La Regionalización¿Cómo se organiza nuestro territorio?

Historia y Cs SocialesGeografía

¿Qué define a la región de Antofagasta?

Concepto de Región

Territorio que presenta cierta homogeneidad interna; es el entorno donde se enmarca la vida humana,

animal, vegetal y donde están contenidos los recursos naturales.

Variedad de actividades económicas, políticas y sociales que desarrollan sus habitantes y le dan identidad a ese espacio.

Espacio Físico Actividad Humana

La Unidad territorial que posee características geográficas e intereses socioeconómicos y culturales afines, que permiten

reconocerla y diferenciarla de otra unidad espacial.

Región: Una visión Administrativa

Un espacio a partir de los cuales se administra y gobierna el país. A través de las actividades de los

poderes el Estado, organismos de planificación social y económica.

Bases de la División regional Administrativa

1) Problema de la concentración

Gran porcentaje de la población nacional y de las actividades económicas se concentra en algunas ciudades

Mientras que resto del territorio es débilmente ocupado y sus recursos débilmente explotados

La diferencia entre las grandes ciudades y las pequeñas, genera desequilibrios y desigualdades territoriales

CIRCULO VICIOSO

Bases de la División regional Administrativa

2) El Centralismo

Las decisiones que afectan al desarrollo y organización de las regiones son tomadas por el Gobierno Central.

Los habitantes no cuentan con la AUTONOMÍA para decidir sobre sus problemas locales, estrategias de desarrollo que respondan a

sus intereses.

Deben seguir los dictámenes de un gobierno central que no conoce sus necesidades y realidad local.

a) Las regiones de la CORFO (Corporación de Fomento) Características: Se crea hacia

1950 y pretendió atender a las características físicas, humanas y económicas de cada región.

Desventaja: Regiones muy extensas y sin organización administrativa.

Antecedentes Históricos de la regionalización

NORTE GRANDE. Desde el límite norte hasta lo que hoy es Antofagasta.

NORTE CHICO: Lo que hoy es Atacama y Coquimbo

NÚCLEO CENTRAL Incluía las provincias de Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curicó, Talca, Linares, Maule y Ñuble.

CONCEPCIÓN Y LA FRONTERA integrada por las provincias de Concepción, BioBío, Malleco, Arauco y Cautín.

LOS LAGOS: provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue.

REGION DE LOS CANALES: provincias de Chiloé, Aysén y Magallanes

b) Regionalización de ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional) Características:

Creada bajo la “Teoría de los polos de desarrollo” (1965-68). Se establecen 11 regiones más una metropolitana. Cada región concentra un grupo de provincias. Se organizan en torno a algún polo de desarrollo, constituido por un centro urbano

que concentre población, tenga casi la totalidad de las actividades secundarias y terciarias.

Debe especializarse en la producción de bienes y servicios, con el fin de ser complementaria al resto de las regiones, promoviendo la integración.

Desventaja: No se dieron las facultades administrativas necesarias para el adecuado desarrollo

de la región.

Antecedentes Históricos de la regionalización

REGIONES

CORFO

1950

REGIONES

ODEPLAN

1965

c) CONARA (Comisión Nacional de la Reforma Administrativa) (1973-1983). Características: Encargada de evaluar el sistema, a través de un estudio

llega a las siguientes conclusiones:

Antecedentes Históricos de la regionalización

Se concentra el poder en la capital nacional, lo que impide la toma de

decisiones en las provincias

Concentración del poder económico en Santiago, tanto de la

actividad productiva como de las autoridades.

Desequilibrio en la distribución de la población en el país: extremos y

zonas fronterizas despobladas

Desigual desarrollo nacional debido a la insuficiente y desequilibrada

explotación de los recursos

Como resultado del estudio se llegó a:

Nueva división territorial (progresivamente desde 1974)

El proceso termina en 1979, dando origen a doce regiones y una metropolitana.

Regionalización de CONARA

De acuerdo a las bases de la regionalización las regiones se organizan como organizaciones con personalidad jurídica y patrimonio propio.

Organización y Planificación del Territorio Regional

ORGANIZACIÓN FÍSICA ADMINISTRATIVA

PROVINCIA: Unidad territorial en que se divide la región, considerando como criterio el contar con un destino productivo

característico y predominante.

COMUNA: Unidad territorial en que se divide la provincia para efectos de su administración local. Corporaciones de derecho público, con

personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local.

Organización y Planificación del Territorio Regional

ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

Con el objetivo de descentralizar, la ley entrega por cada región representantes públicos con diferentes jerarquías y

funciones. Esto se da a nivel Regional, Provincial y Comunal.

Planificación Regional

Proceso de construcción, ejecución y evaluación de instrumentos y propuestas de planificación que tienen

como objetivo el desarrollo regional.

Instrumentos de carácter orientador, pone énfasis en la integración del

territorio

INSTRUMENTO FUNCIÓN ENTE GESTOR

Estrategia regional de desarrollo

Conjunto de propuestas destinadas a generar espacios que permitan coordinar e impulsar acciones públicas indispensables para el desarrollo regional

Elaborado por el MIDEPLAN, debe ser aprobada por el gobierno regional.

Plan Regional de desarrollo Urbano

Orientar el desarrollo de los asentamientos humanos y la ocupación del territorio por las diversas actividades.

MINVU

Sistema Nacional de Áreas Silvestres protegidas

Proteger y manejar los ambientes naturales para lograr se preservación

CONAF

Áreas de desarrollo indígena

Generar condiciones legales para que la gestión territorial de los pueblos indígenas sea de acuerdo a su cultura

MIDEPLAN y CONADI

INSTRUMENTO FUNCIÓN ENTE GESTOR

Declaración de Zonas de Interés Turístico

Proteger y desarrollar los sectores que presentan condiciones para la atracción del turismo

SERNATUR

Política Nacional de uso del borde costero

Asegurar la conservación de los recursos y de las actividades que se realizan en el borde.

Ministerio de defensa a través de la secretaria de marina.

IIº Región: Antofagasta

Capital Regional: AntofagastaPoblación: Concentrada en las ciudades de la costa y enclaves mineros.Perspectivas de desarrollo:-Problemas: escasez de agua y contaminación por desechos industriales.-Potencialidades: Reservas mineras, energía solar y geotérmica.

Provincia Capital provincial

Tocopilla Tocopilla

El Loa Calama

Antofagasta Antofagasta

Superficie Km2 Población

126.049,1 462.300

Densidad % pob. Nacional

3,7 hab./Km2 3,1%