Regímenes de Participación Legítima
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Regímenes de Participación Legítima
Métodos para la constitución discursiva de un público
Juan Carlos Aceroshttp://juancaceros.wordpress.com
¿Claro como el agua?¿Claro como el agua?
La comunidad políticaLa comunidad política
Políticos
Expertos Regantes
Constructoras
Ver: Pérez-Díaz, Víctor, Joseu Mezo y Berta Álvarez-Miranda (1996). Política y economía del agua en España, Madrid: Círculo de Empresarios
La comunidad políticaLa comunidad política
Políticos
Expertos Regantes
Constructoras
Ver: Tàbara, Joan D., Meritxell Costejà y Fincent van Woerden (2004). Las culturas del agua en la prensa española. Papers, 73: 153-179.
Nacionalista
Expansionista
Naturalista
Sostenibilista
Experto-legalista
Experto-economista
Catastrofista
La red políticaLa red política
bakeaz.org
caib.es
carm.es
chebro.es
coagret.com
ecodes.org
ecologistasenaccion.org
greenpeace.es
infoecologia.com
ingurumena.ejgv.euskadi.net
juntadeandalucia.es
la-moncloa.es
madrid.org
mediambient.gencat.net
medioambiente.xunta.es
mma.es
portal.aragon.es
rebelion.org
redtierra.org
riosconvida.es
unizar.es/fnca
wwf.es
yesano.com
Ver: Aceros, Juan C.; Domènech, Miquel (2010). La mancomunidad de política hidrológica. REIS, 132: 11-34.
MovilizacionesMovilizaciones
ReaccionesReacciones
El ministro de Medio Ambiente, Jaume Matas, se opuso ayer de manera rotunda a un trasvase del Ródano a Cataluña (…) Matas sostiene que este trasvase comportaría un largo y complejo proceso administrativo (...) en todo este proceso se incrementaría el riesgo de que aparecieran múltiples factores imprevisibles que podrían minar esta iniciativa (afectados, ecologistas y otros más).
La VanguardiaMarzo 15 de 2001
ReaccionesReacciones
El vacío institucional catalán en esta batalla ha sido clamoroso(…) Así, se han dado algunas situaciones hirientes, pongamos por caso programas de radio de máxima audiencia en los que la voz de Aragón era su presidente, mientras que la voz de Cataluña era ¡el portavoz de la Plataforma per la Defensa de l'Ebre! Con todo el afecto hacia esta plataforma, el desnivel es ofensivo, ¿es que Cataluña no tiene instituciones?
Emili Rosales. Cataluña y el DeltaLa Vanguardia – Vivir en Tarragona
Diciembre 6 de 2000
Participación PúblicaParticipación Pública
Instaurar la cultura de la participación y la
imaginación (…) como formas obligadas de
gestión.
Javier Martínez Gil (1995)Propuestas para la gestión y el uso adecuado del agua.
Madrid: CODA.
Participación PúblicaParticipación Pública
Un plan hidrológico que no esté consensuado, que la gente no lo asuma y no se implique, al
final es un papel. Si no conseguimos que todo el mundo se implique en el plan, y
cuando digo todo el mundo digo: desde el ciudadano como ciudadano, a las distintas
administraciones responsables.
Alfredo BarónJefe del Servicio de Estudios y Planificación.
Dirección General de Recursos Hídricos. Gobierno de las Islas Baleares.
Democratización de la Ciencia y la Tecnología
Democratización de la Democracia
La constitución del públicoLa constitución del público
¡Involucra a la gente!
La constitución del públicoLa constitución del público
¿Quién cuenta como público en la participación pública?
La constitución del públicoLa constitución del público
'La democracia le cede la palabra a “la gente”.
Pensamos que ella debería incluir a “toda” la
gente (…) Nuestro tema es (…) cómo incluir a
todos/as de tal manera que se sientan
efectivamente motivados/as para pensar realmente
en los asuntos [públicos]' (p. 1).
James FishkingWhen people speak
Deliberative democracy and public consultation
La constitución del públicoLa constitución del público
Braun, K. & Shultz, S. (2010)“... a certain amount of engineering involved”.
Constructing the public in participatory governance arrangements.Public Understanding of Science, 19(4): 403-419
La constitución del públicoLa constitución del público
Muchos públicos
Público General
Público Puro
Público Afectado
Público Comprometido
Encuestas
Jurados Ciudadanos Paneles Consultivos
Consultas
La “participación comunitaria” estaba abierta solo a
ciertos grupos. Su inclusión estaba gobernada por:
Barnes, M., Newman, J., Knops, A., & Sullivan, H. (2003)Constituting the public in public participation.
Public Administration, 81(2), 379-399.
La constitución del públicoLa constitución del público
Representación y representatividad.
Diseño del mecanismo.
Categorías de identificación.
Atribución de competencias.
Los efectos paradógicos de la participación.
Durante las conferencias ciudadanas:
Bogned, A. (2012)The paradox of participation experiments.
Science, technology and human values, 37(5): 506-527.
La constitución del públicoLa constitución del público
Aparece la autocensura.
Prevalece el discurso experto.
Se busca el éxito del dispositivo.
La constitución del públicoLa constitución del público
Controversia
ProblemasSoluciones
Actores
Callon, M., Lascoumes, P., & Barthe, Y. (2009)Acting in an uncertain world. London: MIT.
La constitución del públicoLa constitución del público
Más allá de los inventarios existe un ordenamiento
político y moral que está gobernado por determinados
principios.
La constitución del públicoLa constitución del público
Regímenes de Participación Legítima
Un conjunto de principios con los cuales realizamos juicios
sociales que llevan a la elección de miembros
valiosos o relevantes de un público.
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Primera operación
Inventariar
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Primera operación
Inventariar
Expertos
Interesados Beneficiados
Perjudicados Concienciados
No-concienciados
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Primera operación
Inventariar
Expertos
Interesados
Perjudicados
Beneficiados
Concienciados
No-concienciados
Segunda operación
Priorizar
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Yo creo que se tienen que hacer informes científicos (...) Pero yo creo que, al final, el que vive en el río tiene que decir: «Si a mi no me importa, si es esto el problema, darte tanto»; y el que la tiene que recibir [el agua] decir… «Bueno, si no es del río la cojo de otro sitio, de desalinización» o de lo que sea.
(N2.Barcelona1.10)
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Segunda operación
Priorizar
Experticia:
Si un actor posee conocimiento relevante,
entonces puede participar.
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Afectación:
Si un actor es una víctima de la situación, entonces
puede participar.
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Altruismo:
Si un actor no tiene intereses en juego,
entonces puede participar.
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Conciencia:
Si un actor está sensibilizado,
entonces puede participar.
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Tercera operación
Comparar
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Puede ser que la manera de cribar entre el concienciado y el no concienciado sería ceder más fácilmente toda la información sobre este tema. Poder alegar, poder moverte si estás interesado; pero no necesariamente que te vengan a consultar a casa sobre el tema que quieres hacer, ni que te bombardeen con información sesgada.
(H1.Girona2.9)
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Tercera operación
Comparar
Concienciados
No-concienciados
Ejes axiológicos duales:
Grupos y anti-grupos
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
ExperticiaExpertos Legos
No-concienciados
Concienciados
No-interesados
Interesados
Afectados
Beneficiarios
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Cuarta operación
Relacionar
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Aquí no vemos la [televisión] autonómica valenciana, pero seguro que durante todo el conflicto les estuvo diciendo “nos hace falta agua (…) y estos desgraciados la están tirando” (…) O sea, imagínate lo que les llegarían a decir a esta gente.
(H1.Barcelona3.16)
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Cuarta operación
Relacionar
Expertos Legos
No-concienciados
Concienciados
No-interesados
Interesados
Afectados
Beneficiarios
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Expertos Legos
No-concienciados
Concienciados
No-interesados
Interesados
Afectados
Beneficiarios
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Expertos
Concienciados Interesados
Afectados
Beneficiarios
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Expertos
Concienciados Interesados
Afectados
Beneficiarios
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Quinta operación
Ubicar/Ubicarse
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Expertos
Concienciados
Interesados
Afectados
Bene
ficia
rios
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
“… Si los valencianos vienen y nos lo colocan, nosotros como catalanes nos defenderemos”
(H2.Granollers.4)
Regímenes de LegitimaciónRegímenes de Legitimación
Principios de valía
Experticia
Conciencia
Altruismo
Afectación
ConclusionesConclusiones
Evaluación de la valía
InventariarPriorizarCompararRelacionarUbicar
ConclusionesConclusiones
Evaluación de la valía
InventariarPriorizarCompararRelacionarUbicar
ConclusionesConclusiones
Afectados
BeneficiadosExpertos
Interesados
ConcienciadosNo-concienciados
Evaluación de la valía
InventariarPriorizarCompararRelacionarUbicar
ConclusionesConclusiones
Afectados
BeneficiadosInteresados
Concienciados
No-concienciados
Expertos
Evaluación de la valía
InventariarPriorizarCompararRelacionarUbicar
ConclusionesConclusiones
Afectados
BeneficiadosInteresados
Concienciados
No-concienciados
Expertos
Legos
No-interesados
Evaluación de la valía
InventariarPriorizarCompararRelacionarUbicar
ConclusionesConclusiones
Afectados
BeneficiadosInteresados
Concienciados
No-concienciados
Expertos
Legos
No-interesados
Evaluación de la valía
InventariarPriorizarCompararRelacionarUbicar
ConclusionesConclusiones
Afectados
BeneficiadosInteresados
Concienciados
Expertos
ES
PA
ÑA
VALENCIA(ellos)
CATALUÑA(nosotros)
Evaluación de la valía
InventariarPriorizarCompararRelacionarUbicar
ConclusionesConclusiones
Afectados Concienciados
Expertos
CATALUÑA(nosotros)
¿Todos?
ConclusionesConclusiones
Regímenes deParticipación Legítima
Análisis moral y político
Fragmentacióndel público
Exclusión deanti-grupos
Constituciónde una élite
¿Puede considerarse la participación pública
un camino hacia la democratización de la
ciencia y la tecnología?
ConclusionesConclusiones
“Los investigadores STS han empezado a tener un rol
creciente e influyente en política científica, no
solamente produciendo (y criticando) significados en
debates teóricos, sino actuando como profesionales,
organizadores y evaluadores de ejercicios de
participación.”
Delgado, A.; Kjolberg, K. & Wickson, F. (2010)Public engagement coming on age
Public Understanding of Science, 20(6), 829-845
ConclusionesConclusiones
¡GRACIAS!
Juan Carlos Aceroshttp://juancaceros.wordpress.com