Presentación Institucional

Régimen de autonomías

Servicio Estatal de Autonomías

Naturaleza y atribuciones

REGIMEN DE AUTONOMIAS

3

• Distribuir las funciones político –Administrativas del Estado de manera equilibrada y sostenible

FINALIDAD

• La libre elección de sus autoridades• La potestad de crear, recaudar y/o administrar

tributos• La facultad legislativa, (excepto la Autonomía

Regional)• La planificación, programación y ejecución de su

gestión

EJERCICIO DE LA AUTONOMIA

FUNCIONES GENERALES DE LAS AUTONOMÍAS

4

• Impulsar el desarrollo integral como naciones y pueblos, así como la gestión de su territorioAIOC

• Impulsar el desarrollo económico y social en su jurisdicción.

Autonomía Departamental

• Impulsar el desarrollo económico local y humano a través de la prestación de servicios públicos a la población, así como coadyuvar al desarrollo rural.

Autonomía Municipal

• Promover el desarrollo económico y social en su jurisdicción mediante la reglamentación de las políticas públicas departamentales.

Autonomía Regional

MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACION ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ETAs

Consejo Nacional de Autonomías

Servicio Estatal de Autonomías

Consejos de Coordinación Sectorial

Sistema de Planificación Integral del Estado

Normas e Instrumentos Técnicos

Acuerdos y convenios intergubernativos

Entidad pública descentralizada

Personalidad jurídica de derecho

público, con jurisdicción

nacional

Autonomía de gestión técnica, administrativa y presupuestaria

Bajo tuición del Ministerio de Autonomías

SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIASLey N° 031 de 9/07/2010

LMAD.D.S. N° 802 de 23/02/2011

SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIAS

ORGANISMO DE CONSULTA, APOYO Y ASISTENCIA TÉCNICA

Entidades Territoriales Autónomas

Nivel Central

ATRIBUCIONES Art. 67, 69, 77, 78, 112 y

129 - Ley 031 LMAD

Ámbito Competencial

Ámbito Económico Financiero

Ámbito Normativo

Ámbito de la Información

NATURALEZA Y ATRIBUCIONES

AMBITO COMPETENCI

AL

Promover la conciliación

Establecer criterios técnicos

Pronunciarse sobre la

adecuada asignación

Analizar y evaluar el

proceso de ejercicio

efectivo de las competencias

Brindar asistencia

técnica para la integración de la equidad

de género

ATRIBUCIONESAMBITO COMPETENCIAL

ATRIBUCIONES AMBITO ECONOMICO FINANCIERO

Proponer los mecanismos y fórmulas de distribución de recursos

Pronunciarse sobre las iniciativas referidas a mecanismos y criterios para la distribución de recursos

Coadyuvar en el cálculo de costos competenciales para su transferencia y delegación

Analizar y emitir opinión sobre contravenciones a la CPE y leyes en materia financiera

Coadyuva a la resolución de conflictos en la aplicación de las normas del régimen económico financiero

ATRIBUCIONESAMBITO NORMATIVO

Administrar un registro de normas emitidas por las ETAs y por el nivel central del Estado, en relación con el régimen autonómico.

Elevar al Ministerio de Autonomías informes técnicos recomendando iniciativas de compatibilización legislativa.

ATRIBUCIONES AMBITO DE LA INFORMACION

Procesar, sistematizar y evaluar periódicamente el desarrollo y evolución del proceso autonómico y la situación de las ETAs, hace conocer sus resultados al CNA

Poner a disposición de la población toda la información relacionada a las ETAs

Informar al Consejo Nacional de Autonomías (CNA)

¡Muchas gracias por

su atención!

NORMATIVA DEPARTAMENTALGESTIÓN 2010-2011

DIRECCIÓN DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES

MINISTERIO DE AUTONOMÍASVICEMINISTERIO DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

En 185 años de vida del Estado (1825-2010) se han promulgado 11788 leyes por un solo

legislador.

En estos 185 años el promedio de promulgación de leyes es de 64 por año

Sin embargo desde mayo de 2010 pasamos de 1 legislador a 347.

Si multiplicamos el número de gobiernos con capacidad legislativa (347) por el promedio de

leyes por año (64) tenemos que estadísticamente se promulgarán 22208 leyes por año, a un promedio de 61 leyes por día

Si antes se podía legislar 64 por año, ahora se puede legislar la misma cantidad por día.

El conflicto no debería sorprendernos.

Considerando que son aproximadamente 500 días de vida de las asambleas departamentales, estadísticamente las AD tendrían hoy 765 leyes.

Tienen aproximadamente 250

CUADRO COMPARATIVO NORMATIVA

GESTION 2010 2011 2011 TOTALES

DEPARTAMENTO LEYES RESOLUCIONES LEYES RESOLUCIONES R 2011/2012

LA PAZ 7 7 5 29 48

ORURO 5 88 1 60 16 170

POTOSI 14 114 6 50 184

COCHABAMBA 74 58 31 42 205

CHUQUISACA 9 55 9 36 109

TARIJA 10 53 15 39 15 132

PANDO 13 75   58 57 203

BENI 4 32 4 30 70

SANTA CRUZ 27 98 5 41 171

TOTAL 163 580 76 385 88 1292

Datos aproximadamente hasta mayo 2011

TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y RESOLUCIONES – GESTIÓN 2010 – 2011)

TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y RESOLUCIONES – GESTIÓN 2010)

TOTAL LEYES GESTIÓN 2010

LA PAZ4% ORURO

3%

POTOSI9%

COCHABAMBA45%CHUQUISACA

6%

TARIJA6%

PANDO8%

BENI2%

SANTA CRUZ17%

LEYES 2010

TOTAL RESOLUCIONES GESTIÓN 2010

LA PAZ1%

ORURO15%

POTOSI20%

COCHABAMBA10%CHUQUISACA

9%

TARIJA9%

PANDO13%

BENI6%

SANTA CRUZ17%

RESOLUCIONES 2010

TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y RESOLUCIONES – GESTIÓN 2011)

TOTAL LEYES GESTIÓN 2011

LA PAZ7%

ORURO1%

POTOSI8%

COCHABAMBA41%CHUQUISACA

12%

TARIJA20%

BENI5%

SANTA CRUZ7%

LEYES 2011

TOTAL RESOLUCIONES GESTIÓN 2011

LA PAZ8%

ORURO16%

POTOSI13%

COCHABAMBA11%

CHUQUISACA9%

TARIJA10%

PANDO15%

BENI8%

SANTA CRUZ11%

RESOLUCIONES 2011

CUADRO COMPARATIVO TOTAL NORMATIVA (LEYES Y RESOLUCIONES) GESTIÓN 2010 – 2011.

COMPETENCIAS

G.A.D.

EXCLUSIVAS83%

CON-CUR-

RENTES Y COM-PAR-

TIDAS17%

COMPETENCIAS EJERCIDAS G.A.D. 2010 - 2011

CPE PI Núm. 1-36

COMPETENCIAS MÁS TRABAJADAS

• CPE Art. 300 I N. 1.“Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitución y en la

Ley.”• CPE Art. 300 I N. 7“Planificación, diseño, construcción conservación y administración de carreteras de la red

departamental de acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por éste.”

• CPE Art. 300 I N. 15“Proyectos de electrificación rural.”• CPE Art. 300 I N. 19“Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental,

arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible departamental.” • CPE Art. 300 I N. 26“Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.”• CPE Art. 300 I N. 30“Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez, adolescencia, mujer, adulto mayor y

personas con discapacidad.”

NO SE ACTIVARON:• CPE Art. 300 I N. 8“Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles en el departamento de

acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por este. “

• CPE Art. 300 I N. 22“Creación y administración de impuestos de carácter departamental, cuyos hechos

imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o municipales.” • CPE Art. 300 I N. 23“Creación y administración de tasas y contribuciones especiales de carácter

departamental.”• CPE Art. 300 I N. 24“Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el ámbito

departamental.” • CPE Art. 300 I N. 34“Promoción de la inversión privada en el departamento en el marco de las políticas

económicas nacionales”

G.A.D. TRABAJAN MAS EN:

ESTATUTO4%

CARRETERAS10%

ELECTRI-FICACIÓN

8%

CULT. PATR. ART. MONUN.

ARQU.22%

POA'S PRESUPUESTO51%

POL. PROY. NNA M AM DISC5%

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS G.A.D.

TEMÁTICAS MAS LEGISLADAS

POLITICA14%

PRODUCTIVAS, ECONOMICAS Y

FINANCIERAS43%

RECURSOS NAT-URALES

14%

SOCIAL29%

TEMÁTICAS MAS LEGISLADAS 2010 - 2011

GRACIAS!