Recurso contencioso administrativo funcionarial
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Relación de empleo desempeñada por una persona natural, para atender necesidades permanentes de la Administración Pública
Persona natural que, en virtud de un nombramiento expedido por autoridad competente, se desempeña en el ejercicio de una función pública
(legitimados activos)
Persona natural que, en virtud de un nombramiento expedido por autoridad competente, se desempeña en el ejercicio de una función pública
(legitimados activos)
FUNCIONARIO PÚBLICOArt. 3 LEFP
Ejecución
• Querella
• Admisión• Contestación• Audiencia Preliminar• Lapso Probatorio
• Audiencia Definitiva
ETAPAS ETAPAS PROCESALESPROCESALES
Iniciación
Sustanciación
Sentencia
Procedimiento Funcionarial
ART. 92 LEFPART. 92 LEFP
Amonestación Escrita Destitución
Art. 82 LEFP
Art. 87 LEFP6 Meses desde el conocimiento del hecho
Art. 88 LEFP8 Meses desde el conocimiento sin haber solicitado la averiguación
Art. 25.6 LOJCAArt. 25.6 LOJCA
JUZGADOS SUPERIORES ESTADALES DE LA JUZGADOS SUPERIORES ESTADALES DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAJURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Art. 93 LEFPArt. 93 LEFP
ARTÍCULO 94 LEFPARTÍCULO 94 LEFP
3 Meses desde el día del hecho que dio 3 Meses desde el día del hecho que dio lugar; o, a partir de la notificaciónlugar; o, a partir de la notificación
Medio por el cual los Medio por el cual los funcionarios buscan la funcionarios buscan la invalidación o anulación invalidación o anulación de un acto administrativo de un acto administrativo que afecta directamente que afecta directamente sus derechos o interesessus derechos o intereses
Iniciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
REQUISITOS
Iniciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Querella
Art. 340 CPC Art. 95 LEFP
Art. 33 LOJCA
Contenga consideraciones doctri-Contenga consideraciones doctri-nales y jurisprudenciales nales y jurisprudenciales
Sean ininteligibles o repetitivas de Sean ininteligibles o repetitivas de hechos o circunstanciashechos o circunstancias
Transcriban el acto administrativo Transcriban el acto administrativo que se acompañaque se acompaña
Sean tan extensas que pueda Sean tan extensas que pueda producirse retardoproducirse retardo
Será devuelta
cuando…
Art. 96 LEFP
Podrá ser consignada ante el Tribunal de Primera Instancia o de Municipio, quien la remitirá al Tribunal competente dentro de los 3 días de despacho siguientes…
PRESENTACIÓN
Iniciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Querella
DENTRO DE LOS 3 DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES SI NO ESTÁ INCURSA EN LAS CAUSALES DE INADMISIÓN
ARTÍCULO 98 LEFPARTÍCULO 98 LEFPARTÍCULO 98 LEFPARTÍCULO 98 LEFP
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
La Administración Pública la que tiene la carga de presentarlo, por ser quien tiene en su poder la documentación y a quien conviene probar…
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVOEXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Art. 99 LEFPArt. 99 LEFP
OPORTUNIDADOPORTUNIDAD
Al momento de admitir la Al momento de admitir la querellaquerella..
¿¿QUIÉN CONTESTAQUIÉN CONTESTA??
La parte demandada.La parte demandada.
PLAZO DE CONTESTACIÓNPLAZO DE CONTESTACIÓN
Dentro de los 15 días de Dentro de los 15 días de despacho, una vez que conste despacho, una vez que conste en autos la práctica de la en autos la práctica de la citacióncitación..
La citación podrá tener La citación podrá tener
lugar por oficio con aviso lugar por oficio con aviso
de recibo o por correo de recibo o por correo
certificado;certificado; acompañaacompañanndo do
al al oficiooficio copia certificada copia certificada
de la querella y de todos de la querella y de todos
los anexos de la misma los anexos de la misma
por ser los instrumentospor ser los instrumentos
en que se en que se fundamenta.. fundamenta....
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
OPORTUNIDADOPORTUNIDAD
Al momento de admitir la Al momento de admitir la querellaquerella..
¿¿QUIÉN CONTESTAQUIÉN CONTESTA??
La parte demandada.La parte demandada.
PLAZO DE CONTESTACIÓNPLAZO DE CONTESTACIÓN
Dentro de los 15 días de Dentro de los 15 días de despacho, una vez que conste despacho, una vez que conste en autos la práctica de la en autos la práctica de la citacióncitación..
La citación podrá tener La citación podrá tener
lugar por oficio con aviso lugar por oficio con aviso
de recibo o por correo de recibo o por correo
certificado;certificado; acompañaacompañanndo do
al al oficiooficio copia certificada copia certificada
de la querella y de todode la querella y de todo
los anexos de lalos anexos de la
por ser los por ser los
en que en que
CLASIFICACIÓN
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
OPORTUNIDADOPORTUNIDAD
Al momento de admitir la Al momento de admitir la querellaquerella..
¿¿QUIÉN CONTESTAQUIÉN CONTESTA??
La parte demandada.La parte demandada.
PLAZO DE CONTESTACIÓNPLAZO DE CONTESTACIÓN
Dentro de los 15 días de Dentro de los 15 días de despacho, una vez que conste despacho, una vez que conste en autos la práctica de la en autos la práctica de la citacióncitación..
LA CITACIÓN ES CONSUMADA ES CONSUMADA
Al transcurrir 15 días hábiles, scurrir 15 días hábiles, desde la consignación de la de la consignación de la citación (Art. 82 LOPGR).ción (Art. 82 LOPGR).
TÉRMINO DE DISTANCIAMINO DE DISTANCIA
Se le conceden 8 días como e conceden 8 días como término de distancia, no mino de distancia, no puede exceder de 1 día por e exceder de 1 día por cada 100 Km (Art. 205 CPC)a 100 Km (Art. 205 CPC)..
CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS 1.000 U.T.1.000 U.T.
Se suspende por 90 días Se suspende por 90 días continuos (Art. 96 LOPGR)continuos (Art. 96 LOPGR)..
DOCUMENTOS FUNDAMENTALES
MEDIDAS PREVENTIVAS
• Embargo Provisional de Bienes Muebles.
• Prohibición de enajenar y gravar inmuebles.
• Secuestro de Bienes determina-dos.
El Juez, a solicitud del demandante, decretará:
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
OPORTUNIDADOPORTUNIDAD
Al momento de admitir la Al momento de admitir la querellaquerella..
¿¿QUIÉN CONTESTAQUIÉN CONTESTA??
La parte demandada.La parte demandada.
PLAZO DE CONTESTACIÓNPLAZO DE CONTESTACIÓN
Dentro de los 15 días de Dentro de los 15 días de despacho, una vez que conste despacho, una vez que conste en autos la práctica de la en autos la práctica de la citacióncitación..
LA CITACIÓN ES CONSUMADATACIÓN ES CONSUMADA
Al transcurrir 15 días hábiles, urrir 15 días hábiles, desde la consignación de la desde la consignación de la citación (Art. 82 LOPGR).citación (Art. 82 LOPGR).
TÉRMINO DE DISTANCIATÉRMINO DE DISTANCIA
Se le conceden 8 días como Se le conceden 8 días como término de distancia, no término de distancia, no puede exceder de 1 día por puede exceder de 1 día por cada 100 Km (Art. 205 CPC)cada 100 Km (Art. 205 CPC)..
CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS 1.000 U.T.1.000 U.T.
Se suspende por 90 días Se suspende por 90 días continuos (Art. 96 LOPGR)continuos (Art. 96 LOPGR)..
MEDIDAS PREVENTIVAS
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OPORTUNIDADOPORTUNIDAD
Al momento de admitir la Al momento de admitir la querellaquerella..
¿¿QUIÉN CONTESTAQUIÉN CONTESTA??
La parte demandada.La parte demandada.
PLAZO DE CONTESTACIÓNPLAZO DE CONTESTACIÓN
Dentro de los 15 días de Dentro de los 15 días de despacho, una vez que conste despacho, una vez que conste en autos la práctica de la en autos la práctica de la citacióncitación..
LA CITACIÓN ES CONSUMADALA CITACIÓN ES CONSUMADA
Al transcurrir 15 días hábiles, Al transcurrir 15 días hábiles, desde la consignación de la desde la consignación de la citación (Art. 82 LOPGR).citación (Art. 82 LOPGR).
TÉRMINO DE DISTANCIATÉRMINO DE DISTANCIA
Se le conceden 8 días como Se le conceden 8 días como término de distancia, no término de distancia, no puede exceder de 1 día por puede exceder de 1 día por cada 100 Km (Art. 205 CPC)cada 100 Km (Art. 205 CPC)..
CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS 1.000 U.T.1.000 U.T.
Se suspende por 90 días Se suspende por 90 días continuos (Art. 96 LOPGR)continuos (Art. 96 LOPGR)..
MEDIDAS PREVENTIVAS
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
OPORTUNIDADOPORTUNIDAD
Al momento de admitir la Al momento de admitir la querellaquerella..
¿¿QUIÉN CONTESTAQUIÉN CONTESTA??
La parte demandada.La parte demandada.
PLAZO DE CONTESTACIÓNPLAZO DE CONTESTACIÓN
Dentro de los 15 días de Dentro de los 15 días de despacho, una vez que conste despacho, una vez que conste en autos la práctica de la en autos la práctica de la citacióncitación..
LA CITACIÓN ES CONSUMADALA CITACIÓN ES CONSUMADA
Al transcurrir 15 días hábiles, Al transcurrir 15 días hábiles, desde la consignación de la desde la consignación de la citación (Art. 82 LOPGR).citación (Art. 82 LOPGR).
TÉRMINO DE DISTANCIATÉRMINO DE DISTANCIA
Se le conceden 8 días como Se le conceden 8 días como término de distancia, no término de distancia, no puede exceder de 1 día por puede exceder de 1 día por cada 100 Km (Art. 205 CPC)cada 100 Km (Art. 205 CPC)..
CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS 1.000 U.T.1.000 U.T.
Se suspende por 90 días Se suspende por 90 días continuos (Art. 96 LOPGR)continuos (Art. 96 LOPGR)..
¿QUÉ OCURRE CUANDO DEBE CONTESTAR EL PROCURADOR
GENERAL?
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LA CITACIÓN ES CONSUMADALA CITACIÓN ES CONSUMADA
Al transcurrir 15 días hábiles, Al transcurrir 15 días hábiles, desde la consignación de la desde la consignación de la citación (Art. 82 LOPGR).citación (Art. 82 LOPGR).
TÉRMINO DE DISTANCIATÉRMINO DE DISTANCIA
Se le conceden 8 días como Se le conceden 8 días como término de distancia, no término de distancia, no puede exceder de 1 día por puede exceder de 1 día por cada 100 Km (Art. 205 CPC)cada 100 Km (Art. 205 CPC)..
CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS CUANDO LA CAUSA SUPERA LAS 1.000 U.T.1.000 U.T.
Se suspende por 90 días Se suspende por 90 días continuos (Art. 96 LOPGR)continuos (Art. 96 LOPGR)..
CCOONNTTEESSTTAACCIIÓÓNN
CCOONNTTEESSTTAACCIIÓÓNN
ContieneContiene consideraciones doctrinales y consideraciones doctrinales y jurisprudencialesjurisprudenciales......
Son ininteligibles o repetitivas de hechos o Son ininteligibles o repetitivas de hechos o circunstanciascircunstancias
Contenga tContenga transcriranscritoto el acto administrativo el acto administrativo que se acompañaque se acompaña
Sea tan extenso que pueda producirse Sea tan extenso que pueda producirse retardoretardo
Art. 101 LEFP
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Contestación
Las pretensiones de la Las pretensiones de la demandante y las defensas de la demandante y las defensas de la demandada serán resueltas en la demandada serán resueltas en la definitiva, salvo existencia de definitiva, salvo existencia de causales de inadmisibilidadcausales de inadmisibilidad
Art. 102 LEFP y 68 LOPGR
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Contestación
SSe entenderá contradicha en e entenderá contradicha en todas sus partes en caso de que todas sus partes en caso de que la parte demandada gozase de la parte demandada gozase de este privilegioeste privilegio, caso contrario, , caso contrario, ocasiona la confesión ficta.ocasiona la confesión ficta.
Artículo 103 LEFP
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Vencido el lapso de contestación, se fija la Audiencia Preliminar dentro de los 5 días de despacho siguientes
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Audiencia Preliminar
El Juez debe llamar a las El Juez debe llamar a las partes a la conciliación, partes a la conciliación, en pro de una justicia en pro de una justicia expedita y eficaz...expedita y eficaz...
ConciliaciónConciliación
Concluido el ProcesoConcluido el Proceso
Sustanciación del Contencioso Administrativo Funcionarial
Audiencia Preliminar
Los Abogados que Los Abogados que representen a la República representen a la República deben tener autorización deben tener autorización expresa para conciliar...expresa para conciliar...
Art. 70 LOPGRArt. 70 LOPGR
ARTÍCULO105 LEFP
PROMOCIÓNPROMOCIÓN
OPOSICIÓNOPOSICIÓN
EVACUACIÓNEVACUACIÓN
Acto procesal eminentemente Acto procesal eminentemente contencioso donde cada una contencioso donde cada una de las partes defenderde las partes defenderá á públicamente su posición públicamente su posición jurídicajurídica y y cuestionar cuestionaráá en en derecho las pretensiones de derecho las pretensiones de la contrapartela contraparte......
AUDIENCIA DEFINITIVAAUDIENCIA DEFINITIVA
Sentencia en el Contencioso Administrativo Funcionarial
Audiencia Definitiva
Vencido el lapso Vencido el lapso probatorio, se fijará probatorio, se fijará dentro de los 5 días de dentro de los 5 días de despacho siguientes...despacho siguientes...
Art. 107 LEFPArt. 107 LEFP
Sentencia en el Contencioso Administrativo Funcionarial
Será dictado en la misma audiencia Será dictado en la misma audiencia definitiva, salvo que la complejidad definitiva, salvo que la complejidad del asunto exija que la misma sea del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco (05) dictada dentro de los cinco (05) días de despacho siguientes a dicha días de despacho siguientes a dicha audienciaaudiencia......
SENTENCIA DEFINITIVAArt. 108 LEFPArt. 108 LEFP
Vencidos los 5 días de despacho que facultan al juez para dictar el dispositivo del fallo, éste dictará el fallo íntegro dentro de los diez (10) días de despacho siguientes...
MEDIDAS CAUTELARES
Art. 109 LEFP Art. 109 LEFP
Puede dictarlas el juez Puede dictarlas el juez en cualquier estado del en cualquier estado del proceso, a solicitud de proceso, a solicitud de parte, si se consideran parte, si se consideran necesarias para evitar necesarias para evitar perjuicios irreparables o perjuicios irreparables o de difícil reparación por de difícil reparación por la definitiva...la definitiva...
Fumus boni iuris (Presunción de buen derecho)
Medidas Cautelares...
Periculum in mora (Peligro en la demora)
Periculum in damni (Peligros de daño)
La parte que resulte vencida, La parte que resulte vencida, podrá interponer recurso de podrá interponer recurso de apelación al 5apelación al 5toto día de despacho, día de despacho, una vez dictada la sentencia una vez dictada la sentencia definitiva.definitiva.
Art. 110 LEFPArt. 110 LEFP
La apelación interpuesta será La apelación interpuesta será oída oída en ambos efectosen ambos efectos y se ordenará la y se ordenará la remisión del remisión del EXPEDIENTE EXPEDIENTE COMPLETOCOMPLETO a la Corte de lo a la Corte de lo Contencioso Administrativo...Contencioso Administrativo...
La apelación interpuesta será La apelación interpuesta será oída oída en ambos efectosen ambos efectos y se ordenará la y se ordenará la remisión del remisión del EXPEDIENTE EXPEDIENTE COMPLETOCOMPLETO a la Corte de lo a la Corte de lo Contencioso Administrativo...Contencioso Administrativo...
Arts. 87 y 88 LOPGRArts. 87 y 88 LOPGR
Cuando la República sea condenada Cuando la República sea condenada en juicio, se debe notificar al en juicio, se debe notificar al Procurador General, quien dentro de Procurador General, quien dentro de los 60 días siguientes debe informar los 60 días siguientes debe informar sobre su forma y oportunidad de sobre su forma y oportunidad de ejecución.ejecución.
Notificado el Procurador de la República de la sentencia definitiva, dentro de los 10 días siguientes a su notificación, participará al órgano respectivo de lo ordenado en la sentencia, el cual deberá informarle sobre la forma y oportunidad de ejecución de lo ordenado en la sentencia, dentro de los 30 días siguientes de recibido el oficio respectivo
La parte interesada puede aprobar o no la propuesta realizada y el Tribunal fijará nueva oportunidad para otra propuesta, si no es aprobada, el Tribunal determinará la forma y oportunidad de cumplimiento...
Si se trata de cantidades de dinero
Si se trata de entrega de bienes
El Tribunal, a petición de la parte interesada, debe ordenar que se incluya el monto a pagar en la partida respectiva de los próximos dos ejercidos presupuestarios...
El Tribunal deberá poner en posesión de los mismos a quien corresponda...
La República no puede ser condenada en costas, aún cuando las sentencias apeladas sean declaradas sin lugar, se nieguen los recursos interpuestos, se dejen perecer o se desista de ellas.
Art. 76 LOPGR
El Procurador General de la República, o quien actúe en su nombre, debe estimar el valor de las respectivas actuaciones, de acuerdo con la Ley de Abogados, a los efectos de la respectiva condenatoria en costas.
Art. 90 LOPGR
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
