¿Qué es el gobierno?

JR 1

Jorge Ruano Estrada Segunda Presentación

Antecedentes

De siempre se ha necesitado quealguien conduzca la sociedad la minoríasiempre ha gobernado, gobierna ygobernará a la mayoría, es decir queuna minoría siempre toma lasdecisiones de la mayoría por delegaciónde éste último.

Jorge Ruano Estrada Segunda Presentación

GOBIERNO

• Es la representación del pueblo, quien ladelega mediante mandato popular,realizado en elecciones libres,democráticas y representativas.

• La minoría gobierna a las mayorías.

• Esto no es problema si la minoría cuentacon el aval de las mayorías y ha sidoelecto legítimamente.

Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

LA LEGITIMIDAD

• La legitimidad de un gobierno

atraviesa por tres fases:

• a) Legitimidad formal

• b) Legitimidad representativa

• c) Legitimidad Teleológica

Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

LEGITIMIDAD FORMAL

• Se refiere a que quien resulte

electo se haya sometido a todos

los formalismos establecidos en

la ley, para participar de la

contienda electoral.

Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

LEGITIMIDAD REPRESENTATIVA

• Un gobierno es más legítimo en la

medida que represente a más

personas. Mientras más ciudadanos

hayan votado por un gobierno, éste

será más representativo.

Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

LEGITIMIDAD TELEOLÓGICA

• La más importante de las tres. Esta

se refiere a que quien ejerce el

mandato popular, lo haga atendiendo

a los fines del Estado, garantizando

el bien común de los habitantes.

Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

Ejercer la dirección general de la política nacional.

Supervisar la implementación de las políticas públicas

Movilizar el consenso y el apoyo para el éxito de políticas en la administración pública

Ejercer e liderazgo en situaciones de crisis.

Asumir los aspectos ceremoniales de liderazgo, simbolizando la unidad del Estado-nación.

Funciones del gobierno.

JR 8Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

PARLAMENTARIO: “Laforma de democraciaconstitucional en laque la potestadejecutiva proviene dela legislativa”. Ej.España

PRESIDENCIALISTA:

Sistema de gobiernoen que el presidentede la república estambién jefe degobierno o del poderejecutivo. Ej.Guatemala

SEMIPRESIDENCIALISMO:

combina ambos sistemas. Un aspecto

común con el presidencialismo es

que ambos son electos

popularmente. Pero en éste, el presidente

comparte su poder con el primer

ministro. Ej. Francia, Portugal, etc.

Sistemas de gobierno.

JR 9Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

El poder recae exclusivamente en una sola persona, en el Presidente

El presidente es al mismo tiempo jefe de Estado y de gobierno.

El legislativo no puede destituir al Presiente y éste tampoco puede disolver al legislativo

Existe independencia de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, una persona no puede desempeñar a la vez un cargo en ambos poderes.

No puede ser revocado por una moción de censura.

Presidente es electo por voto popular por un período constitucionalmente prescrito

Sistema presidencialista

JR 10Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

Los tres cinturones de gobierno. Matus, 2007

¿Cuáles son los tres cinturones de gobierno o llamados también los tres balances de gestión?.

JR 11

Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

El balance político de la gestión: se

refiere a las respuestas a las

necesidades y demandas

políticas. ¿Cuáles son los esfuerzos

o aspectos que se evalúan ?

• Profundizar la democracia.

• Respetar los derechos humanos.

• Descentralizar hasta alcanzar un equilibrio degobernabilidad en las diversas instancias de gobiernoy la sociedad.

• Asegurar la ética y la celeridad de la justicia.

• Asegurar la legitimidad y legalidad del gobierno.

• Asegurar la legitimidad y legalidad de los partidospolíticos.

• Asegurar la legitimidad y legalidad del CongresoNacional.

• Asegurar la relación con los medios de comunicación.

• Asegurar el ejercicio de las libertades individuales.

• Asegurar el respeto de los derechos de las minorías (alos pueblos indígenas, etc.)

• Asegurar la sostenibilidad de los recursos naturales.

El balance político de la gestión sintetiza la acción y resultados en el ámbito de los problemas macropolíticos.

Los tres cinturones de gobierno. Matus, 2007 JR 12Segunda PresentaciónJorge Ruano Estrada

Se refiere a los beneficios y

costos de las consecuencias económicas y

políticas del manejo

macroeconó-mico. ¿Cuáles

son los esfuerzos que se evalúan?

• Crecimiento del PIB.

• Empleo

• Tasa de inflación.

• Equilibrio en la balanza de pagos.

• Nivel de reservas internacionales.

• Confianza económica.

• Déficit Fiscal

• Deuda Pública

• El poder de compra de los salarios medios.

• Fortaleza del sistema financiero.

• Expectativas de crecimiento.

• Precio de los productos

• Tipo de cambio.

El balance macroeconómico se verifica por los principales

indicadores de los problemas macroeconómicos.

Los tres cinturones de gobierno. Matus, 2007JR 13Jorge Ruano Estrada

Es el balance que el ciudadano

común hace de su gobierno.

Enfrentar problemas

específicos que la población

valora.

• La seguridad personal, pública y ciudadana.

• Acceso a otros servicios sociales como la cultura, la recreación, deportes.

• Acceso a la educación.

• Acceso a la salud básica.

• Acceso a la infraestructura.

• Acceso a al saneamiento urbano

• El acceso a la vivienda

• Acceso al agua potable.

• El acceso al transporte urbano.

• Acceso a los servicios de electricidad.

• Acceso a teléfonos.

• El acceso a la viabilidad.

• La calidad del trato con la burocracia pública.

El balance de intercambio de problemas específicos o resultados en el ámbito de problemas cotidianos

Los tres cinturones de gobierno. Matus, 2007JR 14Jorge Ruano Estrada