La Primera Infancia: Base Importante para el Desarrollo

Humano y la Inclusión –Desafíos Existentes y Nuevas Oportunidades

Encuentro Nacional de AEPI: Rumbo a la Conferencia Mundial

Lima, Peru – Septiembre 2010

Puntos de la Presentación:Puntos de la Presentación:

• Compromisos e importancia de los Compromisos e importancia de los primeros años de vidaprimeros años de vida

• Desafíos y pasos para la InclusiónDesafíos y pasos para la Inclusión• Importancia de un enfoque inter-Importancia de un enfoque inter-

sectorial y con la participación de todos.sectorial y con la participación de todos.

Que es Atención y Educación de la Primera Infancia?

• AEPI en un area relativamente nueva que combina elementos de desarrollo infantíl, educación temprana, estimulación infantíl, salud, nutritción, desarrollo comunitario, educación parentesco, desarrollo de la mujer y economía que surge del reconocimento que todos ellos interactuan en la vida cotidiana de un niño y niñaa partir de su nacimiento.

MARCOS GLOBALES Y REGIONALES

Objetivos de Desarrollo del

MilenioEPT DakarGlobal

RegionalEPT Dakar/Región ALC PRELAC

(UNESCO)

Cumbre de las Americas OEA

Ibero-americana (OEI)

Sub-Regional

Países

Centroamérica, Países Andinos, El Caribe, Mercosur ….

ONU Sesión Especial (WFFC)

¿Por qué debe el Perú dar una mayor prioridad al ¿Por qué debe el Perú dar una mayor prioridad al Desarrollo de la Primera Infancia? …Desarrollo de la Primera Infancia? …

Argumentos Argumentos éticos: Es un éticos: Es un

Derecho Derecho según la CDN. según la CDN. (Artículo 6/2) (Artículo 6/2)

Argumentos Argumentos económicos:económicos: se reducen gastos futuros en educación, atención médica y otros rubros sociales.

Argumentos Argumentos científicoscientíficos: : Los primeros años constituyen un período crítico para el desarrollo.

Argumentos Argumentos programáticos:programáticos: mayores oportunidades de supervivencia, crecimiento y desarrollo en los primeros años y éxito en primaria.

El poder de las El poder de las cifras: cifras: Millones de niños con un retraso en su desarrollo o con discapacidades que se podrían prevenir.

• CDN Artíulo 6/2:

Los Estados Partes asegurarán en la máxima

medida posible, la sobrevivencia y el desarrollo

del niño.

Se trata de asegurar que cada niño y niña puede alcanzar su mayor potencial de desarrollo humano, siendo …

Físicamente sanosMentalmente alertas

Emocionalmente segurosSocialmente competentesIntelectualmente lúcidos

…. antes y desde su nacimiento

Importancia de Invertir en la Primera InfanciaImportancia de Invertir en la Primera Infancia

Algunos riesgos

Riesgos bien documentados : • Abajo crecimiento por edad • Anemia• Deficiencia de iodo• Falta de capacidades psicomotores • Socio-emocionales • Estimulacion

Riesgos potenciales:

• Sociales • Ambientales• Infectuosos

VENTANA de OPORTUNIDAD de Desarrollo

Tendría un amplio impacto en la vida de los/las

niños y niñas y en el desarrollo del país.

0 6

Salud

Educación

Participación

Democracia

Distribucióningreso

Desarrollo Pais

Pobreza e Excl

Producion

Economía

Crimen e violencia

Importancia de Invertir en la Primera InfanciaImportancia de Invertir en la Primera Infancia

0 6

Importancia de Invertir en la Primera InfanciaImportancia de Invertir en la Primera Infancia

La inversión en la primera infancia tiene

impacto directo sobre 5 de las 8 Metas de

Desarrollo del Milenio

DiretoIndireto

Entorno para el Entorno para el desarrollo de la desarrollo de la Primera Primera InfanciaInfancia

Departamento, o Estado: Presupuesto, Supervisión & Apoyo Técnico. Medios ..

Municipio: Coordinación, Presupuesto, Personal,

Supervisión & Apoyo Técnico

Nacional: Políticas, Normas, Presupuesto, Apoyo Técnico,

Capacitación, Medios de Comunicación

Comunidad, Servicios locales– Educación, Salud,

Social, Iglesia, Medios

“Más de 200 millones de niños en el mundo no están desarrollando

su potencial”

(Grantham- McGregor et al. 2007)

La Realidad

“…..Millones de niños menores de los países en desarrollo que viven en pobreza, tienden a estar expuestos a múltiples riesgos biológicos y psicológicos que pueden afectar de terminantemente su desarrollo cognitivo, motor y socioeconómico.”``

Factores de Riesgos

Socioculturales

Pobreza

Factores de Riesgos

Psicosocial

Factores de Riesgos

Biológicos

Desarrollo y Funcionamiento

de SNC

Desarrollo Infantil

Cognitivo Lenguaje

Sensori- Motor

Socio- emocional

Factores que Pueden Afectan el Desarrollo InfantilFactores que Pueden Afectan el Desarrollo Infantil**

* Tomado de “Nuestra Responsabilidad Global: El potencial Evolutivo de mas de 200 millones de niños menores. Cuaderno del Coordinador, Publicación 29

0 5 10 15

J apan

EC

United Kingdom

Germany

France

Netherlands

Denmark

UNDP

Italy

Canada

Ireland

Belgium

Luxembourg

Portugal

Norway

New Zealand

UNICEF

Australia

Finland

Spain

Aid to ECCE as % of aid to primary education

Proporción de niños de 6 a 35 meses de edad con anemia vs niños suplementados según departamentos – 2009 (%)

Proporción de menores de 36 meses con controles CRED completos para su edad

Fuente: INEI - INDICADORES PPR 2009

Cobertura de educación inicial y del Programa Nacional Wawa Wasi

Población atendida

Población que debería ser

atendida

Cobertura

Educación Inicial ciclo I ( niños de 0-2 años)

67,547 1´601,826 (1) 4.2%

Programa Wawa Wasi ( niños de 6 a 47 meses)

53,000 369,083 (2) 14.3%

(1) Población de niños menores de tres años – CENSO 2007(2) Demanda potencial calculada por el Programa Nacional Wawa Wasi (página web PN Wawawasi)

Fuente: - Elaboración propia basados en la información del Sistema de Monitoreo y Evaluación (Wawanet) UGDS –

página web del programa. - Ministerio de Educación – estadísticas 2009

Debemos reconocer que la CDN, Debemos reconocer que la CDN, las metas de ODM y EPT no serán las metas de ODM y EPT no serán alcanzadas si TODOS los niños y alcanzadas si TODOS los niños y niñas, incluyendo ellos/ellas con niñas, incluyendo ellos/ellas con

discapacidades y/o con discapacidades y/o con necesidades especiales en salud y necesidades especiales en salud y

sus familia, quedan por fuerasus familia, quedan por fuera

Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud... b) Proporcionarán los servicios de salud que necesiten las personas con discapacidad específicamente como consecuencia de su discapacidad, incluidas la detección e intervención temprana,….. ”. (Articulo 25)

La Convención (CDPD) y Salud

Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes aseguraran un sistema de educación inclusivo a todos los niveles así como la enseñanza a lo largo de la vida ..”. (Articulo 24)

La Convención (CDPD) y Educación Inclusiva

Algunos avances en Perú

• Programa Nacional Wawa Wasi

• Pronaa

• CRED

• CRECER

• JUNTOS

• CEI

• PRONEI

0-1 1-2 2-3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18

PRIORIDADES Y RETOS: Garantizar el apoyo a través de todas las etapas del ciclo vital, logrando un enfoque intersectorial en los primeros años de vida y y considerando todos los espacios de inclusión….considerando todos los espacios de inclusión….

La familia…... primer espacio

Escuela Primaria

La familia…... La familia…... La familia…...

Servicios de Salud/ Hospitales y Centros Espacios de recreo, cultura y deportes

Apoyo a Familias y sus organizaciones, RBC

Escuela SecundariaCDI, Ed. Inicial, Pre-escolares formales y

no-formales

De conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, la familia, que es la encargada

en primera instancia de atender al niño, tiene la responsabilidad primordial de velar por el

desarrollo pleno del niño

Roles y responsabilidades

Por su parte, el Estado esta obligado a adoptar medidas apropiadas para ayudar a quienes son

responsables de los niños a respetar los derechos de estos y, siempre que sea necesario,

proporcionar asistencia material y programas de apoyo.

La política pública para primera infancia

Fuente: Verónica Silva, Banco Mundial, Bogotá 2010

CICLO DE VIDA

Tomado de una publicación del Banco Mundial

``

Políticas e Instituciones que A

poyan

Familias y Comunidades que Apoyan

Par

ticip

ació

n y

“Em

pode

ram

ient

o”

Edad

Sustento & Empleo

Ambiente Seguro y Saludable

Agua, Vivienda, Saneamiento

Desarrollo Infantil

Temprano

Educación Primaria (EPT/FTI)

Educación Secundaria y

Superior

Educación Informal & No-

formal

Protección de lo mas

vulnerables (OVC)

Conductas Saludables (salud reproductiva, SIDA,

violencia, dependencias)

Salud & Nutrición Infantil

Bloques de Construcción (“Los Componentes”) para Inversiones Bloques de Construcción (“Los Componentes”) para Inversiones Integradas para los Niños y la Juventud a lo largo del Ciclo VitalIntegradas para los Niños y la Juventud a lo largo del Ciclo Vital

Incluya a la primera infancia en las políticasIncluya a la primera infancia en las políticas.

Empiece Empiece desde el desde el principioprincipio

Principios Básicos: Para Asegurar una Base Solida a Favor de los Niños y las Niñas Menores de 8 Años

Alístese Alístese para el éxitopara el éxito

Mejore la Mejore la calidad de la calidad de la

escuela escuela primariaprimaria

Integre la estimulación temprana, el desarrollo de niño, de salud temprana, de nutrición y educación…

Asegure el acceso por lo menos a dos anos de programas de calidad para la primera infancia antes de la escuela formal, empezando con la niñez en desventaja y vulnerable. ..

Aumente la inversión y mejore la transición del hogar o preescolar hacia la escuela primaria y la calidad de aprendizaje en grados 1 – 3 …….

El Grupo Consultivo para

El Cuidado y Desarrollo de la Primera Infancia

Están enfocados hacia los niños y las niñas en desventaja.

Proveen servicios para los niños y las niñas menores (niños menores a tres anos).

Estos continúan a través de la Primera InfanciaEstos son de alta calidad y de definen por estructura y procesosEstos proveen servicios directos a los niños y

padres.Estos están integrados a los sistema existentes

de salud, nutrición y educación. * Tomado de “Nuestra Responsabilidad Global: El potencial Evolutivo de mas de 200 millones de niños menores. Cuaderno del Coordinador, Publicación 29

Algunas Características de Los Programas Efectivos de Algunas Características de Los Programas Efectivos de Atención y Educación de la Primera InfanciaAtención y Educación de la Primera Infancia

Algunos Requerimientos Estructurales para Apoyar el Algunos Requerimientos Estructurales para Apoyar el Atención y Educación de la Primera Infancia (AEPI)Atención y Educación de la Primera Infancia (AEPI)

● “Los gobiernos deben crear un esquema de políticas entre Ministerios para AEPI que articule claramente los roles y las responsabilidades de cada sector y como ellos deben colaborar. ● Los gobiernos también deben integrar los elementos de las políticas AEPI en las agendas de cada sector para asegurar que éstas sean consideradas rutinarias en la toma de decisiones.

● La participación de la comunidad es un componente importante para el éxito de la programación , sin embargo los gobiernos deben involucrar a las comunidades locales en el desarrollo, la implementación, el monitoreo y la evaluación de las políticas, los programas y los servicios AEPI.

``Niño/Niña

WawaCREDCEI…etc.

La Familia Extendida

Otros Servicios (PRONAA , JUNTOS,

etc.)

La Comunidad

Media

CAMBIO EN EL ROL Y LA VISION DE LOS CAMBIO EN EL ROL Y LA VISION DE LOS SERVICIOS DE AEPISERVICIOS DE AEPI

Atención Directa

Preparación

Apoyo

Cooperación y Apoyo

Movilizar

Con las experiencias acumuladas en el Con las experiencias acumuladas en el Perú, mas la capacidad existente y el Perú, mas la capacidad existente y el

compromiso de todos …. estoy seguro compromiso de todos …. estoy seguro que van a avanzar en garantizar el que van a avanzar en garantizar el

derecho a un buen comienzo en la vida derecho a un buen comienzo en la vida para todo los niños y las niñas.para todo los niños y las niñas.

Gracias Gracias !!!!!!!!!!