PSI Nº 002-2010-OEI-GRA EJECUCIÓN DE LA OBRA...

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1 PSI Nº 002-2010-OEI-GRA EJECUCIÓN DE LA OBRA: REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CALLEJÓN DE HUAYLAS – CHACAS – SAN LUIS ABSOLUCION DE CONSULTAS 1. CONSULTA ¿Cuál es el criterio que se ha empleado para que el Requerimiento Técnico Mínimo de la Experiencia en Ejecución de Obras Similares en los últimos 15 años por un monto > a 5 veces el Valor Referencial sea muy superior al de la calificación puntuable (Etapa 4) que solo califican para las Obras Similares con el puntaje máximo que otorga a la postor al que presente montos acumulados > a una vez el Valor Referencial? Rpta.- Por la envergadura de la obra, se requiere que los postores que se presenten al proceso de selección acrediten esta experiencia en la ejecución de obras similares. 2. CONSULTA Para que exista mayor concurrencia de postores, solicitamos que los contratos por obra de Experiencia en Ejecución de Obras Similares bajar los montos de los contratos de 20% a 10%, teniendo en cuenta a lo indicado en el ítem n) del numeral 3.2 SOBRE Nº 2 dice: "En caso de consorcios debe indicarse el integrante cuya experiencia será calificada". Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases. 3. CONSULTA JORNALES -DE LOS ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS: Los jornales considerados en la elaboración de Análisis de precios unitarios no son los vigentes a Mayo 2010. A continuación se tiene un cuadro donde se muestran en forma comparativa los considerados en el referencial y los considerados en las revistas que circulan en el medio. Los incrementos mostrados están referidos al monto referencial total por mano de Obra y el correspondiente porcentaje respecto del mismo. RECURSO CANTIDAD REFERENCIAL. S/. COSTOS S/. CONTRUCTIVO S/. IND Y CONS (CAPECO) S/. CAP 72,140.00 17.06 17.18 16.90 17.19 OP 131,855.00 13.12 13.70 13.52 13.75 OF 172,945.00 11.70 12.13 11.97 12.18 PE 726,775.00 10.58 10.95 10.81 11.00 TOP 11,531.53 13.12 13.70 13.52 13.75 EXP AMBIENTAL 2,000.00 24.00 25.00 26.00 27.00 OP DE SUP 24,381.89 13.12 13.70 13.52 13.75 OF DE SUP 7,672.59 11.70 12.13 11.97 12.18 PN DE SUP 25,159.38 10.58 10.95 10.81 11.00 OP EN SUBTERR 39,701.71 14.43 15.07 15.07 15.07 OF EN SUBTERR 36,208.58 12.87 13.34 13.34 13.34 PN EN SUBTERR 40,188.10 11.64 12.05 12.05 12.05 CAP DE SUP 6,528.61 17.06 17.18 17.18 17.18 CP EN SUBTERR 13,367.97 18.77 18.90 18.90 18.90 MO INC L.S (*) 965,996.96 1.00 1.03 1.08 1.02 TOTALES 16,383,502.93 16,937,220.32 16,803,313.72 16,982,648.13 INCREMENTO 553,717.38 419,810.79 599,145.20 (*) INCREMENTO TOTAL EN % 3.38% 2.56% 3.66% VARIACION DE MANO DE OBRA

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PSI Nº 002-2010-OEI-GRA

EJECUCIÓN DE LA OBRA: REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CALLEJÓN DE HUAYLAS – CHACAS – SAN LUIS

ABSOLUCION DE CONSULTAS

1. CONSULTA ¿Cuál es el criterio que se ha empleado para que el Requerimiento Técnico Mínimo de la Experiencia en Ejecución de Obras Similares en los últimos 15 años por un monto > a 5 veces el Valor Referencial sea muy superior al de la calificación puntuable (Etapa 4) que solo califican para las Obras Similares con el puntaje máximo que otorga a la postor al que presente montos acumulados > a una vez el Valor Referencial? Rpta.- Por la envergadura de la obra, se requiere que los postores que se presenten al proceso de selección acrediten esta experiencia en la ejecución de obras similares.

2. CONSULTA Para que exista mayor concurrencia de postores, solicitamos que los contratos por obra de Experiencia en Ejecución de Obras Similares bajar los montos de los contratos de 20% a 10%, teniendo en cuenta a lo indicado en el ítem n) del numeral 3.2 SOBRE Nº 2 dice: "En caso de consorcios debe indicarse el integrante cuya experiencia será calificada". Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

3. CONSULTA JORNALES -DE LOS ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS: Los jornales considerados en la elaboración de Análisis de precios unitarios no son los vigentes a Mayo 2010. A continuación se tiene un cuadro donde se muestran en forma comparativa los considerados en el referencial y los considerados en las revistas que circulan en el medio.

Los incrementos mostrados están referidos al monto referencial total por mano de Obra y el correspondiente porcentaje respecto del mismo.

RECURSO CANTIDAD REFERENCIAL. S/. COSTOS S/. CONTRUCTIVO S/. IND Y CONS (CAPECO) S/.

CAP 72,140.00          17.06                  17.18                  16.90                  17.19                 OP 131,855.00        13.12                  13.70                  13.52                  13.75                 OF 172,945.00        11.70                  12.13                  11.97                  12.18                 PE 726,775.00        10.58                  10.95                  10.81                  11.00                 TOP 11,531.53          13.12                  13.70                  13.52                  13.75                 EXP AMBIENTAL 2,000.00             24.00                  25.00                  26.00                  27.00                 OP DE SUP 24,381.89          13.12                  13.70                  13.52                  13.75                 OF DE SUP 7,672.59             11.70                  12.13                  11.97                  12.18                 PN DE SUP 25,159.38          10.58                  10.95                  10.81                  11.00                 OP EN SUBTERR 39,701.71          14.43                  15.07                  15.07                  15.07                 OF EN SUBTERR 36,208.58          12.87                  13.34                  13.34                  13.34                 PN EN SUBTERR 40,188.10          11.64                  12.05                  12.05                  12.05                 CAP DE SUP 6,528.61             17.06                  17.18                  17.18                  17.18                 CP EN SUBTERR 13,367.97          18.77                  18.90                  18.90                  18.90                 MO INC L.S (*) 965,996.96        1.00                    1.03                    1.08                    1.02                   TOTALES 16,383,502.93  16,937,220.32  16,803,313.72  16,982,648.13 INCREMENTO 553,717.38        419,810.79        599,145.20       (*) INCREMENTO TOTAL EN % 3.38% 2.56% 3.66%

VARIACION DE MANO DE OBRA

 

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Sírvase actualizar adecuadamente. Rpta.- Siendo el sistema o modalidad de contratación a precios unitarios, cada postor, en sus análisis de precios unitarios considerará los costos que considere pertinentes por mano de obra para su propuesta económica. Se mantiene lo previsto en el Expediente Técnico

4. CONSULTA MATERIALES -DE LOS ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS: A continuación se muestra un comparativo de precios para asfaltos, referencial versus Actualizados a fecha del Presupuesto Referencial. Sírvase actualizar adecuadamente.

Rpta.- Siendo el sistema o modalidad de contratación a precios unitarios, cada postor, en sus análisis de precios unitarios considerará los costos que considere pertinentes por materiales, transportes, fletes, etc. para su propuesta económica. Se mantiene lo previsto en el Expediente Técnico

5. CONSULTA Pág. 18, numeral 4.1, Entendemos que las obras similares que se presenten para acreditar los requisitos mínimos servirán también para sumar el puntaje requerido en el ítem 4.1 Evaluación técnica, Etapa 4: calificación puntuable (página 18 de las bases de licitación). Favor confirmar. Rpta.- Afirmativo.

6. CONSULTA Pág. 19, numeral 4.1, En el ítem 4.1 Evaluación técnica, Etapa 4: calificación puntuable, en el requisito "b.Monto contratado en obras similares en los últimos 15 años" (página 19 de las bases de licitación), se requiere que se presente copia de las facturas para acreditar los montos de los contratos presentados, solicitamos que en lugar de las facturas se pueda presentar la liquidación del contrato o un certificado en el cual se indique el monto final del contrato. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

7. CONSULTA Pág. 19, numeral 4.1, En el ítem 4.1 Evaluación técnica, Etapa 4: calificación puntuable, en el requisito "b.Monto contratado en obras similares en los últimos 15 años" (página 19 de las bases de licitación), se solicita que cada una de las obras que sirva para acreditar esta experiencia sea superior al 20% del valor de contrato es decir S/.89,961,333.56, ¿este monto se refiere al monto después de aplicar el porcentaje de participación en caso la obra se haya ejecutado en consorcio? De cualquier forma este monto nos parece sumamente elevado, teniendo en consideración que en el Perú no es usual que hayamos tenido contratos de carreteras con montos tan elevados. Solicitamos se reduzca el monto mínimo de cada contrato a 10% del valor del contrato. Rpta.- El monto mínimo solicitado para acreditar cada obra similar no podrá ser menor a S/.89’961,333.58.

Material KG/UNID PU PLANTA S/. FLETE S/ % DESP PU EN OBRA S/ CANTIDAD TOTAL S/

REFERENCIALRC‐250 3.86 4.92 0.62 0.1 5.64               7,811.72    44,058.10    MC‐30 3.86 5.83 0.62 0.12 6.57               97,101.00  637,953.57 

COSTO TOTAL REFERENCIAL 682,011.67 A LA FECHA REF.

RC‐250 3.86 5.41 0.62 0.11 6.14               7,811.72    47,963.96    MC‐30 3.86 6.21 0.62 0.12 6.95               97,101.00  674,851.95 

COSTO TOTAL REV A FECHA DE REFERENCIAL 722,815.91 40,804.24   

VARIACION DE MATERIALES

INCREMENTO

 

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La empresa que presente su obra similar que haya sido ejecutada en consorcio, para su evaluación se tomara en cuenta el monto resultante del porcentaje de su participación en la obra, monto que no podrá ser menor a S/.89’961,333.58. Para lo solicitado en el segundo párrafo de su consulta, se mantiene lo establecido en las bases (20%).

8. CONSULTA Pág. 19, numeral 4.1, En el ítem 4.1 Evaluación técnica, Etapa 4: calificación puntuable, en el requisito "b. Monto contratado en obras similares en los últimos 15 años" (página 19 de las bases de licitación), se indica lo siguiente: "No se permitirá suma de experiencias, salvo en relación a un único contrato de obra ejecutada en la Región Ancash", ¿significa que en caso de consorcios uno solo de los consorciados debe acreditar toda la experiencia? De ser así solicitamos se elimine este requisito puesto que ello desvirtúa la finalidad del consorcio que es la de sumar experiencias, adicionalmente ello restringe aun más la participación de empresas nacionales pues tampoco podríamos asociarnos para sumar experiencias e intentar llegar a calificar. Rpta.- En caso de consorcios una sola empresa del consorcio debe acreditar toda la experiencia, salvo en relación a un único contrato de obra ejecutada en la Región Ancash, donde se permite suma de experiencias.

9. CONSULTA Pág. 18, numeral 4.1, En el ítem 4.1 Evaluación técnica, Etapa 4: calificación puntuable, se evaluará el Plan de Trabajo propuesto. Al respecto, consideramos que esta evaluación tiene un carácter subjetivo y puede prestarse a disconformidad de los postores por la evaluación que puedan recibir. Por ello, con la finalidad de darle la mayor transparencia posible al proceso solicitamos se elimine este criterio de evaluación. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

10. CONSULTA Página 14, En el numeral 3.1 Contenido del Sobre N°1, literal j) se solicita una garantía de seriedad de la oferta por el 10% del valor referencial, este monto es inusual para licitaciones públicas, solicitamos sea reducido al 2% del valor referencial. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

11. CONSULTA Página 21, En el numeral 5.2 de las bases de licitación se establece que el costo del recurso de apelación es de S/.10,000 el cual será devuelto únicamente si el recurso se resuelve a favor del recurrente en todos sus puntos. Esta cifra nos parece sumamente elevada teniendo en consideración que el presentar un recurso de apelación es un derecho que debemos tener todos los postores. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

12. CONSULTA Página s/n, En los requisitos mínimos se solicita que el postor haya ejecutado obras por un monto de S/. 2,249'033,339 en obras viales en los últimos 15 años lo cual resulta sumamente elevado para las empresas peruanas, más aun si se tiene en consideración que cada obra debe ser superior a S/.89,961,333.56. Solicitamos sea reducida esta cifra con la finalidad de que podamos participar la mayor cantidad de empresas peruanas que venimos ejecutando obras viales en el Perú durante muchos años. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

13. CONSULTA Estudio Definitivo de Rehabilitación y mejoramiento de la Carretera Callejón de Huaylas - Chacas - San luis Tramo I : Carhuaz - Shilla - Túnel Consultas a las Especificaciones Técnicas y Análisis de Precios Unitarios ESPECIFICACIONES TECNICAS VOLUMEN II, TOMO I DE II. Página 76

 

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VOLUMEN IV ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, Páginas 31 y 32 Partida 103.A MANTENIMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL De acuerdo a las especificaciones técnicas en el Ítem b Control de Transito y Seguridad Vial indica que se debe contar con personal capacitado de manera que garantice la seguridad vial, sin embargo el análisis de precios correspondiente no incluye en la Mano de Obra el personal requerido para esta actividad, como lo son los Señaleros. Solo se han empleado 9,856 hh. de Peón, para el plazo de ejecución de obra el número correspondiente de Peones / mes es insuficiente. Se debe incluir un promedio de 80,000 hh de Señaleros. Favor revisar y corregir Rpta.- Siendo el sistema o modalidad de contratación a precios unitarios, cada postor, en sus análisis de precios unitarios considerará las horas que considere pertinentes para su propuesta económica. Se mantiene lo previsto en el Expediente Técnico

14. CONSULTA VOLUMEN IV ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, Páginas 36 Partida 220.B MEJORAMIENTO DE SUBRASANTE CON MATERIAL ADICIONADO Sírvanse confirmar que el Material Adicionado se pagar con la Partida 210.B Material de Cantera para relleno. Rpta.- Se confirma que el Material Adicionado se pagará con la Partida 210.B Material de Cantera para relleno.

15. CONSULTA VOLUMEN IV ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, Páginas 18 y 39 Partida 421.A ASFALTO MODIFICADO CON POLIMEROS Entendemos que existe un error, los análisis de precios no se ha considerado el valor del flete a obra. Favor revisar y corregir. Rpta.- Siendo el sistema o modalidad de contratación a precios unitarios, cada postor, en sus análisis de precios unitarios considerará los costos que considere pertinentes por materiales, transportes, fletes, etc. para su propuesta económica. Se mantiene lo previsto en el Expediente Técnico

16. CONSULTA VOLUMEN IV ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, Páginas 18 y 39 Partida 422.A ASFALTO DILUIDO TIPO MC-30 Entendemos que existe un error, los análisis de precios corresponden al 31 de mayo del 2010, el precio por galón del Asfalto Liquido de Pavimentación MC-30 es de S/. 6.88 . En el análisis de precios se ha empleado S/. 5.83, no se ha considerado el efecto de variación por temperatura . Favor revisar y corregir. Rpta.- Siendo el sistema o modalidad de contratación a precios unitarios, cada postor, en sus análisis de precios unitarios considerará los costos que considere pertinentes por materiales, transportes, fletes, etc. para su propuesta económica. Se mantiene lo previsto en el Expediente Técnico

17. CONSULTA VOLUMEN IV ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, Páginas 18 y 39 Partida 423.A FILLER MINERAL (CAL HIDRATADA) Entendemos que existe un error, los análisis de precios no se ha considerado el valor del flete a obra. Favor revisar y corregir. Rpta.- Siendo el sistema o modalidad de contratación a precios unitarios, cada postor, en sus análisis de precios unitarios considerará los costos que considere pertinentes por materiales, transportes, fletes, etc. para su propuesta económica. Se mantiene lo previsto en el Expediente Técnico

18. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 4. Evaluación de las Propuestas Numeral: 4.1b Monto contratado en obras similares en los últimos 15 años: máximo 15 puntos

 

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Página: 19 Consulta: Solicitamos que al igual que lo contempla el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, las obras similares sean válidas para valores iguales o mayores al 15% del valor referencial en lugar del 20% que exigen las Bases actuales. Lo anterior para fomentar el principio de libre concurrencia y Competencia y el principio de razonabilidad contemplados en el Reglamento de dicha Ley. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

19. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Requisitos Técnicos Mínimos (Ruta: CD - PSI 2/ RTM CARRETERA) Numeral: A) Del Postor Página: 1 Consulta: En la Sección 4. Evaluación de las Propuestas, Numeral 4.1b, página 19 de las bases, se especifica que “…El puntaje máximo será otorgado a la empresa que presente un monto de contratos acumulados igual o superior al valor referencial…” Sin embargo en la Sección: Requisitos Técnicos Mínimos (Ruta: CD – PSI 2/ RTM CARRETERA), numeral: A) Del Postor, página 1, se especifica que “…por un monto mayor o igual a cinco (05) veces el valor referencial…” lo cual significa una contradicción clara entre ambas secciones, pues por un lado (Sección 4) se califica con el máximo puntaje al solo sustentar un monto acumulado de por lo menos igual al valor referencial, mientras que por el otro (RTM) se debe sustentar cinco (05) veces el valor referencial. Además cabe precisar que en concursos pasados, realizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través de Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (PROVIAS – NACIONAL), no se restringe la libre participación de postores con requisitos totalmente exagerados como en este proceso, como por ejemplo: 1-. LP PROCEDIMIENTO CLASICO 0006-2010/MTC/20 “Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera Chongoyape Cochabamba Cajamarca tramo: Chongoyape - Llama.” Monto de S/. 249’377,174.45 se solicita acreditar para la Experiencia del Postor en la Ejecución de Obras Similares un monto igual o mayor a una vez (01) el Valor Referencial donde El valor mínimo de cada Obra Similar debe ser el 15 % del Valor Referencial. 2.- LP PROCEDIMIENTO CLASICO 0001-2010/MTC/20 “Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Chongoyape - Cochabamba - Cajamarca, tramo: llama – Cochabamba” Monto de S/. 257’069,848.18 se solicita acreditar para la Experiencia del Postor en la Ejecución de Obras Similares un monto igual o mayo a una vez (01) el Valor Referencial donde El valor mínimo de cada Obra Similar debe ser el 15 % del Valor Referencial. La Entidad (MTC-PROVIAS NACIONAL) garantiza una participación considerable de postores, además de cumplir con el Artículo 4 Ítem “C”. Sin embargo en este proceso en curso, en las bases, se solicita un monto, para acreditar la Experiencia en la Ejecución de Obras Similares, igual o mayor a cinco (05) veces el Valor Referencial, lo cual restringe notoriamente a la gran mayoría de participantes. En conclusión se solicita modificar los Requisitos Técnicos Mínimos acorde a la Sección 4. Numeral 4.1b, página 19 de las bases y se solicite únicamente obras similares por el valor referencial. Lo anterior para no vulnerar los siguientes ítems del Artículo 4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Peruano: Artículo 4°, ítem “C” Principio de Libre Concurrencia y Competencia. Ítem “D” Principio de Imparcialidad.

 

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Ítem “E” Principio de Razonabilidad. Ítem “H” Principio de Transparencia. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

20. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 4. Evaluación de las Propuestas Numeral: 4.1 Evaluación Técnica / Equipo de trabajo propuesto Página: 19 Consulta: Solicitamos que para el cargo de Ingeniero Residente de Obra sea también válida la experiencia en cargos como Gerente de Obra o Director de Obra o Director de Proyecto o Ingeniero de Producción o Ingeniero Jefe de Frente que son denominaciones del cargo equivalentes en otros países. Rpta.- Se aceptan los cargos: Gerente de Obra o Director de Obra o Director de Proyecto. Los otros dos cargos no son equivalentes para acreditar experiencia como Residente de Obra.

21. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 3.2 Contenido del sobre N° 2 Literal: m) Página: 15 Consulta: Se está exigiendo presentar contrato, liquidaciones de obra, certificado de conformidad y facturas. Dado que en los certificados de liquidación constan los valores ejecutados solicitamos que se elimine la duplicidad de documentos y se retire la exigencia de las facturas tanto para los contratos ejecutados en Perú como en el extranjero. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

22. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 3.2 Contenido del sobre N° 2 Literal: n) Página: 16 Consulta: Las Bases requieren que en caso de Consorcio debe indicarse el integrante cuya experiencia será calificada. Este es un requerimiento sin fundamento pues la razón de hacer Consorcio es poder aunar recursos y requisitos por lo que solicitamos que en aras de fomentar la participación y transparencia del proceso se precise que en el caso de Consorcios se sumarán las experiencias de todos sus integrantes. Rpta.- En caso de consorcios una sola de las empresas del consorcio debe acreditar toda la experiencia, salvo en relación a un único contrato de obra ejecutada en la Región Ancash, donde si se permitirá suma de experiencias.

23. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 4. Evaluación de las Propuestas Numeral: 4.1 Evaluación Técnica / Plan de Trabajo Página: 18 Consulta: Las Bases establecen un criterio absolutamente subjetivo para asignar el 35% del puntaje técnico pues establece como factor de evaluación la presentación del plan de trabajo el cual “… deberá ser detallado y congruente.” Estos son conceptos totalmente subjetivos que atentan contra el principio de transparencia que deben tener estos procesos, razón por la cual solicitamos retirar este factor de evaluación.

 

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Rpta.- se mantiene lo establecido en las bases.

24. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 4. Evaluación de las Propuestas Numeral: 4.1 Evaluación Técnica / Experiencia similar Página: 18 Consulta: Las Bases establecen como requerimiento técnico mínimo tener al menos un contrato similar suscrito en la Región Ancash. No hay razones técnicas para sustentar este tipo de requerimientos que no es empleado en ningún concurso público efectuado por entidades sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado por estar en contra de los principios de transparencia y fomento de la participación de una pluralidad de postores. Solicitamos eliminar esta exigencia en aras de la transparencia del proceso. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

25. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 4. Evaluación de las Propuestas Numeral: 4.1 Evaluación Técnica / Experiencia similar Página: 19 Consulta: Las Bases establecen que para la acreditación de los montos contratados “No se permitirá la suma de experiencias, salvo en relación a un único contrato de obra ejecutada en la Región Ancash.” Esta exigencia, además de ser contradictoria ( para el contrato en la Región Ancash si se pueden sumar experiencias pero para los demás nó), atenta contra los principios de transparencia y de fomento de la pluralidad de postores, razón por la cual solicitamos eliminarla, pues además no hay razón técnica ni jurídica para que en el caso de Consorcios no puedan sumarse las experiencias, tal como lo establecen diversos pronunciamientos de los organismos de Control del Estado Peruano. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

26. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: 4. Evaluación de las Propuestas Numeral: 4.1 Evaluación Técnica / Experiencia similar Página: 19 Consulta: Las Bases establecen que el monto contratado se acreditará mediante “la presentación de copia de las facturas correspondientes de los contratos presentados”. Solicitamos que al igual que para los contratos ejecutados en el extranjero, en este punto sea válido acreditar los montos ejecutados, mediante la presentación del acta de liquidación del contrato en donde conste el valor ejecutado. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

27. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Requerimientos Técnicos Mínimos Sección: De los Profesionales Numeral:02, 03 Página: 1 Consulta: Favor confirmar que el profesional de ingeniería se refiere a un profesional de cualquier especialidad de ingeniería que acredite haber trabajado en la especialidad que se requiere

 

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Rpta.- Afirmativo.

28. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Información General Sección:1 Numeral:1.4 Página: 4 Consulta: En el numeral 1.4 no se indica a qué fecha están referidos los precios del valor referencial, En el Expediente Técnico, en el Volumen IV Análisis de Precios Unitarios del Tramo I CARHUAZ - SHILLIAS – TUNEL y Volumen IV Análisis de Precios Unitarios del Tramo II TUNEL – CHACAS – SAN LUIS, se indica que el valor referencial de los análisis es a Mayo del 2010,favor confirmar que el Valor Referencial es referido a precios de Mayo del 2010 en concordancia con lo indicado en el expediente técnico Rpta.- Se confirma que el valor referencial está referido al mes de Mayo 2010

29. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Información General Sección: 1 Numeral: 1.10 Página: 5 Consulta: Favor de indicar si las firmas de la carta de intención de consorcio, deben contar con legalización notarial. Asimismo, aclarar si la carta de intención es lo mismo que la promesa de consorcio que se mencionan en los párrafos 4 y 5 del numeral 1.10 Rpta.- No es necesario que las firmas en la promesa de consorcio cuenten con legalización notarial. La carta de intención y la promesa de consorcio son el mismo documento.

30. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Información General Sección: 1 Numeral:1.10 Página: 5 Consulta: Se entiende que el primer párrafo del numera 1.10 se aplica para las empresas o postores nacionales. Para el caso de los postores o empresas extranjeras, solicitamos que se considere en las bases la condición de que deberán encontrarse formalmente constituidas en su país de origen o que estén domiciliadas en el Perú, es decir que posean sucursal en el Perú, se encuentren en capacidad de cumplir con el objeto del proceso de selección y que presente una propuesta de acuerdo al cronograma de las bases. Rpta.- Se confirma que los postores o empresas extranjeras deberán encontrarse formalmente constituidas en su país de origen o poseer sucursal en el Perú y encontrarse en capacidad de cumplir con el objeto del proceso de selección.

31. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Desarrollo del Proceso Sección: 2 Numeral: 2.4 c Página: 10 Consulta: Favor de confirmar que lo indicado como original se refiere a los documentos que se presentarán en copias simples de los documentos originales. Y para el caso de documentos emitidos por autoridad pública en el extranjero, el postor podrá presentar copia simple de los mismos siempre que estos documentos hayan sido debidamente consularizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú.

 

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Rpta.- Lo señalado como original son las copias simples de los documentos originales emitidos en el Perú, salvo las declaraciones juradas que obligatoriamnete deberán presentarse en original. Durante la revisión y evaluación se podrá solicitar la presentación de los documentos originales. Respecto a los documentos emitidos extranjero se deben presentar los documentos consularizados que cuenten con la autenticación del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, salvo aquello que tenga la Apostilla de la Haya.

32. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Desarrollo del Proceso Sección: 2 Numeral: 2.4 e Página: 10 Consulta: Favor de aclarar, que en caso de presentar documentación en idioma distinto al español, esta deberá de estar acompañada de su traducción Oficial realizada por un Traductor Publico Juramentado. Rpta.- Se deberá presentar la traducción simple. No se necesita la participación de un traductor público juramentado.

33. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Evaluación de las Propuestas Sección: Evaluación Técnica Numeral: 4.1 literal b. Página: 19 Consulta: Favor indicar la forma de conversión de los montos de los contratos que estén en moneda distinta al Nuevo Sol y la forma de actualización de estos montos. Rpta.- Para la conversión de los montos de las obras similares, cuyo valor esté expresado en Dólares Americanos ó en la moneda del país en el que fueron ejecutadas; el procedimiento de cálculo es el siguiente:

• El monto en la moneda indicada, se convertirá a US Dólares Americanos aplicando el tipo de cambio (venta), considerando el promedio del mes en el cual se dio término a la obra.

• Este monto en US Dólares Americanos se convertirá a Nuevos Soles, aplicando el tipo de cambio (venta) promedio del mes en el cual se dio término a la obra.

Se deberán presentar los documentos que acrediten la tasa de cambio de la moneda utilizada. No se considerará actualización del monto resultante.

34. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: GARANTIAS (Fiel cumplimiento y Adelantos) Sección:6 Numeral:6.4 Página: 23 Consulta: Las Bases señalan: “La Entidad podrá otorgar adelantos si lo estima conveniente y bajo los requisitos y condiciones establecidos en la Ley de Contrataciones Estatales y su Reglamento” ; sin embargo el Artículo 38° de la Ley de Contrataciones .- Adelantos indica: “A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Entidad podrá entregar adelantos en los casos, montos y condiciones señalados en el Reglamento” Por lo anteriormente indicado, solicitamos confirmar que los adelantos previstos otorgar al Contratista de conformidad con el Artículo 186° del Reglamento de la Ley son los que siguen a continuación: 1. Directos al Contratista, el veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.

 

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2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, en conjunto, el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original. Rpta.- De conformidad con el Artículo 186° del Reglamento de la Ley, los adelantos que serán considerados en la ejecución del contrato, son los siguientes: 1. Directos al Contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del veinte por ciento (20%)

del monto del contrato original. 2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no deberán

superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.

35. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Anexo 10 – PROFORMA DE CONTRATO Sección: Cláusula Cuarta Numeral: Cláusula Cuarta Página: 35 Consulta: No se ha previsto fecha de publicación de Bases Integradas. Solicitamos incluir en el Cronograma del Proceso que consta en el Anexo N° 09 de las Bases, la fecha en la que se publicarán las Bases Integradas que se mencionan en la Cláusula Cuarta del Contrato. Rpta.- El presente proceso de selección se rige por las normas de la OEI y no prevé fecha de publicación de bases integradas. Al respecto en el numeral 2.3, párrafo 6, pág. 8, se establece que una vez resueltas todas las consultas o si estas no se han presentado dentro del plazo indicado, las bases quedarán como reglas definitivas del proceso.

36. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Anexo 10 – PROFORMA DE CONTRATO Sección: Cláusula Décimo Cuarta Numeral: Cláusula Décimo Cuarta – primer párrafo Página: 37 Consulta: En el primer párrafo de la Cláusula Décimo Cuarta del Contrato, solicitamos corregir la referencia a la Ley de Contrataciones del Estado. Dice “Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado y debe decir “Ley de Contrataciones del Estado”. Rpta.- Se acepta la corrección señalada.

37. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I – Vol. I y Vol. II Especificaciones Técnicas y Tramo II – Vol. I y Vol. II Especificaciones Técnicas Sección: Especificaciones Técnicas Numeral: Página: Consulta: De la revisión efectuada a las especificaciones técnicas indicadas en la referencia se ha verificado que existen varias especificaciones técnicas de trabajos que no forman parte del presupuesto referencial de la obra. En consecuencia favor de confirmar que el Contratista deberá formular su oferta limitándose a las partidas que componen el presupuesto referencial de la obra. Rpta.- Los postores deberán limitarse a formular su oferta de acuerdo a los Ítems y metrados que componen cada uno de los presupuestos que se indican en el Capitulo “PRESUPUESTO” del Volumen IV Análisis de Precios, Tramo I, y en el Capitulo “PRESUPUESTO” del Volumen IV Análisis de Precios, Tramo II.

38. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I Volumen II Tomo 1 de 2 Especificaciones Técnicas

 

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Sección:103.A MANTENIMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Numeral: b) Control Temporario de Transito y Seguridad Vial Página: 076 Consulta: Se indica : “ El Control de tránsito se deberá mantener hasta que las obras sean recibidas por el MTC” , se solicita aclarar que la recepción de las Obras será por parte de la Entidad Contratante y no por el MTC Así mismo indicar que esta precisión aplica a las Especificaciones Técnicas del Tramo II , Volumen II, Tomo 1 de 2 , Página 075 Rpta.- La recepción de la obra será realizada por el Gobierno Regional de Ancash.

39. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I Volumen II Tomo 1 de 2 Especificaciones Técnicas Sección:104.A CAMPAMENTO DE OBRA Numeral:104.1 Página: 084 Consulta: Confirmar que bajo el alcance de esta partida es obligación del Contratista suministrar al Supervisor solamente: Área de Vivienda de 90 m2 ; Área de Oficina de 75 m2 y un Área de Laboratorio de 50 m2 los que en total suman 215 m2 , los mismos que estarán dotados de los servicios básicos necesarios (agua, desagüe, electricidad, inodoros, lavatorios, urinarios y duchas) Así mismo indicar que esta precisión aplica a las Especificaciones Técnicas del Tramo II Volumen II, Tomo 1 de 2 , Página 083 Rpta.- Los suministros que el Contratista está obligado a entregar al Supervisor, son los que están descritos en las Especificaciones Técnicas para el Tramo I, Volumen II, Tomo 1 de 2, pagina 084 y los descritos en las Especificaciones Técnicas para el Tramo II, Volumen II, Tomo 1 de 2, Página 083.

40. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I Volumen II Tomo 1 de 2 Especificaciones Técnicas Sección:205 A EXCAVACION PARA EXPLANACIONES Numeral:205.12 METODO DE MEDICION Página: 107 Consulta: En 205.12 Método de Medición en el 4to párrafo se indica: “Todo material excavado se considerara como “Excavación para Explanaciones”, sin tomar en cuenta la naturaleza del material excavado”. Consideramos que este párrafo no es aplicable, toda vez que las bases de pago establecen para los diferentes materiales excavados los siguientes Ítems: 205.A1 Excavación para Explanaciones en Suelo 205.A2 Excavación para Explanaciones en Roca Suelta 205.A3 Excavación para Explanaciones en Roca Fija Asimismo, consideramos que no es aplicable este párrafo en las Especificaciones Técnicas del Tramo II Volumen II, Tomo 1 de 2 , Página 106 Rpta.- El numeral 205.12 es general para todo tipo de material excavado. Para el pago se aplicarán las bases de pago para cada tipo de material, conforme los ítems 205.A1, 205.A2 y 205.A3. Este criterio se aplicará también para el Tramo II.

41. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I Volumen II Tomo 2 de 2 Especificaciones Técnicas Sección:501 A PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRAULICO Numeral:501.28 Pago Página: 264 Consulta: Precisar que el pago de transporte de los agregados para la elaboración de concreto se efectuaran en las partidas de transportes que se indican en la sección 700 Transporte: 1) TRANSPORTE DE MATERIAL PARA PAVIMENTOS <= 1km y 2) TRANSPORTE DE MATERIAL PARA PAVIMENTOS > 1km. Asimismo, consideramos que esta precisión se aplica a las Especificaciones Técnicas del Tramo II Volumen II, Tomo 2 de 2 , Página 260

 

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Rpta.- El pago de transporte de agregados para la elaboración de concreto se efectuará con los ítems de transporte indicados en la consulta.

42. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I Volumen II Tomo 2 de 2 Especificaciones Técnicas Sección: 605 A RELLENO PARA ESTRUCTURAS CON MATERIAL CHANCADO DE ¾” Numeral:605.01 Descripción Página: 271 Consulta: En las Especificaciones Técnicas Tramo I Volumen II Tomo 2 de 2 Especificaciones Técnicas, pagina 271 se describe la partidas: 605 A Relleno para estructuras con material chancado de ¾” y la 605 D Filtro Drenante. Por otro lado en esta misma página el numeral 605.01 Descripción, se precisa que los rellenos para estructuras deberán cumplir con las Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Carreteras EG-2000. Favor de Confirmar que para el caso de la partida indicada como 605 A Relleno para estructuras con material chancado de ¾”, solamente se aplicaran las especificaciones técnicas EG 2000. Asimismo esta partida 605 A comprenderá los trabajos que se describen en la pagina 273 relleno con material chancado utilizado en la base de las cajas de pase para la fibra óptica, siendo este el único trabajo que será realizado con material chancado de ¾ . Así mismo indicar que esta precisión aplica a las Especificaciones Técnicas del Tramo II, Volumen II, Tomo 2 de 2 , Página 272 y 274 Rpta.- Se aplicarán las Especificaciones Técnicas del Tramo I y II, respectivamente.

43. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I Volumen II Tomo 2 de 2 Especificaciones Técnicas Sección: 900.13 A MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Numeral:910.13 A.05 Descripción Página: 458 Consulta: Indicar la ubicación de rellenos sanitarios certificados y/o autorizados que se mencionan. Así mismo indicar que esta precisión aplica a las Especificaciones Técnicas del Tramo II Volumen II, Tomo 2 de 2 , Página 444 Rpta.- Los residuos sólidos Orgánicos e Inorgánicos no peligrosos serán dispuestos en el botadero de Pampamarca, ubicado a 5 km al este de la ciudad de Carhuaz.

44. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: Tramo I – Vol. II Especificaciones Técnicas Sección: Vol. II Especificaciones Técnicas Tomo 2 de 2, Sección 680 Numeral: Sección 658: Muro Anclado Página: 370 Consulta: Según la descripción de la Especificación Técnica, los muros anclados están constituidos por placas prefabricadas de concreto, ancladas al terreno por medio de anclajes activos y tensados. Favor de confirmar que los muros de concreto también pueden ser ejecutados en sitio. Rpta.- La forma de ejecución de los trabajos es de responsabilidad del Contratista, siempre y cuando se respete y cumpla lo prescrito en las Especificaciones Técnicas.

45. CONSULTA Referencia(s) de las Bases: RESUMEN EJECUTIVO , DERECHO DE VIA , INFORME DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO Sección: Volumen VI , VIII & IX Numeral: Liberación de Áreas para Botaderos y Canteras Página: 21 Consulta:

 

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En conformidad con lo indicado en el párrafo siguiente: “En Consecuencia con las firmas de las respectivas en un 80%, se garantiza la correspondiente Liberación de los terrenos en donde se ubicaron los depósitos de material Excedente, Canteras e Instalaciones Auxiliares según detalles del estudio” Favor confirmar que a la entrega de los terrenos todas las áreas descritas en este párrafo serán entregadas al contratista para su libre disponibilidad en la ejecución de las obras, y que atenderán las necesidades de la obra. Rpta.- En el acto de entrega de terreno, la Entidad entregará al Contratista los terrenos en donde se ejecutará la obra para su libre disponibilidad.

46. CONSULTA Consulta Numeral 3: Contenido de las Propuestas Páginas: 13 a 17 Solicitamos la entrega de los formatos para las declaraciones juradas y cartas solicitadas para los Sobres 1 y 2. Rpta.- Cada postor es responsable de la redacción y contenido de las declaraciones juradas y cartas que presente en todos los Sobres.

47. CONSULTA Consulta Numeral: 1.4 Página: 4 En el Ítem 1.4 se indica el Valor Referencial del Concurso pero sin mencionar el mes a que refiere este Valor referencial. Solicitamos se indique el mes de este Valor Referencial. Rpta.- El mes del valor referencial es Mayo 2010.

48. CONSULTA Consulta Numeral: 3.3 b Página: 16 Sírvanse aclarar si los Tributos a considerar en la oferta económica son los que corresponden a la fecha del Valor Referencial Rpta.- Afirmativo.

49. CONSULTA Consulta Numeral: 1.14 Página: 06 Solicitamos se prorrogue o se postergue la fecha de presentación de consultas que se indica en el anexo Nº 09 - Cronograma del Proceso, debido a que dentro del plazo previsto en la convocatoria han estado los días de fiestas Patrias. Caso contrario, solicitamos una segunda ronda para la presentación de consultas. Rpta.- Se mantiene las actividades y fechas establecidas en la Convocatoria.

50. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Información General Numeral: 1.6 Base Legal Página: 04 En Virtud del Principio de Transparencia, para mayor conocimiento de la Base Legal que rige el presente proceso, se solicita suministrar: Convenio de cooperación técnica suscrito entre la OIE y el Gobierno regional de Ancash. Lineamientos generales de las OIE para el desarrollo de procesos de selección y administración de recursos en la República del Perú.

 

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Rpta.- El Convenio de cooperación técnica suscrito entre la OEI y el Gobierno Regional de Ancash, se encuentra disponible en nuestra página web: http://www.oeiperu.org/convenios/Convenio_Marco-Ancash.pdf Asimismo, los “Lineamientos generales de la OEI para el desarrollo de procesos de selección en la República del Perú”, se encuentra disponible en nuestra página web: http://www.oeiperu.org/convocatorias/lineamientos.pdf

51. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Información General Numeral: 1.10 Postores Página: 05 Según el Numeral 1.10 (1er y 5to párrafo), se manifiesta que para poder ser postor, la empresa (individual) o empresas (consorcio), debe estar inscrita o constituida formalmente en el Perú. Se solicita eliminar dicho requerimiento o, en todo caso, poder acreditar (PARA SER POSTOR) mediante Registro Nacional de Proveedores Vigente (ejecutores de Obra) tener facultades de contratar con el Estado Peruano; más aun, cuando según el Art. 272, del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de selección y/o contratar con el Estado, no están obligadas a estar inscritas o constituidas en el Perú. Esta solicitud de realiza en virtud del Principio de Trato justo igualitario, Libre Concurrencia y Competencia que rige las Contrataciones en el Estado Peruano. Rpta.- El primer párrafo del numeral 1.10 se aplica para las empresas o postores nacionales. Los postores o empresas extranjeras deberán encontrarse formalmente constituidas en su país de origen o poseer sucursal en el Perú y encontrarse en capacidad de cumplir con el objeto del proceso de selección.

52. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Desarrollo del Proceso Numeral: 2.5 Página: 11 Sírvase confirmar: Que el R.L. de un consorcio puede ser una tercera persona (independientemente de los R.L. de las empresas consorciadas), y que mediante la promesa de Consorcio se le otorgará dichas facultades. Para el acto de recepción de propuestas, el R.L. del Postor o su apoderado debidamente acreditado será la persona que presente la propuesta. Cuando el postor sea un Consorcio, el R.L. del Consorcio o su apoderado debidamente acreditado será la persona facultada para presentar la propuesta formal. Aclarar, cuando el Postor sea un Consorcio, el R.L. podrá delegar su representación a su apoderado debidamente acreditado mediante carta poder simple; dicha carta será firmada por el Representante Legal del Consorcio? o Representante Legal de cada una de las Empresas que conforman el Consorcio?. Rpta.- 3.1 El Representante Legal puede ser una tercera persona independientemente de los Representantes Legales. de las empresas consorciadas. Mediante la promesa de Consorcio se le otorgará facultades de representación del Consorcio. Para efectos de postular al proceso de selección, observar el numeral 2.5 de las bases.

53. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Contenido de Propuestas Numeral: 3.1 Página: 14

 

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Sírvase confirmar que cuando el Postor sea un Consorcio conformado por una empresa extranjera y una Empresa constituida en el Perú, se procederá de la siguiente manera: El Item "e" deberá ser cumplido únicamente por la Empresa Constituida en el Perú. Para la empresa extranjera, se podrá presentar documento análogo (supletoriamente) que sustente lo solicitado, sin que, la no presentación, sea materia de descalificación.. De ser negativa la confirmación, manifestar como se procederá en caso de un consorcio entre una empresa extranjera y una constituida en el Perú. Rpta.- La empresa constituida en el Perú necesariamente debe presentar lo solicitado en el Item “e” del Sobre 1. La empresa extranjera no está obligada a presentar lo solicitado en el Item “e”. La empresa extranjera que posea una Sucursal en el Perú, está obligada a presentar lo solicitado en el Item “e”. Ver numeral 3.4, litarl a de las bases.

54. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Contenido de Propuestas Numeral: 3.1 - Item "j" Página: 14 Se solicita disminuir el monto de la Garantía de Seriedad de Oferta a S/. 4'498,066.68 (1%) tal como lo establece en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Esta solicitud de realiza en virtud del Principio de Trato justo igualitario, Libre Concurrencia y Competencia que rige las Contrataciones en el Estado Peruano. Confirmar que la Garantía de seriedad de Oferta debe afianzar al Postor. Rpta.- La garantía de seriedad de la oferta es por el 10% del valor referencial.

55. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Contenido de Propuestas Numeral: 3.2 Página: 15 y 16 Sírvase: 55.1 Confirmar que el plazo de ejecución de la Obra propuesta por el Postor no se considerará como criterio de evaluación ni se otorgará mayor puntaje al que menor plazo sustente y declare. Así mismo, el plazo declarado por el postor, en ningún caso deberá ser mayor a los 960 d.c. bajo sanción de descalificación. 55.2 Confirma que para el Item "e" (anexo Nº 06), solamente se declararán a los siguientes profesionales: Residente de Obra, Especialista en Suelos y Pavimentos, Especialista en Impacto Ambiental y Especialista en Seguridad de Obras y Especialista en Metrados, Costos y presupuestos; de ser negativa la respuesta, manifestar claramente el listado del equipo profesional y técnico según el Expediente Técnico. 55.3 Confirmar que los currículos documentados serán exclusivamente de los profesionales y técnico declarados en el ítem "e" y que la experiencia solicitada será la manifestada en Numeral 4.1 (Equipo de trabajo Propuesto) y los RTM. Si hubiera un mayor listado de profesionales técnicos según el Expediente Técnico (esto en función de la respuesta del numeral 2 de la presente consulta), se solicita manifestar la experiencia exigida y los documentos con los cuales se puede sustentar. 55.4 Confirmar que la carta original de los integrantes del equipo mínimo, será únicamente de los profesionales propuestos en el Anexo Nº 06.

 

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55.5 Suprimir la solicitud de presentar original de certificado de habilidad de todos los profesionales incluidos en el equipo de trabajo (ítem "i"), en todo caso, solicitar copia simple de colegiatura (personal peruano) o documento que acredite que se encuentra colegiado en su país de origen (personal extranjero). 55.6 Confirmar que se podrá presentar copia simple del DNI (profesional peruano) o documento similar (Personal extranjero) de todos los integrantes del equipo profesional propuesto. 55.7 Sírvase confirmar que para sustentar la experiencia en Obras Similares se podrá presentar copia simple de Contrato y copia simple de documento que acredite el monto total de los trabajos ejecutados, fecha de culminación, características de la Obra, etc (Certificado de Obra, certificado de conformidad, Acta de recepción o Liquidación de Obra); tanto para obras ejecutadas en el Perú como en el Extranjero; Cabe resaltar que no es común que las bases soliciten Contracto, Liquidaciones , Certificado y facturas (04 documentos), los cuales, con excepción del contrato, se pueden sustentar con un solo documento (Certificado u otros); supletoriamente se debe tener en cuenta los principios de Razonabilidad, Libre Concurrencia y Competencia, Economía que rigen las Contrataciones del Estado Peruano. 55.8 Sírvase confirmar que se aceptarán como Obras similares: Obra: Ejecución de Puente y Vías de acceso. La cual, la vía de acceso es una carretera asfaltada de 20 Km. Obra: Rehabilitación, Mantenimiento Periódico, Construcción de Obra Nueva, Puentes y Ampliaciones. Lo cual corresponde una Carretera a Nivel de Asfaltado. 55.9 Así mismo, confirmar que se considerará el integro (monto final Total) del Contrato terminado, esto en virtud de los pronunciamientos del OSCE, donde se manifiesta que "Una vez determinada la similitud del Contrato, a efectos de cuantificar la experiencia obtenida, se considerará el integro de lo facturado y no únicamente lo correspondiente a aquellas actividades que resulten idénticas (Nº 240-2005/GTN). 55.10 Modificar el Item "P" (solamente solicitar el cumplimiento de los RTM - (A) del postor), puesto que la acreditación del requerimiento de los profesionales se estaría cumpliendo con lo solicitado en el Item "F"; de ser negativa la respuesta, aclarar cuáles son las exigencias mínimas establecidas en el Expediente Técnico, requisitos y documentos con los cuales se pueden acreditar su cumplimiento, puesto que en el CD entregado en las compras de las Bases solamente manifiesta lo Requerimientos Técnicos Mínimos. Rpta.- 55.1 Se Confirma que el plazo de ejecución de la Obra propuesta por el Postor no se considerará como criterio de evaluación ni se otorgará mayor puntaje al que menor plazo sustente y declare. Así mismo, el plazo declarado por el postor, en ningún caso deberá ser mayor a los 960 d.c. 55.2 Se confirma que para el Item "e" (anexo Nº 06), solamente se declararán a los siguientes profesionales: Residente de Obra, Especialista en Suelos y Pavimentos, Especialista en Impacto Ambiental, Especialista en Seguridad de Obras y Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos. 55.3 Se confirma que los currículos documentados serán exclusivamente de los profesionales y técnico declarados en el ítem "e" y que la experiencia solicitada será la manifestada en el Numeral 4.1 (Equipo de trabajo Propuesto) y los Requisitos Técnicos Mínimos. 55.4 Se confirma que la carta original de los integrantes del equipo mínimo, será únicamente de los profesionales propuestos en el Anexo Nº 06. 55.5 Se confirma que se debe presentar original del certificado de habilidad de todos los profesionales incluidos en el equipo de trabajo (ítem "i"). Los profesionales extranjeros presentarán copia del documento que acredite que se encuentra colegiado en su país de origen, autenticado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, con su traducción al español de ser el caso. 55.6 Se confirma que se debe presentar copia legalizada del DNI (profesional peruano) o documento similar (Personal extranjero) de todos los integrantes del equipo profesional propuesto.

 

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55.7 Se confirma que se deben presentar los documentos como está establecido en las bases y también según las respuestas y aclaraciones contenidas en el presente documento. 55.8 Para la Obra que incluya a la vez Ejecución de Puente y Vías de acceso, la cual, la vía de acceso es una carretera asfaltada de 20 km, se confirma que se le aceptará como obras similares. Para la obra Rehabilitación, mantenimiento periódico, construcción de obra nueva, Puentes y ampliaciones. Lo cual corresponda a una carretera a nivel de asfaltado, se confirma que se aceptará como obra similar: la rehabilitación de carretera, la construcción de obra nueva a nivel bicapa o de asfaltado, o contratos de puentes que incluyan la construcción de carreteras de acceso, bajo las condiciones indicadas en los párrafos anteriores. Las otras opciones distintas no se aceptarán. 55.9 Confirmado, una vez determinada la similitud, se considerar el monto total del contrato. 55.10 El cumplimiento de este ítem (P) implica la presentación de cualquier documento adicional que el considere pertinente para la acreditación de su propuesta.

56. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Contenido de Propuestas Numeral: 3.3 Página: 16 Se solicita aumentar el margen de las propuestas económicas (máximo 110%), puesto que, del análisis evaluados de los P.U. del presupuesto de las bases, se encuentra rendimientos no similares a los utilizados en zonas de altura; Supletoriamente se debe tener presente los lineamientos establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

57. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Contenido de los sobre para postores extranjeros Numeral: 3.4 Página: 16 Sírvase confirmar que cuando el postor sea un consorcio entre una empresa Peruana y otra extranjera (no constituida en el Perú), se aceptará lo siguiente: Item "A": los literales e), f) y h) solamente deberá ser cumplido por la empresa Peruana; y que la empresa Extranjera no estará obligada a presentar los requisitos. Item "B": si los profesionales propuesto son extranjeros, no será obligatorio la presentación su certificado de habilidad Vigente. Item "C": Si la Obra presentadas como sustento son del extranjero, se podrá presentar copia simple del Contrato y copia simple de documento que acredite el monto total de los trabajos ejecutados, fecha de culminación, características de la Obra, etc (Certificado de Obra, certificado de conformidad, Acta de recepción o Liquidación de Obra), independientemente de que el Contratista sea Peruano o Extranjero. Rpta.-

Item "A": Ver literal a del numeral 3.4 de las bases.

Item "B": Ver literal b del numeral 3.4 de las bases.

 

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Item "C": Ver literal c del numeral 3.4 de las bases.

58. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Evaluación de Propuestas Numeral: 4 Página: 17 y 10 Según el 1er Párrafo del Numeral 4, se establece que ante el incumplimiento de los requisitos establecidos en las etapas 1, 2 y 3, la OEI descalificará la propuesta. En virtud de lo manifestado, aclarar: Etapa 1: Sírvase confirmar que solamente los literales e) y f) del Numeral 2.4 son subsanebles. Etapa 2: Sírvase confirmar que el incumplimiento de los RTM será materia de descalificación. Rpta.- Etapa 1: Confirmado

Etapa 2: Confirmado

59. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Criterios generales para la evaluación puntuable Numeral: 4.1-Etapa 4 (Plan de Trabajo) Página: 18 Se indica que la forma de evaluar el Plan de Trabajo es TOTOLMENTE SUBJETIVO (detallado: 8.75 puntos, general: 4 puntos), lo cual generará controversias y posteriormente Apelaciones. En tal sentido se solicita reformular el criterio de evaluación para que todos los postores puedan tener la certeza del cumplimiento de sus obligaciones y el otorgamiento de los puntos correspondientes. Cabe indicar que en los procesos de licitaciones del Estado Peruano, la cual se rige por la ley y el Reglamento de Contrataciones, toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios y calificaciones OBJETIVAS (Principio de Transparencia). Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

60. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Criterios generales para la evaluación puntuable Numeral: 4.1-Etapa 4 (Experiencia Similar) Página: 18 y 19 6.1 Sírvase confirmar, tanto para el Ítem "A" y "B", que el periodo de los últimos 15 años regirá desde el 01 de Agosto 1995 (incluye la fecha) a la fecha, en todo caso, manifestar cual es la fecha límite. 60.2 Sírvase confirmar, tanto para el Ítem "A" y "B", que los contratos similares y monto contratado corresponden a Obras culminadas; así mismo, el Monto Contratado podrá ser el monto final de la Obra o monto del Contrato vigente (Contractual + Adicionales y Deductivos). 60.3 Ítem "B": Sírvase confirmar que los montos deberán ser actualizados, desde la fecha de término real de la Obra hasta la fecha del valor Referencial (manifestar fecha), para lo cual se usarán los Índices de Precios al Consumidor (IPC hasta 03 decimales); en el caso de moneda extranjera, se hará la conversión a moneda nacional, considerando el tipo de cambio venta promedio (Banco Central de Reserva del Perú) del mes de término de la Obra y luego se actualizará el monto final de dicha Obra. 60.4 Ítem "B": Sírvase confirmar que para las Obras similares a declarar, su monto final debe ser igual o superior al 20% del Valor referencial, independientemente que haya sido ejecutada en consorcio o su porcentaje de participación.

 

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60.5 Ítem "B": Se solicita disminuir del 20% al 10% (del Valor Referencial) los montos contratados (culminados) en Obras similares. 60.6 Sírvase confirmar, tanto para el Ítem "A" y "B", se podrá sustentar la Experiencia Similar con Obras que cuentan con Acta de Recepción Provisional; esto en Virtud que existen contratos con base legal extranjeras que solicitan que una vez culminada la ejecución de la Obra y recepcionada, se inicia una etapa de garantía de la Obra, por un determinado periodo. Cabe señalar que un Acta de Recepción Provisional no limita a la Empresa Constructora de la experiencia adquirida como ejecutor para una determinada Obra. 60.7 Ítem "A": Se solicita confirmar que los Contratos Similares deberán ser los culminados en los últimos 15 años, independientemente de la fecha se suscripción de contratos. 60.8 Ítem "B": De ser afirmativa la respuesta del numeral 7, sírvase confirmar que se considerara el monto final total del Contrato o monto del Contrato vigente (Contractual + Adicionales y Deductivos). 60.9 Ítem "A": Se solicita eliminar la exigencia de Contratos suscritos "al menos uno en la Región Ancash", esto en virtud de que en los últimos 5 años, la región Anchas no ha sacado muchas Obras Similares iguales o mayores a 90 millones de Soles, con lo cual se estaría limitando la participación de empresas con vasta experiencia, pero que no hallan ejecutado Obras en dicha Región (más aun cuando han podido ejecutar obras por mayor monto en otras partes del Perú y del extranjero). Así mismo, se estaría beneficiando a empresas que derrepente con poca experiencia y por el simple hecho de haber ejecutado una Obra en la Región Ancash, podría ser adjudicatarios. Supletoriamente se debe tener en cuenta los principios de Razonabilidad, Libre Concurrencia y Competencia, Trato Justo e Igualitario que rigen las Contrataciones del Estado Peruano. 60.10 Ítem "B": se solicita eliminar el párrafo "No se permitirá suma de experiencias (…)"así mismo, el literal "N" del contenido del sobre Nº 02; esto en virtud de la definición de Consorcio del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Consorcio: Contrato asociativo por el cual dos (2) o más personas se asocian, con el criterio de complementariedad de recursos, capacidades y, eventualmente, contratar con el Estado). 60.11 Ítem "B": sírvase confirmar que el puntaje máximo será otorgado a todos los Postores que cumplan con acreditar montos de Contratos culminados iguales o superiores al Valor Referencial, y no únicamente a la empresa que acredite el mayor monto de contratos culminados , de lo contrario se estaría manifestando factores de evaluación TOTALMENTE SUBJETIVOS Rpta.- 60.1 Se aceptaran contratos suscritos a partir del 22 de julio de 1995. 60.2 Confirmado. 60.3 No se aceptaran actualizaciones. 60.4 Solamente se considerará como válido el porcentaje de participación del postor en el contrato

presentado. 60.5 Se mantienen las condiciones establecidas en las bases. 60.6 Ver literal c del numeral 3.4 de las bases. 60.7 Ver respuesta 60.1. 60.8 El monto del contrato incluirá adicionales y deductivos si los hubiere. 60.9 Se mantienen las condiciones establecidas en las bases. 60.10 Se mantienen las condiciones establecidas en las bases. 60.11 Mas de un postor podrá alcanzar el máximo puntaje.

61. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Criterios generales para la evaluación puntuable Numeral: 4.1-Etapa 4 (Equipo de trabajo) Página: 19

 

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ítem "A": sírvase confirmar que el puntaje máximo será otorgado a todos los Postores que cumplan con acreditar un Residente de Obra con experiencia acumulada en residencias de Obra mayor o igual a 1 vez el plazo de ejecución (960 d.c. o 32 meses), y no únicamente al Residente con mayor tiempo al solicitado, de lo contrario se estaría manifestando factores de evaluación TOTALMENTE SUBJETIVOS. ítem "B": sírvase confirmar que el puntaje máximo será otorgado a todos los Postores que cumplan con acreditar un Residente de Obra con experiencia acumulada en residencias de Obra Similares mayor o igual a 2 vez el plazo de ejecución (1920 d.c. o 64 meses), y no únicamente al Residente con mayor tiempo al solicitado, de lo contrario se estaría manifestando factores de evaluación TOTALMENTE SUBJETIVOS. Rpta.- ítem "A": Se confirma que el puntaje máximo será otorgado a todos los Postores que cumplan con acreditar un Residente de Obra con experiencia acumulada en residencias de Obra mayor o igual a 1 vez el plazo de ejecución de obra (960 d.c. o 32 meses). ítem "B": Se confirma que el puntaje máximo será otorgado a todos los Postores que cumplan con acreditar un Residente de Obra con experiencia acumulada en residencias de Obra Similares mayor o igual a 2 veces el plazo de ejecución de obra (1920 d.c. o 64 meses)

62. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: RTM Numeral: A) Del Postor Página: Sin numero 62.1 Se solicita disminuir la experiencia en ejecución de Obras Similares a montos mayores o iguales a una vez (01) el Valor Referencial, esto en virtud del Principio de Razonabilidad que rige las contrataciones del Estado Peruano. 62.2 Se solicita disminuir del 20% al 10% (del Valor Referencial) los montos de cada Obra similar. 62.3 Sírvase confirmar que se podrá sustentar la Experiencia en ejecución de Obras Similares con Acta de Recepción Provisional; esto en Virtud que existen contratos con base legal extranjeras que solicitan que una vez culminada la ejecución de la Obra y recepcionada, se inicia una etapa de garantía de la Obra, por un determinado periodo. Cabe señalar que un Acta de Recepción Provisional no limita a la Empresa Constructora de la experiencia adquirida como ejecutor para una determinada Obra. 62.4 Sírvase confirmar que se considerara el monto final total del Contrato o monto del Contrato vigente (Contractual + Adicionales y Deductivos) de las Obras similares culminadas en los últimos 15 años, independientemente de la fecha se suscripción de contratos. 62.5 Sírvase confirmar que las Obras declaradas para cumplir lo RTM, sirven para ser declaras en la Experiencia Similar correspondiente a los factores de evaluación; y viceversa. Rpta.- 62.1 Se mantienen las condiciones establecidas en las bases. 62.2 Se mantienen las condiciones establecidas en las bases. 62.3 Ver literal c del numeral 3.4 de las bases. 62.4 Ver respuesta a consultas 60.1 y 60.8. 62.5 Confirmado.

63. CONSULTA

 

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Referencia(s) de las Bases Sección: RTM Numeral: B) De los profesionales Página: Sin numero 63.1 Especialista en Suelos y Pavimentos: Sírvase confirmar que se aceptará experiencia en Supervisiones de Obra; así mismos, que se aceptará el término "Especialista en Mecánica de Suelos y Pavimentos". 63.2 Especialista en Suelos y Pavimentos: Se solicita disminuir la experiencia del especialista de 05 años a 03 años, esto en virtud de la proporcionalidad y los principios de Razonabilidad, Libre Concurrencia y Competencia, Trato Justo e Igualitario que rigen las Contrataciones del Estado Peruano. 63.3 Especialista en Impacto Ambiental o Medio Ambiente: Sírvase confirmar que se aceptará experiencia en Supervisiones de Obra. 63.4 Especialista en Impacto Ambiental o Medio Ambiente: Se solicita disminuir la experiencia del especialista de 05 años a 03 años, esto en virtud de la proporcionalidad y los principios de Razonabilidad, Libre Concurrencia y Competencia, Trato Justo e Igualitario que rigen las Contrataciones del Estado Peruano. 63.5 Especialista en Impacto Ambiental o Medio Ambiente: Sírvase confirmar que se aceptará un profesional Magister en Ciencias de la Ingeniería Especialización Ingeniería Ambienta, en vez de presentar curso de la Norma ISO 14001 o, en todo caso, se aceptarán certificados de los siguientes Taller, Seminarios o Cursos: 63.6 Proyecto de Desarrollo e Impacto Ambiental. Manejo de Desechos y Gestión Integrada de Zonas Costeras en América Latina - Prevención, Control y manejo de desechos terrestres y marítimos que afectan las áreas costeras. Evaluación de Impactos ambientales de carreteras, proyectos integrados al medio ambiente. 63.7 Especialista en Seguridad de Obras: Se solicita disminuir la experiencia del especialista de 05 años a 03 años, esto en virtud de la proporcionalidad y los principios de Razonabilidad, Libre Concurrencia y Competencia, Trato Justo e Igualitario que rigen las Contrataciones del Estado Peruano. 63.8 Especialista en Seguridad de Obras: Sírvase confirmar que se aceptará un profesional Magister en Ciencias de la Ingeniería Especialización Ingeniería Ambienta, en vez de presentar curso de la Norma ASHA 18001 o, en todo caso, se aceptarán certificados de los siguientes Taller, Seminarios o Cursos: 63.9 Proyecto de Desarrollo e Impacto Ambiental. Manejo de Desechos y Gestión Integrada de Zonas Costeras en América Latina - Prevención, Control y manejo de desechos terrestres y marítimos que afectan las áreas costeras. Evaluación de Impactos ambientales de carreteras, proyectos integrados al medio ambiente. 63.10 Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos: Se solicita disminuir la experiencia del especialista de 05 años a 03 años, esto en virtud de la proporcionalidad y los principios de Razonabilidad, Libre Concurrencia y Competencia, Trato Justo e Igualitario que rigen las Contrataciones del Estado Peruano. 63.11 Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos: Sírvase confirmar que se aceptará el término "Especialista de Metrados y Presupuestos" del profesional declarado. Rpta.- 63.1 Especialista en Suelos y Pavimentos: No se acepta experiencia en Supervisiones de Obra. Se acepta el término "Especialista en Mecánica de Suelos y Pavimentos". 63.2 Especialista en Suelos y Pavimentos: Se mantiene la experiencia del especialista de 05 años.

 

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63.3 Especialista en Impacto Ambiental o Medio Ambiente: No se acepta experiencia en Supervisiones de Obra. 63.4 Especialista en Impacto Ambiental o Medio Ambiente: Se mantiene la experiencia del especialista de 05 años. 63.5 Especialista en Impacto Ambiental o Medio Ambiente: Se debe presentar curso de la Norma ISO 14001. 63.6 No es una consulta. 63.7 Especialista en Seguridad de Obras: Se mantiene la experiencia del especialista de 05 años. 63.8 Especialista en Seguridad de Obras: se debe presentar curso de la Norma OSHA 18001. 63.9 No es una consulta. 63.10 Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos: Se mantiene la experiencia del especialista de 05 años. 63.11 Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos: Se acepta el término "Especialista de Metrados y Presupuestos" o “Especialista de Metrados y Costos” o “Especialista de Costos y Presupuestos” del profesional declarado.

64. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Anexo Nº 08 Numeral: Listado de Experiencia Página: 32 Se solicita modificar el titulo del cuadro del Anexo Nº 08: Fecha de Contrato por Fecha de Termino de la Obra. Monto Facturado por Monto Final ejecutado o monto del Contrato vigente (Contractual + Adicionales y Deductivos). Rpta.- El cuadro quedará modificado de la siguiente manera: OBRA TIPO FECHA DE

SUSCRIPCION DE CONTRATO

FCHA DE CULMINACION

MONTO TOTAL FACTURADO

65. CONSULTA Referencia(s) de las Bases Sección: Contenido del Sobre 2 Numeral: Literal "L"

 

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Página: 15 Se solicita manifestar de forma clara y objetiva, el trámite o pautas para poder recabar la Constancia de Visita al lugar donde se ejecutará la Obra; emitida por la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash. Esta solicitud se realiza puesto que constantemente solicitado no indiquen cual es el trámite regular (vía llamada telefónica), no obteniendo respuestas claras, más bien evasivas. Rpta.- El postor previamente debe comunicarse con la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash, ubicada en el Campamento Vichay S/N, distrito de Independencia, Huaráz - Ancash - Perú. Teléfono 005143–421903, a fin de coordinar la fecha y en qué forma pretende realizar la visita a la obra; así como la(s) persona(s) que lo acompañará(n). O alternativamente, el postor enviará una solicitud escrita a la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash, ubicada en el Campamento Vichay S/N, distrito de Independencia, Huaráz - Ancash – Perú, indicando la fecha y hora en que hará la visita al lugar de la obra.

66. CONSULTA Con relación a la experiencia de obras similares de os requisitos mínimos, entendemos que la acreditación se debe realizar por medio de contratos, liquidaciones de obra o certificados de conformidad o buena ejecución de obras. Favor confirmar. Rpta.- Verr literal m del nuemral 3.2 y literal a del numeral 4.1 de las bases.

67. CONSULTA Respecto a la experiencia de obras similares de los requerimientos técnicos mínimos, observamos lo siguiente: - Es necesario solicitar obras que sumen cinco veces el valor referencial y que cada monto de obra sea

igual o mayor al 20% del valor referencial, dado que ello limita la participación de empresas nacionales, incluso de aquellas que tienen gran experiencia en este tipo de trabajos.

- Entendemos que los postores debemos pasar una valla re requerimientos mínimos y luego ser evaluados con factores que sean iguales o mayores a lo mínimo requerido, por lo tanto resulta contradictorio que para los requerimientos mínimos se tome suma de montos iguales o mayores a 5 veces el valor referencial y para la etapa de evaluación puntuable se este dando mayor puntaje a los postores cuyas experiencias similares sumen montos mayores o iguales al valor referencial (ítem 4.1 de las bases)

Por lo expuesto y amparándonos en los criterios de razonabilidad y proporcionalidad contemplados en el art. 43 del Reglamento de la ley de contrataciones con el estado (siendo esta uno de los documentos de soporte de la base legal de la presente licitación, ítem 1.6) solicitamos: a) Para el caso de requisitos técnicos mínimos que la suma de montos de obras similares sean mayores o

iguales al valor referencial.

b) Para el caso del puntaje máximo en el monto contratado en obras similares 2.5 veces el valor referencial. c) Para que las cada obra similar sea igual o mayor a 10% del calor referencial. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

68. CONSULTA Respecto a la experiencia de los profesionales indicados en los requerimientos técnicos mínimos, observamos que la descripción que dice textualmente (para cada uno de los cargos): “participación mínima de 12 meses en por lo menos 1 obra”, limita la participación de las empresas y actúa en contra de las oportunidades de participación de los profesionales y de su crecimiento en la experiencia en este tipo de obras. Así mismo acogiéndose a la indicación de las bases de la presente licitación, ítem 2.3, donde menciona: que para facilitar la participación de los postores la OEI podrá hacer las modificaciones, aclaraciones y resolver las consultas que se presenten; por ello solicitamos acoger nuestro pedido de eliminar el requerimiento descrito al inicio.

 

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Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

69. CONSULTA Respecto al ítem 3.2 de las bases de licitación, solicitamos que lo indicado en el apartado c) “impresión del expediente técnico y requisitos técnicos mínimos” sea reemplazado por la presentación de dichos documentos en CD, de la misma manera que OEI ha entregado los documentos a la fecha (actuando de acuerdo a lo descrito en el cuarto párrafo del ítem 2.2 de las bases). Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

70. CONSULTA Respecto al ítem 3.2 de las bases de licitación, apartado m) “documentos de acreditación de la experiencia en obras similares” solicitamos modificar el texto descrito como: “…Acompañado de los contratos, liquidaciones de obra, certificados de conformidad y facturas” por el texto: “…Acompañado de los contratos, liquidaciones de obra, certificados de conformidad o facturas”, dado que las facturas son documentos que de acuerdo al decreto ley 25988, artículo 5º, corresponderían a los documentos que las empresas no están obligadas a conservar después de transcurrido un período mayor a 5 años y por tanto podrán disponer para su reciclaje o destrucción. Por lo expuesto, favor solicitamos eliminar toda acreditación por medio de facturas. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

71. CONSULTA De acuerdo al artículo 39 de la Ley de contrataciones y adquisiciones del estado (Uno de los documentos tomados como base legal para la presente licitación), indica que los límites de las ofertas económicas estarán entre los límites de 90% y 110% del valor referencial, por lo tanto solicitamos tomar estos límites en lugar de 90% y 100% del valor referencial, dado que esto evitaría plantear consideraciones, medidas y factores de contingencias. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

72. CONSULTA Respecto a los factores de evaluación, ítem 4.1, observamos que el puntaje determinado para el plan de trabajo es excesivo y atenta contra la transparencia al proceso, tema que para ustedes es prioridad según nos indican en el ítem 2.3 (primer párrafo de la pg. 8). Así mismo de acuerdo al art. 43 del reglamento de la ley de contrataciones del estado, los factores de evaluación técnicos deben ser objetivos, congruentes, razonables y proporcionales, lo cual observamos que no se está cumpliendo para la presente licitación, dado que se ha asignado 35 puntos para un plan en el cual sólo se mencionan rasgos genéricos sin contener una estructura detallada, quedando al criterio de los evaluadores y provocando subjetividad y falta de transparencia en la evaluación. Por lo tanto, solicitamos una reformulación de los factores y los puntajes asignados. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

73. CONSULTA Solicitamos aclarar lo indicado en el último párrafo del apartado b. de la etapa 4, calificación puntuable – Experiencia similar (ítem 4.1 de las bases). Rpta.- Para el caso de consorcios una sola empresa del consorcio debe acreditar toda la experiencia, salvo en relación a un único contrato de obra ejecutada en la Región Ancash, donde se permite suma de experiencias.

74. CONSULTA Respecto a la acreditación requerida para los montos contratados en obras similares (ítem 43.1. de las bases, apartado b. de la etapa 4, calificación puntuable – Experiencia similar) solicitamos que los montos de obras se acrediten con copia simple de los certificados de conformidad o liquidaciones, dado que las facturas es un

 

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documento que las empresas no están obligadas de mantener transcurrido un tiempo mayor a 5 años, según decreto mencionado en consulta 5. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

75. CONSULTA Respecto al equipo de trabajo propuesto del ítem 4.1, b. Residente de obra, entendemos que la suma de todas generales de este profesional (sin importar el periodo de participación en cada obra) será mayor o igual a 2 veces el plazo de ejecución, es decir 32 meses. Favor confirmar. Rpta.- De conformidad con el ítem 4.1.a, para el Residente de Obra se debe acreditar experiencia como residente de obra en obras en general (sin importar el periodo de participación en cada obra) una participación total mayor o igual a 1 vez el plazo de ejecución, es decir 32 meses.

76. CONSULTA Respecto al equipo de trabajo propuesto del ítem 4.1, b. Residente de obra, entendemos que la suma de todas las experiencias de obras similares de este profesional (sin importar el periodo de participación en cada obra) será mayor o igual a 2 veces el plazo de ejecución, es decir 64 meses. Favor confirmar. Rpta.- De conformidad con el ítem 4.1.b, para el Residente de Obra se debe acreditar experiencia como residente de obra en obras similares (sin importar el periodo de participación en cada obra) una participación total mayor o igual a 2 veces el plazo de ejecución, es decir 64 meses.   

77. CONSULTA En el numeral 4.1 Evaluación Técnica en la Etapa 4 calificación Puntuable, se señala: “(…) Experiencia similar El puntaje se otorgara de acuerdo a los siguientes criterios a. Contratos similares suscritos en los últimos 15 años (al menos uno en la región Ancash) máximo 15

puntos (…)” El condicionamiento en el punto de la experiencia SIMILAR de exigir que una obra se haya ejecutado en la región de Ancash, restringe y limita la participación de firmas nacionales y extranjeras y va en contravía de la filosofía de la propia OEI en cuanto al concepto de LICITACIÓN INTERNACIONAL. Por lo anterior, solicitamos de manera respetuosa, que se modifique el numeral 4.1. de las Bases en el sentido de que dentro de la Experiencia Similar no se exija que al menos uno de los contratos haya sido ejecutado en la Región de Ancash. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

78. CONSULTA Solicitamos se sirvan AMPLIAR el plazo para la presentación de consultas a las Bases, debido a las fechas de nuestro aniversario patrio (del martes 28 de julio al 01 de Agosto de 2010), periodo en el cual estuvieron ausentes nuestro presupuestadores acortándose así el plazo de las consultas a las bases. Rpta.- No es posible atender lo solicitado.

79. CONSULTA Solicitamos considere como parte de las experiencias en obras similares las obras de construcción de infraestructura de servicio público y privado, tales como: hospitales, hoteles, clínicas establecimiento de salud, edificios institucionales y/o residenciales. Siempre y cuando tengan la magnitud de la presente obra. Rpta.- No será aceptada ese tipo de experiencia como similar.

80. CONSULTA

 

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Fecha para realizar la visita.- Solicitamos se fije una fecha para la realización de las visitas a la zona de la obra, a fin de poder mejorar la apreciación de los retos y riegos constructivos, identificación de accesos y espacio de trabajo, así como el plazo máximo para la visita del lugar. Rpta.- La fecha para realizar la visita a la obra es libre y a voluntad del postor. El postor previamente debe comunicarse con la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash, ubicada en el Campamento Vichay S/N, distrito de Independencia, Huaráz - Ancash - Perú. Teléfono 005143–421903, a fin de coordinar la fecha y en qué forma pretende realizar la visita a la obra; así como la(s) persona(s) que lo acompañará(n). O alternativamente, el postor enviará una solicitud escrita a la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash, ubicada en el Campamento Vichay S/N, distrito de Independencia, Huaráz - Ancash – Perú, indicando la fecha y hora en que hará la visita al lugar de la obra. La visita puede ser realizada hasta tres (03) días antes de la fecha de presentación de los Sobres.

81. CONSULTA Solicitamos se sirvan realizar dos rondas de preguntas a las bases, con la finalidad de poder aclarar las principales dudas en una primera etapa, y luego refinar el proceso de presupuestar el proyecto, ya que consideremos muy corto el plazo del mismo. Rpta.- Se mantienen las actividades y fechas de la Convocatoria

82. CONSULTA Agradeceremos se sirvan confirmar que el CIRA – certificado de inexistencia de restos arqueológicos será de entere responsabilidad (proceso y costo) de la Entidad: De la misma forma, el Estudio de Impacto Ambiental – EIA será de entera responsabilidad (proceso y costo) de la Entidad. Rpta.- El CIRA y el EIA de la obra son de responsabilidad de la Entidad.

83. CONSULTA Confirmar que se podrán hacer entregas parciales de la ejecución de la obra, con la finalidad de poder ir realizando las prestaciones necesarias para que la población no se vea afectada. Rpta.- La recepción de obra deberá ceñirse a lo dispuesto en la Ley de Contrataciones y su reglamento.

84. CONSULTA Sírvase facilitar el régimen de lluvias de la zona donde se realizará la ejecución de la Obra. Rpta.- Las informaciones Meteorológicas disponibles son las que se indican en el Expediente Técnico (Ver página 195 del Volumen 1 Tomo 2 de 2, 1ra Parte Memoria Descriptiva, Estudios Básicos del Tramo 01)

85. CONSULTA Criterios Generales para evaluación Experiencia similar en la elaboración de estudios Solicitamos se sirvan dejar sin efecto el requisito de contar con al menos un contrato de elaboración de estudios similares en la Región de Ancash, ya que no ha sido común la construcción de hospitales y/o similares en la mencionada Región. Esta condición estaría atentando contra los principios de pluralidad de postores aplicando supletoriamente la Ley de Contrataciones del Estado. Rpta.- Se mantienen las condiciones establecidas en las bases.

86. CONSULTA Solicitamos dejar sin efecto la acreditación de copias simples de las facturas correspondientes a los contratos, ya que los montos del contrato figuran en la Recepción o Liquidación Final de Obra. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

 

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87. CONSULTA

Experiencia similar en ejecución de Obra Solicitamos se sirva dejar sin efecto el requisito de contar con al menos un contrato de ejecución de Obra similares en la región de Ancash, ya que no ha sido común la construcción de hospitales y/o similares en la mencionada Región. Esta condición estaría atentando contra los principios de pluralidad de postores aplicando supletoriamente la Ley de Contrataciones del estado. Rpta.- Se mantienen las condiciones establecidas en las bases.

88. CONSULTA Solicitamos dejar sin efecto la acreditación de copias simples de las facturas correspondientes a los contratos, ya que el monto del contrato figura en la Recepción o Liquidación Final de Obra. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

89. CONSULTA Sugerimos en esta sección que los postores internacionales: a) Presente copia del registro Único de Contribuyente, emitido por la SUNAT, debido estar activo y su

domicilio fiscal habido. b) Presentar Original del Certificado de vigencia de poderes del representante de la empresa emitido por

Registros Públicos. c) Confirmar que para los postores extranjeros es obligatorio la presentación de la copia simple del

certificado de inscripción vigente en el registro nacional de Proveedores – capítulo ejecutor de obra. d) Favor confirmar que para el sustento de las experiencias tanto en obras generales, obras especializadas,

capacidad financiera y personal idóneo; las empresas extranjeras deberán presentar copias legalizadas consularmente en la embajada del Perú en el país de origen, visado por Ministerio de Relaciones Exteriores del país de origen y refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.

e) Proponemos se exija a los postores internacionales que estén legalmente constituidos bajo las leyes de a república del Perú y que al menos, el capital sea suscrito y pagado, por al menos 15% del monto de Obra.- equivalente a la garantía de seriedad de ejecución.. De esta manera, se competirá en igualdad de condiciones y no se perjudicará a los postores nacionales, quienes ya han arriesgado capital durante varios años.

Rpta.- Las empresas extranjeras domiciliadas en el Perú (y con Sucursal en el Perú) presentarán: Ver numeral 3.4 de las bases.

90. CONSULTA Suscripción del Contrato Confirmar que el plazo del contrato se empezará a computar desde que se verifiquen los siguientes eventos: (i) aprobación del estudio de Impacto Ambiental; (ii) aprobación del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos; y (iii) culminación del trámite de la licencia de construcción necesaria. Rpta.- El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente  de que se cumplan las condiciones establecidas en el Artículo 184º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

91. CONSULTA Solicitamos se sirvan a ampliar el plazo de ejecución de la Obra. Rpta.- Se mantiene el plazo establecido.

92. CONSULTA

 

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Confirmar que la entrega del terreno debidamente saneado, en aplicación supletoria del numeral 3 del artículo 184º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones el cual indica la entrega del terreno debidamente saneado para que se puedan iniciar las obras. Rpta.- De conformidad con el Artículo 13º de la Ley de Contrataciones del Estado y con el numeral 3 del artículo 184º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se hará entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra al Contratista para su libre disponibilidad para la ejecución de la obra.

93. CONSULTA Confirmar que el terreno que será entregado para la realización de la Obra está totalmente saneado y listo para el inicio de la obra, y que en todo caso, cualquier demora en su entrega, generará ampliación del plazo contractual y reconocimiento de mayores gastos generales. Rpta.- Para la entrega del terreno se aplicará lo expresado en la respuesta a la Consulta 92 anterior. Respecto al incumplimiento de la Entidad en la entrega del terreno al Contratista se aplicará lo contemplado en el último párrafo del artículo 184º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

94. CONSULTA Confirmar que, en caso de existir interferencias en el subsuelo, producto de la realización de las obras, la Entidad se servirá reconocer mayores gastos generales y ampliación del plazo contractual. Rpta.- En caso de existir interferencias en el subsuelo, producto de la realización de las obras, estas serán evaluadas en su debida oportunidad. En caso, que el Contratista tenga derecho al reconocimiento de algún resarcimiento, este deberá estar ceñido a lo dispuesto en la Ley de Contrataciones y su reglamento.

95. CONSULTA Favor confirmar si en el terreno cuenta con suministros eléctrico y de agua e indicar la capacidad de dichos puntos. Rpta.- La consulta no corresponde a la naturaleza de la presente licitación.

96. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Experiencia en Obras Similares. Definición de Obras Similares: Se consideran para el presente proceso como Obras Similares a las obras de Mejoramiento, Construcción y Rehabilitación de carreteras pavimentadas con asfalto en Caliente y/o Tratamiento Superficial Bicapa. CONSULTA: Sírvase Confirmar que se considera válida como experiencia en obras similares, aquella experiencia adquirida en proyectos de Mantenimiento, toda vez que por tratarse de una obra de Rehabilitación, mejoramiento y Construcción de carretera, solicitamos ampliar la definición de obras similares, ello en virtud de no atentar contra el Principio de Trato Justo e igualitario. Rpta.- No se aceptan obras o proyectos de Mantenimiento. Se aceptan obras de Rehabilitación, Mejoramiento y Construcción de Carreteras

97. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Sección: Experiencia de Obras en General Y Similar. CONSULTA:

 

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Sírvase Confirmar que para acreditar la experiencia de la Empresa en obras en general y obras similares será válida la experiencia adquirida como subcontratista Rpta.- El presente proceso no contempla acreditar obras en General. Se aceptaran obras Similares como subcontratista siempre y cuando sean acreditadas conforme lo establecido en las bases.

98. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Sección: Afectaciones CONSULTA: a) Sírvanse confirmar que el tratamiento a terceros estará a cargo de la Entidad y la correspondiente liberación de la vía para la Rehabilitación, Mejoramiento y construcción de la carretera. b) Sírvanse confirmar si el derecho de vía de la obra se encuentra disponible para el proyecto y a cargo de quien estará liberar los puntos donde se presenten interferencia con el proyecto. Rpta.-

a) Respecto a las afectaciones, el tratamiento a terceros dentro del ámbito de las obras estará bajo responsabilidad de la Entidad.

b) Respecto a las afectaciones, la Entidad entregará al Contratista los terrenos para su libre disponibilidad para la construcción de la obra.

99. CONSULTA

REFERENCIA(S) DE LAS BASES Sección: Canteras y botaderos. CONSULTA: Sírvase indicar si las canteras, botaderos y puntos de agua suministrados dentro del proyecto serán de libre disposición para el contratista. En caso contrario, sírvase suministrar las tarifas que deberá pagar el ejecutor por el uso de los mismos. Rpta.- Las canteras, botaderos y puntos de agua suministrados dentro del proyecto serán de libre disposición para el Contratista.

100. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Sección: CONSULTA: Sírvase Suministrar el Régimen de lluvias de la zona donde se va a realizar el proyecto, indicando las estaciones SENAMHI involucradas, para lograr establecer este Régimen de lluvias solicitado. Rpta.- Las informaciones Meteorológicas disponibles son las que se indican en el Expediente Técnico (Ver página 195 del Volumen 1 Tomo 2 de 2, 1ra Parte Memoria Descriptiva, Estudios Básicos del Tramo 01)

101. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Sección: REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS Numeral: A) del Postor, experiencia en la ejecución de obras similares. Página: 1 (RTM CARRETERA) Experiencia en la ejecución de obras similares en los últimos 15 años por un monto mayor o igual a 5 veces el valor referencial (S/ 2 249 033,339.00)…. Como podemos observar no existe un criterio de razonabilidad objetivo y congruente para determinar los factores de evaluación técnicos, contraviniendo el Artículo 43 del Reglamento de la Ley. Más aun siendo que el objeto de estas convocatorias son similares.

 

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CONSULTA: Por lo expuesto sírvase establecer en las Bases; Factor Experiencia en la especialidad Mayor o igual a una vez el Valor referencial, Puntaje: 30. De no ser así favor de sustentar de manera fundamentada los criterios por los cuales el Comité Especial ha determinado estos factores de calificación. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

102. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Sección General: CONTRATOS SIMILARES EN LOS ULTIMOS 15 AÑOS. (al menos una en la Región Ancash ) CONSULTA: Sírvase suprimir el requisito referido a que el postor deba acreditar la ejecución de al menos una obra en la Región de Ancash, pues dicho requisito atenta contra el Principio de Trato Justo e igualitario. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases

103. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Sección General: contenido del sobre Nº 02 En el literal m) listado de experiencia de obras similares acompañados de los contratos, liquidaciones de obra, certificados de conformidad y facturas CONSULTA: Sírvase suprimir el requisito referido a la presentación de Facturas, pues si tomamos en cuenta que en el presente proceso de selección se requiere acreditar obras ejecutadas durante los últimos 15 años, por consiguiente, ello implicaría una seria dificultad para que el postor pueda obtener las facturas; vulnerando de esta forma el Principio de Trato Justo e igualitario. Rpta.- Se mantiene lo establecido en las bases.

104. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES ANEXO N° 05 REQUISITOS MINIMOS DE PERSONAL PROFESIONAL CONSULTA: Sírvanse confirmar que se aceptara como experiencia, la adquirida en supervisión de obra. Para los especialistas. Rpta.- No se acepta, en vista que el presente proceso es de ejecución de obras

105. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES ANEXO N° 05 REQUISITOS MINIMOS DE PERSONAL PROFESIONAL CONSULTA: Sírvanse confirmar que se aceptara como experiencia, la adquirida en estudios (expediente técnico). Para el especialista en Impacto ambiental o Medio Ambiente. Rpta.- No se acepta, en vista que el presente proceso es de ejecución de obras

 

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106. CONSULTA REFERENCIA(S) DE LAS BASES Especificaciones Técnicas CONSULTA: Sírvase precisar cuál es la profundidad de excavación a considerar para el mejoramiento de suelos a nivel de subrasante. Rpta.- La profundidad de excavación esta precisada en las planillas de metrados de cada tramo I y II.