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PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍANo. 20 DE 2008

OBJETO:

SELECCIONAR AL OFERENTE QUE LLEVE A CABO LAS OBRAS DE REPARACIONES LOCATIVAS RELACIONADAS CON EL DESMONTE, SUMINISTRO Y COLOCACIÓN DE LA CUBIERTA DE LA SEDE DE LA PROCURADURÍA REGIONAL DE AMAZONAS, UBICADA EN LA CARRERA 8 No. 11-114 DE LETICIA

Septiembre de 2008

Proyecto Pliego de Condiciones Selección Abreviada de Menor Cuantía Nº 20 de 2008Secretaría General Carrera 5ª No. 15-80 Piso 7 Pbx 5878750 Ex 10796 – 10797

[email protected] www.procuraduria.gov.co

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http://www.procuraduria.gov.co/

mailto:[email protected]

CAPITULO PRIMEROASPECTOS GENERALES

1.1 Régimen legal e interpretación del pliego de condiciones y modalidad de selección

Tanto el proceso contractual de selección abreviada de menor cuantía como el futuro contrato que se suscriba como consecuencia del mismo, se regirá en lo pertinente, por el ordenamiento Constitucional, el régimen jurídico determinado en la Ley 80 de 1993, sus normas reglamentarias, Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008 y demás normas civiles y comerciales que la complementan, adicionan y reglamentan, disposiciones que regulen la materia y lo establecido en el presente pliego de condiciones.

En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros, contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que la Procuraduría considera que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido del pliego de condiciones debe ser interpretado integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los mismos. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidos.

La presente convocatoria se desarrollará a través de la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía. 1.2 Vigilancia y control ciudadano

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 850 de 2003, el presente proceso abreviado de menor cuantía, así como el contrato que como consecuencia de su trámite se suscriba, podrán ser objeto de vigilancia y control ciudadano.

1.3 Objeto

De acuerdo con lo dispuesto en el respectivo acto administrativo, la Procuraduría General de la Nación ordenó la apertura de la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 20 de 2008, con el objeto de seleccionar al oferente que lleve a cabo las obras de reparaciones locativas relacionadas con el desmonte, suministro y colocación de la cubierta de la sede de la Procuraduría Regional de Amazonas, ubicada en la carrera 8 No. 11-114 de Leticia, de conformidad con lo establecido con el presente pliego de condiciones.

1.4 Presupuesto oficial

Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso de selección abreviada de menor cuantía, se tendrá como presupuesto el valor de SESENTA MILLONES DE PESOS M/C ($60.000.000), incluido el IVA y demás impuestos que se generen, amparado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 1231 de agosto 21 de 2008, expedido por el Coordinador del Grupo de Ejecución Presupuestal.

Los proponentes deben tener en cuenta que el valor de la oferta no puede ser superior al valor del presupuesto oficial asignado para el presente proceso, so pena de rechazo de la misma.



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El presente proceso de selección será contratado a precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste.

1.5 Forma de adjudicación

La adjudicación de la presente selección abreviada se hará en forma total. En consecuencia, los proponentes deben presentar su oferta de forma total.

1.6 Participantes

Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, podrán participar en el presente proceso contractual, todas las personas naturales o jurídicas, en forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal), que dentro de su actividad comercial u objeto social se halle comprendido el objeto del presente proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía y además cumplan con todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.

1.7 Correspondencia

Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente proceso de selección abreviada de menor cuantía se radicará directamente en la Secretaría General de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5a No. 15-80 piso 7º de la ciudad de Bogotá, D.C. o se enviará al fax No. 5878750 Ext. 10796 o a la siguiente dirección de correo electrónico selecció[email protected].

En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen directamente en la Dependencia o se remitan al número de fax que se indique en la comunicación que se le envíe al oferente por parte del integrante o de los integrantes del respectivo Comité verificador y evaluador.

La Procuraduría por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos electrónicos indicados por los interesados.

No será atendida la correspondencia entregada en la División de Registro y Control y correspondencia, en cualquier otra Dependencia de la Entidad o cualquier otra dirección de correo diferente a la señalada con antelación, salvo que sea absolutamente necesario para garantizar el principio de transparencia.

1.8 Adendas

Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se incorporarán al pliego que se encuentra para consulta en la División Administrativa y en las páginas web del portal único de contratación y de la entidad.

En el evento en el que se modifique los plazos y términos del proceso de selección, la adenda deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el acto de apertura del proceso.



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1.9 Forma de presentar las propuestas

Las propuestas se presentarán de la siguiente manera:

La oferta debe ser dirigida a la Procuraduría General de la Nación, haciendo referencia al proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 20 de 2008 y al objeto del mismo; debe ser presentada en la División Administrativa de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5ª Nº 15-80, piso 3º, en ORIGINAL y DOS (2) COPIAS, las cuales deben tener el mismo contenido y folios que la propuesta original, los folios numerados en forma consecutiva tanto en el original como en las copias, en sobres debidamente cerrados en cuya parte exterior se indique el nombre del proponente, el número y objeto del presente proceso de selección y el número de folios que contiene la oferta, indicando si se trata de original, 1ª o 2ª copia. En caso de discrepancia entre el contenido de las copias y el original, prevalecerá lo especificado en este último.

La oferta debe redactarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma distinto. No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, deberá ser aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta antes del cierre del presente proceso de selección abreviada de menor cuantía.

Si los informes, catálogos o documentos presentados por el proponente son publicaciones técnicas que normalmente no se editan en español, podrán ser presentados en inglés.

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía.

1.10 Validez de las propuestas

Las personas que deseen participar en el presente proceso contractual, tendrán en cuenta que sus ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia del documento que garantiza la seriedad de la propuesta, esto es, tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso contractual. En caso de incluirse un plazo de validez de la oferta menor al exigido, éste no será tenido en cuenta.

1.11 Devolución de las copias de las propuestas

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso contractual, deben retirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas dentro de este proceso. En caso contrario, la entidad procederá a destruir dichas copias.

CAPITULO SEGUNDOPROCEDIMIENTO

2. Cronograma del proceso



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ACTUACIÓN FECHAPublicación de aviso de convocatoria, proyecto de pliego de condiciones y estudios previos en las páginas web del Portal Único de Contratación y de la entidad y recepción de observaciones al mismoPublicación de los observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones y documento que contiene las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadasPublicación de la resolución de apertura y del pliego de condiciones definitivo

Plazo de la selección abreviada de menor cuantía Fecha de Apertura: Fecha de Cierre:

Visita técnica No ObligatoriaFecha y hora límite para las manifestaciones de interésFecha y hora de la audiencia de sorteo de consolidación de posibles oferentes (en el caso de que la entidad decida llevarla a cabo)Plazo máximo para presentar solicitudes de aclaración y observaciones frente a la distribución de riesgosPlazo máximo para expedir adendas

Lugar y fecha límite para presentar ofertasDivisión Administrativa, Carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. –

Período de verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de las ofertas.

Plazo para presentar documentos y aclaraciones solicitadas por los comités verificadores y evaluadores

Dos (2) días hábiles, contados a partir de la fecha y hora de recibo del requerimiento elevado por el respectivo comité de verificación o evaluación

Publicidad informes de verificación y evaluación y formulación de observaciones frente a los mismos por parte de los proponentes

En los sitios web www.contratos.gov.co y www.procuraduria..gov.co los días: __ y en la División Administrativa de la Entidad de 8:00 AM a 12:00 M y de 1:00 PM a 5:00 PM

Plazo límite para subsanar documentosPublicación informe definitivo de evaluación de las propuestasAdjudicación

2.1 Publicación y consulta del aviso de convocatoria, proyecto de pliego de condiciones, estudios previos y observaciones al mismo

A partir de la fecha señalada en el cronograma, el proyecto de pliego de condiciones, el aviso de convocatoria y los estudios previos podrán ser consultados en la página Web del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página web de la entidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y también podrán ser consultados en el División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. De igual forma a partir de dicha fecha y durante el término de cinco (5) días hábiles, las personas interesadas en



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http://www.contratos.gov.co/

participar en el mismo, pueden formular las observaciones que consideren pertinentes al contenido del proyecto de pliego, las cuales serán publicadas en las páginas web antes relacionadas junto con el documento que contiene las apreciaciones de la entidad sobre las mismas.

2.2 Publicación y consulta del pliego de condiciones y observaciones al mismo

A partir de la fecha de apertura de la Selección abreviada de Menor Cuantía No. 20 de 2008, el pliego de condiciones definitivo podrá ser consultado en la página web del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página web de la entidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación, y también podrá ser consultado en la División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá D.C. De igual forma a partir de dicha fecha y durante el plazo del proceso señalado en el cronograma, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden formular las observaciones que consideren al contenido del pliego, las cuales serán analizadas y resueltas por la entidad, publicándose las respuestas a las mismas en las páginas web antes relacionadas. En todo caso, se entiende cumplida la obligación establecida en el artículo 8º del Decreto 2474 de 2008, con la publicación en el Portal Único de Contratación.

Cuando los interesados deseen retirar fotocopia de cualquiera de los documentos que reposan en el expediente de la presente selección abreviada, salvo aquellos que tengan reserva legal, deberán consignar previamente el valor de las fotocopias solicitadas en las siguientes condiciones, en el Banco de la República

1. Nombre de la Cuenta: Dirección del Tesoro Nacional – Otras tasas, multas y contribuciones no especificadas.

2. Número de la Cuenta: 610111103. Código: 2754. Valor: $100 por fotocopia5. Concepto: Fotocopias de __ folios dentro de la Selección Abreviada de Menor

Cuantía No. 20 de 2008 - Procuraduría General.

2.3 Plazo de la selección abreviada de menor cuantía

Teniendo en cuenta lo indicado en el respectivo acto administrativo, el plazo de la presente selección abreviada es el que se fija en el cronograma, cuyas diligencias de apertura y cierre se llevarán a cabo en la sala de audiencias ubicada en el tercer piso del edificio principal de la Procuraduría General de la Nación localizado en la carrera 5a No. 15-80 de la ciudad de Bogotá, D.C., de lo cual se dejará constancia en las actas que se levanten para el efecto.

2.4 Visita técnica no obligatoria

El oferente puede, previa solicitud a la Procuraduría, efectuar visita técnica a la sede de la Procuraduría Regional de Amazonas, ubicada en la carrera 8 No. 11-114 de Leticia, en la fecha establecida en el cronograma. Podrá evaluar los sitios donde se realizarán las obras, con el fin de contar con elementos de juicio que le permita realizar las verificaciones de las condiciones del sitio, identificar posibles dificultades que se pueden presentar en la obra y en general, tener un acercamiento con la magnitud del proyecto y estado del inmueble, al igual que toda circunstancias que considere



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necesarias para presentar su propuesta y ejecutar el proyecto.

La visita la puede realizar directamente el oferente, su personal o un representante debidamente autorizado, por medio de un escrito en el cual se indique el nombre de la persona que representa.

Los gastos relacionados con dicha visita serán de cuenta exclusiva del oferente.

Esta visita no es de carácter obligatorio. Con la sola presentación de la propuesta se considera que el oferente ha realizado el examen completo de los sitios de ejecución del contrato y que ha investigado plenamente las condiciones, riesgos, y en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecución de dicho contrato, los cuales se incluyen en los términos de su propuesta.

La omisión de la visita por parte de algún proponente no generará desventaja alguna al momento de la evaluación que efectúe la Procuraduría General de la Nación.

2.5 Manifestaciones de interés y sorteo

De conformidad con lo establecido en los artículos 44 y 45 del Decreto 2474 de 2008, los posibles interesados en este proceso deberán manifestar su interés en participar en el mismo sólo a través del correo electrónico [email protected], hasta la fecha y hora establecida en el cronograma del proceso.

En la manifestación, los interesados deberán expresar claramente su intención de participar en el proceso, señalando su domicilio, teléfonos de contacto, fax y correo electrónico. Estos datos serán tenidos en cuenta por la entidad a la hora de comunicar la fecha y hora de realización de la audiencia pública de sorteo, cuando la misma tenga lugar.

Esta decisión también se dará a conocer en el portal único de contratación y en la página web de la entidad.

La manifestación será requisito habilitante para la presentación de la oferta respectiva, en el caso en el que se lleve a cabo el sorteo contemplado en el artículo 45 del Decreto 2474 de 2008.

En caso de que el número de interesados que hayan manifestado su interés sea superior a diez (10), la entidad analizará y definirá si lleva a cabo el sorteo correspondiente. Cuando no manifiesten interés más de diez oferentes todos estarán habilitados para presentar oferta.

Cuando la entidad haya decidido llevar a cabo la audiencia pública de sorteo, el mismo tendrá lugar el día hábil siguiente al vencimiento del término para manifestar interés, previa comunicación a los teléfonos de contacto, fax o correo electrónico de los interesados para que asistan a la misma.

En la fecha y hora prevista, se llevará a cabo la Audiencia Pública de Sorteo, a través del sistema de balotas, dejándose constancia de todo lo actuado en un acta, en la que se señalarán los oferentes que podrán presentar propuesta. El acta será publicada en el portal único de contratación y en la página web de la entidad.



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Cuando la entidad decida no llevar a cabo la audiencia de sorteo correspondiente, no se llevarán a cabo las comunicaciones antes relacionadas.

De realizarse la audiencia de sorteo de consolidación de oferentes, el plazo señalado en el pliego de condiciones para la presentación de ofertas comenzará a contarse a partir del día hábil siguiente al de su realización.

En caso de no presentarse manifestación de interés dentro del término previsto en el cronograma, la Procuraduría General de la Nación declarará desierto el presente proceso.

2.6 Plazo máximo para solicitar aclaraciones

Los proponentes deberán examinar el contenido del pliego de condiciones, e informarse de los requerimientos y circunstancias que puedan afectar el desarrollo de todas y cada una de las actividades a ejecutar.

Cualquier información y aclaración adicional, deberá ser solicitada por escrito, a la Secretaria General de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la Carrera. 5ª. No. 15-80 Piso 7º de la ciudad de Bogotá, D.C., o al fax No. 5878750 extensión 10796, referencia a la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 20 de 2008, o al correo electrónico seleccionabreviada202008@procuraduría.gov.co, a más tardar hasta la hora y fecha señalada en el cronograma. No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada.

En el evento que se realicen aclaraciones, la Procuraduría las expedirá agregándolas como aclaración al pliego de condiciones que se encuentra en la División Administrativa para consulta y las publicará en el Portal Único de Contratación Pública y en la página web de la entidad. En todo caso, se entiende cumplida la obligación establecida en el artículo 8 del Decreto No. 2474 de 2008, con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co.

NO SE ABSOLVERÁN CONSULTAS EFECTUADAS TELEFÓNICAMENTE O EN FORMA PERSONAL. SÓLO SERÁ TENIDA EN CUENTA EN ESTE PROCESO LA INFORMACIÓN QUE LA PROCURADURÍA EXPIDA POR ESCRITO.

2.7 Prórroga del plazo de la selección abreviada

Se entiende que plazo de la selección abreviada es el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el cual puede prorrogarse antes del vencimiento cuando así lo estime conveniente la Procuraduría, el cual no podrá ser prorrogado por un término no mayor a la mitad del inicialmente previsto.

2.8 Plazo máximo para expedir adendas

Cuando proceda la expedición de adendas al pliego de condiciones, la Procuraduría General de la Nación las expedirá dentro del plazo máximo señalado en el cronograma.

2.9 Lugar y fecha límite de presentación de las ofertas



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Las propuestas deberán ser depositadas en la urna reseñada con la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 20 de 2008, la cual se encuentra localizada en la División Administrativa de la Procuraduría, dependencia ubicada en la carrera 5a. No. 15-80 piso 3o. de la ciudad de Bogotá, D.C.

Sólo se aceptan las propuestas que se presenten hasta la fecha y hora señalada en el cronograma. Después de esta hora y fecha límite no se recibirán propuestas, aún cuando su representante legal o la persona encargada de depositar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar donde se halla la urna. No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico. Son válidas las propuestas remitidas por correo certificado, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos contemplados en el presente proceso y lleguen al sitio indicado con antelación en la fecha y hora límite de presentación de ofertas.

La hora que se tendrá en cuenta para el cierre de la selección abreviada, será la que señale el link de hora legal colombiana que se encuentra en la página web de la Entidad e indique en voz alta el funcionario de la División Administrativa encargado del proceso, o en su defecto, será la que previa llamada telefónica se indique por altavoz a través del número 117, o el número que a la fecha de cierre de la solicitud corresponda a este servicio.

2.10 Diligencia de cierre de la selección abreviada de menor cuantía

La diligencia de cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 20 de 2008, se hará en acto público el día y hora señalados en el cronograma, donde se abrirá por el o los funcionarios que designen los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la Entidad las propuestas que contengan la información para la verificación y evaluación de las ofertas, quien o quienes leerán los aspectos más relevantes, de los cuales se dejará constancia en el acta respectiva que se levante para el efecto, en la que además se consignarán los nombres de quienes integran los comités de verificación de los requisitos habilitantes y de evaluación, quienes de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 68 del Decreto 262 de 2000, serán designados por los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones.

2.11 Período de verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de las propuestas, aclaraciones, precisiones y/o solicitud de documentos durante este período

La Procuraduría General de la Nación verificará los requisitos habilitantes y evaluará las ofertas presentadas por los proponentes dentro del plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual los comités verificadores y evaluadores, solicitarán a los oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fija en el cronograma de la selección abreviada, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se le requieran, sin que por ello pueda el proponente ADICIONAR O MODIFICAR las condiciones o características de su propuesta, y la Procuraduría solicitar variación alguna en los términos de la misma, o transgredir principios fundamentales que rigen la contratación estatal.

EL PROPONENTE NO PODRÁ SUBSANAR LA OMISIÓN DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO.



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2.12 Publicidad de los informes de verificación y evaluación de las propuestas y formulación de observaciones frente a los mismos por parte de los proponentes

Para dar cumplimiento a lo consagrado en el numeral 7o, del artículo 66 del Decreto No. 2474 de 2008, los informes de verificación y evaluación de las propuestas permanecerán a disposición de los participantes en la División Administrativa de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5a. No. 15-80 piso 3o, los días señalados en el cronograma, para que dentro de ese término los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR, ADICIONAR, MODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 2474 de 2008, el informe de evaluación se publicará en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co.

2.13 Publicación informe definitivo de evaluación de las propuestas

Previo análisis de las observaciones que presenten los oferentes a los informes de verificación y evaluación si a ello hubiere lugar y realizada la consolidación de dichos informes, la Procuraduría General de la Nación publicará en la fecha indicada en el cronograma el informe definitivo de evaluación de las propuestas.

2.14 Adjudicación y efectos de la misma

La Procuraduría previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y evaluación, adjudicará o declarará desierta la presente selección abreviada de menor cuantía dentro del término fijado en el cronograma que se señala en estos pliegos de condiciones, dejando constancia de ello en el acta que se suscriba para el efecto, la cual será publicada en la página del portal único de contratación y en la página web de la entidad.

La adjudicación del presente proceso contractual de selección abreviada de menor cuantía se hará en forma total.

De conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 1o. del artículo 77 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, el acto de adjudicación es irrevocable, obliga a la entidad y al adjudicatario y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su impugnación procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.

2.15 Declaratoria de desierta de la selección abreviada de menor cuantía

Dentro del mismo término de adjudicación, la Procuraduría, por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierta la selección



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abreviada, mediante acto administrativo motivado, conforme a lo previsto en el artículo 25, numeral 18 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.

La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 2474 de 2008 con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co.

CAPITULO TERCEROREQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS

Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, la capacidad financiera, la capacidad técnica mínima y de experiencia y cumplimiento mínimo. Estos requisitos no otorgan puntaje y la entidad los verificará como PASA o NO PASA.

Los proponentes interesados en la presente selección abreviada deberán acreditar los requisitos de verificación que a continuación se describen.

3.1 Capacidad jurídica

Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico:

- Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural), el representante legal (persona jurídica), persona designada para representarlo (consorcio o unión temporal), o apoderado, según el caso, dentro del plazo y en el sitio fijado. En el evento de suscribirse la propuesta mediante apoderado, debe anexarse con la carta de presentación de la oferta el poder debidamente conferido ante notario público o autoridad judicial competente donde se indique expresamente que cuenta con poder para suscribir la propuesta en el monto señalado y en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato respectivo.

La propuesta presentada por una persona jurídica, debe contar con el aval de un ingeniero civil o arquitecto con indicación del número de la tarjeta profesional y copia de la misma (artículo 20 Ley 842 de 2003).

- El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para presentar representar legalmente a la sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.

- No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución Política o en la ley.

- En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe estar conformado de acuerdo con lo establecido por el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo documento de conformación. Para el momento de presentación de la oferta el proponente debe indicar en la carta de presentación de la misma el nombre del consorcio o la unión temporal y cuáles son sus integrantes.

- Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara de Comercio y su objeto social comprender el de la presente selección abreviada. En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar que dentro



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de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden todas las actividades señaladas en el objeto de la presente selección abreviada.

- Las personas naturales deben ser Ingenieros Civiles o Arquitectos.

- Garantizar la seriedad de la oferta y presentar la póliza de seguro de cumplimiento a favor de entidades oficiales – amparo de seriedad de la oferta constituida para el efecto junto con las condiciones generales que acompañan a la misma. El oferente también podrá garantizar la seriedad de la oferta a través de un aval bancario.

- No ser responsable fiscal. Para el efecto la entidad verificará si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentran señalados en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.

- Acreditar, con la certificación respectiva, estar al día en el pago a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas complementarias o modificatorias). En el caso en que la sociedad no tenga más de 6 meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución.

3.1.1 Documentos jurídicos que debe contener la propuesta

La propuesta debe contener los documentos y la información que a continuación se reseñan:

3.1.1.1 Oferta debidamente firmada

Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta que se presenta.

Debe ser firmada por el proponente: persona natural, representante legal para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del poder autenticado donde se especifique si se otorga poder para presentar la oferta, o para presentar ésta, participar en todo el proceso de la selección abreviada y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado. En este evento el poder deberá ser anexado con esas formalidades junto con la carta de presentación de la propuesta so pena de rechazo.

Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del anexo No.1 adjunto al pliego de condiciones.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los términos consignados en la carta de presentación, la Procuraduría las solicitará, para lo cual el proponente cuenta con un término señalado en el cronograma del proceso para proporcionarlas.



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3.1.1.2 Documento de conformación del consorcio o unión temporal

Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993 se debe:

a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

b- Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal.

c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades.

d- En el caso de la UNIÓN TEMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad contratante.

e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.

f.- En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución, para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:

Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.

Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual se debe informar el número del NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el número. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes y el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales.

En caso que el proponente no allegue con su propuesta el documento de conformación del consorcio o unión temporal o el mismo requiera aclaraciones, la Procuraduría



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solicitará el documento o las aclaraciones, para lo cual el proponente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para proporcionarla.

3.1.1.3 Certificado expedido por la respectiva Cámara de Comercio Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre de la presente selección abreviada, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto del presente proceso de selección y la duración de la sociedad.

En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto de la presente selección abreviada.

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o ley 80 de 1993).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá allegar con la oferta la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función en forma previa a la presentación de la propuesta.

En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar con la oferta la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función en forma previa a la presentación de la propuesta.

Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la Sucursal como de la Casa principal.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación.Cuando la persona jurídica no allegue el certificado expedido por la Cámara de Comercio; los estatutos de la sociedad; la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función en forma previa a la presentación de la propuesta; la fecha de expedición de éste no se encuentre dentro de la requerida por la entidad; la procuraduría le solicitará al proponente el respectivo documento o las aclaraciones que se consideren pertinentes. El proponente contará con el término establecido en el cronograma del proceso para allegar el documento o hacer las aclaraciones que le sean solicitadas.

3.1.1.4 Propuesta presentada por persona natural



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Si la propuesta la presenta una persona natural, la misma debe ser Arquitecto o Ingeniero Civil, allegando para el efecto fotocopia del diploma de grado y de la tarjeta profesional y certificado original de vigencia de la misma.

En caso que la propuesta sea presentada en forma conjunta por un consorcio o una unión temporal, todos los integrantes de la misma deben ser Arquitectos o Ingenieros Civiles, allegando los documentos exigidos en este numeral.

En caso de no allegarse los documentos solicitados para acreditar la calidad de Arquitecto o Ingeniero Civil, o requerirse aclaraciones acerca de los mismos, la Procuraduría las solicitará, para lo cual el proponente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para proporcionarla.

3.1.1.5 Original de la garantía de seriedad de la propuesta acompañada de las condiciones generales o aval bancario que garantice la seriedad de la oferta

El proponente debe allegar la póliza de seriedad de la propuesta acompañada de sus condiciones generales, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado. Las cifras del valor de la póliza deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.

Dicha garantía debe estar constituida a favor de LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, con una vigencia mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre de l selección abreviada y estar referida al presente proceso de contratación y encontrarse firmada por el asegurador.

Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O UNION TEMPORAL, la póliza que garantiza la seriedad de la propuesta se tomará a nombre del consorcio o unión temporal, indicando sus integrantes y deberá estar firmada por el representante de la Compañía Aseguradora.

Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona natural y no su establecimiento de comercio.

El oferente también podrá garantizar la seriedad de su oferta a través de un aval bancario, el cual debe cumplir con los requisitos de valor asegurado, constituirse a favor de la Entidad, vigencia, referencia al presente proceso contractual y encontrarse firmado por el representante de la Entidad Bancaria en los mismos términos exigidos para la garantía de seriedad expedida por una Compañía Aseguradora.

En caso que la fecha de cierre de la selección abreviada se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la póliza.

La garantía de seriedad de la propuesta, se hará efectiva cuando:

- El proponente retire su propuesta después de la fecha de cierre y hasta la adjudicación de la presente selección abreviada.



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- No se perfeccione y legalice el contrato dentro del período establecido por la entidad, sin que se justifique debidamente la mora.

La Procuraduría hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, como indemnización por perjuicios, sin menoscabo del inicio de las acciones legales conducentes.

Cuando el proponente no allegue la póliza con vigencia anterior o igual al cierre del proceso de selección, o la misma presente incorrección en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida a la presente selección abreviada o no allegarse las condiciones generales, la Procuraduría solicitará al proponente los documentos e información del caso, para lo cual el oferente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para anexarlo.

3.1.1.6 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales

Acreditar con la certificación respectiva estar al día, en los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de la presente selección abreviada, con el pago a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas complementarias y modificatorias. Dicha certificación deberá ser suscrita por la persona natural y su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar este documento.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.

La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información que suministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será rechazada. Cuando el proponente no allegue la certificación de que trata este numeral o la misma requiera aclaraciones, la Procuraduría las solicitará, quien contará con el plazo establecido en el cronograma del proceso para allegarla.

3.1.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios

La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentran reportados en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se



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encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación, salvo que acredite que tiene un acuerdo de pago vigente y que está cumpliendo con el mismo o que se encuentra habilitado para contratar.

La Procuraduría podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, y el oferente deberá presentarlas en el término establecido en el cronograma del proceso para allegarla.

3.2 CAPACIDAD FINANCIERA

La Procuraduría exige como requisitos financieros para participar los siguientes:

A) Tener a 31 de diciembre de 2007 un Capital de Trabajo mayor o igual al 53% del presupuesto oficial, el cual se obtiene de la siguiente manera:

Capital de Trabajo=Activo Corriente - Pasivo Corriente >ó= al 53% del presupuesto oficial

En caso de Consorcios y Uniones Temporales, el nivel de Capital de Trabajo se calculará sobre la suma de los Activos y Pasivos corrientes de los integrantes y cada miembro deberá contar con un Capital de Trabajo positivo.

B) Tener a 31 de diciembre de 2007 un Índice de Endeudamiento menor o igual a 68%, el cual se obtiene de la siguiente manera:

Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) X 100 < ó = 68%

En caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada miembro deberá cumplir con el Índice de Endeudamiento establecido.

3.2.1 Documentos que se deben solicitar a los proponentes

3.2.1.1 Estados financieros del oferente a 31 de diciembre de 2007, presentados en forma comparativa con el periodo anterior (2006)

3.2.1.2 Balance General Clasificado

El proponente debe presentar con su propuesta el BALANCE GENERAL a 31 de diciembre de 2007, presentado en forma comparativa con el período anterior (2006), clasificado en Activos y Pasivos Corrientes y No Corrientes y debidamente firmado por el proponente y contador que los preparó en caso de persona natural y por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

De manera similar, las empresas que se constituyeron en el año 2007, deberán presentar Balance a 31 de Diciembre de ese año presentado en forma comparativa con el Balance de Constitución. De darse el caso de empresas constituidas en el año 2008, estas deberán presentar el Balance de Constitución. Estos Balances deben estar clasificados y firmados como se indica en el párrafo anterior.



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3.2.1.3 Estado de Pérdidas y Ganancias o de Resultados

El oferente debe presentar con su propuesta, el Estado de Pérdidas y Ganancias o de Resultados del año 2007, presentado en forma comparativa con el del período anterior (2006), debidamente firmado por el proponente y contador que los preparó en caso de persona natural; y por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

Las empresas que se constituyeron en el año 2007, deberán presentar el Estado de Pérdidas y Ganancias o de Resultados por el período comprendido entre la fecha de constitución y el 31 de Diciembre de 2007 debidamente firmado como se señala en el párrafo anterior.

3.2.1.4 Notas a los Estados Financieros.

El proponente debe presentar con su propuesta LAS NOTAS a los estados financieros correspondientes al año 2007.

3.2.1.5 Certificación de los Estados Financieros

El proponente deberá presentar Certificación de los Estados Financieros del año 2007 de acuerdo con lo establecido en el Artículo 37 de la Ley 222 de 1995. Este documento deberá estar firmado por el contador y el representante legal.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de los integrantes debe aportar los documentos antes señalados.

El incumplimiento de la capacidad financiera o la no presentación de los documentos y/o aclaraciones solicitadas dentro de los términos estipulados, así como la presencia de inconsistencias ocasionará el rechazo de la oferta.

3.3 CAPACIDAD TÉCNICA

Este criterio especifica el nivel técnico mínimo que deben reunir los bienes a adquirir, el cual se va ha verificar con base en el sistema que solo determina si las ofertas pasaron o no los niveles mínimos requeridos, con la denominación “Cumple / No Cumple”. Estos niveles refieren al cumplimiento mínimo de las especificaciones aquí indicadas de los bienes a adquirir.

El oferente declara que entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos expuestos en las especificaciones técnicas que se encuentran en el Anexo 3, y debe diligenciar en su totalidad el cuadro de cantidades de obra (Anexo 4).

3.3.1 Personal de obra

El oferente persona natural, debe ser profesional en ARQUITECTURA o INGENIERIA CIVIL, y contar con matricula o tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia de la misma. La propuesta presentada por una persona jurídica, debe contar con el aval de un ingeniero civil o arquitecto con indicación del número de la tarjeta profesional y copia de la misma (Artículo 20 Ley 842 de 2003).



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El oferente debe presentar con la oferta el siguiente personal:

DIRECTOR DE OBRA:Ingeniero Civil o Arquitecto, con experiencia general mínima de cinco años, experiencia específica de 3 años en ejecución de obras civiles con instalación de cubiertas metálicas, similares a la del presente proceso y dedicación mínima del 30% del tiempo de ejecución de los trabajos.

RESIDENTE DE OBRA:El oferente debe presentar un profesional Ingeniero o Arquitecto, quien debe acreditar experiencia profesional mínima general de cuatro (4) años, y experiencia específica como Residente de Obra, no menor a cuatro (4) años, en obras de reparación y mantenimiento de edificaciones, similares al objeto del presente proceso. Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del Residente de Obra, el proponente debe relacionar y adjuntar con el anexo correspondiente los siguientes documentos: Fotocopia de la matricula profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil. Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en

la que se indique que realizó labores como Residente de Obra, en la ejecución de obras de construcción, reparación, mantenimiento, adecuación o ampliaciones de edificaciones. Los certificados deben contener: nombre, dirección y teléfono del contratante; tipo de obra, objeto, fecha de inicio y fecha de terminación.

Carta de compromiso.La dedicación del Residente de Obra será de medio tiempo. MAESTRO GENERAL DE OBRA:El oferente debe presentar un Maestro General de Obra quien debe acreditar una experiencia mínima específica como Maestro General de Obra, no menor a cuatro (4) años, en obras de construcción, reparación y mantenimiento de edificaciones, similares al objeto del presente proceso.Con el fin de acreditar las calidades y su experiencia, el proponente debe relacionar y adjuntar con el anexo correspondiente, los siguientes documentos: Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en

la que se indique que realizó labores como Maestro General de Obra. Los certificados deben contener: Nombre, dirección y teléfono del contratante, tipo de obra, objeto, fecha de inicio y fecha de terminación.

Carta de compromiso.La dedicación del maestro general de la de obra será de tiempo completo.

3.3.2 Generalidades

Se entenderá como experiencia general la que se acredite a partir de la fecha de la obtención del título correspondiente.

La experiencia específica será aquella relacionada directamente con la dirección o residencia de obras en proyecto similares. Para la verificación correspondiente los proponentes deberán anexar a su propuesta una carta de intención de vinculación del personal, en caso de resultar favorecidos con la adjudicación, y la hoja de vida de cada uno de ellos que contenga todos los documentos que acrediten su formación académica y experiencia profesional, de conformidad con lo



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perfiles establecidos anteriormente.

La formación académica se acreditará con los títulos respectivos. La experiencia se acreditará con las certificaciones correspondientes en las que se señale como mínimo: tipo de vinculación, cargo u objeto del contrato, funciones u obligaciones, tiempo de vinculación o término de duración del contrato, tipo de obra, fecha de inicio y terminación del vínculo contractual o laboral.

Este personal deberá mantenerse durante la ejecución del contrato y sólo podrá ser reemplazado, previa autorización de la Procuraduría, por uno de iguales o superiores calidades académicas y profesionales.

El contratista deberá otorgar las garantías de manejo y cumplimiento fijadas en el pliego de condiciones y está obligado a sufragar todos los gastos que ocasionen los seguros colectivos del personal de obreros, los seguros sociales, las drogas de emergencia, las prestaciones sociales, etc.

3.3.3 Cronograma

El proponente debe anexar a su propuesta, el cronograma de ejecución de la obra y suministro de bienes, para desarrollar la totalidad de las actividades, el cual se debe indicar en semanas y no requiere señalar flujos de inversión ni ruta critica.

En el evento de no allegar con la propuesta el cronograma, la Procuraduría General de la Nación durante el período de calificación y evaluación de las ofertas, se lo solicitará al oferente, quien debe presentarlo dentro del término señalado por el Comité y en caso de que no los presente, la oferta podrá ser rechazada.

3.3.4 Planos

El contratista se guiará por los planos suministrados por la Entidad, los que deberá cotejar con las instrucciones impartidas por la interventoría. De igual manera, el contratista entregará a la interventoría, los planos finales resultantes (planta, cortes y detalles) de la instalación de la cubierta. Esta entrega será en medio físico y magnético, debidamente dibujado en Autocad.

Los planos se pueden consultar en el Anexo No. 5, archivo adjunto.

3.3.5 Supervisión

La Procuraduría General de la Nación designará un funcionario de la entidad como supervisor del contrato, quien llevará a cabo el control y seguimiento a la ejecución del mismo.

En la obra existirá un libro de control y órdenes de interventoría, o bitácora de obra, en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro deberá ser suscrito por el contratista, o sus representantes, y por el supervisor del contrato. Además de lo anterior, el contratista deberá llevar un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos, su antes y después. Este registro será revisado por el supervisor del contrato y será fundamento de la verificación del cumplimiento que éste lleve a cabo.



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Desde el inicio de las reparaciones e instalaciones, el supervisor designado por la Procuraduría verificará la ejecución de las diferentes actividades, para certificar los informes de ejecución.

3.3.6 Entrega de bienes

El proponente debe ofrecer que entregará los bienes objeto del presente proceso de selección, debidamente instalados, en el lugar indicado en el presente documento. Los bienes ofrecidos deben ser de la mejor calidad y deben cumplir con todas las especificaciones exigidas.

La entrega de los bienes, así como de las obras civiles, se hará constar en las respectivas actas de entrega parcial y final, suscritas por el contratista o su representante y el supervisor del contrato.

3.3.7 Transporte, custodia y almacenamiento

El transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta.

3.3.8 Catálogos

El oferente, aunque informe que acepta y cumple con todas las Especificaciones Técnicas exigidas por la entidad para la totalidad de la obra, debe presentar con su oferta catálogos, fichas técnicas o documentos técnicos con especificaciones de todos los bienes comprendidos en el objeto de la presente selección y se requieren para precisar y soportar las características técnicas de los mismos (preferiblemente en español), los cuales finalmente le deben demostrar a la entidad que la oferta del proponente esta cumpliendo con todas las especificaciones exigidas por la entidad en el respectivo anexo. En ellos se debe resaltar exactamente cuáles son los bienes objeto de la propuesta. En todos los casos, los oferentes deben indicar el número de la página del catálogo donde se pueda verificar la información que suministran. La misma debe ser resaltada o subrayada en el catálogo.

En el evento de no allegar con la propuesta los catálogos, la Procuraduría General de la Nación durante el período de calificación y evaluación de las ofertas, se los solicitará al oferente, quien debe presentarlos dentro del término señalado por el Comité y en caso de que no los presente la oferta podrá ser rechazada.

Los catálogos que deberán ser allegados con la propuesta, son los relacionados en los siguientes ítems: 1.09, 2.01, 2.02, 2.03, 2.04, 2.05, 2.06, 4.05, 4.06 del cuadro de cantidades de obra Anexo 4.

3.3.9 Horario de los trabajos y normas de salud ocupacional

Los proponentes deberán tener en cuenta para la elaboración de su cronograma de trabajo que el inmueble no estará ocupado por los servidores públicos de la entidad ni por los ciudadanos usuarios de los servicios de la Procuraduría, por lo tanto tendrá



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disponibilidad completa del inmueble para llevar a cabo la realización los trabajos en forma oportuna, sin embargo deberá contar con los vistos buenos y permisos de la administración del edificio, para lo cual deberá presentar oportunamente los listados de personal que ingresarán al inmueble así como los materiales y equipos que utilizará en desarrollo de los trabajos.

Para lo anterior deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

1. El contratista debe contar con un programa de salud ocupacional, adaptado a las características de una empresa de construcción. De conformidad con lo establecido en la Resolución 1016 de 1989, expedida por los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y de Salud, los proponentes deberán manifestar expresamente en su oferta que cuentan con un Programa de Salud Ocupacional actualizado, elaborado dentro de los parámetros establecidos por la Ley.

2. Una vez suscrito el contrato, el contratista deberá entregar para la aprobación del interventor designado, junto con el cronograma del contrato, un cronograma del programa de salud ocupacional, en el que se establezca la fecha de realización de las siguientes actividades:

a) Inspecciones planeadas de la obra y en especial de la implementación de nuevos procesos (demolición, desmontes, etc.). Las inspecciones deben incluir la supervisión de condiciones de seguridad, la conservación de los elementos de prevención y atención de emergencias (señalización, áreas de circulación, ubicación de extintores, etc.) y el comportamiento seguro.

b) Evacuación: Si para algún proceso de intervención del inmueble se deben alterar rutas de evacuación, áreas de circulación, señalización de extintores, se debe comunicar a todos los servidores y particulares que se encuentren en el lugar de las obras, capacitándolos respectos de los cambios efectuados.

c) Señalización: El contratista deberá señalizar debidamente el lugar de la intervención, previniendo de las actividades a ejecutar en cada espacio y de los cuidados que se deben tener respecto a las mismas.

d) Las áreas de trabajo deben estar aisladas, tanto a nivel del piso como en su altura para impedir el acceso y para proteger contra caída de materiales.

e) Emergencias: el contratista debe conformar su propia brigada de emergencia y verificar su participación dentro del plan de emergencia de la dependencia. Así mismo, debe contar con un listado actualizado de las EPS y ARP de los trabajadores a su cargo y un responsable capacitado en la aplicación de primeros auxilios, quien deberá contar con el botiquín correspondiente.

f) Capacitación: el contratista debe contar con una persona encargada de salud ocupacional que efectué la capacitación de los trabajadores a su cargo en lo atinente a la seguridad industrial y manejo de riesgos, que lidere las inspecciones planeadas.

g) Seguridad: El personal del contratista deberá utilizar durante la ejecución de los trabajos las herramientas, equipos e implementos de seguridad requeridos de acuerdo con las normas técnicas. No se podrán ingresar bebidas alcohólicas ni armas a las instalaciones de la entidad. Igualmente se encuentra prohibido fumar.



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3. Los proponentes dentro de su propuesta deberán comprometerse a adoptar todas las medidas que garanticen el bienestar de los ocupantes del inmueble objeto de intervención y la seguridad de sus trabajadores.

3.3.10 Aclaraciones a las propuestas técnicas

Los funcionarios responsables de llevar a cabo la verificación técnica de las propuestas, analizarán en cada caso la procedencia de solicitar aclaraciones respecto al contenido técnico de las mismas, verificando que no se permita la adición o el mejoramiento de los ofrecimientos. No serán consideradas las aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en respuesta a aclaraciones solicitadas por el Comité.

Los proponentes contarán con el plazo establecido en el cronograma del proceso, para presentar las aclaraciones o documentación solicitada por el comité de verificación técnica, de no hacerlo oportunamente las propuestas podrán ser rechazadas.

Al momento de hacer su ofrecimiento, el proponente debe tener en cuenta toda la información contenida en los cuadros de cantidades de obra y especificaciones técnicas de los pliegos de condiciones. Si transcribe cada una de las filas y columnas de estos cuadros de cantidades de obra, se recomienda hacerlo de manera textual y expresa.

3.4 EXPERIENCIA Y CUMPLIMIENTO

Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de contratos celebrados con entidades públicas u otros clientes, cuyo objeto sea de la misma naturaleza al del proceso en curso. Las constancias a través de las cuales se certifique los contratos, deben contener como mínimo la siguiente información:

Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación.

Fecha de celebración o ejecución del contrato: A partir del 1 de enero de 2003. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.

Cumplimiento del contrato. Objeto y valor de los contratos: De acuerdo con los siguientes cuadros:

ACTIVIDAD CANTIDAD Y VALORObra civil que contenga desmonte de cubiertas y suministro e instalación de cubiertas del tipo zinc, arquitectónica trapezoidal ó termoacústica.

2 contratos cuyo objeto sea similar al del contrato a celebrar y cuya suma sea igual o superior a $ 60.000.000

Tratándose de Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia de sus integrantes será la sumatoria de las experiencias que los integrantes acrediten de manera proporcional a su participación en el presente proceso.



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El valor de la certificación que presente el proponente, se proyectará a valor presente, considerando su valor inicial en SMMLV, multiplicado por el valor del SMMLV del presente año.

La Procuraduría no acepta copias de los contratos por sí solos; relación de contratos; referencias comerciales; actas de liquidación; facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso.

La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes; si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, La Procuraduría podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien las deberá suministrar en el plazo señalado en el cronograma para el efecto.

3.5 ANÁLISIS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

En desarrollo de lo señalado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 3 del Decreto 2474 de 2008 y los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de selección adoptados para la presente selección abreviada, se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación.

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como principio general, el CONTRATISTA como experto del negocio y como especialista, asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la contratación, la PROCURADURIA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.

Las situaciones imprevistas se imputarán inicialmente al rubro de imprevistos que hace parte del AIU (Administración, Imprevistos y Utilidades), sólo en el evento que se demuestre que se agotó el rubro de imprevistos y se acepte tal situación por la PROCURADURIA.

3.5.1 Riesgos que asume el contratista

En un porcentaje del 100%:

a) Los efectos desfavorables de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los bienes de propiedad del CONTRATISTA causados en el sitio de las obras por terceros diferentes de la PROCURADURIA, sin perjuicio de su facultad de exigir a



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terceros diferentes de la PROCURADURIA la reparación o indemnización de los daños y perjuicios directos o subsecuentes cuando a ello haya lugar.

b) Los efectos desfavorables, derivados de las variaciones en los servicios que ofrece el CONTRATISTA y que son necesarios para el desarrollo del contrato.

c) Los efectos desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de cambio y de la evolución de la devaluación real observada frente a la estimada inicialmente por el CONTRATISTA.

d) Los efectos desfavorables de la alteración de las condiciones de financiación diferentes a los pagos concernientes a la PROCURADURIA, como consecuencia de la variación en las variables del mercado, toda vez que es una obligación contractual del CONTRATISTA viabilizar y obtener mecanismos para complementar el esquema de financiación conjuntamente con los recursos de la PROCURADURIA para la ejecución del contrato, para lo cual el CONTRATISTA tiene plena libertad de establecer con los prestamistas, las estipulaciones atinentes al contrato de mutuo –o cualquier otro mecanismo de financiación- necesario para el desarrollo del contrato, y no existirán cubrimientos o compensaciones de parte de la PROCURADURIA, como consecuencia de la variación supuesta o real entre cualquier estimación inicial de las condiciones de financiación frente a las realmente obtenidas.

e) Los efectos desfavorables causados por la SUSPENSION DE LA OBRA que se originen por causas no imputables a la acción u omisión de la PROCURADURIA. En caso de cualquier mayor costo por causas imputables al CONTRATISTA, éste deberá asumir el mayor valor.

f) Los efectos desfavorables causados por el INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO CONTRACTUAL por circunstancias imputables al CONTRATISTA y que generen demoras en la entrega final de los trabajos serán asumidos por él.

NOTA: Debe entenderse que mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte del CONTRATISTA y, consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.

Riesgos técnicos:

En estos estudios se ha establecido con claridad el alcance de los trabajos y la capacidad técnica y organizacional que requiere el contratista seleccionado para ejecutar satisfactoriamente el objeto del futuro contrato.

Los proponentes deben tener en cuenta que para el inicio de obra deben concurrir tres elementos:

1. Legalización del contrato. 2. La sede a intervenir deberá estar desocupada. La entidad ha efectuado los trámites

administrativos necesarios para contar en los días previos a la ejecución del contrato con un inmueble que servirá de sede temporal para el traslado de los pocos funcionarios que en estos pisos estén laborando.



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3. La entidad para la ejecución del contrato contará con un interventor idóneo y calificado que llevará a cabo el seguimiento y control del mismo y orientará al contratista en aquellos aspectos que éste requiera, en el marco de lo pactado, verificando que durante la ejecución del contrato se mantenga el equilibrio financiero del mismo. Así aminora los riesgos derivados de la contratación.

En el evento que en el desarrollo del contrato se presenten obras o bienes cuya descripción no esté contemplada en el cuadro de cantidades de obra señalado en el presente estudio y en la oferta seleccionada, o cambio de especificaciones de las mismas, estrictamente tendientes a cumplir con la finalidad perseguida por la Procuraduría con la celebración de este contrato, el Contratista presentará la correspondiente cotización, la cual debe ser analizada por la Procuraduría y en caso de ser aprobada por el Ordenador del Gasto, se suscribirá el contrato adicional previa expedición de la disponibilidad presupuestal respectiva. Las obras y bienes de esta índole no podrán iniciarse y suministrarse sin que se hayan cumplido los precitados requisitos.

El valor definitivo del contrato será el que resulte de multiplicar el valor unitario por las cantidades de obra realmente ejecutadas y elementos suministrados. Sobre el valor definitivo del contrato la Procuraduría descontará, de las sumas que deba cancelar al contratista, la contribución de que trata el artículo 6 de la Ley 1106 de 2006.

La suma resultante entre el valor de la oferta seleccionada y el valor de la disponibilidad presupuestal comprometida para la respectiva contratación, está destinada a atender mayores cantidades de obra y los imprevistos que puedan presentarse en la ejecución del contrato, siempre y cuando legal y financieramente procedan los mismos, no se sobrepase el saldo del presupuesto destinado para la contratación y en el caso obras o bienes cuya descripción no esté contemplada en el cuadro de cantidades, se debe contar con la previa aprobación del ordenador del gasto.

3.5.2 Riesgos que asume la Procuraduría

A partir de la fecha de suscripción del Contrato, la PROCURADURIA asume los riesgos que se listan a continuación, además de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras cláusulas o estipulaciones del contrato.

En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligación de pagar una suma de dinero al CONTRATISTA, se entenderá que tal suma de dinero será cancelada en los términos establecidos en las cláusulas y normas presupuestales aplicables:

a) Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de daño emergente del CONTRATISTA, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito, en los términos del contrato y la legislación existente y de conformidad con precedentes jurisprudenciales que den certeza de adoptar decisiones jurídicas y razonables, con excepción de aquellas situaciones que se deriven de los riesgos que por disposición del numeral 3.5.1 asume el contratista.

b) Los efectos desfavorables originados en normas, disposiciones o directrices que adopte la PROCURADURIA durante la ejecución del contrato y que sean aplicables al



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contrato, con excepción de normas tributarias o fiscales que dado su contenido general son cargas impuestas a toda persona en Colombia.

Respecto de la proporcionalidad ésta podrá ser del 100% a cargo de la PROCURADURIA o inferior según situaciones de compensación de culpas o cargas y de proporcionalidad y razonabilidad.

LOS PROPONENTES, POR ESCRITO, DEBERAN MANIFESTARSE RESPECTO AL ANÁLISIS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS EFECTUADOS POR LA ENTIDAD EN EL PRESENTE NUMERAL, ANTES DE LA FECHA LÍMITE PREVISTA EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO PARA LA SOLICITUD DE ACLARACIONES.

CAPITULO CUARTOCRITERIOS DE EVALUACIÓN

4. 1 Propuesta económica

El valor total de la propuesta no podrá superar el monto del presupuesto oficial destinado para la presente selección, so pena de rechazo.

Para facilitar las diferentes etapas del proceso, el Proponente deberá presentar en la propuesta (medio digital y en medio impreso), la información puntual del cuadro de cantidades de obra (Anexo 4). En caso de existir discrepancias entre los medios, prevalecerá lo impreso. Las cantidades deberán estar de acuerdo con las especificaciones y unidades definidas en los presentes pliegos.

La propuesta debe elaborarse con base en las cantidades de obra y de bienes relacionados en el Cuadro de Cantidades de Obra, Anexo No. 4, los cuales se deben diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor unitario, valor parcial y valor total. Será causal de rechazo de las propuestas el no ofrecimiento y la no cotización de todos los ítems allí descritos, así como el incumplimiento de las especificaciones técnicas relacionadas.

Como dichas cantidades son estimadas, durante la ejecución del contrato las mismas pueden aumentar o disminuir, por lo anterior, el valor definitivo del contrato será el que resulte de multiplicar el costo unitario por las cantidades realmente ejecutadas y bienes suministrados.

Para la fijación del valor ofrecido el proponente deberá tener en cuenta las condiciones de mercado y los precios registrados en el SICE, asumiendo el pago de todos los impuestos, transporte, embalaje y mano de obra necesarios para el cumplimiento del objeto del contrato, así como las condiciones de pago ofrecidas por la Entidad.

Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso de la obra civil se debe aplicar sólo sobre la utilidad. Los análisis de precios unitarios para la obra civil, deberán ser elaborados por el oferente al que se le adjudique el contrato y deberá presentarlos y ser aprobados previamente a la iniciación de la ejecución del mismo.



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La propuesta deberá presentarse en forma total. No se aceptarán propuestas parciales o complementarias, ni propuestas modificatorias presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la presente selección.

En el momento de la evaluación de las propuestas, la Entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores, en caso de presentarse error aritmético en la sumatoria total o en la multiplicación de los valores unitarios que señale el proponente por las cantidades que estipule, la Entidad los corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de la adjudicación.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1106 del 22 de diciembre de 2006, para la elaboración de la propuesta económica se deberá considerar el pago a favor de la nación, de una contribución equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato resultante del presente proceso o de su adición. Este monto le será descontado al contratista en cada pago que efectúe a su favor la entidad. Los descuentos se realizarán sobre el valor total del contrato, o de su adición, sin IVA.

4.2 Experiencia adicional del personal profesional requerido

La experiencia requerida, se contará desde la fecha de obtención del título correspondiente.

Respecto a la experiencia general y específica del personal que los oferentes deben incluir en su oferta, se recomienda que ellos la acrediten mediante fotocopia del diploma, fotocopia de la tarjeta profesional y fotocopias de las certificaciones laborales profesionales, las cuales deben contener como mínimo: información del empleador, tipo de vinculación, tipo de obra, objeto del contrato, cargo desempeñado, fecha de la certificación, funciones, tiempo de vinculación, fecha de inicio y terminación del vínculo contractual o laboral.

Ese personal, deberá mantenerse durante la ejecución del contrato y solo podrá ser reemplazado, previa autorización de la Procuraduría, por uno de iguales o superiores calidades académicas o profesionales.

Se debe anexar la carta de intención de vinculación de los profesionales ofrecidos, debidamente suscrita por los mismos, en caso de resultar favorecidos con la adjudicación.

4.3 Información sobre sanciones

El oferente deberá indicar en el Anexo No. 1, debidamente diligenciado por el representante legal, si ha sido o no multado en la ejecución de contratos estatales. En el evento que el proponente haya sido multado por entidades públicas en los últimos dos (2) años, debe indicar el nombre de la Entidad que le impuso la multa, el número e identificación del contrato, el tipo de sanción y la indicación del acto administrativo y fecha de ejecutoria del mismo.

Igualmente se tendrá en cuenta la información recaudada por la Procuraduría General de la Nación dentro del ejercicio de su facultad de verificación y la que sea aportada por los demás proponentes y personas interesadas en participar en el proceso licitatorio.



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Cuando el proponente no indique en la carta de presentación esta información o la misma requiera aclaraciones, la Procuraduría se lo solicitará, quien contará con el término establecido en el cronograma del proceso para allegarla.

CAPITULO QUINTOPARAMETROS GENERALES DE VERIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS

CRITERIOS DE EVALUACION, FACTORES DE DESEMPATE Y CAUSALES DE RECHAZO

5.1 Parámetros generales para la verificación y calificación de los criterios de evaluación

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 10 del Decreto No. 2474 de 2008 y lo señalado en el presente pliego para cada uno de ellos.

En desarrollo de lo establecido en dichos artículos, la Procuraduría General de la Nación dentro del plazo de verificación y evaluación de las propuestas, le solicitará a los proponentes que en el término que se le fije en el cronograma del proceso o hasta la fecha máxima indicada en el cronograma, realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentos que se le requieran en relación con el proponente o la futura contratación, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o completar lo insubsanable.

Si dentro de dicho plazo el oferente no procede de conformidad, su propuesta será rechazada.

En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal.

La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de las ofertas, los asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta y aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso no podrán subsanarse.

5.2 Calificación de los criterios de evaluación

FACTORES PUNTAJESPropuesta económica 800 puntosExperiencia adicional del personal profesional requerido 200 puntosTotal 1.000 puntosDescuento por haber sido multado 100 Puntos

El puntaje mínimo en total que una oferta deberá obtener para ser considerada elegible será de 150 puntos.

5.2.1 Propuesta Económica (máximo 800 puntos)



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Para la evaluación de este factor la entidad podrá escoger una cualquiera de las formulas de evaluación relacionadas a continuación. El procedimiento de escogencia se hará por sorteo en la diligencia de cierre del presente proceso. La calificación de este factor se realizará en todo caso con base en la documentación requerida anteriormente.

FORMULA No. 1 Presupuesto Promedio Incluyendo el Presupuesto Oficial Para la evaluación de la propuesta económica se establecerá un presupuesto promedio mediante la aplicación de la siguiente fórmula:

PP = P1 + P2 + P3 + PO + P4 + P5+(…) + Pn TPCEn donde:

PP = Presupuesto PromedioP1, P2, Pn = Presupuesto de cada oferta.PO = Presupuesto OficialTPC = Total de propuestas hábiles más presupuesto (s) oficial (es) incluidos en la fórmula.

Por cada tres (3) ofertas hábiles para participar en este proceso se sumará un presupuesto oficial.

Para el cálculo del Presupuesto Promedio se tendrán en cuenta todas las propuestas hábiles presentadas.

A la oferta cuyo presupuesto de obra se encuentre por defecto o por exceso más cerca del promedio calculado se le asignará el máximo puntaje (800 puntos) y a las demás se les asignará puntaje en forma proporcional, directa o inversamente, según el caso.

FORMULA 2. Media Geométrica

Para determinar la media geométrica se aplicará la siguiente fórmula:

Donde:

PPg= Presupuesto obtenido por media geometríam= número entero de veces en que se incluirá el presupuesto oficial por cada tres(3)

propuestas hábiles. Si al efectuar esta división el decimal es mayor o igual de 5 se aproximará al entero superior y si es menor se tomará el entero inferior.

n= Número de propuestas hábiles Pn= Valor de la propuestas. Si durante el proceso de verificación económica, resulta

que un de los valores de las propuestas presentadas debe ser corregido, se tomará este valor para efectuar la evaluación

Se le asignará el máximo puntaje, al proponente que presente el precio mas cercano (sea por defecto o por exceso) al valor de la media geométrica calculada. A los demás oferentes se les asignará el puntaje en forma proporcional



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Formula No. 3 Presupuesto Promedio sin incluir el Presupuesto OficialPara la evaluación de la propuesta económica se establecerá un presupuesto promedio mediante la aplicación de la siguiente fórmula:

PP = P1 + P2 + P3 + P4 + P5+(…) + Pn TPCEn donde:

PP = Presupuesto PromedioP1, P2, Pn = Presupuesto de cada oferta.TPC = Total de propuestas hábiles incluidas en la fórmula.

Para el cálculo del Presupuesto Promedio se tendrán en cuenta todas las propuestas hábiles presentadas.

A la oferta cuyo presupuesto de obra se encuentre por defecto o por exceso más cerca del promedio calculado se le asignará el máximo puntaje (800 puntos) y a las demás en forma descendente.

5.2.2 Experiencia adicional del personal profesional requerido (máximo 100 Puntos)

Teniendo en cuenta los requisitos mínimos exigidos para la verificación de experiencia del personal profesional requerido al oferente, la ponderación de este aspecto se debe realizar de acuerdo a la siguiente tabla:

CARGO O ACTIVIDAD PUNTAJE MAXIMO

Director de Obra 50 puntos por cada año adicional acreditado como experiencia específica mínima requerida, en contratos de obra civil, hasta 100 puntos

Residente de Obra 50 puntos por cada año adicional acreditado como experiencia específica mínima requerida, en contratos de obra civil, hasta 100 puntos

5.2.3 Descuento por imposición de multas y sanciones

En el evento en que el proponente o cualquiera de los miembros del consorcio o unión temporal haya sido sancionado con multa, del puntaje total obtenido por el proponente se realizarán los siguientes descuentos en caso que se le haya impuesto multas en contratos estatales.

En caso de consorcios o uniones temporales, la Entidad tomará de manera independiente las sanciones impuestas a cada uno de sus miembros y de esta forma asignará los respectivos puntajes.

FACTOR PUNTAJE QUE SE DESCUENTAAl proponente que haya sido multado en los últimos dos (2) años en más de dos (2) contratos. 100 Puntos

Al proponente que haya sido multado en los últimos dos (2) años en dos (2) contratos. 50 Puntos

Al proponente que haya sido multado en los últimos dos (2) años en un (1) contrato. 25 Puntos



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5.3 Factores de desempate

Con fundamento en lo establecido por el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total de los criterios de evaluación se encuentren dos o más proponentes en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:

1.- De conformidad con lo consagrado por el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 y la Ley 905 de 2004, si dentro de la presente selección abreviada se presenta como proponente una MYPIME, y la misma ha cumplido con todos los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, se preferirá dicha MYPIME.2.- Si no se presenta una MIPYME, se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor de precio.3.- Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor de experiencia adicional del personal profesional requerido.4.- Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieren en igualdad de condiciones, mediante sorteo que se efectúe en el momento de la adjudicación.

5.4 Causales de rechazo de las propuestas

En concordancia con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 10 del decreto 2474 de 2008, serán rechazadas las propuestas que carezcan de sus elementos esenciales e intrínsecos, tales como lo siguientes:

5.4.1 Cuando desde el momento de la presentación de la oferta, no se allegue con ésta la Carta de presentación de la propuesta debidamente suscrita por la persona legal y estatutariamente facultada para ello, que acredite su existencia (Anexo No.1).

5.4.2 Cuando los proponentes, en forma individual o conjunta, no acrediten dentro del plazo límite señalado en el cronograma los requisitos habilitantes, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.

5.4.3 Cuando el valor de la propuesta supere el valor del presupuesto oficial estimado.

5.4.4 Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del presente proceso.

5.4.5 Cuando el proponente dentro del término previsto en el cronograma no responda al requerimiento que le haga la Entidad para subsanar.

5.4.6 Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho. 5.5.7 En los demás casos donde expresamente así lo indiquen estos pliegos.

CAPITULO SEXTODEL CONTRATO



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6.1 Firma del contrato

El proponente a quien se le haya adjudicado la presente selección abreviada, deberá firmar el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de realización de la adjudicación, previa suscripción del mismo por parte del Jefe de la entidad o su delegado.

En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligenciar el formulario Beneficiario cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y en caso de consorcios o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a facturar.

Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro del mismo, el contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.

El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presenten.

6.2 Efectividad de la garantía de seriedad

Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados, quedara a favor de la Procuraduría General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 1).

6.3 Adjudicación al proponente ubicado en segundo lugar

Atendiendo lo parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 2, si dentro del término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no suscribe el respectivo contrato, la Procuraduría General de la Nación, mediante acto administrativo motivado, dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento de dicho término, podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9, inciso 3.

6.4 Requisitos de ejecución y legalización del contrato

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista entregará directamente en la Oficina Jurídica de la Procuraduría, los siguientes documentos considerados indispensables para la ejecución y legalización del mismo:

1. Garantía Única que ampare todos los siguientes riesgos:

a) El cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, por un valor equivalente Proyecto Pliego de Condiciones Selección Abreviada de Menor Cuantía Nº 20 de 2008

Secretaría General Carrera 5ª No. 15-80 Piso 7 Pbx 5878750 Ex 10796 – 10797 [email protected] www.procuraduria.gov.co

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al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una duración igual a la del plazo de vigencia del contrato y cuatro (4) meses más, contada a partir de la fecha de firma del contrato.

b) La calidad de los bienes suministrados, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia de tres (3) años, contado a partir de la fecha de entrega de la obra.

c) Estabilidad de la obra, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de entrega de la obra a entera satisfacción de la entidad contratante.

d) Salarios y prestaciones sociales: por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más, contada a partir de la fecha de iniciación del mismo.

e) La responsabilidad Civil Extracontractual, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia del tiempo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, contada a partir de la fecha de suscripción del contrato.

f) Buen Manejo y correcta Inversión del Anticipo por un valor correspondiente al 100% del monto entregado por este concepto, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro meses más, contada a partir de la fecha de suscripción del contrato.

2. Comprobante de pago de los derechos de publicación del contrato en el Diario Único de Contratación Pública.

3. Comprobante del pago de impuesto de timbre en la cuantía señalada por la Ley.

4. Certificación que acredite que el contratista se encuentra al día con el pago a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Artículos 50 de la Ley 789 de 2002, 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas complementarias o modificatorias) dentro del término trascurrido entre la adjudicación del proceso y la suscripción del contrato, de haberse generado tal obligación. Dicha certificación deberá ser suscrita por la persona natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso.

Cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar este documento.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, el contratista que se encuentren excluido del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberá acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.

6.5 Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta

Una vez se haya legalizado el contrato con el adjudicatario, previa solicitud escrita de la persona que haya realizado el ofrecimiento a la Entidad, la Procuraduría devolverá la póliza de garantía de seriedad de la oferta a los proponentes no seleccionados.



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6.6 Gastos del contratista

Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.

6.7 Plazo y lugar de ejecución del contrato

El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación de la presente selección, es de ocho (8) semanas, contadas a partir del Acta de Iniciación de las obras que se suscribirá por parte del contratista y el supervisor que nombre la Procuraduría, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato.

Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados en el presente documento venza en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite de esta selección abreviada de menor cuantía, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días sábados, domingos, días festivos y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.

El lugar de ejecución es: Procuraduria Regional de Amazonas, ubicada en la calle 35 No. 17-56, piso 14º, ubicada en la carrera 8 No. 11-114 de Leticia.

6.8 Forma de pago

La Procuraduría cancelará el valor del contrato que se suscriba, de la siguiente manera:

Un anticipo del cuarenta por ciento (40%) del valor ofertado, previa legalización del contrato. El anticipo se entregará dentro de los 15 días hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. El inicio de la ejecución del objeto del contrato no se encuentra sujeto a la cancelación del anticipo.

El sesenta por ciento (60%) restante, mediante pagos parciales mensuales. Al valor ejecutado y recibido en cada acta de Recibo Parcial de Obra, se le descontará el 40% como amortización al anticipo girado, hasta amortizar la totalidad del mismo.

La Procuraduría General de la Nación cancelará en la actual vigencia fiscal el valor del contrato que se genere como consecuencia del presente proceso contractual. Los pagos se realizarán dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en que el contratista radique en el Grupo de Cuentas de la División Financiera la factura comercial, acompañada de la certificación donde conste el cumplimiento de las fases del contrato, expedida por el supervisor del mismo y de la certificación que acredite el pago por parte del contratista de las obligaciones al sistema general de seguridad social (salud, pensiones y riesgos profesionales) y aportes parafiscales (Caja de compensación familiar, SENA e ICBF).

Los dineros provenientes del anticipo sólo serán invertidos de acuerdo con el programa de inversiones ajustado y debidamente aprobado por el supervisor del contrato. Los dineros del anticipo no podrán destinarse a fines distintos a los relacionados con la



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ejecución y cumplimiento del contrato y tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean amortizados mediante la ejecución del objeto del contrato, momento hasta el cual su mal manejo, el cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales correspondientes.

El contratista deberá entregar los informes de inversión y buen manejo de anticipo que le solicite el Supervisor del contrato.

Con el fin de garantizar la correcta inversión de los recursos entregados en calidad de anticipo debe abrirse una cuenta corriente en la entidad bancaria que indicará la Procuraduría General de la Nación, registrando para su movimiento, además de la firma del Contratista, la del Interventor del contrato. Esta cuenta no tendrá el carácter de oficial.

En todo caso, el pago estará sujeto a la disponibilidad del PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja).

6.9 Liquidación del contrato

La liquidación del contrato que resulte de la adjudicación del presente proceso, se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993 y 11 de la ley 1150 de 2007.

La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. Si los bienes que se entregan a la Procuraduría, en ejecución del contrato, están cubiertos con garantías técnicas, que implique a su vez la prestación de servicios o entrega de bienes de forma posterior al vencimiento del plazo de ejecución del contrato, en el Acta de de liquidación de común acuerdo del contrato o en el acto de liquidación unilateral, se dejará constancia de esta circunstancia. Los amparos de la garantía única que se constituyan, relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que quedan pendientes a la fecha de suscripción del Acta de liquidación, deberán estar vigentes hasta la satisfacción total de las mismas.

6.10 Responsabilidad del contratista

El contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (Ley 80 de 1993, artículo 26, numeral 7).

IVAN DARIO GÓMEZ LEE Secretario General

Anexos:Anexo 1 – Carta de presentación de la ofertaAnexo 2 – Formato de registro de sancionesAnexo 3 – Especificaciones técnicas de obra civil y oficina abiertaAnexo 4 – Cuadro de cantidades de obra civil y oficina abiertaAnexo 5 – PlanosAnexo 6 – Proyecto de minuta del contrato a celebrar



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ANEXO No. 1CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA

Bogotá, D.C.

SeñoresPROCURADURIA GENERAL DE LA NACIONCra. 5a. No. 15-80Bogotá D.C.

Ref.: Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 20 de 2008

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ________________; representante del Consorcio _____________________ o Unión Temporal _____________________, integrado por ___________________________; o como apoderado de _____________________según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la presente selección abreviada, cordialmente me permito presentar propuesta para seleccionar al oferente que lleve a cabo las obras de reparaciones locativas relacionadas con el desmonte, suministro y colocación de la cubierta de la sede de la Procuraduría Regional de Amazonas, ubicada en la carrera 8 No. 11-114 de Leticia.

Así mismo declaro: Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente. Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive. Que en caso que la Entidad me adjudique el presente proceso de selección abreviada, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente, a efectuar los trámites de legalización y a constituir las garantías requeridas, dentro del término señalado para el efecto. Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos. Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, y demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso contractual y en la celebración y ejecución del respectivo contrato. Que el suscrito manifiesta bajo la gravedad del juramento que no he sido multado por ninguna Entidad Oficial por incumplimiento de contratos estatales, mediante providencia ejecutoriada dentro de los dos (2) últimos años anteriores a la fecha de cierre de este proceso contractual. En caso contrario, debe indicar dicha situación. Que la propuesta consta de ______ folios numerados en forma consecutiva tanto en el original como en las copias. Que autorizo a la Procuraduría a verificar toda la información incluida en la propuesta y a solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma.

Atentamente,

NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)C.C. No. expedida enNitDirecciónNúmero de TeléfonoNúmero de faxBuzón del Correo electrónico



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ANEXO 2FORMATO DE REGISTRO DE SANCIONES

Especificar claramente si NO APLICA, por no haber sido multado en contratos celebrados con entidades públicas. En caso contrario:

El proponente declara bajo la gravedad del juramento que las multas relacionadas a continuación, en contratos celebrados con entidades públicas son las únicas que le han impuesto dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, mediante acto administrativo que se encuentra debidamente ejecutoriado.

ENTIDAD CONTRATANTE

NUMERO O IDENTIFICACION DEL

CONTRATOTIPO DE

SELECCIONFECHA DE

EJECUTORIA DE LA SANCION dd/mm/aa

El correspondiente juramento se entiende prestado por la inclusión dentro de la propuesta de este formato diligenciado. En el caso de los consorcios o las uniones temporales, todos y cada uno de los integrantes están obligados a declarar sus multas y para el efecto deberá diligenciar y presentar lo cuadros respectivos.

NOMBRE DEL PROPONENTE (O DEL INTEGRANTE DE LA UNION TEMPORAL O CONSORCIO)

_________________________________ ______________________________NOMBRE FIRMA



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ANEXO 3ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

(VER ANEXO EN WORD)



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ANEXO 4CUADRO DE CANTIDADES DE OBRA

(VER ANEXO EN EXCEL)



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ANEXO 5PLANOS

(VER ANEXO EN AUTOCAD)



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ANEXO 6PROYECTO DE MINUTA DEL CONTRATO A CELEBRAR



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