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Sesión Ordinaria del 11-11-09

PROVINCIA DEL CHACO

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA DE LAS SESIONES DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

REUNIÓN Nº 47 SESIÓN ORDINARIA Nº 31

Resistencia, 11 de noviembre de 2009. Presidencia de los señores ALICIA ESTER MASTANDREA, OSCAR MATEO RAFFÍN y

VÍCTOR HUGO MALDONADO Secretaría del señor MIRTA GLADYS GODEAS Prosecretaría de los señores RAÚL ALFONSO HERRERO

DIPUTADOS PRESENTES

ALTAMIRANDA, Elba Gladys BARRIOS, María Cristina BERGIA, Juan José BÉRTOLI, Olga Luisa CÁCERES, María Lidia CASTELÁN, Marcelo Eduardo CRISTÓFANI, María Dolores CHAQUIRES, Juan CHAROLE, Inocencia DE BÓRTOLI, José Ernesto DUDIK, Oscar Pablo GUC, Jorge Daniel INSAURRALDE, Elda KUZMAK, Basilio Gregorio LIZÁRRAGA, Marisa Antonia LOBERA, Carlos Alberto LORENZO, Julio César

MALDONADO, Víctor Hugo MARTÍNEZ, Carlos Omar MASTANDREA, Alicia Ester MATKOVICH, Hugo Daniel MELAR, Miguel Ángel Eduardo NIEVAS, Martín Orlando RAFFÍN, Oscar Mateo SAN CRISTÓBAL, Daniel Alberto SÁNCHEZ, Ricardo Luis SENICEN, Miguel Ángel SIRI, Eduardo Aníbal TERADA, Alicia VERDÚN, Armando Luis ZDERO, Leandro César

DIPUTADOS AUSENTES

Con Aviso

AVILA, Clelia Mirtha

En Comisión

Con licencia




S U M A R I O

1.- APERTURA E IZAMIENTO DE LAS BANDERAS NACIONAL Y

PROVINCIAL (Pág. 1).

2.- ACTA (Pág. 1).

3.- ASUNTOS ENTRADOS

3.1. Comunicaciones oficiales. (Pág. 2). 3.1.1. Solicitud de autorización del diputado

Víctor Hugo Maldonado para viajar en representación del Cuerpo a la reunión del Bloque de Parlamentarios Sudamericanos y del Mer.Co.Sur. (I). (Pág. 8).

3.1.2. Solicitud de autorización de la

legisladora María Dolores Cristófani para participar del Encuentro de Cultura, en la H.C.S.N. (II). (Pág. 11).

3.2. Despachos de comisiones. (Pág. 13).

3.2.1. Despacho para el proyecto de resolución por

el que se declara de interés legislativo y educativo el Concurso Ortográfico Intra-institucional, en Las Palmas (tratado sobre tablas). (III). (Pág. 14).

3.3. Peticiones o asuntos particulares. (Pág. 16). 3.4. Proyectos. (Pág. 17).

3.4.1. Proyectos de resolución por los que se

declara de interés provincial la obra de teatro comunitario “Cosa Nuestra” organizada por la Asociación Civil “Nuestro Pueblo”, de Fontana (tratados sobre tablas). (IV). (Pág. 234).

3.4.2. Proyecto de resolución por el que se

expresa beneplácito por la media sanción de la modificación del Código Penal, que posibilita que los organismos de derechos humanos sean querellantes en las causas por delitos de Lesa Humanidad (tratado sobre tablas). (V). (Pág. 246).





solicita al P.E. informe respecto de las aeronaves que tiene la Provincia, de su propiedad o al servicio del Estado (tratado sobre tablas). (VI). (Pág. 247).


declara de interés legislativo el Congreso de Capacitación en lo Profético y Sobrenatural, en Resistencia (tratados sobre tablas). (VII). (Pág. 247).


declara de interés cultural y provincial la presentación de las pinturas “En dos mitades”, en Resistencia (tratado sobre tablas). (VIII). (Pág. 248).


solicita al P.E. informe sobre los montos recibidos por la Provincia como Reparación Histórica (tratado sobre tablas). (IX). (Pág. 249).


declara de interés legislativo la creación y accionar del Centro Cultural “Arturo Jauretche”, de Resistencia (tratado sobre tablas). (X). (Pág. 249).


declara de interés provincial, cultural y educativo la muestra artística “Memoranda”, en Resistencia (tratado sobre tablas). (XI). (Pág. 250).


expresa beneplácito por la inauguración del nuevo hospital “Dr. Moreno Díaz Setuvi”, de Santa Sylvina (tratado sobre tablas). (XII). (Pág. 250).


reiteran a S.A.M.E.E.P. los términos de la resolución 1064/09, informe sobre estudios de agua realizados en las tomas del río Bermejo y en La Leonesa y Las Palmas (tratado sobre tablas). (XIII). (Pág. 251).





reiteran a la A.P.A. los términos de la resolución 1065/09, informe sobre estudios de agua realizados en las tomas del río Bermejo y en La Leonesa y Las Palmas (tratado sobre tablas). (XIV). (Pág. 252).


manifiesta pesar por el fallecimiento del escritor e historiador argentino Félix Luna (tratados sobre tablas). (XV). (Pág. 252).


declara de interés cultural y provincial el Encuentro de Cultura, en Capital Federal (tratado sobre tablas). (XVI). (Pág. 253).


solicita a la A.P.A. informe sobre el mantenimiento y funcionamiento de los diques reguladores y de la red de alerta meteorológica (tratado sobre tablas). (XVII). (Pág. 253).

3.4.15. Proyecto de resolución por el que se evoca

el “Día del Pensamiento Nacional”, en homenaje al natalicio de Arturo Martín Jauretche (tratado sobre tablas). (XVIII). (Pág. 254).


declara de interés legislativo el Coloquio por los Derechos del Niño: Dignidad, Desarrollo y Diálogo, en Santa Fe (tratado sobre tablas). (XIX). (Pág. 255).


declara de interés legislativo la Reunión Plenaria del Foro Federal de Legisladores por la Infancia, en Santa Fe (tratado sobre tablas). (XX). (Pág. 255).




3.4.18. Proyecto de resolución por el que se expresa beneplácito por la decisión del Gobierno nacional de elevar los pisos indemnizatorios por accidentes de trabajo para las categorías más bajas, su bancarización y la exención del Impuesto al Cheque (tratado sobre tablas). (XXI). (Pág. 256).


expresa dolor por el fallecimiento del escritor, periodista, teórico de la comunicación y docente de la U.B.A., Aníbal Horacio Ford Von Halle (tratado sobre tablas). (XXII). (Pág. 257).


declara de interés provincial y sanitario la Primera Reunión Interdisciplinaria de Chagas (tratado sobre tablas). (XXIII). (Pág. 257).


congratula a la U.N.N.E. por la investigación que logró una técnica de extracción de A.D.N. del Helicobacter pylori a partir de biopsias gástricas (tratado sobre tablas). (XXIV). (Pág. 258).


congratula a Laura Simón, del Instituto de Botánica del Nordeste, por haber sido seleccionada por la Universidad de Oxford para perfeccionar su técnica (tratado sobre tablas). (XXV). (Pág. 259).


declara de interés provincial y sanitario el Curso de Postgrado “Docencia Superior y Universitaria en Ciencias de la Salud”, de la U.Ca.Sal. (tratado sobre tablas). (XXVI). (Pág. 259).


declara de interés provincial y legislativo el Primer Simposio N.O.A. y N.E.A. “Niños y adolescentes en conflicto con la ley. Un compromiso de todos”, en Salta (tratado sobre tablas). (XXVII). (Pág. 260).




3.4.25. Proyecto de resolución por el que se acompaña el inicio del tercer juicio oral y público a Antonio Bussi, por la Causa “Arsenales, Miguel Azcuénaga” (tratado sobre tablas). (XXVIII). (Pág. 261).

3.4.26. Proyectos de resolución relativos al 19

aniversario del Museo del Hombre “Prof. Ertivio Acosta” (tratados sobre tablas). (XXIX). (Pág. 261).


declara de interés legislativo el Octavo Encuentro de Jóvenes por la Memoria “Recordando para el futuro”, en Chapadmalal, provincia de Buenos Aires (tratado sobre tablas). (XXX). (Pág. 262).


declara de interés provincial la Feria del Libro Edición 2009, en Sáenz Peña (tratado sobre tablas). (XXXI). (Pág. 263).


solicita a las academias de danzas “Atahualpa Yupanqui” y “Carolina Lesa”, de Presidencia Roque Sáenz Peña, ganadoras del Festival interamericana de la Danza, en villa Carlos Paz, Córdoba (tratado sobre tablas). (XXXII). (Pág. 263).


felicita al grupo de teatro “Apuntes”, de La Tigra, nominado al premio “Teatro del Mundo 2008-2009” en el rubro “Instituciones” (tratado sobre tablas). (XXXIII). (Pág. 264).


acompaña la iniciativa de realizar una Jornada de Recordación para homenajear a los caídos y a los heridos en la represión de 1999, en el puente “General Belgrano” (tratado sobre tablas). (XXXIV). (Pág. 265).


declara de interés provincial, cultural y educativo la presentación del documental “Alicia y John, el peronismo olvidado”, en la C.A.B.A. (tratado sobre tablas). (XXXV). (Pág. 265).




3.4.33. Proyecto de resolución por el que se declara de interés legislativo y provincial el Primer Seminario de Diplomacia Parlamentaria, en San Miguel de Tucumán (tratado sobre tablas). (XXXVI). (Pág. 266).


felicita a “La Prensa” Cooperativa de Trabajo y Consumo Limitada editora de “El Diario de la Región” en su séptimo aniversario de autogestión (tratado sobre tablas). (XXXVII). (Pág. 267).


solicita a la Municipalidad de Resistencia los estudios técnicos y/o de factibilidad para la construcción de una playa de estacionamiento subterránea para automotores y motos (tratado sobre tablas). (XXXVIII). (Pág. 267).


declara de interés legislativo el Curso de Capacitación en Presupuesto, en Resistencia (tratado sobre tablas). (XXXIX). (Pág. 268).


solicita al P.E. informe sobre las funciones y competencia del área de Defensa al Consumidor (tratado sobre tablas). (XL). (Pág. 269).


expresa beneplácito por el premio logrado por la E.E.T. Nº 2, de Barranqueras, en las Olimpiadas Nacionales de Electrónica y Telecomunicaciones (tratados sobre tablas). (XLI). (Pág. 269).


declara de interés legislativo la primera edición del Encuentro Nacional “Uniendo metas, jóvenes para el futuro”, en Resistencia (tratado sobre tablas). (XLII). (Pág. 270).


solicita a las autoridades se agilice el proceso de identificación de los agresores de la jornada del 14 de noviembre de 2008 en la peatonal de Arturo Illia, en Resistencia (tratado sobre tablas). (XLIII). (Pág. 271).




.4.41. Proyecto de resolución por el que se conmemora el aniversario del natalicio de Lola Mora (tratado sobre tablas). (XLIV). (Pág. 271).


solicita al P.E. informe sobre el cierre del salón y la no realización de actividades en el Centro Cultural y en la Biblioteca del barrio “Ítalo-Argentino” (tratado sobre tablas). (Pág.). (XLV). (Pág. 272).


declara de interés legislativo provincial la entrega de certificados a los alumnos alfabetizados por el área de Educación Popular, ciclo 2009, en Resistencia (tratado sobre tablas). (XLVI). (Pág. 273).


conmemora el aniversario por la constitución de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (tratado sobre tablas). (XLVII). (Pág. 273).


declara de interés legislativo la visita de la E.F.A. de Fuerte Esperanza a la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco, el viernes 13 del corriente (tratado sobre tablas). (XLVIII). (Pág. 274).


adhiere a la conmemoración de los 81 años de la fundación de Capitán Solari (tratado sobre tablas). (XLIX). (Pág. 275).


solicita al Juzgado de Faltas informe sobre la frecuencia de los controles de permanencia de menores en los lugares públicos (tratado sobre tablas). (L). (Pág. 275).


solicita al P.E. informe sobre la obra pública destinada a una escuela-taller para personas con capacidades diferentes, en Resistencia (tratado sobre tablas). (LI). (Pág. 276).




3.4.49. Proyecto de resolución por el que se declara de interés legislativo y provincial la Jornada Institucional de Debate Público “Educación sexual integral”, en Resistencia (tratado sobre tablas). (LII). (Pág. 277).


expresa preocupación por la intimación de desalojo a los trabajadores de la fábrica “Premoldeados” S.A., de Villa Ángela (tratado sobre tablas). (LIII). (Pág. 277).


expresa beneplácito por los anuncios del presidente de la Federación Internacional de Patología Cervical y Colposcopía, sobre el primer programa de vacunación contra del H.P.V. del Hospital de Clínicas (tratado sobre tablas). (LIV). (Pág. 278).


expresa satisfacción por la aprobación de la carrera de Especialista en Enfermedades del Tracto Genital Inferior, en la Facultad de Medicina de la U.B.A. (tratado sobre tablas). (LV). (Pág. 279).


solicita al P.E. informe sobre las medidas de seguridad, equipamiento, sistemas de alarmas y capacitación adoptadas por la “Indunor” S.A., para evitar siniestros y accidentes, en La Escondida (tratado sobre tablas). (LVI). (Pág. 279).


solicita al P.E. informe sobre la instrucción de C.A.M.M.E.S.A. para restringir el consumo de energía eléctrica en la Provincia (tratado sobre tablas). (LVII). (Pág. 280).


reconoce la labor de la Liga Infantil de Fútbol del Impenetrable Chaqueño, de Juan José Castelli, y se declara de interés legislativo la Fiesta de Cierre de Temporada (tratado sobre tablas). (LVIII). (Pág. 281).




3.4.56. Proyecto de resolución por el que se propicia la realización de una Jornada del Transporte de Pasajeros, en Resistencia (tratado sobre tablas). (LIX). (Pág. 281).


solicita al P.E informe respecto de la aplicación de la ley 6093, Régimen de Incentivo Fiscal (tratado sobre tablas). (LX). (Pág. 282).


solicita al P.E. informe sobre los aportes no reintegrables a municipios, para ser destinados a la compra de combustible y semilla para la siembra de algodón en la campaña agrícola 2009-2010 (tratado sobre tablas). (LXI). (Pág. 283).


solicita al In.S.S.Se.P. informe sobre los beneficios jubilatorios superiores a los $12.000 (tratado sobre tablas). (LXII). (Pág. 283).


acompañan las tareas de excavación luego del hallazgo de los restos de desaparecidos en la dictadura militar encontrados en Mayor Otaño, Paraguay (tratado sobre tablas). (LXIII). (Pág. 284).


declara de interés la Décima Reunión del Co.Fe.Le.Sa., en Tierra del Fuego (tratado sobre tablas). (LXIV). Pág. 285).

3 4.62. Proyecto por el que se declara la prórroga

de la Emergencia del Sistema Provincial de Transporte Público de Pasajeros Urbano, Suburbano e Interurbano (tratado sobre tablas). (LXV). (Pág. 285).

3.4.63. Proyecto de ley por el que se autoriza al

P.E a suscribir una addenda modificatoria del convenio con el B.N.A. para incorporar a “Fibral Chaco” S.A. (Cámara constituida en comisión y tratado sobre tablas). (LXVI). (Pág. 287).




4.- ASUNTOS INGRESADOS FUERA DE HORA

4.1. Proyecto de resolución por el que se solicita al P.E. informe sobre los gastos en publicidad del Nuevo Banco del Chaco S.A., en el Ejercicio 2008 y desde el 1º de enero de 2009 (tratado sobre tablas). (LXVII). (Pág. 319).

4.2. Proyecto de resolución por el que se solicita al

P.E. informe sobre sus gastos en publicidad durante el Ejercicio 2008 y desde el 1º de enero de 2009 (tratado sobre tablas). (LXVIII). (Pág. 320).

4.3. Solicitud de prórroga para expedirse en el

expediente 845/08, veto parcial de la sanción legislativa 6202, que crea el Museo Legislativo. (LXIX). (Pág. 320).

4.4. Proyecto de resolución por el que se declara de

interés cultural y provincial el Pre-Cosquín 2010, en el Centro Cultural y Deportivo “Santa Sylvina” (tratado sobre tablas). (LXX). (Pág. 322).

4.5. Proyecto de resolución por el que se destaca el 60

aniversario del Museo Histórico Regional “Ichoalay” (tratado sobre tablas). (LXXI). (Pág. 322).

4.6. Despacho para el proyecto de resolución por el que

se solicita al P.E. la recategorización del hospital “Jorge Oscar Vázquez”, de Tres Isletas (tratado sobre tablas). (LXXII). (Pág. 323).

4.7. Proyecto de resolución por el que se manifiesta

preocupación por la desaparición del mural del artista René Brusau y se solicita a la Municipalidad de Resistencia tome intervención en la investigación (tratado sobre tablas). (LXXIII). (Pág. 325).


preocupación por la desaparición del mural del artista René Brusau y se solicita al P.E. tome intervención en la investigación (tratado sobre tablas). (LXXIV). (Pág. 326).

4.9. Proyecto de resolución por el que se declaran de

interés legislativo las Jornadas de Derechos y Obligaciones Ciudadanas en el marco de la Discapacidad (tratado sobra tablas). (LXXV). (Pág. 326).




4.10. Proyecto de resolución por el que se adhiere al homenaje al militante desparecido Raúl Arturo Figueredo, en Corrientes (tratado sobre tablas). (LXXVI). (Pág. 327).


Poder Judicial la colaboración del Gabinete Científico para determinar el grado de contaminación en La Escondida (tratado sobre tablas). (LXXVII). (Pág. 327).

4.12. Proyecto de resolución por el que se expresa

beneplácito por el 25 aniversario de la creación de la empresa “Carrillón”, de Resistencia (tratado sobre tablas). (LXXVIII). (Pág. 338).


beneplácito por el 80 aniversario de la creación de la Universidad Popular de Resistencia (tratado sobre tablas). (LXXIX). (Pág. 339).

4.14. Proyecto de resolución por el que se rescata la

identificación de la nieta Nº 99, Mónica Graciela Santucho, secuestrada, desaparecida y asesinada junto a sus padres durante la última dictadura cívico-militar (tratado sobre tablas). (LXXX). (Pág. 347).


Instituto de Cultura del Chaco informe si se confeccionó la normativa reglamentaria de la ley 6154 (tratado sobre tablas). (LXXXI). (Pág. 347).

4.16. Proyecto de resolución por el que se reitera al

Poder Ejecutivo el pedido de informe relacionado con el paraje Isla Soto (tratado sobre tablas). (LXXXII). (Pág. 348).

5.- HOMENAJES

5.1. Al autor de la obra de arte que preside la sesión. (Pág. 349).

5.2. Al “Día de la Tradición”. (Pág. 350). 5.3. Al “Día del Militante Justicialista”. (Pág. 353).

6.- NÓMINA DE LA PRESENCIA Y AUSENCIA DE DIPUTADOS (Pág.

356).




7.- ALTERACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA (Pág. 357).

7.1. Tratamiento preferencial del despacho para el proyecto por el que se modifica la ley 5125. (LXXXIII). (Pág. 357).

7.2. Tratamiento preferencial del despacho para los

proyectos de ley por los que se establece un Sistema Provincial de Becas. (LXXXIV). (Pág. 376).

7.3. Tratamiento preferencial de los despachos para el

proyecto de resolución por el que se aprueba el Presupuesto de Gastos y Recursos de la Jurisdicción 01: Poder Legislativo y 31: Fondo Especial de Retiro Voluntario, Ejercicio 2010. (LXXXV). (Pág. 420).

7.4. Tratamiento preferencial del despacho para el

proyecto por el que se modifica la ley 4569. (LXXXVI). (Pág. 450).

7.5. Despacho para el proyecto de resolución por el que

se establece un reconocimiento económico al personal del Poder que combatió en la Guerra de Malvinas. (LXXXVII). (Pág. 453).

7.6. Despacho para el proyecto por el que se modifica

la ley 188. (LXXXVIII). (Pág. 458). 7.7. Despacho para el proyecto de ley por el que se

establece el haber del magistrado o funcionario suspendido en el ejercicio de sus funciones. (LXXXIX). (Pág. 465).

7.8. Tratamiento preferencial del despacho para el veto

de la sanción legislativa 6415. (XC). (Pág. 470). 7.9. Tratamiento preferencial del despacho para el veto

de la sanción legislativa 6416. (XCI). (Pág. 474). 7.10. Tratamiento preferencial del despacho para el

proyecto por el que se modifica la ley 3111. (XCII). (Pág. 481).

7.11. Despachos para el veto de la sanción legislativa

6349, que modifica la ley 4987, Orgánica Policial. (Pág. 484).

7.12. Despachos para el proyecto de ley por el que se

modifica el Código Procesal Penal. (XCIII). (Pág. 485).




7.13. Tratamiento preferencial del despacho para el proyecto de resolución por el que se acompaña el proyecto de ley nacional de Régimen de Salud Mental. (XCIV). (Pág. 500).

7.14. Despacho para el proyecto de resolución por el

que se declara de interés provincial el Programa Nacional de Detección y Atención a Poblaciones Vulnerables. (XCV). (Pág. 502).


que se declara de interés provincial el Taller de Formación “Adaptación y utilización de la herramienta para la toma de decisiones en salud sexual y reproductiva. Dispositivo de consejería integral”, en Resistencia. (XCVI). (Pág. 504).


que se adhiere a la Jornada Hemisférica sobre Políticas Migratorias, en Quito, Ecuador. (XCVII). (Pág. 506).


que se adhiere a la resolución de la O.N.U. que aprobó la declaración que solicita terminar con la utilización de la violencia sexual como una táctica de guerra en el mundo. (XCVIII). (Pág. 508).


que se declara de interés provincial y legislativo la 16 Conferencia Nacional de Abogados “Bicentenario 1810-2010. Abogados: a pensar el país”. (XCIX). (Pág. 510).


que se adhiere a la celebración del “Día Nacional de la Enfermera”. (C). (Pág. 512).


que se adhiere a la celebración del “Día del Químico”. (CI). (Pág. 514).


que se adhiere a la celebración del “Día Internacional del Aire Puro”. (CII). (Pág. 516).


que se adhiere a la conmemoración del “Día Mundial de la Diabetes”. (CIII). (Pág. 518).




7.23. Dspacho para el proyecto de resolución por el que se expresa beneplácito por la decisión de la ministra de Desarrollo Social y Derechos Humanos de trasladar la sede de la entidad. (CIV). (Pág. 520).


que se adhiere a la conmemoración del “Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”. (CV). (Pág. 522).

8.- CONTINUACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA


proyecto de resolución por el que se declara beneplácito por la media sanción del proyecto de ley para inhabilitar las candidaturas de implicados en delitos de lesa humanidad. (Pág. 525).


proyecto de ley por el que se declara el estado de Emergencia en el Abastecimiento de Agua Potable en el departamento General Güemes. (Pág. 525).


proyecto de resolución por el que se acompaña el reclamo para la disolución de la Unidad de Control del Espacio Público, del Gobierno de la C.A.B.A. (Pág. 526).


proyecto de Ley de Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Peligrosos. (Pág. 526).


proyecto por el que se modifica la ley 3723. (Pág. 527).


proyecto de resolución por el que se acompaña el proyecto de ley nacional que establece que cualquier persona podrá presentarse en calidad de Amigo del Tribunal. (Pág. 527).


proyecto de ley por el que se incorpora en los espacios curriculares de los establecimientos educativos la temática de agrotóxicos y organismos genéticamente modificados. (Pág. 528).


proyecto de ley por el que se modifica el Código Fiscal de la Provincia. (Pág. 528).




8.9. Tratamiento preferencial del despacho para el proyecto por el que se modifica la ley 6238, Sistema Provincial de Pasantías. (Pág. 529).


proyecto de resolución por el que se acompaña la media sanción del proyecto nacional que incrementa los impuestos de importación a los productos electrónicos. (Pág. 529).


proyectos relativos al Defensor del Pueblo. (Pág. 530).


proyecto de resolución por el que se acompaña el proyecto de ley nacional que modifica el Estatuto del Periodista Profesional. (Pág. 530).


proyecto de resolución por el que se acompaña el proyecto nacional que modifica la ley 24.284. (Pág. 531).


proyecto de resolución por el que se modifica el Reglamento Interno de la Cámara de Diputados. (Pág. 531).


proyecto por el que se modifica la ley 3412. (Pág. 532).


proyecto de ley por el que se declaran de utilidad pública e interés social y sujetos a expropiación inmuebles de Resistencia. (Pág. 532).


proyecto de resolución por el que se expresa preocupación y repudio por las manifestaciones de Graciela Fernández Meijide respecto de los desaparecidos en la dictadura. (Pág. 533).


proyecto de resolución por el que se acompaña el proyecto de ley nacional, que modifica el Código Civil. (Pág. 533).


proyecto por el que se modifica la resolución 400/08 de la Cámara de Diputados. (Pág. 534).





proyecto de ley por el que se crea el Programa Integral de Lucha contra las Enfermedades Infecciosas. (Pág. 534).


proyecto de ley por el que se crea el Sistema de Reivindicación Histórica de Seguro Social de Inclusión Aborigen. (Pág. 535).


proyecto de resolución por el que se expresa beneplácito por la puesta en marcha del frigorífico “Frigo-Chaco”, en Puerto Tirol. (Pág. 535).


proyecto de resolución por el que se solicita a la H.C.D.N. el tratamiento y aprobación del expediente 0802-D-2009, sobre fondos fiduciarios públicos. (Pág. 536).


proyectos de resolución por los que se acompaña el decreto nacional, de Asignación Universal por Hijo para Protección Social. (Pág. 536).


proyecto de resolución por el que se declara de interés legislativo y provincial las “Obras completas” de la colección “Ecos de poesía chaqueña”. (Pág. 537).


proyecto de ley por el que se declara de utilidad pública e interés social y sujeto a expropiación un inmueble de Presidencia Roque Sáenz Peña. (Pág. 537).


proyecto de resolución por el que se manifiesta beneplácito por la autorización del B.C.R.A. para que el N.B.Ch.S.A. distribuya ganancias entre sus asociados. (Pág. 538).


proyecto de Ley de Residuos Patogénicos. (Pág. 538).


proyecto de ley por el que se declara de utilidad pública e interés social y sujeto a expropiación un inmueble. (Pág. 539).





proyecto de ley por el que se establece el Protocolo de Detección Sistemática de Situaciones de Violencia contra la Mujer en la Consulta Médica. (Pág. 539).


proyecto de ley por el que se prohíbe la utilización de equipos de bronceo en menores de 21 años. (Pág. 540).


proyecto de ley por el que se crea el municipio de Colonia Aborigen. (Pág. 540).


proyecto de resolución por el que se manifiesta preocupación por las irregularidades en el Ministerio de Educación sobre la Enseñanza Técnica. (Pág. 541).


proyecto de ley por el que se crea la Comisión Provincial de Investigación de Químicos y Agroquímicos y sus Efectos sobre la Salud y el Ambiente. (Pág. 541).


proyecto de resolución por el que se acompaña el proyecto de ley que declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble de Olivos, donde vivió y murió Raúl Scalabrini Ortiz; y aquellos bienes muebles que le hubieran pertenecido. (Pág. 542).


proyecto de ley por el que se crea el Programa Provincial de Apoyo al Fortalecimiento y Regularización de Obligaciones Formales para Cooperativas, Mutuales y Asociaciones Civiles. (Pág. 542).


proyecto de ley por el que se reconoce y se condecora a todos los ex soldados convocados entre 1974 a 1978. (Pág. 543).


proyecto de resolución por el que se solicita al P.E. se fiscalice el derecho de los usuarios de transportes públicos a recibir el vuelto en dinero por el pago del servicio. (Pág. 543).




8.39. Tratamiento preferencial del despacho para el proyecto de resolución por el que se manifiesta desacuerdo por la distribución inequitativa del Fondo Federal Solidario. (Pág. 544).


proyecto de resolución por el que se solicita al N.B.Ch.S.A. adopte medidas que garanticen el abastecimiento de monedas. (Pág. 544).


proyecto de resolución por el que se solicita al P.E. las acciones preventivas ante posibles inundaciones para esta región. (Pág. 545).


proyecto de Ley de Certificado Forestal de Conservación de Monte Nativo. (Pág. 545).

8.43. Despachos para el proyecto de resolución por el

que se repudia la agresión a la corresponsal y responsable de la agencia de “El Diario de la Región”, de Presidencia Roque Sáenz Peña. (Pág. 546).

8.44. Despachos para el oficio en los autos caratulados:

“Bloque de la Alianza Frente de Todos s/Solicitud Intervención Ref. Hechos en el Ministerio de Salud”. (Pág. 546).


que se manifiesta rechazo y preocupación por el funcionamiento de una línea telefónica para informar “cómo abortar de manera segura”. (Pág. 547).

8.46. Despacho para el proyecto de ley por el que se

aprueban los acuerdos de exploración y eventual explotación de hidrocarburos. (Pág. 547).


prohíbe en los locales con Internet el acceso de menores de veintiún años a webs con contenidos que puedan dañar su integridad. (Pág. 548).


que se solicita al P.E. renueve el contrato de un operador socio-terapéutico de la Comunidad Terapéutica “La Eduvigis”. (Pág. 548).





que se expresa preocupación por las declaraciones del director del hospital “4 de Junio”, de Presidencia Roque Sáenz Peña, de falta de recursos para continuar con la atención de pacientes y se solicita al P.E. su normalización. (Pág. 549).

8.50. Despachos para el proyecto por el que se adhiere a

la resolución 126/09 del Concejo de Campo Largo. (Pág. 549).


que se solicita al P.E. la inmediata aplicación de la ley 6028. (Pág. 550).

9.- RECONSIDERACIONES

9.1. Solicitud de autorización para asistir al Primer Seminario de la Diplomacia Parlamentaria, en San Miguel de Tucumán. (CVI). (Pág. 550).


proyecto de ley por el que se declara Patrimonio Cultural Viviente a Aledo Luis Meloni. (CVII). (Pág. 552).

10.- REGISTRO FINAL DE LA PRESENCIA Y AUSENCIA DE DIPUTADOS

(Pág. 563).




A P É N D I C E

I - Resolución Nº 2701, por la que se autoriza a los diputados Víctor Hugo Maldonado, María Lidia Cáceres y María Cristina Barrios a participar en representación del Cuerpo a la reunión del Bloque de la Unión de Parlamentarios Sudamericanos y del Mer.Co.Sur., en Buenos Aires. (Pág. 564).

II - Resolución Nº 2702, por la que se autoriza a la diputada María Dolores Cristófani a participar como panelista en el Encuentro de Cultura, en la Cámara de Senadores de la Nación. (Pág. 565).

III - Resolución Nº 2703, por la que se declara de interés legislativo y educativo el Concurso Ortográfico Intrainstitucional, en Las Palmas. (Pág. 566).

IV - Resolución Nº 2704, por la que se declara de interés provincial la obra de teatro comunitario “Cosa Nuestra”, organizada por la Asociación Civil “Memorias de Nuestro Pueblo”, de Fontana. (Pág. 567).

V - Resolución Nº 2705, por la que se expresa beneplácito por la media sanción a la modificación del Código Penal que posibilita a los organismos de derechos humanos ser querellantes en las causas por delitos de lesa humanidad. (Pág. 568).

VI - Resolución Nº 2706, por la que se solicita al P.E. informe respecto de las aeronaves que tiene la Provincia, de su propiedad o al servicio del Estado. (Pág. 569).

VII - Resolución Nº 2707, por la que se declara de interés legislativo y provincial el Congreso de Capacitación en lo Profético “Preparando el escenario profético para las nuevas generaciones. (Pág. 570).

VIII - Resolución Nº 2708, por la que se declara de interés cultural y provincial la presentación de las pinturas “En dos mitades”, de Jorge Frías, en Resistencia. (Pág. 571).

IX - Resolución Nº 2709, por la que se solicita al P.E. informe respecto de los montos recibidos por la Provincia del Chaco en calidad de reparación histórica. (Pág. 572).




X - Resolución Nº 2710, por la que se declara de interés legislativo la creación y accionar del Centro Cultural “Arturo Jauretche”, de Resistencia. (Pág. 573).

XI - Resolución Nº 2711, por la que se declara de interés provincial, cultural y educativo la muestra artística “Memoranda”, de María de los Ángeles Soler, en Resistencia. (Pág. 574).

XII - Resolución Nº 2712, por la que se expresa beneplácito por la inauguración del nuevo hospital “Dr. Moreno Díaz Setuvi”, de Santa Sylvina. (Pág. 575).

XIII - Resolución Nº 2713, por la que se reiteran a S.A.M.E.E.P. los términos de la resolución 1064/09, informe sobre estudios de agua realizados en las tomas del río Bermejo y en La Leonesa y Las Palmas. (Pág. 576).

XIV - Resolución Nº 2714, por la que se reiteran a la A.P.A. los términos de la resolución 1065/09, informe sobre estudios de agua realizados en las tomas del río Bermejo y en La Leonesa y Las Palmas. (Pág. 577).

XV - Resolución Nº 2715, por la que se manifiesta pesar por el fallecimiento del escritor e historiador argentino Félix Luna. (Pág. 578).

XVI - Resolución Nº 2716, por la que se declara de interés cultural y provincial el Encuentro de Cultura, en Capital Federal. (Pág. 579).

XVII - Resolución Nº 2717, por la que se solicita a la A.P.A. informe sobre el mantenimiento y funcionamiento de los diques reguladores y de la red de alerta meteorológica. (Pág. 580).

XVIII - Resolución Nº 2718, por la que se evoca el “Día del Pensamiento Nacional”, en homenaje al natalicio de Arturo Martín Jauretche. (Pág. 581)

XIX - Resolución Nº 2719, por la que se declara de interés legislativo el Coloquio por los Derechos del Niño: Dignidad, Desarrollo y Diálogo, en Santa Fe. (Pág. 582).

XX - Resolución Nº 2720, por la que se declara de interés legislativo la Reunión Plenaria del Foro Federal de Legisladores por la Infancia, en Santa Fe. (Pág. 583).




XXI - Resolución Nº 2721, por la que se expresa beneplácito por la decisión del Gobierno nacional de elevar los pisos indemnizatorios por accidentes de trabajo para las categorías más bajas, su bancarización y la exención del Impuesto al Cheque. (Pág. 584).

XXII - Resolución Nº 2722, por la que se expresa dolor por el fallecimiento del escritor, periodista, teórico de la comunicación y docente de la U.B.A., Aníbal Horacio Ford Von Halle. (Pág. 585).

XXIII - Resolución Nº 2723, por la que se declara de interés provincial y sanitario la Primera Reunión Interdisciplinaria de Chagas. (Pág. 586).

XXIV - Resolución Nº 2724, por la que se congratula a la U.N.N.E. por la investigación que logró una técnica de extracción de A.D.N. del Helicobacter pylori a partir de biopsias gástricas. (Pág. 587).

XXV - Resolución Nº 2725, por la que se congratula a Laura Simón, del Instituto de Botánica del Nordeste, por haber sido seleccionada por la Universidad de Oxford para perfeccionar su técnica. (Pág. 588).

XXVI - Resolución Nº 2726, por la que se declara de interés provincial y sanitario el Curso de Postgrado “Docencia Superior y Universitaria en Ciencias de la Salud”, de la U.Ca.Sal. (Pág. 589).

XXVII - Resolución Nº 2727, por la que se declara de interés provincial y legislativo el “Primer Simposio N.O.A. y N.E.A. Niños y adolescentes en conflicto con la ley. Un compromiso de todos”, en Salta. (Pág. 590).

XXVIII - Resolución Nº 2728, por la que se acompaña el inicio del tercer juicio oral y público a Antonio Bussi, por la causa “Arsenales, Miguel Azcuénaga”. (Pág. 591).

XXIX - Resolución Nº 2729, por la que se saluda al Museo del Hombre “Prof. Ertivio Acosta”, con motivo de su 19 aniversario. (Pág. 592).

XXX - Resolución Nº 2730, por la que se declara de interés legislativo el VIII Encuentro de Jóvenes por la Memoria “Recordando para el futuro”, en Chapadmalal, provincia de Buenos Aires. (Pág. 593).




XXXI - Resolución Nº 2731, por la que se declara de interés provincial la “Feria del Libro”, edición 2009, en Presidencia Roque Sáenz Peña. (Pág. 594).

XXXII - Resolución Nº 2732, por la que se felicita a las academias de danzas “Atahualpa Yupanqui” y “Carolina Lesa”, de Presidencia Roque Sáenz Peña, ganadoras del Festival Interamericano de la Danza, en Villa Carlos Paz, Córdoba. (Pág. 595).

XXXIII - Resolución Nº 2733, por la que se felicita al grupo de teatro “Apuntes”, de La Tigra, nominado al premio “Teatro del Mundo 2008-2009” en el rubro “Instituciones”. (Pág. 596).

XXXIV - Resolución Nº 2734, por la que se acompaña la iniciativa de realizar una Jornada de Recordación para homenajear a los caídos y a los heridos en la represión de 1999, en el puente “General Belgrano”. (Pág. 597).

XXXV - Resolución Nº 2735, por la que se declara de interés provincial, cultural y educativo la presentación del documental “Alicia y John, el peronismo olvidado”, en la C.A.B.A. (Pág. 598).

XXXVI - Resolución Nº 2736, por la que se declara de interés legislativo y provincial el Primer Seminario de Diplomacia Parlamentaria, en San Miguel de Tucumán. (Pág. 599).

XXXVII - Resolución Nº 2737, por la que se felicita a “La Prensa”, Cooperativa de Trabajo y Consumo Limitada, editora de “El Diario de la Región”, en su séptimo aniversario de autogestión. (Pág. 600).

XXXVIII - Resolución Nº 2738, por la que se solicita a la Municipalidad de Resistencia los estudios técnicos y/o de factibilidad para la construcción de una playa de estacionamiento subterránea para automotores y motos. (Pág. 601).

XXXIX - Resolución Nº 2739, por la que se declara de interés legislativo el Curso de Capacitación en Presupuesto, en Resistencia. (Pág. 602).

XL - Resolución Nº 2740, por la que se solicita al P.E. informe sobre las funciones y competencia del área de Defensa al Consumidor. (Pág. 603).




XLI - Resolución Nº 2741, por la que se expresa beneplácito por el premio logrado por la E.E.T. Nº 2, de Barranqueras, en las Olimpiadas Nacionales de Electrónica y Telecomunicaciones. (Pág. 604).

XLII - Resolución Nº 2742, por la que se declara de interés legislativo la primera edición del Encuentro Nacional “Uniendo metas, jóvenes para el futuro”, en Resistencia. (Pág. 605).

XLIII - Resolución Nº 2743, por la que se solicita a las autoridades se agilice el proceso de identificación de los agresores de la jornada del 14 de noviembre de 2008 en la peatonal de Arturo Illia, en Resistencia. (Pág. 606).

XLIV - Resolución Nº 2744, por la que se conmemora el aniversario del natalicio de Lola Mora. (Pág. 607).

XLV - Resolución Nº 2745, por la que se solicita al P.E. informe sobre el cierre del salón y la no realización de actividades en el Centro Cultural y en la Biblioteca del barrio “Ítalo-Argentino” (Pág. 608).

XLVI - Resolución Nº 2746, por la que se declara de interés legislativo provincial la entrega de certificados a los alumnos alfabetizados por el área de Educación Popular, ciclo 2009, en Resistencia. (Pág. 609).

XLVII - Resolución Nº 2747, por la que se conmemora el aniversario por la constitución de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos. (Pág. 610).

XLVIII - Resolución Nº 2748, por la que se declara de interés legislativo la visita de la E.F.A. de Fuerte Esperanza a la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco, el viernes 13 del corriente. (Pág. 611).

XLIX - Resolución Nº 2749, por la que se adhiere a la conmemoración de los 81 años de la fundación de Capitán Solari. (Pág. 612).

L - Resolución Nº 2750, por la que se solicita al Juzgado de Faltas informe sobre la frecuencia de los controles de permanencia de menores en los lugares públicos. (Pág. 613).

LI - Resolución Nº 2751, por la que se solicita al P.E. informe sobre la obra pública destinada a una escuela-taller para personas con capacidades diferentes, en Resistencia. (Pág. 614).




LII - Resolución Nº 2752, por la que se declara de interés legislativo y provincial la Jornada Institucional de Debate Público “Educación sexual integral”, en Resistencia. (Pág. 615).

LIII - Resolución Nº 2753, por la que se expresa preocupación por la intimación de desalojo a los trabajadores de la fábrica “Premoldeados” S.A., de Villa Ángela. (Pág. 616).

LIV - Resolución Nº 2754, por la que se expresa beneplácito por los anuncios del presidente de la Federación Internacional de Patología Cervical y Colposcopía, sobre el primer programa de vacunación contra del H.P.V. del Hospital de Clínicas. (Pág. 617).

LV - Resolución Nº 2755, por la que se expresa satisfacción por la aprobación de la carrera de Especialista en Enfermedades del Tracto Genital Inferior, en la Facultad de Medicina de la U.B.A. (Pág. 618).

LVI - Resolución Nº 2756, por la que se solicita al P.E. informe sobre las medidas de seguridad, equipamiento, sistemas de alarmas y capacitación adoptadas por la “Indunor” S.A., para evitar siniestros y accidentes, en La Escondida. (Pág. 619).

LVII - Resolución Nº 2757, por la que se solicita al P.E. informe sobre la instrucción de C.A.M.M.E.S.A. para restringir el consumo de energía eléctrica en la Provincia. (Pág. 620).

LVIII - Resolución Nº 2758, por la que se reconoce la labor de la Liga Infantil de Fútbol del Impenetrable Chaqueño, de Juan José Castelli, y se declara de interés legislativo la Fiesta de Cierre de Temporada. (Pág. 621).

LIX - Resolución Nº 2759, por la que se propicia la realización de una Jornada del Transporte de Pasajeros, en Resistencia. (Pág. 622).

LX - Resolución Nº 2760, por la que se solicita al P.E. informe respecto de la aplicación de la ley 6093, Régimen de Incentivo Fiscal. (Pág. 623).

LXI - Resolución Nº 2761, por la que se solicita al P.E. informe sobre los aportes no reintegrables a municipios, para ser destinados a la compra de combustible y semilla para la siembra de algodón en la campaña agrícola 2009-2010. (Pág. 624).




LXII - Resolución Nº 2762, por la que se solicita al In.S.S.Se.P. informe sobre los beneficios jubilatorios superiores a los $12.000. (Pág. 625).

LXIII - Resolución Nº 2763, por la que se acompañan las tareas de excavación luego del hallazgo de los restos de desaparecidos en la dictadura militar encontrados en Mayor Otaño, Paraguay. (Pág. 626).

LXIV - Resolución Nº 2764, por la que se declara de interés la Décima Reunión del Co.Fe.Le.Sa., en Tierra del Fuego. (Pág. 627).

LXV - Ley Nº 6437, por la que se declara la prórroga de la Emergencia del Sistema Provincial de Transporte Público de Pasajeros Urbano, Suburbano e Interurbano. (Pág. 628).

LXVI - Ley Nº 6438, por la que se autoriza al P.E. a suscribir una addenda modificatoria del convenio con el B.N.A. para incorporar a “Fibral Chaco” S.A. (Pág. 629).

LXVII - Resolución Nº 2765, por la que se solicita al P.E. informe sobre los gastos en publicidad del Nuevo Banco del Chaco S.A. durante el ejercicio 2008 y desde el 1º de enero de 2009. (Pág. 630).

LXVIII - Resolución Nº 2766, por la que se solicita al P.E. informe sobre sus gastos en publicidad durante el ejercicio 2008 y desde el 1º de enero de 2009. (Pág. 631).

LXIX - Resolución Nº 2767, por la que se otorga a la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento una prórroga para expedirse en el expediente 845/08, veto parcial de la sanción legislativa 6202, que crea el Museo Legislativo. (Pág. 633).

LXX - Resolución Nº 2768, por la que se declara de interés cultural y provincial el Pre-Cosquín 2010, en el Centro Cultural y Deportivo “Santa Sylvina”. (Pág. 634).

LXXI - Resolución Nº 2769, por la que se destaca el 60 aniversario del Museo Histórico Regional “Ichoalay”. (Pág. 635).

LXXII - Resolución Nº 2770, por la que se solicita al P.E. la recategorización del hospital “Jorge Oscar Vázquez”, de Tres Isletas. (Pág. 636).




LXXIII - Resolución Nº 2771, por la que se manifiesta preocupación por la desaparición del mural del artista René Brusau y se solicita a la Municipalidad de Resistencia tome intervención en la investigación. (Pág. 637).

LXXIV - Resolución Nº 2772, por la que se manifiesta preocupación por la desaparición del mural del artista René Brusau y se solicita al P.E. tome intervención en la investigación. (Pág. 638).

LXXV - Resolución Nº 2773, por la que se declaran de interés legislativo las Jornadas de Derechos y Obligaciones Ciudadanas en el marco de la Discapacidad. (Pág. 639).

LXXVI - Resolución Nº 2774, por la que se adhiere al homenaje al militante desaparecido Raúl Arturo Figueredo, en Corrientes. (Pág. 640).

LXXVII - Resolución Nº 2775, por la que se solicita al Poder Judicial la colaboración del Gabinete Científico para determinar el grado de contaminación en La Escondida. (Pág. 641).

LXXVIII - Resolución Nº 2776, por la que se expresa beneplácito por el 25 aniversario de la creación de la empresa “Carrillón”, de Resistencia. (Pág. 642).

LXXIX - Resolución Nº 2777, por la que se expresa beneplácito por el 80 aniversario de la creación de la Universidad Popular de Resistencia. (Pág. 643).

LXXX - Resolución Nº 2778, por la que se rescata la identificación de la nieta Nº 99, Mónica Graciela Santucho, secuestrada, desaparecida y asesinada junto a sus padres durante la última dictadura cívico-militar. (Pág. 644).

LXXXI - Resolución Nº 2779, por la que se solicita al Instituto de Cultura del Chaco informe si se confeccionó la normativa reglamentaria de la ley 6154. (Pág. 645).

LXXXII - Resolución Nº 2780, por la que se reitera al Poder Ejecutivo el pedido de informe relacionado con el paraje Isla Soto. (Pág. 646).

LXXXIII - Ley Nº 6439, por la que se incorpora el apartado 6) del inciso h) del artículo 43 y se modifica el artículo 84 de la ley 5125, texto ordenado del Estatuto del Docente. (Pág. 647).




LXXXIV - Ley Nº 6440, por la que se establece un Sistema Provincial de Becas de Inclusión Educativa. (Pág. 648).

LXXXV - Resolución Nº 2781, por la que se aprueba el Presupuesto de Gastos y Recursos de la Jurisdicción 01: Poder Legislativo y 31: Fondo Especial de Retiro Voluntario, Ejercicio 2010. (Pág. 656).

LXXXVI - Ley Nº 6441, por la que se modifica el artículo 3º de la ley 4569, que crea el beneficio de Pensión Graciable Provincial para ex Combatientes de Guerra . (Pág. 678).

LXXXVII - Resolución Nº 2782, por la que se establece un reconocimiento económico al personal de planta permanente de la Legislatura que combatió en la Guerra de Malvinas. (Pág. 679).

LXXXVIII - Ley Nº 6442, por la que se modifican los artículos 6º y 24 de la ley 188, de Jurado de Enjuiciamiento. (Pág. 680).

LXXXIX - Ley Nº 6443, por la que se establece el haber del magistrado o funcionario suspendido en el ejercicio de sus funciones. (Pág. 682).

XC - Resolución Nº 2783, por la que se insiste en la sanción original de la sanción legislativa 6415 –declara Patrimonio Histórico de la provincia del Chaco al edificio donde funciona la Escuela de Educación General Básica Nº 16 “Carlos Hardy”, de Las Palmas-. (Pág. 683).

XCI - Resolución Nº 2784, por la que se insiste en la sanción original de la sanción legislativa 6416 -declara Patrimonio Cultural de la provincia del Chaco a la chimenea de la fábrica desmotadora de algodón y extractora de aceite vegetal de lo que fuera el Complejo Industrial “Codutti”-. (Pág. 684).

XCII - Ley Nº 6444, por la que se modifican los artículos 1º, 4º y 5º de la ley 3111 -establece la escala de aranceles para los profesionales de Ciencias Económicas-. (Pág. 685).

XCIII - Ley Nº 6445, por la que se modifica el artículo 218 de la ley 4538 y sus modificatorias, Código Procesal Penal de la Provincia. (Pág. 688).

XCIV - Resolución Nº 2785, por la que se acompaña el proyecto de ley nacional de Régimen de Salud Mental. (Pág. 689).




XCV - Resolución Nº 2786, por la que se declara de interés provincial el Programa Nacional de Detección y Atención a Poblaciones Vulnerables. (Pág. 690).

XCVI - Resolución Nº 2787, por la que se declara de interés provincial el Taller de Formación “Adaptación y utilización de la herramienta para la toma de decisiones en salud sexual y reproductiva. Dispositivo de consejería integral”, en Resistencia. (Pág. 691).

XCVII - Resolución Nº 2788, por la que se adhiere a la Jornada Hemisférica sobre Políticas Migratorias, en Quito, Ecuador. (Pág. 692).

XCVIII - Resolución Nº 2789, por la que se adhiere a la resolución de la O.N.U. que aprobó por unanimidad la declaración que solicita terminar con la utilización de la violencia sexual como una táctica de guerra en el mundo. (Pág. 693).

XCIX - Resolución Nº 2790, por la que se declara de interés provincial y legislativo la XVI Conferencia Nacional de Abogados “Bicentenario 1810-2010. Abogados: a pensar el país”, en provincia de Buenos Aires. (Pág. 694).

C - Resolución Nº 2791, por la que se adhiere a la celebración del “Día Nacional de la Enfermera”. (Pág. 695).

CI - Resolución Nº 2792, por la que adhiere a la celebración del “Día del Químico”. (Pág. 696).

CII - Resolución Nº 2793, por la que se adhiere a la celebración del “Día Internacional del Aire Puro”. (Pág. 697).

CIII - Resolución Nº 2794, por la que se adhiere a la conmemoración del “Día Mundial de la Diabetes”. (Pág. 698).

CIV - Resolución Nº 2795, por la que se expresa beneplácito por la decisión de la ministra de Desarrollo Social y Derechos Humanos, de trasladar la sede de la entidad. (Pág. 699).

CV - Resolución Nº 2796, por la que se adhiere a la conmemoración del “Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”. (Pág. 700).




CVI - Resolución Nº 2797, por la que se autoriza a la diputada María Lidia Cáceres a concurrir al Primer Seminario de la Diplomacia Parlamentaria, en San Miguel de Tucumán. (Pág. 701).

CVII - Ley Nº 6446, por la que se declara Patrimonio Cultural Viviente al escritor y poeta Aledo Luis Meloni. (Pág. 702).




REFERENCIAS

� A.Cha.So.Dia. – Asociación Chaqueña de Solidaridad con

el Diabético.

� A.D.N. – Ácido Desoxirribonucleico.

� A.F.I.P. - Administración Federal de Ingresos Públicos.

� A.In.Cri.T. - Asociación Argentina de Investigación y

Crítica Teatral.

� A.N.Se.S. – Administración Nacional de la Seguridad

Social.

� A.P.A. - Administración Provincial del Agua.

� A.P.D.H. – Asamblea Permanente por los Derechos Humanos.

� A.R.I. - Afirmación para una República Igualitaria.

� A.R.T. – Administradora de Riesgos del Trabajo.

� A.T.E.Ch. – Asociación de los Trabajadores de la

Educación del Chaco.

� A.T.P. – Administración Tributaria Provincial.

� B.C.R.A. – Banco Central de la República Argentina.

� B.M. – Banco Mundial.

� B.N.A. – Banco de la Nación Argentina.

� C.A.B.A. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

� C.A.M.M.E.S.A. – Compañía Administradora del Mercado

Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima.

� C.C.D. – Centro Clandestino de Detención.

� C.D. – Siglas en inglés: Compact Disc; Disco compacto.

� C.E.D.A.W. – Sigla en inglés: Convention on the

Elimination of All Forms of Discrimination agoinst

Women. Convención sobre la Eliminación de todas las

Formas de Discriminación contra la Mujer.

� C.I.D.N. – Convención Internacional sobre los Derechos

del Niño.

� C.N.R.T. – Comisión Nacional de Regularización del

Transporte.




� C.O.S.S.P.R.A. – Confederación de Obras y Servicios

Sociales Provinciales de la República Argentina.

� C.P. – Contador Público.

� C.P.M. – Consejo Provincial de la Mujer.

� C.P.P. – Código Procesal Penal.

� C.T.A.B. – Siglas en inglés: Bromuro de

cetiltrimetilamonio; Cetyl Trimethyl Ammonium Bromide.

Proyecto 3203/09 página 104

� Co.Fe.Le.Sa. - Consejo Federal Legislativo de Salud.

� Co.Fe.Sa. – Consejo Federal de Salud.

� Co.M.Co.Sur. - Consorcio de Municipios del Conurbano

Sur.

� Co.Na.De.P. - Comisión Nacional sobre la Desaparición de

Personas.

� Co.P.A. - Confederación Parlamentaria de las Américas.

� Co.P.A. - Confederación Parlamentaria de las Américas.

� Co.P.A.L. – Comisión para el Asesoramiento Legislativo.

� D.N.I. - Documento Nacional de Identidad.

� D.P.E.C. - Dirección Provincial de Energía de

Corrientes.

� DD.HH. – Derechos Humanos.

� E.E.G.B. - Escuela de Educación General Básica.

� E.E.M. - Escuela de Educación Media.

� E.E.T. – Escuela de Educación Técnica.

� E.F.A. – Escuela de la Familia Agrícola.

� E.G.B. – Educación General Básica.

� E.N.Di. - Encuesta Nacional de Personas con

Discapacidad.

� E.S.B. - Escuela Secundaria Básica.

� E.U.De.B.A. – Editorial Universitaria de Buenos Aires.

� EE.UU. – Estados Unidos de América.

� Escuela M.E.Va.L. – Ministerio de Educación Fundación

“Van Leer”.

� G.N.C. – Gas Natural Comprimido.

� H.C.S.N. - Honorable Cámara de Senadores de la Nación.




� H.P.V. – Sigla en inglés: Human Papiloma Virus; Virus

del Papiloma Humano.

� H.T.D. - Herramienta para la Toma de Decisiones.

� I.Bo.Ne. - Instituto de Botánica del Nordeste.

� I.D.A.Ch. - Instituto del Aborigen Chaqueño.

� I.E.M. – Instituto Espacio para la Memoria.

� I.N.A.E.S. – Instituto Nacional de Asociativismo y

Economía Social.

� I.N.A.P. – Instituto Nacional de la Administración

Pública.

� I.N.C.A.A. – Instituto Nacional de Cine y Artes

Audiovisuales.

� I.N.D.E.C. - Instituto Nacional de Estadísticas y

Censos.

� I.Na.Di. – Instituto Nacional contra la Discriminación,

la Xenofobia y el Racismo.

� I.P.D.U.V. - Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y

Vivienda.

� I.S.Pea.B.A. - Instituto Superior del Profesorado de

Bellas Artes de la Provincia del Chaco.

� In.Ci.Ni. - Ingreso Ciudadano de la Niñez.

� In.S.S.Se.P. - Instituto de Seguridad Social, Seguros y

Préstamos de la Provincia del Chaco.

� Mer.Co.Sur – Mercado Común del Sur.

� N.B.Ch.S.A. – Nuevo Banco del Chaco Sociedad Anónima.

� N.B.I. – Necesidades Básicas Insatisfechas.

� N.E. – Noreste.

� N.E.A. – Nordeste Argentino.

� N.N. – Sigla en ingles: No Name; (Sin nombre).

� N.O. – Noroeste.

� N.O.A. – Noroeste Argentino.

� O.N.E.T. - Olimpíadas Nacionales de Electrónica y

Telecomunicaciones.

� O.N.G. – Organización No Gubernamental.

� O.N.U. - Organización de las Naciones Unidas.

� P.A.M.I. – Plan de Atención Médica Integral.




� P.E. – Poder Ejecutivo provincial.

� P.I.D.H.D.D. - Plataforma Interamericana de Derechos

Humanos Democracia y Desarrollo.

� P.N.U.D. – Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo.

� P.V.C. - Siglas en inglés: Polyvinyl Chloride;

Policloruro de Vinilo.

� S.A. – Sociedad Anónima.

� S.A.D.E. – Sociedad Argentina de Escritores.

� S.A.M.E.E.P. - Servicio de Agua y Mantenimiento Empresa

del Estado Provincial.

� S.E. – Sudeste.

� S.E.Ch.E.E.P. – Servicios Energéticos del Chaco Empresa

del Estado Provincial.

� S.O. – Sudoeste.

� S.R.T. - Superintendencia de Riesgo del Trabajo.

� S.S.N. – Superintendencia de Seguros de la Nación.

� U.B.A. – Universidad de Buenos Aires.

� U.C.E.R.A. - Unión de Cooperadoras Escolares de la

República Argentina.

� U.C.R. - Unión Cívica Radical.

� U.Ca.Sal. – Universidad Católica de Salta.

� U.E.P. – Unidad Educativa Privada.

� U.N.C.Aus. – Universidad Nacional del Chaco Austral.

� U.N.E.S.C.O. – Sigla en inglés: United Nations

Educational Scientific and Culture; Organización de las

Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura.

� U.N.I.C.E.F. – Siglas en inglés: United Nations

International Children's Emergency Fund; Fondo

Internacional de las Naciones Unidas para la Protección

de la Niñez y de la Infancia.

� U.N.N.E. – Universidad Nacional del Nordeste.

� U.S.A. – Sigla en inglés: United States of América;

Estados Unidos de Norte América.

� U.T. – Unidad Tributaria.




-En Resistencia, capital de la provincia del Chaco, a 11 de noviembre de 2009, siendo las 18 y 43, dice la

1.- APERTURA E IZAMIENTO DE LAS BANDERAS NACIONAL Y

PROVINCIAL

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Señores legisladores: Con

quórum, se inicia la sesión.

Corresponde el izamiento de

los pabellones nacional y provincial, en esta oportunidad, a

los señores diputados Cristófani y Chaquires.

-Puestos de pie los integrantes del Cuerpo, personal de la Casa y público presentes, los señores legisladores María Dolores Cristófani y Juan Chaquires proceden a izar las enseñas nacional y provincial, respectivamente, con el acompañamiento de la canción “Aurora”. (Aplausos).

2.- ACTA

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Por Secretaría se dará lectura

del acta de la sesión anterior.

Tiene la palabra el señor

diputado Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito que se obvie la

lectura del texto correspondiente al acta de la sesión

anterior y se la dé por aprobada, habida cuenta de que sus

copias se encuentran en las bancas de los señores

legisladores.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Está a consideración del

Cuerpo la propuesta del señor diputado Siri. Se va a votar.




-Resulta afirmativa.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- En consecuencia, queda

aprobada el acta de la sesión ordinaria 30, reunión 45, del 4

de noviembre de 2009.

3.- ASUNTOS ENTRADOS

3.1. Comunicaciones oficiales.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Por Secretaría se dará cuenta

de los asuntos entrados.


diputado Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito que los expedientes de

las comunicaciones oficiales, desde el 1116/09 hasta el

1155/09, pasen a los destinos previstos en la cartilla, con

las siguientes consideraciones: respecto del expediente

1116/09, pido que se fije una sesión especial para el

miércoles 18 de noviembre, a las 17 y 45; la preferencia para

la próxima sesión del expediente 1117/09; la reserva y el

tratamiento del expediente 1123/09 –y que se incorporen las

legisladoras Barrios y Cáceres a la resolución, para

concurrir en representación de esta Cámara al Encuentro de

Parlamentarios Sudamericanos y del Mer.Co.Sur-; también en

relación con los expedientes 1139/09 y 1140/09, pido que se

fije la sesión especial para prestar acuerdo a los

funcionarios propuestos para el miércoles 18 de noviembre, a

las 17 y 45; y la reserva y el tratamiento del 1149/09.

Nada más, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Están a consideración del

Cuerpo las reservas, los tratamientos y las preferencias

solicitadas por el señor legislador Siri. Se va a votar.





-A continuación se consigna el enunciado de las comunicaciones oficiales, con los giros correspondientes, a excepción de los expresamente solicitados.

-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite fotocopia certificada del decreto 2152/09, que designa como presidenta del Instituto de Cultura a la profesora Silvia Mónica Robles y solicita el acuerdo pertinente, de conformidad al artículo 12 de la ley 6255. (Expte. 1116/09).

-A la Comisión de Asuntos Constitucionales y se fija la sesión especial para el miércoles 18, a las 17 y 45.

-Veto de la sanción legislativa 6418, que establece que el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología convocará a Concurso de Ingreso a la Docencia, de los docentes comprendidos en la ley 5327. (Expte. 1117/09).

-A la Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa, con preferencia en la próxima sesión.

-Nota de S.A.M.E.E.P. por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2281/09, sobre el incremento de las tarifas de los servicios de agua y saneamiento. (Expte. 1118/09).

-A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. -Nota de S.A.M.E.E.P. por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2238/09, sobre el incremento de tarifas de los servicios de agua y saneamiento. (Expte. 1119/09).

-A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. -Nota del intendente de Coronel Du Graty por la que remite el informe requerido a través de la resolución 1662/09, respecto del destino y aplicación de los recursos correspondientes al Fondo Federal Solidario. (Expte. 1121/09).

-A las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Asuntos Municipales.

-Nota de la ministra de Desarrollo Social y Derechos Humanos por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2034/09, producido por la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia. (Expte. 1122/09).

-A la Comisión de Desarrollo Humano y Salud.




-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2165/09, relacionada con supuestas irregularidades en el Registro Civil, de Presidencia Roque Sáenz Peña. (Expte. 1126/09).

-A la Comisión de Legislación General, Justicia y Seguridad.

-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2161/09, respecto de las transferencias de la Nación a la Provincia, en virtud de la ley 23.548, sus modificatorias y complementarias. (Expte. 1127/09).

-A la Comisión de Hacienda y Presupuesto. -Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2177/09, respecto del Congreso Educativo Provincial. (Expte. 1128/09).

-A la Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa.

-Nota de la Secretaría General de la Gobernación en respuesta de la resolución 2395/09, a través de la cual la A.P.A. remite la fotocopia de la resolución 303/09, dictada por esa administración. (Expte. 1129/09).

-A la Comisión de Asuntos Constitucionales. -Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2275/09, producido por el Ministerio de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo, respecto de la firma “El Cohete”, de Fontana, como proveedor de ese ministerio, en 2008-2009. (Expte. 1130/09).

-A la Comisión de Hacienda y Presupuesto. -Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2164/09, relacionada con la presentación o reclamos de los afiliados al In.S.S.Se.P. sobre la existencia de posibles recetas falsas presentadas en el período diciembre 2007 a la fecha. (Expte. 1131/09).


-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 1917/09, respecto de la convocatoria del Premio Provincial 2009 a la O.N.G. (Expte. 1132/09).





-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2248/09, relacionada con la infraestructura y equipamiento de las escuelas rurales Nº 531 y 707, de los lotes 42 y 20, respectivamente, del departamento Maipú; y otros datos relacionados con su funcionamiento. (Expte. 1133/09).

-A la Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa.

-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2168/09, respecto de las unidades habitacionales entregadas en General José de San Martín, en el barrio “40 Viviendas Federal”; y otros datos relacionados con el tema. (Expte. 1134/09).


-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2106/09, relacionada con la provisión de gas en la provincia del Chaco, precio de venta al público y otros datos relacionados con el tema. (Expte. 1135/09).

-A la Comisión de Industria, Comercio, Transporte y Comunicaciones.

-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2159/09, respecto de las transferencias de la Nación a la Provincia, en virtud de la ley 23.548 y sus modificatorias y complementarias, recursos de origen nacional y provincial que conforman la masa coparticipable que se distribuyó entre los municipios, transferencia a los municipios en concepto de Fondo de Participación Municipal y Fondo Solidario Municipal, anticipos de Fondo de Participación Municipal y anticipos que se convirtieron en subsidios, de enero a diciembre 2006. (Expte. 1136/09).

-A las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Asuntos Municipales.

-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de las resoluciones 775/09 y 2197/09, respecto de la existencia de insumos necesarios en el hospital “Perrando-Castelán” y en los del interior del Chaco para la asistencia al enfermo diabético. (Expte. 1137/09).





-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2232/09, respecto del balance final y demás estados contables del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2008 y estado de ejecución presupuestaria correspondiente a 2008 y al Ejercicio 2009, ejecutado al 31 de agosto de 2009, de Lotería Chaqueña. (Expte. 1138/09).

-A la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

-Nota del gobernador de la provincia del Chaco por la que remite fotocopia certificada del decreto 2163/09, que designa como subadministrador de la A.T.P. al contador Carlos Velásquez, y solicita el acuerdo pertinente. (Expte. 1139/09).


-Nota del gobernador de la provincia del Chaco por la que remite fotocopia certificada del decreto 2162/09, que designa como administrador de la A.T.P. al contador Ricardo Ramón Pereyra, y solicita el acuerdo pertinente. (Expte. 1140/09).


-Nota del tesorero general de la Provincia por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2124/09, respecto de la cantidad de facturas que se han pagado al comercio “El Cohete”, de Fontana, en sus diversos rubros. (Expte. 1141/09).

-A la Comisión de Hacienda y Presupuesto. -Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2256/09, relacionada con los terrenos del Ex Ingenio “Las Palmas”, departamento Bermejo, adquiridos por el Poder Ejecutivo según la ley 4243. (Expte. 1142/09).

-A la Comisión de Asuntos Constitucionales. -Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 1047/09, respecto del registro y/o datos estadísticos de malformaciones fetales y congénitas que se hubieran detectado en recién nacidos, en el ámbito provincial. (Expte. 1143/09).





-Nota del fiscal de Estado por la que eleva el informe del artículo 27 de la ley 2660, primer semestre 2009. (Expte. 1144/09).


-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de las resoluciones 1265/09 y 2030/09, respecto del programa de atención al niño que se encuentra en la calle. (Expte. 1145/09).

-A la Comisión de Desarrollo Humano y Salud. -Nota del subsecretario de Trabajo, del Ministerio de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo, por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2550/09, que hace saber que esa Subsecretaría tomó conocimiento de la denuncia realizada por Martina Suárez y que la derivó a la Dirección Provincial del Trabajo. (Expte. 1146/09).

-A la Comisión de Legislación del Trabajo, Previsión y Seguridad Social.

-Nota del Concejo Municipal de Presidencia Roque Sáenz Peña por la que hace llegar copia de la resolución 108/09, aprobada el 30 de octubre. (Expte. 1147/09).


-Nota del Concejo Municipal de Presidencia Roque Sáenz Peña por la que hace llegar copia de resolución 90/09, aprobada el 1º de octubre de 2009. (Expte. 1148/09).


-Nota de la directora de Programas de Gobierno de la Subsecretaría General de la Presidencia de la Nación por la que acusa recibo de la resolución 2116/09, de expresión de beneplácito por la inauguración del hospital “Ezequiel Paulino Morantes”, de Avia Terai. (Expte. 1150/09).

-Al Archivo. -Nota de la directora de Programas de Gobierno de la Subsecretaría General de la Presidencia de la Nación por la que acusa recibo de la resolución 2442/98, de expresión de preocupación por el operativo impositivo y previsional, llevado a cabo por la A.F.I.P. en distintas localidades del Chaco. (Expte. 1151/09).

-Al Archivo.




-Nota del presidente del Superior Tribunal de Justicia por la que emite opinión referente al proyecto de ley 1697/07. (Expte. 1152/09).


-Nota de la Secretaría General de la Gobernación por la que remite el informe requerido a través de la resolución 2273/09, respecto de gastos de publicaciones realizadas por Se.Fe.Cha. (Expte. 1153/09).

-A la Comisión de Hacienda y Presupuesto. -Nota de la diputada Marisa Antonia Lizárraga por la que informa que ha quedado conformada la Mesa de Conducción del Consejo Federal de Salud. (Expte. 1155/09).

-Al Archivo.

3.1.1. Solicitud de autorización del diputado

Víctor Hugo Maldonado para viajar en

representación del Cuerpo a la reunión del

Bloque de Parlamentarios Sudamericanos y

del Mer.Co.Sur.


Cuerpo lo peticionado por el expediente 1123/09. Se va a

votar.

-Resulta afirmativa. (Ver texto en

páginas siguientes).




SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Queda concedida la

autorización.

Por Presidencia se

confeccionará la resolución correspondiente -2701-. (Ver

punto I del Apéndice).

3.1.2. Solicitud de autorización de la legisladora

María Dolores Cristófani para participar

del Encuentro de Cultura, en la H.C.S.N.



votar.


página siguiente).





autorización.

Por Presidencia se

confeccionará la resolución correspondiente -2702-. (Ver

punto II del Apéndice).

3.2. Despachos de comisiones.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Tiene la palabra el señor

legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito que desde el despacho

para el proyecto 2678/08 hasta el despacho para el proyecto

2855/09 pasen a los destinos previstos, con la siguiente

consideración: la reserva y el tratamiento del despacho para

el proyecto 2855/09.


Cuerpo la propuesta del señor legislador Siri. Se va a votar.


-A continuación se consigna el enunciado de los despachos de comisiones, con los giros correspondientes.

-De Legislación General, Justicia y Seguridad para el proyecto de ley por el que se instituye en la provincia del Chaco la Mediación Familiar previa a todo juicio. (Proyecto 2678/08).

-Al orden del día de la próxima sesión. -De Desarrollo Humano y Salud para el proyecto de resolución por el que se adhiere a los conceptos vertidos por el Grupo Nacional de Curas en la opción por los pobres. (Proyecto 2071/09).

-Al orden del día de la próxima sesión.




3.2.1. Despacho para el proyecto de resolución por

el que se declara de interés legislativo y

educativo el Concurso Ortográfico Intra-

institucional, en Las Palmas (tratado sobre

tablas).


Cuerpo el tratamiento sobre tablas del despacho para el

proyecto de resolución 2855/09. Se va a votar.


página siguiente).





Cuerpo, en general.

-Se vota y aprueba, sin

modificaciones, en general y en

particular.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Queda aprobada la resolución

2703. (Ver punto III del Apéndice).

3.3. Peticiones o asuntos particulares.


legislador Siri.

SR. SIRI.- Señor presidente: Solicito que los expedientes de

las peticiones o asuntos particulares, desde el 1120/09 hasta

el 1154/09, pasen a los destinos previstos con las siguientes

consideraciones: que el expediente 1125/09 se acumule al

proyecto 3157/09 y que el 1154/09 se acumule al punto 53 del

orden del día, despacho para el proyecto de ley 2132/09.


Cuerpo lo solicitado por el señor legislador Siri. Se va a

votar.


-A continuación se consigna el enunciado de las peticiones o asuntos particulares, con los giros correspondientes.




-Nota de la Federación Provincial de Ex Combatientes Veteranos de Guerra de Malvinas-Chaco por la que solicitan el urgente tratamiento y resolución de los proyectos que detallan. (Expte. 1120/09).

-A las comisiones de Legislación del Trabajo, Previsión y Seguridad Social, de Hacienda y Presupuesto y de Legislación General, Justicia y Seguridad.

-Nota de vecinos autoconvocados de La Escondida por la que hacen conocer el siniestro ocurrido en la empresa “Indunor” y solicitan se concreten acciones de seguimiento y control. (Expte. 1124/09).

-A las comisiones de Derechos Humanos y de Agricultura, Ganadería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

-Nota del presidente de la asociación civil “Memorias de Nuestro Pueblo” por la que solicita se declare de interés cultural la presentación de la obra de teatro “Cosa nuestra”, el 21 de noviembre, en Fontana. (Expte. 1125/09).

-Se acumula al proyecto 3157/09 y pasa a la Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa.

-Nota del presidente de la Asociación de Magistrados y Funcionarios Judiciales del Chaco por la que solicita el tratamiento y aprobación del proyecto de ley 2132/09. (Expte. 1154/09).

-Se acumula al punto 53 del orden del día.

3.4. Proyectos.


diputado Sánchez.

SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Solicito que los proyectos,

desde el 3157/09 hasta el 3265/09, pasen a los destinos

previstos en la cartilla, con las siguientes excepciones: la

reserva y el tratamiento del proyecto 3157/09 –más la

acumulación de los proyectos 3219/09 y 3269/09, el que deberá

ingresar en este momento, y del expediente 1125/09, para su

redacción unificada-.

La preferencia para la próxima sesión del

proyecto 3159/09.




La reserva y el tratamiento de los proyectos

3160/09 y 3161/09...

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Perdón, señor legislador

Sánchez, pero creo que hubo una modificación del giro dado al

proyecto de ley 3159/09.

SR. SÁNCHEZ.- No lo tenía registrado, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Señor diputado Siri: ¿No se

modificó en Labor Parlamentaria?

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito una reconsideración

respecto del proyecto 3159/09.


Cuerpo la reconsideración solicitada. Se va a votar.


SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito que este proyecto pase

a la Comisión Especial de Construcción del Edificio

Legislativo, con preferencia para la próxima sesión.

SR. SÁNCHEZ.- Correcto.

La preferencia para la próxima sesión, con

pase a la Comisión Especial de Construcción del Edificio

Legislativo, del proyecto 3159/09.


3160/09 y 3161/09.


proyecto 3163/09.

Que el proyecto 3165/09 pase al Archivo, por

haber sido aprobado el tema por la resolución 2692/09.

La reserva y el tratamiento del proyecto

3167/09 -y que se le acumule el proyecto 3248/09, para su

redacción unificada-.





proyecto 3168/09.

La preferencia para tres sesiones del proyecto

3169/09.


3185/09, 3186/09, 3187/09, 3188/09, 3189/09, 3190/09,

3191/09, 3192/09 –más la acumulación del 3205/09 para su

redacción unificada-, 3193/09, 3194/09, 3195/09, 3196/09,

3197/09, 3198/09 y 3200/09.

La preferencia para la próxima sesión para el

proyecto 3201/09.


3202/09, 3203/09, 3206/09, 3207/09, 3208/09 y 3209/09.

La preferencia para la próxima sesión para el

proyecto 3210/09.


3211/09 –más la acumulación del proyecto 3221/09, para su

redacción unificada-, 3212/09...

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Perdón, diputado; la señora

legisladora Cristófani solicita una intervención.

SR. SÁNCHEZ.- Cómo no.

SRA. CRISTÓFANI.- Hay un pequeño error –si el señor diputado

Raffín lo quiere corroborar-, porque es el 10, no el 9 el

aniversario; solicito que quede correctamente el 10.

SR. SÁNCHEZ.- ¿Qué punto?

SRA. CRISTÓFANI.- Punto 57.

SR. SÁNCHEZ.- Bien; prosigo.


3214/09, 3215/09 y 3216/09.


proyecto 3217/09.





3218/09, 3220/09, 3223/09, 3224/09 y 3225/09.

Que el proyecto 3226/09 pase al Archivo, por

haber sido aprobado el tema por la resolución 2426/09.


3227/09 –con las modificaciones acordadas en Labor

Parlamentaria-, 3228/09 y 3229/09.

Que el proyecto 3230/09 se acumule al punto 74

del orden del día, despacho para el proyecto de resolución

2789/09.


3231/09 –más la acumulación del proyecto 3250/09, para su

redacción unificada-, 3232/09, 3233/09, 3234/09 y 3235/09.

La preferencia para la próxima sesión de los

proyectos 3236/09 y 3237/09.

La preferencia para dos sesiones del proyecto

3239/09.


3240/09, 3241/09, 3242/09, 3243/09 y 3244/09.


3245/09.


3246/09, 3247/09, 3249/09, 3251/09, 3252/09, 3253/09 y

3254/09.


proyecto 3255/09.

La reserva y el tratamiento del proyecto

3256/09.


3257/09.


3258/09, 3259/09, 3260/09, 3261/09, 3262/09, 3264/09 y

3265/09.

Es todo, señora presidenta.




SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Tiene la palabra la señora

diputada Terada.

SRA. TERADA.- Señora presidenta: Es a los efectos de hacer

una aclaración en relación con el proyecto 3233/09.

Se hizo una modificación al texto de la

resolución, que fue consensuada con los bloques y se le quitó

una parte, quedando de la siguiente manera: “Solicitar a las

autoridades correspondientes se implementen, de manera

urgente, las medidas necesarias para identificar a los

autores tanto materiales como intelectuales de los hechos

ocurridos el 14 de noviembre de 2008 en la peatonal Arturo

Illia, de Resistencia, donde fueron brutalmente heridos, con

riesgo de perder la vida, el periodista Fabricio Glibota y el

empleado municipal Walter Martínez.”, y como punto 2: “Se

envíe copia de la presente resolución a la Fiscalía de

Investigación Nº 5, al procurador general y al Superior

Tribunal de Justicia”. Es todo.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, diputada.


legislador San Cristóbal.

SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: En primer lugar, es

para manifestar que vamos a acompañar. Habíamos tenido una

discusión en Labor Parlamentaria y habíamos acordado

consensuar un texto –también conversamos con el presidente

del bloque Justicialista- respecto del proyecto de

resolución.

En segundo término es para hacer una

manifestación respecto del proyecto 3167/09 y su agregado,

3248/09, a los efectos de dejar constancia que los proyectos

que se acumulan tienen relación con una manifestación

religiosa; cuestión que, desde nuestro bloque, no

compartimos. Pero vamos a acompañar la aprobación del

proyecto de resolución en el sentido de expresar nuestra

máxima tolerancia religiosa –respetar a quienes eligen el




camino de practicar determinadas religiones-,

independientemente de que compartamos o no su contenido.

Y esto viene a trámite, señora

presidenta, porque hace un tiempo apareció una suerte de

revisión gendarme del contenido de algunos proyectos –cosa

que no compartimos- y, entonces, queremos dejar constancia de

que vamos a acompañar esa iniciativa.

Luego, solicito que se trate por

separado el proyecto de ley 3264/09, si mal no recuerdo.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Tenemos dos proyectos de ley;

¿está seguro de que es el 3264/09, señor diputado?

SR. SAN CRISTÓBAL.- El 3264/09 es uno...

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Y el 3220/09 es el otro.

Tiene la palabra la señora

diputada Terada.

SRA. TERADA.- Señora presidenta: Es para hacer una aclaración

en relación con el proyecto de resolución 3241/09, por el

cual se conmemora un nuevo aniversario de la Asamblea

Permanente de los Derechos Humanos que se celebra en fecha 16

de diciembre.

El bloque A.R.I. va a acompañar su aprobación

no sin antes dejar constancia de que lamentamos que se haya

expulsado de la constitución de esta asamblea a la doctora

Elisa Carrió, sin siquiera haberle permitido ejercer el

derecho de defensa adecuado para que pudiera justificar el

porqué de su interpretación respecto del proyecto de ley

referido al A.D.N.

No obstante, reitero: vamos a acompañar la

aprobación de este proyecto de resolución.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- La Presidencia somete a

consideración del Cuerpo todas las reservas y tratamientos




solicitados por el señor diputado Sánchez, y después vamos a

separar los proyectos de ley. Se va a votar.

-Resulta afirmativa. (Ver texto del

proyecto 3269/09 en página

siguiente).




-A continuación se ingresan los

proyectos en forma desagregada, con

los giros correspondientes.




-No obstante lo resuelto y para su inserción en la versión taquigráfica, a continuación se realiza el tratamiento pormenorizado de los proyectos reservados.


declara de interés provincial la obra de

teatro comunitario “Cosa Nuestra”

organizada por la Asociación Civil “Nuestro

Pueblo”, de Fontana (tratados sobre

tablas).


Cuerpo el tratamiento sobre tablas de los proyectos de

resolución 3157/09, 3219/09 y 3269/09; y expediente 1125/09.

Se va a votar.

-Resulta afirmativa. (Ver textos en

páginas 26, 27 y 23

respectivamente, y del expediente

1125/09 en páginas siguientes).





Cuerpo, en general.



particular.


2704. (Ver punto IV del Apéndice).


expresa beneplácito por la media sanción de

la modificación del Código Penal, que

posibilita que los organismos de derechos

humanos sean querellantes en las causas por

delitos de Lesa Humanidad (tratado sobre

tablas).


Cuerpo el tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución

3160/09. Se va a votar.


página 35).


Cuerpo, en general.



particular.


2705. (Ver punto V del Apéndice).





solicita al P.E. informe respecto de las

aeronaves que tiene la Provincia, de su

propiedad o al servicio del Estado (tratado

sobre tablas).





página 37).


Cuerpo, en general.



particular.


2706. (Ver punto VI del Apéndice).


declara de interés legislativo el Congreso

de Capacitación en lo Profético y

Sobrenatural, en Resistencia (tratados

sobre tablas).



resolución 3167/09 y 3248/09. Se va a votar.


páginas 41 y 42,

respectivamente).





Cuerpo, en general.



particular.


2707. (Ver punto VII del Apéndice).


declara de interés cultural y provincial la

presentación de las pinturas “En dos

mitades”, en Resistencia (tratado sobre

tablas).





página 56).


Cuerpo, en general.



particular.


2708. (Ver punto VIII del Apéndice).





solicita al P.E. informe sobre los montos

recibidos por la Provincia como Reparación

Histórica (tratado sobre tablas).





página 57).


Cuerpo, en general.



particular.


2709. (Ver punto IX del Apéndice).


declara de interés legislativo la creación

y accionar del Centro Cultural “Arturo

Jauretche”, de Resistencia (tratado sobre

tablas).





página 58).





Cuerpo, en general.



particular.


2710. (Ver punto X del Apéndice).


declara de interés provincial, cultural y

educativo la muestra artística “Memoranda”,

en Resistencia (tratado sobre tablas).





página 60).


Cuerpo, en general.



particular.


2711. (Ver punto XI del Apéndice).





expresa beneplácito por la inauguración del

nuevo hospital “Dr. Moreno Díaz Setuvi”, de

Santa Sylvina (tratado sobre tablas).





página 62).


Cuerpo, en general.



particular.


2712. (Ver punto XII del Apéndice).


reiteran a S.A.M.E.E.P. los términos de la

resolución 1064/09, informe sobre estudios

de agua realizados en las tomas del río

Bermejo y en La Leonesa y Las Palmas

(tratado sobre tablas).





página 65).





Cuerpo, en general.



particular.


2713. (Ver punto XIII del Apéndice).


reiteran a la A.P.A. los términos de la

resolución 1065/09, informe sobre estudios

de agua realizados en las tomas del río

Bermejo y en La Leonesa y Las Palmas






página 66).


Cuerpo, en general.



particular.


2714. (Ver punto XIV del Apéndice).





manifiesta pesar por el fallecimiento del

escritor e historiador argentino Félix Luna

(tratados sobre tablas).





páginas 67 y 68,

respectivamente).


Cuerpo, en general.



particular.


2715. (Ver punto XV del Apéndice).


declara de interés cultural y provincial el

Encuentro de Cultura, en Capital Federal






página 70).


Cuerpo, en general.






particular.


2716. (Ver punto XVI del Apéndice).


solicita a la A.P.A. informe sobre el

mantenimiento y funcionamiento de los

diques reguladores y de la red de alerta

meteorológica (tratado sobre tablas).





página 71).


Cuerpo, en general.



particular.


2717. (Ver punto XVII del Apéndice).

3.4.15. Proyecto de resolución por el que se evoca

el “Día del Pensamiento Nacional”, en

homenaje al natalicio de Arturo Martín

Jauretche (tratado sobre tablas).








página 72).


Cuerpo, en general.



particular.


2718. (Ver punto XVIII del Apéndice).


declara de interés legislativo el Coloquio

por los Derechos del Niño: Dignidad,

Desarrollo y Diálogo, en Santa Fe (tratado

sobre tablas).





página 74).


Cuerpo, en general.



particular.





2719. (Ver punto XIX del Apéndice).


declara de interés legislativo la Reunión

Plenaria del Foro Federal de Legisladores

por la Infancia, en Santa Fe (tratado sobre

tablas).





página 77).


Cuerpo, en general.



particular.


2720. (Ver punto XX del Apéndice).


expresa beneplácito por la decisión del

Gobierno nacional de elevar los pisos

indemnizatorios por accidentes de trabajo

para las categorías más bajas, su

bancarización y la exención del Impuesto al

Cheque (tratado sobre tablas).








página 87).


Cuerpo, en general.



particular.


2721. (Ver punto XXI del Apéndice).


expresa dolor por el fallecimiento del

escritor, periodista, teórico de la

comunicación y docente de la U.B.A., Aníbal

Horacio Ford Von Halle (tratado sobre

tablas).





página 97).


Cuerpo, en general.






particular.


2722. (Ver punto XXII del Apéndice).


declara de interés provincial y sanitario

la Primera Reunión Interdisciplinaria de

Chagas (tratado sobre tablas).





página 101).


Cuerpo, en general.



particular.


2723. (Ver punto XXIII del Apéndice).


congratula a la U.N.N.E. por la

investigación que logró una técnica de

extracción de A.D.N. del Helicobacter

pylori a partir de biopsias gástricas









página 102).


Cuerpo, en general.



particular.


2724. (Ver punto XXIV del Apéndice).


congratula a Laura Simón, del Instituto de

Botánica del Nordeste, por haber sido

seleccionada por la Universidad de Oxford

para perfeccionar su técnica (tratado sobre

tablas).





página 109).


Cuerpo, en general.






particular.


2725. (Ver punto XXV del Apéndice).


declara de interés provincial y sanitario

el Curso de Postgrado “Docencia Superior y

Universitaria en Ciencias de la Salud”, de

la U.Ca.Sal. (tratado sobre tablas).





página 113).


Cuerpo, en general.



particular.


2726. (Ver punto XXVI del Apéndice).


declara de interés provincial y legislativo

el Primer Simposio N.O.A. y N.E.A. “Niños y

adolescentes en conflicto con la ley. Un

compromiso de todos”, en Salta (tratado

sobre tablas).








página 115).


Cuerpo, en general.



particular.


2727. (Ver punto XXVII del Apéndice).


acompaña el inicio del tercer juicio oral y

público a Antonio Bussi, por la Causa

“Arsenales, Miguel Azcuénaga” (tratado

sobre tablas).





página 116).


Cuerpo, en general.






particular.


2728. (Ver punto XXVIII del Apéndice).

3.4.26. Proyectos de resolución relativos al 19

aniversario del Museo del Hombre “Prof.

Ertivio Acosta” (tratados sobre tablas).





páginas 118 y 120,

respectivamente).


Cuerpo, en general.

-Se vota y aprueba, en general y en

particular, con las

modificaciones acordadas.


2729. (Ver punto XXIX del Apéndice).





declara de interés legislativo el Octavo

Encuentro de Jóvenes por la Memoria

“Recordando para el futuro”, en

Chapadmalal, provincia de Buenos Aires






página 121).


Cuerpo, en general.



particular.


2730. (Ver punto XXX del Apéndice).


declara de interés provincial la Feria del

Libro Edición 2009, en Sáenz Peña (tratado

sobre tablas).





página 132).





Cuerpo, en general.



particular.


2731. (Ver punto XXXI del Apéndice).


felicita a las academias de danzas

“Atahualpa Yupanqui” y “Carolina Lesa”, de

Presidencia Roque Sáenz Peña, ganadoras del

Festival Interamericano de la Danza, en

Villa Carlos Paz, Córdoba (tratado sobre

tablas).





página 133).


Cuerpo, en general.



particular.


2732. (Ver punto XXXII del Apéndice).





felicita al grupo de teatro “Apuntes”, de

La Tigra, nominado al premio “Teatro del

Mundo 2008-2009” en el rubro

“Instituciones” (tratado sobre tablas).





página 134).


Cuerpo, en general.



particular.


2733. (Ver punto XXXIII del Apéndice).


acompaña la iniciativa de realizar una

Jornada de Recordación para homenajear a

los caídos y a los heridos en la represión

de 1999, en el puente “General Belgrano”






página 138).





Cuerpo, en general.



particular.


2734. (Ver punto XXXIV del Apéndice).


declara de interés provincial, cultural y

educativo la presentación del documental

“Alicia y John, el peronismo olvidado”, en

la C.A.B.A. (tratado sobre tablas).





página 142).


Cuerpo, en general.



particular.


2735. (Ver punto XXXV del Apéndice).





declara de interés legislativo y provincial

el Primer Seminario de Diplomacia

Parlamentaria, en San Miguel de Tucumán






página 145).


Cuerpo, en general.



particular.


2736. (Ver punto XXXVI del Apéndice).


felicita a “La Prensa” Cooperativa de

Trabajo y Consumo Limitada editora de “El

Diario de la Región” en su séptimo

aniversario de autogestión (tratado sobre

tablas).





página 147).





Cuerpo, en general.



particular.


2737. (Ver punto XXXVII del Apéndice).


solicita a la Municipalidad de Resistencia

los estudios técnicos y/o de factibilidad

para la construcción de una playa de

estacionamiento subterránea para

automotores y motos (tratado sobre tablas).



3227/09, con las modificaciones acordadas en Labor

Parlamentaria. Se va a votar.


página 149).


Cuerpo, en general.

-Se vota y aprueba, en general y en

particular, con las

modificaciones acordadas.


2738. (Ver punto XXXVIII del Apéndice).





declara de interés legislativo el Curso de

Capacitación en Presupuesto, en Resistencia






página 151).


Cuerpo, en general.



particular.


2739. (Ver punto XXXIX del Apéndice).


solicita al P.E. informe sobre las

funciones y competencia del área de Defensa

al Consumidor (tratado sobre tablas).





página 152).


Cuerpo, en general.






particular.


2740. (Ver punto XL del Apéndice).


expresa beneplácito por el premio logrado

por la E.E.T. Nº 2, de Barranqueras, en las

Olimpiadas Nacionales de Electrónica y

Telecomunicaciones (tratados sobre tablas).





páginas 156 y 157,

respectivamente).


Cuerpo, en general.



particular.


2741. (Ver punto XLI del Apéndice).





declara de interés legislativo la primera

edición del Encuentro Nacional “Uniendo

metas, jóvenes para el futuro”, en

Resistencia (tratado sobre tablas).





página 158).


Cuerpo, en general.



particular.


2742. (Ver punto XLII del Apéndice).


solicita a las autoridades se agilice el

proceso de identificación de los agresores

de la jornada del 14 de noviembre de 2008

en la peatonal de Arturo Illia, en






página 160).





Cuerpo, en general.



particular.


2743. (Ver punto XLIII del Apéndice).


conmemora el aniversario del natalicio de

Lola Mora (tratado sobre tablas).





página 162).


Cuerpo, en general.



particular.


2744. (Ver punto XLIV del Apéndice).





solicita al P.E. informe sobre el cierre

del salón y la no realización de

actividades en el Centro Cultural y en la

Biblioteca del barrio “Ítalo-Argentino”






página 164).


Cuerpo, en general.



particular.


2745. (Ver punto XLV del Apéndice).


declara de interés legislativo provincial

la entrega de certificados a los alumnos

alfabetizados por el área de Educación

Popular, ciclo 2009, en Resistencia









página 175).


Cuerpo, en general.



particular.


2746. (Ver punto XLVI del Apéndice).


conmemora el aniversario por la

constitución de la Asamblea Permanente por

los Derechos Humanos (tratado sobre

tablas).





página 177).


Cuerpo, en general.



particular.


2747. (Ver punto XLVII del Apéndice).





declara de interés legislativo la visita de

la E.F.A. de Fuerte Esperanza a la Cámara

de Diputados de la Provincia del Chaco, el

viernes 13 del corriente (tratado sobre

tablas).





página 179).


Cuerpo, en general.



particular.


2748. (Ver punto XLVIII del Apéndice).


adhiere a la conmemoración de los 81 años

de la fundación de Capitán Solari (tratado

sobre tablas).





página 181).





Cuerpo, en general.



particular.


2749. (Ver punto XLIX del Apéndice).


solicita al Juzgado de Faltas informe sobre

la frecuencia de los controles de

permanencia de menores en los lugares

públicos (tratado sobre tablas).





página 182).


Cuerpo, en general.



particular.


2750. (Ver punto L del Apéndice).





solicita al P.E. informe sobre la obra

pública destinada a una escuela-taller para

personas con capacidades diferentes, en




3246/09, con las modificaciones acordadas en Labor

Parlamentaria. Se va a votar.


página 187).


Cuerpo, en general.



particular.


2751. (Ver punto LI del Apéndice).


declara de interés legislativo y provincial

la Jornada Institucional de Debate Público

“Educación sexual integral”, en Resistencia






página 188).





Cuerpo, en general.



particular.


2752. (Ver punto LII del Apéndice).


expresa preocupación por la intimación de

desalojo a los trabajadores de la fábrica

“Premoldeados” S.A., de Villa Ángela






página 189).


Cuerpo, en general.



particular.


2753. (Ver punto LIII del Apéndice).





expresa beneplácito por los anuncios del

presidente de la Federación Internacional

de Patología Cervical y Colposcopía, sobre

el primer programa de vacunación contra del

H.P.V. del Hospital de Clínicas (tratado

sobre tablas).





página 192).


Cuerpo, en general.



particular.


2754. (Ver punto LIV del Apéndice).


expresa satisfacción por la aprobación de

la carrera de Especialista en Enfermedades

del Tracto Genital Inferior, en la Facultad

de Medicina de la U.B.A. (tratado sobre

tablas).








página 193).


Cuerpo, en general.



particular.


2755. (Ver punto LV del Apéndice).


solicita al P.E. informe sobre las medidas

de seguridad, equipamiento, sistemas de

alarmas y capacitación adoptadas por la

“Indunor” S.A., para evitar siniestros y

accidentes, en La Escondida (tratado sobre

tablas).





página 194).


Cuerpo, en general.



particular.





2756. (Ver punto LVI del Apéndice).


solicita al P.E. informe sobre la

instrucción de C.A.M.M.E.S.A. para

restringir el consumo de energía eléctrica

en la Provincia (tratado sobre tablas).





página 196).


Cuerpo, en general.



particular.


2757. (Ver punto LVII del Apéndice).


reconoce la labor de la Liga Infantil de

Fútbol del Impenetrable Chaqueño, de Juan

José Castelli, y se declara de interés

legislativo la Fiesta de Cierre de

Temporada (tratado sobre tablas).








página 206).


Cuerpo, en general.



particular.


2758. (Ver punto LVIII del Apéndice).


propicia la realización de una Jornada del

Transporte de Pasajeros, en Resistencia






página 211).


Cuerpo, en general.



particular.





2759. (Ver punto LIX del Apéndice).


solicita al P.E informe respecto de la

aplicación de la ley 6093, Régimen de

Incentivo Fiscal (tratado sobre tablas).





página 213).


Cuerpo, en general.



particular.


2760. (Ver punto LX del Apéndice).


solicita al P.E. informe sobre los aportes

no reintegrables a municipios, para ser

destinados a la compra de combustible y

semilla para la siembra de algodón en la

campaña agrícola 2009-2010 (tratado sobre

tablas).








página 214).


Cuerpo, en general.



particular.


2761. (Ver punto LXI del Apéndice).


solicita al In.S.S.Se.P. informe sobre los

beneficios jubilatorios superiores a los

$12.000 (tratado sobre tablas).





página 216).


Cuerpo, en general.



particular.





2762. (Ver punto LXII del Apéndice).


acompañan las tareas de excavación luego

del hallazgo de los restos de desaparecidos

en la dictadura militar encontrados en

Mayor Otaño, Paraguay (tratado sobre

tablas).





página 217).


Cuerpo, en general.



particular.


2763. (Ver punto LXIII del Apéndice).


declara de interés la Décima Reunión del

Co.Fe.Le.Sa., en Tierra del Fuego (tratado

sobre tablas).








página 233).


Cuerpo, en general.



particular.


2764. (Ver punto LXIV del Apéndice).

Con respecto a los proyectos

de ley, ¿sugiere su tratamiento en este acto, señor diputado

Sánchez?

SR. SÁNCHEZ.- Sí, señora presidenta.

3 4.62. Proyecto por el que se declara la prórroga

de la Emergencia del Sistema Provincial de

Transporte Público de Pasajeros Urbano,

Suburbano e Interurbano (tratado sobre

tablas).


Cuerpo el tratamiento sobre tablas del proyecto de ley



página 140).


legislador Raffín.




SR. RAFFÍN.- Señora presidenta: Ésta es una solicitud hecha

por todos los permisionarios del transporte automotor; se

peticionó el informe respectivo al área competente del Poder

Ejecutivo y encontró positiva esta iniciativa, dada la

situación de emergencia que está viviendo el transporte

automotor de pasajeros.

Por lo expuesto, solicitamos la sanción de este

proyecto de ley.


diputado Zdero.

SR. ZDERO.- Señora presidenta: Desde el bloque de la Alianza,

adelantamos el acompañamiento a esta iniciativa.


Cuerpo, en general.

-Se enuncia, vota y aprueba, sin


particular.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Queda sancionada la ley 6437.

(Ver punto LXV del Apéndice).

3.4.63. Proyecto de ley por el que se autoriza al

P.E a suscribir una addenda modificatoria

del convenio con el B.N.A. para incorporar

a “Fibral Chaco” S.A. (Cámara constituida

en comisión y tratado sobre tablas).


Cuerpo el tratamiento sobre tablas del proyecto de ley






página 227).


legislador Raffín.

SR. RAFFÍN.- Señora presidenta: Solicito un breve cuarto

intermedio.


Cuerpo el cuarto intermedio solicitado. Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- En consecuencia, se pasa a

cuarto intermedio.

-Es la hora 19 y 02.

-A las 19 y 03, dice la

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Con quórum, se reanuda la

sesión.


legislador Zdero.

SR. ZDERO.- Señora presidenta: Solicitamos, por acuerdo de

todos los bloques políticos, que la Cámara se constituya en

comisión, a efectos de que se le dé despacho al proyecto.


Cuerpo la constitución de la Cámara en comisión. Se va a

votar.


SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Estamos trabajando en

comisión.






SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Propongo que el texto

del proyecto de ley, firmado por casi la totalidad de los

bloques, se transforme en despacho.


diputada Terada.

SRA. TERADA.- Señora presidenta: En idéntico sentido, señora

presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- ¿Vamos a hacer firmar el

despacho?...

Entonces, si el proyecto se

transforma en despacho y, hay acuerdo, se levanta el estado

del Cuerpo en comisión y continuamos sesionando en forma

normal.

Por Secretaría se dará

lectura del proyecto transformado en despacho. (Ver texto del

proyecto en página 227).



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Brevemente, para

fundamentar sintéticamente.

Solicitamos que los fundamentos del

proyecto se incorporen a la versión taquigráfica para no

extendernos, pero básicamente se trata de una ley

complementaria de la 6141 que ratificó un convenio con el

Banco de la Nación Argentina.

Esta norma faculta a la ampliación de

ese convenio por un deudor del banco, que es una empresa

chaqueña –nacida en la Provincia- que funcionó durante toda

su actividad aquí pero que, por una cuestión meramente

transitoria y temporaria, contrajo el crédito fuera de los




límites de la Provincia y, por lo tanto, está excluida del

convenio oportunamente firmado.

Entonces, atendiendo específicamente a

esta situación y acreditando lo que en los fundamentos se

manifiesta, es que vamos a proponer que se sancione este

proyecto de ley.


Cuerpo la solicitud del diputado San Cristóbal de insertar a

la versión taquigráfica los fundamentos del proyecto de ley



-A continuación, se transcriben los

fundamentos solicitados.

“Fundamentación: La firma ‘Fibral Chaco’ S.A. es una

moderna industria que se dedica al desmonte de fibra de

algodón con una trayectoria de más de cuarenta años de

existencia, logró instalar importantes complejos

desmotadores en la Provincia. En 1965 adquiere las

instalaciones de la planta desmotadora de Don Olindo

Pratti situadas en P. R. Sáenz Peña, continuando así con

esta actividad de quienes fueron pioneros en el Chaco en

la industria del desmonte de algodón en bruto. Es decir,

‘Fibral Chaco’ S.A. es una empresa netamente chaqueña, de

origen y desarrollo con capitales locales. Su principal

actividad es la producción de fibra de algodón, contando

con una capacidad instalada para procesar entre 120.000 y

130.000 toneladas de algodón en bruto lo que representa

entre 35.000 y 40.000 toneladas de fibra de algodón en un

período de cinco (5) meses de cosecha, un rendimiento de

algodón por hectárea de 1400/1500 kilogramos, lo que

representa 90.000 hectáreas a sembrar. El punto de

equilibrio la empresa lo alcanza con 30.000 toneladas de




desmonte, empleando 150 persona en forma directa que

constituye una fuente de trabajo indirecta para 200

agricultores. Durante la década de los noventa existió un

gran desarrollo de esta actividad, llegando en el año

1996 a facturar unos U$S 64.887.533, mientras que en el

año 1997 fue de U$S 41.946.737, quedando al cierre una

existencia de fibra por U$S 17.000.000. A partir del año

1998 comienza la caída drásticamente de la actividad,

castigada por inundaciones y sequías extremas con el

agravante de la depresión de los precios internacionales

del algodón. La suma de estas situaciones llevó a la

empresa en septiembre de 1999 a convocatoria de

acreedores, que mediante propuesta de pago homologado en

Diciembre de 2001 pudo salir adelante. En la actualidad

mediante la venta de algunos activos con el objetivo de

rescatar la empresa y terminar el proceso concursal logró

disminuir la deuda cancelándose aproximadamente un 70% de

los pasivos comerciales y laborales. Quedando algunos

Bancos acreedores que no aceptan la propuesta de rescate

adelantado, entre ellos el Banco de la Nación Argentina.

Por otra parte, es oportuno mencionar como fortalezas que

la planta se encuentra operativa en un 100% de su

capacidad, instalada en una zona alejada del sector

urbano, lo que evita perjuicios y molestias a los

vecinos, garantizándose además la no generación de

problemas de polución. Asimismo es de destacar que

constituye una importante fuente de trabajo que ocupa

mano de obra local y utiliza materia prima de la región.

En el desarrollo de su actividad y como consecuencia de

la misma surgen dos elementos para analizar que son de

impacto para la presente iniciativa. El primer elemento

es que la Sociedad debió constituir domicilio legal y

fiscal en la Capital Federal -hoy Ciudad de Buenos Aires-

, especialmente por el desarrollo de su actividad

exportadora. El segundo elemento es que al momento de

tomar el crédito objeto de análisis de la presente

iniciativa lo hace en ese domicilio, lo que en la




instancia actual de lo deja fuera de la operatoria

establecida por la Ley 6141. Finalmente, para concluir

con el proceso que castiga duramente a la empresa y que

no le permite la reconducción, vemos la conveniencia de

incorporar a la misma en el paquete de empresas

agropecuarias conveniadas mediante el acuerdo firmado

entre el Banco de la Nación Argentina y la Provincia del

Chaco. Asimismo, como elemento secundario pero también

considerado al preparar la presente iniciativa, se ha

analizado la tarea llevada adelante por el Poder

Ejecutivo en convenir una operación de cancelación de la

deuda de ‘Fibral Chaco’ S.A. con la Provincia mediante la

entrega de activos que se encuentran en requerimiento de

una industria cooperativa local, la Cooperativa

Agropecuaria ‘Santa Sylvina’ Limitada”.

“Cooperativa Agropecuaria ‘Santa Sylvina’ Limitada. Fue

en el año 1953, que esta cooperativa consigue instalar un

equipo desmotador convencional compuesto por 5 cuerpos de

90 sierras de 12 pulgadas de diámetro, accionado por un

motor a fuel-oil que transmitía su fuerza a través de

ejes de mando y poleas, el secado se realizaba mediante

un gasificador agrícola, el motor consumía 65 litros de

fuel oil por hora y el secado 20 litros. Además debemos

considerar que en esa época los algodones eran

recolectados en forma manual, que se lo consideraba un

producto "limpio", esto hacía que la mayor contaminación

ambiental la produjera la planta motriz de la

desmotadora, también es de suma importancia tener en

cuenta que la misma estaba instalada en un lugar aislado

de la población, donde no había calles en sus laterales,

y las primeras viviendas fueron construidas por los

operarios que trabajaban en la planta desmontadora.

Transcurrido el tiempo y viendo las necesidades de ir

adaptándose al progreso industrial llegaron al año 2000 y

pudieron mostrar las modificaciones que se hicieron para

mejorar la actividad, como ser: la electrificación total

de la desmotadora, la modificación en el proceso de




secado, en el primer paso fue a leña, en el segundo, y el

que se utiliza actualmente es a gas. Esto hace que el

trabajo realizado por la planta sea no contaminante.

Ahora bien, de los algodones que 40 años atrás eran

cosechados a mano, en estos últimos 20 años se fueron

modificando tanto las variedades genéticas de las

distintas maneras de recolección: a mano, a máquina con

husillos (spickers) y máquina en surco estrecho

(streepers). Todos estos factores influyen para que el

trabajo de desmonte en la actualidad produzca una

contaminación en el ambiente. En los inicios de la

actividad los residuos eran quemados en un horno, hasta

que salió la ley que dispuso la prohibición. El constante

crecimiento demográfico llevó a la urbanización plena en

los alrededores de la Cooperativa, y hoy se encuentra con

un barrio de viviendas, con una escuela primaria y una

secundaria, todos realizan constantes reclamos a las

autoridades por la contaminación que genera la planta.

Con todos estos antecedentes y una vez interiorizados los

miembros del Consejo de Administración de la Cooperativa,

que la firma ‘Fibral Chaco’ S.A. disponía de una moderna

desmotadora para atender la deuda que esta firma mantiene

con el Banco de la Nación Argentina, es que se resolvió

solicitar a las autoridades provinciales, también a las

autoridades Municipales se les pidió que nos acompañe en

la gestión, se considere la posibilidad de que la deuda

de ‘Fibral Chaco’ S.A. sea canalizada en los términos que

contempla a los deudores del Banco de la Nación Argentina

que serán atendidos por la provincia del Chaco. O sea,

pedir que la deuda pase a la provincia, pedir que la

desmotadora pase al dominio de la provincia del Chaco,

solicitar a la Provincia la cesión del equipo desmotador,

proponer a la provincia el pago de la deuda transferida

en los plazos que contempla el acuerdo de los deudores

del Banco de la Nación Argentina. La Cooperativa ya

cuenta con un predio de 20 hectáreas sobre la ruta

Nacional Nº 95 libre de todo gravamen, que podría ser




hipotecado en respaldo de la deuda que se contraiga.

También es sumamente importante para la Cooperativa que

se evalúe a esta operación como una oportunidad única en

la vida institucional, para solucionar dos temas

trascendentes: 1- el salto tecnológico al incorporar una

desmotadora considerada de alta producción y 2- dar una

solución al problema de contaminación ambiental que

genera la planta ubicada prácticamente a dos cuadras de

la plaza principal y que campaña tras campaña produce el

reclamo de los vecinos”.


legislador Raffín.

SR. RAFFÍN.- Señora presidenta: Con esta cuestión queda

zanjada una situación especial que se vive –inclusive- en

Santa Sylvina.

A instancias de todos los bloques se atendió -

tanto en la Unidad Ejecutora referente al Banco de la Nación

como en la Comisión de Agricultura, en su momento y

oportunamente- a los integrantes de la cooperativa “Santa

Sylvina”. Se trata de aprobar esta addenda que, de alguna

manera, constituye una solución para esta empresa chaqueña,

de profunda raigambre en la actividad agropecuaria, sobre

todo en temas de la industrialización del algodón, y a la

cooperativa “Santa Sylvina”, que también tiene problemas de

medio ambiente –debido a su localización- y a la necesaria

modernización de los equipos, referentes a la desmotadora de

algodón.

Esta conjunción de intereses hizo que el

despacho y el proyecto –pese a que en su momento no se

encontraban algunos diputados- fueran generados por todos los

integrantes de la Unidad Ejecutora, y por los presidentes de

bloques y miembros de la Comisión de Agricultura, y se llegó

así a dos soluciones: una, para una empresa chaqueña y otra,

para la cooperativa “Santa Sylvina” –inclusive hay adhesiones




del Concejo Municipal de Santa Sylvina, referentes a la

situación problemática del medio ambiente que está viviendo-.

Muchas gracias, señora presidenta.


legislador Melar.

SR. MELAR.- Señora presidenta: Así es.

Como decía el colega y diputado Raffín, la Unidad

Ejecutora por unanimidad aceptó y aprobó la propuesta de esta

cooperativa y de la empresa de Sáenz Peña.

Por supuesto, los diputados de la Alianza,

después de haber conversado con ambas instituciones, llegamos

a un acuerdo y apoyamos –más, en mi caso particular, porque

conozco a la gente de la cooperativa “Santa Sylvina”-. Es un

tema que queremos que se resuelva lo antes posible y que se

cumpla, tal como fue aprobado desde la Unidad Ejecutora; que

el acuerdo sea de esa manera: la cooperativa con esa empresa.


diputado Dudik.

SR. DUDIK.- Señora presidenta: Muy brevemente.

Es para ratificar lo expresado por los diputados

preopinantes; no obstante, quiero agregar un párrafo para

que, en definitiva, quede en claro porqué esta excepción.

Coincidimos todos en que se trata de una empresa

netamente chaqueña; pero, además -quienes conocemos a sus

propietarios y a sus administradores-, sabemos la importancia

que tuvo “Fibral Chaco” en la estructura productiva

provincial y sobre todo, en el tema algodón. El trato que

tuvieron sus directivos para con el personal, en todo momento

de su larga historia; la colaboración que esta empresa brindó

siempre a la comunidad.




Inclusive, la familia Cherkasky –propietaria de

la misma- tuvo que soportar también situaciones económicas

difíciles, como muchos productores de la Provincia, por la

inestabilidad que tiene ese cultivo tan emblemático para

nosotros, como es el algodón, desde el punto de vista de los

precios y de las condiciones climáticas, pero en el

entendimiento que siempre ha tenido esta empresa con la

comunidad. A tal punto que en su momento de expansión tuvo

que tomar algunas decisiones que -sin lugar a dudas- le

significaron muchas erogaciones económicas, trasladando parte

de su planta industrial a las afueras de Sáenz Peña, con el

perjuicio económico que ello le significaba, pero con el

objetivo de no seguir perjudicando a muchos habitantes con el

tema de la contaminación ambiental.

Es importante que quede claro que esta

excepción que hace la Legislatura la realiza no sólo porque

estamos convencidos de que es una empresa chaqueña, sino que

además estamos favoreciendo a una industria del Chaco, a

gente que ha apostado siempre a la producción, al trabajo, al

empleo y al buen trato del personal –éste no es un tema

menor-.

Muchas veces, desde los distintos

gobiernos, beneficiamos a empresas que vienen a radicarse a

la provincia del Chaco –llámese Brasil u otras provincias- y,

a veces, descuidamos a nuestros empresarios, a quienes

apostaron siempre por el Chaco.

Entendemos que éste es un acto de estricta

justicia para esta empresa, que no está pidiendo condonación

sino un trato igualitario como cualquier productor, empresa,

comercio e industria de esta Provincia.



diputado Nievas.




SR. NIEVAS.- Señora presidenta: Es para hacer una salvedad o

cuanto menos que quede asentada en la versión taquigráfica,

ya que en la ley en sí no va a figurar.

Esta norma de excepción que se pretende dictar

tiene como antecedente la ley que aprueba el convenio que

celebra la provincia del Chaco con el Banco de la Nación

Argentina, por el cual se compra toda la cartera de deudores

productores chaqueños, en relación con esta entidad.

Esta empresa “Fibral Chaco” es chaqueña, pero

al ser tomadora de crédito en una plaza distinta a la de la

provincia del Chaco no caía bajo las previsiones de la ley,

porque no cumple -en todo caso- con el requisito esencial de

ser productor chaqueño, deudor tomador de un crédito en la

provincia del Chaco.

La situación es la siguiente, si tuviera que

afrontar una deuda de estas características, parecería como

injusto que la provincia del Chaco a cualquier otro productor

en idénticas condiciones le permitiera pagar la deuda

contraída con el Banco de la Nación Argentina, por dos

millones y monedas, y que a otra empresa en las mismas

condiciones le obligue a pagar lo que debería sin el

convenio, que sería una cifra aproximada a los 7 millones de

pesos.

¿Por qué es la aspiración conjunta de ambos

bloques aprobar esta modificación que le permitiría a la

firma “Fibral Chaco” incorporarse al convenio que celebrara

oportunamente la Provincia con el Banco de la Nación

Argentina? Porque se pretende indirectamente –esto es lo que

no está en la ley, pero hay que dejarlo asentado- resolver

dos cuestiones: una, que tiene que ver con el medio ambiente;

es conocido por todos que esta firma, a más de haberse

trasladado kilómetros fuera de Presidencia Roque Sáenz Peña,

aún mantiene dentro de la planta urbana silos y desmotadoras

de algodón, y se hace necesario el traslado por un tema de

contaminación ambiental, casi como una cuestión necesaria y

obligatoria.




Paralelamente, hay un problema ambiental y

otro, tecnológico en relación con lo que planteaba el señor

diputado Melar; la cooperativa agropecuaria de Santa Sylvina

hoy posee equipos total y absolutamente obsoletos, sumado a

que está también en el casco urbano céntrico de la localidad;

entonces, necesita el traslado de la desmotadora –reitero,

obsoleta- fuera de Santa Sylvina y que presta un servicio a

toda la comunidad de la zona sur, destinada a la producción

de algodón.

La idea que está en danza y que ha provocado

esta medida de excepción, es la dación en pago que,

eventualmente, haría la firma “Fibral Chaco” hacia la

cooperativa agropecuaria “Santa Sylvina” -como bien podría

haber sido cualquier otra en el ámbito de la provincia del

Chaco, que tuviera capacidad de pago para hacerse cargo de

esta deuda precisamente-, pretendiendo resolver los dos

problemas.

Hago esta salvedad por lo siguiente: como

firmante de este proyecto al que adherí, quiero dejar sentado

que no estamos determinando una medida de excepción para que

la propia empresa –“Fibral Chaco”- se haga cargo del pago de

la deuda, pero no entregando en la dación de pago sus

equipos; se está haciendo esta excepción –que quede claro

hacia delante- siempre y cuando esta deuda termine –“Fibral

Chaco”- entregando como dación en pago las maquinarias y eso

obra en los fundamentos del proyecto, no así en el articulado

de la ley.

Para dejar en claro y se entienda a futuro si

es que surge alguna discusión en relación con la inclusión o

no y cuál es su finalidad, no quería dejar pasar por alto,

señora presidenta, que éste es el objetivo tenido en mira y

es lo que ha convocado casi a la uniformidad de ambos bloques

en la sanción de este proyecto de ley.


Cuerpo, en general. Se va a votar.





SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Para su consideración en

particular por Secretaría se dará lectura.


modificaciones, el artículo 1º.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Como el artículo 2º es de

forma, queda sancionada la ley 6438. (Ver punto LXVI del

Apéndice).

4.- ASUNTOS INGRESADOS FUERA DE HORA

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Señores legisladores:

Corresponden los ingresos.


diputado Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito el ingreso, la reserva

y el tratamiento del proyecto 3270/09, por el que se solicita

al Poder Ejecutivo informe sobre los gastos en publicidad de

“Fiduciaria del Norte” S.A., en el Ejercicio 2008 y desde el

1º de enero de 2009.

El ingreso, la reserva y el tratamiento del

proyecto 3271/09, por el que se solicita al Poder Ejecutivo

informe sobre sus gastos en publicidad durante el Ejercicio

2008 y desde el 1º de enero de 2009.

El ingreso y el pase a la Comisión de Desarrollo

Humano y Salud, con preferencia para la próxima sesión, del

proyecto 3274/09, por el que se manifiesta preocupación por

la discriminación e intolerancia política por despidos de

Salud Pública.

El ingreso y el pase al orden del día de la

próxima sesión del despacho para el expediente 960/09.





expediente 1161/09, por el que se solicita una nueva prórroga

de treinta días hábiles –en lugar de los sesenta, acordados

en la reunión de Labor Parlamentaria-.


proyecto de resolución 3280/09, por el que se declara de

interés cultural y provincial el certamen Pre-Cosquín 2010.


proyecto de resolución 3282/09, por el que se destaca el 60

aniversario del Museo Histórico Regional “Ichoalay”.

El ingreso y el pase a la Comisión de Educación,

Cultura y Biblioteca Legislativa, con preferencia para dos

sesiones, del proyecto de ley 3284/09, por el que se

establece la titularización del personal designado como

maestro de enseñanza practica y/o maestro de formación

profesional o en horas cátedras que cumplen esa función y

prestan servicios en calidad de interinos.


despacho para el proyecto 1947/09, por el que se solicita al

Poder Ejecutivo la recategorización del hospital “Jorge Oscar

Vásquez”, de Tres Isletas.


proyecto de resolución 3287/09, por el que se manifiesta

preocupación a la Municipalidad de Resistencia, por la

desaparición del mural del artista René Bruseau, que se

encontraba en el edificio “Cimat – Mascheroni”, de Frondizi

47.


proyecto de resolución 3288/09... Ya lo mencioné,

disculpen...

-Varios señores legisladores

aclaran que se trata de otra

iniciativa, por lo que dice el

SR. SIRI.- Sí, está bien; uno va al Poder Ejecutivo y, el

otro, a la Municipalidad; 3288/09, por el que se manifiesta




preocupación al Poder Ejecutivo por la desaparición del mural

del artista René Brusau, que se encontraba en el edificio

“Cimat – Mascheroni”, de Frondizi 47, de Resistencia.



interés legislativo la Jornada de Derechos y Obligaciones

Ciudadanas en el marco de la discapacidad, Sugerencia de

Buenas Prácticas en el Sistema Educativo.


proyecto de resolución 3289/09, a llevarse a cabo en la

localidad de Alvear, Provincia de Corrientes...Perdón, señora

presidenta, éste es del bloque Justicialista. (Risas en las

bancas).


despacho para el proyecto de resolución 2985/09, por el que

se manifiesta preocupación por la designación de la señora

Norma Papinutti como subsecretaria de Educación ante la

denuncia pública efectuada por la secretaria General de

A.T.E.Ch.


proyecto de resolución 3281/09, por el que se solicita al

Poder Judicial de la Provincia la colaboración de su Gabinete

Científico para determinar el grado de contaminación

producido en La Escondida.


SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señor legislador

Siri.


diputado Sánchez.

SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, con respecto...

-Ante el murmullo en el recinto,




dice la

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Silencio, por favor.

SR. SÁNCHEZ.- A los ingresos efectuados por el bloque de la

Alianza, sin objeciones; excepción hecha del proyecto de

resolución referido a la señora Papinutti, respecto del cual,

desde ya, adelantamos no consentir desde nuestra bancada el

ingreso, la reserva y el tratamiento.

-Ante la insistencia de uso de la

palabra del señor legislador Siri,

dice la

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Un momento, señor diputado.


legislador Siri.

SR. SIRI.- Sí, señora presidenta: No me expresé bien o no me

entendieron bien, pero es el ingreso del despacho de la

Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa para

el proyecto de resolución 2985/09 y la preferencia para la

próxima sesión.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Pasa al orden del día.

¿Señor diputado Sánchez?

SR. SÁNCHEZ.- Sin objeciones.


legisladora Barrios.

SRA. BARRIOS.- Señora presidenta, señores legisladores: Hoy

hemos recibido en la Comisión de Derechos Humanos...

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Todavía no votamos. Si usted

espera un minutito.




SRA. BARRIOS.- Sí, gracias, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Vamos a tratar los ingresos

propuestos por el señor diputado Siri. ¿La reserva y el

tratamiento en este acto, señor legislador?

SR. SIRI.- Sí, señora presidenta.


Cuerpo los ingresos, las reservas y los tratamientos, en este

acto. Se va a votar.

-Resulta afirmativa. (Ver textos de

los proyectos 3270/09, 3271/09,

3274/09, 3280/09, 3282/09, 3284/09,

3287/09, 3288/09, 3290/09, 3289/09

y 3281/09 en páginas siguientes).




SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Quedan ingresados y se les

dará el trámite correspondiente.

-No obstante lo resuelto y para su

inserción en la versión

taquigráfica, se consigna a

continuación el tratamiento

pormenorizado de los asuntos

ingresados y reservados solicitados

por el señor legislador Siri.


P.E. informe sobre los gastos en publicidad del

Nuevo Banco del Chaco S.A., en el Ejercicio 2008

y desde el 1º de enero de 2009 (tratado sobre

tablas).





página 303).


Cuerpo, en general.



particular.


2765. (Ver punto LXVII del Apéndice).





P.E. informe sobre sus gastos en publicidad

durante el Ejercicio 2008 y desde el 1º de enero

de 2009 (tratado sobre tablas).





página 305).


Cuerpo, en general.



particular.


2766. (Ver punto LXVIII del Apéndice).

4.3. Solicitud de prórroga para expedirse en el

expediente 845/08, veto parcial de la sanción

legislativa 6202, que crea el Museo Legislativo.


Cuerpo la prórroga peticionada por el expediente 1161/09. Se

va a votar.


página siguiente).




SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Queda concedida la prórroga,

por 30 días hábiles.

Por Presidencia se redactará

la resolución correspondiente -2767-. (Ver punto LXIX del

Apéndice).

4.4. Proyecto de resolución por el que se declara de

interés cultural y provincial el Pre-Cosquín

2010, en el Centro Cultural y Deportivo “Santa

Sylvina” (tratado sobre tablas).





página 309).


Cuerpo, en general.



particular.


2768. (Ver punto LXX del Apéndice).

4.5. Proyecto de resolución por el que se destaca el

60 aniversario del Museo Histórico Regional

“Ichoalay” (tratado sobre tablas).








página 310).


Cuerpo, en general.



particular.


2769. (Ver punto LXXI del Apéndice).


que se solicita al P.E. la recategorización del

hospital “Jorge Oscar Vázquez”, de Tres Isletas



Cuerpo el tratamiento sobre tablas del despacho para el

proyecto de resolución 1947/09. Se va a votar.


página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2770. (Ver punto LXXII del Apéndice).


preocupación por la desaparición del mural del

artista René Brusau y se solicita a la

Municipalidad de Resistencia tome intervención en

la investigación (tratado sobre tablas).





página 313).


Cuerpo, en general.



particular.


2771. (Ver punto LXXIII del Apéndice).





preocupación por la desaparición del mural del

artista René Brusau y se solicita al P.E. tome

intervención en la investigación (tratado sobre

tablas).





página 314).


Cuerpo, en general.



particular.


2772. (Ver punto LXXIV del Apéndice).

4.9. Proyecto de resolución por el que se declaran de

interés legislativo las Jornadas de Derechos y

Obligaciones Ciudadanas en el marco de la

Discapacidad (tratado sobra tablas).





página 315).





Cuerpo, en general.



particular.


2773. (Ver punto LXXV del Apéndice).

4.10. Proyecto de resolución por el que se adhiere al

homenaje al militante desparecido Raúl Arturo

Figueredo, en Corrientes (tratado sobre tablas).





página 317).


Cuerpo, en general.



particular.


2774. (Ver punto LXXVI del Apéndice).





Poder Judicial la colaboración del Gabinete

Científico para determinar el grado de

contaminación en La Escondida (tratado sobre

tablas).





página 318).


Cuerpo, en general.



particular.


2775. (Ver punto LXXVII del Apéndice).

Corresponden los ingresos del

señor diputado...

Señora legisladora

Cristófani: ¿es con respecto a los ingresos del bloque de la

Alianza?

SRA. CRISTÓFANI.- Sí.


diputada Cristófani.

SRA. CRISTÓFANI.- Señora presidenta: Solamente quería aclarar

sobre estos dos ingresos donde se manifiesta preocupación por

este mural que desaparece, donde funcionaba la Caja de




Ahorro, ya que parece que lo compra un nuevo dueño y lo tiran

abajo.

Hemos estado reunidos con artistas

plásticos, con autoridades del Instituto de Cultura, de la

Comisión de Patrimonio y todos los interesados en recuperar

el patrimonio de nuestra provincia del Chaco.

-Ante el murmullo en la sala, dice

la


SRA. CRISTÓFANI.- Seguramente estudiar cuál es la falencia

que tenemos -de normas o de leyes- respecto de la protección

que deben tener los bienes patrimoniales que pertenecen a

todos los chaqueños.

Así que ése es el tema. Gracias.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Bien, señora legisladora


diputada Barrios.

SRA. BARRIOS.- Señora presidenta: Con respecto al proyecto

3281/09, de la Comisión de Derechos Humanos, si podría

fundamentar.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Tiene la palabra, señora

legisladora.

SRA. BARRIOS.- Señora presidenta: Hoy hemos recibido a

vecinos autoconvocados de La Escondida; no obstante eso, el

lunes pasado me hice presente -con mi equipo de trabajo

ambientalista, también de la Comisión de Derechos Humanos- en

esa localidad donde hemos tomado contacto con vecinos, hemos

corroborado y traído pruebas, se ha filmado el deterioro que

tienen los techos con el problema de la fábrica de taninos




que tenemos en esa localidad, y también las paredes que están

resquebrajadas.

El problema de salud que tienen los

pobladores de esa zona, los obreros... todo esto es a raíz de

que el 9 de octubre se ha provocado un incendio y por el

espeso humo –que se produjo en ese sentido- los vecinos se

han preocupado muchísimo.

Las autoridades del Gobierno provincial los

han atendido el mismo día, señora presidenta, que usted –el

viernes-; fueron también recibidos por el subsecretario de

Recursos Naturales, señor Fernández –he tomado contacto

telefónicamente ayer-.

Por ese motivo es que hemos convocado a los

vecinos, los hemos atendido y, por unanimidad, la Comisión de

Derechos Humanos ha resuelto lo siguiente: “Solicitar al

Poder Judicial de la provincia del Chaco la colaboración de

su gabinete científico, a los efectos de realizar los

estudios necesarios para determinar el grado de contaminación

producido en La Escondida”.

La verdad, señora presidenta, es que tenemos

facultad en la Comisión de Derechos Humanos –esta comisión

está creada por ley 2971- para solicitarle a usted nombrar

peritos de cualquier arte o profesión que, por su

especialización, sean necesarios para el cumplimiento de la

función de la comisión.

En este sentido, lo que hemos resuelto la

legisladoras que estuvimos presentes es pedirle también a

usted -si bien el equipo de trabajo de la Co.P.Al., que está

inscripto en esta Legislatura y que serían ambientalistas y

técnicos que tienen que ver en la materia...

Es importante que se haga el trabajo en forma

conjunta, tanto el Ejecutivo, la Justicia y la Cámara de

Diputados, porque los vecinos están cansados; van a un lado y

le dicen: “Tienen que ir a tal lugar”, van a otro lugar: “no,

ahí no corresponde”.

Mi preocupación y lo que quiero

transmitirles, señora presidenta, es esto: vamos a solicitar




-desde la comisión- que realmente se haga una comisión

especial de los tres poderes para ver esta situación.

Gracias, señora presienta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señora diputada.


bloque Justicialista.


legislador Sánchez.

SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Solicito el ingreso, la

reserva y el tratamiento del proyecto de resolución 3266/09,

por el que se expresa beneplácito por el 25 aniversario de la

creación de la empresa “Carrillón” de Resistencia.


proyecto de resolución 3289/09, por el cual resolvemos

adherir al acto a llevarse a cabo en Alvear, provincia de

Corrientes; oportunidad en que se rendirá homenaje a Raúl

Arturo Figueredo, militante de reconocida trayectoria en

Resistencia, desaparecido desde su secuestro en 1977.

El ingreso y el pase a comisión, con

preferencia para la próxima sesión, del proyecto de

resolución 3277/09, por el que se expresa el beneplácito por

la decisión del Ministerio de Infraestructura de la Nación de

integrar energéticamente al Nordeste con el resto del país, a

través de la construcción del Gasoducto del N.E.A.


proyecto de resolución 3272/09, por el que se expresa

beneplácito por el 80 aniversario de la creación de la

Universidad Popular de Resistencia.


dice la





SR. SÁNCHEZ.- Por último, el ingreso, el pase a comisión y la

preferencia para la próxima sesión del proyecto de resolución

3283/09, por el cual se declara de interés legislativo el

proyecto de instalación y puesta en funcionamiento de una

planta industrial de explotación y comercialización de arena

del río Paraguay.

Es todo, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señor legislador.

Señor diputado: El proyecto

de resolución 3289/09, ya lo aprobamos; lo ingresó el señor

legislador Siri.

SR. SÁNCHEZ.- Ah, bueno.



acto, propuestos por el señor diputado Sánchez. Se va a

votar.


los proyectos 3266/09, 3277/09,

3272/09 y 3283/09 en páginas

siguientes).




SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Quedan ingresados y se les

dará el trámite correspondiente.

-No obstante lo resuelto y para su inserción en la versión taquigráfica, se consigna a continuación el tratamiento pormenorizado de los asuntos ingresados y reservados solicitados por el señor legislador Sánchez.


beneplácito por el 25 aniversario de la creación

de la empresa “Carrillón”, de Resistencia






página 333).


Cuerpo, en general.



particular.


2776. (Ver punto LXXVIII del Apéndice).





beneplácito por el 80 aniversario de la creación

de la Universidad Popular de Resistencia (tratado

sobre tablas).





página 335).


Cuerpo, en general.



particular.


2777. (Ver punto LXXIX del Apéndice).



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Solicito el ingreso,

la reserva y el tratamiento del proyecto de resolución

3275/09, por el que se rescata la identificación de la nieta

Nº 99, quien fue secuestrada, desaparecida y asesinada junto

a sus padres, Mónica Graciela Santucho.

El ingreso, la reserva y el tratamiento

del proyecto de resolución 3276/09, por el que se solicita

informe al Instituto de Cultura del Chaco sobre la aplicación

de la ley 6154.

El ingreso, la reserva y el tratamiento

del proyecto de resolución 3279/09, por el que se reitera al

Poder Ejecutivo el pedido de informe relacionado con el

paraje Isla Soto.







acto, de los proyectos expuestos por el señor diputado San

Cristóbal. Se va a votar.


los proyectos 3275/09, 3276/09 y

3279/09 en páginas siguientes).




-No obstante lo resuelto y para su inserción en la versión taquigráfica, se consigna a continuación el tratamiento pormenorizado de los asuntos ingresados y reservados solicitados por el señor legislador San Cristóbal.

4.14. Proyecto de resolución por el que se rescata la

identificación de la nieta Nº 99, Mónica Graciela

Santucho, secuestrada, desaparecida y asesinada

junto a sus padres durante la última dictadura

cívico-militar (tratado sobre tablas).





página 341).


Cuerpo, en general.



particular.


2778. (Ver punto LXXX del Apéndice).


Instituto de Cultura del Chaco informe si se

confeccionó la normativa reglamentaria de la ley

6154 (tratado sobre tablas).








página 344).


Cuerpo, en general.



particular.


2779. (Ver punto LXXXI del Apéndice).

4.16. Proyecto de resolución por el que se reitera al

Poder Ejecutivo el pedido de informe relacionado

con el paraje Isla Soto (tratado sobre tablas).





página 346).


Cuerpo, en general.



particular.


2780. (Ver punto LXXXII del Apéndice).





bloque Libres del Sur.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Únicamente es para

solicitar la preferencia para tres sesiones del proyecto de

ley 2076/09 -que está en las comisiones de Derechos Humanos y

de Legislación General, Justicia y Seguridad-, que establece

el Sistema de Protección de Derechos Humanos en el Ejercicio

de la Función Policial y Penitenciario. Nada más.


Cuerpo lo solicitado por el señor diputado Martínez. Se va a

votar.


5.- HOMENAJES

5.1. Al autor de la obra de arte que preside la

sesión.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Corresponden los homenajes.



SRA. CRISTÓFANI.- Señora presidenta: En principio es para

decirles que la obra que tenemos...


dice la


SRA. CRISTÓFANI.- Es del artista plástico Jorge Tiner, que es

un joven chaqueño que egresó de la Universidad de Oberá con

el título de diseñador gráfico y, una vez reintegrado a




nuestra Provincia, se dedicó también a realizar obras de arte

de distinto tipo, instalaciones.

Ha sido destacado en la Expo Trastienda,

en Buenos Aires, y en otras exposiciones en toda la región.

Mayores datos voy a pasar a los

taquígrafos.

“Jorge Tiner marca la tensión entre ser y parecer de

los objetos que elige para transformar con la presión

de banditas elásticas. Aquí, un televisor –o lo que

queda de él- es abstraído de su contexto cotidiano y

puesto como pieza artística con notable resolución

conceptual y estética. Jorge Tiner nació el 13 de

junio de 1977 en Resistencia, Chaco. Diseñador

gráfico egresado de la Facultad de Artes de Oberá,

Universidad Nacional de Misiones. 2004-2005:

Encuentro de producción y análisis de obra para

jóvenes artistas del N.E.A. y Litoral con Diana

Aisenberg, Rafael Cippolini, Marina De Caro y Roberto

Amigo. Fundación ‘Antorchas’. 2005: ‘Rojo’. Espacio

de arte. Radio ‘Libertad’, Resistencia, Chaco.

‘Interiores Contemporáneos’ Amerian Hotel, Casinos

‘Gala’, Resistencia, Chaco. Museo Provincial de

Bellas Artes ‘Juan Ramón Vidal’, Corrientes. 2006:

‘Interior’. Borges contemporáneo. Centro Cultural

Borges, Buenos Aires. 2007: ‘Arte del Chaco’ del

Programa ‘Argentina Pinta Bien’. Museo de Bellas

Artes ‘René Brusau’, Resistencia, Chaco. ‘Un

gallinero en ArteBA’ Feria Internacional del Arte

Contemporáneo de Buenos Aires. La Rural, Buenos

Aires. 2008: Muestra final junto a Narda Alvarado y

Luis Guerra. Residencia Internacional para artistas

‘El Basilisco’, Avellaneda, Buenos Aires.

‘Entrecampos Regional’. Clínicas para artistas

coordinadas por Luis Camnitzer, Justo Pastor Mellado

y Patricia Hakim, Resistencia-Rosario. Residencia ‘El




Basilisco’, Avellaneda, Buenos Aires. ‘Veremos qué

pasa’, dice el artista”.

5.2. Al “Día de la Tradición”.

SRA. CRISTÓFANI.- Por otro lado, señora presidenta, voy a

pedir la colaboración de una voz masculina, porque hemos

tratado el otro día con el diputado Martínez –estamos

exponiendo obras de arte de distinto tipo; regalamos libros-

y como es el “Día de la Tradición” vamos a recordar algunos

pequeños fragmentos... Voy a pedirle al diputado Bergia que

me ayude, porque una mujer gaucha no es tan bueno.

SR. MARTÍNEZ.- Aclaro que mi registro es el de tenor, pero

con la voz medio tenorina. (Risas y silbidos generalizados).

SRA. CRISTÓFANI.- Ya encontré un gaucho.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Encontró un gaucho.


legislador Bergia.

SR. BERGIA.- Gracias, señora presidenta.

-Ante manifestaciones provenientes

del bloque Justicialista, dice el

SR. BERGIA.- Prefiero ser gaucho y no... Bueno, vamos a

dejarlo ahí. (Risas)

SR. CHAQUIRES.- Pequeña voz de trueno.

SR. BERGIA.- Exactamente.

“Un padre que da consejos más que un padre es un

amigo; así, como tal les digo, que vivan con precaución:

nadie sabe en qué rincón se oculta el que es su enemigo. Hay




hombres que de su cencia tienen la cabeza llena; hay sabios

de todas menas, más digo, sin ser muy ducho: es mejor que

aprender mucho el aprender cosas buenas. Al que es amigo,

jamás lo dejen en la estacada; pero no le pidan nada ni lo

aguarden todo de él: siempre el amigo más fiel es una

conducta honrada. Muchas cosas pierde el hombre que a veces

las vuelve a hallar; pero les debo enseñar y es bueno que lo

recuerden: si la vergüenza se pierde jamás se vuelve a

encontrar. Los hermanos sean unidos, porque ésa es la ley

primera, tengan unión verdadera en cualquier tiempo que sea,

porque si entre ellos pelean los devoran los de afuera”.


SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señor diputado.


legisladora Cristófani.

SRA. CRISTÓFANI.- Gracias, señor diputado Bergia.

SR. LORENZO.- Parece Aldo Leiva. (Risas generalizadas).

SRA. CRISTÓFANI.- Es un homenaje, también, al “Día de la

Tradición” que se recuerda conmemorando a José Hernández. Por

tal motivo...


dice la


SRA. CRISTÓFANI.- Traje dos libros: uno, todo el poema

completo del “Martín Fierro”, que esta vez lo vamos a pasar

al área de los secretarios; y éste otro, que es una colección

de la editorial “Ateneo”, “Claves del Bicentenario”, que

están tomando distintos autores y analistas como para

acercarnos a todo el pensamiento de los argentinos, desde

1810 hasta la fecha.




En este caso, el libro está relacionado

con José Hernández y su participación como docente,

periodista, escritor, legislador; cartas, recopilaciones

varias y muchas cosas inéditas...

-Como el diputado Lorenzo levanta

la mano solicitando el libro,

dice la

SRA. CRISTÓFANI.- El legislador Lorenzo lo quiere.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Bueno. Al diputado Lorenzo.

Gracias, legisladora.


diputado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Es para saludar las dotes

de recitador del legislador Bergia.

He incursionado, aquí, en la poesía con poca

suerte, pero él me parece que ha aterrizado en un momento

oportuno; o sea que, como payador, creo que tiene mucho

futuro en los tablones. Nada más. (Risas).

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias.

5.3. Al “Día del Militante Justicialista”.


diputado Lorenzo.

SR. LORENZO.- Gracias, señora presidenta.

Quería, desde este bloque, rendir un homenaje

ya que el próximo martes, 17 de noviembre, es una fecha muy

cara a los sentimientos del Movimiento Nacional

Justicialista, donde se recuerda el regreso del general Juan

Domingo Perón a nuestro país, más precisamente en 1972.




Por eso quiero pedir autorización a la señora

presidenta para leer un documento que, desde este bloque,

hemos confeccionado.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Está autorizado, diputado.

SR. LORENZO.- Gracias, señora presidenta.

“Nuestro corazón de militantes peronistas nos

empuja a escribir unas líneas en este día tan especial para

nuestro glorioso movimiento, como también para la Patria

toda”.

“Un 17 de noviembre de 1972 volvía a pisar

suelo argentino ese patriota llamado Juan Domingo Perón, tras

17 largos años de exilio forzado por aquella revolución que

la historia oficial llamó ‘Libertadora’, pero que el pueblo

descamisado de Perón y ‘Evita’ sufrió en carne propia y le

dio su verdadero nombre: la revolución fusiladora”.

“Claro está que ese día no fue un día más para

los argentinos y más aún no lo fue para todo el pueblo

peronista, ese pueblo que en 1955 entristeció con la caída de

su líder, pero que siguió luchando, haciendo de la consigna

del ‘Luche y vuelve’ no sólo una bandera, sino que esa

consigna era sinónimo de esperanza, esperanza que descansaba

en cada corazón peronista y que tuvo su momento cúlmine un 17

de noviembre, 37 años atrás”.

“Obviamente muchos no vivieron ese día como lo

hemos hecho muchos de nosotros, pero deben saber que desde el

momento en que tomamos la doctrina peronista supimos

entenderla, quererla, defenderla... Pero sobre todo sentirla,

porque como decía ‘Evita’ el peronismo está formado por miles

de corazones que sienten esta doctrina que nos legó Perón en

lo más profundo”.

“Por todo lo que significó ese 17 de noviembre;

mejor dicho, todo lo que sucedió antes de ese 17 de

noviembre, a partir de 1955, como por ejemplo persecuciones,

proscripciones, fusilamientos, el decreto infame 4161, y

muchas cosas más, es que festejamos el día del retorno del




general Perón a su Patria como el ‘Día del Militante’, en

honor a todos los militantes peronistas de ayer, de hoy y de

siempre; y que son los que llevan la luz y la llama de Perón

y ‘Evita’, que son los responsables de que el Movimiento

Nacional y Popular siga vivo por siempre en el corazón de

cada argentino, de cada peronista”.

Desde esta bancada, señora presidenta, les

deseamos un feliz día al compañero y un fuerte abrazo

peronista para todos.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señor diputado

Lorenzo.

Corresponde considerar el

orden del día.


legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicitamos la alteración del

orden del día, en virtud de algunos temas que son de

importancia, para que sean tratados primeramente.

Por otro lado, también algunos referidos

específicamente a personas que se encuentran manifestando en

la puerta de la Legislatura, a la espera de la sanción del

proyecto del punto 43.

Por lo tanto, la alteración del orden del día que

se propone es la siguiente: primero, el punto 36 –

despacho para el proyecto 3155/08, modificación del artículo

43 de la ley 5125-; segundo, el punto 43 -despacho para los

proyectos de ley 2302/05 y 3608/08, becas estudiantiles-;

tercero, el punto 49 -despachos para el proyecto de

resolución 2478/09; se refiere al Presupuesto del Poder

Legislativo-; cuarto, el punto 38 -despacho para el proyecto

2216/09, referido a ex combatientes -; quinto, el punto 55 -

despacho para el proyecto de resolución 1530/09, también

referido a ex combatientes, de acá, de la Cámara-; sexto, el

punto 52 -despacho para el proyecto 1661/09, por el que se

modifican los artículos 6º y 24 de la ley 188, que cuenta con




despacho unánime-; séptimo, el punto 53 -despacho para el

proyecto de ley 2132/09, referido a magistrados y

funcionarios judiciales, que cuenta con despacho unánime-;

octavo, el punto 24 –despacho para el expediente 1106/09, que

es la insistencia con una sanción legislativa original, que

también cuenta con despacho unánime-; noveno, el punto 25 -

despacho para el expediente 1108/09, la insistencia con la

sanción original de la ley 6416-; décimo, el punto 5º -

despacho para el proyecto 3047/09, referido a los aranceles

de los contadores-; y undécimo, el punto 68 –despacho para el

expediente 648/09, veto de la sanción legislativa 6349, que

modifica los artículos 2º y 8º de la ley 4987-.

De esa manera alteraríamos el orden del día, para

dar prioridad a estos puntos importantes, señora presidenta.


Cuerpo el pedido de alteración del orden del día. Se va a

votar.


6.- NÓMINA DE LA PRESENCIA Y AUSENCIA DE DIPUTADOS

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Por un desliz mío, ahora,

corresponde dar cumplimiento de lo establecido en los puntos

9º y 4º del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados.


legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito que por Secretaría se

eleven los informes a los presidentes de bloques.


Cuerpo la propuesta del señor diputado Siri, de elevar los

informes a los presidentes de bloques, por Secretaría. Se va

a votar.





7.- ALTERACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Señora secretaria.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Corresponde el tratamiento del

punto 36 del orden del día –despacho de la Comisión de

Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa, para el proyecto

3155/09-.


proyecto por el que se modifica la ley 5125.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Punto 36 del orden del día:

Tratamiento preferencial, con despacho de la Comisión de


3155/08, por el que se modifica el artículo 43 de la ley

5125, texto ordenado del Estatuto del Docente. (Ver texto en






legislador Verdún.

SR. VERDÚN.- Señora presidenta, señores legisladores: Éste es

un proyecto de ley que tiene estado parlamentaria desde el 23

de septiembre de 2008 y que fue ampliado en virtud de haberse

recepcionado inquietudes de los docentes, directivos y

maestros de escuelas para Adultos, en oportunidad de enviar

una nota solicitando a la Comisión de Educación ser recibidos

en su seno.

En oportunidad de recibirlos, han acercado una

documentación al respecto –una importante documentación-

sobre distintos puntos que solicitaban sean incorporados a

dicha propuesta original.

Esa nota tiene fecha 18 de agosto de este año y

lo que solicitan es hacer hincapié en reiteradas

presentaciones, como las de las direcciones de Escuelas para

Adultos con opción de tiempo completo, cargos de maestro de

grado con funciones de secretario, la designación de

supervisores de la modalidad.

La Comisión de Educación le otorgó esta

audiencia. La verdad es que vino un número muy importante de

docentes de toda la Provincia acompañados, también, por el

supervisor del área de la modalidad Adultos.

Ha sido una reunión importante, muy

enriquecedora, donde han dejado una valiosa e interesante

documentación que, justamente, consta de un proyecto de ley,

de la modificatoria del texto del artículo 364 de la ley 5125

–Estatuto del Docente-, que establece el nomenclador básico

salarial docente, el cargo testigo de maestro de grado, la

incorporación de los cargos de directores de escuelas para

Adultos de primera, segunda y tercera categoría de tiempo

completo; incluye, además, al maestro de tiempo completo.

Es decir que estamos en presencia de una

importante documentación donde también consta la cantidad de

escuelas que se verían beneficiadas.




Cabe manifestar que el proyecto de ley no hace

referencia a que es para todas las unidades educativas sino

que aclara, perfectamente, que las escuelas para Adultos de

primera categoría han visto aumentada su matrícula en los

últimos años. Son unidades educativas en cuyas plantas

orgánicas funcionales no está previsto el cargo de

vicedirector y en este momento tampoco lo está el de

secretario.

A través del proyecto 1963/07 se propone la

creación de este cargo en las escuelas para Adultos, del

maestro de grado con funciones de secretario y la

bonificación por tiempo completo, como opción de ocho horas

de trabajo por parte de los directores de primera categoría,

lo que contribuirá a optimizar la tarea del director en todas

sus dimensiones -pedagógicas, curriculares, administrativas y

comunitarias-, además de facilitar la atención personal de

todos los anexos.

Hoy la realidad de las escuelas para Adultos en

el ámbito del sistema educativo de toda la provincia del

Chaco no es la misma que hace un tiempo. Hoy las escuelas

para adultos están dispersas en distintos anexos. Muchas

veces el director debe atender esos anexos; no tiene

vicedirector, no tiene secretario para atenderlos y se le

exige también estar recorriendo los distintos anexos -que son

más; 5, 6 ó 7 anexos-, que le demanda mucho tiempo; si a eso

se le agrega la tarea administrativa de enviar a sus

superiores inmediatos la documentación pertinente, muchas

veces, esto ocasiona la falta de tiempo para dedicarse a las

cuestiones pedagógicas.

La educación para jóvenes y adultos es una

modalidad sumamente importante y su funcionamiento adecuado

resolverá el analfabetismo funcional de la provincia del

Chaco.

También han entregado fundamentación sobre la

opción de tiempo completo, muy importante, bastante extensa;

y hay un proyecto de ley.




Además, señora presidenta -porque es bueno

destacarlo-, está el cálculo presupuestario de los cargos que

se están proponiendo para los directores de tiempo completo.

Aproximadamente son 60 escuelas. No todos los directores –no

todos los directores- van a aceptar la opción del tiempo

completo; por eso es una opción. No a todos los directores

les interesa, porque algunos tienen otras actividades y

otros, por diferentes motivos, quieren seguir como estaban.

También para los secretarios de las escuelas de primera

categoría; ni siquiera llegan a diez.

Por lo tanto, está en el expediente el impacto

presupuestario que pueda tener esta ley; no es un impacto

significativo; y bien podría venir a dar una voz de aliento y

esperanza a los docentes de la modalidad Adultos, ya que

desde hace bastante –y me hago responsable de lo que digo-,

en medidas de esta naturaleza, han sido olvidados.

Creo que esto podría ser una inyección anímica

importante para seguir afianzando su desempeño educativo en

la modalidad del área de los Adultos.

Destaco que también en el expediente se agregó

el mapa de Resistencia y del Área Metropolitana de dónde

están ubicados las escuelas y los distintos anexos. También

hay que destacar las planillas estadísticas que han enviado.

Es decir que estamos en presencia de una

documentación importante, de un trabajo serio y responsable

que acredita, plenamente, lo que vienen solicitando desde

años.

También aclarar, señora presidenta y señores

legisladores, que tuvieron una alegría que duró poco tiempo,

a través de una resolución de 2007, donde se modificaba el

anexo; este instrumento lo que hacía era otorgarle el tiempo

completo a los directores para las escuelas de 1º, 2º y 3º

categoría.

En algunas regionales se empezó a aplicar;

elevaron a la Dirección de Administración, al ministerio, y

por considerar que no era el instrumento legal adecuado no se




pudo proceder a la liquidación, porque faltaba una normativa

mayor, o sea, una ley.

Por estos antecedentes es que quiero solicitar al

resto de los colegas legisladores el acompañamiento a este

proyecto de ley -que no es nuevo, es de vieja data- y que

fuera ampliado en virtud de haber recibido en la Comisión de

Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa, con la presencia

de en vivo de casi todos los miembros y escuchado los

argumentos por parte de los maestros, directores y

supervisores del área de la modalidad Adultos; también nos

entregaron una valiosa documentación acreditando lo que ellos

estaban manifestando.

A partir de allí se decidió, desde la comisión,

dar ingreso a esta documentación y trabajar en forma conjunta

para la redacción de un texto unificado.

Es por ello que surgió el proyecto de ley 3155,

que lo que hace es, entre otras cosas, incorporar la petición

de los docentes de la modalidad Adultos.

Por estos motivos, señora presidenta y señores

legisladores, es que solicito el acompañamiento a este

proyecto de ley. Muchas gracias.



legisladora Altamiranda.

SRA. ALTAMIRANDA.- Señora presidenta: Es a los efectos de

referirme a este proyecto de ley 3155, por el cual se

modifican los artículos 43 y 84 de la ley 5125, texto

ordenado del Estatuto del Docente.

La realidad es buscar equidad en los

cargos docentes. Igualdad de condiciones y retribuciones en

el pago por la misma función son los fundamentos que ha

vertido el señor diputado Verdún, en esta propuesta que ha

hecho la Legislatura.

El artículo 38, inciso h), que habla de

las remuneraciones del personal docente en la ley 3529,




Estatuto del Docente, reconoce la opción a la bonificación de

Tiempo Completo en todos los cargos directivos de Nivel

Primario.

Como bien sabemos, en el Nivel Primario

están incluidos los directores de las escuelas de Adultos;

pero, lamentablemente, el artículo 43 –que es el que

pretendemos modificar hoy- no los menciona; o sea que los

directores de las escuelas de Adultos de tiempo completo,

hoy, no tienen la posibilidad de optar para tener este

beneficio de Tiempo Completo que sí lo tienen todos los otros

directores de todos los niveles educativos y de todas las

modalidades de la enseñanza. Por ello es que propiciamos –

digamos- esta cuestión de la opción.

En este marco resulta importante decir

qué significa opción: libertad o facultad de los directores a

elegir -como lo tienen los directores de los otros niveles-.

Cuando hablamos de la opción de Tiempo Completo lo hacemos de

la elección misma que tienen los docentes, del derecho que se

tiene por un oficio, de la dignidad, del convenio en que,

bajo condiciones, se deja al arbitrio de algunas de las

partes ejercitar un derecho o adquirir una cosa...

-Ante el murmullo, dice la


SRA. ALTAMIRANDA.- En cualquiera de estas definiciones del

término “opción” los directores de las escuelas para Adultos

de la provincia del Chaco han sido excluidos de este

fundamental derecho.

La historia de la Educación del Chaco

mostró sin embargo, a veces, contradicciones cuando en

algunos casos con proyectos especiales ha reconocido esta

modalidad, como el Me.V.A.L. o “Ser Eje” –que es otro

proyecto de la Región Cuarta-; son algunos ejemplos donde la

Educación profundizó sobre los jóvenes y los adultos.




Como bien sabemos el personal directivo

de las escuelas primarias de Adultos, como bien se ha

explicado aquí, tienen que cumplir con cuatro horas diarias

de su labor, pero esto no alcanza cuando un solo director

tiene varios anexos –hasta ocho anexo- que atender, en

distintos horarios: a la mañana, a la tarde y a la noche.

Entonces, resulta imposible que un

personal jerárquico pueda ejercer su función en cuatro horas

y media; por eso se propone, justamente, la opción de tiempo

completo, donde el director trabajaría ocho horas diarias

para cumplir, de esta manera, con la función para la que fue

designado en este cargo.

Recordando, además, que las escuelas para

Adultos no cuentan con el cargo de vicedirector que, a veces,

cumple la función que el director no alcanza a cumplir;

sumado a eso las distancias en las que se encuentran los

anexos, los distintos horarios y la problemática del alumnado

que tiene que atender el director de la Escuela para Adultos.

Por eso, creemos que recorrer distancias

como lo hacen en distintos horarios, si bien su turno es a la

noche –son escuelas para adultos-, a la mañana deben

dirigirse a las direcciones regionales y a las supervisiones

para hacer los trámites administrativos habituales, porque

tampoco tiene el cargo de secretario –de maestro con

funciones de secretario-, y todas estas cuestiones hacen que

la realidad de lo que pueden brindar las escuelas para

Adultos deje mucho que desear.

Es un largo anhelo que han venido

planteando, durante mucho tiempo, los directores de las

escuelas para Adultos; por ello, desde el sentido común,

estos reclamos históricos de los docentes de Adultos eximen

de toda duda la importancia que tiene que podamos acompañar a

este proyecto.

Los directores de Adultos gestionan,

supervisan, tramitan, acompañan, median, lideran y en muchos

de los casos dirigen procesos en niveles de la enseñanza que




no son fáciles de trabajar y de optimizar para mejorar la

calidad educativa.

Aprobar esta propuesta no sólo reivindica

una función, sino que pone en igualdad de derecho al personal

de conducción de las escuelas para Adultos.

Quiero aclarar que estamos hablando de

que, en la provincia del Chaco, hay 14 escuelas para Adultos

de Primera categoría –estamos hablando de 14 cargos de 1º

categoría-, 30 cargos de directores de escuelas para Adultos

de Segunda Categoría y 31 cargos de Adultos de escuelas de

Tercera Categoría.

A eso nos estamos refiriendo, señora

presidenta. Muchas gracias.



legislador Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Es para referirme

brevemente -ya que los señores diputados preopinantes han

detallado y enumerado los argumentos esenciales- al porqué

vamos a acompañar, desde el bloque Libres del Sur, también

esta iniciativa legislativa.

En realidad, quiero referirme a cuatro

cuestiones: en primer lugar, a lo que tiene que ver con un

fundamento esencial de porqué vamos a acompañar esta

iniciativa legislativa.

En el proyecto que distintos directivos de

las escuelas primarias para Adultos de nuestra Provincia

acercaran a la Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca

Legislativa de la Cámara abundaban fundamentaciones muy

certeras, las estadísticas, los mapas; la verdad es que es un

ejemplo de trabajo y de persistencia.

Ellos citan, en la parte final de uno de los

fundamentos del proyecto de ley de modificación del artículo

43 -y si se me permite, señora presidenta, son apenas cuatro

o cinco líneas- lo siguiente -respecto de este tema; nos




estamos refiriendo a la posibilidad de opción de tiempo

completo de los directores de primera, segunda y tercera

categoría de las escuelas primarias para Adultos y la

inclusión en el escalafón del maestro de etapa con funciones

de secretario-: “Sólo por señalar un tiempo, se afirma la

existencia de gestiones en este sentido durante 2005, cuando

todos los directores de escuelas para Adultos de la Región I

gestionaron por la vía jerárquica y administrativa el

reconocimiento de esta opción, obteniendo como resultado la

indiferencia, el vacío de respuestas, la omisión de tratar el

tema en un plano de igualdad con el nivel al que pertenece la

educación para adultos; esto es el Nivel Primario”.

La verdad es que son –o fueron- bastante

bondadosos los directivos, porque en 2001 cuando se realizó

el Censo nacional, de los datos por provincia, surgen las

cifras. Esto es importante, porque es el primer tema de

relevancia.

El censo nos dice que completaron el Nivel

Primario 149.576 personas, y no lo hicieron 153.053

chaqueños. Es decir que a diferencia de otros distritos,

sobre todo dirigiéndose al sur de la República Argentina,

estas cifras, en 2001, nos hablaban de la necesidad de

priorizar y focalizar las políticas en lo que a educación de

jóvenes y adultos se refiere. Es decir, más de la mitad de la

población con posibilidades de terminar los estudios

primarios no lo había hecho; y 149 mil sí.

Seguramente, estas cifras se deben haber

modificado en alguna medida. El próximo censo nacional nos

dirá y seguramente la estructura estadística provincial que

hemos aprobado en esta Cámara coadyuvará en esa función, pero

estaba visto que la prioridad ya era en 2001, no sólo en

2005.

La prioridad de salir del analfabetismo y de

la deserción y del abandono en lo que hace a escolarización

primaria en la provincia del Chaco, que era una asignatura

pendiente y lo sigue siendo desde hace muchos años.




Las escuelas primarias para Adultos, por

ende, contactan con lo más necesario y urgente de las

políticas educativas de Estado.

Entonces, cómo no suplir estas carencias

legales -que pretendieron con buena voluntad ser suplidas a

través de instrumentos como las resoluciones ministeriales,

que hay que destacar-; cómo no suplir la posibilidad de

opción por jornada completa, por tiempo completo, a los

directivos, si en la planta orgánico-funcional de las

escuelas primarias para Adultos no existe el cargo de

vicedirector; cómo dejar de ver que estos establecimientos

hoy funcionan en edificios compartidos.

Y si es verdad que la ley nacional 26.206

pretende realizar una revolución en la Educación, a nivel

nacional -suplantando el fracaso de la Ley Federal de

Educación- seguramente deberá tener, en la adecuación

provincial de la norma que hagamos, señora presidenta, una

mirada especial sobre la situación de esta modalidad del

Nivel Primario, que -repito- para las políticas públicas de

nuestra Provincia son prioritarias. O sea que me refiero

también a la posibilidad de los edificios propios.

Esto que han comentado los colegas

preopinantes aquí -y sobre todo los directivos y docentes-,

eso de recorrer distancias, de establecer un contacto diario

con el educando, la del docente –digamos por no ofender a

nadie-, es una de las categorías con más contacto con la

realidad, con más sacrificio, con más compromiso y merece la

opción de tiempo completo; y cuando digo la opción me refiero

a la posibilidad de elegir, de optar o de decidir y de

convalidar una situación que en los hechos existe. Todos

sabemos que en la función docente y, sobre todo tratándose de

esta modalidad, debe ser más todavía; el tiempo no se agota

en el horario escolar de las horas previstas, sino que

también se extiende por fuera de las aulas.

Entonces, señora presidenta, desde el bloque

Libres del Sur -por todos estos argumentos que hemos vertido,

y sobre todo porque necesitamos destacar y reconocer el




trabajo que vienen realizando los docentes del Nivel

Primario, modalidad Adultos- vamos a acompañar la presente

iniciativa legislativa. (Aplausos de la barra).


diputado San Cristóbal.

SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Brevemente; adherimos

a algunos de los conceptos vertidos y, casualmente, este

proyecto de ley que se está por aprobar, junto con otro de

importancia sustancial -que es el punto siguiente, de Becas-,

creo que tienen una relación causal entre una cosa y la otra.

Quienes están en el sistema de Adultos,

en realidad, están en una suerte de sistema de red -para

quienes se han caído del sistema, porque tenían que estudiar

a su debida edad- y es importante reconocer esto y avanzar

con algunos de los elementos que se han tirado aquí

Creo que hay un déficit histórico en

nuestra Provincia y venimos de fracaso en fracaso, por mucho

tiempo, respecto del funcionamiento del sistema educativo,

del rol, de la discusión financiera sobre la cuestión

educativa. Y en los últimos tiempos hubo un acierto del

gobernador en cumplir con el artículo 83 de la Constitución y

asignar mayores recursos; pero, evidentemente, faltan muchas

cosas por hacer y muchas reformas. Una es la que estamos

tocando en este momento.

Desde el bloque Frente Grande, de alguna

manera coincidiendo con la necesidad de habilitar el acceso a

esto que no llamaría “beneficio”, sino que es un derecho

básico para los trabajadores docentes -directores del sistema

de Adultos-, vamos a acompañar la sanción del presente

proyecto de ley. Nada más. (Aplausos en la barra).


diputada Terada.




SRA. TERADA.- Señora presidenta: Adhiero a los fundamentos

vertidos por los señores legisladores preopinantes y sólo

para manifestar que razones de estricta justicia hacen que,

desde esta bancada, hoy acompañemos la sanción de esta

iniciativa legislativa.

Nada más, señora presidenta. (Aplausos en la

barra).

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Si me alcanzan, por favor, el

expediente...


diputado Sánchez.


Estamos analizando un proyecto de autoría del

señor legislador Verdún, de septiembre de 2008. Nadie duda de

la justicia que pueda tener esta modificación del artículo 43

y, en base a eso, establecer un nuevo inciso a la

Bonificación por Tiempo Completo.

Es un tema que ya se lo había planteado al

entonces ministro de Educación, Verdún, hace varios años; se

lo volvieron a plantear durante ya “Verdún diputado” y “Roy

Nikisch gobernador”; pero ¡claro!, recién ahora con

“Capitanich gobernador” aparece el abanderado de los

maestros.

O sea que no es un dato menor el momento en

que se presenta este proyecto y debemos reconocer que se ha

trabajado bien porque, a diferencia de otras modificaciones

que se han planteado en el Estatuto del Docente, en este caso

estamos hablando de una iniciativa en la que se han analizado

la cantidad de escuelas y el impacto presupuestario que esta

definición tendría.

En base a ello, en el entendimiento de que

hay casi 80 escuelas beneficiarias de esta Bonificación por

Tiempo Completo y considerando que no está garantizado de

dónde va a salir el dinero para pagar a estos directores la

jornada de tiempo completo es que –a pesar de lo justo que




puede ser esta cuestión- ponemos de resalto que aparece como

una permanente catarata de pedidos que, a veces, datan de

mucho tiempo, y que hoy afloran con razones absolutamente

justas, pero afloran casi todas juntas, pretendiendo tener

una respuesta de parte del Gobierno de Capitanich que, por

otro lado, es al sector que, creo, más respuestas se le ha

dado.

Nuestra postura, señora presidenta, es

ratificar lo que se ha dictaminado desde nuestro despacho de

la comisión, que es la permanencia en cartera y, en todo

caso, ver y trabajar de qué manera garantizamos el

presupuesto para pagar esta cuestión.

Es cierto que, como se dijo aquí, se trata de

una opción, pero también lo es que casi con seguridad la gran

mayoría ejercerá positiva y activamente esta opción; o sea

que no estamos hablando de una cuestión en expectativa, que

podrá o no darse, sino de más dinero que deberá invertir el

Estado, en este caso, a través de esta modificación del

artículo referido a la Bonificación por Tiempo Completo.

Reiteramos la justicia del tema; recordamos

que esta cuestión no es nueva; que es un reclamo que se le ha

hecho al entonces ministro de Educación de Ángel Rozas, al de

Roy Nikisch, y que hoy se pretende imponer en esta

Legislatura.

Por eso, desde este bloque, ratificamos

nuestra postura de mantenerlo en cartera. Nada más.


legislador Verdún.

SR. VERDÚN.- Señora presidenta, señores legisladores: La

verdad es que el presidente de la bancada Justicialista,

cumpliendo obediencia debida con el Gobierno provincial, nos

tiene acostumbrados a no dar respuestas, y con algún tipo de

argumentos de pequeña chicana política -a las que

lamentablemente nos tiene acostumbrados-, falta el respeto,

no a mí sino a los docentes que están acá, quienes están




esperando un acompañamiento o, por lo menos, una

fundamentación lógica y respetuosa hacia ellos.

Quiero decirle al presidente del bloque que es

cierto que fui ministro de Educación y del doctor Ángel

Rozas, aquél que ganó en tres períodos -le guste o no al

presidente de la bancada Justicialista-. Estoy orgulloso de

haber sido ministro y de haber acompañado en el gabinete al

doctor Ángel Rozas.

También quiero decirle que cuando fui ministro,

no era diputado, y soy muy responsable y respetuoso: sé

cuáles son las funciones que se tienen desde el Poder

Ejecutivo como ministro y cuál es la función como legislador.

Cuando era ministro no podía presentar un

proyecto de ley en la Legislatura, pero sí cuando soy

legislador. En todo caso, pregunto qué hizo el presidente de

la bancada Justicialista que durante tantos años fue

oposición: ¡jamás se le ocurrió una idea para los docentes de

adultos! Hay que ser serio cuando uno da una fundamentación.

Dejemos el chicaneo. Pensemos en quienes hoy

nos están acompañando, en quienes vienen a buscar una

respuesta; y fui muy sincero, muy responsable y auténtico,

asumiendo la cuota que me pertenece, y lo dije en mi

fundamentación. No soy un hombre que se lava las manos; asumo

los compromisos y doy la cara cuando me van a aplaudir y

cuando no, también. Esto es así: hay que comportarse como

funcionario público, ése es el deber que uno tiene.

Por lo tanto, señora presidenta y señores

legisladores, es muy fácil decir aquí: “Que quede en cartera,

vamos a estudiarlo”. ¡Claro, para lo docentes de Adultos no

hay plata, pero para el club “Boca Juniors” todo está bien;

para ellos sí hay! Y éstas son las contradicciones por las

que gran parte de la ciudadanía del Chaco, hoy, está en

contra de este Gobierno provincial, porque no tiene un orden

de prioridades para afectar los fondos públicos, que no son

de ellos sino de todos los chaqueños.

Por lo tanto creo que, por respeto a los

docentes de la modalidad del área de Adultos, hay que ser




serios. Si no están de acuerdo, porque reciben órdenes del

Gobierno provincial, hay que ser sinceros, hay que hablar en

otro tono, por respeto a los docentes que nos acompañan.

No me voy a callar porque sé que voy con la

verdad, y valoro profundamente a los colegas diputados de las

otras bancadas –no hablé con ellos, pidiéndoles el

acompañamiento a la ley-, porque lo que ellos han expresado

ahora es auténtico, es real, es una decisión importante,

porque así tiene que ser, ya que han escuchado a los docentes

y han hablado con ellos. Valoro y destaco el pronunciamiento

de ellos, como también el de los colegas que pertenecen a mi

bloque. Pero lo que no podemos es venir a hacer chicaneos con

un tema tan serio, dando como respuesta que estamos

recibiendo órdenes de arriba.



SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: En absoluto negamos que esta

posición tiene que ver con el acompañamiento a nuestro

Gobierno: somos el bloque de este Gobierno y vamos a

defenderlo en las decisiones, en las que podemos recibir

aplausos o abucheos.

Lo nuestro no tiene que ver con una cuestión

de acomodarnos a circunstancias o proyectos que pueden darse

una vez sí y una vez no. Desde nuestro bloque, estamos

acompañando en las buenas y en las malas a nuestro Gobierno.

Y quiero recordarle al diputado preopinante

que no sólo hablé de la época en que fue ministro de

Educación –que también pudo haberle llevado al entonces

gobernador esa necesidad y justicia de esta modificación–,

sino que también hablé de la época en que fue legislador y

tampoco se acordó de presentar este proyecto de ley.


SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Vamos a votar.

Señora secretaria...




SRA. SECRETARIA (Godeas).- El despacho de la mayoría lleva la

firma de los diputado Verdún, Altamiranda, Cristófani,

Martínez y Zdero, y aconseja la aprobación del proyecto.


Cuerpo, en general.

Quienes estén por la

afirmativa, sírvanse levantar la mano.

-Practicada la votación, dice la

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Veinte votos sobre 26 legisladores

presentes.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Queda aprobado en general.

-Ingresa al recinto y ocupa su

banca el señor legislador Raffín.


particular, por Secretaría se enunciará.

-Se enuncian, votan y aprueban, sin

modificaciones, los artículos 1º

al 4º.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Que quede constancia del voto,

por el mantenimiento en cartera, de los señores diputados que

no levantaron la mano.

Queda sancionada la ley 6439.

(Aplausos y vítores en la barra). (Ver punto LXXXIII del

Apéndice).


diputado Sánchez.




SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Solicito que se corrija el

número porque ha cambiado la cantidad de votos del

tratamiento en general al particular, dado que en ese momento

ingresaban diputados de ese bloque.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Al legislador Raffín lo vi

ingresar, ¿quién más entró?

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Nadie más.

SR. SÁNCHEZ.- Nadie más.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Perfecto; que quede constancia

de la diferencia del diputado Raffín.


proyectos de ley por los que se establece un

Sistema Provincial de Becas.



Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa, para los

proyectos de ley 2302/05 y 3608/08, por los que se establece

un Sistema Provincial de Becas para alumnos de los niveles

Inicial, Primario, Medio, Terciario no Universitario y

Universitario; 177/08, por el que se crea el Programa de

Becas para Estudiantes Indígenas de Nivel Terciario y/o

Universitario; y 3837/08, por el que se instituye el Sistema

Provincial de Becas para estudiantes de Institutos de

Educación Superior de Gestión Estatal que acrediten

debidamente el Nivel Secundario y el ingreso y la permanencia

en carreras de Educación Superior, y su agregado, expediente

807/05. (Ver texto en páginas siguientes).





legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Este punto se refiere a las

becas estudiantiles y el bloque de la Alianza va a acompañar

el despacho que aconseja su aprobación.


diputado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta, señores legisladores: Hoy

es –como decía el diputado de la bancada Frente Grande- un

momento propicio como para comenzar a saldar viejas deudas,

ya no sólo del sistema educativo, sino de todos los poderes

del Estado provincial.

Es una deuda antigua, desde el ’94, de todas

las administraciones que se han sucedido en el Chaco. Digo

esto porque –como bien decía el legislador del Frente Grande-

una gran demanda de los actores educativos fue siempre el

cumplimiento de la inversión del piso mínimo del 33 por

ciento del Presupuesto en el proceso educativo provincial, el

acceso a la Educación para aquellos que no pudieran

permanecer... o ingresar, permanecer y culminar sus estudios;

el artículo 86 de la Constitución. Lo que tiene que ver con

todos los intentos que hubo, y celebro el anuncio del señor

gobernador de la Provincia sobre intensificar la puesta en

marcha de los consejos de escuela, en todos los

establecimientos, a excepción de los de Nivel Terciario que

cuentan con una reglamentación que les permite funcionar con

un Consejo Directivo representativo de los distintos

estamentos. Eso, referido al marco constitucional y legal.

La realidad es conocida, señora presidenta y

señores legisladores: una provincia con niveles de

analfabetismo que arrastra desde hace décadas, con índices de

deserción escolar –que han bajado, pero no lo suficiente y

son muy importantes en el Nivel Medio-, una imposibilidad de

retener una parte de la matrícula del Nivel Primario en los




primeros años y, por supuesto, esto a lo que hemos asistido

recién -como bien dijo el señor diputado San Cristóbal-: toda

la herencia de nuestros propios fracasos como dirigentes

políticos, que es el tener que abordar las deudas pendientes

con la Educación para Adultos -que son quienes de niños no

pudieron hacer lo que debían haber hecho, que era estudiar-.

Entonces, señora presidenta, a fines de 2005,

20 mil ciudadanos presentaron un proyecto de ley de once

artículos sobre la creación de un sistema integral de becas

estudiantiles, que por obra y gesto político destacable de

los legisladores San Cristóbal –hoy presente-, Gustavo

Martínez –entonces, presidente del bloque Justicialista- y la

actual diputada nacional electa, ex diputada provincial y ex

ministra de Educación del Chaco, María Inés Pilatti Vergara,

fue ingresado con el número 2302/05.

Ése fue el primer proyecto que pretendió

abordar no la existencia de becas, porque hay normas que

contemplan y regulan su existencia, pero no de estas

características y, menos aún, con el proceso final que

desembocó en la iniciativa unificadora no sólo del primigenio

proyecto 2302/05, sino del 177/08, 3608/08 y 3837, también de

2008.

Es decir que esto que estamos tratando hoy es

una síntesis de todos los aportes que se hicieron en los

últimos cuatro años respecto del abordaje de la posibilidad

de la inclusión educativa, a través de un sistema de becas

provinciales.

Es importante decir, señora presidenta, que

hemos logrado –en estos 50 artículos, el último es de forma

en este proyecto de ley- varios ítems que constituyen un

aporte en lo que hace a las políticas de inclusión educativa

en la Provincia.

Este Sistema de Becas de Inclusión Educativa

comprende a todos los niveles de la enseñanza, desde el Nivel

Inicial pasando por el Primario –en sus distintas

modalidades-, Medio, Superior no Universitario y

Universitario.




Hay una mirada en lo que hace a los sujetos

de Derecho, porque no me gusta hablar de beneficiarios; hace

mucho se dice que hay que dejar de referirse a

“beneficiarios” ya que no les estamos haciendo ningún

beneficio sino que, por derecho y por ser ciudadanos de esta

Provincia, les corresponden los derechos que les

corresponden.

Entonces, hay una mirada especial en lo que

hace a los sujetos de Derecho, en lo que se refiere a la

población estudiantil, de grupos familiares en situación de

vulnerabilidad económico-social.

La ley fija condiciones particulares para el

acceso a la beca: la situación económica o social del

interesado o del grupo familiar; el número de miembros de ese

grupo, sus edades, problemas de salud, la actividad del

principal perceptor de ingresos del grupo. Esto quiere decir,

señora presidenta, que no nos es indiferente, ni lo será para

la ley, la situación en que se encuentre el principal

perceptor de ingresos: si está desocupado, si es subocupado,

si trabaja en la informalidad.

Tampoco vamos a dejar de tener en cuenta,

señora presidenta, las calificaciones anteriores del alumno.

Hay una mirada especial sobre la localización

geográfica del hogar y la situación jurídica del inmueble que

habita el postulante, priorizándose para el caso en que el

inmueble no sea propio o se encuentre hipotecado; se

contempla a los aspirantes que vivan en asentamientos,

alquileres o inmuebles adjudicados por la Provincia y también

el nivel de instrucción alcanzado por sus padres.

Con respecto a la forma de adjudicación,

recoge lo mejor de los proyectos presentados entre 2005 y

2008 y establece el concurso público de adjudicación de las

becas, con transparencia, con publicidad de los

procedimientos.

En lo que hace a los organismos que

intervienen en este sistema, el órgano de aplicación es el

Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, y el de




implementación es un consejo provincial integrado pluralmente

por distintos actores institucionales y de la sociedad civil,

que tiene la obligación principal de implementar, adjudicar

las becas; realizar la adjudicación.

Y en la pirámide inferior -no por la menor

importancia, para nada- se encuentra la institución de los

consejos escolares; es decir, la participación de la

comunidad educativa como forma de controlar y realizar el

seguimiento a los efectos de que estas becas les sirva a la

sociedad, al destinatario, al sujeto de Derecho; pero, sobre

todo para medir el impacto que van teniendo las políticas

públicas, porque quién como los actores de la comunidad

educativa están más capacitados para percibir en el sitio, en

el lugar, el impacto que tienen las políticas públicas en lo

que hace a retención de la matrícula y reversión de los

índices de deserción escolar.

El Consejo Escolar... Si se me permite,

señora presidenta, voy a leer tres líneas.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Queda autorizado, señor

diputado.

SR. MARTÍNEZ.- “El Consejo Escolar es el organismo

representativo de todos los sectores de la comunidad

educativa, con atribuciones consultivas y ejecutivas, cuya

finalidad es la de lograr una mejor calidad educativa a

través de la plena participación en el funcionamiento

pedagógico y administrativo de la institución escolar, sin

que esto afecte cuestiones de orden técnico que están

establecidas en la ley 3529 –Estatuto del Docente y texto

ordenado en la 5125-”.

Es decir que ésta es una demanda de un

amplio abanico de sectores de la sociedad e insisto con que

el aporte del proyecto original tiene que ver con esto, con

que la beca llegue, con que tenga efectos, con que tenga

impacto, con que podamos decir que estamos cambiando algo y

medirlo.




Por eso es que la autoridad de aplicación,

el organismo de implementación y el de seguimiento -que es

la comunidad educativa a través de los consejos escolares y

en los institutos de Nivel Terciario, de los consejos

directivos-, le dan a este Sistema Provincial de Becas de

Inclusión Educativa un componente distinto, que nos hace

tener esperanza en los resultados que se puedan llegar a

tener.

También se establece, en lo que hace a

incompatibilidades, la imposibilidad de percibir una beca

similar; hay una cantidad mínima prevista en la ley, un cupo

de inversión mínima, una afectación presupuestaria, ya que

esta Cámara, señora presidenta, ha sancionado unánimemente la

ley 6329, que ha fijado un marco de inversión en políticas de

inclusión educativa no inferior al 8 por ciento anual de ese

presupuesto –de ese piso del 33 por ciento mínimo que

establece el artículo 83, inciso 1º), de la Constitución

provincial-.

Un elemento muy importante a tener en

cuenta –y esto es un aporte que ha hecho la bancada Frente

Grande- es la distribución territorial equitativa, señora

presidenta; muchas veces, estos derechos no llegan a los que

realmente lo necesitan, porque no hay un esquema de

distribución equitativa fijada por la norma.

En el artículo 15 in fine establecemos que

va a haber una mirada especial en la reglamentación al

momento de la adjudicación, por parte del Consejo provincial

hacia los departamentos de nuestra Provincia, hacia los

lugares, hacia las divisiones político-territoriales que

tengan, conforme con las estadísticas oficiales –

nacionales y provinciales- los índices de N.B.I. más

elevados.

Es decir que vamos también a rectificar la

justicia intrínseca que tiene esta norma con este corset –si

uno quiere-; una rectificación todavía más justa de la

justicia que ya tiene la norma.




Entonces, señora presidenta -para ir

finalizando-: mucho se ha hablado de que la Educación tiene

actores conocidos y olvidados; actores que vemos todos los

días y otros invisibles, procesos contenidos y procesos que

todavía no los podemos abarcar y que hay una pincelada de

intenciones en la nueva ley nacional 26.206, -en la

delegación de esos procesos como la educación hospitalaria,

domiciliaria, la educación de gestión social, cooperativa al

lado del sistema público y privado-.

Pienso y celebro una iniciativa legislativa

-creo que del señor legislador Verdún- en ese aspecto que

tuvo algo de profético –si se me permite el término

religioso- en el tema de señalar esto como el “Año de la

Inclusión Social”. Habría coherencia si nosotros, en ese

sentido, celebramos también la Asignación Universal como un

acto de inclusión social por excelencia; esta asignación que,

con todos sus defectos, va a tener un impacto muy grande -

como decía el señor gobernador- en los que menos tienen.

Sancionamos la Ley de Inclusión Educativa a

mediados de año y hace pocos días, por decreto, se estableció

la Asignación Universal por Hijo como una conquista de los

sujetos de Derecho empobrecidos por las políticas

neoliberales; y ahora estamos coadyuvando a las políticas de

inclusión seguramente con esta Ley de Becas, que no sólo

tiene una función económica.

Creo, señora presidenta, entender los

objetivos del Poder Ejecutivo cuando plantea la necesidad de

la participación de los consejos escolares en la vida

comunitaria educativa; veo mucho de positivo en estas

expectativas, porque ya decíamos que la cuestión de la

pobreza no es sólo una cuestión económica -cuando nos

referíamos a la Ley de Servicios Audiovisuales-, sino que

tiene que ver la información, el conocimiento y, sobre todo,

con la Educación.

Un país como el nuestro, que hasta

principios de los ´70 tenía uno de los índices más altos de

educación e instrucción, no puede darse el lujo hoy de tener




una Provincia con 243 mil ciudadanos que hayan terminado los

distintos niveles de instrucción Primario, Medio, Terciario y

Universitario, de los cuales menos del 5 por ciento sean

profesionales universitarios o menos del 8 por ciento sean

docentes o técnicos terciarios; y menos esa cifra

desesperante del piso del 8 por ciento de los analfabetos

mayores de 10 años, y esa herida lacerante de más de 153.000

chaqueños no han terminado la escuela primaria.

Vamos hacia grandes desafíos y estoy seguro

de que esta herramienta va a ser una más que nos va a

permitir avanzar hacia la presencia activa -y para finalizar

lo digo- de ese gran actor olvidado que es el educando.

Siempre digo que la Educación tiene dos patas: educador y

educando.

-Asume la Presidencia del Cuerpo el

vicepresidente 2º, señor

legislador Oscar Mateo Raffín.

SR. MARTÍNEZ.- Entonces, sobre la base y las definiciones que

han tenido las autoridades del Poder Ejecutivo, sobre todo

algunas que ha expresado el señor ministro de Educación, a

través de sus dos cartas abiertas a la comunidad educativa -y

también entiendo que en estos días va a tener una reunión con

los padres y los alumnos-, creo que esto empalma con las

políticas públicas que tienen que ver con la mayor

participación de la comunidad padres-alumnos en esta

recuperación de la Educación que, en parte importante, es una

recuperación de los ciudadanos chaqueños en su verdadera

condición de sujetos de Derecho.

Por los motivos y fundamentos expuestos, el

bloque Libres del Sur solicita a este Cuerpo la sanción del

presente proyecto de ley.

Muchas gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Raffín).- Tiene la palabra el señor diputado

San Cristóbal.




SR. SAN CRISTÓBAL.- Señor presidente: En primer lugar, voy a

hacer referencia a una pequeña polémica -había hecho uso de

la palabra y no quise atrasar la sanción de la ley- que hubo

unos minutos antes, entre el presidente del bloque

Justicialista y el legislador autor de la anterior

iniciativa, relacionada con el tema de cumplir ordenes del

Poder Ejecutivo, o de aplicar recetas para aprobar

determinadas leyes, o en la oportunidad en que se tratan

estas normas, o porqué antes no se hizo y ahora sí.

La verdad, señor presidente -lo tengo

que decir porque es público y notorio, digamos-, es que es

muy notable la falta de autocrítica de la fuerza política que

antes gobernó la Provincia respecto de una cantidad

importantísima de problemas del sistema educativo.

Es muy importante, señor presidente,

saber reconocer errores, las virtudes de los demás y aceptar

yerros. Eso hace bien al funcionario público, a la democracia

y a la política.

Fíjese: este proyecto está desde

diciembre de 2005, señor presidente. ¿Qué pasó en este

período? ¿Qué pasó en el período en que desde nuestra bancada

reclamábamos la aplicación del artículo 83 de la

Constitución, porque no se le asignaban a la Educación los

recursos que marca la Carta Magna? ¿Qué pasó durante todo el

período en que se aplicó en esta provincia la ley menemista?

Porque aquí se hacen duras críticas al menemismo, pero

nuestra Provincia hizo los deberes, señor presidente, y

algunos que están aquí sentados han sido funcionarios de ese

Ministerio de Educación y desde nuestra fuerza política,

desde el Frente Grande -integrante de la Alianza en aquel

momento-, marcábamos claramente nuestros disensos y les

pedíamos a esos funcionarios que no apliquen la Ley Federal

de Educación.

-Asume la Presidencia del Cuerpo el

vicepresidente 1º, diputado

Víctor Hugo Maldonado y ocupa su




banca, el señor legislador

Raffín.

SR. SAN CRISTÓBAL.- Sin embargo fueron los mejores alumnos

del menemismo, señor presidente, en materia educativa. Es

decir, el defender lo nuestro en aquel momento no se

aplicaba, y sí la lógica pragmática; había recursos para la

reforma, había cosas para dar, se aceptaba y se aplicaba la

Ley de Educación del menemismo; una de las peores

aplicaciones prácticas del neoliberalismo que apuntó,

justamente, a transformar la base del sistema educativo y a

destruirlo; a nuestra Provincia le hizo un daño fenomenal,

señor presidente, esa Ley Federal de Educación.

Sin embargo, no hemos escuchado una

autocrítica respecto de que: “Podríamos haber hecho esto

cuando estábamos en el Gobierno y no lo hicimos” o “Nos

dijeron que hagamos esto y no lo hicimos”.

Tengo patente muchas imágenes de varias

reuniones y aquí, en el recinto, se encuentra el presidente

del partido que, además, es profesor, quien ha tenido

innumerables reuniones políticas para discutir el sentido que

le daba la Alianza a la educación y que no lo torcieron -es

más, fueron brillantes alumnos de la Ley Federal de

Educación-.

Una anécdota, señor presidente: me

acuerdo cuando Ángel Rozas cedió...

-Fuera de micrófono varios

legisladores dicen: “Uuh, uuh,

uuh”.

SR. SAN CRISTÓBAL.- A una Iglesia Evangélica los predios que

tenían asignados una cantidad importante de establecimientos

educativos. En ese momento era ministro de Educación el

profesor Verdún, las marchas...




-Murmullos de desaprobación de

varios legisladores, por lo que

dice el

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Silencio, por favor; está

haciendo uso de la palabra el señor diputado San Cristóbal.

SR. SAN CRISTÓBAL.- Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Tiene la palabra el señor


SR. SAN CRISTÓBAL.- Solamente la organización de la comunidad

educativa logró recuperar una parte de esas tierras; en una

de ellas hoy está enclavado un orgullo de la Educación

Superior de nuestra Provincia, que es el Instituto “San

Fernando Rey”, y que lo construyó este Gobierno, señor

presidente; hay que reconocerlo, años, años... todo lo bueno

lo hizo la Alianza y todo lo malo lo hicieron los otros

gobiernos.

O sea, con esa falta de humildad...

-Ante el murmullo en la Sala, dice

el

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Señores legisladores: Por favor.

SR. SAN CRISTÓBAL.- Con esa falta de humildad, señor

presidente, es imposible tener esperanza en la democracia;

hay que ser humilde y reconocer las cosas que se hicieron mal

o las que no se hicieron, porque también acá había la lógica

de levantar las manos de acuerdo con las órdenes que se daban

desde la Casa de Gobierno.

Lo digo hoy, señor presidente, además

porque estoy por votar -acabo de votar una ley que

seguramente será vetada por el Poder Ejecutivo, y aquí me

tendrán votando la insistencia- una ley de becas que,




probablemente, tenga un tratamiento de discusión o polémico

con el Ejecutivo.

Señor presidente: lo digo desde la

autoridad de haber dicho y de haber aceptado, además, los

errores del propio Gobierno.

Entonces, me parece que un poco de

humildad -que creo que es lo que reclamaba el presidente del

bloque Justicialista-, reitero, un poco de humildad y de

reconocer que no se hicieron muchas cosas y que el estado de

la Educación es deplorable, por las cosas que no se hicieron

y por las que se hicieron mal.

Señor presidente: encauso, mientras les

dan instrucciones...


dice el

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Silencio, por favor.

Continúe, señor diputado San

Cristóbal.

SR. SAN CRISTÓBAL.- Gracias, señor presidente.

Reitero, mientras les da las

instrucciones y organiza la respuesta, señor presidente, a

este legislador que ha sido honesta y se ha fundado en la

sana crítica política, voy a fundamentar el proyecto –como se

dijo aquí primera iniciativa de las que se han considerado-

que firmé con María Inés Pilatti Vergara y que, en realidad,

fue un tema de Barrios de Pie, cuyo crédito fundamental en el

tratamiento en estos días se le asignó al bloque Libres del

Sur, porque es el que ha estado trabajando con compromiso

durante todo este tiempo y lo ha redactado respetando las

ideas de los diferentes bloques políticos, que hemos

incorporado diversas iniciativas.

Se me olvidó preguntar: ¿qué pasó que no

funcionaron los consejos escolares durante todo este tiempo?




Voy a fundar mi voto, básicamente y en

primer lugar, en el artículo 75 de la Constitución provincial

-que lo voy a leer, si me permite, señor presidente-.

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Está autorizado, señor diputado.

SR. SAN CRISTÓBAL.- El mismo dice: “Todos los habitantes de

la Provincia tienen derecho a la educación. La que ella

imparta será gratuita, laica, integral, regional y orientada

a formar ciudadanos para la vida democrática y la convivencia

humana”. Fíjese qué sintético y contundente.

También en el artículo 35 de la

Constitución, en el cuarto párrafo donde se aseguran los

derechos, el punto 2) de la infancia, dice: “El niño tiene

derecho a la nutrición suficiente, al desarrollo armónico, a

la salud, a la educación integral, a la recreación y al

respeto de su identidad.” El punto 3), de la juventud, dice:

“Los jóvenes tienen derecho a su educación y desarrollo

integral, a su perfeccionamiento, su plena formación

democrática, social, cultural, política y económica, que

acreciente su conciencia nacional, propiciando su arraigo al

medio a través del acceso y permanencia en la educación, a la

capacitación laboral y a las fuentes de trabajo”.

Es muy importante, señor presidente, la

creación de un sistema de becas; justamente la palabra

“permanencia” muchas veces la hemos debatido en la

universidad. ¿Qué significaba el ingreso irrestricto? ¿Qué

significaba garantizar el ingreso a la universidad en nuestra

época de dirigentes estudiantiles? Si era solamente dejar

libre la entrada y que no importaba todo lo que pasaba

adentro.

Creo que esta Ley de Becas que estamos

tratando en este momento apunta al nudo de la permanencia;

apunta a que ningún niño, ningún joven, no sólo debe poder ir

a la escuela si quiere y si puede, es decir, la escuela es

libre y de libre acceso porque están abiertas las puertas y

se pueden inscribir, sino porque el Estado debe garantizar –




en el caso que no pueda, que no esté en condiciones

económicas de hacerlo- que ese niño, esa niña, ese joven

pueda hacerlo de todas maneras.

La verdad, señor presidente, es que no

es una institución nueva; no estamos innovando con la

creación de un sistema de becas; ésta no es una institución

que se creó ahora o que vinimos a traer una cosa especial; es

muy vieja.

Ya la Ley de Educación establece y hace

una referencia específica a la creación de un sistema

provincial de becas, que nunca se efectivizó.

Por lo tanto, señor presidente, creo que

estamos dando un paso sustancial.

Voy a dedicarle un pequeño parrafito a

la importancia de la administración democrática del sistema,

porque fíjese que también cuando habla la Constitución en su

artículo 81, del Gobierno de la Educación –brevemente un

renglón y medio, presidente-, dice: “El Estado provincial

ejerce el gobierno de la educación y a tal fin organiza,

administra y fiscaliza el sistema educativo con

centralización política y normativa y descentralización

operativa, de acuerdo con el principio democrático de

participación”.

Y aquí es donde entra lo del artículo 82

–que hacía referencia el diputado Martínez, sobre los

consejos escolares-.

La ley tiene una fuerte impronta de

participación de la sociedad; probablemente, éste sea su

costado más difícil y lo que va a complicar su implementación

en el tiempo, porque todos saben, señor presidente, que no

hay experiencia de consejos escolares; experiencia duradera y

profunda de los consejos escolares en la Provincia. Pero

justamente allí está el desafío, porque el sistema de becas

va a depender de que existan y funcionen los consejos

escolares; y éstos van a tener una tarea sustancial:

organizarse para que funcione el sistema de becas.




Es decir que el sistema de becas va a

hacer de aliciente para comenzar a redebatir la importancia

de que la escuela, la comunidad educativa...

O sea, a la escuela no van solamente a

aprender lo que la maestra le enseña, los niños y las niñas;

van también a enseñar y también a aprender a vivir en

democracia.

Y ojalá, señor presidente, que en estos

consejos escolares se debatan profundamente los criterios que

establece la ley; y porqué los establece. Y que surja del

debate democrático quiénes son los jóvenes que deben acceder

a este sistema.

Pero, además, la ley establece –creo que

fue una propuesta de una diputada del bloque de la Alianza-

la incorporación del Consejo Provincial de Becas –si me

equivoco, corríjanme-, que es una suerte de organismo de

participación de segundo orden, donde este consejo provincial

–con participación del Poder Legislativo, de las

universidades, de los institutos de educación superior-

tendrá una amplia participación en el ejercicio de

otorgamiento y control del sistema de becas.

Sobre otros beneficios de la ley ya se

expidió claramente el diputado Martínez, a los que adhiero,

señor presidente.

Probablemente será tormentoso el camino

de la implementación de este sistema; no será sencillo

transitarlo ni rápido, pero me parece que se ha logrado una

buena ley y la voto con todo el convencimiento, señor

presidente, de que va a servir para que menos jóvenes tengan

que acudir a la escuela de Adultos o menos adultos tengan que

acudir a esas escuelas. Para que menos niños, jóvenes y

adultos tengan que ser alfabetizados por las organizaciones

sociales que llevan adelante programas de alfabetización

financiados por el Gobierno nacional; para garantizar esa

cuestión muy básica de la que ya hemos hablado aquí, señor

presidente: la igualdad de oportunidades de todos y todas las

chaqueñas.




SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Muchas gracias, señor diputado.


legisladora Altamiranda.

SRA. ALTAMIRANDA.- Señor presidente: Es a los efectos de

referirme a este proyecto de ley que se ha trabajado mucho en

la Comisión de Educación.

Lo que digo es que, hoy, el Gobierno de

la provincia del Chaco tiene recursos destinados a la

Educación; bienvenidos sean esos recursos. Pero nosotros,

desde la Legislatura, vamos a trabajar para que se optimicen

los recursos en Educación, para que se usen bien, para los

docentes y para generar herramientas como esta ley que vamos

a votar hoy, que fundamentalmente tiene como objetivo

promover la inclusión educativa, que entre sus beneficios

tiene dar posibilidades a los estudiantes de los distintos

niveles y modalidades –Inicial, Primario, Medio hasta incluso

estudiantes de los institutos de Nivel Terciario,

universitarios-, que no los tengan y que, entre otras cosas,

va a promover la igualdad de oportunidades para todos,

brindando posibilidades de acceso al sistema educativo en sus

distintos niveles y modalidades.

Creo que esta norma fundamentalmente va a

llevar equidad –como bien se ha dicho aquí- y va a propiciar

mecanismos de participación hacia dentro de las instituciones

educativas.

Seguramente no será fácil trabajar en los

consejos escolares, por las distintas opiniones, por los

padres, por los docentes; pero vale el esfuerzo de hacer y de

ejercitar los procesos democráticos desde la escuela.

Tampoco será fácil trabajar desde un

consejo provincial donde, desde distintos ámbitos, se

priorizarán los recursos destinados a la Educación,

fundamentalmente, para permitir el acceso y, de alguna

manera, evitar...





dice el

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Señores legisladores: Está

haciendo uso de la palabra la señora diputada Altamiranda.

SRA. ALTAMIRANDA.- El fracaso escolar en los sistemas

educativos.

Bien sabemos que el fracaso escolar

persiste en los sistemas educativos como una roca –digo yo-

muy difícil de remover desde hace mucho tiempo y años.

El fracaso escolar ha llevado a numerosos

argentinos y chaqueños a la exclusión social.

La educación es una de las herramientas

indispensables para la inclusión de los ciudadanos en nuestra

sociedad, a partir de un trabajo conjunto que debemos hacer

no sólo en las escuelas sino en las distintas instituciones

educativas.

Por eso digo siempre que en mayor o menor

medida –aunque no es la única- la participación plena de los

estudiantes en los ámbitos educativos va a permitir a los

niños que hoy no pueden hacerlo, algún tipo de incentivación

para con su conformación de ciudadanía.

Por eso, desde el bloque de la Alianza,

apoyamos este proyecto en el convencimiento de que hoy

estamos en una etapa indispensable para evitar la exclusión

social de muchos de los ciudadanos chaqueños –niñas, niños y

jóvenes-, que ven coartada la posibilidad de participar en la

estructura formal del sistema educativo provincial.

Por eso creo fundamental trabajar este

concepto y que con la posibilidad de acceso -esta ley da la

posibilidad de acceso a la Educación-, no se solucionan todos

los problemas que tenemos en Educación. Porque ésta no sólo

tiene que permitir el acceso, sino que también tiene que ser

de calidad.

Tenemos que lograr trabajar en una Educación

de calidad para todos los ciudadanos, pero creo que nos va a




brindar una herramienta fundamental para permitir el acceso y

el inicio de quienes que hoy están excluidos y que no pueden

participar del sistema formal educativo.

Muchas gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Muchas gracias, señora diputada.


legisladora Cáceres.

SRA. CÁCERES.- Señor presidente...

-Ante un problema técnico con el

micrófono de la diputada, dice el

SR. PRESIDENTE (Maldonado).- Audio para la señora legisladora

Cáceres, por favor.

SRA. CÁCERES.- Recuerdo allá por los inicios de la gestión

del gobernador Capitanich, cuando le había solicitado al

ministro de Educación de la Nación, Daniel Filmus, una

reparación histórica en materia de becas, y como resultado de

ese acuerdo hoy estamos con un cúmulo de becas que ronda los

50 millones de pesos. Cincuenta mil becas han sido entregadas

en los establecimientos educativos con un monto de 900 pesos

por alumno.

-Reasume la Presidencia del Cuerpo

su titular, diputada Alicia Ester

Mastandrea y el legislador Víctor

Hugo Maldonado ocupa su banca.

SRA. CÁCERES.- El sistema de becas nacional implementado en

la Provincia prevé además un adicional económico para los

docentes encargados de su implementación, y también para las

escuelas beneficiarias -que son todas las de la Provincia- un

extra económico, un ingreso -con un promedio de 7 mil pesos




por escuela- para que elaboren proyectos y los pongan en

práctica.

Son proyectos educativos sociales –es decir,

comunitarios y de la escuela-, y lo que se pretende con esto

es una interrelación directa de la escuela con la comunidad,

situación que ya se viene dando en varias escuelas que

tienen que elaborar el proyecto, presentarlo, ser aprobado y

comenzar a aplicarse.

Es decir, en materia de becas educativas se

ha hecho muchísimo en el Chaco y hemos superado larga y

ampliamente a las gestiones anteriores en cantidad de becas,

en sistema de becas y en montos económicos -en cuanto a becas

que vienen desde la Nación-.

Sin dudas, es absolutamente entendible y

atendible el trabajo que ha venido haciendo Libres del Sur en

todo este tiempo, en la persona del señor diputado Martínez

quien cuando no lo era –y acá muchas veces se le cuestionó su

condición de piquetero, la verdad es que es un hombre que

viene trabajando desde hace muchísimos años, y se lo digo con

el orgullo que significa para Carlos ser parte de un

movimiento social- ha trabajado muchísimo en este tema.

Como bien lo decía y reconocía el señor

legislador San Cristóbal, ya estuvo en su momento con

“Barrios de Pié” impulsando, justamente, cuando estaba aquí

la ex ministra de Educación, María Inés Pilatti Vergara

–quien era diputada-, y se le entregó a ella y al señor

diputado San Cristóbal, con 20 mil firmas, una solicitud de

estas características.

Sin duda que Carlos, ahora como diputado,

vuelve a impulsar con énfasis y, a su vez, con el planteo del

señor gobernador, de la activación de los consejos escolares,

lo que ha generado un diseño de ley que es muy bueno como

para analizarlo, para que estos fondos que vienen desde la

Nación... que se puedan presentar estos proyectos para que

estas mismas becas, en lugar de tener un adicional por cada

docente se pueda hacer a través de los consejos escolares,

que también implica una relación directa de los padres con la




escuela y, a su vez, con la comunidad, e inmiscuirse también

en las realidades de los compañeros de sus hijos o -porqué

no- de sus propios hijos, y que sean los padres también los

actores decisivos en todo esto.

Esto implica el diseño de la Educación, esta

Educación moderna que nos marca la nueva Ley de Educación,

que habla de una educación inclusiva. También hemos aprobado

aquí la Ley de Educación Inclusiva, por unanimidad de todo

este Cuerpo legislativo.

Hay una serie de análisis que sería bueno

tomarlos, y lo planteé en el seno de la Comisión de

Educación. Qué bueno sería tener informes del Ministerio de

Educación, para que todos podamos tener esta información que

traigo -que es pública, por supuesto, porque es del

Ministerio-, para poder enriquecer y que sean los fondos

nacionales los que cubran este nuevo diseño o tomemos este

diseño y lo volquemos a ese dinero que viene desde la Nación.

Es interesante, pero también hay que decir

con rigor de verdad que el Gobierno actual ha tomado en serio

el tema de la inclusión educativa; ha tomado en serio a la

Educación, ha aplicado no sólo el 33 por ciento que marca el

artículo 83 de nuestra Constitución provincial sino -como lo

han visto los señores legisladores en el proyecto que

presentó el Poder Ejecutivo en cuanto al área o presupuesto

de Educación- que ronda el 36,5 por ciento.

Es decir que hay una mirada especialísima no

sólo desde el discurso de que son los ejes transversales de

una gestión sino desde los hechos. Que es lo que

efectivamente exigía, desde hace mucho tiempo, la docencia y

porqué no, toda la comunidad educativa -que somos los padres

de los alumnos, la sociedad en su conjunto-, y de todos

aquellos que sabemos y entendemos que de la mano de la

Educación vamos a progresar, sin dudas, en serio como

Provincia.

Por eso, por todas estas consideramos voy a

solicitar al Cuerpo que me autorice a abstenerme en la

votación de este proyecto...




-Exclamaciones de admiración desde

la bancada de la Alianza, por lo

que dice la

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- ¡Silencio, por favor!

SRA. CÁCERES.- Puntualmente, señora presidenta, ése es mi

pedido: solicitar al Cuerpo autorización para abstenerme de

votar.

Además, quiero decirles y transmitirles a los

legisladores que sería muy bueno enriquecernos con estas

acciones efectivas de un Gobierno que, realmente, toma a la

Educación con políticas públicas fácticas...

-Ante el murmullo creciente, dice

la

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- ¡Silencio, por favor!

SRA. CÁCERES.- Con políticas públicas de inclusión educativa

y que ha logrado situaciones sin precedentes en nuestra

Provincia.

Ésta, sin dudas, es una reparación histórica

en materia educativa y la está aplicando la gestión

Capitanich.


Está a consideración del

Cuerpo la solicitud de abstención de la señora legisladora

Cáceres. Se va a votar.



diputada Terada.




SRA. TERADA.- Gracias, señora presidenta.

Es evidente que los fundamentos y los datos

dados por la señora legisladora preopinante son importantes

pero, evidentemente, no son satisfactorios o no alcanzan para

cubrir la gran demanda de los estudiantes, para poder llevar

adelante una política educativa.

En el texto de este proyecto de ley quiero

destacar dos artículos, el 31 y el 32. En el 31 se establece

un sistema de tutoría -creo que es importante esto- por el

cual los becarios de Educación Superior y Universitaria

firmarán un compromiso para colaborar como tutores de otros

beneficiarios con menor antigüedad a partir del segundo año

de obtenida la beca. Creo que ésta es una innovación

importante.

También lo es lo que establece el artículo 32,

referido al beneficio de una beca de nivel superior, que

deberá ejercer su oficio o especialidad en la Provincia por

un período no inferior a un año a partir de la finalización

de sus estudios, salvo que acreditara fehacientemente la

realización de otros estudios.

Creo que estas dos innovaciones, tanto el

sistema de tutoría como el ejercicio de su oficio o

especialidad en la Provincia, son cosas que seguramente nos

van a beneficiar.

Y si es cierto que el gobernador de la

Provincia ratifica que los ejes transversales de su gestión

son, en un caso, el tema de la Educación, espero

fervientemente que no vete esta ley y que, realmente, se

pueda plasmar en un beneficio para todos los niños que

merecen tener esta inclusión educativa tan anhelada.

Es por eso que desde el boque legislativo

A.R.I. apoyamos la aprobación de esta iniciativa.




legislador Maldonado.




SR. MALDONADO.- Señora presidenta, señoras y señores

legisladores: Creo que el tratamiento de este proyecto de ley

advierte que el sistema educativo está en crisis.

Muchas veces se analiza el sistema desde la

preocupación de determinados sectores aislados planteando su

problemática y resolución como fundamental o única.

Recién decía el señor diputado San

Cristóbal que, haciendo un paralelismo con la reforma

universitaria del ’18, podemos advertir la crisis y el

déficit toda vez que existen muchos alumnos que tienen

consagrado el derecho a la educación pero que no pueden

acceder al mismo por falta de dinero para comprar los

materiales o para acceder al sistema formal de educación.

Por esto, desde el bloque de la Alianza,

nos parece importante el trabajo que ha hecho la Comisión de

Educación; primero, la iniciativa del señor diputado

Martínez, el trabajo que ha hecho la Comisión de Educación y

el aporte o, por lo menos, el ánimo que se manifestó por

parte de otros legisladores que tienen iniciativas similares

en esta comisión –léase los proyectos de los señores

diputados Kuzmak, Sánchez, San Cristóbal, de la ex diputada

María Inés Pilatti Vergara, también ex ministra de Educación

y del señor legislador Verdún- que nos trae a esta discusión.

Pero recién, señora presidenta, se hacía

una referencia -y me parece muy importante cuando abordamos

la problemática del sistema- a algún momento histórico cuando

las provincias argentinas se quedan con la responsabilidad de

la administración del servicio y del sistema de Educación y

sin presupuesto.

Ésta es la década del ’90, que dicho como

se dijo en términos ideológicos claros, hay coincidencias y

podemos decir que hay verdades, pero me parece que al

análisis que se hizo faltó agregarle que la reforma que se

plantea en esta materia, señora presidenta, obliga a las

provincias argentinas, salvo la excepción de Capital Federal

gobernada en ese momento por el ex presidente de la Nación




Fernando De La Rúa y la de la actual presidenta, a adherir a

esta ley.

¿Cómo era la cosa para que nos entendamos

sencillamente? Nos daban la responsabilidad de la

administración de este servicio, pero no nos transferían

presupuesto. Lo mismo pasó con la Educación en la República

Argentina. Creo que ahí se agrava la situación del sistema

educativo en nuestro país.

Lógicamente que esta situación trae

arrastrado lo que recién planteaba la señora diputada

Altamiranda, de la deserción de los distintos niveles del

sistema de educación, porque había una visión y una

definición.

Por ejemplo, recuerdo siempre a un ministro

chaqueño de Educación que la interpretaba en términos de

metros cubitos. Me pareció raro que el señor diputado San

Cristóbal no me haya citado en las peleas que le dimos a la

Ley Federal de Educación, porque algunas las dimos juntos

convencido, señora presidenta, de que avanzaba en la

República Argentina un vaciamiento del sistema; y como

avanzaba el vaciamiento, también lo hacía el sometimiento a

las economías de provincias como las nuestras en el

desarrollo de la Ley Federal de Educación.

Hace una semana, señora presidenta, estaba

circunstancialmente en la sala de Labor Parlamentaria y el

señor diputado Martínez reunía a los referentes de la

Comisión de Educación –en ésta- con representantes de

instituciones que estaban acompañando el trámite de esta ley

y pedían, en esa oportunidad, salida al despacho que vamos a

votar y se votara el proyecto; entre estos nos representaba

el señor diputado Verdún.

Lo que quiero manifestar con esto es que

hubo un compromiso que hoy lo estamos cumpliendo en la

convicción de que, tal cual establece el artículo 2º), en el

apartado c) del despacho que vamos a votar, creemos que esto

va a permitir, además de ese derecho consagrado a la

educación que tenemos en la Constitución nacional y




provincial, garantizar la permanencia de los estudiantes

dentro del sistema.

Creo que esto, señora presidenta, inclusive

hace un aporte muy positivo a que el sistema de becas en

nuestra Provincia vuelva a ser el sistema de becas, porque me

imagino los títulos de la semana pasada cuando el ministro de

Gobierno declaró: “Se terminaron las becas”. Cuál podía haber

sido la reacción de estos alumnos que están hoy aquí, sin las

disquisiciones de que aquí se habló de un número importante

de dinero y becas que fueron utilizadas bastardeando el

concepto que tiene y que tuvo históricamente una beca.

¿Cuáles eran las becas que ya no existían

más, de acuerdo con las declaraciones del ministro de

Gobierno? Las becas que se dieron durante la campaña

electoral y que gastaron todo el presupuesto que existía en

ese momento, pero que nada tienen que ver con la ley que

estamos tratando.

Esas becas –no puedo decir felizmente

porque detrás de esos compromisos había mucha gente que

también tenía alguna expectativa-; no sé decir, en este

momento, cuánto es el número de las becas que anunció el

ministro de Gobierno que se terminaban como terminó el tiempo

electoral, pero felizmente estamos avanzando en este sentido.

Vamos a votar la iniciativa del señor

diputado Martínez y estamos demostrando, señora presidenta,

esta vez –porque muchas veces, hemos discutido con algunos

diputados preopinantes- esta cuestión que se vincula con la

afectación de presupuesto.

Recién decía la señora diputada Terada:

“Díos quiera que esta ley no vaya a ser vetada”, y ojalá que

no lo sea, señora presidenta, con el mismo argumento, que

muchas veces algunos diputados preopinantes dicen: “Nosotros

tenemos el criterio para legislar”.

En esta oportunidad vamos a votar de manera

conjunta, convencidos de que se va a ordenar el sistema de

becas y a democratizar en el más amplio sentido de la

palabra, porque va a llegar a los sectores que debe llegar y




además están consagrados los institutos que bien se

describieron recién y que no va a ser una ventanilla más,

señora presidenta, para la discrecionalidad.

Dicho todo esto, señora presidenta, yo sí

voy a decir que vamos a votar; no nos vamos a abstener.

Hacemos todo este discurso para decir que vamos a votar,

porque cuando se hacen discursos de esta naturaleza,

finalmente se concluye diciendo: “Por esto, señora

presidenta, vamos a recomendar a los demás señores que

voten”. Digo por alguna expresión que he escuchado y que no

se condice con el discurso anterior.


(Aplausos).



legislador Kuzmak.

SR. KUZMAK.- Gracias, señora presidenta.

Indudablemente, como representantes del pueblo,

no podemos estar nunca en contra de la Educación, pero con

respecto al proyecto de ley que estamos analizando en este

momento no es que no esté de acuerdo con las becas, sino que

creo que debemos modificar esta iniciativa en algún sentido.

Había presentado un proyecto anteriormente para

reconocer, además de la necesidad de que todos los alumnos,

tanto de las escuelas primarias, secundarias, terciarias o

universitarias, pudieran obtener becas y seguir estudiando,

se agregara esto: una cuestión de mérito.

Es decir que debemos incentivar un poco a los

jóvenes, no sólo darles una paridad a todos los alumnos, que

tengan el mismo incentivo para seguir estudiando, por eso se

habla en ese sentido del mérito, o sea, darles un premio a

los alumnos que tengan mejores calificaciones, tanto

primarios como secundarios, terciarios y universitarios.

Creo que, en este sentido, debemos hacer una

diferencia para darle mayor porcentaje a las becas para las




mejores calificaciones que se obtengan, tanto en las escuelas

primarias como secundarias y universitarias, para incentivar

a los jóvenes, porque cada día estamos viendo por la

televisión y por todos lados..., y sólo pensamos en

castigarlos.

Creo que debemos darles un incentivo a los

jóvenes para que, de esta manera, puedan desarrollarse en

forma mejor y no pensar sólo en el castigo o cualquier otra

conducta que se pueda tener con respecto a este sistema de

Educación.

En este aspecto, quiero citar una de las frases

que ha dicho una convencional constituyente de la reforma de

1994, y voy a decir su nombre: Elisa Carrió, quien dijo: “La

educación es la mayor fuerza igualitaria”, y creo que es

cierto.

Por eso debemos luchar todos los legisladores

para que los alumnos tengan la posibilidad de estudiar, tanto

en las escuelas primarias, secundarias, terciarias como

universitarias.

En ese sentido, quiero hacer esta pequeña

modificación, si es posible, para que la educación sirva como

incentivo a los jóvenes y no sólo para obtener el título

correspondiente.

Por ello creo que, en este sentido, debemos...

Personalmente, quiero ser coherente con el proyecto que he

presentado y darle mayor mérito a los jóvenes que tengan

mejores calificaciones en las escuelas –primarias,

secundarias o universidades, en el caso especial-.

En el proyecto que había presentado hacía una

inclinación hacia carreras específicas que necesita el Chaco;

en ese caso, hablaba de Ingeniería Agrónoma, Veterinaria,

Ingeniería Química, que son carreras técnicas y que el Chaco

las necesita más que a aquellas de carácter social.

En este aspecto, como un diputado que

representa a la ciudadanía chaqueña, quiero colaborar con

este tipo de proyectos y darle, en forma unánime -cada uno y

todos los diputados- la posibilidad de que este sistema de




becas alcance a la mayor cantidad posible de alumnos que

puedan estudiar.

Hay filósofos que hablan de lo que es la

educación, por ejemplo, Herbert Spencer, quien dice: “El

objeto de la educación es formar seres aptos para gobernarse

a sí mismos y no para ser gobernados por los demás”.

Debemos seguir analizando este proyecto de ley

–es mi opinión personal-, para mejorar en ese sentido y

obtener los recursos necesarios para que las becas alcancen a

quienes realmente las necesiten.

Señora presidenta: a lo mejor –como dijo el

diputado que me precedió en el uso de la palabra- con lo que

estoy diciendo votaría afirmativamente, pero le voy a decir

al señor diputado que me voy a abstener, porque deseo

mejorarlo y ayudar a que esta iniciativa beneficie a cada uno

de los estudiantes y -como dije- que se reconozca también el

mérito que merece el chico que se dedica más a estudiar, que

tenga más incentivo así como debemos beneficiar a los

deportistas, a aquellos jóvenes que se dedican al deporte,

para que sean los mejores del Chaco, cosa que podamos lograr

que todos los alumnos y jóvenes se críen sanamente.

Además, todos saben que la droga está haciendo

desastres en la juventud...


dice la


Continúe, señor legislador.

SR. KUZMAK.- Tenemos que afrontar ese tema y darles un

incentivo para que salgan de ese lugar, que es perjudicial

para los jóvenes y sus familias.


diputado Sánchez.




SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Solicito autorización al

Cuerpo para abstenerme de votar.


Cuerpo la solicitud de abstención de los señores legisladores

Kuzmak y Sánchez. Se va a votar.

-Resulta afirmativa. (Abucheos de

la barra).


diputada Charole.

SRA. CHAROLE.- Señora presidenta: Quiero adelantar mi voto

positivo para esta ley...(aplausos de la barra), porque

pienso que va a favorecer a las familias que menos tienen, y

muchas veces nos llenamos la boca para hablar de la igualdad

de oportunidades y ésta es “la oportunidad” para todos los

chicos chaqueños. Muchas gracias. (Aplausos en la barra).


diputado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Es a los efectos de aclarar

que el señor legislador Kuzmak había planteado la cuestión

del nivel de excelencia o de la calidad.

En el inciso d) del artículo 11 recogemos

eso, donde dice: “Las becas serán otorgadas mediante concurso

público, las que deben contemplar, como mínimo...”; hay un

piso mínimo que se establece, donde el ítem “Calificaciones

Anteriores” lo integra, es decir, se puede superar el piso

mínimo, pero está incluido.

Luego, en el artículo 21 se habla de las

condiciones, de la duración de la beca, del procedimiento de

renovación y de los requisitos para mantenerla.

En el caso de los alumnos de Nivel Medio,

deben presentar la constancia de aprobación de todo el año o




de que no adeudan hasta dos materias. En el caso de los

alumnos de Nivel Terciario y universitario, tienen que

presentar una constancia de haber aprobado, como mínimo, el

60 por ciento de las asignaturas correspondientes al año

cursado.

Es decir que se establece un piso mínimo en

el caso de las calificaciones, y en los niveles Medio o

equivalente, terciarios y universitarios se refuerzan –

digamos- y se levanta el piso, al establecerse una cantidad

mínima de materias aprobadas o un porcentaje mínimo para el

mantenimiento del derecho a la beca.


diputado Verdún.

SR. VERDÚN.- Señora presidenta, señores legisladores:

Primero, para manifestar con profunda satisfacción el apoyo a

este proyecto de ley, que no es un capricho sino el resultado

del trabajo presentado por varios legisladores, como bien se

dijo aquí.

Le hemos dado celeridad en la Comisión de

Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa, que es la que

presido, y hemos asumido en nombre del bloque, como lo dijo

el señor diputado Maldonado, un compromiso; primero,

recibiendo a los autores, porque creo que también es digno de

destacar que, si bien hubo presentaciones de muchos

legisladores, algunos han tomado la iniciativa a partir de

haber trabajado y juntado muchísimas firmas a través de

“Barrios de Pié”, y tuvimos la posibilidad, en el seno de la

comisión, de recibirlos y la verdad es que coincidimos sus

integrantes, en el sentido de que quedamos gratamente

sorprendidos por la exposición de jóvenes y personas mayores

que fundamentaron la iniciativa y lo hacían muy convencidos.

Posteriormente, cuando los recibimos en Labor

Parlamentaria asumimos un compromiso: dijimos que íbamos a

despachar, desde la Comisión de Educación y que, desde el

bloque, íbamos a acompañar esta iniciativa.




Asumimos este compromiso con coherencia, señora

presidenta y señores legisladores, porque en su momento

apoyamos la iniciativa de la Ley de Inclusión. Nos sorprende

porque la hemos votado por unanimidad, y quiero decirles que

esta ley de becas es totalmente compatible con la de

inclusión. Por eso nos sorprende que algunos hayan votado

afirmativamente a la Ley de Inclusión y le dicen “no” o se

abstienen a la Ley de Becas –que es importante, porque es

como un brazo que permite llevar adelante el proceso de

inclusión.

En el marco de esta sociedad en que

vivimos, tan compleja y globalizada, se hace necesario

preparar a las nuevas generaciones, brindándoles las

herramientas necesarias que les aseguren su adecuada

inserción en el contexto en el que viven, y considerando a la

educación y al conocimiento como un bien público y un derecho

personal y social que debe estar inexorablemente garantizado

por el Estado, y a la Educación como prioridad nacional y

política de Estado -artículos 2º y 3º de la ley 36.206, de

Educación nacional-, se propone un sistema provincial de

becas, integrador de las diversas necesidades socio-

económicas que sufre la mayoría de la población, en la cual

están incluidos los niños, los adolescentes y los jóvenes que

aspiran a ingresar al sistema educativo en todas sus facetas.

Asimismo, nuestra Constitución

provincial en su artículo 81 establece la igualdad de

oportunidades y posibilidades, sin discriminación alguna.

No adherimos a una ley que solamente

apoye a los talentosos, sino a una norma como la que se está

proponiendo aquí, que los incluya a todos, pero que

fundamentalmente les dé las mismas posibilidades y

oportunidades a los que menos tienen.

Ésa es la realidad, porque

potencialmente, cuando nacemos, todos tenemos los mismos

talentos; la gran diferencia es que algunos nacen en hogares

de pocas posibilidades y, al no tener acceso a ellas, muchas




veces quedan marginados, y allí reside el espíritu de esta

ley, cuyo autor es el diputado Carlos Martínez.

Por eso nuestro bloque adhiere, va a

acompañar y a votar favorablemente esta iniciativa, porque

establece la igualdad de oportunidades y posibilidades sin

discriminación alguna, que asegure el acceso y la permanencia

en el sistema educativo provincial.

Este proyecto de ley también propone el

diseño y la implementación de políticas educativas

incorporando a los sectores vulnerables, así que por estos

argumentos y por el trabajo serio que se ha hecho, por la

apertura que hubo y porque es una ley democratizadora en su

administración y en su concepción -porque hay participación

para todos los actores del sistema educativo, y a eso también

quiero destacarlo-, en nombre de nuestro bloque, adhiero

plenamente a este proyecto de Ley de Becas, y también porque

en su momento acompañamos la Ley de Inclusión, que va en el

mismo sentido que esta propuesta. Muchas gracias. (Aplausos

en barra).



SRA. CRISTÓFANI.- Señora presidenta: En realidad, hizo bien

la aclaración el señor diputado Martínez, respecto de lo que

había manifestado antes el señor legislador Kuzmak –fue bueno

aclararlo- y creo que el diputado preopinante completó los

fundamentos que dieron los distintos bloques sobre lo que

dice este proyecto de ley de la que todos, luego al ponerla

en funcionamiento, nos vamos a sentir muy orgullosos.

Por un lado, nos duele tener que hacerlo

porque si nuestra Constitución –como lo manifestaron

anteriormente los diputados- manifiesta claramente el rol que

debe tener la Educación en nuestro país –tanto la nacional

como la provincial-, es lamentable que debamos recurrir a

leyes complementarias para hacer cumplir lo que establece

nuestra ley mayor.




Hubiese sido mejor que viniéramos

trabajando y que esta posibilidad de educación para todos se

hubiese dado en nuestro país.

No es la situación que estamos viviendo en

este momento, y si la Ley de Inclusión que votamos hace poco

la complementamos con ésta, permitirá que todos los chicos

tengan acceso a la Educación, creo que nos vamos a sentir un

poco mejor como chaqueños.

A esto le sumamos otros aspectos, como el

compromiso que uno adquiere al tener una beca; el compromiso

con el otro, siendo un poco solidario y responsable de eso

que estamos promoviendo, además de esta participación de toda

la comunidad educativa que nos permite iniciarnos en una

verdadera práctica democrática.




legislador Senicen.

SR. SENICEN.- Gracias, señora presidenta.

Al coincidir con los fundamentos que dieron

los legisladores del bloque Justicialista, solicito al Cuerpo

autorización para abstenerme de votar.


Cuerpo la solicitud de abstención. Se va a votar.


SRA. SECRETARIA (Godeas).- Está a consideración del Cuerpo el

despacho de la Comisión de Educación para el proyecto de ley

2302/05 y sus agregados, que lleva la firma de los señores

diputados Verdún, Altamiranda, Cristófani, Zdero y Martínez.


Cuerpo, en general.





afirmativa, sírvanse manifestarlo.



legislador Zdero.

SR. ZDERO.- ¿Cuántos votos se registraron, señora presidenta?

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Veintiún votos y cuatro

abstenciones.


particular...



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Que la votación sea

por capítulos; debo hacer un par de observaciones desde el

punto de vista formal.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Bien, la votación se hará por

capítulos.

-Se enuncian, votan y aprueban, sin modificaciones, los capítulos I –Disposiciones generales-, II –De las solicitudes-, III –Del otorgamiento de becas- y IV –Del procedimiento para la obtención de becas-.

-Enunciado el Capítulo V -

Beneficios de la beca-, dice la






SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: En el artículo 26,

donde se señala el período, debe decir: “...entre los meses

de marzo y noviembre de cada año”.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Con la modificación señalada

por el señor diputado San Cristóbal, está a consideración del

Cuerpo el Capítulo V. Se va a votar.


-Igualmente se enuncian, votan y aprueban, sin modificaciones, los capítulos VI –De las obligaciones de los beneficiarios-, VII –De la cancelación- y VIII –Del financiamiento-.

-Al ser enunciado el Capítulo IX –

De los órganos de aplicación-, dice

la



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: En el artículo 42 hay

un error de trascripción; el texto debería ser: “El

Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología es la

autoridad de aplicación de la presente ley”.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Con la corrección efectuada

por el señor diputado San Cristóbal, está a consideración del

Cuerpo el Capítulo IX. Se va a votar.


SRA. SECRETARIA (Godeas).- Luego del artículo 47 vienen las

“Disposiciones Transitorias” –artículos 48, 49 y 50, que es

de forma-.





legislador Verdún.

SR. VERDÚN.- Señora presidenta: Quisiera saber quiénes son

los diputados que se abstuvieron de votar.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Un minuto, señor diputado;

vamos a terminar de votar.


modificaciones, las Disposiciones

Transitorias, artículos 48 y 49.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Como el artículo 50 es de

forma, queda sancionada la ley 6440. (Aplausos). (Ver punto

LXXXIV del Apéndice).

Señora secretaria.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Informo al señor diputado que las

abstenciones registradas fueron de los legisladores Cáceres,

Kuzmak, Sánchez y Senicen.


proyecto de resolución por el que se aprueba el

Presupuesto de Gastos y Recursos de la

Jurisdicción 01: Poder Legislativo y 31: Fondo

Especial de Retiro Voluntario, Ejercicio 2010.


Tratamiento preferencial, con despachos de las comisiones de

Hacienda y Presupuesto y de Peticiones, Poderes y Reglamento,

para el proyecto de resolución 2478/09, por los que se

aprueba y aconseja el archivo del Presupuesto de Gastos y

Recursos de la Jurisdicción 01: Poder Legislativo y 31: Fondo

Especial de Retiro Voluntario, Ejercicio 2010. (Ver textos en






diputado De Bórtoli.

SR. DE BÓRTOLI.- Señora presidenta: Vamos a someter a

consideración del Cuerpo el despacho que aprobara la Comisión

de Hacienda y Presupuesto, vinculado con el proyecto de

resolución 2478/09, por el que la Presidencia de la

Legislatura pone a consideración de los señores diputados el

Presupuesto de las jurisdicciones 01: Poder Legislativo y 51:

Fondo Especial de Retiro Voluntario.

Oportunamente se agregó el proyecto 2809/09

–complementario del anterior-, previéndose en este despacho

una rectificación del dictamen emitido originariamente,

atento a la novedad que ocurrió ínterin antes de la

aprobación, respecto del aumento que se concediera... El

cambio de criterio establecido por el Cuerpo, que se

concediera en la liquidación de los haberes del personal del

Poder.

Al respecto, el Presupuesto general prevé

un monto de 194.771.856 de pesos para la Jurisdicción 01; y

26.969.830 de pesos para la de Retiros Voluntarios.

En su estructura programática contempla el

ejercicio de los distintos programas, de acuerdo con lo que

está previsto en la documentación anexa respectiva y la

discriminación de los distintos conceptos y partidas para

atender el desarrollo de estos programas que, bien sabemos,

son: la actividad central, Asistencia Legislativa, Biblioteca

Legislativa, Atención al Ciudadano, difusión de las

actividades legislativas, la Multisectorial de la Mujer y la

Editorial Parlamentaria.

Creo que refleja, razonablemente, la

pretensión del desarrollo de la actividad parlamentaria para

el período 2010, desde la óptica de los funcionarios que

tuvieron la responsabilidad de participar en la confección,

bajo las directivas que ha establecido usted, señora

presidenta, que hemos analizado en la Comisión de Hacienda y




Presupuesto, tomamos conocimiento y sometemos a consideración

del Cuerpo. Muchas gracias.


legislador Raffín.

SR. RAFFÍN.- Señora presidenta: El bloque Justicialista

propicia su mantenimiento en cartera.



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: El bloque Frente

Grande firmó un despacho por el mantenimiento en cartera.

La motivación para emitir un dictamen

en cartera tiene relación con que podamos analizar en forma

conjunta este presupuesto con el de la Provincia, porque es

facultad de la Cámara preparar su Presupuesto pero, de

acuerdo con el Reglamento, la Legislatura debe remitirlo

antes del 31 de julio al Poder Ejecutivo.

Es decir que estamos aprobando el

Presupuesto unos meses después de la fecha en que deberíamos

haberlo remitido al Poder Ejecutivo y, además, después de que

el propio Ejecutivo ya remitió a la Legislatura el

Presupuesto General de la Provincia; o sea, estamos

haciéndolo en forma extemporánea, sin una relación de

causalidad.

No entiendo, honestamente, cuál es la

causa de que hoy aprobemos este presupuesto, que no tiene

ningún efecto, porque todos sabemos que el que rige es el que

está aprobado en la Ley de Presupuesto. Probablemente,

conseguir algún efecto político, digamos.

Además, el exceso en las diferencias de

partidas, señora presidenta, me hace reflexionar respecto del

contenido de este crecimiento bastante importante de

partidas, en relación con el Presupuesto 2009.




No es que no quiera un buen presupuesto

para mi Poder, lo que quiero es uno bueno pero que, además,

sea administrado en forma perfectamente transparente y

consensuado por los diferentes bloques políticos, previo a su

aprobación.

Concretamente, el Presupuesto que

estamos considerando significa un aumento del 41,05 por

ciento respecto del de 2009 -de este Poder-, que ya ha sido

un buen presupuesto. Estamos hablando de cifras casi cercanas

a los 60 millones de pesos, cuando el Presupuesto General de

la Provincia aumenta un 20 por ciento, comparándolo con el de

2009. O sea que estamos duplicando el aumento del Presupuesto

General de la Provincia.

Entonces, señora presidenta, dada esta

situación, para mí, es incomprensible; más aún, a esta altura

de los acontecimientos, propongo que se mantenga en cartera

para ser analizado en forma conjunta con el Presupuesto

General de la Provincia, en oportunidad de su análisis en la

Comisión de Hacienda y Presupuesto. Nada más.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Si el Cuerpo me permite, voy a

hacer una breve explicación sobre la fecha.

El 30 de agosto era el plazo,

pero lo presentamos el 15 de septiembre porque llegó un

comunicado del Poder Ejecutivo ampliando el plazo en un mes.

Discúlpenme el atrevimiento

de hablar desde el estrado, pero simplemente era eso.


diputado De Bórtoli.

SR. DE BÓRTOLI.- Señora presidenta: Es para agregar algunas

aclaraciones.

Una parte ya las manifestó usted, pero

debemos explicar al resto de los legisladores que la

administración de la Cámara, permanentemente, ha tenido una

relación fluida con el área técnica respectiva, encargada de

confeccionar el Presupuesto General.




También es importante agregar que muchos de

esos aspectos o consideraciones previas no han sido ni

siquiera tenidos en cuenta en la acumulación de cifras; que

no responden a ningún programa o al desarrollo de objetivos

en su confección. Por eso digo que es una acumulación nada

más que de cifras y que se remiten como Presupuesto de la

Cámara.

Por último, dejar sentado –desde el bloque

de la Alianza- que todos los actos de gestión de esta

administración son transparentes; digo esto, porque en la

alocución de un señor diputado preopinante pudo haberse

deslizado alguna palabra vinculada con la falta de

transparencia.




SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Muy breve, para

aclarar lo que anteriormente dije.

El Reglamento establece claramente

cuál es la fecha en que se debe aprobar el Presupuesto, ni el

Poder Ejecutivo ni el Poder Judicial le deben decir a este

Poder cuándo aprobarlo y el que se debe expresar con el

Presupuesto es el Poder Legislativo; la facultad de

confeccionar el Presupuesto es del Poder y es una

manifestación política de aquél vetar su Presupuesto.

Esto no está sujeto a que un

funcionario vaya con una carpeta a sentarse con el señor

ministro de Economía –si eso hubiese ocurrido-.

Todos sabemos, porque la Constitución

lo dice, que el 30 de septiembre es la fecha tope que tiene

el Ejecutivo para remitir su Presupuesto y nosotros se lo

debemos remitir antes de la consolidación; independientemente

que el Ejecutivo diga lo que diga, este Cuerpo no puede

resignar esta facultad que es constitucional ni tampoco




modificar el Reglamento, de hecho como ha ocurrido en esta

ocasión.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Vamos a votar; por favor,

señora secretaria.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Existen dos despachos: Uno, que

aconseja la aprobación y que lleva la firma de los señores

legisladores Bergia, De Bórtoli y Siri y otro, que aconseja

el mantenimiento en cartera, que lleva la firma de los

señores diputados Sánchez, San Cristóbal y Raffín.

Por llevar la firma del

presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, se

somete a consideración el despacho que aconseja la

aprobación.


Cuerpo, en general y en particular, el despacho que aconseja

la aprobación.


afirmativa, sírvanse manifestarlo.



particular.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Diecisiete votos por la

afirmativa.


2781. (Ver punto LXXXV del Apéndice).








Hacienda y Presupuesto, para el proyecto 2216/09, por el que

se modifica el artículo 3º de la ley 4569, que crea el

beneficio de Pensión Graciable Provincial para ex

Combatientes de Guerra. (Ver texto en página siguiente).





diputado Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Como cuenta con despacho

favorable esta iniciativa que refiere a la pensión graciable

para los familiares de ex combatientes, el bloque de la

Alianza va a votar por el dictamen que aconseja su

aprobación.



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: He firmado la

iniciativa con el convencimiento de que, en realidad, es una

interpretación errónea que ha aplicado durante mucho tiempo

el In.S.S.Se.P. respecto de la pensión.

Creemos que la interpretación correcta

es la siguiente: la pensión no es de carácter previsional,

por lo tanto, no se debe proporcionar ante el fallecimiento y

lo que se propugna claramente es que ante el fallecimiento

del ex combatiente sus familiares –en el caso de ser uno de

ellos o varios- se lo distribuyan proporcionalmente en la

forma que marca la ley 4044, es decir, perciban el ciento por

ciento de la pensión fijada por la ley 4569.


diputado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: El bloque Libres del Sur va

a acompañar la presente iniciativa.


legisladora Terada.

SRA. TERADA.- Señora presidenta: En idéntico sentido, el

bloque A.R.I. también va a acompañar la iniciativa.




SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Vamos a votar, por favor,

señora secretaria.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Se va a someter a votación el

despacho de la Comisión de Hacienda y Presupuesto para el

proyecto de ley 2216/09, señora presidenta.





particular, por Secretaría se dará lectura.




forma, queda sancionada la ley 6441. (Ver punto LXXXVI del

Apéndice). (Aplausos provenientes de la barra).


que se establece un reconocimiento económico al

personal del Poder que combatió en la Guerra de

Malvinas.


Despacho de la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento

para el proyecto de resolución 1530/09, por el que se

establece un reconocimiento económico mensual, permanente y

remunerativo equivalente al 15 por ciento del sueldo básico

de la categoría en la que reviste para los agentes de planta

permanente de esta Legislatura que combatieron en la Guerra

de Malvinas: Walter Osvaldo Donadille, Daniel Roberto Gómez,

Eugenio Leiva, Juan Carlos Ferreyra, Daniel de la Cruz




Zacarías, Víctor Hugo Verdún, Raúl Humberto Calderón y

Osvaldo Walter Flores. (Ver texto en página siguiente).





diputado Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: El proyecto de resolución

1530/09 hace referencia a una bonificación para los

trabajadores del Poder Legislativo que son ex combatientes,

héroes de Malvinas y el bloque de la Alianza va a acompañar

esta iniciativa.

A pedido de ellos, cuando salí al pasillo hace

algunos minutos, me solicitaron que realice un agradecimiento

especial –en sus nombres- para aquellos que fallecieron en el

conflicto y para los que hoy ya no están.

Por todo lo expuesto, solicitamos al Cuerpo la

aprobación del proyecto de resolución.



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Esta iniciativa la

hemos firmado algunos señores diputados y como dijo el señor

legislador preopinante persigue la finalidad de reconocer por

parte del Poder legislativo, con una bonificación especial,

al grupo de soldados ex combatientes de Malvinas, compañeros

que forman parte de la estructura de este Poder, expresamente

mencionados en el proyecto.

Esto, señora presidenta, no pretende

ser una compensación, sino un reconocimiento diferencial por

encontrarnos todos los días desarrollando nuestras tareas

junto a quienes han defendido la Patria.

Por todo lo expuesto, propiciamos la

aprobación del proyecto de resolución.


diputado Sánchez.

SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Tanto la ley que acabamos de

sancionar estableciendo que el beneficio que se encuentra en




la 4569 sea del ciento por ciento, así como en este caso que

el 15 por ciento vaya al sueldo básico de los trabajadores

del Poder Legislativo, ambos -en un caso, una ley y, en otro,

una resolución- van en el mismo sentido, que es hacer un

reconocimiento a quienes han defendido la Patria en situación

de absoluta inferioridad.

Seguramente ninguna ley ni resolución va a ser

suficiente reconocimiento de parte del Estado para lo que

estos soldados nos han dado y enseñado; por eso, desde

nuestro bloque vamos a acompañar, como ya lo hicimos en la

votación anterior -y en este caso una resolución-, para

quienes son trabajadores del Poder y, como lo dijo el señor

legislador preopinante, comparten con nosotros la tarea

legislativa.

Esto, simplemente, pretende ser un pequeño

aliciente que brindamos desde el Poder Legislativo, por lo

que desde nuestro bloque acompañamos –como lo hicimos

anteriormente- la aprobación de este proyecto de resolución.


diputado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Es para reiterar el

acompañamiento a este instrumento que es el proyecto de

resolución que estamos tratando.

Cada vez que hablamos de los ex combatientes

me viene a la memoria la situación de reconocimiento que es

parte de una cultura que viven los ex combatientes en la

República del Paraguay; he vivido en el Paraguay, por ser

hijo de paraguayos, durante un tiempo y observé el

reconocimiento –que va más allá de lo económico- que tienen

para con los ex combatientes de la Guerra del Chaco, de la

década del ´30.

En mi caso particular, mi abuela paterna fue

enfermera de la Guerra del Chaco durante dos años y medios, y

toda la cultura del pueblo los reconocía como héroes vivos en

todo sentido; creo que todas estas acciones económicas,




sociales y culturales que se instrumentan a través de

sucesivas normas y debo reconocer en el señor diputado San

Cristóbal la iniciativa permanente en ese sentido, así como

de otros señores legisladores, pero sobre todo del señor

diputado del Frente Grande; ya que fui cofirmante de un

proyecto de resolución al que me ha invitado a participar.

Ojalá que todas estas acciones nos lleven a

generar una cultura similar como la que tienen en el Paraguay

o la que tenían hasta el momento del deceso de esos héroes

vivos, que eran los de la Guerra del Chaco.

Vaya entonces un homenaje a los ex

combatientes de Malvinas, en este sentido, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Vamos a votar.

Señora secretaria...; perdón,

tiene la palabra la señora diputada Terada.

SRA. TERADA.- Señora presidenta: Simplemente, para manifestar

que desde el bloque A.R.I. también vamos a apoyar la

aprobación de esta iniciativa.


SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señora legisladora.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Se somete a consideración el

despacho producido por la Comisión de Peticiones, Poderes y

Reglamento para el proyecto de resolución 1530/09.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Quienes estén por este

despacho, en general y en particular, sírvanse levantar la

mano.



particular.





2782. (Ver punto LXXXVII del Apéndice). (Aplausos

provenientes de la barra).

7.6. Despacho para el proyecto por el que se modifica

la ley 188.


Despacho de la Comisión de Legislación General, Justicia y

Seguridad para el proyecto 1661/09, por el que se modifican

los artículos 6º y 24 de la ley 188, de Jurado de

Enjuiciamiento. (Ver texto en páginas siguientes).





diputado Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: La presente iniciativa cuenta

con despacho unánime, por lo cual solicitamos su aprobación y

oportunamente será miembro informante de este bloque el señor

legislador Castelán.



legislador Castelán.

SR. CASTELÁN.- Gracias, señora presidenta.

El proyecto que estamos tratando modifica la

ley provincial 188, que es la de Procedimiento para el Jurado

de Enjuiciamiento.

Se le agregan dos frases en los artículos 6 y

24 pero, básicamente, se le incorpora al Jurado de

Enjuiciamiento una facultad que hoy no tiene y que hace que

las tareas que debe realizar en el caso del enjuiciamiento de

funcionarios y magistrados, a veces, resulte insuficiente y

hasta puede parecer, desde el punto de vista o desde afuera,

que hay poca actividad y que es cuestionable lo que ha

resuelto el Jurado de Enjuiciamiento en determinadas

situaciones.

Especialmente me estoy refiriendo a que la

actual redacción de la ley 188 no tiene prevista otra sanción

para el caso de ser hallado el funcionario o magistrado

culpable de la falta o mal desempeño que se le adjudica -no

tiene otra facultad- que su destitución -del funcionario o

magistrado-, cuando en realidad a veces hemos advertido que

hay cuestiones que llevan al enjuiciamiento que, a lo mejor

no merecen una destitución del magistrado, pero sí por lo

menos una sanción disciplinaria, aunque sea un llamado de

atención o una suspensión o descuento de haberes.

Ésta es una facultad que está en los jurados

de Enjuiciamiento del país, en los organismos nacionales y




provinciales; la Constitución no lo prevé, porque tiene

normas muy escuetas con relación a la norma de enjuiciamiento

de magistrados en materia de procedimiento y la ley 188

tampoco, porque daba como sentado que estas facultades

disciplinarias con relación a funcionarios y magistrados

están en cabeza del Superior Tribunal de Justicia, conforme

la redacción actual del artículo 26, inciso 4), de la Ley

Orgánica del Poder Judicial –Ley 3-.

Pero la experiencia ha demostrado que cuando

el derecho es suficientemente grave como para justificar la

intervención del Consejo de la Magistratura y Jurado de

Enjuiciamiento, al final se termina resolviendo por la

destitución, por el sobreseimiento o por absolverlo en la

causa y se concluye archivando el expediente sin analizar si

la cuestión ha sido motivo o daría lugar a que se aplique

otra sanción intermedia o menor al funcionario o magistrado

implicado en la denuncia.

Por eso esta propuesta, que ha sido receptada

por los miembros de la comisión y se corresponde con el

proyecto de ley 1661/09, que hemos presentado junto con el

señor diputado Bergia, ha merecido el despacho unánime de la

Comisión de Legislación General, Justicia y Seguridad.

Por lo cual, solicitamos al Cuerpo nos

acompañe con su voto para la sanción de esta ley.

Muchas, gracias, señora presidenta.



diputado Nievas.

SR. NIEVAS.- Gracias, señora presidenta.

Simplemente para adherir al lineamiento central

que acaba de manifestar el señor legislador preopinante.

Agregar que esta reforma va en el sentido de

lograr una efectiva independencia de este organismo

constitucional como es el Consejo de la Magistratura.




Luego de la reforma –diríamos- de 1994, como en

las anteriores, nunca hubo una especie de coordinación

efectiva en cuanto a las delimitaciones de competencias entre

las funciones que tenía el Consejo de la Magistratura,

encargado puntualmente y por mandato constitucional de la

selección y, a la vez, del enjuiciamiento de los magistrados.

Entonces, había como zonas o existen en la

actualidad zonas grises en cuanto a saber efectivamente quién

es competente en materia de aplicación de algunas sanciones

de tipo disciplinarias y/o menores, que no conlleven en este

caso ni la acusación o la consiguiente absolución o

destitución.

En consecuencia, se dan situaciones en el

ámbito del Consejo de la Magistratura y hay un dicho muy

popular. La pregunta era si quien puede lo más, puede lo

menos. Es decir que si el Consejo de la Magistratura podía

acusar a un magistrado y paralelamente destituirlo, no se

entendía porqué un facultad mucho menor a mitad de camino,

porque a veces hay situaciones de algunos jueces que

probablemente no ameriten, precisamente, una acusación por no

estar configurados algunos de los requisitos que tornen

viable esta acusación, pero sí podría dar motivo para

aplicación de sanciones menores, desde el punto de vista de

la cuantificación –diríamos-, pero hablando de un tema de un

juez que está investido de la autoridad que le da la

Constitución, en cuanto a la inmovilidad y una serie de

requisitos necesarios para el ejercicio del cargo, no

terminan siendo menores desde el punto de vista de la calidad

de la sanción.

Entonces, se discutía si la ley que le

establece al Superior Tribunal de Justicia la facultad de

Superintendencia y/o la facultad de ejercer el control y la

sanción de los magistrados debía quedar en el ámbito del

Poder Judicial o, definitivamente, avanzábamos en la efectiva

independencia de este órgano constitucional.

En eso se inscribe esta reforma, no está en mi

repetir conceptos ya que lo ha hecho el señor diputado




preopinante sino resaltar el afianzamiento, vía sanción

legislativa, de estos criterios de independencia que tiene

que tener el Consejo de la Magistratura.

Seguramente, luego de esta sanción legislativa

se podrá dar también adecuada respuesta a los requerimientos

de la sociedad que pide, por ahí, hasta sanciones menores,

apercibimientos, sanciones disciplinarias, suspensiones o

como en este caso que se le pueda aplicar una sanción de 60

días sin goce de haberes.

Creo que damos un salto en el afianzamiento,

reitero, de la independencia y una herramienta importante

también para el Consejo de la Magistratura, ya que cuando

considere que no hay mérito suficiente para acusar a un juez

tiene en sus manos la posibilidad de redimir en parte la

sensación que tiene la sociedad y, por eso, denuncia a un

juez del Poder Judicial de la provincia del Chaco.

Motivo suficiente para que nosotros, desde la

comisión, acompañáramos esta iniciativa presentada por los

señores diputados Castelán y Bergia, firmáramos este despacho

y que hoy solicitemos la sanción de esta ley.

Gracias, señora presidenta.



Cuerpo, en general.



particular.


(Ver punto LXXXVIII del Apéndice).





establece el haber del magistrado o funcionario

suspendido en el ejercicio de sus funciones.


Despacho de la Comisión de Asuntos Constitucionales para el

proyecto de ley 2132/09, por el que se establece el haber que

le corresponderá al magistrado o funcionario suspendido en el

ejercicio de sus funciones, hasta la conclusión de la causa.

(Ver texto en página siguiente).





diputado Castelán.

SR. CASTELÁN.- Gracias, señora presidenta.

Seguimos en la temática de enjuiciamiento a

funcionarios y magistrados.

Procuramos con este proyecto que viene

también al recinto con despacho unánime de la Comisión de

Asuntos Constitucionales solucionar o dar una salida más

acertada y más justa a la situación actual.

Cuando se presenta la cuestión de los

funcionarios o magistrados que, sometidos a enjuiciamiento,

resulten suspendidos en el ejercicio de sus funciones por el

Jurado de Enjuiciamiento; hoy por hoy, esta situación tiene

una consecuencia patrimonial que no está prevista en la ley

sino, simplemente, en el Reglamento Interno del Poder

Judicial.


dice la


SR. CASTELÁN.- Y se presenta la situación de que el

funcionario o magistrado suspendido puede llegar a percibir,

mientras dure el proceso en el Jurado de Enjuiciamiento, el

50 por ciento de sus haberes, previa caución suficiente para

devolver el importe que hubiera cobrado si finalmente resulta

destituido.

Como consecuencia de esto, que ha generado no

pocas polémicas en la Provincia en tiempos recientes –y

siempre ha sido motivo de discusión en los reclamos

permanentes de los funcionarios y magistrados del Poder

Judicial de la Provincia-, nos encontramos con la situación

de un funcionario suspendido que deba devolver ese importe y,

al final, termina siendo no sólo destituido –si ése fuera el

caso- sino, además, termina perdiendo el bien con el que




garantizó el cobro parcial de sus haberes –en este caso

podría llegar a perder su casa, si la hipotecó-.

Vemos que es una sanción excesiva, máxime

teniendo en cuenta que los magistrados y funcionarios tienen

una incompatibilidad total para ejercer otras actividades

mientras estén en funciones, y aún mientras estén

suspendidos.

Por eso, hemos presentado el proyecto 2132/09,

que prevé que mientras esté suspendido el funcionario cobre

el 70 por ciento de los haberes que correspondan a su

categoría o función; y si la sentencia fuera absolutoria se

le reintegre la totalidad de las sumas retenidas; en caso

contrario, cesarán en forma automática los pagos que se

deberán efectuar en adelante al condenado y él mismo perderá,

definitivamente, los importes retenidos.

Ésta es una resolución que es más justa que la

que tenemos actualmente vigente y, además –insisto, surge de

un reglamento interno- se ajusta a la legislación nacional y

provincial comparada. Y, nos parece, soluciona una cuestión

complicada, litigiosa, de difícil solución que tenemos a la

fecha, cuando suceden –por ejemplo, en el Jurado de

Enjuiciamiento, a veces- demoras –no imputables ni a sus

integrantes ni a los funcionarios o magistrados sometidos a

enjuiciamiento- y el procedimiento demora más de lo habitual

y más de lo que tendría o debería corresponder a un trámite

mucho más sencillo.

Por esta razón y con algún agregado que creo

va a proponer el diputado Kuzmak, para prever las situaciones

que actualmente tramitan ante el Jurado de Enjuiciamiento, es

que pedimos, señora presidenta, la sanción de este proyecto

de ley.



legislador Kuzmak.




SR. KUZMAK.- Gracias.

Señora presidenta, señores legisladores: El

proyecto de ley tiene dos artículos, le agregaríamos otro que

sería el 2º, y el 2º pasaría a ser el 3º.

El artículo 2º establece que esta ley será

también aplicable a las causas en trámite ante el Jurado de

Enjuiciamiento al momento de su promulgación. Éste sería el

artículo 2º del proyecto de ley que presentamos. Y lo demás

quedaría como está redactado en el proyecto presentado,

oportunamente, en la Comisión de Asuntos Constitucionales y

aprobado por unanimidad.





SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Por una cuestión de

técnica, sugeriría si lo podemos incorporar como cláusula

transitoria y quedaría como artículo 4º.

Me parece que, técnicamente, sería mejor

bajo el título de Cláusula Transitoria, porque tiene

aplicación meramente temporal y probablemente en seis meses

no tenga ningún sentido; va a quedar en el medio de la ley.


diputada Terada.

SRA. TERADA.- Señora presidenta: Apoyo la moción, porque

considero que es lo conveniente.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Bien.

Legislador Castelán.

SR. CASTELÁN.- No hay problema, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Diputado Kuzmak.




SR. KUZMAK.- No hay inconvenientes, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Muy bien. Vamos a votar.


Cuerpo, en general.



particular, los artículos 1º, 2º,

3º, 4º -incluida la disposición

transitoria propuesta por los

diputados Kuzmak y San Cristóbal-

y 5º.


(Ver punto LXXXIX del Apéndice).


veto de la sanción legislativa 6415.



Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa, para el


declara Patrimonio Histórico de la provincia del Chaco al

edificio donde funciona la Escuela de Educación General

Básica Nº 16 “Carlos Hardy”, de Las Palmas. (Ver texto en

página siguiente).





legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Como hay despacho unánime para

que se insista con la sanción original de la ley...

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Es un proyecto de resolución.

SR. SIRI.- Como hay despacho unánime para insistir con la

sanción original, solicitamos la aprobación del proyecto de

resolución que así lo aconseja.



legislador Senicen.

SR. SENICEN.- Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, quiero agradecer a los pares,

miembros de la Comisión de Educación de la Cámara de

Diputados, el haber tomado la cuestión del veto de la sanción

legislativa 6415 y despachado rápidamente –para esta sesión-,

aconsejando la insistencia en esta ley.

Para nosotros esta ley, ya lo decíamos en la

sesión en que fue sancionada, es de suma importancia...


dice la


SR. SENICEN.- Principalmente para quienes habitamos el

departamento Bermejo, teniendo en cuenta que con esto lo que

pretendemos es preservar el edificio educativo de la E.E.G.B.

Nº 16 “Carlos Hardy”, considerando la trayectoria histórica y

educativa que tiene este edificio en nuestro departamento -

uno de los primeros seis construidos en la provincia del




Chaco, a sólo siete años de la fundación de Las Palmas; allá

por 1887-.

Pedimos al Cuerpo, en general, que acompañe lo

que aconseja la Comisión de Educación de esta Cámara, que es

la insistencia en la sanción legislativa.



Señora secretaria.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Está a consideración el despacho

producido por la Comisión de Educación para el expediente

1106/09, que dice: “La Cámara de Diputados de la Provincia

del Chaco resuelve: 1º) Insistir en la sanción original del

proyecto de ley 6415. 2º) De forma”.


Cuerpo, en general.



particular.


2783. (Ver punto XC del Apéndice).



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Que conste que fue

unánime la aprobación.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Queda constancia de que fue

unánime la aprobación del punto 24 del orden del día.





veto de la sanción legislativa 6416.



Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa, para el


declara Patrimonio Cultural de la provincia del Chaco a la

chimenea de la fábrica desmotadora de algodón y extractora de

aceite vegetal de lo que fuera el Complejo Industrial

“Codutti”. (Ver texto en página siguiente).





legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: En el mismo sentido que en el

punto anterior, como cuenta con despacho unánime, solicitamos

se apruebe el proyecto de resolución que insiste con la

sanción legislativa.


diputado Sánchez.


En estos días en que se dio a conocer el veto

de esta sanción legislativa, a este bloque han llegado desde

notas hasta entrevistas personales y comunicaciones

telefónicas dando cuenta de la importancia de lo que es la

chimenea “Codutti”, emblema de los primeros cimientos de

nuestro Chaco fabril o nuestro Chaco industrial y, en base a

eso, hemos evaluado acompañar este proyecto de resolución por

el que se insiste en el veto de la sanción legislativa 6416.

Sabemos lo que significa para el Chaco, en

general, pero específicamente para Resistencia, esta

chimenea. Incluso, nos han llegado notas de vecinos que están

pidiendo al municipio la estricta aplicación de resoluciones

que impidan el paso de camiones pesados en zonas aledañas a

la chimenea, ya que todo ello provoca un deterioro importante

en esto que –bueno- a partir de hoy es patrimonio histórico

de la Provincia.

Así que entiendo que, en todo caso, debemos

evaluar a futuro la aprobación de alguna resolución o

iniciativa -que ya veremos llevarla adelante- para que

efectivamente se cumplimenten esas resoluciones y, en todo

caso, se aconseje la reinstalación en otro lugar de un

negocio que –reitero-, con el paso incesante de camiones de

gran porte, perjudican a este monumento.

Realmente, conocer un poco de lo que fue desde

el comienzo y la llegada de don León Codutti en 1884 es




apasionante, incluso parte de todo ello está reflejado en el

expediente.

-Ante el murmullo creciente, dice

la


SR. SÁNCHEZ.- Luego de dos meses de travesía por el

Atlántico, llega a la Argentina con un destino fijo, que era

instalarse en nuestro Chaco, y comenzar con aquella

carpintería que era el oficio propio de don León, que esto

fuera continuado por sus hijos, tanto Enrique como Félix

Codutti, y dar inicio –con mucho trabajo y esfuerzo personal-

a lo que luego fuera un verdadero emporio industrial. Y

bueno, como emblema de todo ello y de ese esfuerzo esta

chimenea que hoy pasa a ser patrimonio.

Bienvenido sea esto y nos queda, reitero, la

tarea de que debemos concienciar al municipio de Resistencia

al efectivo cumplimiento de esas disposiciones, de esas

resoluciones, ya que de nada serviría esta ley si luego no

aplicamos medidas preventivas que garanticen la permanencia

de este patrimonio de todos los chaqueños.

Por todo lo expuesto, acompañamos el despacho

que ha sido firmado por los señores diputados Verdún,

Altamiranda, Cristófani, Martínez, Zdero y desde nuestro

bloque, entonces, para esta declaración.




diputada Terada.

SRA. TERADA.- Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, agradecer al señor diputado

Sánchez –presidente del bloque Justicialista- por sus

palabras, por la dimensión de lo que manifestó que, en




realidad, concuerda expresamente con todos los antecedentes

que se acompañaron para la declaración de patrimonio cultural

de la chimenea “Codutti”.

De hecho que los fundamentos dados en el veto,

que se refieren a que también se había declarado de interés

municipal, de ninguna manera evita ni tampoco prohíbe que sea

declarado de interés cultural de Resistencia y también

provincial.

También los antecedentes de otras chimeneas

que están plantadas en distintas localidades de la Provincia

lo que hacen es ratificar que esta comisión ha valorado a

todas, incluida esta chimenea “Codutti”.

Es por ello que agradezco a los integrantes de

la Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa

que, en forma conjunta y unánime, han insistido en la sanción

de esta ley que, seguramente, va a ser votada seguidamente.





SRA. CRISTÓFANI.- Señora presidenta: Sobre todo quisiera

valorar de manera especial la predisposición de todos los

señores diputados, porque creo que desde esta Casa tiene que

nacer esa toma de conciencia para que todos los ciudadanos

del Chaco puedan ir recuperando, poco a poco, determinados

elementos que forman parte de nuestro patrimonio provincial.

Sabemos que ésta es una tarea que va a

llevar un tiempo todavía. Nuestra Provincia es muy joven. No

tenemos el concepto de patrimonio que tienen provincias con

muchos más años. Pero es algo que ya tenemos que ir pensando,

porque tenemos elementos en nuestra historia, acerbos, que

tenemos que preservar, conservar y esto que estamos tratando

hoy –tanto el caso de la chimenea como la escuela de Las

Palmas- son un ejemplo y un modelo que tenemos que ir

imitando.




Así que reitero el agradecimiento a todos

los señores diputados, y tenemos que seguir trabajando en

este sentido, porque como planteé al principio se derribó un

mural hace poco tiempo, pocos días; no sabemos quién puede

ser culpable de esto, pero creo que el principal culpable es

nuestra falta de conciencia sobre el valor patrimonial

artístico, arquitectónico, el que nos toque tratar.




legislador Maldonado.

SR. MALDONADO.- Señora presidenta: Es para adherir a algunos

conceptos pero, también, para hacer algún tipo de reflexión

vinculado al tema que estamos tratando.

La chimenea “Codutti”, señora presidenta,

forma parte de un conjunto de edificios que por su historia y

su característica debe preocupar, sin lugar a dudas, a las

autoridades de la Municipalidad de Resistencia y a quienes

tenemos responsabilidad en el ámbito provincial.

Aquí se ha dicho que la aprobación de este

instrumento, de alguna manera, se constituye en una medida

preventiva para que no se avance en el deterioro del

patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, concretamente

acompañando el proyecto de la señora diputada Terada.

Quiero dar algunos detalles, haciendo una

breve historia del trabajo que se viene realizando para

mantener como se encuentra hoy esta chimenea.

El arquitecto Alabe, a través de la

organización “Ciudad Limpia”, ha hecho un gran aporte hace

tres años iluminando y parquizando este monumento, en

Resistencia.

Pero recién me llamaban la atención, señora

presidenta, algunas opiniones porque esto me hace retrotraer

a la discusión de la planta de arrabio cuando, en aquel

momento, la autora de esta iniciativa sostenía alguna




posición guardando el patrimonio ecológico de nuestra

Provincia.

Había una posición que era casi, casi,

extrema respecto de aquella iniciativa. Me parece que en el

tiempo hay que sostener algunas posiciones.

Hay una discusión, en este momento, de la

que no podemos alejarnos que tiene que ver con el icono, con

el símbolo del trabajo que generó en algún momento la empresa

de la familia Codutti –uno de sus herederos, ahora, es la

familia Codutti Sanchís- y el que generan las empresas que

están en discusión, en este momento.

Bien decía el señor diputado Sánchez que por

el porte del transporte que se moviliza en las zonas hay

algún tipo de riesgo.

Creo que hay que tener la actitud de

prevención frente a dos cuestiones -soy autor de dos leyes de

declaración de patrimonio histórico en Resistencia y en la

provincia del Chaco, trabajamos muchísimo por esas leyes con

colaboración, con mucho criterio y con opiniones para

aprobarla-: que tengamos el equilibrio para hacer coexistir,

para que pueda cohabitar en un paisaje aquello que fue icono

de la generación de trabajo hace un tiempo y aquello que hoy

día también lo genera.

Me parece que al margen de estas

iniciativas, también tenemos que procurar ver cómo existe el

entendimiento para que estas dos cosas –reitero-, señora

presidenta, puedan formar parte contemporáneamente del mismo

paisaje.



Vamos a votar, señora

secretaria.

SRA. SECRETARIA (Godeas).- El despacho emitido por la

Comisión de Educación para el expediente 1108/09, expresa:

“La Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco resuelve:




1º) Insistir en la sanción original del proyecto de ley 6416;

2º) Es de forma”.


Cuerpo, en general.



particular.


2784. (Ver punto XCI del Apéndice).


legisladora Terada.

SRA. TERADA.- Señora presidenta: Solicito que quede

constancia de que también fue aprobada por unanimidad.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Así se hará, señora diputada.



SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Punto 5º del orden del día:



se modifican los artículos 1º, 4º y 5º de la ley 3111, que

establece la escala de aranceles para los profesionales de

Ciencias Económicas. (Ver texto en páginas siguientes).





legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Como obra un despacho unánime,

solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.



SR. SAN CRISTÓBAL.- Breve, señora presidenta: La iniciativa

pretende hacer una adecuación a la ley 3111 y retomar el

orden público de la mencionada. Nada más.


Cuerpo, en general.



particular.


(Ver punto XCII del Apéndice).

7.11. Despachos para el veto de la sanción legislativa

6349, que modifica la ley 4987, Orgánica

Policial.


Despachos de la Comisión de Legislación General, Justicia y

Seguridad para el expediente 648/09, veto de la sanción

legislativa 6349, que modifica los artículos 2º y 8º de la

ley 4987, Orgánica Policial.


legislador Siri.




SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito que este punto quede

reservado en Presidencia, sin preferencia.


Cuerpo la solicitud formulada por el señor diputado Siri. Se

va a votar.



legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Solicito, nuevamente, la

alteración del tratamiento del orden del día para que pasemos

a considerar el punto 60 del orden del día.


Cuerpo la alteración del orden del día. Se va a votar.


7.12. Despachos para el proyecto de ley por el que se

modifica el Código Procesal Penal.


Despachos de la Comisión de Legislación General, Justicia y

Seguridad para el proyecto 547/09 y su agregado, expediente


4538, Código Procesal Penal. (Ver textos en páginas

siguientes).





legislador Matkovich.

SR. MATKOVICH.- Señora presidenta: Quiero hacer uso de la

palabra para aclarar un poco el proyecto que hemos presentado

y que tiene el acompañamiento de los pares de la Comisión de

Legislación...

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Perdón; ¿está hablando del

punto 60?

SR. MATKOVICH.- Sí, proyecto de ley 547/09, que tiene en

cuenta una modificación en el artículo 218 del Código

Procesal de la Provincia tendiente a brindar una protección o

garantía a la persona obligada a testificar.

Estamos haciendo mención, especialmente, al

testigo de identidad protegida, que es una parte importante

en determinados procesos y que necesita o amerita la tutela y

la protección del Estado.

Solicito, señora presidenta, autorización

al Cuerpo para leer un corto párrafo de un texto del ministro

de Justicia, León Arslanián...

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Está autorizado, señor

diputado.

SR. MATKOVICH.- Ante el Senado de la Nación, el 21 de agosto

de ’91, cuando decía: “El testigo no puede ser nunca una

desgracia o una consecuencia desventajosa para la persona. El

testigo es un órgano de prueba; es una pieza fundamental del

proceso y debemos ampararlo y protegerlo para que su

intervención no suponga una alteración profunda de su vida,

de su trabajo y de su circunstancia (...). La experiencia nos

indica que muchas veces los testigos son víctimas de

amenazas, seguimientos y, agresiones personales. Contemplamos

entonces un sistema que les da protección para que no sufran

a causa de su colaboración”. Gracias señora presidenta.




Como este tema del avance de la

actividad delictiva en nuestro país también es de suma

preocupación en nuestra Provincia, y porque se lo necesita

encarar no sólo con medidas desde el Ejecutivo, que le son

propias, sino también desde el acompañamiento de quienes

tenemos la obligación de legislar, es que hemos presentado

este proyecto de ley, que ha tenido consultas a los distintos

colegios de Abogados de la Provincia como también al propio

Superior Tribunal de Justicia, que ha contestado en forma

favorable.

Quiero decirle que, si bien es cierto,

que en su inicio el proyecto originario no contemplaba

algunas cuestiones, hemos reformado -ante la opinión fundada

y con muy buen criterio del Superior Tribunal de Justicia- y

agregado, precisamente, algunas consideraciones que ya están

contempladas en la legislación comparada como, por ejemplo,

en el Código Procesal Penal de la Nación, en algunas leyes

especiales y, fundamentalmente, en los códigos procesales

penales de las provincias de Mendoza y de Jujuy, entre otras.

Entendemos que puede haber discusiones

en cuanto a la constitucionalidad de esta norma, pero -con la

intervención de la defensa ¿no?- también hemos aceptado y

hemos incorporado, precisamente, una garantía propia que fue

solicitada por el Superior Tribunal de Justicia, que

significa reconocer un poco no sólo el interés que tiene el

Estado en resolver las cuestiones que tengan que ver,

precisamente, con los hechos delictivos sino también a

defender el principio elemental del debido proceso en todo

juicio, fundamentalmente el proceso penal.

Así que, señora presidenta, quiero

solicitar al Cuerpo el acompañamiento de este proyecto que

hemos suscripto con la señora diputada Barrios, ya que es un

aporte desde esta Legislatura, precisamente, para brindar

seguridad y garantía al testigo, quien está obligado a

testificar en todo proceso para que –como dije al principio-

no sea cambiada o vulnerada su condición, que no sea

modificada la normalidad de su conducta o de su vida y que el




Estado, fundamentalmente, pueda socorrerlo ante presiones,

aprietes y amenazas que sabemos existen y que en estos

tiempos son propias de la actualidad en que vivimos.

Por esas consideraciones mínimas que

hacemos es que solicitamos que se nos acompañe en la

aprobación de este proyecto de ley.




SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: La verdad es que

coincido con el autor de la iniciativa en lo referido a la

necesidad de protección del testigo y en la modificación del

Código en ese sentido; a tal punto que hemos presentado el

proyecto 28/08.

Lo que sí, señora presidenta, me lleva a

no acompañar la aprobación de este proyecto de ley es que me

parece insuficiente como está planteado el texto.

Es conveniente que se modifique el

Código Procesal, que se incorpore la figura del testigo

protegido, pero si no se establece quién lo va a proteger,

cómo y con qué recursos, estamos creando una figura que

inmediatamente después que se declare el testigo protegido

quede en el aire el tema de la responsabilidad. Tiene que

haber una política de Estado que atienda la situación de

trabajo, de empleo, de acceso a la vivienda, de seguridad, de

garantizar el traslado territorial –digamos- a otras

provincias o a otro lugar de la Provincia. Es decir que es

muy importante que se permita la figura del testigo protegido

y que el Estado le dé protección.

Si solamente modificamos el Código y creamos

la figura y no las otras herramientas, lo que estamos

haciendo es dejar renga –a mi humilde entenderla figura,

porque no tenemos la respuesta siguiente.

Si ese testigo protegido declara, al día

siguiente ¿cómo protege el juez a esa persona? Tiene que




comenzar a requerir a los distintos estamentos del Estado que

lo protejan.

Lo veíamos en nuestra iniciativa, que también

tuvo una respuesta favorable del Superior Tribunal de

Justicia, con algunas observaciones; veíamos que había que

crear un área específica en el Estado, asignarle recursos y

establecer un procedimiento de garantía real, digamos,

incluso, hablamos de la custodia, del alojamiento temporario,

cambio de domicilio, suministro de medio económico durante

seis meses o por el término que dure el procedimiento

judicial, asistencia para la gestión del trámite, para la

inserción laboral, que son cuestiones básicas para que la

persona pueda animarse a testificar en forma reservada.

No vamos a votar en contra la iniciativa,

porque en realidad no la consideramos totalmente negativa,

pero sí que permanezca en cartera.



diputado Kuzmak.

SR. KUZMAK.- Señora presidenta: Comparto el criterio

sustentado por el señor legislador preopinante, en el sentido

de que efectivamente hay muchas cuestiones que deben

observarse en esta reforma del artículo 218 de nuestro Código

Procesal Penal.

En primer lugar, debemos saber qué bienes se

van a custodiar, a las personas, familiares o bienes del

mismo, porque si tiene varios bienes, es de difícil

cumplimiento lo que establece este artículo de nuestro Código

Procesal Penal.

Además, quién puede decir, con temor fundado,

que lo que se investiga sea complejo o grave; lo puede decir

el juez, pero el testigo puede decir que el hecho que se

investiga es grave y pide la protección que establece este

artículo. Eso va a crear una confusión muy grande dentro del




proceso penal que, hoy, está establecido en nuestra

Provincia.

Además, existen muchos argumentos más

contundentes de los que expreso en este momento, donde se

dice que es imposible establecer un tipo de resguardo de

testigos de la naturaleza con que se quiere implementar la

modificación del Código Penal con este proyecto de ley.

Hay una parte fundamental que afecta el derecho

de defensa. Este proyecto de ley es inconstitucional desde el

momento en que nace, porque la última parte dice: “Sólo el

juez y/o el fiscal de Investigación, según el estadio

procesal de la causa, podrán presenciar directamente la

declaración y conocer la identidad del testigo”.

Esto es absolutamente inconstitucional, porque

el abogado defensor debe participar en todos los hechos de un

trámite de una causa; en todas las pruebas debe ser parte en

el proceso penal porque, indudablemente, estamos violando el

derecho de defensa que debe ejercer cada ciudadano por un

delito cometido.

Hay más argumentos; lo que se protege con

determinadas leyes especiales, señora presidenta, es a los

investigadores de identidad reservada y no a los testigos en

sí.

La Ley del Narcotráfico, por ejemplo, prevé la

identidad reservada de los investigadores, pero no la del

testigo.

Por eso creo que implementar este artículo en

el Código Procesal Penal va a llevar más conflicto que

soluciones a las personas que puedan atestiguar en una causa

penal.

Por ello creo que el despacho del bloque

Justicialista de mantenimiento en cartera es lo más acertado,

y tengo demasiados antecedentes con respecto a la reforma de

este artículo donde la mayoría de los tratadistas de Derecho

Penal, de Derecho Procesal, dicen que no están de acuerdo con

esta forma de establecer, porque es inconstitucional desde el

momento en que viola el derecho de defensa.







diputada Terada.

SRA. TERADA.- Gracias, señora presidenta: En primer lugar,

entiendo la intencionalidad de pretender modificar un

artículo del Código Procesal Penal para que esta figura de

protección del testigo pueda ser establecida en nuestra

legislación.

De hecho, no dejo de señalar que en la nota

del Superior Tribunal de Justicia dice que la aplicación de

este proyecto de ley requiere de fondos especiales y también

poner en funcionamiento una dependencia policial especial que

centralice todo lo relacionado con este programa.

Por eso es que las provincias de Santa Fe,

Córdoba y Corrientes han dictado leyes especiales de

protección de testigos, para que la amplia gama de cuestiones

y problemas que puedan generar la verdadera protección del

testigo pueda ser garantizada a través de una legislación

especial y no, simplemente, con una incorporación dentro del

Código Procesal Penal de una Provincia.

Más allá de que entiendo cuál es la

intencionalidad que se quiere dar con esto y por los

antecedentes que se vertieron precedentemente, no obstante

ello, considero que no sería conveniente solamente la

incorporación como un artículo del Código Procesal Penal,

sino que es necesaria la sanción de una ley provincial que

vea integralmente la protección al testigo en todas sus

esferas.

Es por ello que, desde el bloque A.R.I., vamos

a apoyar la permanencia en cartera, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señora legisladora.





diputado Matkovich.

SR. MATKOVICH.- Señora presidenta: Es para hacer una

aclaración.

La ley 24.424, de 1994, incorpora a la de

Estupefacientes –23.737- el artículo 33 bis con el siguiente

texto –si se me permite leer-: “Cuando las circunstancias del

caso hicieren presumir fundadamente un peligro cierto para la

vida, la integridad física de un testigo o de un imputado que

hubiese colaborado con la investigación, el tribunal deberá

disponer las medidas especiales de protección que resulten

adecuadas. Éstas podrán incluso consistir en la sustitución

de la identidad del testigo o imputado, y en la provisión de

los recursos económicos indispensables para el cambio de

domicilio y de ocupación, si fuesen necesarias. La gestión

que corresponda quedará a cargo del Ministerio de Justicia de

la Nación”.

Con esto quiero destacar que no es tan así

cuando se dice que únicamente se trata de investigadores en

el proceso, en la denuncia penal referida a estupefacientes

y, por otro lado, no es tan así cuando se dice también que

sólo el juez o el fiscal podrán presenciar directamente las

declaraciones y conocer la identidad del testigo, porque en

el párrafo anterior se establecen los mecanismos técnicos

necesarios para que el testigo no pueda ser reconocido

mediante la distorsión de la voz o mediante un mecanismo

especial denominado “Cámara GC”.

Es decir que cuando se ataca la

constitucionalidad del mismo con los argumentos que estoy

señalando, más los del Superior Tribunal de Justicia, cuando

destaca que estas disposiciones fueron precedidas de intenso

debate, porque para alguna posición doctrinaria cualquier

tipo de protección puede afectar en mayor o menor medida

garantías constitucionales como la defensa en juicio, el

debido proceso, sin embargo, en este proyecto que no trae

aparejado la confidencialidad de sus datos, sino solamente la




reserva de la identidad y demás datos del testigo hasta tanto

no lo requiera la defensa, por conocer estos datos.

Se da la posibilidad de que la defensa, en

cualquier momento, lo solicite y el juez está obligado a dar

precisión sobre los datos de la persona que estamos tratando

de proteger.

En consecuencia, solicito el acompañamiento

nuevamente, señora presidenta. Gracias.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Bien.

Vamos a votar...

-Ante un llamado del diputado

Martínez, dice la


legislador Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Es para acompañar los

argumentos vertidos por los señores diputados Terada y San

Cristóbal.

Es importante, porque en mi experiencia como

subsecretario de Derechos Humanos se trató el tema del

Programa Nacional de Protección de Testigos en procesos

penales, que no es un tema baladí, no es poca cosa –digamos-

el programa...

Reconociendo las intenciones que tiene esta

reforma al Código Procesal Penal, pero desde los organismos

de Derechos Humanos y desde el espacio estatal ya en 2008 se

profundizó un debate acerca de la necesidad de un programa

nacional de protección de testigos, que sirviera a los

testigos en causas por delitos de lesa humanidad.

Aquí tengo una parte de los resúmenes de los

encuentros realizados, donde participó el doctor Marcelo Saín

–que es uno de los más reconocidos expertos en el tema

Seguridad y actual jefe de la Policía Aeroportuaria Nacional-

, y un conjunto de legisladores de distintos bloques, donde




se discutió la necesidad de la creación de un programa

nacional de protección a testigos en situación de peligro en

procesos penales y que comprendiera a los testigos, a las

víctimas o a las personas detenidas también y que excediera

el patrón que hoy tiene esto a lo que se refiere el diputado

preopinante: que uno tiene que forzar la norma de la ley

23.737 para quedar sujeto a la voluntad judicial, para tener

protección en los procesos penales. Eso es lo que se ha hecho

ante la falta de un programa nacional.

Coincido en que esto no se agota en la

cuestión judicial; acá están los delitos que en su momento

fueron incluidos como parte de este programa nacional:

secuestro, secuestro extorsivo, narcotráfico –que ya viene de

la ley 23.737-, crímenes de lesa humanidad, genocidio, trata

de personas -que ya vienen de la ley 23.664-, delitos

vinculados con la delincuencia organizada y con la violencia

institucional, porque también es importante –por lo menos,

nosotros, lo hemos discutido en forma copiosa y profunda- la

impunidad que existe cuando la violencia procede del Estado,

señora presidenta.

Del informe que hemos realizado el viernes

pasado surge que existen más de 340 causas iniciadas por el

delito de tortura, pero ninguno en etapa de elevación a

juicio, y eso tiene que ver con el temor que se infunde desde

determinados espacios estatales, lo que a veces no es tenido

en cuenta.

Así que, bueno, comparto las buenas

intenciones de la iniciativa que se propone, pero me parece

que esto tiene que ver con algo que nos excede inclusive

provincialmente. En ese sentido, no conozco el proyecto del

diputado San Cristóbal; conozco las iniciativas nacionales

que hay, algunos programas exitosos como el Programa de

Protección al Testigo de la provincia de Córdoba, pero

únicamente restringidos a casos de delitos de lesa humanidad.

El gran desafío es crear este programa

nacional, pero coincido con lo que ha manifestado el

legislador del Frente Grande, en el sentido de que esto




excede la cuestión de la medida judicial; esto tiene que ver

con cuestiones de asistencia psicológica, social,

socioeconómica; es decir que es más complejo de lo que

parece, por lo que voy a votar por la permanencia en cartera.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señora legislador.

Vamos a votar...

Señora secretaria...

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Existen dos despachos emitidos por

la Comisión de Legislación General para el proyecto 547; el

de la mayoría ratifica el despacho de fecha 1º de septiembre

por la misma comisión, y está firmado por los legisladores

Matkovich, Verdún, Castelán, Lizárraga y Ávila; y el otro,

lleva la firma de los diputados Chaquires, Nievas y Cáceres,

y aconseja su permanencia en cartera.

Está a consideración el

despacho que lleva la firma de los legisladores Matkovich,

Verdún, Castelán, Lizárraga y Ávila.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Quienes estén por el despacho

de la mayoría, en general, sírvanse manifestarlo.

-Producida la votación, dice la

SRA. SECRETARIA (Godeas).- Dieciséis votos por este despacho.


particular, por Secretaría se dará lectura.


modificaciones, los artículos 1º

y 2º.





(Ver punto XCIII del Apéndice).


legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Hemos acordado con los

presidentes de bloques la aprobación de los puntos del orden

del día que pasaré a enumerar: 58, 59, 62, 63, 64, 66, 67,

70, 72, 73 y 74.

Solicitamos su aprobación por tratarse de

proyectos de resolución que cuentan con despacho unánime.



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Solicito que se

incorpore a este listado el punto 1º del orden del día, que

también tiene despacho unánime de la Comisión de Salud.


legislador Siri.

SR. SIRI.- Correcto, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Incorporamos, entonces, el

punto 1º del orden del día.

Están a consideración del

Cuerpo las solicitudes de los señores diputados Siri y San

Cristóbal. Se va a votar.


-No obstante lo resuelto y para su inserción en la versión taquigráfica, a continuación se consigna el tratamiento pormenorizado de los puntos del orden del día enunciados.





proyecto de resolución por el que se acompaña el

proyecto de ley nacional de Régimen de Salud

Mental.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Punto 1º: Tratamiento

preferencial, con despacho de la Comisión de Desarrollo

Humano y Salud, para el proyecto de resolución 2965/09, por

el que se expresa acompañamiento del proyecto de ley

nacional, expediente 0126-D-2009, de Régimen de Salud Mental.






Cuerpo, en general.



particular.


2785. (Ver punto XCIV del Apéndice).


que se declara de interés provincial el Programa

Nacional de Detección y Atención a Poblaciones

Vulnerables.


Despacho de la Comisión de Desarrollo Humano y Salud para el

proyecto de resolución 3059/09 y su agregado, expediente

1092/09, por el que se declara de interés provincial el

Programa Nacional de Detección y Atención a Poblaciones

Vulnerables. (Ver texto en página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2786. (Ver punto XCV del Apéndice).


que se declara de interés provincial el Taller de

Formación “Adaptación y utilización de la

herramienta para la toma de decisiones en salud

sexual y reproductiva. Dispositivo de consejería

integral”, en Resistencia.




interés provincial el Taller de Formación “Adaptación y

utilización de la herramienta para la toma de decisiones en

salud sexual y reproductiva. Dispositivo de consejería

integral”, en Resistencia. (Ver texto en página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2787. (Ver punto XCVI del Apéndice).


que se adhiere a la Jornada Hemisférica sobre

Políticas Migratorias, en Quito, Ecuador.



Seguridad para el proyecto de resolución 2776/09, por el que

se adhiere a la Jornada Hemisférica sobre Políticas

Migratorias, en Quito, Ecuador. (Ver texto en página

siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2788. (Ver punto XCVII del Apéndice).


que se adhiere a la resolución de la O.N.U. que

aprobó la declaración que solicita terminar con

la utilización de la violencia sexual como una

táctica de guerra en el mundo.



Seguridad para el proyecto de resolución 2778/09, por el que

se adhiere a la resolución del Consejo de Seguridad de la

Organización de las Naciones Unidas, que aprobó la

declaración que solicita terminar con la utilización de la

violencia sexual como una táctica de guerra en el mundo.






Cuerpo, en general.



particular.


2789. (Ver punto XCVIII del Apéndice).


que se declara de interés provincial y

legislativo la 16 Conferencia Nacional de

Abogados “Bicentenario 1810-2010. Abogados: a

pensar el país”.



Seguridad para el proyecto de resolución 2614/09 y su

agregado, expediente 939/09, por el que se declara de interés

provincial y legislativo la 16 Conferencia Nacional de

Abogados “Bicentenario 1810-2010. Abogados: a pensar el

país”, en Buenos Aires. (Ver texto en página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2790. (Ver punto XCIX del Apéndice).


que se adhiere a la celebración del “Día Nacional

de la Enfermera”.



proyecto de resolución 2498/09, por el que se adhiere a la

celebración del “Día Nacional de la Enfermera”. (Ver texto en

página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2791. (Ver punto C del Apéndice).


que se adhiere a la celebración del “Día del

Químico”.




celebración del “Día del Químico”. (Ver texto en página

siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2792. (Ver punto CI del Apéndice).


que se adhiere a la celebración del “Día

Internacional del Aire Puro”.




celebración del “Día Internacional del Aire Puro”. (Ver texto

en página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2793. (Ver punto CII del Apéndice).


que se adhiere a la conmemoración del “Día

Mundial de la Diabetes”.




conmemoración del “Día Mundial de la Diabetes”. (Ver texto en

página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2794. (Ver punto CIII del Apéndice).


que se expresa beneplácito por la decisión de la

ministra de Desarrollo Social y Derechos Humanos

de trasladar la sede de la entidad.




beneplácito por la decisión de la ministra de Desarrollo

Social y Derechos Humanos de trasladar la sede de la entidad

que preside. (Ver texto en página siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2795. (Ver punto CIV del Apéndice).


que se adhiere a la conmemoración del “Día

Internacional para la Eliminación de la Violencia

contra la Mujer”.




conmemoración del “Día Internacional para la Eliminación de

la Violencia contra la Mujer”. (Ver texto en página

siguiente).





Cuerpo, en general.



particular.


2796. (Ver punto CV del Apéndice).

8.- CONTINUACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA


diputado Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: También acordamos que se

respete, para los temas pendientes, el tratamiento realizado

en Labor Parlamentaria; y con relación a las preferencias que

cuentan con despacho dividido, que se renueven para la

próxima sesión con los despachos ya emitidos.




SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Es para expresar

acompañamiento de la moción y, a su vez, solicitar una

reconsideración para peticionar el ingreso de una nota de la

señora diputada Cáceres.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Primero, someteremos a

consideración del Cuerpo la propuesta del señor legislador

Siri. Se va a votar.





-No obstante lo resuelto y para su inserción en la versión taquigráfica, a continuación se consigna el tratamiento pormenorizado del los temas acordados en Labor Parlamentaria respecto del orden del día.


proyecto de resolución por el que se declara

beneplácito por la media sanción del proyecto de

ley para inhabilitar las candidaturas de

implicados en delitos de lesa humanidad.



Asuntos Constitucionales, para el proyecto de resolución

1291/09, por el que se declara beneplácito por la media

sanción del proyecto de ley para inhabilitar las candidaturas

de quienes estén implicados en delitos de lesa humanidad.

De acuerdo con lo acordado en

Labor Parlamentaria, tiene preferencia para tres sesiones.


proyecto de ley por el que se declara el estado

de Emergencia en el Abastecimiento de Agua

Potable en el departamento General Güemes.



Obras y Servicios Públicos, para el proyecto de ley 3002/09,

por el que se declara el estado de Emergencia en el

Abastecimiento de Agua Potable en el departamento General

Güemes.





Labor Parlamentaria, tiene preferencia para dos sesiones.



reclamo para la disolución de la Unidad de

Control del Espacio Público, del Gobierno de la

C.A.B.A.



Legislación General, Justicia y Seguridad, para el proyecto

de resolución 3025/09, por el que se expresa acompañamiento

del reclamo para la disolución de la Unidad de Control del

Espacio Público, del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires.


Labor Parlamentaria, tiene preferencia para la próxima

sesión.


proyecto de Ley de Régimen Jurídico de la

Tenencia de Animales Peligrosos.



Legislación General, Justicia y Seguridad y de Asuntos

Municipales, para el proyecto de ley 166/07, de Régimen

Jurídico de la Tenencia de Animales Peligrosos.



sesión.








Legislación del Trabajo, Previsión y Seguridad Social, para

el proyecto 2680/09, por el que se modifica el artículo 25 de

la ley 3723, Orgánica de la Contaduría General y la Tesorería

General de la Provincia.





proyecto de ley nacional que establece que

cualquier persona podrá presentarse en calidad de

Amigo del Tribunal.





del proyecto de ley, expediente 4715-D-2009, presentado en la

Honorable Cámara de Diputados de la Nación que establece que

cualquier persona, física o jurídica, que no fuera parte en

un pleito podrá presentarse en calidad de Amigo del Tribunal.




proyecto de ley por el que se incorpora en los

espacios curriculares de los establecimientos

educativos la temática de agrotóxicos y

organismos genéticamente modificados.







de ley 2798/09, por el que se incorpora, para todos los

establecimientos educativos del territorio de la Provincia,

en sus espacios curriculares la temática de agrotóxicos y

organismos genéticamente modificados.




proyecto de ley por el que se modifica el Código

Fiscal de la Provincia.




se modifica el inciso h) del artículo 119 de la ley 2444,

Código Fiscal de la Provincia.



sesión.


proyecto por el que se modifica la ley 6238,

Sistema Provincial de Pasantías.





6238, Sistema Provincial de Pasantías.



sesión.





proyecto de resolución por el que se acompaña la

media sanción del proyecto nacional que

incrementa los impuestos de importación a los

productos electrónicos.



Industria, Comercio, Transporte y Comunicaciones, para el


acompañamiento de la media sanción, en la Honorable Cámara de

Diputados de la Nación, del proyecto que incrementa los

impuestos a los productos electrónicos importados.




proyectos relativos al Defensor del Pueblo.



Asuntos Constitucionales, para los proyectos 499/08, por el

que se crea el Defensor del Pueblo; y 1118/08, por el que se

modifican los artículos 4º y 5º de la ley 4190.



sesión.



proyecto de ley nacional que modifica el Estatuto

del Periodista Profesional.







de resolución 2684/09, por el que se acompaña el proyecto de

ley presentado en la Honorable Cámara de Diputados de la

Nación, que modifica el Estatuto del Periodista Profesional,

estableciendo la cláusula de conciencia en el ejercicio de la

profesión.





proyecto nacional que modifica la ley 24.284.




de resolución 2717/09, por el que se acompaña el proyecto

nacional que modifica la ley 24.284, de creación de la

Defensoría del Pueblo de la Nación.




proyecto de resolución por el que se modifica el

Reglamento Interno de la Cámara de Diputados.



Peticiones, Poderes y Reglamento, para el proyecto de

resolución 3758/08, por el que se modifican los puntos 54,

63, 69, 136, 139 y 140 del Reglamento Interno de la Cámara de

Diputados de la provincia del Chaco.


Labor Parlamentaria, tiene preferencia para cuatro sesiones.








Asuntos Constitucionales, para el proyecto 2281/09, por el

que se modifica el artículo 1º de la ley 3412, sobre

designación de funcionarios con acuerdo legislativo.




proyecto de ley por el que se declaran de

utilidad pública e interés social y sujetos a

expropiación inmuebles de Resistencia.



Tierras, Regularización y Desarrollo del Hábitat Urbano y

Rural y de Asuntos Constitucionales, para el proyecto de ley

1842/08, por el que se declaran de utilidad pública e interés

social y sujetos a expropiación los inmuebles identificados

como Circunscripción II, Sección “C”, Chacra 196, Manzana 45,

parcelas 1, 2, 13 y 14, de Resistencia.




proyecto de resolución por el que se expresa

preocupación y repudio por las manifestaciones de

Graciela Fernández Meijide respecto de los

desaparecidos en la dictadura.


Tratamiento preferencial, con despachos de la Comisión de




Derechos Humanos, para el proyecto de resolución 1898/09, por

el que se expresa preocupación y repudio por las

manifestaciones de Graciela Fernández Meijide respecto de la

cantidad de desaparecidos de la dictadura.





proyecto de ley nacional, que modifica el Código

Civil.





del proyecto de ley, expediente 4938-D-2009, presentado en la

Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que modifica los

artículos 205, 215 y 236 y deroga los artículos 204 y 214,

inciso 2), del Código Civil.




proyecto por el que se modifica la resolución

400/08 de la Cámara de Diputados.



Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa y de Peticiones,

Poderes y Reglamento, para el proyecto de resolución 2986/09,

por el que se modifican los puntos 2º, 3º -en su apartado a)-

y 5º, de la resolución 400/08 de la Cámara de Diputados, de

creación del “Salón de los Escudos”.

Tal lo acordado en Labor

Parlamentaria, pasa al orden del día de la próxima sesión.





proyecto de ley por el que se crea el Programa

Integral de Lucha contra las Enfermedades

Infecciosas.



Desarrollo Humano y Salud, para el proyecto de ley 1786/09,

por el que se crea el Programa Integral de Lucha contra las

Enfermedades Infecciosas.



sesión.

.21. Tratamiento preferencial de los despachos para el

proyecto de ley por el que se crea el Sistema de

Reivindicación Histórica de Seguro Social de

Inclusión Aborigen.



Legislación General, Justicia y Seguridad y de Hacienda y

Presupuesto, para el proyecto de ley 330/08, por el que se

crea el Sistema de Reivindicación Histórica de Seguro Social

de Inclusión Aborigen.


Parlamentaria, vuelve a la Comisión de Hacienda y

Presupuesto.


proyecto de resolución por el que se expresa

beneplácito por la puesta en marcha del

frigorífico “Frigo-Chaco”, en Puerto Tirol.








beneplácito por la puesta en marcha del frigorífico “Frigo-

Chaco”, en Puerto Tirol.



sesión.


proyecto de resolución por el que se solicita a

la H.C.D.N. el tratamiento y aprobación del

expediente 0802-D-2009, sobre fondos fiduciarios

públicos.



Hacienda y Presupuesto, para el proyecto de resolución

3153/09, por el que se solicita a la Honorable Cámara de

Diputados de la Nación el tratamiento y aprobación del

expediente 0802-D-2009, sobre fondos fiduciarios públicos.



sesión.


proyectos de resolución por los que se acompaña

el decreto nacional, de Asignación Universal por

Hijo para Protección Social.



Legislación del Trabajo, Previsión y Seguridad Social, para

los proyectos de resolución 3113/09, por el que se expresa




acompañamiento del decreto nacional 1602/09, de Asignación

Universal por Hijo para Protección Social; y 3146/09, por el

que se declara de interés legislativo el pago de una suma

mensual para menores de 18 años de padres desempleados o

trabajadores del mercado informal y del servicio doméstico.




proyecto de resolución por el que se declara de

interés legislativo y provincial las “Obras

completas” de la colección “Ecos de poesía

chaqueña”.




de resolución 2918/09, por el que se declaran de interés

legislativo y provincial las “Obras completas” de la

colección “Ecos de poesía chaqueña”.




proyecto de ley por el que se declara de utilidad

pública e interés social y sujeto a expropiación

un inmueble de Presidencia Roque Sáenz Peña.





1574/09, por el que se declara de utilidad pública e interés

social y sujeto a expropiación el inmueble identificado como




Circunscripción I, Sección “H”, Quinta 111, de Presidencia

Roque Sáenz Peña.




proyecto de resolución por el que se manifiesta

beneplácito por la autorización del B.C.R.A. para

que el N.B.Ch.S.A. distribuya ganancias entre sus

asociados.




3183/09, por el que se manifiesta beneplácito por la

autorización del Banco Central de la Republica Argentina

mediante la cual el Nuevo Banco del Chaco, por primera vez,

distribuirá ganancias entre sus asociados.




proyecto de Ley de Residuos Patogénicos.



Desarrollo Humano y Salud y de Legislación General, Justicia

y Seguridad, para el proyecto de ley 945/09, de Residuos

Patogénicos.



sesión.





proyecto de ley por el que se declara de utilidad

pública e interés social y sujeto a expropiación

un inmueble.





1014/07 y su agregado, expediente 886/09, por el que se

declara de utilidad pública e interés social y sujeto a

expropiación el inmueble identificado como Circunscripción

II, Sección “B”, Chacra 135, Manzana 17, parcelas 15 a 28.


Labor Parlamentaria, queda reservado en Presidencia, con

preferencia para la próxima sesión.


proyecto de ley por el que se establece el

Protocolo de Detección Sistemática de Situaciones

de Violencia contra la Mujer en la Consulta

Médica.




y Seguridad, para el proyecto de ley 2056/09, por el que se

establece el Protocolo de Detección Sistemática de

Situaciones de Violencia contra la Mujer en la Consulta

Médica.


Labor Parlamentaria, vuelve a la Comisión de Legislación

General, Justicia y Seguridad, con preferencia para la

próxima sesión.





proyecto de ley por el que se prohíbe la

utilización de equipos de bronceo en menores de

21 años.



Desarrollo Humano y Salud, para el proyecto de ley 1982/09,

por el que se prohíbe la utilización de equipos de emisión de

rayos ultravioletas destinados al bronceado en menores de 21

años.



sesión.


proyecto de ley por el que se crea el municipio

de Colonia Aborigen.



Asuntos Municipales y de Asuntos Constitucionales, para el

proyecto de ley 1542/09, por el que se crea el municipio de

tercera categoría de Colonia Aborigen, en el departamento 25

de Mayo.





preocupación por las irregularidades en el

Ministerio de Educación sobre la Enseñanza

Técnica.







de resolución 2844/09, por el que se manifiesta preocupación

por las irregularidades de orden legal y administrativo que

se producen en áreas del Ministerio de Educación sobre la

Enseñanza Técnica.



sesión.


proyecto de ley por el que se crea la Comisión

Provincial de Investigación de Químicos y

Agroquímicos y sus Efectos sobre la Salud y el

Ambiente.




y Seguridad, para el proyecto de ley 1891/09, por el que se

crea la Comisión Provincial de Investigación de Químicos y

Agroquímicos y sus Efectos sobre la Salud y el Ambiente.


Parlamentaria, vuelve a la Comisión de Legislación General,

Justicia y Seguridad, con preferencia para la próxima sesión.



proyecto de ley que declara de utilidad pública y

sujeto a expropiación el inmueble de Olivos,

donde vivió y murió Raúl Scalabrini Ortiz; y

aquellos bienes muebles que le hubieran

pertenecido.








del proyecto de ley nacional, expediente 0416-D-2008, que

declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el

inmueble de Olivos, provincia de Buenos Aires, donde vivió y

murió Raúl Scalabrini Ortiz; y aquellos bienes muebles que le

hubieran pertenecido.



sesión.


proyecto de ley por el que se crea el Programa

Provincial de Apoyo al Fortalecimiento y

Regularización de Obligaciones Formales para

Cooperativas, Mutuales y Asociaciones Civiles.




de ley 4174/08, por el que se crea el Programa Provincial de

Apoyo al Fortalecimiento y Regularización de Obligaciones

Formales para Cooperativas, Mutuales y Asociaciones Civiles.



sesión.


proyecto de ley por el que se reconoce y se

condecora a todos los ex soldados convocados

entre 1974 a 1978.







de ley 1533/09, por el que se reconoce y se condecora a todos

los ex soldados convocados para el conflicto con Chile por el

Beagle o los destinados a ejecutar operaciones militares

entre 1974 y 1978.




proyecto de resolución por el que se solicita al

P.E. se fiscalice el derecho de los usuarios de

transportes públicos a recibir el vuelto en

dinero por el pago del servicio.





Poder Ejecutivo que, a través de la Dirección General de

Transporte, se fiscalice el derecho de los usuarios de

transportes públicos a recibir el vuelto en dinero que

corresponda por el pago del servicio.



sesión.



desacuerdo por la distribución inequitativa del

Fondo Federal Solidario.




2974/09, por el que se manifiesta desacuerdo por la




distribución inequitativa, plasmada en el Presupuesto 2010,

del Fondo Federal Solidario.



sesión.



N.B.Ch.S.A. adopte medidas que garanticen el

abastecimiento de monedas.




2988/09, por el que se solicita al Nuevo Banco del Chaco S.A.

la adopción de medidas para garantizar el normal

abastecimiento de monedas.





P.E. las acciones preventivas ante posibles

inundaciones para esta región.



Obras y Servicios Públicos, para el proyecto de resolución

2839/09, por el que se solicita al Poder Ejecutivo garantice

el correcto funcionamiento de todas las acciones preventivas

ante posibles inundaciones para esta región.



sesión.





proyecto de Ley de Certificado Forestal de

Conservación de Monte Nativo.




de ley 3757/08, de Certificado Forestal de Conservación de

Monte Nativo.



sesión.


que se repudia la agresión a la corresponsal y

responsable de la agencia de “El Diario de la

Región”, de Presidencia Roque Sáenz Peña.


Despachos de la Comisión de Asuntos Constitucionales para el

proyecto de resolución 2430/09, por el que se expresa repudio

por la agresión sufrida por la corresponsal y responsable de

la agencia de “El Diario de la Región”, de Presidencia Roque

Sáenz Peña, que cubría los acontecimientos relacionados con

la caravana de productores rurales.



8.44. Despachos para el oficio en los autos

caratulados: “Bloque de la Alianza Frente de

Todos s/Solicitud Intervención Ref. Hechos en el

Ministerio de Salud”.


Despachos de la Comisión de Asuntos Constitucionales para el

expediente 515/09, referido al oficio en los autos




caratulados: “Bloque de la Alianza Frente de Todos

s/Solicitud Intervención Ref. Hechos en el Ministerio de

Salud” que remite la resolución 1409/09 y se adjuntan el

expediente original y las carpetas de pruebas anexadas por

cuerda.




que se manifiesta rechazo y preocupación por el

funcionamiento de una línea telefónica para

informar “cómo abortar de manera segura”.


Despachos de la Comisión de Desarrollo Humano y Salud para el

proyecto de resolución 2584/09, por el que se manifiesta

rechazo y preocupación por el funcionamiento de la línea

telefónica 011-1566647070, habilitada para informar “cómo

abortar de manera segura”.




aprueban los acuerdos de exploración y eventual

explotación de hidrocarburos.



Seguridad para el proyecto de ley 943/09, por el que se

aprueban los acuerdos de exploración conjunta y eventual

explotación y propuesta de asociación de la Provincia con

Y.P.F. S.A., S.E.Ch.E.E.P. y U.N.I.T.E.C. Energy S.A., que

conceden áreas de exploración y eventual explotación de

hidrocarburos.







prohíbe en los locales con Internet el acceso de

menores de veintiún años a webs con contenidos

que puedan dañar su integridad.


Despacho de la Comisión de Industria, Comercio, Transporte y

Comunicaciones para el proyecto de ley 4027/08, por el que se

establece en los locales con Internet la prohibición de

acceso de menores de veintiún años a webs con contenidos de

racismo, violencia, drogas, pornografía, sectas, construcción

de explosivos, que puedan dañar la integridad psíquica y

física de los menores.



sesión.


que se solicita al P.E. renueve el contrato de un

operador socio-terapéutico de la Comunidad

Terapéutica “La Eduvigis”.




Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Salud

Pública, se considere la posibilidad de renovar el contrato

de Gustavo Javier Castillo, operador socio-terapéutico de la

Comunidad Terapéutica “La Eduvigis”.







que se expresa preocupación por las declaraciones

del director del hospital “4 de Junio”, de

Presidencia Roque Sáenz Peña, de falta de

recursos para continuar con la atención de

pacientes y se solicita al P.E. su normalización.


Despachos de la Comisión de Desarrollo Humano y Salud para

el proyecto de resolución 2748/09, por el que se expresa

preocupación por las declaraciones del director del hospital

“4 de Junio”, de Presidencia Roque Sáenz Peña, de malestar

por la falta de recursos para continuar con la atención de

pacientes y se solicita al Poder Ejecutivo que, a través del

Ministerio de Salud Pública, realice las acciones necesarias

tendientes a su normalización.



8.50. Despachos para el proyecto por el que se adhiere

a la resolución 126/09 del Concejo de Campo

Largo.



proyecto 2596/09, por el que se manifiesta adhesión de la

resolución 126/09 del Concejo de Campo Largo, que manifiesta

preocupación por la información de que el hospital “Manuel

Sagarduy” corre el riesgo de perder el equipamiento de

radiología por deudas con los proveedores.







que se solicita al P.E. la inmediata aplicación

de la ley 6028.


Despachos de la Comisión de Hacienda y Presupuesto para el

proyecto de resolución 2609/09 y su agregado, expediente

959/09, por el que se solicita al Poder Ejecutivo la

inmediata aplicación de la ley 6028, que declara prorrogados

los contratos de locación con los organismos del sector

público provincial y prestaciones a través de organismos

municipales con afectación a distintas empresas públicas del

Estado.



9.- RECONSIDERACIONES

9.1. Solicitud de autorización para asistir al Primer

Seminario de la Diplomacia Parlamentaria, en San

Miguel de Tucumán.



SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Es para solicitar el ingreso

del expediente 1164/09, por medio del cual se autoriza a la

diputada Cáceres a participar en el Seminario Parlamentario a

realizarse en Tucumán, el 16 y 17 de noviembre.



votar.


página siguiente).





autorización.

Por Presidencia se redactará

la resolución correspondiente -2797-. (Ver punto CVI del

Apéndice).


legislador Siri.

SR. SIRI.- Señora presidenta: Es para pedir la

reconsideración, respecto de un planteo que me requiere la

diputada Cristófani, del punto 44 del orden del día, que es

un proyecto de ley que también cuenta con despacho unánime.


Cuerpo la reconsideración solicitada. Se va a votar.



proyecto de ley por el que se declara Patrimonio

Cultural Viviente a Aledo Luis Meloni.




de ley 2731/09, por el que se declara Patrimonio Cultural

Viviente de la Provincia Del Chaco al escritor y poeta Aledo

Luis Meloni. (Ver texto en página siguiente).





Cuerpo en general...



SRA. CRISTÓFANI.- Muy brevemente, señora presidenta, porque

es muy importante destacar la personalidad de don Aledo Luis

Meloni.

La ley 5556, de Patrimonio Cultural y

Natural, en su artículo 4º, inciso k), dice: “Patrimonio

Cultural Viviente: Serán aquellas personas o grupos sociales

que por su aporte a las tradiciones, en las diversas

manifestaciones de cultura popular, ameriten ser consideradas

como integrantes del patrimonio chaqueño, estableciendo

mecanismos para promover la transmisión de las destrezas,

habilidades y técnicas tradicionales de artistas, artesanos y

toda otra persona que sobresalga en la sociedad, antes de su

desaparición por causa de abandono o falta de reconocimiento

del saber que ésta porta”.

Aledo Luis Meloni es un reconocido poeta

de nuestra Provincia, de nuestra región, que nació en 1912;

en este momento tiene 97 años. Transita nuestras calles y

nuestra ciudad como un ciudadano del que todos podemos decir,

con gran satisfacción, que pertenece ya a la comunidad del

Chaco, aunque nació en Buenos Aires.

Desde muy joven vino a ejercer la docencia

en el interior del Chaco. Dice que cuando llegó a Campo del

Cielo, en un día infernal de verano, dijo: “Cómo será Pampa

del Infierno”. Es algo que suele contar. Realizó una tarea

dentro de la docencia, muy importante en el interior

provincial y desarrolló al mismo tiempo sus condiciones y

cualidades como poeta; escribió numerosos libros, fue

reconocido con premios muy importantes como la “Faja de

Honor”, de la S.A.D.E.; es nombrado “Académico de Números”

por la Academia Nacional de Letras; tiene un premio especial

también del Gobierno de Italia...




SR. MALDONADO.- Es “Doctor Honoris Causa” de la U.N.N.E.

SRA. CRISTÓFANI.- Bueno, señora presidenta: Le voy a pasar el

listado de los premios al Cuerpo de Taquígrafos; para

sintetizar, ha sido nombrado “Doctor Honoris Causa” de la

Universidad Nacional del Nordeste, en 2006; a pesar de que no

tiene títulos académicos universitarios, ha merecido esta

distinción.

Con la humildad que lo caracteriza a don

Aldo Luis Meloni, en su momento, dijo: “No quiero más

premios, ya creo que no me merezco nada”, pero se merece esto

y mucho más porque, además, de sus valores como poeta, de sus

valores humanos, realiza dos veces por semana visitas al

hospital “Perrando” para leerle a los enfermos; escribe

cartas a los presos y hace otras actividades solidarias que

son dignas de destacar.

Entonces, cerrando esto –porque el resto

se lo entrego a los taquígrafos- quiero leer un poema suyo,

que se llama “Identidad” y que un poco refleja lo que estoy

diciendo: “No pretendo, claro está, un sitio para mi nombre

en el diccionario lírico que encumbran Neruda y Borges; si

apenas soy un coplero que en cada copla se esconde; que anda

anudando palabras en la voz de los cantores y celebrando al

amor para que otros se enamoren; o ciñéndole a la vida un

moño de tela pobre, para que también, a veces, con lo mínimo

se adorne. A nadie envidio lo suyo, con lo mío estoy

conforme: me basta ser un coplero que en cada copla se

esconde”. Gracias.

-Tal lo solicitado por la señora

diputada Cristófani, se transcriben

a continuación los premios

recibidos por el señor Aledo Luis

Meloni.




Premios: “Faja de Honor”, de la S.A.D.E., 1977;

Premio de Poesía “Centenario de la Ciudad de

Resistencia”, de la Fundación "Susana Glombovsky",

1978; Llave de “El Fogón de los Arrieros”, 1979;

Premio “Santa Clara de Asís”, 1990. El Gobierno de

Italia le confirió el título de “Caballero al

Mérito”, 1982; y en 1992, la Academia Argentina de

Letras lo designó miembro correspondiente. En 2006

fue distinguido por el Consejo Superior de la

Universidad Nacional del Nordeste con el “Doctorado

Honoris Causa”.



SR. SAN CRISTÓBAL.- Señora presidenta: Desde el bloque Frente

Grande vamos a acompañar.

La verdad es que más que un Patrimonio

Viviente consideramos a don Aledo una reliquia de nuestra

tierra, un ser entrañable, agradable, importantísimo y

constructor de nuestra identidad como chaqueños –que es algo

que está en permanente construcción, digamos-.

La verdad es que a nosotros nos

gustaría que este tipo de aprobación se diera en un contexto

en el que le podamos hacer un mayor reconocimiento a quien

vamos a imponer en esa responsabilidad.

Aledo, además, es una persona con una

alta modestia; tengo entendido que ya rechazó algún

ofrecimiento para imponer su nombre a un establecimiento

educativo y, seguramente... No sé cómo vivirá este galardón

de la Legislatura, pero me parece que deberíamos darle un

mayor realce a estos temas. Sin lugar a dudas, creo que don

Aledo es la principal figura de la cultura que tiene nuestra

Provincia, por su trayectoria, por su significado y por su

acción inclaudicable a lo largo de décadas y décadas; como

decían, no es nacido en el Chaco pero quién puede dudar de




que don Aledo es chaqueño y que representa a una buena parte

de nuestra identidad.

Y, por ahí, este reconocimiento en la

parte final de una sesión, de esta manera, no es el mejor ni

el que uno quisiera para tamaña figura, pero –sin dudas-

estamos de acuerdo con sancionar este proyecto de ley.




diputado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Es importante y les pido

atención a los colegas, porque no es cualquier persona a la

que estamos reconociendo hoy.

Me gustaría que reflexionemos sobre eso, y no

me refiero a los premios que han sido enumerados acá.

También conozco a don Aledo –es amigo

personal de mi suegro- y en mis otras facetas, que son las de

cantante y de compositor, tuve la oportunidad de musicalizar

su poesía, que es hermosa. En la Comisión de Educación, decía

que es muy difícil hacer poesía sencilla y bella, para los

que somos lectores de poesía; yo lo soy. Y como expresaba

Bosquín: “Don Aledo es nuestro Machado del gualamba”; es una

persona de belleza impresionante, de una humildad sin límites

y de una profundidad en su poesía, que merece que la

escuchemos.

Ya sé que estamos cansados y que algunos se

quieren ir, pero siempre digo –como decía mi amigo Argañaraz-

que la poesía -a veces- no vende, porque la poesía no se

vende; entonces, pido que aprovechemos y escuchemos, señora

presidenta –creo que no me va a llevar más de dos minutos-,

el poema “Pueblo”, de don Aledo; donde lo que aparecen como

cuestiones normales a nuestros ojos, en la poesía de don

Aledo aparece con esa sencillez que nos impacta. ¿Puede ser?

SR. MALDONADO.- Lea, lea, lea.




-Asentimiento desde la Presidencia.

SR. MARTÍNEZ.- “Pueblo. La piedra de la injusticia le fue

afilando el cuchillo; si llega a desenvainarlo dirán que

nació asesino. Parece cosa imposible y sin embargo es

sentencia: de la pobreza del pobre el rico saca riqueza. El

vino de los obrajes sabe a madera y sudor; y los hacheros lo

beben para olvidar lo que son. Tan fatigado regresa de

machetear en la caña, que piensa que se le han vuelto de

plomo las alpargatas. Sobre la hierba crecida quebrándose el

carpidor; su azada, a pulmón bruñida, es un retazo de sol. El

hacha tala el quebracho, su voz, su sombra y su estrella; lo

que no tala es el hambre del hombre que la maneja. Tierra y

sudor los cubrían de la alpargata al sombrero;

no he visto vida más limpia que la vida del labriego. En los

obrajes del norte uno ve lo que no quiere; la amistosa

convivencia de la injusticia y la muerte. Al hijo del

carbonero le ha dado por preguntar: ¿si hay en el monte cien

hornos, por qué ninguno es de pan? Toda la caña que anduvo

arrimándole al trapiche, de golpe se le hizo azúcar; lástima

que fue al morirse. Mientras jadea el hachero labrando su

mala suerte, el ojo del hacha mira cómo lo acecha la muerte.

Bajo un árbol pensativo tiene al fin lo que pedía: la tierra

que le negaron cuando en la tierra vivía. Cuando dice que sí,

es sí, cuando dice que no, es no; al patrón poco le importa

lo que pensemos tú y yo. Anda de obraje en obraje con todo lo

que le falta, hasta que un día de suerte la muerte les tiene

lástima. ¿A la hora del ladrón quién traba puerta y ventana?

El patrón, que tiene mucho, no yo, que no tengo nada. Un

arado, un arador y seis caballos humeando, y un borbollón de

gaviotas picoteando, picoteando. El hombre del hacha sufre

pero de pie y en silencio; sus penas las gritan otros:

algunos con gran provecho”.

Esto es don Aledo Luis Meloni, señora

presidenta.






diputada Terada.

SRA. TERADA.- Gracias, señora presidenta: Realmente emociona

la poesía de don Aledo y éste es un justo homenaje que, como

Poder Legislativo, le podemos hacer a esta persona tan

valiosa, tan gente, tan humano y, a su vez, con tantos

valores.

Es por eso que traigo un ejemplo, una

semblanza de la cultura japonesa, que dice: “La persona que

tiene mayores valores se asemeja a una espiga de arroz, que

cuanto más cargada está, más se inclina y la que está vacía

es la que está erguida pero porque no tiene valores, de

ninguna especie”.

Nada más, señora presidenta, muchas gracias.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Gracias, señora legislador.


diputado Chaquires.

SR. CHAQUIRES.- Gracias, señora presidenta: Creemos que se

está haciendo justicia con don Aledo Luis Meloni

consagrándolo como Patrimonio Viviente de la Cultura

Chaqueña; es la tercera resolución en este sentido que

aprueba la Cámara, porque creo que primero fue el Coro Toba;

segundo, Menoldo Díaz y, ahora, don Aledo Luis Meloni.

Es un hombre que quiso con las letras

retratar un poco, en su larga vida, lo que es nuestro Chaco;

y creo que todos los que ponen sentimiento y quieren

expresarlo a su comunidad y a las que vengan, merecen ser

atendidos.

Máxime don Aledo, que es un hombre a quien

la vida le ha regalado tantos años; y con ellos podemos

reflejarnos en su poesía, en algunos libros e, incluso, en

todas sus manifestaciones de tipo artísticas que sabemos que

las tiene.




Es por ello que, con esto –reitero- me

parece que estamos haciendo un acto de estricta justicia,

desde esta Legislatura, para don Aledo.

El querido don Aledo como todos lo

conocemos.


diputado Maldonado.

SR. MALDONADO.- Señora presidenta: Es para adherir a las

palabras de los señores legisladores preopinantes y abundar

en los fundamentos que hiciera la señora diputada Cristófani,

con quien soy autor de esta iniciativa.

Voy sucintamente a compartir con ustedes

parte de un paisaje que me permitieron vivir en esta ciudad,

en una mesa de café, don Savelio Yurkevich, don Penchasky y

Aledo Luis Meloni: creo que sabían sacarle provecho a las

consecuencias que a veces trae el tiempo.

La verdad es que hasta hoy no sé cuál de los

tres era el que tenía problemas auditivos...

-Fuera de micrófono los señores

legisladores Martínez y San

Cristóbal expresan: “Penchasky”.

SR. MALDONADO.- Pero esto es lo que permitía que esa mesa de

café se democratizara en algún momento y todos los que

estábamos alrededor hiciéramos silencio para compartir,

muchas veces, el análisis; por ejemplo: Recuerdo el premio

Nobel de Saramago, del que ellos hicieron su análisis y

comentario.

Me quedó grabada una corta reflexión de

Savelio Yurkevich comparando la poesía o el estilo –mejor

dicho- de José Saramago con el de Ernesto Sábato, donde desde

el dolor o desde una visión pesimista, tenían capacidad -




desde su oficio- de compartir con quienes por ahí tenemos

ganas de leer y compartimos esta sabiduría.

Así que en la creencia de cada uno...; en la

mía, creo que Dios, a veces, pone estas cosas y permite que

algunos de nosotros podamos contar estas pinceladas que tiene

el paisaje cultural de nuestra Resistencia y, finalmente,

creo que Aledo comprendería y se sentiría tal vez mejor

interpretado si él entendiera las palabras que van a quedar

en la versión taquigráfica de este pedido a la reflexión y al

silencio que hiciera el señor diputado Martínez, cuando

comprenda el bullicio que a veces tiene como impronta este

Poder.

Don Aledo, bien se hizo una descripción, no

tiene el perfil académico acartonado; todo lo contrario,

tiene la capacidad de ser el buen vecino al que en muchos

eventos culturales, políticos y en las fiestas patrias uno ve

tomando el mismo sol que toman -en nuestro caso- los

resistencianos, lejos de aquellas tribunas oficiales y

compartiendo el calor que da el sol y también el pueblo en

estas fiestas populares.

Me parece que hoy estamos –como se dijo acá-

intentando llegar a un mérito justo, a través de este

reconocimiento a Aledo, quien ya ha recogido -como lo

expresara la señora legisladora “Marilyn” Cristófani- tal vez

los honores más importantes en su vida. Creo que él los debe

reconocer; he tenido algunas conversaciones que son muy

buenas y no pierde el estilo que tiene de vecino de pueblo.

Me parece que ahí está el mayor

reconocimiento, ¿no? El de los vecinos, todos los días, que

puede ser ahora con esta distinción, la síntesis fundamental

de esto, porque creo que el doctorado que se le ha otorgado y

que recibiera contemporáneamente con Luis Landriscina y con

“Pocho” Roch, así como otros referentes de la cultura de la

región tienen un poco más un sesgo cultural.

Capaz que este reconocimiento, señora

presidenta, por la naturaleza de este Poder, sea el de los

buenos vecinos que todos los días cuando Aledo va a comprar




el pan o cuando comparte un acto o toma un remise –que todos

lo vemos- hace a la cuestión cotidiana de su vida.

Desde esta banca, desde el Poder

Legislativo, vaya el reconocimiento a ese vecino chaqueño,

que puede convertirse, después, en el hombre que -por los

repartos de dones que Dios le dio alguna vez- supo escribir

estas cosas que, por un lado pintaron al romántico y, por

otro, hoy, en otra poesía pintaron a un guerrero que utiliza

las armas y las armaduras de esta capacidad de bien, que en

ese reparto de dones le ha tocado y que bien supo utilizar.

Entonces, señora presidenta, con estas

palabras, hago la recomendación -si bien se han adelantado

los votos- para este proyecto o iniciativa de la señora

legisladora Cristófani -y que acompaño- se vote.

Muchas gracias.






particular, por Secretaría se enunciará.




forma, queda sancionada la ley 6446. (Ver punto CVII del

Apéndice).



SRA. CRISTÓFANI.- Señora presidenta: Pido que se envíe la

versión taquigráfica a don Aledo.





Cuerpo el pedido de la señora diputada Cristófani. Se va a

votar.


10.- REGISTRO FINAL DE LA PRESENCIA Y AUSENCIA DE DIPUTADOS

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- Corresponde dar cumplimiento

de lo establecido en el punto 9º del Reglamento Interno de la

Cámara de Diputados.

SR. PROSECRETARIO (Herrero).- Esta Prosecretaría informa que

se ha registrado la presencia de 31 señores legisladores,

poniéndose a consideración la ausencia, con aviso, de la

señora diputada Ávila.

SRA. PRESIDENTA (Mastandrea).- No habiendo más asuntos que

tratar, se levanta la sesión.

-Es la hora 23 y 18.

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