Propuesta ZEE Resumen

7/23/2019 Propuesta ZEE Resumen

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SUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZASUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZAZEE información para el cambio ...ZEE información para el cambio ...

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICAZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA

Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo MayoProyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo

Gobierno Regional de San MartínGobierno Regional de San Martín

Dirección de Manejo AmbientalDirección de Manejo AmbientalPrograma de ZEE-OTPrograma de ZEE-OT

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTÍNMUNICIPALIDAD PROVINCIALDE SAN MARTÍN MUNICIPALIDAD PROVINCIALDE LAMASMUNICIPALIDAD PROVINCIALDE LAMAS

JALU



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ZEE Información para el cambio Pág. 2

CONTENIDO.-

PRESENTACIÓN

1) LOS GRANDES RETOS PARAELDESARROLLOSOSTENIBLE DELASUBCUENCADELRÍOCUMBAZA…….......2) AFRONTANDOLOS GRANDES RETOS:QUÉ ESLAZONIFICACIÓNECOLÓGICA ECONÓMICA…………….........3) LASUBCUENCADELRÍOCUMBAZA:CARACTERÍSTICASFÍSICASYBIOLÓGICAS…………………………........4) LASUBCUENCADELRÍOCUMBAZA:CARACTERÍSTICASSOCIOECONÓMICAS………………………………....5) LAS GRANDES ZONASECOLÓGICASECONÓMICAS......................................................................................................

ZONAS PARACULTIVOS EN LIMPIO……………………………………………………………………………………....7) ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES, ASOCIADOS A CULTIVOS EN LIMPIO, PASTOS, PRODUCCIÓN

FORESTALYPROTECCIÓN………………………………………………………………………………………………....8) ZONAS PARALAPRODUCCIÓN FORESTAL…………………………………………………………………………......9) ZONAS PARALAPRODUCCIÓN PESQUERA………………………………………………………………………...........10) ÁREAS CONPOTENCIALTURÍSTICO……………………………………………………………………………………..11) ÁREAS CONPOTENCIALMINERO………………………………………………………………………………………...12) ÁREADE CONSERVACIÓNREGIONALCORDILLERAESCALERA.................................................................................13) ZONAS DEPROTECCIÓN ECOLÓGICA…………………………………………………………………………………....14) ZONAS DERECUPERACIÓNDELRÍO CUMBAZA…………………………………………………………………….....

15) ZONAS DERECUPERACIÓNDETIERRAS………………………………………………………………………………...16) ZONAS DEVOCACIÓNURBANOY/O INDUSTRIAL…………………………………………………………………...17) RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y PLANES DE ORDENAMIENTO

TERRITORIALPARAELDESARROLLOSOSTENIBLEDE LASUBCUENCADELRÍOCUMBAZA……………….....18) DESPUÉS, QUÉHACER?.........................................................................................................................................................

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PERSONAL QUE HA PARTICIPADO EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICADE LA SUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZA

Gilmer Vásquez Pérez Especialista en Informática

Por el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo - Gobierno Regional de San Martín:

Asesoramiento por parte del Equipo Técnico del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana:

Equipo de consultores:

Miguel Angulo Tuesta Presidente del DirectorioMarcos Díaz Espinoza Gerente GeneralMario Ríos Vela Director Manejo AmbientalVladimir Rodríguez Bendayán Coordinador Programa ZEE-OT - Especialista ZEE-OTRoxana Otárola Prado Especialista SIG - Programa ZEE-OTJhon Ríos Bartra Facilitación de proceso - Programa ZEE-OTLucía Rengifo Rubio Facilitación de proceso - Programa ZEE-OTJaime Aching Sánchez Apoyo a facilitación del proceso - Programa ZEE-OT

Fredy Vilca García Comunicador

Fernando Rodríguez Achung Director del Programa de Investigación en Cambio Climático, Desarrollo Territorial y Ambiente (PROTERRA)

Luis Limachi Huallpa Especialista en Economía de Recursos Naturales (PROTERRA)Roger Escobedo Torres Especialista en Fisiografía y Suelos (PROTERRA)Lizardo Fachín Malaverri Especialista en SIG-Teledetección (PROTERRA)

Doménica Berrú Chávez Facilitación de Talleres de Recojo de InformaciónJosé Maco García Especialista en HidrologíaWalter Fidel Castro Medina Especialista en Geología y GeomorfologíaFrancisco Reátegui Reátegui Especialista Suelos y FisiografíaHiver Paulino Cubas Especialista ForestalJaime Alvarado Ramírez Especialista en ClimatologíaMarco León Martínez Especialista en Biodiversidad

Apoyo por parte de los gobiernos Provinciales, Distritales e Instituciones: Municipios Provinciales de San Martín y Lamas, Municipios Distritales de Tarapoto,Cacatachi, Juan Guerra, Morales, SanAntonio, Banda del Shilcayo, Lamas, San Roque del Cumbaza. Comunidades Nativas: Aviación, Chirikyacu, Chunchiwi y Alto Shamboyacu. DIRCETUR. Universidad Nacional de San Martín-Estudiantes de la Facultad de Agronomía.



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PRESENTACIÓN.-

El proceso de “Zonificación Ecológica Económica - ZEE de la Sub Cuenca del Río Cumbaza” se ejecutó en mérito a la delegación decompetencias de las Municipalidades Provinciales de Lamas y San Martín al Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (Unidad Ejecutora del Gobierno Regional de San Martín), y se desarrolló con participación activa de las Comisiones Técnicas Locales de las referidasMunicipalidades.

Este documento presenta en forma resumida y con un lenguaje sencillo los resultados de la ZEE con el propósito de facilitar su difusión a unnivel más amplio de la administración pública y en general de la sociedad civil; asimismo, este documento tiene como propósito fundamental describir las diversas potencialidades y limitaciones que posee la Sub Cuenca del Río Cumbaza, de modo que sirva como un instrumento degestión territorial, tanto para elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial y facilitar la formulación de políticas, planes y programas orientadosal desarrollo sostenible de esta parte del territorio de San Martín.

En la elaboración de este documento se ha utilizado información generada por otras instituciones; tales como, INRENA, MTC, AMRESAM,

GRSM, CIMA, CEDISA, IIAP entre otras, la que ha sido complementada con el análisis de imágenes satelitales y su posterior validación encampo. Por otro lado, se ha recibido el apoyo y acompañamiento de numerosas entidades públicas y privadas, agrupadas en las ComisionesTécnicas de ZEE.

Este documento incluye una síntesis de las características biofísicas y socioeconómicas de la Sub Cuenca, con el propósito de. En la evaluación se han utilizado los criterios de aptitud productiva,

valor biológico, conflictos ambientales, vulnerabilidad, valor histórico cultural, aptitud urbana industrial y potencial socioeconómico, con lafinalidad de definir los usos más adecuados para cada unidad.

En base a esta evaluación se ha formulado la propuesta de Zonificación Ecológica Económica, a nivel de Mesozonifcación, la misma que esreflejada en el mapaa escala 1 : 100,000.

identificar las potencialidades y limitaciones del territorio y sus recursos naturales

“La ZEE es un proceso dinámico y flexible que forma parte del proceso de construcción social de la Sub Cuenca del RíoCumbaza,por lo tanto, es perfectible en la medida que se vaya generando más información sobre este territorio, se desarrollen

nuevas tecnologías productivas, de toma y procesamiento de información, o por efecto de cambios significativos en las variablesfísicas, biológicas y socioeconómicas”



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1. LOS GRANDES RETOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

DE LA SUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZA



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En el frente interno:El proceso de uso y ocupación desordenada del territorio de esta parte del departamento de San Martín ha generado un escenariosombríoqueseconstituyeenlosgrandesretosparalograreldesarrollosostenibledelaSubCuencadelRíoCumbaza:

Una parte significativa de las tierras de protección y forestal han sido transformadas por inmigrantes andinos y locales en unpaisaje agropecuario por la falta de orientación y control (cerca del 40% de las tierras de protección de la cuenca están en lacategoría de zonas para la recuperación, ubicadas principalmente en laderas de montañas). Los pocos bosques que existenactualmente se encuentranubicados en el Áreade Conservación Regional Cordillera Escalera y ComunidadesNativas.

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Foto: Vista panorámica, paisaje agropecuario (carretera Tarapoto-Lamas)



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En un análisis espacial de la cobertura boscosa de la sub cuenca del río Cumbaza, correspondiente a los años 1977 y 2005, sedeterminó que en el año 1977 en la sub cuenca se tenía aproximadamente 20 000 ha de bosque primario, lo que representaba el35.76% de la superficie total; 28 años después, al 2005 se determinó que quedan 8 500 ha de bosque primario, ubicadosprincipalmente dentro del ÁCR CE y en las Comunidades Nativas, lo que demuestra un nivel alto de deforestación, tal como seaprecianenlaimágenessatelitalestomadasenlosaños1977y2005.

IMAGEN SATELITAL - Land Sat - Año 1977 IMAGEN SATELITAL -SPOT - Año 2005



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Foto: Aguas contaminadas por aguas servidas – sub cuenca

Efecto de la deforestación es la alteración drástica en el ciclo hidrológico de los ríos y quebradas de la sub cuenca, y por consiguiente agudización de los problemas en el abastecimiento de agua en la ciudad de Tarapoto y demás centros pobladosde lasub cuenca. Laproducción dearrozy el restodeactividades económicas también están siendo afectadas.

De acuerdo a los registros temporales del caudal del río Cumbaza se observa que en el periodo 1977 al 1985 existía unpromedio mensual del periodo de vaciante más pronunciado fue de 6.05 m /s en Julio y el promedio máximo de creciente fue

de 13.5 m /s en Marzo. En el periodo 1995 a 2007 se observa una disminución significativa del caudal, pues el promediomensual delperiodomás seco alcanzó los 2.33 m /s; mientras que el promedio del nivel de creciente apenas alcanzó los 7.98m /s.

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? La contaminación de los diversoscuerpos de agua producto de las diversas actividades antrópicas, ríos,quebradas y cochas,es un problema que agrava este escenario de degradaciónambiental.



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Foto: Vista aérea – sub cuenca

? El crecimiento acelerado y desordenado de los principales Centros Poblados de la sub cuenca; en especial, Tarapoto, LaBandade Shilcayo y Morales demandan mayorcantidad de recursos, entre ellos, agua, leña y productos de pan llevar , los quesoncadavezmásescasos.



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En el frente externo:Cuatro procesos externos tienen influencia en el territorio de la Sub Cuenca del Río Cumbaza:

, implica que las actividadeseconómicas que se desarrollan en la sub cuenca no sólo tienen que competir en laregión San Martín sino también con otras regiones del país y del exterior. Para afrontar este proceso de globalización se debelograrcompetitividad territorial en la SubCuencadelRíoCumbaza.

, es una realidad reconocida por los organismos competentes a nivel mundial. El Perú es considerado comouno de los países que será mas afectado por el calentamiento global. En la parte mas baja de la Sub Cuenca del Río Cumbaza seregistra alteraciones en las condiciones climáticas, pues en la zona de vida del Bosque Seco Tropical, que comprende JuanGuerra, y Lamas, en los últimos 30 años, la temperatura mínima se ha incrementado en 0,8 ºC (26.0 ºC); mientras que latemperatura máxima se ha incrementado en 0,06 ºC (25.26 ºC); esto explica el porque en la Región se tiene la sensación deincremento delcalor.Asimismo, enTarapoto, en los últimos 10años, laprecipitación haaumentadode 1 114. 1 mm(década1986-1995) a 1232. 00mm.(década1 996 – 2 005).

La Globalización

El Cambio Climático

Tarapoto,

La globalización

Competitividad

es un proceso fundamentalmente económico que consiste en la creciente integración de las distintas economías nacionales enuna única economía de mercado mundial.

es la capacidad que tenemos para producir bienes y servicios en mejores condiciones que nuestros competidores. Competir encostos, calidad y oportunidad para acceder a los mercados tanto nacionales como internacionales.

Posibles efectos del cambio climático en la Amazonia (Rodríguez, F. 2009):

Predominio de vegetación herbácea y arbustiva de un sector importante, debido a la rusticidad (menor exigencia agroecológica), en especial

en la parte más oriental.Pérdida y cambios en la biodiversidad.Cambios en las actividades extractivas.Cambios en el uso de la tierra, nuevos cultivos, plagas y patrones de usos y de consumo.Cambios en el ciclo de vaciantes y crecientes. Por consiguiente en la biodiversidad y producción de recursos acuáticos, así como cambios enla navegabilidad de losríos.Nuevas enfermedades y/o expansión de las ya existentes(cólera, dengue, paludismo, leihsmaniasis, etc).Máyor recurrencia e intensidadde eventos naturales.Cambios socioculturales.

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Fuente: www.odebrecht.com.pe

El Programa de Interconexión Vial Sudamericana (IIRSA),

El Proceso de Descentralización del País

contempla, entre otros, el desarrollo de la interconexión vial río Amazonas-Costa Norte. Este eje implica oportunidades de articulación y riesgos para el desarrollo de la Sub Cuenca del Río

Cumbazadebidoalafacilidaddedesplazamientodegruposhumanoshacialastierrasdeprotecciónconfinesagropecuarios.

, con la creación de los Gobiernos Regionales y el fortalecimiento de los GobiernosLocales, promueve la planificación deldesarrolloregionaly local conparticipaciónde losdiversos actoressociales.

La iniciativa para la modernización y desarrollo de la infraestructura regional sudamericana (IIRSA) tiene su origen enla Cumbre de Presidentes de América del Sur, realizada en la ciudad de Brasilia, Brasil, entre los días 30 de Agosto y 01 de Septiembre del 2000.

La función estratégica del proyecto IIRSA-Norte es mejorar la logística de acceso a las hidrovías del Huallaga y Marañón y sus puertos para consolidar el corredor de integración costa - sierra - selva de la región norte del Perú y sucomplementariedad regional con el Estado deAmazonas de Brasil.

Eje Multimodal - IIRSA Norte



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2. AFRONTANDO LOS GRANDES RETOS:¿QUÉ ES LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICAECONÓMICA?

2. AFRONTANDO LOS GRANDES RETOS:¿QUÉ ES LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICAECONÓMICA?



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Afrontar los grandes retos descritos en el ítem anterior - de cara al desarrollo sostenible de la Sub Cuenca del Río Cumbaza - implicaentre otras cosas, conocer el territorio, no esposibleplanificarenunterritorioquenoseconoce).

Diversos procesos geológicos, geomorfológicos, hidrológicos, climáticos y bioecológicos han determinado la variabilidad biofísicadel territorioamazónico. Por talmotivo, en un mismo espaciogeográficose puede registrar diversas potencialidades; porejemplo, ensuperficie, suelos conbuena fertilidadnatural parafines agropecuarios,peroen profundidad, a lospocos metrospueden existir restosarqueológicos o potencial minero y a mayor profundidad se puede registrar potencial de hidrocarburos. También, en superficie sepuede identificar bosques con buen potencial maderero o con potencial turístico, así como alta biodiversidad que requieren ser

protegidas.También, en un mismo territorio puede existir una diversidad sociocultural, como población nativa, colonos de diversos orígenes ypoblación mestiza. Cada tipo de población posee suspropias características y potencialidades socioeconómicas.

El fracaso o el poco éxito de gran parte de los proyectos de desarrollo, tanto privado como público, así como la mayor parte de losconflictos socioambientales registrados en el país durante los últimos años, han sido precisamente por desconocer esta diversidadde potencialidades queposee un mismo territorio.

La Zonificación Ecológica Económica, por ende es un instrumento de gestión que proporciona información sobre las potencialidades

y limitaciones del territorio, condición necesaria para la planificación del desarrollo y en especial para formular políticas y planes deordenamiento territorial.

pues nuestra realidad física, biológica, económica y sociocultural es muy heterogénea (

Foto: Vista aérea – sub cuenca



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3. LA SUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZA:CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y BIOLÓGICAS

3. LA SUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZA:CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y BIOLÓGICAS



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La Sub Cuenca del Río Cumbaza se encuentra ubicada en el sector noroccidental del d cubre parte delas provincias de Lamas y San Martín. Posee una superficie aproximada de 57 120 ha. La red hidrológica está constituida por el ríoCumbaza, como eje principal, siendo sus afluentes principales por la margen izquierda los ríos Cachiyacu, Shilcayo,

y por lamargen derecha laquebrada Shupishiña. El río Cumbaza es afluentedel río Mayo, el cual a suvez esafluentea suvez del río Huallaga.

epartamento de San Martín, Ahuashiyacu y

Pucayacu



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La Sub Cuenca del Río Cumbaza vista

desdeelespacio:

Los colores que tienden al verde oscurocorresponden a la vegetación natural delBosque Húmedo Tropical, mientras que loscolores que t ienden a l color fucsiacorresponden a suelos con poca o nulavegetación, asícomo a ciudades.

El color azul corresponde a cuerpos de agua.El color marrón de diversa tonalidad apasturas y vegetación secundaria, así como elverde claro corresponde a un complejo depurmas y chacras. Pequeños polígonos decolor celeste constituyen cultivos de arroz bajoriego.



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El relieve y las características de las rocas y materiales sedimentarios que se encuentra en la Sub Cuenca del Río Cumbaza, sonproducto de diversos procesos geológicos originados por la Cordillera Sub Andina. Estos materiales se han depositado desdehace 150millones de años (Cretáceo inferior) ya sea en ambientes marinos como en continentales (tierra firme). Estos materialeshangenerado lapresenciadecalizas,materialessalinos (domos desal) y arcillas.



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El espacio físico se caracteriza por presentar un relieve predominantemente de laderas de montañas con diversos grados dependiente que rodeana una pequeña zona plana (fondodevalle)que esmuy estrechoen laparte altay media y mas ampliaen laparte baja, cerca al río Mayo. La altitud varía entre 200 y 1800 metros sobre el nivel del mar. Las características fisiográficascondicionanel usode la tierra;porejemplo, lasunidades conmayor pendiente tienenfuertes limitacionespara usoagropecuario.



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Por lapresencia de material calcáreo, los suelosen el fondodel valle poseen mayorfertilidadnaturaly es laque soportagran partede los cultivos de corto período vegetativo, siendo una limitación el déficit de agua, por lo que se requierede riegosuplementario.En las laderas conpendientes moderadas lossuelos sonmoderadamente profundos, masácidosy de menor fertilidad natural.



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En una parte significativa de la sub cuenca, especialmente en la parte menos montañosa, el clima corresponde a la zona de vidade Bosque Seco Tropical, con un promedio de temperatura de 26°C y de precipitación de 1232 mm. En cambio, en la zonamontañosa la precipitación se incrementa significativamente, correspondiendo a la zona de vida Bosque Húmedo PremontanoTropical. El nivel de precipitación nosatisface lademandade lamayor parte decultivos.



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En lasub cuenca predomina lavegetación de Bosque Seco, muy fragmentado, distribuidas en pequeñas áreas y a manera de oasis,especialmente en las partes más planas y laderas con menor pendiente. En cambio la vegetación de Bosque Húmedo, que ocupamenos del15%de la superficie se localiza en las laderasde mayor pendiente, específicamente en laCordillera Escalera. El 85%delárea ha sidodeforestada, poniendo en riesgo ladisponibilidad delaguapara el consumo humanoy para las actividadesproductivas,tanto encantidadcomoencalidad. Una partesignificativade labiodiversidaddeestos bosquessecoshan sidodiezmadas.



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4. LA SUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZA:CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

4. LA SUB CUENCA DEL RÍO CUMBAZA:CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS



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Reseña Histórica de la Sub Cuenca del Río Cumbaza.-La ocupación humana, en la Sub Cuenca del Río Cumbaza como en el departamento de San Martín tiene una larga y complejahistoria,en el quese combinan,en diferentes épocas, intereses geopolíticos,económicos, religiososy políticos.

En la época Incaica, en la laboriosa tareade conquista de nuevas tierras de los incas, resalta lapersecución sobre los aguerridosChancas , todos descendientes de los generales Anco-Hualloc y Asto-Huaraca. Cuenta la tradición que el Inca Pachacútec,

celoso del valor de Anco-Hualloc ordenó su muerte, siendo este prevenido a tiempo, lo cual permitió una fuga forzada condirección a las montañas de Chachapoyas, hasta ubicarse en lo que es actualmente la ciudad de Lamas,; siendo un lugar estratégico que les permitió buena caza y pesca (Síntesis – Bicentenario de

Tarapoto,AñejaHistoria, 1982)

Tarapoto ha sido fundada por los españoles a finales del virreinato (1782) como parte de la penetración en la selva; en largoproceso de ocupación de un territorio tan extenso y difícil pero enmarañado de los bosques se fue generando también un lentoprocesode mestizaje. (Síntesis– BicentenariodeTarapoto,Añeja Historia.1982)

Al terminar el siglo XIX y al iniciar el siglo XX, emerge el descubrimiento del proceso de vulcanización en base al látex del cauchoy la shiringa, dándose inicio al “boom” del caucho, de esta forma produciéndose un evidente dinamismo económico sinprecedentes en la selva baja. Debido a estos grandes acontecimientos quedó desarticulada la creciente base productiva de lasub cuenca, hablamos principalmente de la actividad agrícola, quedándose de esta manera sin la mano de obra necesaria,produciéndose un desplazamiento masivode lapoblación de laSub Cuencay de toda laSelva Altahacia las zonascaucheras deSelva Baja y a la ciudad de Iquitos, en este período, el departamento de San Martín, quedó prácticamente despoblado (SanRomán,1994).

La ciudad de Tarapoto emerge como centro comercial desde mediados del siglo pasado básicamente por su ubicaciónestratégica, la cercanía con el pequeño puerto fluvial de Shapaja que por el Huallaga articulaba a los otros pueblos ytransportaba algunosde sus productos (vacunos, algodón, café, tabaco) a Iquitos, así comoposteriormente en ladécada de los60, porvía aérea, por laapertura delaeropuertode la ciudaddeTarapoto.

Moyobamba yTabalosos la Laguna Suchiche



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Hasta la década pasada el crecimiento poblacional en la sub cuenca, fue proporcionalmente mayor al crecimiento nacional. Dichocrecimiento podría deberse al auge de la actividad de narcotráfico y de la implementación de Proyectos Especiales y de desarrollo,los mismos que fueron promovidos en la década de los 80. Tarapoto fue la tercera ciudad con tasa de crecimiento poblacional altacon 5.7% después de Tocache con 7.3% y Mariscal Cáceres con 6.1% (Lesevic, 1984; Aramburú, 1984; INEI, 1981; 1993). Lapoblación total de la sub cuenca se estima en 232,804 habitantes, de los cuales el casco urbano conformado por las capitalesdistritales de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo registran aproximadamente 120,967habitantes, constituyendo en laprimeraciudaddeldepartamento deSanMartíny la tercerade toda laAmazonia, despuésde Iquitos y Pucallpa.

Cuadro 01. Distritos de la Provincia de Lamas

Cuadro 02. Distritos de la Provincia de San Martín

DISTRITO PoblaciónLamas 13,173

San Roque de Cumbaza 1,508

Rumizapa 2,561

DISTRITO Población

Tarapoto 68,295

Cacatachi 2,978

Juan Guerra3,224

Morales 23,561

San Antonio 1,460

Banda de Shilcayo 29,111

Fuente: INEI - XI de Población VI de Vivienda. 2007

Fuente: INEI - XI de Población VI de Vivienda. 2007



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Fuente: Estudio Socioeconómico de la Sub Cuenca del Río Cumbaza, 2,008

Cuadro 03: Centros poblados y Comunidades Nativas

JURISDICCION

Provincia de Lamas 6,991

San Roque de Cumbaza

Lamas

Rumizapa

Provincia de San Martín 33,713

San Antonio de Cumbaza

Cacatachi

Morales

Tarapoto

La Banda de Shilcayo

Juan Guerra

50 1 10056 1 05024 857

440 6005,182 810

50 91960 871

120 938184 775

40 51539 562

746

44 493870 504160 485

870 295

5,214 28324

18262426 428

19,000

310 256

70 274

84 2464,400 350

240 260150 235130 430290 322

60 23863 26640 260

1,500

100220

271

CC.NN. AviaciónCC.NN. Chirikyacu

CC.NN. ChunchiwiSan Roque de Cumbaza

LamasUrcopataEl Naranjal

ChirapaPacchillaShapumbaShucshuyacuRumizapa

La Banda de San Antonio de CumbazaSan Antonio de CumbazaSan Pedro de Cumbaza

Cacatachi

MoralesPolvorayco

CumbacilloShucushcaColpaico

AndivielaTarapoto

Santa Rosa de CumbazaSan Juan de CumbazaSan Martín de CumbazaLa Banda de Shilcayo

Las Palmas

03 de OctubreLa Unión de SanirarcaBello Horizonte

Las Flores del PucayacuSan Fernando del PucayacuUchpayacu

Juan Guerra

Totorillayco

CENTROS POBLADOS Nº FAMILIAS(msnm)

ALTITUD

Total 40,81637

Alto Shamboyacu 112 1053

325

333

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En las dos últimas décadas, la economía tanto delDepartamento como de la Sub Cuenca del RíoCumbaza registraron un crecimiento sostenido,influenciadoporunaparteporlaimplementacióndelos Proyectos Especiales de desarrollo como:Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM); el ProyectoEspecial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM);y, el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH). Sinembargo, a pesar de este crecimiento sostenido, elaporte departamental a la producción nacional hafluctuado apenas entre el 1.5 y 2% del PBIregional.

La principal actividad económica de la población enla Sub Cuenca del Río Cumbaza es la agricultura -,fundamentalmente sobre la base de los cultivos dearroz bajo riego, cultivos de pan llevar, café y uva -y en menor medida la ganadería. Estas actividadesocupan gran porcentaje de la PoblaciónEconómicamente Activa - PEA, contribuyendo conmás del 30% del Producto Bruto Interno - PBIdepartamental. Otras actividades que sustentan laeconomía de la sub cuenca son los servicios, elcomercio, la piscicultura, agroindustria y el turismo.Tarapoto es una ciudad estratégica por su rol en laarticulación física en el Eje Multimodal AmazonasNorte y por su mayor dinamismo demográfico yeconómicoenel departamento deSanMartín.

Foto: Actividad agropecuaria – sub cuenca

La base económica.-



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Conformación de frentes socioeconómicos.-La Sub Cuenca del Río Cumbaza se caracteriza por ser un espacio geo-económico heterogéneo, contando con sub-espaciosmuy peculiares, en cuanto a articulación de tipos de población, actividades económicas, carácter de la inserción de sushabitantes en el mercado e impacto sobre el medio ambiente. Hablando genéricamente, definen un laconjunción de cuatro variables: tipo de población, actividad económica, inserción en el mercado e impacto ambiental - sobre unespacio geográfico determinado. Los límites entre un frente económico y otro lo constituyen las .

Dentro de la heterogeneidad de actividades económicas desarrolladas en la región San Martín, hoy pueden distinguirse tresfrentes económicos:

, caracterizadopor laconformaciónde asentamientos continuos, demaneradesordenada, en tornoa unnúcleourbano como Tarapoto y Lamas (monocentrismo).

, incluye a la agricultura comercial intensiva y la migratoria, localizados en torno a la carretera FernandoBelaunde Terry y vías de penetración. Este frente está compuesto básicamente por producción de , cultivosestacionales, cultivos rotativos y sistemas agroforestales - agrosilvopastoriles.

, legado de una economía territorial vinculada a las comunidadesnativas, al Área de ConservaciónRegional Cordillera Escalera y tierrasde protección poco accesiblesa la intervención humana.

En los dos primeros frentes,el urbano y el agropecuario, las dinámicas se han dado y se vienen dando, de forma preponderante,como producto directo e indirecto de estímulos a la rentabilidad privada inmediata, en completo desconocimiento de lapotencialidad de los recursos para un aprovechamiento más sostenible. El resultado global es la dinámica de deterioroambiental, lo cual en última instancia, reviste de forma común las actividades mercantiles desarrolladas en la sub cuenca,

ejemplodeelloeselfrenteagropecuario.Encontraste,observamos unamplio espacio,denominadofrente de cuyavocaciónestáreservadaa actividadesdebajo impactoambiental, comoson el ecoturismo, labioinversión y eldesarrollode áreas naturales protegidas.

frente económico

fronteraseconómicas

conservación,

Elfrenteurbano

El frente agropecuario

l frente de la conservaciónE

cultivos bajo riego



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Plaza de Armas de la ciudad de Lamas (Foto:Gobierno Regional San Martín). Lamas está ubicada a

solo 22 km. de la ciudad de Tarapoto, llamada "Ciudadde losTres Pisos"porAntonio Raimondi.

Plaza de Armas de la ciudad de Tarapoto. Es laciudad que articula la economía y el territorio deldepartamento de San Martín. La Sub Cuenca del

Rio Cumbaza es parte del espacio geográfico quedomina laciudaddeTarapoto.



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5. LAS GRANDES ZONASECOLÓGICAS ECONÓMICAS

5. LAS GRANDES ZONAS ECOLÓGICAS ECONÓMICAS



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GRANDESZONAS

ZONAS ECOLÓGICAS ECONÓMICAS (Resumen)SUPERFICIE

ha %

A ZONAS PRODUCTIVAS 30 724 53.78

A.1 ZONAS PARA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 30 193 52.85

A.1.1 Zona para cultivo en limpio 5 833 10.20

A.1.2 Zona para cultivo permanentes, asociados a cultivos en limpio, pastos, producción forestal y protección 24 360 42.65

A.2 ZONAS PARA P RODUCCIÓN FORESTAL Y O TRAS ASOCIACIONES 507 0.89

A.3 ZONAS PARA PRODUCCIÓN PESQUERA 24 0.04

A.4 OTRAS AREAS PRODUCTIVAS (Áreas con potencial turístico y áreas con potencial minero) - -

B. ZONAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN ECOLÓGICA 14 224 24.91

11 Área de Conservación Cordillera Escalera 9 851 17.25

12 Zonas de protección ecológica 3 673 6.43

C. ZONAS DE RECUPERACIÓN 9 479 16.59

14 Zonas de recuperación del río Cumbaza 304 0.53

15 Zonas de recuperación de tierras 9 175 16.01

D ZONAS DE VOCACIÓN URBANO Y/O INDUSTRIAL 2 693 4.72

TOTAL AREA 57 120 100.00

En el área de influencia de la Sub Cuenca del Río Cumbaza, en total concordancia con sus características biofísicas ysocioeconómicas, se ha identificado 25 Zonas Ecológicas Económicas. En este documento sólo se presenta un resumen deellas.

En cada zona se puede desarrollar una serie de usos, en concordancia con el potencial y la limitación que posee el territorio,siendoel nombrede cadazona,el uso predominantedesde el punto devista espacial.

Como se podrá recordar, la ZEE sólo identifica los usos potenciales y sus limitaciones que tiene cada zona, información que

sirve de base para definir que uso o usos se le asignará definitivamente cuando se formule las respectivas políticas y el Plan deOrdenamientoTerritorial.



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6. ZONAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO6. ZONAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO



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ZONAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO

Por la relativa fertilidad natural de los suelos, en estazona se pueden desarrollar actividades agrícolassobre la base de cultivos de corto periodo vegetativo,denominado como “cultivos en limpio”, tales comoarroz, frijoles y maíz. También presenta potencialidadpara la piscicultura.

Las limitaciones más importantes para el uso de estastierrasestán relacionadas conel nivel de productividad(limitaciones por suelo y clima; baja producción por superficie sembrada), fluctuaciones bruscas encuanto a los precios del arroz (en algunas campañasel precio de venta es menor que el costo deproducción) y la fragmentación de la propiedad de latierra (pequeñas extensiones de tierras por agricultor).Enalgunossectorestiene problemas de inundación.

Cubre una superficie de 5 833 ha, que representa el10.2%deláreadelasubcuenca.



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Zonas para cultivos en limpiode calidadagrológica media con limitaciones por suelo y clima, con alto potencialpiscícola

Abarca una superficie de 4 460 ha, que representael7.8%deláreadeinfluenciadelasubcuenca.

Agricultura anual,tur ismo, conservac ión, re forestac ión einvestigación.

Agricultura perenne, ganadería, extracción deproductos no maderables, agroforestería,agros i lvopastura, p isc icu l tura, caza desubsistencia, infraestructura vial e infraestructuraurbano industrial.

Extracción de

maderas, explotación minera y actividadpetrolera.

Recomendacionesparasuusoymanejo:

Usos recomendables:

Usos recomendables con restricciones:

Usos no recomendables:

Z O N I F I C A C I Ó N E C O L Ó G I C A E C O N Ó M I C A



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Zonas para cultivo en limpio concal idad agrol óg ica med ia conlimitaciones de suelo, inundación yclima - Asociados con tierras paracul ti vos en l impi o de cal idadagrológica baja con limitaciones de

suelo y drenaje.La zona abarca una superficie de 1 373 ha, querepresenta 2.40 % del área de influencia de lasub cuenca

agroforestería, piscicultura,turismo, conservación, reforestación einvestigación.

agrosilvopastura, caza de

subsis tenc ia , in f raestructura v ia l einfraestructura urbano industrial.

Extracción demaderas, explotación minera y actividadpetrolera.


Agricultura anual yperenne,

Ganadería, extracción de productos nomaderables,

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Usos recomendables:






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7. ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES,ASOCIADOS A CULTIVOS EN LIMPIO, PASTOS,

PRODUCCIÓN FORESTAL Y PROTECCIÓN

7. ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES, ASOCIADOS A CULTIVOS EN LIMPIO, PASTOS,

PRODUCCIÓN FORESTAL Y PROTECCIÓN



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ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES, ASOCIADOS A CULTIVOS EN LIMPIO, PASTOS, PRODUCCIÓN FORESTAL Y PROTECCIÓN

Cubre una superficie de 24 360 ha, que representael42.65%deláreadelasubcuenca.

En esta zona se puede desarrollar actividadesagrícolas sobre la base de cultivos que poseenciclos productivos mayor a un año, denominadoscultivos permanentes, tales como naranjas,limones, cacao, plátano, etc. También, posee áreascon potencial para sistemas agrosilvopastoriles,cultivos en limpioy/oactividades de reforestación.

Las limitaciones para su uso están relacionadasgeneralmente a la baja fertilidad de los suelos,clima (déficit de agua) y en algunos casos a lapendiente. Así también la fragmentación de lapropiedad y los cambios bruscos en el precio dealgunos productos.

La diversificación de cultivos, a través de sistemasagroforestales o agrosilvopastoriles, es unaestrategia importante para la conservación de latierra y para minimizar la vulnerabilidad anteplagas, fluctuaciones de precios y variacionesclimáticas.



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Zonas para cultivos permanentesasociados concultivos en limpio

La zona abarca una superficie de 1 696 ha, querepresenta 2.97 % del área de influencia de lasub cuenca.

Agroforestería,turismo, conservación, reforestación,investigación e infraestructura vial

Agricultura anual, agricultura perenne,ganadería, extracción de maderas, extracciónd e p r o d u c t o s n o m a d e r a b l e s ,agrosilvopastura, piscicultura, caza desubsistencia e infraestructura urbanoindustrial.

Explotaciónmineray actividadpetrolera.


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Usos recomendables:






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Cultivos permanentes asociados conpasturas

La zona abarca una superficie de 7 110 ha, querepresenta 12.45 % del área de influencia de lasub cuenca

Agricultura perenne,agroforestería, agrosilvopastura, turismo,conservación, reforestacióne investigación.

G an ad er ía , c az a d e s ub si st en ci a,infraestructura vial e infraestructura urbanoindustrial.

Agricultura anual,extracción de maderas, extracción deproductos no maderables, piscicultura,explotación mineray actividadpetrolera.


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Usos recomendables:






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Cultivos permanentes asociados conpasturas


Agricultura perenne,agroforestería, agrosilvopastura, turismo,conservación, reforestacióne investigación.

G an ad er ía , c az a d e s ub si st en ci a,infraestructura vial e infraestructura urbanoindustrial.

Agricultura anual,extracción de maderas, extracción deproductos no maderables, piscicultura,explotación mineray actividadpetrolera.


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Usos recomendables:






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Cultivos permanentes asociados atierrasde Protección


Agricultura perenne,agroforestería, turismo, conservación,reforestacióne investigación.

Ganadería, agrosilvopastura, caza desubs i st enc i a, i n fraest ruc t ura v i al einfraestructura urbano industrial.

Agricultura anual,

extracción de maderas, extracción deproductos no maderables, piscicultura,explotación mineray actividadpetrolera.


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Usos recomendables:






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8. ZONAS PARA PRODUCCIÓN FORESTAL8. ZONAS PARA PRODUCCIÓN FORESTAL



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ZONAS PARA PRODUCCIÓN FORESTAL

Es una, zona relativamente pequeña y dispersa,pues sólo cubre una superficie de 507 ha, querepresentael0.89% del áreade influenciade lasub

cuenca. Está asociado a tierras aptas para cultivospermanentes. La calidad agrológica de estastierras es baja con limitaciones por pendiente ysuelos. Esta zona se encuentra ocupada por lascomunidades nativas de Aviación y Chunchiwi, AsícomoporeldistritodeSanRoquedeCumbaza.

Agrofo reste ría ,turismo, conservación, reforestación einvestigación.

Agricultura perenne y caza de subsistencia. Agricultura anual,

ganadería, extracción de maderas, extracción

de productos no maderables, agrosilvopastura,p i s c i cu l t u r a, e x p l o ta c i ó n m i n e r a ,infraestructura vial, infraestructura urbanoindustrial y actividadpetrolera.


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Usos recomendables:





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9. ZONAS PARA PRODUCCIÓN PESQUERA9. ZONAS PARA PRODUCCIÓN PESQUERA



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ZONAS PARA PRODUCCIÓN PESQUERA EN CUERPOS NATURALES

Esta zona tiene una superficie aproximada de 24 ha,lo cual representa el 0.04% del área de influencia delasubcuenca.

Comprende las cochas de Ricuricocha, Andiviela,Venecia, Totorollaycu y el embalse de Lagarto cochaque forman parte de la red hidrica del río Cumbaza yafluentes (por la margen izquierda el río Shilcayo ylas quebradas Cachiyacu, Ahuashiyacu y Pucayacuy por lamargenderecha la quebrada Shupishiña).

De acuerdo a sus características, esta zona tiende apresentar unabajaproductividadpesquera.

Entre las especies de peces más comunes que sepueden encontrar en la red hídrica de la sub cuenca,destacan: “bujurqui”;

– “carachama”;“yulilla”; “shitari”;mojarras”y “bagres”.

La deforestación y la contaminación de los cuerposde agua por efecto del uso de agroquímicos afectanla disponibilidad y la calidad de los recursospesqueros.

B u j ur q u in a s y s pi l u sHypostomus plecostomus sp



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10. ÁREAS CON POTENCIAL TURÍSTICO10. ÁREAS CON POTENCIAL TURÍSTICO

P h b



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ZONAS CON POTENCIAL TURÍSTICOLa Sub Cuenca del Río Cumbaza tiene aptitudespara el desarrollo del turismo de naturaleza(ecoturismo), turismo de aventura, turismo de saludy turismo rural, por cuanto presenta una variedad deatractivos (formaciones geológicas internas, cursos

de agua,caídasde agua, miradores naturales, áreasnaturalesprotegidas,biodiversidad).

Así mismo, tienen aptitudpara el turismo cultural, por las diversas modalidades de manifestacionesculturales como legado de los antepasados yculturas vivas (restos arqueológicos, petroglifos,

comunidadesnativasautóctonas).

El aprovechamiento de estos atractivos debebasarse en el desarrollo de una actividad turísticasostenible, buscando contribuir con el proceso deconservación de los recursos naturales y culturalesde la sub cuenca, involucrando a los pobladoreslocales de las zonas rurales (territorios dondeprincipalmente se encuentran ubicados losatractivos y/o recursos turísticos) en el desarrollo dela actividad, mediante la prestación de serviciosturísticos como alimentación, hospedaje y otrosservicios.

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Algunas de las bondades hídricas como recursos potenciales para la promoción del turismo de naturaleza o turismoecológico,son lascataratasAhuashiyacu, Toroyacu,Huacamailloy el embalse de Lagartococha.

Existen otros atractivos tales como:PetroglifosdePolish,enBelloHorizonte–LaBandadeShilcayo.La Cascada del Pulcayacu ubicado en laUnión de Sanirarca, su acceso es por una trocha carrozabley es bien

concurrido.La Cascada de laquebrada Sanirarca,noaprovechada.LaminadesalitreenPolish,noaprovechada.Laguna deAndiviela, ubicada en el distrito de Morales, utilizadapara la actividadpiscícola (tilapia, gamitana yboquichico), esadministrada por un comitédecriaderos, lacual no estásiendo aprovechada para el turismo.

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11. ÁREAS CON POTENCIAL MINERO11. ÁREAS CON POTENCIAL MINERO

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ZONAS CON POTENCIAL MINERO

Las zonas con potencial minero se encuentrandistribuidosen distintossectoresde la subcuenca.

Estos recursos están estrechamente relacionadoscon los afloramientos de sedimentos antiguos de

origen continental y marino, así como tambiénestán relacionados a los depósitos fluvialesrecientes. Entre ellos se reporta los depósitoscalcáreos, arcillas, arenas, gravas, cantos rodados(piedras) y domos salinos.

Los depósitos de calizas y arcillas se hanlocalizado en las zonas de Chirapa, Aucaloma,

Shushuyacu, Shapumba, Rumizapa y en lasComunidades Nativas Aviación, yChunchiwi.

El material calizo se utiliza en la agricultura porquesirve para neutralizar la acidez de los suelos ydisminuir el problema de la toxicidad del aluminio,tambiénesusadoenlafabricacióndecemento.

Existen Domos Salinos ubicados dentro del Áreade Conservación Regional Cordillera Escalera,Provincia de Lamas, donde las comunidadesnativas han explotado ancestralmente losdiferentes tipos de sal: “negra”, “blanca” y “rosada”.

El Naranjal

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12. ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONALCORDILLERA ESCALERA

12. ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONALCORDILLERA ESCALERA

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ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL CORDILLERA ESCALERA“ ” es una área naturalprotegida, estratégica y c lave para laconservación de los recursos hídricos y labiodiversidad de la Sub Cuenca del Cumbaza,cubre una superficie aproximada de 9 851 ha que

representa el 17.25%.

La conservación d esimportante porque abastece de agua para elconsumo humano de la ciudad deTarapoto y otroscentros poblados, así como la disponibilidad deagua para cultivos bajo riego, piscicultura e

industria.

Conservación,reforestacióne investigación.

Turismo.

Explotaciónmineray actividadpetrolera.

Cordillera Escalera

Recomendaciones parasu uso y manejo:

e esta formación montañosa

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Usos recomendables:



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13. ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA13. ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA

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ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA La zona abarca una superficie de 4 553 ha querepresenta 7.98 % del área de influencia de la subcuenca. Por su ubicación también es un áreaestratégica para la conservación de los recursoshídricos y labiodiversidad.

Está constituida por Bosques Húmedos deMontaña, es accidentada, condiferentes niveles dependiente, altitudes que pueden llegar hasta los1 800 m.s.n.m, suelos relativamente superficiales,con afloramiento de rocas y alta precipitaciónpluvial.

Estas montañas se encuentran ocupadas por lasComunidades Nativas Kechwas-Lamistas:

Aviación, Chir ikyacu, Chunchiwi y Alto

Shamboyacu

Tur i sm o ,conservación, reforestacióne investigación.

Agriculturaanual, agricultura perenne, ganadería,extracción de productos no maderables,a g r o f o r e st e r í a , a g r o s i l vo p a s t u r a ,piscicultura, explotación minera, caza desubs istenc ia, i n f raes t ruc tu ra v ia l ,infraestructura urbano industrial y actividadpetrolera.


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U so s r ec om en da bl es :


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14. ZONA DE RECUPERACIÓN DEL RÍO CUMBAZA14. ZONA DE RECUPERACIÓN DEL RÍO CUMBAZA

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ZONA DE RECUPERACIÓN DEL RÍO CUMBAZA

Comprende todos los cuerpos de agua del río

Cumbaza y sus afluentes, tiene una superficieaproximada de 304 ha, lo cual representa el0.53 % del área total; está constituída por el ríoCumbaza, como eje principal, siendo susafluentes principales por la margen izquierda el ríoShilcayo y lasquebradasCachiyacu, Ahuashiyacuy Pucayacu y por la margen derecha la quebrada

Shupishiña.Es una sub cuenca con graves problemasambientales, caracter izada por la a l tadeforestación de las partes media y alta de la subcuencaque repercute en la

, alto grado de contaminación delos cuerpos de agua por

uso indiscriminado de agroquímicos,etc. enlapartebaja.

disminución del caudaldel río Cumbaza

evacuación de aguasservidas, el

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15. ZONAS DE RECUPERACIÓN DE TIERRAS15. ZONAS DE RECUPERACIÓN DE TIERRAS

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ZONAS DE RECUPERACIÓN DE TIERRAS Comprende un conjunto de zonas que tienen encomún problemas por el mal uso de las tierras conun área estimada en 8 995 ha que representan el15.74%delaSubCuencadelRíoCumbaza.

En esta gran zona se incluye aquellas tierras aptaspara la producción forestal y tierras de protecciónque han sido o vienen siendo usadas enactividades agropecuarias, generando gravesproblemas ambientales; tales como, erosión de lossuelos, derrumbes, pérdida de la fertilidad natural

de los suelos, pérdida de hábitat, biodiversidad,animales de caza y recolección de frutos y plantasmedicinales que tradicionalmente son usados por la población.

Estos problemas se presentan fundamentalmenteen las laderas de los cerros con fuerte pendiente.

De continuar el proceso de deforestación en estaszonas montañosas se estaría poniendo en graveriesgo a las poblaciones y sus actividadeseconómicas de toda la sub cuenca, y en especialdel cascourbanodeTarapoto.

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En términos generales, en esta gran zona, son: reforestación, turismo, conservación e investigación.La agroforesteria es una estrategia adecuada para la recuperación de áreas degradadas. Los

son: extracción deproductosno maderables y caza de subsistencia.

Se debe promover técnicas para favorecer la regeneración del bosque mediante actividades de reforestación con especies

mielíferas, de rápido crecimiento y alto valor comercial. En esta gran zona existen pequeñas áreas con vocación para cultivospermanente, como uva, café y cacao,según lascaracterísticasedafoclimáticosde cada sitio.

El monitoreo ambiental, en especial la deforestación, la educación ambiental y la recuperación de áreas degradadas debenser actividades permanentes en esta zona. También se debe establecer mecanismos apropiados para el control de esta zonaconparticipación de la población.

los usos recomendablesusos recomendables con

restricciones

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16. ZONAS DE VOCACIÓN URBANO INDUSTRIAL16. ZONAS DE VOCACIÓN URBANO INDUSTRIAL

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ZONAS DE VOCACIÓN URBANO INDUSTRIALOcupan una superficie aproximadamente de2 693 ha, la cual representa el 4.72% del total deláreadeinfluenciadelasubcuenca.

Comprende el área ocupada y sus alrededores

de los centros poblados urbanos másimportantes.

Las limitaciones para el uso adecuado de la zonaestán relacionadas con la falta de un Plan deexpans ión u rbana de las respec tivasmunicipalidades provinciales a largo plazo (Plan

Director). La expansión urbana debe caminar paralelamente al saneamiento físico legal de latierras aptas.

Tur ismo,

investigación, infraestructura vial einfraestructura urbano industrial.

Reforestación

Recomendaciones para su usoy manejo.-

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U so s r ec om end abl es :


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17. RECOMENDACIONES PARA LAFORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y PLANES DEORDENAMIENTO TERRITORIAL

17. RECOMENDACIONES PARA LAFORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y PLANES DEORDENAMIENTO TERRITORIAL

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En plena concordancia con los resultados obtenidos en el proceso de ZEE y con el objeto deordenar la ocupación del territorio y promover el uso sostenible de los recursos naturales en laSubCuencadelRíoCumbaza,seproponecomoestrategialaactuaciónentresgrandesejes:

DESARROLLOSOSTENIBLEDE LA SUB

CUENCA DELRÍO CUMBAZA

PRIMER EJE ESTRATÉGICO: CONSERVACIÓN DE LADIVERSIDAD BIOLÓGICA Y PROTECCIÓN DE ECOSISTEMASCLAVES (Bosques, Áreas Protegidas y por proteger).

TERCER EJE ESTRATÉGICO: APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES SOBRE LABASE DE PROYECTOS PRODUCTIVOS.

SEGUNDO EJE ESTRATÉGICO: RECUPERACIÓN DEECOSISTEMAS DEGRADADOS, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓNDE IMPACTOS AMBIENTALES.

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SEGUNDO EJE ESTRATÉGICO: RECUPERACIÓN DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.-En las zonas de recuperación de ecosistemas degradados se debe considerar una estrategia para reducir el área conproblemas ambientales y con conflictos deuso.Enestesentido seplantea:

a) Promover programas de reforestaciónen las cabeceras de las micro cuencas,

b) Prevenir y controlar los procesos dedeforestación:

c) Mitigar la contaminación ambiental:

d) Reducir la vulnerabilidad ante riesgos:

actividad de vital importancia paramejorara laofertahídrica.

Definir instrumentos quedesincentiven la ocupación desordenadadel territorio y la promociónde actividades

económicasno compatibles.

Desarrollar programas integrales deservicios de agua y alcantarillado.Promover alternativas tecnológicas pararecuperar las aguas servidas, minimizar el uso de agroquímicos y los servicios delavaderos de vehículos y maquinariaagrícola.

Formular una estrategia con participaciónde la población local para minimizar riesgos.

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PRIMER EJE ESTRATÉGICO: CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS CLAVES.-Los pobladores y las diversas actividades productivas que sustentan la economía de la sub cuenca del río Cumbaza dependendel recurso agua. Porello, el futuro de esta sub cuenca está estrechamente relacionada con la

, donde nacen los diversos cuerpos de agua que abastecen al río Cumbaza y por ende a las tierras de producciónagropecuaria y a losservicios de abastecimientode aguaparaconsumo humano,principalmente el casco urbano de Tarapoto.

protección de los ecosistemasmontañosos

a) F o r t a l e c e r e l Á r e a d eC o n s e rv a c i ó n R e g i on a l“CordilleraEscalera”

) Promover la implementación dec o rr e do r es b i ol ó gi c os yservicios ambientales.

b

Promover

el mantenimiento y/o recuperaciónd e l os b os qu es e n z on asestratégicas para la conectividadbiológica entre la zona ocupadapor las comunidades nativas delnorte de la sub cuenca y el Área deC o n s e r v a ci ó n “ C o r d i l l e r aEscalera.

c) Promover la creación de áreas dec o n s e r v a c i ó n a m b i e n t a l(municipal, comunal y privada),como la propuesta del ACAMChoclino (Ver mapaadjunto).

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TERCER EJE ESTRATÉGICO: APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES SOBRE LA BASE DE PROYECTOS.-

a) Optimizar el aprovechamiento del capitalnatural de tierras convocación agropecuaria:

b) El aprovechamiento del capital natural enotras actividades estratégicas:

c) Promover la implementación de mecanismosde sostenibildad económica

Las actividades de carácter productivo selocalizan principalmente en la parte baja de lasub cuenca, en ella se debe promover el riegotecnificado y en algunas zonas de laderas conpendientes adecuadas mediante sistemasagroforestalesy silvopastoriles.

Ejemplo:T ur i s mo , p r o du c t os n o m a d er a b le s ,biodiversidad y conocimientos ancestrales

basados en laproducción de bienesy serviciosambientales.

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18. DESPUÉS, QUÉ HACER?18. DESPUÉS, QUÉ HACER?

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1.

2. Difundir la propuesta de ZEE en todos los niveles, tanto en las dos provincias (San Martín y Lamas) como en los nuevedistritos de la Sub Cuencay remitir el documento de ZEE a todos los sectores y niveles de Gobierno con competencia enel otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio o recursos naturales, incluyendo a los distritos y al MINAM

como ente rector del proceso de ZEE al nivel nacional, a fin de que

4. Es necesario , implementar un Sistema de Pago por Servicios Ambientales - SPSAo un Sistema de Compensación por servicios Ecosistémicos - SCSE; así como desarrollar una propuesta deDeforestación Evitada .

La conformación y fortalecimiento de la Mancomunidad de Municipalidades de la sub cuenca del río Cumbaza es unprimer paso para que tienen competencias directas e indirectas en el

aprovechamiento sustentable del agua, bosques y suelos y (pasar del manejo sectorial al integral eintegrado) queimponen los límites políticosy administrativosactuales, losque no permiten asignar recursos humanos y económicos.

articular a las diversas instituciones

vencer la barrera

las diversas instituciones públicas en el ámbitoNacional, Regional y local utilicen de manera obligatoria la ZEE como instrumento de planificación y de gestión delterritorio en laSubCuencadelRíoCumbaza (D.S. N°087-2004-PCM).

3. Construir un tomandocomounidaddegestión lasubcuenca, con laparticipaciónplenade los interesados en función de nuestras potencialidades y limitaciones, en estricto cumplimiento de la MesoZonificaciónde lasubcuencadelCumbaza

Plan de OrdenamientoTerritorial

crear mecanismos de sostenibilidad

Apartir de esta etapa del proceso de Zonificación Ecológica Económica, y de cara al Ordenamiento Territorial para un desarrollo

sosteniblede laSubCuencadel Río Cumbaza, laagenda pendientees lasiguiente:

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5. PromovereimplementarunProgramadeInversionesquepermitaproteger,recuperaryconservarlosbosquesymejorarlaprovisión de agua mediante la reforestación de fajas marginales, cabeceras de microcuencas y sistemas agroforestales-silvopastoriles. De igual modo, recuperar las aguas servidas para su posterior uso, manejo integrado de los residuossólidos y poner en valor las zonas de uso turístico comprendidas en las partes altas que corresponden a los bosques deComunidadesNativas, al Área deConservaciónRegional CordilleraEscaleray laspoblaciones asentadasen ella.

6. En las áreas seleccionadas para la implementación de proyectos de desarrollo, se debe realizar una Zonificación EcológicaEconómicade mayor detalle(micro),queresponda a losobjetivosde dichosproyectos.

7. Desarrollar una propuesta de estudios necesarios de recursos naturales y aspectos ambientales que permitan enriquecer lainformación generada durante el proceso de ordenamiento territorial.

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C AS OG Á CAS




REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.-

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