Propuesta para implementacin del Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, para el Municipio de Popayn

Propuesta para implementacin del Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, en el Municipio de Popayn.

Unidad Municipal de asistencia tcnica Agropecuaria UMATA

El SIGAM es una propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la administracin municipal, de cara a enfrentar la gestin ambiental en su territorio. Dicha tarea es un proceso tcnico, administrativo, financiero y poltico, por medio del cual las autoridades encargadas organizan un conjunto de recursos de diversa ndole que tienen como finalidad la proteccin, manejo y preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en un territorio especifico.

Los sistemas de gestin ambiental municipal-SIGAM, se constituyen en una valiosa herramienta para que la relacin estratgica entre el ministerio-CAR- municipios- sectores productivos y sociedad civil, se fortalezca incorporando la dimensin ambiental en los procesos del desarrollo social, econmico y territorial.

Teniendo en cuenta que el municipio es considerado como la entidad bsica de la organizacin poltica y administrativa del pas, se constituye en un actor fundamental para el fortalecimiento de la Gestin Ambiental urbano-regional, con el objetivo de elevar la calidad de vida, bajo las premisas del desarrollo humano sostenible. Para ello se han diseado estrategias de construccin e implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental Municipal- SIGAM, en donde el municipio cumple un papel primordial.

OBJETIVOS

Lo que se persigue con este sistema es mantener o mejorar la oferta ambiental y orientar los procesos culturales hacia la sostenibilidad.

Caractersticas de la Gestin Ambiental Municipal

La primera condicin necesaria para adelantar una GAM exitosa es la de contar con un enfoque adecuado que consiste en la forma de identificar y comprender tanto las potencialidades y oferta ambiental del municipio como su problemtica local, identificar los objetivos y los escenarios de aplicacin, a fin de aplicar un adecuado manejo y solucin.

Componentes del Modelo Organizacional SIGAM

1) Componente Funcional: Comprende las funciones del sistema y los procesos de planeacin y gestin ambiental.

2) Componente Instrumental: Comprende los instrumentos, mecanismos y herramientas de apoyo a la gestin ambiental municipal.

3) Componente Administrativo: Comprende la organizacin de las entidades y dependencias pblicas, de orden municipal, a cuyo cargo est la gestin ambiental del municipio, y complementado con los espacios para la participacin de la sociedad, las empresas e instituciones pblicas y privadas externas a la administracin municipal.Problemtica ActualPuede decirse que la problemtica del municipio radica en que no hay consolidado un sistema para la atencin de problemas ambientales, por lo que se hace necesario que exista dentro de la administracin municipal un mecanismo de articulacin que coordine la gestin ambiental porque las distintas dependencias enfocan sus prioridades hacia lo que consideran importante descuidando la gestin ambiental.

A esto se suma la poca coordinacin entre los distintos actores institucionales, econmicos y sociales para la gestin ambiental, y un deficiente conocimiento de la realidad local producto de la falta de implementacin del Plan de Ordenamiento Territorio, adems de la regular asignacin de recursos para el tema ambiental.

Secretara de Gobierno

Dirige acciones policivas para prevenir y controlar el deterioro ambiental, la inspeccin del cumplimiento de las normas ambientales especialmente las que se refieren a la ocupacin del espacio pblico, el control del ruido, la contaminacin visual y el trfico ilegal de fauna y flora; esto con el apoyo de las dems entidades municipales involucradas en materia ambiental.

Secretara de SaludComo miembro integrante del SIGAM le corresponde controlar, en coordinacin con la empresa de acueducto y alcantarillado, la calidad de agua para consumo humano, y disear estrategias adelantando acciones que prevengan la proliferacin de vectores y la aparicin de epidemias.

InfraestructuraLe compete integrar consideraciones ambientales y de espacio pblico en el diseo y construccin de sus obras. Arborizar, mantener y conservar las zonas verdes del municipio que sean de su responsabilidad. Y prevenir, controlar y compensar el impacto de los proyectos que adelante. Jefatura de Planeacin

Le corresponde como integrante del Sistema de Gestin Ambiental Municipal la incorporacin de consideraciones ambientales en los procesos de planeacin municipal y regional. La zonificacin y reglamentacin de los usos de suelo y del espacio pblico del municipio hacen parte de la labor de esta dependencia.

Control InternoSu participacin en este sistema ambiental se enfoca en aportar elementos de juicio para la toma de decisiones relacionadas con la adopcin, ejecucin y control de los programas propios del municipio. De igual manera se ocupa por la rendicin de cuentas y ejecucin presupuestal destinada al medio ambiente. Secretara de EducacinLe corresponde elaborar, con la colaboracin de la Secretara del medio ambiente (o quien haga sus veces), los programas de educacin ambiental formal en el municipio, y ejecutar y controlar su desarrollo.

Secretara AgroambientalComo entidad de la administracin central del municipio se ocupa de disear, promover, desarrollar y controlar la gestin ambiental, y preparar las medidas que deban tomarse para su adopcin en el territorio del municipio.

Obligaciones Administrativas

La Constitucin Poltica Nacional de 1991 y la ley 99 de 1993 otorga funciones, responsabilidades y competencias desde el nivel nacional, regional, departamental y municipal para planificar, ordenar, coordinar, apoyar y participar de los procesos de gestin ambiental donde los actores implicados deben coordinar y apoyar la construccin de una visin ambiental global del territorio a corto, mediano y largo plazo, y donde debe existir una coherencia de objetivos, metas, polticas, estrategias, definicin de proyectos, lneas de accin y asignacin presupuestal. Contando con una voluntad poltica de los gobernantes, consejo municipales y asambleas para adelantar los procesos de gestin ambiental.CONSERVANDO RECUPERANDO ADECUANDO PROTEGIENDO Y UTILIZANDO LOS RECURSOS NATURALES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

Funcionamiento adecuado de los ecosistemas.

Mejoramiento de la Calidad de Vida dentro del marco de la sostenibilidad.

Logros

Jurdicos y normativos

Planeacin

Tcnicos

Econmicos

Financieros

Administrativos

Mediante la Aplicacin de instrumentos

Programas

Proyectos

Plan de Accin

Implementar

Diseo de Polticas Pblicas

Logro de Objetivos

Estado

Comunidad

Accin Conjunta

Gestin Ambiental

Gestin Ambiental

ACUERDO MUNICIPAL

Coordinacin

ambiental EXTERNA

Coordinacin

ambiental INTERNA

GAM

Para c/ u dependencias y entidades

municipales de conformidad con las

funciones y resp. del munic. en ma-

Teria ambiental

Entidades que adelantan propuestas

de desarrollo

Ent. Con responsabilidad de proteger los

R.N, prestar servicios pblicos, educar,

promover y organizar a la comunidad

Entidades encargadas de dirigir, planificar,

Normatizar o controlar la GAM

Asp. institucionales

Planes gestin CAR

Planes de desarrollo

Planes de O.T

Funciones del Municipio

en materia Ambiental.

Articulos 8,49,58,97,79,80,95,,

317,330,332,333,334,339,340

Conclusiones del

Perfil ambiental

Clasificacin de de-

pendencias munici-

pales, por grupos

Calidad ambiental

Planes de O.T

Asignacin de

funciones ambientales

Normas de

Carcter legal

ELEMENTOS

ADMINISTRA-

TIVOS

Normas

reglamentarias

Normas

constitucionales

ELEMENTOS

NORMATIVOS

ELEMENTOS

TECNICOS

BASE DEL MODELO ADMINISTRATIVO SIGAM

Secretara de

Educacin

* Secretara Agroambiental o quien haga sus veces

Secretara

Agroambiental *

Control Interno

Oficina Asesora

Planeacin

Secretara de

Salud

Secretara de

Gobierno

Secretara de

Infraestructura

Estructura organizacional SIGAM