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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO232 MUNICIPALDE HUAMBOYA

PROPUESTA DE DESARROLLO

IMAGEN OBJETIVO CANTONAL

Huamboya, un territorio ordenado y equilibrado, con un crecimiento demográfico organizado,

respetando su patrimonio natural y cultural; que satisface las necesidades humanas fundamentales:

salud, educación, seguridad, vivienda, recreación y justicia; basado su crecimiento económico en el

turismo y en la diversificación sostenible de la producción donde sus habitantes alcanzan la

autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente, garantizando el

penker pujustin (buen vivir) enmarcado en los principios de identidad e interculturalidad.

MISION

Huamboya como ente territorial, tiene la responsabilidad de velar por el desarrollo de su gente

acompañado de los esquemas de participación ciudadana, estableciendo un conjunto de acciones

articuladas, metódicas y ordenadas, orientadas al mejoramiento de la estructura social del cantón para

elevar el nivel de vida, el fomento de la cultura y el logro de un mayor bienestar de los/as ciudadanos/as,

en armonía con sus aspiraciones y las organizaciones que lo componen con el propósito de que

pueda cumplir con las competencias y alcanzar un manejo eficiente de los recursos mediante:

• Impulsar el desarrollo territorial equilibrado y auto sostenible.

• Mejorar las condiciones y la calidad de vida de sus colectivos sociales.

• Regular y controlar el uso y ocupación del suelo urbano y rural.

• Fortalecer el tejido social y las capacidades locales para la gestión descentralizada y compartida.

• Optimización de talentos humanos mediante la capacitación especializada.

• Propiciar la credibilidad institucional con la prestación adecuada de servicios públicos.

• Crear espacios de participación ciudadana y corresponsabilidad social.

• Promover el desarrollo endógeno e intercultural.

• Articular la gestión integrada de planes, programas y proyectos a nivel de gobiernos y entidades de

régimen estatal.

VISION

Huamboya es un territorio sustentable, en donde se preserva la biodiversidad y el patrimonio natural

existente con gran potencial agroproductivo y pecuario, altamente competitivo en la producción para el

mercado local,nacional e internacional, en el cual se fortalece el potencial turístico , gastronómico y

artesanal; que crece de manera ordenada con servicios básicos de calidad y un sistema vial eficiente

lo cual garantiza una buena conectividad intercantonal, intracantonal y nacional; se mantiene la

interculturalidad y conocimientos ancestrales; el que se democratizan los procesos formuladores de

politicas publicas y proyectos estrategicos.

1. MARCO CONSTITUCIONAL.

En el marco de la Constitución 2008: Art. 241, planificación garantizará el ordenamiento territorial y será

obligatoria; Art. 275, Régimen de Desarrollo; Art. 276, Objetivos del Régimen de Desarrollo; Art. 277,

Deberes generales del Estado para la consecución del Buen Vivir; Art. 100, 278, participar en

planificación desarrollo nacional y local, ejecución, cumplimiento planes en todos los niveles; Art. 279,

Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa; Art. 280, al Plan Nacional de


Desarrollo; Art. 340, Régimen del Buen Vivir, Inclusión y equidad; Art. 264: 14 Competencias exclusivas

GAD Municipales.

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas: .Art. 9-14, planificación del desarrollo; Art. 18-

40 Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa; Art. 41-42, planes de desarrollo;

Art. 43-44, planes de ordenamiento territorial; Art. 45-51, coordinación, aprobación.

Según el Código de Organización y Ordenamiento Territorial de Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal: Art. 1, 5, 20 – 26, ámbito, autonomía, creación jurisdicciones; Art. 127, límites territoriales;

Art. 295-299, planificación del desarrollo y ordenamiento territorial; Art. 72 regímenes especiales; Art.

93, 96, 100-103, circunscripciones territoriales indígenas; Art. 302-312, sistema de participación

ciudadana, rendición cuentas; Art. 466-469, ordenamiento territorial municipal; Art. 129, vialidad urbana;

Art. 130, tránsito y transporte cantonal; Art. 144, preservar y mantener patrimonio cultural; Art. 233-249,

programación del presupuesto en función de prioridades de los PD y OT.

EJES DE INTERVENCIÓN

EJE DESARROLLO SOCIAL-CULTURAL


Estrategias generales:

• Implementar, Ampliar y mejorar la dotación de servicios básicos, en particular a los núcleos

poblacionales consolidados y comunidades rurales.

• Garantizar a los habitantes del cantón, la atención integral de salud convencional y medicina

ancestral.

• Acceso a la vivienda y hábitat digno, promoviendo el uso de tecnologías alternativas en la

construcción y la dotación de servicios; respetando su visión cultural.

• Mejorar la calidad de la educación intercultural, con enfoque generacional.

• Impulsar estudios sobre la cultura y el patrimonio tangible e intangible, y su relación con el

desarrollo social, educativo, la salud y otros ámbitos, para preservar los valores culturales

ancestrales e identidades a las propuestas de desarrollo cultural del cantón.

• Promover el ejercicio pleno de derechos e impulsar la protección y la seguridad social a toda la

población, en especial a los niños, adolescentes y adultos mayores.

• Fortalecer la participación y la interculturalidad como eje transversal de las políticas y acciones

públicas del gobierno local, para garantizar los derechos y el desarrollo respetando la identidad

cultural.

• Promocionar los atractivos turísticos del cantón y potenciar las rutas turísticas a nivel regional e

implementar rutas cantonales, a fin de difundir los valores culturales, naturales y patrimoniales.

• Fortalecer el tejido social de las Organizaciones rurales y urbanas del cantón para el ejercicio del

derecho a la participación en todos los ámbitos del quehacer público.

• Hacer efectivo el control social mediante una activa participación ciudadana.

• Implementar el sistema de conectividad vial y movilidad cantonal, para la ejecución eficiente de

proyectos viales, mantenimiento y mejoramiento de los servicios de transporte.

• Mejorar el sistema de conectividad y garantizar el acceso a los servicios de comunicaciones

(Tecnología de Información y Comunicación), con énfasis a nivel de núcleos de sustento y

vinculación parroquial y zonal.

ESTRUCTURACION DE NUCLEOS POBLACIONALES DEL CANTÓN.

Para definir la estructura de núcleos poblacionales se ha considerado el número de habitantes y modo

de ocupación del territorio.

El objetivo principal fue detectar las asimetrías entre las comunidades con la cabecera parroquial rural

y la cabecera cantonal, el emplazamiento disperso de los asentamientos para la optimización de las

infraestructuras, equipamientos y prestación de servicios.

En las comunidades rurales, se prioriza la creación de infraestructura que incremente el traspaso de la

condición laboral del sector PEA Primaria (agrícola y ganadera) a los sectores PEA Secundaria y

Terciaria a través de la localización de actividades de carácter industrial ligero y de servicios entre otros

de la actividad turística.

Existen algunos asentamientos análogos tienen las mismas condiciones de vulnerabilidad como las

que se han creado recientemente, Por lo que se debe analizar procesos de reubicación espacial o una

fuerte contención en su crecimiento.


Por lo general en la mayor parte de los asentamientos rurales los problemas funcionales, ambientales,

así como el Índice de Vivienda tienen su origen en la carencia de redes. Por lo que se propone para

la optimización espacial del territorio la implementación de la infraestructura, redes.

Para dotar a la población de los equipamientos y servicios públicos, de una manera optima, es preciso

que esté estructurada en asentamientos jerarquizados y distribuidos en el territorio, cumpliendo algunos

parámetros; la consecución de éstos no suele ser espontáneo sino que requiere del enfoque planificado

de la Ordenación Territorial. En este contexto el plan propone la siguiente estructuración territorial de

núcleos poblacionales:

Para promover el desarrollo y la equidad territorial del cantón, se propone la conformación de núcleos

articulados a la red Cantonal y Provincial (ver mapa a continuación), es decir varias ciudades medianas

y pequeñas concebidas como centros funcionales, que conformen nuevas micro centralidades, de tal

manera que eliminemos un solo núcleo que actúe como centro del cantón, sino que se optimice el

funcionamiento de un sistema intra cantonal de asentamientos, que maximice sinergias entre los

diferentes centros poblados, que favorezca la relación entre lo rural y urbano, que promueva el


desarrollo competitivo e innovación tecnológica en centros urbanos compactos y que garantice la

conservación de áreas naturales, así como la gestión responsable del patrimonio natural y cultural.

Se han definido tres tipos de núcleos, en función de:

• La población,

• Capacidad de acogida productiva,

• Conectividad y funcionalidad dentro del sistema territorial cantonal.

Se establecen roles específicos, para cada uno de ellos, que permitan dirigir la inversión pública en

infraestructura, equipamientos y servicios.

Los núcleos definidos para la red poli céntrica del cantón son los siguientes.

Centros poblacionales de estructuración cantonal, jerarquía 1.

En esta categoría se encuentra la cabecera cantonal de Huamboya, en un radio de influencia de

aproximadamente 4 km. Su rol es garantizar la vinculación del cantón hacia la provincia y la región,

promoviendo el desarrollo económico; con una conectividad vial adecuada, con acceso universal a las

Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). Este Centro deberá contar con infraestructura de

salud básica y un desarrollo del sector educativo de calidad.

Centros poblacionales de vinculación sectorial, jerarquía 2.

Se han definido 3 comunidades rurales con esta categoría:

1. San Pedro como cabecera parroquial, y sede de la Asociación Shuar de Chiguaza

2. Namakim como sede de la Asociación Shuar de Namakim

3. San Juan Bosco (Uunt Chiwias, por ubicación estratégica en la troncal amazónica y su densidad

poblacional.

Estos centros permiten la articulación territorial en el cantón, se conectan de manera directa e indirecta

a través de una red vial de primer orden, que facilita su conectividad, movilidad.

En estos centros se fomentara el desarrollo agropecuario, centros de acopio acordes a las capacidades

y potencialidades del territorio, que fortalezcan las cadenas de valor y la generación de empleo. Se

dotará de una red vial secundaria y terciaria que facilite la conectividad con los centros poblacionales

de sustento; contará con un conjunto articulado y complementario de servicios de salud intercultural,

unidades de emergencia; unidades de educación básica y bachillerato; y centros de promoción y

rescate cultural.

Gráfico. Desarrollo territorial equilibrado Regional 6


Fuente: SENPLADES Regional 6.

Centros poblacionales de sustento, jerarquía 3.

Se convertirán en centros de apoyo a la producción primaria y el comercio local, que generen sinergias

entre los diferentes sistemas productivos, urbanos y rurales; incrementen la oferta de servicios y

productos; y, aprovechen las potencialidades locales, bajo un enfoque de productividad que privilegia

las articulaciones y complementariedades con los núcleos poblacionales comunitario-zonal y con los

demás núcleos. A este efecto, se les dotará de infraestructura para la conectividad de red vial de

segundo y tercer orden; se mejorará o dotará de puestos de salud articulados con la medicina

tradicional; se garantizará el acceso a la Educación General Básica, se implementará los Centros

Infantiles de Buen Vivir (CIBV), Escuelas de taller, servicio para la atención y gestión de vulnerabilidad

de niños y adolescentes.

En el ámbito productivo, estos núcleos deberán contar con bancos de semillas, talleres artesanales,

centro de abastos de productos y artículos de primera necesidad, con el propósito de potenciar los

encadenamientos productivos, la economía popular y solidaria y el comercio justo. Los núcleos de

sustento definidos para el cantón son las siguientes comunidades: Loma linda, Valle del Pastaza,

Pankints, Kaya, San Carlos, Shangaime, San Pablo, San Jose, Maria Auxiliadora y Sexta Cooperativa.

Tipo de

Núcleo

Características Canton

/Parroquia

Estructuració

n

Cantonal

(Jerarquía 1)

Sector Económico: Unidades de agroindustria, Banca de primer piso

Movilidad y Conectividad: Red vial primaria, plataformas virtuales (TICs)

Salud: Centro de salud integral Intercultural

Educación: Unidad educativo del milenio. Instituto Técnico Superior.

Cabecera

Cantonal de

Huamboya


Población Proyectada: rango entre 1000 a 5000 hab.

Vinculación

Parroquial y

sectorial (2)

Sector Económico:, centros de acopio.

Movilidad y Conectividad: Red vial secundaria (2do orden) Servicios de transporte, Internet, Plataformas virtuales (TICs)

Salud: Subcentros de salud, unidades de emergencia, medicina ancestral.

Educación: Bachilleratos técnicos, Centros artesanales. Centro de idiomas y Saberes Ancestrales.


San Pedro, y las

comunidades:

Namakim y

Uunt Chiwias

Nucleo

Sustento

(Jerarquía 3)

Sector Económico: Centro de acopio y comercialización, banco de semillas.

Movilidad y Conectividad: Red vial secundaria (2do y 3er orden) Servicios de transporte público, Internet, Plataformas virtuales (TICs)

Salud: Puestos de salud complementada con medicina ancestral, apoyo de unidades de emergencia.

Educación: Educación Inicial niños/as < a 5 años Centro Integral del Buen Vivir y Educación Infantil Familiar Comunitaria, Educación General básica.


Loma linda,

Valle del

Pastaza,

Pankints,

Shamkaim,

Wankants

Tsemasmain, y

Sexta

Cooperativa.

SERVICIOS BÁSICOS

INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

El sistema de saneamiento está entendido como la correlación de infraestructuras de alcantarillado,

servicio de agua potable o al menos agua segura y recolección de desechos sólidos. Encontrándose

baja la cobertura en las dos parroquias de nuestro cantón.

INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE.

La cobertura del servicio de agua potable es baja a nivel cantonal, además la calidad es precaria; es

así que, alrededor del 70% de la población no disponen de servicio de agua potable por lo que para


reducir el déficit en el área rural se proveerá de agua segura, la cabecera cantonal necesita la

ampliación y mejoramiento de las redes.

Se debe intervenir prioritariamente en aquella población y zonas rurales aún no servida y en aquellas

que se localizan a los centros poblacionales de jerarquía 2 y 3.

POBLADOS QUE NECESITAN IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE AGUA

PARROQUIA POBLADO

FORMA DE

ABASTECIMIENTO

AGUA

CHIGUAZA

Katan (San Luis de Pastaza) Rio, vertiente, acequia

Kayamentsa Rio, vertiente, acequia

Paatin (San Antonio) Rio, vertiente, acequia

Piatayu (2 de Septiembre) Rio, vertiente, acequia

Santa Rosa (Shiram) Rio, vertiente, acequia

HUAMBOYA

Kaya Rio, vertiente, acequia

Kenkuim Rio, vertiente, acequia

Meset Rio, vertiente, acequia

Putuim Rio, vertiente, acequia

Salvador Allende Rio, vertiente, acequia

San Luis (Yuma) Rio, vertiente, acequia

POBLADOS QUE NECESITAN MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA.

PARROQUIA

POBLADO

FORMA DE ABASTECIMIENTO

AGUA

CHIGUAZA

Anank (El Dorado) VERTIENTE

Chayuk Riachuelo

Chiriap Río, Riachuelo

Chuwints Vertiente

Kuri Río

Los Angeles (Km 34) Richuelo

María Auxiliadora (Tuna Chiwias)

Vertiente

Najempaim Riachuelo

Purísima Vertiente

Saar Entsa (La Inmaculada) Río

San Carlos (Shamkaim) Riachuelo

San Francisco (Wawaim) Riachuelo


San Jose (Tsematsmain) Río

San Juan (Tuutin) Riachuelo

San Juan Bosco (Uunt Chiwias) Río, Riachuelo

San Pablo (Wakants) Vertiente

San Pedro de Chiguaza Riachuelo

Santa Isabel Vertiente

Santa Marianita (Kunkints) Riachuelo

Sexta Cooperativa (5 de Noviembre)

Riachuelo

Shangaime Vertiente

Tayunts Riachuelo

Tsentsak Riachuelo

Tsuntsuim (Santa Teresita) Vertiente

Uwi Riachuelo

Valle del Palmar (Séptima Coop.)

Río

Wakan (Sta. Rosa) Riachuelo

Warints (25 de diciembre) Riachuelo

HUAMBOYA

Loma Linda (Shiram Naint) Vertiente

Mirador (Imtai) Richuelo

Namakim Vertiente

Pankints (Sagrado Corazón) Vertiente

Huamboya(Centro Cantonal) Río


INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO.

Para solucionar los déficits de las aguas servidas es recomendable priorizar las intervenciones en

aquellos poblados donde no existe el servicio y principalmente en los poblados de jerarquía funcional

2 y 3 que no están bien servidos.

Además se considera los déficits de los otros servicios como agua potable y recolección de desechos

sólidos para su priorización.

En el mapa, se puede apreciarse los lugares de actuación, tanto en asentamientos de jerarquía 2 y 3.

POBLADOS QUE NECESITAN IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE ALCANTARILLADO.

Parroquia

Poblado

FORMA DE EVACUACION DE

AGUAS SERVIDAS


CHIGUAZA

San Juan Bosco (Uunt Chiwias)

NO TIENE

San Pedro de Chiguaza NO TIENE

HUAMBOYA Namakim NO TIENE

POBLADOS QUE NECESITAN IMPLEMENTACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS.

Parroquia Poblado EVACUACION DE AGUAS SERVIDAS

CHIGUAZA

Anank (El Dorado) NO TIENE

Chayuk NO TIENE

Chiriap NO TIENE

Chuwints NO TIENE

Katan (San Luis de Pastaza) NO TIENE

Kayamentsa NO TIENE

Kuri NO TIENE

Los Angeles (Km 34) NO TIENE

María Auxiliadora (Tuna Chiwias) NO TIENE

Najempaim NO TIENE

Paatin (San Antonio) NO TIENE

Piatayu (2 de Septiembre) NO TIENE

Purísima NO TIENE

Saar Entsa (La Inmaculada) NO TIENE

San Carlos (Shamkaim) NO TIENE

San Francisco (Wawaim) NO TIENE

San Jose (Tsematsmain) NO TIENE

San Juan (Tuutin) LETRINAS

San Juan Bosco (Uunt Chiwias) NO TIENE

San Pablo (Wakants) NO TIENE

San Pedro de Chiguaza NO TIENE

Santa Isabel NO TIENE


Santa Marianita (Kunkints) NO TIENE

Santa Rosa (Shiram) NO TIENE

Sexta Cooperativa (5 de Noviembre) NO TIENE

Shangaime NO TIENE

Tayunts NO TIENE

Tsentsak NO TIENE

Tsuntsuim (Santa Teresita) NO TIENE

Uwi NO TIENE

Valle del Palmar (Séptima Coop.) NO TIENE

Wakan (Sta. Rosa) NO TIENE

Warints (25 de diciembre) LETRINAS

RESIDUOS SÓLIDOS.

A nivel de cantón la cobertura en recolección de residuos sólidos es muy baja por lo que la mayoría de

los hogares del área rural arrojan a las quebradas o terrenos y la queman al aire libre, contaminando

las fuentes hídricas, parcelas productivas y el aire a través de la emisión de olores. Debemos tomar

en cuenta que el servicio actualmente nos ofrece el Gobierno Autónomo Descentralizado de Pablo


Sexto se concentra en la cabecera cantonal de Huamboya únicamente y el convenio Finaliza en

Septiembre del 2012.

Como propuesta debemos considerar un sitio adecuado para la disposición final de los residuos sólidos

y en los núcleos poblacionales de jerarquía 2 y 3 se implementará celdas de seguridad la misma que

servirá como un centro de acopio de residuos sólidos inorgánicos de manera temporal.

Algunos criterios técnicos para ubicar un relleno sanitario:

• Distancia al centro o centros de gravedad de producción de basura, medido por las vías, la

misma que no debe ser mayor a 25 Km.

• Accesibilidad al sitio, que este a una distancia máxima de 500 metros de una vía.

• Área y capacidad de acogida del sitio.

• Uso actual del sitio

• Pendiente, que el suelo tenga pendiente inferior a 12%.

• Efecto ambiental.

• Densidad poblacional sea baja o muy baja y los núcleos poblacionales no estén a más de 4

Km.

• Permeabilidad, que el suelo sea de baja a media.

• Fuera de un área protegida.

• Grado de aceptación y/o rechazo de la comunidad.

En base a esos criterios se determina como posibles sitios en el sector de San Pedro perteneciente a

la parroquia de Chiguaza y en Huamboya por la entrada a la comunidad de Arutam.

EQUIPAMIENTOS DE SALUD.

Existe una deficiente cobertura de servicio de establecimientos de salud a nivel del cantón, además el

servicio no es oportuno especialmente con los establecimientos de salud rurales.


La propuesta es mejorar el servicio en los puestos de salud y subcentros de salud especialmente en

las zonas rurales donde la atención es deficiente. Es necesario elevar de categoría al subcentro de

salud existente en la cabecera cantonal a Centro de Salud ya que por su localización y accesibilidad es

equidistante a la mayoría de poblados.

En núcleos poblacionales de jerarquía 2 esto es: Namakim, Uunt Chivias San Pedro se propone mejorar

e implementar subcentros de salud, y establecimientos de Puestos de salud en núcleos poblacionales

de jerarquía 3, esto es: Loma Linda, Pankints Sexta Cooperativa, Tsemasmain y Shankaim.

Considerando el alto porcentaje de población shuar a nivel cantonal se pretende potenciar la salud

intercultural como una política, a cada uno de los niveles de establecimientos de salud se incorporará

los “promotores” de salud intercultural.


EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS.

Tomando en cuenta los núcleos poblacionales propuestos para optimizar el funcionamiento del modelo

y mejorar las inequidades se ha formulado que en las zonas donde estén presenten los núcleos de

poblacionales de jerarquía 3, Educación General Básica, se implementará los Centros Infantiles de

Buen Vivir (CIBV), Escuelas de taller, servicio para la atención y gestión de vulnerabilidad de niños y

adolescentes; mientras en los núcleos poblacionales de vinculación sectorial (jerarquía 2), que exista

Bachilleratos técnicos, Centros artesanales, Centro de idiomas y Saberes Ancestrales.

Además se planea en los núcleos propuestos se implemente las tecnologías de información y de

conocimiento (TICs).

MOVILIDAD, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.

VIALIDAD.

La propuesta vial se basa fundamentalmente en el fortalecimiento del escenario agroproductivo

plasmado en el eje económico-productivo y de las interconexiones de los núcleos poblacionales de

cantón Huamboya con su entorno exterior.

La red vial refuerza las relaciones actuales entre los núcleos de asentamientos propuestos, con la

vocacionalidad productiva de los suelos, lugares de emplazamiento de unidades de agroindustria y

centros de acopio principalmente.

La propuesta plantea el trazado o apertura de nuevas vías así como de mejoramiento de otras como

se observa en el mapa a continuación.

INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES.


La propuesta de intervención en el tema del servicio de comunicaciones, sobre todo en telefonía fija e

internet corresponde a la empresa CNT. El escenario de intervención que considera recomendable es

el de priorizar las intervenciones en aquellas zonas donde carecen, en especial aquellos núcleos

poblacionales se jerarquía 2 y 3.

DESARROLLO ECONOMICO – PRODUCTIVO.

2.1. DESARROLLO AGROPECUARIO.

En el Cantón Huamboya, como en toda la Región Amazónica, presenta una variedad de ecosistemas

que permiten el desarrollo de una variada gama de cultivos agrícolas como yuca, plátano, papa china,

malanga, caña de azúcar, árboles frutales como: naranja, mandarina, limón, papaya etc., plantas

medicinales y ornamentales- , especies madereras, la cría de ganado bovino, porcino y aves, que son

el soporte económico del medio rural para cubrir parte de la demanda de alimentos de la población

cantonal y de otras zonas colindantes.

Sin embargo el medio rural y la agricultura cantonal no han recibido el apoyo debido del Estado, como

consecuencia ha traído graves implicaciones no sólo en los niveles de producción y de productividad,

sino también en la capacidad para modernizarse, aprovechar tecnologías intensivas, desarrollar

encadenamientos productivos – comerciales, frente a la imposibilidad de los productores rurales para

acceder a los servicios básicos de apoyo a la producción, comercialización, etc., lo que incide en los

bajos rendimientos e ingresos, insatisfacción de las necesidades básicas, bajo índice de desarrollo


humano y como resultado los habitantes de Huamboya en un mínimo porcentaje ( 0.56%), ha

comenzado a emigrar hacia las ciudades o a su vez a otros países como España y EE. UU.

En el marco de la nueva constitución, la Organización y el Ordenamiento Territorial, cabe puntualizar,

el nuevo rol del sector agropecuario, sobre todo de poblaciones rurales, productores pequeños y

medianos, como proveedora de energía y alimentos en la canasta básica familiar y de materia prima a

cadenas productiva, pero para superar una serie de limitantes, se plantea las siguientes estrategias:

• Estudio de áreas de función agro productiva, ecológica, ambiental; en zonas de aptitud agrícola,

pecuaria y mixta, se implementará medidas de intervención con la finalidad de explotar la aptitud

productiva del suelo, para la cual se dotará de infraestructura de apoyo a la producción, así como

medidas regulatorias para proteger esta función económica del suelo.

• Fortalecer las posesiones globales en las comunidades shuar y, optimizar el recurso suelo con

dotación de infraestructuras de vialidad, comunicación etc.

• Encadenamientos productivo – comerciales; hacia atrás, con otras actividades económicas

proveedoras de insumos agrícolas, maquinaria y equipos; hacia delante con actividades de

transformación agroindustrial y el comercio y laterales con la provisión de servicios de crédito,

asistencia técnica y capacitación.

• Coordinación interinstitucional del sector público, privado, comunitario y las ONG´s en la agricultura,

que optimice los recursos económicos, materiales y técnicos existentes y que fortalece la cohesión

del sector.

• La organización y articulación de los productores, para posesionar los nichos de mercado local y

regional.

• La diversificación y especialización de la producción, por zonas agroecológicas.

• Capacitación y calificación de la mano de obra, lo que determina las innovaciones tecnológicas en

la agricultura, uso controlado de los agroquímicos, que genera la calidad de los alimentos de

consumo directo y la materia prima destinada a la agro industria.

• Investigación en tecnologías apropiadas y de bajo costo que eleven los rendimientos y la

rentabilidad, generan mayor empleo y valor agregado, particularmente las de carácter mecánico y

biotecnologías.

• Dotación de asistencia técnica permanente para el desarrollo de la agricultura intensiva en los

cultivos de tubérculos.

• Construir centros de acopio ecológicos en la zona, y fomentar el desarrollo del capital verde.

• Organización de los pequeños productores para conformar las agroindustrias rurales a nivel micro-

empresarial.


• Política de organización, capacitación y gestión con enfoque de género y generacional que den

oportunidades a la población joven y que permita transformar hacia economías campesinas

autosuficientes.

2.2. DESARROLLO AGROINDUSTRIAL.

El cantón Huamboya presenta un gran potencial para el desarrollo de la agroindustria, puesto que

cuenta con productos primarios de la agricultura como: (yuca, malanga, papa china, caña de azúcar,

etc.), Leche y productos cárnicos de la ganadería, aquellos que pueden ser transformados en bienes

agroindustriales destinados al mercado interno, regional y la exportación con efectos altamente

positivos en generación de puestos de trabajo, empleo y divisas.

Una de las limitantes para el desarrollo agrícola, es la ausencia de encadenamiento con la producción

primaria y generación de valor agregado, es en este sentido, la propuesta de generar e implementar un

“distrito microindustrial” en la cabecera cantonal, es decir a nivel de jerarquía 1, unidades

Elaboración: Equipo Técnico de

Planificación y Ordenamiento Territorial


agroindustriales a nivel de núcleos poblaciones de jerarquía 2 y, centros de acopio a nivel de núcleos

de sustento o jerarquía 3.

Para la consolidación de la agroindustria en el cantón, la misma debe superar un conjunto de limitantes,

para la cual se debe implementar las siguientes estrategias:

• Desarrollo agropecuario con articulación de cadenas productivas.

• La necesidad de asegurar la introducción de innovaciones tecnológicas “limpia” al proceso

productivo y a la calidad de los productos agropecuarios.

• Dotación prioritaria de infraestructuras de apoyo a la producción como: infraestructuras de

procesamiento, plataformas tecnológicas en zonas productivas.

• Gestión concertada de una política agroindustrial a nivel local que articule con centros comerciales

a nivel regional, mediante la articulación de los productores a los agentes comerciales e industriales

a nivel seccional, regional y nacional.

• Concertación estratégica de actores públicos y privados.

• Reactivar la investigación de las potencialidades productivas y de nichos de mercado para potenciar

el sector.

• Formación profesional para gerenciar y aplicar una estrategia de mejoramiento de calidad del sector.

• Finalmente, el gobierno municipal juega un papel esencial en crear un ambiente favorable para el

éxito empresarial y la creación de empleo. Para que esa óptimo, el desarrollo económico local

requiere de una articulación entre el sector empresarial, los intereses de la comunidad y el gobierno

municipal.

DESARROLLO ARTESANAL.

El cantón Huamboya, tiene un alto potencial para la producción artesanal lo que está relacionado con

las habilidades y las destrezas de la población sobre todo rural indígena shuar, que vienen desde

tiempos ancestrales. Muchas son las manifestaciones artesanales y del arte popular que se han

desarrollado en la región y que responden a la creación comunitaria con características de

especialización y diversificación por zonas: alta, parroquia Huamboya; media, parroquia Chiguaza y

baja, comunidades rurales.

Elaboración: Equipo Técnico de

Planificación y Ordenamiento


La producción artesanal es generalmente utilitaria, se destina mayoritariamente el mercado interno y al

autoconsumo. La artesanía jugaría un rol trascendental en la generación de empleo productivo y el

valor agregado y se desarrollaría áreas rurales en combinación con actividades productivas y

reproductivas.

La artesanía, presenta una cierta especialización del trabajo según se trate de hombres o mujeres, así

en ambos casos se destacan las actividades de elaboración de collares, tawasas, muits, lanzas y

confección de prendas de vestir

( itip y tarash, aretes, etc, así como las actividades que concentran a la mano de obra masculina son la

carpintería, albañilería y la mecánica.

El sector artesanal presenta algunos limitantes que deben ser superados, para la cual se debe

implementar las siguientes estrategias:

• Articulación de la artesanía cantonal con las demás actividades productivas de la región.

• Incrementar la producción y productividad artesanal, mediante la organización y gestión de la

comercialización.

• Implementación de infraestructuras de acopio y comercialización de materias primas e insumos, que

reduciría los altos precios.

• Dotación de capacitación especializada y calificación de la mano de obra para organizarse y realizar

los procesos de producción y comercialización.

• Dotación de incentivos y líneas de crédito blandos.

• Fomento de proyectos de desarrollo micro-empresarial y de PYMES, que permita captar el ahorro

proveniente de las remesas de los migrantes.

DESARROLLO MINERO.

El cantón Huamboya, no cuenta con datos estadísticos por parte del ministerio rector, pero se prevé a

futuro realizar los estudios respectivos para localizar sitios estratégicos para la explotación de los

recursos mineros metálicos y no metálicos si los hubiere.

Sin embargo, al momento el tema minería aún debe ser reflexionado y consensuado entre el Estado y

los actores locales. Elaboración: Equipo Técnico de

Planificación y Ordenamiento


Para propiciar este análisis y reflexión se plantea las siguientes estrategias:

• Generar información y línea base sobre la “explotación sustentable” de la minería de escala y de

minería artesanal, así como sobre el estado de los recursos naturales al menos en las zonas de

interés y los impactos de la minería en ellos.

• Trabajar permanentemente en procesos productivos sustentables, viables para las comunidades

rurales.

• Conocer de primera mano los pros y contras de la explotación minera, inclusive de minería artesanal.

• Aplicación estricta del marco jurídico vigente y de una conciencia ambiental por parte de los

productores mineros.

• Dotación de capacitación, asistencia técnica y políticas de inversión para la minería artesanal.

De ser el caso de explotación minera a nivel cantonal, se deberá someter y cumplir a más de los

procesos administrativos y técnicos que determina las Leyes, es importante la información, el

conocimiento y la aceptación social de las comunidades rurales, mediante sus instancias y

organizaciones representadas, para la cual el recursos de “consentimiento previo libre e informado” y

la consulta que se debe realizar como un procedimiento e instrumento de concertación.

DESARROLLO TURISTICO.

El Turismo es una iniciativa que se está implementando en el cantón, llevada a cabo por EL GADM-

Huamboya y personas particulares, esta iniciativa tiene muy buenas posibilidades, pues se mantiene

firme en la idea de que esta actividad productiva puede ayudar a conservar los ecosistemas naturales,

culturales y, por ende mejorar también las economías rurales.

El cantón presenta una gran variedad de recursos y potencialidades turísticas lo que posibilitaría el

desarrollo de turismo cultural, ecológico y turismo rural.

El plan considera que para aprovechar y maximizar el uso de recursos turísticos se debe emprender

primero en dos aspectos:

• Dotar y mejorar la infraestructura vial y de servicios básicos a nivel cantonal y,

• Caracterizar y poner en valor los recursos turísticos; esta de ninguna manera deja a un segundo

plano la actividad turística, sino más bien propiciar a aquello por los servicios básicos y en forma

paralela desarrollar la gestión turística.

Sin embargo la actividad turística se enfrenta con un conjunto de problemas susceptibles de ser

superados en el mediano y largo plazo, para la cual debemos implementar las siguientes

Estrategias:

• Apertura y mantenimiento de la infraestructura vial, para la conectividad y accesibilidad con las

comunidades rurales, centros de producción y sitios de interés turístico.

• Dotación y mejoramiento de infraestructura de servicios básicos, sobre todo agua segura o potable

y saneamiento.

• Articulación del sector turístico con otros sectores y actividades de la economía regional como son

el artesanal, la gastronomía, la agricultura tradicional, con las manifestaciones culturales.

• Aplicación de normas de calidad total con los agentes de servicios turísticos.


• Propiciar la seguridad ciudadana.

• Aprovechar las potencialidades naturales, culturales e históricas del cantón.

• Generar empleo mediante el turismo, ya que ésta ocupa gran cantidad de mano de obra por las

actividades y servicios relacionados a ella (venta de artesanías, restaurantes, transporte, etc.).

• Se pueden combinar inversiones (hoteles, cabañas, rutas, lugares específicos), con inversiones

menores que fomenten muchos emprendimientos pequeños, pero eficientes, que estén dirigidos a

otro tipo de turistas nacionales e internacionales.

Como propuestas específicas de desarrollo turístico se prevé mejorar e implementar los siguientes:

El Dique Río Najembaime:

Considerando que es un lugar estratégico para el turismo

Corredor turístico:

La estrategia de los corredores, se basa científicamente en la teoría del “equilibrio de biogeografía de

las islas”, llamado conectividad biológica con el entorno; además, se promueve la conservación y

utilización sostenible de modo equitativo de los recursos.

En este contexto se plantea el corredor turístico en la ruta de San Carlos, Chuwints, Tsuntsuimi, Kuri

Wakani y Warints.

Otro de carácter científico la zona sur oeste del cantón por la zona de amortiguamiento del Parque

Nacional Sangay

Igualmente con los ríos Chiguaza, Namakim y Palora; con el río Najembaim que cruzan por la cabecera

cantonal de la ciudad de Huamboya, se plantea desarrollar programas de regeneración de urbanismo

con espacios verdes y parques infantiles.

Rutas y Senderos:

Al nivel del cantón se dispone de una serie de caminos hacia las comunidades shuar, a las lagunas y

ríos en donde, es posible diseñar rutas y circuitos turísticos.


DESARROLLO EMPRESARIAL PÚBLICO.

Empresa pública de manejo sostenido de materiales pétreos.

El cantón cuenta con cauces de ríos importantes, como: Chiguaza, Namakim Palora, los mismos que

cubren extensiones amplias de micro-cuencas con aportes hídricos significativos, éstos ríos con la

salida de estación climática invernal arrastran gran cantidad de materiales (piedras y arenas

principalmente); Para ésta explotación se propone la conformación de una empresa pública, la cual

fortalecería el capital local y la disponibilidad de materiales para las obras constructivas.

Por otro lado, la Ley de COOTAD, faculta el uso y control con la explotación de minas de riveras y los

márgenes de ríos y quebradas.


Sitios de ubicación de materiales.

A continuación se realizará un listado de sitios de las fuentes de materiales disponibles en la zona del

proyecto.

Tabla. Sitios de ubicación de fuentes de materiales.

Nombre Lugar Cantó/Parroquia Material

Cantera Tuna Río Tuna Huamboya-Chiguaza Piedra Ripio y

Arena

Elaboración: Equipo Técnico PDOT

Fuente: GAD del Cantón Huamboya


Cantera Santa

Rosa Purísima Huamboya-Chiguaza

Piedra Ripio y

Arena

Cantera

Namakim Nanakim Huamboya-Huamboya

Piedra Ripio y

Arena

Cantera Loma

Linda Loma Linda Huamboya-Huamboya

Piedra Ripio y

Arena

PROPUESTA SISTEMA FISICO AMBIENTAL

Se considera las siguientes estrategias generales para el desarrollo ambiental:

Identificar y proponer los ejes de desarrollo territorial (jerarquía de núcleos poblacionales), en la cual

se dotarán de infraestructuras y equipamiento productivos y sociales de acuerdo al rol que

desempeñarán estos ejes.

Conservar y aprovechar, fundamentalmente el recurso agua para el consumo humano, garantizando la

soberanía alimentaria.

Preservar y evitar la intervención antrópicas no amigables en áreas protegidas, áreas de conservación

estricta, en particular en Bosque Protector Kutuku Shaime, zonas de amortiguamiento del bosque

protector como del Parque Nacional Sangay.

Proponer mecanismos para promover actividades sustentables, con responsabilidad social y ambiental

en el territorio, como: incentivos económicos, exoneraciones tributarias, compensación por

conservación ambiental, en específico de las comunidades y poblaciones asentadas en áreas

protegidas, zonas amortiguamiento y áreas vulnerables.

Promover la investigación y estudios científicos sobre biodiversidad, ecosistemas naturales y valoración

de recursos del territorio, con apoyo de las universidades, instituciones y la cooperación internacional.

Promover el manejo integral de los territorios (áreas con limitaciones de agrología y pendiente), con

enfoque de cuencas hidrográficas y garantizar el acceso al agua para el consumo humano y las

actividades productivas priorizadas del cantón.

Impulsar la formulación y ejecución de Planes de Manejo Participativo con poblaciones locales, que

contemple delimitación de la frontera agrícola, zonificación forestal, plantaciones con fines comerciales

e industriales, agro forestaría, protección y conservación de los recursos naturales.

Diseñar y aplicar indicadores para la transversalización del variable riesgo en la gestión pública y

diseñar planes estratégicos para la atención a territorios con alta vulnerabilidad y potencializar su

recuperación.


CONSERVACION Y RECUPERACION ACTIVA DEL ECOSISTEMA DE LA SELVA TROPICAL

Las selvas tropicales son unas de las áreas más importantes de la Tierra. Estos exclusivos ecosistemas

son el hogar de una innumerable diversidad de especies tanto de animales y plantas. Quizás se piensa

que se sabe mucho acerca de las selvas. No obstante, lo que ves en las películas ¡no siempre es

realidad!

Ante todo, cabe resaltar que las selvas no son sólo un lugar atestado de plantas, sino que están repletos

de altos árboles los cuales forman un techo bajo es Sol. Este techo evita que crezcan las plantas que

más pequeñas. Las áreas dónde los rayos del Sol logran llegar hasta la superficie están llenas de

plantas muy interesantes.

Se ubica en las regiones de bajas latitudes y sirve de transición entra la selvas y las llanuras

amazónicas. Son los ecosistemas más productivos de todo el planeta. Se caracteriza porque presenta

lluvias constantes a lo largo del año, factor que facilita el desarrollo de la vida. Por esta razón, este

ecosistema es considerado como el lugar que posee la mayor cantidad de diversidad en nuestro país.

Aquí, encontraremos vegetación exuberante como los árboles de ceibo, además de una gran cantidad

de flores y frutos. También, la mayor variedad de invertebrados, peces, anfibios, reptiles, aves y

mamíferos.

De esta manera con el pasar del tiempo en los últimos años la extensión del territorio cantonal se ha

venido deteriorando, se considera que en un 80% del territorio cantonal se ha intervenido y a cambiado

las condiciones naturales del entorno, de tal manera que este ecosistema natural ha cambiado en su

constitución ecológica siendo remplazado por pastos, cultivos y asentamientos humanos,

convirtiéndose en un territorio degradado.

Dentro del cantón Huamboya, el bosque natural ocupa 32,29 % de la extensión cantonal como indica

las partes verdes en el mapa y bosque intervenido por recuperar ocupa el 19,47%.

El hecho que los cambios ecológicos dentro de territorio por la acción humana sean la mayoría de los

casos irreversibles, implica además que el margen para el uso sostenible de los recursos bióticos del

bosque natural sea más escaso y estrecho. Por este motivo es preciso manejar con cautela el concepto

de uso sostenible. Esto no obsta por supuesto para que se deba propender por un uso sostenible de

recursos naturales, en especial cuando se trabaja con recursos alternos introducidos en actividades

humanas.

En todo caso, el uso sostenible debe plantearse en el contexto de manejo de la totalidad del paisaje

natural, considerando a este importante análisis, el bosque natural se categoriza como ecosistemas de

conservación activa, es decir, en la extensión de bosque natural cantonal se debe conservar

estrictamente este recurso, y de las extensiones del bosque intervenido optar por la regeneración para

sumar a estas extensiones mas cantidades de bosques naturales con el pasar de los años garantizando

un ecosistema de selva tropical extenso.

En este sentido al bosque natural y bosque intervenido se pretende dar un manejo para la conservación

y recuperación de los mismos, para ello se propone las siguientes actividades:

• Delimitación de áreas.- delimitar los límites puntuales de los bosques tanto natural como

intervenido, estableciendo ordenanzas que regulen el ingreso de personas, asentamientos humanos

hacia estas áreas y de la misma manera nos ayudaran a delimitar esta zonas en cual se ejecutaran

actividades específicas de conservación y recuperación de los recursos naturales existentes.


• Socialización de este proceso.-se realizara la respectiva socialización a cada uno de los habitantes

cantonales acerca de los limites específicos de las zonas de protección y recuperación, de tal

manera que las personas estén empapadas de la realidad en la que se encuentra el territorio

cantonal y de cada una de las actividades a realizarse dentro de las propuestas en el ámbito físico

ambiental, que se detalla a continuación:

• Conservar la función hídrica y ecológica del los bosques.- Existe un consenso generalizado, de la

función ambiental, ecológica e hídrica que juegan éstos ecosistemas y que esta función es una de

las más importantes, como zonas de recarga hídrica y el elemento agua como recurso natural, se

determina ecosistemas de conservación para garantizar la calidad de vida de las poblaciones y sus

actividades humanas.

Intensificar la utilización adecuadas de las zonas de amortiguamiento en los límites de los bosques,

con políticas regulatorias que dentro de estas áreas no se ejecuten actividades que aquejen contra las

condiciones ambientales del lugar, Prohibir estrictamente las quemas, expansión de la frontera agrícola

y limitar la apertura de vías con excepciones específicas de investigación o de turismo.

• Manejo forestal.- la gestión del patrimonio forestal tiene como finalidad proteger la base biológica,

en este contexto se optara por el proceso de regeneración natural y en áreas desprovistas de

especies nativas se realizara un programa de reforestación con especies madereras notorias y

brindar a cada una de ella el manejo adecuado para su desarrollo y lograr denominar a este sitio

como un bosque natural.

Con esto se permitirá elaborar un plan de reforestación las mismas que constaran de los siguientes

procesos:

• Viveros y reforestación.- El vivero y la reforestación son dos actividades relacionadas con la

recuperación de los bosques ya intervenidos. Se prioriza la producción de plántulas de especies

nativas, para la posterior reforestación de las partes intervenidas en el cantón y la protección de los

manantes de agua, que son tan importantes para la población. Esta actividad nos es más que la

realización de semillero los mismos que producirán plántulas para luego ser sembradas para

recuperar áreas intervenidas.

• Conservación de la biodiversidad local (bosque natural y bosque intervenido).-con esto lograra

asegurar las especies existentes nativas del lugar de protección y recuperación de las mismas para

que con el pasar de los tiempos ni se pierda este valor vegetativo de las especias nativas evitando

la introducción de especies que puedan traer plagas o enfermedades que perjudiquen la

biodiversidad, con esto se controlara las actividades que ponen en riesgo las poblaciones de

especies como es la explotación de la madera.

• Manejo faunístico de especies.- la gestión del patrimonio faunístico tiene como prioridad regular el

tráfico, comercio, consumo, y en general en contexto de la caza de la especies de la fauna, en la

misma se realizara un programa decomiso, recuperación, cuarentena, crianza y de ejecución de un

zoo criadero cantonal con especies nativas y dar a cada uno de estos programas un manejo

adecuado.


Con esto se permitirá implementar las siguientes actividades:

• Levantamiento de información de especies existentes.- De allí para esto se muestreara

aleatoriamente zonas puntuales en la que se capturarán especies faunísticas con el fin de saber las

densidad de población por hectárea y definir sus características naturales dentro del área del

territorio.

• Decomiso de especias.- Se realizará el decomiso de las especies que se encuentren en manos de

habitantes del cantón para esto se coordinará con funcionario de vida silvestre del Ministerio del

Ambiente para llevarlos hacia una zona en la que las especies puedan mantener contacto con su

ambiente natural, también las especies que no incorporan a condiciones naturales serán

introducidos al proyecto de zoo criaderos para la reproducción y producción de carne. Esta actividad

se realizara previa a la elaboración de una ordenanza que regule esta actividad y con la firma de un

convenio interinstitucional del GAD Municipal con el Ministerio del Ambiente.

• Control de caza y pesca.- Como la gran parte de la población tanto mestiza como shuar practican

estas actividades se va a realizar un control estricto de la tenencia de armas de fuego, así como

también la tenencia de perros empleados para esta actividad, control del expendio de carne de

especies animales así como también de peces locales, control de pesca específicamente en el

empleo de dinamita, barbasco, cianuro y otros compuestos que envenenan los causes de los ríos

del cantón. esta actividad y con la firma de un convenio interinstitucional del GAD Municipal con el

Ministerio del Ambiente.

2. CONSERVACION Y RECUPERACION DEL SISTEMA HIDRICO CANTONAL

El recurso hídrico del cual dispone nuestro cantón sea este en su libre cause, para consumo humano

y otras actividades, nos ayuda a conocer cómo ella está formada y cómo capta agua lluvia y la guarda

para que nosotros podamos utilizarla adecuadamente. Si logramos mantener las condiciones de

protección que las fuentes de agua necesitan como por ejemplo evitando la deforestación, las

inadecuadas prácticas agrícolas y la contaminación entre otras, estaremos asegurando agua limpia y

abundante por mucho tiempo para las presentes y futuras generaciones. Una cuenca hidrográfica es

una parte de terreno, delimitado por las partes altas de las montañas donde el agua de la lluvia se

concentra y se consume en el suelo, para salir después por un cauce principal y desembocar en una

fuente abierta, como una quebrada rio o lago.de esta manera el potencial hídrico que posee nuestro

cantón está en función a las siguiente clasificación y distribución:

• Las cuencas hídricas cantonales.- las principales cuencas que están dentro del territorio cantonal

son: Cuenca del rio Pastaza (96,45%) y cuaca del rio Morona (3,55%).

• Las sub cuencas hídricas cantonales.- las principales sub cuencas que están dentro del territorio

cantonal son: sub cuenca del los ríos Chiguaza (75,91%), Morona (3,55%), Palora (7,59%) y

drenajes menores 12,95% del territorio cantonal.

• Las microcuencas hídricas cantonales.- las principales micro cuencas que están dentro del territorio

cantonal son: sub cuenca del los ríos Chiguaza (13,7%), Grande Wawaimi (11,8%), Kirin (4,4%),

Najembaim (5,7%), Namakim (4,5%), Shankaimi (17,8%), Tayunts (7,6%), Tsuntsuim 2,5%, Tuna

(7,8%) y drenajes menores abarca un 24,2% del territorio cantonal.


Todos estos sistemas hídricos son importantes, porque además de convertirse en zonas "productoras"

o "captadoras" de agua, regulan y favorecen las condiciones del clima, producen oxígeno, sirven como

habitad para muchas formas de vida vegetal y animal como insectos y microorganismos que a simple

vista no se pueden observar, además de ser el lugar donde el hombre habita y realiza todas sus

actividades.

En este contexto el recurso hídrico cantonales están siendo vulnerables con la intervención del hombre

sea este por actividades agropecuarias, aprovechamiento de los recursos naturales de forma

incontrolada y la contaminación de los componentes ambientales, efectos que causan la disminución

de los caudales naturales y el deterioro de la calidad del agua en todas sus fuentes.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE

INTERVENCION

OBJETIVOS ESTRATÈGICOS POR COMPONENTE

SOCIO CULTURAL

atencion integral a la poblacion vulnerable

Mejoramiento de la cobertura y la acesibilidad a los servicios de salud publica

Fortalecimiento de la interculturalidad, manteniendo la identidad cultural

Dotacion y ampliacion de espacios de esparcimiento y recreacion

intervencion de areas y espacios de regeneracion

Propender a erradicar las tasas de analfabetismo y mejorar el nivel educativo

fomento de la masificacion del deporte

Medico - justificar

coordinar la gestion de la salud

fortalecimiento a la seguridad ciudadana

BIOFISICO

Articulacion en la conservacion y ´proteccion de ecosistemas naturales estrategicos

Manejo de cuencas hidrograficas

Corresponsabilidad en rpocesos de gestion ambiental

Gestion de saneamiento ambiental

Cultura y educacion ambiental de la poblacion

Gestión integral de riesgos.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

dotacion y ampliacion de la infraestructura social y de servicios basicos

Dotacion de viviendas de interes social

Planificacion del territorio cantonal (planes parciales y especiales)

Adescentamiento de los nucleos urbanos consolidados

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

mejoramiento de la seguridad vial

dotacion de accesibilidad y conectividad vial cantonal

Mejoramiento del servicio de transporte publico

Ampliacion de la cobertura de telefonia publica y privada

ampliacion y mejoramiento de tics e internet

Mejoramiento de movilidad de transito y transporte terrestre

vialidad urbana

ECONOMICO PRODUCTIVO

Articulacion de las remesas de los migrantes al desarrollo cantonal

Apoyo a la produccion agropecuaria intensiva por pisos agro-ecológicos encadenados con la agroindistra de transformacion y comercializacion.

dotacion de infraestructura de apoyo a la produccion

generacion de valor agregado a los productos agropecuarios primarios

Fortalecimiento de la agricultura para la alimentacion familiar sostenible

innovacion tecnologica mediante la investigacion e incorporacion a sistemas productivos

Fortalecimiento de produccion maderera y manejo forestal

Articulacion y posicionamiento de la produccion a mercados locales, regionales y nacionales

Aprovechamiento de los recursos naturales y culturales del cantón

Dotacion y mejoramiento de la infraestructura y servicios turisticos.

valoracion de las artesanias locales mediante la produccion y comercializacion articulada a las actividades turisticas

capacitacion, asistencia y evaluacion tecnica en las distintas fases del proceso productivo.

Implementación de empresas mixtas y púbilcas

POLITICO INSTITUCIONAL, Y

PARTICIPACION CIUDADANA

Articulacion de planes, programas, POAs, a nivel de GADs y organismos dependientes

Fortalecimiento de la estructura administrativa cantonal

Fortalecimiento de la estructura del tejido social

Aplicación de modelo de gestión participativa

Fortalecimiento de la mancomunidad como petenciador de politicas de desarrollo

Institucionalizar la cooperación insterinstitucional, regional, nacional e internacional

revizar actualizar ordenanza

legalizacion de tierras urbanas y rurales

autogeneracion de recursos con fines solidarios

OBJETIVOS ESTRATÈGICOS POR PRIORIZADOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO

META AÑO

MET

A

AÑO

BAS

E

INDICADOR VALO

R

BASE

FUENTE

Fortalecimiento de la

interculturalidad, manteniendo

la identidad cultural

Equipamiento de

un centro de

estudios

culturales.

2025 2015

Para el año

2030 se

contara con el

equipamiento

adecuado y el

funcionamient

o del centro de

estudios

antropológicos

culturales.

0

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Inventario de

bienes

patrimoniales:

tangible e

intangible.

2020 2015

Para el año

2020 se

contara con un

inventario de

bienes

patrimoniales

cultural

mueble e

inmueble e

inmaterial,

tangible e

intangible del

cantón.

0

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Propender a erradicar las tasas

de analfabetismo y mejorar el

nivel educativo

Convenio de

cooperación con

el Distrito de

Educación para

la dotación de

becas y

2025 2015

Erradicación

total del

analfabetismo

del cantón. 7,30%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

mejoramiento de

la infraestructura

educativa.

Manejo de cuencas

hidrograficas

Mejorar la

calidad y

cantidad de agua

en el sector

urbano y rural

2025 2015

Volumen de

agua por

habitante

Control y

regulación de los

margenes del

sistema hídrico. 2015 2015

Se contara con

una ordenanza

socializada,

aprobada y en

ejecución.

50%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Cultura y educacion ambiental

de la poblacion

Desarrollar en la

población la

actitud de

sustentabilidad y

respeto al medio

ambiente

2020 2015

Se habran

coordinado

con el MAE

programas de

educación

ambiental.

25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Dotacion y ampliacion de la

infraestructura social y de

servicios basicos

Declarar a la

cabecera

cantonal de la

Parroquia

Chiguaza como

área urbana para

catastrar los

predios.

2025 2015

Porcentaje de

superficie

registrada en

catastros

municipales 0,00%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Ampliación,

mejoramiento y

dotación de agua

potable en los

asentamientos.

2025 2015

Porcentaje de

predios con

medidor de

agua 68,63%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Ampliación,

mejoramiento y

dotación de

alcantarillado en

los

asentamientos.

2025 2015

Porcentaje de

predios con

servicios de

alcantarillado 7,34%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Planificacion del territorio

cantonal (planes parciales y

especiales)

Establecer una

categorización

para los

diferentes usos

de suelo y

zonificación

urbana.

2020 2015

Elaboración de

una ordenanza

para la

regulación y

control de los

uso de suelo

urbano y rural.

25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Dotacion de accesibilidad y

conectividad vial cantonal

Gestión para la

construcción de

la vía asfaltada

Troncal

Amazónica-

Huamboya,

2020 2015

Para el año

2020 se cuenta

con la vía

asfaltada

Troncal

Amazónica-

25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Troncal

Amazónica-

Chiguaza entre

los GADs y el

GAD Provincial.

Huamboy y

Troncal

Amazónica-

Chiguaza..

Gestión para la

construcción del

asfalto de las

vías de segundo

y tercer orden,

que unen los

núcleos

poblacionales de

jerarquía 1 y 2.

2025 2015

Se cuenta con

el asfalto de

las vías de

segundo y

tercer orden,

que unen los

núcleos

poblacionales

de jerarquía 1

y 2.

25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Mejoramiento de movilidad de

transito y transporte terrestre

Elaborar un Plan

Integral de

tránsito y

transporte

terrestre.

2016 2015

Se cuenta con

el Plan Integral

de tránsito y

transporte

terrestre.

10%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Crear la Unidad

Municipal de

Tránsito y

Transporte

Terrestre.

2016 2015

Se cuenta con

una oficina

deTránsito,

Transporte

Terrestre y

control

municipal.

25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Apoyo a la produccion

agropecuaria intensiva por

pisos agro-ecológicos

encadenados con la

agroindustría de

transformación y

comercialización.

Promover y

fortalecer la

asociatividad de

los productores

agropecuarios.

2020 2015

Se contara con

asociaciones

de productores

legalizadas. 25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Aprovechamiento de los

recursos naturales

Impulsar la

explotación

turística

sostenible. 2020 2020

Se cuenta con

infraestructura,

servicios de

calidad y

proyectos de

desarrollo

turístico.

25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Articulacion de planes,

programas, POAs, a nivel de

GADs y organismos

dependientes

Establecer un

programa de

fortalecimiento

Interinstitucional

, plan de

capacitación para

los empleados

del GAD en

áreas de su

especialización y

relaciones

humanas.

2016 2015

Se cuenta con

un manual de

procesos y con

servidores y

servidoras

capaces de

atender las

necesidades de

los usuarios de

manera

cordial y

eficiente.

10%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

Fortalecimiento de la

mancomunidad como

potenciador de politicas de

desarrollo

Convenios y

Trasferencias de

competencias

con los GADs

para le

contrucción del

puente sobre el

río Palora ,

manejo de

Relleno

Sanitario.

2020 2015

Para el año

2020 se cuenta

con el puente

sobre el río

Palora.

25%

Técnicos

GAD

Municipal

de

Huamboy

a

OBJETIVO ESTRATÉGICO

META AÑO

MET

A

AÑO

BASE

INDICADOR VAL

OR

BAS

E



Incrementar el parque

automotor para el transporte

público eficiente y de buena

calidad

2025 2015

Capacidad

vehicular de

transporte

público por

habitante 0,28

Dotacion y ampliacion de la infraestructura social y de servicios basicos

Mejorar las condiciones de

comercialización de los

productos agricolas, para

dinamizar la economía. 2025 2015

Densidad de

infraestructura

destinada a la

comercializació

n 0,09

Cultura y educacion ambiental

de la poblacion

Mejorar el manejo

ambiental en los diferentes

proyecto que se ejecuten en

el GAD 2025 2015

Inversión en

gestión

ambiental como

porcentaje del

presupuesto total 0,03


Dotar de alcantarillado y

agua potable a todos los

establecimientos de salud

del cantón.

2025 2015

Porcentaje de

establecimientos

de salud con

servicios de

alcantarillado y

agua potable 14,28


Crear la Junta de Agua

Potable para el

mantenimiento de las redes,

mejora y generar

aoprtaciones de los

beneficiarios a la

municipalidad. 2020 2015

Porcentaje de

predios con

medidor de agua

59,21


Ampliación, mejoramiento

y dotación de alcantarillado

en los asentamientos.

2025 2015

Porcentaje de

predios con

servicios de

alcantarillado 12,08

Planificacion del territorio

cantonal (planes parciales y

especiales)

Conocer la realidad del territorio, sus usos de suelo y catastrarlo en su mayoría. 2025 2015

Porcentaje de

superficie

registrada en

catastros

municipales 59,56

Mejoramiento de movilidad de transito y transporte terrestre

Mejorar el recubrimiento de

la calzada de todas las vías

locales de la cabecera

cantonal, para garantizar un

buen transito y transporte. 2018 2015

Porcentajes de

vías adecuadas

locales 80



Disminuir al mínimo los

accidentes de transito 2020 2015

Razón de

accidentes de

transito

reportados

vehículos del

territorio 0,02

Relación de

superficie

regada(promedi

o ha regadas por

UPA de mayor

respecto al 30%

de menor) 0


Mejorar la calidad y

cantidad de agua en el

sector urbano y rural

Volumen de

agua por

habitante 44,86


Conexión de la mayoria de

viviendas a la red de

alcantarillado existente

2025 2015

Porcentaje de

viviendas con

ecceso a la red

de alcantarillado

público. 7,34


Legalizar la mayoría de los

predios existentes para de

esta manera manejar una

información real del

territorio y asi incrementar

el número de

contribuyentes a la

municipalidad. 2025 2015

Porcentaje de

predios y/o

viviendas

legalizadas

regularizadas.

43,99


Ampliación, mejoramiento

y dotación de agua potable

en los asentamientos.

2025 2015

Porcentaje de

viviendas con

ecceso a la red

pública de agua

potable. 68,44


Declarar a la cabecera

cantonal de la Parroquia

Chiguaza como área urbana

para catastrar los predios.

2025 2015

Porcentajes de

predios y/o

viviendas

legalizadas/regul

arizadas. 43,99


Alcanzar la mayor

cobertura del servicio en el

territorio.

2025 2015

Porcentaje de

viviendas que

estan conectadas

al servicio de

elctricidad. 86,27

EJES, PROGRAMAS Y

SUBPROGRAMAS

DE PLANEAMIENTO

DIRECTRICES POR: EJES, PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE PLANEAMIENTO:

Nombre proyecto Objetivo Estratégico Meta del objetivo

estratégico Monto referencial

Desarrollo Ambiental Manejo de cuencas hidrográficas

Control y regulación de los margenes del sistema hídrico.

100.000

Identificación del patrimonio de las dos etnias existentes en el cantón.

Fortalecimiento de la interculturalidad, manteniendo la identidad cultural.

Equipamiento de un centro de estudios culturales. Inventario de bienes patrimoniales: tangible e intangible.

80.000

Erradicación del Analfabetismo en el cantón Huamboya


Convenio de cooperación con el Distrito de Educación para la dotación de becas y mejoramiento de la infraestructura educativa.

20.000

Concientización Ambiental en el cantón Huamboya

Cultura y educación ambiental de la población.

Desarrollar en la población la actitud de sustentabilidad y respeto al medio ambiente

20.000

Mi oportunidad de crecer en el sector productivo junto al GAD Huamboya

Apoyo a la producción agropecuaria intensiva por pisos agro-ecológicos encadenados con la agroindustría de transformación y comercialización.

Promover y fortalecer la asociatividad de los productores agropecuarios.

105.000

Articulación de Planes, Programas, POAs, a nivel de GADs y organismos dependientes.

Articulación de planes, programas, POAs, a nivel de GADs y organismos dependientes

Establecer un programa de fortalecimiento Interinstitucional, plan de capacitación para los empleados del GAD en áreas de su especialización y relaciones humanas.

50.000

Planificación del territorio Planificación del territorio cantonal (planes parciales y especiales).

Establecer una categorización para los diferentes usos de suelo y zonificación urbana.

50.000

Mancomunidad de los GADs Cantonales del Norte de la Provincia de Morona Santiago: Huamboya, Pablo Sexto y Palora

Fortalecimiento de la mancomunidad como potenciador de políticas de desarrollo

Convenios y Trasferencias de competencias con los GADs para le construcción del puente sobre el río Palora , manejo de Relleno Sanitario.

1.500.000

Capacitación, Infraestructura y Repontenciación de los recursos naturales y culturales existentes en el cantón.

Aprovechamiento de los recursos naturales turísticos.

Se cuenta con infraestructura, servicios de calidad y proyectos de desarrollo turístico.

200.000

Sistema vial del cantón Huamboya

Dotación de accesibilidad y conectividad vial cantonal

Completar el 100% de las vías del cantón

200.000

Movilidad, transito, transporte y seguridad vialidad.

Mejoramiento de movilidad de transito y transporte terrestre.

Elaborar un Plan Integral de tránsito y transporte terrestre. Crear la Unidad Municipal de Tránsito y Transporte Terrestre.

50.000

Programas de vivienda social municipal

Planificación del territorio cantonal (planes parciales y especiales).


2.000.000

Programa de reserva forestal


Mejorar el manejo ambiental en los diferentes proyecto que se ejecuten en el GAD

500.000

Hospital de Huamboya Planificación del territorio cantonal (planes parciales y especiales).


2.000.000

Potenciaciòn de atractivos turísticos comunitarios



500.000

Camal distrital


Establecer un programa de fortalecimiento Interinstitucional, plan de capacitación para los empleados del GAD en áreas de su especialización y relaciones humanas.

350.000

Saneamiento Ambiental Manejo de cuencas hidrográficas

Control y regulación de los margenes del sistema hídrico.

6.000.000

Circuito vial E45 Huamboya Palora



15.000.000

Electrificaciòn rural Dotación de accesibilidad y conectividad vial cantonal


1.000.000

Mejoramiento de la vialidad urbana



3.000.000

Seguridad ciudadana preventiva, Transito y señalizacion vial para la seguridad



550.000

Fortalecimiento turístico del dique



200.000

Regeneración Urbana Planificación del territorio cantonal (planes parciales y especiales).


500.000

Cobertura de agua potable y alcantarillado en todo el territorio

Dotación y ampliación de la infraestructura social y de servicios básicos.

Ampliación, mejoramiento y dotación de agua potable en los asentamientos.

3.500.000

Polideportivo Distrital de Huamboya


Conocer la realidad del territorio, sus usos de suelo y catastrarlo en su mayoría.

500.000

Generación Hidroeléctrica en el cantón


Conocer la realidad del territorio, sus usos de suelo y catastrarlo en su mayoría.

2.000.000

Industrialización de productos primarios y embotelladora de agua


Mejorar las condiciones de comercialización de los productos agricolas, para dinamizar la economía.

6.500.000

Normas de Arquitectura y legalización de tenencia de suelos



110.000

Planificación familiar



50.000

ESTRATEGIA DE ARTICULACION

ESTARTEGIA OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCION DESCRIPCION DE LA INSTITUCION

Programas de fortalecimiento agrícola con objetivos comerciales, para de esta forma potencializar la agricultura rural y urbana.

Apoyo a la producción agropecuaria intensiva por pisos agro-ecológicos encadenados con la agroindustría de transformación y comercialización.

Nivel municipal GAD Huamboya

Impulsar programas de Re forestación, monitoreos e inspecciones constantes de las cuencas de posibles contaminantes naturales o antrópicos.

Manejo de cuencas hidrográficas


Capacitación en la Instituciones Educativas, comunidades y población en general sobre importancia de las conservación de los ecosistemas.



Realizar convenios con el GAD Provincial para abrir, mantener y mejorar las vías del cantón.


Nivel provincial GAD Morona Santiago - GAD Huamboya

Articular planes, programas, POAs y convenios con organismos dependientes, fundaciones, organizaciones, etc. para alcanzar el buen vivir.


Gobierno central

GAD Municipal Huamboya, GAD Provincial Morona Santiago, Fundaciones, Organizaciones Locales.

Mantener reuniones periódicas entre los diferentes GADs, coordinar la distribución del presupuesto para fortalecer la mancomunidad.

Fortalecimiento de la mancomunidad como potenciador de políticas de desarrollo

Nivel municipal GADM Huamboya, GADM Palora y GADM Pablo Sexto




Convenio con el Distrito de Educación para realizar campañas de Alfabetización y regular los terrenos donde se construirán Unidades Educativas cercanas a las comunidades.


Gobierno central

Distrito 14D02 Huamboya, Pablo Sexto y Palora y GAD Huamboya

Elaborar planes de desarrollo local y cantonal en coordinación con la junta parroquial de Chiguaza y los niveles superiores de gobierno.



Reponteciar los atractivos existentes mediante capacitación a la población, inversión en infraestructura turística, construcción de accesos hacia los diferentes atractivos, promoción e información turística a nivel nacional; fomentando la interculturalidad a nivel cantonal.


Nivel municipal GADM Huamboya

Elaborar planes para la señalización horizontal y vertical de las vías del cantón, regularizar las compañías de transporte que trabajan en el cantón, regularizar la utilización del terminal terrestre, generar planes de movilidad para personas con capacidades especiales.


Nivel municipal GAD Morona Santiago - GAD Huamboya

PROPUESTA DE AGENDA REGULATORIA

TEMATICA A REGULAR MECANISMO DE REGULACION

Actividades culturales y sociales de las dos etnias existentes en el cantón y la utilización del centro cultural

Ordenanza

Distribución equitativa de semillas y semovientes por parte del GAD a través de la Unidad de Soberanía Alimentaria a los beneficiarios de los proyectos.

Control y seguimiento del desarrollo de los proyectos de acuerdo a la planificación realizada.

Capacitaciones a la población Mediante una disposición del Sr. Alcalde a los técnicos.

Erradicar el analfabetismo Firma y cumplimiento del convenio inter institucional entre Distrito de Educación y GAD Huamboya

Margenes de protección de las cuencas. Mediante una ordenanza socializada, aprobada y en ejecución.

Cumplimiento de los proyectos específicos acordados por los GADs. Evaluaciones e informes periódicos del avance de los proyectos planteados.

Movilidad, transito, transporte y seguridad vial. Ordenanzas

El crecimiento urbano, los asentamientos irregulares en el territorio, evitar la expansión de la frontera agrícola, etc.

Mediante ordenanzas

Acuerdos, convenios, contratos. Ordenanzas, resoluciones, etc.

Administración, utilización y buen funcionamiento del complejo. Ordenanza

ESTRATEGIA DE PARTICIPACION CIUDADANA

Talleres de capacitación y concientización a al población en general sobre la contaminación ambiental y la importancia de la conservación y mejoramiento de las cuencas hidrograficas

Socialización y capacitación permanente a los agricultores y ganaderos para mejorar los rendimientos de producción y de esta manera mejorar la eficiencia y eficacia en la productividad.

Socialización con los pobladores y las comunidades para generar las ordenanzas, con el concejo de planificación.

Asambleas, foros, reuniones con los diferentes actores sociales del centro urbano y de las comunidades para priorizar proyectos.

Capacitación y empoderamiento de los actores sociales para rescatar y mantener las costumbres y tradiciones de nuestras culturas fomentando la interculturalidad.

Dialogo en las comunidades para identificar los niveles de analfabetismo a erradicar como

Compromiso de los actores sociales, para el buen manejo, atención de calidad y calidez en los diferentes atractivos turísticos y promoción masiva nivel nacional e internacional.

Talleres de capacitación y concientización a al población en general sobre la contaminación ambiental y la importancia de la conservación y mejoramiento de las cuencas hidrograficas

Socializar mediante asambleas proyectos que vayan en beneficios de los GADs que conforman la mancomunidad.

PROPUESTA DE DESARROLLO - Gobapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad...En el marco de la...

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