Propuesta Carrera Profesional Docente

Colegio de Profesores de Chile A.G. Departamento de Educacin y Perfeccionamiento

Diciembre de 2014

Elaboracin de la PropuestaDebate amplio, informado, participativo. Hitos Congreso Nacional de Educacin 1997. Movimiento Pedaggico del Colegio.Congreso Pedaggico Curricular 2005Congreso Nacional 2008Consulta Nacional a Docentes 2009Primer Informe de Avance Negociacin Mineduc-Colegio, 2009.Jornada Nacional de Reflexin Mayo 2009Congreso nacional de Educacin. Mesa Social. 2010Jornada Nacional de Reflexin Agosto 2011Jornada Nacional de Reflexin Agosto 2012Jornada Nacional de Reflexin Mayo 2014

Puntos previos a concordarDerogacin del artculo 46 Letra G de la Ley General de Educacin. Consideramos un error homologar el trabajo docente a otras profesiones que carecen de formacin pedaggica. Derogacin de la Ley 20.501. Esta ley est basada en la desconfianza hacia los profesores y profesoras y en lgicas propias de la administracin privada, siendo causante de la desprofesionalizacin, la flexibilidad laboral y el agobio. El Estatuto Docente es complementario de la Carrera Profesional. El Estatuto Docente deber contemplar las modificaciones que profundizan la poltica estructural de Carrera Docente, resguardando el marco que ha permitido desarrollar el ejercicio de la profesin docente en Chile.La carrera docente es voluntaria para los y las docentes en ejercicio y obligatoria para los nuevos. La incorporacin de los docentes en ejercicio no debe significar ninguna prdida en sus conquistas.Carrera profesional para todos los Docentes que trabajen en establecimientos que reciben financiamiento del Estado: poltica estructural que reconozca y motive el desarrollo profesional y la buena educacin, basado en nuevas y mejores, condiciones de enseanza y vida.Carrera Administrativa para las y los trabajadores de la educacin. Desde el Consejo Nacional de Trabajadores de la Educacin de la CUT, hemos sostenido la necesidad de una carrera que fortalezca el trabajo de todos los trabajadores de la educacin.

Principios de la propuesta de Carrera Profesional Docente del MagisterioUniversalidad de la Carrera Docente:Carrera profesional docente para todos los profesores y profesoras que ejerzan en el sistema financiado por el Estado. Este es el primer paso para restituir el acuerdo social entre el Estado y el magisterio, en virtud del cual los profesionales docentes histricamente formamos parte del servicio civil pblico, independientemente del mbito del sistema mixto de educacin en que se desempean.Carrera profesional docente financiada por el Estado. El financiamiento de la Carrera Docente no puede quedar supeditado a la subvencin escolar, sino que debe contar con aportes directos definidos mediante la ley de presupuesto de la nacin.El Estatuto, la carrera profesional y una nueva evaluacin docente deben ser el rgimen de enseanza de todos los profesores y profesoras. Para avanzar en la garanta del derecho a la educacin es necesario que en todo el sistema se garanticen las mismas condiciones de enseanza.

Principios de la propuesta del magisterio2. Carrera Profesional Docente motivadoraEstado garante de la formacin inicial y continua. Asegurar a travs de una poltica de Estado una buena formacin inicial docente, un sostenido desarrollo profesional y oportunidades permanentes de formacin continua.

Carrera profesional docente con una poltica estructural de remuneraciones que mejore significativamente las condiciones de vida y enseanza de los profesores y profesoras. Definir una poltica estructural que garantice un incremento general de las remuneraciones y establezca una pendiente motivadora para todos los docentes de la educacin financiada por el Estado. La Carrera Docente debe reconocer las caractersticas de los contextos en que se ejerce la profesin. La carrera debe estimular y reconocer el ejercicio profesional de acuerdo a la diversidad contextual en que se desarrolla la docencia.

Principios de la propuesta del magisterio3. Desarrollo Profesional desde el Ejercicio en AulaLa carrera debe estimular un desarrollo profesional que est asociado a la permanencia de los docentes en el aula. Las oportunidades de desarrollo profesional deben estar asociadas tanto a una estructura vertical como a una horizontal para evitar que los docentes abandonen el aula en su intencin de mejorar sus remuneraciones, mediante labores asumidas en los equipos tcnicos y directivas de las comunidades educativas.

La formacin continua debe estar centrada en la construccin de saberes pedaggicos. La formacin continua, con foco en el aula, debe poner el acento en la actualizacin de prcticas y metodologas que promuevan la construccin de saberes pedaggicos, el desarrollo de la autonoma profesional, la reflexin colectiva, el trabajo en equipo, la bsqueda de innovaciones, la investigacin accin, adems de garantizar la plena participacin de los Consejos de Profesores y Directores, as como de la comunidad educativa. Siendo su principal ejecutor el Estado a travs del Centro de perfeccionamiento e Investigacin Pedaggica.

Formacin Inicial

Rol del EstadoProgramas de formacin y los docentes que necesitamos.Regulacin y planificacin estatal de las carreras de pedagoga ofrecidas por el sistema de educacin superior.Mecanismo de Acreditacin pblico y descentralizado.Acreditacin de las carreras de pedagoga con:3.1.- Altas Exigencias.3.2.-nfasis en los procesos de vinculacin directa con el sistema escolar, a travs de la prctica pedaggica temprana.3.3.- Las carreras no acreditadas en dos oportunidades, y aquellas que no lo hagan por dos aos consecutivos , deben ser cerradas. Plan de Estudio comn nacional para la formacin inicial docente construido con la participacin de profesores, estudiantes y acadmicos. Programas de formacin que reconozcan la pluralidad constitutiva de los contextos escolares en nuestro pas.Formacin continua, vinculacin permanente con el sistema escolar y carrera acadmica para los formadores de docentes .Prcticas profesionales a lo largo de la formacin inicial, centradas en la reflexin individual y colectiva sobre el propio ejercicio.

Ingreso a la Carrera

Propuesta Colegio de ProfesoresFundamento1.- Para acceder a la carrera se debe poseer el Titulo Profesional de Profesor obtenido en una Universidad acreditada por el Estado.

2.- Para el Ingreso del Profesor a la Carrera Profesional debe existir un sistema de concurso pblico riguroso y exigente. Regulado por normativa nacional, en cuya comisin participe un docente electo por sus pares.

3.-El ingreso a la Carrera es voluntario para los docentes que actualmente se encuentran en ejercicio.

4.-Una vez ganado el concurso e iniciada la Carrera se requiere un sistema de acompaamiento de dos aos, para el nuevo docente, con profesores Mentores, formados para ello, y el apoyo de CPEIP que posibilite su mejor insercin en el mundo escolar.1.- Rechazamos cualquier habilitacin posterior al fin de la formacin inicial , ya sea a travs de una prueba o evaluacin despus de un proceso de induccin, ya que de no superar la habilitacin , la responsabilidad de la formacin recae directamente en el estudiante y su familia., desligando al Estado y la Universidad de toda incumbencia

2.- Cabe destacar que una prueba habilitadora no es predictora de un buen desempeo profesional de un egresado.

Programa nacional de Induccin

Acompaamiento a docentes noveles dentro de la carrera Caractersticas del programa nacional de induccin1.-Debe ser parte de la carrera profesional y no tomarse como un paso previo.

2.- Debe durar los dos primeros aos de la carrera profesional docente.

3.-Esta induccin en ningn caso puede ser vinculada a contratos que queden sujetos a los resultados de una evaluacin. El acompaamiento, por lo tanto, no puede terminar en un proceso de habilitacin. Debe estructurarse como un programa nacional y responder a una poltica pblica

Debe estar en estrecha relacin con un programa de mentoras, tambin nacional, descentralizado y diseado en virtud de una poltica pblica.

Debe considerar como mentores, entre otros, a profesores experimentados que se encuentren en los tramos superiores de la carrera.

Debe considerar mecanismos de participacin e involucramiento de toda la comunidad educativa.

Desarrollo Profesional Docente

Poltica nacional y permanente de perfeccionamiento. Reconocimiento al desarrollo profesionalEl perfeccionamiento debe responder a las prioridades que la poltica pblica, de manera participativa y en consulta con las comunidades escolares y el Colegio de Profesores, fije para la educacin del pas.

Los programas de perfeccionamiento deben ser financiados directamente por el Estado.

El rol pedaggico CPEIP debe ser recuperado, cuidando que sea descentralizado y realmente vinculado al territorio.

Las posibilidades de perfeccionamiento deben garantizarse a lo largo de toda la carrera y desarrollarse fundamentalmente dentro de la jornada de trabajo.El Estado debe asegurar la mantencin de la asignacin de perfeccionamiento y ampliarla al sector particular subvencionado, concordando con el Colegio de Profesores el perfeccionamiento sujeto a la Asignacin.

Condiciones de Enseanza

Colegio de ProfesoresFundamentoEl Estatuto y la Carrera Profesional Universal son la base de las condiciones de enseanza y aprendizaje que la sociedad y el Estado de Chile ofrecen para la educacin de nuestros nios y jvenes.

Por ello, la Carrera debe estar centrada en el ejercicio docente y el desarrollo profesional a lo largo de la vida, y con especial preocupacin por el aula.

Debe mantenerse la asignacin de perfeccionamiento y concordar el perfeccionamiento que est sujeto a pago.La Carrera debe estar estrechamente ligada a una concepcin de desarrollo profesional continuo, con especial valoracin del ejercicio de la profesin docente.

Foco de la Formacin continua debe ser la reflexin de la propia prctica docente entre pares. La formacin continua o Perfeccionamiento extra-escolar y extra-aula, (Cursos, Post u otros) es complementaria de lo anterior.

Horas lectivas y no lectivas

Colegio de ProfesoresFundamento

La actual proporcin de 75 horas lectivas y 25 no lectivas no alcanza para desarrollar la labor docente profesionalmente. Proponemos avanzar, desde una gradualidad de 60-40 hasta llegar a 50-50, promedio que exhibe actualmente la OCDE.El desarrollo profesional en el ejercicio docente requiere de preparacin de clases, correccin de evaluaciones, reflexin de la prctica entre pares, trabajo de Ciclos y Departamentos de asignatura, atencin de alumnos y padres, entre otros. El Desarrollo Profesional Docente requiere de tiempo para la preparacin de la prctica pedaggica, materiales, reflexin docente. Todos ellos centro del Vinculo pedaggico.

Tamao de los Cursos

Colegio de ProfesoresFundamentosPensando en generar mejores condiciones para la recuperacin de la buena educacin integral de la educacin pblica (no solo rendimiento estandarizado), se propone un total de 30 alumnos por curso. Adems, el financiamiento se debe calcular considerando como base un grupo curso de ese tamao.Hay suficiente evidencia de la complejidad de las relaciones y condiciones educativo sociales de las aulas chilenas, (tanto en las privadas como en las pblicas).

La reduccin de los alumnos generara mejores condiciones de convivencia, de atencin a los alumnos y generacin de climas propicios para el aprendizaje y la educacin integral. Por ello, una menor cantidad de alumnos por aula generara mejores condiciones de enseanza y aprendizaje.

Evaluacin y Progresin

Colegio de ProfesoresFundamentoSe debe avanzar hacia un Nuevo Sistema de Evaluacin Profesional Docente.

Esta nueva Evaluacin debe ser uno de los elementos que permitan la movilidad en la Carrera.

Adems, debe considerar las labores profesionales del aula y de la escuela, como por ejemplo, jefaturas de curso, Coordinacin de Ciclo o Asignatura, Innovaciones Pedaggicas.La actual Evaluacin, incluyendo el Marco para la Buena Enseanza han cumplido un ciclo, que es necesario revisar.

En la medida que madure la cultura evaluativa se debiese avanzar a la consideracin de tramos de desarrollo y experiencia profesional para la promocin en la Carrera.

Carrera escalar. La duracin de tramos depender de la duracin de la evaluacin. Hoy 4 aos.

Remuneraciones

Colegio de ProfesoresFundamentoDebe existir una Renta Bsica Nacional, complementada con Vulnerabilidad, BRP, Asignacin de Perfeccionamiento y Bienios, la que debe incrementarse de acuerdo a la progresin o no en la carrera. Cada tramo considera un valor.

Piso salarial considerando el promedio real de hora contratadas

La experiencia es uno de los fundamentos de desarrollo profesional docente, por ello, los bienios deben mantenerse, independientemente de la Carrera.

Deben terminarse los estmulos individuales competitivos (AEP, ADVI), tanto en su forma como concepcin.Se requiere elevar el piso salarial del conjunto de los docentes

A partir de ello la Carrera establecer diferencias, que no sern en base a la competencia entre docentes por incentivos individuales.

Se debe considerar elevar la remuneracin al ingreso a la carrera, pero tambin considerar una progresin salarial que estimule la progresin de vida profesional en este aspecto.

El nuevo trato a la profesin docente debe poner fin a la unidad de pago ficticia (hora mensual) y establecer contratos por jornada.

Jubilacin

Colegio de ProfesoresFundamento-En tanto no cambie el sistema previsional actual, deben crearse condiciones dignas, va planes de retiro indemnizados e informados con el tiempo necesario.-Poltica estructural y permanente de jubilaciones -Tasa de remplazo de al menos un 75% respecto de la ltima renta obtenida. -Un nuevo sistema de jubilacin debe considerar los aportes no solo del trabajador, sino tambin del empleador y del Estado.

El argumento de que los docentes no jubilan por la proteccin del Estatuto Docente no resiste ningn anlisis.

La razn principal es la imposibilidad de jubilar dignamente. De no resolverse este punto, la promesa de contratacin de jvenes es un simple acto de demagogia y un pretexto para terminar con una normativa comn (Estatuto) para el ejercicio decente de la docencia.

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