Programa Interno de Protección Civil DAMR...Programa Interno de Protección Civil DAMR 6 Lista de...

Programa Interno de Protección Civil DAMR

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ÍNDICE

Agradecimientos Presentación Introducción Antecedentes Históricos de la Protección Civil Antecedentes en México y el estado de Tabasco Creación de la Unidad de Protección Civil Universitaria Marco Jurídico Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR Definición Objetivo Funciones Marco Jurídico Interno Organigrama Institucional y Divisional Programa Interno de Protección Civil Definición Objetivos Objetivos Específicos Componentes 1. Plan Operativo para la Implementación de la Unidad Interna de Protección Civil 1.1. Subprograma de Prevención 1.1.1. Definición 1.1.2. Organización de la UIPC 1.1.3. Funciones y Responsabilidades de Integrantes de la UIPC

Funciones de la Unidad Interna Funciones del Coordinador Divisional Funciones del Coordinador Operativo Funciones del Responsable de Edificio Funciones del Jefe de Piso

1.1.4. Brigadas de Protección Civil Características de los Brigadistas Identificación de Brigadas Funciones Generales de los Brigadistas a) Brigada de Primeros Auxilios b) Brigada de Prevención y Combate de Incendios c) Brigada de Evacuación d) Brigada de Búsqueda y Rescate e) Brigada de Comunicación f) Brigada Especial (Materiales Peligrosos)

1.1.5. Programa Anual de Actividades de Protección Civil 2016 1.1.6. Directorio e Inventarios de Recursos

1.1.6.1. Directorio de Instituciones de Emergencia de Apoyo Externo 1.1.6.2. Inventario de Recursos Humanos de la UIPC 1.1.6.3. Inventario de Recursos Materiales

1.1.7. Identificación y Evaluación de Riesgos 1.1.7.1. Datos Generales de la DAMR 1.1.7.2. Conceptos generales del Riesgo de Desastre 1.1.7.3. Peligros y Vulnerabilidades en Tabasco

Fenómeno Natural Perturbador: Agentes Perturbadores Producidos por la Naturaleza Fenómenos Hidrometeorológicos

Inundaciones Ciclones Tropicales Sequía Aumento de la Temperatura Nortes y Frentes Fríos Lluvias


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Fenómenos Geológicos Sismos Regionalización Sísmica Escala de Mercalli Erupciones Volcánicas

Fenómeno Sanitario-ecológico: Agente Perturbador Producido por la Actividad Humana con Interacción de la Naturaleza

Fenómeno Sanitario Fenómeno Ecológico

Fenómeno Antropogénico: Agente Perturbador Producido por Actividad Humana Fenómenos Químico-tecnológicos Fenómenos Químicos Fenómenos Socio-organizativos

1.1.7.4. Metodología para el Análisis de los Riesgos Identificación y Evaluación de los Riesgos Externos Identificación y Evaluación de los Riesgos Internos y Circundantes

1.1.7.5. Resultados del Análisis de los Riesgos Externos, Internos y Circundantes Análisis de los Riesgos Externos Análisis de los Riesgos Internos

Mapa de Peligros Internos Análisis de los Riesgos Circundantes

Mapa de Peligros Circundantes Identificación de Recursos Internos de la División

Mapa de Recursos Evidencia Fotográfica de Riesgos Internos, Circundantes y Recursos 1.1.8. Señalización 1.1.9. Mantenimiento Preventivo y Correctivo

Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo 1.1.10. Medidas y Equipos de Seguridad 1.1.11. Equipo de Identificación 1.1.12. Capacitación

Evidencias Fotográficas de los Talleres de Capacitación 2016 1.1.13. Difusión y Concientización 1.1.14. Ejercicios y Simulacros

Clasificación de los Simulacros Actividades previas al Simulacro Procedimiento Operativo Realización del Ejercicio de Simulacro Guion Cronológico del Simulacro de Campo con Apoyo Externo Croquis para la realización del Simulacro de Campo Evidencia Fotográfica del Simulacro 2016

1.2. Subprograma de Auxilio 1.2.1. Definición y Objetivo 1.2.2. Funciones 1.2.3. Procedimientos de Emergencia 1.2.3.1. Procedimientos de Emergencia Identificados Mediante Diagrama de Flujo Diagrama General de los Procedimientos de Emergencia 1.2.3.2. Procedimientos de Emergencia para Brindar Atención a Personas con Discapacidad 1) Procedimiento de emergencia respecto a personas con discapacidad física 2) Procedimiento de emergencia respecto a personas con discapacidad visual 3) Procedimiento de emergencia respecto a personas con discapacidad auditiva 4) Procedimiento de emergencia respecto a personas con discapacidad intelectual 5) Procedimiento de emergencia respecto a personas con discapacidad psicosocial 1.2.3.3. Planes de Emergencia de DAMR

1) Plan de Emergencia ante Temperaturas Extremas 2) Plan de Emergencia ante Inundaciones 3) Plan de Emergencia ante Venta de Bebidas Embriagantes y Enervantes 4) Plan de Emergencia ante Vientos Fuertes por Huracanes 5) Plan de Emergencia ante Actos Delictivos 6) Plan de Emergencia ante Enfermedades y Epidemias

1.2.4. Sistema de Alertamiento


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1.2.5. Refugios Temporales 1.2.6. Botiquín de Primeros Auxilios 1.3. Subprograma de Recuperación 1.3.1. Definición y Objetivo 1.3.2. Funciones 1.3.3. Evaluación de Daños 1.3.4. Vuelta a la Normalidad 2. Plan de Contingencias 2.1. Definición y Objetivo 2.2. Funciones 2.3. Medidas y Acciones de Autoprotección

Reducción de la Vulnerabilidad y Prevención del Riesgo Acciones de Prevención contra Peligros Hidrometeorológicos Acciones de Prevención contra Peligros Sanitario-ecológicos Acciones de Prevención contra Peligros Socio-organizativos Acciones de Prevención contra Peligros Internos y Circundantes

2.4. Difusión y Socialización 3. Plan de Continuidad de Operaciones 3.1. Definición y Objetivo 3.2. Funciones Críticas 3.3. Sedes Alternas 3.4. Línea de Sucesión o Cadena de Mando 3.5. Dependencias e Interdependencias 3.6. Requerimientos Mínimos 3.7. Interoperabilidad de las Comunicaciones 3.8. Protección y Respaldo de la Información y Bases de Datos 3.9. Activación del Plan 3.10. Mantener, Revisar y Evaluar el Plan 4. Anexos 4.1. Acta Constitutiva 4.2. Acta Circunstanciada de Inspección 4.3. Memorias de Cálculo del Riesgo 4.4. Lista de Asistencia de Capacitación 4.5. Cédula de Evaluación del Simulacro 4.6. Planos de Rutas de Evacuación 4.7. Glosario de Términos 5. Bibliografía


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Lista de Figuras Figura 1. Símbolo Universal de Protección Civil Figura 2. Logo de Protección Civil Universitaria Figura 3. Organigrama de la Unidad Interna de Protección Civil Institucional Figura 4. Organigrama de la Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR Figura 5. Ubicación de la DAMR Figura 6. El Riesgo y sus Componentes. Figura 7. Riesgo por Inundación. Figura 8. Grado de Peligro Por Ciclones Tropicales. Figura 9. Ciclones Atlántico desde el año 2000. Figura 10. Regiones Sísmicas en México Figura 11. Escala de Intensidades Mercalli. Figura 12. El Chichón o Chichonal. Figura 13. Índice de Peligro por SI e Índice de Peligro por ST Figura 14. Grado de Vulnerabilidad Social Figura 15. Diagrama General de Procedimientos de Emergencia Lista de Tablas Tabla 1. Integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil (UIPC) Tabla 2. Colores de Identificación por Tipo de Brigada Tabla 3. Directorio de Instituciones de Emergencia Tabla 4. Directorio de Integrantes de la UIPC Tabla 5. Inventario de Extintores Tabla 6. Inventario de Extintores en Biblioteca. Tabla 7. Inventario de Botiquines Tabla 8. Inventario de Alarmas. Tabla 9. Inventario de Detectores de Humo. Tabla 10. Inventario de Equipo de Protección Personal. Tabla 11. Inventario Gabinete Porta Extintor. Tabla 12 Inventarios de Señalización. Tabla 16. Inventario de Manta Contra Incendio. Tabla 14. Inventario de Protector Facial. Tabla 15. Ubicación Geográfica: Delimitación y Colindancias Tabla 16. Coordenadas Geográficas de la DAMR Tabla 17. Origen, Tipo y Características de los Peligros Tabla 18. Calificación de los Elementos que Determinan la Probabilidad Tabla 19. Interpretación Numérica de los Resultados de la Probabilidad Tabla 20. Principales Promedios de la Probabilidad de Ocurrencia Tabla 21. Principales Promedios del Impacto de la Ocurrencia Tabla 22. Principales Promedios del Impacto en la División Tabla 23. Cedula de Identificación del Inmueble Tabla 24. Riesgos por Daños Estructurales Tabla 25. Riesgos por Daños no Estructurales Tabla 26. Riesgos en Instalaciones Hidrosanitarias Tabla 27. Riesgos en Instalaciones Eléctricas Tabla 28. Riesgos en Instalaciones de Gas Tabla 29. Riesgos en Sistemas de Ventilación y/o Extracción Tabla 30. Riesgos en Maquinaria, Equipo y Herramientas Tabla 31. Riesgos en Equipo de Emergencia Tabla 32. Niveles de Riesgos Circundantes Tabla 33. Riesgos Circundantes en los Bienes e Infraestructura Tabla 34. Identificación de Recursos. Tabla 35. Tipo de Señales y Señalizaciones Colocadas en la DAMR Tabla 36. Programa de Mantenimiento de Extintores y Botiquines Tabla 37. Número Total de Extintores y Botiquines Tabla 38. Identificación de la UIPC Tabla 39. Programa de Capacitación de la UIPC-DAMR 2016


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Tabla 40. Actividades Previas al Simulacro Tabla 41. Programa de Actividades para la Realización de Simulacros 2016 Tabla 42. Guion Cronológico del Simulacro Tabla 43. Acciones de Prevención contra Peligros Hidrometeorológicos Tabla 44. Acciones de Prevención contra Peligros Sanitario-ecológicos Tabla 45. Acciones de Prevención contra Peligros Socio-organizativos Tabla 46. Acciones de Prevención contra Peligros Internos y Circundantes Tabla 47. Funciones Críticas Tabla 48. Áreas de las que Depende la UIPC-DAMR Tabla 49. Identificación de Proveedores para el Funcionamiento del Proceso Crítico

Lista de Gráficos

Gráfico 1. Probabilidad de Ocurrencia de Peligros Externos Identificados Gráfico 2. Promedio del Impacto de Peligros Externos Identificados Lista de Fotografías Fotografía 1. Filtraciones de Agua en Techo Fotografía 2. Mosaicos Levantados Fotografía 3. Muros Agrietados. Fotografía 4. Primer Respondiente. Fotografía 5. Triage, Primeros Auxilios, Intermedio. Fotografía 6. Prevención y Combate de Incendios, Básico. Fotografía 7. Búsqueda y Rescate. Fotografía 8. Análisis De Vulnerabilidad, Amenazas Y Riesgos . Fotografía 9. Prevención y Combate de Incendios, Básico. Fotografía 10. Búsqueda Y Rescate 24-09-2015 Fotografía 11. Materiales de Difusión en la Semana Nacional de Protección Civil 2016. Fotografía 12. Difusión de Actividades Mediante el Uso de Redes Sociales Fotografía 13. Simulacro de Gabinete DAMR. Fotografía 14. Simulacro de Campo con Apoyo Interno Fotografía 15. Simulacro de Campo con Apoyo Externo


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Agradecimientos El Programa Interno de Protección Civil de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos, se elaboró con el apoyo de la Unidad Interna de Protección Civil de la División, por lo que se expresa un agradecimiento especial al Coordinador Operativo y a su equipo de colaboradores, siempre en participación con la Coordinación de Protección Civil Universitaria. Asimismo, al Instituto de Protección Civil del Estado de Tabasco, al CEREPAEC Región Frontera Sur, a la Coordinación de Protección Civil Municipal de Tenosique, a los integrantes de la Unidad Interna, estudiantes, maestros y Brigadistas de Protección Civil de la División Académica de Ciencias Agropecuarias que participaron activamente en los talleres de análisis de riesgos, facilitando la información necesaria para la elaboración de este Programa.


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Presentación Una de las prioridades de la actual administración de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco consiste en salvaguardar la seguridad e integridad física de la comunidad universitaria y de sus visitantes, así como brindar el adecuado resguardo a las instalaciones, los bienes, el patrimonio cultural, científico y el acervo documental. Por esta razón, mediante estrategias y acciones ligadas a la prevención de riesgos de desastre, se han creado una serie de mecanismos efectivos de autoprotección y prevención de riesgos en caso de situaciones de emergencia o desastre ocasionados por el impacto de fenómenos ya sea de origen natural o antropogénicos. Para Nuestra Casa de Estudios es una prioridad ubicarse a la vanguardia en esta línea de tareas en la entidad y mantener siempre el compromiso de implementar acciones de Gestión de Riesgos para contribuir en la reducción de riesgos de desastre. Al mismo tiempo, se proyecta se constituya en modelo rector para otras dependencias, tanto a partir del trabajo transversal que desarrolla, como en el fomento y difusión de una cultura de inclusión en esta materia, estableciendo los mecanismos necesarios para lograr una protección civil más preventiva que reactiva. Por tales motivos, se cuenta ya con el Programa Institucional de Protección Civil de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en donde se delimitan áreas de responsabilidad del personal en cuanto a las acciones y mecanismos de prevención, auxilio y recuperación. En él se implementan las etapas contenidas en la Gestión Integral de Riesgos regidas en el marco normativo regulador en materia de protección civil, a fin de lograr la interacción entre las políticas de sustentabilidad y las estrategias de Reducción de Riesgos en la Universidad. La implementación de éste Programa será un coadyuvante para lograr consolidar la participación consiente y responsable de todos y cada uno de los que formamos parte de la Universidad, para con ello, lograr una armonía desde el conocimiento e identificación de los peligros, así como la implementación de todas aquellas acciones tendientes a la reducción de los riesgos. De esta forma, año con año, se ha seguido trabajando, y así lo seguiremos haciendo, para incrementar y mejorar los programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la seguridad e integridad física de nuestra Comunidad Juchimán. “Estudio en la Duda, Acción en la Fe” Dr. José Manuel Piña Gutiérrez Rector


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Introducción La Universidad Juárez Autónoma de Tabasco; Máxima Casa de Estudios en el Estado de Tabasco, debe ser modelo en la elaboración del Programa Interno de Protección Civil, en todas y cada una de las Divisiones Académicas. Dicho programa cuenta con una estructura base que dará forma a la Unidad Interna, conformada por: el Coordinador Divisional (Director de la División), el Suplente (Coordinador Administrativo), el Coordinador Operativo (Responsable del Programa de Protección Civil), los responsables de edificios, los jefes de piso, los jefes de brigada y de quienes conforman las brigadas. A efecto de incrementar las medidas preventivas ante los diversos fenómenos perturbadores con posibilidades de afectar la población, se ha generado la normatividad jurídica, buscando transformar la percepción de algún peligro, a una conciencia colectiva del riesgo que implica vivir en Tabasco y sobre la importancia de la prevención ante situaciones de emergencia, expresada principalmente en la adopción de hábitos y actitudes de protección a la vida, a partir del conocimiento del entorno en que vivimos. La tendencia del manejo integral de riesgos en la Universidad, promete ser la estrategia más favorable para consolidar esta perspectiva; mediante mecanismos tendientes a reducir el riesgo de desastres, en comunión con procedimientos y conductas viables de la población en general, no sólo con la convivencia o conocimiento de los niveles de riesgo, sino más allá de ello, es decir, mediante la capacitación y formación del personal y el trabajo conjunto para proporcionar respuesta eficaz ante una situación de emergencia. Para el estudio de los desastres se analizan los factores que generan el peligro o probabilidad de que se presente un fenómeno perturbador, así como el nivel de vulnerabilidad de la ubicación, la población y la infraestructura, así como la capacidad de respuesta de las personas y estructuras de toma de decisiones y las brigadas; por ello, se aplica la Gestión del Riesgo de Desastres, desarrollando de manera sistemática directrices administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar acciones y fortalecer las capacidades de afrontamiento, con el fin de reducir el impacto adverso de los peligros naturales y la posibilidad de que ocurra un desastre. El enfoque actual sobre la Gestión del Riesgo de Desastres reconoce que, si bien no es posible modificar el peligro, si es posible intervenir sobre las variables que determinan el riesgo de afectación en la comunidad universitaria, reduciendo su impacto sobre las personas, sus bienes y el entorno. La Gestión Integral del Riesgo es un tema de sumo interés para la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco y de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos, porque mediante la gestión y aplicación de las etapas de la misma, las acciones de protección civil se vuelven prioritarias, la salvaguarda de la vida de la comunidad universitaria, los bienes, así como el acervo cultural existentes son objetivos prioritarios; asimismo la efectiva y amplia difusión de medidas destinadas a reducir la vulnerabilidad que puede adoptar la propia comunidad ante la ocurrencia de una situación de emergencia.


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Antecedentes Históricos de la Protección Civil Uno de los principales antecedentes históricos de la Protección Civil a nivel internacional es el Protocolo de Ginebra. Es en este instrumento que La Protección Civil, como tema de atención surge el 12 de agosto de 1949, con la adhesión del protocolo II, al Tratado de Ginebra. Durante la II Guerra Mundial, los constantes bombardeos a las ciudades, afectaron gravemente a la población indefensa, la cual se organizó para protegerse de las acciones militares. Al término de la guerra y con el fin de facilitar el auxilio a las víctimas y el trabajo de la Cruz Roja en las zonas de conflicto, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) firmó, el Protocolo II adicional al Tratado de Ginebra: “Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales. Dando origen a lo que hoy en día conocemos como protección civil, cuyo objetivo es: “Tanto en tiempo de guerra como de paz, proteger a la población de diversas formas en emergencias o desastres” También en el Protocolo I, de la Convención de Ginebra, se establece el uso de un logotipo que sería el Símbolo Internacional de Protección Civil, el cual consiste en un triángulo equilátero sobre un fondo color naranja, con uno de los ángulos del triángulo hacia arriba, verticalmente. Ninguno de los tres ángulos tiene contacto con el borde del fondo naranja (Convención de Ginebra, Art 15, 1949). Este se utiliza para la protección de organismos de protección civil, su personal, sus edificios, su material o la protección de refugios civiles (Convención de Ginebra, Art. 66, Ap. IV, 1949).

Figura 1. Símbolo Universal de Protección Civil Cada elemento del símbolo tiene un significado. El triángulo azul significa prevención y cada ángulo de ese triángulo representa a quienes intervienen ante una emergencia o desastre: Gobierno, Grupos Voluntarios y Población. Este color representa el Antes de un desastre (Convención de Ginebra Art 15, Anexo I, 1949). El color naranja, señala el mantenerse alerta ante una emergencia y por ser un color muy llamativo, permite distinguir al personal de protección civil durante el auxilio ante una situación de emergencia. Este color representa el Durante. El color amarillo al final fue desechado, indica una señal preventiva, pero en realidad indica una señal de alerta sobre un peligro inminente. Este color representa el Después. Antecedentes en México y el estado de Tabasco La Protección Civil en nuestro país adquiere gran importancia a partir de los sismos en septiembre de 1985 en la ciudad de México, D.F. Derivado de éstos, se creó el Sistema Nacional de Protección Civil. Nuestro país por su estructura geográfica y morfológica es susceptible de la presencia de diversos fenómenos perturbadores que han originado una serie de desastres históricos; resaltan como más significativos los siguientes:

Erupción del volcán Chichonal en Chiapas 1982.

Explosión de tanques de almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec, Estado de México en 1984.

Sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985 en la ciudad de México.

Huracán Gilbert en 1988.


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Incendio forestal en Quintana Roo en 1988 afectando gravemente la ecología, la fauna y medio ambiente.

Explosión en la ciudad de Guadalajara Jalisco en 1992.

Huracán Paulina en las costas de Guerrero y Oaxaca en 1997.

Inundaciones en el estado de Tabasco en los años 1999, 2007 y en el Estado de Chiapas en el años 2007

Como respuesta a la necesidad de contar con un sistema integral, el 6 de Mayo de 1986 en el Diario Oficial de la Federación se publicó el documento “Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil”, éste afirma que el Sistema Nacional de Protección Civil se constituye como un agente regulador y se concibe como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones fundamentales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí y con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados, así como con las autoridades de los estados y municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de una calamidad y cuyo objetivo principal es proteger a las personas ante la presencia de un desastre provocado por agentes naturales o antropogénicos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones para el desarrollo de la sociedad. En Tabasco se han tenido diversos avances con un parteaguas importante, las inundaciones del 2007 en el Estado. En este entonces la Coordinación Estatal de Protección Civil, contaba con la asesoría del Programa de Manejo de Riesgos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo quien apoyó en el diseño y elaboración del Plan Maestro de Protección Civil presentado en el año 2011. Posteriormente el Gobierno Estatal en conjunto con PNUD y Protección Civil Estatal, trabajaron en los municipios para armonizar los planes municipales en este tema. Creación de la Unidad de Protección Civil Universitaria

La iniciativa de crear el Proyecto de “Protección Civil Universitaria”, nace durante la gestión como Secretario de Servicios Administrativos del Dr. José Manuel Piña Gutiérrez, actual Rector de esta Institución, desde entonces asume la responsabilidad y el compromiso de que nuestra Máxima Casa de Estudios cuente con una Unidad de Protección Civil Universitaria, la cual tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de Protección Civil, así como supervisar, operar y asesorar para la elaboración e implementación de los Programas Internos de Protección Civil correspondientes.

La primera Unidad Interna de Protección Civil Divisional que se conformó fue la de la DAEA, la cual se formalizó mediante el levantamiento y suscripción del Acta Constitutiva registrada ante la Dirección General de Protección Civil con fecha 21 de abril de 2010 (hoy Instituto de Protección Civil del Estado de Tabasco).

Para este efecto se creó la Unidad de Protección Civil Universitaria, la cual inicia en el año 2010 con el Proyecto Piloto: La Implementación del “Programa Interno de Protección Civil en la División Académica de Educación y Artes”. En enero de ese mismo año, se convocó a estudiantes, profesores, administrativos y personal en general para que formen parte de la Unidad Interna y de las Brigadas de Protección Civil.

En el año 2012 se conformó la Unidad Interna y las Brigadas de Protección Civil de la División Académica de Ciencias Biológicas. En el mes de junio del año 2013 se llevó a cabo una reunión, donde se designaron a los Responsables del Programa de Protección Civil de cada División Académica a los cuales se les dio el nombramiento de “Coordinador Operativo”, y son el enlace entre Protección Civil Universitaria y Protección Civil Divisional.

A partir de junio de este mismo año, se integraron todas las Divisiones Académicas al Programa de Protección Civil donde los Coordinadores Operativos, tienen como función principal, apoyar en la elaboración, implementación, coordinación y actualización del Programa Interno de Protección Civil de su División.

En 2014, las áreas centrales se integraron al Programa de Protección Civil, y en marzo de este mismo año quedó estructurada formalmente dentro del Manual General de Organización de la UJAT la “Coordinación de Protección Civil Universitaria”.


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Figura 2. Logo de Protección Civil Universitaria

Marco Jurídico

El marco legal en el que descansa este programa interno de Protección Civil se armoniza desde el nivel federal, estatal y municipal con los instrumentos de ley vigentes en el tema. A nivel federal, se inicia principalmente considerando la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en materia de protección civil establece como base principal, la coordinación y actuación de los tres niveles de gobierno ante una situación de contingencia o desastre (CPEUM, 2013, Art 73). La Ley General de Población (2006) en su artículo tercero, fracción XIII, plantea que mediante la Secretaría de Gobernación se dictará, ejecutará o en su caso se promoverán las medidas necesarias para coordinar las actividades de las dependencias del sector público federal, estatal, municipal u organismos privados para el auxilio de la población en las áreas en riesgo o ante un desastre. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (2012), considera que la Secretaría de Gobernación conducirá y ejecutará, en coordinación con las autoridades de los gobiernos de los estados, gobiernos municipales, dependencias y entidades; las políticas y programas de protección civil para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en situaciones de desastre, así como concertar dichas acciones, con instituciones y organismos de los sectores privado y social. La Ley General de Protección Civil (2014), considera aspectos que rigen el diseño y elaboración del Programa Interno de la UJAT: Las acciones a realizar en materia de Protección Civil, se deben alinear al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Nacional de Protección Civil. Sin embargo hay aspectos que deben considerarse como que el Estado en sus tres niveles de gobierno, es quien está obligado a reducir los riesgos, así como identificarlos y reconocer las condiciones de vulnerabilidad del territorio y la población (Art. 4.Fracc. IV). La incorporación de la Gestión Integral del Riesgo, es un aspecto fundamental para revertir el proceso de generación de riesgos (Art. 4.Fracc. V). Este enfoque debe trabajarse en los tres niveles de gobierno, así como debe fortalecerse la organización y el funcionamiento de todas las instituciones de protección civil” (LGPC, 2014, Art. 3º). La Gestión Integral de Riesgos deberá contribuir al conocimiento integral del Riesgo para el desarrollo de las ideas y principios que perfilarán la toma de decisiones y, en general, las políticas públicas, estrategias y procedimientos encaminados a su reducción (RGPC, Art. 6), considerando entre otras, las siguientes fases anticipadas a la ocurrencia de un agente perturbador (RGPC, Art. 10):


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I. Conocimiento del origen y naturaleza de los riesgos, además de los procesos de construcción social

de los mismos; II. Identificación de peligros, vulnerabilidades y riesgos, así como sus escenarios;

III. Análisis y evaluación de los posibles efectos; IV. Revisión de controles para la mitigación del impacto; V. Acciones y mecanismos para la prevención y mitigación de riesgos; VI. Desarrollo de una mayor comprensión y concientización de los riesgos, y VII. Fortalecimiento de la resiliencia de la sociedad.

En la elaboración de los programas de protección civil de los estados y municipios e instituciones públicas y privadas, deberán considerarse las líneas generales que establezca el Programa Nacional, así como las etapas consideradas en la Gestión integral de riesgos y conforme lo establezca la normatividad local en materia de planeación (PGPC, 2014, Arts. 37, 38). El Programa Interno de Protección Civil se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. (PGPC, 2014, Arts. 39, 40). Para la implementación del Programa Interno de Protección Civil cada instancia a la que se refiere el artículo siguiente, deberá crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles. Los programas internos de Protección Civil tienen como objetivo establecer estrategias y acciones para la Prevención, la atención de necesidades, el Auxilio y la Recuperación de la población expuesta, bajo un marco de coordinación institucional, de conformidad con el Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil y las disposiciones jurídicas aplicables (RLGPC, Art. 70). El Programa Interno de Protección Civil será de aplicación general y obligado cumplimiento a todas las actividades, centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social del país, que puedan resultar afectadas por Siniestros, Emergencias o Desastres (RGPC, Art. 74). Las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protección Civil deben formar parte de un proceso de preparación continuo, sucesivo y reiterado que incorpore la experiencia adquirida, así como permita alcanzar y mantener un adecuado nivel de operatividad y eficacia (RGPC, Art. 79). Reglamentos Locales Los reglamentos estatales y municipales que se consideran para este Programa, entre otros reglamentos en materia de protección Civil del Estado de Tabasco, son:

Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de Tabasco. Reglamentos Municipales de Protección Civil.

Normas Oficiales Mexicanas Algunas normas mexicanas que rigen las características de las instalaciones, condiciones de seguridad, señalamientos de protección civil, entre otros aspectos, son:

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2011, Señales y avisos para protección civil. Colores, formas y símbolos a utilizar.

Norma Oficial Mexicana NOM-008-SEGOB-2015, Personas con discapacidad - Acciones de prevención y condiciones de seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de agosto de 2016.


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NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo. Condiciones de seguridad.

NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad. Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales. Condiciones y procedimientos de seguridad.

NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal. Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo. NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos

por fluidos conducidos en tuberías. NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo

- Condiciones de seguridad. NOM-001-SEDE-2012, Instalaciones Eléctricas (utilización). NOM-004-SEDG-2004, Instalaciones de aprovechamiento de Gas L.P. diseño y construcción. NOM-087-ECOL-SSA1-2002, Protección ambiental – Salud ambiental - Residuos peligrosos

biológico-infecciosos – Clasificación y especificaciones de manejo.

Otras leyes son:

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el DOF, el 28 de enero, 1988.

Ley de Planeación. Publicada en el DOF el 5 de enero, 1983. Última reforma del 9 de abril, 2012. Art. 3º. Del Plan Nacional de Desarrollo.


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Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR Definición Es el órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil y prevención del riesgo mediante la participación de la población universitaria de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos (DAMR); así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en las instalaciones y los alrededores de la División. Objetivo Elaborar, instrumentar y operar el Programa Interno de Protección Civil con la participación de la población universitaria para promover mecanismos y acciones de previsión y preparación en materia de protección civil y prevención del riesgo de desastre. Funciones Para asegurar una acción integral, concertada y eficiente de la Unidad Interna, se deberán considerar las siguientes funciones:

Elaborar, instrumentar y operar el Programa Interno de Protección Civil de nuestra División.

Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a los que están expuestos los inmuebles y la población universitaria.

Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos y materiales de que se dispone para hacer frente a una situación de emergencia.

Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieran para hacer frente a posibles contingencias.

Establecer y mantener el sistema de información y comunicación que incluya directorios de integrantes de la Unidad Interna e inventarios de recursos humanos y materiales.

Promover el establecimiento de medios de colaboración y coordinación con autoridades y organismos de los sectores público, privado y social.

Promover la formación, organización y capacitación de los integrantes de las Brigadas de Protección Civil.

Realizar campañas de difusión internas, a fin de coadyuvar a la creación de la Cultura de Protección Civil entre la población universitaria que labora en la División.

Fomentar la participación de la población universitaria en la División para la realización de ejercicios y simulacros.


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Marco Jurídico Interno El Marco Jurídico Interno es el que brinda elementos de carácter oficial que da fundamento y soporte al Programa interno dentro de la estructura institucional de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. Debido a ello, se considera que el programa se encuentra en el Plan de Desarrollo Institucional 2016-2020, en el apartado de Estrategias Transversales, Responsabilidad Social. La Coordinación opera con personal certificado y especializado en el tema y, participa activamente en el Programa Operativo Anual de la universidad. Estrategias: Responsabilidad Social

ETR1 Fomentar las prácticas de inclusión educativa, particularmente respecto a la cobertura equitativa, así como a la adecuación de espacios educativos y materiales didácticos para la atención de estudiantes con discapacidad.

ETR5 Fomentar la cultura de autoprotección en la comunidad universitaria mediante el acondicionamiento continuo y permanente de los espacios físicos acorde a la normatividad aplicable en materia de seguridad y protección civil.

Organigrama Institucional y Divisional A continuación se presentan los organigramas de las Unidades Internas: a Nivel Institucional y Divisional.

Figura 3. Organigrama de la Unidad Interna de Protección Civil Institucional

Coordinador Institucional

Dr. José Manuel Piña Gutiérrez

Rector de la UJAT

Suplente

Mtro. Rubicel Cruz Romero

Secretario de Servicios

Administrativos

Coordinador Operativo Institucional

L.A. Leticia del C. Garduño Morales

Coordinadora de Protección

Civil Universitaria

Divisiones

Académicas

Nivel Central

C

o

o

r

d

i

n

a Supervisa


18

Figura 4. Organigrama de la Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR


19

Programa Interno de Protección Civil Definición Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. Así como Salvaguardar la integridad física de las personas que concurren en la División, proteger los bienes y al mismo tiempo, disponer su continuidad funcional ante alguna eventualidad o desastre. Objetivos Objetivo General: El Programa Interno de Protección Civil de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco de la “División Académica Multidisciplinaria de los Ríos ”, tiene el objetivo ser un instrumento rector en el ámbito de protección civil y prevención de desastres con un enfoque en la gestión del riesgo que permita implementar acciones de prevención, auxilio y recuperación, destinadas a salvaguardar la integridad física de la Comunidad Universitaria, población flotante de su inmueble, instalaciones, bienes e información vital, patrimonio de esta Universidad, ante la eventualidad de un desastre provocado por fenómenos naturales o humanos, a través de las acciones que atenúen o eliminen los daños, hasta el total restablecimiento de las actividades normales. Objetivos Específicos

Establecer los mecanismos para operar adecuadamente las acciones de prevención, auxilio y recuperación ante situaciones de emergencia o desastre.

Incorporar, organizar y coordinar la intervención de los responsables de Protección Civil, en el ámbito de sus atribuciones, ante situaciones de emergencia o desastre.

Promover la participación de la comunidad universitaria en las labores de Protección Civil, con la finalidad de fomentar la cultura de prevención.

Componentes El desarrollo del Programa está basado en la normativa aplicable, a través del establecimiento de medidas y dispositivos de protección, seguridad y autoprotección para el personal y usuarios, ante la eventualidad de un desastre, considerando los componentes siguientes, con base en el Art. 76 del Reglamento de la Ley General de Protección Civil, que estipula el contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Protección Civil que son los siguientes:

Plan Operativo, Plan de Contingencias Plan para la Continuidad de Operaciones.


20

1. Plan Operativo para la implementación de la Unidad Interna de Protección Civil Es un instrumento diseñado para la planeación, operación, desarrollo e implementación de acciones, que en apego a los tres subprogramas de prevención, auxilio y recuperación, y el proceso de continuidad de operaciones, establecen las acciones para salvaguardar la vida de las personas, así como prever, prevenir y responder mejor ante las emergencias o desastres que llegase a enfrentar la universidad, y facilitar la continuidad de las actividades, reduciendo al mínimo o evitando el impacto de futuros incidentes. Su principal objetivo es salvaguardar la integridad física de las personas, proteger los bienes, infraestructura y propiedad de la universidad, y al mismo tiempo, permitir el restablecimiento de la continuidad de sus operaciones lo más pronto posible posterior a la eventualidad de una emergencia o desastre. Dicho plan comprende diferentes etapas o funciones en las que se disponen la realización de documentos y actividades correspondidas con la Gestión Integral de Riesgos, en el inmueble y su entorno las cuales se identifican en las siguientes etapas: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción. 1.1. Subprograma de Prevención

1.1.1. Definición

Es un conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos. Conforman al Subprograma de Prevención las siguientes etapas:

1.1.2. Organización de la UIPC La Unidad Interna de Protección Civil de la UJAT, está conformada por el Coordinador Divisional (Director/a), su Suplente (Coordinador/a Administrativo/a), Coordinador/a Operativo/a de Protección Civil (Responsable del Programa de Protección Civil), Responsables de Edificios, Jefes/as de Piso y Brigadas. En este contexto, la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos, creó su Unidad Interna de Protección Civil, oficializándola mediante el levantamiento y formalización de un Acta Constitutiva, donde se designó al Coordinador Divisional, Suplente, Coordinador Operativo, Responsables de Edificio, Jefes de Piso, Jefes de Brigada y a los integrantes de las Brigadas. Las brigadas se conformarán de acuerdo a los riesgos del inmueble, a la naturaleza de sus actividades y a la disponibilidad de su plantilla de personal, tomando como criterio básico, que cubran las siguientes funciones: Prevención y de incendios, primeros auxilios, evacuación de inmuebles, búsqueda y rescate y comunicación. Dependiendo del diseño estructural del inmueble y de la cantidad de personas, se sugiere un brigadista por cada diez personas del total existente en la División. La Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR está conformada por 92 integrantes, considerando:


21

Tabla 1. Integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil (UIPC)

CARGO NOMBRE

1 Coordinador Divisional M.T.E Sandra Aguilar Hernández

1 Suplente Mtro. Alejandro Alpuche Palma

1 Coordinador Operativo Mtra. Martha Esther May Gutiérrez

Edificio A (2 niveles) Edificio B ( 2Niveles)

Total 15 Total. 13

1 Responsable de Edificio A 1 Jefe de Piso Planta Baja 1 Jefe de piso Primer Nivel 1 Jefe de Brigada de Comunicación. 2 Brigadistas de Comunicación. 2 Brigadistas de Evacuación 2 Brigadista de Prevención y Combate de Incendio. 1 Jefe Brigada de Búsqueda y Rescate. 1 Brigadista de Búsqueda y Rescate 1 Brigadista de Búsqueda y Rescate del Centro

de Cómputo.

2 Brigadista de Primeros Auxilios.

1 Responsable de Edificio 1 Jefe de Piso Planta Baja 1 Jefe de piso Primer Nivel 2 Brigadistas de Comunicación. 2 Brigadistas de Evacuación 2 Brigadista de Prevención y Combate de Incendio. 2 Brigadista de Búsqueda y Rescate. 2 Brigadista de Primeros Auxilios

Edificio C (2 niveles) Edificio D (2 niveles)

Total 19 Total 20

1 Jefe de Piso Planta Baja 1 Jefe de piso Primer Nivel 2 Brigadistas de Comunicación. 2 Brigadistas de Evacuación 2 Brigadistas de Prevención y Combate de Incendio. 1 Jefe Brigada de Prevención y Combate de Incendio. 5 Brigadistas de Materiales Peligrosos 2 Brigadistas de Búsqueda y Rescate. 2 Brigadistas Primeros Auxilios. 1 Jefe de Brigada de Evacuación

1 Jefe de Planta Baja 1 Jefe de Piso Planta Baja 1 Jefe de piso Primer Nivel 2 Brigadistas de Comunicación 2 Brigadistas de Evacuación 2 Brigadistas de Prevención y Combate de Incendio. 1 Jefe Brigada de Materiales Peligrosos 5 Brigadistas Materiales Peligrosos 2 Brigadistas de Búsqueda y Rescate 1 Jefe de Brigada de Primeros Auxilios 2 Brigadistas Primeros Auxilios

Edificio de Cómputo. Edificio de Biblioteca

Total 7 Total 13

1 Responsable de Edificio de Cómputo. 1 Jefe de Piso Edificio de Cómputo. 1 Brigadista de Comunicación. 1 Brigadista de Evacuación. 1 Brigadista de Prevención y Combate de Incendios. 1 Brigadista de Búsqueda y Rescate. 1 Brigadista de Primeros Auxilios.

1 Responsable de Edificio. 1 Jefe de Piso Primer Nivel 1 Jefe de Piso Planta Baja. 2 Brigadistas de Comunicación. 2 Brigadistas de Evacuación. 2 Brigadistas de Prevención y Combate de Incendio. 2 Brigadistas de Búsqueda y Rescate. 2 Brigadistas Primeros Auxilios

Fuente: Elaboración propia.

La Unidad Interna de Protección Civil es la instancia de primer contacto con cuerpos de emergencia externos. Las brigadas bajo la coordinación del jefe de brigada o de piso, ejecutarán las acciones de prevención, auxilio y recuperación considerando los peligros existentes en sus inmuebles. Estas deben estar formadas y preparadas para responder ante situaciones de emergencia o prevenir el riesgo de desastre; mediante la práctica de ejercicios, simulacros, capacitación y adiestramiento por el personal de la Coordinación de Protección Civil Universitaria u otras instancias especializadas en el tema.


22

1.1.3. Funciones y Responsabilidades de Integrantes de la UIPC Funciones de la Unidad Interna

Asignar a los brigadistas tareas específicas y buscar su capacitación.

Consignar las tareas a observarse, por la comunidad universitaria antes, durante y después de un siniestro.

Establecer las estrategias para que en una situación imprevista o simulada se desaloje bajo las normas establecidas con anterioridad.

Difundir entre la comunidad las normas de conducta a observar durante una emergencia.

Cuando se trate de la realización de un simulacro de desalojo deberá convocar a los cuerpos de seguridad y de vigilancia con el objeto de dar apoyo a la población involucrada.

Programara, supervisara y evaluara los ejercicios de desalojo. Funciones del Coordinador Divisional

Designar al Coordinador Operativo del Programa de Protección Civil.

Participar en la integración o actualización de la Unidad Interna de Protección Civil.

Dictar las acciones preventivas a seguir para evitar la ocurrencia de una situación de alto riesgo.

Coordinar dentro de su División todas las actividades relacionadas en materia de

Protección Civil con Protección Civil Universitaria.

Gestionar los recursos para el equipamiento y mantenimiento de los equipos de

seguridad de su División.

Evaluar la situación prevaleciente y saber si es necesario evacuar y/o realizar un repliegue en el edificio.

Pedir el informe al responsable de edificio, jefe/a de piso, así como a los jefes/as de brigada sobre la situación del edificio o de la personas.

Realizar un informe periódico de las condiciones del inmueble.

Pedir al responsable de edificio los avances del programa de mantenimiento.

Participar en los cursos de capacitación, ejercicios, simulacros y en las actividades relacionadas a protección civil.

Promover la participación de la población en general, en la implantación del Programa de Protección Civil en su División.

Estimular la formación de una Cultura de Autoprotección a través de cursos de capacitación, ejercicios, simulacros y otras actividades relacionadas.

Promover la realización de Ejercicios de Evacuación y Simulacros en coordinación con

Protección Civil Universitaria.

Durante los Simulacros, deberá estar en el puesto de mando recibiendo los informes del

Coordinador de Brigadas para la toma de decisiones.

Participar en la Reunión de Evaluación de los Simulacros.

Todas las actividades que se hagan en materia de Protección Civil en su División,

deberán coordinarse con Protección Civil Universitaria.

Pedir avances de capacitación de las brigadas, fomentando programas permanentes de capacitación en materia de protección civil.

Organizar las sesiones periódicas de la Unidad Interna.

Evaluar avance y eficiencia de las aplicaciones de los programas: interno y de atención en conjunto con el resto de la Unidad.

Dar seguimiento a las campañas de sensibilización al personal para la realización de los simulacros.

Estar presente en todo simulacro a fin de coordinar y evaluar su desarrollo.

Coordinar la Unidad Interna en su conjunto, en caso de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.

Después de una emergencia, realizara una reunión extraordinaria para evaluar la situación y tomar las decisiones pertinentes para el restablecimiento de las actividades normales.


23

Establecer acciones permanentes de mantenimiento de las diferentes instalaciones y

equipos en su División.

Proceder a dispersar en orden al personal en caso de que el inmueble quede dañado, dando indicaciones de cómo podrán estar enlazados para la continuación de las labores.

Recibir el informe de heridos, desaparecidos y muertos, para que la brigada de comunicación les informe a los familiares y lleve el seguimiento hasta el fin.

Dar informe a los medios de comunicación, cuando el riesgo de la emergencia, siniestro o desastre lo amerite.

Funciones del Coordinador Operativo

Participar en los cursos de capacitación, ejercicios, simulacros y en las actividades relacionadas a protección civil.

Integrar, formalizar y mantener actualizada la Unidad Interna de Protección Civil de su División.

Elaborar el Acta Constitutiva de la U.I.P.C. y entregarla al Instituto de Protección Civil del Estado para su registro, remitir una copia a la Coordinación de su municipio (en su caso), y a la Coordinación de Protección Civil Universitaria.

Integrar y mantener actualizadas las Brigadas Internas de Protección Civil.

Promover y difundir los cursos de capacitación y ejercicios a los integrantes de las Brigadas de Protección Civil y a la comunidad en general.

Programar y realizar ejercicios de Simulacros en coordinación con Protección Civil Universitaria.

Elaborar y distribuir material de difusión y concientización en materia de Protección Civil a la comunidad universitaria.

Elaborar y mantener actualizados los directorios de los integrantes de la U.I.P.C.

Elaborar y mantener actualizados los inventarios de los recursos materiales y equipos disponibles para Protección Civil.

Promover la adquisición y colocación de señalamientos y equipos de seguridad de acuerdo a la normatividad vigente.

Elaborar y dar seguimiento al Programa de Mantenimiento Preventivo de los equipos de seguridad de su División.

Informar al Coordinador Divisional sobre los avances y resultados obtenidos en la aplicación del Programa.

Contar con al menos dos colaboradores para que lo apoyen en actividades de seguimiento al Programa de Mantenimiento de equipos y en la logística de los cursos y eventos de Protección Civil.

Coordinar las brigadas de protección civil durante los ejercicios de evacuación y simulacros.

Resguardar y mantener en buen estado los bienes y accesorios otorgados en calidad de préstamo, que sean utilizados en los ejercicios y simulacros.

Participar en la Reunión de Evaluación de los Simulacros. Funciones del Responsable de Edificio

Identificar los riesgos a los que está expuesto el inmueble.

Elaborar los croquis del inmueble necesarios para identificar la ubicación y características del mismo.

Diseñar los escenarios probables para el caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.

Implementar la señalización de Protección Civil en todo el inmueble

Establecer el puesto de coordinación durante el desarrollo de los simulacros o de la presencia de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.

Evaluar los ejercicios de simulación

Detectar desviaciones con respecto al diseño, organizativo y operación del simulacro, durante su realización.

Elaborar el informe relativo a la ejecución del simulacro con base en el reporte de los jefes de piso.


24

Mantener comunicación constante con los jefes de piso. Funciones del Jefe de Piso

Realizar la evaluación inicial de la situación.

Establecer comunicación con el responsable de edificio para acordar las acciones a implementar.

Coordinar el desalojo de su área de acuerdo a lo indicado por el responsable de edificio.

Verificar visualmente la presencia y ubicación de los brigadistas y de los usuarios de su área.

Levantar el censo de población de su piso.

Asegurar que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.

Indicar a los brigadistas, en su caso, las rutas alternas de evacuación.

Dar instrucciones a los brigadistas para que organicen a la comunidad universitaria.

Mantener la calma de brigadistas y comunidad a través de señales, altavoces o intercomunicación.

Dar la señal de desalojo a brigadistas para conducir a los usuarios por las rutas de evacuación hasta la zona de menor riesgo, ya sea interna o externa.

Supervisar a los brigadistas en la actualización de equipos de emergencia y, en su caso apoyarlos.

Verificar el total desalojo de su área.

Revisar la lista de presentes levantada en el punto de reunión, reportando al Coordinador General los ausentes y las causas, si las conoce.

Mantener el orden de los evacuados del área a su cargo, en las zonas de menor riesgo.

Informar al jefe/a de Edificio sobre el desarrollo de las acciones del simulacro realizadas en su área.

1.1.4. Brigadas de Protección Civil

Las Brigadas son grupo de personas organizadas y capacitadas y competentes en el ámbito de Protección Civil, los cuales serán responsables de realizar las acciones y procedimientos de manera preventiva o ante la eventualidad de una situación de riesgo, emergencia o desastre, dentro del ámbito de la División, orientadas a la salvaguarda de las personas sus bienes y su entorno. Es atribución de la DAMR contar con las brigadas que a continuación se detallan:

a) Brigada de Primeros Auxilios b) Brigada de Prevención y Combate de Incendios c) Brigada de Evacuación d) Brigada de Búsqueda y Rescate e) Brigada de Comunicación f) Brigada Especial (Materiales Peligrosos)

Las Brigadas de acuerdo a las necesidades del plantel podrán ser de apoyo y coordinación con y entre sí, con la finalidad de responder eficiente y oportunamente ante una situación de emergencia, para ello es necesario que los brigadistas tengan competencias en los diferentes ámbitos de actuación, es decir, que los brigadistas estén debidamente capacitados en las diferentes áreas de conformidad con los peligros y riesgos existentes en el inmueble. Características de los Brigadistas

Vocación de servicio y actitud dinámica; Buena salud física y mental; Disposición de colaboración; Don de mando y liderazgo; Conocimientos en la materia; Capacidad para la toma de decisiones; Criterio para resolver problemas;


25

Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad; Consciencia que esta actividad se hace de manera voluntaria; Motivación para el buen desempeño de esta función, que consiste en la salvaguarda

de la vida e integridad de las personas. Identificación de las Brigadas Las Brigadas de protección civil de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos, se identificarán con el siguiente código de color:

Tabla 2. Colores de Identificación por Tipo de Brigada.

COLOR BRIGADAS

Blanco Primeros Auxilios

Rojo Prevención y Combate de Incendios

Naranja Evacuación

Azul marino Búsqueda y Rescate

Verde Comunicación

Amarillo Coordinadores, Responsables de Edificios y Jefes de Piso Fuente: Términos de Referencia para la Elaboración de Programas Internos de Protección Civil TR-SPC-001-PIPC-2016.

Los brigadistas de la DAMR usaran casacas de acuerdo al color de la brigada a la que pertenezcan de tal forma que puedan ser identificados por toda la comunidad universitaria. Funciones Generales de los Brigadistas

Difundir entre la comunidad universitaria, una cultura de prevención;

Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera;

Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre;

Ayudar a las personas a conservar la calma en caso de emergencia

Utilizar sus distintivos (casacas) cuando ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o la simple posibilidad de esta, así como cuando se realicen simulacros de evacuación.

Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.

Cooperar con los cuerpos de seguridad externos. a) Brigada de Primeros Auxilios

Contar con un listado de personas que presenten enfermedades crónicas o discapacidad, y tener los medicamentos específicos para tales casos;

Reunir a la Brigada en un punto predeterminado en caso de emergencia e instalar el puesto de socorro necesario para atender el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre;

Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en tanto se reciba la ayuda médica especializada;

Entregar el lesionado a los cuerpos de auxilio;

En coordinación con la brigada de comunicación, tomar nota del número de la

ambulancia, el nombre del responsable de ésta, el nombre, denominación o razón social

y dirección de las instituciones hospitalarias a donde será remitido el paciente o

pacientes, y comunicarse con los parientes del o los lesionados;

Realizar el inventario de los equipos que requieran mantenimiento y de los medicamentos utilizados, una vez controlada la emergencia, así como reponer estos últimos, y

Mantener actualizados, vigentes y en buen estado los botiquines y medicamentos.


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b) Brigada de Prevención y Combate de Incendios

Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio;

Vigilar que no exista sobrecarga de líneas eléctricas, ni que se acumulen en las áreas deshechos de material inflamable;

Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre obstruido;

Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas, reciban el mantenimiento preventivo y correctivo de manera permanente, para que las mismas ofrezcan seguridad.

Vigilar que se utilice el equipo de respiración autónoma cuando intervengan en espacios cerrados en casos reales o en simulacros;

Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo de fuego;

Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se produzcan daños y pérdidas en las instalaciones como consecuencia de una emergencia de incendio;

Concluir sus funciones cuando arriben los bomberos o termine el fuego incipiente;

Participar en los simulacros y en la evaluación de los mismos, y

Conocer el punto de reunión de los integrantes de la brigada. c) Brigada de Evacuación

Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo de los planos guía. Dicha señalización incluirá extintores, botiquines e hidrantes;

Contar con un censo actualizado y permanente de estudiantes, académicos y trabajadores.

Dar la señal de evacuación de los inmuebles, conforme las instrucciones del Coordinador Divisional

Participar en simulacros de evacuación y en situaciones de emergencia;

Ser guías y retaguardias en simulacros de evacuación y en situaciones de emergencia, así como llevar a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisar que nadie se quede en su área de competencia;

Determinar los puntos de reunión;

Verificar permanentemente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.

Conducir a las personas durante unas situación de emergencia, libres de peligro y hasta un lugar seguro, a través de acceso a la ruta de salida, ruta de salida y descarga de salida;

Indicar al personal las rutas alternas de evacuación, en caso de que una situación amerite la evacuación del inmueble y que la ruta de evacuación determinada previamente se encuentre obstruida o represente algún peligro;

Realizar un censo de estudiantes, académicos y trabajadores al llegar al punto de reunión;

Coordinar el regreso de los estudiantes, académicos y trabajadores a las instalaciones después de un simulacro o en caso de una situación de emergencia, cuando ya no exista peligro, y

Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario. d) Brigada de Búsqueda y Rescate

Recibir adiestramiento y practica para saber cómo realizar el traslado de heridos y lesionados con el mínimo peligro para conservar su integridad física.

Practicar diversas formas de rescate simulado en situaciones difíciles, asesorados siempre por personal técnico capacitado.

Realizar ejercicios para subir y bajar lesionados de una segunda planta con sogas y escalera de mano. (rescate a rapel)

Contar con el equipo mínimo necesario para rescatar a las personas atrapadas.

Apoyar en las labores de desalojo a la brigada de evacuación.

En la zona de seguridad, apoyar a la brigada de primeros auxilios

Permanecer al pendiente del pase de lista del personal evacuado

Realizar de inmediato, la búsqueda y rescate de lesionados

Clausurar las áreas que han sido evacuadas

Recibir el reporte, por parte de la brigada de evacuación, del personal ausente.


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Hacer recorridos a la zona siniestrada para determinar junto con la brigada de evacuación el fin de la emergencia.

Elaborar un informe de apoyo proporcionado a la brigada de evacuación y primeros auxilios.

Entregar el informe completo al Jefe de brigada de comunicación. e) Brigada de Comunicación

Apoyar a la brigada de evacuación en el conteo en el o los puntos de reunión

predeterminados e instalar el puesto de mando;

Contar con el Directorio de las Instituciones de emergencia de la localidad, mismo que deberá dar a conocer a toda la Comunidad Universitaria;

Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el riesgo de la emergencia, siniestro o desastre que se presente;

En coordinación con la brigada de primeros auxilios, tomar nota del número de la ambulancia, el nombre del responsable de ésta, el nombre, denominación o razón social y dirección de las instituciones hospitalarias a donde será remitido el paciente o pacientes, y comunicarse con los parientes del o los lesionados;

Recibir información de cada brigada, de acuerdo con el riesgo de emergencia, siniestro o desastre que se presente, para rendir el informe correspondiente al Coordinador Divisional y a los cuerpos de emergencia;

Contar con el formato de amenaza de bomba, en caso de presentarse una situación de este tipo;

Permanecer en el puesto de mando hasta el último momento; f) Brigada Especial (Materiales peligrosos)

Indica la presencia de Materiales Peligrosos en un incidente por reconocerlo y, si es posible, identificarlo;

Informar cuales con los riesgos que presenta el material reconocido o identificado y las consecuencias potenciales asociadas;

Ejecutar las acciones iniciales en el Nivel advertencia, de acuerdo al plan de emergencia local, incluyendo la seguridad y control del lugar y utilizando la Guía de Respuesta en caso de emergencia;

1.1.5. Programa Anual de Actividades de Protección Civil 2016 Se presenta la calendarización anual de las acciones y tareas en materia de protección civil, desde la integración del marco jurídico en su ordenamiento legal, la actualización de la Unidad Interna, hasta la realización del o los simulacros. Su objetivo es contar con un cronograma de actividades, se circunscribe a desarrollar todos los componentes que forman el Programa Interno, iniciando con el desglose de un programa de actividades específicas, la calendarización de las mismas, la designación de responsables, la determinación de la periodicidad de reuniones de evaluación, así como la elaboración de los informes de cumplimiento correspondiente, ver Programa Anual de Actividades de Protección Civil 2016 que se anexa en este apartado.


28

1.1.6. Directorio e Inventarios de Recursos 1.1.6.1. Directorio de Instituciones de Emergencia de Apoyo Externo

Tabla 3. Directorio de Instituciones de Emergencia

Institución/Dependencia Teléfono Domicilio

Emergencias 066

Cruz Roja (934) 34 2 40 05 Leandro Rovirosa Wade entre calle 44 y 28, Fraccionamiento María Luisa C.P. 86901

IMSS (934) 34 2 14 63 Calle 20 S/N, Centro, C.P. 86900

Seguridad Pública Municipal (934) 34 219 18 C. Vicente Guerrero por Guadalupe Victoria, Col. Lázaro Cárdenas, C.P. 86900

Policía Estatal de Caminos (Transito) (934) 34 2 11 69 Calle Bambú No. 4, Col. Luis Gómez Zepeda

Comisión Federal de Electricidad (CFE) 071 (934)34 2 18 85

Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS)

(934) 34 2 00 33 Calle 25 entre 28 y 26 número 105 col. Centro C.P. 86901

Instituto de Protección Civil del Estado de Tabasco.

(993) 3 58 13 60 Prolongación De Av. Adolfo Ruíz Cortines S/N Col. La Manga I, C.P. 86069

CEREPAEC Frontera Sur (934) 118 09 69 Ejido Rojo Gómez, Carretera Tenosique Rancho Grande KM 5.5

Protección Civil Municipal (934) 34 2 34 93 Calle 21 Por 26 SN, Tenosique Centro, C.P. 86901.

Coordinación de Protección Civil Universitaria

(993) 3 58 15 00 EXT. 6611, 6610

Av. Universidad # 238, Col. Magisterial, C.P. 86040



29

1.1.6.2. Inventario de Recursos Humanos de la UIPC


30

1.1.6.3. Inventario de Recursos Materiales A continuación, se enlistan los recursos con los que cuenta la Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR, como extintores, alarmas, botiquines de primeros auxilios, detectores de humo.

Tabla 5. Inventario de Extintores.

INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PROTECCIÓN CIVIL UNIVERSITARIA

Fecha: EXTINTORES

DESCRIPCIÓN DEL ARTÍCULO

CANTIDAD EXISTENTE

CANTIDAD (PROGRAMA

DE P.C.U) UBICACIÓN

NÚMERO DE CONTROL

Extintor 6 Kg Pqs 1 Edif. “A” P/B 01

Extintor 6 Kg Pqs 1 Edif. “A” P/A 02

Extintor 6 Kg Co2 1 Edif. “B” P/B (Área

Administrativa) 03

Extintor 4.5 Kg Co2

1 Edif. “B” P/B 04

Extintor 6 Kg Pqs 1 Edif. “B” P/B (Ala

Derecha) 05

Extintor 9 Kg Pqs 1 Edif “B” P/A 06

Extintor 4.5 Kg Co2

1 Edif. “B” P/A (Sais) 07

Extintor 6 Kg Pqs 1 Edif “B” P/A (Pasillo) 08

Extintor 4.5 Kg Co2

1 Edif. “B” P/B

(Coordinación Administrativa)

09

Extintor 4.5 Kg. Co2

1 Centro De Computo (Soporte Técnico)

10


1 Centro De Computo

(Laboratorio Base De Datos)

11


1 Centro De Computo

(Renta) 12

Extintor 6 Kg. Co2

1 Centro De Computo

(Renta) 13

Extintor 6 Kg. Pqs 1 Centro De Computo

(Jefatura De Servicios Escolares)

14

Extintor 6 Kg. Pqs 1 Laboratorios (Pasillo) 15

Extintor 4.5 Kg Co2

1 Laboratorios (Pasillo) 16

Extintor 2 Kg. Co2

1 Laboratorios (Frutas

Y Hortalizas) 17

Extintor 6 Kg. Pqs 1 Laboratorio (Pasillo) 18

Extintor 2 Kg. Co2

1 Laboratorio Cárnicos 19

Extintor 6 Kg. Pqs 1 Laboratorio P/A 20

Extintor 6 Kg. Pqs 1 Laboratorio P/A

(Pasillo) 21


1 Edif. “A” (Tutorías) 22


1 Edif. “A” (Servicios

Escolares) 23

Extintor 9 Kg. Pqs 1 Edif. “A” (Auditorio

Fredy Priego 24


31

Fuente: Elaboración propia


CANTIDAD EXISTENTE

CANTIDAD (PROGRAMA


NÚMERO DE CONTROL

Extintor 4.5 Kg. Pqs

1 Cafetería 25

Extintor 2.5 de CO2

1 Bodega Edif. B P.

Alta 26


1 Sanidad Acuícola 27


1 Nutrición Acuícola 28

Extintor 6 Kg. Pqs 1 Alimentos Vivos 29


1 Laboratorio

Bromatología 30

Extintor 6 Lts. Cold Fire

1 Pasillo Derecha P/B

Edificio “D” 31


1 Cubículo Prof. y

Adm. P/B Edif. “D” 32


1 Cubículo Prof. y

Adm. P/B Edif. “D” 33


1 Coord. Enfermería

P/B Edif. “D” 34


1 Central de

Enfermería P/B Edif. “D”

35


1 Central de

Enfermería P/B Edif. “D”

36


1 Pasillo Izquierda P/B

Edif. “D” 37


1 Escalera P/B Edif.

“D” 38


1 Pasillo Derecho P/A

Edif. “D” 39


1 Pasillo Izquierdo P/A

Edif. “D” 40


1 Sala de Juicios

Orales P/A Edif. “D” 41


1 Sala de Juicios

Orales P/A Edif. “D” 42


1 Sala de Idiomas P/A

Edif. “D” 43


1 Escalera P/A Edif.

“D” 44

TOTAL 44


32

Tabla 6. Inventario de Extintores en Biblioteca


Fecha: EXTINTORES BIBLIOTECA

DESCRIPCIÓN DEL

ARTÍCULO

CANTIDAD EXISTENTE

CANTIDAD (PROGRAMA


NÚMERO DE

CONTROL


1 Área de Préstamo 1

Extintor 4.5 Kg. Halotrón

1 Acervo General 2

Extintor 6 Kg. Pqs

1 Sala de Lectura 3

Extintor 9 Kg. Pqs

1 CIEB 4

TOTAL 3 1


Tabla 7. Inventario de Botiquines


Fecha: BOTIQUINES

DESCRIPCIÓN DEL

ARTÍCULO

CANTIDAD EXISTENTE

CANTIDAD (PROGRAMA


NÚMERO DE

CONTROL

Botiquín 1 Administración P/B Edif

B 1

Botiquín 1 Oficinas Administrativas 2

Botiquín 1 Computo 3

Botiquín 1 Edif. A pasillo P. Baja 4

Botiquín 1 1 Microbiología 5

Botiquín 1 Entrada al Laboratorio 6

Botiquín Frente al Lab. Microbiología

7

Botiquín 1 Biblioteca 8

Botiquín 1 Caseta de Vigilancia 9

Botiquín 1 Nutrición Acuícola 10

Botiquín 1 Acuacultura y Sanidad 11

Botiquín 1 Laboratorio

Bromatología Edificio C 12

TOTAL 7 5


Tabla 8. Inventario de Alarmas. INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES

PROTECCIÓN CIVIL UNIVERSITARIA

Fecha: ALARMAS

DESCRIPCIÓN DEL

ARTÍCULO

CANTIDAD EXISTENTE

CANTIDAD (PROGRAMA

DE P.C.U)

UBICACIÓN

NÚMERO DE CONTROL

Alarma 1 Edificio “A” s/n

Alarma 1 Biblioteca s/n

Alarma 1 Edificio “D” s/n

TOTAL 3



33

Tabla 9. Inventario de Detectores de Humo INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES

PROTECCIÓN CIVIL UNIVERSITARIA

Fecha: DETECTORES DE HUMO


CANTIDAD EXISTENTE

CANTIDAD (PROGRAMA DE P.C.U)

UBICACIÓN NÚMERO DE CONTROL

Detector De Humo

2 Edif. “B” P/B (Área Administrativa

s/n

Detector De Humo

2 Edif. “B” P/B (Coordinación Administrativa)

s/n

Detector De Humo

1 Edif. “B” P/A (Sais) s/n

Detector De Humo

1 Centro De Cómputo s/n

Detector De Humo

1 Laboratorios P/A (Sala De Usos Múltiples)

s/n

Detector De Humo

3 Biblioteca s/n

Detector de Humo

1 Sanidad Acuícola s/n

Detector de Humo

1 Laboratorio Bromatología Edificio C

s/n

Detector de Humo

1 Almacén de Equipos y Cristalería

s/n

TOTAL 13

Fuente: Elaboración propia Tabla 10: Inventario de Equipo de Protección Personal.


Fecha: EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL


CANTIDAD EXISTENTE



Par de guantes 2 Laboratorio Alimentos

s/n

Par de guantes 1 Acuacultura Ing. Nacho

s/n

Mascarilla 1 Laboratorio Alimentos

s/n

Mascarilla 2 Acuacultura s/n

Mascarillas 2 Laboratorio Alimentos

s/n

TOTAL 8


Tabla 11. Inventario Gabinete Porta Extintor.


Fecha: GABINETE PORTA EXTINTOR


CANTIDAD EXISTENTE



Gabinetes 1 Edif. “A” P/B s/n

Gabinetes 1 Edif. “A” P/A s/n

TOTAL 2



34

Tabla 12. Inventarios de Señalización.


Fecha: SEÑALAMIENTOS


CANTIDAD EXISTENTE



No Fumar 1 Administración s/n

No Fumar 1 Edificio B P/B s/n

Ruta Evacuación 1 Edificio B P/B Pasillo s/n

No Fumar 1 Edificio B P/B Pasillo s/n

Extintor 1 Edificio B P/B Pasillo s/n

Peligro Alto Voltaje 1 Edificio B P/B Pasillo s/n

Salida De Emergencia 2 Edificio B P/B Pasillo s/n

Que Haces En Caso De 1 Edificio B P/B Pasillo s/n

No Fumar 2 Edificio B P/B Pasillo s/n

Ruta De Evacuación 2 Edificio B 1ER Nivel

Pasillo s/n

No Fumar 1 Oficinas

Administrativas s/n

Salida De Emergencia 1 Oficinas

Administrativas s/n

Ruta De Evacuación 1 Oficinas

Administrativas s/n

Rampa 1 Salida De Emergencia

Edif B s/n

No Fumar 1 Cafetería s/n

Ruta De Evacuación 5 Biblioteca s/n

Utiliza Los Recipientes 1 Biblioteca s/n

Extintor 3 Biblioteca s/n

Peligro Alto Voltaje 1 Biblioteca Estudio 1 s/n

Ruta De Evacuación 1 Salida De Biblioteca s/n

Alto Voltaje 1 Computo s/n

Solo Personal Autorizado

1 Computo s/n

Alto Voltaje 1 Computo s/n

No Fumar 1 Computo s/n

Ruta De Evacuación 6 Computo s/n

Extintor 2 Computo s/n

No Fumar 2 Computo s/n

No Introducir Alimentos 1 Computo s/n

No Fumar 2 Auditorio Edif A s/n

Ruta De Evacuación 2 Auditorio Edif A s/n

Salida De Emergencia 2 Auditorio Edif A s/n

No Fumar 2 Edificio A 1ER Nivel s/n

No Fumar 1 Edificio A P/B s/n

Extintor 1 Laboratorio Taller

Cárnico s/n

Extintor 1 Laboratorio Lácteos Y

Frutos Frescos s/n

Extintor 2 Pasillo 1ER Nivel Edif

C s/n

Ruta De Evacuación (Techo)

3 Edif. “A” P/A s/n


3 Edif “A” P/B s/n


35


CANTIDAD EXISTENTE



Ruta De Evacuación Escalera

1 Edif “A” P/A s/n

Ruta De Evacuación 3 Edif “B” P/B s/n

Salida De Emergencia 1 Edif “B” P/B s/n

Alto Voltaje 2 Edif “B” P/B s/n

Alto Voltaje 3 Edif “B” P/A s/n

Ruta De Evacuación 2 Edif “B” P/A s/n

Extintor 2 Edif “B” P/A s/n

Extintor 1 Edificio “B”


s/n

Botiquín 1 Edificio “B”


s/n

Alto Voltaje 3 Centro De Computo s/n

Alto Voltaje 5 Laboratorios P/B s/n

Alto Voltaje 1 Laboratorios P/A s/n

Salida De Emergencia 2 Laboratorios P/B s/n

Ruta De Evacuación 2 Laboratorios P/B s/n

Uso Obligatorio E.P.P 1 Laboratorios

(Microbiología) s/n

Ruta De Evacuación (Escalera)

1 Laboratorios P/A s/n


2 Laboratorios P/A s/n

Sanitario Dama Y Caballero

2 Modulo Sanitarios s/n

Salida De Emergencia 1 Stock (Coordinación

Administrativa) s/n


7 Stock (Coordinación

Administrativa) s/n

Punto De Reunión (Galvanizado)

1 Fuera De Cancha

Multifuncional s/n

Extintor 1 Edif. “B” (Área Administrativa)

s/n

Extintor 1 Edif. “B” (Ala Derecha) s/n

Extintor 1 Centro Computo

(Soporte) s/n


(Renta) s/n


(Renta) s/n

Extintor 1 Centro De Computo

(Laboratorio De Base De Datos)

s/n

Extintor 1 Centro De Computo

(Jefatura De Servicios Escolares)

s/n

Extintor 1 Edif. “A” P/B s/n

Extintor 1 Edif. “A” P/A s/n

Alto Voltaje 1 Laboratorio De

Nutrición Acuícola s/n

Alto Voltaje 1 Laboratorio Instrumental

s/n

Alto Voltaje 1 Laboratorio

Bromatología s/n


36


CANTIDAD EXISTENTE



Alto Voltaje 1 Laboratorio Alimento

Vivo s/n

Ruta De Evacuación 2 Laboratorios P/B s/n

No Introducir Alimentos 1 Laboratorio Entrada

P/B s/n

Ruta Evacuación 2 Laboratorio P/A s/n

Alto Voltaje 1 Reproducción Tilapia s/n

Extintor 2 Biblioteca s/n

Extintor 1 Cafetería s/n

Alto Voltaje 1 Cafetería s/n

Salida De Emergencia 1 Cafetería s/n

Ruta De Evacuación 1 Edif. “A” P/B Exterior s/n

Ruta De Evacuación 1 Frente Centro De

Computo s/n

Ruta De Evacuación 1 Edif. “B” P/B Exterior s/n

Que hacer en caso de 1 Edif. B P. Baja s/n

Que hacer en caso de 1 Centro de Cómputo s/n

Que hacer en caso de 1 Edif. A P. Baja s/n

No introducir alimentos 2 Auditorio Freddy

Priego s/n

Extintor 1 Edif. A Tutorias s/n

Extintor 1 Edif. A Serv. Escolares s/n

Que hacer en caso de 1 Laboratorios s/n

E.P.P. 2 Laboratorios s/n

Que hacer en caso de 1 Biblioteca s/n

Que hacer en caso de 1 Cafetería s/n

Extintor 1 Edif. A Auditorio Freddy Priego

s/n

Señalamiento Solo Personal Autorizado

1 Acuacultura y Sanidad s/n

Señalamiento Obligatorio Registrarse

1 Alimentos Vivos s/n

Señalamiento Alto Voltaje

1 Sanidad s/n

Señalamiento Precaución Alta

Temperatura 1 Acuacultura y Sanidad s/n

Señalamiento Botiquín 1 Acuacultura y Sanidad s/n

Señalamiento Uso Obligatorio de Bata

1 Pasillo Laboratorio “C” s/n

Señalamiento Obligatorio Registrarse

1 Pasillo Edificio “C” s/n

Señalamiento Botiquín 1 Nutrición Acuícola s/n

Señalamiento Extintor 1 Nutrición Acuícola s/n

Señalamiento Extintor 1 Alimentos Vivos s/n

Señalamiento Regadera Emergencia

2 Pasillo Edificio “C” s/n

Señalamiento Lava Ojos 2 Pasillo Edificio “C” s/n

Señalamiento Extintor 1 Laboratorio

Bromatología Edificio “C”

s/n

Señalamiento Botiquín 1 Laboratorio


s/n


37


Tabla 13. Inventario de Manta contra Incendio.


Fecha: MANTA CONTRA INCENDIO


CANTIDAD EXISTENTE



Manta Contra Incendio

1 Laboratorio Bromatología Edificio “C”

s/n

TOTAL 1


Tabla 14. Inventario de Protector Facial


Fecha: PROTECTOR FACIAL


CANTIDAD EXISTENTE



Protector Facial 1 Laboratorios (Encargado)

s/n

Protector Facial 1 Laboratorios (Encargado)

s/n

Protector Facial 1 Laboratorio (Bromatología)

s/n

TOTAL 3



CANTIDAD EXISTENTE



Señalamiento Personal Autorizado

1 Laboratorio


s/n

Señalamiento Botiquín 1 Lácteos¸ Frutas y

Hortalizas s/n

Señalamiento Área de Residuos Peligrosos

1 Almacén Residuos

Peligrosos s/n


1 Almacén Edificio “C” s/n


1 Almacén de Insumos

P/A Edificio C s/n


1 Área de Producción

Acuícola s/n

Señalamiento Uso Obligatorio E

1

Área de Producción Acuícola

s/n

Punto de Reunión 1 Campo de Fútbol s/n

Punto de Reunión 1 Estacionamiento s/n

TOTAL 59 113


38

1.1.7. Identificación y Evaluación de Riesgos 1.1.7.1 Datos generales de la DAMR La “División Académica de Multidisciplinaria de los Ríos” de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco”, se encuentra localizada en Km. 1. Carretera Tenosique-Estapilla C.P. 86901, Tenosique, Tabasco

Tabla 15. Ubicación Geográfica: Delimitación y Colindancias

DIRECCIÓN REFERENCIA

Al Norte Colinda con Terrenos deshabitado.

Al Sur Colinda con Terrenos deshabitado.

Al Este Colinda con Terrenos deshabitado.

Al Oeste: Entrada principal de la División, colinda con calle 28, Km. 1. Carretera Tenosique - Estapilla

Fuente: Google – INEGI (2016) La principal vía de acceso vehicular al campus es la calle 28, Km. 1. Carretera Tenosique-Estapilla C.P. 86901, Tenosique, Tabasco Las actividades que se realizan en el entorno de la División Académica de Multidisciplinaria de los Ríos (DAMR) son de tipo educativas e investigación. Las líneas de suministro eléctrico pasan frente a las instalaciones, siendo suministradas por la Comisión Federal de Electricidad (CFE). La División se encuentra rodeada por terrenos deshabitados, utilizados para la ganadería.

Tabla 16. Coordenadas Geográficas de la DAMR

Coordenadas geográficas Altitud sobre el nivel del mar (en metros)

Latitud norte: Grados: 17 Minutos: 29 Segundos: 15.16 Longitud oeste Grados: 95 Minutos: 25 Segundos: 32.35

27

* Fuente: Google Earth (2016)


39

Figura 5. Ubicación de la DAMR. Fuente: Google Earth (2016)

1.1.7.2. Conceptos Generales del Riesgo de Desastre Según la Ley General (2012)1 y Estatal de Protección Civil de Tabasco (2014)2, el riesgo de desastre se define como el grado de probabilidad de que ocurran pérdidas o daños sobre sistemas constituidos por personas, comunidades y sus bienes, inmuebles e infraestructura en una región y tiempo determinado y particular por tipo de peligro. El riesgo es el resultado de la interacción de su vulnerabilidad de una población o territorio y la ocurrencia de fenómenos naturales, socionaturales o antropogénicos. Por ello el riesgo está en función de tres factores que son el peligro, la exposición y la vulnerabilidad. Estos elementos, en conjunto, conforman el riesgo.

Figura 6. El Riesgo y sus Componentes. Fuente: Quaas (2010)3 De tal manera que el peligro es la probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado. Este incide en un territorio y población vulnerable, es decir, con susceptibilidad de sufrir un daño o vivir un grado de pérdida, puede ser sobre las personas, bienes, servicios y entorno que están expuestos al momento del impacto del fenómeno. Esta vulnerabilidad está determinada por factores físicos, sociales, económicos y ambientales. Los agentes o fenómenos perturbadores son de origen natural, socio-natural o antropogénico, también son denominados peligros Son el conjunto de elementos o acciones humanas que pueden alterar el funcionamiento normal de los sistemas susceptibles de afectarse y producir en ellos un estado de alto riesgo, siniestro o desastre.

Tabla 17. Origen, Tipo y Características de los Peligros

Origen Tipo de Peligros Características

Sismos

1 Ley General de Protección Civil. Publicada en la primera sección del Diario Oficial del Congreso General De Los Estados Unidos Mexicanos, el Miércoles 6 de junio de 2012. 2 Ley de Protección Civil del Estado de Tabasco. Publicada en el Suplemento “D” DEL P.O. 7546 de Fecha 31 de Diciembre de 2014. Congreso del Estado de Tabasco – LVI Legislatura. 3 Roberto Quaas Weppen. Ponencia. Información Geoespacial y toma de Decisiones: Actualidad y Retos. CENAPRED. México, DF, 24 y 25 noviembre, 2010


40

Erupción volcánica Hundimiento de suelos

Lluvias Sequía

Inundaciones Desertificación

Tormentas eléctricas Vientos fuertes

Tromba Depresión tropical

Temperaturas extremas

Huracanes

Nortes y frentes fríos Desbordamiento de río

Enfermedades y epidemias

Contaminación ambiental

Abejas

Cocodrilo

Fugas y derrames Explosión

Incendio Radiación

Concentraciones masivas

Accidentes de trabajo

Interrupción de servicios

Sabotaje

Actos delictivos Violencia hacia las mujeres

Accidentes en transportes

Connato de violencia

Alteración del orden Venta de bebidas embriagantes

Secuestro Venta de sustancias enervantes

Fuente: Elaboración propia, adaptada de CENAPRED (2001)4 1.1.7.3. Peligros y Vulnerabilidades en Tabasco Para la identificación de las medidas preventivas de riesgos es necesario identificar los peligros, las condiciones del entorno físico y geográfico, así como sus condiciones de vulnerabilidad o susceptibilidad. La naturaleza de los peligros en cualquier territorio puede ser de origen natural, socio natural o antropogénico.

Fenómeno Natural Perturbador: Agentes Perturbadores Producidos por la Naturaleza

Fenómenos Hidrometeorológicos Son los que se generan por la acción violenta de los agentes atmosféricos, cuando se conjuntan procesos climatológicos y del ciclo hidrológico. Estos pueden ser inundaciones, nortes y frentes fríos, ciclones, temperaturas extremas, sequías, lluvias, tormentas eléctricas, vientos fuertes, depresión tropical.

Inundaciones. Surgen debido a la precipitación o lluvia excesiva, oleaje, falla de alguna estructura hidráulica que provoque un incremento del nivel de la superficie del agua de los ríos generando un desbordamiento o penetración del agua en sitios donde usualmente no la había, causando daños a la población y todo lo que contenga el territorio. Estas pueden ser ocasionadas por acumulación de lluvia (tipo pluviales), es decir, por fenómenos hidrometeorológicos como ciclones, huracanes, depresiones tropicales o frentes fríos.

4 CENAPRED. 2001. Diagnóstico de Peligros e Identificación de Riesgos de Desastres en México. Secretaría de Gobernación. Centro Nacional de Prevención de Desastres


41

El agua es uno de los recursos más importantes en el mundo sin embargo es muy difícil de controlar ya que en ocasiones se presentan condiciones que escapan fuera del control humano como lo son eventos de inundaciones o sequías. A nivel internacional ambos eventos han aumentado y son los que han generado grandes desastres. Antes en Tabasco inundarse era un proceso natural ya que sus crecientes bañaban las tierras de nutrientes para ser aprovechados para la siembra. El agua era un elemento del medio ambiente con el que siempre han tenido contacto, para la producción, el comercio, fuente de agua, una forma de vida, una cultura. Sin embargo esta conexión ha ido cambiando debido al crecimiento de la población y a la falta de una planeación correcta del desarrollo. Al aumentar la exposición y la vulnerabilidad, las afectaciones son cada vez mayores Por su ubicación, el municipio de Tenosique, es susceptible a las inundaciones pues se ubica en una zona de influencia del río Grijalva, uno de los sinuosos cauces del sistema Grijalva-Usumacinta, con una importante presencia de cuerpos de agua. En su parte alta se encuentra el agua apresada por cuatro sistemas hidroeléctricos, a manera de control, diminución de posibles inundaciones y como sistema de producción de energía. Por ello, la zona recibe grandes escurrimientos de la sierra de Chiapas y Guatemala, que sumados a la temporada de lluvias, ciclones y huracanes presenta mayor susceptibilidad. Esto se debe a que en el estado llueve durante la mayor parte del año. La estación de lluvias abarca desde el mes de junio a octubre, extendiéndose la estación seca tan sólo durante los meses de abril a mayo. La precipitación media anual alcanza los 2 750 m.

Figura 7. Riesgo Por Inundación. Fuente: CENAPRED (2010)

Grandes extensiones de tierras fueron reservorio de durante los meses en que crecía el río, presentándose posteriormente numerosos cuerpos de agua de temporal. Ahora que se han realizado innumerables infraestructuras de mitigación, como bordos de protección y muros de contención, las crecientes inundan a la población no por desbordamiento sino por infiltración del agua, de tal manera que del otro lado del río hay agua de la creciente pero el agua no tiene manera de regresar. Por ello, ahora no saben quiénes ni cuanto duran las inundaciones. Los suelos del estado suman a esta situación, pues en su mayor parte, son de origen lacustre y palustre; son suelos jóvenes, producto del asentamiento de materiales depositados de los procesos de eutrofización de los cuerpos de agua. Las características de estos suelos es que son de tipo limosos – arcillosos son poco permeables, favorecen la acumulación de agua y la reducción o ausencia de oxígeno. Es por ello que se presentan importantes zonas con influencia de humedales aún en las zonas urbanas del estado y zonas bajas susceptibles de inundación.

Ciclones Tropicales. Los ciclones tropicales o huracanes denominados por CENAPRED, son “las tormentas más violentas que puede experimentar un marino; en aguas de las Antillas se denominan huracanes; al este de la India y en aguas del Japón se conocen con el nombre de tifones, en el Océano Índico (bahía de Bengala), ciclones; cerca de las costas australianas willy-willies y por las de Filipinas, baguios, Técnicamente son todos ciclones tropicales..."; en América es normal referirse a ellos, con los nombres de huracanes (que es la etapa más intensa de un ciclón) o ciclones tropicales.


42

La palabra huracán se deriva de Huraken, dios de las tormentas, adorado por los indios ribereños del mar Caribe y aplicado a los vientos tropicales de violencia catastrófica. Esta palabra fue adoptada por los españoles y portugueses, los anglosajones la interpretaron como “hurricane” y los franceses como “orugan”.

Figura 8. Grado De Peligro Por Ciclones Tropicales. Fuente: CENAPRED (2010)

La CENAPRED ha identificado que Tabasco no vive tantos impactos, por ello considera un grado bajo y medio de peligro ante los ciclones pero como podemos observar la figura siguiente, se encuentra cercano a las zonas de mayor impacto, esto repercute en la presencia de mayores lluvias y como consecuencia mayor riesgo por inundación.

Figura 9. Ciclones Atlántico Desde El 2000. Fuente: CENAPRED (2010)

En los últimos decenios, con un proceso de crecimiento de la población, sobre todo en zonas urbanas y deficiencias importantes de planeación, los daños potenciales por ciclones tropicales han sido cada vez mayores. Sequía. Este factor no era muy común, sin embargo el uso desmedido de los recursos, la deforestación, el grado de conversión del uso del suelo y la pérdida de más del 90% de la cobertura forestal en tabasco y porcentaje similares en los estados vecinos ha generado condiciones propicias para la presencia de este fenómeno. Así, en 1957, se presenta la primera sequía de la cual se tiene registro, y se presentan en los años 1995, 1998, 2005.

Aumento de Temperatura. El clima tropical húmedo es una característica muy singular de la zona. Presenta un clima cálido húmedo (INEGI, 2010) con abundantes lluvias en verano. Sin

embargo, la zona tropical significa que los rayos del sol caen con muy poca inclinación y las

estaciones del año sean poco diferenciadas. La temperatura media anual en la entidad es de 27°C, la temperatura máxima promedio es de 36°C y se presenta los registros más altos de temperatura son en los meses de marzo, abril y mayo; existiendo datos en el mes de abril, la temperatura ha alcanzado hasta 42 ͦC. Las temperaturas más bajas se presentan en los meses de noviembre a marzo con registros de hasta 18 ͦC para el mes de enero. La temporada de secas y de mayor aumento de la temperatura se presenta desde finales de febrero hasta mediados de mayo y principios de junio. La misma está caracterizada por presentar


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altas temperaturas, ausencia de nubosidad y falta de precipitación durante varias semanas, que en ocasiones llegan a rebasar el mes. También se presentan vientos cálidos del Sur y Sureste. La temporada de lluvias se reduce presentando lluvias aisladas en zonas reducidas y dispersas. Los valores mínimos de precipitación se presentan en abril y son abril y mayo los meses de menos días de precipitación, siendo estos entre 4 y 5 días.

Nortes y Frentes Fríos. Los nortes se originan por el intercambio de aire y corrientes de vientos de un ciclón que se aleja por el Mar Caribe y el Golfo de México, así como por los vientos del Noreste, provenientes de los Estados Unidos y Canadá, denominados frentes fríos. Característicamente ocasionan nublados constantes, disminución de la temperatura y lluvias ligeras a fuertes, pero que a veces duran varios días e inclusive semanas.

Lluvias. A partir del mes de octubre a febrero hay presencia de vientos anticiclónicos cargados de humedad, raramente se extienden a marzo, confirmando que septiembre y octubre son los meses más lluviosos, donde se presentan lluvias que van de fuertes a torrenciales. La temporada de lluvias dura 8 meses aproximadamente. Los meses de agosto, septiembre y octubre son los que presentan mayor número de días de precipitación. Los máximos registros de precipitación diaria se presentan en el mes de octubre entre los años 1970 y 2000, siendo que el 10 de octubre de 1980 fue de 340 mm, así como el mes con mayor precipitación el mismo año, con 943 mm. Fenómenos Geológicos Estos riesgos son generados por fuerzas de la naturaleza en el interior o superficie terrestre, es decir, que estas pueden ser desde erupciones volcánicas y sismos hasta deslaves o derrumbes. Su origen es de tipo natural endógeno pues tienen lugar en el interior de la tierra dando lugar a los fenómenos de origen geológico como sismos, volcanes y tsunamis; y los de tipo exógeno que son debidos a las acciones del aire, el sol, la lluvia y otros factores que contribuyen como el tipo de rocas y suelo, la vegetación, el relieve, la pendiente del terreno, entre otros. Los riesgos causados por acciones y movimientos generados por procesos geológicos y geofísicos, con base en la importancia que tienen se determinan entre otros los siguientes riesgos: sismos, hundimiento y agrietamiento. Sismos. Un sismo o terremoto es un fenómeno que se produce por el rompimiento repentino en la cubierta o suelo del planeta. Como consecuencia se producen vibraciones que se distribuyen en todas direcciones, percibidos como “sacudidas” o “balanceos” con duración e intensidad variable. México se localiza en una de las zonas sísmicas más activas del mundo. El cinturón de fuego del pacifico, cuyo nombre se debe al alto grado de sismicidad que resulta de la movilidad de cuatro placas tectónicas: Norteamericana, Cocos, Rivera y del Pacifico (CENAPRED, 2001).

Regionalización sísmica: México se divide en cuatro zonas sísmicas (Figura 1), según la revisión de dicha información desde inicios de siglo. La zona A no ha reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores. La zona D ha reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias que registran sismos no tan frecuentes o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.


44

Figura 10. Regiones Sísmicas en México

Fuente: Servicio Sismológico Nacional. UNAM. Consultado 06 Julio 2016 in line (http://www2.ssn.unam.mx:8080/website/jsp/region_sismica_mx.jsp)

Escala De Mercalli: Sin embargo a pesar de que Tabasco se encuentre en la zona B, es una zona impactada por alteraciones con una intensidad de V, VI Y VII con epicentro identificado entre Chiapas – Oaxaca – Guerrero; es decir, que el grado de la sismicidad es significativa.

Figura 11. Escala De Intensidades Mercalli. Fuente: Atlas Nacional de Riesgos (2001)

De acuerdo a los registros existentes en el Sistema Sismológico Nacional (SSN), el promedio de magnitud para el estado es de 4o Richter. Esta magnitud tan baja y su poca frecuencia constituyen un nivel bajo de peligro en comparación con otras zonas de mayor intensidad sísmica en la república. Según la regionalización sísmica nacional, Tabasco se ubica en una zona de baja sismicidad (Zona B). Los movimientos telúricos suaves y la baja intensidad de la energía que se libera en los eventos registrados en el área, hacen que el peligro asociado a estos fenómenos sea considerado de bajo a muy bajo riesgo.

Erupciones Volcánicas. Si bien por su ubicación geográfica, no se cuenta con presencia de elementos volcánicos y el riesgo es muy bajo ante derrames o lavas volcánicas; por su cercanía con Chiapas es susceptible a ser afectado por elementos volcánicos de bajo peso y tamaño, como lo pueden ser cenizas como las que ocurrieron en el año 1982, cuando a mitad de la noche el volcán hizo erupción.

http://www2.ssn.unam.mx:8080/website/jsp/region_sismica_mx.jsp


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Figura 12. El Chichón o Chichonal. Fuente: Atlas Nacional de Riesgos (2001)

Fenómeno Sanitario-ecológico Agente Perturbador Producido por la Actividad Humana con Interacción de la Naturaleza Estas son provocadas por combinación de fenómenos naturales y antropogénicos. Estos fenómenos son denominados Fenómeno Sanitario. Los riesgos sanitarios son los que se generan por condiciones insalubres generados por actividad humana. Han sido en parte consecuencia del crecimiento de la población, del desarrollo industrial y de la contaminación ambiental, la cual constituye un importante factor de riesgo para la comunidad. Estos pueden tener la característica de enfermedades o epidemias (dengue, paludismo, chiconguya, etc.) o puede ser la contaminación ambiental. Otro de los casos es el Fenómeno Ecológico, pudiendo identificar a plagas (ya sea por mal manejo de las mismas o por mutación como gusanos, polillas, etc.), especies invasoras (como el denominado “pez diablo”) o especies peligrosas (víboras, avispas, abejas, etc.). Fenómeno Antropogénico: Agente Perturbador Producido por Actividad Humana Estos son totalmente generados por actividad humana y no interviene ningún factor natural o especie biológica. Fenómenos Químicos-tecnológicos: Estos fenómenos tienen una acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interrelación molecular o nuclear y generalmente están derivados de la actividad antropogénica. Pueden ser: Fugas, derrames, Incendio, Explosión, Radiación. Fenómenos Químicos: La reacción química más común es la combustión, donde un combustible se mezcla con el aire, se inflama y arde generando dióxido de carbono, vapor de agua y otros subproductos. Cualquier reacción química puede provocar una explosión si se emiten productos gaseosos, si se evaporizan sustancias ajenas por el calor liberado en la reacción o si se eleva la temperatura de gases presente. La reacción más conocida es la combustión de gases en el aire, son gases a alta presión por medio de otros gases como el oxígeno, cloro, flúor, etc. Existen explosiones físicas o químicas. La primera es por ejercer calor y mecánicamente se eleva la presión de los gases, generando la explosión por evaporación del mismo. Estas pueden ser calderas, cilindros de gas. De acuerdo al Atlas Nacional de Riesgos, Tabasco presenta un alto índice de peligro por sustancias inflamables (SI) por Gas L.P. y Gasolina (Figura 14). Así como por sustancias tóxicas (ST) como ácido sulfúrico y amoniaco (Figura 14), muy utilizadas en la industria petrolera.


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Figura 13. Índice de Peligro por SI (izquierda) e Índice de Peligro por ST (derecha)

Fuente: Atlas Nacional de Riesgos (2010)

Fenómenos Socio-Organizativos: Los riesgos Socio-Organizativos, son los originados tanto en las actividades de las concentraciones humanas, como en el mal funcionamiento de algún sistema propuesto por el hombre. En estas actividades aparecen catástrofes asociadas a desplazamientos masivos. Con base en la importancia que tienen se determinan, entre otros, los siguientes riesgos: concentraciones masivas, interrupción de servicios, accidentes en transportes, accidentes de trabajo: (terrorismo, sabotaje, acto delictivo, asalto, alteración del orden y disturbios).

Figura 14. Grado de vulnerabilidad social (CENAPRED) 2010

Fuente: CENAPRED 20105

5 Subsistema de información sobre riesgos, peligros y vulnerabilidad. Atlas Nacional de Riesgos. CENAPRED. Consultado 06 Julio 2016 online: (http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/).

http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/


47

1.1.7.4. Metodología para el Análisis de los Riesgos En este apartado se considera la identificación y evaluación de los riesgos (condiciones externas, internas y circundantes) a que está expuesta la División. Esta se realizó por la Coordinación de Protección Civil Universitaria en colaboración con la Unidad Interna de Protección Civil de la División, con la finalidad de documentar las acciones establecidas para su eliminación, control o mitigación. Identificación y Evaluación de los Riesgos Externos Se consideran como riesgos externos a los provocados por fenómenos ajenos a la División. Se manifiestan en agentes perturbadores de origen natural, socionatural o humano, clasificados entre otros, en los siguientes grupos: geológicos, hidrometeorológicos, químico-tecnológicos, sanitario-ecológicos y socio-organizativos. Es decir, que durante el impacto de tal evento no intervenga más que las condiciones de exposición y vulnerabilidad de la población y el territorio de la DAMR. Estos factores pueden impactar negativamente o afectar el entorno universitario en un diámetro de 200 metros o mayor, si es que existe un riesgo inminente fuera de esta distancia. Para la identificación de los riesgos externos en la División se realizó el llenado de manera participativa con la población universitaria, de dos matrices. La primera de probabilidad de ocurrencia, considerando la identificación de los peligros de los eventos ocurridos por lo menos en los últimos cinco años, según su frecuencia, el número de factores que intervienen y su tendencia. La segunda del impacto de los riesgos en la población y en las instalaciones. La Identificación fue de manera conjunta, mediante talleres participativos con el personal administrativo de la División, pues su experiencia institucional permitiría obtener un resultado más cercano a la realidad universitaria. La evaluación de los riesgos se realizó en función de dicha identificación, priorizándolos en función de su probabilidad de ocurrencia y el impacto o afectación que estos pueden generar, y determinando las acciones más recomendables para que sean asumidos, eliminados o mitigados Probabilidad de Ocurrencia: Para el análisis de los riesgos se realiza el cálculo de la probabilidad o la gravedad de las consecuencias probables, considerando dos momentos: 1) Cuando ya se conocen los impactos6 y, 2) Cuando no han ocurrido. En el segundo se estiman las consecuencias probables a partir de datos teóricos u experiencias pasadas en otros espacios y lugares. Por ello se utilizó el segundo pues se contó con la experiencia de las y los participantes sobre los peligros y sus impactos, contando para ello con una tabla de cálculo para determinar la probabilidad. Esta evalúa en forma numérica y comprobable qué tanto es probable que ocurra en la División, cada una de los fenómenos a que está expuesto. Impacto de la Ocurrencia o Magnitud de la Consecuencia: El cálculo de la magnitud de las consecuencias, da como resultado el impacto del riesgo que representa cada una de los fenómenos para los elementos afectables, permitiendo determinar prioridades para cada riesgo, identificación de las condiciones críticas de mayor riesgo, evaluación general y el diagnóstico. El fin de ambas matrices es la de identificar y seleccionar en forma precisa y comprobable cuales son las reales y principales peligros a que está expuesta la División; mediante el conocimiento y la aplicación de la información con que se cuenta respecto a los peligros y las variables que contribuyen a su ocurrencia y que podemos observar, estudiar y estimar asignando valores a cada una de las variables y que, para facilidad en el cálculo, son números enteros, dentro de límites mínimos y máximos para cada variable, con el fin de evitar y reducir errores.

Probabilidad = Antecedentes + Factores + Tendencia

Las variables utilizadas fueron antecedentes de la ocurrencia, factores que intervienen en el riesgo y pueden ser observados y la tendencia actual de la ocurrencia. Los valores oscilaron entre el cero y el cuatro según la variable.

6 Son los daños que estos eventos pueden ocasionar.


48

Tabla 18. Calificación de los Elementos que Determinan la Probabilidad

Antecedentes de ocurrencia del fenómeno en la zona en estudio Valor

No ha ocurrido el impacto del evento en la zona Cero (0)

El impacto del evento ha ocurrido en frecuencia de ocurrencia baja 1

Ha ocurrido sin un patrón definido o frecuencia de ocurrencia media 2

Ha ocurrido con frecuencia o frecuencia de ocurrencia alta 3

Factores de riesgo observados que contribuyen a la ocurrencia

No se observa o no afectan para la calamidad en estudio Cero (0)

Se observan, retirados, dentro de la zona o contribuyen en forma baja 1

Se observan, próximos o que contribuyen en forma media a la ocurrencia 2

Se observan, inmediatos o interiores o que contribuyen en forma alta 3

Tendencia actual de ocurrencia de la calamidad en la zona de estudio

La calamidad en estudio tiende a no ocurrir o no afecta para estudio Cero (0)

La calamidad en estudio tiende a conservar estable, la frecuencia de ocurrencia

1 a 2

La calamidad en estudio tiende a aumentar en la frecuencia de ocurrencia 3 a 4

Variables y Valores para determinar la ocurrencia del Impacto

Ocurrencia del Impacto: 0 nulo, 1 bajo, 2 medio, 3 alto y 4 muy alto 0 a 4

Fuente: Elaboración propia a partir de la revisión bibliográfica. La suma obtenida se compara con la “Interpretación Numérica”, debiendo ser congruente con la que ha ocurrido antes, con lo que está ocurriendo ahora y con lo que es probable que ocurra después, que es lo que podemos observar y estimar en la realidad. En caso contrario, revisar valores asignados y corregir.

Tabla 19. Interpretación Numérica de los Resultados de la Probabilidad

Nivel de probabilidad

Rango de valores

Características Acciones a realizar

Probabilidad I

0 a 3.9

Virtualmente Improbable que prácticamente No Ocurre

Revisar que los sistemas de prevención, auxilio y recuperación específicos a este riesgo estén alertados. Monitorear el riesgo por lo menos cada 12 meses y capacitar a todo el personal por lo menos 1 vez al año. Realizar simulacros que tengan como hipótesis este riesgo por lo menos 1 vez cada 12 meses.

Probabilidad II

4 a 5.9 Poco Probable que Sí Puede Ocurrir

Revisar que todos los sistemas de prevención, auxilio y recuperación estén alertados. Monitorear el riesgo por lo menos cada 3 meses y capacitar a todo el personal por lo menos 1 vez al año. Realizar simulacros que tengan como hipótesis este riesgo por lo menos 1 vez al año

Probabilidad III

6 a 8.9

Muy Probable que Puede Ocurrir Frecuentemente

Revisar que todos los sistemas de prevención, auxilio y recuperación estén alertados. Monitorear el riesgo permanentemente y capacitar a todo el personal por lo menos 1 vez al año. Realizar simulacros que tengan como hipótesis este riesgo por lo menos 1 vez al año


49

Probabilidad IV

9 a 10

Altamente Probable que Sí Ocurre que Está Ocurriendo

Revisar que todos los sistemas de prevención, auxilio y recuperación estén alertados. Monitorear el riesgo permanentemente y capacitar a todo el personal por lo menos 2 veces al año. Realizar simulacros que tengan como hipótesis este riesgo por lo menos 3 veces al año

Por último se identificaron los principales peligros naturales, socio-naturales y antropogénicos en un mapa de la División con la colaboración de todas las personas participantes del taller, que son expertos en el conocimiento de la situación de la División. También se discutió sobre la selección de acciones de reducción de las vulnerabilidades (o prevención) y mitigación que consistió en propuestas de mecanismos de control y medidas de seguridad que podrán desarrollarse en un futuro para responder ante estos peligros. Evaluación de los Riesgos Internos y Circundantes Se considera como riesgos internos, aquellos factores del interior de los bienes e instalaciones propiedad de la institución universitaria, que puedan generar una condición de inseguridad para el personal docente, estudiantil o para cualquier persona, como a los bienes propiedad de la institución y la continuidad de sus funciones sustantivas. Los Riesgos Circundantes, como su nombre lo dice, son los factores que se encuentran fuera de los bienes e instalaciones de la División, pero que pueden generar algún riesgo como pueden ser: transformadores, cables de alta tensión, etc. Ambos riesgos se evaluaron mediante la identificación de los elementos y las condiciones en que se encontraban y ubicándolos en uno de los mapas de la división. Esto se realizó con la población universitaria durante el taller de análisis de peligros, vulnerabilidad y riesgos, así como en posteriores entrevistas con la Coordinación Operativa de Protección Civil. Aunque más adelante será planteado, cabe mencionar que los elementos internos y circundantes no generan riesgo, más bien, son los riesgos de origen externo los que pueden generar mayor daño o afectación.


50

1.1.7.5. Resultados del Análisis de los Riesgos Externos, Internos y Circundantes Análisis de los Riesgos Externos Probabilidad de la Ocurrencia: Los resultados fueron obtenidos tras sumar y determinar el promedio de cada uno de los valores de los peligros identificados en las matrices de probabilidad de todos los participantes. Se generó una suma total por peligro, es decir que los valores otorgaron se sumaron, de tal manera que cada suma fue dividida entre el número de veces de cada valor. Así se obtuvieron los promedios por peligros (Ver en anexos Matriz 1 y Tabla 1). Los resultados analizados según la Tabla 15 de Interpretación numérica de los resultados de la Probabilidad consideraron que la División identifica a 19 de 37 peligros analizados en un Nivel de Probabilidad III, es decir que es “Muy Probable que Puedan Ocurrir”. La presencia de los peligros se basa según la percepción de las personas participantes quienes representan la experiencia de esta situación de peligro debido a que muchas trabajan en la División desde hace más de 10 años, situación que les permite contar con conocimiento experto. Algunas de las consideraciones que se plantean es la “revisión que todos los sistemas de prevención, auxilio y recuperación estén alertados. El monitoreo del riesgo permanentemente y capacitar a todo el personal por lo menos 1 vez al año. Realizar simulacros que tengan como hipótesis estos riesgos por lo menos 1 vez al año. A continuación se presenta el listado de los 19 de los 37 peligros identificados que deben estar considerados entre el rango de 6 a 8.9 puntos de promedio general:

Tabla 20. Principales Promedios de la Probabilidad de Ocurrencia

No. Peligros Promedio de Antecedentes de ocurrencia

Promedio de Contribución de factores

Promedio de

Tendencia de la

ocurrencia

Promedio de la

probabilidad

Geológicos 1 Hundimiento de suelos 2 2 3 6.8

2 Desbordamiento de río 2 3 3 8.0

Hidrometeorológicos 3 Lluvias 3 2 3 8.3

4 Inundaciones 2 2 3 7.9

5 Tormentas eléctricas 2 2 3 6.8

6 Tromba 2 2 2 6.1

7 Temperaturas extremas 2 3 3 8.4

8 Sequía 2 2 3 7.5

9 Vientos fuertes 2 2 3 6.9

10 Depresión tropical 2 2 3 6.0

11 Nortes y frentes fríos 2 2 3 6.7

Sanitarios 12 Enfermedades y epidemias 2 2 3 7.2

Sociorganizativos 13 Interrupción de servicios 2 2 3 6.2

14 Actos delictivos 2 3 3 8.0

15 Accidentes de transportes 2 2 3 6.4

16 Violencia hacia las mujeres 2 2 2 6.4

17 Secuestro 2 2 3 6.7

18 Venta de bebidas embriagantes 2 2 3 8.1

19 Venta de sustancias enervantes 2 2 3 7.3

Fuente: Elaboración propia a partir de análisis participativo del riesgo Los datos de la tabla se expresan en el Gráfico 1, en el que se puede observar mayor percepción respecto a los valores mayores de los peligros por temperaturas extremas, lluvias, desbordamiento de rio e inundaciones; venta de bebidas embriagantes y actos delictivos. Siendo el primer peligro identificado correspondiente a fenómenos de origen hidrometeorológico.


51

Impactos de la Ocurrencia de los Peligros: De igual manera se realizó la concentración de los datos por peligro en una sola matriz con sumas de cada uno de los impactos de los fenómenos identificado, de tal manera que cada suma por fenómeno (eje de las x) y por elemento impactado (eje de las y) fue dividida por las veces que se presentaron los valores hasta obtener el promedio individual de cada peligro (ver en anexos Matriz no. 2 y Tabla 2). El impacto de la ocurrencia de los peligros permite a través de la experiencia que han vivido las y los participantes acercarlos a las principales peligros que requieren mayores acciones de atención y prevención del riesgo. Los siguientes peligros representan el 44.73% del total de los peligros identificados (Tabla 20). Así es posible observar que se reduce el número de peligros pero al observar su impacto a través de la experiencia cotidiana se agregan sismos, erupción volcánica y contaminación ambiental. Aunque cabe mencionar que el principal impacto de los peligros son de origen natural como lluvias y temperaturas extremas, con los máximos valores de 1.8 en promedio del impacto de la ocurrencia de estas amenazas. Estas son seguidas por el desbordamiento de río con un valor de 1.5, enfermedades y epidemias e interrupción de servicios con un valor de 1.4 (Tabla 20).

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

6.8

8.08.3

7.9

6.8

6.1

8.4

7.56.9

6.0

6.77.2

6.2

8.0

6.4 6.46.7

8.1

7.3

Grafico 1. Probabilidad de Ocurencia de Peligros Identificados


52

Tabla 21. Principales Promedios del Impacto de la Ocurrencia

Peligros / incidencia

Es

tud

ian

tes

Pro

fes

ora

do

Ad

min

istr

ati

va

Inte

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Co

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bo

rato

rio

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Sis

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Sis

tem

as

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tra

tam

ien

to a

gu

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an

ita

rio

Dre

na

je p

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Du

cto

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ímic

os

Bo

de

ga

de

qu

ímic

os

Dep

ós

ito

de

de

se

ch

os

pe

lig

ros

os

Ele

ctr

icid

ad

y L

íne

a a

lta

te

ns

ión

Su

ma

Pro

me

dio

Geológicos

Sismos 1.0 1.0 1.0 0.5 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 0.5 2.8 1.2 1.0 1.0 1.0 1.0 23.1 1.1

Erupción volcánica 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.3 3.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.5 2.0 1.3 1.5 1.5 1.0 1.0 1.0 26.2 1.2

Hundimiento de suelos 1.7 1.9 2.0 1.8 2.0 1.0 1.8 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.3 27.4 1.2

Desbordamiento de río 2.4 2.5 4.3 2.5 2.9 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 2.0 1.0 1.0 1.0 1.0 2.1 32.9 1.5

Hidrometeorológicos

Lluvias 2.6 2.5 2.5 2.5 2.5 1.5 1.5 1.3 1.3 1.0 1.3 1.3 1.5 1.9 1.2 1.5 2.2 1.5 1.7 1.7 1.4 2.6 38.9 1.8

Inundaciones 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.5 1.9 1.5 1.0 1.0 1.0 1.6 29.6 1.3

Tormentas eléctricas 1.1 1.1 1.1 1.3 1.1 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.6 23.4 1.1

Tromba 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.7 22.3 1.1

Temperaturas extremas 2.3 2.3 2.3 2.2 2.3 1.5 1.5 1.5 1.8 2.0 1.8 1.8 1.6 1.5 1.7 1.7 1.7 1.7 1.5 1.5 1.5 1.6 39.1 1.8

Sequía 1.3 1.2 1.2 1.2 2.8 1.3 1.3 1.3 1.6 1.7 1.3 1.3 1.2 1.2 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 25.5 1.3

Vientos fuertes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.7 23.7 1.2

Depresión tropical 1.5 1.4 1.4 1.4 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.7 24.8 1.1

Huracanes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.6 22.6 1.0

Nortes y frentes fríos 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.6 24.7 1.1

Sanitarios

Enfermedades y epidemias 2.5 2.2 2.4 2.2 2.4 2.5 2.3 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 31.5 1.4

Contaminación ambiental 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 3.0 0.0 3.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 26.6 1.2

Sociorganizativos

Interrupción de servicios 1.3 1.5 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1.5 1.5 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 29.8 1.4

Subtotal 28.7 28.6 31.2 28.6 31.3 22.1 24.4 20.1 20.2 16.2 19.4 18.4 19.3 22.7 21.6 16.2 25.9 15.4 18.7 18.2 18.9 26.1 Promedio 1.6 1.6 1.7 1.6 1.7 1.2 1.4 1.1 1.1 0.9 1.1 1.0 1.1 1.3 1.2 0.9 1.4 0.9 1.0 1.0 1.1 1.5

Fuente: Elaboración propia a partir de análisis participativo del riesgo

El comportamiento del impacto de los peligros también puede observarse en el gráfico 2, en el

que se expresan en relación al tipo de fenómenos de que se trata, como es el caso de valores

del impacto de 1.4 a 1.8 en los fenómenos hidrometeorológicos, sanitario ecológicos y

antropogénicos, principalmente.

También es posible corroborar que los impactos que puede vivir la población universitaria (valores mayores a 1.3) son mayores que el daño que puede sufrir los bienes inmuebles o la infraestructura (valores menores a 0.9) de la División. Además de que los impactos por tipo de actividad que realizan ciertos sectores de la población universitaria son diferentes, es decir, no es el mismo impacto el que viven los estudiantes, docentes, al personal administrativo, de mantenimiento o comerciantes (ver tabla).

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

1.11.2 1.2

1.5

1.8

1.3

1.1 1.1

1.8

1.3

1.0

1.21.1

1.01.1

1.4

1.2

1.4

Gráfico No 2. Promedio del Impacto de los Peligros Identificados


53

Tabla 22. Principales Promedios del Impacto de la Ocurrencia por Área.

Peligros / incidencia Subtotal Promedio

Estudiantes 43.1 1.3

Profesorado 43.5 1.4

Administrativa 46.9 1.5

Intendencia 42.5 1.3

Comerciantes 44.1 1.4

Edificios y salones de clases 29.5 0.9

Laboratorios 33.4 1.0

Biblioteca 29.0 0.9

Oficinas 30.2 0.9

UMAS 22.2 0.7

Bodegas 28.3 0.9

Estacionamiento 20.3 0.6

Área recreativa 23.3 0.7

Cafetería 27.7 0.9

Sistemas de Agua 25.6 0.8

Sistemas de tratamiento agua 19.1 0.6

Drenaje sanitario 29.8 0.9

Drenaje pluvial 18.4 0.6

Ductos de gas y químicos 22.7 0.7

Bodega de químicos 24.2 0.8

Depósito de desechos peligrosos

22.9 0.7

Electricidad y Línea alta tensión

28.0 0.9


Cabe mencionar que los impactos que principalmente viven los bienes e infraestructura es

ocasionada por peligros naturales como geológicos e hidrometeorológicos (Tabla 17). De tal

manera que de acuerdo a los promedios más altos en los eventos de lluvias e inundaciones con

un valor de 1.8 de promedio, se consideran la necesidad de monitorear el riesgo por lo menos

con seis meses de antelación del evento y capacitar a todo el personal, así como realizar

simulacros que tengan como hipótesis este riesgo por lo menos una vez al año. Además de

revisar y asegurar que todos los sistemas de prevención, auxilio y recuperación estén alertados.


54

Análisis de los Riesgos Internos

Se refiere al estudio que se hace de los elementos estructurales y no estructurales del inmueble que ocupa la División. Los riesgos como tales no se pueden observar hasta que ocurren. Sin embargo, para prevenirlos y evitarlos podemos identificar y ubicar los factores que contribuyen a que sucedan para evaluar la magnitud que representan, asignando prioridades para su reducción y control. Durante las inspecciones el personal de Seguridad debe realizar verificaciones minuciosas y exhaustivas, enlistándose los factores detectados, estableciendo acciones, designando responsables y fijando fechas para el compromiso de la corrección. A continuación se presenta la información obtenida durante la identificación de los peligros. Las instalaciones del inmueble de la División se examinaron y a continuación se describe su respectiva evaluación.

Tabla 23. Cédula de Identificación del Inmueble

Fecha: 22/06/2016

Nombre del propietario o responsable del inmueble

Universidad Juárez Autónoma de Tabasco

Responsable del Programa Interno de Protección Civil:

M.T.E. Sandra Aguilar Hernández

Domicilio: Km. 1. Carretera Tenosique – Estapilla

Entidad Tabasco Municipio: Tenosique

C.P. 86901 Teléfono: (993) 3581500 Ext. 6800, 3581587 y (934) 342 14 10

Giro o actividad en el inmueble Educativa y de investigación.

Número de edificios y niveles incluyendo, sótano entre pisos y anexos:

Ocho edificios. Edificio A de dos niveles, centro de cómputo y biblioteca de un nivel, construidos en 1999. Edificio B de dos niveles y cafetería de un nivel en 2007. Edificio C a dos niveles y módulo de baños en 2010. Edificio D en 2014. Remodelación en biblioteca a dos niveles en 2015.

Superficie total 216,700.00 m2 Superficie construida 10,962.32 m2

Antigüedad del inmueble o instalación

19 años. Construida en 1997

Población fija 920 estudiantes, pendiente agregar la población desagregada por sexo de estudiantes, profesores y administrativos.

Población flotante 200 personas

Tabla 24. Riesgos por Daños Estructurales

No. ELEMENTO A EVALUAR

NIVEL DE RIESGO MEDIDAS DE MITIGACIÓN NINGUNO ACEPTABLE medio ALTO

1 Hundimiento de la Edificación

X

2 Inclinación notoria del inmueble

X

3 Separación de elementos estructurales

X

4 Daños en las columnas

X

5 Los muros presentan grietas

X

Dar mantenimiento a los muros de los Edificio A, D, y biblioteca.


55

No.

ELEMENTO A EVALUAR

NIVEL DE RIESGO MEDIDAS DE MITIGACIÓN

NINGUNO

ACEPTABLE

MEDIO ALTO

6 Los muros presentan pandeos

X

7 Existen filtraciones de agua

X

Dar mantenimiento, Impermeabilización, Biblioteca, edificio C y cafetería.

8 Presenta daños en escaleras y rampas

X

9 El piso presenta grietas

X

10

Otros: Levantamiento de mosaico de pisos

X Edificio B y C. se requiere Rehabilitación

Tabla 25.Riesgos por Daños no Estructurales


NIVEL DE RIESGO MEDIDAS DE MITIGACIÓN NINGUNO ACEPTABLE MEDIO ALTO

1 Objetos suspendidos

X Ajuste de bases de cañones proyectores en el techo. Edificio A, B

2 Anaqueles y estantería

X

Fijar anaqueles y estantería edificio B y C. Es necesario fijar los Anaqueles y estantería de bibliotecas

3 Ventanas, canceles de vidrio

X Colocar película plástica en vidrios en edificio A, B, biblioteca.

4 Puertas y cerraduras

X

Mantenimiento de cerraduras. Edificio B y D. Las puertas que no abren bien y se traban, pueden quedar atrapadas las personas que se encuentran dentro de las instalaciones.

5 Maquinaria o equipo eléctricos

X Edificio C y D.

6 Luminarias X

7 Fachadas X Edificio B, C y D.

8 Pasillos X

9 Árboles (Falta de manejo)

X

10 Sustancias químicas

X

Acondicionamiento de áreas de almacenes Edifico C y D.


56

Riesgos sanitarios

X

Depósito de desechos hospitalarios de laboratorios y en los consultorios médicos, detrás del edificio de talleres y laboratorios, en el nuevo (consultorios).

Residuos sólidos

X

En la Cafetería, el edificio de talleres y laboratorios se genera contaminación pueden generarse riesgos a la salud.

11 Otros:

Tabla 26. Riesgos en Instalaciones Hidrosanitarias



1 Fugas de agua en baños.

X

Mantenimiento de instalaciones sanitarias. Módulo de baños, edifico B y C

2 Daños en cisternas X

3 Daños en tuberías X

4 Drenaje dañado X Checar si hay drenaje o fosa séptica

5 Otros:

Tabla 27. Riesgos en Instalaciones Eléctricas



1 Transformadores eléctricos

X

Entre biblioteca u cómputo y el otro en edificio B y D. El primer transformador (tira aceite).

2 Subestación eléctrica

X

Entre biblioteca u cómputo y el otro en edificio B y D.

3 Postes de distribución eléctrica

X Calle principal.

4 Planta de emergencia

X

Portátil ubicada en el área administrativa y corroborar si hay otra en el área de acuacultura.

Instalaciones y equipos electrónicos

Todos los edificios

5 Cajas de Distribución

X

6 Tableros X

7 Cableado X


57

8 Otros


58

Tabla 28. Riesgos en Instalaciones de Gas



1 Instalaciones de uso frecuente

X Dar mantenimiento constante.

2 Daños en el tanque y accesorios

X

3 Daños en instalaciones

X

4 Daños en equipos X

5 Otros:

Tabla 29. Riesgos en Sistemas de Ventilación y/o extracción



1 Daños en ventiladores o extractores

X Corregir en Edificio A, C.

2 Limpieza en ventiladores o extractores

X Corregir en Edificio A, C.

3 Otros:

Tabla 30. Riesgos en Maquinaria, Equipo y Herramientas



1 Maquinaria X

2 Equipo X

3 Herramientas X

4 Otros:

Tabla 31. Riesgos en Equipo de Emergencia



1 Sistema de alarmas

X

2 Sistema fijo contra incendios

X

3 Hidrantes X

4 Extintores X

5 Equipo de protección personal

X

6 Materiales y equipos de emergencia

X

7 Rutas de Evacuación

X

8 Salidas de emergencias

X

9 Señalización general

X

10 Brigadas de emergencias

X


59

11 Comunicación de riesgos

X

12 Zonas de seguridad

X

13 Puntos de reunión

X

14 Servicio médico X

Cuentan con un área de asistencia médica en el edificio D.

15 Botiquín primeros auxilios

X Todos los edificios

16 Otros:

Resultados de la evaluación La División al parecer cuenta con instalaciones eléctricas que están presentando muchos riesgos y gran cantidad de revisiones técnicas para dar mantenimiento correctivo. Será necesario revisar a mayor detalle sus componentes ya que si bien sus instalaciones cumplen los registros de los valores de resistencia de la red de puesta a tierra, de acuerdo con la NOM-022-STPS-2008, es importante una mayor revisión con el objeto de establecer las condiciones de seguridad para controlar la generación y acumulación de las cargas eléctricas estáticas y prevenir los posibles efectos de las descargas atmosféricas. De acuerdo a la evaluación obtenida se identifican algunos elementos internos estructurales, no estructurales, hidrosanitarios, instalaciones de gas y ventilación, que pueden representar un Riesgo para la población de la División, sin embargo, la División cuenta con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo que le permite el funcionamiento de los elementos cuidando respetar las medidas de atención a la emergencia y de prevención de los planes de emergencia diseñados para cada peligro y contingencia. Sin embargo, la problemática de escasez de agua potable que la División tiene durante la época de estiaje se extiende hasta la temporada de lluvias, es decir, que de marzo a agosto la DAMR presenta fuertes problemáticas ante la carencia del vital líquido que incrementa su situación de riesgo a la salud de la población universitaria de casi 7,000 estudiantes y docentes que se convocan en esta División. Es necesario realizar las acciones pertinentes para resolver esta situación.


60

Análisis de los Riesgos Circundantes

A continuación se presenta una tabla de Observaciones de Riesgos Circundantes de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos. En otros términos son las condiciones de vulnerabilidad de las instalaciones de la División y que pueden ocasionar posibles riesgos. Después de examinar el inmueble y con aproximación razonable a evaluar las condiciones en la que se encuentra la misma. Se marca con una X el término de daño que corresponda:

Tabla 32. Niveles de Riesgos Circundantes

NINGUNO: Ausencia de riesgo.

ALTO: Presenta peligro inmediato para las personas.

ACEPTABLE: Tiene elementos de bajo nivel de riesgo.

EN DUDA:

Marca en caso de no identificar el nivel de riesgo.

INTERMEDIO: Tiene elementos que requieren atención inmediata.

DONDE: Exprese la ubicación.

Nota: Se marca con una X el término de daño que corresponda:

Tabla 33. Riesgos Circundantes en los Bienes e Infraestructura ELEMENTOS NINGUNO ACEPTABLE INTERMEDIO ALTO EN

DUDA ¿DÓNDE?

Torres con cable de alta tensión

X Fuera de la División

Postes de Energía Eléctrica


Transformadores de Electricidad


Alcantarillas y Registros Abiertos


Cisternas abiertas X Edificios A y B. Necesita supervisión para ponerle sus tapas.

Banquetas desniveladas

Frente a la biblioteca

Bardas, Mallas, cercas, etc., para

delimitación territorial o contra

robos.

X periferia

Banquetas desniveladas

X frente a la biblioteca

Postes Telefónicos

X Reparar de manera

urgente los postes de la entrada a la

División. Está

quebrado, sólo está

sostenido por los cables,

se encuentra ubicado entre la


61

ELEMENTOS NINGUNO ACEPTABLE INTERMEDIO ALTO EN DUDA

¿DÓNDE?

biblioteca y cómputo.

Arboles viejos o grandes y ramas

que puedan desgajarse.

X

Rampas para Autos

X

Calles con inclinación

pronunciada

X En la entrada a la División

Calles cerradas al tráfico

X Al final de la entrada

principal de la División

Calles estrechas X

Carreteras X

Laguna de las Ilusiones

X

Construcciones vecinas dañadas

X

Construcciones vecinas muy altas

X

Desprendimiento de vidrios de

ventanas

X

Acabados de Fachadas

X

Pretiles de balcones que

puedan desprenderse

X

Desplome notoria del inmueble

X

Daño en cimentación

X

Daño en columnas exteriores

X

Daños graves en muros

X En la entrada a la División y la caseta

de vigilancia.

Pasos de desnivel para vehículos

X

Puente para peatones

X

Gasolineras X

Bardas: Con altura

superior a 3.2 m. Con distancias mayores a 4 m entre castillo y

castillo Sin juntas

constructivas, en

X


62

ELEMENTOS NINGUNO ACEPTABLE INTERMEDIO ALTO EN DUDA

¿DÓNDE?

caso de exceder 20 m de longitud

Todos aquellos lugares y actividad

que despierten sospecha de

riesgos (lugares de reunión de drogadictos,

personas armadas, etc.)

En el tramo del Popalillo

Caminan los estudiantes

de la División hacia el

centro de Tenosique.

Observaciones: La División Académica Multidisciplinaria de los Ríos está ubicada en un área para el desarrollo de sus actividades de docencia e investigación. Se cuenta con extensiones de terrenos que están deshabilitados y no tenemos delimitación de la zona escolar no se cuenta con una parada escolar. Por cuestiones de seguridad han recorrido el horario y se retiran más temprano de la División pues en el tramo del “Popalillo” por donde caminan los estudiantes de la División hacia el centro de Tenosique han vivido delincuencia.

Hace falta vigilancia hacia el frente de la División, ni se cuenta con una parada escolar. Además de que no se cuenta con transporte escolar en horario vespertino. Falta de iluminación por el campo de futbol. De acuerdo con el análisis de riesgos circundantes la instalación presenta algunos elementos a considerar un Aceptable Nivel de Riesgo circundante de la División. La División, cuentan con medidas de seguridad implementadas como los Planes de Emergencia para las principales eventualidades que se presenten para la protección de la población universitaria y del inmueble en caso de emergencia o siniestro.


63

Identificación de Recursos de la División

La División cuenta con diversos recursos internos que permiten su mejor funcionamiento para

brindar mejores condiciones en los servicios que ofrece a la población universitaria, así como

para las diversas especies que habitan y el desarrollo de los proyectos en la zona.

Tabla 34. Identificación de Recursos

No. Elementos Ubicación

1 Agua de red pública De la Comisión Estatal del Agua

2 Pozo profundo Se ubica detrás del edificio C, utiliza bomba para alimentar los) estanques de acuacultura. Con permiso de CONAGUA.

3 Cisternas Cuatro cisternas, Cada edificio tiene cisterna. La cafetería tiene tanque elevado. Se encuentran en edificios A de 10,000

litros, B y C de 30,000 litros. Se encuentran en edificios A de 10,000 litros, B y C de 30,000 litros ¿Cuál edificio es cuál? ¿Es correcto? ¿Dónde se localizan las que se encuentran abiertas? necesita supervisión para ponerle sus tapas.

4 Toma principal de Energía Eléctrica (CFE)

Electricidad en todas las instalaciones

5 Centros de Cómputo. Hay un centro de cómputo que mantiene la comunicación de la red de internet, oficinas y radios. Se cuenta con una antena para la señal y comunicación en el techo del edificio de cómputo.

6 Radios para la comunicación Dirección, logística, coordinación administrativa.

7 UPS (Unit Protection System) del SITE

Estas unidades permiten mantener las computadoras prendidas durante minutos mientras se va la energía eléctrica. Brinda seguridad y tiempo para apagar los equipos correctamente. Se usa más en temporadas de lluvias pues se va más frecuente la luz.

8 Vigilancia Caseta de control de acceso Entrada de la División. Acceso principal existe una caseta. En tres turnos, dos personas cada turno.

9 Área de asistencia médica En el edificio D. Cuentan con un área de asistencia médica en el edificio D donde asisten médicos y enfermeras para atender a los Servicio social de medicina de Comalcalco de la UJAT de 9 a 5 pm.

10 R.P.B.I. Se cuenta con un depósito detrás del campo de futbol. Existen empresas como SATAB que vienen cada mes por todas las sustancias tóxicas químicas que existen en los laboratorios de la división y los productos que salen de los laboratorios de enfermería como el material de R.P.B.I.

11 Salidas de emergencia Es necesario colocar mapas de ubicación en cada edificio así como el sentido de las salidas de emergencia.

12 Control biológico para plagas Cada dos meses viene el área de vectores de la secretaria de salud a colocar el polvo “avate” para controlar los mosquitos y el control de ratas con productos cada seis meses en periodo vacacional

13 Recolección de basura Durante las noches de lunes a viernes se recoge la basura en la División. La empresa es PASSA. Es la que lleva la basura al relleno sanitario que está en Jonuta’’

14 Equipo hospitalario Se cuenta con material de sillas de ruedas y camillas y para los primeros auxilios en los laboratorios de enfermería del edificio D.

15 Capacitación Cursos de prevención para chicos de nuevo ingreso, para el buen manejo de los laboratorios y prevención de accidentes de laboratorio.


64

16 Laboratorios Comentaron que hay cinco personas responsables de laboratorio, por lo tanto ¿Hay cinco laboratorios? Uno en campo con los acuatanques. Los otros en el edificio C en laboratorios de alimentos. Uno de microbiología, otro de análisis bromatológicos y análisis instrumental.

Algunos de los recursos con los que cuenta esta división es que a pesar de que su fuente de

abastecimiento de agua es SAS, la División cuenta con cisternas, tinacos entre 10,000 y 12,000

litros que les permite satisfacer las necesidades y demanda de agua al interior, mismos que

manejan mediante el uso de bombas sumergibles. Sin embargo la carencia del agua se hace

patente entre los meses de marzo a agosto pues en la época de estiaje que es de mas calor no

tienen agua, generando con ello posibles problemas a la salud en una población fija de casi 7000

personas que se dan lugar en la División cada semana.

Los deshechos de las aguas residuales de los baños se trasladan a la red hidrosanitaria para

posteriormente ser enviada al drenaje municipal.

Cuenta con varias subestaciones eléctricas y transformadores que le permiten el buen

funcionamiento de la energía en todos sus edificios y oficinas. Así como cuentan con una planta

de emergencia en caso de que se vaya la luz.

La utilización de radios de comunicación sólo es factible para el personal de logística, quienes

se encargan de mantener el orden y vigilar situaciones internas a la División y de riesgo para la

población universitaria.

La División también cuenta con un centro de cómputo y un SITE (Centro de Cómputo) que

permite la utilización de internet.

Se brindan servicios médicos, dentales, psicológicos y psicopedagógicos, así como servicio de laboratorio de análisis clínicos a los estudiantes. El público en general tiene exceso a todo a precios muy accesibles, a excepción de la atención psicopedagógica


65

Evidencia Fotográfica de Riesgos Internos, Circundantes y Recursos de la DAMR

Fotografía 1. Filtraciones de Agua en Techo.

Fotografía 2. Mosaicos Levantados

Fotografía 3. Muros Agrietados.


66

1.1.8. Señalización La División ha adquirido e instalado señales en todos los inmuebles de la “División Académica Multidisciplinaria de los Ríos”, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2011, “Señales y Avisos para Protección Civil.-Colores, formas y símbolos a utilizar. Estas tienen como objetivo proporcionar información a la población sobre las zonas de seguridad, localización de equipos e instalaciones de emergencia, advertir sobre la existencia y naturaleza de un riesgo y limitar una acción susceptible de provocar un riesgo. Según la norma NOM003-SEGOB-2011, se caracterizan en: señales informativas, de precaución, prohibitivas o restrictivas y de obligación. Tabla 35. Tipo de Señales y Señalizaciones Colocadas en la DAMR

Tipo de Señales Señalamientos colocados en la DAMR


67


Señales Informativas de Emergencia Son las que indican a la población la localización de equipos e instalaciones para su uso en una emergencia.

Señales de Precaución Son las que advierten a la población sobre la existencia y naturaleza de un riesgo

Señales Prohibitivas o Restrictivas. Son las que prohíben y limitan una acción susceptible de provocar un riesgo


68

También se han instalado Señales de obligación


Señales de obligación.

Son las que imponen al

observador, la ejecución

de una acción

determinada, a partir del

lugar en donde se

encuentra la señal y en

el momento de

visualizarla.

Fuente: Elaboración propia. 1.1.9. Mantenimiento Preventivo y Correctivo El personal de la coordinación administrativa realiza el mantenimiento preventivo y correctivo y llevan una bitácora de actividades. Con ello realizan el mantenimiento de clima, instalaciones eléctricas, así como las instalaciones de los baños y el acceso al agua potable. Cuando la emergencia a solucionar, requiere un mayor nivel de intervención, como puede ser “la interrupción de energía eléctrica” o la quema de un transformador, la Coordinación Administrativa contacta con la Dirección de Servicios Generales, quien resuelve la situación. En caso de que tampoco pueda resolverlo, la Dirección se comunica con la Comisión Federal de Electricidad, quien es la autoridad última para solucionar. Según la norma NOM-004-SEDG-2004, Instalaciones y aprovechamiento de Gas L.P. Diseño y Construcción, los locales que cuentan con tanque estacionario realizan su mantenimiento con sus propios proveedores. Para cumplir con la función correspondiente a la determinación, estructuración y aplicación de normas y procedimientos internos, tendientes a disminuir la vulnerabilidad de las instalaciones de la “División Académica Multidisciplinaria de los Ríos”, se llevan acciones de carácter preventivo y correctivo, con lo cual se evitan posibles fuentes de riesgo y/o encadenamiento de calamidades. A continuación se presenta el Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la División en el siguiente anexo..


69

1.1.10. Medidas y Equipos de Seguridad

Medidas o Normas de seguridad. En la División, básicamente ha trabajado en la emisión de algunas normas de seguridad destinadas a reducir la incidencia de algunos riesgos para la población universitaria. Estas son de carácter obligatorio y su aplicación debe ser respetada por toda la población universitaria y ejecutada por el personal de Logística que se encuentra en la División. Las acciones propuestas deben está en constante evaluación y mejora. Algunos de ellos son el control en días laborables del acceso a personas y vehículos a sus instalaciones, mediante el registro de personas, así como el uso de gafetes o engomados de identificación. En temporada de vacaciones se prohíbe el ingreso de personas y vehículos a menos que estos cuenten con algún permiso de ingreso. Otros son La regulación de uso de aparatos eléctricos y el cumplimiento del reglamento de consumo de tabaco. Equipo de seguridad. Según la NOM-002-STPS-2010 “condiciones de seguridad, prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo”, con el propósito de reducir al máximo la incidencia de riesgos en su interior, considerando sus características y el tipo de actividad o servicio que se presta, se instalan extintores que se clasifican según la sustancia que contiene como: Polvo Químico Seco (PQS) y Bióxido de Carbono (CO2). Estos equipos de seguridad están colocados en todos los inmuebles. Se ha tomado como medidas de seguridad la capacitación en el uso de los extintores, primeros auxilios, así como algunas medidas de seguridad para reducir los riesgos. Extintor de Polvo Químico Seco (PQS). Se usa según el tipo de fuego tipo A, B y C El fuego A es aquel que se presenta en material combustible sólidos, generalmente de naturaleza orgánica y que su combustión se realizan normalmente con formación de brazas. Estos materiales pueden ser papel, cartón o madera. El fuego B es aquel que se presenta en líquidos combustibles y gases inflamables, pueden ser diésel y gasolina. El fuego tipo C es aquel que considera aparatos y equipos e instalaciones eléctricas energizadas. Esta sustancia es un polvo corrosivo y puede deteriorar los aparatos. Los extintores se clasifican según la sustancia que contienen por ejemplo: Extintor de Bióxido de Carbono (CO2). Este tipo de extintor se utiliza para tipo de fuego clase B y C. La ventaja de este material es que no daña los aparatos eléctricos. Extintor de Polvo Químico Seco (PQS). Se usa según el tipo de fuego tipo A, B y C. El fuego A es aquel que se presenta en material combustible sólidos, generalmente de naturaleza orgánica y que su combustión se realizan normalmente con formación de brazas. Estos materiales pueden ser papel, cartón o madera. El fuego B es aquel que se presenta en líquidos combustibles y gases inflamables, pueden ser diésel y gasolina. El fuego tipo C es aquel que considera aparatos y equipos e instalaciones eléctricas energizadas. Esta sustancia es un polvo corrosivo y puede deteriorar los aparatos. Ambos extintores al ser utilizados por norma deben ser automáticamente rellenados o con el mantenimiento pertinente, esto evita un futuro riesgo, ya que al presentarse algún connato de incendio, éste se utilice y no cuente con el material requerido.


70

Tabla 36. Programa de Mantenimiento de Extintores y Botiquines

PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO DE EXTINTORES 2016

No. ACTIVIDADES. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1 REVISIÓN Y MANTENIMIENTO A:

P X

EXTINTORES EN DAMR

R X

REVISIÓN Y MANTENIMIENTO A:

P X

EXTINTORES EN BIBLIOTECA

R X


P X X

BOTIQUINES EN DAMR

R X X


P X X

BOTIQUINES EN BIBLIOTECA

R X X

P: programado R: realizado

Tabla 37. Número Total de Extintores y Botiquines

INSTALACIONES EXTINTORES BOTIQUINES

DAMR 44 11

Biblioteca 4 1

Total 48 12 P: programado

R: realizado

1.1.11. Equipo de Identificación Los accesorios de identificación y equipamiento otorgados a los integrantes de la Unidad Interna, dependen del desempeño de las funciones de protección civil que realizan. La Unidad Interna de Protección Civil (UIPC) de la DAMR, cuentan con casacas luminiscentes con rótulos del escudo de la UJAT, de la División y el logotipo de Protección Civil Universitaria. Estas se identificarán con el siguiente código de color:

Tabla 38. Identificación de la UIPC

COLOR UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Y BRIGADAS

Blanco Primeros Auxilios

Rojo Prevención y Combate de Incendios

Naranja Evacuación

Azul marino Búsqueda y Rescate

Verde Comunicación

Amarillo Coordinadores, Responsables de Edificio y Jefes de Piso Fuente: Términos de Referencia para la Elaboración de Programas Internos de Protección Civil TR-SPC-001-PIPC-2016


71

1.1.12. Capacitación Cada ciclo escolar la Coordinación de Protección Civil Universitaria elabora un programa de capacitación, de carácter teórico-práctico, inductivo y formativo dirigido a los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil y al personal en general de la DAMR, de esta manera asegurar la continua formación teórica y práctica del personal, estableciendo sistemas o formas de comprobación de que dichos conocimientos han sido adquiridos. Se han impartido cursos de capacitación sobre: Formación de Brigadas, 2 de Primer Respondiente, Triage, Primeros Auxilios Intermedio, Análisis de Vulnerabilidad, Amenazas y Riesgos, Prevención y Combate de Incendios, Básico. La capacitación que se programó realizar para los integrantes de la UIPC de la DAMR, es proporcionada por instructores autorizados. A continuación se presenta el programa 2016.

Tabla 39. Programa de capacitación de la UIPC-DAMR 2016

Curso Fecha Instructor/invitado Participan

tes

“Primer Respondiente”

Fecha: 6/04/2016 Horario: 10:00 a 14:00 horas

Teniente Margarito Romero Aburto. Coordinador del CEREPAEC-Frontera Sur TUM Janet Antonia Jiménez Camarillo. TUM Adrián Gustavo Chablé Herrera CEREPAEC Frontera-Sur

107

“Triage, Primeros Auxilios

Intermedio”


TUM Janet Antonia Jiménez Camarillo TUM Adrián Gustavo Chablé Herrera

CEREPAEC Frontera-Sur 79

“Contra Incendios Básicos”


Brigadista Jesús Enrique García Ocaña Brigadista Juan Carlos Rodríguez Alamilla

CEREPAEC Frontera-Sur 97

“Búsqueda y Rescate”

Fecha: 28/04/2016 Horario: 10:00 a 14:00 horas.

Bombero Manuel Cruz Ignacio TUM Juan Carlos Rodríguez Alamilla

CEPERAEC Frontera- Sur 56

“Análisis de Vulnerabilidad,

Amenazas y Riesgos”


Mtra. Laura Esmeralda Vidal Fernández

Coordinación de Protección Civil

Universitaria

30

“Búsqueda y Rescate”

Fecha: 24/09/2015 Horario:

10:00 a 14:00

horas

Teniente Margarito Romero Aburto Coordinador del CEREPAEC Frontera-Sur Bombero Manuel Cruz Ignacio Bombero Willian Lizcano Martínez Bombero Jesús Enrique García Ocaña CEREPAEC Frontera- Sur

59

“Contra

Incendios

Básicos”

Fecha: 22/10/2015 Horario: 10:00 a 14:00 horas.

Teniente Margarito Romero Aburto Coordinador del CEREPAEC Frontera-Sur Bombero Manuel Cruz Ignacio Bombero Willian Lizcano Martínez Bombero Jesús Enrique García Ocaña CEREPAEC Frontera- Sur

85



72

Evidencias fotográficas de los talleres de Capacitación 2016

Fotografía 4. Primer Respondiente 6-04-2016

Fotografía 5. Triage, Primeros Auxilios, Intermedio13-04-2016.

Fotografía 6. Prevención y combate de Incendios Básicos 19-04-2016.


73

Fotografia 7. Búsqueda Y Rescate 28-04-2016

Fotografia 8. Análisis De Vulnerabilidad, Amenazas Y Riesgos 2-06-2016.

Fotografía 9. Prevención y Combate de Incendios, Básico 22-10-2015.


74

Fotografía 10. Búsqueda Y Rescate 24-09-2015.


75

1.1.13. Difusión y Concientización

La difusión de materiales y acciones de concientización en materia de protección civil de la Unidad Interna de Protección Civil las realiza en participación con la Coordinación de Protección Civil Universitaria. El objetivo es incidir en la Comunidad Universitaria creando conciencia y promoviendo la adopción de una cultura de autoprotección de protección civil y de prevención del riesgo ante los peligros tanto externos, internos y circundantes identificados en la División. Las acciones que se realizan son una permanente distribución de diversos materiales como llaveros y lapiceros con datos de contacto sobre las diversas instituciones que atienden la emergencia; videos de las actividades realizadas en la división; carteles y folletos con temas relacionados; realización de conferencias de introducción al tema de protección civil los cuales plantean acciones de actuación a realizar antes, durante y después de la ocurrencia de situaciones de emergencia, así como otros temas relacionados. Así también se realiza la difusión mediante redes sociales y la página que la Coordinación de Protección civil Universitaria mantiene en el dominio de la UJAT. A continuación se anexan algunas fotografías de acciones de difusión y material didáctico, diseñado a manera de folleto.

Evidencias fotográficas de Materiales de Difusión

Fotografía 11. Materiales de Difusión en la Semana Nacional de Protección Civil 2016.

Fotografía 12. Difusión de Actividades Mediante el Uso de Redes Sociales.


76

1.1.14. Ejercicios y Simulacros La realización de los simulacros responde a la necesidad de verificar si los planes de emergencia funcionan o requieren ajustes. En todos los ejercicios de respuesta se requerirá una hipótesis de trabajo, así como avisarse previamente a los vecinos y autoridades a efecto de evitar pánico y falsas alarmas. Clasificación de los Simulacros Otro aspecto importante es determinar el tipo de simulacro a realizarse, ya que estos se clasifican: - Por su función: De gabinete y de campo - Por su programación: con previo aviso, sin aviso - Por su alcance o cobertura: Parciales, totales La División Académica Multidisciplinaria de los Ríos, deberá llevar a cabo dos simulacros anuales. Uno de gabinete y otro de campo. El año 2016 fue la última fecha en la cual realizó

ambos simulacros, el primero el 5 de mayo, el segundo el 05 de mayo, y el último se realizó el 11 de mayo. Actividades previas al Simulacro Las actividades previas que integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil tienen que realizar corresponde a las siguientes tareas:

Tabla 40. Actividades Previas al Simulacro

No Actividades

1 Difundir el plan de emergencia a los brigadistas

2 Implementar y probar el sistema de alarma.

3 Entregar radios a los jefes de pisos y brigadistas.

4 Entregar equipo a brigadistas (casacas)

5 Designar funciones a:

Brigadistas que instalan el puesto de mando y de socorro.

Guías y retaguardias.

Observadores.

Brigadistas de control de acceso y resguardo del edificio (para acordonar el área).

Brigadistas que realizarán el censo del personal.

Brigadistas de control de tránsito vehicular.

Personal que tome el tiempo oficial de evacuación.

Recorrer el edificio, siguiendo las rutas de evacuación.

Brigada de búsqueda y rescate.

Colocar manta informativa sobre el ejercicio de evacuación y en su caso implementar campaña de difusión.

Nota: Considerar establecer los siguientes puntos de reunión para previos ejercicios de evacuación: instalar el

Punto de reunión Estacionamiento principal.

Se instala el puesto Puesto de Socorro y Zona de Triage, junto al punto de reunión 1(ubicado en el estacionamiento de la DAMR).

Se instala el puesto de mando junto al punto de reunión 1 (ubicado en el estacionamiento de la DAMR)


77

Procedimiento Operativo Los responsables de la Unidad Interna de Protección Civil y Brigadistas realizarán lo siguiente:

Activarán el sistema de alarma interno. Dirigirán y controlarán al personal de su piso. Iniciarán el desalojo cuando se les indique. Apoyarán a los demás brigadistas. Auxiliarán a las personas discapacitadas. Indicarán al personal que proceda en orden, en silencio y caminando con rapidez. Indicarán a los visitantes las rutas de evacuación. Verificarán que no haya quedado ninguna persona en su piso. Evitarán que alguien regrese a su área de trabajo. En el punto de reunión, realizarán el censo del personal y entregarán la información al

Coordinador Divisional. Reportaran a las personas que por alguna causa no participaron o hayan entorpecido

el desarrollo del ejercicio. Coordinaran el reingreso al inmueble, indicando al personal lo realice en orden. Darán por terminado el ejercicio, participando y dando opinión en la reunión de

evaluación con el fin de retroalimentar el plan de evacuación. Rendirán el parte de Novedades.

El Coordinador Divisional de la Unidad Interna de Protección Civil, realizará el informe final con los resultados del ejercicio: número de participantes, tiempo oficial y si se presentó algún incidente, no considerado en la hipótesis. Realización del Ejercicio de Simulacro A continuación se presenta el desarrollo del informe del simulacro realizado el día 16 de noviembre de 2016 a las 10:30 a.m. Se realizó un Simulacro de campo con hipótesis de sismo y conato de incendio, con previo aviso. Dio inicio a las 10:30 a.m. y terminó a las 11:30 a.m. El tiempo de evacuación fue de 60 minutos. Las observaciones positivas del simulacro:

Se realizó puntualmente. El personal brigadista actuó conforme a lo esperado.

A pesar de que se muestra sólo resultados el ejercicio de simulacro del año 2016, sabemos que es necesario actualizar estas acciones, por ello ya se considera necesario que para el próximo año se programen los simulacros ya que esto permite tener prevenida a la población estudiantil ante cualquier eventualidad que pueda presentarse en la división. En este año se contó con la realización de tres simulacros, programados y realizados en el 2016.

Tabla 41. Programa de Actividades para la Realización de Simulacros 2016

Evento Fecha Participantes

“Simulacro de Gabinete” Fecha: 5/05/2016 Horario:

10:00 a 11:30 horas

155

“Simulacro de Campo Interno”


11:30 a 13:00 horas

155

“Simulacro de Campo con Apoyo Externo”


10:00 a 13:00 horas

301



78

Guion Cronológico del Simulacro de Campo con Apoyo Externo

Tipo de simulacro: Simulacro de campo con hipótesis de sismo y conato de incendio, total con previo aviso (6 lesionados y un muerto) Mes: Mayo 2016 Día: Miércoles 11 Hora: 11:00hrs. El día miércoles 11 de Mayo, siendo las 11:00 horas del día, se percibe un sismo de 5.8 grados Richter, con epicentro a 4 km al Noroeste de CD. Hidalgo Chiapas, con duración de 28 segundos afectando a 5 departamentos del vecino país de Guatemala y a 8 estados de la República Mexicana, viéndose afectada particularmente la ciudad de Tenosique, Tab., y específicamente los edificios B, D y Centro de Cómputo de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos, de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, reportándose las siguientes afectaciones: caída de plafón en los edificios mencionados, en consecuencia se presentó un conato de incendio por corto circuito en el edifico B y de igual manera en el edificio D, resultando 6 lesionados y una persona fallecida.

Tabla 42. Guion de simulacro HORA DESCRIPCIÓN

11:00 horas

Encontrándose en labores el personal administrativo, docente y alumnos de la DAMR de la UJAT, se percatan de que se está presentando un movimiento telúrico.

11:00:10 a

11:12:20

El Coordinador Divisional de la UIPC de la DAMR (Mtra. Sandra Aguilar Hernández) da la instrucción para que se accionen las alarmas de emergencia indicando a la comunidad de la División que está ocurriendo un movimiento sísmico. Al mismo tiempo da aviso al Coordinador Operativo (Mtra. Martha Esther May Gutiérrez) que solicite al personal de prevención (logística) realicen el acordonamiento y cortes de circulación vehicular para que se proceda a la evacuación.

11:12:20 a

11:12:55

El Coordinador Operativo da instrucciones al Jefe de Brigada de Evacuación para que procedan a desalojar a todas las personas de forma rápida y ordenada, por las rutas de evacuación ya señaladas y de acuerdo a los procedimientos de evacuación, hasta concentrarlos en los puntos de reunión ya establecidos, de igual manera da la instrucción a los brigadistas de Comunicación que se instalen en los puntos de reunión para apoyar en el conteo de las personas.

11:12:55 a

11:15:40

Los Brigadistas de Primeros Auxilios proceden a instalar el Puesto de Socorro y Zona de Triage, junto al punto de reunión 1(ubicado en el estacionamiento de la DAMR)

11:15:40 a

11:18:10

La Brigada de Comunicación instala el puesto de mando junto al punto de reunión 1 (ubicado en el estacionamiento de la DAMR) y permanecen atentos a las indicaciones (Mtra. Carolina Pérez Sánchez), ahí toma su lugar el Coordinador Divisional de la UIPC (Mtra. Sandra Aguilar Hernández), el Suplente (Mtro. Alejandro Alpuche Palma), el Coordinador Operativo, Protección Civil Universitaria y los mandos de los apoyos externos (Protección Civil del Municipio y CEREPAEC-Frontera Sur). Asimismo, la Brigada de Prevención y Combate de Incendio y la de Búsqueda y Rescate se ubican cerca del puesto de mando en espera de instrucciones.

11:18:10 a

11:25:20

El personal docente, alumnos, administrativos, vendedores y personas externas, son guiados por los brigadistas de evacuación hacia los puntos de reunión correspondientes (1 y 2 respectivamente).

11:25:20 a

11:27:10

Debido al movimiento sísmico se produce un corto circuito en el área de oficinas de la Coordinación Administrativa en la planta baja del edificio "D", así como en las oficinas administrativas ubicadas en la planta baja del edificio “B”, provocando un conato de incendio en las áreas mencionadas.

11:27:10 a

El responsable del edificio “D” (Mtro. Armando Miranda De la Cruz) y el responsable del edificio “B” se percatan de lo sucedido de manera simultánea y


79

11:27:40 dan aviso inmediatamente por medio de uno de los jefes de piso al Coordinador de Brigadas, dando la ubicación y grado del siniestro, el cual informa a la Brigada de Prevención y Combate de Incendio que hay código rojo en la planta baja del edificio “D” y en la planta baja del edificio “B”, los cuales hay que combatir y da la instrucción al Jefe de la Brigada de Comunicación para realicen las llamadas de emergencia.

11:27:40 a

11:30:30

Los brigadistas de Prevención y Combate de Incendio proceden a combatir el conato de incendio, utilizando los extintores más cercanos, segundos después informan al Coordinador Operativo que el incendio de la planta baja del edificio “D” está controlado, pero el de la planta baja del edificio “B” está fuera de control y que va a ser necesaria la intervención de los Bomberos; el Coordinador de brigadas informa al Coordinador Divisional de la gravedad del siniestro y del apoyo requerido, y le confirma que la llamada al H. Cuerpo de Bomberos fue realizada por la jefa de Brigada de Comunicación (Mtra. Carolina Pérez Sánchez).

11:30:30 a

11:40:20

Minutos más tarde ingresan a las instalaciones de la DAMR los elementos del H. Cuerpo de bomberos y el jefe de la brigada de Prevención y Combate de Incendio les indica que el conato de incendio en la planta baja del Edificio “B” está fuera de control, señalándoles la ubicación y grado del incendio, y proceden a sofocarlo.

11:40:20 a

11:43:30

La Brigada de Evacuación con apoyo de la Brigada de Comunicación realiza el conteo correspondiente en cada punto de reunión notificando al Jefe de Brigada de Comunicación (Mtra. Carolina del Carmen Pérez Sánchez) el número del personal evacuado, informando que al realizar el conteo faltan 7 personas del punto de reunión 2 y notifica al Coordinador Operativo la situación para que se proceda a la localización inmediata de las personas desaparecidas.

11:43:30 a

11:44:10

El Coordinador Operativo da la instrucción a los brigadistas de Búsqueda y Rescate para que procedan a la pronta localización y rescate de los desaparecidos.

11:44:10 a

11:47:50

La Brigada de Búsqueda y Rescate notifica al Coordinador Operativo que ya localizaron a 7 personas en el edificio “D”, (2) se encuentran con quemaduras; 1 más en estado inconsciente, (3) intoxicado por inhalación de humo y (uno) en estados de crisis nerviosa. De inmediato son trasladados al puesto de socorro.

11:47.50 a

11.49:30

Los brigadistas de Búsqueda y Rescate proceden a trasladar a los lesionados al puesto de Socorro para ser atendidos.

11:49:30 a

11:52:10

Los oficiales Triage y la Brigada de Primeros Auxilios hacen la clasificación de los lesionados y determinan que los heridos del edificio “D”: dos de ellos presentan quemaduras de primer grado en rostro, brazos y piernas, una persona presenta politraumatismo y desorientación, una persona llegó en estado de crisis situacional el cual se recupera al sentir la seguridad y protección de los brigadistas, otros dos ingresan intoxicados por aspiración de humo y una persona con quemaduras en vías respiratorias, el cual segundos después presenta dificultad para respirar desencadenando un paro cardiorespiratorio y fallece. El jefe de Brigada de Primeros Auxilios (Mtra. Lorena Magaña Olán) le indica al Coordinador de Brigadas que es necesario solicitar el apoyo de los servicios de emergencia externos para trasladar al paciente poli traumatizado. A su vez el Coordinador de Operativo da la instrucción a la Brigada de Comunicación para que haga el llamado a los servicios de emergencia externos.

11:52:10 a

11:59:40

Minutos más tarde ingresan a las instalaciones de la División las ambulancias de la Cruz Roja, los brigadistas de Primeros Auxilios y los oficiales Triage les informan a los Paramédicos la situación y los primeros auxilios que les fueron proporcionados a los lesionados para que estos procedan a brindar la atención médica requerida e identificar los hospitales a donde se trasladarán los heridos (los brigadistas que hacen entrega a los apoyos externos toman nota a dónde serán trasladados) brindando esta información al Jefe de Brigada de Comunicación.

11:59:40 a

12:01:40

Los Brigadistas de Comunicación ubicados en los puntos de reunión “1 y 2” informan a su Jefe de la Brigada el número total de personas evacuadas, lesionados, fallecidos, brigadistas y tiempo de evacuación, el tiempo total de duración del simulacro y la llegada del apoyo externo, para que con dicha


80

información y datos se elabore el informe y se le haga llegar al Coordinador Divisional.

12:01:40 a

12:05:10

Los brigadistas de Búsqueda y Rescate hacen un segundo recorrido por las instalaciones para evaluar las condiciones de las mismas e informan al Coordinador Operativo el estado en el que se encuentran, este a su vez proporciona la información al Coordinador Divisional para que informe a la población que todo está bajo control. También da la instrucción a la brigada de comunicación para que los evacuados del punto de reunión 1 se trasladen al punto de reunión 2 para escuchar el informe del Coordinador Divisional.

12:05:10 a

12:30:00

El Coordinador Divisional de la UIPC en la DAMR (Mtra. Sandra Aguilar Hernández) emite el informe final a la población sobre lo sucedido y da instrucciones al Coordinador Operativo para que a su vez, indique a la Brigada de Evacuación el retorno ordenado de la población a sus actividades.

Reunión de evaluación.


81

Evidencia Fotográfica del Simulacro 2016

Fotografía 13. Simulacro De Gabinete. 5-05-2016.

Fotografía 14. Simulacro De Campo Interno. 5-05-2016


82

Fotografía 15. Simulacro De Campo Con Apoyo Externo 11-05-2016.


83

1.2. Subprograma de Auxilio

1.2.1. Definición y Objetivo

Es un instrumento de planeación y operación que tiene como propósito definir las acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de una emergencia, así como mitigar los riesgos previamente identificados. Debe ser específico a las necesidades y características de cada uno de los inmuebles y se circunscribe a lo que dicta la normatividad establecida. 1.2.2. Funciones Son las actividades destinadas a rescatar y salvaguardar a la población que se encuentre en peligro; los bienes con los que cuentan los inmuebles de la División, así como mantener funcionando los servicios y equipos, emitiendo la alarma y procediendo al desalojo o repliegue operado por los brigadistas, y manteniendo la vinculación con los cuerpos de auxilio, en caso de emergencia. Conforme al análisis de riesgo llevado a cabo para el inmueble de la DAMR, se elaboraron los planes de emergencia que se requieren de dos de los riesgos identificados como los más importantes a que pueda ser vulnerable el inmueble. En dichos planes se definen las actividades del Comité Interno de Protección Civil y de los brigadistas. 1.2.3. Procedimientos de Emergencia Cada procedimiento de emergencia depende de los peligros identificadas por los participantes con conocimiento experto durante los talleres. Debido a su especificidad, se presentan Planes de Emergencia específicos para cada tipo de peligro. Los principales resultados de la probabilidad de ocurrencia fueron: Temperaturas Extremas(8.4), lluvias (8.3),venta de bebidas embriagantes (8.1),Desbordamiento de ríos (8.0), inundaciones (7.9), sequia (7.5), venta de sustancias enervantes (7.3), vientos fuertes(6.9), hundimiento de suelos y tormentas eléctricas ( 6.8),nortes y frentes fríos (6.7), Secuestro (6.7), Actos delictivos y violencia hacia las mujeres (6.4). Mientras los principales resultados de los impactos de la ocurrencia de los peligros fueron: lluvias (1.8), Temperaturas extremas (1.8), desbordamiento de ríos (1.5), enfermedades y epidemias, (1.4) inundaciones (1.3). De tal manera que a partir de estos resultados se presenta el desarrollo de planes de emergencia ante: 1) Temperaturas Extremas, 2) lluvias- desbordamiento de ríos-inundaciones, 3) venta de sustancias enervantes, 4) Vientos fuertes por huracanes, 3) actos delictivos, 5) enfermedades y epidemias por nortes y frentes fríos. Estos comprenden las actividades y acciones que tendrán la finalidad de mitigar en lo posible los efectos que tengan sobre la población. Es necesario considerar que la población tendrá que realizar procedimientos de evacuación, repliegue o desalojo. El Plan de Emergencia contempla la organización y posible actuación de un Coordinador Divisional y un suplente, un Coordinador Operativo, responsables de edificios, jefes de piso, y brigadistas, el establecimiento de un puesto de mando, debidamente identificado e intercomunicado, que coordine la ejecución de las operaciones, así como las actividades a cargo de las brigadas y de las organizaciones de emergencia participantes; la óptima y oportuna utilización de los recursos humanos y materiales disponibles, y las operaciones que con arreglo al tipo de riesgo externos diagnosticados para el inmueble, deban llevarse a efecto, acciones como la concentración de las personas en las zonas de seguridad (puntos de reunión), el censo de las mismas y la evaluación de la situación de emergencia, entre otros aspectos.


84

1.2.3.1. Procedimientos de Emergencia Identificados Mediante un Diagrama de Flujo A continuación se presenta un Diagrama General de Procedimientos de Emergencia que se realizan para cualquier tipo de peligro. La finalidad es entender el flujo de información, comunicación y el orden de mando en un procedimiento de emergencia. Algunas consideraciones son:

1) La Autorización de las actividades las toma el (a) Coordinador(a) Divisional y lleva a cabo

el (a) Coordinador(a) Operativo(a).

2) Se comunica con la Unidad Interna de Protección Civil de la División, con el (a)

Coordinador(a) Divisional o el (a) Coordinador(a) Operativo(a).

3) Llamar a autoridades locales para atender los diversos temas que se requiera según el

peligro que se trate, por ejemplo: si es accidente: llamar al sistema médico local, si es

suspensión de servicios a la instancia correspondiente, si es un peligro mayor como

inundación a Protección civil Estatal, etc. En cada Plan de Emergencia se menciona la

institución correspondiente.


85

INICIO

ETAPA 1.

PREPARACION

Acciones de

preparación para

dar respuesta

Autorización1 SI

NO

Capacitación,

Difusión, Análisis

de Riesgos,

Prevención

FIN

Comunicación

con UIPC2 SI

NO

Se expresa el

peligro

Atención de

Brigadas según se

requiera

FIN

Estrategias de

respuesta personal

p/evitar mayor riesgo Estrategias

Llamar a

Autoridades3 NO

SI

FIN

Primera respuesta

de la UIPC

Primeros A

uxilios, B y

R, etc.

ETAPA 2. AUXILIO O

RESPUESTA

Segunda Respuesta

con apoyo externo

ETAPA 3.

RECUPERACIÓN

Atención de

Brigadas según se

requiera

Primeros Auxilios, B

y R, etc.

Restablecimiento

de los servicios

Retorno a las

actividades

FIN

Figura 15. Diagrama General de Procedimientos de

Emergencia


86

1.2.3.2. Procedimientos de Emergencia para Brindar Atención a Personas con Discapacidad Este apartado considera cinco criterios para el procedimiento de emergencia respecto a personas con discapacidad considerados por la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SEGOB-2015, personas con discapacidad- Acciones de prevención y condiciones de seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre, misma que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de agosto de 2016. Su fin es establecer los requisitos básicos en materia de protección civil que deberá cumplir nuestra Universidad en favor de las personas con discapacidad cuando se presenten contingencias provocadas por fenómenos naturales o antropogénicos. Estos criterios se implementarán en la División en coordinación con la Unidad Interna de Protección Civil, considerando los siguientes:

1) PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA RESPECTO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA ANTES DE LA EVACUACIÓN

AMARILLO Momentos en los que inicia la temporada de

mayor riesgo

1. Indicar a la PCD que cuente con un silbato y que deberá mantener una linterna cerca de su lugar de trabajo o estudio y asegurarse de que funciona

correctamente, así, en caso de suspensión del suministro de energía eléctrica podrá contar con iluminación. 2. Indicar a la PCD que deberá conocer y recorrer las rutas de evacuación, puntos de reunión, zonas de menor riesgo y salidas de emergencia, al

menos, las más cercanas a su lugar de trabajo y/o estudio. 3. Indicar a la PCD que deberá conocer el procedimiento de emergencia. 4. Indicar a la PCD que deberá identificar al brigadista responsable de la zona donde labora y/o estudia. 5. Indicar a la PCD que en caso de usar equipo ortopédico, deberá informar a la Unidad Interna de Protección Civil el manejo específico de su

equipo para trasladarla en caso de emergencia o desastre. 6. Indicar a la PCD que deberá identificar los equipos de emergencia y dispositivos de alertamiento en su lugar de trabajo y/o estudio. 7. Indicar que la brigada de evacuación debe asegurarse de trasladar a la PCD al punto de reunión.

DURANTE LA EVACUACIÓN

ROJA Se presenta el Evento

1. Indicar que en caso de sismo o incendio no debe utilizar los ascensores ni escaleras eléctricas. 2. Indicar que el brigadista debe tomar el control de los equipos ortopédicos únicamente cuando la PCD lo permita. 3. Indicar que se debe trasladar con rapidez a la PCD con el equipo que utiliza para su movilización, Guiándola cuidadosamente. 4. Indicar que en caso de no poder movilizar a la PCD, se deberá trasladar con ayuda de las personas necesarias para bajar o subir escaleras o

desniveles utilizando las técnicas de levantamiento adecuadas, en caso de ser posible, trasladar también el equipo. 5. Indicar que la evacuación de la PCD se realizará de forma simultánea con la demás población, siempre y cuando no obstruya o aumente el

tiempo de evacuación general, de ser el caso deberá adherirse a los procedimientos específicos del inmueble.

DESPUES DE LA EVACUACION NARANJA

Momento posterior al evento.

1. En caso de que la PCD requiera atención médica, la Unidad Interna de Protección Civil realizará lo necesario para su traslado y/o atención.

Fuente: elaboración propia


87

2) PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA RESPECTO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL

ANTES DE LA EVACUACIÓN


mayor riesgo

1. Sugerir a la PCD que mantenga un silbato en su lugar de trabajo y/o estudio. 2. Indicar a la PCD que deberá conocer y recorrer las rutas de evacuación, puntos de reunión, zonas de menor riesgo y salidas de emergencia, al

menos, las más cercanas a su lugar de trabajo y/o estudio. 3. Indicar a la PCD que deberá conocer el procedimiento de emergencia. 4. Indicar a la PCD que deberá identificar al brigadista responsable de la zona donde labora y/o estudia. 5. Indicar a la PCD que en caso de usar equipo auxiliar, deberá informar a la Unidad Interna de Protección Civil el manejo específico de su equipo

para trasladarla en caso de emergencia o desastre. 6. Indicar a la PCD que deberá ubicar los equipos de emergencia y dispositivos de alertamiento en su lugar de trabajo y/o estudio.

DURANTE LA EVACUACION


1. En caso de emergencia no debe utilizar los ascensores ni escaleras eléctricas. 2. Presentarse con la PCD, indíquele qué está pasando y ofrezca su ayuda. 3. Colocarse delante de la PCD, ofrézcale su brazo u hombro, de este modo usted se transformará en un guía vidente para indicarle claramente lo

que va a hacer, no le tome del brazo, mucho menos del bastón. 4. Procurar ser muy descriptivo acerca de lo que está sucediendo y de la ruta de evacuación. Asimismo deberá alertar de posibles peligros en el

recorrido. 5. Si la PCD tiene perro guía, recuerde que el perro se convierte en parte del cuerpo de la persona, por lo que es necesario facilitar que la evacuación

sea segura, tanto para la persona como para el animal. 6. La evacuación de la PCD se realizará de forma simultánea con la demás población, siempre y cuando no obstruya o aumente el tiempo de

evacuación general, de ser el caso deberá adherirse a los procedimientos específicos del inmueble. 7. Al final del procedimiento de evacuación asegúrese de trasladar a la PCD al punto de reunión.






88

3) PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA RESPECTO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA O BAJA AUDICIÓN. ANTES DE LA EVACUACIÓN


mayor riesgo

1. Definir la forma que utilizará para alertar a la PCD en caso de emergencia y hágalo de su conocimiento. 2. Sugerir a la PCD que tenga una linterna cerca de su lugar de trabajo y/o estudio, a fin de facilitarle leer los labios en la oscuridad. 3. Indicar a la PCD que deberá conocer y recorrer las rutas de evacuación, puntos de reunión, zonas de menor riesgo y salidas de emergencia, al

menos, las más cercanas a su lugar de trabajo y/o estudio. 4. Indicar a la PCD que deberá conocer el procedimiento de emergencia. 5. Indicar a la PCD que deberá identificar al brigadista responsable de la zona donde labora y/o estudia. 6. Indicar a la PCD que deberá ubicar los equipos de emergencia en su lugar de trabajo y/o estudio.



1. En caso de emergencia no debe utilizar los ascensores ni escaleras eléctricas. Alerte a la PCD con un leve toque en el hombro o el brazo. 2. La evacuación de la PCD se realizará de forma simultánea con la demás población. 3. Al final del procedimiento de evacuación asegúrese de trasladar a la PCD al punto de reunión.




Fuente: elaboración propia 4) PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA RESPECTO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL.

ANTES DE LA EVACUACIÓN


mayor riesgo

1. Sugerir a la PCD que mantenga una linterna cerca de su lugar de trabajo o estudio, así, en caso de suspensión del suministro de energía eléctrica

podrá contar con iluminación. 2. Indicar a la PCD que deberá conocer y recorrer las rutas de evacuación, puntos de reunión, zonas de menor riesgo y salidas de emergencia, al

menos, las más cercanas a su lugar de trabajo y/o estudio. 3. Indicar a la PCD que deberá conocer el plan de emergencia. 4. Indicar a la PCD que deberá identificar al brigadista responsable de la zona donde labora y/o estudia. 5. Indicar a la PCD que deberá identificar los equipos de emergencia y dispositivos de alertamiento en su lugar de trabajo y/o estudio. 6. Indicar a la PCD que deberá informar a la Unidad Interna de Protección Civil así como a sus compañeros o personas cercanas si toma

medicamentos y el manejo específico de su discapacidad para trasladarla en caso de emergencia o desastre.



1. En caso de emergencia no debe utilizar los ascensores ni escaleras eléctricas. Si la situación lo permite explicar a la PCD lo que está pasando

y lo que van a hacer (evacuar hacia un lugar seguro). 2. Trasladar con rapidez a la PCD, guíela cuidadosamente por la ruta de evacuación. 3. La evacuación de la PCD se realizará de forma simultánea con la demás población. 4. Al final del procedimiento de evacuación asegúrese de trasladar a la PCD al punto de reunión.






89

5) PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA RESPECTO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD PSICOSOCIAL. ANTES DE LA EVACUACIÓN


mayor riesgo

1. Sugiera a la PCD que mantenga una linterna cerca de su lugar de trabajo y/o estudio, así, en caso de suspensión del suministro de energía

eléctrica podrá contar con iluminación. 2. Indicar a la PCD que deberá conocer y recorrer las rutas de evacuación, puntos de reunión, zonas de menor riesgo y salidas de emergencia del

lugar de trabajo y/o estudio. 3. Indicar a la PCD que deberá conocer el plan de emergencia. 4. Indicar a la PCD que deberá identificar al brigadista responsable de la zona donde labora y/o estudia. 5. Indicar a la PCD que deberá identificar los equipos de emergencia y dispositivos de alertamiento en su lugar de trabajo y/o estudio. 6. Indicar a la PCD que deberá informar a la Unidad Interna de Protección Civil así como a sus compañeros o personas cercanas si toma

medicamentos y el manejo específico de su discapacidad para trasladarla en caso de emergencia o desastre.



1. En caso de emergencia no debe utilizar los ascensores ni escaleras eléctricas. 2. Explicar a la PCD lo que está pasando y lo que van a hacer (evacuar hacia un lugar seguro). 3. Preguntar a la PCD si requiere de apoyo para realizar la evacuación. 4. La evacuación de la PCD se realizará de forma simultánea con la demás población. 5. Al final del procedimiento de evacuación asegúrese de que la PCD llegue al punto de reunión.






90

1.2.3.3. Planes de Emergencia de DAMR 1) Plan de Emergencia ante Temperaturas Extremas

1) PLAN DE EMERGENCIA ANTE TEMPERATURAS EXTREMAS ANTES

Color de la Alerta Etapas Desarrollo de acciones

Descripción de procedimientos específicos para la actuación

Responsables

Co responsables por actividad

Recursos

Contar con equipos que toleren las altas temperaturas

Que tanto las áreas administrativas y la población en general evite contar con sumas importantes de dinero.

La Coordinadora Divisional

Coordinador Operativo Informativo, materiales y equipos de alto funcionamiento.

AMARILLO Momentos en los que inicia la temporada de mayor riesgo

DURANTE

Corte del suministro eléctrico

Estos equipos son afectados por las altas temperaturas en temporadas de estiaje provocando con ello problemas en los equipos o en transformadores cortando con ello el suministro de la luz. Por ello es necesario contactar con CFE

Coordinador Operativo

Coordinador Operativo, Coordinador Administrativo, Responsables de mantenimiento, CFE

Informativo, equipo apropiado, material para mantenimiento correctivo.

Corte del suministro de agua

Esta temporada de estiaje provoca un alto uso de los suministros de agua, que en algunas ocasiones es insuficiente; siendo necesario contactar con SAS.


Coordinador Operativo, Coordinador Administrativo, Responsables de mantenimiento, SAS.


DESPUES

Respuesta de la UIPC

La Unidad Interna de Protección Civil debe permanecer en alerta para dar respuesta a la emergencia.


Coordinador Operativo de comunica ejecutar acciones a la Brigada de Primeros Auxilios

Material de primero auxilios, botiquín.

Botiquín de emergencias

Contar a la mano con este equipo por si se presentan problemas de salud como deshidratación o desmayos en la población universitaria.


Brigadistas de Primeros Auxilios.

Informativo

Manejo de equipos eléctricos (aire

Debe contarse con equipos de mayor capacidad por el aumento de la demanda de agua y para evitar sobrecalentamiento.


Coordinador Operativo, Coordinador Administrativo, Responsables de mantenimiento.



91

acondicionado, bombas)

Suministro de agua

En esta época puede difundirse un manejo más racional evitar sobrecalentamiento y la quema de las bombas.


Coordinador Operativo, Coordinador Administrativo, Responsables de mantenimiento.


Restablecimiento de los servicios.

Una vez terminada la temporada de estiaje, es necesaria la instalación de pozos profundos para mejorar el abastecimiento de agua en esta época. Fomentar el equipamiento apropiado de equipos electrónicos que toleren su uso y manejo en época de estiaje.


Coordinador Operativo Informativo

Retorno a las actividades.

La población universitaria retorna a sus acciones laborales y de formación.




2) Plan de Emergencia ante Inundaciones

Uno de los principales riesgos identificados es a la inundación. Este plan debe considerar tres etapas: preparación para la emergencia. Auxilio o respuesta ante la emergencia y recuperación. Se incluyen acciones de preparación ya que organizar este plan considera no esperar hasta que ocurra una emergencia, sino que debe resolver e impulsar acciones de largo plazo que permitan reducir el impacto de la inundación y sus respectivos daños, no sólo prepararse para esperar a que venga la inundación. Las actividades planteadas en este plan deben ponerse en práctica, probarse, revisarse y actualizarse. Es un documento que nunca está terminado y que siempre se tiene que poner en práctica y modificar, agregando las aportaciones que surjan, además de que debe ser breve, claro y flexible. En primer momento se deben tener muy claras los riesgos externos, internos y circundantes identificados para la División, el tipo de evento que se está presentando, por decir, el riesgo de inundación si es por lluvias, huracanes, desbordamiento del río o la laguna, etc. Este análisis nos permitirá identificar las necesidades, rutas de evacuación, entre otros aspectos. De tal manera que esto permita determinar el nivel del riesgo. El nivel del riesgo puede ser alto, medio o bajo de acuerdo al análisis de vulnerabilidad de la amenaza y de los elementos bajo riesgo. Organización y estructuración del plan y brigada de emergencia Conocidos los resultados de la primera fase, se podrán establecer los objetivos y la organización del plan de emergencias, proyectándose los mismos a corto, mediano y largo plazo. Se fijará cronograma de actividades de las Brigadas y de la realización de actividades programadas para su implementación. Niveles de Organización y asignación de responsabilidades:


92

Directivo: la Coordinadora Divisional toma acuerdos necesarios a partir del conocimiento de la situación, así como presenta la declaración de emergencia y la implementación del plan. Las medidas de intervención y estrategias de intervención, están estipuladas en la identificación de la vulnerabilidad que la población presenta ante este tipo de riesgo externo.

Operativo: El coordinador operativo organiza las brigadas definidas para la División. Estas deberán contar con la capacitación necesaria de lo que tendrían que realizar para este tipo de emergencia.

Brigadistas capacitados: Algunos de estos temas son: Primeros auxilios, evacuación, prevención y combate de incendios, búsqueda y rescate, rescate vertical, entre otros.

Por el tipo de riesgo, todos los brigadistas deben saber nadar y contar con buena condición física y de salud. Implementación del plan y de las Brigadas de Protección Civil. Las brigadas de protección civil serán en parte responsable de contribuir con el

cumplimiento de y/o establecimiento de las políticas, normas y procedimientos de seguridad que se requieran en la División.

2) PLAN DE EMERGENCIA ANTE INUNDACIONES ANTES



Responsable Co responsables por actividad

Recursos

Identificación de vulnerabilidades y riesgos.

Análisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una evacuación.



Capacitación y Difusión

Todo el personal de la UIPC, debe recibir y dar capacitación, de esta manera se puede profundizar el aprendizaje del plan. Socializar las zonas de mayor riesgo y acciones de prevención con la población universitaria.


Coordinador Operativo/Coordinación de Protección Civil Universitaria.

Instructoras/es, materiales de difusión

Centro de operaciones

Contar con la sede donde se implementará un centro de operación de emergencias donde se comande la Coordinación de la respuesta. Las brigadas actúan de acuerdo a su especialidad. Cada una informa las novedades al responsable de edificio y este al Coordinador Operativo.


Coordinador Operativo, todas las brigadas.

Informativo

Refugios temporales

Considerar las instalaciones que funcionarán como refugios temporales, mismos que deben estar autorizados por la Secretaría de Salud y registrados ante el Instituto de Protección Civil del Estado de Tabasco.



Informativo

Actualización de inventarios y directorios.

Mantener actualizado los inventarios de recursos humanos y materiales y de organizaciones de respuesta ante la emergencia, necesarios para este tipo de eventos.



Informativo


93

Alistamiento de equipos necesarios

Se realiza un chequeo de todos los materiales y equipos que podrían necesitarse de ser necesario dar respuesta ante la emergencia.


Coordinador Operativo, Jefes de edificio, , todas las brigadas.

Informativo

Botiquines Mantener actualizados los mapas de ubicación de botiquines, camillas y equipos en general.


Coordinador Operativo, , las brigadas de primeros auxilios.

Informativo

Mapas de ubicación Realizar inspecciones de las rutas de evacuación y estado de la señalización


Coordinador Operativo, , todas las brigadas.

Informativo

Seguridad de los bienes

Trasladar todos los bienes a las zonas más altas o pisos más altos de la división para evitar un futuro daño a los bienes materiales


Coordinador Operativo, Jefes de edificio.

Informativo y humano.

Activación de plan de emergencia

Se debe evaluar la información para dar la alerta y activación del plan. Determina la magnitud del evento y niveles de riesgo para tomar medidas necesarias.


Coordinador Operativo, Brigadistas de comunicación

Informativo

DURANTE




Recursos

Mantenerse en lugar seguro.

Cuando el evento está ocurriendo, no se coloca en riesgo a nadie. Se espera hasta que el movimiento del agua no sea turbulento.


Coordinador Operativo, todas las Brigadas.

Informativo

Centro de Operaciones

Se da inicio de operaciones el cual cuenta con información esencial de los riesgos, equipo y acciones de respuesta


Coordinador Operativo, todas las Brigadas.

Informativo

Integración Al escuchar la alarma se integran brigadistas con el Coordinador Operativo


Brigadistas de búsqueda y rescate, primeros auxilios, evacuación

Informativo

Ubicar rutas seguras Los Brigadistas ubicarán rutas seguras que comunican a los refugios o zonas seguras o para evacuar el inmueble



Informativo

DESPUES


La Unidad Interna de Protección Civil debe permanecer en alerta para dar respuesta a la emergencia en momentos posteriores


Coordinador Operativo de comunica acción por la Brigada de Primeros Auxilios

Material de primero auxilios, botiquín.

Botiquín de emergencias

Contar a la mano con este equipo Coordinador Operativo


Informativo


94

Corte de servicios Todos los brigadistas deben saber cómo realizar el corte de suministros de luz, gas, agua y contar con números de emergencia.



Equipo para corte de suministro de agua, luz y gas. Números de contacto de emergencias.

Traslado a los refugios temporales.

Control de los riesgos que surjan en las áreas de refugios. . Así como realizar acciones de control de los recursos necesarios para el mantenimiento del refugio y organización de la vigilancia para salvaguardar los derechos de todas y todos.


Coordinador Operativo Brigadistas de búsqueda y rescate, primeros auxilios, evacuación

Protocolo de manejo de refugio temporal

Plan de Evacuación y manejo de rutas

Si el nivel de agua va en aumento es necesario estar preparados para la evacuación. Según los procedimientos establecidos, la evacuación es una actuación individual y autónoma, en la cual cada persona responsable de su propia seguridad, es capaz de abandonar el sitio de peligro por los medios a su alcance, en el menor tiempo posible. Por ello es muy importante diseñar los mecanismos y proceso de evacuación. Sus fases y tiempos.



Informativo




Recursos

Revisar daños

Observar si hay daños estructurales y no estructurales como las instalaciones eléctricas (cables energizados), del agua o del gas.



Restablecimiento de las operaciones

Una vez que el agua de la inundación haya bajado es necesario realizar diversas actividades de restablecimiento de los servicios de agua, luz y gas.



Limpieza y sanitación

Si fuera necesario, hay que limpiar el agua y los residuos que se encuentren en las instalaciones.



Evaluación e informe

Evaluación de actividades operativas realizadas durante la emergencia.



Rehabilitación de instalaciones y reposición de equipos.

Se realizan todas las acciones de rehabilitación en las instalaciones de toda la División.




95

Retorno a las actividades.

La población universitaria retorna a sus acciones laborales y de formación.




3) Plan de Emergencia ante Bebidas Embriagantes y sustancias enervantes

1) PLAN DE EMERGENCIA ANTE BEBIDAS EMBRIAGANTES Y SUSTANCIAS ENERVANTES. ANTES



Responsables Co responsables por actividad

Recursos

Capacitación y Difusión

Talleres de sensibilización sobre alcoholismo y drogadicción. Vinculación con instituciones de salud y grupos de autoayuda (AA, y 4y5to paso).

Coordinador Divisional Coordinador Operativo, todas las brigadas

Instructoras/es, materiales de difusión


mayor riesgo

DURANTE

ROJA Evento

CUANDO SE PRESENTA EL EVENTO

Estado de alteración de los sentidos

Es necesario informar de los acontecimientos a las autoridades de la unidad de protección civil de la División

Coordinador Operativo Coordinación administrativa

Informativo.

DESPUES

NARANJA Momento posterior al

evento.

ETAPA DOS

AUXILIO RESPUESTA

ANTE LA EMERGENCIA


La Unidad Interna de Protección Civil debe dar respuesta a la emergencia.

Coordinador Divisional da las instrucciones

Coordinador Operativo de comunica las acciones a realizar

Material de primeros auxilios, botiquín.

AZUL Acciones de protocolo

posterior al auxilio.

ETAPA TRES

RECUPERACIÓN

Restablecimiento de los servicios y retorno a las actividades.

Una vez retirado el peligro de contaminación se puede reestablecer el tránsito de personas y retirar la cerca de seguridad

Coordinador Divisional Coordinador Operativo revisa las condiciones del inmueble

Informativo



96

4) Plan de Emergencia ante Vientos Fuertes por Huracanes

Este plan responde a acciones necesarias de realizar para evitar el daño en las ventanas y puertas y elementos de cristal o susceptibles de daño por vientos

fuertes generados principalmente por huracanes.

PLAN DE EMERGENCIA ANTE VIENTOS FUERTES POR HURACANES

ANTES

Color de la Alerta Etapas Desarrollo de

acciones

Descripción de procedimientos específicos para la

actuación Responsables

Co responsables

por actividad Recursos

Desarrollar

normas

Se deben de contar con normas o reglamentos de seguridad

que reduzcan las acciones de emergencia ante vientos fuertes y

prevenir daños ante huracanes.

Coordinador

Divisional

Coordinador

Operativo

Humanos para el

diseño y

planeación.

Prevención

Se realizan acciones de protección de cristales colocando cinta

de papel o cinta especial en forma de cruz para para evitar que

alguien resulte herido. Así como asegurar cualquier elemento

(como láminas o maderas) o infraestructura que sea vulnerable

ante los vientos.

Cortar las ramas de los árboles que podrían desprenderse y

causar daño. Asegurar las puertas y ventanas con soportes

adicionales que resistan el golpe de fuertes vientos

Coordinador

Divisional

Coordinador

Operativo,

personal de

mantenimiento.

Instructoras/es,

materiales de

difusión

DURANTE

ROJA

ETAPA DOS

AUXILIO

Evitando daños Atender el daño sobre el elemento afectado, tratando en la

medida de lo posible sustituirlo.

A quien

corresponda

Personas

aledañas Informativo.


97

Evento de Fugas y

Derrames

RESPUESTA

ANTE LA

EMERGENCIA

DESPUES

Restablecimient

o de los

servicios.

Aún terminada la temporada de huracanes pueden quitarse las

cintas de protección.

Coordinador

Divisional

Coordinador

Operativo Informativo

Retorno a las

actividades. La población universitaria continúa con sus acciones.

Coordinador

Divisional

Coordinador

Operativo revisa y

evalúa las

instalaciones.

Informativo



98

5) Plan de Emergencia ante Actos Delictivos

PLAN DE EMERGENCIA ANTE ACTOS DELICTIVOS

ANTES


acciones

Descripción de procedimientos

específicos para la actuación Responsables

Co responsables por

actividad Recursos

Capacitación y

Difusión

Socializar las zonas de mayor riesgo y

acciones de prevención con la población

universitaria.

La Coordinadora

Divisional Coordinador Operativo

Instructoras/es,

materiales de difusión

Evitar mantener

cantidades fuertes

de dinero

Que tanto las áreas administrativas y la

población en general evite contar con

sumas importantes de dinero.

La Coordinadora

Divisional Coordinador Operativo Informativo

Manejo de dinero No cambiar altas denominaciones a

desconocidos

La Coordinadora


Personas

sospechosas

Informar a personal de logística sobre

personas que merodeen la zona

La Coordinadora

Divisional

Coordinador Operativo,

personal de Logística,

Seguridad Pública del

Estado.

Informativo, datos de

contacto.

Información

Evitar dar información de horarios y

datos personales o del personal a

personas desconocidas.

La Coordinadora


Evitar rutinas Evite rutinas de depósito o pagos de

efectivo. Maneje otros medios.

La Coordinadora


Mecanismos y

equipo de seguridad

El personal de logística debe verificar

sus mecanismos y equipo de seguridad

La Coordinadora


DURANTE


99

ROJA

Momento

CUANDO SE

PRESENTA

EL EVENTO

DE ROBO O

ASALTO.

Mantener la calma Es necesario que la población se

encuentre tranquila.

La Coordinadora

Divisional




Estado.

Informativo

Colaboración

Evite resistencia con los asaltantes. Si

se opone probablemente sea herido.

Ellos no actúan solos.

La Coordinadora

Divisional




Estado.

Informativo

Observe detalles No los mire al rostro, solo observe

rasgos distintivos.

La Coordinadora

Divisional




Estado.

Informativo

No amenace a los

delincuentes

No mencione que los denunciará a la

policía o que los está video grabando.

Esto en vez de ahuyentarlos puede

impulsarlos a lesionar.

La Coordinadora

Divisional




Estado.

Informativo

DESPUES

Respuesta de la

UIPC

La Unidad Interna de Protección Civil

debe permanecer en alerta para dar

respuesta a la emergencia en momentos

posteriores

La Coordinadora

Divisional

Coordinador Operativo de

comunica acción por la

Brigada de Primeros

Auxilios

Material de primero

auxilios, botiquín.

Se comunica el

evento a SPET

Se da parte a las autoridades de

seguridad pública marcando al 066.

La Coordinadora

Divisional




Estado.

Datos de contacto

SPET

Evite perseguir a los

asaltantes

Estos no actúan solos y si van armados

podrían presentarse resultados fatales.

La Coordinadora


Colaboración con

autoridades

Si es posible colaborar en la

identificación de los asaltantes.

La Coordinadora

Divisional Coordinador Operativo,


Informativo


100


Estado.

Colaboración con

peritos

El área debe permanecer sin alteración

para que las huellas y otra información,

pueda ser tomada durante el peritaje.

La Coordinadora

Divisional




Estado.

Informativo

Restablecimiento

del tránsito

Una vez levantada la información por el

peritaje se puede continuar con el libre

tránsito de personas y vehículos.

La Coordinadora


Retorno a las

actividades.

Se refuerza las medidas de seguridad

para la población universitaria para que

puedan con mayor seguridad retornar a

sus acciones laborales y de formación.

La Coordinadora



101

6) Plan de Emergencia ante Enfermedades y Epidemias

Este plan responde a acciones necesarias de realizar para evitar el contagio en la población universitaria generada por enfermedades como H1N1 o por

susceptibilidad a condiciones ambientales como nortes y frentes fríos.

PLAN DE EMERGENCIA ANTE ENFERMEDADES Y EPIDEMIAS

ANTES


acciones

Descripción de procedimientos

específicos para la actuación Responsables

Co responsables por

actividad Recursos

Desarrollar normas

Se deben de contar con normas o

reglamentos de seguridad que reduzcan el

contagio de enfermedad para la población

universitaria.

Coordinador Divisional Coordinador Operativo

Humanos para el

diseño y planeación.

AMARILLO

Momentos en los que

inicia la temporada de

mayor riesgo

DURANTE

ROJA

Evento de Fugas y

Derrames

ETAPA DOS

AUXILIO

Evitando la

propagación de

contagio

Es necesario que si no quiere contagiarse

considere las acciones de cuidado de su

higiene y evite el contacto con la fuente. Si

está contagiado de la enfermedad evite

tocarse los ojos, la nariz o la boca. No utilice

cubre bocas pues no hay pruebas científicas

de su funcionalidad y puede generar una

A quien corresponda Personas aledañas Informativo.


102

RESPUESTA

ANTE LA

EMERGENCIA

falsa sensación de seguridad y puede vivir

rechazo de los demás.

DESPUES

Restablecimiento de

los servicios.

Aún terminada la temporada de

enfermedades respiratorias debe seguir

difundiéndose normas de higiene personal

Coordinador Divisional Coordinador Operativo Informativo

Retorno a las

actividades.

La población universitaria continúa con sus

acciones. Según el caso de un evento

mayor puede haber suspensión temporal de

las actividades hasta nuevo aviso.

Coordinador Divisional

determina las

acciones de retorno a

suspensión de labores


revisa y evalúa las

condiciones del evento.

Informativo



103

1.2.4. Sistema de Alertamiento La actividad de “Alerta” es una de las piezas claves para la reducción o mitigación de los daños y pérdidas posteriores a un siniestro. La voz de alerta es responsabilidad del Coordinador Divisional o su suplente. La comunicación interna se realizará mediante el sistema de alarma instalada en la división. Para los casos de suspensión o falla del suministro normal de energía se cuenta con un sistema de altavoces. Al ocurrir una situación de emergencia la Unidad Interna de Protección Civil, activará el Plan de Emergencia previamente establecido, en donde el Coordinador Divisional o suplente junto con las brigadas entraran en acción de manera simultánea; cada una desempeñando la función designada para la que fueron capacitadas y previa práctica en los simulacros. 1.2.5. Refugios Temporales Un refugio es un lugar físico destinado a presentar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a personas, durante un corto tiempo, ante el peligro, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio. Los edificios y espacios públicos son comúnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de emergencia o desastre. Con base a los lineamientos de Sistema Nacional de Protección Civil, debe considerarse el registro de estas instalaciones susceptibles de ser transformadas en refugios ante el Instituto de Protección Civil del estado de Tabasco. Según dichas autoridades e enmarcan algunos requerimientos para establecer Refugios Temporales:

Deben estar alejados de las zonas de peligro. Deben tener un grado de vulnerabilidad bajo. Debe contar con espacios para ofrecer los servicios básicos. Debe situarse en lugares accesibles. Debe contar con un sistema de comunicación Debe contar con agua potable suficiente. Debe contar con servicios sanitarios. Debe tener espacio para dormitorio (aproximadamente 4 m2 por persona) Ofrecerá 2,500 calorías por día, por persona (como mínimo) Dispondrá de 18 litros diarios por persona (como mínimo) Retretes, uno por cada 40 personas (mínimo) Estancias separadas para enfermos, (deberá tener cuidado con enfermedades

contagiosas) Contará de ser posible con áreas de recreo Contará también con zonas de estacionamiento.

Sobre los puntos anteriores hay que aclarar que muchos de esos requisitos quedan a criterios de las autoridades de Protección civil. En todo caso, el criterio básico es mantener la vida y salud de los damnificados, así como la seguridad, la integralidad de sus derechos humanos, y las condiciones que permitan a las mujeres vivir una vida libre de violencia y discriminación en esta situación y en tanto se retorna a la anormalidad. En este sentido debe contemplarse la integración de una brigada encargada de la planeación y la operación de refugios durante el tiempo que dure la atención de la emergencia. 1.2.6. Botiquín de Primeros Auxilios De acuerdo a la Guía de Referencia de laNOM-005-STPS-1998, basado en el manual de primeros auxilios de la Cruz Roja, un botiquín de primeros auxilios debe contener:


104

Material Seco El material seco es aquel que por sus características debe permanecer en ese estado, éste comprende los siguientes elementos: torundas de algodón, gasas de 5 x 5 cm., compresas de gasa de 10 x 10 cm., tela adhesiva, vendas de rollo elásticas de 5 cm. x 5 m., vendas de rollo elásticas de 10 cm. x 5m., vendas de gasa con las mismas dimensiones que las dos anteriores, venda de 4, 6 u 8 cabos, abatelenguas, apósitos de tela o vendas adhesivas, venda triangular. Material Líquido Comprende las siguientes soluciones: benzal, tintura de yodo, conocida como "isodine espuma", jabón neutro, de preferencia líquido, vaselina, alcohol, agua hervida o estéril. Como se mencionó, las anteriores soluciones deben estar de preferencia en recipientes plásticos, con torundas en cantidad regular y etiquetados cada uno para hacer más fácil su uso. Instrumental El instrumental puede estar conformado de la siguiente manera: tijeras rectas y tijeras de botón, pinzas de Kelly rectas, pinzas de disección sin dientes, termómetro, ligadura de hule, jeringas desechables de 3.5 y 10 ml. con sus respectivas agujas. Medicamentos Este material queda a criterio del médico responsable del servicio de urgencias y se usará bajo estricto control del médico. Material complementario Es aquel que puede o no formar parte del botiquín o que puede por su uso requiera de material específico, algunos elementos que pueden incluir son: linterna de mano, piola, guantes de cirujano, ligadura de cordón umbilical, estetoscopio y esfigmomanómetro, tablillas para enferular de madera o cartón, una manta, repelente para moscos, hisopos de algodón y lápiz y papel.


105

1.3. Subprograma de Recuperación 1.3.1. Definición y Objetivo Es un conjunto de acciones encaminadas a la reconstrucción, mejoramiento o reestructuración del inmueble de la División y de los sistemas dañados por algún evento originado por peligros de origen natural o antropogénico. La reconstrucción y vuelta a la normalidad del inmueble corresponde directamente a las autoridades institucionales. Este subprograma tiene como objetivo el establecer las bases necesarias para realizar la reconstrucción y la vuelta a la normalidad alcanzando un buen nivel de funcionamiento y rápida recuperación que los inmuebles de la DAMR. La finalidad es reestablecer todo hasta antes de la ocurrencia de una emergencia, aunque considerando las modificaciones necesarias a la infraestructura sobre la prevención de los riesgos. Estas acciones dependen de la evaluación de los daños ocurridos, del análisis de riesgos y de los planes de crecimiento y desarrollo de la División. 1.3.2. Funciones Sus funciones precisamente son dos, la evaluación de los daños que la infraestructura de la División haya presentado y la identificación de las acciones necesarias para lograr la vuelta a la normalidad. 1.3.3. Evaluación de Daños Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o desastre que haya afectado los inmuebles de la DAMR, se requiere evaluar las condiciones físicas de las instalaciones, a través de las siguientes inspecciones: a) Inspección Visual Consiste en la revisión de las instalaciones con el fin de detectar aquellos elementos estructurales que se encuentren caídos, desplazados, colapsados o fisurados. b) Inspección Física Consiste en la revisión de las instalaciones de manera física, detectando las fallas en las instalaciones eléctricas, hidráulicas, de gas y demás fluidos que existan en los inmuebles de la DAMR. c) Inspección Técnica Consiste en la revisión realizada por técnicos, peritos o especialistas, quienes elaborarán un dictamen de las instalaciones eléctricas, hidráulicas y de gas. 1.3.4. Vuelta a la Normalidad El Coordinador Divisional de la UIPC es quien declara la “vuelta a la normalidad” tras haber realizado las acciones necesarias para ello. El resultado de la Inspección determinará las formas y el tiempo en que se reiniciarán las actividades. Todas las acciones tienen que desarrollarse según las normas de seguridad a efecto de que pueda reiniciar las actividades a la brevedad y dentro de los rangos que permita eliminar futuros riesgos y salvaguardar la integridad de la comunidad universitaria y entorno.


106

2. Plan de Contingencias 2.1. Definición y Objetivo En nuestra División se ha diseñado un Plan de Contingencias que consiste en definir diversas acciones que permitirán una adecuada preparación y respuesta ante los principales escenarios de desastre en nuestro territorio universitario. Para ello es necesario que tanto el personal docente como estudiantil tome consciencia de la necesidad de generar hábitos de autoprotección tanto en lo individual como en lo colectivo, y desarrolle actividades de preparación para enfrentar alguno de los posibles eventos que se puedan presentar en nuestra universidad. Las instalaciones de la División son el centro de la vida docente, laboral y educativa donde la población universitaria pasa más horas con respecto a otras actividades que realizan, por lo que la probabilidad de que sea en ésta área, donde se presenten algunos de los posibles eventos identificados, es mayor. 2.2. Funciones El Plan de Contingencias tiene como objetivo que la población docente, laboral y estudiantil universitaria adopte las medidas adecuadas y reciba toda la información necesaria en relación con:

Diseño de medidas y acciones de prevención y autoprotección aplicables a los riesgos identificados de origen natural y antropogénico que afectan a la universidad.

2.3. Medidas y Acciones de Autoprotección Con base en el análisis e identificación de los riesgos se desarrollan las medidas preventivas necesarias. Reducción de la Vulnerabilidad y Prevención del Riesgo Para identificar las acciones que favorezcan la reducción de la vulnerabilidad de una población universitaria expuesta a los diversos tipos de peligros se consideró la realización de una matriz de análisis de las acciones de prevención que pudieran ser acciones posibles y factibles de realizar de acuerdo al tipo de peligros.


107

Tabla 43. Acciones de Prevención contra Peligros Hidrometeorológicos

Peligro Vulnerabilidad Riesgos Acciones de Prevención

Profesores y administrativos

Estudiantes

Infraestructura/ Servicios de telecomunicación

Los edificios se ensucian mucho. Humedad. Goteras. Interrupción de comunicación.

Colocar cartones en la entrada de los salones o tapetes especiales. Impermeabilizar. Dar mantenimiento a las instalaciones.

Comunidad Universitaria

Falta de atención de los alumnos a sus clases. Aumenta el estrés y puede ocasionar riñas entre personas.

Población en general

Desabasto de agua, Deshidratación, enfermedades de la piel.

Climas

Transformador

Tormentas eléctricas

Comunidad universitaria. Aparatos electrónicos.

Interrupción de servicios. Riesgo de incendio electrónico. Corto circuito.

Tomar precauciones en el hogar y en el trabajo con desconectar los equipos eléctricos.

Depresión tropical

Inmuebles, infraestructura

Inseguridad en las instalaciones del trabajo

Apagar las pastillas para no afectar los inmuebles

Huracanes Toda la población

El poder salir a las calles con seguridad

Tomar precauciones con los árboles y líneas eléctricas

Nortes y frentes fríos

Estudiantes, profesores y población en general

Enfermedades respiratorias y contagios

Mantenerse dentro de la casa para no enfermarse Abrigarse y calentarse con té y café



108

Tabla 44. Acciones de Prevención contra Peligros Sanitario-ecológicos.

Característica Quién o qué es

Vulnerable Impactos Acciones de Prevención

Contaminación ambiental

Estudiantes, Profesores,

infraestructura y personal que

labora en el área

Afecta la salud de las personas y otros

seres vivos

Capacitación constante en impacto ambiental y hábitos de

higiene. Campañas de reforestación. Letreros de concientización.

Separación de residuos. Sanitación y mantenimiento.

Campañas ecológicas de protección al medio ambiente

Residuos Peligrosos



labora en el área

Afecta la salud de las personas y otros

seres vivos

Contenedor de R.P.B.I. Separación de residuos y

capacitación.

Sustancias tóxicas



labora en el área

Intoxicación. Riesgos a la salud.

Contar con un lugar apropiado de almacenamiento. Personal

certificado. Manejo apropiado de sustancias tóxicas. Inventario de

todas las sustancias del laboratorio.

Enfermedades y epidemias

Estudiantes, profesores y trabajadores

Problemas de salud, bacterias y mosquitos por agua estancada y falta de higiene, violencia. Pérdida de clases y ausencia escolar.

Fumigación. Colocación de mosquiteros a las áreas involucradas. Cuarentena a las personas enfermas y evitar contacto. Mantener limpia el área. Contar con material adecuado para limpieza personal. Campaña de salud e higiene en las instituciones Tratar a las personas enfermas y tratar de controlar la enfermedad

Fugas y derrames

Estudiantes, profesores, administrativos, infraestructura y medio ambiente

Está latente la posibilidad de intoxicación por gas

Llaves para cortar el gas. Reabastecer el gas en un horario no laborable para toda la comunidad universitaria (Fines de semana)

Incendio/ Explosiones

Estudiantes, profesores, administrativos, infraestructura y medio ambiente

Está latente la posibilidad de un incendio o de una intoxicación por gas

Alarma contra incendios. Existencia de regaderas. Extintores. Simulacros. Manual preventivo y correctivo.



109

Tabla 45. Acciones de Prevención contra Peligros Socio-organizativos

Característica Quién o qué es

Vulnerable Impactos Acciones de Prevención

Actos delictivos

Población universitaria. Hasta ahora ha ocurrido principalmente a mujeres.

Aumento de los actos delictivos en las afueras de la División. Inseguridad y violencia hacia las mujeres.

Personal de vigilancia. Cursos de defensa personal. Tomar medidas precautorias para erradicar actos delictivos (Cámara de vigilancia, vigilancia constante día y noche). Salir en carava

Bebidas embriagantes

Administrativos, Estudiantes, Profesores

Inseguridad, violencia.

Evitar la entrada a personas con aliento alcohólico, campañas de difusión.

Sustancias enervantes

Población estudiantil

Genera ausentismo

Desarrollar programas de concientización

Accidente de transporte

Estudiantes, Profesores y administrativos

Accidentes, problemas a la salud, choques, afecta la vialidad

Que no ingresen a la universidad transportes colectivos ni comerciales Implementar un programa sobre vialidad(hoy no circula) Poner más topes, manejar con cuidado


Estudiantes, profesores, intendentes y administrativos

Peligro, riesgo e inseguridad, infraestructura, en la salud y en la economía.

Instrucciones de medida y manejo de prevenciones en alguna acción laboral Implementar medidas preventivas para no tener accidentes de trabajo Contar con el equipo adecuado para realizar el trabajo

Violencia hacia las mujeres

Estudiantes mujeres, toda la población universitaria

Por una cultura machista. Los hombres golpean a sus parejas mujeres. Discriminación hacia las mujeres. Baja autoestima Deserción escolar Depresión

Sensibilizar a todo el personal, mediante capacitaciones de valores, derechos y equidad de género. Es un delito y es necesario el consenso de acciones de mayor impacto con la población que vive esta situación. Contar con mayor seguridad sensible al tema de género. Talleres y Clases de sensibilización en género. Acciones conjuntas con el Programa Interinstitucional de Género de la UJAT.


Estudiantes, profesores, intendentes y administrativos

Peligro, riesgo e inseguridad, infraestructura, en la salud y en la economía.

Instrucciones de medida y manejo de prevenciones en alguna acción laboral Implementar medidas preventivas para no tener accidentes de trabajo Contar con el equipo adecuado para realizar el trabajo

Alteración del orden

Afecta al inmueble, estudiantes y profesores

Afecta a hombres y mujeres ya sea física como verbalmente

Hacer campaña de concientización de "Cero violencia hacia las personas”



110

Tabla 46. Acciones de Prevención contra Peligros Internos y Circundantes

Característica Quién o qué

es Vulnerable Impactos Acciones de Prevención

Poste de telefonía

Comunidad universitaria

Interrupción de servicios Solicitar cambio de poste

Transformador eléctrico

Público en general

Explosión Reemplazo total

Terrenos deshabitados

Estudiantes vespertinos

Asaltos/Acoso/Intimidación

Modificar el horario escolar vespertino / Aviso y recorridos de Seguridad Pública y la 38

zona militar/gestión de transporte urbano

Filtración de agua edificio A

En techos Corto circuito/ daño de infraestructura/daños

interno Impermeabilización

Comunidad Universitaria

Acceso a las aulas y edificios

Solicitar equipo de mantenimiento

Edificio B y C Accidentes Pegado de mosaico

Instalaciones de Proyectores

Edificio B Accidentes Ajuste de las bases de 3

cañones, proyectores

Anaqueles y estanterías

Biblioteca Accidentes Fijar los anaqueles y estanterías

Ventanas División Accidentes /ruptura colocar película plástica en

cristales

Puertas Edificio B Accidentes/gente atrapada Mantenimiento de

cerraduras/Cambio de tipo de puertas

Fuga de agua en baños

Edificio B y D Accidentes Mantenimiento de instalaciones

sanitarias

Equipos de laboratorio

Edificio C Accidentes/Incendios/corto

circuito Establecer áreas específicas

para cada equipo


2.4. Difusión y Socialización La población universitaria será informada de los riesgos externos, circundantes e internos que se identificaron en la División, así como sus causas y las medidas y acciones preventivas que debería adoptar para su autoprotección. Así como también en Programa Interno de la DAMR será de fácil consulta y acceso en la página WEB de la DAMR y la Coordinación de Protección Civil Universitaria.


111

3. Plan de Continuidad de Operaciones 3.1. Definición y Objetivo La universidad es vulnerable al impacto no sólo de los desastres de origen natural. En el territorio tabasqueño se convive con un contexto político, social y ambiental particular, además de condiciones climáticas específicas. De ahí que deban considerarse, no solo una situación de desastre por peligros de origen natural, como inundaciones, sequías o sismos, sino también de origen socio-natural o antropogénico, como pueden ser los incendios o los peligros por riesgos biológicos o pandemias, la delincuencia, los cortes en servicios básicos como la energía eléctrica o fallas en los sistemas de comunicación, entre otros, que pueden causar la interrupción de las actividades u operaciones de nuestra institución y pueden ocurrir en el área universitaria o sus alrededores. Para ello es necesario el diseño de este Plan de Continuidad de Operaciones, con el objetivo de contar con diversos procedimientos y estrategias que, en caso de interrupción de las operaciones, permitan a corto plazo, garantizar el buen funcionamiento de las instalaciones universitarias. Por ello nuestra universidad ha adquirido como una obligación contar con este Plan como instrumento que permitirá el mandato y la organización de funciones de los procedimientos necesarios para la reactivación de las actividades en el menor tiempo posible, garantizando la seguridad de la población docente y estudiantil de la División. Los objetivos particulares son:

Administrar la crisis, minimizando las pérdidas, reduciendo la posibilidad de cometer errores y recuperando las funciones dentro de un tiempo de recuperación o ventana de tolerancia establecida

Hacer posible la operación adecuada durante el período de contingencia, asegurando un nivel de funcionamiento previamente definido y trabajando con un riesgo operativo acotado

Administrar las tareas de reconstrucción y solución del origen de la interrupción

Implementar de manera eficiente la vuelta a la operativa normal En este sentido, el mayor esfuerzo en el diseño del plan de continuidad de operaciones debe estar centrado en el desarrollo de una respuesta ante contingencias y no en la prevención de las mismas. Este plan debe ser administrado desde la Unidad Interna de Protección Civil, pues debe ser planteado considerando el funcionamiento general y operativo de la División.


112

3.2. Funciones Críticas Las funciones críticas del Plan de Continuidad de Operaciones permiten minimizar la necesidad de toma de decisiones durante una crisis para definir alternativas para la continuidad de servicios críticos, definición de prioridades y reducir tiempo. Las funciones críticas son aquellas que la División no puede dejar de llevar a cabo bajo ningún escenario de emergencia durante la fase inicial del Plan de Continuidad. Las principales son la reconexión de la energía eléctrica y el agua. Evento: Inundación por Huracán

Situación Área responsable

Alternativas Tiempo

Interrupción de servicios de luz eléctrica

Coordinación Administrativa

Dirección de Servicios Generales de la UJAT/ CFE

Un día

Fuente: elaboración propia.

Tabla 47. Funciones Críticas

Actividad Descripción de la actividad

Área responsable Recursos necesarios Otros Proceso Crítico

Materiales Humanos

Corte de suministro de luz eléctrica

Realizar las acciones de supervisión para identificar las causas del corte de energía y reestablecer el servicio.

Coordinación Administrativa de la DAMR Dirección de Servicios Generales de la UJAT

Cables de luz, equipo lector de voltaje, pinzas.

Técnico eléctrico

Especialistas en manejo de cables de alto voltaje. Contacto con la CFE.

1. Coordinación Administrativa (CA) identifica el problema y lo resuelve. 2. La CA no resuelve el problema y llama la Dirección de Servicios Generales (DSG). 3. La DSG no resuelve la reconexión y llama a la CFE.

Corte de suministro de agua.

Realizar las acciones de supervisión para identificar las causas del corte del servicio.

Coordinación Administrativa de la DAMR Dirección de Servicios Generales de la UJAT

Ninguno. Plomero. Contacto con la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) con oficinas en el municipio.

1. Coordinación Administrativa (CA) identifica el problema y lo resuelve. 2. La CA no resuelve el problema y llama la Dirección de Servicios Generales (DSG). 3. La DSG no resuelve la reconexión y llama a SAS. 4. SAS no resuelve el problema y es necesario la compra y traslado de agua en pipas.


113

3.3. Sedes Alternas Se analizará la infraestructura, instalaciones y funciones, analizando diferentes alternativas y requerimientos de recursos financieros, humanos, equipos, sistemas, seguridad y diagnóstico de vulnerabilidad para trasladar las operaciones básicas de la División, a un sitio alterno. Los aspectos que se considerarán son el personal, trabajo a distancia/acceso, procesos alternativos, servicios externos o contratados, opciones reducidas para las funciones. 3.4. Línea de Sucesión o Cadena de Mando La línea de mando ante alguna emergencia, dependerá del nivel de la situación o desastre, es decir, que el primer nivel de mando pertenece al Coordinador Divisional, significará que las condiciones presentadas puede ser manejadas por la Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR; en caso contrario la línea de mando se pasa Coordinador Institucional, al Rector de la Universidad. 3.5. Dependencias e Interdependencias Cuando hay interrupción de servicios en la División, depende de la Coordinación Administrativa y la Dirección de Servicios Generales de la universidad.

Tabla 48. Áreas de las que Depende la UIPC-DAMR

Área Interna Externa* Punto de contacto

Coordinación Administrativa

X Mtro. Alejandro Alpuche Palma 934 106 59 33 [email protected]

*Externa a la División pero pertenece a la UJAT. Fuente: Elaboración propia Tabla 49. Identificación de Proveedores para el Funcionamiento del Proceso Crítico

Nombre del proveedor

Teléfono y fax

Correo electrónico/ Dirección

Servicio que proporciona

Cuenta con plan de continuidad de

operaciones

Comisión Federal de Electricidad (CFE)

071 934 34 2 18

85

Atención directa. Reconexión del servicio.

Si

Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS)

934 34 2 00 33

Calle 25 entre 28 y 26 número 105 col. Centro C.P. 86901

Reconexión del servicio.

Si

Ana Matilde Jiménez Sánchez

268 46 25 Ricar.segind @hotmail.com

Mantenimiento y recarga de extintores.

Si

3.6. Requerimientos Mínimos Los requerimientos mínimos para trabajar, son aquellos recursos necesarios para realizar al menos lo más importante y las funciones básicas para la operación. Es necesario planear dichos requerimientos considerando el tipo de evento que se presente. Identificar el riesgo, su temporalidad y frecuencia permite asegurar de una mejor manera de planear las acciones más efectivas. Dependiendo de estos factores, son los tipos de actividades y observaciones especiales. Por ejemplo:

Impacto de la interrupción de las funciones que hacen otros departamentos, Tiempo de restauración/disponibilidad de todo el personal


114

Espacio para trabajar. Tiempo de recuperación/restauración de una función u operación. Método alternativo, si el restablecimiento requerido tardase más de lo esperado Identificar/obtener recursos necesarios como: personal (número, capacidad),

computadoras (Software/hardware), teléfono, papelería, internet, Identificar disponibilidad de tiempo y espacio, Identificar capacidad, y responsabilidades del personal requerido, Estimar los costos.

-. 3.7. Interoperabilidad de las Comunicaciones La comunicación efectiva es de suma importancia durante un incidente. El plan para la comunicación hacia arriba, abajo, al interior y al exterior de la Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR es básico, por ello se identifican como métodos de comunicación correo electrónico, teléfono, redes sociales, comunicación personal, entre otros. De tal manera que esto permita la operatividad de la comunicación. 3.8. Protección y Respaldo de la Información y Bases de Datos Se realizarán respaldos permanentes de los documentos/archivos de mayor valor. De tal manera que se identificarán dónde están acomodados, cómo se puede acceder a esos archivos cuándo se necesiten durante alguna emergencia, respaldo de la información en servidores alternos o correos electrónicos, copias y resguardado de dichas copias en un lugar alterno. 3.9. Activación del Plan Quien realiza la activación del Plan es el Coordinador Divisional, en coordinación con su Coordinador Operativo y las personas integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil. Las condiciones de activación dependen de las condiciones de riesgo del tipo de peligros y frecuencia de los factores hidrometeorológicos; o según sea el caso. 3.10. Mantener, Revisar y Evaluar el Plan El Programa Interno deberá ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la Unidad interna de Protección Civil. Esta podrá ser asesorada por un personal técnico de la Coordinación de Protección Civil Universitaria que cuente con el registro actualizado correspondiente, de acuerdo con lo que se establece en el Art. 11 de la Ley General de Protección Civil. Por lo tanto corresponderá al Coordinador Divisional de la Unidad Interna de Protección Civil de la DAMR, la elaboración, operación, supervisión, coordinación y demás actividades aplicables, con la finalidad de contar con un instrumento preventivo en todo momento. Tendrá una vigencia anual y deberá ser actualizado y revisado, al menos, con al menos una periodicidad de un año, tomando en cuenta que las adecuaciones o modificaciones al diseño del inmueble, cambios en la Unidad Interna de Protección Civil, o cambios administrativos del personal de la división harán del PIPC un instrumento dinámico de constante adecuación y mejoramiento, el cual en todo momento estará vigente y operando.


115

4. Anexos


116

4.1. Acta Constitutiva


117

4.2. Acta Circunstanciada de Inspección


118

4.3. Memorias de Cálculo


119

4.3. Memorias de Cálculo del Riesgo

Matriz No. 1. Evaluación de la Probabilidad de Ocurrencia de los Peligros Externos

Peligros Antecedentes de ocurrencia (0 a 3)

+ Contribución de factores

(0 a 3) +

Tendencias de la

ocurrencia (1 a 4)

= Probabilidad

0 a 10

Geológico

Sismos 15 + 19 + 29 = 63

Erupción volcánica 9 + 12 + 25 = 46

Hundimiento de suelos 34 + 34 + 45 = 113

Desbordamiento de río 45

+ 48

+ 59

= 152


Lluvias 51 + 43 + 61 = 155

Inundaciones 43 + 45 + 62 = 150

Tormentas eléctricas 35

+ 37

+ 54

= 126

Tromba 28

+ 27

+ 42

= 97

Temperaturas extremas 45 + 52 + 62 = 159

Sequía 35 + 36 + 52 = 123

Desertificación 9

+ 15

+ 26

= 50

Vientos fuertes 35

+ 36

+ 54

= 125

Depresión tropical 32 + 33 + 49 = 114

Huracanes 21 + 25 + 38 = 84

Nortes y frentes fríos 35 + 36 + 48 = 119

Sanitarios

Enfermedades y epidemias 41 + 42 + 53 = 136

Contaminación ambiental 32 + 32 + 41 = 105

Residuos peligrosos 19 +

19 +

30 =

68

Ecológicos

Avispas 25 + 25 + 30 = 80

Cocodrilo 16 + 13 + 24 = 53

Lluvia ácida 5 +

7 +

19 =

31

Químico

Fugas y derrames 17 + 18 + 32 = 67

Incendio 34 + 33 + 40 = 107

Explosión 6

+ 8

+ 22

= 36

Radiación 17

+ 22

+ 34

= 73

Socio-organizativo

Concentraciones masivas 24 + 26 + 45 = 95

Interrupción de servicios 34 +

32 +

48 =

114

Actos delictivos 42 +

46 +

59 =

147

Accidentes en transportes 27 + 30 + 48 = 105

Accidentes de trabajo 16 + 19 + 21 = 56

Sabotaje 5 +

6 +

19 =

30

Violencia hacia las mujeres 29 +

26 +

37 =

92

Connato de violencia 19 + 20 + 32 = 71

Alteración del orden 22 + 22 + 36 = 80

Secuestro 29 +

30 +

43 =

102

Venta de bebidas embriagantes 40 +

39 +

53 =

132

Venta de sustancias enervantes 30 +

28 +

44 =

102

Subtotales 1001 1041 1516 3558

Antecedentes: 0 sin ocurrencia, 1 ocurrencia baja, 2 media, 3 alta. Factores que contribuyen: 0 no se observan factores, 1 contribución baja, 2 contribución media, 3

contribución alta. Tendencia: 1 se reduce la tendencia, 2 permanece sin afectarse, 3 frecuencia estable, 4 aumenta. Fuente: Elaboración propia a partir de análisis participativo del riesgo


120

Tabla 1. Resultados de la Probabilidad de Ocurrencia en Porcentajes

No. Peligros Antecedentes de ocurrencia

Promedio Contribución de factores

Promedio Tendencia

de la ocurrencia

Promedio Suma de las

Probabilidades Totales

Promedio de la

probabilidad

Geológicos 1 Sismos 15 1 19 1 29 2 65 4.0

2 Erupción volcánica 9 1 12 2 25 2 49 4.6

3 Hundimiento de suelos 34 2 34 2 45 3 113 6.8

4 Desbordamiento de río 45 2 48 3 59 3 157 8.0

Hidrometeorológicos 5 Lluvias 51 3 43 2 61 3 160 8.3

6 Inundaciones 43 2 45 2 62 3 155 7.9

7 Tormentas eléctricas 35 2 37 2 54 3 130 6.8

8 Tromba 28 2 27 2 42 2 101 6.1

9 Temperaturas extremas 45 2 52 3 62 3 164 8.4

10 Sequía 35 2 36 2 52 3 128 7.5

11 Desertificación 9 1 15 2 26 2 53 4.7

12 Vientos fuertes 35 2 36 2 54 3 129 6.9

13 Depresión tropical 32 2 33 2 49 3 117 6.0

14 Huracanes 21 1 25 1 38 2 87 4.6

15 Nortes y frentes fríos 35 2 36 2 48 3 123 6.7

Sanitarios

16 Enfermedades y epidemias 41 2 42 2 53 3 140 7.2

17 Contaminación ambiental 32 2 32 2 41 2 108 5.4

18 Residuos peligrosos 19 1 19 1 30 2 71 4.2

Ecológicos 19 Abejas 25 2 25 2 30 2 83 5.3

20 Cocodrilos 16 1 13 1 24 2 56 4.1

21 Lluvia ácida 5 1 7 1 19 1 33 3.4

Químico 22 Fugas y derrames 17 2 18 2 32 2 70 4.9

23 Incendio 34 2 33 2 40 2 111 5.9

24 Explosión 6 2 8 1 22 1 39 4.3

25 Radiación 17 2 22 2 34 2 76 5.5

Sociorganizativos

26 Concentraciones masivas 24 2 26 2 45 3 98 5.6

27 Interrupción de servicios 34 2 32 2 48 3 118 6.2

28 Actos delictivos 42 2 46 3 59 3 152 8.0

29 Accidentes de transportes 27 2 30 2 48 3 109 6.4

30 Accidentes de trabajo 16 1 19 1 21 2 59 4.1

31 Sabotaje 5 2 6 2 19 1 33 4.4

32 Violencia hacia las mujeres 29 2 26 2 37 2 96 6.4

33 Connato de violencia 19 2 20 2 32 2 75 5.7

34 Alteración del orden 22 2 22 2 36 2 83 5.4

35 Secuestro 29 2 30 2 43 3 106 6.7

36 Venta de bebidas embriagantes 40 2 39 2 53 3 137 8.1

37 Venta de sustancias enervantes 30 2 28 2 44 3 106 7.3

1001 1041 1516 3688



121

Matriz 2. Ocurrencia del impacto de los fenómenos en la División


Es

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Pro

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ien

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luv

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Du

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ímic

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Bo

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ga

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Dep

ós

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de

se

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os

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lig

ros

os

Ele

ctr

icid

ad

y L

íne

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lta

te

ns

ión

Su

ma

Pro

me

dio

Geológicos

Sismos 1.0 1.0 1.0 0.5 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 0.5 2.8 1.2 1.0 1.0 1.0 1.0 23.1 1.1





Lluvias 2.6 2.5 2.5 2.5 2.5 1.5 1.5 1.3 1.3 1.0 1.3 1.3 1.5 1.9 1.2 1.5 2.2 1.5 1.7 1.7 1.4 2.6 38.9 1.8

Inundaciones 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.5 1.9 1.5 1.0 1.0 1.0 1.6 29.6 1.3


Tromba 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.7 22.3 1.1


Sequía 1.3 1.2 1.2 1.2 2.8 1.3 1.3 1.3 1.6 1.7 1.3 1.3 1.2 1.2 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 25.5 1.3

Desertificación 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 20.0 1.0

Vientos fuertes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.7 23.7 1.2


Huracanes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.6 22.6 1.0


Sanitarios



Residuos peligrosos 1.2 1.3 1.3 1.3 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 0.0 17.4 0.8

Ecológicos

Abejas 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 13.0 0.6

Cocodrilos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0 0.0

Lluvia ácida 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0 0.0

Químico

Fugas y derrames 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 19.0 0.9

Incendio 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 15.0 0.7

Explosión 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 6.0 0.3

Radiación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0

Sociorganizativos

Concentraciones masivas 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 9.0 0.4


Actos delictivos 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.3 2.0 2.0 2.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 16.8 0.8

Accidentes de trasporte 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.0 0.5

Accidentes de trabajo 0.7 1.0 1.3 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 14.0 0.6

Sabotaje 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Violencia de genero 1.0 1.0 1.3 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.3 0.2

Violencia entre varones 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 0.2

Connato de violencia 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Alteración del orden 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0 0.1

Secuestro 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 0.2

Venta de bebidas embriagantes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 0.2

Venta de sustancias enervantes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 19.0 0.9

Subtotal 43.1 43.5 46.9 42.5 44.1 29.5 33.4 29.0 30.2 22.2 28.3 20.3 23.3 27.7 25.6 19.1 29.8 18.4 22.7 24.2 22.9 28.0

Promedio 1.3 1.4 1.5 1.3 1.4 0.9 1.0 0.9 0.9 0.7 0.9 0.6 0.7 0.9 0.8 0.6 0.9 0.6 0.7 0.8 0.7 0.9



122

Tabla 2. Principales Resultados de los Impactos de los peligros en la población e

instalaciones.


Es

tud

ian

tes

Pro

fes

ora

do

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rio

Dre

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luv

ial

Du

cto

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y

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os

Bo

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ga

de

qu

ímic

os

Dep

ós

ito

de

de

se

ch

os

pe

lig

ros

os

Ele

ctr

icid

ad

y L

íne

a a

lta

te

ns

ión

Su

ma

Pro

me

dio

Geológicos

Sismos 1.0 1.0 1.0 0.5 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 0.5 2.8 1.2 1.0 1.0 1.0 1.0 23.1 1.1





Lluvias 2.6 2.5 2.5 2.5 2.5 1.5 1.5 1.3 1.3 1.0 1.3 1.3 1.5 1.9 1.2 1.5 2.2 1.5 1.7 1.7 1.4 2.6 38.9 1.8

Inundaciones 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.5 1.9 1.5 1.0 1.0 1.0 1.6 29.6 1.3


Tromba 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.7 22.3 1.1


Sequía 1.3 1.2 1.2 1.2 2.8 1.3 1.3 1.3 1.6 1.7 1.3 1.3 1.2 1.2 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 25.5 1.3

Desertificación 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 20.0 1.0

Vientos fuertes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.7 23.7 1.2


Huracanes 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.6 22.6 1.0


Sanitarios



Sociorganizativos


Subtotal 28.7 28.6 31.2 28.6 31.3 22.1 24.4 20.1 20.2 16.2 19.4 18.4 19.3 22.7 21.6 16.2 25.9 15.4 18.7 18.2 18.9 26.1 Promedio 1.6 1.6 1.7 1.6 1.7 1.2 1.4 1.1 1.1 0.9 1.1 1.0 1.1 1.3 1.2 0.9 1.4 0.9 1.0 1.0 1.1 1.5



123

4.4. Listas de Asistencia de Capacitación


124

4.5. Cédula de Evaluación del Simulacro


125

4.6. Planos de Rutas de Evacuación


126

4.7. Glosario de Términos


127

Glosario de Términos Se presentan los siguientes conceptos según la Ley General de Protección Civil (PGPC, 2014): Auxilio: respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables; Brigada: Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en funciones básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención, auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil del inmueble; Continuidad de operaciones: Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza que las actividades sustantivas de las instituciones públicas, privadas y sociales, afectadas por un agente perturbador, puedan recuperarse y regresar a la normalidad en un tiempo mínimo. Esta planeación deberá estar contenida en un documento o serie de documentos cuyo contenido se dirija hacia la prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, todas ellas avaladas por sesiones de capacitación continua y realización de simulacros; Desastre: Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada; Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador; Evacuado: Persona que, con carácter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia; Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad; Infraestructura Estratégica: Aquella que es indispensable para la provisión de bienes y servicios públicos, y cuya destrucción o inhabilitación es una amenaza en contra de la seguridad nacional; Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado; Preparación: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo; Prevención: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos; Previsión: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción; Programa Interno de Protección Civil: Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los


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riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre; Reconstrucción: La acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un determinado espacio o jurisdicción. Este proceso debe buscar en la medida de lo posible la reducción de los riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y mejorando para ello las condiciones preexistentes; Recuperación: Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada; Reducción de Riesgos: Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres. Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento; Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador; Simulacro: Representación mediante una simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la vulnerabilidad de los sistemas afectables; Unidad Interna de Protección Civil: El órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas como Brigadas Institucionales de Protección Civil; Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos, sociales, económicos y ambientales; Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos públicos a través del Fondo de Desastres; Zona de Riesgo: Espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno perturbador, y Zona de Riesgo Grave: Asentamiento humano que se encuentra dentro de una zona de grave riesgo, originado por un posible fenómeno perturbador.


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5. Bibliografía Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (última reforma publicada en el Diario

Oficial de la Federación del 8 de octubre, 2013 Convención de Ginebra. 1949. Protocolo I. Art. 66, IV. Ginebra, Suiza. Ley General de Protección Civil. Publicada en la primera sección del Diario Oficial del

Congreso General De Los Estados Unidos Mexicanos, el Miércoles 6 de junio de 2012, últimas reformas publicadas en el DOF 03-06-2014.

Ley de Protección Civil del Estado de Tabasco. Publicada en el Suplemento “D” DEL P.O. 7546 de Fecha 31 de Diciembre de 2014. Congreso del Estado de Tabasco – LVI Legislatura.

Ley General de Población.- Publicada en el DOF el 7 de enero de 1974. Reformada: DOF del 2 de febrero, 2006.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Publicada en el DOF, el 29 de diciembre, 1976. Última reforma del 14 de junio, 2012.

Quaas Weppen, R. Ponencia. Información Geoespacial y toma de Decisiones: Actualidad y Retos. CENAPRED. México, DF, 24 y 25 noviembre, 2010

Reglamento de la Ley General de Protección Civil. Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2014 (DOF 13-05-2014)

Reglamento Estatal de Protección Civil Publicado en el Periódico Oficial Número 6023 del 27 de mayo del año 2000.

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