Proceso legislativo
description
Transcript of Proceso legislativo
TITULO PRIMERO Disposiciones Generales
CAPÍTULO III De los Diputados y las Diputadas
TÍTULO SEGUNDO De las disposiciones generales de funcionamiento del Pleno
TITULO TERCERO De los procedimientos en el Pleno
TÍTULO CUARTO De los espacios de la Cámara
TÍTULO QUINTO De los Órganos de Apoyo y su funcionamiento (+ Grupos)
TÍTULO SEXTO De las Especialidades del Procedimiento Legislativo
TITULO SÉPTIMO De la información y difusión de las actividades de la Cámara
TÍTULO OCTAVO Del Cabildeo
TÍTULO NOVENO Diplomacia Parlamentaria en la Cámara.
TÍTULO DÉCIMO Del Servicio de Carrera
FALTAN DEFINICIONES Y CONCEPTOS + ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
RECINTO : SALÓN DE SESIONES : SALÓN DE PLENOS + FUERZA PÚBLICA
EXCESIVO ÉNFASIS EN LOS CONTROLES DE ASISTENCIA Y DIFUSIÓN
DESORDEN EN EL ARTICULADO, DISPOSICIONES PARA COMISIONES Y CONTRADICCIONES
DESORDEN EN EL ARTICULADO, DISPOSICIONES PARA COMISIONES Y CONTRADICCIONES
DEFINICIÓN IMPRECISA, FUNCIONES MEZCLADAS, INSUFICIENCIA
UBICACIÓN, INSUFICIENCIA EN GRUPOS DE AMISTAD
INCOMPLETO, DISPERSO EN OTRO TÍTULO
II
ES NECESARIA MAYOR PRECISIÓN
SON NECESARIAS PRECISIONES Y REUBICACIÓN DESDE OTROS TÍTULOS
TITULO PRIMERO Disposiciones Generales+ Organización de la Cámara de Diputados
T. PRIMERO CAPÍTULO III De los espacios de la Cámara
TÍTULO SEGUNDO De los Diputados y las Diputadas
TÍTULO TERCERO De las disposiciones generales de funcionamiento del Pleno
TITULO CUARTO De los procedimientos en el Pleno
TÍTULO QUINTO De las Comisiones, Comités y Órganos de Apoyo
TÍTULO SEXTO Diplomacia Parlamentaria en la Cámara.
TÍTULO SÉPTIMO De las Especialidades del Procedimiento Legislativo
TÍTULO OCTAVO Del Servicio de Carrera
TÍTULO NOVENO Del Cabildeo
TITULO DÉCIMO De la información y difusión de las actividades de la Cámara
PROYECTO ANÁLISIS(PRINCIPALES OBSERVACIONES)
PROPUESTA
1.- OBSERVACIONES SOBRE LA ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS 1.- OBSERVACIONES SOBRE LA ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO De las resoluciones del Presidente y de las reformas al Reglamento
NO SE DEFINEN FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DIRECTIVOS - REFORMAS
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO De las resoluciones del Presidente y de las reformas al Reglamento
INCOMPLETO
UR
2.- DIAGRAMA ANALÍTICO PARA LA REESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS 2.- DIAGRAMA ANALÍTICO PARA LA REESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
CONSTI-TUCIÓN
LEY ORGÁNICA
REGL. DEL CONGRESO
OTRAS DISPOSICIONES
INICIATIVAS DE DIPS.
DIPUTADOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
GRUPOS PARLAM.
COORDI-NADORES
MESA DIRECTIVA
Junta de Coord. Política
Confe-rencia para la PDTP
PLENO DE LA C. D.
------------Asistencia Quórum
Orden del Día AsuntosDebate
Tipo de asuntos, Tramitación
previa, Req. Inic. diputados y
grupos, Tiempos de presentación, Turno a y desde
comisiones, Agenda política,
Reglas de los debates.
COMISIO-NES Y
COMITÉS ------------Ordinarias Especiales
Investigación
Tipología, Comisiones
ordinarias de dictamen y
otras, Comités, Integración, Instalación, Funciones y obligaciones comunes y
especializadas.
ESTRUC-TURA Y
FUNCIO-NES
--------------------------
Mesa Directiva
Integrantes
Derechos y obligaciones de los integrantes, Mesa Directiva (Presidente y secretarios)
funciones, Turno para dictamen y
otros, Comisiones
unidas, Opinión.
PROCEDI-MIENTOS
-----------------GeneralesDictamen
ActasInformes
Orden del día, Registro y control
de asistencia, Quórum,
Requisitos del dictamen,
Elaboración y discusión del
dictamen, votación, votos
particulares.
PROCESOS LEGISLA-
TIVOS ESPECIALES----------------
Informe Presid.PEF . CP
PND Otros
Características de los informes y
turnos, Coordinación de
comisiones, Informes del
análisis, Colaboración de
los centros de estudios,
Discusión en Pleno
CENTROS DE ESTUDIOS
---------------
CEFPCEDeIP
CEDRSySACESOP
CEAMyEGSIA
Características de los centros de
estudios, dependencia
administrativa y apoyo funcional, Programación y coordinación,
características de sus informes.
APOYO PARLAMEN
TARIO, LOGÍSTICO Y ADMINIS-
TRATIVO
Apoyo al Pleno, comisiones y
comités, Sesiones y reuniones,
Documentación, Versión
estenográfica, diario de debates y gaceta
paralamentaria, Archivo, Servicios
informáticos y telemáticos.
MEMORÁNDUM DE LOS ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LAS DIFERENTES PARTES DEL REGLAMENTO
DEFINICIONES, ESTRUCTURA, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS EN LA PARTE APROPIADA Y CORRELACIÓN INTERNA Y EXTERNA
Información Difusión
Publicación
Apoyo Parlamentario
Avisos
Estenografía
Diario de Debates
Gaceta Parlamentaria
Telemática
Consejo Editorial
Asistencia y Quórum
Turnos (Com-Com-U)
Otras Resoluciones
Dictámenes
Reglas Específicas Debate y
Procesos LE
Debate y Votaciones
IniciativasProposiciones U u O R
Agenda Política
Orden del Día
INIC.MINUTAS
PROPOSIC.OBS.EJEC.O. ASTOS.--------------DictamenOpinión
Conocto.
Comisiones Ordinarias
Comisiones Especiales
Comités
Grupos de Amistad
Disposiciones Comunes
Diplomacia Parlamentaria
Com. de Investigación
Deleg.Perm.
Estructura y Funciones
Mesa Directiva
Integrantes
Secretario Técnico y Asesores
Situación Laboral
SC Carrera
Informes Semestrales y Finales (Actividades y Uso de los Recursos) Página Web
Comisión Jurisdiccional
Procedi-mientos
Asistencia y Quórum
Dictámenes
Otras Resoluciones
Debate y Votaciones
Cabildeo
Pet. Cddna.
Orden del Día
Plazos
Personal de Apoyo
Procesos Legislativos Especiales
Informe Presidencial
P E F(LIF)
C H P F
Reformas a la Constitución
Otros Informes y Procedimientos
Inf. Ejec. PND y Económicos
CPyCP
Docto. de Recomendaciones
Áreas Adm. y Personal de
Apoyo
O / Centros de Estudios
C E F P
ASF(Inf. Resultado)
Centro de Estudios Leg.
Otras Especificaciones
de Apoyo
CV- A SF
COM. ADM
U E y C
3.- ELEMENTOS DEL PROCESO LEGISLATIVO PARA REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS3.- ELEMENTOS DEL PROCESO LEGISLATIVO PARA REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
CONSTITUCIÓN LEY ORGÁNICA REGL. DEL CONGRESO
OTRAS DISPOSICIONES
INICIATIVAS DE
DIPS.
DiputadosDerechos y
Obligaciones
Grupos Parlamentarios
Personalidad Jurídica
Junta CPConferencia
PDTPIntegr. y Func.
MESA DIRECTIVAPresidente
Integración de la
Cámara
M de D – C de DEstructura
Administrativa
SRÍA. GENERALPLENO
COM. R y PP
COMISIONES (Ordinarias, Especiales, de Investigación) y COMITÉS (Tipos)
Normas y Acuerdos(Reglamento del Senado
I N F O R M E S , A U D I E N C I A S y C O M P A R E C E N C I A S
Comisiones O y C
CONFERENCIACongreso
ASUNTOS
TÍTULO : Especialidades del Procedimiento Legislativo
CAPITULO I D. Interv. y Astos. PlenoSecc. 1ª. Intervenciones
OJO: LOS DE PRESUPUESTO, CHPF y OTROS TAMBIÉN SON DICTÁMENES
CAPÍTULO III De las Discusiones en el Pleno
CAPÍTULO IV De las comparecencias ante el Pleno
CON FUNCIONES A COMISIONES Y DESDE COMISIONES
+ Acta +TrámitesD + Astos.Of. + Solic.P. + Peticiones + Minutas y Observaciones
Derecho – Elementos – Trámite - Retiro
Tipo – Punto de Acuerdo – Urgente u Obvia Resolución - Turno
Turnos – Comisiones Unidas - Modificación
Carácter – Plazo – No Dictamen
Falta Fórmula para su expedición
PENDIENTE: ¿CAPÍTULO?
II
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES y ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
Intervenciones por Grupo
TÍTULO : Especialidades del Proce-dimiento Legislativo INCORPORACIÓN
CAPITULO I Del trámite de asuntos en el Pleno
CAPÍTULO II De las Iniciativas
CAPÍTULO III De las Proposiciones
CAPÍTULO IV Del Turno de Iniciativas y Proposiciones de Asuntos
CAPÍTULO V De los Dictámenes.
CAPÍTULO VI De los Proyectos de Ley o Decreto
CAPÍTULO VII Agenda política.
CAPÍTULO VIII Efemérides
CAPÍTULO IX De las Discusiones en el Pleno
CAPÍTULO X De las comparecencias ante el Pleno
PROYECTO Título Tercero ANÁLISIS(PRINCIPALES OBSERVACIONES)
PROPUESTA
4.- REESTRUCTURACIÓN DEL TÍTULO CUARTO DELPLENO DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA C. de D.4.- REESTRUCTURACIÓN DEL TÍTULO CUARTO DELPLENO DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA C. de D.
CAPÍTULO VI De las votacionesTipo – Económicas – Nominales – Por
CédulaCAPÍTULO XII De las votaciones
CAPITULO I D. Interv. y Astos. PlenoSecc. 2ª. Iniciativas
CAPITULO I D. Interv. y Astos. PlenoSecc. 3ª. Proposiciones
Título Segundo Capitulo III Del Turno
CAPITULO I D. Interv. y Astos. PlenoSecc. 4ª. Dictamen
CAPITULO I D. Interv. y Astos. PlenoSecc. 6ª. Proyectos
PASA A ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
PENDIENTE: ¿CAPÍTULO?
5.- REESTRUCTURACIÓN DEL TÍTULO QUINTO DELPLENO DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA C. de D.5.- REESTRUCTURACIÓN DEL TÍTULO QUINTO DELPLENO DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA C. de D.
TÍTULO QUINTO De los Órganos de Apoyo y su Funcionamiento
1.Instalación 7.Tareas 18.Comisiones de Investigación 19.Comités y
Comisiones Especiales
2.Junta Directiva 3.Obligaciones Pdte y Sría 4.Subcomisiones 5.Grupos de
Trabajo 16.Inasistencias
6.Convocatoria 8.Reuniones 9.Carácter Reuniones 10.Comisiones
Unidas 11.Orden de Asuntos 17.Comparecerencias 20.CoordR
12.Proc eso de Dictamen 13.Plazo para Dictamen
14.Discusiones 15.Votaciones
Carácter de las Comisiones (Órganos Legislativos) y los Órganos de Apoyo Parlamentario, Técnico y Admvo.
DEFINICIÓN DE LAS COMISIONES Y LOS COMITÉS EN SUS DIFERENTES TIPOS +
ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO
PRECISIÓN EN LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DIPUTADOS
INTEGRANTES y LOS ÓRGANOS DE LAS COMISIONES
COMPATIBILIZACIÓN: PLENO y COMISIONES + CONVOCATORIA y ORDEN DE LOS
ASUNTOS
II
ORDEN DE COMISIONES UNIDAS
TÍTULO QUINTO De los Órganos Legislativos, de Apoyo y su Funcionamiento
CAPÍTULO I De las Comisiones y Comités
1.Naturaleza 2.Órganos 3.Instalación 4.Atribuciones 5.ProgA 6.ApoyoA
CAPÍTULO II De los Órganos, Derechos, Atribuciones y Obligaciones en las Comisiones y Comités
1.DerObl 2.Pleno 3.Inasist 4.JuntaDirectiva 5.Subcom 6. GposT 7.STyAP 8.CE
CAPÍTULO III De las Reuniones de Comisiones y Comités
1.Nat 2.Convoc 3.Turno 4.ComU 5.SolicModT 6.Comparec 7.AudP 8.CProgR
CAPÍTULO IV De los Dictámenes
1.PlazoD 2.Trámite 3.Caract. 4.VotoP 5.DictCU 6.Ret. 7.Rprop 8.Opinión
Capítulo V De las Discusiones y Votaciones
1.Discusiones 2.Votaciones 3.DyV en Comisiones Unidas
PROYECTO PROPUESTA
21. Publicidad, difusión y acceso a la información de Comisiones y Comités CAPÍTULO II. DE LOS GRUPOS
CAPÍTULO VI De las Actas e Informes de las Comisiones y Comités (Actas, InfSemS = InFinal)
CON FUNCIONES AL PLENOY DESDE EL PLENO
COMPATIBILIZACIÓN: PLENO y COMISIONES + DICTÁMENES vs. RESOLUCIONES
TÍTULO : Especialidades del Proce-dimiento Legislativo INCORPORACIÓN
ANÁLISIS(PRINCIPALES OBSERVACIONES)
6.- REESTRUCTURACIÓN DE LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO6.- REESTRUCTURACIÓN DE LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
RECEPCIÓN POR LA MESA DIRECTIVA
Comisión Responsable
Comisiones Corresponsables
o de Opinión
Opiniones y Propuestas
Integración de Opiniones y Propuestas
Análsisis Comisión
Responsable
Integración y Proyecto de
Dictamen
Procedimientos
Aprobación de Procedimientos
Documentos de Referencia
Limitantes y Ampliaciones
Pleno
Discusión en lo General
Aprobación en lo General
Discusión en lo Particular
Aprobación en lo Particular
D E C R E T O
Reservas
Aprobación en lo General y en lo
Particular
Modif.Dict.
CorreccionesComisión
Responsable
Aprobación Mesa Directiva
Pleno
Inf. Presid.
Intervenciones
Turno a Comisión Responsable
PPEFCHPF
CVASF CPCP
MD
A S F
U E C
PND Inf.
Ejec.
Análisis e Informe
IR
SÍ
SÍSÍ
SÍ
NO
NO
NO
D-CP D-PEF
Minutas con Observaciones
del Senado
Capítulo I Decretos
Reformas a la Constitución
Controversias C Proyectos con Observaciones del EjecutivoAcciones de InC.
P R O C E D I M I E N TOS N O R M A L E SP R O C E D I M I E N TOS N O R M A L E S
PROCEDIMIENTOS EXCEPCIONALESPROCEDIMIENTOS EXCEPCIONALES
APOYO CENTROS DE ESTUDIOS
NO
DICTAMENDEL PEF
PLENO
PODER EJECUTIVO FEDERALPROYECTO DEL PEF
Ajustes Decreto PEF
7.- PROCESO DE DICTAMEN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN
COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y
CUENTA PÚBLICA
8 de septiembre, entrega del Proyecto de PEF
CGPE
LIF
CGPE
LIF
Anexos
Discusión en lo Gral.
Reservas
Discusión en lo Part.
Comisiones Ordinarias del
Ramo
Propuestas de Modificación
al PPEF
Gpo. de Trab. de Análisis del Gasto
Corriente
Gpo. de Trab. de Proyectos de Inversión
Gpo. de Trab. de Anexos del
Dictamen.
Gpo. de Trab. de Redacción del Dictamen
SOLICITUDES DE INFORMACIÓN, COMPARECENCIAS Y AUDIENCIAS
REUNIONES PLENARIAS DE
LA CPCP
REUNIONES CON LAS
COMISIONES
INTEGRACIÓN DEL DICTAMEN CON ANEXOS
REQUISITOS LFPRH Arts. 18 y 42 + formato Presupuestal + Ind. Desempeño + Documentos Prog. y Proy. de Inversión
CRITERIOS PARA LAS PROPUESTAS DE MODIF.
6 de Noviembre
14 de Noviembre
13 de Noviembre
15 de Noviembre
COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA
A.S.F.
COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y
CUENTA PÚBLICA
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA
FEDERACIÓN
UNIDAD DE EVALUACIÓN Y
CONTROLAnálisis del
Contenido de la Cuenta Pública
Auditoría Financiera
Auditoría Programática
Informe del Resultado
DICTAMENPLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOSAprobación de la Cuenta Pública
PODER EJECUTIVO FEDERAL
Evaluación de Otras
Comisiones
Responsabilidades
8.- PROCESO DE DICTAMEN Y APROBACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA
30 de Abril: Entrega de la Cuenta Pública del Año Anterior
20 de Febrero del año siguiente
a la recepción de la C.P.
30 de Septiembre del año siguiente
a la presentación de la C.P-
Análisis del Informe de Resulltado
30 de Mayo del año siguiente a la presentación de la C.P.
15 Mayo AE 30 Julio AS
Ene Feb Mzo Abr Mayo Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
C P2009
Inf Ejec PND 2009
INF PRESID
CGPE LIF PEF 2011
4º. IT 2009
1º. IT 2010
2º. IT 2010
3º. IT 2010
Dict. CP
2008
An. IR CP
2008
IR CP2008
3020 30 30
REVISIÓN DE CGPE LIF – PEF 2011
CON DATOS DEFINITIVOS 2009 y 2º - 3º TRIMESTRES 2010
Dict. CP
2009
An. IR CP
2009
IR CP2009
.
.
.2010
2011
2010
..
...
3 MESES ANÁLISIS MACRO
2 MESES ANÁLISIS MACRO 2 MESES ANÁLISIS iR 2 MESES ANÁLISIS RIR
9.- CICLO DE ANÁLISIS DEL PAQUETE ECONÓMICO, Informes y CHPF
.1 MES
ANÁLISIS MACRO
Escena. PEF 2011
EstrProgPEF 2011
Exp Pol Monet Pol Monet 1Pol Monet 2 A
Inf Infla 4 Inf Infla 3Inf Infla 2Inf Infla 1
INF RAMOS