PREVDA/UGR Informe Semestre I, POA-4, 20010

PREVDA/UGR Informe Semestre I, POA-4, 20010

CONTENIDO 1. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................... 4 1.1 Identificación del Proyecto ................................................................................................. 6 1.1.1 Nombre del beneficiario del Acuerdo: 6 1.1.2 Nombre y título de la Persona de contacto: 6 1.1.3 Nombre de los asociados al Plan de Trabajo: 6 1.1.4 Título del Plan de Trabajo: 6 1.1.5 Fecha de inicio y Fecha final del periodo de referencia: 6 1.1.6 Territorios involucrados en el Plan de Trabajo: 6 1.1.7 Beneficiarios finales y/o grupos destinatarios (si son diferentes) (incluyendo el número de hombres y mujeres): 6 1.1.8 Territorio (s) donde se desarrollan las actividades (si es diferente al punto 1.1.7): 7 1.2 Ejecución física financiera ................................................................................................... 9 1.2 Ejecución física financiera ................................................................................................... 9 1.3 Visibilidad, Género y Multiculturalidad ............................................................................ 18 1.4 Plan de Trabajo para el tercer trimestre POA4 ................................................................. 20 1.5 Puntos de atención ........................................................................................................... 37 1.6 Contactos establecidos (detalles, Coordinaciones en curso y planificadas ...................... 38 2 ANTECEDENTES ................................................................................................................. 40 2.1 El Proyecto ........................................................................................................................ 40 3 RESUMEN DEL CONTEXTO GENERAL POR PAIS Y REGION DEL PERIODO INFORMADO .. 41 4 INTERVENCION .................................................................................................................. 47 4.1 Objetivos ........................................................................................................................... 47 4.2 Resultados y actividades ................................................................................................... 47 5. HIPÓTESIS Y RIESGOS ...................................................................................................... 189 6 AVANCE HACIA LA SOSTENIBILIDAD ............................................................................... 190 7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ........................................................................................ 192 8 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS ...................................................................................... 198 ANEXOS ......................................................................................................................................... 199


1

Glosario AA Auditorías Ambientales

AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

ALIDES Alianza para el Desarrollo Sostenible

ANAM Autoridad Nacional del Ambiente (Panamá)

ASDI Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional

AT Asistencia Técnica

ATI Asistencia Técnica Internacional (se utiliza indistintamente con ATE)

ATL Asistencia Técnica Local

BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica

BCPR Bureau for Crisis Prevention and Recovery of the UNDP

BID Banco Interamericano de Desarrollo

BM Banco Mundial

CAC Consejo Agropecuario de Centro América

CATHALAC Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe

CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza

CBM Corredor Biológico Mesoamericano

CCA Consejo Centroamericano del Agua

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CCN Comité Consultivo Nacional de PREVDA

CCR Comité Consultivo Regional de PREVDA

CdF Convenio de Financiación del Proyecto

CE Comisión Europea

CECC Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana

CEPAL Comisión Económica para América Latina

CIMHAC Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central

CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central

CNE Comisión Nacional de Emergencia (Costa Rica)

COMCA Consejo de Ministras de Centroamérica

COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centro América

CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Guatemala)

CONVERGIRH Convenio Centroamericano del Agua

COPECO Comisión Permanente de Contingencia (Honduras)

COSUDE Cooperación Suiza para el Desarrollo

CRID Centro Regional de Información sobre Desastres

CRRH Comité Regional de Recursos Hidráulicos

CSUCA Consejo Superior Universitario Centroamericano

CT Comités Técnicos

DCE Delegación de la Comisión Europea

DE‐SICA Dirección Ejecutiva del SICA

DTA Disposiciones Técnicas Administrativas del Convenio de Financiación

DUE Delegación de la Unión Europea

EAE Evaluación Ambiental Estratégica

ECA‐GIRH Estrategia Centro‐Americana de Gestión Integral de los Recursos Hídricos

ECHO European Commission Humanitarian Office (Oficina Humanitaria de la Comisión Europea)

EIA Estudio de Impacto Ambiental

EIRD Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres

ENOS El Niño/Oscilación del Sur


2

ERAS Estrategia Agroambiental y de Salud

ERCC Estrategia Regional de Cambio Climático

ERIS Escuela Regional de Ingeniería Sanitaria

ETESA Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. de Panamá

FCA Foro Centroamericano del Agua

FCCA Foros Centroamericanos del Clima y sus Aplicaciones

FOCARD Fondo Centroamericano de Agua Potable y Saneamiento

FOCIGUA Proyecto de Fortalecimiento de la Sociedad Civil de Guatemala

FOMUDE Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización Urbana de Costa Rica

FORCUENCAS Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Local de los Recursos Naturales en las Cuencas de los Ríos Patuca, Choluteca y Negro

FORGAES Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Ambiental en El Salvador

GA Gestión Ambiental

GAI Gestión Ambiental Integrada

GCA Grupo Consultivo del Agua

GEI Gases de Efecto Invernadero (Siglas en inglés)

GIA Grupo Interagencial del Agua

GIR Gestión Integrada de Riesgo

GIRAA Gestión Integrada Riesgo, Agua, Ambiente

GI Grupo Inter‐agencial

GIRH Gestión Integral/da de los Recursos Hídricos

GR Gestión de Riesgos

GWP Asociación Mundial para el Agua (Siglas en inglés)

INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales

INFOREURO Índice Mensual de las Tasas de Cambio del €uro

INSIVUMEH Instituto de Sismología Vulcanología, Meteorología e Hidrología de Guatemala

INM Instituto Nacional de Meteorología de Costa Rica

IPCC Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (Siglas en inglés)

IVA Impuesto al Valor Agregado, en Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá

MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales de Nicaragua

MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala o Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador

MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio

ME‐RAA Marco Estratégico Riesgo, Agua, Ambiente

MINAE Ministerio del Ambiente y Energía de Costa Rica

MML Matriz de Marco Lógico del Proyecto

MPP Matriz de Planificación del Proyecto

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

OE Objetivo Específico

OG Objetivo General

OLAF Oficina Europea de Lucha contra el Fraude

OMM Organización Meteorológica Mundial

OT Ordenamiento Territorial

PACADIRH Plan de Acción Centroamericano para el Desarrollo Integrado de los Recursos Hídricos

PACAGIRH Plan Centroamericano para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos

PARCA Plan Ambiental de la Región Centroamericana

PCGIR Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo de Desastres

PEP Políticas, Estrategias y Planes

PG‐100 Plan de los 100 días de la SE‐CEPREDENAC

PIB Producto Interno Bruto P, M y A Prevención, Mitigación y Atención a Desastres


3

PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PO Plan Operativo

POA Plan Operativo Anual

POG Plan Operativo Global

PP Plan Plurianual

PPP Plan Puebla Panamá

PREDECAN Proyecto de Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina

PRGIR Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo

PREVDA Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental

PROCUENCAS Programa de protección y recuperación de microcuencas para el abastecimiento de agua potable en Heredia, Costa Rica

PROMUNI Programa de Financiamiento de Infraestructura Municipal del BCIE

PROSIGA Programa de Modernización de los Sistemas de Gestión Ambiental de Centroamérica del BID‐PPP

RAA Riesgo, Agua, Ambiente

PRRD Plan Regional de Reducción de Desastres

PSA Pago por Servicios Ambientales

REDD Reducción de Emisiones por Reforestación (Siglas en inglés)

REDICA Red de Instituciones de Ingeniería de Centroamérica

RRASCA Red Regional de Agua y Saneamiento de Centroamérica

RSP Documento de Estrategia Regional (Regional Strategy Paper)

S&E Seguimiento y Evaluación

SAT Sistemas de Alerta Temprana

SE Secretaría Ejecutiva

SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras.

SERVIR Sistema Regional de Visualización y Monitoreo de CATHALAC.

SET Secretaría Ejecutiva Trinacional del Plan Trifinio.

SG Secretaría General.

SHMNs Servicios Hidrometereológicos Nacionales

SIAM Sistema de Información Ambiental Mesoamericano

SICA Sistema de la Integración Centroamericana

SINAPRED Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres de Nicaragua

SINAPROC Sistema Nacional de Protección Civil de Panamá

SIRENOS Sistema Regional de información para toma de decisiones sobre ENOS

SISCA Secretaría de Integración Social de Centroamérica

SISNAE Sistema Nacional de Emergencias de El Salvador

SNET Sistema Nacional de Estudios Territoriales de El Salvador

SQL Lenguaje (informático) de Consulta Estructurado (bases de datos)

SSA Sub Sistema Ambiental

SSYE Sistema de Seguimiento y Evaluación del Proyecto

UCE‐SICA Unidad de Coordinación Energética del Sistema de Integración Centro Americana

UGP Unidad de Gestión del Proyecto

UGN Unidad de Gestión Nacional del Proyecto

UGR Unidad de Gestión Regional del Proyecto UNC Unidades Nacionales de Comunicación UTP Universidad de Panamá

PREVDA/UGR Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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1. RESUMEN EJECUTIVO En el tercer trimestre del año 2010, correspondiente al POA4, las actividades principales se han enfocado al seguimiento de los contratos en ejecución, a garantizar el cierre de algunas subvenciones, como planificado y a la preparación de la addenda al Convenio de Financiación, lo cual se resalta de una manera especial, ya que se tuvo que hacer un esfuerzo para consensuar el contenido de la addenda con las Secretarías Ejecutivas, lo cual contribuirá a la finalización satisfactoria del Programa y al desarrollo del Sub‐Sistema Ambiental. Con los instrumentos elaborados por las tres Secretarías Ejecutivas que conforman el Sub‐Sistema Ambiental del SICA y que están relacionados con las políticas, estrategias y planes enfocados a la reducción de los riesgos causados por la degradación ambiental, el cambio climático y los conflictos por el uso de los recursos hídricos, donde se incorporan técnicas de gestión del desarrollo territorial y la administración de cuencas hidrográficas, se está contribuyendo en Centroamérica, tanto a nivel regional, como nacional y local con herramientas que pueden utilizarse de guía y análisis dentro de la planificación y ejecución de las actividades diarias de las instituciones involucradas en el PREVDA. En este periodo destaca también, el apoyo que se brindó a la elaboración de la Estrategia de Cambio Climático y el aporte que se está brindando a los Servicios Hidrometeorológicos de la región con la propuesta de valoración económica y análisis de los desastres relacionados con eventos hidrometeorológicos, respecto del impacto en el Producto Interno Bruto. En el marco del Programa de Formación y Capacitación, se avanzó en la impartición de los cursos de cierre de acuerdo a los respectivos pensum, tanto a nivel de las dos maestrías, como de los cursos técnicos, mismos que con el avance presentado se prevé finalizarán como planificado. Es importante señalar que a nivel de las maestrías se cuenta con trabajos de investigación que serán un aporte significativo para la región, principalmente los elaborados en la maestría de Recursos Hídricos. No obstante el avance presentado, según el análisis realizado, se confirma lo necesario en lograr una ampliación del contrato para garantizar que el Programa de Formación y Capacitación quede lo suficiente fomentado para brindar las mejores herramientas que contribuyan a la sostenibilidad de las acciones de los cuatro resultados. En cuanto al componente enfocado al fortalecimiento de los sistemas de información de la región, el Consorcio CATHALAC/SIMEPAR ha tenido una recuperación en el avance de los productos, prueba de ellos es la recopilación de la información para la construcción del mapa de uso de la tierra y las acciones realizadas como parte del Atlas Centroamericano del cual, en el próximo trimestre, se espera disponer de las primeras versiones. A nivel local, se ha dado inicio al cierre de las subvenciones de Valle de Ángeles en Honduras y Chagres en Panamá. De esta última, incluso se realizó el acto de cierre y entrega de los productos finalizados a los respectivos beneficiarios. Es de destacar el compromiso que han manifestado las autoridades locales y beneficiarios finales de continuar con las acciones iniciadas por el PREVDA para garantizar la sostenibilidad de las mismas a través del tiempo. En el resto de las subvenciones se está concretando la entrega de los equipos como parte del fortalecimiento a los conocimientos transmitidos a través de las nuevas obras, técnicas y prácticas trasladadas a las poblaciones asentadas a los alrededores de las cuencas seleccionadas. En este marco, destacan los equipos para los sistemas de alerta temprana que se han instalado y fortalecido, así como, el equipamiento para el control de la calidad del agua.


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A nivel escolar, es satisfactorio constatar el involucramiento tanto de escolares como de docentes en el desarrollo de las actividades que se han planificado con las escuelas, relacionadas a los tres ejes estratégicos del Programa, principalmente al utilizar la metodología “aprender haciendo”. En cuanto a la visibilidad, en este periodo destaca la cobertura que los medios de comunicación han brindado a los distintos eventos realizados a nivel de las cuencas. En Panamá se tiene un espacio radial en la Revista Impacto Ambiental, en la emisora KW Continente (95.9 FM), donde diariamente en un espacio de media hora, se promocionan las acciones realizadas por el Programa. Al cierre del periodo de informe, el Programa presenta un avance físico acumulado del 81% y un avance financiero del 44%. Técnicamente, si bien es cierto su nivel es aceptable, se va a trabajar para garantizar que en la fase final operativa se concreten las acciones como planificadas y enfocarlas a garantizar la sostenibilidad de las mismas. Financieramente el porcentaje de avance, por una parte se justifica por la modalidad de liquidación de algunos de los contratos en ejecución, que será hasta finiquitar todas las actividades; sin embargo, por otra parte se mantiene la preocupación por la baja liquidación de los desembolsos en algunos de los contratos de subvención, mismos que a pesar de las acciones correctivas que a nivel de la UGR/UGNs se han venido tomando, se sigue reflejando la debilidad de los beneficiarios en la gestión administrativo‐financiera de los fondos entregados. En cuanto a las medidas correctivas que se han venido tomando para superar las debilidades de los beneficiarios, se han desarrollado reuniones mensuales personalizadas y dado acompañamiento al respectivo personal para corregir los informes financieros; se les ha brindando reforzamiento de las capacidades en uso y manejo del sistema contable; y como medida extrema se ha considerado para el próximo trimestre, la asesoría puntual de la experta en procedimientos contractuales. Cabe señalar que nuevamente se ha enfrentado contra la dificultad de lograr los aportes de contrapartida; las expectativas de documentarla al 30 de septiembre 2010 en el rubro funcionamiento han sido desalentadoras, y en los sucesivo resultará menos factible que se incremente en los subrubros “personal de apoyo local y otros gastos de funcionamiento”, dado que se acerca el cierre operativo; por lo tanto, la UGR agotará los esfuerzos para que los ofrecimientos de cumplimiento de la contrapartida se hagan efectivos y lograr la paridad con el donante, como convenido.


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1.1 Identificación del Proyecto

1.1.1 Nombre del beneficiario del Acuerdo: Beneficiario: Secretaría de Integración Centroamericana (SICA) Beneficiario Delegado: Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC)

1.1.2 Nombre y título de la Persona de contacto: Sr. Juan Daniel Alemán Gurdián, Secretario General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) Sr. Iván Morales, Secretario Ejecutivo del Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC) Sr. Estuardo Velásquez, Coordinador Regional del Programa de Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental (PREVDA)

1.1.3 Nombre de los asociados al Plan de Trabajo: Unidad de Gestión Nacional de cada país del territorio involucrado

1.1.4 Título del Plan de Trabajo: Plan de Trabajo Trimestre III, POA‐4, 2010.

1.1.5 Fecha de inicio y Fecha final del periodo de referencia: De julio a septiembre 2010.

1.1.6 Territorios involucrados en el Plan de Trabajo: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

1.1.7 Beneficiarios finales y/o grupos destinatarios1 (si son diferentes) (incluyendo el número de hombres y mujeres): De forma indirecta, la población total de Centroamérica (alrededor de 38 millones de habitantes):

Cuadro No.1 Población Total de la Región – desagregada por sexo –

País Población HOMBRES MUJERES

Costa Rica 3,810,179 1,902,614 1,907,565 El Salvador 5,732,348 2,723,015 3,009,333 Guatemala 12,987,829 6,220,832 6,766,997 Honduras 7,876,197 3,993466 3,882,731 Nicaragua 5.142,098 2,535,054 2,607,044 Panamá 3,242,173 1,637,699 1,604,474

TOTAL 38,790,824 19,012,680 19,778, 144 Fuente: (*) Institutos Nacionales de Estadística de cada país, según proyecciones de población al 2009 y censo mas reciente.

1 “Grupos destinatarios” son los grupos o entidades que se verán directamente beneficiados por el Plan de Trabajo, y “beneficiarios finales”

son aquellos que se beneficiaran del PREVDA al largo plazo a nivel social, territorial o sectorial, en sentido amplio.


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De forma directa el Programa beneficia a la población que vive en condiciones de alto riesgo de desastres en las cuencas hidrográficas seleccionadas en cada uno de los países. Los beneficiarios institucionales directos, en las distintas escalas territoriales donde tiene presencia el Programa son:

Cuadro No.2 Beneficiarios Institucionales Regionales y Nacionales del Programa

Instancias Regionales Instancias Nacionales (Comisiones – Comités Técnicos)

GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PANAMÁ

CEPREDENAC CONRED SINAPROC COPECO SINAPRED CNE SINAPROC CCAD MARN MARN SERNA MARENA MINAET ANAM CRRH INSIVUMEH SNET ENEE INETER IMN ETESA

FUENTE: Portales web de las Secretarías Ejecutivas del Subsistema Ambiental.

A nivel local: autoridades de cuencas, municipalidades, institutos de fomento, mancomunidades de municipios a nivel de cuencas, ONG nacionales y locales, comités locales, etc. A nivel de las 7 cuencas seleccionadas, se estima que el número de habitantes asentados en los 35 municipios que las conforman es de aproximadamente 1.279,912 (51% mujeres y 49% hombres), los cuales se verán beneficiados directos e indirectamente con las acciones del PREVDA. Los datos demográficos de las 7 cuencas han sido desagregados en un esfuerzo de apoyar el proceso de visibilización de las mujeres y los hombres que se verán beneficiados en los territorios por las acciones del Programa, expresados en el cuadro No. 3, a continuación:

Cuadro No. 3 Población Beneficiara de las acciones del PREVDA en 35 Municipios de las 7 Cuencas seleccionadas.

País Total Mujeres Hombres

Costa Rica 353,115 176,732 175,383 El Salvador 25,009 12,254 12,755 Guatemala 364,258 191,825 172,433 Honduras 194,547 99,219 95,328 Nicaragua 309,754 157,974 151,780 Panamá 34,228 14,647 19,581 Total beneficiarios 1.279,912 652,652 627,260

Fuente: UGNs – PREVDA

1.1.8 Territorio (s) donde se desarrollan las actividades (si es diferente al punto 1.1.7): El territorio como zona de acción del Programa a nivel local, se presenta a continuación:


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Cuadro No. 4 Territorios objeto de intervención del Programa.

País Cuenca /

Subcuencas

Exten. territorial

km2

TerritorioPobla.

Departamento / Provincia No. Mpio

Nombre Municipio / Corregimiento

Costa Rica Río Reventazón 3,000 Cartago 1 Alvarado 12,2902 Cartago 132,0563 Guarco 33,7884 Jiménez 14,0465 Oreamuno 39,0326 Paraíso 52,3937 Turrialba 68,510

Sub‐total 7 352.115El Salvador Río Lempa:

Nunuapa / Shushula

21.2 Chalatenango 1 Citalá 4,1642 La Palma 12,2353 San Ignacio 8,611

Sub‐total 3 25,010Guatemala Río Samalá 1,510 Quetzaltenango 1 La Esperanza 14,497

2 Quetzaltenango 127,5693 Salcajá 14,8294 San Carlos Sija 28,3895 San Juan Ostuncalco 41,1506 Sibilia 7,7967 Zunil 11,274

Totonicapán 8 San Andrés Xecul 22,3629 Totonicapán 96,392

Sub‐total 9 364,258Honduras Río Choluteca 37.34 Choluteca 1 Choluteca 160,080

2 Morolica 5,6543 Orocuina* 1,940

El Paraíso 4 Texiguat 8,9435 Vado Ancho 4,107

Francisco Morazán 6 Valle de Ángeles 13,823Sub‐total 6 194,547

Nicaragua Río Malacatoya 1,381.41 Boaco

1 Boaco 49,8392 San José Los Remates 7,6503 San Lorenzo 23,6664 Santa Lucía 8,2545 Teustepe 26,265

Granada 6 Granada 77,238Managua 7 Tipitapa 87,545Matagalpa 8 Ciudad Darío 29,297

Sub‐total 8 309,754Panamá Río Indio 388 Colón 1 Chagres 7,641

Río Pacora 576 Panamá 2 San Martín 26,587Sub‐total 2 34,228

TOTAL 35 1.279,912Fuente: UGNs – PREVDA Notas: La zona de acción directa, son los 35 municipios indicados en esta tabla; sin embargo, con las acciones identificadas en los planes de manejo de cuencas, se amplía a 55 municipios en la región. *Solo una comunidad de este municipio participa del programa.

Cabe señalar que la extensión territorial está basada en el estudio para la elaboración del plan de manejo de cada cuenca y corresponde al área en su totalidad, a excepción de El Salvador y Honduras, que presentan el área delimitada.


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1.2 Ejecución física financiera

1.2.1 Ejecución física (medios materiales y no materiales)

a) Asistencia Técnica Internacional. Rubro 1.1

Para el periodo, se ha mantenido la Asistencia Técnica conforme al detalle siguiente: Nombre/Cargo Presencia según Certificación Delegación

CE. (42 meses/persona) Total según convenio de

financiación para el POA4 (m/p.) Antonio Arenas 8.5 m/p 10.5 m/p

b) Asistencia Técnica Local. Rubro 1.2 Durante el tercer trimestre 2010, no se aplicó ningún gasto a este rubro. c) Monitoreo, evaluación y auditoría externa. Rubro 1.3 El Programa ha tenido el acompañamiento de la sección operativa de la DCE en Managua, quien ha realizado varias misiones de seguimiento en los países de la región junto a la UGR. La Delegación de la Comisión Europea programó el envío de una Auditoría de la Sección de Finanzas y Contratos de Bruselas, programada del 30 de agosto al 10 de septiembre, cuyo período de alcance fue del 16 de enero de 2006 al 30 de junio de 2010 y de lo informa en las siguientes secciones. d) Estudios. Rubro 1.4 Durante el tercer trimestre 2010, no se aplicó ningún gasto a este rubro. e) Formación y capacitación. Rubro 1.5 Durante el tercer trimestre 2010, no se aplicó ningún gasto a este rubro. f) Intercambio de experiencias. Rubro 1.6 Durante el tercer trimestre 2010, no se aplicó ningún gasto a este rubro. g) Equipos. Rubro 2 Durante el tercer trimestre 2010, no se aplicó ningún gasto a este rubro. h) Visibilidad. Rubro 4

Con este rubro se han liquidado obligaciones constituidas antes del vencimiento del N+3, las cuales han contribuido a la visibilidad del programa y la elaboración de materiales. El monto total de la inversión durante el tercer trimestre 2010 asciende a €6,852.32, los materiales elaborados durante el período se detallan a continuación:


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UG Descripción Monto €

Nicaragua

Kits didácticos: Lotería de PREVDA "Jugando aprendemos a prevenir desastres, reducir la vulnerabilidad y preservar el ambiente". 2,964.91

Ejecución Visibilidad III Trimestre 2010 2,964.91 Asimismo se invirtió €2,250 en una consultoría de apoyo sobre temas de Información y Visibilidad y €1,637.41 en gastos relacionados con reuniones regionales: Reunión del Subsistema Ambiental (Nicaragua, 25 de junio 2010) y Comité Consultivo Regional (El Salvador, 27 y 28 julio) y Reunión Enlaces, UGR y UGN El Salvador (El Salvador 29 julio).

No. Contrato Nombre MisiónPREVDA/NIC/SERV‐015‐08

Susana Casablanca Apoyo acciones de visibilidad y Propuestas de producción de material propio del programa.

La ejecución del rubro Información y Visibilidad representó el 4.69% de acuerdo al POA4 y el 19.67% de la ejecución del trimestre. i) Gastos de Funcionamiento. Rubro 5

i.1) Personal de apoyo local. Rubro 5.1

La ejecución con fondos UE, de este sub‐rubro durante el tercer trimestre 2010 fue de €180,908.86 equivalentes al 22.71% del presupuesto asignado POA4; con el cual se cubrió el pago de salarios del personal de las Unidades de Gestión tanto regional como nacional. La ejecución con fondos contrapartida durante el mismo período fue de €18,268.11, equivalente al 0.96% de lo presupuestado. La ejecución UE, representó el 19.66% en relación al total ejecutado durante el período cubierto con fondos europeos y la ejecución del sub‐rubro Personal de Apoyo Local con fondos contrapartida representó el 14.28% del total ejecutado con esos fondos durante el trimestre. En relación a lo presupuestado con fondos europeos y de contrapartida, la ejecución representó el 19.66% y el 14.28% sobre el valor total de la ejecución del trimestre.

i.2) Otros gastos de Funcionamiento. Rubro 5.2 Se erogó durante el tercer trimestre 2010, la cantidad de €77,003.61 en otros gastos de funcionamiento, para cubrir los costos de viáticos y boletos del personal en misión de seguimiento y coordinación para la implementación del programa, reproducción de materiales de los documentos de trabajo, así como combustible para movilizaciones internas, papelería y útiles de oficina, comunicaciones, en resumen todos los gastos generales operativos para la ejecución del Programa. Del monto total corresponden €59,799.51 a la contribución europea y €17,204.10 a la contraparte regional. La ejecución con fondos UE, de este sub‐rubro durante el trimestre fue equivalente al 27.68% del presupuesto asignado y representó el 5.82% del total ejecutado y la ejecución de este sub‐rubro con fondos contrapartida representó el 7.21% sobre lo planificado y el 9.04% del total ejecutado con esos fondos durante el período.


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El rubro Gastos de Funcionamiento, ejecutó durante el tercer trimestre POA4 un monto total de €276,180.58 equivalentes al 8.75% del total presupuestado (incluyendo fondos contrapartida), de los cuales €240,708.37 corresponden al financiamiento UE (23.77% de lo presupuestado) y €35,472.21 al aporte contrapartida (1.65% de lo presupuestado). j) Otras Partidas. Rubro 6 La ejecución del tercer trimestre 2010 ascendió a €782,080.46, de los cuales €611,086.98 corresponden a fondos europeos y €170,993.48 a aporte de contrapartida. Los cargos correspondientes a la contribución europea se desglosan a continuación:

UG Descripción Monto €

Costa Rica COMCURE. Liquidación parcial primer Desembolso Contrato Europeaid/127131/M/ACT/CR Lote 1, PREVDA/06‐08 288,693.32

Guatemala

Lax Travel. Boletos y cargos por emisión de boletos Secretarios Ejecutivos para asistir a cumbre de presidentes Panamá, del 24 al 26 junio 2010, Reunión Enlaces en DUE del 24 al 26 junio y Reunión Subsistema Ambiental del 25 al 27 agosto 2010 2,579.71

Honduras AMHON. Liquidación parcial primer desembolso contrato subvención AMOHN Lote 1 Europeaid/127127/M/ACT/HN PREVDA/03‐08 224,476.74

Honduras AMHON. Liquidación parcial primer desembolso contrato subvención AMOHN Lote 2 Europeaid/127127/M/ACT/HN PREVDA/03‐08 95,337.21

Ejecución Otras Partidas III Trimestre 2010 611,086.98 El aporte de contrapartida se integra por las siguientes transacciones:

País Descripción Monto €

Costa Rica COMCURE. Aporte Beneficiario Contrato Subvención Europeaid/127131/M/ACT/CR Lote 1, PREVDA/06‐08

68,581.79

Honduras AMHON Lote 1. Aporte Beneficiario Contrato Subvención Europeaid/127137/M/ACT/HN PREVDA/03‐08

80,124.71

Honduras AMHON Lote 2. Aporte Beneficiario Contrato Subvención Europeaid/127127/M/ACT/HN PREVDA/03‐08

22,286.98

Ejecución Otras partidas III Trimestre 2010 Aportes Contrapartida

170,993.48

La ejecución del rubro Otras Partidas durante el tercer trimestre con fondos UE representó el 12.20% de lo presupuestado para POA4 y el 19.83% del presupuesto de contrapartida para este rubro. Asimismo, representó el 66.09% de la ejecución del período.


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1.2.2 Ejecución financiera

La ejecución del proyecto durante el tercer trimestre POA4, considerando fondos UE y contrapartida ascendió a €1,065,113.36 equivalentes al 7.85% del monto presupuestado, como se muestra en el siguiente cuadro:

CE Beneficiario TOTAL CE Beneficiario TOTAL CE Beneficiario TOTAL CE Beneficiario TOTAL

1. SERVICIOS 0.00 0.00 284,055.66 284,055.66 0.00% 0.00% 6.97% 6.97%

1.1. Asistencia Técnica Internacional*

1.2. Asistencia Técnica Local 0.00 0.00 150,000.00 150,000.00 0.00% 0.00% 35.70% 35.70%

1.3. Monitoreo, evaluación y auditoría*

1.4. Estudios 0.00 0.00 20,454.66 20,454.66 0.00% 0.00% 2.47% 2.47%

1.5. Formación y Capacitación 0.00 0.00 103,601.00 103,601.00 0.00% 0.00% 3.73% 3.73%

1.6. Intercambio de experiencias 0.00 0.00 10,000.00 10,000.00 0.00% 0.00% 23.26% 23.26%

2. SUMINISTROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

3. OBRAS4. INFORMACIÓN Y VISIBILIDAD** 6,852.32 6,852.32 28,150.84 28,150.84 4.69% 4.69% 19.27% 19.27%

5. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 240,708.37 35,472.21 276,180.58 736,166.23 151,412.78 887,579.01 23.77% 1.65% 8.75% 72.70% 7.06% 28.10%

5.1. Personal de apoyo local 180,908.86 18,268.11 199,176.97 568,009.05 92,728.08 660,737.13 22.71% 0.96% 7.37% 71.31% 4.86% 24.44%

5.2. Otros gastos de funcionamiento 59,799.51 17,204.10 77,003.61 168,157.18 58,684.70 226,841.88 27.68% 7.21% 16.94% 77.85% 24.61% 49.91%

6. OTRAS PARTIDAS 611,086.98 170,993.48 782,080.46 1,840,868.49 497,957.87 2,338,826.36 12.20% 19.83% 13.32% 36.75% 57.76% 39.83%

7. IMPREVISTOS 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

8. T O T A L 858,647.66 206,465.70 1,065,113.36 2,889,241.22 649,370.65 3,538,611.87 8.13% 6.86% 7.85% 27.35% 21.59% 26.08%

(*) Rubros a ser ejecutados por la CE, por lo tanto no se incluyen en la ejecución presupuestaria del presente informe

Elaborado por UGR PREVDA

Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación AmbientalPREVDA

ALA 2005/017-550 INFORME DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO POR EL PERIODO DEL 16 ENERO 2006 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2010

% Ejecucion 2010 / POA4% Ejecucion III Trimestre / POA4RUBROS

Ejecutado III trimestre Ejecutado Euros Año 2010

1.2.2.1 Ejecución Fondos Comunitarios El presupuesto con fondos UE, destinado para POA4 asciende a €10,562,128.00 y durante el tercer trimestre se ejecutó €858,647.66 En términos porcentuales se obtuvo 7.85% de ejecución.


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Como puede observarse, los rubros que presentan mayor ejecución son “Otras Partidas” (71.17%), “Gastos de Funcionamiento”, conformado por los sub‐rubros “Personal de Apoyo Local” (21.07%) y “Otros gastos de Funcionamiento” (6.96%). Durante el trimestre, el rubro “Otras Partidas” representó un porcentaje mayor, ya que se registró la liquidación de los primeros desembolsos de las subvenciones: Contrato Europeaid/127131/M/ACT/CR Lote 1, PREVDA/06‐08, beneficiario Comisión de Manejo y Ordenamiento de la Cuenca Alta Rio Reventazón –COMCURE y el Contrato subvención Europeaid/127127/M/ACT/HN PREVDA/03‐08 Lotes 1 y 2 beneficiario Asociación de Municipios de Honduras –AMHON. Los “Gastos de Funcionamiento” constituyen honorarios y salarios del personal de las Unidades de Gestión, los gastos administrativos de las mismas y los gastos operativos generales, los cuales constituyen gastos fijos del Proyecto. ANTICIPOS A CONTRATOS DE ACUERDO A RESULTADOS Al 30 de septiembre 2010, los anticipos con cargo a inversiones del PREVDA ascienden a €4,465,713.18. Los anticipos a empresas consultoras (Resultados 1, 2 y 3) serán considerados como ejecución conforme vayan finalizando los contratos y puedan ser liquidados. En el caso de los anticipos a los contratos de subvención (Resultado 4) se incluirán como ejecución en tanto se aprueben los informes de auditoría externa que certifiquen su elegibilidad, así como la cuantificación del aporte del beneficiario a la cofinanciación. Durante el período, como se ha descrito anteriormente se efectuaron liquidaciones de contratos de subvención de Honduras y Costa Rica y se espera que durante el próximo trimestre se liquiden las subvenciones de Guatemala, ya que es requisito para entregarles otro desembolso presentar el informe de verificación de gastos de Auditoría el cual certifica que los gastos reportados han sido ejecutados para los fines del contrato. En los siguientes cuadros se detallan los desembolsos realizados a los contratos suscritos de acuerdo a resultados, así como los valores liquidados de cada uno.

CONTRATOS CON CARGO AL RESULTADO 1

Tipo Contrato Empresa

Fecha de inicio

Fecha de Finalización Monto Contrato Desembolso Liquidación

% Desembolso % Liquidación

servicio EUROPEAID/SER/126039 CIFESAL/BRGM 29/05/08 28/03/10 593,440.00 356,064.00 0.00 60% 0%593,440.00 356,064.00 0.00 60% 0%Totales

El avance de este contrato ha tenido tendencia positiva hasta finales del 2009 en que se estancó y hasta el momento no h ha habido avance. Sin embargo este tema fue tratado en el Comité Consultivo Regional del PREVDA llevado a cabo en el mes de julio en El Salvador, en el cual se informó que con CIFESAL ha habido un intercambio de información reciente, y se ha determinado que existen dos caminos para resolver este asunto: Uno es por la parte legal en donde la empresa puede interponer su caso a la UE lo cual podría tardar años en solucionarse, la otra alternativa es negociar con la empresa una propuesta que satisfaga a ambas partes. En este proceso, es la UGR, por su responsabilidad contractual la que debe negociar directamente con la empresa, estableciendo claramente los mecanismos para alcanzar los productos pendientes. la UGR ha estado negociando permanente con la empresa, algunos de los resultados no han sido satisfactorios por tal razón en la reunión de Comité Consultivo Regional se acordó: “Se instruye a la UGR continuar a la brevedad el diálogo con CIFESAL a fin de preparar conjuntamente una propuesta para alcanzar los productos y servicios pendientes. En este proceso la UGR se hará acompañar de un delegado del SSA y mantendrá informado, tanto a la DUE, como a la SG‐SICA y a las SE del SSA” Sin embargo, la UGR estableció nuevamente comunicación telefónica con CIFESAL tratando de concretar una visita de los personeros de la empresa a Centro América y tratar de solucionar las diferencias. A la fecha del presente informe, fue imposible concretizar dicha visita y únicamente se solventó la presentación del informe final corregido.


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Fecha de inicio


% Desembolso % Liquidación

servicio EUROPEAID/SER/126041 Epypsa Lote 1 09/10/08 09/05/10 490,000.00 294,000.00 0.00 60% 0%servicio EUROPEAID/SER/126041 Epypsa Lote 2 09/10/08 09/08/10 450,000.00 270,000.00 0.00 60% 0%

940,000.00 564,000.00 0.00 60% 0%Totales Con relación a los contratos del Resultado 2, al contrato del Lote 1 se le enviaron observaciones al informe final, las cuales se espera recibir en el próximo trimestre para proceder al pago. Con el contrato del Lote 2, se recibirá el informe final en el próximo trimestre.



Fecha de inicio


% Desembolso

% Liquidación

suministro

Europeaid/126561/D/SUP/MULTI – GEOSISTEC‐ Lote 2 16/12/08 15/03/09 49,105.00 29,463.00 0.00 60% 0%

servicio UGR/SER/14/07UNIVERSIDAD SAN CARLOS 31/03/08 15/12/10 215,000.00 129,000.00 0.00 60% 0%

servicio UGR/SER/14/08 CATHALAC 01/05/09 21/12/10 1,500,000.00 599,829.62 449,829.62 40% 30%

Servicio UGR/SER/03/08

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PANAMA 06/06/08 10/12/10 108,000.00 64,800.00 0.00 60% 0%

Subvención UGR/SUB/09/08 Subvención INCAP 01/05/09 21/12/10 1,700,000.00 810,053.00 0.00 48% 0%3,572,105.00 1,183,316.00 449,829.62 33% 13%Totales

Con relación al contrato de GEOSISTEC, la empresa ha enfrentado dificultades en la entrega de licencias de software ERDAS debido a que han dejado de ser representantes de las mismas, por lo que no se ha podido entregar en El Salvador la cual ha sido programada para noviembre‐10. En el periodo que se informa, GEOSISTEC logró entregar e instalar el software ArcGIS, ArcView y SPSS para Panamá, en la ANAM y en ETESA.

.


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Fondos UE Fondos de Contrapartida

Tipo No. De Contrato Beneficiario Fecha de inicio

Fecha de Finalización

Monto Contrato Aporte UE Desembolso Liquidación

% Desembolso

% Liquidación

Aporte Beneficiario Liquidado % Liquidado

Subvención EUROPEAID/127135/M/ACT/GT Manc Los ALTOS‐ lote 1 19/12/2008 18/12/2010 864,915.00 691,932.00 328,450.00 0 47% 0% 172,983.00 0 0%

Subvención EUROPEAID/127135/M/ACT/GT Manc Los ALTOS‐ lote 2 19/12/2008 18/12/2010 374,072.40 299,258.00 160,259.00 0 54% 0% 74,814.40 0 0%

Subvención EUROPEAID/127099/M/ACT/SV As. CAYAGUANCA‐ lote 1 22/11/2008 21/11/2010 940,625.00 752,500.00 663,357.00 268,059.00 88% 36% 188,125.00 75,185.00 40%

Subvención EUROPEAID/127099/M/ACT/SV As. CAYAGUANCA‐ lote 2 25/11/2008 24/11/2010 403,125.00 322,500.00 285,606.00 114,827.71 89% 36% 80,625.00 3,553.00 4%

Subvención EUROPEAID/127137/M/ACT/HN Alcaldía Valle A. –Lote único 19/12/2008 18/09/2010 172,032.53 137,626.00 115,704.00 67,564.00 84% 49% 34,406.53 3131 9%

Subvención EUROPEAID/127138/M/ACT/HN AMOHN‐ lote 1 19/12/2008 18/12/2010 670,692.45 536,554.00 366,630.00 224,476.74 68% 42% 134,138.45 80,124.71 60%

Subvención EUROPEAID/127138/M/ACT/HN AMOHN‐ lote 2 19/12/2008 18/12/2010 276,321.18 221,057.00 161,842.00 95,337.21 73% 43% 55,264.18 22,286.98 40%

Subvención EUROPEAID/127136/M/ACT/NI AMUB‐ Lote 1 19/12/2008 18/10/2010 908,180.36 726,000.00 529,789.00 308,066.71 73% 42% 182,180.36 0 0%

Subvención EUROPEAID/127136/M/ACT/NI AMUCRISANJ‐ Lote 2 19/12/2008 18/12/2010 384,931.00 307,945.00 270,703.00 124,243.82 88% 40% 76,986.00 0 0%

Subvención EUROPEAID/127131/M/ACT/CR COMCURE‐ Lote 1 15/12/2008 15/12/2010 873,050.00 698,440.00 482,645.00 288,693.32 69% 41% 174,610.00 68,581.09 39%

Subvención EUROPEAID/127129/M/ACT/PA JCSM‐ Lote 1 20/12/2008 19/12/2010 569,537.61 455,630.00 409,966.00 145,797.56 90% 32% 113,907.61 46,082.00 40%

Subvención EUROPEAID/127129/M/ACT/PA JCSM‐ Lote 2 20/12/2008 19/12/2010 245,175.00 196,140.00 176,526.00 74,667.78 90% 38% 49,035.00 14,199.00 29%

Subvención EUROPEAID/127130/M/ACT/PA Alcaldía Chagres –Lote único 20/12/2008 18/09/2010 349,559.00 279,648.00 243,079.00 120,489.06 87% 43% 69,912.00 26,400.00 38%

Totales 7,032,216.53 5,625,230.00 4,194,556.00 1,832,222.91 75% 33% 1,406,987.53 339,542.78 24%

PREVDA/UGR/ Resumen Ejecutivo Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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El gráfico muestra la distribución de anticipos por resultados que aún no ha sido liquidados. El 53% corresponde a Contratos de Subvención para la “Implementación de las Acciones Priorizadas de los Planes de Manejo Integrar de las Cuencas Seleccionadas”, es decir el Resultado 4. En relación al tercer trimestre 2010, se observa un incremento derivado del segundo desembolso efectuado a las subvenciones que presentaron liquidación de fondos. El 26% de los anticipos está relacionado con los contratos del Resultado 3: Implementación de maestrías en planificación territorial (INCAP), implementación de plataforma geográfica e hidrometeorológica integrada (CATHALAC), Maestría en recursos hídricos (ERIS) y la entrega de software a los SINIAS (GEOSISTEC). Un 13% corresponde a contratos del Resultado 2: “Aplicación de normativas relacionadas a gestión ambiental y de recursos hídricos en el diseño y ejecución de los plantes de desarrollo nacionales, sectoriales y territoriales en fines de reducción de riesgos”, y el 8% restante en contratos del Resultado 1: Programa de desarrollo de capacidades institucionales, En el Anexo 1 se presenta el informe completo de la ejecución financiera 1.2.2.2 Ejecución Fondos Contrapartida Durante el tercer trimestre 2010 se registraron los siguientes movimientos contables como aportes de contrapartida los cuales totalizan €206,465.70, de estos fondos reportados, €18,268.11 corresponden a los salarios del personal nacional de contrapartida, €17,204.11 como gastos operativos de las Unidades de Gestión y €170,993.48 a Otras Partidas.

Detalle Contrapartida III Trimestre 2010

RUBRO CEPREDENAC GUATEMALA EL

SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PANAMA

TOTALES RUBRO

Personal 9,383.93 5,246.10 0.00 3,638.08 0.00 0.00 18,268.11

Funcionamiento 10,377.18 3,865.57 195.50 0.00 2,765.85 0.01 0.00 17,204.11

Otras Partidas 0.00 0.00 102,411.69 68,581.79 0.00 170,993.48

III Trimestre 2010 10,377.18 13,249.50 5,441.60 102,411.69 6,403.93 68,581.80 0.00 206,465.70

Durante el período, el país que más aportó contrapartida fue Honduras, ya que reportó durante el período €102,411.69 integrado por el aporte de AMHON, beneficiario de los Contratos de Subvención, registrado en el rubro Otras partidas.


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Costa Rica (€68,581.79), reportó el aporte del Beneficiario del Contrato de Subvención –COMCURE, derivado de la liquidación parcial del primer desembolso del contrato. Guatemala (€13,249.50) contribuyó con personal de apoyo local constituido por la Coordinadora Nacional, una asistente administrativa, una secretaria y un conductor, por un valor de €9,383.93, gastos de funcionamiento por €3,865.57, consistentes en el uso de oficinas en la CONRED de Quetzaltenango, parqueo, electricidad y seguridad, de la UGN. Se consideró del Beneficiario Delegado a través del INSIVUMEH, el uso de las instalaciones de la UGR por €10,377.18 las cuales incluyen oficinas, parqueos, electricidad y extensión telefónica. Nicaragua (€6,403.93) erogó en efectivo el pago de personal de apoyo local €3,638.08 constituido por el Coordinador Nacional, un auxiliar contable, una secretaria, un conserje y un conductor, y €2,765.85 en gastos de funcionamiento de la UGN. Este aporte se pagó en efectivo a través de una partida presupuestaria para el año fiscal 2010 asignada por el Gobierno Central, la cual es entregada previo programación, por SINAPRED a la Unidad de Gestión para que efectúe los pagos relacionados. El Salvador (€5,441.60) reportó personal de apoyo local a la UGN conformado por la Coordinadora Nacional, una secretaria y un conductor por un valor de €5,246.10 y gastos operativos (combustible y uso telefónico) por €195.50. Panamá no reportó contribución de contrapartida durante el trimestre. El esfuerzo para cubrir la contrapartida requerida ha sido significativo y todas las Unidades de Gestión han contribuido en obtener documentación que evidencie el aporte de país para la consecución de los objetivos PREVDA, así como obtener el personal de apoyo local que hace falta en las UGNs. A continuación se presenta un resumen acumulativo de los aportes recibidos de la contraparte:

RUBRO CEPREDENACGUATEMALAEL SALVADORHONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PANAMATOTALES RUBRO

Personal 30,000 13,664 7,778 22,316 3,429 5,959 83,147FuncionamientoOtras Partidas 221,934 221,934

Subtotales anuales 30,000 13,664 229,712 22,316 3,429 0 5,959 305,080


Personal 45,356 15,690 22,773 24,851 12,247 26,460 11,307 158,684Funcionamiento 877 4,745 5,622Otras Partidas 60,665 60,665

Subtotales anuales 45,356 15,690 84,315 24,851 16,993 26,460 11,307 224,971


Personal 21,491 21,168 31,774 22,413 16,139 36,558 8,641 158,184Funcionamiento 56,887 1,215 519 16,167 8,335 83,122Otras Partidas 0

Subtotales anuales 78,378 21,168 32,989 22,931 32,305 36,558 16,976 241,305


Personal 27,606 19,997 6,124 13,477 19,507 6,017 92,728Funcionamiento 29,666 5,130 1,006 689 6,949 13,629 1,615 58,685Otras Partidas 7,009 78,737 105,543 107,569 199,100 497,958Al 30 de Septiembre 2010 29,666 39,746 99,741 112,355 20,426 140,705 206,731 649,371

TOTAL AL 30 SEPTIEMBRE 2010 183,400 90,268 446,757 182,453 73,154 203,722 240,974 1,420,727

RESUMEN CONTRAPARTIDA PREVDA2007

2008

2009

Detalle Contrapartida 2010


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ANALISIS DEL APORTE DE CONTRAPARTIDA: En este trimestre, el avance de la contrapartida con relación al convenio de financiación, ascendió a €4,299,500 la cual no ha podido ser aportada en la misma forma que han sido desembolsados los fondos europeos y lo acumulado hasta este trimestre representa el 33% de la totalidad de los aportes esperados en el POG. En el rubro de funcionamiento el cual está compuesto por personal de apoyo local y otros gastos de funcionamiento el aporte de los países únicamente llega al 21%, esto debido a que el personal especificado en el convenio que debía ser aportado por cada uno de los países para las unidades de gestión no fue aportado en número de personas y tiempo especificado, y en algunos países como en Panamá y para la Unidad de Gestión Regional no fue nombrado.

RUBROS

Presupuestado Ejecutado a septiembre 2010 Saldo por cubrir

SICA CEPREDENAC Beneficiario

Porcentaje Ejecución Beneficiario

Porcentaje por cubrir

5. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2,592,000 640,170.52 25% 1,951,829 75%

5.1. Personal de apoyo local 2,298,500 492,742.40 21% 1,805,758 79%

5.2. Otros gastos funcionamiento 293,500 147,428.12 50% 146,072 50%

6. OTRAS PARTIDAS 1,707,500 780,556.58 46% 926,943 54%

8. T O T A L 4,299,500 1,420,727.10 33% 2,878,773 67%

Las expectativas de documentar contrapartida, al 30 de septiembre 2010 en el rubro funcionamiento son desalentadoras, ya que resulta menos factible que se incremente el personal de apoyo local y en cuanto a infraestructura y gastos operativos también existe ese inconveniente. Se considera que en el rubro Otras Partidas, se logrará cubrir el saldo registrado a la fecha (€926,943), derivado del aporte de los beneficiarios de las subvenciones, (en total €1,406,987.53). Sin embargo, esto no se podrá reflejar sino hasta que cada contrato de subvención vaya siendo liquidado. Al 30 de septiembre el acumulado de contrapartida sigue siendo insuficiente, ya que con relación al POG aún existe un saldo por cubrir de más de 2.8 millones de euros, de los cuales, el 67.8% corresponde al Rubro 5, Gastos de Funcionamiento y el 32.2% al rubro “Otras Partidas”. Sin embargo se continuarán las acciones que sean necesarias para honrar el compromiso de los países para cubrir el saldo presupuestado en el Convenio de Financiación.

1.3 Visibilidad El trimestre en informe, no es la excepción en cuanto a dar a conocer entre todos los actores y público en general el desarrollo de las distintas acciones enfocadas al beneficio de la población de la región centroamericana. En los distintos eventos se ha informado que los fondos con los que se trabaja provienen de la Unión Europea y el ente ejecutor es el SICA, a través de las distintas Secretarías regionales; asimismo, se ha distribuido el material educativo y de promoción elaborado que van desde desplegables, camisetas, gorras, sombreros, hasta bolsos, los que contienen mensajes educativos alusivos al desarrollo del PREVDA. En el acto de culminación de la primera promoción de profesionales en la maestría en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género, se hizo manifiesto el agradecimiento de los estudiantes al apoyo de la Unión Europea y a la gestión de las Secretarías Ejecutivas para que se hiciera realidad el desarrollo de dicha maestría, a través de la cual adquirieron nuevos conocimientos que serán puestos en práctica en todo el territorio regional.


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A nivel de país, uno de los eventos que destaca en este periodo es la finalización de la subvención ejecutada en la Cuenca del Río Indio, donde se contó con la participación de autoridades nacionales y locales y el acompañamiento del Secretario Ejecutivo del CEPREDENAC y la representante de la Unión Europea en Panamá. El desarrollo del evento fue muy emotivo, los beneficiarios, desde autoridades y público en general manifestaron su agradecimiento al apoyo brindado a través del PREVDA y su compromiso de continuar con las acciones iniciadas por el Programa, como parte de las actividades realizadas encaminadas hacia la sostenibilidad, a través del tiempo. Todo el material, equipamiento y obras entregadas a las comunidades beneficiadas en la cuenca del Río Indio, han quedado bien identificados y con los insumos y equipos apropiados para su mantenimiento.

Destaca en este periodo también, la inauguración de una estación meteorológica y de un “invernadero escuela”, en la Cuenca del Río Reventazón en Costa Rica, donde se hizo la entrega de equipos de multiparámetros de medición de calidad de agua. Al evento asistieron autoridades nacionales y locales, quienes reiteradamente confirmaron la importancia del apoyo de la Unión Europea en su país y las ventajas que la integración centroamericana trae a la región. En este periodo también se ha continuado con la entrega de los KITS que contienen material educativo específico para las y los

niños escolares de Escuelas Primarias de las zonas de intervención del PREVDA, donde los infantes portan sus útiles escolares. Para su entrega, las UGNs han coordinado para ser entregados en presencia de las respectivas autoridades educativas, aprovechando la celebración de algún evento conmemorativo, o como incentivo a su involucramiento en el desarrollo de las actividades que se han planificado con las escuelas, relacionadas a los tres ejes estratégicos del Programa.

Es importante señalar el entusiasmo y activa participación, tanto de escolares como de docentes en las actividades realizadas, principalmente al utilizar la metodología “aprender haciendo”. Los medios de comunicación, tanto escritos como televisados, ha dando una buena cobertura a los distintos eventos realizados en la región. En Panamá, incluso se tiene un espacio radial en la Revista Impacto Ambiental, en la emisora KW Continente (95.9 FM), donde diariamente en un espacio de media hora se promocionan las acciones realizadas por el Programa y se enfatiza en el donante y sus ejecutores. La difusión de todos los eventos, sistemáticamente se hace por medio de la respectiva web del Programa.

PREVDA/UGR / Resumen Ejec / Plan de Trabajo Trim IV Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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1.4 Plan de Trabajo para el cuarto trimestre POA4

Por tratarse del último trimestre de la fase operativa del Programa, el Plan de Trabajo para el cuarto trimestre del 2010 estará enfocado principalmente a la recepción de los productos de los contratos que finalizan en este período, especialmente a los contratos del resultado 3 y 4 del Programa y se hará el respectivo seguimiento de su aplicación por parte de las instituciones beneficiarias. En el marco del Resultado 1, las actividades estarán enfocadas a darle seguimiento a la implementación del Sub‐Sistema Ambiental, para consolidar el proceso de coordinación y comunicación entre las Secretarias que conforman dicho Sub‐Sistema. Por otra parte, se continuará con las negociaciones con el Consorcio CIFESAL/brgm para llegar a buen término el contrato en proceso de ejecución, con el cual se ha tenido algunos inconvenientes. Con relación al resultado 2, como indicado en el informe anterior, se realizará la revisión de los productos del Lote 2 entregados por la Empresa Consultora para proceder con la respectiva aprobación y difusión si es el caso. Asimismo, se hará el seguimiento a la aplicación y uso de los respectivos productos por parte del Secretarías Ejecutivas principalmente. En cuanto al Resultado 3, las actividades previstas consisten en la finalización de la segunda promoción de maestría, las dos promociones del curso de técnicos y el diplomado para comunicadores que está a cargo del INCAP, finalizar la maestría en Gestión Integrada en Recursos Hídricos que está a cargo de la ERIS de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), también se llevarán a cabo los actos de graduación respectivos. En lo que respecta al Curso de Alta Gerencia, durante el cuarto trimestre se realizará dicho curso en dos promociones de 25 participantes cada uno; asimismo, se continuará con el contrato con el consorcio CATHALAC/SIMEPAR que tiene a su cargo los trabajos relacionados con la implementación de la plataforma geográfica e hidrometeorológica integrada de la región centroamericana y sus aplicaciones prácticas; y se finalizará la entrega de las licencias de software. Con relación al resultado 4, en teoría todos los contratos deberían estar finalizando durante el cuarto trimestre; sin embargo, de acuerdo a la proyección realizada y a la realidad del avance de cada uno de ellos, únicamente se finalizarán los dos contratos de subvención que ejecuta la Mancomunidad Cayaguanca de la cuenca del Río Lempa, en El Salvador y el contrato de subvención que se ejecuta en la Cuenca Baja del Río Malacatoya, en Nicaragua. Los otros contratos de subvención a pesar de que el tiempo contractual habrá finalizado, se requiere de un periodo entre tres y cuatro meses para concluirlos. Resultado 1 Se continuará con la implementación del Subsistema Ambiental, para lo cual se realizarán las actividades siguientes: a) Al menos tres reuniones de coordinación de los Enlaces Institucionales de las Secretarías Ejecutivas con el objeto de

darle seguimiento a las acciones del Sub‐Sistema Ambiental, contribuir en la elaboración del POA5 y concretar las acciones contempladas en la solicitud del segundo addendum.

b) Elaboración de los Términos de Referencia para la contratación de los servicios y asistencia técnica previstos para el próximo año 2011.

c) Elaboración del Plan de Trabajo para el 2011 del Sub‐Sistema Ambiental d) Reunión de seguimiento de los acuerdos del SSA – SICA. (Comité Consultivo Regional del PREVDA) Con respecto a la actividades bajo el Contrato EuropeAid/126039/D/SER/Multi/Contrato UGR/PREVDA/004 – 2008, a cargo del consorcio CIFESAL/Brgm, dado que no se avanzó en las negociaciones realizadas, se mantienen como planificadas en el trimestre anterior, esperando concluir las mismas en el siguiente periodo y poder finiquitar la relación contractual:


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Contrato CIFESAL/Bgrm – Actividad A.1.2.: ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 2 POA4‐ R1

RESULTADO DEL CONTRATO2 ACTIVIDAD REPROGRAMADA3 1. Plan de Desarrollo Organizacional definido para cada una de las tres secretarías (CEPREDENAC, CRRH y CCAD) el cual contiene dos acciones de intervención simultánea y articulada: a) Planificación operativa, y b) Planificación estratégica.

3.c Establecer un sistema de información, control, comunicación, motivación y formación en cada secretaría y para el Subsistema Ambiental. 3.d Facilitar que el personal de las secretarías vinculen de forma mecanizada, la planificación con la ejecución, a través de herramientas conceptuales, metodológicas e instrumentales que vinculan los objetivos a largo plazo con las metas operativas y los presupuestos anuales. La implantación de este proceso contribuye claramente a la revisión permanente de la estrategia permitiendo su actualización y mejora.

Resultado 2. Implementados los mecanismos para la vinculación y articulación de la planificación operativa y estratégica de las 3 secretarias. Tomando en cuenta al menos los siguientes resultados:

2.a Facilitar la puesta en marcha de un sistema integrado de Dirección y Gerencia en la CCAD y CEPREDENAC, que provea las herramientas conceptuales, metodológicas e instrumentales adecuadas para la administración pública de Políticas, Estrategias y Planes en el marco del Plan Plurianual y de la Integración Centroamericana 2.b El personal de las secretarías, capacitado para mejorar el desarrollo organizacional, gestión técnica, administrativa y financiera, de cada secretaría y del propio Subsistema Ambiental 2.c Medidas de sostenibilidad financiera basadas en prácticas modernas, son implementadas en las tres Secretarias y desde el propio Subsistema Ambiental

Resultado 3. Los planes regionales PRRD, PARCA y PACADIRH, actualizados, ejecutándose y monitoreándose

3. e) se ha creado un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación de los instrumentos PEP del Plan Plurianual y del propio Plan Plurianual, incorporando indicadores con enfoque territorial, de forma que pueda ser “observado” públicamente; 3.f) el enfoque territorial deberá poner atención en zonas o áreas críticas para cuya definición se usarán indicadores como los derivamos de los ODM y el Marco de Acción de Hyogo, así como otros que se sean útiles para los efectos de monitorear la eficacia, eficiencia, la relevancia y coherencia de las acciones que se derivan de los instrumentos PEP. Act. 1 Incorporado en los instrumentos PEP la situación actual de Centroamérica y los escenarios futuros de mediano y largo plazo. Esos escenarios serán precisados en forma de brecha e indicadores de “cierre de brecha” en el sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación descritos en los acápites e y f anteriores. Act. 6 Luego de la reunión de Presidentes de diciembre del 2009 y de la COP 15, se desarrollaran talleres regionales para detallar las formas operativas que tomarán los mecanismos de aplicación del Plan Plurianual y los instrumentos PEP, a fin de convertir estas últimas en acciones concretas de corto y mediano plazo, considerando iniciativas en marcha y las realizadas por otras organizaciones en el pasado. Act. 7 Procedimiento sugerido: Se desarrollaran mesas intersectoriales donde se facilitará la búsqueda de compromisos nacionales para operacionalizar los mecanismos de aplicación de las PEP regionales con un claro enfoque de género y multiculturalidad. Para esto, tomar en cuenta la facilitación para que hasta 300 personas x un día o 150 x dos día o 75 x tres días –y así sucesivamente‐, las cuales deberán ser ejecutadas para asegurar lo “participativo” del proceso de socialización y aplicación de las PEP. Así mismos, deberá tomarse en cuenta la participación un representante por cada secretaría en todas esas reuniones. Por otra parte, deberá organizarse una mesa de diálogo adicional con al menos 50 personas por un día en cada país. En las mesas de diálogo deberá considerarse la participación de representantes de la sociedad civil, especialmente el sector privado, los pueblos/comunidades indígenas, organizaciones de mujeres y jóvenes, entre otros. Los insumos principales de cada mesa de diálogo serán el Plan Plurianual, los instrumentos PEP y las propuestas de aplicación de las mismas, entre otros.

2 Incluye resultados y actividades modificadas a través del adendum1 al contrato. 3 Debatido y definido con las SE´s.


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ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 2 POA4‐ R1 RESULTADO DEL CONTRATO2 ACTIVIDAD REPROGRAMADA3

Resultado 3. Los planes regionales PRRD, PARCA y PACADIRH, actualizados, ejecutándose y monitoreándose.

Adicionalmente a cada una de las 3 mesas se seleccionaran voceros para presentar los resultados de los compromisos nacionales en 1 taller regional a realizarse junto con las Secretarías. Posterior a las 3 mesas de diálogo nacional y del taller regional, deberá presentarse a las Secretarías y UGR, los resultados obtenidos debidamente sistematizados que permitan una mejor operacionalización regional y nacional del Plan Plurianual de la SG‐SICA y los instrumentos PEP. Una vez acordada las formas operativas de los mecanismos de aplicación, las Secretarías socializarán las propuestas. Para esto se contempla la realización de 3 reuniones con al menos 10 personas cada una. Adicionalmente, se facilitará la movilización y estadía en dos eventos regionales –dos días y dos noches ‐ de los tres Secretarios Ejecutivos para que realicen 2 presentaciones ante los concurrentes a reuniones regionales (SG SICA u otros) a fin de socializar en un espectro más amplio, los mecanismos de aplicación del Plan Plurianual de la SG‐SICA y los instrumentos PEP derivados. Act. 8 Diseñar e implementar un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación, mediante el establecimiento de indicadores observables públicamente y vinculados a los instrumentos PEP del Plan Plurianual. La metodología será determinada con las Secretarías.

Resultado 8: Acciones claves de la PCGIR, PARCA, ECAGIRH y PACAGIRH, orientados directamente a la reducción de los riesgos derivados de la degradación ambiental, la vulnerabilidad y la gestión integrada del agua, identificadas para su implementación en el corto plazo.

Act. 1 En conjunto con las tres Secretarías, acordar la estrategia de implementación de las acciones prioritarias identificadas en los instrumentos PEP del Plan Plurianual del Subsistema Ambiental del SICA. Act. 2 Apoyarse en los instrumentos o mecanismos existentes, vinculados a las tres Secretarías (foro de donantes de CCAD, entre otros) Act. 4 Publicación y divulgación de los planes regionales actualizados, y del Plan Plurianual del Subsistema Ambiental del SICA (Resumen ejecutivo para tomadores de decisiones, Versión Técnica y versión popular) Act. 5 Implementación del sistema de monitoreo y evaluación a cargo de las Secretarías, que incluya indicadores de Género y Multiculturalidad, dentro de los instrumentos de planificación que contribuyen a los OdM’s y Hyogo, así como indicadores de gestión – acción que aportan a la Planificación Estratégica del Subsistema Ambiental. Act. 6 Diseño del Fondo para la aplicación de los instrumentos PEP del Plan Plurianual del Subsistema Ambiental del SICA.

Resultado 2 Tomando en cuenta que durante el trimestre anterior fue presentado el informe final del Lote 1 del contrato suscrito con la Empresa Consultora EPYPSA y se ha revisado dicho informe, al cual se le han hecho algunas observaciones, se espera que el cuarto trimestre del año 2010 la Empresa Consultora presente el informe final corregido, por lo que durante este trimestre se procederá a la revisión del informe final corregido de dicho contrato. Por otra parte, partiendo de que el contrato del Lote 2, componente A.2.2 fue concluido durante el tercer trimestre del 2010, las actividades programadas para el cuarto trimestre correspondientes a este contrato consistirán en la revisión, análisis y liquidación de los resultados, tareas, actividades y productos depositados en el marco de este contrato. Como complemento a los dos contratos suscritos dentro del marco del resultado 2 y que en este momento se está en la fase de la revisión del informe final corregido (Lote 1) y de la revisión del informe final en su primera versión del Lote 2, se le estará dando seguimiento a los productos generados dentro de este resultado, especialmente aquellos que tienen incidencia directa en las Secretarías Ejecutivas. En los productos del Lote 1, especial atención se tendrá en el seguimiento de la implementación del NODO TEMÁTICO DE PROLEGIS, ya que todavía no se ha finalizado su instalación en el Sistema del SICA, a pesar de que se trata de una herramienta


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útil de aplicación en el análisis territorial que puede contribuir a las decisiones sobre el uso del territorio a nivel local, especialmente en las cuencas de intervención del Programa. Otro aspecto de suma importancia es el seguimiento a las acciones de la Estrategia Regional del Cambio Climático (ERCC), especialmente por el hecho de que durante el próximo trimestre se realizará la COP 16 en Cancún, México. Otro de los productos del Lote 1 que merecen especial atención son las Ordenanzas Municipales, ya que tomando en cuenta que se realizó una Ordenanza Modelo por país en las cuencas de intervención del PREVDA, el seguimiento a estas propuestas es vital en este momento que estamos en la fase final de la ejecución de las subvenciones. Se espera que en algunas cuencas de los países se logre su legalización En lo que respecta al seguimiento de los productos del Lote 2, especial atención tienen los productos relacionados con las propuestas de Ordenamiento Territorial, cuyos productos han servido de base para las reuniones de Ministros de Ambiente y Vivienda y Asentamientos Humanos a nivel regional, lo que puede permitir construir agendas regionales y nacionales sobre estos temas de interés mundial. A nivel de los países, se han hecho propuestas de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en cada uno de los países que tomaron como base las experiencias exitosas en la región. Durante el próximo trimestre será necesario darle seguimiento a estas propuestas, tomando en cuenta que el Programa está en la fase final de la fase operativa. Asimismo, dentro de los productos del Lote 2 de este resultado, están las propuestas que ha hecho la Empresa Consultora sobre los “Planes de Negocios de los Servicios Meteorológicos”. Este producto es de suma importancias, lo cual debe de considerar un seguimiento especial, sobre todo que dichas propuestas deberán se validadas con los beneficiarios.

Resultado 3 Durante el cuarto trimestre se continuará con el seguimiento al Programa de Formación y Capacitación, que consiste en la implementación de la maestría y del curso técnico en Planificación y Gestión Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente, con enfoque de género y multiculturalidad a cargo del INCAP. Las actividades de este programa de formación incluyen la finalización de la segunda promoción de maestría, la finalización de las dos promociones de los cursos técnicos y la finalización del Diplomado para comunicadores. Asimismo, aprovechando la graduación de los becarios del INCAP, se tiene previsto realizar el segundo encuentro regional, en donde se presentarán los productos más importantes de los cursos de formación y se realizará un intercambio de las experiencias exitosas. Se espera contar con la participación de algunas autoridades regionales, nacionales, así como de Alcaldes Municipales de algunos municipios de intervención del PREVDA. Por otra parte, la maestría en Gestión Integrada en Recursos Hídricos a cargo de la ERIS/USAC finalizará en el mes de noviembre del 2010, para lo cual se tiene previsto una actividad de cierre que coincida con la graduación de los becarios de INCAP. En lo que respecta al curso de Alta Gerencia que está a cargo de la Universidad Tecnológica de Panamá, durante el cuarto trimestre del año 2010 se tiene prevista la realización de los cursos, los cuales se han dividido en dos grupos de 25 participantes cada uno, el primero de los cuales se llevará a cabo del 18 al 22 de octubre y el segundo se realizará del 25 al 29 de octubre. Este curso está dirigido a funcionarios de alto nivel de las instituciones regionales y sus contrapartes nacionales. Se ha programado que el total de personas que participará en el curso de Alta Gerencia sean 50 participantes. Como parte del proceso de fortalecimiento de los sistemas de información, dentro de las actividades importantes que se ejecutarán durante el cuarto trimestre del 2010 se encuentra el plan de desarrollo del SIAM considerado como una herramienta básica para el Observatorio Ambiental Regional que está impulsando la CCAD y que el PREVDA está apoyando en forma significativa.


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También se tiene previsto finalizar con la elaboración del mapa de uso de la tierra y del Atlas Regional, para lo cual se desarrollarán una serie de actividades con el objeto de validar los resultados proporcionados por la organización encargada de estos trabajos. Otro aspecto importante dentro de este resultado es el desarrollo de la comunidad de aprendizaje, para lo cual se tiene previsto una serie de talleres nacionales para efectos de su divulgación y la promoción para su utilización. Por otra parte, se finalizarán los trabajos sobre el diseño final del Centro de Información meteorológica e hidrológica de América Central (CIMHAC), que está a cargo del consorcio CATHALAC/SIMEPAR. Asimismo, se desarrollará el último Foro del Clima del año 2010, en el cual se presentarán las proyecciones climáticas para el próximo trimestre. Las actividades específicas por cada contrato, se describen a continuación: Del Contrato INCAP

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 7 POA4‐ R3 RESULTADO DEL CONTRATO ACTIVIDAD PROGRAMADA

R1. 40 profesionales obtienen el grado de maestría en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género.

A.1.3 Concluir la administración y planificación educativas (programas contenidos, metodologías, docentes, calendarización de actividades)

A.1.5 Establecer contactos y actividades con el CSUCA a fin de fortalecer la política universitaria en la Planificación y Gestión Territorial de RAA en los procesos básicos de docencia, investigación y extensión que ésta ha definido

1.8 Concluir la Implementación del programa (docencia directa, educación a distancia, actividades prácticas y acompañamiento tutorial) Tutoría a los 40 becarios para sus trabajos finales de grado. Concluir trabajos y exámenes de grado. GRADUACION

R2. 60 técnicos locales procedentes de los municipios priorizados obtienen el diploma de técnicos en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género.

A.2.3 Concluir la administración y planificación educativas (programas, contenidos, metodologías, docentes, calendarización de actividades).

A. 2.7 Concluir la implementación del programa de técnicos (docencia directa, actividades en terreno, acompañamiento y tutorías).

A.2.8: Evaluación final y Graduación

R3. Al menos 20 comunicadores procedentes de instituciones nacionales formados, desarrollan procesos de comunicación social para la gestión de riesgos del agua y medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género.

A.3.5 Concluir la implementación del diplomado (actividades presenciales, estudio a distancia y actividades en terreno). A.3.6: Como parte de las Actividades Complementarias: planificar y ejecutar el segundo encuentro regional. A.3.7: Evaluación final de participantes y graduación.

Del Contrato USAC – ERIS


R 1. Graduar 12 estudiantes (de preferencia, 2 por cada país centroamericano) con “Diploma de Maestría Profesional en Recursos Hidráulicos”, con mención de Gestión Integrada de Recursos Hídricos o Hidrología

‐ Concluir el pensum de la maestría, finalizar trabajos de grado (tesis), evaluación de tesis y exámenes de grado a estudiantes de maestría.

GRADUACION.


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Del Contrato UTP ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 10 POA4‐ R3

RESULTADO DEL CONTRATO ACTIVIDAD PROGRAMADA R.1 Capacitar a 50 recursos con cargos de dirección intermedia y superior provenientes de los 6 países de Región Centroamericana en técnicas de alta dirección con énfasis en el abordaje de la aplicabilidad política y social de los riesgos hídricos, ambientales y prevención de desastres.

‐Definir la lista de candidatos. ‐ Impartir los dos cursos. ‐ Elaboración de los informes finales de cada uno de los cursos Actividades de cierre y liquidación del contrato.

Del Contrato CATHALAC/SIMEPAR


R.1.1 Los nodos nacionales, el nodo regional del SIAM y los nodos temáticos han sido fortalecidos mediante el desarrollo de sus capacidades instaladas y a través de la inclusión y desarrollo de los nodos/módulos/ de información relativos al agua, la variabilidad y cambio climático y la reducción de Riesgos en Centroamérica.

‐ Finalizar la construcción del Nodo Temático del Agua y el Nodo Temático de Riesgos en el marco del SIAM, coordinados con la SE‐CCRH y la SE‐CEPREDENAC respectivamente.

R.1.2 Las políticas, los protocolos y procedimientos para el manejo e intercambio de información, relativos al agua, la variabilidad y cambio climático y la reducción de Riesgos en Centroamérica, entre CRRH, CEPREDENAC y CCAD, han sido acordados, armonizados y aceptados, incluyendo los instrumentos y procedimientos para el manejo ágil de datos e información a través de la WEB/SIAM.

‐ Concluir la elaboración de propuestas de políticas, protocolos y procedimientos para el manejo e intercambio de información.

R1.4: Mapa de Uso de la Tierra actualizado al 2007 y cambios de uso de la tierra entre las décadas de los ochentas, noventas y dos mil, elaborados y accesible en la plataforma de SIAM para uso de sistemas de información geográfica.

‐Finalizar el desarrollo del mapa regional de uso de la tierra. ‐ Realizar Curso de capacitación en sensores remotos y herramientas SIAM. ‐ Realizar taller de seguimiento y avance del mapa de uso de la tierra. ‐ Elaborar materiales de divulgación. ‐ Elaborar informe final.

R1.5 Plan de Desarrollo del SIAM - Concluir el Plan Estratégico de Desarrollo del SIAM.

R.2.1: Un Atlas Centroamericano para la gestión sostenible del territorio con información sobre uso de la tierra, contexto ambiental, socio cultural, económico, con bases de información en código abierto, completas y sistematizadas en el SIAM.

‐ Concluir la elaboración del atlas centroamericano para la gestión sostenible del territorio.

R.2.2: Una comunidad regional a nivel del SICA capacitada para el análisis estratégico y la gestión del territorio.

‐ Concluir la comunidad de aprendizaje ‐ Realizar talleres de presentación.

R.2.3: Un instrumento que contemple indicadores y guías metodológicas para la evaluación de políticas, programas y proyectos para la gestión territorial definidos diseñados y validados a nivel de SICA.

‐ Concluir la definición conceptual, metodológica y técnica de indicadores que permitan evaluar ex ante la concordancia de propuestas de política, programas y proyectos en torno a la GR, GA, GRH, el ordenamiento territorial y la planificación del desarrollo.

R.3.3: Las capacidades de la Región Centroamérica para la observación, el modelaje y la predicción climática regional, foros de discusión técnica y oferta de la información para el público fortalecidas con el Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central (CIMHAC), creado e integrando información y productos con el SIAM.

‐ Concluir el diseño del CIMHAC. ‐ Realizar las pasantías en SIMEPAR, Brasil. ‐ Realizar curso sobre modelos y predicción climática.

R.3.4: Los Foros Regionales del Clima (FCCA) y aplicaciones elaboran y difunden Perspectivas

‐ Concluir el diseño del modelo de pronóstico regional. ‐Identificar mecanismos de difusión de los resultados de los Foro del


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Climáticas Regionales en apoyo a la gestión de riesgos y la reducción de la degradación ambiental, así como su relevancia institucional y coherencia social.

Clima y propuestas de metodologías y protocolos para la celebración de foros virtuales. ‐ Realizar el sexto foro del clima.

R.4.1: Visibilizada la posición de Centroamérica en los foros y convenciones internacionales relacionados con el agua y el clima.

Actividad Eliminada. Orden Administrativa No. 6.

R.4.2: Facilitada la elaboración de la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) como instrumento de reducción de la vulnerabilidad e incremento de la capacidad de adaptación

‐ Apoyar actividades para la elaboración de la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) y apoyo para la participación de la región en la COP16.

Del Contrato Suministros – Lote 2, Software (GEOSISTEC)


Entrega instalación de Software para los Sistemas Nacionales de Información Ambiental

Concluir la entrega de licencias de software en El Salvador.

Resultado 4 Como indicado al inicio del presente acápite, en este Resultado, todas la subvenciones deberían finalizar sus actividades en el IV trimestre y se harán todos los esfuerzos por cumplirlo; sin embargo, por diversas razones, presentadas en el informe inmediato anterior; y, de acuerdo a la proyección realizada a finales del mes de junio del año en curso, con certeza, únicamente la de El Salvador y el Lote 2 en Nicaragua estarían finalizando. El resto de las subvenciones necesitarían entre tres y cuatro meses adicionales para concluir las actividades planificadas originalmente para este periodo, más las reprogramadas que se vienen arrastrando desde los meses pasados y que en su mayoría ha sido por la falta de fondos disponibles para su ejecución, debido principalmente a la falta de liquidación de los desembolsos realizados como se ha indicado en los informes anteriores. Considerando el retraso de las subvenciones, en la solicitud de addendum 2 para el Programa, se ha incluido un periodo prudencial para concluir los contratos con todas sus actividades planificadas; no obstante estar en el impase de conocer si se contará con la extensión como presentada, y por tratarse del último trimestre de la fase operativa del Programa, según su planificación original, la UGR ha iniciado la estrategia de cierre de subvenciones y transferencia de los productos a las instituciones beneficiarias. A continuación se presenta la correspondiente planificación, subvención por subvención, donde la UGR y UGNs, harán el seguimiento respectivo para verificar la ejecución de las actividades como planteadas y en anexo 2, en el mismo orden, se presentan en detalle las actividades y el respectivo cronograma.

Subvención Costa Rica

EUROPEAID/127131/M/ACT/CR –LOTE 1‐ COMCURE ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 11 POA4‐ R4

RESULTADO DEL SEGUIMIENTO ACTIVIDAD PROGRAMADA R.1‐Proteger el recurso suelo utilizando prácticas agrosilvoconservacionistas, por medio del uso de tecnologías apropiadas para la conservación de suelos, buscando disminuir los impactos ambientales adversos del uso excesivo de agroquímicos e incorporando a las

Dar seguimiento a los 90 proyectos con sistemas agrosilvopastoriles establecidos por medio de la subvención. Se cumplió con la siembra de 20.000 árboles frutales en 200 hectáreas. A estas siembras se le dará seguimiento y se brindará asistencia técnica a los agricultores. Se instalarán al menos 20 biodigestores más y 20 quemadores de gas. Se


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ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 11 POA4‐ R4 RESULTADO DEL SEGUIMIENTO ACTIVIDAD PROGRAMADA

comunidades, los agricultores y los tomadores de decisión entregarán 40 nuevas picadores y se dará seguimiento al uso que se le está dando a las 55 picadoras ya entregadas. Se entregarán 107 kilos de semilla o cepa de pasto, 50 litros de micro organismos eficientes, 350 kilos de lombricomposteras y 932 quintales de abono orgánico.

R.2. Apoyo a los procesos de protección de áreas degradadas, suelo y aguas, por medio de acciones de reforestación y diversificación de cultivos, involucrando a la población de la cuenca

Se dará seguimiento a los procesos de reforestación iniciados y se espera sembrar 20.000 árboles más. Se visitarán nuevas fincas para determinar las especies de árboles a sembrar así como la cantidad. Se dará seguimiento a las áreas reforestadas de las nacientes y se visitarán nuevas nacientes para sembrar 5.000 árboles más. Se dará seguimiento a las fincas y organizaciones que están utilizando maquinaria agrícola para la conservación y manejo de los suelos.

R.3. Desarrollar un programa para el manejo de los desechos sólidos por parte de las municipalidades, de los agricultores y de las comunidades y reforzar la capacidad de coordinación de la COMCURE en este tema

Continuar con los procesos de capacitación, con fondos institucionales y propios, entregar más manuales sobre el manejo de desechos sólidos a las comunidades y aplicar el sistema de selección para escoger un proyecto para ponerlo en ejecución.

R.4.Un programa permanente, en cada municipio de la cuenca, para el control y vigilancia de la cantidad, la continuidad y la calidad de los recursos hídricos para consumo humano y para riego

Dar la capacitación a los responsables de llevar el control de la calidad del agua de los acueductos rurales y municipales. Se impartirán cuatro talleres de capacitación y se repartirán 300 ejemplares del documento sobre control de calidad de aguas.

R.5 Identificar las zonas de recarga acuífera y estimar los volúmenes de recarga de la cuenca y determinar la disponibilidad espacial y temporal a nivel mensual de los recursos hídricos en cinco (5) subcuencas estratégicas del área del proyecto, para apoyar la gestión integral en el uso de los recursos hídricos en beneficio de las comunidades de la cuenca y del país en general. 1. Mejorar el conocimiento de la situación actual de los recursos físicos y de los aspectos sociales de la cuenca y llevarlo a un mayor nivel de detalle, por medio de programas permanentes de control y vigilancia de las variables ambientales, de manera que se identifiquen y seleccionen posibles opciones técnicas para corregir las deficiencias administrativas, la degradación ambiental, los problemas de la producción y la degradación de los recursos naturales, con base en el análisis de información registrada directamente en el campo así como por medio de sensores remotos.

Se identificaron las zonas de recarga acuífera y se presentará el informe final y el documento de conclusión. Se validarán los balances hídricos en las cinco cuencas seleccionadas y se entregará el informe final del modelado de balance hídrico de las cinco cuencas.

R.6 Levantamiento e integración de variables ambientales para favorecer el desarrollo de los planes reguladores y manejo de la escorrentía urbana por medio de un programa de inversión de diseño de obras de sistemas de drenaje pluviales y de aguas servidas, buscando la sostenibilidad de las mismas. Reducir la fragmentación de los ecosistemas de la cuenca.

Se concretan los documentos de la base técnica para para el desarrollo de los planes regladores en los cantones de Turrialba y Jiménez. Se presentará el diagnóstico de los sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario de las comunidades de Turrialba, Juan Viñas y San Rafael de Oreamuno. Se impartirá un taller de capacitación sobre sistemas de drenaje de aguas pluviales y aguas servidas. Se desarrollarán los términos de referencia para realizar los estudios sobre los patrones de escorrentía urbana, se identificarán obras menores para el mejoramiento del sistema de evacuación de aguas pluviales y servidas y se elaborarán los términos de referencia para la construcción de las obras menores identificadas.

R.7.Diseño de un sistema de alerta temprana integral a implantarse en dos (2) Subcuencas estratégicas, buscando la integración con el sistema de alerta temprana existente en el área del proyecto

Se instalarán los 6 equipos meteorológicos y la estación fluviográfica que reforzará la red hidrometeorológica de la cuenca del río Reventazón en la parte norte de la cuenca. Se iniciará el diseño del sistema de alerta temprana.

R.8 Un programa permanente de promoción de prácticas amigables con el ambiente, impulsando la construcción de capacidades de diseño, formulación e implantación de programas innovadores de conservación y manejo sostenible de suelos y aguas

Se estudiarán los documentos presentados para identificar los proyectos a ser premiados y se hará la selección de los candidatos por parte del comité técnico de COMCURE.


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Subvención El Salvador EUROPEAID/127099/M/ACT/SV –CAYAGUANCA‐ LOTE 1


R 1: Comunidades han mejorado acceso al agua y comparten una visión integrada entre la gestión territorial y la gestión de los recurso hídricos

Se construirá el muro de mampostería para represar el agua del rio Jupula y desviarla al sistema de riego del Cantón El Carmen, con el propósito de disponer de mayor cantidad de agua para riego durante el verano; Se continuará brindando asistencia técnica a los productores que trabajan bajo riego y recolectando información de la entrega de insumos que se utilizaron para el establecimiento de los planes de finca para la protección de las zonas de recarga de acuíferos, con el propósito de verificar el cumplimiento de la construcción de las obras y prácticas de conservación de suelos, agua y agroforestería, Se hará el mejoramiento de los ocho nacimientos de agua, Construcción de 2 estructuras para captar agua, Instalación de sistemas de cloración y filtrado, Mejoramiento, Potabilización del sistema de agua potable, se construirán 2 reservorios para la captación de aguas lluvias en Centros Escolares y 3 reservorios para la captación de aguas lluvias en nivel comunal.

R 2: Comunidades implementado acciones que contribuyan a mejorar el manejo sostenible de los recursos naturales y medio ambiente

Se concluirá la asistencia técnica a los productores que establecieron planes de finca para la protección integral de los recursos naturales y ganadería ambiental, se seguirá recolectando información que sustente la entrega de insumos y se continuará verificando el cumplimiento de las obras y prácticas de conservación de suelos, agua y agroforestería, se finalizará la construcción de dos pequeños Sistemas de tratamiento de aguas servidas, cuatro Módulos sanitarios, se finalizará la construcción de las doscientas Letrinas aboneras y/o de hoyo, se construirá el centro de compostaje micro regional y se entregarán fondos de premiación a actividades amigables con el ambiente ya realizadas.

R 3: Sistema de gestión de riesgo locales fortalecidos integralmente

Se concluirá la construcción de dos torres de control de incendios diseñadas el trimestre anterior, Se Adquirirá el permiso para conectar a la antena de retransmisión de señal de radio que instalará protección civil, se distribuirá el equipo de comunicación en las comunidades para completar el sistema de alerta temprana, Se continuará brindando asistencia técnica a los productores que elaboraron planes de finca para la disminución de los riesgos en las comunidades y finalizará la recolección de información que respalde la entrega de insumos, así como la verificación del cumplimiento de las obras y prácticas de conservación de suelos, agua y agroforestería.

EUROPEAID/127099/M/ACT/SV –CAYAGUANCA‐ LOTE 2


R.1: Elaboración e implementación de un plan de capacitación y educación ambiental dirigidos a los actores locales y población en general que habitan en la subcuenca.

Actividad concluida.

R.2 Sistematización de las experiencias y mejores prácticas obtenidas por la implementación del programa PREVDA

Se concluirá el proceso de sistematización, a cargo del especialista, que corresponde al proceso de análisis y presentación de la información recolectada.

R.3 Fortalecimiento y articulación de gobiernos municipales, organizaciones comunales y empresariales para la gestión integrada de los recursos hídricos, gestión de riesgos y gestión ambiental.

Se completará la socialización de las ordenanzas municipales ante los consejos municipales, sobre desechos sólidos y gestión de riesgos. Se dará seguimiento a los comités de cuencas y a la mesa de gestión de riesgos creados. Se concluirá el proceso de las capacitaciones para fortalecer grupos de emprendedores y potenciar el agroturismo. Se concluirá la revisión de los planes estratégicos para garantizar que se haya incorporado acciones relacionadas a los tres ejes del PREVDA.


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Subvención Guatemala EUROPEAID/127135/M/ACT/GT‐ LOTE 1 MANCOMUNIDAD LOS ALTOS

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA PLANIFICADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 13 POA4‐ R4 RESULTADO DEL SEGUIMIENTO ACTIVIDAD PROGRAMADA

R.1: Iniciado el proceso de conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y biodiversidad en 9 municipios mancomunados que se encuentran en la Cuenca Alta del Río Samalá

Concluir las obras de conservación de suelos y aguas, el fortalecimiento a oficinas forestales municipales, elaboración y/o actualización de planes de manejo forestal, capacitación a través de talleres y/o giras de intercambio de experiencias, seguimiento a sistemas agroforestales y promover el manejo integrado de plagas con productores de hortalizas de la cuenca.

R.2: Iniciar el proceso de gestión integral del recurso hídrico en 9 municipios mancomunados dentro de la Cuenca Alta del Río Samalá.

Concluir la construcción de 08/08 sistema de agua potable y/o saneamiento, Seguimiento a la Protección de fuentes de agua para consumo humano. Concluir la consultoría sobre propuesta de proyecto para el manejo Integral de Desechos sólidos,

R.3. Iniciado el proceso de gestión para la reducción de riesgos en la Microcuenca del Río Seco en la Cuenca Alta del Río Samalá.

Completar la adquisición e instalación de sistema de alerta temprana (Estaciones Pluviométricas y sensores de río), Fortalecer el sistema de coordinadoras para la reducción de desastres especialmente a 10 COLRED´s y actualización de planes estratégicos de desarrollo municipal.

EUROPEAID/127135/M/ACT/GT‐ LOTE 2 MANCOMUNIDAD LOS ALTOS ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA PLANIFICADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 13 POA4‐ R4 RESULTADO DEL SEGUIMIENTO ACTIVIDAD PROGRAMADA R1. Se ha iniciado en la CARS el proceso de organización, administración y gestión integral del recurso hídrico, gestión ambiental y reducción de riesgos.

Concluir el proceso de convocatoria selección y adjudicación de consultoría ordenanzas Municipales, Organismo de cuenca, seguimiento a los proyectos de prácticas innovadoras premiadas y la promoción de la elaboración de planes de desarrollo Municipal con enfoque de microcuenca.

R2. Iniciado en la CARS un proceso de formación de capital humano en la temática de recurso hídrico, ambiente y gestión de riesgos en 9 municipios mancomunados dentro de la Cuenca Alta del Río Samalá

Concluir la campaña de comunicación social y el proceso de capacitación a líderes comunitarios y/o técnicos municipales en ecoturismo, reducción del uso de plaguicidas, conservación de suelos, manejo forestal y gestión del agua potable y la promoción de intercambios horizontales entre productores y autoridades.

Subvención Honduras EUROPEAID/127138/M/ACT/HN –AMHON –LOTE 1


R 1.1: Implementadas iniciativas a nivel de áreas estratégicas con la participación de grupos comunitarios que promueven prácticas de conservación y restauración de los recursos naturales dirigida a disminuir la fragmentación de los ecosistemas presentes en la microcuenca

Concluir el proceso de construcción y adecuación de parcelas productivas en fincas escuelas nuevas, con énfasis en la capacitación de líderes comunitarios y el seguimiento a las fincas ya establecidas. Seguimiento al proceso de compra y distribución de insumos para la producción agroforestal en fincas en aéreas ubicadas de recarga hídricas. Implementación del Plan de validación de tecnología en bosques dendroenergeticos. Ejecución del plan de validaciones de tecnologías en fincas (Manejo de Suelos y agua, acequias, barreras vivas, barreras de piedra, labranza mínima).

R1.2: Establecidos sistemas socio‐productivos y agros empresariales amigables con el ambiente y en armonía con las prácticas culturales locales, encaminadas a

Concluir el proceso para adquirir las últimas compras de materiales e insumos, que faciliten la Implementación de fincas agroforestales y silvopastoriles, desarrollando las capacitaciones y entrenamientos


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mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades en la micro cuenca

pertinentes. Instalación de pequeños sistemas de riego, acompañados de la entrega de incentivos y desarrollando la capacitación, y asistencia técnica necesaria.

R1.3: Practicas establecidas para disminuir la contaminación ambiental por desechos sólidos y aguas residuales en comunidades y áreas críticas en riesgo a la salud en la microcuenca.

Concluir la construcción de 208 letrinas y el acompañamiento necesario para verificar el buen uso y mantenimiento de las mismas.

R2.1: Impulsado el proceso de declaratoria de zonas protegidas en áreas estratégicas de recarga hídrica en la microcuenca.

Concluir con el proceso de declaratoria de zonas protegidas mediante la delimitación de aéreas desde el ámbito municipal.

R2.2: Establecida la infraestructura que facilita el aprovechamiento, acceso y tratamiento básico del agua a las comunidades más vulnerables de las microcuencas.

Concluir el mejoramiento de 2 sistemas de redes de distribución de agua y Construcción de 40 sistemas de cosechas de agua

Resultado 2.3: Implementadas acciones que permitan controlar y monitorear la cantidad y calidad del agua en el tiempo en puntos estratégicos de la microcuenca.

Realizar 16 análisis físico‐ químicos de agua, y 12 aforos facilitados mediante la instalación de un laboratorio básico en el Municipio de Morolica.

Resultado 3.1 Creadas y fortalecidas las instancias de apoyo municipal y local necesarias para poner en práctica de manera efectiva acciones de prevención del riesgo ante amenazas socio‐naturales.

Concluir el fortalecimiento de 3 Comités de Emergencia Municipal (CODEM), mediante el desarrollo de talleres sobre conceptos básicos de gestión de riesgo y en coordinación con la Mesa de Gestión del Riesgo para la Zona sur y el apoyo de los becarios del PREVDA. Concluir el proceso de actualización de un Plan de Contingencias con metodologías participativas y la Realización de 3 reuniones de la mesa de gestión del riesgo, que incluya un taller sobre ciclo desastres y COE.

R4.1: Fortalecidas las capacidades institucionales municipales y de organizaciones locales en diseño y manejo de políticas, medidas normativas y planificación en la gestión ambienta bajo principios de sostenibilidad.

Realización de una gira de intercambio de experiencias para fortalecer las capacidades de los miembros de los consejos. Desarrollando simultáneamente el apoyo a grupos de microempresas y eventos de capacitación en temas específicos

R4.2: Implementado el fondo competitivo de premiación para prácticas innovadoras en gestión del riesgo, ambiental, de recurso hídrico y de servicios ambientales.

Instalar el Comité Directivo del Fondo de Premiación, para la recepción, evaluación de las propuestas y perfiles, hasta concluir la entrega de premios.

R4.3: Implementados instrumentos técnicos y de seguimiento que permitan avanzar en la gestión ambiental, gestión integrada del recurso hídrico y la gestión del riesgo en la micro cuenca.

Realizar visitas de monitoreo y seguimiento, que faciliten la Presentación oportuna de los informes trimestrales, reportando sus respectivos avances físicos y financieros.

Resultado 5.1 Implementadas acciones de gestión del conocimiento con los actores locales de la microcuenca dirigidas a generar conocimientos, habilidades, actitudes y conductas que incentivan la participación individual, el involucramiento colectivo y organizativo para incidir en el proceso de formación de una cultura orientada hacia el manejo sostenible de los recursos naturales, el ambiente y la gestión del riesgo.

Concluir el apoyo técnico para acompañar el proceso que la Unidad Técnica y de Gestión realiza con sus socios estratégicos (AMHON, FVIDA y FAO), mediante la publicación y entrega de material didáctico.

EUROPEAID/127138/M/ACT/HN –AMHON –LOTE 2


R.1.1 Implementadas iniciativas a nivel de áreas estratégicas con la participación de grupos comunitarios que promueven practicas de conservación y restauración de los recursos naturales dirigida a disminuir la fragmentación de los ecosistemas presentes

Se concluirá en el Municipio de Morolica la restauración de suelos con prácticas Agroforestales y Silvopastoriles (Ganadería ambiental) construyendo sinergias con los becarios del PREVDA a nivel local y orientando sus acciones al desarrollo de fincas escuelas. Acompañados con el desarrollo de las capacitaciones en coordinación con INFOP.


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en la microcuenca. R.1.2 Establecidos sistemas socio‐productivos y agroempresariales amigables con el ambiente y en armonía con las prácticas culturales locales, encaminadas a mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades en la microcuenca.

Concluir con el proceso de Asistencia Técnica y la georeferenciación de las fincas escuelas donde se ha desarrollara pequeños sistemas de riego, entrega de materiales e insumos como parte de los incentivos y acuerdos de compromisos ambientales.

R.1.3 Prácticas establecidas para disminuir la contaminación ambiental por desechos sólidos y aguas residuales en comunidades y áreas críticas en riesgo a la salud en la microcuenca.

Concluir la cconstrucción de 8 Letrinas en comunidades con mayor vulnerabilidad y seguimiento a las construidas especial atención en las comunidades de Las Cabezas y Las Pitas.

R.2.1 Impulsado el proceso de declaratoria de zona protegida en áreas estratégicas de recarga hídrica en la microcuenca.

Concluir el proceso de Declaratoria de zonas protegidas mediante la delimitación de áreas desde el ámbito Municipal, especial atención requiere las acciones iniciadas en La Comunidad de Las Pitas en coordinación con ICF – de la zona sur y ampliarla al Instituto Nacional Agrario.

R.2.2 Establecida infraestructura que facilita el aprovechamiento, acceso y tratamiento básico del agua a las comunidades más vulnerables de la microcuenca.

Concluir las acciones de asistencia técnica y capacitación para el manejo (Operación y mantenimiento) de sistemas de riego en parcelas de uso grupal o demostrativo.

R.2.3 Implementadas acciones que permitan controlar y monitorear la cantidad y calidad del agua en el tiempo en puntos estratégicos de la microcuenca.

En sinergias con Aguas de Choluteca, CESCCO – SERNA y eventualmente el laboratorio instalado por el PREVDA en Morolica realizar ocho análisis físico –químico del agua y 24 aforos en las fuentes comunitarias y del Municipio.

R.3.1 Creadas y fortalecidas las instancias de apoyo municipal y local necesarias para poner en práctica de manera efectiva acciones de prevención del riesgo ante amenazas socio‐naturales.

Concluir las actividades de fortalecimiento del funcionamiento operativo del CODEM y CODEL, bajo la coordinación de la Mesa de Gestión del Riesgo y la oficina Regional de COPECO . Acompañando el proceso de actualización y divulgación del Plan de Contingencia y la ejecución de un simulacro a nivel escolar.

R.4.1 Fortalecidas las capacidades institucionales municipales y de organizaciones locales en diseño y manejo de políticas, medidas normativas y planificación en la gestión ambiental bajo principios de sostenibilidad.

Continuar con el apoyo técnico y desarrollo de procesos de capacitación a la nueva Junta Directiva del Consejo de Cuenca recién integrado con amplia representación de Hombres y Mujeres representantes de las Comunidades y grupos socio‐ambientales.

R.4.2 Implementado el fondo competitivo de premiación para prácticas innovadoras en gestión del riesgo, ambiental, de recurso hídrico, así como de servicios ambientales.

Concluir la adquisición y entrega de materiales e insumos a los productores, acompañada de la apropiada asistencia técnica y entrenamiento, para la implementación de 30 hectáreas con diversificación de cultivos.

R.4.3 Implementados instrumentos técnicos y de seguimiento que permitan avanzar en la gestión ambiental, gestión integrada del recurso hídrico y la gestión del riesgo en la microcuenca

R.5.1 Implementadas acciones de gestión del conocimiento con los actores locales de la microcuenca dirigidas a generar conocimientos, habilidades, actitudes y conductas que incentivan la participación individual, el involucramiento colectivo y organizativo para incidir en el proceso de formación de una cultura orientada hacia el manejo sostenible de los recursos naturales, el ambiente y la gestión del riesgo

Llevar a cabo el proceso de sistematización de experiencias, acompañando las acciones iniciadas por la UTG – AMHON del PREVDA, aprovechando la divulgación de material didáctico, especial atención requiere el fortalecimiento de la Biblioteca Municipal de Choluteca y las Escolares de las Pitas, Licanto y Cabezas.


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Subvención Nicaragua EUROPEAID/127136/M/ACT/NI –AMUB –LOTE 1


R1.: Establecidos sistemas de producción sostenible en parcelas y patios de 32 comunidades ubicadas en el área de influencia del proyecto, incorporando la perspectiva de género.

Relanzamiento de licitación y adjudicación de contrato para la adquisición de semilla de gandul. Relanzamiento del proceso de licitación y contratación de regente forestal. Ejecución de consultoría de elaboración de Planes de Manejo en áreas de regeneración natural y manejo de bosques. Proceso de construcción y entrega de las 125 cocinas. Levantamiento de inventario de las hectáreas implementadas para todos los sistemas productivos.

R2: Mejorado el acceso a los servicios de agua y saneamiento para la población beneficiaria en la zona de intervención del proyecto.

Ejecución del sistema de miniacueducto por gravedad en la comunidad de Boaquito. Firma de contratos con los proveedores de materiales para la rehabilitación de 90 pozos. Compra de los Materiales e Insumos para la rehabilitación de los 90 pozos. Finalización de la rehabilitación de 90 pozos. Concluir la construcción de los 117 sistemas de evacuación de aguas residuales.

R3: Establecidas sistemas de alerta temprana de prevención, mitigación y reducción de riesgo en puntos críticos priorizados.

Ejecución de la construcción de los 11 sistemas de captación de aguas de lluvias en escuelas. Adquisición y dotación a las municipalidades de los equipos de monitoreo ante amenazas, seleccionados durante la fase de identificación.

R4: Apoyo al fortalecimiento institucional y organizacional de beneficiarios, unidades ambientales y los comités de cuencas, contribuyendo a la implementación del manejo de cuenca hidrográfica.

Implementación de talleres para la conformación de Comités de micro cuencas. Lanzamiento del concurso para la premiación de mejores prácticas ambientales. Elaborar 18 ordenanzas municipales y someterlas a consulta y validación y aprobación por las autoridades municipales. Ejecución de la consultoría en metodología sistémica. Diseño y montaje de un observatorio ambiental y centro de información. Realización de campañas de sensibilización en los medios locales de comunicación masiva.

R5: Desarrolladas capacidades, de gestión ambiental, hídrica y de riesgo, fomentando el intercambio de experiencia y la difusión de las mejores prácticas en los municipios de intervención del proyecto.

Implementación de talleres a los técnicos y profesionales de las alcaldías municipales e instituciones nacionales con representación local. Ejecución del foro ambiental departamental. Sistematización de tres experiencias novedosas.

EUROPEAID/127136/M/ACT/NI – AMUCRISANJ –LOTE 2


R.1: Se ha mejorado los ingresos económicos en un 20% en un total de 150 productores

Establecimiento de 7 hectáreas de pastos mejorados. ( Establecimiento de 3.5 hectáreas de bancos de proteínas. Concluir la siembra e implementación de 2100 plantas y 6000 estacas para cercas vivas. Concluir la siembra e implementación de 6000 plantas forestales. Resiembra de 3000 ml de barreras vivas con gandul. Concluir las visitas técnicas de seguimiento al mantenimiento de las plantas frutales y musáceas.

R.2: Se han rehabilitado 150 unidades de producción, mediante la cobertura vegetal y el establecimiento de obras de CCSS Y AA

Concluir las visitas de seguimiento y control a los beneficiarios productores de abonos verdes. Concluir las visitas de seguimiento y mantenimiento a las terrazas de camellón. Concluir la siembra y establecimiento de 7 hectáreas de bosquetes energéticos. Asistencia técnica a los beneficiarios de abonos orgánicos.

R.3: 150 familias reducen la presión sobre el recurso bosque mediante la utilización de

Concluir la construcción y entrega de 150 cocinas mejoradas.


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cocinas mejoradas ahorradoras de leña. R.4: Mejorada la captación de agua de 50 familias

Concluir la construcción y entrega de 50 sistemas de cosechas de agua.

R.5: Mejorada la calidad de agua de consumo en 100 familias.

Concluir la construcción y entrega de 100 letrinas

R.6: Se han creado y capacitado comités comunales en gestión de micro cuencas en las comunidades de atención del proyecto.

Finalizar el proceso de organización de comités de micro cuencas. Realizar reunión final de evaluación. Concluir el proceso de apoyo a la gestión de recursos ante las municipalidades para inversiones en las microcuencas.

R.7 Se han establecidos practicas socio productivas y ambientales que reducen los riesgos de sequía, alimentación, acceso al agua, y contaminación de las fuentes de agua con 150 productores beneficiarios del proyecto.

Concluir las visitas de seguimiento a los huertos de patio, enramadas y viveros medicinales.

R.8 comités comunales disponen de un plan de emergencia antes las amenazas de sequía e inundación.

Concluir la Implementación de talleres para la elaboración de mapas de riesgo y plan de alerta temprana.

R.9 Capacitados 150 productores en temas ambientales.


R.10 Productores beneficiarios y pobladores de las comunidades de intervención del proyecto, participan en actividades masivas ambientales y tienen conocimiento de las acciones del proyecto.

Concluir la jornada de limpieza y una jornada de reforestación. Finalización de distribución del material de educación ambiental productores beneficiarios del proyecto. (150 documentos de educación ambiental).

R.11 Se han fortalecido las unidades de gestión ambiental de las alcaldías de Tipitapa y Granada

Concluir los talleres de capacitación en manejo de GPS y SIG a personal de las UGAM.

R.12 Unidades de Gestión Ambiental de Granada y Tipitapa y comités de gestión de cuencas equipados para un mejor desempeño en las comunidades.

Adquisición y entrega de mobiliario a los comités de micro cuencas. Cotización, adquisición y entrega de equipos a las unidades ambientales.

R.13 Al menos dos iniciativas innovadoras ambientales, se han promovido e incentivado

Concluir el proceso de lanzamiento del concurso de premiaciones de prácticas innovadoras.

Subvenciones Panamá Cuenca Río Pacora EUROPEAID/127129/M/ACT/PA –JUNTA COMUNAL SAN MARTIN‐ LOTE 1


R.1: Reducción de 10% del contenido de sedimentos en la parte baja de la Cuenca

Concluir el seguimiento a las actividades de mantenimiento, rotulación y entrega formal de las pequeñas obras construidas, con la asesoría y acompañamiento del Ministerio de Obras Públicas y el personal de la Junta Comunal de San Martín. Concluir, con los miembros de la Comisión Interinstitucional Ambiental del PREVDA (MIDA, ANAM, Facultad de Agronomía) el proceso de seguimiento y establecimiento de las buenas prácticas de cultivo y ganadería con los productores beneficiarios. Formalizar las actas de insumos y materiales entregados como incentivos, para el trabajo en las fincas, conforme a los planes elaborados y continuar con la preparación y entrega de los informes de cierre d las actividades.

R2. La fragmentación de ecosistemas (bosques naturales) en la cuenca se revierte a través de la protección, y conservación de los recursos

Concluir el seguimiento a las actividades de reforestación y protección de remanentes boscosos, con el acompañamiento de las Instituciones locales,. Incorporar nuevas áreas de conservación con los productores integrados al programa durante el 2,010. Formalizar los registros y actas de los plantones, insumos y materiales entregados a los nuevos beneficiarios. Continuar con la geo‐referenciación de las áreas boscosas dispuestas para la


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conservación por los productores. R.3‐ Reducción del 5% en el índice de irracionalidad en el uso de la tierra en la Cuenca

Concluir el seguimiento a la aplicación de las actividades contempladas en los planes de manejo de fincas entregados a los productores en el 2,010 a través de los planes de inversión en las fincas. Se dará seguimiento a los planes de finca del 2009, compilar y formalizar los insumos, materiales entregados como incentivos a los nuevos productores seleccionados. Dar seguimiento a los biodigestores instalados en las fincas de los productores seleccionados y realizar demostraciones de los beneficios en cuanto a la producción de biogás y la reducción de los contaminantes residuales. Dar seguimiento técnico a los módulos de manejo de pastos establecidos en las fincas ganaderas y las parcelas de frutales y forestales establecidas.

R.4‐ Incorporación de los Elementos de la GR, de la GIRH y del GA en Planes de desarrollo, en el ámbito local, correspondientes a la Cuenca del Río Pacora

Ejecutar obras de acopio de residuos sólidos y tanque séptico en balnearios, en virtud de dar seguimiento, con la Junta Comunal, al Acuerdo suscrito con los Actores Locales para el manejo de residuos sólidos. Preparar el plan de desarrollo del corregimiento de San Martín, con apoyo del maestrando. Reproducir y entregar a los productores de la cuenca el Manual de Buenas Prácticas Agrícolas y Ganaderas; el documento con el diagnóstico de fuentes, tanques y de agua potable de 10 comunidades objeto de la intervención del PREVDA. Organizar y ejecutar, a través del Comité de Premiaciones, el proceso de convocatoria, evaluación y selección de las iniciativas innovadoras vinculadas al eje RAA, para la ejecución del fondo de premiaciones en el 2,010.

R.5‐ Actores locales y Junta Comunal han elaborado infraestructuras y servicios básicos para la reducción de la vulnerabilidad física

Supervisar, en coordinación con ETESA, Protección Civil y la Junta Comunal, el pluviógrafo e hidrógrafo satelital, reglas limnimétricas, radiocomunicadores y equipos e instrumentos técnicos que integran el SAT instalado en la cuenca. Continuar con el apoyo del Ministerio de Obras Públicas, con la construcción de los cabezales de las alcantarillas en pasos críticos del camino hacia la comunidad de Río Indio, con lo cual se ha reducido la vulnerabilidad de los moradores de las comunidades. Culminar el proceso de instalación de clorinadores en los acueductos de las comunidades e introducir mejoras en el sistema de funcionamiento de los mismos con el apoyo del Ministerio de Salud. Realizar la rehabilitación de 5 sistemas de almacenamiento y distribución de agua, en cinco comunidades: Guagaral, Bajo El Piro, San Miguel, La Mesa y Juan Gil. En las posibilidades se apoyarán los sistemas de abastecimiento del Asentamiento Campesino de Los Lotes y del Centro Educativo Básico Gumercinda Páez (CBGP). Se continuará solicitando al IDAAN, el reporte de la contrapartida en lo que se refiere al proyecto de mejoramiento del acueducto de la comunidad de Las Garzas.

R.6‐ Familias y pequeños productores rehabilitan la producción agropecuaria para la reducción de la degradación ambiental en la cuenca (fortalecimiento de capacidades del auto gestión)

Realizar la instalación de 4 sistemas de mini‐riego, ubicados en la comunidad de San Miguel (Productor Cristino Cortés); comunidad de Juan Gil (Abigail Domínguez), comunidad de Bajo El Piro, Gonzalo Domínguez; y comunidad de Los Lotes de San Martín (Asentamiento Campesino). Continuar con la instalación de sistemas de miniriego; seguimiento a las iniciativas apoyadas en el 2009 y preparación para participar en ferias. Continuar la coordinación con la ANAM para la culminación de las presentaciones del programa Radial sobre actividades del PREVDA. Continuar con la preparación y entrega de los informes de cierre de las actividades correspondientes.

EUROPEAID/127129/M/ACT/PA –JUNTA COMUNAL SAN MARTIN‐ LOTE 2


R.1: Se han fortalecido y articulado los gobiernos municipales, organizaciones comunales y empresariales para la gestión del riesgo, integrada a la gestión de los recursos hídricos y ambiental.

Continuar consolidando y fortaleciendo las capacidades de la Junta Comunal de San Martín en la temática de GR, GRIH y GA, a través de la realización de seminarios‐talleres y giras de campo. Reproducir y entregar los 4 planes locales de prevención y mitigación de desastres. Concluir las actividades de capacitación y fortalecimiento de las Coordinadoras Locales para la Reducción de Desastres. Impresión y colocación de banners en 4 comunidades con los mapas de riesgos. Concluir las actividades de capacitación en el manejo del SAT en coordinación con SINAPROC y ETESA.


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R.2: Los actores locales se apropian de la gestión de los recursos naturales e hídricos de su territorio y racionalizan su utilización y potencialidades

Continuar la coordinación con ETESA, SINAPROC y la JCSM para la firma del Acuerdo de Cooperación Técnica y Financiera para futuras acciones de protección y conservación de la cuenca. Crear e instalar la Coordinadora de la Junta Comunal para la Reducción de la Vulnerabilidad en la Cuenca, y la Unidad de Manejo de la Cuenca ó Oficina de Proyectos Especiales de la Junta Comunal de San Martín. Continuar fortaleciendo las capacidades del JCSM y ejecutar el fondo de premiaciones de iniciativas innovadoras. Dar seguimiento con el MIDA al procedimiento de legalización de la Red de Usuarios de la Cuenca a través de la formalización de la Asociación de Productores Red de Usuarios de la Cuenca Pacora (APRO‐RUP), con el objetivo de dar sostenibilidad una vez concluya el proyecto en la Cuenca. Llevar a cabo el proceso de ejecución y seguimiento de las iniciativas financiadas a través de las premiaciones a otorgar en la Cuenca.

R.3: Elaborado e implementado plan de capacitación y educación ambiental dirigidos a los actores locales y población en general que habiten en la cuenca

Concluir los procesos de sensibilización y capacitación a beneficiarios y moradores de las comunidades en GR, GIRH y GA. Continuar y culminar el programa radial sobre actividades en la cuenca. Realizar taller de promoción de servicios institucionales, giras de intercambios y gira estudiantil a la exhibición de mecanismos de funcionamiento del bosque tropical en las instalaciones de las Esclusas de Miraflores del Canal de Panamá.

Para mayor detalle de actividades por país y/o subvención y contrato, ver ANEXO 2 “Planes de trabajo del Cuarto Trimestre del 2010”.

A nivel de las actividades de gestión/administración En el área de gestión:

a. Procurar la participación de los Comités Consultivos Nacionales en las actividades de cierre del Programa en cada uno de los países.

b. Continuar con el seguimiento a las UGNs para que concluyan su rol de facilitador de los procesos de integración, coordinación y articulación de acciones, así como de la efectiva incorporación del enfoque de género y multiculturalidad, particularmente en las actividades de cierre.

c. Continuar con la estrategia de cierre y transferencia de productos del programa en relación al fortalecimiento institucional.

d. Continuar con la implementación de las recomendaciones de la Misión de Evaluación de Medio término e. Llevar a cabo la segunda reunión de Comité Consultivo Regional. f. Dar seguimiento a la propuesta de addendum 2, presentada ante la DUE Nicaragua g. Elaborar las solicitudes de addendum de los contratos que se considere necesario. h. Elaborar el POA5. i. Realizar una reunión de coordinadores de las UGNs para informar acerca del addendum del Programa así como la

definición del tiempo de las UGNs Comunicación y Visibilidad 1) Preparar y desarrollar los actos de cierre de las subvenciones. 2) Desarrollar los actos de cierre del programa de formación y capacitación. 3) Elaborar agenda y calendarios del 2011. 4) Elaborar un boletín especial para cierre de subvenciones. 5) Distribución de la Lotería Didáctica, agua, riesgo y ambiente del PREVDA en las escuelas de las cuencas.


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COMUNICACION / VISIBILIDAD ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO

RESULTADO DEL SEGUIMIENTO ACTIVIDAD PROGRAMADA A.G.2 Acciones de visibilidad y comunicación del Proyecto A.G.2.1 Elaboración de un diagnóstico, coordinado con otros Programas de UE, para implementación de la estrategia de comunicación social del PREVDA, sobre temas GA, GIRH y GR.

Continuar con las acciones de visibilidad dirigidas a públicos meta formados por los responsables de toma de decisiones.

A.G.2.2 Diseño, elaboración, publicación y distribución de boletín informativo trimestral de PREVDA y de artículos para la página web

Preparar y elaborar el material para iniciar boletín, edición especial dcierre de contratos del PREVDA.

AG.2.3 Asistencia Técnica y fortalecimiento de imagen institucional

Se continuará trabajando con arreglo al manual de visibilidad del PREVDA.

A.G.2.4 Participación en eventos ajenos de interés y organización de talleres, foros, visitas y eventos puntualesdonde se signifiquen determinados hitos del Proyecto.

Realización de al menos dos eventos de cierre de los contratos.

A.G.2.5 Campaña informativa con publicación de suplementos y artículos en prensa y elaboración de spots televisivos y cuñas radiales con el propósito de informar y sensibilizar en el tema de la Vulnerabilidad Ambiental, la Prevención de Desastres.

Esta actividad se lleva a cabo a través de algunos contratos de subvención

AG.2.6 Fortalecimiento de capacidades y conocimiento sobre temas PREVDA en las escuelas locales de las cuenca

Distribución de la lotería didáctica del PREVDA. Adicionalmente esta actividad se lleva a cabo a través de los contratos de subvención.

Género y Multiculturalidad Para el Trimestre IV, entre las actividades que se tiene previsto desarrollar están: a) Concluir las capacitaciones a personal del Programa, particularmente al de las UGNs. b) Concluir la elaboración de recursos audiovisuales. c) Concluir visitas a cuencas para asesoría en cuanto a instrumentos y herramientas para la aplicación de los enfoques. d) Continuar la coordinación con Unidades de Genero, Entidades de Género y Multiculturalidad (Local, Nacional y

Regional) de las instituciones beneficiarias del PREVDA. e) Continuar con los intercambios sobre multiculturalidad, principalmente con las instituciones beneficiarias del PREVDA. EJES ESPECIFICOS Acciones Estratégicas Actividades VISIBILIZACION Corregir la ginopia detectada en la información

derivada del trabajo, visibilizando el rol protagónico de las mujeres en los temas de ambiente, agua y riesgo.

Seguimiento para que los encargados de los resultados y las UGNs utilicen el sistema de registro desagregado de la Información por sexo

Visibilizar la diversidad cultural que hay en la región, que provea los aspectos necesarios para generar un clima de armonía, respeto y convivencia.

Elaboración de material audiovisual que informe y sensibilice respecto a las necesidades agroecológicas en la alimentación tradicional, en riesgo de extinción en Centroamérica (semillas, germoplas).

PARTICIPACIÓN

Lograr la participación equitativa de Hombres y Mujeres a todo nivel. Implementar mecanismos que garanticen la participación de mujeres.

Promover la participación de expertas en la temática de género, en la aplicación de las políticas nacionales y/o regionales que tengan que ver con la Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental.

CAPACITACION SENSIBILIZACION

Garantizar contenidos y diseños que promueven la igualdad y la equidad entre hombres y mujeres.

Talleres nacionales

Una buena parte de las acciones estratégicas están estrechamente vinculadas al Eje de Comunicación y Visibilidad, por lo que se realizarán reuniones de coordinación a lo interno del PREVDA, que incluye el personal de las Secretarías Ejecutivas, la UGR y las UGNs.

PREVDA/UGR / Resumen Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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1.5 Puntos de atención Como indicado en el informe anterior, por tratarse este año 2010, del último de ejecución operativa del Programa, se pondrá mucha atención en la finalización de los contratos que se encuentran en ejecución y en los productos de ellos derivados para su correcta y oportuna aplicación. Habiéndose presentado la solicitud del addendum 2 para la extensión de la fase operativa del Programa, con el fin de garantizar la finalización de los contratos que han tenido dificultades en su implementación y para consolidar los mecanismos de coordinación entre las secretarías del Sub‐Sistema Ambiental y la implementación de los instrumentos de Política, Estrategias y Planes que el PREVDA ha impulsado y apoyado en el marco de sus planes operativos, se enfatizará en el respectivo seguimiento. En esta línea, se confirman algunos de los puntos de atención identificados anteriormente y se incluyen los surgidos en el periodo de informe, como se presenta a continuación. RESULTADO 1. 1. Apoyar la consolidación del funcionamiento del Subsistema Ambiental a través del trabajo coordinado y en

colaboración de las tres Secretarías que lo conforman. 2. Realizar un esfuerzo adicional por parte de los beneficiarios regionales para consolidar los procesos de coordinación del

Subsistema apoyados por el Programa, en el sentido de poner a funcionar las propuestas de Agendas Nacionales y los mecanismos de coordinación y trabajo conjunto de escala nacional, con la misma dinámica y entusiasmo con que se asume a escala regional.

3. En vista de que se continúa sin resolver la conclusión del contrato con CIFESAL/brgm, será necesario establecer las acciones a tomar, en virtud de la no finalización de las actividades contempladas en dicho el contrato.

RESULTADO 2. 1 Por parte de la UGR, velar porque EPYPSA, la consultora responsable de los contratos, cumpla a cabalidad con los

productos y el informe final correspondiente, especialmente en lo que se refiere al contrato del Lote 2 : “Aplicación de normativas relativas a la Gestión Ambiental y de Recursos Hídricos en el diseño y ejecución de los Planes de Desarrollo Nacionales, Sectoriales y Territoriales, con fines de reducción de riesgos”

2 Por parte de las SE, se dará atención al proceso de incidencia y cabildeo para consolidar la inclusión del ordenamiento territorial y ambiental en las agendas de las SE que conforman el SSA del SICA, en donde se han efectuado reuniones de trabajo con el SISCA y los Ministerios de Vivienda y Asentamientos Humanos de los países de la región.

RESULTADO 3. 1 A pesar de distintas reuniones sostenidas con los funcionarios del consorcio CATHALAC/SIMEPAR, se mantiene la

preocupación por los retrasos en las liquidaciones auditadas por parte de CATHALAC. 2 El involucramiento de la Dirección de Sistemas de Información (DSI) de la SG‐SICA es crítico para los productos y

servicios de información en el marco del SIAM. 3 A pesar de los esfuerzos realizados, se confirma que el programa de formación en el INCAP, no terminará con todos los

productos contenidos en los Términos de Referencia del contrato. 4 La CCAD ha manifestado su interés en dar continuidad a procesos del SIAM, sistema indispensable para la

implementación del Observatorio Ambiental Regional, pero aún no se conoce una propuesta concreta con financiamiento disponible.

5 El CRRH no ha definido totalmente las acciones concretas que den sostenibilidad a los procesos de formación del CIMHAC y del Nodo del Agua, así como el CEPREDENAC no ha definido las acciones de sostenibilidad con relación al Nodo de Riesgos.


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RESULTADO 4 1 El contrato de subvención de Guatemala, sigue requiriendo una atención personalizada; por parte de la UGR/UGN se

les está proporcionando una asesoría, seguimiento puntual y sistemático para poder garantizar que el beneficiario y sus socios puedan cumplir como planificado. Asimismo, el Comité Consultivo Nacional está dando acompañamiento cercano para resolver los problemas suscitados.

2 En las condiciones actuales, es posible que algunos contratos de subvenciones no se finalicen en el tiempo previsto, por lo que se considera prudente hacer los esfuerzos para que una extensión del Convenio de Financiamiento del PREVDA se pueda lograr y de esta manera se puedan concluir las subvenciones.

3 El tema de contrapartida sigue siendo un tema complejo, que está ocasionando retrasos en la ejecución de algunas subvenciones, tal el caso de Guatemala y Nicaragua, lo que sigue ocasionándoles problemas para ponerse al día con el tema. No obstante, la UGR, está buscando alternativas para superar los problemas; a la fecha se sigue sin reportar contrapartida en los contratos

4 La liquidación de fondos, es otro tema que ha sido complejo de superar, a pesar de los esfuerzos de la UGR, el problema persiste en Guatemala

Gestión / Administración 1. El tema de contrapartida sigue siendo un punto en el cual el tiempo y esfuerzos invertidos no ha sido suficiente para

poder igualar el aporte de los fondos europeos el cual de no superarse podría generar una iliquidez del programa para el próximo trimestre. Sin embargo, los países están realizado esfuerzos para lograr captar fondos y cubrir este aporte pero aún sigue siendo insuficiente.

2. En algunos países, la dedicación exclusiva de las contrapartes nacionales para la gestión y seguimiento del programa así como el nombramiento del resto de personal sigue afectando el aporte de contrapartida así como la implementación del PREVDA.

3. La falta experiencia de los beneficiarios de las subvenciones en los resultados 3 y 4 ha generado atraso no solo en la implementación de las acciones y actividades sino también en la presentación de informes así como liquidación de fondos.

4. Será necesario realizar una revisión técnica y administrativa de las subvenciones con más atrasos en la implementación y apoyar a los beneficiarios en definir acciones reales que son posibles de terminar en el plazo establecido de los contratos o bien si es necesario reorientar las acciones y los recursos.

5. Por parte de la UGR, se velará porque las instituciones beneficiarias continúen fortaleciendo y fomentando la participación activa de las mujeres; así como las prácticas ancestrales en el uso de los suelos, particularmente en el marco de las subvenciones.

6. Promover porque en las Comisiones / Comités Nacionales del SSA, participe alguna persona representante de las Unidades de Género y Multiculturalidad de los Ministerios/instituciones que las forman, con el fin de garantizar que los temas relacionados a los grupos menos favorecidos, vinculados con los ejes estratégicos del SSA, sean tratados en ese seno.

1.6 Contactos establecidos (detalles, Coordinaciones en curso y planificadas Contactos Establecidos y Coordinaciones en Curso y Planificadas.

¿Cuál es el Resultados/Efectos Obtenidos y/o esperados por el PREVDA?

UNIDAD DE GESTION REGIONALOEA. Departamento de Desarrollo Sostenible Análisis, Capacitación, Socialización e intercambio de la temática de

Género y Multiculturalidad para incidencia a alto nivel. COMMCA/CEPREDENAC

Comunicación constante e intercambio de información en relación a instrumentos PEP

Oficina Nacional de la Mujer ONAM, Guatemala Entidad con la cual se favoreció el eje de visibilización de la Estrategia de Género y multiculturalidad.

Mesa de Genero de la UE, en Guatemala. Reuniones de Coordinación y Comunicación .


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Contactos Establecidos y Coordinaciones en Curso y Planificadas.

¿Cuál es el Resultados/Efectos Obtenidos y/o esperados por el PREVDA?

Radio Feminista, Radio Universidad, Voces de Mujeres, Hablan las Mujeres, en Guatemala.

Apoyo en la difusión de los cursos del diplomado de las Becas de los cursos de INCAP.

Asociación de Guías Espirituales, Garífunas de Honduras, Red de Mujeres Indígenas de Latinoamérica y CALAS

Adquisición de material sobre cosmovisión y legislación de los pueblos indígenas, garífunas, y de género. Representantes han capacitado en tema de cultura y conocimiento ancestral.

Unidades de Género de Ministerios de Ambiente de la Región.

Coordinación para la socialización de los Instrumentos PEP,

Instituto Regional de Biodiversidad (IRBIO) con sede en Zamorano, Honduras

Coordinación para la entrega del servidor a la sede del nodo temático de Biodiversidad

UGN COSTA RICAOficina de la Mujer Municipalidad de Oreamuno

Intercambio de información

UGN EL SALVADORProyectos DIPECHO VII Seguimiento a la propuesta presentada y adjudicada a Plan Internacional, como

complemento a las acciones realizadas por el PREVDA en el área de la Cuenca del Río Lempa.

GTZ Coordinación para complemento de acciones relacionadas a la formación de brigadas contra incendios.

Comisión Nacional contra Incendios Forestales (CNIF)

Coordinación de acciones en la construcción de dos torres de control de incendios forestales.

UGN GUATEMALAOficina Municipal de la Mujer de los municipios Zunil, Salcajá, San Juan Ostuncalco, La Esperanza y Quetzaltenango.

Intercambio de información, ya que están recién aperturadas.

UGN PANAMAOficina para la coordinación de asuntos humanitarios de Naciones Unidas.

Establecer sinergias para el fortalecimiento de la Red de Usuarios de las Cuencas.

Ministerio de Salud Coordinación en el tema de acopio de desechos sólidos. Ministerio de Obras Públicas Coordinación para el mantenimiento del puente vehicular sobre el Río Pacora

que conduce a la Comunidad de Río Indio. Para más detalles sobre los contactos y coordinaciones para lograr alianzas estratégicas, enfocadas principalmente a la sostenibilidad de los productos de las subvenciones, ver informes de UGNs en Anexo 03.

PREVDA/UGR / Antecedentes Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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2 ANTECEDENTES

2.1 El Proyecto El Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental –PREVDA‐ nace como producto de los acuerdos entre la Comisión Europea de la Unión Europea y la Secretaría de Integración Centroamérica (SICA) que se concluyeron con la firma del convenio de financiación No. ALA/2005/017‐550 con vigencia a partir del 16 de enero de 2006 hasta el 21 de diciembre de 2010. Periodo que estaba dividido en dos fases: Una fase de ejecución hasta el 21 de diciembre de 2009 y una fase de cierre hasta diciembre de 2010. Los contratos que afectan los fondos europeos fueron firmados, el 21 de diciembre de 2008. El presupuesto total del Proyecto es de 24.299.500 €uros, con una financiación a cargo de la CE de 20.000.000 €uros y a cargo de la SG‐SICA/CEPREDENAC de 4.299.500 €uros. La SG‐SICA, suscribió el CdF como beneficiario. Sin embargo, el artículo III.1.1 de las Disposiciones Técnicas y Administrativas ‐ DTA del Convenio, en su segundo párrafo, estipulan que: “El Beneficiario delega toda la ejecución del proyecto, incluyendo su potestad de contratar y ordenar pagos (excepto en aquellos casos donde estas DTA’s prevean que la Comisión actúe como autoridad contratante y/o responsable de la ordenación de pagos) del proyecto a CEPREDENAC, Beneficiario Delegado. Esta delegación no exime al Beneficiario de sus obligaciones y responsabilidades frente a la Comisión que se derivan del presente Convenio de Financiación.” El párrafo indica que la ejecución del Proyecto es responsabilidad de CEPREDENAC sin que la SG‐SICA eluda los compromisos suscritos en el CdF. En virtud de las dificultades presentadas al inicio de la ejecución del Programa, el 10 de junio de 2008, se firmó un addendum entre las partes donde quedaron modificados los artículos III y IV del CdF, donde el número III dice textualmente así: “El Beneficiario Delegado constituirá bajo su autoridad un equipo de personal llamado “Unidad de Gestión Regional” del Programa, compuesto por el Coordinador Regional, el personal local y la Asistencia Técnica Internacional y local dedicado exclusivamente a la ejecución del mismo. La UGR dispondrá de autonomía administrativa, operativa y funcional…”; y el número IV que establece la fase de ejecución operativa hasta el 21 de diciembre de 2010, dando lugar a una fase de cierre que concluye el 21 de diciembre del 2011. Por lo tanto, las condiciones de ejecución y cierre del Programa quedaron definidos en dos fases: 1. Fase de ejecución operativa, que comienza a partir de entrada en vigor del convenio y finaliza el 21 de diciembre de 2010. Durante esta fase se realizará la totalidad de las actividades del proyecto, incluyendo las relacionadas con la preparación y planificación de la ejecución del proyecto, en la medida que éstas no se hayan realizado antes de la fecha del comienzo del período en ejecución. 2. Fase de cierre, que comienza a partir de la fecha final de la fase de ejecución operativa u termina el 21 de diciembre 2011. Durante esta fase el Beneficiario efectuará todas las acciones necesarias para el cierre definitivo del proyecto según lo previsto en el apartado III.2.7 de las DTA’s.

PREVDA/UGR / Contexto Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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3 RESUMEN DEL CONTEXTO GENERAL POR PAIS Y REGION DEL PERIODO INFORMADO En el periodo de informe no han surgido acontecimientos que modifiquen la información que se ha venido presentando en este acápite; en cuanto a los sectores económico, social y la relacionada a los ejes estratégicos del PREVDA, por lo tanto se presenta a continuación, sin cambio alguno. En el sector económico, según datos de los Bancos Centrales de la Región, la economía de la región pareciera estarse recuperando de la crisis financiera del 2008; sin embargo, las tasas de inflación que van desde ‐1.6% (El Salvador) hasta el 2.57% (Costa Rica)4, no logran recuperarse, repercutiendo en las acciones encaminadas con la erradicación de la pobreza extrema, el hambre y disminuir la brecha para el acceso a los derechos fundamentales de la población, como educación, salud y alimentación, entre otros. En materia de gestión de riesgo a desastres, recientemente ha sido aprobada la Política Centroamericana para la Gestión Integral de Riesgos – PCGIR, que dará mejores orientaciones para atender a aproximadamente 18.15 millones de personas que se sitúan en el umbral de pobreza y pobreza extrema y entre ellos a aproximadamente 13.42 millones de personas que están asentados en las zonas rurales ‐caracterizadas por adolecer de fuentes de agua potable, saneamiento y presentar altos índices de inseguridad alimentaria‐, que son precisamente los conglomerados de población más vulnerables a los eventos extremos5, y algunas de sus vulnerabilidades se potencian al encontrarse asentadas en la trayectoria de los fenómenos meteorológicos. En Centroamérica se estima que aproximadamente 8.4 millones de habitantes sobreviven en las anteriores situaciones descritas y según las estimaciones en daños que han sido cuantificados en la Región, reportan una disminución en el rango del 3% del Producto Interno Bruto, PIB (El Niño en Centroamérica). Estos impactos pueden crear desequilibrios en las frágiles economías regionales, en algunas comunidades específicas podrían ser significativamente mayores hasta el 25%6 del PIB a corto plazo, particularmente aquellos menos desarrollados, diversificados y en gran medida dependientes de los recursos naturales. En otro ámbito, Centroamérica forma parte del corredor biológico mesoamericano, el 80% del mismo, se encuentra entre Guatemala hasta Panamá, incluyendo Belice; el otro 20% es ocupado por los estados del sur de México, posee el 12% de la riqueza biológica del mundo en sólo el 2% del área continental, por lo tanto es una de las regiones de megadiversidad del planeta. De ella el 42% está sometido a régimen de clima húmedo y muy húmedo, con ciertas limitaciones para la agricultura y riesgos para la infraestructura; no obstante, el uso actual del suelo refleja que el 49% es de uso agropecuario, generalmente con prácticas extensivas e intensivas de explotación, exacerbando el deterioro provocado por el cambio climático global. Los efectos del cambio climático, son cada vez más acentuados y paulatinamente la recurrencia de eventos extremos que puedan resultar en desastre son cada vez mayores. Por lo tanto, las probabilidades de sufrir daños y pérdidas no se circunscriben únicamente a los daños en infraestructura, sino también inciden de manera significativa en los ecosistemas, la biodiversidad, la cobertura forestal, las áreas de producción agrícola y otras formas de producción, afectando fundamentalmente a las poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema, así como a los grupos étnicos y culturales establecidos en la Región. El Informe del Estado de la Región 2008, reconoce avances significativos en el fortalecimiento de los marcos legales, institucionales y políticos para la gestión de las áreas protegidas, así como mejoras significativas en sitios clave, “a partir de la exploración de diferentes y novedosas modalidades de participación social”, pero a la vez señala enormes carencias, especialmente relacionadas con la pequeña extensión de la mayoría de las áreas (83% de ellas con menos de 15 hectáreas), la

4 Según datos de los Bancos Centrales de la Región (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) 5 UNEP. GEO 2007. Earthscan. P.144 6 Ricardo Zapata Martí. Los efectos de los desastres en 2004 y 2005: La necesidad de adaptación de largo plazo (LC/MEX/L.733, Serie estudios y perspectivas No. 54) México, agosto.


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débil institucionalidad, el escaso presupuesto, la estructura social de tenencia de la tierra, el crecimiento poblacional y las prácticas productivas insostenibles. En cuanto al agua, aún cuando Centroamérica en general ha sido favorecida con abundante precipitación, además de fuentes superficiales y subterráneas, los recursos no están distribuidos de forma equitativa. La falta de una gestión integrada y las crecientes tasas de extracción hacen previsibles problemas serios de escasez para algunos países, especialmente El Salvador, que podría experimentar estrés hídrico en la próxima década. Costa Rica y Guatemala podrían también enfrentar problemas de escasez en algunas regiones geográficas7. La mayoría de los países integrantes del SICA han dado pasos importantes para aumentar el acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico, tal como se observa en la siguiente tabla:

Cuadro No. 5 Países integrantes del SICA‐ Cobertura de agua potable y saneamiento

País % con acceso a fuentes de agua

mejoradas

% de incremento 1990‐2004

% con acceso a

saneamiento mejorado

% de incremento 1990‐2004

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana

9197 84 95 87 79 90 95

n.d.n.d. 25% 20% 9% 13% 0% 13%

4792 62 86 69 47 73 78

n.d.n.d. 22% 48% 38% 4% 3% 50%

Fuente de datos: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe de Desarrollo Humano 2007‐2008. Nueva York, 2007.

No obstante estos avances, hasta la última década, la mayor parte del trabajo en el tema hídrico ha estado concentrada en la provisión de bienes y servicios a partir de su uso (agua potable, riego, generación hidroeléctrica) y ha carecido de una visión de sostenibilidad. Menos del 25% de los residuos líquidos domésticos e industriales reciben tratamiento, y como consecuencia se produce la contaminación del 75% de las fuentes superficiales, lo que se considera como una situación de vulnerabilidad. A pesar de ser el agua uno de los recursos más valiosos y más amenazados de la región, y de ser objeto de numerosas iniciativas en marcha por parte de gobiernos nacionales, organismos internacionales y diversos sectores de la sociedad civil, en los países existe un problema de gobernabilidad que impide avanzar en la búsqueda de una gestión integrada del recurso. El régimen del recurso hídrico se caracteriza por la ausencia de políticas claras, legislación desactualizada, dispersa o ausente, traslapes de competencias y funciones entre los entes rectores, supervisores y ejecutores, de carácter público, no público o externo, lo que dificulta la administración del recurso y la toma de decisiones en el nivel político8. Al pretender integrar y fortalecer los esfuerzos nacionales, conjuntamente la CCAD con el CRRH y diversos organismos regionales, han impulsado en años recientes la formulación de instrumentos de política y estrategia regional, tales como el Plan Centroamericano de Manejo Integral del Recurso Hídrico (PACADIRH), la Estrategia Regional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico (ECAGIRH) y más recientemente el Convenio Centroamericano del Agua, los que en su conjunto son reconocidos como los Instrumentos del Agua, mismos que fueron formulados con el acompañamiento del Subsistema Ambiental del SICA y otras instancias especializadas vinculadas con el tema hídrico. Ante esta situación, las Secretarías que forman parte del Subsistema Ambiental del SICA, con el apoyo de la Unión Europea (entre otros), están impulsando un proceso de alineamiento e integración del Convenio, la Estrategia y el Plan. Estos instrumentos estarían aprobados por las instancias respectivas en el segundo semestre del 2010 y permitirán en su conjunto,

7 Tomado de la propuesta de Estrategia Centroamericana de Gestión Integrada de Recursos Hídricos, borrador de Junio 2009. 8 Ibid


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un marco coherente para el apoyo de la institucionalidad regional, principalmente para el CRRH y CCAD, en la búsqueda de una gestión integrada del agua en sus países miembros. En el ámbito de la gestión ambiental, la región enfrenta serios problemas de contaminación de aire, agua y suelo que resultan de una combinación del crecimiento de la población y la creciente urbanización con la poca eficacia de las normas e instituciones existentes y los limitados recursos de los gobiernos nacionales y locales para proporcionar adecuados servicios básicos a todos sus habitantes. La presión que el crecimiento poblacional y la urbanización imponen en los sistemas de gestión ambiental de la región pueden observarse en la generación de desechos sólidos y líquidos. El volumen de desechos sólidos domiciliarios se ha triplicado en menos de 10 años9, en la mayoría de los países. El principal problema en este sentido es la falta de capacidad de tratamiento adecuado, como lo evidencia el siguiente cuadro:

Cuadro No. 6 Países del SICA. Tratamiento de Aguas Residuales y Residuos Sólidos

País % de tratamiento de aguas residuales

% de recolección de residuos sólidos

% de disposición final adecuada de residuos sólidos

Belice ND 100 15.0 Costa Rica 37.1 73.73 58.8 El Salvador 3.0 71.4 35.0 Guatemala 9.0 60.0 0.0 Honduras 10.9 68.09 0.0 Nicaragua 50.0 73.1 18.3 Panamá 21.3 76.6 77.8

República Dominicana 20.1 55.5 39.0 Fuente: LATINOSAN 2007, Evaluación regional de los servicios de manejo de residuos sólidos, OPS/OMS (2003)

Una situación similar se da en cuanto al crecimiento del parque vehicular, que generalmente es la principal fuente de contaminación atmosférica en los países de la región, con un significativo impacto en la salud y en los correspondientes costos de atención. Estudios recientes estiman que en Costa Rica el costo anual en salud de la contaminación del aire fue equivalente al 2% del gasto público nacional, siendo el estimado inicial de costos directos e indirectos superior a los 27.5 millones de dólares anuales10. En El Salvador, se ha estimado que los costos en salud de los casos de padecimientos respiratorios atribuidos a la contaminación atmosférica son de casi 55 millones de dólares anuales solamente en el Área Metropolitana de San Salvador.11 En el sector agrícola, el uso de plaguicidas es desmedido, incluyendo productos de alta toxicidad aguda y crónica. El Programa de Salud y Trabajo en América Central documentó el uso de 35 mil toneladas de plaguicidas en la región en el año 2004, lo que equivale a 8 kg por trabajador agrícola. En el año 2000, los sistemas de vigilancia epidemiológica de los siete países recibieron juntos 5 mil reportes de intoxicaciones agudas, aunque el número real de personas intoxicadas fue estimado en 400 mil. De acuerdo con datos del mismo Programa, en los países de América Central los costos estimados per cápita de la atención médica y tratamiento de las intoxicaciones agudas por plaguicidas oscilan entre US$32 y $92 diarios, pudiendo ser más elevados dependiendo de la gravedad. Estos costos directos solo muestran una pequeña parte del problema, ya que hay otros costos asociados con el uso de plaguicidas, menos visibles, incluyendo los daños por resistencia, inducción y resurgencia de plagas, desaparición de enemigos naturales, muerte de animales domésticos, rechazo de exportaciones por residuos, incapacidades, pérdidas en días laborales, disminución en la pesca, biodiversidad y turismo. Como respuesta a estos retos,

9 CEPAL, Estadísticas e Indicadores Ambientales (BAIDEMA) 10

Patricia Allen, et al. Costos en Salud por la contaminación del aire”, Costa Rica, 2005. 11

Eurolatina/SENES . “Diagnóstico de la calidad del aire, levantamiento de fuentes contaminantes y diseño de red de monitoreo”,El Salvador, 2006.


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durante los últimos cinco años la CCAD ha logrado formular importantes instrumentos de política pública, tales como el Programa Regional de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, las políticas regionales de Seguridad Química y Gestión Integrada de Residuos Sólidos, y la estrategias regionales de Gestión Integrada de Residuos Sólidos para la Prevención y Abatimiento de la Contaminación. A nivel más específico, se ha trabajado en la mejora y homogeneización de los sistemas de Evaluación de Impacto Ambiental, y en la elaboración de lineamientos para la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) como herramienta para introducir consideraciones ambientales en la formulación de políticas, programas y planes a nivel regional y nacional. Importantes esfuerzos regionales y nacionales se han desarrollado para promover una mejor gestión ambiental en el sector privado, especialmente a través del Programa Regional de Producción Más Limpia, que ha incluido la elaboración de un modelo de acreditación ambiental para los sistemas nacionales, trabajo conjunto con los Centros Nacionales de Producción más Limpia y la realización de varias ediciones de los Premios Regionales a la Innovación Ambiental y a la Producción Más Limpia. Como resultado de estos esfuerzos, y del desarrollo de mercados externos e internos con consumidores más conscientes de la importancia de la responsabilidad ambiental, el número de empresas que han logrado una certificación independiente de su gestión ambiental ha crecido en los últimos cinco años, especialmente en Costa Rica. A pesar de estos logros, las cifras son todavía pequeñas en relación con la cantidad de empresas que operan en cada país, como puede observarse en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 7 Países del SICA – Número de empresas certificadas ISO 14001

País 1998 2002 2006 2007

Belice ... 2 2 1

Costa Rica 1 38 55 101

El Salvador ... ... 4 8

Guatemala 1 1 7 15

Honduras ... 2 7 18

Nicaragua ... ... 3 2

Panamá ... 1 5 31

República Dominicana ... ... 2 12 Fuente: CEPAL, Estadísticas e Indicadores Ambientales (BAIDEMA) con base en información proporcionada por los Ministerios de Medio Ambiente

En adición a la problemática ambiental interna, Centroamérica se ve actualmente amenazada por los impactos del Cambio Climático Global, que amenaza la viabilidad de sus ecosistemas y los medios de vida de su población. A pesar de su modesta contribución concentraciones de gases de efecto invernadero que han dado lugar a este fenómeno global, la región es una de las más vulnerables a sus impactos, por razones geográficas, económicas y sociales. Conscientes de esta situación, los Presidentes de los países miembros del SICA aprobaron en mayo del 2008 los Lineamientos de la Estrategia Regional de Cambio Climático, que contienen mandatos muy claros para que las instituciones regionales y nacionales trabajen en estrategias y planes encaminados a reducir su vulnerabilidad y promover la adaptación al cambio climático, así como a aprovechar las oportunidades que representa la participación en los esfuerzos mundiales de mitigación, a través de la participación en los mercados internacionales de carbono. Al igual que en todas las otras áreas discutidas anteriormente, el principal reto de la región con respecto al cambio climático es lograr que las políticas y estrategias den lugar a acciones concretas y coherentes. Esto representa un importante reto a la capacidad de buscar una visión común y desarrollar nuevas formas de trabajar en la búsqueda de soluciones que integren adecuadamente todos los elementos del desarrollo sostenible. La discordancia entre los avances en materia de política y la realidad ambiental de la región pone de manifiesto el hecho ya reconocido a nivel mundial de que los problemas ambientales no pueden resolverse independientemente de los procesos económicos y sociales, sino que más bien se requiere incorporar de manera integral las consideraciones ambientales en la toma de decisiones de todos los actores económicos, sociales y políticos de una sociedad. Esto requiere pasar de los


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enfoques sectoriales que han caracterizado la formulación de políticas en el pasado, a una búsqueda de coherencia y coordinación intersectorial a todos los niveles. La necesidad de avanzar hacia mayores niveles de coordinación y coherencia entre políticas regionales de diferentes sectores se ha hecho evidente ya en el SICA, que por mandato de los Presidentes se encuentra actualmente en un proceso de modernización y fortalecimiento con el objeto de lograr mayor eficiencia en el uso de los recursos y mejorar la efectividad en el trabajo de los organismos del sistema. Esto ha dado lugar a la búsqueda de espacios de coincidencia entre secretarías, ha dado fuerza al concepto de subsistema ambiental, y abre importantes oportunidades de diálogo y coordinación con otras áreas del Sistema. Durante el año 2009 la integración regional ha dado un importante paso en la búsqueda de esa coherencia y coordinación, con la formulación del nuevo Plan Plurianual del SICA, en el que las Secretarías que integran el Subsistema Ambiental (CCAD, CEPREDENAC y CRRH) han planteado objetivos, enfoques y áreas de trabajo común para los tres años subsiguientes, que les permitirán incidir más efectivamente para que las consideraciones relacionadas con el medio ambiente, la gestión integral del recurso hídrico y la gestión del riesgo de desastres sean incorporadas en las agendas de las demás instancias del Sistema. En el mencionado Plan Plurianual, que fue aprobado por los Presidentes en la Cumbre de Managua en junio del 2009, se establece como objetivo para el Subsistema “la consolidación del enfoque de integración multisectorial de la gestión regional del desarrollo sostenible, mediante instituciones e instrumentos armonizados de política y planificación, con una clara orientación hacia la aplicación y cumplimiento, como contribución del Subsistema a los esfuerzos del SICA para promover la equidad social, la gobernabilidad, el crecimiento económico, y la gestión integrada del medio ambiente, el recurso hídrico y el riesgo”. Con este objetivo planteado, en el Plan Plurianual se establecen las siguientes prioridades de política: a) Fortalecer los mecanismos e instrumentos de coordinación y comunicación del Subsistema sobre la base de una agenda y

compromisos comunes. b) Intensificar los esfuerzos de fortalecimiento institucional de las Secretarías e Instituciones Especializadas del Subsistema. c) Adoptar las políticas relacionadas con agua y reducción de riesgo y poner en funcionamiento los mecanismos

institucionales y financieros identificados en ambos instrumentos de política. d) Articular, alinear, actualizar y aprobar en la instancia correspondiente las estrategias y planes regionales del subsistema. e) Definición de una Estrategia Regional de Cambio Climático, a partir de los Lineamientos aprobados en la Cumbre de

Cambio Climático y Medio Ambiente Centroamérica y el Caribe, de mayo de 2008. f) Identificar criterios regionales centroamericanos, sobre los cuales establecer mecanismos específicos de coordinación y

gestión de riesgo, agua y ambiente, en especial áreas homogéneas. g) Trabajar conjuntamente con las instancias pertinentes del Sistema para la puesta en marcha de la Estrategia Regional

Agroambiental y de Salud (ERAS). h) Continuar con el establecimiento de políticas intersectoriales con sectores como turismo, comercio, agricultura, seguridad

pública y energía, entre otros. En el contexto del Plan Plurianual y tomando en cuenta que la reducción de los riesgos de desastre constituye una resultante de la gestión del desarrollo direccionado hacia propósitos de sostenibilidad ambiental y de seguridad humana (como plataformas del desarrollo humano), los esfuerzos para afrontar los grandes retos socioeconómicos y ambientales que hoy tiene Centroamérica pueden verse limitados si no se actualizan y articulan las políticas y estrategias que promuevan y aboguen por la reducción de riesgo de desastres a nivel regional, definiendo claros mecanismos e instrumentos de aplicación. Desde esa perspectiva, CEPREDENAC ha logrado un proceso de coordinación interinstitucional que exitosamente ha logrado la formulación y aprobación de la Política Centroamericana para la Gestión Integral de Riesgo y Desastres (PCGIR)12, misma que cuenta con sus mecanismos e instrumentos de aplicación, la cual para su enriquecimiento y socialización tomó como oportunidad la conmemoración de diez años del paso del Huracán Mitch, en julio 2009.

12 La PCGIR fue aprobada en la XXXV Cumbre de Presidentes y Jefes de Estado del SICA, celebrada en la Ciudad de Panamá, el 29 de junio de 2010.


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Cabe destacar que el proceso de construcción de la PCGIR y la realización del Foro Regional MITCH+10 contaron con el apoyo técnico y financiero de la AECID, BID, BM, JICA, Sistema de Naciones Unidas, Noruega, Unión Europea a través de los Programas DIPECHO y PREVDA, entre otros. La Política permitirá entrelazar la gestión del riesgo con la gestión económica, la gestión de la cohesión social y la gestión ambiental, respetando las competencias y mandatos institucionales; de esta manera, la región estará facilitando a los órganos de la integración centroamericana, dirigir y articular sus esfuerzos en pos de ese desarrollo equitativo, socialmente inclusivo, económicamente competitivo y ambientalmente sustentable. La PCGIR se sitúa en la interface de los avances e instrumentos regionales previos en materia de reducción del riesgo de desastres y las políticas regionales de inserción económica, cohesión social y conservación ambiental que se vienen desarrollando actualmente en Centroamérica. A través de ello, es posible contribuir de manera significativa a los compromisos internacionales de la Región, tales como los objetivos de desarrollo del milenio (ODM), el Marco de Acción de Hyogo y la adaptación al cambio climático, así como para abordar algunos de los nuevos desafíos regionales relacionados a la crisis financiera, seguridad alimentaria, crisis energética, seguridad ciudadana, entre otros, considerando la participación de otras Secretarías del SICA, de diferentes expresiones de la sociedad civil, de los gobiernos nacionales y locales y de la comunidad internacional. En este contexto se ha fortalecido la alianza estratégica entre el CEPREDENAC, el CRRH y la CCAD, reconociendo el vínculo estrecho entre el Riesgo ‐ Agua ‐ Ambiente. En el marco de esta alianza estratégica, la CCAD está planificando las acciones para retomar y dar sostenibilidad al Programa de Fortalecimiento de los Sistemas de Información que el PREVDA ha venido impulsado en el marco del SIAM; esto, en conjunto con el esfuerzo del diseño, establecimiento y operación del Observatorio Ambiental Regional.


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4 INTERVENCION

4.1 Objetivos

General Consolidar la integración regional de las instituciones y políticas de gestión de los riesgos relacionados con el agua y el ambiente, a fin de poner la región en condición de aplicar los planes adoptados al respeto, en particular el Plan Regional de Reducción de Desastres (PRRD), el Plan de Acción Centroamericano para el Desarrollo Integrado de los Recursos Hídricos (PACADIRH) y el Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA).

Específico Desarrollar y poner en práctica enfoques regionales de reducción de los riesgos socio‐naturales relacionados con el agua en el corto y el largo plazo, incorporando el ordenamiento territorial y la administración de cuencas hidrográficas como técnicas de Gestión Ambiental, a fin de vincular los esfuerzos existentes de preparación y mitigación con una práctica permanente de prevención, logrando así una gestión integral de los riesgos.

4.2 Resultados y actividades Las acciones realizadas durante el tercer trimestre del año, se han enfocado a concretar los esfuerzos para la recepción de productos de los contratos que están en ejecución especialmente en lo que respecta a los contratos contemplados en el marco de los resultados 2, 3 y 4 del Programa; así mismo, se ha iniciado con la implementación de la estrategia de cierre de las subvenciones del Resultado 4. Con el Resultado 1 se han realizado acciones para consolidar la implementación del Sub‐Sistema Ambiental, como parte de los procesos de coordinación y comunicación entre las Secretarías que conforman dicho Sub‐Sistema. Destaca en el marco del programa de formación y capacitación, la culminación de la primera promoción de Maestría en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género; asimismo, la capacitación a beneficiarios en las siete cuencas, a través de las y los becarios ubicados en los municipios zona de acción del Programa, en temas relacionados con el agua, los riesgos y el ambiente para que comprendan las dinámicas que afectan sus territorios y medios de vida, esperando generar conciencia y mejorar su actitud, conocimiento, habilidades y/o conductas respecto de los recursos naturales. Durante el tercer trimestre de ha finalizado la propuesta del Desarrollo Estratégico del SIAM, que constituirá la base fundamental en la implementación del Observatorio Ambiental Regional (OAR). Por otra parte, se ha presentado una propuesta preliminar del diseño del Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central (CIMHAC), cual se encuentra en revisión y el producto final se presentará el próximo trimestre a los directores de los Servicios Meteorológicos Nacionales de la región centroamericana. Adicionalmente, tomando como base el avance al mes de septiembre de los contratos de subvención suscritos con las autoridades locales, existe la posibilidad de que algunos no se finalicen en el tiempo previsto, por lo que se están haciendo las gestiones correspondientes para la aprobación de un addendum de extensión por seis meses de la fase operativa del Programa que permita en algunos casos extender los contratos con los beneficiarios y de esa manera finalizar las actividades previstas.


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RESULTADO 1 El Resultado 1, a la fecha de informe, según el SS&E, presenta un avance físico acumulado del 90%. Las acciones realizadas corresponden principalmente al seguimiento de la consolidación de la coordinación entre las secretarías del CRRH, CCAD y CEPREDENAC para la implementación del Sub‐Sistema Ambiental, para que ellas, como indicado en el informe anterior, paulatinamente vayan asumiendo sus responsabilidades de ejecutar acciones tanto de forma conjunta, bilateral e individualmente, mediante un claro proceso de análisis en común, decisiones consensuadas y ejecución acordada. Con la modalidad de coordinación asumida, en el trimestre de informe, las actividades realizadas en este resultado, se enfocaron principalmente a concretar la propuesta de solicitud de addendum 2 ante la DUE y el seguimiento a las negociaciones realizadas ante el Consorcio CIFESAL/brgm en la búsqueda de una solución satisfactoria para ambas partes; lamentablemente al cierre del informe, no se llegó a ningún acuerdo. Mecanismos de Coordinación Inter Secretarías

PREVDA/UGR/SER/12/07 – Consorcio África 70/INDES Europeaid/126039/D/SER/Multi - Consorcio CIFESAL/BRGM

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO – FICHA DE ACCION 1 POA3- R1

ACCION A.1.1 Poner en funcionamiento, entre las instituciones regionales competentes, mecanismos de colaboración eficaces de la gestión integral de riesgos, aportando en particular los medios e insumos necesarios para complementar y potenciar los programas existentes a nivel regional y nacional

ACTIVIDAD A.1.1.1

Establecimiento y mantenimiento de una práctica de coordinación de enfoques y estrategias entre las tres instituciones regionales CEPREDENAC, CRRH, CCAD.

ACTIVIDAD A.1.1.2

Impulsar el fortalecimiento institucional de las SE del CEPREDENAC, CRRH y CCAD que permitan su modernización y que facilite la administración técnica y financiera de la gestión de riesgos asociada a los desastres socionaturales y al aumento de la vulnerabilidad.

Aporte a las acciones de POG

Se elaboraron los instrumentos que dieron paso al fortalecimiento de la coordinación y comunicación inter-Secretarías Ejecutivas.

COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN REGIONAL CONJUNTA CEPREDENAC‐CCAD‐CRRH Entre las actividades realizadas se encuentran: a) Reuniones periódicas de coordinación entre los SE con la participación de los representantes de la SG‐SICA. b) Reunión convocada por la Secretaría General con la participación del Director Ejecutivo de la SG‐SICA, los

Señores Secretarios Ejecutivos del CRRH, CCAD y CEPREDENAC, sus Enlaces Institucionales respectivos y el equipo de la Unidad de Gestión Regional realizada en julio del 2010 en la ciudad de San Salvador, con el objeto de definir el contenido de la Addenda de extensión del Convenio de Financiación y la utilización de los imprevistos.

Marco Estratégico RAA, política pública regional y fortalecimiento institucional Conclusiones: a) Se ha logrado un acuerdo satisfactorio entre las secretarías para la presentación oficial del addendum 2.

Reflexiones Finales: : Continuar con el fortalecimiento de las actividades relacionadas con el Subsistema Ambiental del SICA, que permitan garantizar la sostenibilidad de las acciones apoyadas por el Programa.


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Marco Estratégico RAA, política pública regional y fortalecimiento institucional Estado de Avance de los Productos Con relación al contrato de CIFESAL/BRGM, la situación sigue sin resolverse, a la espera de una respuesta por parte de la consultora para retomar los productos pendientes.

Europeaid/126039/D/SER/Multi - Consorcio CIFESAL/BRGM ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO - FICHA DE

ACCION 2 POA3- R1 ACCION A.1.2 Evaluar y actualizar los planes regionales relativos a desastres, recursos hídricos y

degradación ambiental (en particular PRRD, PACADIRH y PARCA) con miras a la gestión integral de riesgos, apoyando la ejecución y el seguimiento de algunos de sus componentes de forma directa.

ACTIVIDAD A.1.2.1

Actualización, ejecución y seguimiento de los Planes Regionales PRRD, PARCA, PACADIRH y la ECA-GIRH (tripartita y GIA), tomando en cuenta la propuesta interagencial del PREVDA.

ACTIVIDAD A.1.2.2

Apoyo al cumplimiento de las metas del milenio en el tema de reducción de desastres, de la vulnerabilidad, de la degradación ambiental, de la gestión de riesgos y GIRH.

ACTIVIDAD A.1.2.3

Apoyar el proceso de formulación e implementación de políticas intersectoriales regionales; educación, salud, agricultura, ambiente, turismo, energía, industrial, infraestructura y otros

ACTIVIDAD A.1.2.4

Formulación participativa de un programa de acción subregional y nacional de lucha contra la desertificación y la sequía.

ACTIVIDAD A.1.2.5

Incidencia, por parte de CEPREDENAC, CRRH y CCAD sobre las otras secretarias del SICA, del tema de reducción de Vulnerabilidad y la Degradación Ambiental (de acuerdo a mandato de XX Cumbre de Presidentes).

ACTIVIDAD A.1.2.6

Propiciar el involucramiento de los diferentes sectores sociales regionales (sector privado, sociedad civil organizada, movimientos indígenas, movimientos de mujeres, entre otros) para la toma de decisiones en los procesos centroamericanos de reducción de la vulnerabilidad y degradación ambiental.

ACTIVIDAD A.1.1.2

Impulsar el fortalecimiento institucional de la Secretarias Ejecutiva del CEPREDENAC, CRRH y CCAD que permitan su modernización y que facilite la administración técnica financiera de la gestión de riesgos asociada a los desastres socio-naturales y al aumento de la vulnerabilidad.2Establecimiento y mantenimiento de una práctica de coordinación de enfoques y estrategias entre las tres instituciones regionales CEPREDENAC, CRRH, CCAD.

Aporte a las acciones POG

Elaborada y aprobada la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR).Elaborado y aprobado el Plan Ambiental de la región CA (PARCA. Elaborado el Convenio del Agua (CONVERGIR), en proceso de aprobación.

Las actividades de este contrato, se mantienen en suspenso, esperando encontrar una solución satisfactoria para ambas partes. Se espera que en el próximo trimestre se pueda llegar a finiquitar dicho contrato. Preparación, desarrollo y seguimiento del Plan Regional de Reducción de Desastres (PRRD), del Plan Ambiental de la Región Centroamericana y de la Estrategia Centroamericana de Recursos Hídricos con sus tres componentes. CIFESAL/Brgm Conclusiones: La situación con el consorcio CIFESAL/BRGM, sigue sin resolverse, a la espera de una respuesta por parte del consorcio para retomar los productos pendientes; y, como se indicara en los informes anteriores, siendo que las condiciones del contrato con la consultora, desde el punto de vista contractual, no puede haber cumplimiento de los objetivos/resultados del contrato con la calidad y los alcances solicitados, si no están cumplidos aquellas partes –acciones y/o actividades‐ que determinan la calidad de los productos o en su defecto, sino se han cumplido aquellas partes que de forma análoga o compensatoria se han acordado como criterio o indicador de calidad. Es decir, los indicadores o criterios de calidad están


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descritos en la sección 4.2 del anexo II del contrato. Su incumplimiento, impide la certificación de los productos entregados. Recomendaciones: Darle seguimiento a las gestiones para llegar a un arreglo amistoso al contrato bajo la responsabilidad del consorcio CIFESAL/brgm. Estado del avance de los productos: Los productos no se encuentran totalmente finalizados, esperando llegar a un acuerdo con el Consorcio para concretarlos de acuerdo al arreglo al que se llegue. Acciones concretas a cargo de las SE, enfocadas a la sostenibilidad de los productos del PREVDA La SE‐CEPREDENAC sigue haciendo esfuerzos por impulsar las acciones contenidas en la PCGIR, socializarla en las Comisiones Nacionales/ Comités Técnicos e intensificar los mecanismos internos de participación y organización. Además, se está implementando el Manual de Procedimientos Administrativos y del Personal, el Reglamento de CEPREDENAC y el Plan Plurianual de CEPREDENAC y del Subsistema Ambiental del SICA. La SE‐CCAD, ha concentrado esfuerzos en crear, promover y fortalecer el Observatorio Ambiental Regional y el Mecanismo Financiero de Apoyo a la Integración Ambiental. Desarrollar e implementar el Plan Estratégico del Sistema de Información Ambiental Mesoamericano (SIAM) para incorporarlo dentro del Observatorio Ambiental Regional y promover su articulación con otros centros regionales, tales como IRBio‐Zamorano, STRI‐Panamá, INBio‐Costa Rica, CATHALAC y otros. Además, construye de forma consensuada en los países, la Estrategia Regional de Cambio Climático y velar por el cumplimiento del Plan Plurianual del Subsistema Ambiental del SICA El CRRH, con base en los instrumentos de política, estrategias y planes, continuar con el fortalecimiento institucional. También, pondrá particular empeño en dar seguimiento a la aprobación del Convenio del Agua, a fortalecer la cooperación entre las partes y las instancias del SICA en la generación e intercambio de conocimientos, información y tecnologías, relativos a la gestión del agua y sus recursos vinculantes. Además velar el cumplimiento del Plan Plurianual del Subsistema Ambiental del SICA Por parte de las SE que conforman el SSA, se realizaron gestiones para preparar la solicitud ante la DUE de un segundo addendum al Convenio de Financiación, con el fin de asegurar la implementación de los instrumentos de política, estrategias y planes; asimismo, la consolidación del subsistema ambiental.

Resultado 2

Modernización de Instrumentos Normativos y reguladores de aplicación de la política pública. El resultado 2, de acuerdo a los reportes del SS&E, al final el periodo de informe presenta un avance físico del 97%, acumulado desde el inicio de operaciones del Resultado, más las actividades de seguimiento por parte de la SE. En el caso del Lote 1, este contrato finalizó su ejecución en el mes de mayo del presente año sobre los instrumentos normativos, relacionados con la adecuación de la propuesta normativa sobre la GA, GR y la GIRH; apoyo a la ERCC; aplicación de análisis de normativa susceptible de ser mapeada utilizando herramientas SIG; propuestas de ordenanzas modelo aplicables a las cuencas seleccionadas del Programa y los lineamientos de coordinación del SSA. Para el trimestre de informe, se realizó la revisión y aprobación de los productos contenidos dentro de este contacto, con lo cual se enviaron algunas observaciones a la empresa relacionadas con el tema de las ordenanzas municipales. Se espera recibir las versiones finales de estos documentos el próximo trimestre. Para el caso del Lote 2, se finalizó este contrato en agosto sobre un marco conceptual de ordenamiento territorial para Centroamérica; instrumentos de PSA aplicables a las cuencas seleccionadas del Programa; y en el estudio sobre el valor


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de la información hidrometeorológica oportuna para los países de la región y se concluyó las propuestas de un plan de negocios de los servicios hidrometeorológicos de los países de la región. En el Resultado 2 se agrupan tres temas de vital importancia a nivel regional: 1) La importancia de la actualización normativa para la construcción y aplicación del subsistema ambiental: El Subsistema Ambiental necesita contar con una base normativa que contribuya a su sustento, definición, construcción y aplicación práctica, como un elemento fundamental que permita su desarrollo en dirección tendiente a reducir la vulnerabilidad y degradación ambiental de los países de la región. Por consiguiente, el análisis de la legislación existente y su actualización, modernización y armonización, es un factor importante para contar con instrumentos normativos que contribuyan a la aplicación de las acciones futuras que necesariamente requerirán de un fundamento jurídico que permita su aplicación práctica en materia de la gestión integrada de riesgo, agua y ambiente tendiente precisamente a la reducción de la vulnerabilidad y degradación ambiental de los países de la región centroamericana enmarcado en el principio del desarrollo sostenible de la región. En esta línea, se ha elaborado y compartido a nivel regional un compendio de leyes sobre la temática del Subsistema que será básico en su actuación. 2) La importancia del enfoque territorial en la gestión de reducción de la vulnerabilidad y la degradación ambiental: Desde el punto de vista del medio físico‐natural, Centroamérica constituye una franja territorial vulnerable al desarrollo de fenómenos de amenazas naturales como tormentas tropicales, huracanes, inundaciones, deslizamientos, erupciones volcánicas, terremotos, etc.; situación que constantemente constituye un riesgo latente que genera serios daños para la vida de la población, la infraestructura y servicios urbanos y sus actividades económicas y productivas, que a su vez ocasiona importantes daños económicos a la región. Esto se debe en gran parte a una suma de factores entre los que se menciona la vulnerabilidad del medio físico‐natural de la región, y la susceptibilidad de la ocurrencia de amenazas como consecuencia de las actividades humanas en donde de manera general no ha existido por una parte, una práctica efectiva de planificación del desarrollo nacional, municipal y urbana ni de un ordenamiento ambiental del territorio, sino más bien en la mayoría de los casos, ha habido un crecimiento desordenado que a la larga genera riesgos latentes en los asentamientos humanos debido al emplazamiento de obras y proyectos muchas veces incompatibles con su entorno urbano y ambiental, en donde se ha observado la susceptibilidad de la probabilidad de graves daños en el momento de la ocurrencia de eventos de fenómenos naturales como huracanes, tormentas tropicales, inundaciones, terremotos, erupciones volcánicas, deslaves, etc., que afectan seriamente la vida de la población, los centros poblados y su infraestructura y la economía de los países de la región. A esto debe sumarse, que debido a la falta de una planificación del territorio, tanto a nivel nacional y urbano, y a la falta de capacidad de los estados de supervisar y monitorear el crecimiento desordenado que se genera en los países de la región, es importante destacar, por un lado, los efectos de impactos acumulativos que genera la localización y desarrollo de distintos proyectos, obras o industrias, que comúnmente genera una sinergia de efectos negativos que van aportando una mayor probabilidad a la ocurrencia de problemas que afectan la calidad de vida de la población y al ambiente natural y urbano debido a la falta de compatibilidad ambiental y urbana; por otro lado, los países de la región están perdiendo oportunidades derivados de su localización territorial en cuando a los potenciales de actividades turísticas, estructuras urbanas, biodiversidad y económicas entre otras, al no tener una visión clara sobre los potenciales ambientales susceptibles de ser aprovechados como una unidad territorial con amplias posibilidades de planificación. Por consiguiente, es de vital importancia que el enfoque territorial sea incluido en la gestión del desarrollo de los países de la región, tendiente a contribuir no sólo la orientación del desarrollo nacional, municipal y urbano, sino también a la reducción de la vulnerabilidad y degradación ambiental, como instrumento importante dirigido hacia el desarrollo sostenible de la región, siendo por ello, que el ordenamiento ambiental del territorio debe ser un instrumento que necesita sea impulsado y practicado con el propósito de contribuir a un desarrollo congruente con el ambiente y la realidad de los países de la región. Como ejemplo de lo anterior, en los últimos años se han dado procesos de armonización de los instrumentos de evaluación ambiental, no obstante, aún falta fortalecer los sistemas de evaluación, control y seguimiento ambiental en los países, principalmente en la definición de reglas claras, prácticas y transparentes en materia de estudios de impacto


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ambiental, evaluación ambiental estratégica, evaluación de efectos acumulativos, evaluación de riesgo ambiental, evaluación de impacto social y económico, como instrumentos que contribuyan a tomar decisiones y orienten el desarrollo de los países en el marco del concepto del desarrollo sostenible. Asimismo, el enfoque territorial debe estar incluido en la construcción de la gestión integral del riesgo, agua y ambiente dirigida a la reducción de la vulnerabilidad y la degradación ambiental de los países de la región centroamericana, debido a que la ocurrencia de los fenómenos de desastres tienen un impacto directo en el espacio territorial, afectando todo lo que está en su superficie y las actividades que en ellas se desarrollan, así sean centros poblados, infraestructura, servicios y actividades económicas; aspectos que deben ser considerados en las políticas, estrategias y planes de desarrollo nacional, municipal y local. Como un aporte del PREVDA a la región para avanzar en el desarrollo de la incorporación del ordenamiento territorial en la planificación, se ha elaborado una propuesta de marco conceptual de ordenamiento territorial en Centroamérica, misma que se espera sea una guía de mucha utilidad en esta temática. 3) La importancia de los instrumentos económicos en la gestión integral de riesgo, ambiente y agua: Debido a que la región centroamericana es susceptible a la ocurrencia de distintos fenómenos naturales, lo cual sumado a la falta de planificación en el territorio y a la complejidad de las actividades económicas de la población, se estima necesario contar con información hidrometeorológica que pueda contribuir a orientar las decisiones de los gobiernos en materia de la gestión de riesgos para contribuir a mejorar los mecanismos de prevención y reducción de la vulnerabilidad de los países de la región, incluyendo la generación de información climática veraz y oportuna que pueda ser utilizada en beneficio de sectores y servicios de salud, agricultura, aviación, etc. Asimismo, es importante considerar los costos de las medidas de mitigación como aspecto fundamental de la gestión de riesgo y el beneficio económico de efectuar esta revisión en políticas, programas y proyectos en la región dirigidas a prevenir desastres y reducir la vulnerabilidad de los países; revisar sus costos y en particular sus beneficios, así como también de las inversiones realizadas para mitigarlos. En este sentido, se ha dotado a los Servicios Hidrometeorológicos de una propuesta de valoración económica y análisis de los desastres relacionados con eventos hidrometeorológicos, respecto del impacto en el PIB. Otro aspecto importante son los instrumentos de pago por servicios ambientales que se han entregado a las municipalidades, zona de acción del PREVDA y que pueden ser replicables en otros territorios de la región, como instrumentos que pueden incluirse dentro de los planes de desarrollo municipal y contribuir a su sostenibilidad a nivel local, nacional y regional.

Europeaid/126041/D/SER/Multi – EPYPSA – LOTE 1. Actualización de la normativa

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO - FICHA DE ACCION 1 POA3- R2

ACCION A.2.1 Revisar las normas legislativas y reglamentarias nacionales relacionadas con todos los aspectos de la gestión integral de riesgos, apoyando su armonización, complementación y actualización, a fin de facilitar su incidencia en todos los ámbitos de actividad en los países de la región. .

ACTIVIDAD A.2.1.1 Recopilación y análisis de las leyes y normas actuales relacionadas con la gestión de riesgo, la gestión ambiental y la gestión integrada de los recursos hídricos, orientado a su armonización y modernización en el marco de los sistemas nacionales interinstitucionales e intersectoriales.


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ACTIVIDAD A.2.1.2 Facilitar procesos de debate, armonización y de búsqueda de puntos comunes para proponer normatividad regional y modificaciones en la nacional en materia de la Gestión de Riesgo, la Gestión Ambiental y la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

ACTIVIDAD A.2.1.3 Impulsar la incidencia y el cabildeo político para incluir el ordenamiento territorial y ambiental en las políticas nacionales de gestión de riesgos, gestión ambiental y gestión integrada de los recursos hídricos, así como en los planes nacionales.

ACCION A.2.2 Diseñar estrategias, metodologías y mecanismos de promoción, control y monitoreo que garanticen la aplicación de las normativas en el diseño y ejecución de planes de desarrollo nacionales, sectoriales y municipales. .

ACTIVIDAD A.2.2.1 Apoyar a la elaboración y aplicación de instrumentos legales, normativincentivos que integren la gestión de riesgos en la gestión integral agua en los distintos niveles territoriales y sectoriales.

ACTIVIDAD A.2.2.6 Promover el desarrollo armonizado de instrumentos jurídicos y técnmetodológicos por país, que incluya la armonización del mapeoriesgos.

Contribución a las acciones de POG

Los resultados, actividades y productos de este contrato, fueron enfocado en la preparación de la propuesta sobre armonización normativa de la GA, GR y la GRH; el diseño del nodo temático de PROLEGIS y su vinculación con el SIAM; en la aplicación sobre análisis territorial y la normativa susceptible de ser mapeada utilizando herramientas SIG aplicable a las cuencas seleccionadas del Programa; en la preparación de la propuesta de lineamientos de coordinación para el Subsistema Ambiental; en la preparación de propuestas de ordenanzas municipales sobre la GIRAA aplicable a las cuencas seleccionadas del Programa; y en la definición de la propuesta de la estrategia regional de cambio climático (ERCC).

Las actividades del contrato del Lote 1 sobre la Modernización de las normativas relacionadas a la Gestión Ambiental, de Recursos Hídricos y de Reducción de Riesgos para incrementar la incidencia de las mismas en otros ámbitos de actividad en los países de la región A.2.1, durante este trimestre se enfocan en la revisión y aprobación de los productos finales entregados. A este respecto no existe mucha variación de lo reportado el trimestre anterior. Ejecución y resultados alcanzados según contrato: R.1. Leyes y normas relacionadas a gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos, recopiladas y analizadas con enfoque de complementariedad, armonización y modernización. Para alcanzar el Resultado 1 del contrato, los consultores a cargo de la ejecución, desarrollaron un trabajo coordinado con la UGR, las SE y las UGNs. Los productos concretos en el marco del resultado 1 , fueron los siguientes: DIGNÓSTICO NORMATIVO: Como parte de este resultado, se elaboró un Informe de Diagnóstico y Análisis de la Normativa que incluye aspectos, desde la identificación de la normativa GIRAA, los elementos a armonizar y mejorar, los impactos de la misma en el territorio.


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La versión final del Diagnóstico Normativo Centroamericano sobre la Gestión Integral de Riesgo Agua y Ambiente13, incluye más de 714 normas en los tres temas de estudio, y a partir del cual, y respondiendo a los componentes de GIRAA, se priorizaron más de 400, las cuales fueron sistematizadas y analizadas con enfoque de complementariedad, armonización y modernización. Por otra parte se mejoraron y desarrollaron dos instrumentos complementarios para mejorar el conocimiento y facilitar la aplicación de la normativa en GIRAA por parte de operadores jurídicos, técnicos y público en general dentro de la región Centroamericana, estos fueron: NODO TEMÁTICO DE PROLEGIS: Propósito del sistema El propósito del sistema desarrollado radica en la necesidad de poder administrar la documentación relacionada a problemáticas, tendencias y riesgos ambientales a nivel centroamericano, siendo el sistema un medio para poder brindar información a las administraciones publicas de los estados centroamericanos, público en general, académicos y estudiosos del ambiente con el fin de crear análisis, reflexión e incidir en la agenda ambiental regional. Alcance del sistema. El alcance del sistema consiste en administrar la documentación pertinente al tema ambiental del área regional Centroamérica, permitiendo la búsqueda de documentos, la incorporación de nueva documentación referente al tema, como la opción de adquirir los documentos por las personas interesadas que visiten el sitio. Con este motor de búsqueda en la base de datos se encuentra el archivo, el cual puede localizarse, consultarse y descargarse en archivo PDF. Lo importante de destacar, es que este portal tendrá una vinculación con el portal del SIAM y constituirá la plataforma de información normativa no sólo de la CCAD, sino del SSA del SICA. A pesar que el producto ha sido aceptado por la CCAD, a la fecha de realización del informe aún no ha sido posible por parte del SICA poner a prueba esta herramienta dentro de la red. Sin embargo, en la página web del programa en el resultado 2, se puede encontrar el documento técnico de esta aplicación así como el manual del usuario14 NORMATIVA SUSCEPTIBLE DE SER MAPEADA UTILIZANDO HERRAMIENTAS SIG: Se elaboró una aplicación dirigida a las cuencas seleccionadas del Programa, consistente en una aplicación por medio de la cual se puede efectuar un análisis territorial básico, que permite identificar la legislación sobre la GA, GR y GIRH aplicable para propuestas de proyectos de desarrollo que se planteen en las cuencas del Programa.15 En tal sentido, es necesario tener las coordenadas geo‐referenciadas de localización (latitud y longitud) de cualquier punto de una propuesta de proyecto a ser planteada en las cuencas del Programa y la aplicación con herramientas SIG que identifica si la localización propuesta está o no afecta a la normativa vigente, con lo cual es posible proceder o no a la localización de proyectos de desarrollo en los territorios de las cuencas del Programa. En la página web del Programa se puede encontrar el listado de las leyes que puede ser mapeables bajo esta herramienta.16 Así mismo, se realizó una capacitación sobre la forma de utilización de esta aplicación a los estudiantes de la primera promoción del Programa de Maestría en Gestión Territorial administrada por el INCAP, como una actividad de capacitación coordinada con el Resultado 3 del Programa17.

13 Resultado 2: http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 14 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 15 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 16 Resultado 2 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 17 Resultado 2 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630


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Como parte de este proceso se preparó un Manual de Uso18 de esta aplicación para que sea distribuido como parte de este proceso de efecto multiplicador así como un CD con los archivos de dicha aplicación, de los cuales se solicitó un número de 200 ejemplares para su distribución a los técnicos municipales de las cuencas del Programa, las UGNs, SE y sus contrapartes nacionales. R 2. Propuestas de normatividad e incentivos a nivel regional y nacional en materia de gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos, elaboradas, armonizadas y facilitada su aplicación, mediante procesos de debate y búsqueda de puntos comunes

Para alcanzar el Resultado 2 del contrato, se elaboraron las propuestas para impulsar un proceso de mejora del marco jurídico centroamericano en materia de gestión integrada de riesgos, agua y ambiente.

CONSIDERACIONES DE ADECUACIÓN NORMATIVA: En este resultado se logró impulsar propuestas de armonización de objetivos generales de políticas públicas, y no tanto para uniformar reglas específicas aplicables en cada país, los cuales requieren normalmente la generación de normas vinculantes aprobadas por los Gobierno; por lo tanto, se logró la Armonización de Instrumentos de Leyes Blandas (Soft Law). En cuanto a los Productos concretos elaborados en el marco de este Resultado, se encuentran: Armonización de la Normativa GIRAA en Centroamérica19 La versión final de este documento trata de armonizar, compatibilizar y completar la normativa relativa a la GIRAA como esfuerzo integrado en el marco de la integración centroamericana. Así mismo, s revisa el marco normativo aplicable en cada uno de los países centroamericanos y al esquema jurídico institucional del Sistema de Integración Centroamericano, así como la política adoptada por la Unión Europea en materia de aguas y de riesgos asociados a las inundaciones. En cuanto al alcance de la armonización, se plantea que la misma puede extenderse a sectores o productos concretos o tener un carácter mucho más amplio. Es decir, por ejemplo, se pueden fijar niveles de calidad de las aguas en general, objetivos de calidad específicos para determinados tipos de aguas, o límites máximos de emisión de algunas sustancias contaminantes. Según el alcance que se pretenda lograr, variará en muchos casos el tipo de medida armonizadora a aplicar. Consideraciones para el Proceso de Armonización de la GIRAA en Centroamérica20 Este documento contiene las normas generales de riesgo, agua y ambiente en Centroamérica, principios generales y posibles alcances para su armonización, la aplicabilidad de la armonización normativa en el contexto jurídico del Sistema de Integración Centroamericano y la política de la Unión Europea en relación con la GIRAA. Necesidades y oportunidades de adecuación normativa para la gestión integral del riesgo, agua y ambiente en CA21 Este documento pretende hacer un análisis ‐ en el nivel regional y nacional‐ sobre las necesidades y oportunidades para la adecuación normativa en Centroamérica en el tema de gestión integral de riesgo, agua y ambiente (GIRAA); con el objetivo de aportar a la búsqueda de acciones para la disminución de la vulnerabilidad y la degradación ambiental en la región. Para ello, se desarrollaron tres temas generales, referidos a (i) la adecuación y armonización normativa; (ii) la abundancia o suficiencia de normas, así como su cumplimiento y aplicación, y (iii) los aportes que podría hacer el estudio del modelo de la Unión Europea (UE). Así mismo, se hace referencia a propuestas para los procesos de integración regional en materia de GIRAA.

18 Resultado 2 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 19 Resultado 2 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 20 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 21 Resultado 2 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630


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Propuesta de lineamientos de coordinación del Subsistema Ambiental del SICA: Dado el contexto regional en donde se creó el subsistema ambiental, las secretarías ejecutivas solicitaron la elaboración de un documento base que contenga una especie de reglas del juego del SSA. Este documento se creó como una propuesta de “Guía para la coordinación del trabajo del Subsistema Ambiental del SICA” 22que contribuirá a definir la forma de coordinación y apoyo voluntario entre las SE que conforman este subsistema, y que asimismo, servirá como un modelo a replicar entre los demás subsistemas del SICA, así como un marco de trabajo para la consulta, coordinación, alineamiento de políticas, promoción conjunta, incidencia y desarrollo conjunto de proyectos entre la CCAD, CRRH y CEPREDENAC. APOYO A LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (ERCC): El PREVDA se vinculó al proceso de elaboración de la ERCC mediante acciones encaminadas a incorporar bajo un enfoque sinérgico, los criterios, lineamientos e instrumentos de política de las convenciones ambientales multilaterales, que contribuyan a la ejecución efectiva de dicha estrategia, en el marco del PARCA y del Plan Plurianual. En este sentido, en el marco del Programa se realizaron los siguientes productos basados en tres ejes principales: Consulta a los Países Las consultas a los países con grupos focales se realizaron el 4 de marzo en El Salvador, el 17 de marzo en Panamá, el 19 de marzo en Guatemala, el 24 de marzo en Nicaragua y el 25 de marzo en Costa Rica. Así mismo, se realizaron 2 Talleres Regionales, el primero del 15 y 16 de marzo y el segundo 27 y 28de abril, ambos en Panamá. Estas consultas nacionales y regionales fueron hechas con el propósito identificar los avances en el abordaje sinérgico de la adaptación al cambio climático, en la implementación, tanto del marco normativo (legal e institucional) como de los instrumentos de política relacionados con los temas socio‐ambientales priorizados dentro del Subsistema Ambiental del SICA. Lo anterior, a fin de que los resultados de las consultas puedan ser abordados e incorporados apropiadamente en la elaboración y ejecución de la ERCC y su Plan de Acción. Estas consultas se sistematizaron en un documento 23y los resultados de estas consultas no constituirán un estudio exhaustivo, sino una exploración preliminar encaminada principalmente a impulsar los procesos nacionales y regionales previamente iniciados en la búsqueda de la sinergia entre las dinámicas regional y nacional, y entre el abordaje y tratamiento de los temas socioambientales, a fin de mejorar la efectividad de las acciones. Este proceso deberá ser integrado a otros procesos regionales y nacionales con objetivos comunes, a fin de dinamizar apropiadamente la nueva estructura organizacional de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD, particularmente en sus interfases con las otras Secretarías del Subsistema Ambiental del SICA y con los Comités de Enlaces Políticos Nacionales y los CT´s. Así mismo, para los talleres regionales24 de igual manera se sistematizó ambos talleres. Revisión de la ERCC La última versión del documento de la ERCC ha sido desarrollada por un consultor principal contratado por la SE‐CCAD, a través del programa RUTA bajo el Banco Mundial. Dicho documento fue sometido a revisión técnica del CT‐CC, con diversos actores, sectores y grupos de la sociedad civil y de los gobiernos, así como a la validación del nivel político‐decisorio bajo el SICA, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Ruta definida y adoptada por el Comité Técnico de Cambio Climático durante la reunión que se sostuvo en Santo Domingo, República Dominicana del 1 al 2 de febrero de 2010.

22 Resultado 2 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 23 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 24 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630


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En ese marco, el Programa de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental (PREVDA), ha contribuido al proceso de elaboración y consulta de la ERCC, aportando un documento de Lineamientos y criterios para la elaboración de la Estrategia Regional de Cambio Climático25 (ERCC), así como Revisión Técnica de la Estrategia Regional de Cambio Climático26 (ERCC) que dio como resultado tener las observaciones específicas al texto de la estrategia. Elaboración de Perfiles de proyectos27 Se elaboró una cartera de perfiles de proyectos regionales de cambio climático sinérgicos con los temas socioambientales prioritarios para los países integrantes del SICA. Los perfiles de proyectos realizados son: Perfil de Proyecto sobre Biodiversidad y Cambio Climático: Promover el desarrollo y adopción de sistemas de producción agroalimentaria con mayor capacidad de adaptación al cambio climático, incorporando la conservación y uso sustentable de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, para reducir los efectos adversos del cambio climático y contribuir a la conectividad ecológica.

Perfil de Proyecto sobre Zonas Costeras y Marinas y Cambio Climático: para facilitar la adaptación al cambio climático de las poblaciones humanas más pobres y vulnerables y de los ecosistemas costeros y marinos, mediante un reordenamiento y gestión territorial que genere medios sostenibles de supervivencia, sobre la base de los principios del manejo integrado de zonas costeras bajo condiciones de cambio climático. Perfil de Proyecto sobre Educación y Cambio Climático: Aumentar el compromiso y participación de los sectores, grupos y actores públicos y privados, relevantes para la adaptación y mitigación del cambio climático, en todas las fases del ciclo de políticas vinculadas a las diferentes dimensiones del cambio climático, mediante la educación, capacitación, concienciación, acceso a la información, participación y cooperación internacional. Perfil de Proyecto sobre Producción Más Limpia y Cambio Climático: Mejorar la calidad ambiental de los países de la región, contribuyendo a reducir a umbrales apropiados los niveles de contaminación del agua, suelo, atmósfera y ecosistemas naturales, mediante el fomento de sistemas de producción y patrones de consumo más limpios y bajos en carbono, para contribuir a la mitigación del cambio climático mundial. Ordenanzas municipales modelo: El documento y las propuestas relacionadas con las ordenanzas modelo sufrieron observaciones por parte de los países durante y al cierre del presente informe no se recibieron dichas correcciones por lo que se espera incorporarlo en el próximo informe. IMPRESIÓN DE MATERIAL ESPECÍFICO PARA LAS SE: En el marco del trabajo con las Secretarías se identificó la necesidad más estratégica de apoyar la impresión de materiales en algunos casos internos y en otros materiales, ya existentes, pero que requerían adecuaciones y nuevos tirajes. Se imprimió el Plan Ambienta Regional de Centro América PARCA que se identificó apoyar su traducción al inglés 28y la impresión de 1000 ejemplares con el fin de llevarlo como parte del material para la COP en Copenhague. En el caso de CRRH, la Secretaría solicitó la re‐impresión 2000 ejemplares de un material denominado Guía de Agua y Educación, como parte del proceso de capacitación con niños y jóvenes en la región Centroamericana. En el caso de CEPREDENAC, la Secretaría indicó que como parte de su proceso interno de fortalecimiento y adecuación de su actuar para responder al nuevo modelo de gestión integral regional necesitaba formular un nuevo Plan de Trabajo Plurianual y a la par de este un

25 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 26 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 27 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38222&IdCat=48&IdEnt=630 28 http://www.sica.int/busqueda/busqueda_basica.aspx?IdCat=&IdMod=3&IdEnt=630


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nuevo Manual de Procedimientos Administrativos, Financieros y de Personal29, para el cual se requirió hacer un tiraje de 100 ejemplares.

Adicionalmente, se realizará la impresión de los siguientes productos propios del resultado 2, Lote 1 (50 copias):

• Análisis y Diagnóstico Normativo

• Oportunidades y Necesidades de Adecuación y Armonización Normativa

• Guía para la Coordinación del Subsistema Ambiental Estas impresiones serán complementadas con la reproducción de 200 CDs de:

• CD con documentación de Mapeo de Leyes Ambientales: el cual incluye el sistema para el mapeo de leyes y sus Manuales de Capacitación.

• CD Interactivo: el incluye todos los documentos generados en el marco de esta consultoría, las 400 leyes relacionadas con GIRAA, los Digestos completos de todos los países, así como los principales documentos de política pública existentes que orientan el quehacer del Subsistema Ambiental del SICA.

Las actividades generales efectuadas en el tercer trimestre del 2010 son las siguientes:

Europeaid/126041/D/SER/Multi – EPYPSA Lote 1

RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTARS SEGÚN CONTRATO

RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS Y RECIBIDAS

R.1. Leyes y normas relacionadas a gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos, recopiladas y analizadas con enfoque de complementariedad, armonización y modernización.. A. a) En coordinación con las SE‐CCAD, deberá coordinarse con PROLEGIS, para identificar y conocer las bases de datos o colecciones de información sobre normativa ambiental, de riesgos y de recursos hídricos (legislación, políticas, ordenanzas, estrategias regionales, convenciones internacionales, acuerdos, tratados, etc.) en las Secretarías y sus contrapartes nacionales o en otras fuentes de información y con base en esto, determinar cual información debe recopilarse, actualizarse y mecanizarse según los protocolos que acuerden previamente las Secretarías.

Concluido La base de datos recopilada y procesada se encuentra contenida en el “Diagnostico Normativo”.

A.b) Recopilar y actualizar la información identificada en el literal a, clasificarla, estructurarla y publicarla en la Internet utilizando la infraestructura del Nodo Temático de Legislación del SIAM, el cual deberá evaluarse y ejecutar las actualizaciones o mejoras necesarias. Así mismo, deberá gestionarse con las Secretarías y con la SG‐SICA que en sus portales se creen hipervínculos hacia el nodo de legislación.

Concluido: Recopilación normativa contenida en el “Diagnóstico Normativo” Concluido: Diseño del nodo temático de PROLEGIS.

A.c) Organizar al menos dos reuniones de trabajo con representantes de las tres Secretarías y de la UGR‐PREVDA para priorizar la legislación que deberá ser analizada, el tipo de análisis a realizar y el alcance del mismo. Posteriormente, se elaborará un informe que incluya un análisis de la legislación relacionada a gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos, determinar la coherencia, compatibilidad, grado de cumplimiento, y limitaciones de la normativa sectorial (riesgos, ambiente y agua) entre sí, identificar los vacíos existentes y establecer las concordancias y sinergias; por

Realizado: 22‐23 octubre 2008 Guatemala 8 diciembre 08 Costa Rica 16‐17 diciembre 08 Guatemala.

29 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38048&IdCat=48&IdEnt=630


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Europeaid/126041/D/SER/Multi – EPYPSA Lote 1 RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTARS SEGÚN

CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS Y RECIBIDAS

país y a nivel región A.c.1‐Deberá también identificarse los avances en armonización y los factores y actores que obstaculizan el desarrollo o aplicación de esos marcos legales.

Documentos Finales: ‐Consideraciones para el proceso de armonización de la GIRAA en Centroamérica; ‐Armonización normativa en el sector de la GIRAA. Realizado: ‐Necesidades y oportunidades de adecuación normativa para la gestión integral de riesgo, ambiente y agua en Centroamérica

A.c.2‐El análisis debe reflejar también, el impacto de la legislación actual de gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos en: i) los espacios y actividades económicas (ejemplo: inversiones, industria, agricultura, turismo, energía, otros), ii) en asentamientos humanos y sistema de ciudades, iii) en el tejido social e institucional, iv) en el sistema natural y v) en la infraestructura y equipamientos.

Concluido: Impacto de la Legislación Actual en al Marco del Subsistema Ambiental, que ha sido incluido en el Diagnóstico Normativo

A.c.3‐Como resultado del análisis, también debe producirse un listado de artículos e incisos de la normativa susceptibles de mapeo utilizando herramientas cartográficas (SIG) a fin de verificar y monitorear el cumplimiento. (Ejemplo de esto es la norma de que debe conservarse una franja de 25 mts. de los cauces de ríos para protección del bosque ripario la cual puede mapearse y modelarse).

Concluido: Se trabajó en una aplicación de normativa susceptible de ser mapeada con herramientas SIG que tiene una aplicación en las cuencas seleccionadas del Programa, como un instrumento básico de análisis territorial que contribuya a tomar decisiones sobre la localización de propuestas de proyectos en los territorios de las cuencas.

A.c.4‐Para cada caso identificado se listaran las capas de datos vectoriales, raster o alfanuméricos necesarias para implementar el análisis y una descripción de la metodología de análisis espacial o de análisis estadístico que pudiera implementarse

Concluido

A.d) Apoyar a las tres Secretarías en la identificación de fortalezas y vacíos en sus contrapartes nacionales de CEPREDENAC, CCAD y CRRH respecto del conocimiento, actitudes y prácticas de los instrumentos normativos y procedimientos existentes a nivel nacional y regional.

Concluido ‐Reuniones técnicas para definir los lineamientos de coordinación del Subsistema Ambiental.

R 2. Propuestas de normatividad e incentivos a nivel regional y nacional en materia de gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos, elaboradas, armonizadas y facilitada su aplicación, mediante procesos de debate y búsqueda de puntos comunes A.a) Presentar los productos del Resultado 1 en una reunión regional intersectorial en la que además, se identifiquen recomendaciones de nueva normativa que debe proponerse o las modificaciones a la actual.

Efectuada en Reunión del Consejo de Representes del CEPREDENAC realizado en el mes de mayo del 2010.

A.a.1‐Al menos 3 reuniones regionales, intersectoriales, hasta con 25 personas para: i) presentación de resultados y determinación del horizonte, ii) presentar una matriz de la normativa identificada, con vacíos (GAP) importantes en ámbito regional y nacional estableciendo prioridades, iii) identificar sugerencias, propuestas, hacia donde ir, propuestas de nueva normativa o de actualización de la existente; iv) motivar a los países a realizar inversiones en las instituciones dedicadas a la prevención de desastres asociados a los eventos hidrometeorológicos extremos. La ejecución de las reuniones deberá coordinarse con las Secretarías y con la UGR, debiendo realizarse con agenda comprensiva para que también se alcancen los productos indicados en los literales b y c abajo detallados.

Realizado: ‐1 Taller CRRH San José, Costa Rica. 9‐11 de febrero 2009 para definir el concepto sobre la gestión integral de riesgo, ambiente y agua, a lo cual se le denominó como GIRAA ‐Taller Subregional Costa Rica, San José, 24‐25 de junio 2009 en colaboración A.1.3 y A.2.1 ‐Taller Subregional El Salvador, San Salvador, 17 ‐ 18 junio 2009.

A.b) Apoyar a las Secretarías involucradas para que realicen un análisis y propuesta de actualización de los convenios centroamericanos en materia de Cambio Climático, Biodiversidad, Bosques, Áreas Protegidas, desertificación y sequía, entre otros; así

Concluido: ‐Apoyo a la CCAD para consolidar la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC).


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mismo del proyecto del convenio centroamericano del agua; y en la formulación de nuevos instrumentos regionales. A.b.1‐Al menos un taller por cada convenio, debiendo contar con la asistencia de un experto en la materia por cada evento. En total al menos 6 talleres y los consultores deberán revisar los convenios actuales, elaborar propuestas iniciales, conducir el proceso de validación y consulta y presentar la propuesta final.

Efectuado: Talleres nacionales de consulta con expertos y talleres regionales para la Estrategia Regional de Cambio Climático Talleres nacionales efectuados: 4 marzo: El Salvador 17 marzo: Panamá 19 marzo: Guatemala 24 marzo: Nicaragua 25 marzo: Costa Rica Talleres regionales efectuados: 15 y 16 de marzo en Panamá 27 y 28 de abril en Panamá

A.c) Promover y facilitar que las Secretarías participen en diversas instancias y desarrollen foros con organizaciones e instituciones que fomentan debates de búsqueda de puntos comunes a fin de proponer normatividad regional y modificaciones en lo nacional. Entre estas organizaciones puede considerarse a las universidades especializadas en derecho ambiental, colegios de profesionales en derecho, la Red Universitaria para el Derecho Ambiental (RUDA), Parlamento Centroamericano (PARLACEN), la corte Centroamericana de Justicia, la Comisión Interparlamentaria Centroamericana en Ambiente y Desarrollo (CICAD), Federación de Municipios de Centroamérica (FEMICA), ACICAFOC, FOCAD, entre otros

Efectuado

A.c.1‐Al menos 3 foros regionales y 2 foros nacionales en cada país. Foros regionales: i) presentación del PREVDA, resultados de los diagnósticos de normativa, etc. ii) identificar contribuciones desde sus instituciones para mejorar la legislación. Hasta 30 personas en cada uno, con una duración de dos días

FOROS NACIONALES: COSTA RICA 8/6/09 HONDURAS 9/6/09 EL SALVADOR 10/6/09 GUATEMALA 12/6/09 NICARAGUA 16/6/09 PANAMA 23/6/09 En proceso desarrollo de talleres nacionales para presentar propuestas de ordenanzas modelo en las cuencas seleccionadas del Programa.

Foros nacionales: hasta 50 personas con un día de duración. Las personas a participar serán identificadas en conjunto con las Secretarías y la UGR. En estos foros o reuniones debe involucrarse y visibilizar los puntos de vista de los pueblos indígenas.

FOROS NACIONALES: COSTA RICA‐ 31 participantes HONDURAS ‐38 participantes EL SALVADOR ‐20 participantes GUATEMALA ‐ 29 participantes NICARAGUA ‐25 participantes PANAMA ‐ 21 participantes

A.d) Apoyar a las Secretarías y a sus contrapartes nacionales para que formulen propuestas de nuevos instrumentos legales tanto regionales, nacionales, municipales ó mancomunidades (en la cuenca seleccionada en cada país beneficiario del programa) ó propuestas para adecuar la existente, de manera que estos respondan a las necesidades de reducción de vulnerabilidad y la degradación ambiental

Concluido: Preparación participativa de las ordenanzas municipales de aplicación en las cuencas seleccionadas del Programa, actualmente se encuentra en revisión

A.d.1‐Estas propuestas deberán acompañarse de estimaciones presupuestarias de lo que costarían los procesos de elaboración, validación, aprobación y divulgación respectivamente.

Efectuado.

A.e) Deberá publicarse, reproducirse y distribuirse a los países, materiales impresos o multimedia en nombre del Programa, las

Material publicado: ‐Guía Agua y Educación: 2000 ejemplares (CRRH)


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Secretarías o la UGR. Se publicarán tres mil ejemplares de los diagnósticos, cinco mil ejemplares en versión multimedia y tres mil impresos de la colección de legislación en ambiente, riesgo y agua; dos mil ejemplares del análisis de la legislación; dos mil ejemplares de las memorias, recomendaciones o propuestas que resulten de los foros; entre otras publicaciones.

‐Manual de procedimientos: 100 ejemplares (CEPREDENAC). ‐Traducción y publicación del PARCA al inglés: 1000 ejemplares (CCAD). ‐ Un video sobre cambio climático efectuado por requerimiento de la CCAD. Material pendiente: ‐La publicación del Diagnóstico Normativo, Digesto, y Compendio de Leyes RAA; ‐Un CD interactivo con los productos del Programa; y 200 CD sobre la aplicación de análisis de la normativa mapeable, utilizando herramientas SIG.

Modernización de las normativas relacionadas a la Gestión Ambiental, de Recursos Hídricos y de Reducción de Riesgos para incrementar la incidencia de las mismas en otros ámbitos de actividad en los países de la región. EPYPSA

CONCLUSIONES: El informe final de EPYPSA revisado y aprobado los productos correspondientes. Se han hecho observaciones a las

ordenanzas modelo de las cuencas de intervención del PREVDA y se espera tener los documentos finales en el próximo trimestre.

El tema desarrollado en el marco de este componente sobre la recopilación, análisis y propuesta de modernización y armonización de la normativa regional con el enfoque de la gestión integral de riesgo, ambiente y agua, es importante por constituir el marco jurídico que fundamentará las futuras acciones institucionales y particulares tendientes a reducir la vulnerabilidad y la degradación ambiental de los países de la región centroamericana; asimismo, constituye un aporte importante y valioso para la actual dinámica del Plan Plurianual y del Subsistema Ambiental, como un factor básico para contribuir en la gestión integral de riesgo, ambiente y agua para los países de la región.

La realización de este componente aporta información actualizada sobre la normativa en materia de la gestión integral de riesgo, ambiente y agua, que constituye el fundamento normativo que servirá para enmarcar y fundamentar cualquier acción y propuesta a nivel nacional y regional tendiente a la reducción de la vulnerabilidad y degradación ambiental.

RECOMENDACIÓN: : Propiciar por medio de los procesos y actividades en curso, que las Secretarías beneficiarias puedan difundir nacional y localmente a nivel de cuencas, cómo el trabajo efectuado sobre la normativa de la gestión integral de riesgo, ambiente y agua contribuye a fundamentar las estrategias y acciones del Plan Plurianual y del Subsistema Ambiental. ESTADO DEL AVANCE DE LOS PRODUCTOS: Las actividades y productos obtenidos en el marco de este contrato son los siguientes: 1. Un diagnóstico normativo relacionado con 714 leyes y normas, a nivel regional relacionadas con el riesgo, agua y

ambiente; 2. Nodo temático de PROLEGIS como plataforma informática de la normativa del SSA; 3. Sistema informático para mapear normativas; 4. Documentos enfocados a la a) Armonización de normativa sobre la gestión integrada de riesgo, agua y ambiente

(GIRAA) en CA; b) consideraciones para el proceso de armonización de la GIRAA en CA, c) Necesidades y oportunidades de la adecuación normativa de la GIRAA en CA;

5. Propuesta de lineamientos de coordinación del SSA del SICA; 6. Propuestas de ordenanzas municipales modelo para las cuencas seleccionadas; 7. Documentos de lineamiento y criterios para la elaboración y revisión técnica de la ERCC y elaboración de cuatro

perfiles de proyectos sobre el cambio climático (biodiversidad, zonas marino‐costeras, educación y producción más limpia); definición de los lineamientos de coordinación del SSA;

Acciones concretas a cargo de las SE, enfocado a la sostenibilidad de los productos del PREVDA La CCAD continuará dando seguimiento a la operativización del nodo temático de PROLEGIS y su vinculación con el SIAM,


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Modernización de las normativas relacionadas a la Gestión Ambiental, de Recursos Hídricos y de Reducción de Riesgos para incrementar la incidencia de las mismas en otros ámbitos de actividad en los países de la región. EPYPSA

como base de información normativa del SSA, especialmente en lo concerniente a la coordinación con la Dirección de Sistemas de Información del SICA para que este nodo sea compatible con los protocolos de informática del SICA. Por parte de las Secretarías Ejecutivas se dará un seguimiento adecuado a la propuesta de la Guía de Coordinación del SSA, con el objeto de que se pueda definir esta guía de coordinación en las agendas y acciones de las tres SE y que asimismo pueda ser un modelo que sea factible de replicar para la coordinación de los demás subsistemas de la SG‐SICA.

Europeaid/126041/D/SER/Multi – EPYPSA – LOTE 2. De los instrumentos económicos y de gestión territorial para la aplicación de políticas. Actividad A.2.2.

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO FICHA DE ACCION 2 POA3- R2

Actividad A.2.1 Revisar las normas legislativas y reglamentarias nacionales relacionadas con todos los aspectos de la gestión integral de riesgos, apoyando su armonización, complementación y actualización, a fin de facilitar su incidencia en todos los ámbitos de actividad en los países de la región.

ACCION A.2.1.3 Impulsar la incidencia y el cabildeo político para incluir el ordenamiento territorial y ambiental en las políticas nacionales de gestión de riesgos, gestión ambiental y gestión integrada de los recursos hídricos, así como en los planes nacionales.

Actividad A.2.2 Diseñar estrategias, metodologías y mecanismos de promoción, control y monitoreo que garanticen la aplicación de las normativas en el diseño y ejecución de planes de desarrollo nacionales, sectoriales y municipales. .

ACCION A.2.2.2 Valoración regional de los impactos de los desastres socio naturales relacionados con los eventos hidrometeorológico, en la economía y sociedades con identificación y mecanismos de RDD.

ACCION A.2.2.3 Proceso de formulación, validación y aplicación de políticas equitativas y apropiadas a las características regionales, nacionales y locales de pago por servicios ambientales y mecanismos de venta de bienes y servicios ambientales, aplicables a la gestión del riesgo y la gestión del agua, en cuencas seleccionadas

ACCION A.2.2.4 Desarrollo armonizado, en el seno del grupo regional de trabajo OAT CCAD, de políticas ambientales y de gestión de riesgo en los planes nacionales de Ordenamiento Territorial

ACCION A.2.2.5 Desarrollo de instrumentos económicos para la GIRH y GA con incidencia en la GR.

Contribución a las acciones POG

Este componente se divide en tres fases. 1ra fase: Se plantea la recolección, análisis y sistematización de información respecto a política, legislación, coordinación e instrumentos económicos y de gestión territorial; 2da Fase: plantea la definición y desarrollo de instrumentos y políticas en esos temas, y 3ra Fase: se debe dar apoyo a la implementación de las políticas e instrumentos planteados en la segunda fase.

Durante este tercer trimestre se concluyó con las actividades pendientes que no habían finalizado, lo cual fue posible a los addendum al contrato con los cuales se pudo garantizar el alcance de los resultados, la consolidación y potenciación de los procesos ya iniciados, así como garantizar la terminación satisfactoria de dicho contrato. Este resultado se divide en tres fases. 1ra fase: Se plantea la recolección, análisis y sistematización de información respecto a política, legislación, coordinación e instrumentos económicos y de gestión territorial; 2da Fase: plantea la definición y desarrollo de instrumentos y políticas en esos temas, y 3ra Fase: se debe dar apoyo a la implementación de las políticas e instrumentos planteados en la segunda fase.


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Ejecución y resultados alcanzados según contrato: R 1. La incidencia y cabildeo político para incluir el ordenamiento territorial y ambiental en las políticas y planes nacionales y municipales, impulsada. La importancia del enfoque territorial en la gestión de reducción de la vulnerabilidad y la degradación ambiental: Durante este periodo se completan los documentos referentes al establecimiento de un Marco Conceptual de Ordenamiento Territorial en la Región Centroamericana, a la vez que se completa el proceso de Incidencia Política en materia de Ordenamiento Territorial, incluyendo la celebración de un taller de expertos en el tema en Ciudad de Panamá. Los productos que se entregan en este resultado son: 1. Diagnóstico Integrado de OT en Centro América30. Se elabora como punto de partida del proyecto, de

recopilación de información, para tener una visión clara de la situación y poder elaborar el resto de los productos.

2. Propuestas para un Marco Conceptual del Ordenamiento Territorial en Centroamérica. Se plantean una serie de consideraciones metodológicas y de fondo para la construcción de un modelo territorial que guíe el ordenamiento a nivel de la región centroamericana, como mecanismo para facilitar la Gestión Integrada de Riesgo, Agua y Ambiente (GIRAA). Dicho ejercicio se plantea mediante el empleo de una serie importante de suposiciones producto de las investigaciones realizadas dentro del seno del Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental (PREVDA).

3. Consideraciones para un Marco Conceptual para la Territorialización de las Políticas Públicas en Centroamérica. Para apoyar específicamente la incidencia y el cabildeo político, en este documento se dan ciertas consideraciones para introducir el ordenamiento territorial en las políticas a nivel regional, nacional y local. Estos dos productos se han fundido en un único documento llamado “Propuestas para un Marco Conceptual del Ordenamiento Territorial en Centroamérica”.31

4. Documento de Incidencia Política. En el que se detalla el proceso de incidencia política que se ha seguido para apoyar la inclusión del tema del Ordenamiento Territorial en la agenda regional aún se encuentra en proceso de finalización. Este documento será entregado con el informe final en el próximo trimestre.

R 2. Los beneficios económicos de la gestión del riesgo, y mecanismos de prevención y reducción de la vulnerabilidad ante desastres (hidrometeorológicos) valorados regionalmente.

Para alcanzar el Resultado 2 del contrato, respecto al Informe de Beneficios de la Gestión de Riesgos y Reducción de la Vulnerabilidad a Eventos Hidrometeorológicos y Análisis, se celebra el Taller de presentación y validación de estos documentos, a solicitud del CRRH se organiza un Taller de presentación de los documentos para su validación por expertos. Este taller se llevó a cabo en Costa Rica en julio de 2010. En este taller participaron un total de 18 personas, 7 mujeres y 11 hombres.

Dentro de los aportes más importantes en este Taller, se indicó la necesidad de fomentar la cultura de generar y comprar información y contar con información de forma oportuna: dentro de las instituciones, gobierno, sector público y sector privado. Igualmente, es importante rescatar, el valor de esta información, no solo el valor económico, sino también sus implicaciones sociales, las vidas humanas que se pueden ver afectadas, por contar o no contar, con información de este tipo. También se indicó que esta metodología podría aplicarse a estudios de caso de desastres

30 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38223&IdCat=48&IdEnt=630 31 Resultado 2, http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38223&IdCat=48&IdEnt=630


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naturales, situaciones de crisis y vulnerabilidad, cambio climático, la fragilidad ambiental, y temas urbanos, entre otros. Así mismo, se señaló que la divulgación de este tipo de herramientas no debe dejarse de lado y que podría ser impulsada como un proyecto político y/o como una estrategia de fortalecimiento interinstitucional, además de hacerse inversión en investigación.

Los productos a elaborar para alcanzar este resultado son los siguientes:

1. Revisión del Estado del Arte32 Este documento ha sido revisado y compartido con el CRRH. Mejorado en algunos detalles y profundizado por los participantes en el taller. 2. Estudios de caso Así mismo, es importan señalar que se consideró adecuado unir en un solo documentos el abordaje metodológico33 y los estudios de caso34 por considerarse de mayor utilidad. Este documento fue enviado al CRRH para su revisión y discusión razón por la cual se espera que en el próximo trimestre se pueda presentar la versión consolidada de estos dos documentos.

R 3. Propuestas de políticas equitativas y apropiadas a las características regionales, nacionales y locales, de pago por servicios ambientales y mecanismos de venta de bienes y servicios ambientales aplicables a la gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos en cuencas seleccionadas, formuladas, validadas y promovida su aplicación. A pesar del poco conocimiento científico sobre el tema de pagos por servicios ambientales, se ha producido un proceso innovador de transformación social e institucional en la región Centroamericana que ha llevado al desarrollo de experiencias de carácter nacional o mediante la proliferación de experiencias locales. No obstante, no existe una guía práctica que permitan conocer cuáles son los pasos a seguir, y los temas que son importantes de considerar, para el diseño de un esquema de pago por servicios ambientales. En este componente se van a generar tres productos principales, todos tendientes a facilitar el alcance del objetivo planteado. Sistematización de Experiencias de Pago por Servicios Ambientales en Centroamérica35 En este documento se presenta un análisis del tema de pago por servicios ambientales y su aplicación en la región centroamericana. A partir de la experiencia de cada país y un total de más de 40 experiencias individuales, se identifican lineamientos y factores de éxito o fracaso que serán utilizados para hacer propuestas concretas en las Cuencas PREVDA. Así mismo, se incluye un análisis de la experiencia por país, que incluye aspectos relacionados con los objetivos buscados, el enfoque utilizado y ejemplos concretos de aplicaciones de compensación ambiental, y lecciones aprendidas para cada país, oportunidades y barreras para el desarrollo de estos esquemas. Así mismo, se incluye un glosario con algunas definiciones de términos útiles en el tema de PSA, que permite aclarar algunas concepciones; fichas individuales para todas las iniciativas de PSA identificadas en la región y una lista de otra documentación consultada para la elaboración de este trabajo.

32 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=32854&IdCat=48&IdEnt=630 33 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=32854&IdCat=48&IdEnt=630 34 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=32854&IdCat=48&IdEnt=630 35 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=49765%20&IdCat=48&IdEnt=630


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Guía Práctica y Lineamientos para la Elaboración de Propuestas de Esquemas de PSA en las Cuencas Hidrográficas PREVDA36 Este documento tiene como objetivo proveer una guía práctica y sencilla para la recopilación de información general, inicial y plantear algunos lineamientos generales para el desarrollo y establecimiento de esquemas de Pago por Servicios Ambientales (PSA) para la gestión del riesgo en cuencas hidrográficas en Centroamérica. Se busca proponer algunos criterios que deben ser tomados en cuenta para el diseño y puesta en marcha de esquemas de PSA, lo que permitirá desarrollar casos costo‐efectivos y con mayores probabilidades de éxito. Permite tener una visión amplia de la situación, y recolectar y organizar información relevante durante los primeros talleres en cada una de las Cuencas PREVDA. Esta guía incluye los pasos a seguir para la implementación de un esquema de PSA y los factores a considerar, organizados en una lista de chequeo, para incrementar las probabilidades de éxito.

Planteamiento de propuestas para cada una de las Cuencas Hidrográficas Para la elaboración de estas propuestas, se realizaron 4 talleres por cuenca, de los cuales saldrá una Propuesta de Esquema de PSA para cada una de las cuencas seleccionadas, en el que deben quedar definidos mecanismos económicos específicos para cada cuenca. En este periodo principia el proceso de consulta para la elaboración de la propuesta en Costa Rica, que no había podido ser iniciado anteriormente. Se realiza la consulta electrónica, las entrevistas a personajes relevantes en el tema. Queda pendiente la presentación de la propuesta a la Junta Directiva de la COMCURE, que se retrasó hasta principios de agosto, antes de la finalización del contrato. Respecto a los documentos, durante este tiempo se finaliza la elaboración de las Propuestas Finales de Esquemas de PSA, que se entregan, con una buena respuesta por parte de casi todos los países para las sub‐cuencas de Nunuapa‐Shushula en El Salvador; Cuenca Alta del Río Samalá (CARS) en Guatemala; Choluteca en Honduras; Pacora en Panamá.37. Para el caso de Costa Rica, y Nicaragua, se espera que las mismas sean entregadas con el informe final.

Así mismo, a solicitud de las Secretarías se comenzó a elaborar un pequeño documento que pretende dar algunas pautas para el desarrollo de un instrumento económico y financiero para la ECAGIRH: “Hacia el Desarrollo de un Instrumento Económico y Financiero para la ECAGIRH”. Mediante la aplicación de instrumentos, económicos y financieros se puede realizar un uso eficiente y racional del recurso hídrico. Es factible de esta manera involucrar a los diferentes agentes involucrados en el uso del recurso y de este modo optimizar su gestión. La ECAGIRH puede por medio de estos instrumentos promover la gestión del agua, a lo interno de cada país, pero sobretodo en el manejo de las Cuencas Hidrográficas compartidas. Con este pequeño instrumento se deja marcadas ciertas líneas para que se puedan desarrollar este tipo de instrumentos para las estrategias y políticas a nivel regional, del cual se tendrá una versión final en el próximo informe. R.4 Instrumentos económicos para la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos con incidencia en la gestión de riesgos. Este resultado es de vital importancia para la Secretaría Ejecutiva del CRRH, ya que consisten en la preparación de un plan de negocios para mejorar la competitividad de los servicios hidrometeorológicos de los países de la región, propuesta para la certificación de datos, servicios y venta de información para servicios de aviación, entre otros; generando un un análisis a nivel regional y nacional de los Institutos Meteorológicos de los diferentes países, así como un Plan de Negocios para cada Instituto Meteorológico Nacional.

Como antecedente, es importante mencionar que se utilizó como base la consultoría de “Lineamientos Estratégicos para la Elaboración del Plan de Negocios del CRRH”38, elaborado en 2009 por el contrato de CIFESAL‐BRGM en la

36 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=49765%20&IdCat=48&IdEnt=630 37 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=49765%20&IdCat=48&IdEnt=630 38 http://www.sica.int/busqueda/secciones.aspx?IdItem=38048&IdCat=48&IdEnt=630


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cual se desarrollaron recomendaciones para la elaboración de un Plan de Negocios para el Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH) que identificara aspectos organizacionales y funcionales de su Secretaría, trazando rutas para su fortalecimiento y crecimiento institucional en concordancia con los retos y demandas de sus entidades asociadas. En este documento se establecieron, además, algunos lineamientos para la elaboración de un Plan de Negocios de la SE‐CRRH basado en la provisión de servicios e información hidrometeorológica.

Así mismo, el estudio de “Beneficios Económicos de la Información Hidrometeorológica Oportuna en Centroamérica”,39 elaborado en este resultado también justifica la importancia de la información hidrometeorológica para sectores estratégicos en la Región y presenta una propuesta metodológica para la valoración económica de esta información que permita identificar el precio máximo que los actores económicos podrían estar dispuestos a pagar por tener acceso a información meteorológica relevante.

La metodología general incluyó la fase preparatoria, el desarrollo de los talleres y la fase de preparación de los planes de negocio.

Fase Preparatoria

Esta fase incluyó la preparación de la metodología de los talleres, la elaboración de la presentación para orientar la discusión durante los talleres y, la planificación de las actividades que incluyó, entre otras, la realización de los arreglos logísticos y el intercambio de información inicial con los representantes de los Institutos Meteorológicos.

Metodología de los talleres

Los talleres se estructuraron formalmente en sesiones de 1 día y medio y constaron de 8 secciones donde participaron miembros del staff gerencial y técnico clave de los Institutos Meteorológicos.

• Sección 1: Presentación de los resultados de la Consultoría sobre el desarrollo de lineamientos estratégicos para la elaboración del Plan de Negocios de la CRRH. Realizado por la Consultora Andrea Jaramillo del Consorcio CIFESAL BRGM, en Agosto de 2009. Recolección de los comentarios de los participantes sobre esta propuesta.

• Sección 2: Presentación del Proyecto para el Desarrollo de Planes de Negocio y referencia a la experiencia del Instituto SIMEPAR en Brasil.

• Sección 3: Levantamiento de información sobre las capacidades actuales y requeridas de los IMN. Solicitud a los Directores de los Institutos Meteorológicos información específica sobre la estructura relevante de costos e ingresos del Instituto; el marco legal sobre el cual se sustentan las operaciones del Instituto y el detalle de los productos, servicios y sus precios que actualmente son comercializados, también, los mecanismos actuales que son usados para promoción y comercialización.

• Sección 4: Identificación de las categorías de productos y servicios existentes y potenciales. • Sección 5: Identificación de los segmentos de clientes. • Sección 6: Identificación de los mecanismos de promoción. • Sección 7: Identificación de los mecanismos de distribución de productos y servicios. • Sección 8: Tomando en consideración los elementos recogidos anteriormente, desarrollar un inventario de

productos y servicios específicos.

Fase de Desarrollo de Talleres

En la realización de los talleres se siguió un enfoque participativo, donde los propios representantes de los servicios meteorológicos proveyeron los insumos y comentaron sobre las opciones que tenían los institutos para potenciar la comercialización de productos y servicios. El enfoque participativo permitió a los involucrados, con base en su experiencia, identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de los Institutos para la comercialización



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de productos y servicios; pero también, identificar las áreas claves donde centrar el esfuerzo de comercialización para aumentar los beneficios y proponer mecanismos que lo faciliten y lo hagan exitoso; todo esto, en el marco de una estrategia de recuperación de costos.

El carácter participativo del enfoque favoreció:

• El levantamiento rápido de insumos aprovechando el formato de talleres de consulta donde los participantes tenían dedicación exclusiva y se les abordaba de manera simultánea.

• La discusión, entre los miembros del staff de cada Instituto, sobre los aspectos técnicos y gerenciales relevantes para potenciar la comercialización de productos y servicios.

• El consenso sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del proceso de comercialización y, además, el consenso sobre dónde enfocar el esfuerzo y qué hacer para facilitarlo.

Los Directores de los Institutos suministraron documentos complementarios a los datos que se recogieron producto de la discusión en los talleres.

PAÍS PARTICIPANTES

TOTALES MUJERES HOMBRES

Guatemala 15 2 13 El Salvador 10 3 7 Costa Rica 09 3 6 Panamá 16 5 11 Honduras 13 4 9 Nicaragua 06 3 3

63 20 49 Los talleres se realizaron con un enfoque participativo, donde los propios representantes de los servicios meteorológicos proveyeron los insumos y comentaron sobre las opciones que tenían los institutos para potenciar la comercialización de productos y servicios. El enfoque participativo permitió a los involucrados, con base en su experiencia, identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de los Institutos para la comercialización de productos y servicios; pero también, identificar las áreas claves donde centrar el esfuerzo de comercialización para aumentar los beneficios y proponer mecanismos que lo faciliten y lo hagan exitoso; todo esto, en el marco de una estrategia de recuperación de costos.

Fase de Preparación de los Planes de Negocio

En esta fase se prepararon los documentos de los Planes de Negocio, uno por cada país (Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Panamá). También se preparó un documento para el INETER‐Nicaragua. Así mismo, se avanzó en la preparación del Informe Final para registrar las actividades del proceso desde la fase de preparación hasta la elaboración de los planes.

Las actividades realizadas en el Lote 2 se presentan a continuación:




R 1. La incidencia y cabildeo político para incluir el ordenamiento territorial y ambiental en las políticas y planes nacionales y municipales, impulsada. A.a) Formular y validar un marco conceptual y normativo para el ordenamiento ambiental del territorio, vinculado a la gestión de riesgo y a la adaptación al cambio climático, el cual

Documentos presentados: ‐ Propuesta de marco conceptual de OT en Centroamérica ‐ Consideraciones para un marco conceptual para la


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deberá ser armonizado y alineado a nivel regional y promovida su aplicación en una propuesta piloto.

territorialización de políticas públicas en Centroamérica

A.a.1‐Para esto se realizará una recopilación en cada país y a nivel regional de leyes, políticas, normas, reglamentos, ordenanzas, convenios internacionales, acuerdos presidenciales, iniciativas (Ej. Corredor Biológico Mesoamericano), incentivos, mecanismos de promoción, control y monitoreo en materia de ordenamiento territorial.

Realizado. ‐ Diagnóstico integrado de OT en Centroamérica

A.a.2‐Concluida la recopilación antes citada, debe analizarse la información y basado en esto, se formulará una propuesta armonizada del marco conceptual y normativo para el ordenamiento territorial. Así mismo, deberá recomendarse mecanismos de promoción, control y monitoreo que garanticen aplicación de normativa con enfoque territorial, identificando los actores que desarrollan o desarrollarán esos mecanismos, incluyendo las estrategias de trabajo conjunto.

Documentos presentados: ‐ Propuesta de marco conceptual de OT en Centroamérica ‐ Consideraciones para un marco conceptual para la territorialización de políticas públicas en Centroamérica En proceso: Propuesta de incidencia del OT en la agenda del SSA y otras entidades regionales y nacionales como el SISCA y los Ministerios de Ambiente y Vivienda y Asentamientos Humanos de los países de la región.

A.a.3‐La información y documentos resultantes de la recopilación y del análisis se publicarán en el portal de Internet del programa y en el de las Secretarias.

En proceso de actualización de la página web del PREVDA

b) Coordinar con los Secretarios Ejecutivos de CEPREDENAC, CCAD y CRRH, y facilitar que asistan a reuniones de alto nivel, para el cabildeo político, con ministros, embajadas, delegaciones ó representaciones de organismos regionales e internacionales, convenciones internacionales, foros globales, a fin de sensibilizar a las esferas políticas de los beneficios y oportunidades de desarrollo sostenible a mediano plazo.

Financiado: ‐ Un viaje solicitado por la SE/CEPREDENAC a Trinidad Tobago del 28 al 30 de mayo 2009 para asistir a reunión de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) ‐Viajes para 2 funcionarios de la SE‐CEPREDENAC a Perú del 29 junio al 1 de julio 2009, para asistir en reunión del Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPREDE) ‐ Viajes de los Ministros de Ambiente de los países de la región a Panamá para Reunión del Consejo de Ministros el 30 de junio del 2010.

A.b.1‐Durante el periodo que dure el contrato, deberá coordinarse con los Secretarios Ejecutivos para que puedan asistir a la COP–MOP de Cambio Climático, al menos a una reunión anual del IPCC, del Consejo de Desarrollo Sostenible – Metas del Milenio, al Foro Mundial del Agua, a la Water Week (Suecia), entre otros.

Asistencia facilitada: ‐ Viajes del Ministro de Ambiente de Costa Rica y de El Salvador, Guatemala y Panamá del 8 al 18 de diciembre a Copenhague, Dinamarca y del SE/CCAD, para asistir a la Cumbre sobre Cambio Climático (COP XV)

R 2. Los beneficios económicos de la gestión del riesgo, y mecanismos de prevención y reducción de la vulnerabilidad ante desastres (hidrometeorológicos) valorados regionalmente. A.a) Estudio acerca de los beneficios netos de la gestión del riesgo, mecanismos de prevención y reducción de la vulnerabilidad en Centroamérica, por medio de 1 ó más ejemplosincluyendo la generación de información climática y los beneficioesperados de esta, (por ejemplo, las perdidas esperadas en cultivos y otros sectores por no contar con información veraz y oportuna, es decir los retornos económicos que podrían generarse con esta información).

En elaboración de documentos finales de: - "Beneficios Económicos de la Información

Hidrometeorológica Oportuna en Centroamérica", presentado en tres documentos: 1. Revisión del Estado del Arte; 2. Estudios de Casos, enfocado sobre la importancia del tema en la agricultura, específicamente en la producción de maíz, arroz y frijol en los países de la región; y en la actividad hidroeléctrica.

a.1. Hacer una revisión de medidas planteadas en políticas, programas y proyectos en la región dirigidas a prevenir desastresy reducir la vulnerabilidad de los países; revisar sus costos y en particular sus beneficios. En este proceso se recopilarán datos económicos sobre los daños


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e impactos, así como también de las inversiones realizadas para mitigarlos. a.2. Estimar los beneficios que se habrían esperado de la gestión integrada de Riesgos Hidrometeorológicos. Elaborar dos estudios de caso para identificar los beneficios netos de la gestión del riesgo hidrometeorológico y la prevención en sectores relevantes de la economía en la región. Uno relacionado con sequía y el beneficio económico de la gestión de riesgo basado en los pronósticos climáticos con especificad en producción de arroz en Costa Rica, frijol en Nicaragua y maíz en Guatemala. El segundo en la gestión de agua para la producción de energía hidroeléctrica, con casos específicos en Panamá y El Salvador. a.3. El informe final contará con propuestas de instrumentos económicos y planes de negocios, propuestas de arreglos institucionales que hagan eficiente la gestión de riesgos, y propuesta de acciones y mecanismos efectivos en la reducción de la vulnerabilidad, factibles de implementarse. Estas propuestas estarán dirigidas a hacer sostenibles desde el punto de vista financiero las redes para la generación y gestión de información hidrometeorológica para la inversión económica y alertas tempranas. Redes de observación, sistemas de comunicación, y sistemas de gestión de datos e información y de calidad de datos (delivery). Sistemas novedosos de entrega de información por medio de tecnología celular, etc. Modelo de plan de negocios para mejorar la competitividad de los servicios meteorológicos, tomando como insumo el documento sobre lineamientos estratégicos entregado por la consultora CIFESAL, en consulta con los servicios meteorológicos, desarrollar un proceso de construcción “de abajo hacia arriba” con las entidades en los países para la elaboración de un FODA en relación con un modelo de gestión más viable sobre el cual EPYPSA desarrollará un modelo de negocios para cada servicio meteorológico que se presentarán al PREVDA como producto final. b.1. Se prevé realizar un taller regional de dos días con al menos 25 personas representantes de las Secretarias, sus contrapartes nacionales y otros organismos regionales para la socialización de las propuestas.

Taller de validación de documentos realizado en Costa Rica en el mes de julio del 2010

R 3. Propuestas de políticas equitativas y apropiadas a las características regionales, nacionales y locales, de pago por servicios ambientales y mecanismos de venta de bienes y servicios ambientales aplicables a la gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos en cuencas seleccionadas, formuladas, validadas y promovida su aplicación. A.a) Identificar y documentar experiencias de PSA y mecanismos de venta de bienes y servicios ambientales que se han realizado en los países centroamericanos y propiciar la promoción y discusión

Documentos sobre: ‐Guía Práctica para el Establecimiento de Esquemas de PSA y Otros Instrumentos Económicos para la Gestión del Riesgo en las Cuencas Hidrográficas PREVDA. ‐ Sistematización de Experiencias de PSA en Centroamérica. ‐ Propuestas de PSA preliminares de las sub‐cuencas de Nunuapa‐Shushula en El Salvador; Pacora en Panamá; de la Cuenca Reventazón‐Parismina en Costa Rica; de la Cuenca Alta del Río Samalá (CARS) en Guatemala; y Choluteca en Honduras.


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A.a.1‐ Participación en al menos 3 eventos, financiándose hasta 54 personas representantes de las Secretarías o sus contrapartesnacionales. Estas personas serán designadas por las Secretarías.

Realizado: ‐Foro CRRH, 10‐11 febrero 2009, San José, Costa Rica. (38 asistentes) para definir el trabajo posterior sobre el tema de los PSA, la valoración económica de desastres y el Foro Mundial del Agua.

A.b) Formular instrumentos de PSA aplicables en las cuencas seleccionadas por el programa. Para esto se identificaran posibilidades reales de utilizar mecanismos y nichos de mercado para el tema de pago por servicios ambientales, tanto a nivel nacional como a nivel municipal, en las cuencas seleccionadas. Se realizarán al menos 4 talleres en una cuenca seleccionada en cada país con la participación de al menos 15 personas, con una duración máxima de dos días.

Propuestas preliminares para revisión: ‐Propuestas preliminares de instrumentos de PSA, para las cuencas seleccionadas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.

A.b.1‐ Estas reuniones deberán contar con la representatividad de todas las fuerzas vivas de la cuenca y de los municipios que la comprenden y se realizarán con el objeto de: i) presentar y dar a conocer las experiencias regionales, nacionales o locales de PSA, ii) identificar posibilidades reales de utilizar mecanismos y nichos de mercado e iniciar el proceso de formulación de un instrumento de PSA para cada cuenca, iii) validar y promover su implementación.

Realizado: ‐ Presentar y dar a conocer las experiencias regionales, nacionales o locales de PSA En Proceso como insumos de la actividad a): ‐La Identificación de las posibilidades reales de PSA en cada cuenca ‐Validación e implementación

A.b.2‐ Los instrumentos que se elaboren deben tener aplicabilidad en la gestión de riesgos, la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos.

Durante la elaboración de la versión final de estos documentos se verificará que se incluyan estos aspectos.

A.b.3‐Durante este proceso se proveerá asistencia técnica especializada a la UGR, a las Secretarías Ejecutivas y a las Unidades de Gestión Nacional (UGN) del programa, para generar los acuerdos y/o arreglos que hagan factible la implementación de las propuestas de instrumentos de PSA. A.c) Desarrollar mecanismos económicos que permitan a los actores locales, de las cuencas seleccionadas por el programa en cada país, y a los del nivel nacional, aplicar el PSA y mecanismos de venta de servicios ambientales en el ámbito de la gestión y manejo de ecosistemas degradados, de manera que esa gestión sea sostenible. R.4 Instrumentos económicos para la gestión ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos con incidencia en la gestión de riesgos. A.a.) Modelo de plan de negocios para mejorar la competitividadde los servicios meteorológicos, propuesta para la certificación ddatos, servicios y venta de información para servicios de aviaciónentre otros.

Se han desarrollado 6 talleres de trabajo con autoridades y personal técnico de los SHMN en cada uno de los países de la región de los países de la región, estando pendiente este taller en Nicaragua, para dar a conocer los objetivos, metas, alcances y posibilidades de la propuesta de planes de negocios.

R.5 Mecanismos de promoción, control y monitoreo que garanticen aplicación de normativa con enfoque territorial, definidos. A. Las actividades que proponga el Consultor en base a su experiencia y capacidad profesional

Este resultado fue eliminado.


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Aplicación de normativas relativas a la Gestión Ambiental y de Recursos Hídricos en el diseño y ejecución de los Planes d

Desarrollo Nacionales, Sectoriales y Territoriales, con fines de reducción de riesgos. EPYPSA‐LOTE 2 CONCLUSIONES: a) Se han generado elementos, insumos y análisis en cuanto a política y fundamento normativo para la incorporación de la gestión integral de riesgo, ambiente y agua en la planificación del desarrollo nacional, sectorial y local que contribuyen a un ordenamiento ambiental del territorio como elemento fundamental para construir un desarrollo nacional y regional enmarcado en el concepto de sostenibilidad. b) Los documentos generados en el marco de este contrato, están sirviendo como documento base de discusión y construcción de las agendas marco para la incidencia del tema de ordenamiento territorial en el SSA y otras entidades regionales y nacionales, como elemento importante para la inclusión e incidencia en las políticas públicas de los países de la región. c) Los resultados, actividades, tareas y productos efectuados y en proceso en el marco de este contrato, están contribuyendo a encaminar procesos sobre ordenamiento territorial, instrumentos de PSA, valoración económica de desastres y la definición de las posibilidades de planes de negocios para los SHMN de los países de la región, como elementos importantes que coadyuvan a los objetivos de la reducción de la vulnerabilidad y degradación ambiental en la región. d) La DUE aprobó dos addendum al contrato, por medio del cual se amplía el tiempo contractual del contrato del Lote 2, primero en cuatro meses y posteriormente 2 meses más, lo que representa una ampliación total de 17 a 23 meses. RECOMENDACIONES: Es importante que las Secretarías beneficiarias puedan aplicar el trabajo realizado sobre los resultados, actividades, tareas y productos efectuados y en proceso en el marco de este contrato, ya que están contribuyendo a encaminar procesos sobre ordenamiento territorial, instrumentos de PSA, valoración económica de desastres y la definición de las posibilidades de planes de negocios para los SHMN de los países de la región, como elementos importantes que coadyuvan a los objetivos de la reducción de la vulnerabilidad y degradación ambiental en la región. ESTADO DEL AVANCE DE LOS PRODUCTOS:Las actividades y productos que están en proceso son los siguientes:

Diagnóstico integrado de ordenamiento territorial en CA; Propuesta de marco conceptual de ordenamiento territorial en Centroamérica; Sistematización de experiencias de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en los países de la región; Guía práctica y lineamiento para la elaboración de propuestas de esquemas de PSA aplicables a las cuencas

seleccionadas del Programa.

Acciones concretas a cargo de las SE, enfocado a la sostenibilidad de los productos del PREVDA En los planes de trabajo de las SE, se contempla el fortalecimiento a los procesos de incidencia del tema de ordenamiento territorial, como un elemento muy importante para impulsar la integración CA en el marco de un desarrollo integral que contribuya a la reducción de la vulnerabilidad y la degradación ambiental de los países de la región, a través de incluir este tema en las agendas de las SE y del SSA.

Resultado 3 Como una contribución a la consolidación de la integración regional, el PREVDA a través del Resultado 3 se desarrollan acciones de formación y capacitación, fortalecimiento de los sistemas de información, equipamiento y comunicación a fin de reforzar la institucionalidad y el nivel de competencia técnica en instituciones regionales, nacionales y locales, mediante el programa de Formación – Capacitación y el de Fortalecimiento de la Comunicación y Sistemas de Información.

Destaca la capacitación que se está brindando a personal de los 35 municipios/corregimientos beneficiarios, a través de las y los becarios ubicados en los municipios zona de acción del Programa. La capacitación es en temas relacionados con el


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agua, los riesgos y el ambiente, para que comprendan las dinámicas que afectan sus territorios y medios de vida, esperando generar conciencia y mejorar su actitud, conocimiento, habilidades y/o conductas respecto de los recursos naturales. Como parte del apoyo que el PREVDA brinda al SIAM para mejorar la gestión de la información y del conocimiento, se ha avanzado en el desarrollo del Nodo Temático del Agua, del Nodo Temático de Riesgos; ha finalizado el diseño y desarrollo del Nodo de Legislación (PROLEGIS), que junto con el Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central–CIMHAC constituirán plataformas especializadas de generación de información al servicio de la ciudadanía e institucionalidad centroamericana y para dar soporte a sistemas de alerta temprana. Se espera que el SIAM, a través de sus diferentes componentes, sea la plataforma de información que dé sustento a las decisiones en política pública regional, nacional y local y sea el instrumento de monitoreo de programas, políticas y/o proyectos. Además, se pretende que se convierta en el sistema de información del Subsistema Ambiental para lo cual, se ha elaborado un diagnostico del estado de situación de los sistemas de información en las contrapartes nacionales de las tres Secretarías. Este diagnóstico es a su vez, parte de un plan de desarrollo estratégico del SIAM que está en proceso de elaboración. A continuación se presenta en detalle el avance de cada uno de los contratos para del Resultado 3.

UGR/SUB/09/08‐ INSTITUTO PARA LA NUTRICION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA – INCAP “Diseño e Implementación de Programas de Maestría, Técnico y Diplomado en "Planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente, con enfoque de multiculturalidad y género”

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ACCION A.3.1 Diseñar e implementar, en el ámbito regional, nacional y local, programas y

cursos de formación profesional técnica, capacitación en servicios, investigación y aplicación científico-tecnológica en áreas ligadas a la gestión de riesgo y la gestión ambiental del agua, con base en un diagnóstico de necesidades y capacidades existentes.

ACCION A.3.1.1 Desarrollar un proceso de gestión de conocimiento orientado a la integración regional e interinstitucional, de forma incluyente respecto a la población indígena y afroamericana, al género y generacional.

ACCION A.3.2 Implementar, a través de instituciones y medios especializados (TV, radio, prensa, etc.), programas de capacitación, educación, información y comunicación dirigidos a los diferentes sectores sociales e institucionales en cada país, propiciando un cambio de cultura hacia la integración de la Gestión de Riesgos en la Gestión Ambiental y de los Recursos Hídricos

ACTIVIDAD A.3.2.1 Diseñar e implementar una estrategia de comunicación compartida, con nuevos estilos y procesos de comunicación de las instituciones regionales y nacionales con su entorno

ACTIVIDAD A.3.2.3 Promover, articular y apoyar la formación y capacitación de técnicos, promotores, dirigentes, en conceptos e instrumentos de gestión de riesgos, desde el ámbito ambiental y de recurso hídrico


Programa de formación y capacitación a cargo del INCAP en ejecución.

En el período que se informa se han realizado los siguientes eventos: Primera Promoción de Maestría: 1. VIII Encuentro de Maestría Promoción I. Cierre de Pensum Segunda Promoción de Maestría: 2. VI Encuentro de Maestría Promoción II 3. VII Encuentro de Maestría Promoción II Primera promoción de Técnicos: 4. II Encuentro Curso de Técnicos, Promoción I 5. III Encuentro Curso de Técnicos, Promoción I


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Segunda promoción de técnicos 6. II Encuentro Curso de Técnicos, Promoción II Diplomado de Comunicadores: 7. II Encuentro Diplomado de Comunicadores. Encuentros regionales: 8. Primer Encuentro Regional (San Ignacio, El Salvador) Ejecución y resultados alcanzados según contrato R1. 40 profesionales obtienen el grado de maestría en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género. Durante el tercer trimestre del 2010 ha finalizado sus estudios la primera promoción de maestría y la segunda promoción continúa el proceso de formación. A continuación se presenta el contenido de los encuentros presenciales desarrollados.

Asignaturas por Encuentro Primera Promoción / VIII Encuentro Segunda Promoción / VI Encuentro PG- Práctica en gestión Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente GA- Gestión Ambiental GP: Gestión Política GC- Gestión de conocimiento. TG- Trabajo de grado CIERRE DE PENSUM.

PG- Práctica en gestión Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente PGT- Práctica de Gestión Territorial GR- Gestión de Riesgos GA- Gestión Ambiental GP: Gestión Política GC- Gestión de conocimiento. TG- Trabajo de gradoSegunda Promoción / VII Encuentro PG- Práctica en gestión Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente MI2- Metodología de la Investigación II GA- Gestión Ambiental GP: Gestión Política GC- Gestión de conocimiento. TG- Trabajo de grado

Situación de los Becarios‐as de Maestría a Septiembre de 2010. No Nombre País Genero Desempeño Observaciones

M F adémico* ráctica** PRIMERA PROMOCION

1 Carmen Irene Barrios de Paz GT x E E Trabaja en la Municipalidad, plena integración a los equipos técnicos. Examen de Grado APROBADO

2 Jovita Audeli Escobar López GT x E E Por ser oriunda del lugar ha identificado muy bien la problemática de las comunidades. Examen de Grado APROBADO

3 Astrid Gabriela Galindo Barrientos

GT x MB MB Recuperó actividades en campo y ha superado los exámenes de grado. Examen de Grado APROBADO

4 Abeed Sergio Iván Lemus Samayoa

GT x B B Examen de grado diferido, pero aprobado al final. Examen de grado diferido.

5 Pablo Yax López GT x E E Muy buena identificación de la problemática del agua. Examen de Grado APROBADO


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No Nombre País Genero Desempeño Observaciones M F adémico* ráctica**

6 Mario Miguel Hernández Oliva

ELS x B B Actividades pendientes de finalizar. Examen de grado diferido. Examen de grado diferido.

7 Rosa Elvira Vargas Campos ELS x MB MB Necesita supervisión aun cuando tiene mucha capacidad. No desarrollo todo su potencial. Examen de Grado APROBADO

8 Alfredo Alexander Zaldaña Lemus

ELS x MB MB Se ha apropiado muy bien en la práctica, muy involucrado. Examen de Grado APROBADO

9 José Luis Flores Ochoa HN x MB MB Absorbido por la UGN para el trabajo de campo. 10 Emanuel Vicente Hernández

Ventura HN x B MB Involucrado de lleno en la comunidad y con el

Alcalde. Examen de Grado APROBADO 11 Alexi Antonio Mendoza

Flores HN x E E Absorbido por la UGN para el trabajo de campo.

Examen de Grado APROBADO 12 Claudia Patricia Milagros

Cortéz HN x E E Ha producido más de lo esperado, componente de

riesgo incluido en Plan Municipal. Examen de Grado APROBADO

13 Sammy Daniel Ramírez Matamoros

HN x R R Descenso en el rendimiento por atender otras prioridades. Examen de grado diferido.

14 Juan Carlos Blandón Flores NIC x MB MB Cumple sus obligaciones. Examen de Grado APROBADO

15 Wilmer Antonio Rivera Reyes NIC x NM NM Retrasos considerables en prácticas y entrega de trabajos de los cursos. RETIRADO DE MAESTRIA

16 Rocío del Carmen Fallas Salas

CR x E E Muy buena coordinación con la municipalidad. Examen de Grado APROBADO

17 Andrea Fallas Mariño CR x E E Muy buena coordinación con la municipalidad. Examen de Grado APROBADO

18 Claudia Andrea Tapia Arenas

CR x E E Muy buena coordinación con la municipalidad. Examen de Grado APROBADO

19 Dalguir Ivette Nieto Portocarrero

PTY x NM NM Retrasos considerables en prácticas y entrega de trabajos de los cursos. RETIRADA DE MAESTRIA

20 Alvis Abel Pinto Díaz PTY x MB MB Dificultades en la incorporación a la Municipalidad por no ser oriundo del lugar. Examen de Grado APROBADO

SEGUNDA PROMOCION 21 Gabriel Paolo Gamboa

Ochoa GT x MB E Muy comprometido con la realidad del municipio.

Conoce la municipalidad y procedimientos. Ha gestionado otros apoyos para la Municipalidad. Examen de grado diferido, reprogramado.

22 Robin Giovanni Gramajo Morales

GT x B E Retrasos en la entrega de trabajos. En campo da muy buen apoyo a la Municipalidad y comunidades. Recupero sus trabajos y paso sus exámenes.

23 Loida Eunice Rabinal Ramos GT x E E Dificultades políticas y de espacio en la Municipalidad. Es muy dedicada a su trabajo.

24 Yansuly Lin-Valy López Lam GT x MB MB Completamente inmersa en la cultura del municipio, se ha adaptado muy bien. Podría dar más. Examen de grado diferido, reprogramado

25 Jorge Alberto Abrego Navas ELS x MB MB Muy responsable y dedicado. Examen de grado diferido, reprogramado.

26 Tonatiuh Eddie Miguel Orantes R.

ELS x E E Muy capaz, analítico. Muy buenas contribuciones al municipio.

27 Guillermo Aguilar Yarza ELS x R R Retrasos en la entrega de trabajos. Muy


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No Nombre País Genero Desempeño Observaciones M F adémico* ráctica**

inteligente. Perdió exámenes de práctica, tareas y trabajo de Grado. NO SE GRADUARA.

28 Osman Arquímedes Zelaya Ayes

HN x MB E Muy activo, proactivo.

29 Tania María Espinoza Benavides

NIC x E E Cumple con sus tareas. Mucho potencial por su capacidad. Examen de grado diferido, reprogramado

30 Manuel Antonio Mendieta López

NIC x MB MB Muy participativo.

31 Máximo Edelberto Angulo Jarquín

NIC x B B Falta de orientación.

32 Víctor Manuel González Castillo

NIC x B B Retrasos en la entrega de trabajos. Examen de grado diferido, reprogramado.

33 Jader José Sequeira Sasiga NIC x B B Retrasos en la entrega de trabajos. Examen de grado diferido, reprogramado

34 Noel Javier Cordonero Navas NIC x MB MB Muy responsable en todo, mucha madurez. 35 Christian Philippe Golcher B. CR x MB MB Ha mejorado mucho su rendimiento. 36 Javier Francisco Fallas Díaz CR x MB MB Problemas de aceptación en la Municipalidad. 37 Mario Alberto Jiménez

Solano CR x MB MB Muy centrado en su trabajo y responsabilidades.

Examen de grado diferido, reprogramado. 38 Ernesto Urriola De La Cruz PTY x MB MB Mucha habilidad, muy colaborador. Falta

desarrollar sus capacidades. Examen de grado diferido, reprogramado

39 Yanissel Fernández Gómez PTY x MB MB Se ha fusionado mucho con su compañero becario en el trabajo. Dificultades con cuencólogo UGN.

40 Alexis Antonio Melgar Batista PTY x MB MB Muy analítico. *: Desempeño en las notas obtenidas, expresado en E: excelente, MB: muy bueno, B: bueno, R: regular, NM: Necesita Mejorar. **: Desempeño en la práctica de campo en el municipio donde está asignado. Las Observaciones están referidas a su desempeño general, capacidades, presentación de trabajos, liderazgo, incorporación a los equipos técnicos de las municipalidades y a las comunidades. Resultados de los becarios-as de la Primera Promoción:


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Resultados de los becarios‐as de la Segunda Promoción: Once becarios‐as están en camino a culminar en tiempo el pensum, han presentado todos los trabajos y tareas exigidas y van por buen camino de superar ambos Seminarios de Graduación, esperando que también superen el examen de grado. Por el contrario, ocho becarios enfrentan dificultades en la entrega de trabajos o no han aprobado satisfactoriamente el Seminario I; por tanto, el INCAP les ha concedido un tiempo adicional para que puedan presentar o corregir sus trabajos y les ha pospuesto el examen de grado. Los tutores y el responsable académico de la maestría consideran que tienen posibilidad de superar los atrasos y culminar con éxito sus estudios. De todo el grupo, el INCAP estima que un estudiante, por el tiempo disponible para finalizar el pensum de la Segunda Promoción, no podrá graduarse porque no ha logrado responder al pensum académico. R2. 60 técnicos locales procedentes de los municipios priorizados obtienen el diploma de técnicos en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género Durante el tercer trimestre de 2010 continúa en desarrollo las dos promociones del curso para técnicos, habiéndose realizado tres (3) encuentros presenciales: 1. II Encuentro Curso de Técnicos, Promoción I 2. III Encuentro Curso de Técnicos, Promoción I 3. II Encuentro Curso de Técnicos, Promoción II Para los cursos técnicos se convocó a 21 personas para la primera promoción, como se indica en el siguiente cuadro.

Becarios(as) Primera Promoción del Curso Técnico en Planificación y Gestión Territorial

Becarios(as)

Segunda Promoción del Curso Técnico en Planificación y Gestión Territorial PAIS TOTAL HOMBRES MUJERES

Guatemala 5 3 2El Salvador 2 2 0Honduras 5 3 2Nicaragua 6 3 3Costa Rica 2 1 1Panamá 4 2 2TOTAL 24 14 10

Del total de participantes seleccionados, que iniciaron el curso de técnicos, se han retirado ocho, cuatro de cada promoción. La principal razón del retiro que se menciona es el exceso de asignaciones en las alcaldías donde se desempeñan lo cual no les ha permitido asistir con regularidad a los encuentros ni cumplir con las tareas.

PAIS TOTAL HOMBRES MUJERES Guatemala 3 3 0El Salvador 3 2 1Honduras 4 3 1Nicaragua 5 3 2Costa Rica 4 3 1Panamá 2 1 1TOTAL 21 15 6


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El contenido de cada uno de los Encuentros del Curso de Técnico se detalla a continuación: Asignaturas por Encuentro del Curso de Técnicos

Primera Promoción II Encuentro

Segunda PromociónII Encuentro

II Gestión de los Recursos Agua, Suelo y Aire.III Formulación, seguimiento y evaluación de proyectos IV Planificación y gestión Territorial

II Gestión de los Recursos Agua, Suelo y Aire. III Formulación, seguimiento y evaluación de proyectos IV Planificación y gestión Territorial

III Encuentro III Formulación, seguimiento y evaluación de proyectos IV Planificación y gestión Territorial V Bienes y Servicios Ambientales VI Gestión del Riesgo VII Gestión Ambiental Local

‐R3. Al menos 20 comunicadores procedentes de instituciones nacionales formados, desarrollan procesos de comunicación social para la gestión de riesgos del agua y medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género. Durante el tercer trimestre se realizó el Segundo Encuentro del “Diplomado en Comunicación Social para la Gestión de Riesgos, del Agua y Ambiente con enfoque de Multiculturalidad y Género”, habiéndose desarrollo las asignaturas siguientes:

Asignaturas del II Encuentro del Diplomado de Comunicadores Géneros Periodísticos Estrategias de Comunicación Recursos Hídricos y de Riesgos Ordenamiento Territorial y Gestión Ambiental

Es importante mencionar que de los 26 participantes seleccionados, únicamente asistieron al II Encuentro 22 participantes. Según los datos proporcionados por el INCAP, las razones de la disminución de participantes están relacionadas con los compromisos laborales de los comunicadores participantes; ya que la mayor parte son funcionarios de las instituciones nacionales. Actividades Complementarias 1. Primer Encuentro Regional Con las dos promociones de maestría y las dos del curso de técnicos se realizó en julio de 2010 el Primer Encuentro Académico‐Regional “Intercambio de Experiencias en Construcción de Capacidades en Agua, Ambiente y Riesgos en Centroamérica”, como estaba previsto; este Primer Encuentro Académico se llevó a cabo del siete al nueve de julio en San Ignacio, Chalatenango, El Salvador y fue presidido por el Alcalde de San Ignacio quien resaltó los beneficios de este tipo de actividades. El Encuentro se llevó a cabo con los propósitos de generar un espacio de conocimiento y discusión sobre enfoques metodológicos y estratégicos actuales sobre vulnerabilidad y riesgo; desarrollar un espacio de intercambio de experiencias, investigación y lecciones aprendidas durante los procesos de gestión en terreno de las instituciones involucradas en los temas de recursos hídricos y ambiente; y conocer el modelo de gestión de la mancomunidad Cayaguanca en proyectos financiados por la Unión Europea en las Sub‐cuencas Nunuapa y Shushula, Chalatenango, El Salvador.


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El programa académico incluyó un panel‐foro entre los becarios y los expertos en cuencas hidrográficas de cada una de las UGN‐PREVDA, quienes informaron sobre las estrategias y actividades que el PREVDA ha implementado en las Cuencas priorizadas en cada uno de los países. También, se realizó el análisis de caso de los efectos del fenómeno natural Stan. Por su parte las Juntas Comunales de los Municipios Dulce Nombre de María, La Palma y San Ignacio informaron sobre las acciones que ejecutan en las Cuencas Hidrográficas con el apoyo de los Alcaldes, organizaciones no gubernamentales y las propias comunidades; se realizó un intercambio y presentación de avances de cada becario en el municipio asignado; y al final se hizo un análisis sobre la vulnerabilidad y riesgo en Centroamérica por los eventos del cambio climático. La gira de campo por los sitios seleccionados con el personal técnico del PREVDA, de la Asociación Cayaguanca y los funcionarios de la UGN El Salvador, permitió conocer los logros y enfoques nacionales de intervención en el nivel local, a través de proyectos en la Sub Cuenca de Shushula y Nunuapa Para la realización de esta actividad, se contó con el apoyo de los funcionarios de la UGN/El Salvador, y la participación de los expertos Cuencólogos de las UGN de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. El documento con la información de las actividades realizadas se encuentra en la página web del programa.40 2. Foro: “Seguridad Ambiental y Seguridad Humana” Con el objetivo de vincular la relación entre la seguridad ambiental como causa y efecto de la seguridad humana, se organizó el foro para los estudiantes del Programa de Maestría, el cual contó con la participación de profesionales del área ambiental, social y de salud. La temática abordada durante el foro fue la de Cambio Climático y Sociedades en Riesgo, Salud, Nutrición y Desarrollo y Seguridad Humana y Social.

Uno de los propósitos de esta actividad fue, acercar a los estudiantes al enfoque de seguridad humana, partiendo de la gestión de los recursos naturales para la subsistencia de las poblaciones como una condición indispensable especialmente para grupos étnicos o de áreas rurales. También se orientó a desarrollar la sensibilidad sobre la necesidad de incorporar este enfoque a futuras acciones en la búsqueda de elementos de mitigación de la pobreza, la vulnerabilidad y desarrollo sostenible.

Asimismo, se enfatizó en la gestión y participación de todos los sectores y actores sociales, desde la perspectiva de articular esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables. Los estudiantes manifestaron interés en los planteamientos hechos por los expositores, comprendiendo que un enfoque de riesgo con un propósito para el bienestar humano, asegurará mayor compromiso de la población para aquellas intervenciones relacionadas a la gestión ambiental y el fortalecimiento de la capacidad de respuesta y resiliencia ante los eventos climatológicos y los desastres.

3. Foro “Prensa, Género y Multiculturalidad” Esta actividad se realizó como un espacio de reflexión y actualización desde el análisis de la metodología de género y la perspectiva de multiculturalidad, así como para fortalecer las capacidades de los profesionales en formación del proyecto PREVDA, se llevó a cabo el “Foro Prensa, Género y Multiculturalidad” el cual se enmarcó en el segundo encuentro presencial del Diplomado para Comunicadores y su difusión se hizo a los estudiantes de los programas de maestría y técnicos, en forma electrónica a través del programa Elluminate. Los procesos de comunicación social que se realizan en la diversidad cultural facilitan la acción comunicativa de los temas de Género y Multiculturalidad, ejes temáticos de todos los programas de formación y capacitación del proyecto INCAP‐PREVDA, desde la perspectiva de los derechos humanos como reconocimiento y conciencia de la diversidad cultural en la vida cotidiana. El foro permitió el intercambio de ideas, paradigmas y de pensamiento,



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entre los expositores y los estudiantes y generó una discusión enriquecida por la experiencia y conocimiento sobre la realidad de los países. En ese contexto, este foro presencial‐virtual, contribuyó a la sensibilización de la problemática de género y multiculturalidad entre los participantes de las instituciones académicas y organizaciones no gubernamentales. Para los Comunicadores, constituyó una fuente de información para la elaboración de estrategias de comunicación social que son de utilidad en los procesos de gestión de riesgo en el nivel local y aplicable a técnicas periodísticas para el desarrollo de reportajes o investigaciones sobre la problemática del agua, ambiente y/o cambio climático.

UGR/SUB/09/08 – INCAP



R1. 40 profesionales obtienen el grado de maestría en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género. A.1.1.Formular el programa académico del nivel de Maestría de acuerdo al marco normativo del sistema de estudios de postgrado de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Reglamento del Programa de Residentes del INCAP y condiciones técnicas del PREVDA, para sus dos promociones

Realizado ‐Programa académico formulado, estructurado en siete módulos por competencias y dos módulos transversales. Se impartirán 21 cursos en total

A.1.2.Diseñar y desarrollar el enfoque metodológico para el abordaje del programa académico

Realizado. Enfoque de la maestría será el de “aprender haciendo” mediante cátedras y práctica comunitaria en campo.

A.1.3 Desarrollar la administración y planificación educativas (marcos normativos y de programas contenidos, metodologías, docentes, calendarización de actividades)

En ejecución ‐Calendarios establecidos, docentes identificados y contratados, contenidos desarrollados.

A.1.4 Constituir el Comité Académico Interinstitucional como instancia de apoyo a la coordinación académica del programa

Comité Académico Constituido

A.1.5: Contribuir a fortalecer la política universitaria en la Planificación y Gestión Territorial de RAA en los procesos básicos de docencia, investigación y extensión que ésta ha definido

Debió dar inicio en abril‐09 y aun cuando la UGR ha insistido por diversos medios el INCAP no ha iniciado esta actividad. ACCION: insistir con INCAP en el inicio de esta actividad.

A.1.6 Constituir el staff de profesionales especialistas en los temas técnicos que tendrán a cargo el desarrollo de las áreas del programa

Realizado. Personal que desarrolla la acción contratado, profesores identificados y contratados.

A.1.7 Efectuar la convocatoria y selección de estudiantes

Realizado. Las dos promociones de maestría están en curso con 40 becarios en total.

A.1.8 Implementación del programa (docencia directa, educación a distancia, actividades prácticas y acompañamiento tutorial)

Se han realizado 8 encuentros presenciales para la Promoción I y 7 para la Promoción II.

‐R2. 60 técnicos locales procedentes de los municipios priorizados obtienen el diploma de técnicos en planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género A.2.1. Formular el programa de capacitación del nivel Técnico con base a las normativas del Programa de Residentes del INCAP y condiciones técnicas del PREVDA

Realizado Programa formulado, estructurado en siete módulos con cursos transversales en genero, multiculturalidad e integración centroamericana


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RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A

EJECUTARS SEGÚN CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS Y RECIBIDAS

A.2.2 Diseñar y desarrollar el enfoque metodológico para el abordaje del programa académico

Realizado Enfoque metodológico desarrollado: se aplicará el sistema aprender‐haciendo. Los(as) becarios(as) recibirán clase intensivas en 4 encuentros presenciales y regresaran a sus puestos de trabajo desde donde realizaran sus prácticas.

A.2.3 Desarrollar la administración y planificación educativas (marcos normativos y de programas, contenidos, metodologías, docentes, calendarización de actividades)

Realizado. Programa y contenido definidos, docentes identificados, calendario de encuentros y actividades elaborado.

A.2.4 Constituir el Comité Académico Interinstitucional como instancia de apoyo a la coordinación académica del programa

Comité Académico Constituido

A.2.5: Constituir el equipo de trabajo que tendrán a cargo el desarrollo de las áreas del programa

Realizado Coordinadora de la Acción en funciones, lo mismo que el Coordinador Académico. Profesores identificados.

A.2.6 Efectuar la convocatoria y selección de participantes, e inscripción académica.

Realizado Convocatoria publicada, candidatos seleccionados y confirmados.

A. 2.7 implementación del programa de técnicos (docencia directa, actividades en terreno, acompañamiento y tutorías)

En Proceso. Se han realizado 3 Encuentros de la Primera Promoción y 2 de la Segunda Promoción.

‐R3. Al menos 20 comunicadores procedentes de instituciones nacionales formados, desarrollan procesos de comunicación social para la gestión de riesgos del agua y medio ambiente con enfoque de multiculturalidad y género A.3.1 Formular la propuesta del diplomado dirigido a comunicadores sociales, de acuerdo al marco normativo de estudios de postgrado.

Realizado. Propuesta de diplomado elaborada.

A.3.2 Diseñar y desarrollar el enfoque metodológico para el abordaje del diplomado.

Realizado. Enfoque metodológico incorporado en la propuesta del diplomado.

A.3.3 Conformar el equipo de trabajo que tendrán a su cargo el desarrollo del plan de estudios del diplomado

Realizado. Equipo de trabajo conformado. Profesores identificados.

A.3.4 Efectuar convocatoria de acuerdo al perfil de ingreso y selección de participantes

Realizado. Convocatoria realizada, candidatos seleccionados y confirmados. Diplomado iniciado.

A.3.6 Actividades Complementarias al Desarrollo de los Programas (reunión regional, talleres locales, impresión de materiales y divulgación):

Se ha realizado: El Primer Encuentro Regional, Foro: Seguridad Ambiental y Seguridad Humana, Foro: Prensa, Género y Multiculturalidad.

2 Reuniones Regionales Se ha realizado el primer Encuentro Regional. 18 talleres en municipios Aun cuando la UGR ha insistido por diversos medios el INCAP no ha iniciado

esta actividad. ACCION: insistir con INCAP en el inicio de esta actividad.

campaña de comunicación social (30mil publicación)

Estas actividades debieron iniciar en Abril‐09. El INCAP las ha programado como parte de las tareas de campo que deban realizar los becarios del Diplomado de Comunicadores.

concursos, exposiciones y actividades culturales

Estas actividades debieron iniciar en Abril‐09. El INCAP las ha programado como parte de las tareas de campo que deban realizar los becarios del Diplomado de Comunicadores.


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Programas de Maestría, Técnico y Diplomado en "Planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del

medio ambiente, con enfoque de multiculturalidad y género. INCAP CONCLUSIONES:

Finalizó la Primera Promoción de la maestría. En la primera promoción de maestría, dos becarios no podrán finalizar sus estudios por bajo rendimiento

académico y a 3 estudiantes se les ha pospuesto los exámenes de grado para darles oportunidad de terminar con la segunda promoción.

RECOMENDACIONES: La Coordinación Regional continúa promoviendo un mayor involucramiento de las UGN para supervisión y

asesoría técnica a los becarios de maestría. La UGR continúa brindando apoyo técnico y administrativo al INCAP de forma más directa en la elaboración de

los respectivos informes. ESTADO DEL AVANCE DE LOS PRODUCTOS:Primera promoción de maestría:

Pensum finalizado. Segunda promoción de maestría

Siete de ocho encuentros presenciales realizados. Primera promoción de Curso Técnico:

Tres de cuatro encuentros presenciales realizados. Segunda promoción de curso técnico:

Dos de cuatro encuentros presenciales realizados. Diplomado para comunicaciones:

Dos de tres encuentros presenciales realizados.

UGR/SER/14/07 - Universidad San Carlos/ERIS Programa de maestría profesional en manejo Integrado de recursos hídricos / hidrología

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO -FICHA DE ACCION 2 POA3- R3

ACCION A.3.1 Diseñar e implementar, a nivel regional, nacional y local, programas y cursos de formación profesional técnica, capacitación en servicios, investigación y aplicación científico-tecnológica en áreas ligadas a la Gestión de Riesgo y la Gestión Ambiental del agua, en base a un diagnóstico de necesidades y capacidades existentes.

ACTIVIDAD A.3.1.2 Diseñar, articular y acompañar la implementación de una política y estrategia regional y nacional sobre la formación profesional y técnica en gestión del riesgo orientada a la Gestión Ambiental y a la gestión integral del agua.

ACTIVIDAD A.3.1.3 Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades regionales y nacionales de investigación y aplicación científico tecnológica, orientadas a la gestión del riesgo y del ambiente y su impacto sobre la disponibilidad y uso del agua.


La ERIS está formando recurso humano especializado en hidrología e hidráulica para fortalecer las capacidades de los SMHN y de las instituciones en que se desempeñen los futuros MSc a graduar. La maestría se enfoca principalmente en la GIRH pero ha tenido componentes de Cambio Climático, legislación internacional de aguas, gestión ambiental y gestión de riesgo.

El desarrollo del contrato PREVDA/UGR/001‐2008, suscrito con la Universidad San Carlos de Guatemala, sigue su curso con 12 profesionales centroamericanos cursando la maestría en las disciplinas de manejo integrado de los recursos hídricos y de hidrología.


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Por problemas ajenos al curso se cerró el campus universitario el 09 de agosto del 2010, lo que provocó la interrupción de las actividades administrativas. Sin embargo, las actividades docentes de la ERIS continuaron fuera del campus, en el edificio del Colegio de Profesionales, y en una residencia universitaria, permitiendo que el programa académico se desarrollada como planificado. Es importante señalar que los estudiantes hicieron sus pasantías en diferentes instituciones vinculadas con la GIRH, entre las cuales se encuentra el INSIVUMEH. Para efectos de asegurar que la maestría no se viera afectada por los inconvenientes suscitados, a solicitud de la ERIS, la UGR gestionó ante la Delegación de la Unión Europea autorización para efectuar los pagos de beca a los estudiantes exclusivamente, lo cual fue aprobado Las principales actividades se describen a continuación:

R.1 Graduar 12 estudiantes (de preferencia, 2 por cada país centroamericano) con “Diploma de Maestría Profesional en Recursos Hidráulicos”, con mención de Gestión Integrada de Recursos Hídricos o Hidrología. La ERIS informa que el desarrollo de las tesis de grado es avanzado y que todos finalizarán en tiempo según el programa establecido. Las cátedras impartidas durante el periodo de informe, se detalla a continuación.

Programa de Cursos de ambas opciones de la maestría para el semestre Julio‐Dic 2010.

OPCIÓN HIDROLOGÍA OPCIÓN: GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOSEvaluación de impacto ambiental de obras hidráulicas Evaluación de impacto ambiental de obras hidráulicas Análisis de riesgos y prevención de desastres Estudio especial, proyecto de graduación Estudio especial, proyecto de graduación Análisis de riesgos y prevención de desastres Pasantía en el Servicio Hidrológico u otra institución Limnología y saneamiento de corrientes

Cursos del Módulo IV ‐ Modificado Curso Profesor

Opción HIDROLOGÍA Hidrología estocástica MSc. Elfego Orozco Modelos en hidrología MSc. Juan José Sandoval Sistemas de riego Ing. Esp. Teófilo Álvarez Drenaje y control de inundaciones MSc. Elfego Orozco Estudio especial, proyecto de graduación Asesor Pasantía en el Servicio Hidrológico u otra institución. Asesor

Opción GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS Gestión, control y evaluación de proyectos II MSc. Julián Duarte Saneamiento ambiental II MSc. Adán Pocasangre Aprovechamientos hidráulicos MSc. Joram Gil Limnología y saneamiento de corrientes MSc. Zenón Much Estudio especial, proyecto de graduación Asesor


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Complementario a las cátedras del trimestre, se han desarrollado otras actividades, entre estas: Del 19 al 23 de julio se desarrolló el curso corto sobre Simulación Estocástica en Recursos Hídricos. impartido por un docente de la Universidad Latina de Costa Rica y Funcionaria de la Comisión Nacional de Emergencia de Costa Rica; y por el personal de la ERIS. El 23 de julio se impartió por un docente e investigador del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), de Costa Rica, el tema "Plan de Manejo de una Cuenca Hidrográfica". En el mes de septiembre diez estudiantes de la opción hidrología hicieron su respectiva pasantía en el Departamento de Servicios Hidrológicos del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH). Los dos estudiantes restantes hicieron su pasantía en otras instituciones.

UGR/SER/14/07 – USAC/ERIS

RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTARS SEGÚN CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS Y RECIBIDAS

R 1. Graduar 12 estudiantes (de preferencia, 2 por cada país centroamericano) con “Diploma de Maestría Profesional en Recursos Hidráulicos”, con mención de Gestión Integrada de Recursos Hídricos o Hidrología A‐La capacitación está dirigida a formar 12 recursos humanos que ya estén trabajando en alguna institución beneficiaria del PREVDA y que posea un grado universitario de licenciatura en las disciplinas de ingeniería civil (si sigue la opción de hidrología) o biología y/o química y/o ingeniería ambiental o forestal y/o geología etc. (si sigue la opción de manejo integrado de recursos hídricos).

12 profesionales de las disciplinas de ingeniería civil, ingeniería agronómica, licenciatura en ecología y recursos naturales e ingeniería ambiental están cursando la maestría.

A.b.Los criterios de selección de estos 12 recursos responden tanto a criterios de pertinencia que establece el programa PREVDA, como de ubicación académica que define la Institución Formadora.

Realizado.

A.c La lista de los candidatos pre‐seleccionados según los criterios establecidos por el PREVDA será proporcionada por la UGR del Programa a la Institución Formadora, para que esta aplique las pruebas académica (admisión) que habrá diseñado para tal efecto y determinar los 12 becarios finalistas.

A través de las UGN se transfirió la información de las instituciones nacionales a la UGR y de esta a la ERIS

A.d.Para dar efectos multiplicadores, la maestría no excluye la participación de otros estudiantes provenientes de instituciones y empresas que utilizan el agua como insumo en algunas de sus actividades cuales: a) los Servicios Hidrológicos Nacionales, las empresas e instituciones de hidrogeneración, las de riego y drenaje, las de agua potable. b) empresas privadas o semiestatales que por la índole de sus funciones requieren personal profesional que conozca sobre temas de manejo integrado de recursos hídricos e hidrología, empresas privadas tales como bananeras, piñeras, meloneras, embotelladoras de agua, etc. El costo de la participación de estos estudiantes no es financiable con los recursos del PREVDA

Un participante adicional, con media beca otorgada por la ERIS/USAC

A.e. Diseñar un programa de estudio que conste de 24 cursos dictados en cinco módulos trimestrales

La maestría está estructurada en cinco módulos: Modulo I: Propedéutico, Modulo II: Cursos Primer Semestre, Modulo III: Cursos Segundo Semestre, Modulo IV: Cursos Tercer Semestre, Modulo V: Cursos intensivos (5). Opciones: hidrología con 25 cursos (10 becarios PREVDA) y GIRH con 24 cursos (2 becarios PREVDA).

A.f. La maestría deberá desarrollarse en un plazo máximo de 23 meses, de los cuales 3 meses previos serán dedicados a la preparación de las condiciones de la maestría, 18 meses académicos y 2 meses para finiquitar los aspectos administrativos del curso.

Por el retardo en su inicio, la maestría se desarrollara en 15 meses, suprimiendo del calendario escolar, las vacaciones anuales, manteniendo los mismos estándares de calidad.


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UGR/SER/14/07 – USAC/ERIS RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTARS SEGÚN CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS Y

RECIBIDAS No se realizaron las actividades de promoción previas al inicio.

A. La Institución formadora debe asegurar la existencia de instalaciones, infraestructura y equipamiento adecuado al desarrollo del programa de post grado, así como de su utilización por parte de los becarios del PREVDA.

La maestría se desarrolla en el campus de la USAC, es las instalaciones de la facultad de ingeniería en la ERIS.

A. La curricula para el Diploma de Maestría Profesional en Recursos Hidráulicos con la opción de Hidrología y de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos deberá incluir las siguientes asignaturas:

La Currícula de la Maestría ha sido aprobada por la USAC.

CURSOS NIVELACIÓN DE CONOCIMIENTO ‐MODULO I‐ Química, Hidráulica, Estadística

Modulo I impartido en septiembre 2009.

Para la maestría con mención en Hidrología: Hidrología, Hidráulica, Programación y sistemas de recursos hidráulicos, Flujo en medios porosos y aguas subterráneas, Gestión, control y evaluación de proyectos I, Potamología y conservación de cauces

Modulo II, impartido en el primer trimestre de la maestría (4to. Trimestre 2009).

CURSOS SEGUNDO SEMESTRE ‐MODULO III‐ Hidrología estocástica, Manejo integral de cuencas, Sistemas de riego, Aprovechamientos hidroeléctricos, Modelos en hidrología Contaminación del agua, Drenaje y control de inundaciones.

Impartido los cursos cortos sobre: i)Cambio climático (25‐29 ene‐10) ii) Perforación de Pozos.(22‐24 mar‐10)

CURSOS TERCER SEMESTRE ‐MODULO IV‐ Evaluación de impacto ambiental de obras hidráulicas, Análisis de riesgos y prevención de desastres, Estudio especial, proyecto de graduación, Pasantía en el Servicio Hidrológico u otra institución.

Modulo IV inicio en julio de 2010.

Para la maestría con mención en Gestión Integrada de Recursos Hídricos: ambiental, Química y microbiología del agua, Saneamiento ambiental I, Epidemiología Gestión, control y evaluación de proyectos I Estadística

Modulo II, impartido en el primer trimestre de la maestría (4to. Trimestre 2009).

CURSOS DEL‐MODULO III‐ Contaminación del agua, Manejo integral de cuencas, Aguas subterráneas, Aprovechamientos hidráulicos, Saneamiento ambiental II, Gestión, control y evaluación de proyectos II.

Impartido de febrero a junio 2010.

CURSOS TERCER SEMESTRE ‐MODULO IV‐ Evaluación de impacto ambiental de obras hidráulicas, Estudio especial, proyecto de graduación, Análisis de riesgos y prevención de desastres, Limnología y saneamiento de corrientes.

Modulo IV inicio en julio de 2010.

Para ambas especialidades: CURSOS INTENSIVOS (40 horas, una semana) (MODULO V), Cambio climático, Legislación en el sector hídrico, Gestión integrada de recursos hídricos, Contaminación y protección de las aguas subterráneas, Obras en cauces fluviales

En Proceso. Se han impartido los cursos de: ‐ Legislación en el sector hídrico. ‐ Cambio climático. ‐ Perforación de Pozos. ‐ Modelación Estocástica de Recursos Hídricos.

Maestría en Recursos Hídricos con énfasis en gestión de riesgo. Programa de Maestría Profesional en Manejo

Integrado de Recursos Hídricos/Hidrología. USAC‐ERIS. CONCLUSIONES:

A la fecha de cierre del presente informe, no ha habido deserciones y se ha asignado ya los temas de tesis de grado a los 12 becarios(as).

Las actividades complementarias a los cursos regulares, han sido de mucho beneficio y aplicación de los estudiantes.


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Maestría en Recursos Hídricos con énfasis en gestión de riesgo. Programa de Maestría Profesional en Manejo Integrado de Recursos Hídricos/Hidrología. USAC‐ERIS.

La UGR continuará gestionando para que las y los becarios pasen a formar parte de la Comunidad de Aprendizaje, que está impulsando el PREVDA, dentro del marco del SICA.

El problema suscitado en la Universidad de San Carlos de Guatemala, aunque ha afectado las actividades administrativas de dicha casa de estudios, las actividades académicas han continuado, sin embargo la Unidad de Gestión Regional está tomando las medidas del caso para evitar que el estipendio de la beca provoque que los estudiantes no puedan terminar con sus estudios.

UGR/SER/03/08 – Universidad Tecnológica de Panamá

Curso de Alta Gerencia para Jefaturas Intermedias y Superiores con Énfasis en el Abordaje de la Aplicabilidad Política y Social de la Prevención de Desastres y de los Riesgos Hídricos y

Ambientales. ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO

- FICHA DE ACCION 4 POA3- R3 ACCION A.3.1 Diseñar e implementar, a nivel regional, nacional y local, programas y

cursos de formación profesional técnica, capacitación en servicios, investigación y aplicación científico-tecnológica en áreas ligadas a la Gestión de Riesgo y la Gestión Ambiental del agua, en base a un diagnóstico de necesidades y capacidades existentes.

ACTIVIDAD A.3.1.2 Diseñar, articular y acompañar la implementación de una política y estrategia regional y nacional sobre la formación profesional y técnica en gestión del riesgo orientada a la Gestión Ambiental y a la gestión integral del agua.


Contribución a la acciones del POG

El curso generará capacidades en los funcionarios de nivel alto a superior para la implementación de políticas públicas relacionadas con la GA, GR, y GIRH. Los participantes conocerán el Cuadro de Mando Integral como herramienta de planificación y seguimiento aplicada a políticas públicas.

El contrato PREVDA/UGR/07‐2008 suscrito con la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) tiene como objetivo impartir un curso a 50 funcionarios de los mandos alto e intermedio de los seis países de la región, y forma parte del conjunto de actividades para cumplir la Acción A.3.1 del POG. Se han hecho todos los arreglos del caso para que el Curso de Alta Gerencia se realice en el mes de octubre del presente año, teniendo al final del período del presente informe el listado final de los participantes, el contenido final del curso y las reservaciones respectivas. Ejecución y resultados alcanzados según contrato

R.1 Capacitar a 50 recursos con cargos de dirección intermedia y superior provenientes de los 6 países de Región Centroamericana en técnicas de alta dirección con énfasis en el abordaje de la aplicabilidad política y social de los riesgos hídricos, ambientales y prevención de desastres

En este periodo se confirmó el listado de los 50 candidatos que participarán en el curso de alta gerencia, que representan a las instituciones regionales, nacionales y locales de la región involucradas con el PREVDA.


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Los candidatos seleccionados por país son: Guatemala 10 Nicaragua 7 Panamá 7 El Salvador 10 Costa Rica 9 Honduras 7 El número de beneficiarios por país se seleccionó de forma equitativa; sin embargo para el caso de Guatemala, El Salvador y Costa Rica aparece un número mayor porque en dichos países se ubican las Secretarías Ejecutivas de CEPREDENAC, CCAD y CRRH, respectivamente; además los dos premios otorgados corresponden a participantes de El Salvador y Guatemala. Para mayor detalle de las personas seleccionadas ver anexo 5.1 El curso se impartirá en dos promociones y las fechas establecidas para su desarrollo son: Del 18 al 23 y del 25 al 30 de octubre de 2010. Para el primero de los cursos se ha gestionado ante la Secretaría General del SICA que un funcionario de alto nivel imparta la conferencia magistral del acto de inauguración relacionada con el proceso de integración centroamericana, mientras que para el segundo de los cursos, el Secretario Ejecutivo de CEPREDENAC impartirá una conferencia magistral sobre la “Política Centroamericana de Gestión Integrada de Riesgos ‐ PCGIR”. El contenido del curso es el siguiente:

No. Tema DescripciónI Introducción Presentación de lo que es el SICA, las Secretarías Ejecutivas y el PREVDAII Administración Pública

y Políticas Públicas Conceptos básicos, Definiciones, Formulación de Políticas Públicas, Aplicación de Políticas Públicas

III Políticas, Estrategias y Planes del Subsistema Ambiental del SICA.

Plan Plurianual, los Instrumentos, los Planes Globales, Operativos, Ambiental, etc. Documentos Regionales de las Secretarias CCAD, CRRH y CEPREDENAC Integración de Planes e Instrumentos regionales.

IV Contexto Regional Contexto de las nuevas políticas públicas para el siglo XXI y su incidencia en la región centroamericana

V Cuadro de Mando Integral

La Gestión Estratégica y el Cuadro de Mando Integral aplicado a políticas públicas

LA UGR y la UTP realizaron un taller de inducción a los profesores que estarán a cargo de los cursos. En este taller se abordaron los siguientes temas: 1. Causales que originaron el programa. 2. Qué es el programa. 3. Quiénes, cómo y dónde se ejecuta. 4. Marco Institucional: SICA y SSA.

- SICA, la SG‐SICA - Los mandatos del Protocolo de Tegucigalpa - Componentes‐elementos del Sistema, estructura, relación entre los elementos. - Cómo funciona el SICA - Sub sistemas, SSA. - Las 3 SE de CEPREDENAC, CCAD y CRRH. - El Plan plurianual del subsistema ambiental y los instrumentos PEP

5. Papel del CMI en la ejecución de las PEP.


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6. Revisión del contenido de los cursos. En anexo 5.2 se incluye el documento “Aplicación de Políticas Públicas – Curso de Alta Gerencia” que fue elaborado en la UGR y que describe los alcances del curso.

UGR/SER/03/08 – UTP

RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTARS SEGÚNCONTRATO


R.1 Capacitar a 50 recursos con cargos de dirección intermedia y superior provenientes de los 6 países de Región Centroamericana en técnicas de alta dirección con énfasis en el abordaje de la aplicabilidad política y social de los riesgos hídricos, ambientales y prevención de desastres. La capacitación está dirigida a formar 50 recursos humanos que se desempeñan en cargos de dirección superior de instituciones beneficiaria del PREVDA a nivel regional, nacional o local, provenientes de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá

Finalizado. Se han identificado y confirmado 50 candidatos en seis países, incluidos en estos los designados por las 3 Secretarías y los 2 cupos para los periodistas.

La selección de los 50 recursos será definida por el PREVDA según criterios de coherencia, pertinencia y relevancia con los objetivos del Programa

En proceso. Los candidatos tienen niveles de dirección media a superior (tomadores de decisión).

La lista de los participantes, según los criterios establecidos por el PREVDA, será proporcionada por la UGR del Programa a la Institución Formadora, en un plazo mínimo de dos semanas previas al inicio de cada curso.

La UGR ha enviado a la UTP la lista de candidatos disponibles.

Para dar efectos multiplicadores, el curso no excluye la participación de otros estudiantes provenientes de instituciones y empresas que utilizan el agua como insumo en algunas de sus actividades. El costo de la participación de estos estudiantes no es financiable con los recursos del PREVDA.

Realizado. Entre los candidatos hay Alcaldes, investigadores, representantes de universidades y ministerios de salud y relaciones exteriores, además de los funcionarios de las contraparte nacionales de las 3 SE

Diseñar el programa de estudio del curso que conste por los menos de los siguientes tópicos Ética y responsabilidad social en entidades públicas, Estrategia de entidades públicas, Liderazgo, Trabajo en Equipo y Conducción del Cambio en entidades públicas, Análisis Político para líderes y gerentes públicos, Negociación pública.

Se ha diseñado el contenido del curso y adicionalmente la UGR ha impartido un taller de inducción a los profesores que estarán a cargo de los cursos.

Organizar e impartir dos cursos, con una duración de 5 días efectivos presénciales (de lunes a viernes), de 25 personas cada uno.

Los cursos se impartirán en las fechas siguientes: Curso 1: Del 18 al 22 de octubre‐10 Curso 2: Del 25 al 29 de octubre‐10

Curso de Alta Gerencia para el Abordaje de la Aplicabilidad Política y Social de la Prevención de Desastres y de los

Riesgos Hídricos y Ambientales. UTP CONCLUSIONES:

Los inconvenientes administrativo‐financieros han sido superados y los cursos se impartirán en la segunda quincena de octubre.

El listado de las y los candidatos han sido confirmado. RECOMENDACIONES:

Las UTP debe garantizar el desarrollo del curso con la calidad académica acorde al nivel de los participantes


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UGR/SER/14-08. CONSORCIO CATHALAC-SIMEPAR “Implementación de la Plataforma Geográfica e Hidrometeorológica Integrada de la Región

Centroamericana y sus Aplicaciones Prácticas” ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO -

FICHA DE ACCION 1 POA3- R3 ACCION A.3.1 Diseñar e implementar, a nivel regional, nacional y local, programas y

cursos de formación profesional técnica, capacitación en servicios, investigación y aplicación científico-tecnológica en áreas ligadas a la Gestión de Riesgo y la Gestión Ambiental del agua, en base a un diagnóstico de necesidades y capacidades existentes.

ACTIVIDAD A.3.1.1 Orientar el proceso de gestión de conocimiento vinculado a la integración regional e interinstitucional, incorporando lo producido por la ciencia y la tecnología y el conocimiento y prácticas ancestrales.

ACTIVIDAD A.3.1.2 Diseñar, articular y acompañar la implementación de una política y estrategia regional y nacional sobre la formación profesional y técnica en gestión del riesgo orientada a la gestión ambiental y a la gestión integral del agua.



ACTIVIDAD A.3.2.5 Apoyo a la creación de una comunidad de aprendizaje, a nivel regional y nacional, a través de la plataforma del SIAM, entre las tres Secretarías Regionales (CEPREDENAC - CRRH - CCAD)

ACTIVIDAD A.3.2.6 Desarrollo de instrumentos y procedimiento para el manejo ágil de la información a través del desarrollo de herramientas web, componentes de base de datos y procedimientos computacionales para la búsqueda y localización de datos y meta datos.

ACTIVIDAD A.3.2.7 Creación de un Centro de Documentación de Referencia ubicado en CEPREDENAC, buscando ser complementaria con CRID y SIAM.

ACCION A.3.3 Complementar, modernizar y fortalecer los sistemas de información, monitoreo y evaluación que sobre desastres naturales, recursos hídricos y cambio climático existen en la región, apuntando a su coordinación técnica y operacional, al intercambio fluido de información, y a la consolidación de la misma a los niveles adecuados

ACTIVIDAD A.3.3.1 Construir indicadores regionales de gestión ambiental, gestión de riesgo y gestión del agua.

ACTIVIDAD A.3.3.2 Realización de los Atlas regionales de los recursos hídricos y de riesgo en Centroamérica.

ACTIVIDAD A.3.3.3 Fortalecimiento de los Foros Regionales del Clima (FCCA) y sus Aplicaciones.

ACTIVIDAD A.3.3.4 Apoyar la creación del Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central. (CIMH).

ACTIVIDAD A.3.3.5 Apoyo y fortalecimiento al desarrollo de sistemas de información para alertas tempranas y monitoreo de eventos y desastres naturales, a los niveles, regional, nacional y local.

ACTIVIDAD A.3.3.6 Gestión de la información a través del fortalecimiento de los nodos nacionales, del nodo regional del SIAM y los nodos temáticos.

ACTIVIDAD A.3.3.7 Armonización de procedimientos y desarrollo de protocolos y políticas para el manejo e intercambio de información.

ACTIVIDAD A.3.3.8 Actualizar y generar información regional relacionadas a riesgo y ambiente.


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ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO -FICHA DE ACCION 1 POA3- R3

ACTIVIDAD A.3.3.9 Actualización y mantenimiento de las herramientas y aplicaciones desarrolladas. Incluye actualización de licencias.

ACTIVIDAD A.3.3.10 Actualización y mantenimiento de la información temática. Contribución a las acciones POG

Está en proceso la generación de información nueva y actualizada del estado de la cobertura de toda la región centroamericana, se están fortaleciendo los sistemas nacionales de información, se está generando un espacio de coordinación, comunicación y aprendizaje abierto a diferentes usuarios, los SMHN contarán con un centro para integrar la información hidrometeorológica de la región, se ha visibilizado la región en foros internacionales y se está apoyando la Estrategia Regional de Cambio Climático.

Durante el tercer trimestre de 2010, se han realizado esfuerzos para superar los retrasos que se presentaron con anterioridad, ocasionado por las dificultades que enfrentó CATHALAC en diferentes aspectos, por lo que la UGR ha tenido un seguimiento más cercano a través de misiones a CATHALAC, con el fin de mantener una supervisión estrecha, aclarar alcances de los productos y dilucidar dudas en el equipo de expertos contratados. A continuación se presenta una descripción de las actividades desarrolladas durante el periodo de informe. R1.1 Los nodos nacionales, el nodo regional del SIAM y los nodos temáticos han sido fortalecidos mediante el desarrollo de sus capacidades instaladas y a través de la inclusión y desarrollo de los nodos/módulos/de información relativos al agua, la variabilidad y cambio climático y la reducción de Riesgos en Centroamérica. Actualización de bases de datos e indicadores ambientales En forma coordinada, la SE‐CCAD, la UGR y CATHALAC han evaluado los alcances de esta actividad y se ha concluido que el proyecto no cuenta con los recursos ni con el tiempo para desarrollar conjuntos de indicadores ambientales para la región, sino que más bien el alcance de esta debe ser el de desarrollar una herramienta publicada en la internet que permita a las instituciones de los países poder alimentar y dar seguimiento a los indicadores que ya existen. En ese sentido, CCAD confirmará cuales indicadores serán incluidos en el sistema que se desarrolle para lo cual también consultará con los Enlaces del Subsistema Ambiental. Nodo Temático del Agua CATHALAC ha continuado la coordinación directa con la SE‐CRRH para el desarrollo del Nodo del Agua, las ediciones al portal pueden verificarse en la dirección electrónica: http://nodoagua.cathalac.org/ Nodo Temático de Riesgos La SE‐CEPREDENAC ha planteado la necesidad de reorientar este producto. El planteamiento que se hace es que se construiría un sistema de información sobre riesgos antes de que la misma SE finalice el diseño de la plataforma tecnológica y de comunicaciones para toda la organización a nivel regional. En ese sentido lo que han solicitado es que el PREVDA apoye a la SE‐CEPREDENAC en el diseño de cada uno de los subsistemas que conformarán la plataforma tecnológica y de comunicaciones, detallando las tecnologías y fases de desarrollo que deban seguir a corto y mediano plazo. Para esto requieren que se contrate programadores para que desarrollen los diseños, lo cual, con base a las Condiciones Generales de contrato, será discutido y evaluado con CATHALAC. Plan de Desarrollo del SIAM CATHALAC remitió a la UGR la primera versión del Plan, misma que fuera enviada a la SE‐CCAD para revisión. Las apreciaciones recibidas fueron que el producto no es aceptable en esta etapa porque no se aprecia los alcances que CCAD


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tiene de ese producto, por lo que recomiendan que la consultora trabaje directamente en la SE‐CCAD a fin de incorporar las observaciones y producir un Plan que sea aprobado. Basado en lo anterior la UGR y CCAD realizaron misión de trabajo a CATHALAC y posteriormente a la sede de CCAD en San Salvador habiéndose producido una segunda versión del Plan, la cual ya incorpora en parte el alcance requerido en ese producto. A la fecha de cierre de este informe CCAD y CATHALAC continúan interactuando para final el mismo como requerido. R.1.2 Las políticas, los protocolos y procedimientos para el manejo e intercambio de información, relativos al agua ,la variabilidad y cambio climático y la reducción de Riesgos en Centroamérica, entre CRRH, CEPREDENAC y CCAD, han sido acordados, armonizados y aceptados, incluyendo los instrumentos y procedimientos para el manejo ágil de datos e información a través de la WEB/SIAM Acordar una política y norma legal para el manejo e intercambio de información La UGR, CCAD y CATHALAC evaluaron que el alcance de esta actividad supera el tiempo y los recursos disponibles; sobre todo, porque para elaborar una norma legal es necesario contar con un abogado en el equipo consultor, además del tiempo para gestionar con las autoridades correspondientes. Por tanto, con esta base se acordó que se producirá un Manual para el manejo e intercambio de información. Mejoramiento de sitios web Cuatro portales se ha acordado serán actualizados, entre estos el del INSIVUMEH, en Guatemala, el del CRRH, el del SIAM y el de CCAD. Para esto se han establecido las correspondientes coordinaciones con cada institución quien ha designado un punto de contacto. El CRRH ha manifestado que el nuevo portal a desarrollar debe cumplir con los estándares de los portales integrados de la SG‐SICA para lo que harán las gestiones para que la Dirección de Sistemas de Información de la SG‐SICA (DSI / SG‐SICA) coordine la incorporación de este producto y se publique en el servidor de SICA. Por su parte, el Webmaster de CCAD ha proporcionado los archivos digitales del portal SIAM para que sean actualizados por CATHALAC. R.1.3 Las Secretarías Ejecutivas y los sistemas de información de las contrapartes nacionales de CRRH, CEPREDENAC y CCAD operan y aplican las tecnologías y servicios del SIAM, tanto a nivel de los nodos nacionales como de los nodos temáticos y del nodo regional SERVIR (Sistema de Visualización y Monitoreo www.servir.net), conformando así una comunidad de distribución de datos, información y conocimiento Curso de capacitación sobre las herramientas disponibles en SIAM Se ha acordado con CCAD que este curso se realizará en el mes de octubre y para poder ampliar la cobertura a más participantes se unirá esfuerzos con la actividad A.1.4.7 “Capacitación sobre determinación del uso de la tierra utilizando sensores remotos”. La UGR ha enviado las autorizaciones correspondientes y CATHALAC está preparando la organización de este evento de capacitación. R 1.4 Mapa de uso de la tierra actualizado al 2007 y cambios de uso de la tierra. entre las décadas de ochentas, noventas y dos mil elaborados y accesible en la plataforma de SIAM para uso de sistemas de información geográfica Con base a los datos recolectados durante las giras de verificación de campo en los países beneficiarios, CATHALAC ha avanzado en: 1. Selección de nuevas áreas de entrenamiento para que los algoritmos reclasifiquen las imágenes y superar la incertidumbre del tipo de uso que antes no podía reconocerse.


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2. Evaluación de los patrones de respuesta espectral, correspondientes a las muestras seleccionadas en campo para las 16 categorías. 3. Limpieza de resultados y comparación con datos nacionales. A.1.4.4. Durante la verificación de datos en campo el consultor se apoyara en los SINIA‐SIA junto con quienes realizara la toma de datos en campo debiendo hacer transferencia de conocimiento de las técnicas, niveles de precisión, manejo de los datos, manejo de los equipos, etc. La gira de verificación de campo se realizó en coordinación con los representantes de los SINIA‐SIA en los países centroamericanos a quienes también se les hizo transferencia de conocimientos para la toma de datos en campo. Se organizaron seis misiones que se realizaron entre el 12 de julio y el 13 de agosto. En cada país la misión consto de dos partes, la primera un taller de un día y luego cuatro días en campo. Durante el taller se expuso el proceso de elaboración del mapa regional y los resultados a la fecha, asimismo, se aprovechó para impartir capacitación en procedimientos de búsqueda de imágenes satelitales y procesamiento digital de las mismas. En los seis talleres realizados asistieron 53 personas. Para la realización de estos talleres se contó con la cooperación de la Universidad San Carlos de Guatemala (USAC), Guatemala; Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA), de El Salvador; Centro Interactivo de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA, Honduras; Laboratorio SIG‐SINIA, MARENA, Nicaragua quienes permitieron el uso de los centros de computo sin costo para el programa. Los asistentes a los talleres hicieron aportes para mejorar el mapa y los datos obtenidos a la fecha, algunas de las recomendaciones recibidas son:

La época de verificación de campo debe realizarse acorde a la época del año a la que corresponden las imágenes satelitales que se están utilizando.

Substituir bosque de mangle por Bosque Salado. Sustituir bosque de coníferas, bosque de latifoliada por vegetación de coníferas y vegetación de latifoliada (tomando en cuenta que las plantación forestales no pertenecen a bosques y a través de las imágenes no puede ser diferenciados).

Incluir Bosque seco dentro de la categoría de Bosque Latifoliado. Poco tiempo para realizar la verificación de campo.

Los datos y fotografías recopilados están siendo ordenados en una base de datos y serán proveídos a la UGR y los países al finalizar el mapa regional. A.1.4.5. Realizar al menos una visita por país para verificar zonas en las que los resultados preliminares no logren discernir claramente sobre los tipos de cobertura, o para cerciorarse de la certeza de la interpretación y medición de la certeza de la clasificación. Esta actividad se realizó en conjunto con la Gira de Campo para verificación (Ver A.1.4.4). En este proceso se realizaron las siguientes visitas:


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GUATEMALA: Durante el recorrido en Guatemala se visitaron las oficinas de Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic, Parque Nacional Río Dulce, Áreas de Usos Múltiples; Cuenca del Lago de Atitlán. Al interior de país se identificaron áreas con cultivos permanentes, como plantaciones de palma africana, café, caña de azúcar, plantaciones de banano; áreas con pastos, cultivos anuales: hortalizas y granos básicos; humedales, así como diferentes tipos de bosque: latifoliado, coníferas y mixtos, dentro de los departamentos de Izabal, Zacapa, El Progreso, Guatemala, Sacatepequez, Chimalatenango, Sololá, Quetzaltenango, Suchitepéquez y Escuintla. EL SALVADOR: En El Salvador, se localizaron puntos de muestreo en los departamentos de Santa Ana, Chalatenango, San Salvador, Cabañas, Morazán, San Vicente, San Miguel, La Paz y La Unión; identificándose los diferentes tipos de bosque: caducifolio, mixto, coníferas, mangle o bosque salado; cultivos permanentes: caña de azúcar; cultivos anuales, pastos, arbustales, áreas de escasa vegetación: áreas volcánicas; cuerpos de agua, etc. HONDURAS: En Honduras se localizaron áreas de bosques: coníferas, latifoliado y mixto; cultivos permanentes: caña de azúcar, palma africana), cultivos anuales, pastos, áreas urbanas, áreas agrícolas heterogéneas, cuerpos de agua: embalse Yojoa, en diferentes departamentos como: Tegucigalpa, Comayagua, Yoro, Atlántida, Santa Bárbara, Copán, Lempira e Intibucá. NICARAGUA En Nicaragua se visitaron áreas que poseen bosques: caducifolio, mixto, coníferas, mangle; cultivos permanentes: caña de azúcar; cultivos anuales: maní, arroz inundable y arroz secano; pastos, arbustales, áreas de escasa vegetación: zonas volcánicas. Se visitaron los departamentos de: Masaya, Granada, Managua, Juigalpa, Estelí, Boaco, León y Chinandega. COSTA RICA: En territorio Costarricense se localizaron áreas con bosques: latifoliado y mangle; cultivos permanentes: caña de azúcar, palma africana, naranja, piña; cultivos anuales: yuca y granos básicos; pastos, áreas urbanas, áreas agrícolas heterogéneas: pastos con arboles; paramos, cuerpos de agua: lago arenal identificadas en el recorrido por los departamentos de San José, Puntarenas, Guanacaste, Alajuela, Heredia. Se realizaron entrevistas a los representantes de FONAFIFO en Nicoya y Liberia. PANAMA:

Las categorías identificadas en Panamá fueron: bosque latifoliado, conífera y mangle, cultivos permanentes, cultivos anuales: arroz; pastos, áreas urbanas, áreas agrícolas heterogéneas: cultivos de hortalizas; arbustales, cuerpos de agua: embalse La Fortuna. Estas categorías fueron identificadas en las provincias de Panamá, Coclé, Veraguas, Chiriquí. Se realizaron entrevistas en: Reserva Forestal La Yeguada, Parque Nacional Santa Fe, Parque Internacional La Amistad, Parque Nacional Volcán Barú y la Administración Regional Comarca Ngöbe‐Buglé y comunitarios de la Comarca. Dentro de la planificación efectuada con los técnicos de ANAM, se preparó la visita

a la provincia de Bocas del Toro la cual no se llevo a cabo por manifestaciones sociales (cierre de carreteras) en dicha provincia. Como parte de las actividades planificadas, se ha recopilado una serie de fotografías que son de utilidad para homogenizar criterios sobre las diferentes categorías, aunque algunas propuestas para el manejo del mapa establece categorías de primer orden; existiendo características particulares de la vegetación que en términos de teledetección pueden generar dificultad en la clasificación, debido a la reflectancia que presentan, la cual se ve afectada en algunos casos por el grado de intervención, variedad de las especies, cantidad de humedad en el terreno, sombra, pendiente, entre otros factores.


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En el caso de bosques secos, en el recorrido descrito se apreciaron los ubicados en Guatemala y Costa Rica, debido a que la visita fue realizada en la época lluviosa existe una gran diferencia entre lo observado durante esta época, cuando es evaluada con la imagen satelital del sensor MODIS, aspecto que deben ser considerado en la clasificación de la imagen.

A.1.4.7. Realizar 1 Curso de Capacitación Regional a 24 miembros de los sistemas nacionales de información de las contrapartes nacionales de CEPREDENAC, CCAD y CRRH, en determinación de uso de la tierra utilizando imágenes satelitales El primero de los cursos fue impartido en la sede de CATHALAC en febrero‐10 habiendo asistido 12 personas. En vista que la meta no fue cumplida junto con CCAD y UGR se ha programado realizar un nuevo taller de capacitación, pero esta vez uniendo esfuerzos con la actividad A.1.3.2. Inicialmente se ha programado realizar esta capacitación en Guatemala, en el mes de octubre‐10, pero debe confirmarse, sobre todo por la disponibilidad del centro de cómputo. Actividad 1.4.9. Establecer relaciones entre los datos del mapa generado y el sistema centroamericano de aéreas protegidas, los ecosistemas, los corredores biológicos, las cuencas de importancia regional (compartida por dos o más países), las cuencas seleccionadas por el PREVDA, la dinámica poblacional, la ocurrencia de fenómenos naturales de gran impacto (huracanes, deslizamientos, etc.), la ocurrencia de incendios, el ordenamiento del territorio, la adaptación y mitigación al cambio climático, entre otros. En el Plan para desarrollar visitas de verificación de datos de campo para el Mapa de Uso de la Tierra de Centroamérica, se han incluido algunas actividades conexas relacionadas con la recopilación de información adicional. CATHALAC ha presentado una propuesta de contenido y alcance del informe con base en las relaciones que deben establecerse entre los datos que se obtengan del mapa regional de uso de la tierra. CCAD está revisando la propuesta a fin de aprobarla. La propuesta señala que se realizarán los siguientes análisis comparativos: 1. Identificar porcentajes de cambios de cobertura boscosa dentro de cada país y a nivel regional, para los diferentes

periodos (utilizando la capa de límites internacionales de CCAD). 2. Identificar el porcentaje de superficie cubierta con bosque dentro de cada área protegida. 3. Identificación de ecosistemas más afectados, en cuanto a deforestación y frecuencia de incendios 4. Evaluar cambios en porcentaje en cuanto a cobertura boscosa dentro de los corredores biológicos. 5. Evaluar cambios en porcentaje en cuanto a Cobertura Boscosa dentro de cada Cuenca Hidrográfica (específicamente

en las Cuencas Compartidas y Cuencas prioritarias de PREVDA). 6. Evaluar el aumento poblacional y su relación con la cobertura y uso de la tierra a nivel nacional y regional. 7. Identificar tipos de cobertura y uso actual con mayor susceptibilidad a deslizamientos. 8. Identificar tipos de cobertura y uso actual y áreas protegidas afectados por una mayor frecuencia de huracanes. 9. Identificar tipos de cobertura, uso actual y áreas protegidas afectados por mayor frecuencia de incendios (a partir de

la disponibilidad de datos MODIS). 10. Evaluar la intensidad de uso de la tierra (uso correcto, sobre uso y sub uso de la tierra) a partir del análisis

comparativo del mapa de “Cobertura y uso de la tierra” y el mapa de “Capacidad de Uso”. 11. Identificación de tipos de cobertura y uso actual, que serán afectados por los procesos de cambio climático. 12. Identificar cambios por la dinámica de crecimiento (expansión de las áreas urbanas y expansión de áreas agrícolas (en

estrecha vinculación con el numeral 10).


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R2.1 Un Atlas Centroamericano para la gestión sostenible de territorio con información sobre uso de la tierra, contexto ambiental, socio cultural, económico y escenarios prospectivos, con bases de información, en código abierto, completas y sistematizadas en el SIAM Durante el periodo en evaluación (julio‐septiembre/10), CATHALAC está en la etapa final de elaboración del Atlas, habiéndose generado la cartografía y adicionando información relevante a nivel de texto, gráficas y tablas. En forma paralela se está trabajando en la construcción de una base de datos en formato GEODATABASE (SIG), donde se encuentra el contenido de los archivos utilizados, para generar la cartografía existente en el ATLAS. De igual forma, se está realizando el diseño gráfico y la reestructuración de todos los parámetros de presentación digital del Atlas. El Atlas se está desarrollando en seis capítulos que son los siguientes: i. Medio físico. ii. Aspectos económicos y socio ‐ culturales. iii. Recursos naturales. iv. Amenazas y desastres. v. Cambio climático. vi. Gestión territorial. Adicionalmente se incluyen dentro del Atlas las siguientes secciones: Misión, Visión, Prólogo, Presentación, Agradecimiento, Bibliografía, Glosario y Siglas.


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Esquema del marco temático del Atlas Centroamericano para la gestión sostenible del territorio.

PREVDA/UGR / Intervención Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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Lista de mapas elaborados para el Atlas Dentro del objetivo establecido en el marco temático del ATLAS, se tienen elaborados un total de 54 mapas temáticos, los cuales se presentan a diversas escalas de impresión. Actualmente, se continúa trabajando en la elaboración de otros mapas con la meta de culminar con más de 70 mapas de interés para la región. R.2.2 Una comunidad regional a nivel del SICA capacitada para el análisis estratégico y la gestión del territorio. Durante este periodo se trabajó en mejorar el diseño de la plataforma tecnológica acomodando las necesidades y sugerencias de los usuarios, así mismo, se realizó una misión a El Salvador para la presentación de la Comunidad de Aprendizaje ante XXXII Foro del Clima organizado por el CRRH, también se realizó una presentación de la Comunidad de Aprendizaje ante la SE‐CCAD. Se está planificando hacer presentaciones nacionales de la Comunidad para promover el uso y la incorporación de nuevos usuarios. R 2.3 Un instrumento que contemple indicadores y guías metodológicas para la evaluación de políticas, programas y proyectos para la gestión territorial definidos diseñados y validados a nivel del SICA poniéndolo en práctica mediante el “aprender haciendo”. Por no estar definido aun el Plan Estratégico de desarrollo del SIAM, del cual se definirán los indicadores, el resultado ha tenido avances leves. R 3.1 Los Servicios Hidrometeorológicos Nacionales Centroamericanos, con capacidades mejoradas para la el diseño de redes, instalación, calibración, mantenimiento y reparación de estaciones hidrometeorológicas automáticas y satelitales, con 18 funcionarios capacitados. Actividad concluida. El taller se desarrollo del 7 al 12 de diciembre de 2009 R 3.3. Las capacidades de la Región Centroamérica para la observación, el modelaje y la predicción climática regional, foros de discusión técnica y oferta de la información para el público fortalecidas con el Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central (CIMHAC), creado instalado, operando e integrando información y productos con el SIAM Actividad 3.3.1. Apoyar la creación del Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central (CIMHAC). SIMEPAR ha informado que ha finalizado la revisión del documento base, la identificación de los productos y servicios que brindará el centro, el diseño de los protocolos para el intercambio de información, ha elaborado y publicado un portal en la internet para el CIMHAC ubicado en http://www.simepar.br/cimhac, todo como parte del diseño y creación del CIMHAC. Se ha acordado con el Consorcio CATHALAC‐SIMEPAR y CRRH que la presentación del diseño del CIMHAC a los Directores de los Servicios Hidrometeorológicos se realizará a inicios del mes de octubre en ciudad de Guatemala. Actividad 3.3.2. Planificar y organizar un taller regional, de dos días de duración, para la identificación de necesidades. En el período que se informa no se ha realizado este taller, sin embargo se ha programado realizarlo junto con el sexto FCAC, en el mes de noviembre en San Salvador, El Salvador. Actividad 3.3.3. En consulta con el CRRH y los Servicios Meteorológicos Nacionales, y los centros de investigación de la Región, sugerir tipos de modelos de pronóstico regional del tiempo. Este producto formara parte del informe de diseño del CIMHAC a presentarse en octubre de 2010 a los Directores de los SHMNs.


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Actividad 3.3.4. Identificar las necesidades para establecer, fortalecer y modernizar las redes de observación del tiempo. Este producto formara parte del informe de diseño del CIMHAC a presentarse en octubre de 2010 a los Directores de los SHMNs. Actividad 3.3.7. Impartir capacitaciones en técnicas de modelación y predicción del tiempo en apoyo al CIMHAC. A.3.3.8. Diseñar e impartir un curso de 7 días para 15 personas de los países, más 3 del país anfitrión en técnicas de modelaje y predicción climática apropiada para las condiciones de la región de Centroamérica. También se socializarán los modelos del tiempo recomendados. Se ha coordinado con CRRH y el INSIVUMEH para que esta capacitación se realice en ciudad de Guatemala en el mes de octubre‐10. CATHALAC‐SIMEPAR están preparando la logística, contenidos y materiales así como preparando el envío de los equipos que serán utilizados en la capacitación. Actividad 3.3.9. Organizar y desarrollar 6 eventos de entrenamiento con una duración de 15 días cada evento (1 persona por país, Pasantías) en servicio en la modalidad de intercambio de experiencias en centros climáticos regionales o mundiales del clima. Los centros se elegirán en coordinación con el CRRH. Se ha acordado con CRRH que las pasantías se realizaran en la sede de CIMEPAR, Curitiba, Brasil, en el mes de de octubre‐10. El Consorcio está preparando la logística y materiales necesarios para el intercambio. R.3.4 Los Foros Regionales del Clima (FCCA) y aplicaciones elaboran y difundes Perspectivas Climáticas Regionales en apoyo a la gestión de riesgos y la reducción de la degradación ambiental así como su relevancia institucional y coherencia social Bajo la coordinación del CRRH y del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET) de El Salvador, se realizó el quinto FCAC financiado con fondos de la Unión Europea a través de PREVDA. El Foro se realizo en la ciudad de San Salvador, del 19 al 20 de julio y como principal producto se obtuvo la “Perspectiva Regional del Clima” para el período Mayo ‐ Julio 2010 (MJJ10) en América Central. La predicción de la perspectiva del clima para el trimestre agosto a octubre del 2010 se encuentra en la página web del programa.41 El Foro estimó las probabilidades de que la lluvia acumulada en el periodo Mayo ‐ Julio 2010 (MJJ10), sea superior a lo normal (AN), normal (N), o bajo lo normal (BN). La Perspectiva no contempla eventos extremos puntuales y de corta duración. El mapa presenta escenarios de probabilidad de la condición media en el trimestre; no se refiere a las condiciones en cada uno de los meses individualmente.

41 http://www.sica.int/busqueda/Noticias.aspx?IDItem=51150&IDCat=3&IdEnt=630&Idm=1&IdmStyle=1


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Actividad 3.4.2. ‐2. Proponer mecanismos para la diseminación de la información de los foros climáticos a medios de comunicación y sectores especializados, y público mediante, entre otros, la actualización y ampliación de la base de datos de usuarios desarrollada por CRRH, la integración de las perspectivas climáticas al portal SICA, sugiriendo metodologías y protocolos para la celebración de foros virtuales. Este producto formara parte del informe de diseño del CIMHAC a presentarse en octubre de 2010 a los Directores de los SHMNs. R.4.1‐Visibilizada la posición de Centroamérica en los foros y convenciones internacionales relacionados con el agua y el clima. No se reporta avance en el periodo informado. R.4.2 Facilitada la elaboración de la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) como instrumento de reducción de la vulnerabilidad e incremento de la capacidad de adaptación. A solicitud de CCAD se ha iniciado la planificación de actividades que culminarán con la participación en la COP‐16 a realizarse en México, en el próximo trimestre, en donde será presentada la ERCC.

UGR/SER/14/08 – CATHALAC/SIMEPAR RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTARS SEGÚN

CONTRATO‐TdR RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS Y RECIBIDAS A JUNIO‐10

R1.1 Los nodos nacionales, el nodo regional del SIAM y los nodos temáticos han sido fortalecidos mediante el desarrollo de sus capacidades instaladas y a través de la inclusión y desarrollo de los nodos/módulos/de información relativos al agua, la variabilidad y cambio climático y la


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reducción de Riesgos en Centroamérica. 1.1.1. Actualización del diagnóstico de capacidades en las instancias nacionales y de los procesos de intercambio de información.

ACTIVIDAD ELIMINADA mediante Orden Administrativa No. 3.Se suma para crear la actividad A.1.1.5

1.1.2. Facilitar la actualización de bases de datos e indicadores ambientales.

En este resultado no se desarrollaran nuevos indicadores, se ha acordado con CCAD que debe desarrollarse una herramienta para la mecanización‐alimentación de modelos de indicadores ya existentes.

1.1.3. Desarrollar nodos temáticos de Gestión del Agua y Gestión de Riesgo para el SIAM, satisfaciendo las necesidades de los diferentes usuarios.

Propuesta del Nodo del Agua presentada a CRRH, en proceso de desarrollo. Prototipo en la web http://nodoagua.cathalac.org. Propuesta de Nodo de Riesgo en proceso. CEPREDENAC ha presentado nueva alternativa para el diseño de los sistemas de información de la plataforma tecnológica y de comunicaciones a nivel regional.

1.1.4. Desarrollar procedimientos para poder facilitar la comparación y análisis cruzada de la información generada tanto dentro de cada nodo, como entre los países.

ACTIVIDAD ELIMINADAmediante Orden Administrativa No. 3.Se suma para crear la actividad A.1.1.5

1.1.5 Formular el Plan de Desarrollo del SIAM Diagnostico de situación actual del SIAM elaborado, se han presentado dos propuestas del Plan presentado a UGR las que han sido revisadas por CCAD.

R.1.2 Las políticas, los protocolos y procedimientos para el manejo e intercambio de información, relativos al agua, la variabilidad y cambio climático y la reducción de Riesgos en Centroamérica, entre CRRH, CEPREDENAC y CCAD, han sido acordados, armonizados y aceptados, incluyendo los instrumentos y procedimientos para el manejo ágil de datos e información a través de la WEB/SIAM. 1.2.1. Acordar una política y norma legal para manejo e intercambio de datos e información, con base en estándares cartográficos ISO19115.

Se ha acordado con CCAD que el alcance de este producto debe producir un manual (guía, protocolo) para el manejo e intercambio de información.

1.2.2. Establecer mediante la actualización del diagnóstico, las necesidades.de capacitación, estandarización de bases de datos, servidores de mapas, diseño de herramientas WEB, elaboración de metadatos.

ACTIVIDAD ELIMINADA mediante Orden Administrativa No. 3. Se suma para crear la actividad A.1.1.5

1.2.3. Desarrollo instrumentos/aplicaciones informáticas que permitan ser estandarizadas, incluyendo las Bases de Datos.

Se realizara una aplicación publicada en la web sobre parques nacionales.

1.2.4. Mejoramiento del sitio Web a nivel regional y de cada país: motores de búsqueda, intranet y base de datos.

Ha iniciado la actualización del portal del CRRH, del INSIVUMEH, del SIAM y el de CCAD.

1.2.5. Diseño de herramientas de análisis y criterios para toma de decisiones.

CCAD indicará el tipo de aplicación a realizar.

1.2.6. Realización de foros virtuales para divulgación de la información a nivel regional, nacional y local. Talleres de inducción a nivel regional para divulgación de resultados.

Aun cuando se han realizado talleres de presentación e inducción a la Comunidad de Aprendizaje (CEPREDENAC, UGR‐Coordinadores, FCAC) y se han presentado las propuestas del Nodo del Agua, se considera que como tal esta actividad está no iniciada dado que no se han realizado foros virtuales para divulgación. Se gestionará con SIMEPAR iniciar un foro de discusión sobre el CIMHAC, publicar documentos relativos con los asistentes a los FCAC; con CATHALAC se gestionará la realización de foros sobre el nodo del agua, el nodo de riesgos, los resultados del mapa de uso de la tierra y sobre el uso mismo de la comunidad de aprendizaje, otros.

R.1.3 Las Secretarías Ejecutivas y los sistemas de información de las contrapartes nacionales de CRRH, CEPREDENAC y CCAD operan y aplican las tecnologías y servicios del SIAM, tanto a nivel de los nodos nacionales como de los nodos temáticos y del nodo regional SERVIR (Sistema de Visualización y Monitoreo www.servir.net), conformando así una comunidad de distribución de datos, información y conocimiento. 1.3.1. Elaborar propuesta de sistemas de gestión de información y conocimientos para implementar por las tres Secretarias.


1.3.2. Programar y facilitar un curso de capacitación sobre el manejo de las herramientas de manejo de información disponibles en SIAM, dirigido al personal vinculado con la reducción de riesgos y recursos hídricos.

Se ha acordado realizar un evento de capacitación en el mes de octubre, en Guatemala, que integre los esfuerzos de esta actividad y la A.1.4.7 a fin de ampliar el número de personas a capacitar.

1.3.3. Programar reuniones de trabajo y entrevistas para conocer las capacidades y limitantes entre los sistemas nacionales de información de las contrapartes nacionales de CEPREDENAC, CCAD y CRRH, y así fortalecer la cooperación y coordinación entre ellos, promoviendo el intercambio de información.


R 1.4 Mapa de uso de la tierra actualizado al 2007 y cambios de uso de la tierra. entre las décadas de ochentas, noventas y dos mil elaborados yaccesible en la plataforma de SIAM para uso de sistemas de información geográfica


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1.4.1. Elaborar un mapa centroamericano de uso de la tierra unificado mediante una sola metodología de clasificación utilizando una metodología uniforme en toda la región. Para esto, el consultor deberá coordinar estrechamente con la SE‐CCAD para realizar las gestiones con las Autoridades Ambientales, Autoridades de Agricultura, Institutos Geográficos y otras agencias.

En proceso: Con la finalización de la gira de campo y los datos obtenidos se han corrido nuevamente los algoritmos de clasificación para recodificar las clases de uso en las imágenes y obtener un resultado más preciso. Se espera que en octubre se presente el informe.

1.4.2. Especificar en coordinación con la Secretaría Ejecutiva de CCAD los parámetros cartográficos específicos para elaborar el mapa de uso de la tierra.

Finalizado.Taller realizado en San Salvador, junio‐09

1.4.3. Realizar dos talleres regionales; el primero para establecer las coordinaciones respectivas, validar los parámetros cartográficos, determinar los productos del análisis espacial a desarrollar una vez elaborado el mapa regional, acordar el tipo de datos satelitales, revisar y validad la clasificación a utilizar, entre otros; y el segundo para dar seguimiento a la actividad y verificar avances.

Finalizado.Taller realizado en San Salvador, junio‐09

1.4.4. Gira de verificación de datos en campo el consultor se apoyara en los SINIA‐SIA junto con quienes realizara la toma de datos en campo debiendo hacer transferencia de conocimiento de las técnicas, niveles de precisión, manejo de los datos, manejo de los equipos, etc.

Finalizado.En coordinación con los SINIA‐SIA se organizó un taller de un día de duración y gira de campo de cuatro días en cada país.

1.4.5. Realizar al menos una visita por país para verificar zonas en las que los resultados preliminares no logren discernir claramente sobre los tipos de cobertura, o para cerciorarse de la certeza de la interpretación y medición de la certeza de la clasificación.

Finalizado.Visitas realizadas en el marco de la gira de verificación de campo.

1.4.6. Realizar un evento de presentación de resultados en coordinación con la SE‐CCAD y la UGR‐PREVDA, con unas 25 personas para la presentación oficial de los resultados al que se espera asistan las contrapartes nacionales del país donde se realice el evento.

Se realizará una vez haya concluido la elaboración del mapa y las actividades A.1.4.8 y A.1.4.9

1.4.7. Realizar un curso de capacitación regional dirigido a 24 miembros de los sistemas nacionales de información de las contrapartes nacionales de CEPREDENAC, CCAD y CRRH, en determinación de uso de la tierra utilizando imágenes satelitales.

En proceso:CATHALAC realizó un curso al que asistieron 12 personas. Falta cumplir la meta de 24 por lo que se programará un nuevo curso uniendo esfuerzos con la A.1.3.2 a realizarse en Guatemala en el mes de octubre‐10.

1.4.8. En coordinación con la SE‐CCAD y la UGR ayudar en la preparación de materiales de divulgación de los resultados (posters, plegables, CD) tanto a nivel impreso como digital hasta por la suma de 7,000 Euros.

En proceso:A solicitud de CCAD, se ha integrado la base de datos espacial y elaborado un poster de las Áreas Protegidas de los Países Miembros del SICA, publicado por CCAD en el III Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas.

1.4.9. Establecer relaciones entre los datos del mapa generado y el sistema centroamericano de aéreas protegidas, los ecosistemas, los corredores biológicos, las cuencas de importancia regional (compartida por dos o más países), las cuencas seleccionadas por el PREVDA, la dinámica poblacional, la ocurrencia de fenómenos naturales de gran impacto (huracanes, deslizamientos, etc.), la ocurrencia de incendios, el ordenamiento del territorio, la adaptación y mitigación al cambio climático, entre otros.

Con esta actividad concluirá el proceso de elaboración del mapa de uso de la tierra. Se prevé terminar en noviembre de 2010. Se ha aprobado la propuesta de contenido de este producto.

R.2.1: Un Atlas Centroamericano para la gestión sostenible del territorio con información sobre uso de la tierra, contexto ambiental, socio cultural, económico, con bases de información en código abierto, completas y sistematizadas en el SIAM. 2.1.1. Elaboración de un “Atlas Centroamericano para la gestión sostenible del territorio” (que incluya cartografía temática, gráficos, textos breves y fotografías, y tenga un enfoque didáctico) escala de referencia 1:500.000) con información de: Uso de la tierra (incluyendo sistema de asentamientos, agricultura y ganadería, minería, silvicultura, áreas protegidas, infraestructuras mayores, pesca, turismo, y otros usos de relevancia en la escala regional).

En proceso:Se ha elaborado la propuesta metodológica y de contenido del atlas al igual que una primera versión del portal en internet. http://cathalac.org/atlas_prevda

2.1.3. Identificación de los asuntos estratégicos (función de alerta temprana) que debe abordar la región en los

En proceso, como parte del Atlas.


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próximos 5 a 10 años para evitar los escenarios indeseables y promover los escenarios deseados. 2.1.4. Propuesta de macroregiones de importancia centroamericana (como regiones homogéneas en la escala de trabajo, bajo consideración de sus contextos ambientales, sociales, económicos y político institucionales.

En proceso:En la propuesta se aborda el tema de las macro regiones. Se está identificando en la cartografía disponible las áreas homogéneas (corredor de la sequia, cuencas transfronterizas, planicie costera del Caribe); homólogas (grandes ciudades, comunidades rurales altamente vulnerables, cinturón volcánico, municipios fronterizos); y áreas estratégicas (CBM, cuencas PREVDA, otros).

R.2.2: Una comunidad regional a nivel del SICA capacitada para el análisis estratégico y la gestión del territorio. 2.2.1. Apoyo conceptual, metodológico y técnico al SICA en la conformación de una comunidad de aprendizaje en análisis estratégico y desarrollo territorial, mediante la facilitación entre los actores y aportes técnicos según la demanda identificada por los actores, y acompañamiento.

En proceso:Propuesta conceptual y metodológica presentada a CRRH, FCAC, portal en internet en versión beta ha iniciado operaciones. http://coat.cathalac.org/ Varios usuarios registrados.

2.2.2. Conformación de la comunidad de aprendizaje. En proceso:Se está promoviendo el registro y uso de la comunidad

R 2.3 Un instrumento que contemple indicadores y guías metodológicas para la evaluación de políticas, programas y proyectos para la gestión territorial definidos diseñados y validados a nivel del SICA poniéndolo en práctica mediante el “aprender haciendo”. 2.3.1. Definición conceptual, metodológica y técnica indicadores que permitan evaluar ex ante la concordancia de propuestas de política, programas y proyectos en torno a la gestión de riesgos de desastre, la gestión ambiental, el manejo de recursos hídricos, el ordenamiento territorial y la planificación del desarrollo.

En proceso:Se ha presentado una propuesta que está en proceso de revisión en la UGR en el que se involucrarán los Enlaces de las 3 SE.

2.3.2. Elaboración del instrumento para la evaluación, incluyendo las guías metodológicas y capacitación en líneas del uso de los instrumentos a las Secretarias del CRRH, CEPREDENAC y CCAD y sus instancias nacionales

En proceso:Actividad ligada directamente a A.2.3.1, se ha planteado desarrollar una herramienta web para publicación de los indicadores.

R 3.1 Los Servicios Hidrometeorológicos Nacionales Centroamericanos, con capacidades mejoradas para la el diseño de redes, instalación, calibración, mantenimiento y reparación de estaciones hidrometeorológicas automáticas y satelitales, con 18 funcionarios capacitados. 3.1.1. Realizar un taller teórico práctico sobre diseño de redes, instalación, calibración, mantenimiento y reparación de estaciones hidrometeorológicas automáticas con y sin telemetría, de acuerdo a las normas internacionales (OMM/NNUU) para 18 personas.

Finalizado.Taller realizado en Ciudad de Guatemala del 7 al 12 de diciembre 09.

R 3.3. Las capacidades de la Región Centroamérica para la observación, el modelaje y la predicción climática regional, foros de discusión técnica y oferta de la información para el público fortalecidas con el Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central (CIMHAC), creado instalado, operando e integrando información y productos con el SIAM 3.3.1. Apoyar la creación del Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central (CIMHAC).

En proceso:Durante el XXXI FCAC realizado en San Salvador en julio‐10 se presento un avance considerable y borrador de informe final. CRRH deberá coordinar la presentación a los Directores de los SMHNs programada para el octure‐10. CIMHAC publicado temporalmente en: http://www.simepar.org/cimhac

3.3.1 (a) Revisión del documento de creación del Centro de Integración Meteorológica e Hidrológica de América Central (CIMHAC);

Revisión finalizada.SIMEPAR ha presentado informe de avance.

3.3.1 (b) Actualización y propuesta para el CIMHAC. Finalizada.SIMEPAR ha presentado informe de avance. Incluye dos posibles opciones de operación del Centro el que se concibe como un apoyo a los SMHNs para dar servicio a los usuarios.

3.3.1 (c) Identificar, junto con los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos los productos y servicios que brindaría el CIMHAC

Finalizada.SIMEPAR ha presentado borrador informe de avance que incluye los productos y servicios del CIMHAC. Cap. IV del informe incluye y describe los productos. Ver http://www.simepar.org/cimhac, el cual aun es versión beta (en desarrollo).

3.3.1 (d) Proponer y validar con los SMHNs el diseño del CIMHAC como centro de excelencia multifuncional.

Finalizada.SIMEPAR ha presentado borrador de informe de avance, falta validar el diseño del CIMHAC y verificar si integra los servicios de información meteorológica


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distribuidos geográficamente entre los países de la Región (SHMNs). Para el 5 y 6 de octubre, en Guatemala, se ha programado una reunión en la que se someterá a consideración de los Directores de los SMHN para validación del diseño.

3.3.1 (e) Diseñar los protocolos para el intercambio de información entre los nodos del CIMHAC

FinalizadoProducto forma parte del diseño del CIMHAC.

3.3.1 (f) Desarrollar un portal para CIMHAC que integre los diferentes nodos y generar un procedimiento para vincular sus productos al portal del SICA‐CRRH

En proceso:Versión beta del portal publicado temporalmente en el dominio de internet de SIMEPAR. www.simepar.br/cimhac

3.3.1 (g) Diseñar mecanismos de sostenibilidad institucional y financiera que sean aplicables en la región

La SE‐CRRH ha solicitado que se haga una propuesta de mecanismos de sostenibilidad basados en la experiencia de SIMEPAR, sin que la propuesta sea considerada un plan de negocios para el CRRH.

3.3.2: Planificar, organizar y realizar un taller regional de 2 días para la identificación de necesidades para establecer, fortalecer y modernizar las redes de observación, del tiempo, de la variabilidad y del cambio climático, hidrológicas y mareográficas y establecimiento de prioridades de información y servicios a proveer por el CIMHAC de 15 personas

En proceso:El curso se ha acordado realizarlo en Guatemala a inicio de octubre‐10.

3.3.3: En consulta con el CRRH y los Servicios Meteorológicos Nacionales, y los centros de investigación de la Región, sugerir tipo de modelo de pronóstico regional del tiempo.

Finalizado.Se han realizado visitas a todos los SMHN, se ha abordado el tema en los 5 FCAC realizados. El modelo ha sido presentado como parte del informe de avance del CIMHAC, pendiente de validación por el CRRH y los SMHNs. En el XXXI del FCAC (julio‐San Salvador) se presentaran detalles.

3.3.4. Identificar las necesidades para establecer, fortalecer y modernizar las redes de observación del tiempo.

FinalizadoProducto forma parte del diseño del CIMHAC.

3.3.7. Impartir capacitaciones en técnicas de modelaje y predicción climática en apoyo al CIMHAC. Taller Regional.

En proceso.Con CRRH se ha programado realizar esta capacitación en octubre‐10, con la sugerencia de que se realice en Guatemala.

3.3.8. Diseñar e impartir un curso de 7 días para 15 personas de los países, más 3 del país anfitrión en técnicas de modelaje y predicción climática apropiada para las condiciones de la region de Centroamérica. También se socializarán los modelos del tiempo recomendados.

En proceso.Reprogramado para Octubre‐10. El CCRH debe confirmar contenido del curso que tentativamente se realizaría en Guatemala.

3.3.9: Organizar y desarrollar 6 eventos de entrenamiento por 15 días cada evento (1 persona por país) en servicio en la modalidad de intercambio de experiencias en centros climáticos regionales o mundiales del clima

En proceso:Ha iniciado la planificación y organización de las pasantías que se realizaran en Brasil en noviembre‐10.

R.3.4 Los Foros Regionales del Clima (FCCA) y aplicaciones elaboran y difundes Perspectivas Climáticas Regionales en apoyo a la gestión de riesgos y la reducción de la degradación ambiental así como su relevancia institucional y coherencia social 3.4.1. Planear, organizar y desarrollar 6 reuniones del Foro Climático Regional (abril, julio y noviembre de 2009 y 2010) en acuerdo y coordinación con el CRRH. En cada Foro participan 15 personas de los países más 3 de las Secretarías; cada foro será de 3 días de duración.

En proceso.‐Realizado tres Foros Regionales del Clima en 2009 y dos en 2010. El Sexto y último FCAC se realizara en nov‐10 en San Salvador. ‐ La logística esta lista para el 6to (XXXII) FCAC.

3.4.2. Diseñar el proceso y metodología para la validación del modelo de pronóstico climático regional mediante la planeación, organización y desarrollo de dos reuniones con 2 días adicionales a 2 de los foros del clima; con asistencia de 15 personas de los países más tres del país anfitrión.

En proceso:Se ha planificado realizar la segunda jornada durante el XXXII FCAC de San Salvador (nov‐10). Esta actividad concluirá en el ultimo FCAC en Nov.10

3.4.3. Sugerir mecanismos para la diseminación de la información de los foros climáticos a medios de comunicación y sectores especializados, y público mediante, entre otros, la actualización y ampliación de la base de datos de usuarios desarrollada por CRRH, la integración de las perspectivas climáticas al portal SICA, sugiriendo metodologías y protocolos para la celebración

En proceso:Producto forma parte del informe del CIMHAC.


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de foros virtuales. R.4.1‐Visibilizada la posición de Centroamérica en los foros y convenciones internacionales relacionados con el agua y el clima. 4.1.1. Capacitación en el proceso de integración centroamericana.

Eliminada mediante Orden Administrativa No. 6

4.1.2. Actividades preparatorias durante y de seguimiento al V Foro Mundial del Agua a celebrarse en Estambúl, Turquía del 16 al 22 de marzo de 2009.

Realizado.Representantes de la SE‐CRRH, de SNET El Salvador, del IMN de Costa Rica, del MARN fe Guatemala, de SERNA Honduras y otras instituciones Costa Rivenses participaron en el V Foro Mundial del Agua.

A 4.1.3. Actividades preparatorias durante y de seguimiento a la Tercera Conferencia Mundial del Clima: "Predicción e Información del Clima para la Adopción de Decisiones", a celebrarse en Ginebra, Suiza del 31 de agosto al 04 de septiembre de 2009.

Realizado.Representante de la SE‐CRRH participó de la III Conferencia Mundial del Clima.

R.4.2 Facilitada la elaboración de la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) como instrumento de reducción de la vulnerabilidad e incremento de la capacidad de adaptación. 4.2.1. Intercambio de experiencias para la elaboración de la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC), mediante la realización de encuentros del Comité Técnico Regional de Cambio Climático; así como la elaboración e impresión del documento final de la ERCC y participar en la Quinceava Conferencia de las Partes (COP 15) sobre Cambio Climáticos, a celebrarse en Copenhagen en Diciembre de 2009. Esta actividad será ejecutada directamente en coordinación con la Secretaría de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).

En procesoSe ha apoyado a la SE‐CCAD en la organización de reuniones del Comité Técnico de Cambio Climático y del Consejo de Ministros de Ambiente, tanto para apoyar los procesos de la ERCC como las actividades preparatorias a la COP‐15. En el Semestre III‐2010 se ha tenido requerimiento por parte de CCAD para la participación en la COP‐16 donde se presentara la ERCC.

Implementación de la plataforma geográfica e hidrometeorológica integrada y sus aplicaciones. CATHALAC/SIMEPAR

CONCLUSIONES: Existe un serio retraso en la ejecución física de los indicadores ambientales y en el nodo de riesgos. El resto de

productos han tenido una recuperación producto de las acciones implementadas por la UGR. Poco involucramiento de las Secretarías beneficiarias en el desarrollo del Contrato.

RECOMENDACIONES: Las Secretarías beneficiarias deben aclarar los alcances de los productos. Los Enlaces de las SE deben involucrarse más en el desarrollo del Contrato, con base en los acuerdos y

compromisos establecidos en las memorias de las reuniones de trabajo. ESTADO DEL AVANCE DE LOS PRODUCTOS:

Cinco Foros del Clima realizados. Plan de Desarrollo del SIAM: diagnostico finalizado, propuesta del Plan elaborado. Mapa Mesoamericano de Áreas Protegidas, elaborado. Versión preliminar del Mapa de Uso de la Tierra. Gira de verificación de campo finalizada. Cuatro portales institucionales en proceso de actualización. Comunidad de Aprendizaje en operación e incrementando número de usuarios. Diseño del CIMHAC en etapa final, pendiente de ser presentado a Directores SHMNs


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Europeaid/126561/D/SUP/MULTI – Lote 2 - GEOSISTEC “Adquisición de suministros para completar el equipamiento de los Nodos Nacionales (SINIA-SIA),

de las Comisiones Nacionales de Emergencia y de las Entidades de Recursos Hídricos para la gestión de la información de la plataforma geográfica integrada de la Región Centroamericana.

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO –POA3 R3


ACTIVIDAD A.3.2.742

Creación de un Centro de Documentación de Referencia ubicado en CEPREDENAC, buscando ser complementaria con CRID y SIAM.

ACCION A.3.3 Complementar, modernizar y fortalecer los sistemas de información, monitoreo y evaluación que sobre desastres naturales, recursos hídricos y cambio climático existen en la región, apuntando a su coordinación técnica y operacional, al intercambio fluido de información, y a la consolidación de la misma a los niveles adecuados

ACTIVIDAD A.3.3.2 Realización de los Atlas regionales de los recursos hídricos y de desastres y vulnerabilidad en Centroamérica.

ACTIVIDAD A.3.3.6 Gestión de la información a través del fortalecimiento de los nodos nacionales, del nodo regional del SIAM y los nodos temáticos.

ACTIVIDAD A.3.3.8 Actualizar y generar información regional relacionadas a riesgo y ambiente ACTIVIDAD A.3.3.9 Actualización y mantenimiento de las herramientas y aplicaciones desarrolladas.

Incluye actualización de licencias. Contribución a las acciones POG

El fortalecimiento de los SINIA-SIA se ha concretado con la renovación del equipo de cómputo y la actualización de las licencias de software especializado en manejo de bases de datos, análisis espacial y estadístico.

Con relación al contrato de GEOSISTEC, la empresa ha enfrentado dificultades en la entrega de licencias de software ERDAS debido a que han dejado de ser representantes de las mismas, por lo que no se ha podido entregar en El Salvador la cual ha sido programada para noviembre‐10. En el periodo que se informa, GEOSISTEC logró entregar e instalar el software ArcGIS, ArcView y SPSS para Panamá, en la ANAM y en ETESA.

Equipamiento para la plataforma geográfica e hidrometeorológica integrada y sus aplicaciones. AGMYN y GEOSISTEC

CONCLUSIONES: Aún no se entregan las licencias que no son productos de ESRI en El Salvador.

RECOMENDACIONES: La UGR, las UGNs y las SE velarán por que el uso y asignación en cada uno de los países cumpla con los

objetivos para los cuales fueron instalados en las instituciones contrapartes en todos los países de la región. CON RELACION AL PROGRAMA DE FORMACION/ CAPACITACION Y COMUNICACION

Acciones concretas a cargo de las SE, enfocado a la sostenibilidad de los productos del PREVDA El recurso humano formado y capacitado, tanto a nivel de maestría, como a nivel técnico y diplomado, es un recurso disponible con información y conocimientos apropiados a los ejes temáticos de los beneficiarios; por tanto, será incorporado para la implementación de las políticas, estrategias y planes del SSA, a nivel regional, nacional y local.

CON RELACION A LOS SISTEMAS DE INFORMACION REGIONAL

42 La Actividad A.3.2.7, fue suprimida en cuanto no existían las condiciones para su implementación.


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Acciones concretas a cargo de las SE, enfocado a la sostenibilidad de los productos del PREVDA Las SE en coordinación con sus contrapartes nacionales darán sostenibilidad a los servicios de información que el programa desarrolle: CEPREDENAC operará el Nodo de Riesgos y desarrollará el Índice de Vulnerabilidad de la región; CRRH operará el Nodo del Agua y el CIMHAC promoverá su utilización por diversos sectores; la CCAD por su parte implementará el Plan de Desarrollo Estratégico del SIAM en el que también se incluye el Observatorio Ambiental Regional, promoverá el uso de la información del mapa de uso de la tierra, administrará la Comunidad de Aprendizaje, divulgará el atlas, mantendrá actualizados los indicadores ambientales e impulsará la ERCC.

CON RELACION AL EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL

Acciones concretas a cargo de las SE, enfocado a la sostenibilidad de los productos del PREVDA Con relación al equipo recibido en las contrapartes locales, nacionales y en las SE, se velará y promoverá el buen uso y aplicación de los equipos y licencias de software actualizadas.

RESULTADO 4 En el periodo de informe, el Resultado 4 ha alcanzado un avance físico acumulado del 68%, según el SS&E, dándole soporte a dicho avance el desarrollo de las diversas actividades planificadas en el marco de las siete subvenciones en ejecución en la región, mismas que se describen de forma global y subvención por subvención, en los siguientes apartados. Se refleja un avance del último trimestre (57% a junio 10) a la fecha, en dicho avance queda manifiesto, el desfase y atraso que han tenido algunas subvenciones, debido principalmente a la disponibilidad de fondos por la falta de liquidación y auditaje de los mismos y que a la fecha de informe todavía no se ha superado completamente en todos los contratos; situación que confirma las proyecciones realizadas en junio del presente año y ratifica la necesidad de extensión de la fase operativa del Programa y el periodo de ejecución de algunas de las subvenciones para completar en su totalidad las actividades planificadas. A la fecha, se cuenta con un acumulado de 6662 de 6,559 Ha establecidas con tecnologías de conservación de suelo y agua; 60 de 56 fuentes de agua protegidas; 163 de 189 reservorio y/o cosechadoras de agua de lluvia; 24 de 35 sistemas de agua potable construidos y/o mejorados; 609 de 879 fogones/cocinas ahorradoras de leña; 10 de 18 SAT instalados y equipados; 68 de 84 mapas de riesgo elaborados; entre otras actividades. En la parte de fortalecimiento institucional 27 de 27 municipalidades fortalecidas; 105 de 103 organizaciones sociales fortalecidas; 12 de 34 ordenanzas municipales elaboradas y en ejecución; 6 de 15 entes de cuencas formados y/o fortalecidos; 3 de 6 propuestas de instrumentos de PSA aprobados, entre otras; y como complemento para reforzar los conocimientos transmitidos, las técnicas y prácticas enseñadas, se ha capacitado a 18294 de 12128 personas. (Para más detalle, ver “Consolidado de tareas del módulo de “Seguimiento y Medición de Indicadores” a septiembre 2010, presentado en anexo 4. El componente de gestión/administración y financiero, tiene su respaldo en las actividades desarrolladas enfocadas a realizar la liquidación parcial de los primeros desembolsos a los dos lotes de la subvención adjudicada a la AMHON en Honduras y el del lote único de la COMCURE en Costa Rica. Además se apoyó al recién nombrado contador en la COMCURE, capacitándolo en la utilización del sistema contable y uso de los formatos apropiados para llevar la respectiva contabilidad. El acumulado de los Indicadores de Programa a la fecha del presente informe, reflejan un crecimiento considerado, comparado con los trimestres pasados, como se muestra a continuación, producto del avance en el desarrollo de las actividades y las metas planteadas en cada una de las siete subvenciones:


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No. Ind.

% Cumplimiento actividades de subvenciones

Descripción

Trim I

Trim II

Trim III

Ind. 20 A finales de 2007, se han elaborado planes de mejora o de intervención en cada cuenca seleccionada.

100% 100% 100%

Este indicador se cumplió desde finales de 2008, con la selección de las 7 cuencas hidrográficas en la región.

Ind. 21 A finales de 2010, se ha reducido en un 10% en el índice de racionalidad en el uso de la tierra en las cuencas seleccionadas.

51% 59% 72%

Lo constituyen las actividades enfocadas a modificar los usos y manejos de la tierra en función de sus capacidades y limitaciones, con la adopción de diversas tecnologías agro‐conservacionistas y de manejo de bosques nativos.

Ind. 22 A mediados de 2011, se ha contribuido a la reducción de la fragmentación de ecosistemas en las cuencas priorizadas.

43% 49% 77%

Corresponde a la implementación de tecnologías, practicas y regulaciones / normativas para lograr reducir y recuperar ecosistemas frágiles o en peligro de fragmentación.

Ind. 23 A finales de 2010, se ha reducido en un 10% el contenido de sedimentos arrastrados por el cuerpo hídrico en la parte baja de la cuenca.

54% 72% 95%

Con la implementación de prácticas y tecnologías para la conservación de suelos y aguas; implementados sistemas agroforestales, silvopastoriles y agro‐silvopastoriles para mejorar la cobertura de las tierras para lograr reducir las tasa de erosión de las tierras destinadas a diversas actividades agrícolas y pecuarias y consecuentemente la sedimentación, es que se está contribuyendo a la reducción de los sedimentos.

Ind. 24 A final de 2010, los Planes de desarrollo, en el ámbito local, correspondientes a las cuencas de PREVDA incorporan los elementos de la GR, de la GIRH y del GA.

29% 39% 50%

Corresponde a la incorporación de elementos y acciones estratégicas de la GR, de la GIRH y del GA, en los planes de desarrollo de los municipios y corregimientos involucrados en la ejecución del resultado, a través de los procesos de fortalecimiento institucional.

En Los ejes estratégicos del Programa, también se refleja el avance de las actividades desarrolladas que contribuyen a la aplicación de los mismos, como se muestra a continuación:

Eje estratégico % de avance Trim I Trim II Trim III

Gestión Ambiental (GA) 59% 66% 86% Gestión de Riesgos (GR) 43% 56% 73% Gestión de los Recursos Hídricos (GIRH) 27% 34% 59% Resigo, Agua, Ambiente (RAA) 28% 35% 49%

Análisis del avance de los indicadores. A pesar de las dificultades que en algunas de las subvenciones se han experimentado, en el desarrollo de las actividades como planificadas, es satisfactorio ver el crecimiento de los porcentajes que se refleja en cada uno de los indicadores, tanto de las subvenciones como del Programa en su conjunto. De los cuatro indicadores, objeto de la medición, el porcentaje que reflejan los Indicadores 21, 22 y 23 (72%, 77% y 95% respectivamente) a finales del III trimestre, son satisfactorios y muestran un nivel de cumplimiento bastante acorde con el tiempo de operatividad transcurrido para cada uno de los contratos. En los porcentajes elevados se manifiesta, la réplica de las actividades por parte de los beneficiarios, producto de los conocimientos y experiencias adquiridos en el marco de las subvenciones. El 50% que refleja el Indicador 24 es justificable, ya que las actividades enfocadas a darle cumplimiento, están atadas a procesos de fortalecimiento institucional que fueron planificados se concreten hasta finalizar las subvenciones.


107

En cuanto a los ejes estratégicos, se puede apreciar un avance similar al de los indicadores; y, aunque como indicado en el informe anterior, no se cuenta con indicadores propios, en la medida que se vayan cumpliendo las actividades identificadas que abonan a cada uno de estos ejes, se reflejará su aplicación; y lo más importante del caso es que muchas de ellas se están aplicando de forma integral, como lo muestran los porcentajes de la RAA. Nuevamente se hace la observación que a nivel de algunas de las subvenciones, hay indicadores correspondientes al componente de mejoramiento biofísico del área de las cuencas, cuyo cumplimiento sigue creciendo sobre el 100%, esto se debe, por una parte, a gestiones y ahorros realizados en la adquisición de herramientas de labranza; y por la otra parte, a que los beneficiarios están replicando las tecnologías y prácticas de conservación de suelos aprendidas a través de los respectivos procesos de capacitación.


Avance acumulado al final del periodo del presente informe

%Ejecuciónfísica

%Ejecución finan

% Tiempo

operacioneDesem Liqui

79& 69% 41% 71% Contribución de actividades de Subvención a los indicadores POG

No. De Indicador Porcentaje avance de actividadesInd 20 100%Ind 21 66%Ind 22 241%Ind 23 265%Ind 24 64%Contribución de actividades de Subvención a ejes temáticosEje temático Porcentaje avance de actividadesGA 253%GR 94%GIRH 56%RAA 43%

Principales logros

Entre los principales logros que se han alcanzado por medio del proceso de subvención se tiene el haber podido ampliar el número de agricultores que participa con procesos agrosilvopastoriles para la protección de suelos y con procesos de manejo de desechos sólidos por medio de lombricomposteras y biodigestores. Dado que COMCURE coordina los esfuerzos de conservación de suelos que llevan a cabo, principalmente, el ICE y el MAG, el haber tenido acceso a fondos externos le ha permitido a esta comisión abarcar más agricultores con los programas de conservación de suelos en el sector norte de Cartago. Así mismo, el proceso de subvención ha permitido ampliar los objetivos iniciales del plan de manejo de la cuenca del río Reventazón, que se entregó al ICE en el año 2000. Inicialmente se identificó la producción y el transporte de sedimentos como el principal problema de la cuenca del río Reventazón. Este problema incide en todos los ámbitos del desarrollo social y económico de la cuenca, ya que al perder suelo, se pierde capacidad de producción agrícola, se pierde capacidad para la generación de energía, se incrementa el riesgo de inundaciones en la parte baja de la cuenca, se afecta el sistema de transporte de los canales de Tortuguero y se afecta el desarrollo turístico que se da en el sistema de canales de Tortuguero. Por esta razón, los esfuerzos de las acciones propuestas en el plan de manejo, estaban orientadas a la conservación de suelos. Por medio del proceso de subvención se han incorporado a los objetivos originales del plan de manejo la gestión ambiental, la gestión integrada de los recursos hídricos y la gestión del riesgo. A la fecha, se han alcanzado los productos esperados de la subvención con las actividades programadas para la primera mitad del período de ejecución de la subvención. A la fecha se han adquirido, principalmente, los equipos agrícolas, los equipos de las estaciones meteorológicas y se han iniciado los procesos de manejo de desechos sólidos y de alerta


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temprana en dos zonas urbanas. La subvención ha permitido ampliar el ámbito de acción de la COMCURE y la participación de los agricultores en las actividades de conservación de suelos, en el manejo de los desechos sólidos y de las aguas residuales. La subvención ha ayudado a mejorar la conciencia ambiental de las comunidades y a reforzar los procesos políticos que COMCURE había iniciado en el ámbito de los gobiernos locales.

EUROPEAID/127131/M/ACT/CR –LOTE 1- COMCURE

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO FICHA DE ACCION 10 POA4- R4 ACCION A.4.2 Apoyar la coordinación de un diagnóstico situacional participativo y

consensuado de cada cuenca seleccionada, proporcionando los insumos requeridos y promoviendo en el proceso la participación de los actores locales en gestión integral de recursos hídricos.

ACTIVIDAD A.4.2.1 Elaborar o actualizar el diagnóstico situacional de cada cuenca hidrográfica seleccionada y de su análisis prospectivo, de acuerdo a los objetivos del PREVDA.

Contribución de lSubvención para su logro

Actividad cumplida con el Plan de Manejo Integral de la Cuenca.

ACCION A.4.3 Apoyar a las autoridades locales consensualmente designadas en la formulación del plan de cada cuenca, financiando parte de los insumos técnicos y materiales requeridos, y apoyándose en los elementos de información existentes, de ser el caso.

ACTIVIDAD A.4.3.1 Capacitar a los actores locales en los instrumentos y métodos para la formulación de Planes de Intervención Participativos de cada cuenca.

ACTIVIDAD A.4.3.2 Dotar de las capacidades operativas e institucionales necesarias para el proceso de formulación de Planes de Intervención Participativos de cada cuenca, a mediano plazo; en base al consenso de todas las instituciones, actores locales y comunidades involucrados, indicando el rol de cada actor e incluyendo mecanismos de valoración y por bienes y servicios ambientales, con mecanismos de evaluación y seguimiento del Plan.

ACTIVIDAD A.4.3.3 Acompañar la participación de las instituciones y los actores locales en el proceso de Gestión integrada de los recursos hídricos.

Contribución de lSubvención para su logro

La subvención ha permitido apoyar los esfuerzos de COMCURE para que los municipios integren el enfoque de cuenca y la gestión de riesgo, agua y ambiente en la planificación y desarrollo de las actividades del cantón.

ACCION A.4.4 Financiar la ejecución de iniciativas locales, comunales o municipales de gestión integrada de riesgos que se enmarcan en el plan de intervención de cada cuenca. Dichas iniciativas se seleccionarán por medio de un llamado a concursar local, y complementarán los esfuerzos de preparación y mitigación anteriores a fin de lograr una integración práctica de la dimensión de prevención en las cuencas.

ACTIVIDAD A.4.4.1 Apoyo a la institucionalidad existente responsable del manejo de cuencas para la gestión integrada de los recursos hídricos.

ACTIVIDAD A.4.4.2 Apoyar técnica y financieramente el desarrollo de mecanismos (institucionales económicos y técnicos) para alcanzar la sostenibilidad de la gestión del riesgo, del ambiente y del agua en las cuencas seleccionadas.

ACTIVIDAD A.4.4.3 Ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Manejo de las cuencas a corto y mediano plazo.

ACTIVIDAD A.4.4.4 Dotación e implementación sostenible de un fondo competitivo de premiaciones de prácticas innovadoras locales de Municipalidades, Mancomunidades y Alianzas público-privada para la Gestión del Riesgo, Gestión Ambiental y Gestión del Agua

Contribución de la Subvención para su logro

El proceso de subvención ha apoyado la ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades del plan de manejo de la cuenca del río Reventazón que la COMCURE ha venido ejecutando a lo largo de los últimos 10 años. El lote 1 de la subvención, asignado a Costa Rica, ha permitido incorporar acciones relativas a la gestión del riesgo en la cuenca y ampliar el ámbito de las actividades de la gestión ambiental en la cuenca.


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EUROPEAID/127131/M/ACT/CR –LOTE 1‐ COMCURE

Mejoramiento biofísico de la cuenca alta y media del Río Reventazón‐Parismina RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A

EJECUTAR SEGÚN CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS

En el periodo de informe R.1‐Proteger el recurso suelo utilizando prácticas agro‐silvo‐conservacionistas, por medio del uso de tecnologías apropiadas para la conservación de suelos, buscando disminuir los impactos ambientales adversos del uso excesivo de agroquímicos e incorporando a las comunidades, los agricultores y los tomadores de decisión Se desarrollaron actividades de protección de suelos por medio de prácticas agrosilvoconservacionistas y capacitación de agricultores con tecnologías para la conservación y manejo de suelos y por medio de la instalación de lombricomposteras, biodigestores, micro organismos eficientes, siembra de árboles frutales, ganadería semiestabulada y viveros. A.1.1.1 Ejecución del programa dprácticas de conservación dsuelos.

Se entregaron 6 palines mecánicos, 6 rastras rotativas, 6 renovadoras de potrero y los 6 arados de cincel. Se elaboran y se tramitan los contratos de préstamo de los equipos de conservación de suelos a las Asociaciones de productores. Se capacitaron 471 agricultores con tecnologías para la conservación y manejo de suelos, uso adecuado de la maquinaria conservacionista y manejo sostenible de las fincas Agropecuarias. 503 Has preparadas con equipo de labranza.

A.1.1.2 Establecer prácticas agro‐silvo‐conservacionistas a nivel de fincas por medio de la instalaciónde lombricomposteras, biodigestores, micro organismos eficientes, siembra de árboles frutales, ganadería semiestabulada y viveros.

Se trabaja con 83 proyectos con sistemas agrosilvoconservacionistas que representa la entrega inicial de: 55 Picadoras de Pasto, 8.000 árboles frutales de higo, melocotón, ciruela, naranja, Aguacate. 50 litros de microorganismos eficientes (EM), 442 Sacos de Abono orgánico, 210 Kg de Lombriz Roja Californiana, 107 Kg. de semilla. Se desarrollaron 129 diagnósticos y 83 planes de finca. Se instalaron 40 biodigestores y se entregaron 22 quemadores. Dichas entregas y diagnósticos se hacen con las Agencia de Servicios Agropecuarios (ASA) del MAG de Pacayas, Paraíso, Turrialba, Tucurrique, Pacayas, Corralillo, Tierra Blanca y Llano Grande.

R.2. Apoyo a los procesos de protección de áreas degradadas, suelo y aguas, por medio de acciones de reforestación y diversificación de cultivos, involucrando a la población de la cuenca. Se realizaron actividades de reforestación para la protección de 25 nacientes y para la protección de suelos.A.2.1.1 Siembra de árboles en el sector norte de Cartago y en la parte media de la cuenca.

Para el desarrollo, ejecución y seguimiento de esta actividad se creó una comisión conformada por Ing. Nimia Rivera P. COMCURE, Ing. Mario Calderón H, AYA, Ing. Arnulfo Díaz H, MINAET y el Ing. Rafael Oreamuno V, UGN‐CR‐PREVDA. Se adquirieron 287995 árboles Forestales de diversas especies para protección de Nacientes y reforestación (Agroforestería y Pastos). Se identificaron 25 nacientes de agua, las mismas se han protegido con la siembra de 32105 árboles forestales que representa unas 401 hectáreas. Bajo la Modalidad de Reforestación en Pastos y Agroforestería se sembraron 208253 árboles en forma dispersa y linderos abarcando alrededor de 260 hectáreas; es oportuno mencionar que con recursos de instituciones del estado se establecieron 185990 árboles, con los cuales se están protegiendo al menos 232 hectáreas adicionales; haciendo un total de 893 hectáreas reforestadas. Adicionalmente, se ha entregado a las ASADAS, organizaciones que tienen a cargo 10 nacientes, insumos para la protección de esas nacientes que consiste en rollos de alambre de púas, grapas para delimitar las áreas y rótulos indicativos de la protección. Esta actividad favorece a 65,000 personas.

R.3. Desarrollar un programa para el manejo de los desechos sólidos por parte de las municipalidades, de los agricultores y de las comunidades y reforzar la capacidad de coordinación de la COMCURE en este tema Se apoya la operación del centro de acopio para el reciclaje en el cantón de Oreamuno y se está trabajando en la implantación del segundo centro de acopio. Se adquirieron 10 equipos básicos para el control de la calidad del agua que se entregarán a 10 ASADAS. Se dio capacitación a los responsables de los acueductos municipales con respecto al uso del equipo y la interpretación de la información que se obtiene con estos equipos.

A.3.1.1 Ejecutar un programa para el manejo de los desechos sólidos e intercambio de experiencias en este campo, por parte de los agricultores y por parte de las municipalidades.

Un proyecto de reciclaje operando en la cuenca y el segundo en desarrollo. 216 personas capacitadas en el Manejo Integral de los Residuos sólidos. Se elaboró un manual de Manejo de desechos.


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A.3.1.2 Equipar y capacitar a personal técnico de las 7 municipalidades de la cuenca y de ASADAS, para el control de la calidad del recurso hídrico y diseñar un sistema de información para el seguimiento de la variabilidad de la calidad de los recursos hídricos en cada uno de los municipios del cantón.

Se adquieren 10 equipos básicos para el control de la calidad de agua. Contrato de una profesional en ingeniería sanitaria. 17 talleres de capacitación sobre el uso de los equipos de control de calidad de agua. Una publicación con 2000 ejemplares sobre control de calidad del agua.

R.4.Un programa permanente, en cada municipio de la cuenca, para el control y vigilancia de la cantidad, la continuidad y la calidad dlos recursos hídricos para consumo humano y para riego Se está completando la capacitación a los responsables, a nivel municipal, para desarrollar un programa permanente para el control y vigilancia de la cantidad y la continuidad de los recursos hídricos de la cuenca. Se está en el proceso de validación de los modelos de balance hídrico. Se está completando la capacitación a los responsables, a nivel municipal, para desarrollar un programa permanente para el control y vigilancia de la cantidad y la continuidad de los recursos hídricos de la cuenca. Se está en el proceso de validación de los modelos de balance hídrico. A. 4.1.1 Definir la vulnerabilidad de los recursos hídricos de la cuenca, considerando las zonas susceptibles a contaminación, la disminución del potencial hídrico de la cuenca y los efectos del cambio climático.

En estos meses se ha trabajado en la obtención de la información básica según se describe a continuación: Se finalizó con la elaboración de los mapas de acuerdo a la información básica obtenida, se digitalizo y proceso en hojas de cálculo de las estaciones meteorológicas existentes en la cuenca. Se presentan cinco ejemplos de estaciones tomadas y digitalizadas utilizadas para el proceso de calibración del período de análisis para el balance. En un principio producto de la información que hay el período que se utilizará para realizar el balance es entre los años 1966 y 1985.

R.5 Identificar las zonas de recarga acuífera y estimar los volúmenes de recarga de la cuenca y determinar la disponibilidad espacial y temporal a nivel mensual de los recursos hídricos en cinco (5) Subcuencas estratégicas del área del proyecto, para apoyar la gestión integral en el uso de los recursos hídricos en beneficio de las comunidades de la cuenca y del país en general. 1. Mejorar el conocimiento de la situación actual de los recursos físicos y de los aspectos sociales de la cuenca y llevarlo a un mayor nivel de detalle, por medio de programas permanentes de control y vigilancia de las variables ambientales, de manera que se identifiquen y seleccionen posibles opciones técnicas para corregir las deficiencias administrativas, la degradación ambiental, los problemas de la producción y la degradación de los recursos naturales, con base en el análisis de información registrada directamente en el campo así como por medio de sensores remotos. Se está elaborando el informe final con la identificación de las zonas de recarga acuífera de tres subcuencas para su revisión y congruencia con los modelos de balance hídrico. A.5.1.1 Ejecución del programa detrabajo para identificar las zonas de recarga acuífera y los flujos deagua subterránea.

Para esta actividad con el consultor se definió un cronograma de trabajo que consiste en 4 fases: Fase 1. Documentación e Información Se tiene un porcentaje de avance de un 100%. Fase 2. Visita Zona Estudio. El porcentaje de avance es de un 100%. Fase 3. Análisis de la Información El porcentaje de avance es de un 57%, falta la determinación de parámetros que afectan el flujo subterráneo y ubicación de zonas de recarga y descarga. Ya se finalizó con las pruebas de infiltración planificadas y se enviaron muestras de suelo al Centro de Investigaciones Agronómicas (CIA) de la UCR para análisis. Pendiente la información de mapas de temperatura y precipitación que serán facilitados por PRODUS. Ya están listos los mapas de vulnerabilidad. Guillermo Flores menciona que ya se hizo la solicitud de información al ICE y el IMN, sin embargo está pendiente la firma del contrato de confidencialidad COPMCURE‐ICE para acceder a los datos. Fase 4. Informe Final El grado total de avance del proyecto es de un 71%.

R.6 Levantamiento e integración de variables ambientales para favorecer el desarrollo de los planes reguladores y manejo de la escorrentía urbana por medio de un programa de inversión de diseño de obras de sistemas de drenaje pluviales y de aguas servidas, buscando la sostenibilidad de las mismas. Reducir la fragmentación de los ecosistemas de la cuenca. Se ha trabajado en el levantamiento y consolidación de las variables ambientales para la integración y desarrollo de los planes reguladores y para el manejo de la escorrentía urbana.


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EUROPEAID/127131/M/ACT/CR – COMCURE

CONCLUSIONES: a) El proceso desarrollado está en consonancia con los objetivos propuestos del programa y con las condiciones administrativas,

sociales, físicas y económicas de la cuenca y del país. b) El plan de manejo de la cuenca del Río Reventazón‐Parismina es congruente con las necesidades sociales y va acorde con la política

integral que actualmente desarrolla la autoridad de cuenca (COMCURE). c) El desarrollo de las actividades del lote 1 ha despertado un fuerte interés y expectativas en las comunidades y organizaciones en la

cuenca. Sin embargo, se ha debido restringir el apoyo a las comunidades y organizaciones, así como la visibilidad del proyecto, debido a la no aprobación del lote 2.

d) La sistematización del trabajo desarrollado por la COMCURE en el marco nacional y como experiencia en el proceso de manejo de cuenca, será un insumo importante para la elaboración y ejecución de planes de manejo en otras cuencas del país.

e) La comprensión que el resultado 4 y en su defecto las subvenciones van enfocadas al cumplimiento de los indicadores de la subvención y a abonar a los indicadores del programa, pero no necesariamente, todos los indicadores de la subvención van a generar el cumplimiento del 100% de los indicadores del programa ya que muchos de ellos se podrán observar a largo plazo y con

A.6.1.1 Consolidar la información de las variables ambientales para apoyar el ordenamiento territorial en cada uno de los municipios

Esta actividad es ejecutada por la por la Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación (FUNDEVI): Se han realizado las siguientes actividades. • Digitalización y creación de Mapas de uso suelo, Zonificación del tipo de suelo, de los mapas de amenazas naturales de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) • Recopilación Planes Reguladores vigentes en el área de estudio Digitalización de 14 mapas geoespaciales de zonificación de los Planes Reguladores. • Análisis de la cuenca a partir de la información recopilada.

A.6.1.2 Identificar el estado actual de los sistemas de drenajes pluviales y de aguas servidas en la cuenca, elaborar los términos de referencia y desarrollar un programa de capacitación al personal técnico de cada municipio sobre la operación y mantenimiento de estos sistemas.

Se inicia la revisión de información existente relativa al estado del alcantarillado pluvial y sanitario en los cantones acordados Jiménez, Turrialba y Oreamuno. El cantón de Turrialba es el que posee mayor información.

R.7.Diseño de un sistema de alerta temprana integral a implantarse en dos (2) subcuencas estratégicas, buscando la integración con el sistema de alerta temprana existente en el área del proyecto Se inició la instalación de 7 estaciones medidoras de precipitación y una estación fluviográfica, para el desarrollo de un sistema de alerta temprana en las cuencas de los ríos Taras y Turrialba que tienen problemas de inundaciones urbanas y para reforzar la red hidrometeorológica en la parte norte de la cuenca del río Reventazón. A.7.1.1 Implantar un sistema de alerta temprana en las Subcuencas de los río Taras, Reventado y Turrialba.

Se adjudicó por parte de la CNE el “Estudio Integral de las Subcuencas de los Ríos Taras‐Reventado y Turrialba‐Colorado, con el fin de diseñar los sistemas de alerta Anticipada ante Inundaciones”. Ya están construidos los mapas de riesgo.

A.7.1.2 Instalar 12 estaciones medidoras de precipitación y 2 estaciones fluviográficas.

Se elaboró un Convenio Específico COMCURE‐ICE, en el mismo se establece que el ICE instalará las 7 estaciones medidoras de precipitación y la fluviográficos. Además se seleccionaron los sitios donde se ubicaran los equipos en mención. Se ha instalado 1 estación.

A.7.1.3 Identificar obras menores para el manejo de la escorrentía superficial.

Se inició el estudio de los patrones de escorrentía urbana.

R.8 Un programa permanente de promoción de prácticas amigables con el ambiente, impulsando la construcción de capacidades de diseño, formulación e implantación de programas innovadores de conservación y manejo sostenible de suelos y aguas

Promover iniciativas individuales y colectivas para el desarrollo e implantación de prácticas amigables con el ambiente, impulsando la construcción de capacidades de diseño, formulación e implantación de programas innovadores de conservación y manejo sostenible de suelos y aguas. A.8.1.1 Premiar prácticas innovadoras para el manejo biofísico de la cuenca.

Se desarrolla el reglamento para premiar prácticas innovadoras para el manejo biofísico de la cuenca. Se realiza el concurso con la recepción de 14 solicitudes y la premiación de 10 en las siguientes categorías: En la categoría Protección del recurso suelo, agua y manejo del bosque tres premiados, en la categoría de Gestión Ambiental y manejo de riesgos cuatro premiados, en la categoría Fortalecimiento de la capacidad local para la protección del ambiente tres premios.


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EUROPEAID/127131/M/ACT/CR – COMCURE estudios concretos.

RECOMENDACIONES: : a) Es necesario realizar una extensión de plazo de 6 meses para poder completar todas las actividades planteadas en el lote 1 de la

subvención. b) La importancia de completar las actividades planteadas para el lote 1 de la subvención radica en el interés y expectativas que la

ejecución de estas actividades ha generado en las comunidades y organizaciones de la cuenca. c) En términos de la experiencia nacional del proceso de manejo de cuencas, completar las actividades planteadas en el lote 1 de la

subvención es fundamental para poder replicar el proceso en otras cuencas del país.

Subvención El Salvador


%Ejecuciónfísica

%Ejecución finan

% Tiempo


77% 88% 36% 79% Lote 74% 88% 36%

Lote 80% 89% 36% Contribución de actividades de Subvención a los indicadores POG

No. De Indicador PorcentajeInd 20 100%Ind 21 116%Ind 22 83%Ind 23 85%Ind 24 99%Contribución de actividades de Subvención a ejes temáticosEje temático PorcentajeGA 114%GR 81%GIRH 96%RAA 94%

Análisis de los porcentajes de avance a nivel de país: Indicador 20 Este indicador tiene un cumplimiento del 100%, debido a que a finales de 2008, se realizó la selección de las sub cuencas hidrográficas de los ríos Nunuapa y Shushula que pertenecen a la cuenca alta del rio Lempa, se formularon los diagnósticos, las líneas de base y los planes de manejo integral de ambas sub cuencas, estas actividades fueron ejecutadas a través de una consultoría que realizó el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) Indicador 21 Las actividades que han contribuido a la reducción del índice de irracionalidad en el uso de la tierra en las cuencas de los ríos Nunuapa y Shushula cuentan con un avance del 96 % (En el cuadro anterior 116 error) de cumplimiento de las actividades planificadas; entre las actividades ejecutadas tenemos: La construcción de obras de protección de la tubería de PVC del sistema de riego del Cantón El Carmen, la construcción de un muro de mampostería de piedra en el lecho del río Jupula que funciona como represa para facilitar la derivación del agua de riego, Se ha finalizado la implementación de los planes de finca para reducir los efectos de la Ganadería en las sub cuencas y los planes de finca para la protección integral de los recursos naturales a través de la diversificación agropecuaria sostenible, Se ha dado seguimiento y asistencia técnica a los proyecto financiados como ideas innovadoras entre los cuales tenemos: los módulos de aves de engorde, establecimiento de planes de finca con obras y prácticas de conservación de suelos, (barreas vivas de vetiver y de Izote) a las señoras que fueron premiadas con maquinas de coser, Seguimiento al establecimiento de un vivero de café y arboles forestales, Se han realizado visitas de asistencia técnicas para verificar el avance de los planes de finca comprometidos por la Asociación de palilleros del cantón El Pinar, se ha


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visitado la Asociación Cooperativa el Buen Sembrador del Caserío El Teosinte en Santa Rosa, para verificar el funcionamiento de la panadería, visitas de asistencia técnica a los invernaderos construidos por los productores de Hortalizas del Cantón El Rosario y cantón Rio Chiquito En el caserío La Montañita, se han implementado parcelas de café en las cuales cada planta va acompañada de un fosa de infiltración para promover la infiltración del agua, producto de estas acciones los productores fueron premiados con la construcción de un invernadero para el cultivo de Hortalizas, se han realizado obras y prácticas de conservación de suelos y agua para hacer un uso adecuado de los suelos y así reducir el índice de irracionalidad en el uso de la tierra. Indicador 22 Las actividades que han contribuido a la reducción del índice de la fragmentación de los ecosistemas en las cuencas de los ríos Nunuapa y Shushula cuentan con un avance del 83 % de cumplimiento a la fecha; entre las actividades ejecutadas tenemos: la construcción de 1 sistemas de agua para consumo humano, 3 estructuras de captación de agua potable, 15 vertientes o nacimientos de agua protegidos, además se han implementados 43 planes de finca con diferentes obras y prácticas de conservación de suelos, agua y agroforestería para proteger las zonas de recarga de y promover la infiltración del agua a través de la construcción de acequias de ladera tipo trinchera, fosas de infiltración, cajuelas, barreras vivas y muertas, también se ejecutaron 137 planes de finca para disminuir los riesgos a deslizamientos y se protegieron 137 hectáreas, además se apoyo la construcción de un muro de contención en una escuela y se ejecutaron 10 pequeñas obras de mitigación de riesgos en diferentes lugares de las sub cuencas. Indicador 23. La reducción del contenido de sedimentos arrastrados por los cuerpos hídricos a las partes bajas de la cuenca del río Lempa ha sido posible gracias a la participación de los habitantes de las comunidades de las sub cuencas de los ríos Nunuapa y Shushula quienes han implementado 304 planes de finca para la protección de los recursos naturales utilizando para ello la diversificación productiva de las fincas. En dichas fincas se han construido obras y prácticas de conservación de suelos y agua, se han establecido sistemas agroforestales, silvopastoriles y agro‐silvopastoriles que mejoran la cobertura de los suelos y reducen la tasa de erosión de las tierras destinadas a las diversas actividades agrícolas y pecuarias, Complementariamente se ha construido un sistema de tratamiento de aguas servidas, un modulo sanitario y se ha mejorado otro, se han construido 69 letrinas aboneras y/o de fosa para reducir la contaminación de los mantos acuíferos con heces fecales, además se ha promovido la formación de cinco microempresarios productores de abono orgánico, con estas actividades la subvención a alcanzado un cumplimiento del 85 por ciento. Indicador. 24 El 99 % de avance que presenta el indicador de fortalecimiento Institucional se debe principalmente a que se hacapacitado a más de 620 agricultores para la implementación de los planes de finca, se han elaborado y ejecutado El plan dcapacitación, se han realizado capacitaciones a los agricultores demostradores, y guardianes ambientales, además se harealizado dos giras educativas a experiencias en manejo de cuencas, se han ejecutado 2 campañas de educación ambiental se ha Se han socializado las ordenanzas con los consejos municipales, se apoyo la mesa de gestión local de riesgos parparticipar con el proyecto Bosques y agua, se continúa con capacitaciones para fortalecer la organización de cuencas, locomités de cuencas y las organizaciones de mujeres.

Principales logros, estado de productos y puntos favorables de la subvención: • La subvención ha ejecutado más de 90 % de las actividades planificadas en el tiempo estimado, • Se implementaron más de 620 planes de finca con las actividades de gestión ambiental para incrementar la

protección del suelo, promover mayor infiltración de agua e incrementar la cobertura vegetal con el fin de disminuir la erosión, la fragmentación y la sedimentación de los ecosistemas.

• Se incorporó a las municipalidades, a los bomberos, a la PCN en las actividades de gestión de los riesgos. • Se incorporó a los maestros y a los niños de las escuelas participantes en el proceso de educación ambiental para

cambiar las actitudes de los niños hacia la protección de la flora y fauna de sus comunidades. • Se incorporó a la población del área rural en la formulación de planes de finca y de proyectos productivos que

involucran a las mujeres para promover mayores ingresos a nivel familiar. • Se han realizado las jornadas de capacitación para los 30 agricultores demostradores y los 10 guarda recursos,


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• Se han instalado rótulos publicitarios, se han desarrollado campañas y giras de educación ambiental. • Se está en el proceso de fortalecimiento de los comités de cuencas y la organización de cuenca, se ha apoyado la

mesa local de gestión de riesgos con la entrega de medios de comunicación para fortalecer el sistema de alerta temprana.

EUROPEAID/127099/M/ACT/SV –CAYAGUANCA‐ LOTE 1 ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO

FICHA DE ACCION 10 POA4‐ R4 ACCION A.4.2 Apoyar la coordinación de un diagnóstico situacional participativo y consensuado de cada cuenca

seleccionada, proporcionando los insumos requeridos y promoviendo en el proceso la participación de los actores locales en gestión integral de recursos hídricos.


Contribución de la Subvención parsu logro







Esta actividad fue cumplida con la presentación del plan de manejo integral de las subcuencas, con la asistencia técnica a los comités ecológicos escolares formados, se ha elaborado documentos de apoyo a la publicidad del proyecto, se han realizado giras para apoyo a los proyectos productivos apoyados por el proyecto y se ha continuado fortaleciendo las

organizaciones de productores y la organización de cuencas. ACCION A.4.4 Financiar la ejecución de iniciativas locales, comunales o municipales de gestión

integrada de riesgos que se enmarcan en el plan de intervención de cada cuenca. Dichas iniciativas se seleccionarán por medio de un llamado a concursar local, y complementarán los esfuerzos de preparación y mitigación anteriores a fin de lograr una integración práctica de la dimensión de prevención en las cuencas.




ACTIVIDAD A.4.4.4 Dotación e implementación sostenible de un fondo competitivo de premiaciones de prácticas innovadoras locales de Municipalidades, Mancomunidades y Alianzas público‐privada para la Gestión del Riesgo, Gestión Ambiental y Gestión del Agua


Se ha brindado asistencia técnica a los productores para el establecimiento de planes de finca y proyectos del fondo competitivo de premiaciones que benefician la infiltración del agua, evitan la erosión de los suelos y reducen los riesgos en las comunidades, además se han realizado actividades que tienden a reducir la contaminación ambiental con desechos sólidos y se ha fortalecido el Sistema de Alerta Temprana con medios de comunicación para mantener comunicada a las comunidades, también se han desarrollado actividades que mejoran la calidad del agua en las comunidades y se ha monitoreado la calidad del agua a nivel de ríos y quebradas de las sub cuencas atendidas.


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EUROPEAID/127099/M/ACT/SV‐LOTE 1 –CAYAGUANCA Mejoramiento biofísico de las sub cuencas de los Ríos Nunuapa y Shushula

RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTAR SEGÚN CONTRATO

RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS En el periodo de informe

R 1: Comunidades han mejorado acceso al agua y comparten una visión integrada entre la gestión territorial y la gestión de los recurso hídricos Se ha brindando capacitación y asistencia técnica para el establecimiento de los planes de finca que incluye la construcción de obras y prácticas de conservación de suelos, agua y agroforestería para la protección de la zonas de recarga de acuíferos y mejora de la calidad del agua, la cual está siendo monitoreada con el aforo de los ríos y quebradas principales de las dos sub cuencas, se ha continuado la reparación de la canaleta de la boca toma del sistema de riego del cantón El Carmen y se está instalando los reservorios de agua en los centros escolares y a nivel comunitario.

1.1 Protección de la zona de recarga de acuíferos y mejoramiento de sistema de infiltración y de calidad de agua

Se realizaron 10 eventos de capacitación, con la asistencia de 191 personas, 153 hombres y 38 Mujeres, enfocadas llenado de bitácoras y reportes de obra física por Agricultores Demostradores y Guarda Recursos, Se realizó presentación de planes quinquenales a concejos Municipales y se elaboraron de planes de fincas con las organizacionesgrupos de interés que han recibido fondos de terceros por premiación de ideas innovadoras En cuanto a obra física realizada de Planes de finca, se reporta los siguientes datos. • 300 metros de acequias de ladera , protegiendo 0,75 Has • 1,000 metros lineales con arboles al contorno • 60,750 metros cuadrados con árboles de sombra • 2,325 mts Barrera viva de Brizantha • 200 metros de barreras viva con zacate vetiver , protegiendo .5 Has • 11, 400 mt2 Bosquetes (Planta) • 8,112 plantas Café, cubriendo un área de 2.5 Has • 2,520 cajuelas en siembras de café. • 300 metros lineales de cercas Vivas • 1,800metros lineales de Cortinas Rompevientos cultivados con plantas de Ciprés • 6,492 metros lineales de cortinas Rompevientos cultivados con semilla de Copalchi • 2 diques de madera • Plantación de 1141 Frutales , cubriendo 5.6 Has • 4545 mt2 cultivados con pasto mejorado brizantha • 700 Terrazas individuales en café. • 591 Terrazas Individuales para frutales

1.2 Mejoramiento y ampliación de sistemas de agua para consumo humano

Se reporta la siembra de 9,900 mt2 de bosquetes con plantas para la protección de nacimientos de agua para consumo humano. Se continúo brindando asistencia técnica a los productores de las comunidades que elaboraron planes de fincas en 12 nacimientos de agua que fueron protegidos con obras y prácticas de conservación de suelos y agua y la siembra de plantas de café durante el año de 2009 y de 4 nacimientos de agua protegidos por ADESCOS en el año 2010. Estos 16 nacimientos de agua serán protegidos en su captación por medio de la dotación de materiales de construcción. Además se reporta el tanque de captación y almacenamiento de agua para consumo humano en caserío La Brea Cantón El Gramal, construido con fondos de contrapartida del Concejo municipal de la Palma. Los días 22, 23 y 29 de septiembre se realizo el cuarto muestreo de calidad del agua en las subcuencas de Los Ríos Nunuapa y Shushula para realizar análisis físico químico y bacteriológico, con el objetivo de determinar el índice de calidad de agua (ICA).Las muestran están siendo analizadas en los laboratorios de Protección Vegetal y química Agrícola de Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de El Salvador. El análisis de la información permitirá demostrar el nivel de cumplimiento de los indicadores del proyecto.

1. 3 Reconstrucción del sistema de riego en la comunidad El Carmen

Esta actividad ha finalizado con la construcción de las actividades con la construcción de la canaleta en la boca toma del sistema de riego del Cantón El Carmen, en la zona ubicada aguas arriba del Río Jupula, se construyeron obras de protección de la tubería de PVC que se encuentra expuesta a riesgos y además la construcción de un muro de mampostería de piedra en el lecho del río, que tiene la función de represa y guarda niveles en el punto de la toma de agua del sistema de riego.


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1.4 Construcción de reservorios de agua para usos múltiples a nivel de centros escolares y comunales

Esta actividad se encuentra en proceso. En el Centro Escolar San Lorenzo, Municipio de Citalá se está por instalar un tanque plástico que se utilizará para el almacenamiento de agua para consumo y otro en el Instituto de Nacional de San Ignacio, ambos tanques tendrán una capacidad de 4100 litros y serán instalados sobre una base de piedra y contarán con un pequeño sistema de bombeo. Con fondos de contrapartida de la municipalidad de La Palma se instaló en el Centro Escolar la Montañita un reservorio de agua que ya está siendo utilizado por los escolares.

R 2: Comunidades implementado acciones que contribuyan a mejorar el manejo sostenible de los recursos naturales y medio ambiente Se ha continuado brindando asistencia técnica para el establecimiento de los planes de finca que incluye las construcción de obras y prácticas de conservación de suelos, agua y agroforestería para la protección integral de los recursos naturales y para reconvertir la ganadería tradicional en una ganadería amigable con el ambiente; se ha iniciado las construcción de los sistemas de agua servidas en las comunidades con el propósito de mejorar las condiciones de salud de la población, se ha continuado con la construcción de letrinas en los Centros Escolares y comunidades y se distribuyeron los basureros metálicos para que sean ubicados en las rutas turísticas definidas por el proyecto. 2.1 Protección integral de los recursos naturales

Se ha continuado brindando asistencia técnica para el establecimiento de los planes de finca, en ellos se reporta el siguiente resultado, ejecutado en el tercer trimestre: • 456 mts Acequias de ladera tipo trinchera, protegiendo 1.12 has • 3,000 metros lineales de Árboles al contorno de las fincas. • 1,054,781 mt2 cultivados con Árboles de sombra para café. • 5,625 metros cuadrados con arboles dispersos en cultivos. • 6,529 mts Barrera viva de Brizantha. • 3,510 mts Barrera viva de Izote, protegiendo 8.78 has • 5,220 mts Barrera viva vetiver, protegiendo 13.05 Has • 130 metros lineales de barreras Muertas , protegiendo 0.33 has • 15,575 mt2 Bosquetes (Planta) • 67,933 plantas de Café, cubriendo un área de 20.59 has • 49, 420 cajuelas • 3,340 metros de Cercas vivas (Planta) • 4,050 mts Cortinas Rompe viento (Planta) • 11,382 mts Cortinas Rompe vientos (Semilla) • 286 Diques protegiendo 5.72 has • 3 Metros cúbicos de diques de piedra • 3 fosas de infiltración • 554 plantas Frutales, cubriendo un área de 2.72 has • 25,300 mt2 de manejo de rastrojos • 11,363 mt2 de pasto mejorado de brizantha • 1,750 metros cuadrados cultivados con zacate elefante. • 8,556 terrazas en café • 554 terrazas individuales en frutales

2.2 Apoyar la construcción de sistemas de drenajes de aguas servidas

Se ha iniciado la construcción del sistema de drenaje de agua servidas ubicado en calles principales de San Ignacio se ha solicitando las cotizaciones respectivas para la compra de tuberías con una capacidad de 8 pulgadas en material PVC, dichas tuberías son las que corresponden al diseño Hidráulico plasmado en la carpeta técnica que posee la alcaldía municipal de San Ignacio. Con este proyecto se pretende mejorar las condiciones de higiene ambiental, reducir muchas de las enfermedades comunes de la zona. Se está coordinando fuertemente con las alcaldías debido a que paralelamente al desarrollo del proyecto de aguas negras se encuentra desarrollando proyectos de empedrados fraguados con superficies de concreto terminadas en diferentes calles del casco urbano. Cabe mencionar que la alcaldía municipal de San Ignacio elaboró carpeta técnica en el mes de septiembre de 2010.


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2.3 Construcción y mejoramiento de módulos sanitarios lavables en centros escolares y letrinización comunal

Se mejoró la batería sanitaria en el Centro Escolar de San Lorenzo ubicado en el municipio de Citalá, dentro de las actividades realizadas están: cambio del techo de los sanitarios, no así la estructura metálica, cambio de juego de accesorios para todos los sanitario, montaje de un artefacto sanitario nuevo, limpieza de fosa séptica debido a que su estado se encuentra en rebalse, estas obras y otras menores se ejecutaran en la batería sanitaria de dicho centro. Queda pendiente el desarrollo de algunas actividades como la limpieza de fosa séptica de un volumen estimado de 6 metros cúbicos, servicio que prestara una empresa privada, el montaje de un nuevo tanque plástico de capacidad de 2,100 litros con su respectiva torre metálica totalmente nueva En cuanto a la construcción de letrinas aboneras y de hoyo seco hemos finalizado con el proceso de ejecución en las comunidades de La Piedrona de Citalá y El Guayabito de La Palma, quedando pendiente de construir 12 letrinas, en la comunidad de Los Pozos de San Ignacio el mal estado del tiempo y las condiciones pésimas de transitividad de la calle que conduce hacia Los Pozos no ha permitido hacer llegar los materiales de construcción al lugar. A la fecha el Proyecto de la Subvención PREVDA/Cayaguanca tiene un avance de 195 unidades de letrinas entre aboneras y de hoyo seco modificado sin ventilación en los tres municipios del Proyecto, el cual corresponde a un porcentaje del 89% de avance en la ejecución de este Sub proyecto. Un aporte muy importante de parte de las municipalidades ha sido el apoyo del transporte y reubicación de los diferentes materiales de una comunidad a otra, ha venido a agilizar los procesos constructivos. Capacitación sobre uso y manejo de letrinas y saneamiento Básico Durante el trimestre se realizaron 14 eventos de capacitación de ellos 10 se realizaron en julio, 2 en agosto y 2 en septiembre. Los catorce talleres desarrollados en las comunidades beneficiadas con el proyecto de letrinas tenían como objetivo reducir la contaminación del Agua y la degradación del Medio Ambiente y brindar asistencia técnica sobre el uso y mantenimiento de Letrinas de Hoyo Modificado y Aboneras por lo que adicionalmente se realizaron 36 visitas a las comunidades visitando a 46 beneficiarios, luego de las visitas efectuadas se puede afirmar que un 90% de los beneficiados dan un buen uso y mantenimiento a la letrina. Se puede afirmar que la educación ambiental dio un buen fruto para mejor la salud de las comunidades tiende a mejorar.

2,4 Reducción de la contaminación ambiental por los desechos sólidos

Se realizó la entrega de 80 recolectores metálicos para basura los cuales serán instalados en las rutas turísticas que se están diseñando, adicionalmente se realizó el Taller para definir las Rutas Agro turísticas desarrollado en sala de convenciones de MITUR, La Palma, en dicha reunión participaron cinco organizaciones que presentaron propuesta de Rutas Agro eco turístico. Las rutas definidas son las siguientes: 1.‐ Caserío El Ocotillo Cantón Los Planes, Municipio de Citalá. 2.‐ Cantón el Rosario, Municipio de San Ignacio 3.‐ Cantón Rio Chiquito, Municipio de San Ignacio 4.‐ Caserío Loma larga, Cantón El Aguacatal, Municipio de la Palma 5.‐ Cantón San José Sacare del Municipio de la Palma

2.5 Ejecución de prácticas de ganadería ambiental

El total de planes de finca elaborados y/o complementados para ejecutar en este año es de 131, de los cuales 103 son de Hombres y 28 de mujeres. Los resultados obtenidos con la implementación de estos planes de finca son los siguientes: Las actividades realizadas en este modelo de plan de finca reporta la ejecución de Obra y prácticas de conservación de suelos, agua y agroforestería siguiente: • 650 mts de acequias de ladera tipo trinchera, protegiendo 1.63 has • 1,200 mts Árboles al contorno de la finca. • 159,225 mt2 Árboles de sombra en el cultivo de café. • 2,450 mt2 Bancos proteicos establecidos con Planta de Leucaena • 510 metros de Barrera viva de izote, protegiendo 1.28 has • 250 metros de barrera viva de Vetiver , protegiendo .6 has • 251 metros lineales de barreas Muertas de piedra, protegiendo 0.63 has • 15,075 mt2 Bosquetes establecidos con plantas forestales • 16,927 plantas Café, cubriendo un área de 5.13 Has • 8,620 cajuelas en aéreas cultivadas con café • 7,145 mts Cercas vivas establecidas con Plantas, protegiendo 17.87 has • 29,210 metros lineales de Barreras vivas establecidas con semilla de brizantha, protegiendo 3.25 Has • 1,500 mts Cortinas Rompe viento establecidas con Plantas • 3,134 mts Cortinas Rompe vientos establecidas por semilla • 45 Diques de Madera, protegiendo 0.9 has • 598 plantas Frutales plantados en un área de2.92 has • 57,000 mt2 Manejo de rastrojos • 330,307 mt2 cultivados con Pasto Brizantha • 9,500 mt2 cultivados con pasto Swasy • 3,500 metros cuadrados cultivado con zacate Tanzania • 13,750 metros cuadrados cultivados con zacate elefante gigante • 2,550 terrazas en café • 75 terrazas individuales en frutales.


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2.6 Premiación de buenas prácticas innovadoras ambientales

Se ha dado seguimiento y asistencia técnica a los módulos de aves de engorde en el caserío El Zarzal del cantón El Gramal del municipio de la palma. Estas productoras ya iniciaron la cría de la segunda camada de pollos y se estableció el cuarto modulo de pollos de engorde, han avanzado en el trazo y establecimiento de barreras vivas de izote. En el caserío el Zarzal, el grupo de Mujeres premiadas con la maquinas de coser para el establecimiento del taller de confección de ropa y Bordados en Tela, ya están implementando los planes de finca con obras y prácticas de conservación de suelos, (barreas vivas de vetiver y de Izote) Durante el trimestre se ha brindado seguimiento al Proyecto de Ideas Innovadoras del Caserío Bella Vista, cantón El Aguacatal, para el establecimiento de un vivero de café, a la fecha se encuentran finalizando el trasplante. Se han realizado visitas de asistencia técnicas para verificar el avance de los planes de finca comprometidos por la Asociación de palilleros del cantón El Pinar quienes fueron beneficiados con el establecimiento de un Viveros De Café y de arboles forestales que cultivaran en sus parcelas, además se ha visitado la Asociación Cooperativa el Buen Sembrador del Caserío El Teosinte en Santa Rosa, para verificar el funcionamiento de la panadería con que fueron beneficiados. Con los directivos y socios de La asociación de regantes del cantón El Carmen y El Rosario, se realizaron dos reuniones para la conformación de equipos de trabajo para la ejecución de planes de finca que están ejecutando como compromiso de su idea innovadora de mejorar sistema de conducción de agua para Riego y dotación de Invernaderos a los productores de Hortalizas respectivamente. Así mismo la Asociación de Regantes El Pital con sede en el cantón Rio Chiquito cuenta con un invernadero construido como parte de las ideas innovadoras y están ejecutando sus planes de finca de conservación de suelos, agua y forestal. También se brindado asistencia técnica a la implementación de los planes de Finca que ha realizado la Asociación Cooperativa de Hortaliceros del cantón El Rosario quienes ya iniciaron la producción de Tomate. También se brindo asistencia técnica para la ejecución de planes de finca implementados por Grupo de Mujer Emprendedoras de Citalá (AMEC) quienes fueron beneficiadas con un proyecto de Panadería, la cual se encuentra en plena funcionamiento. En cuanto a Ideas innovadoras del 2010 se ha brindado asistencia para iniciar la ejecución de planes de finca. En el caserío La Montañita, se han implementado parcelas de café en las cuales cada planta va acompañada de un fosa de infiltración para promover la infiltración del agua, producto de estas acciones los productores fueron premiados con la construcción de un invernadero para el cultivo de Hortalizas, el cual se iniciara la construcción en el mes de septiembre.. En el caserío Caballeros, cantón El Gramal, se ha brindado asistencia técnica y se ha verificado el establecimiento de 51 metros lineales de diques de Izote, el cual permitirá estabilizar una cárcava que está en formación en un área cercana al centro Escolar. Estos planes de finca están siendo implementados por el Grupo de Mujeres que fueron beneficiadas con el proyecto: Mejoramiento de la Producción y manejo de gallina india. En cantón El Rosario, con apoyo de técnicos de FOMILENIO, jóvenes de dos proyectos presentados como ideas innovadoras (Producción de Flores de corte y de Hortalizas amigables con el medio Ambiente), se están planificando planes de finca de conservación de suelos (Barreras Vivas, palos piques, etc.).

R 3: Sistema de gestión de riesgo locales fortalecidos integralmente Se ha continuado con el seguimiento a los planes de finca que fueron desarrollados en las comunidades para reducir los riesgos por deslizamientos en ambas sub cuencas, se ha brindado capacitación para desarrollar las obra y prácticas de conservación de suelos y agua, se han realizado giras a experiencias exitosas en el manejo de la vigilancia para el control de los incendios forestales, se han realizado reuniones con las comunidades para ampliar la red del sistema de alerta temprana y se están desarrollando las pequeñas obras de mitigación de riesgos en las comunidades. Se crearon, capacitaron y se proporcionó el equipamiento a 18 brigadas de bomberos forestales, se ha definido la distribución del equipo de comunicación, se inició la construcción de pequeñas obras para la mitigación de riesgo y se están implementado los planes de finca para reducir los deslizamientos para evitar los riesgos de la población. 3.1 Dotar/complementar de equipo a las brigadas contra incendios forestales

Para el desarrollo de esta actividad, se coordinó con las Unidades Ambientales de Citalá y Metapán la ejecución de una Gira de reconocimiento, con el propósito de ver las experiencias del Parque Nacional de Monte Cristo, Metapán en el manejo de torres de vigilancia para el control de incendios construidas de madera. También se visito el área natural San diego La Barra, en Metapán donde se observó un modelo de de Torre Metálica. De los dos modelos observados es posible replicar la torre de metal Este último diseño, podría ser adaptado para construirse en las zonas de Loma Larga Cantón Aguacatal, caserío El Ocotillo de Cantón Los Planes del Municipio de Citalá y en San José Sacare del Municipio de La Palma. La asociación de municipios Cayaguanca cuenta con los diseños de Torres Mirador metálico, para la construcción. Solamente se apoyara la construcción y montaje de las torres ubicadas en El Ocotillo en Citalá, en San José Sacare y Loma Larga, en el municipio de La Palma.

3.2 Ampliación y fortalecimiento del sistema de alerta temprana

Para la ampliación de la red del Sistema de Alerta Temprana se realizó la compra de 6 radios bases y 15 radios portátiles, los cuales serán entregados en las comunidades seleccionadas por las unidades ambientales y la Mesa de Gestión Local de riesgos (MGLR), el tipo de radio que se compró fue cumpliendo con las especificaciones técnicas, además se tomo en consideración opinión de los Coordinadores de Unidades ambientales Municipales de Citalá, San Ignacio y de la Palma


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3.3 Apoyo a la construcción de obras de mitigación de riesgo para la prevención de desastres

Se Cuenta con los diseños y presupuestos de los proyectos de construcción de obras de mitigación de riesgos y se está en coordinación constante con las municipalidades para dar inicio a las obras en los siguientes sitios: 1.‐ Muro de mampostería de piedra ubicado en el Centro Escolar de El Túnel, en La Palma. Longitud aproximada de 30 metros lineales. 2.‐ Muro de mampostería de piedra ubicado en caserío Loma Larga, longitud aproximada de 20 metros lineales, La Palma 3.‐ Muro de mampostería de piedra ubicado en Centro Escolar Santa Rosa, longitud aproximada de 36.00 metros de longitud, San Ignacio. 4.‐ Muro de mampostería de piedra ubicado en Centro Escolar El Rosario, longitud aproximada de 3.00 metros de longitud, San Ignacio.

3.4 Disminución de los riesgos por deslizamientos a través del manejo adecuado de fincas

Se ha dado seguimiento a los planes de finca que fueron desarrollados en diferentes comunidades para reducir los riesgos por deslizamientos en ambas sub cuencas, la obra física realizada en este modelo es la siguiente: • 2900 metros lineales cultivados con arboles al contorno de las fincas • 595,209 mt2 cultivados con árboles de sombra para cultivo de café, protegiendo un tota• 22,500 metros cuadrados de arboles dispersos entre cultivos.

• 2970 mt Barrera viva de Brizantha • 775 mt Barrera viva de Izote • 420 metros de barrera de piña de cerco protegiendo 1.1 has • 2320 metros de barrera viva de vetiver • 3050 metros cuadrados de bosquetes.

• 35,567 plantas de Café, cubriendo 10.78 has

• 17,190 Cajuelas en café. • 2585 mt de Cercas vivas cultivadas con Plantas • 9387 Mt Cortinas Rompe vientos con siembra directa de semilla de copalchi

• 2900 Mt Cortinas Rompe vientos ejecutadas con siembra de plantas. • 589 Diques de Madera, protegiendo 11.78 has • 5 mt3 de diques de piedra • 395 plantas Frutales, cubriendo 1.9 Has • 4,7 has de manejo de rastrojos • 17,181 mt2 cultivados con pasto brizantha • 5250 mt2 de cultivado con pasto elefante. • 10,005 terrazas en Café • 285 terrazas individuales en frutales.


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EUROPEAID/127099/M/ACT/SV‐LOTE 2 –CAYAGUANCA Fortalecimiento Institucional y Social de los habitantes de las Subcuencas de los Ríos Nunuapa y Shushula



R.1: Elaboración e implementación de un plan de capacitación y educación ambiental dirigidos a los actores locales y población en general que habitan en la sub cuencas El plan de capacitación está por finalizar, durante este trimestre se ha realizado capacitaciones a los productores y guardianes ambientales, además se han realizado giras educativas a experiencias en manejo de cuencas. 1.1 Elaboración y ejecución de un Plan de capacitación en Gestión Integral del Recurso Hídrico, Gestión de Riesgo y Gestión Ambiental con enfoque de género, dirigido a miembros de las Organizaciones Comunales, asociaciones agropecuarias, población estudiantil y actores locales en general

‐.Plan de capacitaciones elaborado y ejecutado en un 95%. ‐ Se han desarrollado las 39 jornadas de capacitación, del lote 1 y 2. ‐ Se cuenta con 30 agricultores demostradores y 10 gurda recursos capacitados. ‐ 2 campañas de educación ambiental desarrolladas. ‐ Se cuenta con 2 documentos adecuados: “Espanta Pájaros”, “Manual de Bolsillo del Bombero forestal”, los cuales se esperan imprimir el próximo trimestre. ‐ Se han realizado 2 giras educativas de intercambio de experiencias exitosas en el manejo de cuencas. ‐ 18 grupos de guardianes capacitados.

1.2 Apoyar la implementación de la educación ambiental como un eje transversal en los centros escolares de las Subcuenca Nunuapa y Shushula

‐ 2 giras realizadas con profesores de las sub cuencas de los ríos Shushula y Nunuapa. ‐ Se le ha dado seguimiento a la capacitación de 20 grupos de niños/as de los Comités Ecológicos Escolares. ‐ Se han desarrollado 20 Proyectos (Huertos Escolares)

R.2 Sistematización de las experiencias y mejores prácticas obtenidas por la implementación del programa PREVDA Se han sistematizado cinco experiencias exitosas desarrolladas en el proyecto y actualmente se encuentran en el proceso de revisión por la UGN para posteriormente proceder a su impresión. 2.1 Sistematizar y divulgar las experiencias exitosas obtenidas en el proyecto.

‐ Se definieron los 5 procesos a sistematizar: Implementación de tipos de planes de finca, Educación ambiental en Centros Escolares, Coordinación interinstitucional territorial, Proceso de conformación y fortalecimiento de comités de sub cuencas y de la Organización de Sub cuencas, Apoyo de iniciativas innovadoras ambientales en los lotes 1 y 2 y proyectos productivos de Mujeres. ‐ Se cuenta con el primer borrador de una de las experiencias sistematizadas “Tipos de Planes de Finca”.

R.3 Fortalecimiento y articulación de gobiernos municipales, organizaciones comunales y empresariales para la gestión integrada dlos recursos hídricos, gestión de riesgos y gestión ambiental. Se han socializado las ordenanzas con los consejos municipales, se apoyo la mesa de gestión local de riesgos para participar con el proyecto Bosques y agua, se continúa con capacitaciones para fortalecer la organización de cuencas y las organizaciones de mujeres para que desarrollen proyectos productivos y se financiaran nuevos proyectos en el marco del fondo competitivo de premiaciones. 3.1 Apoyar la formulación, divulgación y aplicación de las normativas ambientales en actividades vinculadas a la Gestión de riesgo, Gestión ambiental y Gestión Integrada del Recurso hídrico, que ayuden a dar un manejo sostenible a las sub cuencas.

‐ Se han realizado reuniones con los Concejos Municipales para la socialización de las ordenanzas Municipales. ‐ Se han presentado las ordenanzas municipales en la reunión de Junta Directiva de la Mancomunidad.

3.2 Creación y fortalecimiento de la organización para el manejo de las cuencas.

‐ Se ha apoyado a la Mesa Local de Gestión de Riesgo para su participación directa en el Proyecto Bosques y Agua, donde se fortalecerán 9 brigadas contra incendios forestales y creación de 4 nuevas brigadas. ‐ Se continúa fortaleciendo la Organización de Cuenca, la cual se ha enlazado con el proceso de conformación del Centro Desarrollo Empresarial para la micro y pequeña empresa (CEDEMYPE), dentro de la Mancomunidad.


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Comentarios sobre diferencias entre lo planificado y ejecutado en el periodo, retrasos ocurridos y sus

justificaciones

Estrategia a seguir para su recuperación en el siguiente period

‐ La mayoría de las actividades se han desarrollado de acuerdo a lo planificado en el plan de trabajo de la subvención, excepto algunas obras de infraestructura que requiere que se apruebe la addenda para su ejecución.

‐ Aun cuando no se ha aprobado la addenda se están realizando las bases de licitación y los procesos para estar listos de ejecutar las compras cuando la addenda sea aprobada.

EUROPEAID/127099/M/ACT/SV ‐ CAYAGUANCA

CONCLUSIONES: Las actividades se han desarrollado de forma normal y se espera concluir en el tiempo estimado en la solicitud de prórrogadel contrato de subvención. La población beneficiaria manifiesta estar satisfecha con las acciones realizadas por la subvención y solicitan que se les brinde asistencia técnica por más tiempo. RECOMENDACIONES: : Sugerir a la asociación de municipios Cayaguanca que forme un equipo técnico para dar seguimiento a las actividades realizadas por la subvención, con el propósito de lograr una mayor adopción de las tecnologías ejecutadas y por ende mayor sostenibilidad de las acciones.

Subvención Guatemala


%Ejecución física

%Ejecución finan

% Tiempo

operaciones Desemb Liqui

52%87% Lote 50% 47% 00

Lote 55% 54% 00 Contribución de actividades de Subvención a los indicadores POG

No. De Indicador Porcentaje avance de actividades

3.3 Fortalecimiento de capacidades empresariales y comunitarias a las asociaciones comunales y agropecuarias.

‐ Se han aprobado el fondo para la implementación de 5 proyectos de ideas innovadoras. ‐ Se tiene contratado al proveedor de 1 invernadero y se ha apoyado en el inicio de la construcción de una escuela apícola en el Cantón Caballeros del Municipio de la Palma a través de la organización ASAMOTAC.

3.4 Promoción e Implementación de proyectos productivos para las mujeres.

‐ Se continúa con la asistencia técnica en la ejecución de proyectos productivos para mujeres. ‐ A partir de octubre se iniciará la entrega de fondos 5 proyectos de mujeres que fueron seleccionados.

3.5 Premiación de buenas prácticas ambientales para complementar iniciativas innovadoras locales.

‐ Se aprobaron 4 perfiles de proyectos para el fondo competitivo de premiaciones. ‐ Se continúa brindando asistencia técnica a los proyectos en el marco del fondo competitivo de premiaciones.

3.6 Integrar en los planes Estratégicos de desarrollo municipal territorial el enfoque de cuencas y la gestión de riesgos, hídrica y ambiental.

‐ Se han efectuado 3 talleres de consulta con los Concejos Municipales y actores claves. ‐ La Municipalidades han delegado al equipo técnico de la subvención para que en forma conjunta elaboren los Planes de Desarrollo Municipal para ser socializados posteriormente con los Concejos Municipales


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Ind 20 100%Ind 21 49%Ind 22 46%Ind 23 57%Ind 24 46%Contribución de actividades de Subvención a ejes temáticosEje temático Porcentaje avance de actividadesGA 60%GR 44%GIRH 46%RAA 43%

Análisis de los porcentajes de avance: Los porcentajes reflejan el avance de las actividades de la subvención que aportan al cumplimiento de los indicadores y no debe interpretarse como el porcentaje de avance del indicador del programa; ya que, para estimar las reducciones allí consideradas, en los indicadores 21 y 23 por ejemplo se requiere de por lo menos 15 años de registro continuo, considerando que es necesario tener secuencias de año húmedos y años secos para garantizar la confianza o certeza de las mediciones, mientras que para medir el Ind. 24, por tratarse de procesos, que en algunos casos incluso se requiere de gestiones legales, el tiempo de ejecución debe contemplar la consulta popular lo cual requiere tiempos mayores a dos años. Principales logros, estado de productos y puntos favorables de la subvención:• Fomento de las alianzas, logro que se visualiza a través del comité consultivo local • Los Gobiernos municipales están haciendo aportes económicos a través del pago de impuestos. • Se está fomentando la participación ciudadana comunitaria y Municipal a través de las diferentes actividades impulsadas por la subvención. • Con la experiencia piloto del trabajo a nivel de cuenca se abre la posibilidad de transpolar las lecciones aprendidas a otras cuencas del país. • Se abre la posibilidad de la inversión de otros proyectos de cooperación en materia de GR, GA y GIRH en la cuenca intervenida. Actualmente el proyecto Regione Piemonte está apoyando iniciativas en el marco de la subvención. • Deja la inquietud a la institución responsable de la planificación de país (SEGEPLAN), de planificar no solo con un enfoque territorial sino considerando a la cuenca como unidad de planificación. • Los actores locales se han interesado en formular proyectos futuros en materia de la conservación de la cuenca. • Se ha logrado conformar un comité consultivo local conformado por los diversos actores representantes de ONG´s, OG´S, la Academia. (Faltando integrar al sector Privado) • Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales, en el nivel local y nacional (MARN, INSIVUMEH, CONRED) • La asistencia técnica directa a través de los becarios PREVDA/INCAP, tanto a las municipalidades como a las diferentes actividades de ejecución de la subvención (por ejemplo: análisis de mapas de riesgos, PDM's...etc) • Contar con un Consejo Consultivo Consolidado, comprometido y dispuesto a brindar el apoyo político y técnico pertinente (aportes de contrapartida, apoyo en la ejecución de la subvención) • La entidad beneficiaria aglutina al 47% de los municipios que integran la Cuenca alta del Río Samalá, mismos que intervienen en el intercambio de bienes y servicios de la cuenca. EUROPEAID/127135/M/ACT/GT‐ LOTE 1 MANCOMUNIDAD LOS ALTOS

ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO FICHA DE ACCION 10 POA4‐ R4

ACCION A.4.2 Apoyar la coordinación de un diagnóstico situacional participativo y consensuado de cadacuenca seleccionada, proporcionando los insumos requeridos y promoviendo en el proceso la participación de los actores locales en gestión integral de recursos hídricos.

ACTIVIDAD A.4.2.1 Elaborar o actualizar el diagnóstico situacional de cada cuenca hidrográfica seleccionada yde su análisis prospectivo, de acuerdo a los objetivos del PREVDA.

Contribución de la Subvención Actividad cumplida con el Plan de Manejo Integral de la Cuenca.


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para su logro ACCION A.4.3 Apoyar a las autoridades locales consensualmente designadas en la formulación del plan

de cada cuenca, financiando parte de los insumos técnicos y materiales requeridos, y apoyándose en los elementos de información existentes, de ser el caso.


ACTIVIDAD A.4.3.2 Dotar de las capacidades operativas e institucionales necesarias para el proceso de formulación de Planes de Intervención Participativos de cada cuenca, a mediano plazo; ebase al consenso de todas las instituciones, actores locales y comunidades involucrados, indicando el rol de cada actor e incluyendo mecanismos de valoración y por bienes y servicios ambientales, con mecanismos de evaluación y seguimiento del Plan.


Contribución de la Subvenciónpara su logro

Los recursos de contrapartida puestos a disposición más las alianzas estratégicas con Organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y la gestión de recursos de otros cooperantes han contribuido al logro de las actividades.






Contribución de la Subvenciónpara su logro

A través de la alianza con proyecto Regione Piemonte quien a dotado de recursos para que se sumen a las iniciativas que ya se están ejecutando además de la movilización de recursos técnicos y profesionales puestos a disposición por el comité consultivo local

EUROPEAID/127135/M/ACT/GT‐ LOTE 1 MANCOMUNIDAD LOS ALTOS

Mejoramiento Biofísico de la Cuenca Alta del Río Samalá (CARS) RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTAR

SEGÚN CONTRATO ACTIVIDADES EJECUTADAS En el tercer trimestre 2010e

R.1: Iniciado el proceso de conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y biodiversidad en 9 municipios mancomunados que se encuentran en la Cuenca Alta del Río Samalá. Promoción de sistemas agroecológicos de producción en 13.43 has, 4.1 has. en diversificación de cultivos especialmente hortalizas en fincas de subsistencia con hortalizas y árboles frutales y la asistencia técnica en Manejo integrado de plagas en 8.04 has. En materia de conservación de suelos, se trabajó en fincas de beneficiarios en 7.36hectáreas entre Terrazas continuas, pozos de infiltración y barreras vivas. Capacitación a 100 agricultores en materia de recursos naturales. Así también en Sistemas agroforestales se establecieron 17 has. con frutales y la Reforestación de 25 has de áreas municipales con plantas provenientes de viveros Municipales.


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1.1 Promover sistemas agroecológicos de producción con 20 familias en 10 has.

a) Durante el tercer trimestre.10, se programó el Establecimiento de 06/06 hectáreas de barreras vivas, sin embargo solo se logró Establecer 0.50/06 hectáreas con materiales locales. Las 0.5 has sumadas una ha durante el tercer trimestre.10 contribuye a que al finalizar el tercer trimestre se tenga un acumulado de 1.5/7 has. Manifiestan los responsables de la implementación que dicho retraso se debe a que a pesar de haberse adjudicado el material vegetativo su adquisición no ha sido factible porque a la empresa adjudicataria no se le han hecho los desembolsos respectivos. b) Diversificación agrícola en fincas de subsistencia en 4.1 Hectáreas en los municipios de San Carlos Sija, Sibilia, Zunil, San Juan Ostuncalco, La Esperanza, Quetzaltenango, Salcajá, Totonicapán y San Andrés Xecul, Estableciéndose cultivos de Repollo, Brócoli Lechuga y Coliflor. Al finalizar el trimestre se tiene un acumulado de 10/11 has. c) Establecimiento de 13.43 Hectáreas de frutales dispersos (Manzana, Melocotón, Ciruela y Pera en fincas de subsistencia en los municipios de Sibilia, San Carlos Sija, San Juan Ostuncalco, La Esperanza, Quetzaltenango, Salcajá y Totonicapán.

1.2 245 productores de hortalizas implementan Manejo Integrado de Plagas en sus cultivos.

a. Utilización de pesticidas orgánicos en 3 hectáreas haciendo un acumulado de 5.50/9 has.b. Implementación de cultivos con trampas en 4 has en comunidades Estancia de la Cruz del municipio de Zunil; desarrollando las acciones en cultivos de frijol y tomate bajo invernadero. En esta actividad se contó con la participación de de 24 hombres y tres mujeres. A la fecha se ha acumulado 5.2/15 hectáreas programadas durante el desarrollo de la subvención. c. Implementación de 1.04 hectáreas de cultivos en fajas (maíz, frijol, repollo) lo que sumado al trimestre anterior acumula 1.92/13 has. Vale mencionar que dentro de ésta actividad se contempló el establecimiento de 8 mini‐centros de acopio de envases plásticos de pesticidas, el establecimiento de 08 camas biológicas, establecimiento de 02 hectáreas de huertos de plantas repelentes, 2 giras de intercambio de experiencias, adjudicación y contratación de consultoría Diagnóstico de la situación de pesticidas, implementación de policultivos en unidades productivas y continuar con la construcción de 5 invernaderos; éstas sub‐actividades no muestran ningún avance durante el presente trimestre.

1.3 Implementar prácticas y estructuras de conservación de suelos con 54 familias en 10 has.

a. Construcción de terrazas continuas y terrazas individuales en áreas vulnerables a erosión en 2.56 hectáreas en los municipios de Salcajá, Quetzaltenango, San Juan Ostuncalco, La Esperanza, acumulándose a fin de trimestre 5.56 has, quedando pendiente 6.44 has para concluir la meta que es 12 has. b. Construcción de pozos de infiltración 4.30 hectáreas en los municipios de Sibilia San Juan Ostuncalco, La Esperanza, Totonicapán y Zunil, concluyéndose la meta 9/9 has. En las sub‐actividades establecimiento de fajas anti‐erosivas, Establecimiento de barreras vivas y la implementación de estructuras para control de cárcavas la entidad beneficiaria al finalizar el tercer trimestre/2010 no presenta ningún avance; No obstante la adjudicación de los materiales vegetativos, herramientas y otros insumos que serán objeto de incentivos en las acciones de conservación de suelos, se hizo efectiva en el tercer trimestre/2010. Se aduce que dado a que no se han hecho los desembolsos respectivos a las empresas a las que se les adjudicó el material vegetativo no ha sido posible adquirir dichos materiales.

1.4 Desarrollar programas de capacitación 50 promotores locales en temas agroecológicos y medioambientales, conservación y manejo de los recursos naturales

1.4. Desarrollar programas de capacitación a 50 promotores locales en temas agroecológicos y medioambientales, conservación y manejo de los recursos naturales. Las acciones desarrolladas para ésta actividad se describen en la actividad (L2/2.4)

1.5 Implementar y/o actualizar planes de manejo forestal de 9 municipios mancomunados de las CARS.

a. Ejecución de 01/04 capacitaciones a técnicos vinculados con el manejo de los Recursos Naturales en la CARS en temas de manejo forestal participando 25 beneficiarios. b. Se realizaron 07/77 demostraciones en Manejo Forestal en los municipios de Totonicapán , Quetzaltenango , Salcajá, La Esperanza y Zunil


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1.6 Promover e implementar 51 has. de sistemas agroforestales con 200 familias participantes.

a. Establecimiento de 8/8 hectáreas de árboles dispersos en unidades productivas de cultivos limpios, en los municipios de Quetzaltenango, Salcajá, San Carlos Sija, San Juan Ostuncalco, Sibilia, Zunil, La Esperanza, San Andrés Xecul y Totonicapán. b. Establecimiento de frutales dispersos en 9/9 hectáreas en unidades productivas de los 09 municipios que integran la mancomunidad Metrópoli de los Altos. c. Se continúo con el mantenimiento de viveros municipales y comunales establecidos en los municipios de Salcajá, Totonicapán, San Carlos Sija, San Juan Ostuncalco, La Esperanza y Quetzaltenango. En ésta línea, el proyecto Reverdecer Guatemala, donó un monto de Q 22,788, en semilla forestal (25 libras de coníferas y 01 libra de aliso) y 180,000 bolsas) para la producción de 180,000 plantas, en los nueve viveros a establecer en los 9 municipios asociados a la mancomunidad. En ese sentido la Mancomunidad negoció con la mayor parte de viveros municipales el canje de insumos por planta para lograr cubrir la meta y a iniciado la implementación de algunos viveros comunales. Aunque en términos de eficiencia garantizando la calidad de las acciones es una actividad que está atrasada. Es importante mencionar que en ésta actividad para el cumplimiento del indicador 51 has de sistemas agroforestales en donde se tiene contemplado el establecimiento de árboles en contorno, establecimiento de fajas y cercas forrajeras, establecimiento de cortinas rompe‐vientos, en unidades productivas no manifiesta avance alguno. Los especialistas responsables de la ejecución indican que no obstante los materiales vegetativos se adjudicaron en el tercer trimestre/2010, al no efectuar desembolsos a las empresas adjudicatarias no ha sido posible adquirir dichos materiales poniendo en riesgo el cumplimiento dado a que se necesita época lluviosa.

1.7 Fortalecer las capacidades técnicas del recurso humano de 9 oficinas forestales y/o departamento de áreas protegidas y medio ambiente de municipios mancomunados.

En el trimestre sujeto de informe se contempló la reforestación de 55 has para cumplir con la meta de 100 hectáreas durante la intervención, sin embargo solo se logró reforestar 25/55 has. con Plantas provenientes de los viveros municipales con los cuales se estableció convenio de canjear plantas por insumos.

R.2: Iniciar el proceso de gestión integral del recurso hídrico en 9 municipios mancomunados dentro de la Cuenca Alta del Río Samalá. Se reforestaron 42.26 has con coníferas y latifoliadas en áreas de fuentes de agua y recarga hídrica y se continuó con el cercado de 02 fuentes de agua, se continuó con la ejecución del proyecto “ Mejoramiento de agua potable del sector Los Loayes” de San Juan Ostuncalco, se continuó con la consultoría para elaboración de Diagnóstico y propuesta de proyecto para el manejo integral de desechos sólidos, realizándose talleres de socialización sobre ésta materia. Se finalizó con la instalación de la red de radios comunicación. 2.1 Implementar acciones de conservación y protección de 20 fuentes de agua.

a. Protección de fuentes de agua mediante reforestación de 42.26/45 hectáreasb. Se continúo con el cercado de 02 fuentes de agua en los municipios de Salcajá y Sibilia. En cuanto a la elaboración de 5 planes de manejo de fuentes de agua programados para el trimestre sujeto de informe dado a que la información con la que se cuenta aun no se ha finalizado de digitalizar se desplazó para el trimestre IV. Así también en virtud de no haber logrado avance en el desarrollo de 9 talleres para socializar planes de manejo de fuentes de agua éstos se han reprogramado.

2.2 Construir y/mejorar sistemade agua saneamiento.

Se continúo con la ejecución del proyecto “ Mejoramiento de agua potable del sector Los Loayes” de San Juan Ostuncalco, pero al finalizar el trimestre se ha avanzado en un 15%. (Preparación del terraplen donde se establecerá el tanque de distribución del sistema de agua potable, por ser terreno con elevada pendiente, trazado y las sanjas respectivas para los cimientos del mismo) Mientras que tres talleres de capacitación sobre operación, administración y mantenimiento de sistemas de agua y/o saneamiento, así como la realización de 5/5 estudios de pre‐inversión no fue posible realizarlos, reprogramándose para el cuarto trimestre/10.


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2.3 Diseñar, implementar y validar un proyecto piloto de Manejo Integral de Desechos Sólidos.

a. La consultoría para elaboración de Diagnóstico y propuesta de proyecto para el manejo integral de desechos sólidos a tenido un avance sustancial de tal manera que durante el presente trimestre la consultora presentó el Diagnóstico y la propuesta preliminar del proyecto de manejo integral de Desechos sólidos quedando pendiente para el trimestre IV la presentación del documento final de consultoría. b. Realización de 9 /10 talleres de socialización del diagnóstico de manejo integral de desechos sólidos en los 9 municipios que integran la mancomunidad.

R.3. Iniciado el proceso de gestión para la reducción de riesgos en la Microcuenca del Río Seco en la Cuenca Alta del Río Samalá. Se finalizó con la instalación de la red de comunicación, contemplado dentro del SAT, así como el establecimiento de estaciones de respuesta y rutas de evacuación se dio seguimiento a la conformación de 3 COLRED a las cuales se capacitaron en temas terceros auxilios y plan de emergencia familiar y municipal mediante 4 eventos y se elaboraron manuales para las COLRED´s, se avanzó en la elaboración de planes de emergencia y se digitalizaron mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgos. 3.1 Desarrollar y/o fortalecer un Sistema de Alerta Temprana para inundaciones de la microcuenca del Río Seco.

a. Realizados 01 evento de capacitación en sistema de alerta temprana, dirigido a integrantes de las coordinadoras Locales de Reducción de Riesgos de las comunidades Llanos del Pinal, Xepache, Xecaracoj, Chiquilajá del municipio de Quetzaltenango; La Victoria de San Juan Ostuncalco y Zona 3 del municipio de La Esperanza. En estos eventos b. Instalación de la red de comunicación 02 radios en dos Coordinadoras locales de reducción de riesgos, en la zona 2 y zona 5 de Quetzaltenango, con la instalación de los radios base mencionados más los 8 que se instalaron en el trimestre anterior queda concluida la meta 10/10 radios. c. Establecimiento de 4 estaciones de respuesta las cuales aunado a las dos establecidas anteriormente solo queda una pendiente para cubrir la meta que es 7/7 estaciones. d. En relación a la definición de 7 rutas de evacuación durante el trimestre se logró trazar las mismas, se cuenta con los respectivos mapas, faltando la compra de insumos para la instalación de las señales. Importante mencionar que para el Sistema de Alerta Temprana se ha contemplado la instalación de dos (2) estaciones pluviométricas y cuatro (4) estaciones hidrométricas mismas que no fue posible la adquisición e instalación durante el trimestre que ha finalizado; pues la entidad beneficiaria aduce que se debe al retrazo en la obtención de un segundo desembolso de fondos.

3.2 Implementar pequeñas obras de mitigación

La meta establecida de 200 metros cúbicos de gaviones fue cumplida desde el trimestre enero‐Junio/2010.

3.3 Fortalecer el sistema de coordinadoras para la reducción de desastres especialmente a 10 COLRED´s

a. Realización de (4) cuatro talleres sobre temas terceros auxilios y plan de emergencia familiar y municipal, dirigidos a integrantes de comisiones Municipales y locales de Reducción de Riesgos de los municipios de Quetzaltenango y La Esperanza participando un total de 197 personas. b. Se dio seguimiento a la conformación de 3 coordinadoras locales de Reducción de riesgo estando pendiente la constitución con su acta respectiva. c. Se generaron 03 manuales para COLRED, que aunado a 5 que se elaboraron en el trimestre de enero a junio se ha acumulado la elaboración de 8/8 manuales estando pendiente su impresión y la distribución respectiva.

3.4 Elaborar planes comunitarios y municipales de respuesta a las emergencias y/o desastres.

a. Elaboración de 02/13 planes de emergencia y se avanzó en la recopilación de información y digitalización de 11 planes para poder cumplir con la meta que es 13 planes de emergencia. b. Digitalización de 05/26 mapas de amenazas, vulnerabilidades y riesgos estando pendiente la impresión a la fecha de los 26 mapas. c. Reproducción de 13 planes de respuesta 10 municipales y 3 locales/comunitarios.


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EUROPEAID/127135/M/ACT/GT‐ LOTE 2 MANCOMUNIDAD LOS ALTOS

Fortalecimiento Institucional y Social. RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) EJECUTADAS SEGÚN

CONTRATO ACTIVIDADES EJECUTADAS

En el tercer trimestre 2010 R1. Se ha iniciado en la CARS el proceso de organización, administración y gestión integral del recurso hídrico, gestión ambiental y reducción de riesgos.

Se continuó con la elaboración de 09 planes de desarrollo Municipal, seguimiento a las consultorías Mecanismo competitivo de premiaciones a prácticas innovadoras, diseño sistemas de información para el gerenciamiento, seguimiento y evaluación, premiándose 7 proyectos de prácticas innovadoras. 1.1. Promoción de la integración de normativas, y ordenanzas municipales relacionados a la gestión integral del recurso hídrico, la gestión ambiental y la gestión de riesgos.

La entidad beneficiaria para el presente trimestre programó la Convocatoria, adjudicación y contratación de la Empresa consultora para el desarrollo de la consultoría sobre Integración de normativa y ordenanzas municipales en Gestión del riesgo, agua y ambiente y se pretendía iniciar la misma; sin embargo no fue alcanzado lo programado situación que obliga a reprogramarse para el siguiente trimestre. También se tenía contemplado la realización de 6 talleres de sensibilización, socialización y aprobación de normativas y ordenanzas en GIRH, GA y GR dirigidos a personal técnico‐político Municipal pero éstos dependían del avance de la consultoría antes mencionada por tal razón tampoco fue posible la realización de los mismos.

1.2. Diseño e implementar un mecanismo competitivo de premiaciones a prácticas innovadoras de gestión integral del recurso hídrico, gestión ambiental y de riesgos.

Avance en un 90% de la consultoría Mecanismo competitivo de premiaciones a prácticas innovadoras de GIRH, GA, GR. Para finalizar se necesita la sistematización de las prácticas innovadoras premiadas.. Como productos intermedios la consultora ha presentado: a) Mapeo de actores b) Sensibilización y socialización de las prácticas innovadoras ante las comunidades beneficiarias de los 9 municipios que conforman la mancomunidad Metrópoli de Los Altos c) Versión final del Reglamento y bases que rigieron el concurso de prácticas innovadoras, d) Ilustración de las prácticas innovadoras identificadas previo al concurso, 14 iniciativas en Gestión Ambiental, 02 en Gestión del Recurso Hídrico y 01 en Gestión de Riesgo. Se tenía programado finalizar la consultoría durante el tercer trimestre.10 para continuar con el proceso de premiación de las prácticas innovadoras pero aún finalizando el tercer trimestre.10 no ha sido posible cumplir con dicha meta.

1.3. Promover la elaboración de planes de desarrollo municipales con el enfoque de microcuencas

Se cuenta con 8/9 documentos elaborados de los PDM´s, correspondientes a los municipios de La Esperanza, Salcajá, Sibilia, San Carlos Sija, Zunil, Quetzaltenango, San Andrés Xecul y Totonicapán estando pendiente el de San Juan Ostuncalco. De los 8 documentos elaborados sólo se han validado los de Quetzaltenango y La Esperanza; estando pendiente la validación del resto de municipios y la impresión de los mismos. El proceso ha sido liderado por Secretaría General de Planificación de la presidencia –SEGEPLAN‐, como entidad rectora en el tema y la mancomunidad ha influido a fin de que los planes contengan un enfoque de microcuenca análisis en el cual han participado los nueve estudiantes de la maestría Planificación y Gestión territorial en riesgo, agua y ambiente con enfoque de género y multiculturalidad apoyada por el PREVDA.

1.4. Apoyar la incorporación de la variable gestión de riesgo a desastres; en los presupuesto de inversión.

Esta actividad fue concluida en un 100%, en el tercer trimestre.10. Se cuenta con los tres acuerdos de los Concejos Municipales de La Esperanza, Quetzaltenango y San Juan Ostuncalco donde se asume el compromiso de presupuestar recursos para contrarestar el riesgo a desastres. Importante acotar que éstos municipios se encuentran ubicados en la microcuenca del río seco en donde se estará instalando estaciones pluviométricas y sensores de río por ser un área de alto riesgo a inundaciones.


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1.5. Implementación de un diálogo entre los distintos actores para la construcción de un organismo para la gestión integrada de la CARS.

Luego de varios intentos por adjudicar la consultoría Conformación de organismo de cuenca proceso reportado en el informe del tercer trimestre 2010. Al no ser posible se programó para el III trimestre pero no se logró ningún avance. Paralelamente con apoyo de proyecto Regione Piemonte se ha logrado definir cual debería ser la estructura del organismo de cuenca, actores institucionales y Documento preliminar de estatutos del organismo de cuenca. En ese sentido será necesario readecuar los TDR´s para la consultoría dado a que éstos logros se prevían cuando se plantearon los requerimientos de la misma.

1.6. Diseño sistemas de información para el gerenciamiento, seguimiento y evaluación de la gestión del recurso hídrico, medio ambiente y riesgos en la CARS, como mecanismo de observación sistémica en la cuenca.

Se ha avanzado en un 90% la consultoría Diseño sistema de información de tal manera que se cuenta con documento especificaciones, requerimientos y aceptación del SOTFWARE. Está en prueba en la mancomunidad al finalizar el tercer trimestre.10. Así también se realizaron tres reuniones de Junta directiva del proyecto y una de Junta directiva de la mancomunidad

1.7. Implementación de un proceso de sistematización.

Se cuenta con versión final de TDR´s para la realización de la consultoría No obstante se recomendó por parte de la UGN.GUA, acelerar el proceso de convocatoria y adjudicación de la consultoría para la sistematización y lecciones aprendidas de la intervención en la CARS en el marco de la subvención éste proceso no fue alcanzado.

R2. Iniciado en la CARS un proceso de formación de capital humano en la temática de recurso hídrico, ambiente y gestióde riesgos en 9 municipios mancomunados dentro de la Cuenca Alta del Río Samalá En materia de comunicación social, se logró mediante consultoría el Plan de comunicación, Directorio de medios de comunicación, diseño de imagen del proyecto, diseño de documentos para docentes, edición y transmisión de 4 programas de TV, se desarrollaron 26 eventos de capacitación al sector educativo. Se continuó con la consultoría Plan maestro de Ecoturismo cuyo avance se traduce en: Plan maestro de ecoturismo formulado, Stan y 18 proyectos de Ecoturismo, Se desarrollaron 03 talleres en temática de ecoturismo , gobernabilidad del agua y agroforestería, también se realizaron dos giras de intercambio de experiencias en temática forestal y Gestión Ambiental. 2.1 Diseñar e implementar una campaña de comunicación social en la temática del recurso hídrico, ambiental y de riesgos

La consultoría “Campaña de comunicación Social en temática del recurso Hídrico, ambiental y de riesgos” fue adjudicada a finales de septiembre/2009 a la empresa SINCRONIA, al finalizar el tercer trimestre 2010, los logros son: a. La consultoría a avanzado 90%, siendo sus logros Plan de comunicación, Directorio de medios de comunicación diseño de imagen de proyecto. Diseño de documentos para docentes, faltando concluir la Guía para docentes y el informe final de consultoría. b. Spot radiales en proceso de revisión. c. Edición y transmisión de 04/23 d. programas de Televisión y dos reportajes sobre fuentes de agua. Importante indicar que los programas antes mencionados se han concretado con el apoyo financiero del Proyecto Regione Piemonte, no obstante tener contemplados recursos del PREVDA.

2.2 Desarrollar un proceso de formación docente y de alumnos del nivel primario y básico en gestión integral del recurso hídrico, gestión ambiental y de riesgos

a. Se cuenta con carta de entendimiento para la aprobación utilización de los materiales para su impresión con MARN, Y DEFENSORES DE LA NATURALEZA. a. 21/30 Talleres a personal docente en GA, GIRH, GR en los 9 municipios de la Mancomunidad. Se ha concluido el proceso de 5 talleres por municipio en los municipios de Sibilia, San Carlos Sija, Quetzaltenango, La Esperanza y Salcajá. b. Realización de 08/27 Eventos de sensibilización sobre temas de GIRH, GA y GR, para niños y niñas de primaria y básico de los municipios de la CARS (acciones lúdicas), en los municipios de Sibilia, La Esperanza, Salcajá, San Carlos Sija.


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justificaciones

Estrategia a seguir para su recuperación en el siguiente period

Al no priorizar los recursos económicos del primer desembolso la entidad beneficiaria para la adquisición del material vegetativo repercutió en que no se efectuaran algunas actividades que requieren de época lluviosa

Priorizar la adquisición de material vegetativo y ejecutar actividades en áreas que conservan la humedad y áreas con riego.

La constante amenaza del retiro del socio ECAO ha provocado el atraso en la ejecución de las acciones de la subvención.

Intervención del CCN, UGR y UGN, ante Junta directiva de la mancomunidad, tratando de resolver el problema de ejecución, de acuerdo a los resultados de la evaluación técnica y financiera que se estará efectuando en el mes de octubre2010.

EUROPEAID/127135/M/ACT/GT – MANCOMUNIDAD METROPOLI DE LOS ALTOS

CONCLUSIONES: a. El compromiso asumido por el Consejo Consultivo de Guatemala, es fundamental para poder sacar adelante la subvención. Su participación ha sido vital para que al finalizar el presente trimestre los problemas de ejecución se estén resolviendo. Este órgano colegiado ha brindado el seguimiento y acompañamiento necesario a la ejecución de la subvención. b. Las diferencias existentes entre el socio ECAO y la mancomunidad en relación a que el socio su deseo es ejecutar acciones de la subvención mediante el traslado de recursos económicos y al no autorizársele muchas de las acciones se están retrasando al no querer participar según sus roles asignados en la sociedad establecida. c. Los informes Descriptivos Trimestrales están siendo presentados extemporáneamente por la entidad beneficiaria, situación que influye en la determinación de cumplimiento de metas trimestrales programadas y la prolongación de la obtención de siguientes desembolsos del PREVDA. d. El atraso en la ejecución física del proyecto de subvención repercutirá en que no se alcancen las metas planteadas al finalizar el periodo enmarcado en el contrato respectivo lo que necesitará el planteamiento de Addendum de extensión del contrato de subvención al primer semestre de 2011. e. El retraso de la entidad beneficiaria en la liquidación de los fondos del primer desembolso ha ocasionado la no obtención de un segundo desembolso

2.3 Implementar una estrategia de sensibilización y capacitación a líderes comunitarios y/o técnicos municipales en planes de negocios eco turísticos, reducción del uso de plaguicidas, conservación de suelos, manejo forestal, gestión del agua potable

a. Se avanzó en un 95% la consultoría sobre Plan Maestro de ecoturismo, teniéndose al finalizar el trimestre el Plan maestro de ecoturismo formulado, Stan y 18 proyectos de Ecoturismo. Falta concluir con la impresión de la guía de turismo y la presentación de los documentos finales que se encuentran en revisión. a. Se realizó 1/06 talleres en ecoturismo y temas afines para comunitarios y técnicos municipales. b. Realización de 01/02 giras de intercambio de experiencias en manejo forestal, al departamento de petén específicamente a la cooperativa Nuevo Horizonte participando 40 beneficiarios c. Realización de 01/23 taller sobre Gobernabilidad del agua en Quetzaltenango participando 53 participantes 9 hombres y 44 mujeres. y 07/15 talleres de capacitación en GR, en los municipios de Quetzaltenango, Totonicapán, Sibilia, San Andrés Xecul. participaron 165 beneficiarios 75 mujeres y 93 hombres.

2.4 Promover intercambios horizontales, produc‐tores/ productores, autoridades/autoridades

a. Realización de 01/02 Talleres en agroforestería en el municipio de Sibilia, participando 27 beneficiarios. b. Realización de 01/03 giras de intercambio de experiencias en GA. En el municipio de Coatepeque, Quetzaltenango, en coordinación con el proyecto Suchiate‐Naranjo.

2.5 Implementar un proceso de seguimiento, evaluación y sistematización

No obstante desde el mes de marzo fue realizada 01/02 Auditorías para el Lote 1 y Lote 2, al finalizar el III trimestre 2010 la entidad beneficiaria no ha liquidado el tercer desembolso, situación que ha repercutido para la obtención de un segundo desembolso de fondos.


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EUROPEAID/127135/M/ACT/GT – MANCOMUNIDAD METROPOLI DE LOS ALTOS RECOMENDACIONES: a. La entidad beneficiaria debe agilizar la presentación del informe financiero auditado del primer desembolso para la obtención de un segundo aporte de fondos. b. Presentar los informes Técnico‐Financieros respetando los plazos para el efecto. c. Efectuar esfuerzos por eficientar las relaciones entre socio‐Entidad Beneficiaria. d. La Entidad beneficiaria debe considerar la posibilidad de solicitar a la entidad contratante la ampliación del período de ejecución. Y a la vez hacer una revisión objetiva y real de los planes operativos de ambos lotes, con la finalidad de hacer reajuste de actividades que por cuestiones de tiempo y climáticas no se podrán lograr, dicha revisión de una forma conjunta UGN‐Beneficiarios.

Subvención Honduras.


%Ejecuciónfísica

%Ejecución finan

% Tiempo


Contrato Valle de Ángeles 100% 84% 49% 117% Contrato AMHON 62%

75% Lote 1 61% 68% 42 Lote 2 63% 73% 43

Contribución de actividades de Subvención a los indicadores POG No. De Indicador Porcentaje avance de actividades

Ind 20 100%Ind 21 63%Ind 22 70%Ind 23 82%Ind 24 70%Contribución de actividades de Subvención a ejes temáticosEje temático Porcentaje avance de actividadesGA 72%GR 76%GIRH 81%RAA 61%

EUROPEAID/127137/M/ACT/HN – MUNICIPALIDAD VALLE DE ANGELES


ACCION A.4.2 Apoyar la coordinación de un diagnóstico situacional participativo y consensuado de cada cuenca seleccionada, proporcionando los insumos requeridos y promoviendo en el proceso la participación de los actores locales en gestión integral de recursos hídricos.



Durante el proceso de Organización del PREVDA (instalación y equipamiento de la UGN en Honduras) simultáneamente se elaboro el Diagnostico Situacional de las tres microcuencas seleccionadas (La Soledad, en Valle de Angeles, del rio Texiguat, en los territorios Municipales de Morolica, Vado Ancho y Texiguat y baja del rio Choluteca, en el Municipio del mismo nombre).

ACCION A.4.3 Apoyar a las autoridades locales consensualmente designadas en la formulación del plan de cada cuenca, financiando parte de los insumos


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técnicos y materiales requeridos, y apoyándose en los elementos de información existentes, de ser el caso.





El Fortalecimiento e integración de los tres Consejos de Microcuenca, así como el acompañamiento de la Dirección General de Recursos Hídricos de la SERNA ( DGRH –SERNA) en el proceso de Organización de la Red de Organismo de Cuencas del rio Choluteca ( RedOCH) A nivel de los Gobiernos Locales el fortalecimiento de las Unidades Municipales Ambientales (UMAs) se realizado mediante el equipamiento y desarrollo de procesos de capacitación sistemática a los empleados y funcionarios en cada Municipio.





ACTIVIDAD A.4.4.4 Dotación e implementación sostenible de un fondo competitivo de premiaciones de prácticas innovadoras locales de Municipalidades, Mancomunidades y Alianzas público-privada para la Gestión del Riesgo, Gestión Ambiental y Gestión del Agua


El Departamento de Cuencas y la Unidad de lucha contra la Descertificación y Sequia, ambas dependencias de la DGRH -SERNA se han visto fortalecidas mediante el acompañamiento para la realización de iniciativas de inversión en tres micro-cuencas intervenidas ( La Soledad en Valle de Ángeles, Texiguat y baja del rio Choluteca.

Contrato Valle de Ángeles

Avance acumulado al final del periodo del presente informe 100%

Principales logros, estado de productos y puntos favorables de la subvenciónAsumidos por El Consejo de Cuenca y respaldado por la Alcaldía las acciones de protección y reforestación forestal como una actividad de carácter permanente, desarrollando sinergias con organismos especializados (AMITIGRA, ICF, Empresas Públicas y privadas…). Desarrollado el “Plan de Negocios” para ocho microempresas organizadas con enfoque de Genero y quienes han, aprovechado el intercambio de experiencias con los socios y socias de microempresas en regiones del País con similares condiciones socio ambientales.


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Iniciada la elaboración de una propuesta técnica económica de Universidad Tecnológica Centro Americana (UNITEC) y apoyada por el Consejo de cuenca para implementar un modelo de Gestión de Desechos Sólidos e iniciado el proceso para la declaratoria de la zona protegida, como área de recarga hídrica. Instalados cinco clorinadores para el tratamiento del agua para igual número de sistemas comunitarios lo que mejorara sustancialmente la calidad del agua para consumo humano y fortalecido el servicio mediante la aadquisición e instalación del equipo para análisis de calidad de agua en puntos estratégicos de la microcuenca río La Soledad. Consensuados los términos del Convenio tripartito (Alcaldía Municipal, Consejo de Cuenca y FUNDER) para el seguimiento a las acciones desarrolladas en el marco de las acciones del PREVDA en el municipio de Valle de Ángeles e identificados y favorecidos los grupos beneficiados para desarrollar el mecanismo de incentivos. Fortalecidos los miembros de Juntas Administradoras de Sistemas de Agua, en los temas de mantenimiento, calidad del agua y manejo de dosificadores de cloro en tabletas.

EUROPEAID/127137/M/ACT/HN –VALLE DE ANGELES –LOTE UNICO

Implementación de las Acciones priorizadas del Plan de de Manejo Integrado de la Microcuenca del río La Soledad, en el Municipio de Valle de Ángeles.



R.1.1.Implementadas iniciativas a nivel de áreas estratégicas con la participación de grupos comunitarios que promueven practicas de conservación y restauración de los recursos naturales dirigida a disminuir la fragmentación de los ecosistemas presentes. Distribuidas plantas frutales como incentivos para reforestar zonas de recarga y fortalecer los sistemas agroforestales y la disponibilidad de organizaciones presentes en el Municipio (AMITIGRA) para continuar con las actividades de reforestación como actividad permanentes del Consejo y respaldada por la Alcaldía. 1.1.1Establecimiento de dos Viveros Municipales

Visitas a instituciones (AMITIGRA, Azucarera Tres Valles) que donaran plántulas para futuras reforestaciones, cuyas actividades forman parte permanente del Concejo de Cuenca como uno de los socios que continuará en la zona.

1.1.2 Reforestación de la zonas de recarga hídrica de Socorro, Chinacla, Chiquistepe, Buena Vista y Guayabo.

Distribución de plantas frutales como incentivos para reforestar ciertas zonas y fortalecer los sistemas agroforestales, cuyas actividades también cumplen el objetivo de proteger zonas de recarga.

1.1.3Apoyo a grupos de protección forestal en la microcuenca.

ACTIVIDAD CUMPLIDA

1.1.4 Mejoramiento del uso eco energético a nivel de núcleo familiar construyendo sinergias con los becarios del PREVDA a nivel local (fogones mejorados, plantaciones dendroenergeticas, otras).

ACTIVIDAD CUMPLIDA

R.1.2. Establecidos modelos socio‐productivos y agros empresariales amigables con el ambiente y en armonía con las prácticas culturales locales, encaminadas a mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades en la microcuenca Con 10 productores se estableció la siembra de 2 Mz de aguacate Hass. Como parte de la Asesoría en Gestión Empresarial de FUNDER se desarrollo el “Plan de Negocios para ocho microempresas organizadas con enfoque de Genero, aprovechando el intercambio de experiencias con los socios y socias de microempresas de los Municipio de Marcala, La Paz y La Esperanza en Intibucá. Instalado el huerto escolar con diversidad de hortalizas, en la escuela “República de Honduras”, de la comunidad de Buena Vista 1.2.1 Restauración de Suelos en áreas demostrativas con practicas Agroforestales, Silvopastoriles y de conservación de suelos

Se trabajó con 10 productores beneficiados, en la siembra de aguacate Hass, estableciéndose dos manzanas de cultivo de esta especie.

1.2.2 Apoyo a grupos organizados (Microempresas) para el mejoramiento y diversificación de actividades socio‐productivas en la microcuenca que promuevan la seguridad alimentaria.

Se Impartió el taller sobre “Mi Plan de Negocios” los días 3 y 4 de Agosto, dirigido a los y las participantes de las ocho (8) microempresas organizadas por el proyecto PREVDA, a dicho taller asistieron 16 personas integrantes, entre ellos tres hombres y 13 mujeres . El taller lo impartió el Asesor de Gestión Empresarial de FUNDER. Gira a los municipios de Márcala, departamento de la Paz, y al Municipio de La Esperanza, departamento e Intibucá, con el propósito de Intercambiar experiencias con los socios y socias de microempresas de ambos municipios y así consolidar los aspectos que llevan al éxito a una empresa (Organización, administración, producción y comercialización).


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1.2.3 Apoyo a la creación de huertos escolares con enfoque Quesungual.

Se instaló el huerto escolar con diversidad de hortalizas, en la escuela “República de Honduras”, de la comunidad de Buena Vista, la actividad se realizó en conjunto con niños escolares de 11 y 12 años, con el objetivo de practicar enseñanzas a los niños en la utilización y manejo del agua y prácticas de conservación de suelos, además de generar alimento para las familias.

R.1.3. Practicas establecidas para disminuir la contaminación ambiental por desechos sólidos y aguas residuales en comunidades y áreas críticas en riesgo a la salud en la micro cuenca. Actualizadas las necesidades de saneamiento básico en la zona de recarga hídrica y apoyada por el Consejo la elaboración de la propuesta de UNITEC para implementar un modelo de Gestión de Desechos Sólidos. 1.3.1 Construcción de Letrinas y Bio Filtros (fosas de infiltración) en comunidades con alta propensión a generar contaminación de fuentes de abastecimiento hídrico y/o con riesgo a la salud por la inadecuada disposición de excretas y aguas residuales.

Actualización de información sobre las necesidades de saneamiento básico en la zona de recarga hídrica, mediante acciones del Concejo de Cuenca, quienes pretenden gestionar fondos en el corto y mediano plazo para contribuir a satisfacer dichas necesidades. Apoyo en la elaboración de la propuesta de UNITEC para modelo de Gestión de Desechos Sólidos: el Concejo de Cuenca como uno de los socios de la subvención apoyó la elaboración de la propuesta mediante el levantamiento de encuestas. Se espera que el último trimestre del año sea socializada la propuesta con las autoridades y organizaciones locales, a fin de elaborar un plan de acción y reacondicionamiento final de botadero Municipal.

R.2.1.Impulsado el proceso de declaratoria de zona protegida en áreas estratégicas de recarga hídrica en la microcuenca. Iniciado el proceso para la declaratoria de la zona protegida, como área de recarga hídrica, proceso que lleva de seis a 12 meses con (Documentos, Mapas proporcionados por el PREVDA) con amplia participación de los miembros del Consejo de cuenca (Juntas Administradoras de Sistemas de Agua) y el respaldo de las autoridades Municipales. 2.1.1Reglamento de uso del suelo en la zona de recarga de la cuenca.

Se ha entregado al Consejo de Cuenca y autoridades locales (Documentos, Mapas), se dará seguimiento a la declaración de la zona de recarga hídrica, proceso que lleva de seis a 12 meses por lo que no se reportará con la subvención, pero es de hacer notar que los insumos brindados por el PREVDA son la base para formular la propuesta de declaratoria. Actualmente el CATIE está realizando el proceso de contratación para la empresa consultora que liderará el proceso de declaratoria de microcuenca prioritaria río La Soledad, una vez el proceso de campo y análisis de información inicie el Concejo de Cuenca participará activamente y se espera que de igual forma participen las autoridades locales.

2.1.2 Zonificación satelital del área bajo régimen especial.

ACTIVIDAD CUMPLIDA

R.2.2. Establecida infraestructura que facilita el aprovechamiento, acceso y tratamiento básico del agua a las comunidades más vulnerables de la microcuenca. Instalados cinco clorinadores para el tratamiento del agua para igual número de sistemas comunitarios, que han sido mejorados en sus aspectos de captación, conducción y almacenamiento. Simultáneamente fue desarrollado un proceso de capacitación durante la instalación de los equipos, en los temas sobre calidad de agua, uso, manejo y mantenimiento de los clorinadores y establecimiento de la tarifas. 2.2.1 Construcción y mejoramiento del acceso al agua para uso domestico a través de sistemas de redes de distribución comunitaria para grupos más vulnerables.

Con las Juntas Administradoras de Agua, se hizo una inspección a los sistemas de agua de cada comunidad, observando la deficiencia en el servicio que algunas reciben. Se concluyó que el mayor problema es en cuanto a la calidad de agua, ya que ningún sistema cuenta con algún método de tratamiento del agua. Por lo que uno de los trabajos realizados fue la dotación de clorinadores. El segundo problema identificado fue en cuanto a la captación y funcionamiento de los sistemas. En relación a la dotación de los clorinadores, se priorizaron diez sistemas de agua de comunidades ubicadas en la parte alta de la microcuenca, por ser estas las más vulnerables (de estos 10 clorinadores cinco se dotaron en función del fondo de incentivos. El trabajo realizado en este sentido se hizo conjuntamente con los representantes de la comunidad, es decir las Juntas de Agua. Se llevó a cabo un proceso de formación durante la instalación de los clorinadores referente al tema de calidad de agua, uso, manejo y mantenimiento de los clorinadores y establecimiento de la tarifa. Para la entrega de los clorinadores se realizó un acta de compromiso entre el Concejo de Cuenca y la Junta de Agua (esta actividad fue apoyada por el personal de la UGN durante las reuniones de las JAA los fines de semana).

2.2.2 Construcción y/o mejoramiento de sistemas de riego en parcelas de uso grupal o demostrativo.

Seguimiento al funcionamiento eficiente de los ocho sistemas de riego.


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R.2.3. Implementadas acciones que permitan controlar y monitorear la cantidad y calidad del agua en el tiempo en puntos estratégicos de la microcuenca. Adquirido e instalado el equipo para análisis de calidad de agua en puntos estratégicos de la microcuenca río La Soledad.

2.3.1 Monitoreo y análisis de la calidad y cantidad del agua en puntos estratégicos de la microcuenca.

Se compró el equipo para análisis de calidad de agua y se instaló en las oficinas del Concejo de Cuenca, el equipo será utilizado para análisis periódicos de todos los sistemas de agua en puntos estratégicos de la microcuenca río La Soledad.

R.3.1.Creadas y fortalecidas las instancias de apoyo municipal y local necesarias para poner en práctica de manera efectiva acciones de prevención del riesgo ante amenazas socio‐naturales. ACTIVIDAD CUMPLIDA 3.1.1 Equipamiento básico de apoyo local para 3 CODEL y al Cuerpo de Bomberos municipal para atender emergencia y rescate por aguas lluvias y crecidas del río.

Se entregó el equipamiento como previsto.

3.1.2 Actualización del plan de contingencia participativo que incluye mapas de zonas de riesgos, interactuando con los becarios del PREVDA a nivel local.

Plan de contingencia actualizado, incluyendo los mapas de riesgo.

3.1.3 Instalación de un sistema de comunicación radial básico para alerta temprana local para uso de las estructuras locales de atención a emergencias.

Sistema instalado.

3.1.4 Ejecución de un simulacro de emergencia por eventos extremos en la microcuenca, coordinado por los bomberos con el apoyo de CODEM y CODEL.

Simulacro realizado con éxito.

R.3.2.Implementación de obras de pequeña escala que procuren el bienestar y seguridad colectiva de los habitantes más vulnerables en la microcuenca. 3.2.1 Construcción de pequeñas obras estructurales en tramos de peligro identificados en el Plan de Manejo y priorizados a través de las Autoridades locales y Consejo de la Microcuenca.

Concluidas las obras identificadas.

R.4.1.Fortalecidas las autoridades municipales, los consejos de microcuenca y organizaciones de apoyo local prioritarias a fin de generar capacidades locales que permitan establecer y poner en práctica políticas y estrategias de sostenibilidad. Doce (12) grupos Socio empresariales y con fuertes compromiso ambiental, capacitados en temas “Administrativo – Financieros “(en el uso correcto de los libros contables, presentación de un Estado de Resultados y de un Balance General). Consensuados los términos del Convenio tripartito ( Alcaldía Municipal, Consejo de Cuenca y FUNDER) para el seguimiento a las acciones desarrolladas en el marco de las acciones del PREVDA en el municipio de Valle de Ángeles. 4.1.1Elaboración y/o actualización del plan de desarrollo municipal y plan de inversión conteniendo el enfoque y acciones establecidas en el plan de manejo de la microcuenca.

Actualizado el plan de desarrollo de la Municipalidad.

4.1.2Equipamiento básico para la operación de la UMA y el Comité de la microcuenca.

Equipada la UMA y el comité de la microcuenca.

4.1.3Realización de giras de intercambio para fortalecer los vínculos entre los 3 consejos de microcuenca del PREVDA.

Tres giras realizadas con éxito.


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4.1.4 Seguimiento a la consolidación del Consejo de Microcuenca (Apoyo a reuniones periódicas, planificación, gestión, supervisión, monitoreo y legalización).

El día 28 de Agosto se realizo el taller “Fortalecimiento Administrativo de Grupos Rurales, con la participación de 36 personas, representando a 12 Grupos Socio empresariales, los temas que se desarrollaron fueron: El uso correcto de los libros contables, principalmente con los Administradores nuevos, Presentación de un Estado de Resultados y de un Balance General. Es importante mencionar que la representación mayor en el Concejo de Cuenca está en los 13 grupos organizadas así como el impacto en la reducción de la vulnerabilidad socio ambiental que estas tienen en las Comunidades. El lunes 13 de septiembre, el Concejo de Cuenca, La Alcaldía Municipal y FUNDER se reunieron para consensuar los términos del Convenio para el seguimiento a las acciones desarrolladas en el marco del PREVDA en el municipio de Valle de Ángeles (Algunos puntos consensuados: asistencia técnica, gestión financiera, apoyo a ferias ambientalistas, feria de productos verde‐agricultura orgánica, programas de capacitación y gestión de oficinas dentro de la alcaldía para FUNDER.). El convenio se espera subscribir en el IV trimestre a fin de que inicie su aplicación en enero 2011.

4.1.5 Seguimiento a estructuras de participación local (red de maestros ambientalistas, grupo de ganaderos y agricultores, asociación de juntas de agua, otros grupos).

Apoyo y participación en la realización de la feria agroturística realizada el 28 y 29 de agosto donde participaron los grupos de : agricultores, socio empresariales, Juntas Administradoras de Agua.

R.4.2. Posicionado el incentivo como mecanismo para promover servicios ambientales y practicas innovadoras amigables con el ambiente. Identificados y favorecidos los grupos beneficiarios para desarrollar el mecanismo de incentivos, siendo estos: Microempresa que trabajan con mecanismos de desarrollo limpio (reciclaje, obras de conservación de suelos, sistemas agroforestales, grupos de mujeres para fortalecer el enfoque de género). Productores independientes que trabajan con árboles frutales en sistemas agroforestales, Escuelas que están trabajando con huertos escolares, Juntas de agua y productores organizados trabajando en la parte alta con obras de conservación de suelos. 4.2.1 Diseño e implementación del mecanismo para el fondo competitivo de premiación de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos, para complementar iniciativas comunitarias innovadoras, conducentes a la reducción de riesgos, GIRH y GA.

En seguimiento al manual de incentivos y la experiencia en la zona se definieron los grupos beneficiarios para desarrollar el mecanismo de incentivos, siendo estos: Microempresa que trabajan con mecanismos de desarrollo limpio (reciclaje, obras de conservación de suelos, sistemas agroforestales, grupos de mujeres para fortalecer el enfoque de género). Productores independientes que trabajan con árboles frutales en sistemas agroforestales, Escuelas que están trabajando con huertos escolares, Juntas de agua y productores organizados trabajando en la parte alta con obras de conservación de suelos y sistemas agroforestales.

R.4.3. Implementados instrumentos técnicos y de seguimiento que permitan avanzar en la gestión ambiental, gestión integrada del recurso hídrico y la gestión del riesgo en la microcuenca. Fortalecidos los miembros de Juntas Administradoras de Sistemas de Agua, en los temas de mantenimiento, calidad del agua y manejo de dosificadores de cloro en tabletas, participando 35 personas de diferentes comunidades.

Se está en proceso de formulación de una propuesta para microempresarios conformados por el Proyecto PREVDA

Los microempresarios elaboraron una propuesta que presentarán para buscar financiamiento.

EPYPSA ha presentado el documento en su versión final. Aprobada la Ordenanza Municipal. 4.3.3 Elaboración de propuesta de programa para que las autoridades locales y el consejo de la microcuenca puedan gestionar financiamiento que permita la continuación de la implementación del Plan de Manejo de la microcuenca en el 2011.

Propuesta elaborada para que los beneficiarios puedan gestionar fondos..

4.3.4 Fortalecimiento al proceso de implementación de instrumentos de compensación por Servicios Ambientales en la microcuenca.

Aprobada la propuesta de PSA.


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justificaciones

Estrategia a seguir para su recuperación en el siguiente periodo

Durante el periodo de extensión (tres meses) se cumplió con lo planificado y se superaron los retrasos ocurridos

Con el convenio discutido y consensuado por los tres actores principales (Alcaldía, Consejo de cuenca y FUNDER) se han identificado las iniciativas que aportaran elementos importantes para la sostenibilidad de las acciones promovidas desde el PREVDA.

EUROPEAID/127137/M/ACT/HN – MUNICIPALIDAD VALLE DE ANGELES

CONCLUSIONES: Se ha iniciado el proceso de cierre y liquidación del Contrato de Subvención, bajo la responsabilidad del equipo técnico miembros de la Unidad Técnica Municipal y apoyados por el equipo de la Unidad de Gestión Nacional (en aspectos administrativos – financieros y técnicos) y eventualmente por miembros de la UGR – Guatemala.

RECOMENDACIONES: : Durante el periodo de cierre y liquidación del contrato de subvención procurar la suscripción del convenio tripartito (Alcaldía, Consejo de cuenca y FUNDER) con el propósito de iniciar una etapa de transición y fortalecimiento de los resultados y logros alcanzados con las iniciativas financiadas por el PREVDA.

4.3.5 Fortalecer las estructuras organizativas de los entes locales de las juntas de agua y sus socios, mediante el acompañamiento técnico promoviendo procesos democráticos y de condiciones administrativas favorables para contar con organismos comprometidos y responsables de un proceso consciente de desarrollo local.

Se realizó el taller sobre fortalecimiento de la organización en los temas de mantenimiento, calidad del agua y manejo de dosificadores de cloro en tabletas, donde participaron 35 personas de diferentes comunidades. El taller fue asistido por el señor Armando Lenin Hernández, como instructor por parte de AHJASA, quien posee una vasta experiencia en estos temas, el impacto de esta actividad es significativo ya que durante el trimestre se instalaron 10 cloradores, con participación activa de los miembros directivos de las JAA.

R.5.1. Implementadas acciones de gestión del conocimiento con los actores locales de la microcuenca dirigidas a generar conocimientos, habilidades, actitudes y conductas que incentivan la participación individual, el involucramiento colectivo y organizativo para incidir en el proceso de formación de una cultura orientada hacia el manejo sostenible de los recursos naturales, el ambiente y la gestión del riesgo. Por adquirir equipo de sonido para que el mismo sea utilizado como herramientas en la ejecución de acciones de sensibilización ambiental (ferias ambientales, encuentros entre concejos de cuenca, capacitaciones, etc.). 5.1.1 Diseño y apoyo a la implementación de campaña de divulgación y sensibilización en GA, GIRH y GR, con enfoque de género, multiculturalidad e intergeneracional interactuando con los becarios del PREVDA en la microcuenca.

La Alcaldía ha decidido con sus propios recursos la compra de equipo de sonido para que el mismo sea utilizado como herramientas en la ejecución de acciones de sensibilización ambiental (ferias ambientales, encuentros entre concejos de cuenca, capacitaciones, etc.).

5.1.2 Apoyo a la celebración de ferias ambientales (Feria del agua, Adoptemos un río, otras).

En el mes de agosto se apoyó la organización y desarrollo de la feria agro turística con miras a mostrar acciones amigables al ambiente a fin de reducir los impactos en agua, riesgos y ambiente.

5.1.3 Sistematización de las experiencias generadas en GA, GIRH y GR en la microcuenca.

La sistematización se realizó en dos fases siendo la primera ya reportada en el trimestre anterior y la segunda consistió en sistematizar las acciones de fortalecimiento institucional y organizacional principalmente a partir de equipamiento. Los aspectos principales que se sistematizaron responden al fortalecimiento municipal y al fortalecimiento de grupos organizados (CODEM, Concejo de Cuenca, Juntas de Agua Potable) y microempresas de desarrollo productivo.


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Texiguat

EUROPEAID/127138/M/ACT/HN –AMHON –LOTE 1 Mejoramiento biofísico y organizativo de la Micro Cuenca del Río Texiguat



R 1.1: Implementadas iniciativas a nivel de áreas estratégicas con la participación de grupos comunitarios que promueven prácticas de conservación y restauración de los recursos naturales dirigida a disminuir la fragmentación de los ecosistemas presentes en la microcuenca. Se ha apoyado a 1093 productores de granos básicos en los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica.

1.1.1 implementación de tecnologías de producción y conservación de recursos naturales en fincas seleccionadas aplicando la metodología de Finca Escuela

Se implementó la compra, distribución y apoyo mediante la entrega de fertilizante a 1093 pequeños productores (1 mz) ubicados en la zona de intervención del Programa PREVDA beneficiando a 34 comunidades del municipio de Texiguat, 12 comunidades del municipio de Vado Ancho y 12 de Morolica en donde objetivo primordial de esta actividad es implementar medidas y acciones que contribuyan a la seguridad alimentaria de las comunidades y a la reducción de la vulnerabilidad por factores que incidan significativamente en la producción específicamente la falta de fertilización en los cultivos. Se construyo 1 cosechadora de agua de fibrocemento con capacidad de almacenamiento de 8.85 metros cúbicos (45 barriles) ubicada en las finca escuela de la comunidad de Quebrada Ipanta del Municipio de Texiguat con el productor Roberto García En la comunidad de Mayaran, en el municipio de Texiguat se instalo 1 sistema de riego por goteo en la finca escuela del productor Nicolás López en una área correspondiente a 1 Ha. Los cultivos a irrigar son hortalizas, granos básicos, yuca, plátano y piña. Se visitaron 10 fincas escuelas en los municipios de Texiguat Vado Ancho y Morolica donde se georeferenciaron las coordenadas y alturas haciendo uso del GPS de los sitios de interés con el propósito de precisar la localización de las unidades productivas en el mapa de intervención del Proyecto PREVDA, esta actividad se hizo en coordinación con los becarios.

1.1.2 Validaciones Participativas de Tecnologías

Se ha levantado la demanda de construcción de fogones en las comunidades de Corralitos, Santa Lucia, El Portillo y Mayaran en el Municipio de Texiguat y en las comunidades de Jiñicuao, Vado Ancho Centro, Apausupo y La Chaperna en el Municipio de Vado Ancho donde se tiene previsto la construcción de 215 fogones.

1.1.3 Implementación del fondo de premiación de prácticas innovadoras en el sector ambiental y de manejo de recursos hídricos se

Se ha desarrollado la divulgación del reglamento del fondo de premiación a nivel de grupos de interés en los diferentes municipios, dando énfasis en su reglamento de operaciones, la capacitación en el análisis y formulación de propuestas. Asimismo se realizo el acompañamiento a los diferentes beneficiarios a nivel de cada municipio para la formulación de propuestas orientadas en los indicadores del PREVDA y que respondan a una problemática sentida de los diferentes grupos.

1.1.4 Asesoría y acompañamiento a las alcaldías municipales para el diseño e implementación de medidas masivas que promuevan una cultura social y productiva amigable con el ambiente y la micro cuenca

Se han realizado gestiones ante diferentes medios de comunicación en el marco del seguimiento al plan de Visibilidad, por lo que se cuenta con el visto bueno de las Municipalidades para dar a conocer los alcances que se ha obtenido con PREVDA y al mismo tiempo impulsar un movimiento de reconocimiento a su cultura mediante la difusión de costumbres y folklore en las aéreas intervenidas por el proyecto. A nivel de gestión de recursos financieros la AMHON PREVDA ha servido como enlace ante el proyecto FORCUENCAS a fin de formular una propuesta unificada para los municipios de Texiguat y Vado Ancho para darle continuidad a las actividades insertadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PEDM OT) y el Plan de Manejo de la Cuenca del Rio Texiguat. Asimismo AMHON/PREVDA a través del enlace con PESA/FAO ha coordinado y acompañado a las alcaldías de los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica, mediante acciones que favorezcan la incrementación de los niveles de producción y aspectos sociales

R1.2: Establecidos sistemas socio‐productivos y agros empresariales amigables con el ambiente y en armonía con las prácticas culturales locales, encaminadas a mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades en la micro cuenca.


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Al mes de Septiembre 2010 se están implementado prácticas de ganadería ambiental en 12 hectáreas con la participación 15 pequeños ganaderos distribuidos en Texiguat: dos grupos de 6 pequeños ganaderos con un área de 3.18 hectáreas. En Vado Ancho: Un grupo de 3 ganaderos con un área de 3.6 hectáreas. En Morolica: Un grupo de ganaderos con un área de 2.9 hectáreas

1.2.1. Restauración de suelos con practicas Agroforestales y Silvopastoriles (ganadería ambiental) en Texiguat, Vado Ancho y Morolica construyendo sinergias con los becarios del PREVDA a nivel local.

Se continuó la asistencia técnica a los beneficiarios de esta actividad. A continuación se resumen las acciones realizadas en los tres municipios que conforman la subvención del Lote 1, Texiguat, Vado Ancho y Morolica.

• Seguimiento y asistencia técnica a los beneficiarios

• Asistencia técnica en manejo a la parcela de pasto Andropogón

• Seguimiento y asistencia a los arboles sembrados de madreado, leucaena, y caoba, además que le estén dando el buen uso de los materiales e insumos entregados.

• Reuniones de concientización acerca de la problemática del exceso de lluvia que ha provocado un anegamiento de las parcelas.

• Definición de temas de capacitación que ellos sienten más necesarios fortalecer para su aprovechamiento.

1.2.2. Apoyo a grupos organizados (Microempresas) para el mejoramiento y diversificación de actividades socio‐productivas en la microcuenca que promuevan la seguridad alimentaria.

Durante el trimestre continuo la asistencia técnica, capacitación y entrega de materiales e insumos a los beneficiarios de esta actividad. A continuación se resumen las acciones realizadas en cada una de las áreas que comprenden esta actividad:

• Asistencia técnica y seguimiento a las resiembras de las parcelas de frutales ya establecidas en los municipios de Vado Ancho, Texiguat y Morolica.

• Recomendación para el control manual de malezas de las parcelas. • Control de plagas entregándoles el insecticida (Cipermetrina) y

fungicida (Mancozeb) para el tratamiento de enfermedades, como hongos en el pie de algunas arboles por el exceso de lluvia.

• Entrega de fertilizantes a los productores con la fórmula 12‐24‐12 y Urea al 46%. Ver el siguiente cuadro

R1.3: Practicas establecidas para disminuir la contaminación ambiental por desechos sólidos y aguas residuales en comunidades y áreas críticas en riesgo a la salud en la microcuenca. Se coordinó con el enlace del Consejo de Cuenca para la coordinación de las acciones en las comunidades, como ser la entrega de los materiales, la selección de los beneficiarios y beneficiarias, el control en los compromisos adquiridos por la comunidad y el control de la bodega donde se almacenaron los materiales de construcción. 1.3.1 Construcción de 360 letrinas en al menos 3 comunidades de la microcuenca con alta propensión a generar contaminación de fuentes de abastecimiento hídrico y/o con riesgo a la salud por la inadecuada disposición de excretas (120 en Texiguat, 120 en Vado Ancho y 120 en Morolica).

En este trimestre se han construidos 109 letrinas lavables distribuidas en 3 comunidades de los municipios de Morolica, Texiguat y Vado Ancho. La meta del proyecto PREVDA es la construcción de 360 letrinas, en los 3 municipios en 2 años y actualmente se tiene cumplido un 100% de la misma.

R2.1: Impulsado el proceso de declaratoria de zonas protegidas en áreas estratégicas de recarga hídrica en la microcuenca. Diagnósticos elaborados por Ecosistemas y PREVDA, los cuales están listos para ser presentados al Instituto Nacional Agrario (INA) y Instituto Conservación Forestal (ICF)

2.1.1.Declaración de zonas protegidas en aéreas estratégicas para la recarga hídrica

Se desarrolló una visita para la coordinación con el Instituto Nacional Agrario (INA) e Instituto Conservación Forestal (ICF) de la Oficina Regional del municipio de Danlí, Departamento de El Paraíso, para dar seguimiento a los procesos de las declaratorias. En caso del INA, los funcionarios van a realizar una visita a nivel de campo el día 08 octubre 2010 y en la visita se va a certificar los terrenos que están dentro del territorio de las microcuencas

R2.2: Establecida la infraestructura que facilita el aprovechamiento, acceso y tratamiento básico del agua a las comunidades más vulnerables de las microcuencas. Priorizadas las comunidades de Santa Lucia municipio de Texiguat donde se beneficiará a 112 viviendas y la comunidad de Nacascolo municipio de Vado Ancho donde hay 58 viviendas. Se han construido 6 obras de cosecha de agua lluvias para escuelas co‐financiadas


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2.2.1 Mejoramiento del acceso al agua para uso domestico a través de 3 sistemas de redes de distribución comunitaria para grupos más vulnerables.

Se hizo una evaluación del sistema de agua de Nacascolo, se pudo determinar que este opera por gravedad, el cual es abastecido por un nacimiento o vertiente de agua que se ubica en la micro cuenca de Santa Lucia. Como resultado de la evaluación, se identificaron una serie de problemas a lo largo de la línea de conducción y de distribución, por lo que se tendrá que cambiar casi por completo dicho sistema, para el efecto ya se tiene contemplado en qué consistirán los cambios. El segundo sistema a mejorar es el de Santa Lucia en este hay 120 viviendas con 950 habitantes y está ubicado en el municipio de Texiguat. Debido al exceso de lluvia en la zona no se ha logrado el traslado de los materiales para el inicio de los trabajos de mejoramiento de ambos sistemas.

2.2.2 Acceso al agua para uso domestico de familias más vulnerables en las áreas más rurales a través de la construcción de 90 obras de cosecha de agua para 90 núcleos familiares (con las cuales se beneficiaran alrededor de 450 personas).

En el trimestre se ha iniciado el proceso de construcción de 11 sistemas de cosechas de agua tipo ASA, las cuales se han construidos en las comunidades de de Santa Lucia municipio de Texiguat y Sayre municipio de Vado Ancho. Estos beneficiarios han cumplido con los aportes locales como son la apertura del agujero del tanque que tiene que ser de 3.20 mts. de ancho por 1.00 m. de profundidad, el traslado de arena (4 metros cúbicos). La meta planificada por el proyecto PREVDA es la construcción de 101 sistemas familiares de cosecha de aguas, por lo que al periodo del informe se ha llegado a la construcción de 93 sistemas entre ASA y Rotoplast, lo cual representa el 92% de ejecución

Resultado 2.3: Implementadas acciones que permitan controlar y monitorear la cantidad y calidad del agua en el tiempo en puntos estratégicos de la microcuenca. Para el buen funcionamiento del laboratorio el señor Alexis Guevara presidente del consejo se comprometió a buscar apoyo con CESCO, para el reforzamiento y capacitación de las personas encargadas de manejar el laboratorio. Se han instalado 3 pluviómetros ubicados en las comunidades: El portillo, Apausupo y Agualcaguiaire, donde se registra la mayor cantidad de actividades del PREVDA.

2.3.1 Monitoreo y análisis de la calidad y cantidad del agua en puntos estratégicos de la microcuenca.

En el municipio de Morolica departamento de Choluteca, se ha instalado y equipado un pequeño laboratorio para realizar análisis bacteriológicos de los sistemas agua potable de las comunidades que están en el plan de manejo de la microcuenca Texiguat y Choluteca. En este trimestre se tenía planificado hacer análisis de agua en los sistemas de agua del territorio de la microcuenca, pero por razones de exceso de lluvias y daños en las vías de acceso en estos meses, se ha dificultado llevar las muestras de agua de los municipios de Texiguat y Vado Ancho hacia Morolica, pero se han tomado algunos análisis físicos químico de algunas fuentes de agua a nivel local, como ser la turbidez y PH de los sistemas de agua de las comunidades de Nacascolo, Santa Lucia, Mayaran, Borbollón y El Ciruelo

Resultado 3.1 Creadas y fortalecidas las instancias de apoyo municipal y local necesarias para poner en práctica de manera efectiva acciones de prevención del riesgo ante amenazas socio‐naturales. Se está llevando un registro de lluvias a partir del mes de julio 2010 a septiembre 2010. Según los registros de lluvia, en el trimestre se han registrado 1,270.2 mm, más de lo que llovió en el trimestre anterior que fueron 860.30 milímetros. Hasta la fecha se ha acumulado en el año 2,130.5 mm, lo cual indica que en estos meses ha llovido en exceso. Debido a estas lluvias registradas en la zona, muchas comunidades han sido afectadas, originando la destrucción de las carreteras, perdidas de los cultivos, aumento del caudal en las fuentes de agua, daño a las infraestructuras sistemas de agua potable y otros daños que han afectado la economía y el desarrollo de las acciones en la zona. 3.1.1 Fortalecimiento organizativo y operativo de CODEM, CODEL, miembros de Consejo de Cuenca, autoridades del gobierno local y otros para liderar acciones en el ámbito de la gestión del riesgo a nivel de la microcuenca y en el marco de la implementación del plan de manejo.

Se desarrolló una capacitación con apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en el municipio de Orocuina, donde participaron miembros de los CODEM de los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica, técnicos de PMA; COPECO, FUNDER Y FUNDACION VIDA. El objetivo era informar a los miembros de los CODEMs y CODELs sobre los pronósticos climatológicos de los meses de septiembre, octubre y noviembre 2010, con el fin de elaborar planes de trabajos en cuanto a la prevención y evacuación de comunidades vulnerables de cada uno de los municipios participantes


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3.1.2 Actualizados planes de contingencia participativos que incluyen mapas de zonas de riesgos, interactuando con los becarios del PREVDA a nivel local.

No se desarrolló en este trimestre debido a que la concentración de trabajo estuvo más a las obras de infraestructura, porque se tiene que aprovechar para la construcción debido a que la época en la zona ha estado muy lluviosa y los días que han dejado de llover son muy pocos en este trimestre, lo cual a atrasado la ejecución de muchas labores en el campo

3.1.3 Creada y/o fortalecida la mesa de gestión del riesgo con participación de la institucionalidad regional de la zona sur.

En el trimestre se desarrollo una capacitación con los miembros del CODEM y Concejo de Cuencas de los municipios de Vado Ancho y Texiguat con el fin de capacitarlos en administración, para el desarrollo de la capacitación se conto con el apoyo de los Técnicos de FUNDER de Choluteca, el objetivo era fortalecer la mesa de Riesgo en la administración con el fin de que ellos colaboran con el Concejo de Cuenca en el desarrollo del proyecto de PNUD en el mes de diciembre 2010, el evento se desarrollo el 11 agosto 2010

3.1.4 Implementados 3 planes de contingencia (emergencias) con escuelas piloto priorizada en los municipios de la microcuenca (1 por municipio).

Esta actividad está reprogramada para el cuarto trimestre 2010, no se desarrollo en este trimestre por el exceso de lluvias en los municipios lo cual no permitió llegar a muchas comunidades por el daño a las vías de acceso, actualmente están incomunicadas la mayoría de las comunidades; además, los maestros están atrasados, debido a que se han perdido 22 días de clases y la política del magisterio actualmente es recuperar los días perdidos, sin embargo los maestros han planificado colaborar en esta temática en los meses de octubre a noviembre cuando hay menos carga académica, además se espera que hayan disminuido las lluvias para estos meses y estén restablecidas las vías de acceso.

3.1.5 Ejecutados tres simulacros ante emergencias por eventos extremos (1 por municipio).

Se iniciaron las reuniones de trabajo (julio 2010) con los miembros de la Mesa de Riesgo de la zona sur, para planificar los simulacros y otras actividades de la temática de riesgo. Dentro de las acciones previstas, se comprende el fortalecimiento de los CODEM de los 3 municipios de la microcuenca. Como primer paso se desarrollo un evento con los miembros de los CODEM, con apoyo del PMA con el objetivo de fortalecer los conocimientos sobre las funciones de los CODEM y CODELs, y que estos sean los miembros claves para el desarrollo del simulacro.

3.1.6.Sistema de alerta temprano comunitario

En el municipio de Texiguat se realizo el taller sobre Gestión de Riesgos en el que participaron miembros del Comité de Emergencia Municipal (CODEM) miembros del comité de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) Maestros de educación primaria, representantes del Consejo de Cuenca del rio Texiguat y líderes comunales el Propósito de este evento fue: Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias sobre la Gestión Local de Riesgo por medio de un conjunto de actividades que se desarrollarán con el objetivo de disminuir los riesgos y reducir los daños de un posible evento natural o provocado por las personas

3.1.7 Organización y asesoría para la construcción de silos de almacenamiento para prevención de inseguridad alimentaria.

Se están construyendo silos metálicos con capacidad de 12 y 18 quintales para apoyar a productores de granos básicos asentados en la microcuenca del rio Texiguat adicionalmente previo a la entrega se impartirá el taller sobre uso y manejo de silos metálicos y almacenamiento de granos básicos con el propósito que los productores se apropien del manejo eficiente de esta tecnología, se espera que en este ciclo de postrera se incrementen los rendimientos de producción en relación al ciclo anterior, este factor garantizara la seguridad alimentaria en la población de esta región.

3.1.8 Asesoría para la formación y funcionamiento de redes de apoyo muto en gestión de riesgo.

Se llevó a cabo una reunión con miembros del Comité de Emergencia Local del Municipio (CODEM) de Texiguat que es presidida por el señor alcalde Lorenzo Sierra donde se hizo énfasis en los factores más comunes de riesgos y vulnerabilidad que existen en esta zona. También se hicieron ejercicios referentes a los aspectos más vulnerables que han surgido a nivel comunal por parte de líderes, con la asesoría del equipo técnico.

3.1.10 Mejores prácticas productivas de gestión de riesgo para reducir vulnerabilidad

En este periodo se establecieron parcelas agroforestales con 16 productores de granos básicos en una área de 8 mz en las comunidades de El Ciruelo, Corralitos, San Sebastián, y Uvillas.

R4.1: Fortalecidas las capacidades institucionales municipales y de organizaciones locales en diseño y manejo de políticas, medidas normativas y planificación en la gestión ambienta bajo principios de sostenibilidad.


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4.1.1.Socialización del plan de manejo de la microcuenca e incorporación del enfoque de género, multiculturalidad y la cartera de proyectos de dicho plan en la planificación cultural

Concluida la socialización del plan de manejo como prevista.

4.1.2 Equipamiento básico para la operación de la UMA y el Consejo de la microcuenca.

UMA y Consejo de la microcuenca equipado.

4.1.3.Elaboración del POA 2009‐2010 de las 3 UMAS en concordancia con actividades del proyecto PREVDA

Actividad concluida con éxito.

4.1.4.Realización de 4 giras de intercambio para fortalecer los vínculos entre los 3 consejos de microcuenca de PREVDA

Giras realizadas.

4.1.5.Seguimiento a la consolidación del consejo de Microcuenca (Apoyo a reuniones periódicas, planificación, gestión, supervisión, monitoreo y legalización)

Reuniones realizadas.

4.1.6 Apoyo a las UMAS para la organización y consolidación de estructuras de participación local para la ejecución corresponsable de acciones (Maestros, ganaderos, agricultores, Juntas de agua, otros grupos) (reuniones, talleres de planificación, gestión, supervisión, monitoreo y legalización).

UMAS apoyadas.

R4.2: Implementado el fondo competitivo de premiación para prácticas innovadoras en gestión del riesgo, ambiental, de recurso hídrico y de servicios ambientales.

4.2.1.Implementación del fondo de premiación de prácticas innovadoras en el sector ambiental, socio productivo y de diversificación

Durante el trimestre el documento del fondo de premiación fue aprobado por la UGN PREVDA y se llevaron a cabo las primeras reuniones de socialización en las comunidades beneficiarias de los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica. Asimismo se desarrollo una jornada de trabajo para lograr la conformación del Comité de Evaluación de Propuestas, dando por resultado la conformación del mismo siguiendo los lineamientos del reglamento de operaciones del fondeo de premiación aprobado por UGR

4.2.2 Implementación del fondo de premiación de prácticas innovadoras en el sector ambiental y de manejo de los recursos hídricos, conducentes a la reducción de riesgos, GIRH y GA.

Con la conformación del Comité de Evaluación de Propuestas y la aprobación del reglamento para la implementación del Fondo de Premiación se establecieron categorías acorde a los objetivos del proyecto con la idea de alcanzar los resultados esperados de esta actividad. Asimismo se recibió por parte de la UGN / UGR la aprobación de modificación exclusivamente a los techos de premiación estableciendo un rango que va desde los 500 euros a los 5,000 euros sin incurrir en cambios de líneas presupuestarias, por lo que los resultados esperados se mantienes inalterables.

R4.3: Implementados instrumentos técnicos y de seguimiento que permitan avanzar en la gestión ambiental, gestión integrada del recurso hídrico y la gestión del riesgo en la micro cuenca. 4.3.1 Mecanismo de coordinación interinstitucional para la implementación de las acciones (beneficiario, Socios, SERNA, COPECO, AMHON, Gobernación, Educación, FHIS, Agencias de Cooperación, SAG, GTI, entre otras).

Se llevaron a cabo las seis reuniones de coordinación, monitoreo, seguimiento y evaluación, tanto física como financiera del Lote 1.

4.3.2.Sistema de coordinación, monitoreo y evaluación del cumplimiento de las actividades en esta propuesta y del avance en la implementación del plan de manejo de la microcuenca(seguimiento a indicadores biofísicos y socioeconómicos) 4.3.3 Asistencia técnica para el diseño y manejo de políticas, medidas y normativas municipales para la gestión ambiental y manejo de recursos naturales (aspectos legales de declaratoria de áreas, plan de arbitrios, ordenanzas, Ley Forestal).

Mediante la socialización de los productos políticas, medidas y normativas municipales para la gestión ambiental y manejo de recursos naturales, obtenidos en los municipios beneficiarios con los participantes en los talleres, las autoridades locales están programando la formulación de un proyecto en el cual incluyen las actividades definidas por el Plan de Manejo de la Cuenca Texiguat y Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial, en los cuales se identifican las actividades prioritarias ubicadas en el tiempo y espacios geográficos correspondientes como un seguimiento a las actividades del PREVDA mediante el financiamiento que otorgará el proyecto FORCUENCAS financiado por la Unión Europea (UE) y que será formulado en coordinación y asesoría del Programa de Desarrollo Económico, Social y Ambiental de la AMHON.


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Choluteca

EUROPEAID/127138/M/ACT/HN –AMHON –LOTE 2

Mejoramiento biofísico y organizativo de la Micro Cuenca baja del Río Choluteca

Resultado 5.1 Implementadas acciones de gestión del conocimiento con los actores locales de la microcuenca dirigidas a generar conocimientos, habilidades, actitudes y conductas que incentivan la participación individual, el involucramiento colectivo y organizativo para incidir en el proceso de formación de una cultura orientada hacia el manejo sostenible de los recursos naturales, el ambiente y la gestión del riesgo. En consejo de Directores se acordó la integración de un equipo de trabajo para la formulación de la propuesta. Realizada la feria Ambiental de Vado Ancho y la de Morolica y dos cabildos abiertos realizados en Morolica y Vado Ancho. 5.1.1 Capacitar a las autoridades locales y Consejo de Cuenca en temas relativos a la formulación de propuestas de pequeños proyectos y búsqueda de financiamiento en el marco de implementación del Plan de Manejo de la microcuenca.

Se capacitó a un equipo de trabajo para la formulación de propuestas de proyectos.

5.1.2 Capacitación de al menos 15 personas de la microcuenca en Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) de conformidad con el programa de COPECO.

Se concluyó la capacitación como previsto.

5.1.3 Diseño y apoyo a la implementación de campaña de divulgación y sensibilización en GA,GIRH y GR

Se reprograma esta actividad para el tercer cuarto de 2010, aunque ya se tiene preparado el material didáctico a impartir, el cual eta relacionado en primera instancia al acceso al fondo de premiación mediante la formulación de pequeñas propuestas de proyecto relacionadas a la naturaleza de las organizaciones de base y el proyecto

5.1.4.Apoyo a la celebración de 3 ferias ambientales (feria del agua, Adoptemos un río, otras) al menos 1 feria por municipio

No se tenía previsto desarrollar actividades en este periodo.

5.1.5 Apoyo a la adecuación con materiales existentes para la implementación de módulos de educación ambiental, riesgos y recursos hídricos.

Se logró recopilar material didáctico de diferentes fuentes para distribuir a las bibliotecas de Texiguat, Vado Ancho y Morolica a partir del próximo trimestre.

5.1.6.Facilitación de cabidos abiertos y mesas de coordinación como medio para promover el consenso y la divulgación de información en la gestión ambiental de los municipios

Se reprograma esta actividad para el cuarto trimestre ya que en los municipios que conforman el Lote 1 se presentaron serio problemas debido a la intensidad de las lluvias que provocaron deslizamientos en carreteras, desbordamiento del cauce de los ríos por lo que se declaró alerta roja y se le dio prioridad a la atención de la emergencia.

5.1.7. Sistematización de las experiencias generadas en GA, GIRH y GR en la microcuenca.

No se tenía previsto desarrollar actividades en este periodo.

5.1.8 Fortalecimiento de biblioteca municipal.

Mediante la coordinación con la Biblioteca Municipal se ha llegado a consenso en el cual se tiene lista una propuesta de financiamiento acorde a las necesidades de la misma dependencia y que será coordinado con material disponible de FUNDER



R.1.1 Implementadas iniciativas a nivel de áreas estratégicas con la participación de grupos comunitarios que promueven practicas de conservación y restauración de los recursos naturales dirigida a disminuir la fragmentación de los ecosistemas presentes en la microcuenca.

Se han implementado prácticas de ganadería ambiental, se han continuado con la construcción de fogones mejorados en las cocinas de las (os) beneficiarios. Comprende el manejo de árboles dispersos que tienen los beneficiarios, mediante regeneración natural. Identificación de las zonas productoras de agua a intervenir; Medición de áreas con GPS a intervenir; Determinación de los materiales e insumos a comprar; Entrega de alambre de púas a los beneficiarios de la comunidad de Las Pitas para el respectivo cercado y delimitación de la zona de amortiguamiento


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1.1.1 Restauración de Suelos en áreas demostrativas con practicas Agroforestales, Silvopastoriles y de conservación de suelos.

• Protección forestal en 15 hectáreas localizadas en las comunidades de Las Pitas, Las Cabezas y Colonia Nueva Colorados.

• Ganadería ambiental en 6 hectáreas con dos grupos de 4 y 5 pequeños ganaderos respectivamente para un total de 9 beneficiarios.

• Practicas agroforestales en 5 hectáreas

1.1.2 Practicas agroforestales en al menos 5 has (Quesungual).

• 14.77 hectáreas de frutales. • 0 hectáreas de hortalizas bajo riego. • 3 grupos de micro riego organizados y apoyados con financiamiento. • 6 hectáreas de bosque dendroenergético. • Apoyo a 3 grupos de productores para la siembra de hortalizas bajo riego. • Apoyo a 4 grupos de mujeres formados por 33 personas de las cuales 28 son mujeres.

1.1.3 Protección Forestal (regeneración natural) en 12 has.

• Entrega de insumos agrícolas a los beneficiarios

• Asistencia técnica en los siguientes aspectos: Manejo de cultivos de granos básicos, frutales y forestales Adecuado distanciamiento de siembra. Cero labranzas en las parcelas. Manejo de rastrojos. Fertilización adecuada.

• Entrega de árboles injertados a los beneficiarios.

R.1.2 Establecidos sistemas socio‐productivos y agroempresariales amigables con el ambiente y en armonía con las prácticas culturales locales, encaminadas a mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades en la microcuenca. Desarrollar 22 has que comprenden al menos 19 has de frutales y 3.0 has de hortalizas a través de la formación de al menos 4 grupos agro empresariales en la microcuenca. Se proporcionaran los materiales y equipo para la instalación de 3.32 has de sistemas de riego por goteo de bajo costo para frutas y/o hortalizas. Se plantarán 5.5 has de bosques dendroenergeticos para sea manejado a través de una microempresa rural. Además, se apoyara a 3 grupos de 5 mujeres 1.2.1 Apoyo a grupos organizados (micro empresas) para el mejoramiento y diversificación de actividades socio‐productivas.

• Identificación de nuevos productores y productoras.

• Entrega de insumos agrícolas para fertilizar y controlar las plagas.

• Asistencia técnica en la dosificación y forma en la aplicación de dichos insumos.

• También se les ha entregado más plantas a los productores que están completando su parcela y a productores nuevos que tienen condiciones de manejo y agua en su parcela.

R.1.3 Prácticas establecidas para disminuir la contaminación ambiental por desechos sólidos y aguas residuales en comunidades y áreas críticas en riesgo a la salud en la microcuenca. 1.3.1 Construcción de 43 Letrinas en comunidades con alta propensión a generar contaminación de fuentes de abastecimiento hídrico.

En este trimestre se tenían programadas la construcción de las 23 letrinas restantes de acuerdo a los resultados esperados. En esta actividad los fondos programados en el proyecto PREVDA solo alcanzan para construir ocho letrinas aboneras considerando que los costos reales en la zona son más altos. Esta actividad se reprogramará para el cuarto trimestre, habiendo ya iniciado con la definición del listado de beneficiados en la comunidad de Cabezas en el municipio de Choluteca

R.2.1 Impulsado el proceso de declaratoria de zona protegida en áreas estratégicas de recarga hídrica en la microcuenca. Delimitación y demarcación de la microcuenca y limpieza de la zona de nacimiento de agua. 2.1.1 Declaratoria de al menos una zona protegidas.

Se está coordinando con los funcionarios del Instituto Nacional Agrario (entidad responsable de asegurar que no exista conflictos futuros por naturaleza de la propiedad de la tierra) para desarrollar una vista de reconocimiento de los terrenos delimitadas en el área de la micro‐cuenca Las Pitas y luego se desarrollará una jornada con los propietarios para elaborar un documento de acuerdo y entendimiento para la solicitud de la declaratoria


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R.2.2 Establecida infraestructura que facilita el aprovechamiento, acceso y tratamiento básico del agua a las comunidades más vulnerables de la microcuenca. El sistema de agua potable en la comunidad de Las Pitas, ejecutado como contraparte de esta iniciativa con fondos de la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica, funciona de muy buena forma, además los beneficiarios empezaron a pagar la cuota de treinta lempiras cada uno por el servicio de agua. Este valor surgió de la realización de una asamblea general de abonados que se desarrollo el 16 de agosto del presente año en la Escuela de la comunidad. 2.2.1 Sistemas de redes de distribución comunitaria para grupos más vulnerables.

Una vez finalizadas las actividades operativas y organizativas en el sistema de agua se realizo el geo‐referenciado de la ubicación de las cuatro llaves comunitarias y la ubicación de la bomba.

2.2.2 Pequeñas obras de cosecha de agua

En este trimestre se construyeron las cinco cosechadoras de agua: dos en la colonia Williams y tres en la comunidad de Las Pitas, con estas suman las veinticinco obras de cosecha de agua lluvia en la zona propuestas por el proyecto PREVDA.

2.2.3 Construcción y/o mejoramiento de sistemas de riego en parcelas de uso grupal o demostrativo.

Se continuó con la asistencia técnica y seguimientos a las parcelas de frutales.

R.2.3 Implementadas acciones que permitan controlar y monitorear la cantidad y calidad del agua en el tiempo en puntos estratégicos de la microcuenca. 2.3.1 Monitoreo y análisis de la calidad y cantidad del agua.

En este trimestre las lluvias han sido atípicas por el motivo de que de los noventa y dos días que incluye el periodo setenta y nueve días se registro lluvia siendo el 26 de septiembre el día que mas precipitación se registro con setenta milímetros, este exceso de agua que se presento en Choluteca que a su vez provocó crecidas de los ríos y quebradas provocando el deterioro total de las carreteras y caminos, así como innumerables hundimientos y derrumbes que ha dificultado el acceso a las comunidades. El pluviómetro está instalado en el centro de la comunidad de Las Pitas y es monitoreado por la junta de agua ambiental, que en acuerdos llevados en reuniones de junta directiva el registro de lluvias los llevara el Vocal I y así asegurar la buena lectura, también cabe recalcar que al momento de realizarse el cambio de la directiva también cambiara la persona que manejara el registro de las lluvias.

R.3.1 Creadas y fortalecidas las instancias de apoyo municipal y local necesarias para poner en práctica de manera efectiva acciones de prevención del riesgo ante amenazas socio‐naturales. Al paso de las tormentas tropicales AGATHA y ALEX, se agilizó la reactivación del CODEM de Choluteca, que incluye las evacuaciones de familias e instaladas en alberges. Desarrollada el SAT en la comunidad de San Jacinto. 3.1.1 Fortalecimiento organizativo y operativo de CODEM, CODEL, miembros de Consejo de Cuenca, autoridades del gobierno local y otros.

Se inició las jornadas de capacitaciones para los CODEM Y CODELs en donde participaron 30 miembros de las comunidades y municipios de Morolica, Soledad, Liure, Orocuina, Choluteca en donde se discutieron las actividades a desarrollar en el plan de prevención por la temporada lluviosa que se vivió en este trimestre. El evento se llevó a cabo en el municipio de Orocuina el día 17 de septiembre 2010. La capacitación fue coordinada por los miembros de COPECO (Comité Permanente de Contingencias) también participaron los miembros de la mesa de gestión del riesgo de la zona sur, las socias del PREVDA, PMA (Programa Mundial de Alimentos) y Caritas.

3.1.2 Actualización de un plan de contingencia participativo.

Actividad cumplida Tomando en consideración que para este trimestre la temporada lluviosa fue muy fuerte y que se presento el triple de lluvia que en un periodo normal, los miembros de las comunidades tenían información de los eventos climáticos por parte de la mesa de gestión del riesgo y esto fomentó a que las comunidades estuvieran preparadas para afrontarlos. Este se logró gracias a la participación de los líderes comunitarios en la mesa de gestión del riesgo y seguir los pasos del plan de contingencias, hasta la fecha no se ha tenido un evento de gran impacto en la zona, por lo que esto refleja el apropiamiento comunitario a las actividades de prevención

3.1.3 Fortalecimiento a la mesa de gestión del riesgo.

La mesa de gestión del riesgo de la zona sur esta fortalecida, además es auto sostenible, por lo que la Fundación Vida socia del proyecto PREVDA y la Mesa está enfocando a la creación de CODEL (Comité de Emergencias Local) en las comunidades de influencias del proyecto, ya que estas comunidades algunas no cuentan con este tipo de organizaciones en caso de que se presente un evento ambiental de consideración.


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3.1.4 Implementación de 1 plan de contingencia (emergencia) con escuela piloto.

Actividad cumplida.

3.1.5 Ejecución de un simulacro de emergencia para evento extremo en la microcuenca.

Este simulacro se realizara en el mes de noviembre con la coordinación de la mesa de gestión del riesgo ya se tiene el listado de los materiales con tres cotizaciones respectivas para la compra. El simulacro se desarrollará en la comunidad de Las Pitas de Linaca, en el municipio de Choluteca

R.4.1 Fortalecidas las capacidades institucionales municipales y de organizaciones locales en diseño y manejo de políticas, medidas normativas y planificación en la gestión ambiental bajo principios de sostenibilidad. Realizada la feria del conocimiento en Gestión del Riesgo orientada al cambio climático. Taller sobre Políticas Ambientales realizado el 7 de mayo en el Hotel Casa Real dirigido a algunos miembros del Consejo de Cuencas junto a los regidores de la Alcaldía Municipal de Choluteca. 4.1.1 Socialización del plan de manejo e incorporación a la planificación municipal (Elaboración y/o actualización de los PDM y PIM).

Actividad cumplida. Plan de manejo incorporado a la planificación municipal.

4.1.2 Equipamiento básico para la operación de la UMA y el Comité de la microcuenca.

Se procedió a la entrega de la motocicleta a la UMA de Choluteca en presencia de del departamento de auditoría municipal a fin de revisar la documentación y que los aspectos legales no sean ninguna complicación a futuro en el uso del vehículo

4.1.3 Elaboración POA de las UMA en concordancia con actividades del proyecto PREVDA

Actividad cumplida

4.1.4 Apoyo a las UMAS para la organización y consolidación de estructuras de participación local para la ejecución corresponsable de acciones (Maestros, ganaderos, agricultores, Juntas de agua, otros grupos).

Se han desarrollado reuniones con los diferentes jefes de UMA, en las cuales se ha tratado el tema de la implementación del fondo de premiación con idea de incorporar a estas organizaciones de base comunitarias induciendo el fortalecimiento de estas instancias a través de su participación en el proceso de capacitación e implementación de este fondo

4.1.5 Realización de giras de intercambio para fortalecer los vínculos entre los 3 consejos de microcuenca del PREVDA.

Tres giras realizadas.

4.1.6 Seguimiento a la consolidación del Consejo de Microcuenca (Apoyo a reuniones periódicas, planificación, gestión, supervisión, monitoreo y legalización).

18 reuniones realizadas. Uno de los principales logros del trimestre fue la elección de una nueva junta directiva del consejo de cuenca que se espera sea más proactiva en las actividades de la subvención

R.4.2 Implementado el fondo competitivo de premiación para prácticas innovadoras en gestión del riesgo, ambiental, de recurso hídrico, así como de servicios ambientales. 4.2.1 Diseño del mecanismo de premiación para el fondo competitivo de buenas prácticas ambientales y de manejo de recursos hídrico.

Con la conformación del Comité de Evaluación de Propuestas y la aprobación del reglamento para la implementación del Fondo de Premiación se establecieron categorías acorde a los objetivos del proyecto con la idea de alcanzar los resultados esperados de esta actividad. Se recibió por parte de la UGN / UGR la aprobación de modificación exclusivamente a los techos de premiación estableciendo un rango que va desde los 500 euros a los 4,168 euros sin incurrir en cambios de líneas presupuestarias, por lo que los resultados esperados se mantienes inalterables

4.2.2 Implementación del mecanismo para el fondo competitivo de premiación de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos, para complementar iniciativas comunitarias innovadoras, conducentes a la reducción de riesgos, GIRH y GA.

Durante el trimestre el documento del fondo de premiación fue aprobado por la UGN PREVDA y se llevaron a cabo las primeras reuniones de socialización en las comunidades beneficiarias de los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica. Asimismo se desarrollo una jornada de trabajo para lograr la conformación del Comité de Evaluación de Propuestas, dando por resultado la conformación del mismo siguiendo los lineamientos del reglamento de operaciones del fondo de premiación aprobado por UGR.

R.4.3 Implementados instrumentos técnicos y de seguimiento que permitan avanzar en la gestión ambiental, gestión integrada del recurso hídrico y la gestión del riesgo en la microcuenca. Desarrollado un Foro sobre Adaptación al Cambio Climático, en coordinación con la Mesa de Gestión de Riesgo zona sur. Desarrolladas las actividades de asistencia técnica con el recién nombrado Gerente de la Corporación Municipal, tres reuniones periódicas de Monitoreo y coordinación. La auditoria por concluirse en el mes de Julio, como paso previo a la solicitud del segundo desembolso. 4.3.1 Realización de Foros y Talleres de socialización y planificación de la GA, GIRH y GR en la microcuenca.

Actividad concluida, se realizaron los foros y talleres como previsto.


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EUROPEAID/127138/M/ACT/HN – AMOHN CONCLUSIONES: El factor climático ha incidido negativamente en el cumplimiento de las actividades durante el periodo , el cual se ha caracterizado por intensas lluvias que han provocado la libre movilización del personal técnico, y de materiales para el desarrollo normal de actividades ( infraestructura, transporte de materiales y libre locomoción entre otras..) RECOMENDACIONES: : Aprovechar al máximo la época seca (que puede presentarse desde Noviembre 2010 a abril 2011) para el cumplimiento de las actividades que tienen que ver principalmente con infraestructura socio – productiva (Mejoramiento de sistemas de agua, instalación de pequeños sistemas de agua, cosechadoras de agua entre otros).

4.3.2 Asistencia técnica para el diseño y manejo de políticas, medidas y normativas municipales para la gestión ambiental y manejo de recursos naturales (aspectos legales de declaratoria de áreas, plan de arbitrios, ordenanzas, Ley Forestal)

Para la elaboración del documento de políticas municipales del municipio de Choluteca, por parte de AMHON se programa una consultoría, la que se llevaría a cabo durante el mes de noviembre mediante la formulación de una propuesta a ser canalizada por medio del Fondo de Premiación teniendo por beneficiario a la Alcaldía de Choluteca.

4.3.3 Asistencia técnica para el fortalecimiento del sistema de información gerencial municipal.

Se continuó con las actividades de asistencia técnica al recién nombrado Gerente por la Corporación Municipal de Choluteca.

4.3.4 Sistema de monitoreo y evaluación del cumplimiento de las actividades en esta propuesta y del avance en la implementación del Plan de Manejo de la microcuenca (seguimiento a indicadores biofísicos y socioeconómicos).

Se llevaron a cabo reuniones periódicas de Monitoreo y coordinación realizadas con todos los miembros del equipo de la Unidad Técnica de Gestión y dos reuniones del Consejo de Directores.

R.5.1 Implementadas acciones de gestión del conocimiento con los actores locales de la microcuenca dirigidas a generar conocimientos, habilidades, actitudes y conductas que incentivan la participación individual, el involucramiento colectivo y organizativo para incidir en el proceso de formación de una cultura orientada hacia el manejo sostenible de los recursos naturales, el ambiente y la gestión del riesgo. El día viernes 25 de Junio se realizo la feria del Conocimiento sobre la Gestión del Riesgo orientado al cambio climático y un cabildo abierto, iniciada la campaña radial y de TV en los medios locales. Publicado y divulgado versión popular del Plan de Manejo para la cuenca baja del rio de Choluteca. 5.1.1 Apoyo a la celebración de 2 ferias ambientales. Se apoyó las ferias como planificado. 5.1.2 Sistematización de las experiencias generadas en GA, GIRH y GR en la microcuenca.

A la fecha no se han identificado las tres experiencias más exitosas en los componentes de gestión ambiental, gestión integral del recurso hídrico y gestión del riesgo. Se programa esta actividad para el cuarto trimestre 2010

5.1.3 Implementación de programa de capacitación en GA,GIRH y GR a organizaciones locales, en el marco de la demanda de capacitación identificada en el plan de manejo de la microcuenca

Se continuó con la implementación del Plan de capacitación.

5.1.4 Facilitación de cabildos abiertos como medio para promover el consenso y la divulgación de información en la gestión ambiental de los municipios.

Se reprograma la facilitación de los Cabildos Abiertos para el cuarto trimestre de 2010 debido al estado de emergencia ocasionado por los diferentes fenómenos climáticos que han aumentado la vulnerabilidad d ela zona, por lo que se priorizo a nivel de CODEM (Municipalidad) y CODEL dar respuesta a los sectores necesitados.

5.1.5 Fortalecimiento de biblioteca municipal. Se apoyó la actividad como planificada.


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Subvención Nicaragua


%Ejecuciónfísica

%Ejecución finan

% Tiempo


65%83% Lote 61% 73% 42%

Lote 67% 88% 40% Contribución de actividades de Subvención a los indicadores POGNo. De Indicador Porcentaje avance de actividades

Ind 20 100%Ind 21 69%Ind 22 ‐‐‐Ind 23 63%Ind 24 20%Contribución de actividades de Subvención a ejes temáticosEje temático Porcentaje avance de actividadesGA 68%GR 38%GIRH 25%RAA 29%

Análisis de los porcentajes de avance, a nivel de país:La mayoría de los trabajos realizados por ambos lotes de subvención están directamente relacionados con la implementación de sistemas productivos (agroforestal, silvopastoril, manejo de bosques, regeneración natural, eco café) , en vista de que esa ha sido la orientación priorizada por ambos beneficiarios locales, evidentemente debido a que en dichas actividades se reconcentra la mayor cantidad de inversión (aproximadamente 40 % de la subvención total). Lo anterior ha incidido en los porcentajes de avance de los indicadores No. 21 y 23 del POG ya que están claramente relacionados con la reducción de la irracionalidad del uso de la tierra y los niveles de sedimentación, y por consiguiente sus contribuciones de aporte están orientadas hacia la gestión del ambiente con incidencia secundaria a la gestión integrada de recursos hídricos y RAA. El indicador 22 no tiene cumplimiento debido a que las actividades que aportan a su cumplimiento se encuentran contenidas en los indicadores 21 y 23. El bajo cumplimiento del indicador 24 (9%) se ha debido a que los beneficiarios locales han tomado la decisión deliberada de trasladar estas actividades (talleres, entrega de equipos, diplomado, normativas, gestión del conocimiento) hasta el período final del proyecto, sin perder, por supuesto, la perspectiva de su ejecución. El eje de gestión de riesgos no reflejó avances desde la finalización de los talleres de riesgo ejecutados en el primer trimestre del año por parte del Lote No.1, no obstante el lote No.2 planificó sus actividades para el último trimestre del año en curso.

Principales logros, estado de productos y puntos favorables de la subvención:En la parte alta y media de la sub cuenca se finalizó el proceso de establecimiento del material vegetativo entregado en el trimestre anterior (264,572 plantas forestales, 16,226 injertos de frutales, 47,500 cepas de musáceas, 410,000 bulbos de vetiver y 828 kilogramos de semilla de pasto). En ambos lotes de subvención se ha mantenido la asistencia técnica dirigida a los 571 productores y productoras en los temas de aplicación de técnicas tendientes a proteger las áreas en donde se implementaron sistemas productivos. Referente a las obras de conservación de suelos y agua en la parte alta y media de la subcuenca, se ha brindado mantenimiento a los diques (1440) , acequias (26 hectáreas) y terrazas construidas (10,000 metros lineales).


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EUROPEAID/127136/M/ACT/NI (AMUB / AMUCRISANJ) ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO

FICHA DE ACCION 10 POA4- R4 ACCION A.4.2 Actividad finalizada. Apoyar la coordinación de un diagnóstico

situacional participativo y consensuado de cada cuenca seleccionada, proporcionando los insumos requeridos y promoviendo en el proceso la participación de los actores locales en gestión integral de recursos hídricos.

ACTIVIDAD A.4.2.1 Actividad finalizada. Elaborar o actualizar el diagnóstico situacional de cada cuenca hidrográfica seleccionada y de su análisis prospectivo, de acuerdo a los objetivos del PREVDA.




ACTIVIDAD A.4.3.1

Capacitar a los actores locales en los instrumentos y métodos para la formulación de planes de intervención participativos en cada cuenca.

ACTIVIDAD A.4.3.2

Dotar de las capacidades operativas e institucionales necesarias para el proceso de formulación de Planes de Intervención Participativos de cada cuenca, a mediano plazo; en base al consenso de todas las instituciones, actores locales y comunidades involucrados, indicando el rol de cada actor e incluyendo mecanismos de valoración y por bienes y servicios ambientales, con mecanismos de evaluación y seguimiento del Plan.

ACTIVIDAD A.4.3.3

Acompañar la participación de las instituciones y los actores locales en el proceso de Gestión integrada de los recursos hídricos.

Contribución de la subvención para su logro

Se ha brindado asistencia técnica continua a los 571 productores (ambos lotes) en el seguimiento y aplicación de nuevas técnicas productivas mediante la implementación de sistemas productivos. En ambos lotes, se ha revisado el contenido temático diseñado para los cursos que están pendientes de impartirse a los comités de micro cuencas. Esta actividad no tuvo mayores avances debido a la falta de recursos. En la parte baja de la sub cuenca se finalizó la metodología del taller en coordinación con el beneficiario nacional (SINAPRED) y los mecanismos de convocatoria. No se logró la implementación de los mismos debido a problemas administrativos de traspaso de firmas por parte del beneficiario local (AMUCRISANJ) los que impidieron la emisión de desembolsos.

ACCION A.4.4

Financiar la ejecución de iniciativas locales, comunales o municipales de gestión integrada de riesgos que se enmarcan en el plan de intervención de cada cuenca. Dichas iniciativas se seleccionarán por medio de un llamado a concursar local, y complementarán los esfuerzos de preparación y mitigación anteriores a fin de lograr una integración práctica de la dimensión de prevención en las cuencas.

ACTIVIDAD A.4.4.1

Apoyo a la institucionalidad existente responsable del manejo de cuencas para la gestión integrada de los recursos hídricos.

ACTIVIDAD A.4.4.2

Apoyar técnica y financieramente el desarrollo de mecanismos (institucionales económicos y técnicos) para alcanzar la sostenibilidad de la gestión del riesgo, del ambiente y del agua en las cuencas seleccionadas.

ACTIVIDAD A.4.4.3

Ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Manejo de las cuencas a corto y mediano plazo.

ACTIVIDAD A.4.4.4

Dotación e implementación sostenible de un fondo competitivo de premiaciones de prácticas innovadoras locales de Municipalidades, Mancomunidades y Alianzas público-privada para la Gestión del Riesgo, Gestión Ambiental y Gestión del Agua

Contribución de la En la parte baja de la sub cuenca, se logró la firma de los contratos para la


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subvención para su logro

construcción de 100 letrinas, 50 sistemas de recolección de aguas de lluvias y 150 cocinas mejoradas. En la parte alta y media de la sub cuenca se logró finalizar el establecimiento de todo el material vegetativo entregado a los productores beneficiarios desde el trimestre anterior, lo que equivale a 52 hectáreas de sistema agroforestal, 220 hectáreas de sistema silvopastoril, 21 hectáreas de sistemas de regeneración industrial, 480 hectáreas de regeneración natural y 436 hectáreas de manejo de bosques.

EUROPEAID/127136/M/ACT/NI –AMUB –LOTE 1 Mejoramiento biofísico y organizativo de la cuenca media del Río Malacatoya



R1.: Establecidos sistemas de producción sostenible en parcelas y patios de 32 comunidades ubicadas en el área de influencia del proyecto, incorporando la perspectiva de género. A pesar del exceso de precipitaciones este resultado será finalizado de acuerdo a las proyecciones de cantidades esperadas. 1.1 Identificación de productores de acuerdo a criterios definidos Actividad finalizada. 1.1.2 Asistencia Técnica en agroforestería, sistemas silvopastoriles y recursos hídricos, etc..

Se procedió a brindarles seguimiento y asistencia técnica a los productores para el establecimiento del material vegetativo suministrado en la segunda entrega de este año y a identificar los niveles de pérdidas ocasionados esta vez por el exceso de precipitaciones.

1.1.3 Llevar a cabo 280 planes de finca (plan de inversión) con metodología participativa. Sistemas Agroforestales F, Sistemas Silvopastoriles, Manejo de bosques, sistema de patios y de eco café.

Actividad finalizada.

1.1.4 Ejecución de 296 sistemas de producción y de conservación de suelos y agua para proteger al menos 2225 has (143 has de SAF, 504 has de SSP, 104 has de SRI, 720 has de MRN 700 has de MB, 54 has de Eco Café).

Se adquirió y entregó a los productores del sistema silvopastoril la cantidad de 828 kilogramos de semilla de pasto, con lo que se da por finalizada la entrega de material vegetativo para este sistema. Se logró el establecimiento de todo el material vegetativo entregado a los productores en el trimestre anterior, de manera que según lo planificado se traduce a lo siguiente: 52 hectáreas del sistema agro forestal. 220 hectáreas del sistema silvopastoril. 21 hectáreas del sistema de regeneración industrial. 480 hectáreas del sistema de regeneración natural. 436 hectáreas del sistema de manejo de bosques.

1.1.5 Construcción de 120 cocinas ahorradoras de leña.

Se finalizó la preparación del expediente de licitación, sin embargo no fue posible su lanzamiento debido a la falta de recursos financieros.

1.1.6 Establecimiento de 120 huertos familiares.

Se entregó una dotación de plantas frutales a las 125 productoras con el objeto de concluir el establecimiento del segundo ciclo productivo para huertos.

R2: Mejorado el acceso a los servicios de agua y saneamiento para la población beneficiaria en la zona de intervención del proyecto. Por falta de recursos presupuestarios este resultado ha tenido serios retrasos en su ejecución. Solamente podrá ser ejecutado si se entrega oportunamente el complemento al segundo desembolso y se autoriza una extensión a los plazos contractuales. 1: Suministro e instalación de planta potabilizadora para la cabecera municipal de Santa Lucia y comunidades aledañas: los Rivas, los García y los Álvarez.

Se tenía previsto iniciar acciones en el sistema de mini acueducto en la comunidad de Boaquito, no obstante la falta de recursos ha retrasado las acciones.

2: Rehabilitación y/o construcción de 90 pozos comunitarios.

Esta actividad no ha avanzado más allá de la preparación de expedientes de licitación debido a la falta de recursos.

3: Implementación de 117 sistemas de evacuación de Aguas Grises, identificados en las comunidades de intervención del proyecto.

Al igual que el caso anterior, esta actividad no tuvo mayores avances. No obstante, el beneficiario local ha identificado la construcción de letrinas las que, según consultas realizadas a la UGR, pueden incluirse como acciones de contrapartida ejecutadas en el período del proyecto. El monto de contrapartida asciende a 19,334.01 euros, equivalente a unas 129 letrinas.


150

R3: Establecidas sistemas de alerta temprana de prevención, mitigación y reducción de riesgo en puntos críticos priorizados. De igual manera que el resultado anterior, solamente podrá ser finalizado exitosamente si se entrega de manera oportuna el complemento al segundo desembolso. 1.3.1: Realización de mapas comunitarios para identificar los puntos críticos de riesgo.


1.3.2: Fortalecer los sistemas de monitoreo ante amenazas entregados a las municipalidades, apoyados por SINAPRED e INETER.

Actividad no concluida por falta de recursos presupuestarios.

1.3.3: Ejecución de 1668 obras tales como: establecimiento de reservorios, estanques, cosechas de agua, diques y acequias a nivel de finca. :.

Se finalizó la construcción de las acequias de infiltración, sin embargo respecto a las otras obras de conservación de suelos no se ha reportado avance debido a la falta de recursos presupuestarios

1.3.4: Apoyar la formulación de normativas municipales y protocolos de actuación para la gestión de riesgos, agua y medio ambiente.

Esta actividad no tuvo avances debido a la falta de recursos presupuestarios.

R4: Apoyo al fortalecimiento institucional y organizacional de beneficiarios, unidades ambientales y los comités de cuencas, contribuyendo a la implementación del manejo de cuenca hidrográfica. Este resultado no podrá ser ejecutado aunque se entregase el complemento al desembolso, debido a la falta de tiempo. Solamente podrá ser finalizado si se solicita una adenda de extensión de tiempo. 1: Conformación de comités comunales de micro cuencas y apoyo a la formación del comité de cuencas.


2: Desarrollo de concurso público para premiar las mejores prácticas en el manejo de la gestión ambiental, hídricas y de riesgos.


3: Definición de mecanismos para el fondo competitivo de premiación de mejores prácticas. 4: Apoyar la formulación de normativas municipales y protocolos de actuación para la gestión de riesgos, agua y medio ambiente.


5: Montaje, dentro de la estructura de AMUB, de un centro de información y observatorio para la gestión ambiental, hídrica y de riesgos.

Esta actividad no tiene presupuesto. El beneficiario decidió incluirla dentro de la propuesta de adenda y cubrirla con recursos propios.

6: Ejecución de un proceso de desarrollo organizacional basado en la gestión del conocimiento a los tres niveles; beneficiarios, comunidad y municipal.


R5: Desarrolladas capacidades, de gestión ambiental, hídrica y de riesgo, fomentando el intercambio de experiencia y la difusióde las mejores prácticas en los municipios de intervención del proyecto. Este resultado solamente podrá ser ejecutado mediante la autorización de una extensión de plazos en vista de que los tiempos asignados a las actividades que lo contienen superan los tiempos previstos de finalización normal. 1: Talleres de capacitación a unidades ambientales y autoridades municipales para la incorporación del enfoque en manejo de cuencas, gestión ambiental, gestión hídrica y gestión de riesgos aplicada a los Planes de inversión y desarrollo municipal.


2: Realización de campañas de sensibilización en los temas de gestión ambiental, hídricos y de riesgos.


3: Realización de 3 intercambios de experiencias con productores y delegados ambientales de municipios que se encuentran en la parte baja de la cuenca del Río Malacatoya.

La unidad ejecutora reportó que el intercambio pendiente fue realizado en el primer semestre del año con productores del sistema silvopastoril del departamento de Juigalpa.

4: Diseño del manual metodológico para la gestión ambiental, hídrica y de riesgos.

Programada para el último trimestre del proyecto con fondos del beneficiario local.

5: Realización de un foro regional / departamental para exponer los resultados de las buenas prácticas y compartir experiencias novedosas.

Programada para el último trimestre del proyecto.


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EUROPEAID/127136/M/ACT/NI –AMUCRISANJ –LOTE 2

Mejoramiento biofísico y organizativo de la cuenca baja del Río Malacatoya

6: Sistematización de 3 experiencias novedosas.

La unidad ejecutora aún no ha finalizado el primer documento de sistematización que consiste en la descripción de la experiencia en la comunidad conocida como La Chorrera. También está pendiente la identificación de una segunda experiencia. Se argumenta falta de recursos presupuestarios para finalizar el proceso de identificación.



R.1: Se ha mejorado los ingresos económicos en un 20% en un total de 150 productores Las actividades que están pendientes dentro de este resultado han sido afectadas por factores ajenos al beneficiario y su unidad ejecutora, caso específico el exceso de precipitaciones. 1.1.Establecimiento de 90hectáreas de Pastos mejorados

Se ejecutaron las visitas de asistencia técnica por parte del personal técnico de la unidad ejecutora. El establecimiento de las áreas de pastos no se llevó a cabo debido a que los productores decidieron esperar el paso de las altas precipitaciones que se han registrado en la zona.

1.2 Establecimiento de 30,000 ml de Cercas Vivas

Se realizaron las visitas de monitoreo planificadas. Las altas precipitaciones registradas en el período impidieron el establecimiento de 2100 plantas forestales y 2000 estacas prendedizas. Este material quedó en propiedad de los beneficiarios.

1.3 Establecimiento de 7,500 ml de Barreras Vivas

Se ejecutaron las visitas técnicas programadas por la unidad ejecutora. Quedó pendiente la actividad de resiembra de 3500 metros lineales de barreras vivas. El material vegetativo fue entregado a los productores beneficiarios.

1.4 Establecimiento de áreas de 94 hectáreas de Frutales

El personal técnico de la unidad ejecutora implementó las visitas técnicas planificadas para el monitoreo de las áreas de frutales injertos y analizar los daños producidos por las precipitaciones.

1.5 Establecimiento de áreas de 19 hectáreas de musáceas

Actividad concluida. Se realizaron visitas técnicas de monitoreo por parte de la unidad ejecutora a las parcelas de musáceas de los productores.

1.6 Establecimiento de 35 bancos de proteínas

Se realizaron las visitas de asistencia técnica planificadas, sin embargo el establecimiento de los bancos de proteínas pendientes (3.5 hectáreas) no fue posible debido a las altas precipitaciones registradas en el período.

1.7 Establecimiento de plantaciones forestales

Se realizaron las visitas técnicas, quedó pendiente de establecer 6000 plantas forestales debido a que los beneficiarios tomaron la decisión no sembrar a causa de los altos niveles de precipitación en la zona.

R.2: Se han rehabilitado 150 unidades de producción, mediante la cobertura vegetal y el establecimiento de obras de CCSS Y AA. Las actividades que están pendientes dentro de este resultado han sido afectadas por factores ajenos al beneficiario y su unidad ejecutora, caso específico el exceso de precipitaciones. 2.1 Establecimiento de 50 hectáreas de Bosquetes o plantaciones energéticos

Estaba planificado el establecimiento de 7 hectáreas de bosquetes, equivalente a unas 14,000 plantas forestales. Esta actividad no tuvo avance en el período debido a que los productores decidieron esperar la normalización del período lluvioso para proceder a la siembra.

2.2 Establecimiento de 50 hectáreas de Abonos Verdes

Actividad concluida. Se realizaron visitas técnicas de monitoreo por parte de la unidad ejecutora a las parcelas de abonos verdes.

2.3 Producción de 500 qq de Abonos orgánicos

La unidad ejecutora realizó visitas de asistencia técnica a los beneficiarios sobre el uso, almacenamiento y aplicación de los abonos orgánicos. En este caso la unidad ejecutora identificó que los productores decidieron almacenar alrededor de unos 300 quintales de abonos orgánicos.

2.4.Construcción de 10,000 mts de terrazas camellón

Se realizaron las visitas técnicas programadas y se efectuó mantenimiento a 4000 metros lineales de terrazas.

R.3: 150 familias reducen la presión sobre el recurso bosque mediante la utilización de cocinas mejoradas ahorradoras de leña. El avance de este resultado se vio afectado por problemas de índole administrativo provocado por el traslado de firmas de los nuevos representantes del beneficiario en las cuentas bancarias, lo cual causó retrasos en la firma del contrato. 3.1 Construcción de 150 Cocinas mejoradas

Se logró realizar el lanzamiento de la licitación y la firma de contratos a finales del mes de septiembre. La fase de construcción y entrega de las cocinas se ha trasladado para el último trimestre del año en vista de que se produjeron retrasos administrativos (traslado de firmas de parte del beneficiario local) que impidieron la ejecución de la actividad en los plazos planificados.


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R.4: Mejorada la captación de agua de 50 familias El avance de este resultado se vio afectado por problemas de índole administrativo provocado por el traslado de firmas de los nuevos representantes del beneficiario en las cuentas bancarias, lo cual causó retrasos en la firma del contrato. 4.1 Construcción de 50 estructuras para cosecha de agua

Se logró realizar el lanzamiento de la licitación y la firma de contratos a finales del mes de septiembre. La fase de construcción y entrega de los 50 sistemas se ha trasladado para el último trimestre del año en vista de que se produjeron retrasos administrativos (traslado de firmas de parte del beneficiario local) que impidieron la ejecución de la actividad en los plazos planificados.

R.5: Mejorada la calidad de agua de consumo en 100 familias. El avance de este resultado se vio afectado por problemas de índole administrativo provocado por el traslado de firmas de los nuevos representantes del beneficiario en las cuentas bancarias, lo cual causó retrasos en la firma del contrato. 5.1 Construcción de 100 letrinas

Se logró realizar el lanzamiento de la licitación y la firma de contratos a finales del mes de septiembre. La fase de construcción y entrega de las 100 letrinas se ha trasladado para el último trimestre del año en vista de que se produjeron retrasos administrativos (traslado de firmas de parte del beneficiario local) que impidieron la ejecución de la actividad en los plazos planificados.

R.6: Se han creado y capacitado comités comunales en gestión de micro cuencas en las comunidades de atención del proyecto. Además de los problemas climáticos, afectaron este resultado los retrasos ocasionados por el traslado de firmas de parte del beneficiario en las cuentas bancarias. A.6.1: Capacitación en gestión de microcuencas, legislación ambiental y municipal

Esta actividad no tuvo avance debido a que fue afectada por los problemas de traspaso de firmas por parte del beneficiario local (AMUCRISANJ) como producto del cambio de junta directiva.

A.6.2: Tres reuniones de evaluación de avances del proyecto

La última reunión está planificada para el último trimestre del proyecto.

A.6.3: Gestiones de recursos ante municipalidad para inversiones en las micros cuencas

Esta actividad depende de la finalización de la A.6.1

A.6.4: Realización de tres intercambios de experiencias a comunidades con experiencia en los temas de sistemas conservacionistas, cogestión de manejo de cuencas y prevención de D.N.

El intercambio programado no fue realizado debido a los problemas climáticos ocasionados por las altas precipitaciones, por consiguiente fue pospuesto para el último trimestre del año.

R.7 Se han establecidos practicas socio productivas y ambientales que reducen los riesgos de sequía, alimentación, acceso al agua, contaminación de las fuentes de agua con 150 productores beneficiarios del proyecto Este resultado se vio estrictamente afectado por los excesos de precipitaciones registrados en el período evaluado. A.7.1: Establecimiento de 30 huertos de patio

Se entregó el material vegetativo a las 10 productoras beneficiarias restantes de los huertos de patio, no obstante, no se logró su implementación debido a los altos niveles de precipitación registrados durante el período.

A.7.2: Establecimiento de 50 enramadas de Granadilla, cálala y chayote

Se entregó el material vegetativo a las 25 productoras beneficiarias restantes de las enramadas, no obstante, no se logró su implementación debido a los altos niveles de precipitación registrados durante el período.

A.7.3: Establecidos 15 viveros medicinales

Se entregó el material vegetativo a las 5 productoras beneficiarias restantes de los viveros medicinales, no obstante, no se logró su implementación debido a los altos niveles de precipitación registrados durante el período.

R.8 comités comunales disponen de un plan de emergencia antes las amenazas de sequía e inundación Aún se encuentra en fase de coordinación con el beneficiario nacional (SE SINAPRED) para su inicio en el tercer trimestre del año. A.8.1: Realización de mapa de riesgo de la zona de intervención del proyecto.

Se finalizó la metodología del taller en coordinación con el beneficiario nacional (SINAPRED) y los mecanismos de convocatoria. No se logró la implementación de los mismos debido a problemas administrativos de traspaso de firmas por parte del beneficiario local (AMUCRISANJ). A.8.2 Elaboración de un plan de

alerta temprana R.9 Capacitados 150 productores en temas ambientales Resultado concluido. Desarrollar 17 charlas, dos días de campo sobre temas ambientales y 12 talleres de capacitación en temas relacionados a las prácticas productivas promovidas por el proyecto. a) Implementación de tres charlas ambientales.

La unidad ejecutora implementó las tres charlas que tenía pendientes en los temas de manejo de desechos sólidos.


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R.10 Productores beneficiarios y pobladores de las comunidades de intervención del proyecto, participan en actividades masivas ambientales y tienen conocimiento de las acciones del proyecto. Además de los problemas climáticos, afectaron este resultado los retrasos ocasionados por el traslado de firmas de parte del beneficiario en las cuentas bancarias. A.10.1: Elaborados dos Jornadas masivas ambientales de limpieza y reforestación

Solamente se realizó la identificación de los sitios y la coordinación con las autoridades locales y comunales. No se logró mayor avance debido en primer lugar a la falta de recursos que ocasionó el cambio de firma por parte del beneficiario (AMUCRISANJ) y por otra parte, los altos niveles de precipitaciones registrados en el período no prestaron las condiciones adecuadas para el inicio de la jornada.

A.10.2: Elaboración de materiales de educación y divulgación ambiental

Esta actividad fue cumplida en su totalidad con lo cual se complementa la entrega de 500 folletos ambientales según lo planificado.

R.11 Se han fortalecido las unidades de gestión ambiental de las alcaldías de Tipitapa y Granada Resultado afectado por el traspaso de firmas por parte del beneficiario en las cuentas bancarias lo que impidió el desembolso oportuno de fondos. A.11.1: Realización de taller de capacitación en GPS, SIG a personal de la UGAM.

Esta actividad no tuvo avance debido a que fue afectada por los problemas de traspaso de firmas por parte del beneficiario local (AMUCRISANJ) como producto del cambio de junta directiva.

R.12 Unidades de Gestión Ambiental de Granada y Tipitapa y comités de gestión de cuencas equipados para un mejor desempeño en las comunidades. Resultado afectado por el traspaso de firmas por parte del beneficiario en las cuentas bancarias lo que impidió el desembolso oportuno de fondos. A.12.1: Dotación de equipo de informática y movilización para las UGAM de Tipitapa y Granada

No se realizaron las adquisiciones debido a la falta de recursos presupuestarios ocasionada por los problemas administrativos relacionados con el traspaso de firma por parte del beneficiario local (AMUCRISANJ).

A.12.2: Dotación de mobiliarios de oficina a los comités de gestión de micro cuenca

No se realizaron las adquisiciones debido a la falta de recursos presupuestarios ocasionada por los problemas administrativos relacionados con el traspaso de firma por parte del beneficiario local (AMUCRISANJ).

R.13 Al menos dos iniciativas innovadoras ambientales, se han promovido e incentivado Este resultado fue afectado por problemas climáticos que impidieron el acceso para la fase de convocatoria. A.13.1: Establecimiento de prácticas innovadoras ambientales

A finales del mes de septiembre se realizó el lanzamiento del concurso de las mejores prácticas ambientales en la zona, se espera que la fase de premiaciones se realice en el mes de octubre.


justificaciones

Estrategia a seguir para su recuperación en el siguiente periodo

Tal y como se ha comentado en los resultados de las actividades, el Lote No.1 presentó problemas

La UGN ha apoyado al beneficiario en la identificación de acciones de contrapartida local, lo que ha incrementado un poco la ejecución.


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Subvenciones Panamá

Río Indio


%Ejecuciónfísica

%Ejecución finan

% Tiempo


100% 87% 43% 117% Contribución de actividades de Subvención a los indicadores POG

No. De Indicador Porcentaje avance de actividadesInd 20 100%Ind 21 91%Ind 22 93%Ind 23 83%Ind 24 63%Contribución de actividades de Subvención a ejes temáticosEje temático Porcentaje avance de actividadesGA 91%GR ‐‐GIRH 97%RAA 60%

Análisis de los porcentajes de avance, a nivel de país: El 19 de septiembre terminó el contrato de subvención, el mismo contó una duración de 21 mese 18 de contrato original y 3 meses de extensión. Esta subvención estuvo constituida por lote único el cual se ejecuto en un 100 %, con relación a

presupuestarios para ejecutar las actividades en los tiempos planificados. Situación que entendemos es de carácter provisional mientras se aseguran los fondos para cumplir con las obligaciones de contrapartida y se espera la llegada del complemento del segundo desembolso.

La UGN ha recomendado al beneficiario local (AMUB) la preparación de una propuesta de adenda que permita extender los plazos contractuales y le brindaría un tiempo prudencial para garantizar la disponibilidad de fondos de contrapartida.

Los retrasos del lote No.2 se debieron prácticamente a problemas administrativos relacionados con el traspaso de firmas de la nueva junta directiva lo cual demoró la ejecución de contratos y el pago de obligaciones ya contraídas con la administración anterior.

Este problema ya fue solventado. La UGN ha establecido reuniones con el beneficiario y su socio, así como con la unidad ejecutora para realizar un plan que permita acelerar la ejecución de las acciones. Se tiene proyectado finalizar todas las actividades pendientes en el último trimestre del año.

EUROPEAID/127136/M/ACT/NI –AMUB / AMUCRISANJ CONCLUSIONES: Durante el período evaluado se presentó una situación climática atípica generada por los excesos de precipitaciones, lo que ocasionó el inicio de un nuevo recuento de pérdidas de material vegetativo en ambas subvenciones. Es conveniente señalar que la implementación de los sistemas productivos representan aproximadamente un 40% de la inversión total de subvención, de ahí el nivel de prioridad que le han asignado los beneficiarios locales En la parte baja de la sub cuenca, se tomó la decisión de esperar un tiempo prudencial para establecer el material vegetativo remanente que se encuentra en manos de los productores.

En términos generales, el avance logrado en el período estuvo limitado al establecimiento de material vegetativo en la parte alta y media y a la implementación de acciones de mantenimiento en la parte baja.

Lo anterior se debió a dos factores básicos, en primer lugar la falta de recursos presupuestarios limitó la ejecución en la parte alta y media de la sub cuenca; el beneficiario local (AMUB) argumentó ausencia de fondos de contrapartida, sumado a la inesperada entrega parcial del segundo desembolso, esto limitó la ejecución al pago de material vegetativo previamente contratado y a la cancelación de salarios de la unidad ejecutora. Por otra parte, el beneficiario del lote No.2 (AMUCRISANJ) cambió su junta directiva desde el primer trimestre del año, sin embargo ha venido teniendo inconvenientes administrativos por el cambio de firmas en las cuentas bancarias, trámite que ha sobre pasado el período normal de tiempo, ocasionando atrasos en ejecución debido a que los contratos pendientes no pudieron ser firmados en las fechas programados.

RECOMENDACIONES: : Se recomienda dar cabida y acelerar la autorización de la propuesta de extensión que enviará próximamente el beneficiario del Lote No.1 con el fin de promover el cumplimiento de su plan operativo de acuerdo a los alcances inicialmente diseñados.


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la obtención de los productos plasmados en el marco lógico, para cada indicador del programa, para cada indicador de la subvención y para cada resultado por componente estipulado en el proyecto denominado “Implementación de Acciones Priorizadas del Plan Integrado de Manejo Integrado de Río Indio el cual ejecutado por el Municipio de Chagres y la Asociación Chagres como socios estratégicos para la implantación del mismo. El 100% de resultado, se sustenta en que hasta la fecha de cierre, todas las de fortalecimiento del personal del municipio y de las organizaciones de base comunitarias, las actividades agropecuarias, los procesos de reforestación, protección de reservas hídricas, implementación del concurso de buenas prácticas innovadoras, mejoramiento y construcción de obras civiles, las actividades del componente de riego, como lo son la instalación del SAT y sus componentes, conformación de los comités de riego, el plan de prevención de riesgo a nivel municipal han finalizado, se cuenta con el plan de gestión integral de residuos sólidos y se han la elaboración de 9 mapas de riesgo, además del fortalecimiento de las Juntas administradoras de agua y a la Red de Usuario de la cuenca Indicador 21. Concluyó con un 100%, en ese sentido se elaboraron 30 estudios de planes de finca para 30 productores, se realizaron acciones para la implementación, en donde se lograron establecer buenas prácticas de producción, reforestación y conservación en un área de 100 hectáreas Estas acciones han ayudado se ha reducir el índice de racionalidad en el uso de la tierra en las cuenca. Indicador 22 Concluyó con un 100 % de ejecución en donde se lograron demarcar, señalizar y categorizar municipalmente 4 reservas hídricas naturales, en las mismas se realizaron acciones de reforestación y actividades de sensibilización, esta acción contribuyó a revertir la fragmentación de los ecosistemas y a conservar las zonas para recarga de agua. Indicador 23 Concluyó con un 100 % de ejecución, en donde se ejecuto el fondo de premiación rebuenas prácticas en la GR, GA y GIRH, en ese sentido se ejecutaron 12 proyectos innovadores, se realizaron acciones innovadoras con prácticas de conservación de suelo lo que ha permitido reducir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua. Indicador 24 Concluyó en 100 %, en relación a este indicador se realizó un proceso de fortalecimiento del personal del municipio y organizaciones de base comunitarias, a través de el desarrollo de una consultoría se elaboró de manera participativa un plan estratégico de la Red de Usuarios, la municipalidad cuenta con un Plan Integrado de Gestión de los Residuos Sólidos, un Plan Estratégico para la JAAR, el cual se originó de un proceso de capacitación desarrollados con dichos actores, se ha logrado instalar y operativizar la Instalación de un sistema de alerta temprana con sus respectivos componentes, se ha sensibilización a los moradores de la cuenca en el tema de la conservación de los recursos naturales con el uso de folletería, se realizó una Evaluación y Selección de sistemas de clorinación en tres comunidades, El Jobo, La Encantada y Santa Rosa, además se logro la Instalación de sistemas de Clorinadores y Dosificadores en tres comunidades, se rehabilitaron 2 sistemas de agua las Cruces y La Encantada, uno con fondos del proyecto y otro con fondos de contrapartida, y se construyeron 13 letrinas ambientales contribuyendo al saneamiento local. Con estas acciones la municipalidad de Chagres han incorporado los Planes de desarrollo, en el ámbito local, correspondientes a las cuencas de río Indio incorporando los elementos de la GR, de la GIRH y del GA. El eje RAA muestra que concluyó en 100%. En necesario señalar que el desarrollo de las actividades planificadas en el plan de acción 2009 y 2010 se ejecutaron en un 100 % Estos avances fueron medidos con las herramientas estipuladas en la plataforma de seguimiento y evaluación establecida para el monitoreo de los contratos de subvención.

Principales logros, estado de productos y puntos favorables de la subvención: Principales logros, estado de productos y puntos favorables de la subvención: Logros: El Municipio de Chagres y sus socios estratégicos ha n concluido de manera exitosa el contrato de subvención –


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Referencia – Europeaaid/127130/M/ACT/PA ‐ PREVDA 08 – 08, el cual contó con una duración de 21 meses, 18 de contrato original y 3 meses para una adenda de extensión de tres (3) meses para su conclusión final. El proyecto se ha ejecutado de forma exitosa tanto en la obtención de los productos establecidos en el marco lógico del proyecto, como en el aspecto financiero, esto ha significado un logro significativo para la municipalidad, con la conclusión de este importante proyecto se ha logrado que en el territorio del distrito de Chagres. Con la implementación de este proyecto se desarrollaron una serie de actividades las cuales tuvieron como objetivo general contribuir al desarrollo integral de la cuenca del río Indio, especialmente la cuenca media y baja, mediante la reducción y prevención de riesgos y amenazas socio naturales y de las vulnerabilidades, mejoramiento de la calidad y cantidad del recurso hídrico, y de la gestión ambiental en el área de intervención, con la finalidad de desarrollar los componentes del plan de manejo de la Cuenca, con consenso y participación eficaz de las comunidades, autoridades locales, instituciones públicas y el sector privado. Durante este trimestre se han logrado establecer acuerdos estratégicos de sostenibilidad con instituciones públicas como los son: el acuerdo Municipio de Chagres – SINAPROC, para el seguimiento y mantenimiento del sistema de alerta temprana y sus respectivos componentes (radios de comunicación, mapas de riesgos comunitarios, planes de emergencias comunitarias, comités de riesgos organizados, entre otros); Acuerdo Municipio de Chagres – Ministerio de Salud, para el seguimiento, mantenimiento de los equipos instalados para el mejoramiento físico de los sistemas de agua, además de apoyar en el proceso de fortalecimiento continuo a las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales. El municipio de Chagres mediante nota formal ha remitido las resoluciones de categorización de reservas hídricas municipales, a la Autoridad Nacional del Ambiente, para que esta inicie el proceso de incorporar dichas áreas demarcadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas. El Consejo Municipal ha adoptado el PEMI, como un instrumento que le permite orientar su desarrollo bajo un esquema de ordenamiento territorial consonó con los planes de desarrollo locales. Durante este trimestre se ha logrado cumplir con la ejecución de lo programado para el trimestre, destacándose la ejecución de actividades de mucha importancia para los usuarios de la cuenca, como lo son la instalación del Sistema de Alerta Temprana con todo sus componentes de funcionamiento, se ha elaborado el Plan de Manejo Integrado Residuos de Sólidos, se realizó la actividad relacionada al simulacro de Pueblo Viejo, se ha concluido la construcción de la obras civiles relacionadas al mejoramiento del sistema de agua de la comunidad de El Limón, se ha concluido la construcción de las letrinas ambientales en las comunidades de El Jobo y La Encantada, se ha elaborado el documento de la Panificación Estratégica para la Operatividad de la Red de Usuarios para un periodo de 5 años, se ha elaborado el Plan de Prevención de Riesgo para el Municipio de Chagres. Se estructuró un documento tipo diagnóstico del marco jurídico de las normativas de GA, GIRH, GR, para el Distrito de Chagres, el cual le permite crear y ejecutar normativas municipales. Se realizó un proceso de fortalecimiento para las Juntas Administradoras de Agua.

EUROPEAID/127130/M/ACT/PA –ALCALDIA DE CHAGRES


ACCION A.4.2 Apoyar la coordinación de un diagnóstico situacional participativo y consensuado de cada cuenca seleccionada, proporcionando los insumos requeridos y promoviendo en el proceso la participación de los actores locales en gestión integral de recursos hídricos.





ACTIVIDAD A.4.3.1

Capacitar a los actores locales en los instrumentos y métodos para la formulación de Planes de Intervención Participativos de cada cuenca.

ACTIVIDAD Dotar de las capacidades operativas e institucionales necesarias para el proceso de


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A.4.3.2 formulación de Planes de Intervención Participativos de cada cuenca, a mediano plazo; en base al consenso de todas las instituciones, actores locales y comunidades involucrados, indicando el rol de cada actor e incluyendo mecanismos de valoración y por bienes y servicios ambientales, con mecanismos de evaluación y seguimiento del Plan.


Contribución de la Subvención para sulogro

La municipalidad de Chagres ha establecido los mecanismos necesarios para que el consejo municipal de Chagres apruebe mediante resoluciones municipales la adopción del PEMI, el reconocimiento de aliado estratégico a la Red de Usuarios y el mismo cuenta con un marco jurídico que le permite establecer procesos para la creación de normativas municipales en todo su territorio. Se han establecidos las coordinaciones necesarias para legalizar la organización denominada “Red de Usuarios de la Cuenca de Río Indio”. La municipalidad de Chagres ha logrado incorporar la GR, GA y la GIRH, en los planes de desarrollo local en todo su territorio.





ACTIVIDAD A.4.4.4 Dotación e implementación sostenible de un fondo competitivo de premiaciones de prácticas innovadoras locales de Municipalidades, Mancomunidades y Alianzas público-privada para la Gestión del Riesgo, Gestión Ambiental y Gestión del Agua.

Contribución de la Subvención para sulogro

El proceso de sinergias y alianzas estratégicas con las instituciones públicas con presencia en el área de influencia del proyecto fue fundamental para el logro de los productos alcanzados en la ejecución de la subvención. Instituciones como el MIDA, ANAM, MINSA y la supervisión y control fiscal por parte de la Contraloría General de la Nación, fueron sin duda preponderante en el éxito de este contrato de subvención.


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EUROPEAID/127130/M/ACT/PA –ALCALDIA DE CHAGRES‐ LOTE UNICO Implementación de las Acciones priorizadas del Plan de Manejo Integrado de la Cuenca del Río Indio. Panamá

RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTAR SEGÚN CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS En el periodo de informe

R1: Autoridades locales del Municipio de Chagres en la cuenca media y baja del río indio, fortalecidas mediante la incorporación delementos de la GR, GIRH y GA en los planes de desarrollo local, al final de 2010. Las actividades realizadas durante este periodo tienen como objetivo realizar acciones tendientes al fortalecimiento del capital humano de la Red de Usuarios DE LA Cuenca Media y Baja de Río Indio. En ese sentido se desarrollaron las siguientes acciones con el propósito de alcanzar los objetivos propuestos para el indicador: Se ha dado seguimiento al personal capacitado de la municipalidad de Chagres. Se realizó la presentación al Consejo Municipal de los resultados finales de la consultoría realizada por EPYPSA, como resultado de esta acción dicho consejo aprueba mediante acuerdo municipal la adopción del PEMI, como un instrumento orientador para el desarrollo de los planes locales. El Municipio de Chagres cuenta con un documento tipo diagnóstico del marco jurídico de las normativas de GA, GIRH, GR, para el Distrito de Chagres, el cual le permite crear y ejecutar normativas municipales. Se han aprobado 5 ordenanzas municipales en la G.A. GR y GIRH. Las Juntas Administradoras de Agua cuentan con un documento de planificación estratégica para su funcionamiento. La Red de Usuarios de la cuenca de Río Indio cuenta con un documento de Planificación Estratégica de Operatividad y un Plan de Trabajo para un periodo de 5 años. Se realizó el taller dirigido a funcionarios para el mejoramiento de las capacidades municipales para incorporar el enfoque de cuenca y la gestión de riesgos en los programas de manejo del territorio y planes de inversiones en el territorio de la municipalidad de Chagres. A1.1.1 Capacitación en análisis y evaluación de la organización; planificación estratégica; dirección organizacional, procesos administrativos, gerencia municipal, proceso de descentralización.

Ejecutado 2009 – 2010 ‐ 100 % Seguimiento técnico. 21 personas (10 h y 11 m), con la realización de i taller dirigido a miembros de la red de usuarios de la cuenca de río Indio. 9 comunidades participantes.

A 1.1.2 Capacitación en autoestima, liderazgo y trabajo en equipo; inteligencia emocional y resolución de conflictos; género y participación para la acción. Capacitación en gestión de organizaciones y recaudación de fondos; contabilidad básica para los grupos comunitarios y juntas comunales; y aspectos bancarios importantes para el manejo de fondos

Ejecutado 2009 – 2010 ‐ 100 % Seguimiento técnico. 76 personas (54 h y 22 m) y se realizaron 3 talleres 100 %

A1.1.3 Capacitación para el mejoramiento de las capacidades municipales para incorporar el enfoque de cuenca y la gestión de riesgos en los programas de manejo del territorio y planes de inversiones

Ejecutado 2009 ‐ 2010 – 100 % 14 funcionarios capacitados: 7 hombres y 7 mujeres. 7 funcionarios municipales y 7 miembros de la Red de Usuarios se capacitaron como parte de procesos de fortalecimiento institucional y organizacional. El mismo estuvo dirigido a representantes de corregimientos, corregidores y personal permanente del municipio. Durante este evento además se realizó una actividad de cierre del proyecto, en la misma se contó con la presencia de los representantes de los gobiernos locales, personal de la municipalidad de Chagres, representantes de las instituciones públicas con presencia en el área, los socios (CICA, ANCON), estratégicos del municipio, representantes de los miembros del Comité Consultivo (ETESA, ANAM, SINAPROC). Esta actividad sirvió de marco para la firma de acuerdos de cooperación entre la municipalidad con el SINAPROC, municipio – Ministerio de Salud. Esta firma de acuerdo forma parte de la estrategia de sostenibilidad de establecida una vez finalice la subvención. Esta actividad constituye la actividad N° 2 programada para el 2010.

A1.1.4 Consultoría: Diagnóstico y revisión de normativas municipales de gestión territorial de los riesgos, agua y medio ambientes

Ejecutado 2009 ‐ 2010 – 100 % III Trimestre 2010 Se finalizó y se presento ante el Concejo Municipal el Diagnóstico y Revisión de Normativas Municipales de GA, GIRH, GR, el cual le permita crear y ejecutar normativas municipales que propicien una efectiva gestión territorial de los riesgos, recursos hídricos y gestión ambiental. Se han aprobado 5 ordenanzas municipales 4 en el tema de reservas hídricas y 1 en el tema de ordenamiento territorial.


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A 1.1.5 Creación y equipamiento de la Oficina de Gestión de Proyecto del Municipio de Chagres: Publicación de página web del Municipio

Ejecutado 2010 – 100 % III Trimestre La oficina de Gestión de Proyecto del Municipio funciona al 100 %, beneficiando a más de 9.000 habitantes de la municipalidad de Chagres. Mantenimiento a los equipos de computo y audiovisuales que han sido proporcionados por la subvención.

A1.2.1 Consultoría: Elaborar e implantar un Plan de la Red de Usuarios de la cuenca de río Indio para prevención y mitigación de desastres, incluyendo la elaboración/validación del manual operativo de la Red de Usuarios de la Cuenca del Río Indio

III Semestre 2010 – 100 % La Red de Usuarios de la cuenca de Río Indio cuenta con un documento de Planificación Estratégica de Operatividad y un Plan de Trabajo para un periodo de 5 años. En dicho plan se establece un estructura de organización con sus respectivas comisiones de trabajo para su funcionamiento. Para el desarrollo del Plan, se realizaron talleres participativos en diferentes comunidades de la cuenca, en los cuales se aplicaron diferentes técnicas e instrumentos de diagnósticos participativos, haciendo los análisis correspondientes a fin de identificar las fortalezas y debilidades (FODA) de la organización y poder así desarrollar un proceso de planificación estratégica a fin de contribuir en el fortalecimiento de la misma para que pueda realizar un labor eficaz en los procesos de desarrollo integral de la cuenca media y baja del río Indio. Como resultado al proceso, el consultor, llevó a cabo cinco (5) talleres participativos, en los cuales participaron un total de 97 personas (67 hombre y 30 mujeres), todos miembros de la Red de Usuarios, representando a los grupos de bases comunitarias o comités comunitarios.

R2: Impulsada la ejecución de actividades de pequeña y mediana escala, de fácil replicabilidad, incluyentes, en el ámbito rural y urbano de la cuenca media y baja del río Indio, dirigidas a reducir en un 10% el índice de racionalidad en el uso de la tierra, revertir la fragmentación de ecosistemas y reducir en un 30% el contenido de sedimentos arrastrados por el cuerpo hídrico en la parte baja de la cuenca, al final de 2010. En seguimiento a las actividades de implementación de las buenas prácticas productivas en los planes de finca, la unidad de gestión de proyecto del municipio de Chagres, en coordinación con su personal técnico y unidades de apoyo (socios, becarios y el técnico de la UGN), se realizaron las siguientes acciones: visitas técnicas de seguimiento a parcelas establecidas durante los periodos 2009 – 2010, establecimiento de nuevas parcelas de pasto mejorado, establecimientos de nuevas parcelas de reforestación en las riveras, establecimiento de parcela modelo de banco de proteína, establecimiento de barreras vivas con curvas a nivel, establecimiento de sistemas agroforestales (café) y reuniones familiares para la socialización de los Planes de manejo de finca. Todas estas acciones de implementación estuvieron dirigidas a incentivar a los productores en la adopción de técnicas amigables con el ambiente, contribuyendo a reducir la irracionalidad en el uso de la tierra, previniendo la erosión y contribuyendo significativamente a la reducción de la sedimentación en los cuerpos de agua. El proyecto ha hecho aportes en el suministro de insumos, materiales, equipos y herramientas, introducción de variedades mejoradas para que los productores logren obtener mejores rendimientos de producción y garantizándoles el sustento básico familiar, y alternativas de generación de ingresos adicionales, para mejorar su calidad de vida. Durante este trimestre en coordinación con los productores se ha logrado realizar las prácticas de replicas en la elaboración de abono orgánicos y se han realizado las aplicaciones en las parcelas de los productores, esta iniciativa se logro a través de un proceso de extensión agrícola denominado “Demostración de Métodos”, con lo cual pudimos beneficiar a 120 productores de la zona. Mediante estas acciones se ha logrado que el sector productivo de la parte media y baja de la cuenca del río Indio cuenten con técnicas y alternativas de producción sostenible, a través de modelos de prácticas amigable con el ambiente bajo el concepto de producción más limpia y de fácil replicabilidad.


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A2.2.1 Consultoría Elaboración de planes de finca

III Trimestre 2010 – 100 % Durante este trimestre se destacan las siguientes actividades: Visitas de monitoreo y seguimiento a las acciones realizadas en cada uno de los planes de finca. Revisión y validación de los planes de finca. Entrega de Planes de finca. Entrega de insumos, materiales y herramientas para la continuidad en la implementación de buenas prácticas, de acuerdo a lo propuesto en los planes de finca. 2 parcelas de conservación de suelo modelos para su replicabilidad (2 pecuarios y 1 agrícola), 1,250 mts. Resumen final del componente. Planes de Manejo Finca 30 – Beneficiarios 120 Sistemas agro forestales 13.7 ha – Beneficiarios 64 Reforestación 11.2 ha Beneficiarios 7 Sistema Silbo pastoril 54 ha Beneficiarios 96 Cercas vivas para disminuir la erosión y para aumentar la cobertura boscosa 19 Beneficiarios 40 Conservación de suelos 31 Beneficiarios 15 Capacitaciones (Demostración de métodos) 12 ‐ 362 Total 170 ha y 704 beneficiarios. Reforestación de al menos 7 hectáreas: Este trimestre se establecieron 0.5 hectáreas de reforestación con especies nativas, y con esto se logró reforestar 7 hectáreas, con especies nativas, como medidas de mitigación para disminuir los procesos de fragmentación en las riveras de río, reduciendo de manera significativa la sedimentación y el uso irracional del suelo en la parte media y baja de la cuenca del río Indio. Apoyo a la Asociación de Cafetaleros de Río Indio, en la provisión de plantones de café para expandir una hectárea de café. Como parte de las acciones realizadas, para el mejoramiento de algunas plantaciones, se llevó a cabo el establecimiento de cultivos alternos (Plátano), como paliativo para el control de exceso de luz solar y sostenibilidad, por otra parte, se hicieron recomendaciones de limpiezas y aplicaciones de abono orgánico (bokashi) en todas las parcelas. El proyecto realizó aportes en materiales vegetativos (semillas de plátano) y la materia prima para la elaboración del abono orgánico.

A2.2.2 Concurso de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos, innovadoras, para la reducción de riesgos, gestión ambiental y gestión del agua

Ejecutado – 100 % III Trimestre Como resultado de esta acción, el municipio de Chagres, a través de su comité de evaluación, consideró, premiar las siete propuestas o perfiles de proyectos, otorgando un monto total 15,199 euros (B/18,482.00) según sus categorías y puntuaciones alcanzadas; cabe señalar que el monto total de las siete propuestas o perfiles de proyecto se mantuvo dentro de la capacidad presupuestaria destinada para esta versión.

A2.1.2 Consultoría: Levantamiento topográfico, demarcación y señalización de 3 reservas hídricas

Ejecutado 2009 – 100 % Se categorizaron municipalmente 30 hectáreas de reservas naturales hídricas para su conservación absoluta según ordenanza municipal 06, 07, 08 09 – 2010. Se ha remitido dicha resoluciones a las juntas administradoras de agua y a la Autoridad Nacional del Ambiente para que inicie el proceso de incorporarlas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas. El área total protegida es de 521.7 hectáreas, beneficiando a nueve (9) comunidades con una población de 2,320 habitantes.


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RESULTADO 3: Mejorada la calidad ambiental e impulsada una mejor gestión de los recursos hídricos mediante la incorporación de elementos de GIRH en intervenciones de manejo y deposición de desechos líquidos y sólidos como parte de planes de desarrollo del ámbito local, a finales de 2010 La reducción de riesgos de desastres es una prioridad para el Gobierno Municipal, es por ello que se impulsan y promueven actividades en busca de reducir la vulnerabilidad física y social, en ese sentido durante este trimestre se desarrolló un proceso de consulta, al SINAPROC y ETESA, instituciones que norman los temas de riesgo y hidráulica con lo cual pudimos elaborar el Plan de Riesgo para la Municipalidad de Chagres, durante el proceso se realizaron talleres de consulta comunitaria, en el cual participaron representantes de la Red de Usuarios de la cuenca. Como parte de la metodología se aplicaron diferentes técnicas de diagnósticos participativos los cuales nos permitieron la identificación de los escenarios de riesgos presentado en la cuenca durante los últimos cinco años, a fin de determinar las posibles acciones de prevención y mitigación para la elaboración del Plan municipal del Distrito de Chagres. Como resultado de todo este proceso, se ha logrado Elaborar un Plan de Prevención y Mitigación de Riesgos para el municipio de Chagres, el cual ha sido evaluado y consensuado por el Sistema Nacional de Protección Civil. A nivel comunitario, se han organizado los comités de riesgos en las comunidades de Pueblo Viejo, El Chilar, Quebrada Bonita, La Encantada, Guayabalito, El Jobo, Santa Rosa y El Limón, cada comité cuenta con planes locales de gestión de riesgos, mapas de riesgos a inundaciones como instrumentos para la planificación y desarrollo de las comunidades en la cuenca. De igual manera se han capacitado en atención a primeros auxilios en casos de emergencias en casos de inundaciones o cualquier tipo de riesgo que se puedan presentar en las comunidades. Por otra parte, se han construido rutas de evacuación señalizadas a través de veredas en la comunidad de Santa Rosa, beneficiando a 150 moradores, se han realizado pequeñas obras de mitigación de riesgos (pasamanos para escaleras de servidumbre comunitaria en la comunidad de: El Jobo beneficiando a 48 moradores, reparaciones de puerto o muelle de escuela primaria de la comunidad de. El Chilar beneficiando a 46 personas entre estudiantes y moradores). Se ha realizado la señalización con mapas de riesgos comunitarios y los planes de emergencia local para 7 comunidades, además la municipalidad de Chagres cuenta con un Plan Integrado de Manejo de Residuos Sólidos. Como conclusión al trimestre se realizó un simulacro ante inundación en la comunidad de Pueblo Viejo. A1.2.2 Instalación de un Sistema de Alerta Temprana con Sistemas de radio de comunicación (Tecnología apropiada

I Semestre 2010 – 100 % Para la instalación y puesta en funcionamiento del sistema de alerta temprana (SAT), el mismo se realizó en coordinación con ETESA Y SINAPROC Este sistema de alerta temprana, cuenta con un sistema de comunicación con tecnología apropiada y un juego de reglas limnimétricas a tres escalas o categorías lo cual permitirá monitorear y vigilar el comportamiento de las crecidas del río e identificar de manera oportuna los riesgos de inundaciones, alertando así a las comunidades vecinas previniendo posibles riesgos a desastres. Se ha creado una red de comunicación interna en la cuenca, la cual cuenta con estaciones de radio en sitios estratégicos seleccionados por las unidades técnicas de apoyo asignadas por el SINAPROC y ETESA, estos radios de comunicación fueron ubicados en las comunidades de: El Limón, Santa Rosa, Quebrada Bonita, El Chilar y Pueblo Viejo, esta última tiene acceso de comunicación directa con la estación provincial del Sistema Nacional de Protección Civil y la estación central de Cerro Campana – Panamá, lo cual les permitirá solicitar una asistencia o ayuda en casos de emergencias. Se elaboró el manual de procedimiento para comunicaciones, funcionamiento y protocolos de alerta temprana ante inundaciones de fácil entendimiento, de manera tal que las comunidades tengan claros los protocolos de comunicación y flujos de decisión al momento en que se presentan emergencias por inundaciones. Se realizó la señalización de sitios vulnerables para tal efecto se colocaron los mapas de riesgo comunitarios, se construyeron veredas de evacuación comunitarias ante los riesgos y se realizó el simulacro de inundación de la comunidad de Pueblo Viejo en donde contamos con la participación de 150 personas. El Sistema Integrado de Alerta Temprana, beneficiará a alrededor de 7,000 personas en la cuenca media y baja de río Indio.

A1.2.3 Promocionar una campaña de radio para sensibilización en riesgos, gestión hídrica y ambiental y la sistematización de acciones para el intercambio/replicación de experiencias exitosas de fortalecimiento y red de conocimiento, saneamiento, reforestación en fuentes de agua, SAT.

Ejecución 100 % Se realizó una campaña radial en donde se sensibilizaron a 1435 persona en el área de la cuenca de río Indio. En ese sentido se realizaron programas radiales, presentaciones televisivas, entrevistas presenciales, las cuales tuvieron como propósito fundamental crear un cambio de conducta de los moradores de la cuenca con relación a los recursos naturales con los que cuentan y que son fundamentales preservarlos para su propia supervivencia.

A2.1.1 Charlas sobre manejo/importancia/protección de la reserva hídrica

Ejecutado 2009 – 100 % 132 personas se han capacitado en, 82, hombres y 50, mujeres, como parte del proceso de sensibilización en los temas de GA, GR, GIRH.


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A2.1.3 Folleto informativo sobre manejo/importancia/ protección de la reserva hídrica

III Semestre 2010 – 100 % Bajo la supervisión y coordinación de los socios, Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza (ANCON) y el Centro Internacional para la Capacitación Ambiental (CICA), el municipio de Chagres y el técnico de la UGN –PREVDA, se elaboró el folleto, de buenas prácticas en agua, ambiente y riesgo y se han reproducido y distribuidos en la cuenca un total de 1000 ejemplares. Se distribuyeron un total de 1850 folletos informativos (periodos 2009 – 2010).

A3.1.1 Rehabilitación, mejora o construcción de infraestructuras de agua y saneamiento en las comunidades, con participación comunitaria

Ejecución 100 % III Trimestre Se cumple en un 100% con las mejoras del sistema de acueducto de la comunidad de El Limón, de acuerdo a lo propuesto en el perfil del proyecto, beneficiando a 45 familias con una población de 300 habitantes. Las acciones de mejoras en los sistemas de acueductos rurales, se extendieron a otras comunidades con lo cual se beneficiaron a un total de siete (7) comunidades con una población de 985 habitantes. Cada una de las comunidades beneficiadas, recibieron capacitación en el manejo y mantenimiento de los sistemas de acueductos, a demás recibieron equipos básicos (Kit comparador de cloro) para el control y revisión de la calidad del agua y el suministro de Cloro granulado al 70%, para el tratamiento del agua. Durante el proceso de capacitación se les doto de material didáctico como herramientas de consultas para el buen desempeño de sus responsabilidades Se realizó la construcción de letrinas a las normas sanitarias establecidas por el ministerio de salud, como resultado se logró construir 13 letrinas, beneficiando a una población de 164 personas distribuidas en once (11) familias, un (1) centro educativo y un (1) puesto de salud. Las comunidades beneficiadas son, El Jobo y La Encantada.

A3.1.2 Se realiza una Consultoría: Evaluación y selección de sistemas de cloración en 3 comunidades Jobo, La Encantada y Santa Rosa).

Ejecutado 2009 – 100 % Se realizó la consultoría sobre: Evaluación y selección de sistemas de cloración en 3 comunidades: El Jobo, La Encantada y Santa Rosa.

A3.1.3 Sensibilización y/o Capacitación de grupos focales en las comunidades en temas de manejo integrado de cuenca, agua, higiene y saneamiento.

III Semestre 2010. 100 % Durante este trimestre, se ejecutaron 6 talleres comunitarios en las comunidades de El Limón, Santa Rosa, El Jobo, Guayabalito, Icacal y río Indio. En estos talleres los siguientes temas: Disposición de los Desechos Sólidos y Disposición de excretas. Como resultado de estos eventos, se contó con la participación de un total de 182 personas (72 mujeres – 110 hombres), entre personas adultas y jóvenes con criterios formados. A cada participante se le entregó material didáctico, como una herramienta de consultas para la incorporación de cambios de conductas y de gestión comunitaria para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Algunas personas han dado el primer paso de cambio de actitudes y conductas, poniendo en práctica nuevos sistemas de recolección y tratamiento de los desechos sólidos, construyendo fosas caseras para micro rellenos ecológicos. Líderes comunitarios y escolares, capacitados en el manejo de desechos sólidos y disposición adecuada de excretas.

A 3.1.4 Consultoría: Elaboración de Plan de Manejo de Residuos Sólidos para las comunidades de costeras (Chagres, Icacal, Salud, Río Indio) cercanas al Municipio de Chagres.

III Semestre 2010. – Ejecución 100% La municipalidad de Chagres cuenta con un “Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, para las comunidades costeras de Chagres, Icacal, Salud y río Indio”, con lo cual se ha beneficiado alrededor de 2,350 habitantes. Este plan, cuenta con estrategias y planes de acción a corto y mediano plazo, que deberán ser gestionados por la municipalidad como autoridad local, mediante los programas de inversión social por parte del gobierno y a través de las empresas privadas comprometidas a apoyar estas gestiones en compensación a la gran cantidad de residuos que generan sus productos comerciales consumidos por moradores de la localidad


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ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL POG/POA EJECUTADAS A TRAVES DEL CONTRATO INDICADO ‐ FICHA DE ACCION 16 POA4‐ R4

RESULTADO DEL SEGUIMIENTO ACTIVIDAD PROGRAMADA R1: Autoridades locales del Municipio de Chagres en la cuenca media y baja del río indio, fortalecidas mediante la incorporación de elementos de la GR, GIRH y GA en los planes de desarrollo local, al final de 2010.

Como parte de las actividades de sostenibilidad se ha planificado realizar acuerdos de cooperación con las instituciones públicas y privadas con presencia en la zona. Iniciar el proceso de coordinación para la conformación legal de la organización denominada Red de Usuarios de la Cuenca de Río Indio. Presentación al consejo municipal del acuerdo o resolución destinada a la adopción del PEMI. Gestión de acciones ante el PNUD, GEF y USAID, para solicitar apoyo financiero para posibles proyectos. Elaboración y firma de actas de entrega de equipos a la municipalidad de Chagres.

R2: Impulsada la ejecución de actividades de pequeña y mediana escala, de fácil replicabilidad, incluyentes, en el ámbito rural y urbano de la cuenca media y baja del río Indio, dirigidas a reducir en un 10% el índice de racionalidad en el uso de la tierra, revertir la fragmentación de ecosistemas y reducir en un 30% el contenido de sedimentos arrastrados por el cuerpo hídrico en la parte baja de la cuenca, al final de 2010

Elaboración y firma de acuerdos entre la municipalidad de Chagres y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, para el seguimiento en el tema seguridad alimentaria. Presentación formal de las resoluciones municipales a la dirección de cuencas hidrográficas y al departamento de áreas protegidas de la ANAM, con el propósito de que se inicie el proceso de inserción de dichas áreas demarcadas al Sistema de Áreas Protegidas de dicha institución. Seguimiento técnico a los proyectos premiados en la tercera (III), versión del concurso de buenas prácticas innovadoras (7 proyectos. Elaboración del informe técnico final.

R 3:Mejorada la calidad ambiental e impulsada una mejor gestión de los recursos hídricos mediante la incorporación de elementos de GIRH en intervenciones de manejo y deposición de desechos líquidos y sólidos como parte de planes de desarrollo del ámbito local, a finales de 2010

Elaboración y firma de acuerdos entre la municipalidad de Chagres y el Ministerio de Salud, para el seguimiento en el tema de saneamiento local. Seguimiento a la creación de una Red de Reservas Hídricas para 3 comunidades en la cuenca baja de río Indio. Acercamiento con la Autoridad del Canal de Panamá – ANAM, para la posible creación de una reserva hidrológica de 38,660 ha en la cuenca alta y media de río Indio, Esta iniciativa es impulsada por la ANAM, con fondos de la ACP.

EUROPEAID/127130/M/ACT/PA – ALCALDIA DE CHAGRES

CONCLUSIONES: 1. Para el proceso de sostenibilidad se debe garantizar la firma de los acuerdos, con las instituciones gubernamentales que por sus funciones y responsabilidad tiene que ver con las diferentes acciones desarrolladas por el programa. 2. La municipalidad es un ente local que debe liderar políticas y lineamientos para la implementación de acciones priorizadas de los planes de manejo integrado de cuenca, por lo que es importante la institucionalización del tema ambiental, en este sentido se está trabajando en el acuerdo Municipal donde se adopte el plan de manejo integral de la cuenca.

A3.1.5 Consultoría: Fortalecimiento y capacitación para 3 Juntas Administradoras de Acueductos Rurales (JAAR) tramitando la personería jurídica

III Semestre 2010 ‐ 100 % El proceso de fortalecimiento de las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales, consistió en la realización de 6 talleres, en los cuales se abordaron temas organización y administración rural, contabilidad básica. Durante la celebración de los eventos contamos con la participación de un total de 221 personas, entre miembros de las juntas directivas y moradores de las comunidades, los cuales tuvieron la oportunidad de poner en práctica algunas conocimientos y herramientas necesarias que les permitieron hacer sus propios análisis de las fortalezas y debilidades de sus organizaciones o Juntas administradoras. El producto final obtenido de esta acción es el documento de Planificación Estratégica de Operatividad para los próximos 5 años para cada una de las 3 Juntas participantes en el proceso. (Santa Rosa, El Jobo y La Encantada). A través del Ministerio de Salud, se logró hacer los trámites correspondientes para la actualización de las personerías jurídicas de dichas organizaciones, la responsabilidad directa de esta acción le corresponde al del Ministerio de Salud, para actualizar las juntas directivas de cada grupo.


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EUROPEAID/127130/M/ACT/PA – ALCALDIA DE CHAGRES 3. Los procesos sociales de organización y de implementación de acciones priorizadas de los planes de manejo requiere de un periodo de 5 o más años, para que se pueda realmente contar con estructuras fuertes y sostenibles; sin embargo en estos 2 años se ha realizado un esfuerzo importante con la red de usuario de ambas cuencas. RECOMENDACIONES: : El proceso de fortalecimiento de la Red de Usuarios de la Cuenca y las Juntas Administradoras de los Acueductos Rurales, requiere de un proceso de legalización y los comités de riesgo un reconocimiento del Sistema Nacional de Protección Civil.

Río Pacora


%Ejecuciónfísica

%Ejecución finan

% Tiempo


65% 90% 35% 71% Lote 75% 90% 32%

Lote 51% 90% 38% Contribución de actividades de Subvención a los indicadores POG

No. De Indicador Porcentaje avance de actividadesInd 20 100%Ind 21 65%Ind 22 44%Ind 23 195%Ind 24 39%Contribución de actividades de Subvención a ejes temáticosEje temático Porcentaje avance de actividadesGA 80%GR 195%GIRH ‐‐‐RAA 41%

Hasta el tercer trimestre del 2010, se tiene un avance del 65% (Lote 1, 71% y Lote 2, 51%), en un periodo de ejecución del 87%, es decir en siete trimestre de los 8 programados.

El 65% de avance, se sustenta en que hasta la fecha, todas las actividades agropecuarias, los procesos de reforestación, protección de bosques naturales, las pequeñas obras de mitigación, (cunetas, alcantarillas), han finalizado, además de la rehabilitación de los servicios sanitarios de los colegios y la rehabilitación de los tanques de agua de las comunidades, también han finalizados; por otra parte las actividades de fortalecimiento de las comunidades alcanzaron un alto porcentaje en su ejecución, como es el caso de la elaboración de 9 planes de gestión de riesgo a nivel comunitario, la organización de nueve comités locales de gestión de riesgo y la elaboración de Díez mapas de riesgo, además del fortalecimiento de las Juntas administradoras de agua y a la Red de Usuario de la cuenca.

Análisis de los porcentajes de avance, a nivel de país: Conforme al reporte el indicador 21 tiene un avanzado del 65% de ejecución técnica. Si bien es cierto que las actividades agropecuarias han finalizado su ejecución en campo, falta la documentación técnica, la sistematización, la cual tiene un porcentaje en el cumplimiento de cada una de las actividades que abonan al indicador. Los indicadores 22 y el 23 muestran un 44 y 195% de avance; en el indicador 22, Si bien es cierto que las actividades agropecuarias han finalizado su ejecución en campo, falta la documentación técnica, la sistematización, la cual tiene un


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porcentaje en el cumplimiento de cada una de las actividades que abonan al indicador y en el indicador 23, alcanzamos una protección mayor de los establecido en el contrato de subvención y esto se debe al proceso se sensibilización y a los incentivos que el programa a destinado como compensación a la protección de los bosques. Las actividades relacionadas al indicador 24 presentan un avance del 39 % lo cual obedece a que se encuentran en proceso de ejecución, algunas actividades dirigidas al fortalecimiento de los gobiernos locales. En la GA muestra un avance del 80%, ya que las actividades que abonan a este eje estratégico se han desarrollado en el periodo lluvioso. En el eje GIRH, si bien el sistema no muestra avances, ya se han establecidos las coordinaciones para el mejoramiento de acueductos rurales. De igual se iniciará la reparación de tres tanques de agua en comunidades de la cuenca, con lo que el nivel de avance en el cumplimiento del indicador se elevará sustancialmente. El eje RAA muestra un avance del 41 % y se encuentra en proceso de ejecución. En cuanto a los porcentajes de avance de estos ejes estratégicos, aunque no se cuenta con indicadores propios para estos temas, cabe señalar que el desarrollo de las actividades planificadas y en ejecución, están aportando en alguna medida a la aplicación de estos ejes y lo más importante es que, aunque el porcentaje a la fecha no se puede considerar el idóneo, ya se están aplicando de manera integral, a través de la RAA (41%), producto de los conocimientos transmitidos a la población beneficiaria. En el eje temático de gestión de riesgo, se tiene un avance del 195%, lo cual cumple y sobrepasa los resultados esperados en este eje temático, en el contrato. Esto obedece a que la Autoridad Local y Beneficiaria de la subvención incrementó los aportes a las actividades programadas tanto en materiales y mano de obra como para la construcción de pequeñas obras de reducción de las vulnerabilidades en las comunidades de la cuenca. Por ejemplo se tenía contemplada la instalación de seis alcantarillas con sus cabezales y se han construido nueve. Estos avances se miden con las herramientas de seguimiento y evaluación y el Módulo de Seguimiento y Medición de Indicadores, la cual es una herramienta que nos permitirá medir el avance de los indicadores de ambos contratos de subvención.

Principales logros, estado de productos y puntos favorables de la subvención: La coordinación y sinergias con otros organismos e instituciones relacionadas con los ejes temáticos del PREVDA, se ha mantenido a lo largo del proyecto. En este semestre del 2,010 se registró un notorio avance en las actividades relacionadas con el eje de gestión integrada de los recursos hídricos del PREVDA, lográndose la rotulación, con los logos de la Unión Europea y de la JCSM, de los tres tanques de almacenamiento de agua de consumo humano reparados, el sistema de distribución de agua a una comunidad (Caña Blanca) y de los servicios sanitarios reparados en 7 colegios ubicados en la cuenca. Estas actividades se realizan en coordinación y colaboración del Ministerio de Salud, el Centro de Salud de San Miguel, el Ministerio de Educación a través de los Directores de las Escuelas y de los habitantes de las comunidades beneficiarias (Río Indio, Caña Blanca, Loma Bonita, San Miguel y Juan Gil) organizados en las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales, JAARs. De igual manera se ha avanzado sustancialmente en la aplicación de buenas prácticas de producción agrícola, ganadera y porcina con los productores seleccionados este año. Este proceso descansa en la Comisión Interinstitucional Ambiental conformada por el proyecto para tales fines. Los productores agropecuarios seleccionados por la Comisión, participaron de seminarios y se les realizó entrega de incentivos para la aplicación de las buenas prácticas, de igual manera los miembros de las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales participaron en experiencias de capacitación e intercambio de experiencias. Cabe recalcar que entre los puntos favorables de la subvención se menciona la disposición del Beneficiario: Junta Comunal de San Martín, las ONGs Socias y los Directivos y organismos miembros de la Red de Usuarios de la Cuenca, de continuar con la ejecución de las actividades programadas y su participación activa en los talleres y reuniones con los organismos de base comunitaria que participan del proyecto.

EUROPEAID/127129/M/ACT/PA –JUNTA COMUNAL DE SAN MARTIN


ACCION A.4.2 Apoyar la coordinación de un diagnóstico situacional participativo y consensuado de cada cuencaseleccionada, proporcionando los insumos requeridos y promoviendo en el proceso la participación de los actores locales en gestión integral de recursos hídricos.



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Actividad cumplida con la preparación del diagnóstico situacional de la Cuenca del Río Pacora a partir del cual se realizó la formulación participativa del Plan Estratégico de Manejo Integral de laCuenca.






Se logró la aprobación del Plan de Manejo de la Cuenca a través de la ANAM y la inserción de representantes de la Red de Usuarios en la conformación del Comité de Cuencas. Se ha incrementado sensiblemente las capacidades operativas de la Junta Comunal, dotándola de equipo de oficina y medios de movilización. Se conformaron tres Comisiones Interinstitucionales de trabajo para facilitar la consulta y ejecución de las actividades contempladas en las subvenciones, alineadas a los objetivos institucionales en la cuenca.







Institucionalmente se conformó una Oficina de Proyectos Especiales en la Junta Comunal de San Martín, la cual ya ha sido designada como la plataforma para la gestión de proyectos en la Cuenca. Económicamente: Se preparó una propuesta de Cobro y Pago por Servicios Ambientales, en la que fueron identificados los demandantes de servicios ambientales y los oferentes de los mismos en la Cuenca; Técnicamente: Se ha impulsado entre los actores de la cuenca, actividades prácticas para la protección y cuidado del ambiente, los recursos hídricos y la gestión del riesgo.

EUROPEAID/127129/M/ACT/PA –JUNTA COMUNAL SAN MARTIN‐ LOTE 1

Mejoramiento biofísico de la Cuenca del Río Pacora. Panamá. RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTAR SEGÚN

CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS

En el periodo de informe R.1: Reducción de 10% del contenido de sedimentos en la parte baja de la Cuenca

Continúa la coordinación y la inspección con personal de Ministerio de Obras Públicas (MOP) y de la Junta Comunal de San Martín; en coordinación con representantes de la Comisión Interinstitucional de Ambiente del PREVDA (ANAM, MIDA), se realizan actividades en fincas de los productores integrados a las actividades PREVDA en el 2,010. Se avanza en la ejecución de actividades contempladas en los planes de manejo de fincas, plan de inversiones, basados en cotizaciones y procesos de compra de insumos y materiales, siguiendo los procedimientos establecidos.


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A.1.1: Construcción de 250 metros de cunetas en las comunidades que conducen a escuelas primarias

En el tercer trimestre 2010, se reporta como avance final de esta actividad la construcción de un zampeado al final de las cunetas, con la finalidad reducir el impacto del agua durante la escorrentía. Esta obra fue desarrollada dado que durante el periodo lluvioso la alta escorrentía provoca erosión al final de las cunetas ubicadas en la comunidad de La Chapa (Cruzando el río) cercana al sector de la Escuela de la comunidad. Para su ejecución se contó con personal técnico de la Junta Comunal de San Martín. Se elaboró y presentó el Informe de Cierre de la Actividad.

A.1.3: Reforestación de Seis hectáreas,25 metros en ambos márgenes para laprotección de fuentes de agua, con al menos dos especies diferentes de plantas para interactuar biológicamente.

Se reporta al final del tercer trimestre un avance en la reforestación de 7.50 Ha de especies nativas para la protección de fuentes de agua de un total de 7.0 Ha, programadas para el año 2010. Durante el periodo julio – septiembre se trabajó con 6 productores beneficiados de los cuales 1 es mujer y 5 son hombres. Se reporta que se entregaron un total de 6900 plantones. Se reporta un cuadro con los plantones entregados por productor. Se actualiza el Plan de Acción 2010 en el tercer trimestre reprogramando su cierre para el cuarto trimestre.

R2. La fragmentación de ecosistemas (bosques naturales) en la cuenca se revierte a través de la protección, y conservación de los recursos. Se trabajó con 22 productores beneficiados . Se reporta al 30 de septiembre 2010 una superficie de 30 Ha. de Sistema Agroforestal plantadas. El área bajo restauración de bosques naturales al 30 de septiembre (periodo 2010) fue de 26 Ha. de 16 Ha. programadas para el año 2010. Esto hace una superficie total cubierta de 211 Ha. de 200 Ha. programadas para los años 2009 y 2010. El PREVDA ha entregado los incentivos para la ejecución de las actividades programadas y se lleva registro y control de los entregados por productor. A. 2.1: Introducir sistemas agroforestales productivos para 15 productores rurales

En el tercer trimestre de 2010 (Julio – septiembre) se trabajó con total 22 productores beneficiados de los cuales 4 son mujeres y 16 son hombres, una escuela agropecuaria y un asentamiento campesino. Se reporta en cuadro lista de los productores beneficiados, y los rubros seleccionados para establecer las parcelas agroforestales. Se reporta al 30 de septiembre 2010 una superficie de 30 Ha. de Sistema Agroforestal plantadas. Esta actividad ha sido ejecutada tomando en cuenta los planes de manejo elaborados, los productores han aportado una parte del trabajo en mano de obra, etc. y PREVDA ha contribuido con incentivos en la forma de insumos, herramientas y asistencia técnica. Se actualiza el Plan de Acción 2010 en el tercer trimestre reprogramando su cierre para el cuarto trimestre.

A. 2.2: Restauración y protección de bosques naturales de la parte alta de cuenca, a partir de actividades agrícolas y forestales con uso de tecnologías apropiadas que promuevan el mantenimiento del equilibrio entre los elementos concentrándose en la calidad del producto.

Se reporta en el tercer trimestre 2010 (Julio – septiembre) el trabajo con un total de 9 productores beneficiados de los cuales 2 son mujeres y 6 son hombres, y (1) una escuela agropecuaria. Tal como lo muestra el cuadro No. 4, el área de la restauración de bosques naturales al 30 de septiembre (periodo 2010) fue de 26 Ha. de 16 Ha. programadas para el año 2010. Esto tiene una superficie total cubierta de 211 Ha. de 200 Ha. programadas para los años 2009 y 2010. Para el cuarto trimestre se reportará el aporte de productor en áreas de protección de bosque contemplado según planes de manejo de finca. Esta actividad ha sido ejecutada tomando en cuenta los planes de manejo de fincas elaborados. Cabe destacar que los productores han aportado una parte del trabajo en mano de obra, etc. y PREVDA ha contribuido con los incentivos agropecuarios para la ejecución.

R.3‐ Reducción del 5% en el índice de irracionalidad en el uso de la tierra en la Cuenca Se trabajó en el establecimiento de módulos de pasto y forraje con 15 productores beneficiados. Los productores han aportado una parte del trabajo en mano de obra, etc. y PREVDA ha contribuido con incentivos y la asistencia técnica. Esta actividad consistió en el establecimiento de al menos 20 Ha. de pasto mejorados (Dato georeferenciado). Se reportan avances en la instalación de tres biodigestores orientados a la reducción de la contaminación ambiental, la generación de energía y abono orgánico. Se reporta la participación en esta actividad de un total de cuatro (4) productores. En las visitas de seguimiento a las parcelas establecidas de frutales, y se pudo corroborar que se mantienen con un buen desarrollo vegetativo y libres de plagas y enfermedades.


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A. 3.1: Elaboración e implementación de planes de manejo de finca para 30 productores (20 agrícolas y 10 ganadero) en los primeros tres meses de la consultoría

Como parte de la implementación del plan de manejo de finca se reporta que en el tercer trimestre 2010 (Julio – septiembre) se trabajó en el establecimiento de módulos de pasto y forraje con total 15 productores beneficiados de los cuales 5 son mujeres y 11 son hombres. El área total de cubierta con los beneficiarios, al 30 de septiembre, fue de 33 Ha. de un total de 20 Ha. Esta actividad ha sido ejecutada tomando en cuenta los planes de finca elaborados. Cabe destacar que los productores han aportado una parte del trabajo en mano de obra, etc. y PREVDA ha contribuido con incentivos y la asistencia técnica. Esta actividad consistió en el establecimiento de al menos 20 Ha. de pasto mejorados, estableciendo 37 Ha. lo que representa un superficie total de 37 Ha. establecidas con pasto mejorado. Las especies de pasto utilizadas este año son Brizantha, Marandú, Decumbes y Mombaza. Para la selección de la variedad a sembrar, se tomó en cuenta las características del suelo y el comportamiento que han presentado las dos especies en el área. Se presenta lista de los productores con los cuales se han establecido parcelas de pasto.

A. 3.2: Instalar al menos 5 fincas de la Cuenca implementan sistemas de manejo agronómico, producción de hortalizas, riego por exudado, procesos de captación de agua lluvia, grupos promotores demostradores, implementación de técnicas de conservación de suelos, elaboración de abono orgánico, siembra de frutales y forestales con enfoque de GR, GA, GRH.

En el periodo julio‐ septiembre de 2010, se reporta avances en el manejo agronómico de fincas de productores de la cuenca alta y media del río Pacora. En esta actividad se reportan avances en la instalación de tres biodigestores orientados a la reducción de la contaminación ambiental, la generación de energía y abono orgánico. Se reporta la participación en esta actividad de un total de cuatro (4) productores de los cuales tres (3) son hombres y una (1) es mujer (Ver cuadro No.8). Con esta actividad el PREVDA, está impulsando una de las tecnologías más prometedoras para elaboración de abono orgánico y generar energía limpia en comunidades rurales. Con esta metodología se obtiene la producción de biogás por descomposición de la materia orgánica. Se prepara Informe de Avance de Biodigestores. Se actualiza el Plan de Acción 2010 en el tercer trimestre reprogramando su cierre para el cuarto trimestre.

A. 3.5: Implementar Diez (10) módulos de manejo de pastos y forraje para la producción bovina

Se reporta el seguimiento a los 12 productores beneficiados (2 mujeres, 9 hombres, y (1) un Asentamiento Campesino. Se realizaron visitas de seguimiento en campo para ver el desarrollo y las condiciones actuales de las parcelas de pastos establecidas. El reporte de campo indica que las parcelas de pastos mejorados establecidas durante el 2009, se encuentran en pastoreo y en muy buen estado. En el Anexo G se adjunta el informe de cierre de la actividad.

A. 3.6: Siembra de forestales y frutales con manejo agronómico con enfoque de gestión de riesgos, a partir de un proyecto Agro forestal que destaque el manejo agronómico, la siembra de frutales y forestales, preparación de aboneras, instalación de viveros comunales.

Se reporta el seguimiento a 10 productores de los cuales dos, por iniciativa propia, han incorporado sistema de riego a las parcelas establecidas. Esto lo han ejecutado con recursos financieros propios. En las visitas de seguimiento a las parcelas establecidas de frutales, y se pudo corroborar que se mantienen con un buen desarrollo vegetativo y libres de plagas y enfermedades. Se elaboró el informe de cierre de la actividad.

R.4‐ Incorporación de los Elementos de la GR, de la GIRH y del GA en Planes de desarrollo, en el ámbito local, correspondientes a Cuenca del Río Pacora Se realizó el acto de firma del documento consensuado “Acuerdo de cooperación entre las comunidades y las autoridades competentes, con miras a facilitar el proceso de disposición final de los desechos sólidos en el corregimiento de San Martín” con el refrendo de la asesoría legal de la Junta Comunal; Está en proceso de reproducción el manual de buenas prácticas para los productores para ser entregado en acto público; Se realiza visita de seguimiento de la actividad a través de las giras de inspección de los tanques rehabilitados con su contraparte el Ministerio de Salud; Se está ala espera de la aprobación del nuevo manual para premiaciones, esto con la finalidad de que las premiaciones sean desarrolladas a través de proyectos innovadores y de buenas prácticas ambientales.


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A. 4.1: Se crea un acuerdode cooperación entre las comunidades y las autoridades competentescon miras a facilitar el proceso de disposición final de los desechos sólidos.

Se reporta en el tercer trimestre 2010 la firma el acuerdo de cooperación entre las comunidades y la autoridad local del corregimiento de San Martín. Este acuerdo fue consensuado entre los diferentes actores, y fue verificado por asesoría legal de la Junta Comunal. Esta actividad representa una oportunidad que beneficia a los más de 3500 habitantes, principalmente en aquellas comunidades que cuentan con balnearios públicos y privados. Para la firma se realizó una reunión taller el día 28 de septiembre con un total de 24 participantes (13 hombres y 11 mujeres); con la presencia del Honorable Representante Elías Vigil, representantes de la ANAM y el Ministerio de Salud. Igualmente participaron los miembros de la Red de Usuario, y comité locales de riesgo y Juntas Administradora de Agua. Se elaboró el Informe de Cierre de la Actividad y se reporta el Acuerdo Firmado.

A 4.2: Elaboración de manual para agricultores y ganaderos demostradores: Técnicas para la implementación de prácticas de conservación de suelos, el manejo del bosque y del recurso hídrico. Del resultado de Becario de PREVDA

Durante el tercer trimestre 2010, se reporta que se entregó la autorización para reproducción de 100 ejemplares del Manual de Buenas Prácticas para Agricultores Ganaderos. Durante este trimestre se reporta se realizaron correcciones tendientes cumplir con los formatos establecidos por el proyecto. Se presentó el documento en sversión final y el Informe de Cierre de la Actividad.

A. 4.5: Diagnostico de fuentes de agua de las comunidades del Corregimiento de San Martín. (Diagnóstico integral de los acueductos)

Se reporta durante el tercer trimestre el 85% de avance de la elaboración del estudio de agua potable enfocado al corregimiento de San Martín. Para la ejecución de esta actividad se contrató los servicios profesionales de un Especialista en sistemas de acueductos, con idoneidad y experiencia en la evaluación y construcción de acueductos rurales. Como parte de las actividades realizadas al finalizar este trimestre se puede mencionar: 1. Se realiza una revisión bibliográfica de la información existente. Esta será provista por la Unidad Ejecutora del Proyecto. Esto incluye Diagnóstico de Acueductos y encuestas sanitarias aplicadas por acueducto evaluado y documentación de talleres con las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales. 2. Se tomaron muestras de agua potable por comunidad para análisis microbiológico (coliformes Totales y presencia o Ausencia de E. Coli) y una muestra de análisis físico químico (turbiedad, pH, alcalinidad, dureza, Sólidos disueltos, y totales). La muestra físico‐química y microbiológica será tomada en el Tanque de Almacenamiento; y/o en la Escuela de la comunidad. En las comunidades que no posean tanques de almacenamiento y/o escuela se tomará la muestra en un sitio representativo del sistema de abastecimiento. 3. Análisis de Campo. Se realiza visita de campo a cada comunidad, en conjunto con un miembro de la Junta Administradora de Acueducto y el técnico de la Unidad Ejecutora y el Ministerio de Salud (Región Panamá Este). La información recopilada deberá contener una evaluación general del sistema y recomendaciones a debilidades encontradas. 4. Redacción y entrega del borrador del Estudio de Agua Potable de las comunidades del Corregimiento de San Martín. Las comunidades incluidas en este estudio incluyen: La Chapa, San Miguel Arriba, San Miguel, Río Indio, Guagaral, Carriazo, Caña Blanca, Juan Gil, Loma Bonita, La Mesa, Bajo El Piro, Los Lotes (Asentamiento Campesino). 5. Revisión del Borrador por parte de la Unidad Ejecutora y la Unidad de Gestión Nacional. Durante esta revisión se realizarán correcciones de forma, estilo y contenido del documento elaborado. (Ver Anexo K “Informe Borrador de Estudio de Agua Potable) Se tiene planificado en el cuatro trimestre tener el informe completo con los resultados validados por los miembros de la Juntas Administradoras y el Ministerio de Salud.

A. 4.6: Diagnóstico del estado actual de los Tanques de almacenamiento de agua en 10 comunidades que conforman la red de usuario.

Este informe ya fue terminado y se integrará al documento descrito en la Actividad A. 4.5.

A. 4.8: Premiaciones a buenas prácticas parte alta y mediade la cuenca

Se ha modificado el manual para premiaciones en conjunto con la UGN, con la finalidad de que las premiaciones se otorguen en base a propuestas de proyectos presentados por los Actores de la Cuenca. Se han redefinido las categorías a financiar con el fondo de premiación. Cabe destacar que este manual se presentará a las instancias correspondientes para su aprobación. Se actualiza el Plan de Acción 2010 en el tercer trimestre reprogramando la ejecución de esta importante actividad para el cuarto trimestre.

R.5‐ Actores locales y Junta Comunal han elaborado infraestructuras y servicios básicos para la reducción de la vulnerabilidad físicaContinúa la coordinación con el MOP y la JCSM en la construcción de los cabezales de las alcantarillas en la comunidad de Río Indio; Se logran avances en los procesos de elaboración de especificaciones con el MINSA para la Se adquieren y compran los clorinadores e instalan en los acueductos de Caña Blanca, Río Indio, San Miguel y Asentamiento Campesino; Se realiza la remoción de la pintura y rotulación de cuatro tanques de almacenamiento de agua, de las comunidades de Río Indio, Caña Blanca, San Miguel Arriba y Loma Bonita. Igualmente se reporta la rotulación del paso aéreo de la tubería del sistema de distribución de agua hacia el Tanque de Agua de la comunidad de Juan Gil, construido con fondos de la subvención, conforme a lo planificado.


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A.5.1: Instalación de Pluviómetros y medición de precipitación; la cual incluye la definición de ubicación, capacitación del personal.

Se reporta durante este tercer trimestre, el seguimiento al pluviómetro ubicado en la parte alta de la cuenca cerca de la comunidad de La Chapa. Durante los recorridos se verifica la condición de este instrumento por parte de ETESA. Se presentó el Informe de Cierre de esta Actividad.

A.5.2: Construcción (Instalar) de 6 alcantarillas con sus respectivos cabezales en comunidades del río Pacora.

Durante este trimestre se reporta la construcción de los cabezales de las alcantarillas instaladas en pasos críticos de la vía hacia la comunidad de Río Indio. Se reporta un total de 5 alcantarillas para el año 2010. Se reporta que la JCSM reinició los trabajos de construcción de cabezales de las alcantarillas instaladas en la comunidad mencionada. Tal como se reportó en el trimestre anterior el retraso se debido a que el MOP estaba en la etapa final del mejoramiento la carretera de la comunidad de río Indio y la alta intensidad de las lluvias durante el periodo (Julio‐ septiembre). Se actualiza el Plan de Acción 2010. Se reportó el Informe de Cierre de esta Actividad.

A. 5.4: Clorificación de las fuentes de agua de 5 acueductos rurales del Correg. De San Martin. (Instalación de clorinadores en línea).

Durante el tercer trimestre se reporta la instalación de 4 de 5 clorinadores planificados para el año 2010. Se reporta que las comunidades que son beneficiadas se mencionan a continuación: 1. Río Indio (138 habitantes), se reporta recibido por la Junta Administradora e instalado; 2. Caña Blanca (78 habitantes), se reporta recibido por la Junta Administradora e instalado; 3. Loma Bonita (165 habitantes), se reporta recibido por la Junta Administradora e instalado; 4. San Miguel (466 habitantes), se reporta recibido por la Junta Administradora, e instalado; 5. La Mesa (1360 habitantes), se reporta recibido por la Junta Administradora, por instalar. Se actualiza el Plan de Acción 2010 en el tercer trimestre reprogramando su cierre para el cuarto trimestre.

A. 5.6: Construcción de un tanque de almacenamiento de agua de hormigón en la comunidad de San Miguel de 35,000 galones de capacidad, con apoyo de la comunidad.

Esta actividad se contempló realizar con fondos de contrapartida del Programa de Desarrollo Comunitario (PRODEC). Sin embargo el diseño y la construcción del tanque se ha reprogramado para el año 2010, ya que los fondos de contrapartida fueron destinados hacia el mejoramiento al acueducto de las Garzas, ya que beneficiará a una mayor cantidad de personas y los fondos que el proyecto aportaría para dicha construcción, se asignaran a mejoras de acueductos del corregimiento como nueva actividad A.5.2. Todos estos cambios serán presentados en addenda al contrato.

A.5.7: Acondicionamiento de los tanques de almacenamiento de agua en tres comunidades que conforman la Red de Usuario.

En el Tercer trimestre 2010 se reporta rehabilitado 5 de 3 tanques de almacenamiento de agua programados para el periodo 2009‐2010. Se benefician las comunidades de Río Indio, Caña Blanca, San Miguel Arriba y Loma Bonita. Igualmente se reporta la rehabilitación del tanque de agua potable en la comunidad de La Mesa en adición a la compra de una bomba sumergible de agua, para la comunidad de Asentamiento Campesino y el Centro Básico Gumercinad Páez (CBGP), además de la construcción de un paso aéreo del sistema de distribución de agua del Tanque de Agua de Juan Gill hacia la comunidad. (del trimestre anterior) Se reporta que actividad beneficia a 1948 habitantes es decir un aproxima del 54% de la población del corregimiento de San Martín, y una población estudiantil de 410 estudiantes del CBGP, en total se registra un total de 1317 beneficiarios de esta actividad. Es decir de los 907 habitantes representando según su género el 53.5 % (485) representa a la cantidad de hombres y el 46.50 % (422) representa a la cantidad de mujeres. El desglose por comunidad es (78) Caña Blanca; (138) a la comunidad de Río Indio; (466) la comunidad de San Miguel; y Loma Bonita (165) y La Mesa (1041). Se presentó el Informe de Cierre de la Actividad.

A. 5.9: Mejora de acueducto de Loma Bonita

Se realizó mejora al tanque de almacenamiento de agua, instalación de clorinador, pintura y rotulación del mismo con el logo de la UE. Y la Junta Comunal de San Martín.

A.5.10 Mejoramiento al acueducto de Las Garzas.

Se gestiona ante el IDAAN la documentación de respaldo para la contrapartida del Lote 1. La institución ha informado sobre la entrega de la misma en el transcurso del mes de noviembre.


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EUROPEAID/127129/M/ACT/PA –JUNTA COMUNAL SAN MARTIN‐ LOTE 2 Fortalecimiento Institucional y Social de la Cuenca del Río Pacora. Panamá.

R.6‐ Familias y pequeños productores rehabilitan la producción agropecuaria para la reducción de la degradación ambiental en la cuenca (fortalecimiento de capacidades del auto gestión) Se reporta seguimiento a los 5 productores (2 hombre, 1 Mujer) un Asentamiento Campesino, y el colegio Gumersinda Páez. Los 4 sistemas de mini‐riego, estos están ubicados en la comunidad de San Miguel (Productor Cristino Cortés); comunidad de Juan Gil (Abigail Domínguez), comunidad de Bajo El Piro, Gonzalo Domínguez; y comunidad de Los Lotes de San Martín (Asentamiento Campesino) y el ciclo básico Gumersinda Páez como último seleccionado. Para el cuarto trimestre se estarán instalando las mejoras a estos sistemas de riego ya que se inicia el proceso de producción de de verano y hay que confeccionar de semilleros de hortalizas. Se tiene todo listo para continuar el programa radial, a través del cual se difundirán buenas prácticas y las actividades de PREVDA en la Cuenca. A. 6.1: Incluir el componente animal (10 Módulos Gallina de Patio) que represente otra fuente de ingreso y satisfacción de necesidades del productor

Se presentó el informe de cierre de esta actividad. Se reporta que en el año 2009 se tenían programados 10 módulos, según su presupuesto aprobado. Al 31 de diciembre de 2009 se reporta la instalación de 10 módulos, con 200 pollos cada uno incluyó alimentación según etapa, medicamentos; y asistencia técnica especializada. Se han beneficiado un total de 10 productores de los cuales son 4 mujeres; 5 son hombres y un Asentamiento Campesino. Se coordinó a nivel interinstitucional con el ANAM y el MIDA.

A. 6.4: Instalación de sistemas de miniriegos en la parte alta y media de la cuenca

Se reporta seguimiento a los 5 productores (2 hombre, 1 Mujer) un Asentamiento Campesino, y el colegio Gumersinda Páez. Los 4 sistemas de mini‐riego, estos están ubicados en la comunidad de San Miguel (Productor Cristino Cortés); comunidad de Juan Gil (Abigail Domínguez), comunidad de Bajo El Piro, Gonzalo Domínguez; y comunidad de Los Lotes de San Martín (Asentamiento Campesino) y el ciclo básico Gumersinda Páez como último seleccionado. Para el cuarto trimestre se estarán instalando las mejoras a estos sistemas de riego ya que se inicia el proceso de producción de de verano y hay que confeccionar de semilleros de hortalizas. Se actualiza el Plan de Acción 2010 en el tercer trimestre reprogramando su cierre para el cuarto trimestre.

A. 6.5: Programa Radial Naturaleza y Desarrollo y Publicidad Prensa escrita de las Premiaciones a buenas prácticas

Se reporta el inicio del programa radial a través de la Revista Impacto Ambiental, desarrollado a través de KW Continente (95.9 F.M), durante un horario de 14:00 a las 14:30 p.m. Para el desarrollo del programa se contactó a la Lic. Isabel Murillo, periodista con experiencia en el campo de la educación ambiental. La participación durante el programa radial consiste en un espacio de treinta minutos de duración, por un periodo de tres meses (19 de septiembre al 19 de diciembre). Se realizan tres (3) menciones o cuñas alusivas al programa PREVDA y/o temas de sensibilización en los componentes de riesgo, ambiente y recurso hídrico. Se realizan entrevistas en vivo y/o pregrabadas a personal y/o institución contraparte que participe en el desarrollo de acciones en la cuenca del río Pacora. Este espacio se utilizará para promover las agendas y/o actividades de promoción del proyecto. Se presentó guía tentativa de temas a desarrollar durante el periodo del programa.

RESULTADOS (R) Y ACTIVIDADES (A) A EJECUTAR SEGÚN CONTRATO RESULTADOS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS En el periodo de informe

R.1: Se han fortalecido y articulado los gobiernos municipales, organizaciones comunales y empresariales para la gestión del riesgo, integrada a la gestión de los recursos hídricos y ambientales. Se elaboran 4 planes con representantes de 4 comunidades (Carriazo, Juan Gil, Loma Bonita y Bajo El Piro); Se realizan con personal de SINAPROC‐ETESA visitas de seguimiento a las estaciones de radio (La Chapa y San Miguel), y estación pluviográfica y Limnigráfica de Guagaral; Se digitalizaron cuatro (4) Mapas Comunitarios de las comunidades de Juan Gil, Caña Blanca, Loma Bonita y Bajo El Piro; Se procesa encuestas aplicadas en las comunidades Caña Blanca, Juan Gil, Loma Bonita y Bajo el Piro; se realizan seminarios de capacitación con los miembros de las 4 Coordinadoras Locales para la Reducción de Desastres, establecidas en las comunidades de Caña Blanca, Loma Bonita, Juan Gil y Bajo El Piro. A.1.1: 1 (PPMDD) Plan de prevención y mitigación de desastres para el corregimiento de San Martín.

En el periodo trimestral de julio‐septiembre 2010, se elaboraron los objetivos, agenda y metodología, que se estarán utilizando en los talleres con las instituciones gubernamentales y el sector privado para el levantamiento de la información necesaria para la elaboración del Plan del Corregimiento. Para el desarrollo de la documentación se consultó con la la Unidad Ejecutora de Proyecto en la Cuenca Río Indio (Chagres), ya que ellos han elaborado el Plan para el Municipio de Chagres en coordinación con funcionarios de SINAPROC organismo rector del tema.


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A.1.2: Establecer un sistema de alertas tempranas (SAT)

Durante el tercer trimestre se reporta una visita de verificación a las estaciones de radio de La Chapa, San Miguel y Guagaral esta se realizó el día 20 de agosto en conjunto con personal de SINAPROC. El objetivo fue verificar la comunicación de los equipos de radio instalados, ya que por parte de SINAPROC se instaló una repetidora para facilitar y fortalecer la comunicación entre las estaciones en la cuenca del río Pacora y alrededores.

A.1.3: 1 Simulacro frente a amenaza por inundación en una comunidad altamente vulnerable

Se ha coordinado con SINAPROC, el Centro de Salud de San Miguel, la Policía Nacional, la JCSM y los Comités Locales de Riesgo la realización del Simulacro en la comunidad de Juan Gil durante la segunda semana de octubre.

A.1.4: Mapas comunitarios de riesgos generados de los diagnósticos rápidos rurales participativos en la cuenca con la red de usuarios y la junta de apoyo técnico con la participación del gobierno local.

Se reporta la elaboración de cinco (5) de cinco (5) Mapas Comunitarios de las comunidades de Juan Gil, Caña Blanca, Loma Bonita, Bajo El Piro y La Mireya de Las Garzas. Igualmente se reporta la digitalización de los mapas elaborados por la comunidad según las especificaciones técnicas de SINAPROC. Esta actividad fue ejecutada en coordinación con la entidad competente en materia de riesgo, SINAPROC y la Unidad Ejecutora del Proyecto. Durante este trimestre se realizó un taller de elaboración participativa del Mapa Comunitario en la comunidad de La Mesa, Salón Chocolate de la Junta Comunal de San Martín, en el cual participaron un total de 16 miembros de las diferentes comunidades de los cuales el 38% son hombres (6 participantes) y el 62 % mujeres (10 participantes). Se presentaron los mapas Digitalizados, lista de asistencia y fotografías del evento. Estos mapas fueron validados por los miembros de los comités locales de riesgo de las comunidades beneficiadas en la cuenca alta y media del río Pacora. Cabe destacar que esta actividad ha sido ejecutada en forma coordinada entre la unidad ejecutora local, la ONG socia GEMAS y SINAPROC, tal como fue aplicada en el 2009 con la metodología de elaboración de los mapas de riesgo de SINAPROC. Para el cuatro trimestre se instalaran al menos cinco (5) vallas con los mapas comunitarios en las comunidades más vulnerables a inundación. Se actualiza Plan de Acción 2010.

A.1.5: 1 COE: Centro de operaciones de emergencia para el corregimiento de San Martín.

Durante el tercer trimestre se realizaron dos (2) reuniones de coordinación y organización, los días 22 y 29 de septiembre respectivamente con personal de SINAPROC Panamá Este. Durante estas reuniones se discutieron las diferentes herramientas que serán la base para la organización del COE tomando como referencia la Ley Orgánica de SINAPROC, Manual de Organización del COE y el Plan de Funcionamiento del COE del SINAPROC.

A.1.6: 10 (PPMDD) Plan de prevención y mitigación de desastres locales para las comunidades de la Red de usuarios de la Cuenca.

Se elaboraron cuatro (4) de cinco (5) PPMD programados para el año 2010, que cubren las comunidades de Caña Blanca, Loma Bonita, La Mesa y Bajo del Piro. Durante este trimestre se realización dos encuestas en la de La Mesa y Barriada Las Mireyas; así como la digitalización de las comunidades de Caña Blanca, Juan Gil, Loma Bonita, La Mesa y Bajo El Piro. Estas encuestas son utilizadas como parte de la información relevante requerida para los planes de prevención y mitigación a desastres locales. En el periodo Julio‐Septiembre 2010, se desarrollaron dos talleres (20 de julio y 24 de septiembre) para la elaboración y validación de planes locales de las comunidades de Caña Blanca, Loma Bonita, Juan Gil, La Mesa y Bajo El Piro. Se contó con la participación de 80 participantes de las comunidades participantes de los cuales el 55% son hombres (44 participantes) y el 45% mujeres (36 participantes). Esta actividad fue coordinada y ejecutada según la planificación prevista con la entidad rectora SINAPROC. (Se presentaron los Planes de riesgo de Caña Blanca, Loma Bonita, La Mesa y Bajo El Piro; Lista de Asistencia y, Fotografías del Evento.

A.1.7: 10 COLRED´s: Coordinadoras locales para la Reducción de Desastres

Durante el periodo julio – septiembre se reporta la instalación de cinco (5) coordinadoras locales para la reducción de desastres en las comunidades de La Mesa, Caña Blanca, Loma Bonita, Juan Gil y Bajo El Piro. Se desarrollaron dos (2) talleres el día 20 de julio con la comunidad de Juan Gil; y el día 20 de agosto en la comunidad de La Mesa, como parte del fortalecimiento de las coordinadoras del comité local de riesgo. (Ver Anexo D, Lista de Asistencia y fotos del Evento). Se capacitaron un total de 29 miembros de las comunidades de los cuales el 45 % son hombres (13 participantes) y el 55% mujeres (16 participantes). Se actualiza Plan de Acción 2010.


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A.1.8: 1 COJUNCORED: Coordinadora de la Junta Comunal para la Reducción de Desastres

Durante el tercer trimestre se han adelantado acciones de cara a la ejecución de esta actividad. En consecuencia los dos (2) Talleres de coordinación y organización con los Comites Locales de todas las comunidades que participan del PREVDA, en la Junta Comunal de San Martin han sentado las bases para el establecimiento del COE y la Coordinadora de la Junta Comunal para la Reducción de Desastres, con lo cual quedan sentadas las bases para que en el cuarto trimestre se pueda instalar como resultado de esta gestión.

R.2: Los actores locales se apropian de la gestión de los recursos naturales e hídricos de su territorio y racionalizan su utilización y potencialidades Se realiza reunión taller con personal de SINAPROC Panamá Este sobre los conceptos de Plan y Centro de Emergencia Local del corregimiento de San Martín. Se reporta en el periodo julio ‐septiembre un total de seis (6) talleres de capacitación en temas de organización, fortalecimiento, capacitación, evaluación y seguimiento de las comunidades/Red de usuarios en materia de gestión local de riesgo, ambiental y de recursos hídricos. Se ha preparado el manual de procedimiento y se está a la espera de su aprobación para poner en marcha la programación ya establecida para la convocatoria, evaluación y selección de las iniciativas presentadas a concurso, a través de un Comité de Premiaciones. A.2.1: 1 (UMICP) Unidad de Manejo Integrado de Cuenca (Piloto) en la Junta Comunal

Durante este trimestre se reporta una reunión‐taller entre personal de la Unidad Ejecutora y ANAM, estas se realizan como parte del fortalecimiento de la unidad ejecutora en los temas de fomento y sensibilización ambiental. Igualmente se reporta una reunión taller con personal de SINAPROC Panamá Este sobre los conceptos de Plan y Centro de Emergencia Local del corregimiento de San Martín. Se presentó lista de Asistencia y fotogrfías de este Evento). No se reporta gastos financieros durante el tercer trimestre del 2010.

A.2.2: Organización, fortalecimiento, capacitación, evaluación y seguimiento del gobierno local en materia de gestión local de riesgo, ambiental y de recursos hídricos

Se reporta en el periodo julio ‐septiembre un total de seis (6) talleres de capacitación en temas de organización, fortalecimiento, capacitación, evaluación y seguimiento de las comunidades/Red de usuarios en materia de gestión local de riesgo, ambiental y de recursos hídricos. La información fue presentada en cuadro con el detalle de temas y los participantes. Se capacitaron un total de 332 personas de los cuales fueron 204 hombres y 128 mujeres. Estas capacitaciones cuyo objetivo fue fortalecer sus capacidades en temas de gestión ambiental, recursos hídricos y gestión de riesgo de las organizaciones de base comunitaria tales como JAAR´s y comités locales de riesgo; así como de productores (as) agrícola y ganadera. Se presentó lista de asistencia y fotos del evento.

A.2.3: 1 (CMLCTF) convenio marco legal de cooperación técnica y financiera con actores locales:

Se ha avanzado una estrategia para la firma del Acuerdo de Cooperación Técnica y Financiera con los actores locales. Se propone que se realice en el marco de la actividad de cierre del proyecto entre los organismos integrantes del Comité Consultivo Nacional del PREVDA y otras organizaciones que han participado activamente en la ejecución del proyecto en la cuenca Pacora.

A.2.4: Constitución del Fondo de Premiación y de los mecanismos para la selección de Practicas Innovadoras

Se ha preparado el manual de procedimiento y se está a la espera de su aprobación para poner en marcha la programación ya establecida para la convocatoria, evaluación y selección de las iniciativas presentadas a concurso, a través de un Comité de Premiaciones.

A.2.5: Giras de Campo Se han realizado las giras de campo programadas. R.3: Elaborado e implementado plan de capacitación y educación ambiental dirigidos a los actores locales y población en general que habiten en la cuenca Se realizó una jornada de limpieza, protección y conservación del río Pacora en el marco del día mundial de limpieza de playas y ríos. Participaron un total de 72 estudiantes de los cuales 42 masculinos y 30 señoritas. Además de los estudiantes participaron la Autoridad Nacional del Ambiente, profesores y maestros de las escuelas, y personal de la Unida Ejecutora. //Se realizaron cuatro (4) talleres de capacitación ambiental, de los cuales 3 talleres incluyeron jornadas de campo en fincas de productores beneficiarios por el proyecto, donde se establecieron plantaciones forestales y silvopastoriles y un taller de capacitación sobre técnicas de conservación de suelos en conjunto con especialistas de la ANAM. Se capacitaron un total de 83 personas de los cuales 42 fueron hombres y 41 mujeres. //Se capacita en temas GA, GR y GIRH un total de 107 estudiantes (66 niños y 41 niñas) de escuelas del corregimiento. Esta capacitación se realizó en conjunto con el Municipio de Panamá a través de su oficina de trabajo social en la Junta Comunal de San Martín y las Escuelas del corregimiento.// Se reporta el formal inicio del programa de radial, a través del cual difundimos información educativa dirigida hacia miembros de la cuenca del río Pacora, principalmente en temas de reducción a la vulnerabilidad, degradación ambiental y manejo de recursos hídricos. Esta actividad está siendo coordinada con la ANAM Panamá Metro y Sede Nacional, específicamente con el Departamento de Fomento a la Cultura, a fin de divulgar de forma conjunta mensajes (cuñas, etc) integrales para la reducir la vulnerabilidad ambiental en la cuenca del río Pacora.


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Comentarios sobre diferencias entre lo planificado y ejecutado

en el periodo, retrasos ocurridos y sus justificaciones Estrategia a seguir para su recuperación en el siguiente periodo

La no disponibilidad de fondos por efecto de la demora en la aprobación de una adenda a ambos contratos de subvención,

Para aliviar esta situación, se adelantaron todas las sub‐actividades, tales como reuniones de coordinación interinstitucional, selección

A.3.1: Programa escolar de limpieza, protección y conservación del Río Pacora.

Durante este trimestre, se realizó una jornada de limpieza, protección y conservación del río Pacora en el marco del día mundial de limpieza de playas y ríos. Esta actividad se realizó el día 17 de septiembre en el balneario de la comunidad de San Miguel en la cuenca alta. Se contó con la participación de dos escuelas: Centro Básico Gumersinda Páez y La Escuela Primaria de San Miguel. Participaron un total de 72 estudiantes de los cuales 42 masculinos y 30 señoritas. Además de los estudiantes participaron la Autoridad Nacional del Ambiente, profesores y maestros de las escuelas, y personal de la Unida Ejecutora. Se presentó lista de asistencia y fotos del evento.

A.3.2: Programa de capacitación de establecimiento de plantaciones frutales, forestales y silvo pastoril.

Durante este trimestre, se realizaron cuatro (4) talleres de capacitación, de los cuales 3 talleres incluyeron jornadas de campo en fincas de productores beneficiarios por el proyecto, donde se establecieron plantaciones forestales y silvopastoriles y un taller de capacitación sobre técnicas de conservación de suelos en conjunto con especialistas de la ANAM. Se capacitaron un total de 83 personas de los cuales 42 fueron hombres y 41 mujeres. Estas jornadas fueron realizadas los días 27 de agosto (Jornada de campo en establecimiento silvopastoril) en la finca de la productora Maribel Castillo. El segundo taller (jornada de campo) se realizó el sábado 11 septiembre en la finca del Sr. Concepción Hernández y la tercera fue el día domingo 12 de septiembre en la comunidad de El Tigre en la finca de la Sra. Delfina Hernández, en la cual se establecieron plantaciones silvopastoriles. La capacitación en conservación de suelos se realizó en el Salón Chocolate de la Junta Comunal de San Martín, en esta participaron técnicos de la ANAM‐Región Panamá Metro. Se actualizó el Plan de Acción 2010 y se presentó la lista de asistencia y fotografías del Evento.

A.3.3: Programa de capacitación de establecimiento de viveros, mantenimiento, uso productivo y comercialización

Durante este trimestre no se reportan eventos en esta actividad, las mismas han sido reprogramadas para el cuarto trimestre debido a que los productores estuvieron concentrados en sus actividades de siembra. Se programa una capacitación práctica en fincas del interior del país.

A.3.4: Programa de capacitación en uso de especies forestales nativas para la producción y comercialización de productos artesanales y turísticos.

En el periodo julio‐ septiembre no se reportan eventos en esta actividad, las mismas han sido planificadas para el cuarto trimestre debido a que los productores estuvieron concentrados en sus actividades de siembra. Se programa una capacitación práctica en fincas del interior del país.

A.3.5: Programa de educación Ambiental escolar.

Se reporta que como parte del programa de educación ambiental escolar, una (1) jornada de capacitación ambiental, el día 28 de julio, con estudiantes de las escuelas del corregimiento. Participaron un total de 107 estudiantes, docentes y colaboradores de la Junta Comunal de San Martín, y personal del Municipio de Panamá. Se capacita un total de 107 estudiantes (66 niños y 41 niñas) de escuelas del corregimiento. Esta capacitación se realizó en conjunto con el Municipio de Panamá a través de su oficina de trabajo social en la Junta Comunal de San Martín y las Escuelas del corregimiento. Se reportó la lista de asistencia y fotografías del evento.

A.3.6: Programa de sensibilización de la comunidad en temas ambientales

Se realizó reunión con la oficina de fomento a la cultura de la Autoridad Nacional del Ambiente, quienes se encargaran de diseñar, con el material proporcionado por la Unidad Ejecutora, un calendario con mensajes alusivos a la conservación y protección de la cuenca Alta y media del río Pacora. No se reporta capacitaciones.

A.3.7: Programa difusión: naturaleza y desarrollo

Se reporta el formal inicio del programa de radial, a través del cual difundimos información educativa dirigida hacia miembros de la cuenca del río Pacora, principalmente en temas de reducción a la vulnerabilidad, degradación ambiental y manejo de recursos hídricos. Esta actividad está siendo coordinada con la ANAM Panamá Metro y Sede Nacional, específicamente con el Departamento de Fomento a la Cultura, a fin de divulgar de forma conjunta mensajes (cuñas, etc) integrales para la reducir la vulnerabilidad ambiental en la cuenca del río Pacora. A través de esta actividad se planifica para el cuatro trimestre realizar coberturas a los eventos ejecutados en la cuenca del río Pacora a través de entrevistas a beneficiarios, como productores, JAAR´s, comités locales de riesgo. Igualmente se prevé la realización de una gira de medios a fin divulgar a través de la radio, prensa y televisión los resultados del proyecto y su impacto en la conservación y protección de la cuenca alta y media del río Pacora.


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ha dado como resultado que algunas actividades se retrasaran en su ejecución.

de productores, cotizaciones de insumos, etc.) que dan como resultado la ejecución de las Actividades del componente ambiental, del componente de Recursos Hídricos y de Riesgos.

EUROPEAID/127129/M/ACT/PA –JUNTA COMUNAL SAN MARTIN

CONCLUSIONES: No obstante la estrategia y los esfuerzos aplicados por la UGN y la UGP, el tiempo restante para terminar la ejecución de los

contratos, unos tres meses, parece no el óptimo para realizar a satisfacción y con eficiencia las actividades contempladas en los contratos.

Las actividades relacionadas con la formación de capacidades en la cuenca, han sido ampliamente aceptadas por los moradores de la cuenca y es posible alcanzar logros contundentes si se dispone de mayor tiempo para la ejecución de las actividades programadas;

Quedan por realizar múltiples actividades de Capacitación con los actores de la Cuenca. Las actividades contempladas en especial en el Lote 2 requieren un espaciamiento en el tiempo de forma que no se abarrote a los actores participantes en el programa;

Los proyectos a considerar en el proceso de Premiaciones requerirán un tiempo prudencial para su debida selección, adjudicación, implementación y seguimiento;

El proceso de fortalecimiento de la Red de usuarios de la Cuenca, los Comités Locales de Riesgos, las Juntas Administradoras de los Acueductos Rurales, requiere un tiempo prudencial para su eficiente realización a satisfacción;

La Capacitación y Fortalecimiento de la Junta Comunal de San Martín, requiere una mayor concentración de esfuerzos y mayor tiempo prudencial para alcanzar los objetivos identificados en el proyecto; RECOMENDACIÓN:

El proceso de fortalecimiento de la Red de Usuarios de la Cuenca, los Comités Locales de Riesgos, las Juntas Administradoras de los Acueductos Rurales, se encuentra en proceso de legalización.

La UGP de las subvenciones, deberá realizar un esfuerzo adicional para el cumplimiento de los contratos de subvención. En base a lo indicado se considera prudente extender el periodo de ejecución de ambos contratos de subvenciones, tanto en el

Lote 1 como en el Lote 2, hasta el 30 de marzo de 2,011, quedando como tiempo disponible para el cierre operativo y financiero del PREVDA por la Unidad de Gestión Nacional el periodo del 1 de abril al 19 de diciembre de 2011.

RESULTADO 4‐Trimestre ‐ III ‐ POA‐4‐2010

CONCLUSIONES: a. El 68% de avance físico del Resultado 4 es satisfactorio; sin embargo, refleja el desfase de algunas de las actividades como planificado, con relación al tiempo que ha transcurrido de operatividad de los contratos. No obstante ese porcentaje físico, en la parte financiera aún se refleja el bajo porcentaje en la liquidación de los fondos otorgados, situación que se espera se mejores en el próximo trimestre. b. De los siete contratos adjudicados, dos han concluido (Valle de Ángeles en Honduras y Río Indio en Panamá). En Panamá incluso se realizó el acto de cierre, ha sido satisfactorio la finalización del mismo; las autoridades locales y los beneficiarios en general has manifestado su agradecimiento al desarrollo del proyecto y su compromiso de darle continuidad al desarrollo de las acciones iniciadas con el PREVDA, como parte de la sostenibilidad de las mismas. c. De los cinco contratos que continúan su ejecución, de acuerdo a la proyección realizada en junio del año en curso y al análisis realizado a nivel de cada UGN, únicamente los dos lotes de la Cuenca del Río Lempa en el Salvador y el Lote 2 en la Cuenca baja del Río Malacatoya concluirán a finales del año, como previsto; con el resto, se está trabajando en el planteamiento de addendum para ampliación de los contratos, con base en una programación específica para cada una, donde, el periodo requerido para su finalización está entre tres y cuatro meses. d. Se continúa con la implementación de las observaciones de la Misión de Evaluación de Medio Término. e. Es importante poder realizar un taller regional de las subvenciones, con la participación de autoridades locales y beneficiarios directos, donde se realice un intercambio de experiencias y lecciones aprendidas, como parte del proceso de sistematización. En cuanto a la parte administrativa financiera, se concluye: a. Todas las subvenciones han liquidado el primer desembolso otorgado, a excepción de Guatemala; y se les ha entregado el segundo desembolso, como lo estipulan los contratos. RECOMENDACIONES:

Que los beneficiarios y sus socios faciliten el acompañamiento y asesoría por parte de la UGR/UGNs para concluir sin mayores dificultades los cierres de los respectivos contratos.


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RESULTADO 4‐Trimestre ‐ III ‐ POA‐4‐2010 Que el personal de las UGNs se concentre de lleno en la fase final y cierre de las subvenciones.

ESTADO DE AVANCE DE LOS PRODUCTOS Todos los contratos presentan avances significativos, en cuanto a los productos a obtener; en algunos casos han

finalizado ya su ejecución y en otros incluso han sido superados en las cantidades planificadas. Del último trimestre a la fecha, se mantienen las acciones presentadas, por tanto, se describen como en el informe anterior.

Acciones concretas a cargo de las SE, enfocadas a la sostenibilidad de los productos del PREVDA Por parte de la SE‐CEPREDENAC, se está procurando que las comisiones nacionales, con el apoyo de las correspondientes Direcciones de Protección Civil, adapten y/o apliquen e integren todas las herramientas, instrumentos y marcos normativos en sus procesos de planificación y ejecución de acciones nacionales o territoriales, dado que fueron elaborados y validados con la participación de sus órganos de consulta. Esfuerzos apoyados y financiados por el Programa, en el marco del resultado 4, especialmente en lo relativo a la implementación de la Gestión integrada del Riesgo, como eje estratégico para el manejo integral de las respectivas cuencas hidrográficas. En forma adicional, mediante la puesta en práctica de instrumentos que propician la gestión de riesgo, en los territorios se estarán sentando bases para que los municipios y autoridades locales que participan en el PREVDA, faciliten condiciones para que la PCGIR pueda ser aplicada; en vista que en los territorios se habrá permitido contar con funcionarios municipales y beneficiarios en general que han sido capacitados mediante los diversos programas de formación que el PREVDA ha impulsado; al contar con la dotación de equipo que facilite el trabajo a nivel de cuenca y el contar con expertos formados en maestrías, permitirá que éstos mismos actores sean los constructores del desarrollo local. Complementariamente a la PCGIR, se fortalecerán las instancias locales mediante la ejecución de otros instrumentos regionales vinculantes con la gestión del riesgo, tal es el caso de la Estrategia Regional de Cambio Climático, la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural y Territorial, la Agenda Centroamericana de Ordenamiento territorial, y otros instrumentos que están siendo generados en el ámbito de la integración centroamericana. En la SE‐CCAD: se están haciendo los esfuerzos por lograr compromisos a mediano plazo para que los diferentes ministerios y /o secretarias de medio ambiente y sus Comisiones Nacionales integren en sus procesos de planificación y ejecución de sus respectivos proyectos o iniciativas los instrumentos, herramientas y menú de tecnologías apoyadas por el PREVDA, en sus respectivos resultados. En el marco del Resultado 4, deberá continuar avanzándose en la gestión ambiental a nivel de cuencas hidrográficas y así poder contribuir a erradicar las causas que provocan los procesos de degradación ambiental y el efecto del cambio climático; situación que demanda que las Secretarías ejecutivas, continúen promoviendo la adopción y aplicación de diversas medidas, tecnologías y prácticas de uso y manejo sostenible de las tierras, desde el nivel de fincas, comunidades, municipios y cuencas hidrográficas de cada país. En la SE‐CRRH, se está apoyando la institucionalización regional, nacional y local de las diferentes estrategias, herramientas e instrumentos como el PACAGIRH, la ECAGIRH, que operativizados en los planes de manejo de cuencas hidrográficas de cada país, permitirán continuar avanzando en la GIRH a nivel regional y nacional. Es oportuno mencionar que las subvenciones y con apoyo de los demás resultados, están generando conocimiento, capacidades e instrumentos normativos para generar conciencia, responsabilidad, capacidades locales y nacionales, que deberán tener continuidad para que esos procesos puedan ser sostenidos y replicados.


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COMPONENTE DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN

SEGUIMIENTO A CONTRATOS: Este trimestre el apoyo y comunicación continua por parte de la UGR se enfocó en los contratos que estaban finalizando tanto en el resultado 2 como en el resultado 4. Se le brindó seguimiento continuo a la finalización del contrato del Lote 2, específicamente para que se pudiera culminar los planes de negocios de los servicios metereológicos y las propuestas de PSA. Así mismo, en el resultado 4, se elaboró un instructivo de cierre para los contratos de subvención, el cual en primera instancia se validó a través de las UNGs de El Salvador, Nicaragua y Panamá y posteriormente se le incorporaron los cambios sugeridos para su distribución a los beneficiarios de las subvenciones. En este sentido, se realizaron visitas a los contratos de Río Indio y Valle de Ángeles con el objetivo de compartirles dicha información así como aclaración de dudas que pudieran surgir. El instructivo para cierre de contratos de subvención elaborado se encuentra en el anexo 6 Para la subvención de Guatemala, se continuó con la modalidad de reuniones mensuales de avance así como apoyo en línea para ir trabajando y corrigiendo los informes financieros. En este período se logró aprobar los informes tanto técnicos como financieros de enero a marzo para ambos lotes y se ha trabajado los informes de abril a junio los cuales se espera tener aprobados en el próximo trimestre para poder proceder a realizarse la liquidación y desembolso correspondiente. También dentro del resultado 4, se realizaron adendum de modificación de actividades en lo que respecta al fondo de premiaciones para el contrato de subvención de Honduras en ambos lotes y un adendum de cambio de actividades y modificación de plazo de 22 a 24 meses para el contrato de subvención del Lote 1 de Nicaragua. También los contratos de subvención de El Salvador sufrieron modificaciones sobre todo en actividades de infraestructura física así como en algunas actividades de aporte de contrapartida. Este contrato también fue extendido en tiempo de 24 a 25 meses. En lo que respecta a los contratos del resultado 3, se continuó con el acompañamiento y seguimiento técnico al contrato de Cathalac ya que una de las recomendaciones del Comité Consultivo Regional del PREVDA celebrado en julio fue que se hiciera un análisis de las actividades que se terminarían a diciembre así como aquellas que quedarían pendientes y por las cuales fuera necesario una extensión de tiempo. Así mismo, se sostuvieron reuniones continuas con la UTP para definir los detalles del Curso de Alta Gerencia que se impartirá en el mes de octubres así como reuniones con los instructores para darles una capacitación acerca del Programa. Con el INCAP, se ha continuado apoyándolos tanto técnica como financieramente pero a la fecha aún no ha sido posible realizar el segundo desembolo ya que con los informes presentados aún no se llega al 70% de ejecución del primer desembolso para poder realizar el segundo pago. Se espera que en el próximo trimestre se pueda tener aprobado hasta el séptimo informe y haber podido realizar el segundo desembolso. Especialistas de manejo de Cuencas comparten experiencias con las y los participantes del Encuentro Académico Regional

En el marco del Primer Encuentro Académico Regional “Intercambio de Experiencias en Construcción de Capacidades en Agua, Ambiente y Riesgos en Centroamérica”; se realizó un panel entre los 7 especialistas en manejo de cuencas del Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental, PREVDA; con las y los estudiantes de maestrías y técnicos que se está impartiendo a través del INCAP. Se realizaron las exposiciones de los trabajos que se están realizando en cada una de las cuencas donde existe intervención del PREVDA, los temas abordads durante el panel – foro


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fueron las siguientes: Participación de los gobiernos locales y comunidades en la planificación y gestión territorial, Estrategias productivas para la sostenibilidad; Proceso de sensibilización, promoción y capacitación en el ámbito educativo para el desarrollo sostenible; Desarrollo de Sistema de Alerta Temprana Local como parte de la Gestión de Riesgos, Gestión de los Recursos Hídricos; Experiencia de la Red de Usuarios de Río Indio en Panamá; y los Organismo de Cuenca. . Después de las exposiciones hubo un panel, que duró más de una hora, donde los especialistas en manejo de Cuencas compartieron las experiencias con los participantes que se han llevado a cabo en el tema de manejo de cuencas en todos los países de Centroamérica donde existe la intervención del PREVDA. Se comentaron muchas de las actividades que se están realizando con las comunidades por ejemplo el manejo de los residuos sólidos como actividad productiva, el tratamiento de diferentes tipos de fertilizantes orgánicos; cada uno de los países fueron relatando sus acciones, por lo que los participantes llevaron diferentes experiencias para realizar en sus municipios y que al mismo tiempo ayude al desarrollo de las comunidades. REUNION DE COMITÉ CONSULTIVO REGIONAL DEL PREVDA El día 28 de julio, se realizó, en El Salvador, la reunión del Comité Consultivo Regional del Programa; en el cual se revisó la minuta anterior así como los acuerdos y compromisos del 2009. Así mismo se presentó un avance de los resultados del Programa a nivel regional, nacional y local; y analizar la posibilidad de extensión de plazo de la fase operativa del programa a junio de 2011; así como el sistema de información y programas de formación; terminando con acuerdos y compromisos especialmente dirigidos para el seguimiento y finalización de los contratos. En el marco de esta reunión se aprovechó para hacer entrega de un reconocimiento por parte del Programa así como del Sistema de la Integración Centroamericana, al Sr. Emilio Canda, por su labor como Jefe de la Sección de Cooperación e Integración Regional, Delegación de la Unión Europea para Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Panamá. En esta reunión participaron los Secretarios Ejecutivos, el representante del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA; representantes de la Delegación de la Comisión Europea en Managua; los enlaces de las Secretarías Ejecutivas del CRRH, CCAD y CEPREDENAC y el equipo del PREVDA. Premación a las práctivas invovadoras en la Cuenca del Río Samalá 10 de agosto de 2010 A través de la Subvención otorgada a la Mancomunidad Metrópoli de los Altos y que se ejecuta en la Cuenca Alta del Río Samalá, se realizó la premiación de ocho proyectos de prácticas innovadoras en temática de riesgo, agua y ambiente a igual número de grupos beneficiarios de los municipios de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, San Carlos Sija, Zunil y Totonicapán. De los ocho proyectos premiados cuatro fueron otorgados a grupos de mujeres indígenas. Con esta premiación se espera fortalecer la gestión de administración del territorio del la cuenca, se contribuirá con la prevención y mitigación de desastres, se favorecerá el manejo y conservación de bosques en microcuencas para proteger tomas de agua, se promoverá la implementación de mejores prácticas de fertilidad, agroforestería, conservación de suelos y agua en comunidades. Presentación de resultados de la asistencia técnica municipal a estudiantes de maestría, en Quetzaltenango y Totonicapán 18 de agosto de 2010 ‐ Dentro de la ejecución del Resultado 3 que se refiere a reforzar las capacidades de generación, difusión de información y conocimientos que faciliten la gestión integral de los riesgos socio naturales relacionados con el agua en todos los países de la Región, por medio de recursos humanos técnicos profesionales formados, poblaciones informadas y preparadas, y sistemas de información coordinados; se están capacitando a 9 estudiantes de maestría en planificación y gestión territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente, con enfoque de género y multiculturalidad, que se encuentran ubicados en los municipios de


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intervención del PREVDA en la Cuenca Alta del Río Samalá. En este sentido, la Unidad de Gestión Nacional de Guatemala, conjuntamente con los estudiantes, realizó presentaciones de los resultados obtenidos a los Honorables Concejos Municipales, de la Asistencia Técnica Municipal que durante 15 meses se brindó a cada una de las municipalidades donde desarrollaron la parte práctica de la maestría. En el mes de agosto los estudiantes Astrid Galindo (asignada a la municipalidad de San Carlos Sija), y Pablo Yax (asignando a la municipalidad de San Andrés Xecul), hicieron la Presentación de Resultados ante los Concejos Municipales respectivos. Cabe destacar que los mayores aportes de los estudiantes fueron los diagnósticos municipales, apoyo a grupo de mujeres en temas ambientales vinculados a la alimentación (San Carlos Sija, Quezaltenango); un estudio sobre el sistema de abastecimiento de agua potable que incluyó la propuesta de solución, propuesta de ordenamiento vial a la cabecera municipal (San Andrés Xecul, Totonicapán). Al culminar ambas presentaciones, integrantes de los Concejos Municipales intervinieron para agradecer el invaluable apoyo que ambos estudiantes dieron a las oficinas técnicas municipales, agradecieron también al PREVDA por haberles proporcionado a profesionales que se dedicaron y entregaron a las diferentes actividades de la subvención y de las municipalidades. Para la UGN Guatemala, fue una gran satisfacción asistir a ambas presentaciones, porque el concepto que se tiene del PREVDA, a través de las acciones hechas por los estudiantes, es alto y se percibe por parte de los alcaldes, síndicos y concejales que el PREVDA ha venido a sumar esfuerzos en pro del fortalecimiento de los municipios en los temas de riesgo, agua y ambiente. A lo cual hicieron extensivo el agradecimiento a todos y todas quienes están haciendo posible la ejecución del PREVDA, en especial al donante, la Unión Europea. Primera Reunión Ordinaria del Subsistema Ambiental del Sistema de la Integración Centroamericana Con el objetivo de fortalecer al Subsistema Ambiental, SSA‐ SICA; mediante el mejoramiento de las capacidades conjuntas de planificación, coordinación y ejecución, para promover la puesta en práctica de la gestión integral de los riesgos socio‐naturales relacionados con la agenda compartida de riesgo, agua y ambiente a corto y mediano plazo, se realizó la Primera Reunión Ordinaria del SSA del año 2010, los días 26 y 27 de agosto. La reunión se llevo a cabo en Guatemala, con el apoyo del PREVDA; y contempló temas como: El desarrollo del SSA; Principales instrumentos de Política, Estrategia y Planes (PEP), por Secretaría; la presentación de cada Unidad de las Secretarías del Sub Sistema Ambiental; Observatorio Ambiental Regional (OAR); el Sistema Información Ambiental Mesoamericano (SIAM) y aportes a la Estrategia Regional de Cambio Climático, entre otros. Se enfatizó sobre la necesidad de mantener, crear e impulsar las alianzas público privadas y contemplar acciones relacionadas por ejemplo con el intercambio de residuos, agua, energía, sistemas de gestión ambiental, encaminados al fortalecimiento de la institucionalidad nacional y la gestión de la calidad ambiental, especialmente con la participación de las Secretarías Ejecutivas del SSA, para unificar criterios y abordar integralmente estas alianzas. Se analizaron los retos de las proyecciones estratégicas dentro del subsistema y los procesos de sostenibilidad, además de la transversalidad de las acciones, así como los instrumentos del PARCA y el PACAGIRH, han hecho esfuerzos por abordar los ejes de: Riesgo, Agua y Ambiente ‐RAA‐ es prioritaria la alineación del PRRD, con la PCGIR en relación con los instrumentos antes mencionados. Entre los acuerdos de las tres secretarías que formal el SSA (CEPREDENAC, CRRH y CCAD) están: iniciar un trabajo conjunto operativo, con al menos un miembro de los equipos de trabajo de las 3 SE’s, para incorporar al Mecanismo Regional de Ayuda Mutua, protocolos relacionados con la asistencia humanitaria en caso de emergencias en la región, particularmente lo


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relacionado al intercambio de información de pronósticos y preparación y respuesta; así como elaborar una propuesta en común del SSA, en el contexto de la celebración de la COP XVI, a celebrarse en México en noviembre del presente año. Taller para periodistas salvadoreños sobre el Fenómeno de La Niña A finales de agosto se llevó a cabo un Taller para Periodistas Salvadoreños con el objetivo de dar a conocer los efectos del Fenómeno de la Niña. Este encuentro fue importante, ya que el planeta es un planeta cambiante, y si no fuera por el trabajo que las y los periodistas realizan para difundir la información acerca de los cambios climáticos, esa información quedaría sin ser conocida por la población. La Niña como la conocemos es parte de un fenómeno llamado ENOS; el Niño Oscilación del Sur, la cual forma parte de la variabilidad climática, que tiene dos fases la fase cálida o el Niño y la fase Fría o la Niña; lo de cálido y frío se refiere a que en oceanografías se estudia la superficie del mar; en promedio la fase de la Niña se presenta cada 4 años y medio, en el Océano Pacífico y puede persistir entre 6 y 10 meses; lo que provoca abundantes lluvias. Durante el evento se realizó una video conferencia con un experto en el fenómenos ENOS de Ecuador, el oceanógrafo del Centro Internacional para la investigación del Fenómeno de El Niño, CEIIFEN, el sr. Juan José López; quien aclaró muchas de las dudas de las y los participantes. Luego, hubo una plática con los especialistas del SNET, donde se abordaron los temas de la magnitud del fenómeno, los riesgos más altos que existen en el territorio salvadoreño y cómo se puede prevenir que los impactos sean grandes a estar bajo la influencia de esta ocurrencia. Primera Promoción de Maestría concluye programa académico Con un emotivo acto, se realizó el Cierre del Programa Académico de la Primera Promoción del Programa de Maestría Artes en Planificación y Gestión Territorial, de los Riesgos, del Agua y el Ambiente, con enfoque de Multiculturalidad y Género, que el INCAP imparte con el respaldo de la Universidad de San Carlos de Guatemala y el aporte financiero de la Unión Europea a través del Programa ‐PREVDA. Quince profesionales, ocho mujeres y siete hombres, provenientes de los países Centroamericanos beneficiarios de PREVDA,

han logrado concluir satisfactoriamente el programa académico y los requisitos de grado en un proceso que por 15 meses se realizó bajo la modalidad de “aprender‐haciendo” por medio del cual los y las becarias han aplicado directamente en las comunidades y municipalidades los conocimientos que los profesores impartieron a lo largo de ocho encuentros presenciales. La ceremonia, sencilla y breve pero no por eso falta de emociones tuvo su momento emotivo cuando los ingenieros Alfredo Alexander Zaldaña y Andrea Fallas Mariño, en nombre y representación de los quince becarios(as) dieron los agradecimientos a la Unión

Europea por la beca concedida, al PREVDA por ser el medio, al INCAP y los profesores y a todas las personas que de una u otra manera permitieron que este proceso culminara con éxito. Sobre todo se resaltó el sacrificio de dejar a sus familias para residir en las municipalidades del interior de sus países pero concluyeron que el esfuerzo ha valido la pena. “…somos una esperanza intelectual para nuestros pueblos, somos el fruto de una formación en base a la realidad donde hemos vivido y con la que estamos comprometidos(as)…”


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Un cierre con participación de todas y todos los protagonistas de una experiencia exitosa en gestión de riesgo, de ambiente y recursos hídricos, en uno de los rincones más alejados de Centroamérica

El evento de Cierre del Contrato “Implementación de Acciones Priorizadas del Plan de Manejo Integrado de la Cuenca de Río Indio se llevó a cabo en el Municipio de Chagres el 22 de septiembre. Este contrato forma parte de las acciones del Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación ambiental (PREVDA), un esfuerzo de cooperación financiado por la Unión Europea en el marco de la cooperación regional con el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y que en Panamá coordinan el Sistema Nacional de Protección Civil, (SINAPROC), la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), y la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA).

Este evento, contó con gran participación de beneficiarias y beneficiarios del programa, estuvo presidido por el Alcalde de Chagres, Manuel Delgado; el Director General del SINAPROC y representante Nacional de CEPREDENAC, Arturo Alvarado; el Representante de ETESA, Gerente de Hidrometereología, Iván Jaramillo; el Director de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas de la ANAM, Luis Vega; el Presidente de la Red de Usuarios del Río Indio, Demetrio Jaramillo; la Responsable de Cooperación Oficina de la UE en Panamá Marta Beitia Berríos; el Coordinador Regional del PREVDA, Estuardo Velásquez y la Coordinadora Nacional de PREVDA, Lilibeth Herrera.

La Presentación de Resultados y logros del Proyecto estuvo a cargo del señor Alcalde de Chagres quien destacó la importancia de los logros alcanzados tanto en materia de fortalecimiento de la gestión municipal, gestión de riesgos, el apoyo a la seguridad alimentaria a través de la promoción de prácticas de producción más sostenibles el manejo y conservación de bosques y la gestión de los Recursos Hídricos.

En su discurso, el coordinador regional del PREVDA destacó: “En Panamá teníamos un grado mayor de dificultad pues son dos las cuencas en las que trabajaríamos y en los demás países es una sola, y sin embargo una de estas cuencas es la que termina primero su ejecución. Esto demuestra que cuando se quiere hacer algo se hace, todas las instituciones que participaron en esto, a nivel nacional y regional así como la Alcaldía de Chagres y sus habitantes tomamos la decisión de trabajar y de hacerlo rápido y así se hizo” y agregó “Esto no hubiera sido posible sin el apoyo de una organización internacional como la Unión Europea, nosotros como responsables de la ejecución, las y los beneficiarios estamos totalmente agradecidos”.

El evento de cierre fue el marco apropiado para la Firma del Acuerdo de Cooperación entre el Municipio de Chagres y el Sistema Nacional de Protección Civil, el cual tiene como objetivo, garantizar el buen funcionamiento del Sistema de Alerta temprana instalado en la parte media baja y baja de la cuenca del río Indio, en el marco el contrato “Implementación de Acciones priorizadas del Plan de Manejo Integrado de la Cuenca del Río Indio” del PREVDA.

Por medio de este acuerdo el Municipio de Chagres transfiere al Sistema Nacional de Protección Civil los 5 equipos de radio base de Comunicación con todos los componentes, instalados en las comunidades El Limón, Santa Rosa, Quebrada Bonita, Pueblo Viejo y El Chilar.

A su vez el SINAPROC se compromete a brindar el soporte técnico en la supervisión, mantenimiento y futuras actualizaciones de todos los equipos que se traspasen, garantizando la sostenibilidad. El contrato fue firmado por el Director General del SINAPROC y representante Nacional de CEPREDENAC, Arturo Alvarado, el señor Alcalde de Chagres, Manuel delgado y el Coordinador Regional del PREDA, Ingeniero Estuardo Velásquez.

El evento, que culminó con la presentación artística a cargo de las niñas y niños del grupo folklórico de la Escuela Primaria de la Comunidad Gobea, constituyó una oportunidad para mostrar resultados, compartir con los y las protagonistas de los logros


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alcanzados y reflexionar hacia el futuro del trabajo compartido en temas como la gestión del riesgo, el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos, cuya vigencia y actualidad son indiscutibles.

MISION DE AUDITORIA EXTERNA AL PREVDA

Como parte del seguimiento y evaluación al programa, la Comisión Europea selección a la firma de auditoria Moore Stephens LLp para que realizara una auditoria externa al PREVDA la cual comprendía el período de verificación de transacciones contables desde el inicio del programa, del 16 de enero del 2006 hasta el 30 de junio del 2010. Esta misión fue programada del 30 de agosto al 10 de septiembre e inició con una reunión introductoria en Nicaragua con la sección de Finanzas y Contrat os así como las personas responsables del Programa en la DUE. Posteriormente los auditores realizaron en las oficinas de la UGR la verificación de los documentos y procesos utilizados, en donde solicitaron algunos documentos a las subvenciones de El Salvador, Nicaragua y Panamá que ya habían realizado la liquidación del primer desembolso dentro del período de revisión con lo cual constataron los gastos realizados. En la reunión de cierre, el auditor expuso algunos puntos que llamaron su atención, sin embargo aún no se ha recibido el informe respectivo. Reunión regional de coordinadores de las unidades de Gestión del PREVDA L os días 29 y 30 de septiembre, se realizó en Costa Rica, la reunión de coordinadores en donde se presentaron los avances de

los resultados del Programa, tanto a nivel regional como a nivel de las cuencas, zona de acción del PREVDA, así como el análisis de propuesta para el Addendum del Programa, para la extensión de la fase operativa del Programa. El objetivo de la reunión fue analizar una posible extensión de los contratos de subvención del resultado 4 para aquellos casos en los cuales no será posible cumplir con las actividades programadas a diciembre del 2010. Así mismo se realizó un análisis de los aportes de contrapartida alcanzados a la fecha y lo que resta por cubrir. También se realizó una presentación de los avances de los contratos de

subvención en cada uno de los países y el avance del Resultado 3 a nivel regional. Además, las y los asistentes de esta reunión participaron en un evento de la Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón, COMCURE; donde intercambiaron experiencias de sus avances en el Programa.

Inauguración oficial del Invernadero‐ Escuela, en el marco del X Aniversario COMCURE y entrega del equipo de medición de la calidad de agua, aporte brindado por PREVDA

En las instalaciones del Instituto Nacional de Aprendizaje se realizó la inauguración de un invernadero‐escuela bajo el Marco de la Celebración del X aniversario de la Creación de la Comisión de Ordenamiento y Manejo de Cuenca Alta del Río Reventazón, COMCURE; la cual es además el Beneficiario de la Subvención del PREVDA; para Costa Rica en la Cuenca del Río Reventazón. Ese mismo día se hizo entrega de los equipos de multiparámetros de medición de calidad de agua adquiridos mediante el PREVDA y destinados a las Asadas de la Cuenca. Las asadas beneficiadas son: Asada de Quebradilla, Asada San Isidro de El Guarco, Asada Santa Rosa de


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Turrialba, Asada Santiago Paraíso, Asada de Orosi, Acueducto Municipal de Pacayas, Acueducto Municipal de Oreamuno, Acueducto Municipal de Turrialba y Acueducto Municipal de Jiménez. En esta actividad se contó además, se contó con la presencia del equipo de apoyo de la Unidad de Gestió0n Nacional del PREVDA, representantes de la UGR, los coordinadores de las UGN’s de la Región y más de 200 invitados entre agricultores, representantes de instituciones vinculadas o colaboradoras del PREVDA, ONG’s, entre otros, Una vez inaugurado el invernadero y entregados los equipo se procedió a hacer una gira donde se mostró los alcances que tendría y el funcionamiento de una estación hidrometeorológica también adquirida mediante el proyecto PREVDA.

EJES TRANSVERSALES Comunicación y Visibilidad

Durante el tercer trimestre del 2010, las actividades de comunicación y visibilidad estuvieron enfocadas a la divulgación de los resultados realizados en los diferentes contratos así como del subsistema ambiental. El PREVDA continuó con la implementación de su Estrategia de Comunicación Social y Visibilidad con el propósito de garantizar que todas las acciones financiadas por la Unión Europea, tuvieran la cobertura y difusión necesarias, especialmente enfocada a las acciones de cierre del Programa en diciembre 2010 tanto a nivel regional como a nivel local. A nivel regional la Comunicación se continúa promoviendo los espacios regionales elevando la imagen y posicionamiento de las 3 SE en el marco del Subsistema Ambiental, en donde las acciones comunicacionales y de visibilidad contaron con un componente de género y la multiculturalidad. En este trimestre también se reforzaron los ejes de visibilidad utilizando el formato de “succes story”, realizando una publicación de una página para la revista Estrategia y Negocios. Este artículo saldrá publicado el proóximo trimestre en conjunto con otros programas de la Unión Europea. Así mismo, se elaboraron productos contemplados en el marco de los contratos vigentes como lo fue la impresión de 500 kits didácticos de una lotería el aborada con temas de riesgo, agua y ambiente. Estas loterías serán distribuida s en el próximo trimestre para ser entregadas en las escuelas de la zona de intervención del PREVDA. También con el cierre de la subvención del contrato de Chagres en Panamá, se recopilaron insumos para la elaboración de un boletín que recopile las experiencias vividas por los beneficiarios de este contrato. Portal del PREVDA

Desde el Portal del PREVDA (www.sica.int/prevda) se le ha dado apoyo y visibilidad a la información de la Unión Europea, el SICA y las 3 Secretarías (CEPREDENAC, CCAD y CRRH). En el espacio de los meses julio, agosto y septiembre se han tenido 14848 visitas al portal, desglosadas de la siguiente manera: Julio 5237, Agosto 4559, Septiembre 5052. Se han publicado, en ese mismo período 21 notas PREVDA con sus respectivas galerías de imágenes, de las cuales 18 son PREVDA y las otras 3 son de Secretarías. Se han publicado 122 noticias de medios, que toman


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temas relacionados a los ejes del PREVDA; se han enviado 23 correo‐ boletines informativos del PREVDA, a una base de destinatarios de más de 900 usuarios. Se han creado diferentes espacios o secciones del día de… relacionados a los temas: Agua, ambiente, gestión de riesgo y género.

Julio Agosto Septiembre TotalNotas PREVDA 10 8 3 21Notas de Medios 41 26 55 122Notas de Medios sobre PREVDA 0 0 0 0Correo‐Boletines PREVDA 10 9 4 23

Visibilidad a nivel local: Guatemala:

La visibilidad se ha enfocado acorde a la estrategia establecida, de tal manera que en los eventos se ha contado con la visibilidad necesaria. También la Mancomunidad Metrópoli de los Altos como beneficiaria de la subvención ha preparado Baners y ha contemplado la visibilidad del programa en los documentos elaborados, proyectos finalizados y papel membretado en las comunicaciones oficiales para posesionar el programa dentro de los diferentes actores y beneficiarios. La participación de los medios de comunicación ha sido fundamental en eventos como el Taller sobre Institucionalización del Programa de Incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal ‐PINPEP‐, y las reuniones de Junta Directiva del Proyecto culminando con conferencia de prensa. En este trimestre también se hizo entrega a la entidad beneficiaria de 150 Kits educativos (contienen: 3 cuadernos, 12 crayones, un borrador, una regla y un bote de pegamento), para ser distribuidos a la comunidad educativa en diferentes actividades de capacitación.

El Salvador

Durante el presente trimestre se realizaron eventos en los cuales a través de la UGN por medio de banners y banderas se apoya a visualizar el aporte de los fondos de la Unión Europea a través del PREVDA. Los eventos realizados fueron: • Reunión Regional del INCAP • Reunión Regional de Seguimiento de los Especialistas en Cuencas. • Reunión de Comité Consultivo del PREVDA. • Taller con Comunicadores Nacionales sobre fenómeno de la Niña.

Se ha realizado una verificación de los equipos entregadas a las instituciones beneficiarias a fin de constar la identificación del origen de la donación y se les colocó a aquellas que no tenían. Nicaragua:

Tal y como se ha venido realizando en los períodos anteriores, se ha aprovechado la oportunidad de participación en eventos para promover los objetivos del programa y los resultados alcanzados en el período transcurrido. Durante el trimestre informado el beneficiario del lote No.1 implementó un concurso de dibujo infantil alusivo a los temas ambientales en donde se entregaron como premios mochilas y paquetes escolares del programa. Por su parte, la UGN ha venido velando por que se cumpla lo estipulado en el manual de visibilidad en todo el actuar de las unidades ejecutoras de los lotes.

Panamá A través del programa radial de la Revista Impacto Ambiental, desarrollado en KW Continente (95.9 F.M), durante un horario de


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14:00 a las 14:30 p.m, se promociona las acciones desarrolladas por el programa y se hace énfasis en el organismo donante. En este programa se pasaran tres (3) cuñas alusivas al programa PREVDA y/o temas de sensibilización en los componentes de riesgo, ambiente y recurso hídrico. Se realizaran entrevistas en vivo y/o pregrabadas a personal y/o institución contraparte que participe en el desarrollo de acciones en la cuenca del río Pacora. Este espacio se utilizará para promover las agendas y/o actividades de promoción del proyecto.

En el tercer trimestre del 2010, la Unidad de Gestión Nacional y los Gobiernos Locales del Municipio de Chagres y la Junta Comunal de San Martín, en cada una de las actividades realizadas en las diferentes comunidades y en reuniones, talleres a nivel nacional e internacional, proporcionó información sobre los procesos apoyados por PREVDA, resaltando que el organismo que apoya financieramente el programa es Unión Europea y técnicamente son las Instituciones de Contrapartida Nacional (SINAPROC, ANAM y ETESA), que están vinculadas a los tres ejes del PREVDA, gestión de riesgo, ambiental y agua respectivamente.

Se han instalado rótulos y letreros en las obras que se han desarrollado en el marco del proyecto PREVDA, el personal de las Unidades Ejecutoras usan camisetas y polos con el logo del programa y de la Unión Europea.

COMUNICACION / VISIBILIDAD

A.G.2.1 Elaboración de un diagnóstico, coordinado con otros Programas de UE, para implementación de la estrategia de comunicación social del PREVDA, sobre temas GA, GIRH y GR.

En las actividades y eventos propios de cada SE se aplica la estrategia desarrollada.

A.G.2.2 Diseño, elaboración, publicación y distribución de boletín informativo trimestral de PREVDA y de artículos para la página web

Se recogieron los insumos en el cierre del contrato de subvención de Río Indio así como en la gira realizada en la cuenca para la elaboración del boletín

AG.2.3 Asistencia Técnica y fortalecimiento de imagen institucional

Se continúa continua apoyando los eventos de las SE y coordinando con otros programas de la UE en temas de interés regional

A.G.2.4 Participación en eventos ajenos de interés y organización de talleres, foros, visitas y eventos puntuales, donde se signifiquen determinados hitos del Proyecto.

Se realizó el evento de cierre del contrato de subvención de Río Indio con la participación de autoridades locales y miembros del Comité Consultivo Nacional.

A.G.2.5 Campaña informativa con publicación de suplementos y artículos en prensa y elaboración de spots televisivos y cuñas radiales con el propósito de informar y sensibilizar en el tema de la Vulnerabilidad Ambiental, la Prevención de Desastres.

No se planificó ninguna actividad para este trimestre

AG.2.6 Fortalecimiento de capacidades y conocimiento sobre temas PREVDA en las escuelas locales de las cuencas.

Se imprimieron 500 juegos de la lotería didáctica del PREVDA

GÉNERO Y MULTURALIDAD Las acciones que se han ejecutado durante el tercer trimestre del año 2010 han sido enmarcadas dentro de la “Estrategia de Género y Multiculturalidad”, cuya estructura contempla cuatro ejes: • Participación con igualdad y equidad • Visibilización de la participación y aporte de las mujeres • Capacitación y sensibilización



A.G.2 Acciones de visibilidad y comunicación del Proyecto


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• Coordinación interinstitucional Para la implementación de estos ejes estratégicos se ha contado con el apoyo de las Secretarías Ejecutivas, de las Unidades de Gestión Nacional de los países donde el Programa tiene intervención. Al concluir el trabajo relativo a los resultados 1 y 2 del Programa se cerró una parte de coordinación permanente, que incluyó revisar en los productos de las empresas la inclusión de los enfoques, en los que se elaboró un dictamen que cada Responsable presentó a satisfacción hasta que se incluyeran las observaciones mínimas de género y Multiculturalidad. En lo que respecta a los programas de formación y capacitación contemplados en el resultado 3, se ha puesto especial atención en incrementar la participación de mujeres beneficiarias con becas en cursos, diplomados y maestrías, así mismo en incorporar la temática a los módulos impartidos por el INCAP.

En la Sensibilización se mantiene comunicación y coordinación constante con la Web Master a fin alimentar constantemente la página y documentos, así como los audiovisuales que se están creando y que requieren de visitas de campo para entrevistar y filmar. El involucramiento de Cuencólogos y Becarios (as) en los procesos de filmación y recopilación de información constituye una dinámica de sensibilización que se plasma en el material que envían.

A la fecha se ha avanzado un 77% que en gran medida se debe a la coordinacion y alianzas entre y con otras Unidades de Genero interesadas en la tematica RAA y que además convergen en objetivos del PREVDA.

Resultado AG Actividades Ejecutadas AG.3.1.1 Capacitación y Sensibilización Charlas Inductivas: Talleres de capacitación inducción al Personal

Se coordinó con las UGNs el seguimiento de las capacitaciones. Calendarizando fechas para la respectiva capacitación.

Coordinación para la Visibilización: Actividades de discriminación positiva a favor de las mujeres para Visibilizarlas

Se continuó con la coordinación con INCAP para promocionar aportes de las mujeres. Coordinación con Entidades que promueven a Mujeres. Coordinación con la Web Máster para elaboración de banners conmemorativos. Recorridos y Visitas de Campo de grupos de Mujeres indígenas y afrodescendientes a fin de visibilizar sus aportes en los PEP.

Elaboración de Material Audiovisual Redacción y Diseño de documentos para promoción de Genero y Multiculturalidad

Coordinación constante y permanente con Responsable de Visibilidad. Redacción de Artículos para publicaciones de los cuales ha cubierto los principales eventos regionales: 2 Encuentros regionales de Género 1 evento regional de Desarrollo (con perspectiva de gestión de riesgo y enfoque de género) con OEA. Se coordino con el Comité Organizador del 11º Encuentro Centroamericano de Historia, para acceder a entrevistar a experto y expertas, quienes no cobraron la participación ni el acceso. Para este propósito se contó con la participación de una consultora experta en elaboración de video quien entrevisto a 4 profesionales.

AG.3.1.2 Promoción de la participación equitativa Coordinación con Entidades que Promueven Equidad de Genero

Talleres regionales con: COMMCA, FMICA, UICN, RUTA, GGCA, SOLIDAR, Unidades de Genero de Ministerios de Ambiente, Institutos y Ministerios de la Mujer, para definir estrategias de inclusión de Genero y Multiculturalidad en Instrumentos PEP

Mapeo Unidades de Cultura, Antropología Social, Académicas

Retroalimentación constante de lista Participación en Actividades de Intercambio con Unidades de Multiculturalidad, particularmente preparación en futuros eventos con UNESCO e Intercambio entre Institutos Hidrometeorológicos y Autoridades Indígenas que orientan y transmiten el Conocimiento Ancestral Agrícola.


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AG.3.2.1 Capacitación y Sensibilización Capacitación al Personal Elaboración de metodologías y material de capacitación como lo son guías metodologícas,

glosarios, presentaciones relacionadas con temas de género Sensibilización constante Se cuenta con 3 tipos de presentaciones (incluso videos obtenidos de la web) para

sensibilizar en Gestión de Riesgo con enfoque de Genero y Multiculturalidad que se ha presentado en paneles a grupos de: • Periodistas en INCAP • Líderes de la Región Mesoamericana convocados por OEA • Nuevo Staff de CRRH Estos toman en cuenta ejercicios para diseñar estrategias de Prevención, Mitigación y Adaptación. A futuro es posible mayor cobertura con población joven y minorías ya que ha quedado abierta la posibilidad de coordinar con otras Entidades, que se han interesado en el tema.

AG.3.2.2 Visibilización Se corrige la ginopia visibilizando todo aporte de las mujeres en la RAA

En manera significativa los datos desagregado van contribuyendo a visibilizar a las mujeres, por lo que se ha estado revisando los últimos informes de las UGNs graficando los datos para una mayor ubicación, mismo que se entregó a la coordinación de la UGR oportunamente. Por otra parte se realizaron coordinaciones con el consultor del módulo de medición de indicadores para concretar el análisis de los resultados en cuanto a los datos desagregados que se pueden obtener a través de dicha herramienta.

Participación en el Foro de la sociedad civil de Centroamérica, México y República Dominicana, “Hacia el desarrollo sostenible en Las Américas” Se desarrolló en Costa Rica el Foro de la sociedad civil de Centroamérica, México y República Dominicana, “Hacia el desarrollo sostenible en Las Américas” organizado por La Organización de los Estados Americanos, mediante el Departamento de Desarrollo Sostenible/ Asuntos Internacionales ; con el objetivo de brindar un espacio de consulta a las organizaciones de la sociedad civil para que puedan intercambiar experiencias e ideas relacionadas con los programas y políticas nacionales y regionales en materia de desarrollo sostenible, Cambio Climático y gestión de riesgos, así como formular recomendaciones que serán presentadas para la consideración de los Estados Miembros y la Secretaria General de la Organización de Estados Americanos, previo a la Segunda Reunión Interamericana de Ministros Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible de Santo Domingo Rep. Dominicana. La dinámica de la actividad fue de plenarias donde se presentaron diferentes temas como: El seguimiento a la Declaración de Santa Cruz + 10 y el Programa Interamericano de Desarrollo Sostenible (PIDS) 2006‐2009; “Agua y Ambiente”, “Vulnerabilidad en el marco del Desarrollo Sostenible”; “Gestión de Riesgo en la Planificación”; “Aspectos Institucionales y de Gobernabilidad en la adaptación al Cambio Climático” En este encuentro los profesionales y científicos y científicas así como Autoridades de la Región, manifiestan mucho interés y compromiso por abordar el desarrollo sostenible ante los nuevos escenarios del Cambio Climático, por ende toman en cuenta la gestión de riesgo con perspectiva incluyente de género y multiculturalidad. Así mismo se discutió que todos los escenario que implican la gestión de riesgo: prevención, mitigación y adaptación debe ser analizados separadamente para hombres y mujeres, ya que la cultura prevaleciente mantiene ubicada a la humanidad en ámbito privado‐reproductivo‐ a la mayoría de mujeres junto a los y las niñas y en al ámbito público reproductivo se ubica la enorme mayoría de hombres. Por ello la situación y condición tiende a generar condiciones de vulnerabilidad mayores. Otros temas tratados se basaron en enfatizar la importancia de la agroecología y el ecofeminismo como interesantes propuestas de sostenibilidad que responden a culturas agroecológicas como las que cohabitan la Región Centroamericana, México y Republica Dominicana. Partiendo de que la interrelación humanidad diversa y ambiente se cuidan y abastecen mutuamente con responsabilidad y sustentabilidad si además se fomenta la responsabilidad y respeto con la naturaleza.


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Cuidado de las semillas (nativas) en la agrobiodiversidad de la Región, aprovechamiento de los cambios: como energía eólica, energía solar, energía hidráulica, cuando estas abundan debido a los cambios hidrometeorológicos y geofísicos, etc. Foro taller: prensa, género y multiculturalidad Como parte del diplomado de comunicadoras y comunicadores en Planificación y Gestión Territorial de los Riesgos del Agua y el Ambiente, con enfoque de Género y Multiculturalidad”, que es importadito por el INCAP, se encuentran las Estrategias de Comunicación que buscan contribuir con los procesos de formación y capacitación para la elaboración de estrategias de comunicación social, útiles en procesos de gestión de riesgo en el nivel local, y aplicables a técnicas periodísticas para el desarrollo de reportajes o investigaciones sobre la problemática de: agua, ambiente y Cambio Climático. En este sentido se llevó a cabo en el mes de agosto el foro “Prensa, Género y Multiculturalidad” en donde participaron varias especialistas en el tema. El Panel tuvo como objetivos: Proporcionar el fortalecimiento del espacio de acercamiento y dialogo entre participantes y panelistas del Foro para fortalecer procesos de comunicación social con enfoque de género y multiculturalidad desde la perspectiva de los derechos humanos. Proporcionar fundamentos que faciliten la acción comunicativa desde el análisis de metodología de género y la perspectiva intercultural y condición etaria. Facilitar espacios para generar procesos de comunicación social con enfoque de género y multiculturalidad como reconocimiento y conciencia de la diversidad cultural en la vida cotidiana. Este foro generó un espacio de reflexión y actualización desde el análisis de la metodología de género y la perspectiva de Multiculturalidad para fortalecer las capacidades profesionales en los procesos de comunicación social que se realizan en la diversidad cultural centroamericana. De esa manera el grupo de comunicadores y comunicadoras del Diplomado manifestaron sus comentarios y preguntas de manera presencial, mientras que Estudiantes de Maestría, también comentaron y preguntaron de forma virtual.

PREVDA/UGR / Hipótesis y Riesgos Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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5. HIPÓTESIS Y RIESGOS Las hipótesis y los riesgos que inciden en el desarrollo del Programa, son las siguientes. Hipótesis a) Los beneficiarios directos del PREVDA (SE e instituciones que las integran a nivel nacional) se apropian y participan de

todos los resultados y actividades financiadas y apoyadas por el Programa. b) Existe un entorno político ‐ jurídico adecuado y congruente con los ejes estratégicos del PREVDA. c) La normativa sobre la gestión integral del riesgo, ambiente y agua de los países de la región sirve de fundamento

jurídico para las acciones del Plan Plurianual y las demás acciones y estrategias del Subsistema Ambiental.

d) Beneficiarios/as (municipalidades, corregimientos y las mancomunidades) mejoran sus capacidades sociales e institucionales, con visión hacia una gestión ambiental del agua por cuencas, con sentido de desarrollo humano y reducción de riesgos.

e) Los gobiernos nacionales de la región y su institucionalidad incrementan sus compromisos con el PREVDA.

Riesgos a) Incumplimiento de los productos establecidos en los contratos de servicios y subvenciones, en cuanto a calidad y

tiempo de entrega. b) Incumplimiento en la programación de los contratos de las subvenciones surgidas de los planes de manejo integrales

de las cuencas. c) Rotación de personal en los equipos técnicos de las secretarías y de las instituciones involucradas con el PREVDA. d) Se refleja una limitada voluntad y compromisos de las contrapartes nacionales (excepto el CCN Guatemala) en

participar y asumir los retos y desafíos requeridos por el PREVDA. e) Los cambios de autoridades locales, afectan la ejecución del Programa. f) Que el aporte del PREVDA no sea suficiente para consolidar las capacidades en las comisiones o comités nacionales

para desarrollar y poner en práctica enfoques regionales para la reducción de los riesgos relacionados con el agua. g) Que no se cumpla con el aporte de contrapartida.

PREVDA/UGR / Sostenibilidad Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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6 AVANCE HACIA LA SOSTENIBILIDAD Las acciones identificadas que darán el empuje hacia la sostenibilidad que se pretende dejar establecida con el Programa, se mantienen las descritas en el informe anterior, por tanto se confirma que en la medida que se vayan articulando las acciones y mecanismos de coordinación entre Secretarías Ejecutivas y sus Comisiones Nacionales y se puedan apropiar cada vez más de todas las acciones impulsadas y financiadas por el Programa, se podrá avanzar significativamente hacia la sostenibilidad de las acciones promovidas y fortalecidas por el PREVDA; es importante reconocer que: a) en lo regional, nacional y local se consoliden, podrán contribuir a mejorar las capacidades institucionales para normar y

regular el uso y manejo sostenible de los recursos naturales; b) Con la formación de capital humano a nivel regional y la gestión del conocimiento, se fortalecerán las capacidades

técnicas en todos los niveles en la temática del PREVDA; c) La ejecución de planes de manejo a nivel de las cuencas seleccionadas, posibilitará la ejecución de diferentes proyectos

pilotos; bajo la modalidad de coinversión y corresponsabilidad; d) El fortalecimiento y desarrollo de capacidades técnicas y gerenciales a nivel nacional y local, facilitará impulsar procesos

sociales, que potencien y desarrollen iniciativas locales y promuevan un empoderamiento de las comunidades, municipios y mancomunidades.

Los instrumentos PEP constituyen una oportunidad de coordinar acciones entre el Subsistema Ambiental, pues el innovador modelo que se ha desarrollado con el apoyo del Programa ha permitido actualizar los planes regionales, así como ha desarrollado para el beneficiario delegado herramientas de planificación/organización estratégica y operativa. No está de más decir que a pesar de los tropiezos que se han tenido que enfrentar en el desarrollo de este proyecto, los Secretarios Ejecutivos y algunas comisiones técnicas, han hecho evidente su disposición de poner en marcha los mecanismos de coordinación y las agendas compartidas.43 Estas acciones han sido impulsadas, como un compromiso hacia la sostenibilidad del Programa, desde los Comités Consultivos Nacionales. En este sentido es imperiosa la necesidad de socializar estos instrumentos PEP, aún más allá de las Secretarías Ejecutivas del Subsistema y llevarlas hasta las cuencas de intervención del Programa.44 También se confirma que la sostenibilidad que está impulsando el PREVDA para contribuir a mejorar las condiciones y la calidad de vida de la sociedad en su conjunto y particularmente de las cuencas zona de acción del Programa, está siendo valorada y considerada desde diferentes dimensiones, aspectos y niveles (regional, nacional y local), como se describe a continuación: Sostenibilidad social, la meta del PREVDA es contribuir en el proceso de construcción de una sociedad que permita contribuir a la reducción de las inequidades que aun predominan en la región y a la vez construir espacios de discusión, participación y negociación que posibiliten una distribución más igualitaria de los beneficios del desarrollo económico, social y ambiental de las respectivas cuencas hidrográficas, de modo que se reduzcan las desigualdades entre los diversos sectores sociales. Sostenibilidad económica, se está contribuyendo por medio de una asignación de los fondos del Programa y de una gestión más eficiente y equitativa de los recursos y de los flujos de inversiones, de tal forma que la eficiencia económica sea evaluada en términos micro‐sociales y no sólo por medio de criterios de rentabilidad económica de carácter macroeconómico. Sostenibilidad ecológica, el aporte del PREVDA es a través de la adopción y aplicación de tecnologías apropiadas a las condiciones biofísicas y socioeconómicas de cada familia a nivel de las cuencas hidrográficas, con la capacidad de promover usos y manejos sostenibles de los recursos naturales, teniendo en cuenta el equilibrio de los ecosistemas, la preservación de los recursos no renovables y la biodiversidad.

43 El Comité Consultivo Nacional de Guatemala, en sus reuniones permanentes ha realizado esfuerzos por apropiarse y trasladar a sus comisiones/comités técnicos, los instrumentos PEP. 44 Tomando las palabras del SG-SICA, Juan Daniel Alemán “Es hora de que le demostremos, a este vital y amplio segmento de la población, que la integración regional no es un discurso cuyas palabras no se concretizan. Demostrémosles que la integración tiene un valor agregado que beneficia directamente sus intereses, que les brinda nuevas oportunidades de desarrollo y que está dispuesta a escuchar sus opiniones” Costa Rica, 13 de agosto 2009. Foro de Desarrollo Rural Territorial.

PREVDA/UGR / Sostenibilidad Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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Sostenibilidad espacial, se está fortaleciendo con una mínima contribución a un mejor ordenamiento de los usos del territorio rural – urbano, más equilibrado y una mejor distribución territorial de los asentamientos humanos y de las actividades económicas de cada una de las cuencas priorizadas. Sostenibilidad cultural, se está fomentando con la búsqueda y aprovechamiento de raíces endógenas de los procesos de modernización y el respeto de las culturas, costumbres y prácticas ancestrales y tradiciones étnicas, con equidad de género. Sostenibilidad política, se está potenciando con el apoyo a los procesos de participación de la sociedad civil, los grupos organizados, comunidades, municipalidades, mancomunidades en la definición de la identificación, priorización y alternativas de solución a implementarse en el espacio territorial. En el ámbito local, la participación activa y protagónica de las municipalidades y los actores locales está siendo estratégica, misma que ha quedado ratificada con la participación en la ejecución de las subvenciones y la apropiación de los planes de manejo de cuencas hidrográficas, como un instrumento adicional de planificación dentro de los planes de inversiones municipales. En este sentido, la contribución más significativa del PREVDA al proceso de la sostenibilidad a nivel local, está dada con la implementación de los procesos de formación de capital humano, que permitirá generar capacidades técnicas y gerenciales locales en los tres ejes del Programa, que aunado con las inversiones directas a nivel de comunidades, municipios de las cuencas, propiciará un entorno social, económico y ambiental adecuado y posibilitará impulsar un desarrollo más autogestionario, con mayor equidad y participación de las familias rurales como las beneficiarias finales del PREVDA.

PREVDA/UGR / Seguimiento y Eval Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Se ha continuado, por una parte velando porque las observaciones de la Misión de Evaluación de medio término se continúen implementando; por la otra, se terminó la elaboración del addendum 2 al CF mediante el cual se modifican las fases operativa y de cierre, así como se solicita autorización para el uso de los imprevistos del Programa. La solicitud se concentra en la ampliación de seis meses del plazo de ejecución operativa para posibilitar la conclusión de algunos contratos, así como la realización de algunas actividades dirigidas al fortalecimiento de los mecanismos inter secretarias y sostenibilidad del Sub sistema Ambiental de SICA. Así mismo, la propuesta del addendum fue elaborada en base a las recomendaciones del Informe de la Misión de Evaluación Final del Programa así como los acuerdos consensuados en la reunión sostenida en Nicaragua el 25 de junio del presente año. Las actividades propuestas en las cuales se consolidará la implementación del Subsistema Ambiental, están basadas en 6 áreas prioritarias siendo las siguientes: Área Prioritaria 1: promover, desarrollar y consolidar procesos para la armonización de políticas, estrategias y planes (PEP). Como parte de ese proceso, se realizarán actividades que incluyen reuniones de enlaces y SE y un taller intersecretarial con los responsables de las áreas estratégicas/programáticas de cada SE del SSA. Esto permitiría que a junio de 2011, el SSA cuente con un Plan Plurianual, consolidado mediante la aplicación de las PEP y el seguimiento de la agenda conjunta entre las tres SE que lo constituyen. Área Prioritaria 2: implementación conjunta de proyectos y gestiones de cooperación internacional. Para junio de 2011, el Subsistema Ambiental contará con la sistematización de los procesos de formulación y gestión de proyectos en las Secretarías que lo constituyen y con una propuesta de proyecto conjunto. Área Prioritaria 3: Impulsar los procesos y Acuerdos sobre la Estrategia Regional de Cambio Climático, Ordenamiento Territorial, la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud –ERAS‐ y la Agenda del Agua. A junio 2011 se ha publicado hasta 1,000 ejemplares de la ERCC; se han definido sus planes operativos en seis talleres nacionales y un mecanismo de cooperación entre las Secretarias participantes de la ERAS, ECADERT y ERCC, apoyado por 2 misiones de difusión fuera de la región. Área Prioritaria 4: Fortalecer la gestión del conocimiento en el área climática e hidrometeorológica, del riesgo y el ambiente. A junio de 2011 se han realizado mínimo 6 visitas técnicas a las instancias que alimentan los nodos del SIAM con el objetivo de brindar seguimiento y coordinación a su proceso de desarrollo. Así mismo, se ha efectuado una consultoría de 6 meses para el apoyo a los servicios meteorológicos durante la fase inicial de operación del CIMHAC. Esto incluye no menos de una visita, a cada país, destinada al entrenamiento de los funcionarios en el uso de las aplicaciones del CIMHAC. El mismo consultor será responsable del apoyo especializado a esas instancias, durante todo el período de ejecución de su contrato. Así mismo, se tiene previsto realizar dos estudios relacionados con el proceso de instalación de un sistema de radares en los servicios meteorológicos nacionales de Centro América y un estudio sobre las perspectivas de crear un fondo centroamericano del clima Área Prioritaria 5: Apoyar la implementación de la Política Centroamericana para la Gestión Integral del riesgo de Desastres (PCGIR) aprobada por los Presidentes Centroamericanos en la reunión celebrada el 28 y 29 de junio de 2010. Esto incluye la reproducción del PCGIR; la reunión del Consejo de CEPREDENAC; el asesoramiento a los países del área en la divulgación y conocimiento de este instrumento de política, además de las gestiones para la puesta en marcha del Fondo Centroamericano de Gestión Integral del Riesgo. Área Prioritaria 6: Mecanismos para el desarrollo del Sub Sistema Ambiental. Esta área se encuentra divida en dos actividades: La primera para apoyo a las reuniones de coordinación de los miembros del Subsistema ambiental tanto a nivel de las Secretaría Ejecutivas y su personal así como de las contrapartes nacionales de los países que la conforman. En este sentido se tienen planificado reuniones de trabajo, talleres, seminarios con el objetivo de la consolidación de las actividades que realiza el Subsistema. La segunda área, es el fortalecimiento al CRRH para lo cual se espera que en el mes de junio del año 2011, se habrá efectuado una consultoría de apoyo al fortalecimiento institucional, técnico y tecnológico a los miembros de CRRH y a la Secretaría Ejecutiva. Como parte de esta consultoría se identificarán oportunidades de proyecto para avanzar en la implementación de los instrumentos PEP del agua dentro del CRRH y sus instituciones miembros (portafolio de al menos tres


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proyectos, actualizado según las capacidades de los miembros de la organización y las prioridades temáticas de trabajo y se elaboró una propuesta básica para un fondo del clima). Como parte del proceso, se habrá identificado a los donantes idóneos, ante los cuales se gestionará su financiamiento. Así mismo, será necesario unos fondos adicionales para el Funcionamiento institucional ya que la gestión de las áreas enunciadas anteriormente requieren del acompañamiento, coordinación y seguimiento por parte de las SE, de la UGR y UGNs. No sólo para garantizar los mejores resultados de las actividades; sino para garantizar su transferencia a los procesos en marcha del SSA, así como para el seguimiento y finalización de los contratos en ejecución. También se ha contemplado que es necesario al menos dejar una persona pagada con fondos de la Unión Europea en las Unidades de Gestión Nacional de los países para las subvenciones que requieran una extensión así como así como un apoyo adicional para los gastos de funcionamiento y movilización de las UGNs y UGR para garantizar un cierre satisfactorio de los contratos en ejecución lo cual estará a cargo de la UGR. Por último, en base a la recomendación número 6 de la Misión de Evaluación de Medio Término del Programa, en la cual se sugiere realizar un proceso de sistematización de todo el programa a efecto de retomar los procesos tanto a nivel nacional como regional para identificar las lecciones aprendidas del Programa y el contexto político, socioeconómico y ambiental se ha contemplado en el addendum la contratación de una persona durante la extensión de la fase operativa para realizar este trabajo , realización de talleres, e impresión de la sistematización de experiencias. La Gestión del Sistema de Seguimiento y Evaluación (SS&E). Sistemáticamente se realizó la alimentación de la base de datos del SS&E misma que genera los porcentajes de avance de actividades que contribuyen al cumplimiento de los Resultados de Programa y contratos en ejecución. Asimismo, se alimentó la base de datos del Módulo Medición de indicadores para el Resultado 4, la misma permite obtener el avance de los Indicadores de subvención y Programa, tal como se han indicado en la descripción del Acápite 4.2 del presente informe, al inicio del Resultado 4 y de cada una de la subvenciones. Para el periodo de informe, a continuación se presentan las matrices correspondientes, con el avance acumulado con relación a la planificación global del Programa (marzo 2007 a diciembre 2010/2011) sobre Resultados/Componente Gestión/Administración; y a nivel de contratos, desde la fecha de inicio de operaciones a la fecha de cierre del presente informe.

PREVDA Avance por Resultados/Componentes

Datos a septiembre 10 Con relación a la planificación global (marzo 2007 a diciembre 2010/2011)

Resultado Descripción %

de ejecución física

%de ejecución presupuestaria

LiquidadoGestión/Adminisración

Gestión Administración del Programa73% 55%

Resultado 1 Fortalecimiento y coordinación inter Secretarías Ejecutivas

90% 21%

Resultado 2 Leyes, normas, reglamentos, convenios sectoriales regionales, nacionales y municipales

97% 25%

Resultado 3 Construcción de capacidades en recursos humanos, sistemas de información mejorados, manejo del conocimiento tradicional

77% 36%

Resultado 4 Planes de Manejo de Cuencas 68% 21%Ejecución acumulada 81% 44%


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Componentes transversalesDescripción Ejecución física

Comunicación y Visibilidad 68%Género y Multiculturalidad 77%

La ejecución financiera de los componentes Comunicación/Visibilidad y Género/Multiculturalidad, está incluida en el componente Gestión/Administración.


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AVANCE DE CONTRATOS/SUBVENCIONES, DESDE LA FECHA DE INICIO A SEPTIEMBRE 2010

Resultado / Contrato

Descripción Empresa

Responsable

% ejecución física

% Ejecución presupuestaria

% tiempo

operatividad

transcurrido

Desembolsado Liquidado

Resultado 1 “Fortalecimiento y coordinación inter Secretarías Ejecutivas”UGR/SER/12/07 Estructuración de mecanismos de coordinación regional,

nacional e interagencial entre CEPREDENAC, CCAD, CRRH. INDES/Africa70

100% 100% 100% 108%

EUROPEAID/SER/12039

Preparación, desarrollo y seguimiento al PRRD, PACADIRH, PARCA.

CIFESAL/BRGM 85% 60% 00% 133%

EUROPEAID/SER/12040

Programa de desarrollo de capacidades institucionales nacionales en materia de gestión ambiental, de recursos hídricos y reducción de riesgos.

EPYPSA/LOTTI 100% 100% 100% 100%

Resultado 2 “Leyes, normas, reglamentos, convenios sectoriales regionales, nacionales y municipales” EUROPEAID/SER/12041‐lote 1

Modernización de las normativas relacionadas a la GA, GIRH y GR.

EPYPSA100% 60% 00% 118%

EUROPEAID/SER/12041‐lote 2

Aplicación de normativas relativas a la GA y GIRH, en el diseño y ejecución de los planes de desarrollo, nacionales, sectoriales y territoriales con fines de reducción de riesgos.

EPYPSA80% 60% 00% 135%

Resultado 3 “Construcción de capacidades en recursos humanos, sistemas de información mejorados, manejo del conocimiento tradicional”UGR/SER/14/07 Maestría en manejo integrado de Recursos Hídricos. ERIS / USAC 76% 60% 00% 67%UGR/SER/02/08 Diplomado en Gestión Integrada de Recursos Hídricos. Universidad

ZAMORANO 100% 100% 100% 100%

UGR/SER/03/08 Curso de alta gerencia para jefaturas intermedias y superiorescon énfasis en el abordaje de la aplicabilidad política y social de la prevención de desastres y de los riesgos hídricos.

Universidad Tecnológica de Panamá

35% 60% 00% 63%

UGR/SUB/09/08 Diseño e implementación de la maestra y del curso técnico en Planificación y Gestión Territorial de los riesgos del agua y el medio ambiente, con enfoque de multiculturalidad y género.

INCAP73% 47.65% 00% 88%

UGR/SER/14/08 Implementación de la plataforma geográfica e hidrometeorológica integrada de la Región Centroamericana y sus aplicaciones prácticas.

CATHALAC60% 40% 30% 88%

UGR/SUM/12‐08 Equipo de Cómputo y de Oficina para SE, sus instituciones contrapartes y municipalidades/estudiantes

AGMIN100% 100% 100% 100%

UGR/SUM/11‐08 Software para SIG y otros para SIAS/SINIAS y Servicios Meteorológicos nacionales

GEOSISTEC95% 60% 00% 102%

Resultado 4 “Planes de Manejo de Cuencas”


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Cuenca Río Reventazón Mancomunidad “COMCURE”

79% 69% 41% 71%

Subvención El Salvador

Cuenca Río Lempa Mancomunidad “CAYAGUANCA”

77% 88% 36% 79%

Lote 1 74% 88% 36%Lote 2 80% 89% 36%

Subvención Guatemala Cuenca Río Samalá Mancomunidad “Metrópoli de los Altos”

52% 49% 00% 79%

Lote 1 50% 47% 00%Lote 2 55% 54% 00%

Subvención Honduras Cuenca Río Choluteca AMHON

72% 72% 43% 75%

Lote 1 61% 68% 42%Lote 2 63% 73% 43%Valle de Ángeles 100% 84% 49% 117%

Subvención Nicaragua Cuenca Río Malacatoya Global 65% 77% 42%

83% AMUB Lote 1

61% 73% 42%

AMUCRISANJ Lote 2

67% 88% 40%

Subvención Panamá Cuenca Río Indio Alcaldía de Chagres

100% 87% 43% 117%

Subvención Panamá Cuenca Río Pacora Junta Comunal de San Martín

65% 90% 35% 83%

Lote 1 75% 90% 32%Lote 2 51% 90% 38%

En Anexo 04 se presentan las matrices: “Reporte de Seguimiento General del Programa” y “Seguimiento de Actividades” generadas por la base de datos, presentadas únicamente en la versión digital.


197

Como reflejado en la matriz anterior, al cierre del periodo de informe, lamentablemente continúan un contrato del Resultado 3 por debajo del 50% de avance, como lo es el retraso del contrato bajo la responsabilidad de la Universidad Tecnológica de Panamá, el cual se confirma que ha sido causado principalmente por la normativa Panameña que debe aplicar dicha universidad por ser una entidad estatal, específicamente relacionado con autorizaciones para el uso de los fondos por parte del Gobierno, procesos administrativo‐financieros de la misma UTP y el proceso en “Panamá Compras” para licitar los servicios; sin embargo, en el último trimestre se realizaron todas las adquisiciones de bienes y servicios que se utilizarán para impartir el curso en el mes de octubre. Por el contrario, el contrato de CATHALAC, como resultado de las gestiones implementadas por la UGR y al mayor involucramiento de las SE, el avance de este contrato muestra una recuperación considerable. Se ha avanzado en la construcción del nodo del agua, ha dado inicio la elaboración y/o actualización de los portales regionales, se ha presentado el Plan de Desarrollo del SIAM el cual está en discusión y validación por parte de CCAD; también ha finalizado la gira de verificación de campo para el mapa regional de uso de la tierra, el atlas está bastante avanzado y el portal ha sido mejorado, la comunidad de aprendizaje continúa incorporando más usuarios; el diseño del CIMHAC ha concluido y se han realizado cinco FCAC y se está preparando la logística para el sexto y último. En el caso del contrato con INCAP, se ha continuado apoyándolos tanto técnica como financieramente pero a la fecha aún no ha sido posible realizar el segundo desembolso ya que con los informes presentados no se llega al 70% de ejecución del primer desembolso para poder realizar el segundo pago. Se espera que en el próximo trimestre se pueda tener aprobado hasta el séptimo informe y realizar el segundo desembolso. En cuanto a los contratos del Resultado 4, a excepción de los dos contratos ya finalizados, los porcentajes reflejan el desfase que tuvieron algunos de ellos y que a la fecha no han logrado acelerar para lograr el 75% aproximado que hubiese sido el ideal tuvieran todos a la fecha de informe; a excepción de Costa Rica y El Salvador; sin embargo, los beneficiarios están haciendo sus mayores esfuerzos por cumplir la mayor cantidad posible de actividades en el último trimestre, considerando que, aún cuando se tenga una extensión del plazo para concluir, de acuerdo al tiempo que se establezca en el respectivo addendum de ampliación, las Unidades Técnicas de Ejecución no cuentan con suficientes recursos para seguir manteniendo una estructura como la inicial, por lo que, se han comprometido a concluirlos con sus propios medios y el acompañamiento y asesoría más cercanas de parte de las UGNs con el personal que se defina funcione cada una en el periodo que se extienda. Con relación a la liquidación de fondos, el contrato del Resultado 1, a cargo del Consorcio CIFESAL/brgm, dado que no se ha logrado superar las dificultades en su ejecución, su liquidación sigue estancada. Los contratos del Resultado 2, como acordado en los mismos se liquidarán hasta recibir el pago final. Con relación a la nula ejecución financiera del contrato a cargo de la UTP único del Resultado 3, se debe a que es un contrato de precio global que incluye un anticipo y un pago final. Se espera que este contrato esté liquidado a finales de este año. En cuanto al Resultado 4, con relación a la liquidación de fondos, aún persiste la brecha entre la ejecución física y financiera, pero se ha logrado superar el 50%, excepto Guatemala donde no ha podido superar sus dificultades para presentar rendiciones de cuentas junto con la verificación de gastos realizada por la firma auditora. Se ha solicitado el apoyo de la consultora experta en procedimientos de la Comisión contratada por el PREVDA para brindar orientación personalizada para superar esta situación, lo cual se estima posible que será en el próximo trimestre.

PREVDA/UGR / Conclusiones y Prop Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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8 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

1. Se ha presentado ante la DUE la solicitud de un segundo addendum al Programa para modificar las fases operativa y de cierre del Programa, en el sentido de ampliar por seis meses más la operativa y disminuir en seis meses la fase de cierre, como establecido al inicio del Programa.

2. La coordinador de las tres Secretarías Ejecutivas del Subsistema Ambiental se refleja en el trabajo realizado para concretar la distribución del uso de los imprevistos, como solicitado, con la visión de consolidar la implementación de los de los instrumentos PEP en el marco del Subsistema Ambiental y el Plan Plurianual donde debe quedar plasmada la incorporación de manera transversal de los ejes temáticos Riesgo, Agua y Ambiente.

3. Se confirma lo fundamental que se hace la apropiación de las acciones del Programa por parte de las Secretarías Ejecutivas, a través del acompañamiento y vinculación de los Enlaces Institucionales.

4. Se continúa facilitando la incorporación de los temas de género y multiculturalidad, de manera transversal en las distintas acciones desarrolladas en el Programa.

5. En el marco del Resultado 2, en el contrato del Lote 2, se cuentan los siguientes productos: Diagnóstico integrado de ordenamiento territorial en CA; Propuesta de marco conceptual de ordenamiento territorial en Centroamérica; Sistematización de experiencias de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en los países de la región; Guía práctica y lineamiento para la elaboración de propuestas de esquemas de PSA aplicables a las cuencas seleccionadas del Programa, mismos que se encuentran en la fase de revisión y aprobación definitiva.

6. En marco del programa de formación y capacitación a cargo del INCAP, se ha finalizado la primera promoción de maestría y los cursos de técnicos y el diplomado para comunicadores continúa su desarrollo normalmente.

7. Se confirma la importancia del involucramiento de las SE beneficiarias del Programa, en el desarrollo del contrato suscrito con el consorcio CATHALAC/SIMEPAR, ya que en su mayoría los productos son de interés específico de ellas mismas.

8. Ante los problemas de ejecución del contrato de la subvención de Guatemala, se ha continuado con el acompañamiento sistematizado por la UGN‐UGR tanto técnico como administrativo para superar las dificultades y recuperar los desfases técnicos y financieros.

9. A la fecha, los compromisos de contrapartidas siguen con dificultades; sin embargo, la UGR está efectuando las proyecciones para cumplir con el compromiso del rubro otras partidas, y haciendo junto a las UGNs las gestiones ante los beneficiarios de las subvenciones para buscar alternativas de solución al tema de las contrapartidas de los contratos.

10. Se confirma que las subvenciones en las cuencas hidrográficas, están generando experiencias y lecciones aprendidas valiosas y que se requiere realizar un proceso de sistematización, como un proceso de enseñanza y aprendizaje aleccionador, construido desde lo comunal, municipal, nacional y regional.

11. El modelo de ejecución de los contratos de subvención con participación de los corregimientos, municipalidades y mancomunidades está permitiendo generar nuevas capacidades y desafíos a las autoridades locales, para la GR, GA y GIRH; por lo que en el futuro deberán considerarse estas modalidades de ejecución.

PREVDA/UGR / Conclusiones y Prop Informe Trimestre III, POA-4, 2010

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ANEXOS

1 Ejecución Financiera

2 Plan de Trabajo para el Trimestre III POA 4

3 Informe semestral POA4 de cada UGN

4 Reportes del Sistema de Seguimiento y Evaluación y Módulo Medición de Indicadores (sólo en versión digital)

5 Anexos del Resultado 3

6 Instructivo de Cierre Subvenciones

PREVDA/UGR Informe Semestre I, POA-4, 20010

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