Presupuesto en República Dominicana Lic. Luis Reyes Santos Viceministro de Presupuesto, Patrimonio...

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Presupuesto en República Dominicana

Lic. Luis Reyes Santos

Viceministro de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad

Director General de Presupuesto

20 de Septiembre 2014

Santo Domingo, República Dominicana

La Transparencia Presupuestaria en

República Dominicana.Luis Reyes Santos



18 de Marzo de 2015

Brasilia, Brasil.

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Transparencia como eje de la ejecución del gobierno dominicano

La transparencia es un principio de la administración pública establecido en la Constitución de la República en la República Dominicana (Artículos 75, 138, 238).

La transparencia es un principio estratégico de la administración pública explícito en el plan de gobierno 2012-2016, donde se le hace referencia unas 12 veces.

Se le vincula explícitamente como atributo de la ejecución del gasto público y de los medios de comunicación electrónicos y físicos del estado.

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Transparencia como eje de la ejecución del gobierno dominicano

Algunos instrumentos normativos e institucionales que regulan y promueven la transparencia en la gestión pública a destacar:

Ley General de Libre Acceso a la Información Pública

(No.200-04)

Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público (No.423-06)

Estrategia Nacional de Desarrollo

Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG)

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• La última publicación del Open Budget 2012 si bien es cierto mostró un avance del índice de R.D. de 12 a 29 puntos, esto generó mayor conciencia de que se debería mejorar en el ámbito de transparencia presupuestaria.

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Destacar que esta puntuación superó en más del doble a la registrada en la publicación anterior de 2010 del OBI, que fue de 14 / 100 puntos.

Según la Encuesta de Presupuesto Abierto 2012, 77 de los 100 países evaluados, en los que habita la mitad de la población mundial, no cumplen con los estándares básicos de transparencia

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Avances vinculados a la transparencia presupuestaria en República Dominicana

1) Construcción de un nuevo Portal Digepres Para la Transparencia2) Elaboración Presupuesto Ciudadano y Cómic de Presupuesto Ciudadano3) Base histórica de datos actualizada del ingreso y gasto a disposición del

público de manera permanente.4) Disponibilidad para el público en tiempo oportuno del Proyecto de

Presupuesto sometido al Congreso Nacional.5) Informes de ejecución presupuestaria a disposición del público de manera

sistemática y en fecha fija.6) Implementación de nuevos clasificadores presupuestarios.7) Presupuesto Base Resultado para instituciones piloto con miras a extenderlo

a las instituciones del Gobierno Central.

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i. Levantamiento información actual transparencia presupuestaria.

Elaboración y publicación de Presupuesto Ciudadano

Elaboración y publicación de Comic de Presupuesto Ciudadano

Actualización y desperiodización de los datos de ejecución presupuestaria del año 1992 al 2012 publicada en más de 4 clasificadores diferentes incluyendo el económico, funcional e institucional

RESULTADOS ACCIONES EMPRENDIDAS

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i. Levantamiento información actual transparencia presupuestaria.RESULTADOS ACCIONES EMPRENDIDAS

• i.i Presupuestos Ciudadanos 2014 y 2015, fueron publicados en la página web de DIGEPRES y actualmente siguen visibles en ella. El Presupuesto Ciudadano se compone de dos puntos importantes: uno conceptual, cuyo contenido principal está integrado por conceptos básicos para entender el Presupuesto; y otro que contiene todos los datos concernientes al Presupuesto General del Estado de cada año explicados de forma sencilla.

• i.ii Cómic del Presupuesto Ciudadano 2014 y 2015, fueron publicados en la página web de DIGEPRES y actualmente siguen visibles en ella.El Cómic del Presupuesto Ciudadano de cada año contiene información didáctica para familiarizar a la gente con la estructura y el proceso presupuestario en forma de historia animada de una situación cotidiana.

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ii. Reuniones con la Sociedad Civil

Tablas Dinámicas de Ejecución PresupuestariaPublicación de tablas dinámicas sobre la ejecución presupuestaria que permite que la ciudadanía realice cruces de datos entre los diferentes clasificadores lo que contribuye a una mayor rendición de cuentas.

Informes de Ejecución Presupuestaria Se mejoró la información y periodicidad de los informes de ejecución presupuestaria brindando datos más detallados sobre los programas ejecutados por el Gobierno y el impacto de variaciones macroeconómicas en el Presupuesto.


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iii. Reforma Dirección General de Presupuesto

Mejora en la Eficiencia y Efectividad del Gasto

Público Mejora en el Clasificador Presupuestario

Nuevo Modelo Conceptual Sistema Presupuestario Dominicano

Mejoras Capacidades Técnicas

Presupuesto por Resultados


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iii.i Presupuesto por Resultados

Permitirá una mayor transparencia y rendición de cuentas

Abre la oportunidad de que la sociedad pueda realizar auditoría civil y con ello saber qué se espera lograr con la ejecución de los recursos públicos.



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iii.ii Mejoras Clasificador Presupuestario



Contar con mejores clasificadores permitirá que la información contenida en el presupuesto sea más clara y precisa.

Se modificaron los clasificadores económico y funcional de acuerdo al Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas del FMI.

Permitirán ofrecer informes de mayor calidad con información más detallada.

Vinculación del Catálogo de Bienes y el Clasificador Presupuestario brindará mayor certeza sobre el destino del gasto público en los procesos de compra.

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OTROS AVANCES EN TÉRMINOS DE TRANSPARENCIA

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AVANCES VINCULADOS AL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN TÉRMINOS DE TRANSPARENCIA• Significativos avances con la inclusión de 27 instituciones a la Cuenta Única

del Tesoro (CUT) que anteriormente captaban recursos de manera propia.

• Con la implementación de la CUT se ha transparentado el origen y el uso de más de RD$7,877.3 millones de pesos (US$175.9 millones) en el año 2014 y, para el presupuesto del año 2015, esta cifra se incrementó a RD$8,620.9 millones (US$192.4 millones).

• La inclusión de indicadores de desempeño en el Proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado 2014 y 2015, inclusive insumos y resultados ligados para cada año.

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Avance en OBSTRACKER

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Hacia Dónde Vamos

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Hacia Dónde Vamos

Portal Ayuntamientos:Con el propósito de dar a conocer las transferencias, recaudación y ejecución de todos los municipios y distritos nacionales, se elabora el portal DIGEPRES AYUNTAMIENTOS.

Portal Observatorio del 4% del PIB a la Educación Pre-universitaria:Con el objetivo de dar a conocer la asignación y ejecución presupuestaria, sus efectos y vinculación a planes y estrategias del gobierno en la Educación pre- universitaria

Portal Observatorio del Gasto Público Social :Con el objetivo de dar a conocer la asignación y ejecución presupuestaria, sus efectos y vinculación a planes y estrategias del gobierno en los sectores sociales prioritarios:• Educación pre y universitaria• Salud• Seguridad Social• Asistencia Social• Agua y Alcantarillado• Vivienda

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¡GRACIAS!

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