PRESENTACION_TARAPOTO RUIDOS

8/18/2019 PRESENTACION_TARAPOTO RUIDOS

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PROPUESTAPLAN DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN SONORA DELA CIUDAD DE TARAPOTO (PPCCS-TARAPOTO)

Equipo:

Ing Omar Samamé

Blgo Guillermo Alvarez

Abog Carlos Quevedo


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INDICETERMINOLOGÍA Y DEFINICIONES

I. INTRODUCCIÓN

II. DEFINICIÓN LEGAL DE CONTAMINACIÓN SONORA

III. LEGISLACIÓN RELATIVA A LA GESTIÒN DE LA CONTAMINACIÒN SONORA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONALIV. PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN

4.1 DIAGNÓSTICO

A. Información General y Actividad Económica Productiva

C. Actores involucrados con la prevención y control de la contaminación sonora

D. Diagnóstico o Línea de Base de Emisiones de Ruido para su Actualización y/o Ejecución.

E. Hábitos de la Población que Generan Contaminación Sonora

F. Evaluación de la planificación urbana,

G. Zonas críticas de contaminación sonoraH. Propuestas de medidas para la implementación de barreras acústicas

I. Evaluación del tránsito vehicular

J. Información epidemiológica disponible

K. Mecanismos de coordinación interinstitucional necesarios para la implementación de medidas

4.2 PRINCIPIOS

4.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN

A. Objetivo General

B. Objetivos EspecíficosC. Resultados Esperados

4.4 MARCO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL (PLANAA)

4.5 OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES

4.6 MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, LINEAMIENTOS, ACTIVIDADES, METAS Y PARTICIPANTES

V. BIBLIOGRAFÍA

VI. ANEXOS


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I. INTRODUCCIÓNEn los últimos tiempos, entre las fuentes de contaminación ambiental que afecta deforma directa a la calidad de vida de los ciudadanos, es la contaminación sonora, cuyas

consecuencias, tanto de orden fisiológico como psicofisiológico, afectan cada vez más alos ciudadanos.

Es así que dentro del ámbito urbano, se desenvuelve la vida de la mayor parte de lapoblación de Tarapoto y su calidad sonora está supeditada a un gran número defactores (tales como transporte, comercio, obras de construcción, etc.) afectando el

bienestar de la población.

Teniendo en cuenta el Artículo 12 del D.S. 085-2003-PCM, en la cual se menciona quees labor de las municipalidades provinciales (en coordinación con las distritales) laelaboración de los Planes de Acción para la Prevención y Control de laContaminación Sonora.

Es así que el MINAM, dando cumplimiento a la legislación ambiental vigente, pone enmarcha la elaboración del Plan de Acción de Control y Prevención deContaminación Sonora en la ciudad de Tarapoto.


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FINALIDAD: Elaborar una propuesta de Plan de Acción para la Prevención y Control de

la Contaminación Sonora de la ciudad de Tarapoto, en el marco de lagestión integral de la calidad ambiental para prevenir y mitigar los efectos de

los contaminantes del aire sobre el ambiente y la salud

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Proponer medidas para la mejora de los hábitos de la población

Identificar y proponer mejoras en la planificación urbana, para el desarrollo y

crecimiento de la ciudad de manera sostenible Proponer la implementación de barreras acústicas, principalmente barreras

verdes en áreas o zonas que estén siendo afectadas por la contaminaciónsonora.

Determinar zonas críticas de contaminación sonora y zonas de protecciónespecial para la priorización de acciones

Plantear medidas de ordenamiento vehicular y racionalización del transporte


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II. Definición Legal DeContaminación Sonora

La Constitución Política del Perú

Artículo 105 de la Ley General de Salud, Ley Nº 26842,

Decreto Supremo Nº 044-98-PCM

Decreto Supremo 085-2003-PCM del Reglamento de Estándares Nacionales deCalidad Ambiental para Ruido. Cuyos valores se muestran en el cuadro a

continuación.

VALORES EXPRESADOS EN LAeqt(dBA) PERÚ

ZONA DE APLICACIÓN HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO

PROTECCIÓN ESPECIAL 50 40

RESIDENCIAL 60 50

COMERCIAL 70 60

INDUSTRIAL 80 70


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III. LEGISLACIÓN RELATIVA A LA GESTIÓN DE LACONTAMINACIÓN SONORA A NIVEL NACIONAL E

INTERNACIONALGuía para ruido urbano según OMS

Ambiente Específico Efectos Críticos sobre la Salud LAeqTdB (A)

Tiempo(Horas)

LmáxFast dB

ExterioresMolestia grave en el día y al anochecer.Molestia Moderada en el día y al anochecer

5550

1616

__

Escuelas, áreas exteriores de juego

Molestia (fuente externa) 55Durante el

juego _

Hospitales, Pabellones, interioresTrastorno del sueño durante la noche

Trastorno del sueño durante el día y al anochecer.

30

30

8

16

40

_Hospitales, salas de tratamiento,interiores

Interferencia en el descanso y la recuperación (1)

Áreas industriales, comerciales yde tránsito, interiores y exteriores

Deficiencia auditiva 70 24 110

Ceremonias, festivales y eventosde entretenimiento

Deficiencia auditiva (patrones: < 5 veces/año) 100 4 110

Música y otros sonidos a través deaudífonos o parlantes

Deficiencia auditiva 85(4) 1 110

Sonidos de armas, fuegosartificiales, juguetes

Deficiencia auditiva (adultos)Deficiencia auditiva (niños)

__ __140(2)120(2)

Exteriores de parques de diversióny áreas de conservación

Interrupción de la tranquilidad (3)

(1) Lo más bajo posible.

(2) Presión sonora máxima (no LAF, máx) medida a 100 mm del oído.(3) Se debe preservar la tranquilidad de los parques y áreas de conservación y se debe mantener baja la relación entre el ruido importuno y el sonido natural de fondo.(4) Con audífonos, adaptado a valores de campo libre.


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BOLIVIA:Ley del Medio Ambiente (Ley N°1333)• Art. 42 establece que el Estado, a través de sus organismos competentes, establecerá, regulará y

controlará los niveles de ruidos originados en actividades comerciales, industriales, domésticas, detransporte u otras a fin de preservar y mantener la salud y el bienestar de la población.

• Capítulo V del Título III del Decreto Supremo 24176, Reglamento de la Ley 1333, establece loslímites permisibles de emisión de ruido de las industrias y del parque automotor,

• Capítulo único del título V establece la infracción administrativa en caso de sobrepasar los límitesmáximos permisibles de emisión de ruido.

ECUADOR:No se ha determinado normativa específica a la contaminación sonora. En la ciudad de Quito se emitióla ordenanza metropolitana 123 de 2004 "La ordenanza para la prevención y control de la

contaminación por ruido, sustitutiva del capítulo II para el control del ruido, del título V del librosegundo del código.

COLOMBIA:Resolución 627 Norma Nacional de Emisión de Ruido y Ruido Ambiental, la cual está en función asectores y subsectores para horarios diurnos y nocturno.• Art 10° establece los estándares máximos permisibles para vehículos automotores y motocicletas,.

• Art 17° establece los estándares máximos permisibles de niveles de ruido ambiental según lossectores y subsectores.• Art 22° establece la obligatoriedad de la realización de mapas de ruido ambiental para las áreas

consideradas como prioritarias con la finalidad de permitir la evaluación ambiental, tendencias delos niveles de ruido y la adopción de planes de acción en materia de contaminación por ruido y engeneral de las medidas correctivas, preventivas y de seguimiento adecuadas.


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CHILE:• D.S. Nº 146 Control de ruido de fuentes fijas• D.S Nº 129 Control de ruido de fuentes móviles más ruidosas, como los buses de locomoción

colectiva.• Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo que en

su Título IV, Párrafo III, Artículos 70 al 82, regula la exposición al ruido en el trabajo D.S. Nº146 de1997 Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas (1997). (D.S. Nº 594/99Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo)

VENEZUELA:Ley Orgánica del Ambiente la cual promulga los principios rectores para la conservación, defensa ymejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida.• Art 88° impone pena de arresto "a quienes dentro de parques nacionales. monumentos nacionales,

reservas o refugios de fauna silvestre: Inc. 2: Utilicen radiorreceptores, fonógrafos o cualquier

instrumento que produzca ruido que por su intensidad, frecuencia o duración fuesen capaces decausar daño o perturbar la calma y tranquilidad de esos lugares. Asimismo, el Inc. 10: Perturbarconscientemente a los animales por medio de gritos, ruidos, proyecciones de piedras, derrumbesprovocados o cualquier otro medio.

• Art 101° establece que quien, contraviniendo las disposiciones legales dictadas por autoridadcompetente produzca o permita la producción de ruidos que por intensidad, frecuencia o duraciónfuesen capaces de causar daño o malestar a las personas, será sancionado con arresto de 15 a 30

años y multa de 15 a 30 días de salario mínimo. Si el ruido es producido en zonas o bajocondiciones capaces de aumentar el daño y malestar de las personas, la pena será aumentada aldoble.

Bolivia, Colombia, Perú, Ecuador y Venezuela firmaron en Cartagena de Indias el Acuerdo Acta deBarahona" con fecha 5 de diciembre de 1991, creando un Comité Ambiental Andino con base en laprimera reunión de actividades nacionales del medio ambiente celebrada en Caracas en agosto de 1991.Su objeto fue centralizar los esfuerzos sobre conservación del medio y disminución de contaminación a

nivel regional, nacional y municipal en la zona, sin que hasta el presente, conforme a informesdiplomáticos, el mismo se haya puesto en práctica.


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IV. PROPUESTA DEL PPCCSDiagnóstico

Información General Población

DISTRITOSUPERFICIE

(Km2)PROBLACION

DENSIDAD POB.(Hab/Km2)

SANMARTIN 5,639.8 161,132 28.6

Tarapoto 67.8 68,295 1004.3

Alberto leveau 268.4 827 3.1

Cacatachi 75.4 2,978 39.7

Chazuta 966.4 8,556 8.9

Chipurana 500.4 1,871 3.7

Elporvenir 476.2 2,062 4.4

Huimbayoc 1,609.1 4,351 2.7

JuanGuerra 196.5 3,224 16.4

Banda deShilcayo 286.7 29,111 101.4

Morales 43.9 23,561 535.5

Papaplaya 686.2 2,548 3.71

San Antonio 93.0 1,460 15.70

Sauce 103.0 10,598 102.90

Shapaja 270.4 1,690 6.30


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Diagnóstico

Información General

Actividad económica productiva

a. Sector AgropecuarioLos principales cultivos son cálidos: maíz, yuca,plátano, caña de azúcar, café, té, coca ycítricos.

Producto 2007 2008 2009 Arrozcascara

40537 43289 35577

Papaya 1138 1346 1625Piña 563 560 688Plátano 18684 20208 24740Tomate 148 180 -Frijol granoseco

369 73 469

Yuca 3651 8823 11802Coco 3454 3673 3131Limón sutil 847 883 868

Mandarina 379 314 286Mango 1262 1341 1239

b. Actividad PecuariaLa actividad pecuaria es una de las actividadesque más se desarrolla en el distrito gracias a que

cuenta con las condiciones necesarias para lacrianza intensiva y extensiva de animales, el70204 de la población se dedica a la crianza deaves, 1830 a la crianza del ganado vacuno, 708 ala crianza del ganado porcino, 35 a la crianza delganado ovino.


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c. Actividad industrialLas políticas regionales y nacionales de fomento a las agro-exportaciones, la culminación del eje vialIIIRSA Norte, la inversión en infraestructura productiva y el nivel de organización de los productores,fueron los factores que han generado un crecimiento acelerado de la agroindustria en estos últimosaños

Código CIIU Líneas Productivas N° Empresas Porcentaje

Ind. Maderera, Metálica, Textil, Minera No metálica 312693 Fábrica de adobe, de arcilla 11 2

2811 Industria Metálica 52 111810 Confección de vestidos 55 12

2695 y 2694 Fabricación de postes de cemento 7 2

3699 Fabricación de artesanías y ataúdes 16 3

Sub Total 141

Agroindustria (Alimentaria y No alimentaria) 473610 Industria de la madera 111 24

1541 Elaboración de panes y bizcochos 41 9

1551 y 1552 Elaboración de vinos, tragos y aguardiente 16 3

1511 Beneficio de aves, carnes y venta de pollos 13 3

1520 Elaboración y venta de productos lácteos 6 1

1543 Elaboración de chocolates 1 0

1554 Tratamiento de agua y envasado 11 2

1531 Elaboración de harinas de maíz, plátano 4 1

5220 Venta de mermeladas 6 1

5231 Venta de productos naturales 2 0

1600 Industria del Tabaco 3 1Sub Total 214

Otros, edición, impresiones, vidrierías 105 23TOTAL 460 100%


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d. Actividad comercialSegún cifras del IV Censo Nacional Económico – 2008, en el área urbana del distrito de Tarapotoexisten 4,034 establecimientos económicos, distribuyendose de la siguiente manera:• 57.56% se dedican al comercio al por mayor y menor,• 11.18% se dedican a brindar servicios de alojamiento y venta de comida.

Concentrando el 68.74% de los establecimientos económicos del área urbana del distrito deTarapoto.

e. Actividad turísticaEl turismo es una de las actividades que aporta desarrollo al distrito de Tarapoto por contar conrecursos y atractivos turísticos localizados en ella, en los últimos cuatro años se incrementó de247,994 turistas a 283,276 visitantes en el periodo.


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Diagnóstico

Información General

Identificación de actores involucrados con la prevención y contaminación sonora

• Municipalidad Provincial.

• ALCALDES DISTRITALES

• Banda de Shilcayo

• Morales

• INSTITUCIONES:

• ROTARY Club Tarapoto

• P.E.H.C.B.M

• Policía Nacional

• Colegio de biólogos

• Colegios profesionales

• Organizaciones de moto taxistas

• Transporte

• Dirección regional de turismo • Eco guerreros

• Gerencia de obras de la municipalidad

• Sub. Gerencia de transito

• BACUSS

• Fiscalía ambiental

• Defensoría del pueblo• Cámara de comercio

• UGEL

• Sector publico

• ONG

• IIAP

• CEDISA

• Universidades

• CIMA• Medios de comunicación

En Tarapoto no se cuenta con la Comisión Ambiental Municipal, el primer paso a impulsar es laconformación de la CAM, por lo cual se ha propuesto el siguiente listado de instituciones que laconformarian:


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Diagnóstico de emisiones de ruidopara su actualización y ejecución

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, desarrolló en octubre del 2011 unacapacitación en la ciudad de Tarapoto sobre Ruido Ambiental, esto con la finalidad de realizar unaexplicación de los equipos a utilizar para medir el nivel de ruido en el ambiente.

Asimismo, realizaron un monitoreo ambiental denominado “Evaluación Rápida de Ruido Ambientalen la ciudad de Tarapoto”, en 33 puntos de la ciudad de Tarapoto, en las que se contempla también

calles de mayor tránsito vehicular de los distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo.

De los 33 puntos evaluados se encontró:• Ningún punto evaluado es menor de 60 Dba,• 03 puntos son menores de 70 dBA,• 32 puntos son menores de 80 dBA y• 01 punto es mayor a 80 Dba.

Esto quiere decir que el 96% de los valores encontrados en las zonas residenciales ycomerciales en horario diurno no cumplen con lo establecido en la Ordenanza Municipal N°006-2006-MPSM para zonificación.


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ID Descripción Resultados de Medición (dB)O.M. Nº 006-2006-MPSM Ruido Ambiental Diurno

P01 Jr. Chávez Cdra. 1- Pedro de Urzua 78.7 70P02 Jr. Martinez de Compagnón-Jr. Gregorio Delgado 77.9 70P03 Jr. Ramón Castilla- Jr. San Martín 78.3 70P04 Jr. Maynas-Jr. Antonio Raymondi 76.7 70P05 Jr. Nicolás de Piérola- Jr. Alonso Alvarado 73.1 70

P06 Jr. Andrés Cáceres-Jr. Tahuantinsuyo 72.5 70P07 Jr. Circunvalación-Jimenez Pimentel 74.2 70P08 Jr. Evitamiento-Jr. Alfonso Ugarte 76.2 70P09 Jr. Alfonso Ugarte-Jr. Orellana 76.3 70P10 Jr. Jimenez- Jr. Shapaja 80.1 70P11 Jr. Alonso de Alvarado- Jr. Ramón Castilla 79.9 70P12 Jr. Miguel Grau- Jr. Alegría Arias de Morey 78.5 70P13 Jr. Martinez de Compagnón-Jr. Pedro de Urzua 79.1 70P14 Jr. San Pablo de la Cruz- Jr. Rioja 75 70

P15 Jr. Manco Cápac - Jr. Rioja 73.1 70P16 Jr. Lima- Jr. Mariscal Sucre 79.1 70P17 Jr. Mariscal Sucre - Jr. San Martín 76.4 70P18 Jr. Alfonso Ugarte-Jr. Augusto B. Leguía 79.1 70P19 Jr. Orellana- Jr. Sinchi Roca 77.6 70P20 Jr. Circunvalación-Jr. Angel Delgado 70.7 60P21 Jr. Jorge Chavez - Jr. Cusco 73.2 70P22 Jr. Angel Delgado- Jr. San Martín 75.2 70P23 Av. Belaunde Terry- Jr. Cabo Alberto Leveau 79.1 70

P24 Jr. Amazonas - Av. Shilcayo 72.4 70P25 Jr. Amazonas - Jr. Miraflores 75.2 70P26 Terminal de Empresasde Transporte 69.9 70P27 Óvalo Los Periodistas 67.5 70P28 Av. Sinón Bolivar Cdra 3. (Hospital de Shilcayo) 69.8 70P29 Jr. Salaverry-Jr. Amorarca 76.6 60P30 Jr. Salaverry-Jr. José Galvez 74.1 70P31 Puente Cumbaza 74 70P32 Jr. Antonio Raimondi- Alfonso Ugarte 73.9 70

P33 Jr. Tarapoto - Jr. Alfonso Ugarte 74.1 70


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Hábitos de la población que generan contaminaciónsonora

Las encuestas rápidas realizadas en la ciudad de Tarapoto muestran que lacontaminación sonora está considerada como una de las causas que másafecta a la calidad de vida de los ciudadanos, lejos de reducirse, seincrementan con el paso de los años.

Población que perciberuidos molestos


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ZONAS CRITICAS IDENTIFICADASSe realizó en taller del día 09 de Julio la identificación de las zonas críticas y de prevención en laciudad de Tarapoto con el método del mapa parlante identificado cada uno de estas zonas con visitasínsito obteniendo los siguientes cuadros (Tabla Nº 17 y Nº 18).

Los criterios considerados para la determinación de las zonas críticas fueron:

• Criterios Ambientales: Dirigida a lograr una interacción sostenible entre la estructura urbana y laestructura ecológica, reconociendo las relaciones de interdependencia entre éstos así como susdinámicas, que permitan reducir al máximo el conflicto ambiental que tiende a presentarse entre el

desarrollo urbano y la preservación del soporte natural.

• Criterios Económicos: Implico la ubicación de las zonas productivas de la ciudad, consolidandouna plataforma física para el desarrollo económico y la competitividad macroregional y nacional de laciudad. Para ello se requiere ubicar la estructura básica de la ciudad, brindando accesibilidad yequipamientos, lo cual permite ubicar los espacios económicos.

• Criterios Sociales: Son las zonas en la cual la población puede ubicar los beneficios y servicios

urbanos, así como la ubicación de espacios de patrimonio histórico para lacultura, la socialización y la participación, consolidando redes de espacios públicos y equipamientoscon la finalidad de ubicar las zonas especiales y de recreación.

• Criterios Urbanos: Referida a la conformación de zonas de viviendas de mayor concentracióndemográfica.


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Zonas Críticas Identificadas

Discotecas y Bares (Av. Lima y Vía

Evitamiento) y el distrito Morales Mercado N°2-Huequito y Mercado N°3’Huayco

Intersecciones:Jiménez Pimentel y Gregorio Delgado

Santa rosa y TahuantinsuyoOrellana y Nicolás de Piérola

Entrada y Salida de la Banda se Shilcayo


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Zonas Críticas de Prevención

Vía Evitamiento Av. Circunvalación Áreas de Protección Eco turística(cerro escalera)

Riveras del Rio Shilcayo, Cumbasa,Choclino

Centros Educativos y Universidades Hospitales


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INFORMACIÓN EPIDEMIOLÓGICAComo parte del trabajo y para determinar cuál es la relación del ruido con algunos factoresepidemiológicos en la ciudad de Tarapoto se obtuvieron las siguientes graficas que se detallan acontinuación.

Población con actividades, conversaciones yestudio afectados por ruido ambientalPoblación que padece insomnio

por ruido ambiental

La Organización Mundial de la Salud (OMS) identifica efectos del ruido sobre el sueño a partir de 30dB(A); interferencias en la comunicación oral por encima de los 35 dB (A); perturbaciones en elindividuo a partir de los 50 dB(A); efectos cardiovasculares por exposición a niveles de ruido de 65-70 dB(A). Una reducción de la actitud cooperativa y un aumento en el comportamiento agresivo porencima de 80 dB(A). Así mismo existe una relación entre exposición a ruido alteraciones hormonalesy desequilibrios en el sistema endocrino e inmune.


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ANÁLISIS DEPOSIBILIDADES DEUSO DE BARRERAS

ACÚSTICAS


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ANÁLISIS DE POSIBILIDADES DEUSO DE BARRERAS ACÚSTICAS

De acuerdo a los resultados obtenidos de la Evaluación Rápida de Ruido Ambiental en la Ciudad de Tarapoto, y para analizar las posibilidades deuso de barreras acústicas, se debe tener en cuenta lo siguiente.

Categoría DLa dB

A0 no determinado

A1 < 4

A2 4 a 7

A3 8 a 11

A4 > 11

Tabla A.1 Categorías de comportamiento de absorción

(AENOR)

Categoría DLR dB

B0 no determinado

B1 < 15

B2 15 a 24

B3 > 24

Tabla A.1 Categorías de comportamiento de aislamiento

(AENOR)

Por su aislamiento UNE-EN-1793-2:1997; donde

DLR es el índice de evaluación del comportamiento

de aislamiento al ruido aéreo, calculado como la

diferencia entre niveles de presión sonora

ponderados A, en decibelios.

Por su absorción UNE-EN-1793-1:1998; donde

DLa

es el índice de evaluación de la absorción

acústica calculado como la diferencia de niveles

de presión sonora ponderados A, en decibelios.

Clasificación


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Pantallas realizadas con módulos transparentesSe trata de pantallas reflectantes desde el punto de vista acústico y

generalmente se emplea para su construcción planchas de policarbonato, polimetacrilato PMMA o vidrio

Ventajas

buen aislamiento

gran permeabilidad visual

fácil integración

buena apariencia estética

posibilidad de curvar

Precauciones ante su prescripciónreflecta sonido al margen contrario

vida media moderada (15 -20 años)

analizar riesgo de accidentes para la fauna

analizar riesgo por el impacto de vehículos

considerable sensibilidad al vandalismo

analizar riesgo de fuego

Uso habitual tableros puentes y zonas altas de taludes

ubicación cercana viviendas sin otras en frente

partes altas de otro tipo pantallas

Generalmente, las exigencias de estabilidad y

resistencia mecánica, implican el empleo de unosespesores de planchas de material (e = 15 mm),que confieren a la pantalla una masa superficial(Kg/m2) suficiente para asegurar la aportaciónde un índice de aislamiento a ruido aéreoclaramente superior a 25 dB(A).


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Pantalla con módulo de hormigónEste tipo de pantallas puede ser reflectante o

absorbente, según sea el tipo de módulo prefabricado que se seleccione Ventajas

buen aislamiento

fácil mantenimientogran durabilidad

Precauciones ante su prescripcion

imagen de obstáculo pétreo

no demasiada absorción

ostaculización de la visión

mucha rigidez a impacto vehículo Uso habitual

zonas de gran estabilidad de suelo-cimentación

requerimiento de gran durabilidad (>20 años)

Este tipo de módulosraramente alcanzacoeficientes de absorciónelevados, presentandogeneralmente unos índices

del orden de 4 a 5 dBA.


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Pantallas con módulos metálicos, tipo “sándwich” Aunque existen algunas pantallas reflectantes realizadas con chapa metálica

corrugada, las pantallas acústicas metálicas suelen ser, por lo general, altamenteabsorbentes y están constituidas por paneles modulares metálicos con un material

absorbente acústico en su interior. Ventajas

poca reflexión

gran ligereza

fácil mantenimiento y reposición

buen comportamiento a impacto de vehículo

posibilidad de colores y plasticidad

Precauciones ante su prescripción

poca resistencia al vandalismo

vida media moderada (15 -20 años)

obstaculización de la visión

Uso habitualtableros puentes y zonas altas taludes

si viviendas margen contrario y ubicación cercana acarriles de circulación

pantallas de gran altura

Este tipo de pantallas, permiteofrecer elevados índices deabsorción acústica (hasta 13 o14 dBA), para el conjunto de lapantalla instalada.


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Pantalla realizadas con módulos de MaderaEn el caso de ser absorbentes, generalmente los módulos están

constituidos por una carcasa ciega de madera que alberga unas planchasde lana mineral y un enrejado de protección a base de semi-redondos de

madera, dispuestos en diferentes posiciones (vertical, inclinada,...) paraobtener distintas combinaciones decorativas.

Ventajas

posibilidad de alta absorción

gran integración en medio ambientebuenas posibilidades estéticas

Precauciones ante su prescripción

costoso mantenimiento

alta sensibilidad al vandalismo

analizar riesgo de fuego

Uso habitual

zonas de integración específica en el entorno

Estos paneles modulares, ofrecenal igual que los anteriores unaselevadas prestaciones deabsorción acústica (por encima de

8 dBA).


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En la ciudad de Tarapoto, el principal problema en materia de contaminaciónsonora son el comercio y el trasporte de motos y mototaxis (principales mediosde transporte en esta ciudad).

La realidad de Tarapoto, apunta más a una gestión en el cambio de tubos deescape de los transportistas y la correcta ubicación de vendedores en laciudad, así mismo la implantación de medidas fiscalizadoras a personas queincumplan con lo normado.

Para el caso de Tarapoto, los hospitales y centros educativos en general noestán ubicados en avenidas grandes en donde se podrían construir panelesacústicos, sin embargo si se deben exigir el aislamiento acústico de losequipos de las empresas que generen contaminación sonora, en especial enlas zonas de protección.

PROPUESTAS DE BARRERAS ACÚSTICAS PARA LA CIUDAD

DE TARAPOTO


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Recomendaciones

Es recomendable que el estudio de ruidos se complemente con laplanificación del uso de suelo del entorno para que la pantalla no seala única alternativa de mitigación.

Se deberá considerar plantaciones con fines paisajísticos comoun medio eficaz y económico para reducir el impacto visual deuna barrera acústica. La vegetación combinada con la barrerasirve para unir la estructura del muro con el entorno natural. Losárboles, arbustos, o hierbas pueden proporcionar todos loselementos de diseño de línea, forma, color, y la textura y mitigarproblemas con la escala y el predominio de la barrera en el

paisaje.


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LINEAMIENTO DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES

ObjetivoEstratégico 1.CONTROL,FISCALIZACIÓN

Y SANCIÓN ENLA EMISIÓN DERUIDOS EN ELÁMBITOURBANO

Lineamiento Estratégico 1:Implementación yfortalecimientos de áreastécnicas sobre la GestiónAmbiental en la ciudad deTarapoto

• Instalar y fomentar la continuidad de la Comisión Ambiental Municipal (CAM).• Designar, oficializar e instalar el Comité Técnico de Gestión de Ruidos (CTGR).• Formación específica a los miembros de la CAM, CTGR y los actores involucrados sobre temas de Gestión deruidos.

Lineamiento Estratégico 2:Elaboración de un diagnósticodel ruido ambiental en la ciudadde Tarapoto.

• Realizar un diagnóstico del ruido ambiental, que permita el conocimiento de la realidad de la contaminaciónacústica y sobre la base de ello la definición de objetivos visibles y sostenibles así como las medidascorrectoras necesarias para su consecución.• Priorizar acciones en zonas críticas de contaminación acústica y zonas de protección especial y priorizar lasacciones o medidas necesarias a fin de cumplir con los ECA para Ruido.• Difundir los resultados del diagnóstico del ruido urbano a la población y de los niveles sonoros a los que seencuentran expuestos.

Lineamiento Estratégico 3:

Implementar, adecuar y actualizarla normativa e instrumentos deregulación sobre la gestión deruido en la ciudad de Tarapoto.

• Elaborar, adecuar e implementar la ordenanza y su reglamento en gestión de ruidos para la ciudad de Tarapotoen el marco del DS 085-2003 PCM• Diseñar y elaborar un protocolo de monitoreo de ruido a fin de realizar el control y seguimiento• Formular normas para el seguimiento, tratamiento y resolución de denuncias relacionadas sobre

contaminación acústica.• Formular normas para el control y seguimiento de la concesión de licencias de actividades propensa a lageneración de contaminación acústica• Formular normas para implementar mecanismos e incentivos tributarios y de otra índole para generar unadisminución en la contaminación acústica.• Adecuar los instrumentos de la gestión de emisión de ruidos en zonas urbanas de acuerdo a la realidad ycircunstancias de la ciudad de Tarapoto considerando las normas vigentes a nivel nacional y considerando losestándares internacionales

Lineamiento Estratégico 4:

Diseño e implementación de unsistema de control, fiscalización ysanción de la emisión de ruidosen la ciudad de Tarapoto.

• Implementar un sistema de monitoreo para controlar la contaminación acústica.• Implementar el sistema de control, fiscalización y sanción.• Diseñar y elaborar un protocolo que involucre el tratamiento, seguimiento y resolución de denuncias

relacionadas con la contaminación acústica.• Diseñar y elaborar un protocolo, procesos de control, seguimiento y fiscalización de la concesión de licenciasde actividades propensa a la generación de la contaminación sonora.• Desarrollar estrategias de integración de las normas e instrumentos ambientales de ruido en los municipios(procesos de adjudicación de licencias y permisos correspondientes).• Verificar el cumplimiento de los estudios y evaluaciones de la contaminación acústica.

e) Lineamiento Estratégico 5:Diseñar, Implementar y Fortalecerla Capacitación de los Actoresinvolucrados en la Gestión de

Ruidos en la Ciudad de Tarapoto.

• Establecer convenios y/o alianzas con los actores claves en la gestión de ruidos para desarrollar un programade capacitación.• Diseñar, implementar y fortalecer un programa de capacitaciones en el sector estatal relacionadas a la gestiónde ruidos.• Diseñar e implementar un proceso de internalización de la importancia de la gestión de ruidos dirigido a

funcionarios del estado.• Formaciones de promotores sensibilizados en la gestión de ruidos.

• Desarrollar un ordenamiento territorial y definir las zonas económicas ecológicas de Tarapoto, para laadecuación y aplicación de los ECA para ruido


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ObjetivoEstratégico 2.PREVENCIÓN

DE LACONTAMINACIÓNSONORA ENEL ÁMBITOURBANO

Lineamiento Estratégico 1: Actualizar eImplementar los Instrumentos deZonificación Económica Ecológica en laciudad de Tarapoto.

adecuación y aplicación de los ECA para ruido.• Considerar franjas horarias de acuerdo a la zonificación y actividad a realiza.• Inclusión de los niveles de presión sonora y/o contaminación acústica para la toma de decisiones en elordenamiento territorial.• Inclusión de la materia acústica en el diseño urbanístico de la ciudad.• En el plan de crecimiento urbano se ha de considerar la variable de niveles de presión sonoro con la finalidadde determinar la ubicación de fuentes de emisión sonoro como locales de diversión (discotecas, bares,locales, clubes y otros), industrias y vías de alta tránsito fuera de zonas residenciales.

Lineamiento Estratégico 2:Actualización del marco normativo antela emisión de ruidos en el ámbitourbano.

• Actualizar el plan director de la ciudad de Tarapoto.• Desarrollar, implementar y difundir la zonificación económica ecológica de Tarapoto.

• Elaborar e implementar el plan de desarrollo urbano para Tarapoto.• Desarrollar e implementar el plan Vial y el ordenamiento de transporte de Tarapoto.• Revisión y adecuación del marco normativo relacionado al ordenamiento, zonificación y desarrolloproductivo, comercial y de residencia de la zona urbana de la ciudad de Tarapoto.• Desarrollar el mapa de ruidos de la zona urbana de la ciudad de Tarapoto.• Todo espectáculo y/o actividad que requiera amplificación electroacústica donde los niveles sonoros seanperjudiciales para la salud deben ser reglamentados.• Establecer e implementar mecanismos de regulación preventiva, como amonestaciones, memorandos,comunicados, etc. que fortalezcan la autoridad y gobernanza de los entes reguladores y controladores de laemisión de ruidos.

Lineamiento Estratégico 3: Desarrollo eImplementación de Campañas deSensibilización para la mejora de loshábitos de la población y cumplimientode las normas preventivas de gestiónde ruidos en el ámbito urbano en laciudad de Tarapoto.

• Desarrollar Implementar mesas de concertación para salud y ambiente.• Buscar alianzas estratégicas con instituciones públicas y/o privadas que apoyen las acciones de

sensibilización.• Definir un código de buenas prácticas para reducir los niveles de ruido urbano.• Elaborar materiales didácticos de información.• Sensibilizar y concienciar a la población, sobre los efectos negativos hacia la salud humana y de losanimales, a través de campañas de información y difusión, de las normas y las consecuencias de lacontaminación acústica.• Establecer la participación de los ciudadanos en la prevención y el control de la contaminación acústica, detal manera que se comprometan con el cuidado haciéndose co-responsable de su preservación.

Lineamiento Estratégico 4:Racionalización del Transporte.

• Supervisar y certificar a los vehículos de transporte públicos de pasajeros, asimismo realizar una revisióntécnica en forma periódica a los posibles emisores de ruido (frenos, silenciadores, alarmas, claxon, partesflojas etc.).

• Racionalizar el transporte y rediseñar los recorridos y paraderos de las líneas de transporte, sobre la base deun equilibrio de demanda, necesidades y armonía con el Ambiente.• Desarrollar programas de mantenimiento de la Infraestructura vial y de adecuación para aquellas zonas deprotección especial y zonas críticas de contaminación acústica.• Coordinar con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones el control del cumplimiento y la aplicación dela normativa vigente.• Promover la propalación de música en las unidades de transporte urbano, dentro de los niveles aceptables deruido que no impida el confort durante el servicio.

e) Lineamiento Estratégico 5:Implementar y gestionar un sistema deinformación en contaminación sonoraintegrando el sector estatal y privado

productivo, y medios de consultapública en el marco de gestión delSINIA.

• Promover la generación, sistematización y difusión de la información sobre contaminación sonora en laciudad de Tarapoto.• Diseñar un sistema de información virtual y físico de gestión e información en contaminación sonora en la

ciudad de Tarapoto interrelacionado con el SINIA.• Registrar y dar seguimiento a las acciones de cumplimiento normativo sobre contaminación sonora.

C d fi i i t d t d i ti ió iti ió


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• Objetivo Estratégico 3 :

PROMOCIÓN DEINVESTIGACIÓN YBARRERAS ACUSTICAS

LineamientoEstratégico 1:Promoción de lainvestigación endesarrollo detecnologías para lamitigación de lacontaminación sonora.

• Crear programas de financiamiento de proyectos de investigación para mitigación

de la contaminación sonora (investigaciones en diseño, construcción y adecuaciónde silenciadores).• Promover la difusión y divulgación de los estudios en efectos de la contaminación

sonora en la población de Tarapoto.• Difusión de estrategias y mecanismos alternativos que tengan como finalidad

mitigar la contaminación sonora en la ciudad de Tarapoto (planes de monitoreo porparte de los serenazgos y adopción de medidas para que no se use el claxon por

parte de la policía).• Las soluciones de barreras acústicas y otros reductores del ruido deben sermateriales y/o elementos planteados como resultado de una evaluación delaislamiento de los niveles sonoros a reducir y que guarde un equilibrio y armoníacon el ambiente urbano.• Realizar convenios con instituciones para transferencia de tecnologías.

• Los profesionales, consultores y/o empresas responsables que desarrollen los

Estudios y Proyectos de acondicionamiento acústico, y aquellas institucionespúblicas o privadas encargadas por el municipio de la vigilancia y monitoreo deruido deberán acreditar la especialidad y experiencia requerida, de acuerdo a las

normas vigentes.

LineamientoEstratégico 2:Promoción de laImplementación de

Tecnologías Amigablescon el Medio Ambientepara la Mitigar, Preveniry Corregir laContaminaciónAcústica.

• Los materiales acústicos a emplearse en el acondicionamiento de los

establecimientos, deben ser materiales que no afecten a la salud humana o animal,que sean incombustibles, y logren el confort y la estética del establecimiento, aconsiderarse no solo en las ordenanzas municipales sino también en el certificado oconstancia de seguridad otorgado por la autoridad competente.• Promocionar el uso de barreras acústicas de acuerdo a los estudios de aislamiento

acústico.• Implementar mecanismos de exigencia de controles acústicos con carácter previo

a la obtención de licencias de apertura o de inicio de actividad.• Impulsar la creación de espacios verdes, jardines, desniveles y otros, entre emisorsonoro y receptor en los nuevos planes urbanísticos de la ciudad, a fin de impulsarla implementación de barreras acústicas naturales con alto contenido de vegetación.• Difusión del uso de tecnologías que reduzcan la contaminación sonora

(silenciadores en los automóviles, silenciadores en los equipos de construcción,etc.).• Implementar programas de incentivos por el uso de productos con tecnologías que

reduzcan la emisión de ruido.

• Promover la investigación científica y tecnológica sobre la contaminación acústica


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ObjetivoEstratégico 4:INTERNALIZACIÓN DEL EFECTODECONTAMINACIÓN

SONORA EN LASALUD HUMANA:Promover laparticipaciónciudadana en losmecanismos deprevención de lacontaminaciónsonora.

Lineamiento Estratégico 1: Desarrollo eImplementación de la educaciónacústica ambiental.

• Promover la investigación científica y tecnológica sobre la contaminación acústica

mediante convenios con Universidades, instituciones privadas y no gubernamentales, asícomo de intercambio de experiencias con otros países.• Promover la difusión de los resultados de las investigaciones sobre la contaminación

sonora en la población de Tarapoto en coordinación con el objetivo estratégico 3 del plande acción.• Inclusión de temas de contaminación sonora en los centros de educación públicas y

privadas (escuelas, colegios, institutos y universidades) de la ciudad de Tarapoto encoordinación con el Ministerio de Educación.

• Diseño y desarrollo de programación de difusión en medio de difusión masiva comoradio y televisión, así como el desarrollo de jornadas y campañas informativaspresenciales dirigidas a toda la ciudadanía y colectivos.

Lineamiento Estratégico 2:Implementar y fortalecer lo relacióninterinstitucional entre el Ministerio deSalud y el distrito de Tarapoto paraobtener un sustento técnico en la

gestión de ruidos a nivel provincial.

• Establecer programas de capacitación de funcionarios de salud con la gestión de la

contaminación sonora.• Establecer convenios entre el gobierno regional y el Ministerio de Salud para la

realización de estudios técnicos sobre el efecto de la contaminación acústica en losciudadanos de Tarapoto, con la finalidad de registrar, evaluar y divulgar los resultadosobtenidos.

• Difundir a la población de Tarapoto los resultados de los estudios realizados y losefectos de la salud originados por la contaminación acústica.

Lineamiento Estratégico 3: Promociónde estudios epidemiológicos a nivellocal, de los efectos de lacontaminación acústica en eldesempeño y la salud humana.

• Identificar y registrar los centros capacitado para realizar de estudios de los efectos de

la contaminación sonora en la salud humana.• Crear programas de investigación para determinar el efecto de la contaminación sonora

en la población de Tarapoto.• Implementar mecanismos de apoyo con insumos y materiales para el desarrollo de

investigación en contaminación sonora en la ciudad de Tarapoto.• Generar la implementación de becas, premios y reconocimientos nacionales para los

científicos en estudios de los efectos de la contaminación sonora.

Lineamiento Estratégico 4: Campañasde Salud Pública

• Coordinar con los Hospitales, Centros de Salud, Postas médicas, Tópicos, etc.,

campañas gráficas talleres, actividades, etc., sobre la prevención de la contaminaciónsonora y advertencias de profilaxis auditiva.• Coordinar con el Colegio Médico y sus especialistas en Otorrinolaringología, campañas

de difusión, talleres, actividades, etc., sobre los problemas a la salud que origina laexposición a altos niveles sonoros.• Coordinar con los establecimientos de Educación inicial (Nidos, kindergarten, jardín de

infantes, etc.) campañas de prevención y principalmente limitar la potencia de los equiposde música para no exponer a los infantes a generar pérdidas auditivas prematuras.• Realizar una campaña «Un día sin autos» para comprometer a los conductores de

automóviles en los problemas que produce a la salud las emisiones de ruido.


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GRACIASPOR SU ATENCIÓN

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