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CLASIFICADOR ORIENTADOR DE GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD Y AMBIENTE

SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA FISCALDirección Nacional de Equidad Fiscal

julio, 2017

Base legal y técnica del Clasificador Orientador de Gasto

Estructura de los Clasificadores

Cómo se utiliza los clasificadores en gobierno central , en los GAD’s

Temas conceptuales , estadísticos y su relacionamiento con los clasificadores y las políticas de igualdad y ambiente.

Rendición de cuentas, transparencia y ciudadanía

Competencias de los GAD’s y su relación a los enfoques de igualdad

Ejemplos prácticos de igualdad y ambiente

CONTENIDO

BASE LEGAL Y TÉCNICAENFOQUES DE IGUALDAD Y

AMBIENTE

4

BASE LEGAL

CLASIFICADORES DE IGUALDAD

CONSTITUCIÓN

GÉNERO DISCAPACIDADES

Arts. 3, 6, 85, 11,70, 85, 100, 369, 285, 369 Arts. 3, 35, 47, 48, 156, 157

Art. 70 El Estado formulará y ejecutarápolíticas para alcanzar la igualdad entremujeres y hombres, a través del mecanismoespecializado de acuerdo con la ley, eincorporará el enfoque de género en planes yprogramas, y brindará asistencia técnica parasu obligatoria aplicación en el sector público .

Art. 48.- El Estado adoptará a favor de laspersonas con discapacidad medidas queaseguren: …. 1)inclusión social, 2) créditos yexoneraciones tributarias y becas 3)esparcimiento y descanso, 4) participaciónpolítica, 5) fomento de autonomía y nodependencia 6) proyectos productivos 7)garantía de derechos.

5

CONSTITUCIÓNINTERCULTURALIDAD MOVILIDAD HUMANA

Arts.57, 58 y 59. Arts. 40, 41, 42, 392, 396Art 57 Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:1)identidad 2) no racismo 3) resarcimiento por racismo 4) tierrascomunitarias 5) posesión de tierras 6) usufructo de recursos naturales 7)consulta previa extracción 8) programas para asegurar la conservación 9)formas propias de convivencia 10) derecho consuetudinario 11) nodesplazamientos 12) conservación de saberes ancestrales 13) patrimoniocultural e histórico14) educación intercultural 15) organización 16) participación en política yplanes públicos , 17) consulta previa medidas legislativas 18) relacionessobre las fronteras 19)vestimentas y emblemas20) no actividades militares en territorio 21) reflejo cultural en educación ymedios de comunicación

Art. 40 Se reconoce el derecho a migrar

Art. 41 A los extranjeros se reconoce el derecho alasilo y refugio, y a los desplazados a la protección yasistencia humanitaria

Art 392 El Estado velará por los derechos de laspersonas en movilidad humana y ejercerá la rectoríade la política migratoria

BASE LEGAL

15 nacionalidades18 pueblos indígenas+ pueblo

afroecuatoriano+ pueblo montubio


CONSTITUCIÓNGENERACIONAL

Arts. 11, 32, 36, 39, 44, 341, 358,

Art. 341 El Estado generará las condiciones para la protección integralde sus habitantes a lo largo de sus vidas, particularmente la igualdaden la diversidad y la no discriminación.

Art. 44 Niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a un desarrollointegral.

Art. 39 El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actoresestratégicos del desarrollo y les garantizará educación, salud, deporte,libertad de expresión y asociación.

Art. 36 Los adultos mayores recibirán atención prioritaria yespecializada en los ámbitos público y privado, en los campos deinclusión social y económica y protección contra la violencia.


CONSTITUCIÓNAMBIENTE

Arts. 14, 71, 74, 285, 289, 290, 291Art. 14 Se reconoce el derecho de la población avivir en un ambiente sano y ecológicamenteequilibrado, que garantice la sostenibilidad y elbuen vivir, sumak kawsay.

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Art. 285 Funciones de política fiscal: ...incentivospara la inversión socialmente deseables yambientalmente aceptables.

CLASIFICADOR DE AMBIENTE

PARA IGUALDAD

Arts. 2, 5, 8 , 9

Art. 14 Enfoques de igualdad: incorporar género, étnico-culturales, generacionales, discapacidad y movilidad ….para reducir brechas socio-económicas y garantía de derechos.

PARA AMBIENTE

Arts. 2, 32, 44, 64, 99, 101Art. 64 En el diseño e implementación de los programas y proyectos de inversión pública, se promoverá la incorporación de acciones favorables al ecosistema, mitigación, adaptación al cambio climático y a la gestión de vulnerabilidades y riesgos antrópicos y naturales.

Art. 99 Anexos con la proforma: tributario, subsidios, preasignaciones, gasto para cierre de equidad

Art. 101 Normas y directrices: Obligatorio PGE, empresas públicas, GAD’s, banca pública y seguridad social

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZASCÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS

1. Planificación y facilitación del proceso

desde la asamblea ciudadana

2. Evaluación de la gestión y redacción

del informe de la institución

3 .Deliberación y evaluación ciudadana

del informe institucional

4. Incorporación de la opinión cuidada,

retroalimentación y seguimiento

Art. 94, en base a lo dispuesto en el Art. 208 de la Constitución , el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, CPCCS, mediante Resolución 449- 28-12-2016 establece el mecanismo de rendición de cuentas.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana

En las cuatro fases que se dispone como mecanismo para que los GADs realicen su rendición de cuentas, los Clasificadores Orientadores de Gasto en Políticas de Igualdad y Ambiente facilitarán la comunicación y comprensión de la gestión realizada, debido a que vinculan política pública con el presupuesto utilizado para implementarlas

Artículo 3.- Principios La igualdad de trato : mismos derechos, deberes y oportunidades, con respeto a interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional, los usos y costumbres.…

g) Participación ciudadana …la transparencia y la rendición de cuentas …

COOTAD

Artículo 249Presupuesto para los grupos de atención prioritaria.- No seaprobará el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado sien el mismo no se asigna, por lo menos, el diez por ciento (10%)de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de laplanificación y ejecución de programas sociales para la atención agrupos de atención prioritaria.

Ref. Constitución Art. 35. Grupos de atención prioritaria: … niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad, adultos mayores , personas privadas de libertad, … enfermedades catastróficas … desastres naturales o antropogénicos.MUJERES:

1. embarazadas2. víctimas de violencia doméstica y sexual

C O O T A D

DIRECTRICES PRESUPUESTARIAS

12

AÑO Evolución de la herramienta

2010 Incorporó para la proforma 2010 en el Catálogo Funcional, la Función KDisposición de iniciar presupuestos participativos

2012 Incorpora el Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Igualdad de GéneroLos ministerios coordinadores prepararán el anexo de inequidades de sus coordinados

2014 Se incorpora el Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Igualdad para ejes Movilidad Humana, Intercultural y Generacional (Niñez, Juventud, Adultos mayores). Línea de base de Igualdad.

2016 Incorpora al Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Ambiente

Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Art. 101 Normas y directrices: Entidades de PGE, empresas públicas, GAD’s, banca pública y seguridad social observarán obligatoriamente

NORMATIVA DEL MINISTERIO DE FINANZAS

FUNDAMENTOS TÉCNICOS Y POLÍTICOS

IGUALDAD AMBIENTE

Plan de Buen Vivir Plan Nacional de Buen Vivir

Políticas de Estado (violencia, trata, racismo)

Políticas de Estado(cambio climático)

Agendas sectoriales Agendas Sectoriales

Agendas de Igualdad Políticas Ambientales NacionalesEstrategias Nacionales Ambientales

Referencias internacionales

Referencias internacionales

Leyes específicas

CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS CLASIFICADORES

Problemas ambientales

Clasificador de Orientación del Gasto

enPolíticas de Igualdad

y de Ambiente

Normativa nacional ycompromisos

internacionales

Presupuesto Fundamentos técnicos

Plan delBuen Vivir

Políticas de Igualdad

Políticas ambientales

Desigualdades

“Vincula las actividades de los programas contenidos en lospresupuestos institucionales con los objetivos y metasestratégicos de la planificación global o de determinadaspolíticas públicas para verificar en qué medida están siendoincorporadas en el presupuesto, así como facilitar suseguimiento en la ejecución presupuestaria”

Fuente: Norma Técnica de Presupuesto

CLASIFICADORES DE ORIENTACIÓN DE GASTO EN POLÍTICAS

Decisión 1 : Políticas de Igualdad

Decisión 2 : Políticas de Ambiente

ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR

01 • Orientación del Gasto

01 • Direccionamiento del Gasto

01 • Categoría

00 • Subcategoría

4 niveles de

desagregación

Direccionamientos del gasto en IGUALDAD

01.01GÉNERO

01.03INTERCULTURAL

INTERGENERACIONAL

01.05Infancia, Niñez y

Adolescencia

01.06Juventud

01.07Adultos Mayores

01.04 MOVILIDAD HUMANA

01.02 DISCAPACIDADES

ORIENTACIÓN 01

Direccionamientos del gasto en AMBIENTE

CAMBIO CLIMÁTICOY CONTAMINACIÓN

CONSERVACIÓN Y BIODIVERSIDAD

GESTIÓN DERECURSOS NATURALES

INSTITUCIONALIDAD

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

01 Aire 02. Suelo, Aguas Subterráneas y Superficiales 03. Aguas Residual 04. Sustancias Químicas y Residuos/Desechos05. Ruido y Vibraciones06. Radiaciones

08. Recurso Agua 09. Minerales e Hidrocarburíferos 10. Energéticos Renovables 11. Forestales 12. Pesca y Acuacultura

15. Institucionalidad de Política Pública

13. Protección14. Gestión de Recursos

07. Patrimonio Natural y Biodiversidad

ORIENTACIÓN 02

NOTA:Cuando la Actividad no tiene ningún enfoque de igualdad o de ambiente, la codificación será: 99.99.99.99

99 • Orientación del Gasto

99 • Direccionamiento del Gasto

99 • Categoría

99 • Subcategoría

RECUERDE:

1. Cada registro tiene 8 dígitos, 2 por cada campo2. Solo puede empezar con 01 , 02 ó 993. El registro se hará al nivel de SUBCATEGORÍA3. Cuando no tiene ningún enfoque se registrará 99.99.99.994. Si el código está incorrecto, el registro no se validará

BONDADES• Visibilizar el trabajo que el Estado realiza en

materia de equidad y ambiente• Facilitar insumos para formular política pública• Proporciona información para toma de decisiones• Información para redireccionamiento de recursos• Es aplicable a todo tipo de gasto (corriente,

inversión, capital)• Facilita la rendición de cuentas

21

CÓMO SE UTILIZA

EN ENTIDADES DE

GOBIERNO CENTRAL y

GOBIERNOS AUTÓNOMOS

DESCENTRALIZADOS – GAD’s

• Reflexión interna sobre articulación de la misión institucional con la normativa de equidad y ambiente

• Revisar de políticas institucionales y sectoriales• Examinar los objetivos y beneficiarios de los proyectos y/o actividades• Identificar con qué brecha socioeconómicas se relaciona • Definir acciones y articular a política de igualdad o ambiente

CÒMO APLICAR ?

• Crear o identificar la actividad (estructura programática) con nombre coherente

• Registrar en la categoría seleccionada• Realizar las reformas que sean necesaria

PLANIFICACIÓN Y ÁREAS ESTRATÉGICAS

FINANCIERO

EN TÉRMINOS PRÁCTICOS

0000 0000 00 00 000 000 0000 000 0000 0000

Año

Unidad

ejecutora

ProgramaSub-

ProgramaProyecto Actividad

Geográfico

Provincia

Cantón

Fuente

Organismo

Préstamo

0 00 00 0 00 0 0000000 RUC 0

Sector Sectorial Tipo de

proyectoFinalidad

Función

Económico Beneficiario de

transferenciasRegión

Orientación del gasto

Campos de identificación Identificación del gastoEstructura programática

Entidad

000 000000

Clasificador objeto de

gasto

Se registra a

Nivel de

ACTIVIDAD

Contamin. y Cambio Climático 02 01 00 0002 06 00 00

Conservación y Biodiversidad 02 07 00 00

Gestión de Recursos 02 08 00 0002 12 00 00

Investigación y Desarrollo 02 13 00 0002 14 00 00

Institucionalidad 02 15 00 00

Catálogos y clasificadores son agrupadores para fines específicos

GÉNERO 0 1010000DISCAPACIDADES 0 1020000INTERCULTURALIDAD 0 1030000MOVILIDAD HUMANA 0 1040000NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 0 1050000JUVENTUD 0 1060000ADULTO MAYOR 0 1070000

Gobierno Central E- SIGEF

Cómo registran los GADS’s

sus recursos destinados

para el cierre de brechas de

equidad y ambiente ?

REGISTRO INFORMACIÓN GAD’S

https://intranet.finanzas.gob.ec/documents/Manual+de+Carga+de+Informacion+Modulo+de+Consolidacion

Aprobado Agosto 2015

MÓDULO CONSOLIDACIÓN

ARCHIVO TXT

Ejemplo de un GAD

ASUNTOS CONCEPTUALES Y ESTADÍSTICOS

RELACIONADOS CON LOS LOS CLASIFICADORESY POLÍTICA PÚBLICA

DIFERENCIAS ENTRE IGUALDAD Y EQUIDAD

EJE DE

GÉNERO

EJE DE GÉNERO

videos\genero\diferencias hombres y mujeres.xls

videos/genero/diferencias hombres y mujeres.xls

SEXO Características biológicas con las que nacen los seres humanosy los diferencia en hombres y mujeres.

GÉNERO Construcción histórico-sociales creada a partir de lasdiferencias biológicas y que originan desigualdad

GÉNERO

CARACTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN

RELACIONAL No a una mujer y un hombre como individuos sino al modoen que se relacionan a nivel personal, social einstitucionalmente. No es un problema solo de mujeres,afecta también a los hombres.

JERÁRQUICO Mayor importancia y valoración a los rasgos y actividadesconsideradas masculinas lo que produce relaciones depoder desiguales

HISTÓRICO–TEMPORAL

Varían entre generaciones, susceptibles de cambio pordiversos factores e intervenciones.

ESPECÍFICOS DE CONTEXTO

Varían en cada cultura, generación, etnia, ubicacióngeográfica, nivel socio económico

ROLES DE GÉNERO

DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJOTRABAJO

PRODUCTIVO // TRABAJO

REMUNERADO

TRABAJO REPRODUCTIVO //

TRABAJO NO REMUNERADO

TRABAJO COMUNITARIO

//TRABAJO NO

REMUNERADOSatisfacción de necesidades De mercado Familiares Comunidad

ProduceBienes y servicios para intercambio

cuidado de niños y enfermos, alimentos,

autosustento,jardines, gerencia

del hogar, etc.

mingas, voluntariados,

caja de ahorros, etc

Ejecutado en Espacio públicoEsfera privada /

doméstica esfera públicaMayormente realizado por

Hombres y mujeres mujeres mujeres

Valor monetario SI NO NOVisibilidad Visible Invisible No siempre

Reconocimiento

Económico y social

NingunoSeguridad Social(Ley de Justicia

Laboral) abr 2015) Social

Consecuencia Genera riqueza Reproduce la vida

Mejora el bienestar de la

comunidad

Productivo

ComunitarioReproductivo

Fuente: Curso de Género de

VALORACIÓN SOCIAL POR CARACTERÍSTICAS

Fuente: Curso de Género de

La autonomía requiere•La autonomía requiere

Corresponsabilidad en tareas de cuidado•

Corresponsabilidad en tareas de cuidadoFin a la violencia

• Medidas para decidir en igualdad de condiciones

Dimensiones de la autonomía

Autonomía

Toma de decisiones

Física Económica

Toma de decisiones

Económica: tener ingresos y decidir sobre sus recursos en contexto de igualdad. Uso del tiempo y recursos

Física: control sobre su propio cuerpo e integridad física. Derechos sexuales y reproductivos

Toma de decisiones: Participación real de mujeres en ejercicio del poder

Cuidado de ropa Limpieza de la vivienda Preparación de alimentos

Cuidado de los miembros del hogar

Cuidado de mascotas Mingas o trabajo comunitario

TRABAJO NO REMUNERADO REPRESENTA EL 15,41 % del PIB

Participación porcentual del Valor Agregado Bruto (VAB) del Trabajo No Remunerado respecto al PIB Nacional.

2007 - 2010

El VAB del TRN es el aporte que una unidad

productiva hace al crecimiento de la

economía medido porel PIB.

10,92% 11,66% 13,11%15,41%

2007 2008 2009 2010

US$ 10.719,47 mill.Fuente: INECElaboración : Dirección Nacional de Equidad Fiscal

• SEGURIDAD SOCIAL PARA MUJERES QUE REALIZAN TRABAJO NO REMUNERADO EN HOGARES

Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo No Remunerado del Hogar. Abril 2015. Reconoce :* derecho social a grupos excluidos* el trabajo no remunerado del hogar* aporte al desarrollo productivo * valor social y utilidad del trabajo* corresponsabilidad del financiamientoBeneficios:- vejez (20 años de afiliación y 65 de edad)- incapacidad- muerte- Afiliación en base a ingreso de unidad económica familiar- Bono Desarrollo Humano tiene afiliación inmediata (US$ 2)

TRABAJO DOMÉSTICO NO REMUNERADOActividad Hombre Mujer Diferencia

Arreglo de casa 2 4 2Compras 1 2 1Arreglo de ropa 1 4 3Preparación de alimentos 2 10 8Cuidado de niños y ancianos 1 3 2Ayuda en tareas escolares 0 1 1Tiempo libre 23 21 -2Tiempo para necesidades personales 16 16 0Tiempo de traslado al trabajo o escuela 5 3 -2Total horas semanalesFuente: INEC. Encuesta del Uso del Tiempo en Ecuador. 2012

Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas

TRABAJO DOMÉSTICO: TIEMPO PROMEDIO SEMANAL. 2012(en horas, a nivel nacional)

TIEMPO TRABAJO REMUNERADO 46:15 51:36 5:20TIEMPO TRABAJO NO REMUNERADO 31:49 9:09 22:40TIEMPO TOTAL DE TRABAJO 77:39 59:57 17:24Fuente: INEC. Encuesta del Uso del Tiempo en Ecuador. EUT 2012


ACTIVIDADES DE USO DEL TIEMPO: Horas promedio semanales

ACTIVIDADES MUJERES HOMBRES DIFERENCIA

USO DIFERENCIADO DEL TIEMPO

Fuente: INEC. Encuesta del Uso del Tiempo en Ecuador. EUT 2012


46,1551,36

31,49

9,09

77,39

59,57

MUJERES HOMBRES8,00

20,00

32,00

44,00

56,00

68,00

80,00

USO DEL TIEMPO. 2012Horas promedio semanales

TIEMPO TRABAJO REMUNERADO TIEMPO TRABAJO NO REMUNERADO

TIEMPO TOTAL DE TRABAJO

Fuente: Curso Plantando Igualdad de Plan Internacional

DESIGUALDADES ORIGINAN VIOLENCIA

Fuente: INEC. Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de GéneroElaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas

Fuente: Costos invisibles de violencia contra mujeres ecuatorianas. GIZElaboración: Dirección Nacional de Equidad Fiscal

ECUADOR: MICROEMPRESAS Y VIOLENCIA DE GÉNERO. 2012

51% ha sufrido

violencia de pareja

Pérdidas:50 días laborales US$ 78 por mujer

US$ 120 mill. por país

70% de negocios se ven afectados

DATOS PARA

REFLEXIONAR

MUJER HOMBRE MUJER HOMBREPropia y pagada 21,10 78,90 31,90 68,10

Cedida 22,70 77,30 29,10 70,90

Propia y pagando 22,00 78,00 28,50 71,50

En arriendo 23,40 76,60 22,00 78,00

Anticresis y/o arriendo 32,90 67,10 28,40 71,60

Otro 7,40 92,60 16,50 83,50

Recibida por servicios 31,50 68,50 30,60 69,40

Fuente: INEC. Mujeres y hombres del Ecuador en cifras III.


TENENCIA DE LA VIVIENDA POR JEFATURA DE HOGAR(en porcentajes)

RURAL URBANA

MUJER HOMBRE MUJER HOMBREPropia 18,60 81,40 17,10 82,90

Arrendada y/o al partir 16,90 83,10 30,60 69,40

Propia y arrendada y/o al partir 21,80 78,20 30,60 69,40

No tiene 24,20 75,80 30,90 69,10

Fuente: INEC. Mujeres y hombres del Ecuador en cifras III.


RURAL URBANA

TENENCIA DE LA TIERRA POR JEFATURA DE HOGAR(en porcentajes)

* Ingreso promedio de la población ocupada

Fuente: INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo. ENEMDU-Diciembre 2012.


US$ 524

US$ 293

US$ 421

US$ 219

Urbana

Rural

BRECHA DE INGRESOSINGRESO PROMEDIO LABORAL

(en dólares)

Mujer Hombre

US$ 421

brecha80%

US$ 293

brecha75%

*Población de 10 años y más

Fuente: INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo -ENEMDU. Diciembre 2012.


Sector Formal Sector Informal Serviciodoméstico

Ocupados noclasificados

37,2

53,0

0,29,6

34,9

54,6

5,8 4,7

POBLACIÓN* OCUPADA, SEGÚN SECTORES DEL MERCADO LABORAL POR SEXO A NIVEL NACIONAL

(en porcentajes)

Hombre Mujer

Necesidades Prácticas de Género

Se refieren a las condiciones materiales de toda la familia.Alcance: inmediato

Son: concretas, prácticas, visibles y cotidianas

Su satisfacción no requieren transformación de roles tradicionales de género.

No cambia la discriminación hacia las mujeres.

La no-satisfacción de las necesidades prácticas, repercute de manera distinta sobre mujeres y hombres.

Intereses Estratégicos de GéneroSe refiere al logro de la equidad., modificar la posición de poder de las mujeresAlcance: mediano y largo plazo

Son: abstractas y menos visibles, ideológicas e influyen sobre actitudes, hábitos y estructuras de poder.

Su satisfacción sí requiere de transformación de roles y comportamientos, de toma de conciencia.

Busca una alternativa más igualitaria para hombres y mujeres, no discriminatoriaReconoce a mujeres y hombres protagonistas del desarrollo, impulsando la participación de las mujeres Se complejizan al incorporar variables como edad , discapacidad, etnia, etc. Importante realizar: análisis relacional y de uso del tiempo

DIFERENCIACIONES IMPORTANTES PARA ANALISIS DE GÉNERO

En concreto son:

Fuente : ONU Mujeres, Igualdad de Género a nivel local en América Latina y el Caribe: Gobernabilidad democrática y desarrollo inclusivo

Proyecto Incremento de cría de búfalos de agua

País Nepal

Datos generales Ubicada en los Himalayas. Sin salida al mar. Sus vecinos: India y China

Objetivo Mejorar la salud y las condiciones económicas de la población en una comunidad rural

Impactos esperados

Salud: a leche de los animales ayudase a mejorar el estado de nutrición de los niños,Económico: el ingreso adicional recibido de la venta de parte de la leche permitiría un mayor número de niños ir a la escuela y que el proyecto mejoraría en general el nivel de vida de la población en la comunidad.

Evaluación Salud: el estado de nutrición de los niños había empeorado y que estaban asistiendo a la escuela menos niñas que antes

EJEMPLO PRÁCTICO

• ¿Qué ocurrió y por qué ?

PARA DEBATE

• Formar grupos y analizar.

ACTIVIDAD

Qué ocurrió?

TIPO DE ANÁLISIS

DESCRIPCIÓN

Contexto En esta comunidad, era papel de las mujeres criar los búfalos de agua. Análisis de uso del tiempo:El proyecto aumentó la carga de trabajo de mujeres ya sobrecargadas.

Relacional Aunque las mujeres crían los búfalos, los hombres venden la leche y reciben el dinero adicional.

Cuando los hombres comenzaron a ver el valor monetario de la leche, tomaron una cantidad cada vez mayor de leche para la venta.

La leche dejó de darse a los niños y el estado de nutrición de los niños comenzó a deteriorarse.

Jerárquico Los hombres utilizaron parte del nuevo ingreso para enviar a sus hijos varones a escuelas mejores y más costosas. Las hijas permanecieron en casa para ayudar a sus madres con la carga de trabajo adicional ocasionada por el incremento de los búfalos.

RAZONES DEL FRACASO DEL PROYECTO?

EN SU FORMULACION:

No se realizó un análisis relacional , de contexto, ni jerárquico.

No se comprendieron los papeles de los hombres y las mujeres

Se formuló sin considerar las relaciones de poder entre hombres y mujeres

No se analizó la valoración al trabajo de sustento que realizan las mujeres

No se reflexionó sobre la discriminación hacia las mujeres

MASCULINIDADES Y VIOLENCIA

MASCULINIDAD

CLAVE ATRIBUTOS Y MANDATOS DE LA MASCULINIDAD DOMINANTE

A-C-I Autónomos, Competitivos eInsensibles al dolor propio y ajeno

3 T prohibidas Temor, Tristeza y Ternura8 P indispensables

Poder , Prestigio , Proveedor, Protectores, Penetrador de mujeres, Público y Probarlo permanentemente.Ser Padres

R-S-F Racional, Superior a las mujeresFuerte físicamente

V Valiente y Violento (cuando sea necesario)

Fuente: Olavarría, Hipertexto PRIGEPP Masculinidad, 2017, 1.3Elaboración: propia

• LA MASCULINIDAD ES UN RESULTADO•

La masculinidad de los varones es el resultado de una construcción social, en base a una diferencia biológica asignándole roles, expectativas y una supra valoración respeto de las mujeres.

VIOLENCIA DE GÉNERO

1. Contra quién (personas) se ejerce violencia:

a. contra las mujeresb. contra otros varones c. y contra sí mismo.

2. QUÉ ES LA VIOLENCIA?

Ejercicio del poder, mediante un conjunto de agresiones de distinto tipo , que afecta de manera

negativa la integridad de la otra persona, o que invalida la posibilidad realización colectiva.

El uso de esa fuerza-poder tiene como propósito anular la voluntad del otro, y para ello deben existir

condiciones de posibilidad cuyo caldo de cultivo son las situaciones de desigualdad que no son solo físicas

sino económicas, culturales, políticas, geográficas, etc.

Referencia Miguel Ángel Ramos 2012.

3. DETONANTES DE LA VIOLENCIA

• Los hombres ven en peligro su posición de superioridad y autoridad, riesgo de pérdida de privilegios o de ser vistos como poco hombres.

• Cuando hay una diferencia entre lo que ellos esperaban y lo que realmente obtienen, es decir entre lo efectivo y lo potencial, se comprende como violencia estructural (Olavarría, Hipertexto PRIGEPP Masculinidades, 2017, 4.1).

4. TIPOS DE VIOLENCIAfísica, sexual, política, cultural, económica, sicológica, política, obstétrica.

5. CIRCULO DE LA VIOLENCIA

A continuación usted puede vincular los ejes de cada agenda de igualdad con las categorías del Clasificador correspondiente.

Por ejemplo el eje de Una Vida Libre de Violencia se relaciona directamente con la categoría 01. 01. 05 de la Agenda de Mujeres y Género

Recuerde que cada categoría tiene directa articulación con la política de igualdad

EJEMPLO CON POLÍTICA DE GÉNEROEJE DE LA AGENDA

http://www.igualdadgenero.gob.ec/publicaciones/315-agenda,-mujeres,-lgbti,-g%C3%A9nero,-buen-vivir.html

ARTICULACIÓN DIRECTA CON

http://www.igualdadgenero.gob.ec/publicaciones/315-agenda,-mujeres,-lgbti,-g%C3%A9nero,-buen-vivir.html

CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DEL GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO

EJE DE

DISCAPACIDADES

EJE DISCAPACIDADES

videos\discapacidades\10 ONCE_completo2011.mp4

videos/discapacidades/10 ONCE_completo2011.mp4

DEFINICIÓN:

“La persona con discapacidad es la persona quea consecuencia de una o más deficiencias físicas,mentales y/o sensoriales congénita o adquirida,previsiblemente de carácter permanente se verestringida en su capacidad en una o variasáreas, para realizar una actividad dentro delmargen que se considera normal, en eldesempeño de sus funciones o actividadeshabituales”.

EJE DISCAPACIDADES

- Arquitectónicas- Físicas- Comunicación

- Actitudinales son las más determinantes y afectan especialmente a mujeres, niñas,niños, y adultas/os mayores, en quienes la múltiple vulnerabilidad se traduce en mayorinvisibilidad. Interacción entre la discapacidad y el entorno Posturas sociales, culturales, económicas.

Barreras para las personas con discapacidad

Ecuador: 5,6% de población tiene algún tipo de discapacidad(aproximadamente 900 mil personas, INEC).

294.803 personas con discapacidad en situación crítica. Misión Solidaria Manuela Espejo, 2010.(estudio bio-psico-social)

TIPO DE DISCAPACIDAD NÚMERO

FISICA 196.758INTELECTUAL 93.989AUDITIVA 53.565VISUAL 49.344PSICOSOCIAL 18.728LENGUAJE 5.617

Elaboración: Dirección de Equidad Fiscal. Min. FinanzasFuente: CONADIS, Febrero 2017. http://www.consejodiscapacidades.gob.ec/estadistica/index.html

FISICA47,1%

INTELECTUAL22,5%

AUDITIVA12,8%

VISUAL11,8%

PSICOSOCIAL4,5%

LENGUAJE1,3%

PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS EN EL CONADIS, POR TIPO DE DISCAPACIDAD

NÚMERO PORCENTAJE

Leve 30% a 39% 73.390 17,6Moderada 40% a 49% 115.682 27,7Grave 50% a 74% 147.350 35,3Muy grave 75% a 100% 81.579 19,5Total 418.001 100,0

Elaboración: Dirección de Equidad Fiscal. Min. FinanzasFuente: CONADIS, Febrero 2017. http://www.consejodiscapacidades.gob.ec/estadistica/index.html

GRADO DEDISCAPACIDAD

PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS EN EL CONADIS, POR TIPO DE DISCAPACIDAD

INCIDENCIA PROVINCIASMayor incidencia

Guayas, Pichincha, Manabí y Azuay

Menor incidencia

Napo, Pastaza, Sucumbíos y Orellana

Rurales8%

Urbanos;5%

HOGARES CON DISCAPACIDAD EN ECUADOR

Fuente: CONADIS

Fuente: CONADIS

Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Min.Finanzas

Hogares Con Discapacidad

6%

Hogares Sin Discapadidad

94%

HOGARES CON AL MENOS UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD EN ECUADOR

Elaboración: Dirección de Equidad Fiscal. Min. FinanzasFuente: CONADIS, Febrero 2017.

Hombres; 232.495;

55,6%

Mujeres; 185.506;

44,4%

DISCAPACIDAD POR SEXO

Fuente: CONADISElaboración: Dirección Equidad Fiscal. Min.Finanzas

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5% población con

discapacidad 36,31 22,81 19,67 16,79 14,42

0

5

10

15

20

25

30

35

40

PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR QUINTILES DE INGRESOS

59%

Curso Virtual de Sensibilización en Discapacidades Diccionario Lengua de Señas

SUGERENCIAS

PARA REFLEXIÓNQué tan accesibles son nuestras instalaciones

y página web para personas con discapacidad ?


Por ejemplo el eje de Sensibilización se relaciona directamente con la categoría 01. 02 . 01 de la Agenda de Discapacidades

Recuerde que cada categoría tienedirecta articulación con la política de igualdad

EJEMPLO CON POLITICA DE DISCAPACIDADEJE DE LA AGENDA

ARTICULACIÓN DIRECTA CON

Trabajo

Accesibilidad

Legislación y Justicia

ParticipaciónSensibilización

Turismo, Cultura, Arte, Deporte y

Recreación

Prevención

Salud

Educación

Protección y Seguridad

Social

Vida Libre de Violencia

Política Pública y rendición de

Cuentas

CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DEL GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD

EJE

INTERCULTURAL

INTERCULTURALIDAD

videos\intercultural\Ecuador plurinacional.3gp

videos/intercultural/Ecuador plurinacional.3gp

INTERCULTURALIDAD

En su expresión más sencilla es el intercambio cultural.Diálogo en igualdad de condiciones entre culturas diversas.

No únicamente una convivencia de los diversos sino la plenainteracción en igualdad y mutuo enriquecimiento.

Asimismo, la interculturalidad es considerada un tema de poder, entanto en cuanto no puede materializarse sino en un plano horizontal,ya que nos relacionamos con quienes nos consideramos iguales, ensituación de equidad.

No es sólo un asunto de pueblos y nacionalidades, sino que “es cosade todos, de todas las culturas, latitudes, nacionalidades y coloresde piel de toda la sociedad civil”.

INTERCULTURALIDAD

Afirmación de la condición diversa y plural de la naciónecuatoriana como entidad que sigue en construcción;…conformada por las diferentes nacionalidades, pueblosindígenas, afrodescendientes, montubios y mestizos.

PLURINACIONALIDAD

Fuente : Ministerio de Cultura

INDÍGENA7,0%

AFROECUATORIANO/A

7,2%

MONTUBIO/A7,4%

MESTIZO/A71,9%

BLANCO/A6,1%

OTRO/A0,4%

POBLACIÓN ECUATORIANA SEGÚN GRUPOS ÉTNICOS

POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS ÉTNICOS, POR SEXO A NIVEL NACIONAL

GRUPOS ÉTNICOS Sexo Total

Hombre Mujer

número % número % número %

INDÍGENA 500,379 49.1 517,797 50.9 1,018,176 7.0

AFROECUATORIANO/A 528,447 50.7 513,112 49.3 1,041,559 7.2

MONTUBIO/A 570,613 53.3 500,115 46.7 1,070,728 7.4

MESTIZO/A 5,115,645 49.1 5,301,654 50.9 10,417,299 71.9

BLANCO/A 433,643 49.1 448,740 50.9 882,383 6.1

OTRO/A 28,956 54.3 24,398 45.7 53,354 0.4

Total 7,177,683 49.6 7,305,816 50.4 14,483,499 100.0

Fuente: INEC. CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV 2010).


15 nacionalidades18 pueblos indígenas

más pueblo afro y

pueblo montubio

RACISMO: Fenómeno vinculado a las ideologías de poder,dominación y superioridad racial de un grupo humano sobre otro.De él se desprenden el prejuicio racial y la discriminación, nosiendo las únicas formas del racismo (como la xenofobia, laviolencia moral o física, etc.

Puede sustentarse tanto en los atributos de un supuesto gruporacial, como de un grupo étnico cultural. “un cuerpo de ideas queracionalizan y legitiman unas prácticas sociales que refuerzan ladistribución de poder entre grupos diferenciados por característicasfísicas o culturales relacionadas”.

Prácticas discriminatorias, negación de oportunidades a pueblos ynacionalidades.

Homogenización cultural e individualismo.

DISCRIMINACIÓN, RACISMO Y ASIMETRÍAS

Fuente: Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y CulturalGlosario Intercultural www.finanzas.gob.ec

videos\intercultural\racismo en avion.mp4

videos/intercultural/racismo en avion.mp4

• Legislación: COIP incorpora delitos de odio racial• Plan plurinacional contra el racismo (Decreto 60) y declaración del

Decenio de los Afrodescendientes• Comunicación: propiedad de medios para pueblos y nacionalidades;

difusión de programas interculturales• Salud: adopción de conocimientos y prácticas ancestrales; Proyecto de ley

sobre parto humanizado• Educación: Ley Educación intercultural; etnoeducación• Participación Ciudadana• Comunicadores:

No a los estereotipos Conocer, valorar y difundir las culturas, saberes y prácticas de pueblos

y nacionalidades Promover la participación de miembros de pueblos y nacionalidades y

sus derechos

Estado y políticas públicas interculturales

BÁSICA SECUNDARIA SUPERIOR

NACIONAL 96% 66% 36%

INDÍGENAS 96% 57% 17%

AFROECUATORIANOS 97% 56% 26%

Fuente: INEC- SENPLADES. Atlas de Desigualdades Socio-Económicas

del Ecuador. 2013.


TASA NETA DE MATRICULACIÓN EN EDUCACIÓN. Año 2013

videos\intercultural\racismo donacion de medula.mp4

videos/intercultural/racismo donacion de medula.mp4

GRUPO ÉTNICO MUJER HOMBRE

INDÍGENA 26,70 13,70

MESTIZO 5,90 4,20

MONTUBIO 12,60 13,10

BLANCO 4,00 3,30

AFROECUATORIANO* 7,90 7,40

OTROS 5,60 3,70

TOTAL 7,70 5,80

* La categoría afroecuatoriano incluye a quienes se definen

como negros, mulatos y afrodescendientes

Fuente: INEC, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. Nov. 2010


(en porcentajes)

ECUADOR: ANALFABETISMO POR ETNICIDAD Y SEXO





26,7

5,9

12,6

4,07,9

5,67,7

13,70

4,20

13,10

3,30

7,403,70

5,80

ECUADOR: ANALFABETISMO POR ETNICIDAD Y SEXO-en porcentajes-

MUJER HOMBRE


INDÍGENA 4,8 5,8

MESTIZO 8,3 8,3

MONTUBIO 6,3 6,1


BLANCO 9,0 9,2





ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN ECUATORIANAPOR ETNICIDAD Y SEXO

(en porcentajes)

* La categoría afroecuatoriano incluye a quienes se definen como negros, mulatos y afrodescendientes



4,8

8,3

6,37,2

9,0

5,8

8,3

6,16,9

9,2

ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN ECUATORIANA POR ETNICIDAD Y SEXO-en porcentajes-

MUJER HOMBRE


INDÍGENA 46,20 41,80


RESTO DEL PAÍS 62,30 63,90


INDÍGENA 4,20 7,00


RESTO DEL PAÍS 62,30 63,90





TASA DE ACCESO A LA EDUCACIÓN BÁSICA Y SUPERIOR

(en porcentajes)

POR ETNICIDAD Y SEXO

EDUCACIÓN BÁSICA

EDUCACIÓN SUPERIOR





46,20 47,40 62,30

41,80 51,4063,90

TASA DE ACCESO A EDUCACIÓN BÁSICA POR ETNICIDAD Y SEXO-en porcentajes-

MUJER HOMBRE

Porcentajes de Pobreza de pueblos y nacionalidades


Por ejemplo el eje de Administración de Justicia se relaciona directamente con la categoría 01. 03 . 06 de la Agenda de Pueblos y Nacionalidades


EJEMPLO CON POLITICA INTERCULTURALEJE DE LA AGENDA

1. Tierras y Territorios

3. Administración y Acceso al a

Justicia

2. Derechos Colectivos

7. Plurinacionalidad e Interculturalidad

6. Comunicación, Información, Participación

4. Derechos del Buen Vivir

5. Derechos Económicos

CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DE GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD

EJE

MOVILIDAD HUMANA

MOVILIDAD HUMANA

Derecho que tiene todo ser humano a desplazarse desdesu lugar de origen a otro de destino diferente.

Desigualdades estructurales producen alta vulnerabilidad paralas personas migrantes y sus familias que se exponen adistintas formas de violencia, exclusión, explotación hastaamenazas contra su vida.

MOVILIDAD HUMANA

TIPOS DE MOVILIDAD:

migración, emigración, refugio, desplazamiento, asilo.

• Año 2000: 158.359 personas migraron 46% niños tenía un padre o familiar migrante 1 de 10 niños no viven con sus padres biológicos (150.000 niños viven sin

uno de sus padres por efectos de la migración) 1 de cada 100 hogares ha sufrido pérdida temporal o definitiva de un hijo

• Entre 1998-2008: 1 millón de personas migraron

2006: 1 de cada 6 hogares recibía remesas

Actualmente existirían aproximadamente 1’147.000• ecuatorianos en 46 países

• Fuente: SIISE 2010 y Agenda Nacional de Igualdad para la Movilidad Humana

MIGRANTES ECUATORIANOS

• Los saldos de inmigración 2000 – 2011: - más de un millón de personas- 600.000 colombianos- 320.000 peruanos- 25.000 estadounidenses - 279.000 otras nacionalidades- 60.500 refugiados

INMIGRACIÓN A ECUADOR

PRIMERA FASE DEL CLASIFICADOR:

ECUATORIANOS MIGRANTES Y RETORNADOS

SEGUNDA FASE DEL CLASIFICADOR (PENDIENTE)

EXTRANJEROS INMIGRANTES


EJEMPLO CON POLÌTICA MOVILIDAD HUMANAEJE DE LA AGENDA


Por ejemplo el eje de Derechos en el exterior se relaciona directamente con la categoría 01. 04 . 01 de la Agenda Nacional de Movilidad Humana.

Derechos en el exterior

CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DEL GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD EN MOVILIDAD HUMANA

ORIENTACIÓN DE GASTO

DIRECCIO NAMIENTO DE GASTO

CATEGO RÍA DESCRIPCIÓN DEL CLASIFICADOR

POLÍTICA A LA

QUE APORTA AGENDA ANIMHU

01 00 00 POLÍTICAS DE IGUALDAD 01 04 00 MOVILIDAD HUMANA

01 04 01

Garantizar los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior independientemente de su condición migratoria

DERECHOS EN EL EXTERIOR

Eje 1: PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS Ejercicio de derechos

01 04 02 Apoyar a la integración de ecuatorianos/as en sociedades de destino

INTEGRACIÒN EN DESTINO

Eje 2: DERECHOS DEL BUEN VIVIR Convivencia intercultural

01 04 03 Promover y reforzar la lucha contra la xenofobia, la discriminación y la intolerancia

XENOFOBIA DISCRIMINACIÒN

Eje 1: PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS No discriminación

01 04 04

Favorecer y fomentar la participación ciudadana de los/as migrantes ecuatorianos/as y sus organizaciones en origen y destino

PARTICIPACIÒN CIUDADANA Eje 4: PARTICIPACIÓN

Participación efectiva

01 04 05 Prevenir y combatir de manera integral la trata y el tráfico de personas

TRATA Y TRÀFICO DE PERSONAS

Eje 3: CORRESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Trata y tráfico

01 04 06 Apoyar el retorno voluntario de los/as migrantes ecuatorianos/as en el exterior

RETORNO VOLUNTARIO

Eje 1: PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS Ejercicio de Derechos

01 04 07 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes retornados/as

REINTEGRACIÒN EN ECUADOR

Eje 2: DERECHOS DEL BUEN VIVIR Trabajo digno

01 04 08

Garantizar los derechos de los/as familiares de migrantes ecuatorianos/as y de la familia transnacional, previniendo toda forma de discriminación

DERECHOS FAMILIA TRANSNACIONAL Eje 1: PROTECCIÓN

INTEGRAL DE DERECHOS Ejercicio de Derechos

01 04 09 Fortalecer la política migratoria, sus agendas, convenios y acuerdos desde una perspectiva de derechos

POLÌTICA MIGRATORIA

Eje 3: CORRESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Migración regional

01 04 10 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidad humana internacional

INVESTIGACIÒN Eje 1: PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS Información y registro

01 04 11 Promover y fortalecer la institucionalidad del Estado para transversalizar la atención a la movilidad humana

INSTITUCIONALIDAD Eje 1: PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS Ejercicio de Derechos

EJEINTERGENERACIONAL

• La vida de hombres y mujeres se desenvuelve a través de sucesivas etapas.

• Cada etapa tiene un conjunto de especificidades.

• Están determinadas por la edad , por los roles en la familia en función de condiciones económicas y sociales

GENERACIONAL

SERESHUMANOS

EDAD

Niños y niñas De 0 a 11 años

Adolescentes De 12 a 17 años

Jóvenes De 18 a 29 años

Adultos mayores Mayores de 65 años

Lo común entre ellos es ser

Sujetos de Derechos

En el caso de los niños, niñas y adolescentes hay que garantizar elinterés superior y la prioridad absoluta que significa:

INTERÉS SUPERIOR Y PRIORIDAD ABSOLUTA

A temprana edad seproducen las conexionesneuronales que influyendecisivamente en laposibilidad de desarrollartodo el potencial quetenemos como sereshumanos.

Garantizar el desarrollo

integral

Exista suficiente y permanente inversión en

niñez y adolescencia

Fuente: INEC. CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV 2010).


Menor de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años

De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años

De 100 años y mas

0 10 20 30 40 50 60 70

POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD, POR SEXO A NIVEL NACIONAL

Mujer Hombre

PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ECUATORIANA PARA EL 2050

Fuente: Plan Internacional , 2016

Elaboración: Plan Internacional


EJEMPLO CON POLÌTICA INTERGENERACIONALEJE DE LA AGENDA


Por ejemplo el eje de Protección Especial se relaciona directamente con la categoría 01. 07 . 05 de la Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional.

Protección especial

Eje:Vida Saludable

Eje:Educación

Eje:Protección

Eje:Vivienda y Hábitat

Eje:Espacios y Participación

Eje:Trabajo

CLASIFICADOR DE INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

CLASIFICADOR DE JUVENTUD

CLASIFICADOR DE ADULTOS MAYORES

CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DE GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD

EJE DE AMBIENTEvideos\ambiente\Aprender a Proteger la Biodiversidad.avi

videos/ambiente/Aprender a Proteger la Biodiversidad.avi

Ambiente• Organización sistémica

compuesta por: aire, suelo, agua, clima, flora, fauna y seres humanos.

Qué sucede con el ambiente en el Ecuador?

Fuente: MAE. Ecuación del Medio AmbienteElaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas

Ecuador pierde cada año entre 60.000 a200.000 ha. de bosque nativo pordeforestación.

La lucha contra el cambio climático, es “unaoportunidad económica”, ya que el retornosobre la inversión en energías limpias ronda el27%

El Ecuador consiguió el record Guinness porreforestación simultánea (191 parroquias,647.250 plantas, 1.997 ha., 44.883 personas)

En el volcán Cotopaxi, entre 1976 y 2006 seperdió un 40% del área de glaciares.

En Ecuador se utiliza alrededor de 257 millones defundas. Éstas al ser enterradas pueden tardar más de1.000 años en descomponerse, o peor aún, puedenllegar al lecho marino y ser confundidas con alimento.

Qué sucede con el ambiente en el mundo?

Fuente: MAE. Ecuación del Medio AmbienteElaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas

En menos de 8 meses, los seres humanos handemandado una cantidad de recursos naturalesy servicios equivalente a lo que la Tierra puedegenerar en todo un año.

El número de animales en todo el planeta es, enpromedio, la mitad de lo que era hace 40 años. Según la FAO, cada año se desaprovechan más de

1.300 millones de toneladas de alimentos = US$750.000 millones anuales.

¿Sabes cuántos galones de agua fresca pueden sercontaminados por un cambio de aceite?1’000.000 de galones

• El cambio climático es un cambio de clima atribuidodirecta o indirectamente a la actividad humana quealtera la composición de la atmósfera mundial y quese suma a la variabilidad natural del clima observadadurante períodos de tiempo comparables (IPCC,2014).

• Gases que afectan al cambio climático – Dióxido de carbono CO2– Metano CH4– Óxido nitroso N2O– Halocarbonos

Qué es el cambio climático ?

CAMBIO CLIMÁTICO SUELOS, AGUAS

SUBTERRÁNEAS Y SUPERFICIALES

AGUAS RESIDUALES

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y RESIDUOS

RUIDO Y VIBRACIONES

RADIACIONES

PATRIMONIO NATURAL Y

BIODIVERSIDAD

RECURSO AGUARECURSOS MINERALES E HIDROCARBURIFÉROS

RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES

RECURSOS FORESTALES

RECURSOS DE PESCA Y ACUACULTURA

INVESTIGACIÓN PARA PROTECCIÓN AMBIENTAL

INVESTIGACIÓN PARA LA GESTIÓN DE

RECURSOS

INSTITUCIONALIDAD Y POLÍTICA PÚBLICA

CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DE GASTO EN POLÍTICAS DE AMBIENTE

Recuerde que cada categoría tiene directa articulación con la política de ambiente

EJEMPLO CON POLÌTICA AMBIENTALEJE DE LA AGENDA


Por ejemplo si un GAD trabaja en acciones para prevenir contaminación por recolección de residuos, se vincula con las Políticas Nacionales Ambientales de Prevención, en la categoría 02. 04 . 02

Prevención

POLÍTICA FISCAL AMBIENTAL

IMPUESTO CONSISTE EN Impuesto ambiental a la contaminación vehicular (IACV)

Grava la antigüedad y cilindraje de los vehículos. EXENCIONES: transporte público, taxis:, personas con discapacidad, ambulancias, tercera edad, los vehículos de trabajo. Vehículos eléctricos, vehículos híbridos

Impuesto Consumos Especiales e IVA diferenciado para vehículos menos contaminantes

Exoneración a la importación de vehículos híbridos de IVA e ICE

Impuesto Redimible a las botellas plásticas no retornables

Grava con 0,02 cada botella que se devuelve en su totalidad a quien recolecte y entregue las botellas

Impuesto a las Tierras Rurales

Exoneraciones a inmuebles : Páramos, humedales, bosques naturales, áreas protegidas

Impuesto a la Renta

Deducción adicional 100% en depreciación y amortización de equipos y tecnología para producción limpia

IVA

Tarifa 0 para fertilizantes, insecticidas, fungicidas, aerofumigación, aceite agrícola, antiparasitarios, productos veterinarios

Cambio de matriz energética

Menos petróleomás energía renovable

menos subsidios menos gases

más vida

Orie

ntac

ión

Dire

ccio

na m

ient

o

Cate

goría

DIRECCIONAMIENTO DEL GASTO DE AMBIENTE POLÍTICA A LA QUE APORTA

02 01 00 PROTEGER EL AIRE, EL CLIMA Y LA CAPA DE OZONO, INCLUYENDO LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO CAMBIO CLIMÁTICO

02 02 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DE SUELOS, AGUAS SUBTERRÁNEAS Y SUPERFICIALES SUELOS, AGUAS SUBTERRÁNEAS Y SUPERFICIALES

02 03 00 GESTIONAR LAS AGUAS RESIDUALES PARA LA PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL AGUAS RESIDUALES

02 04 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS Y RESIDUOS/ DESECHOS SUSTANCIAS QUÍMICAS Y RESIDUOS

02 05 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO Y VIBRACIONES RUIDO Y VIBRACIONES

02 06 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR RADIACIONES RADIACIONES

02 07 00 VALORAR, CONSERVAR Y MANEJAR SUSTENTABLEMENTE EL PATRIMONIO NATURAL Y SU BIODIVERSIDAD TCON EL ACCESO JUSTO Y EQUITATIVO A SUS BENEFICIOS PATRIONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD

02 08 00 GESTIONAR DE MANERA SUSTENTABLE Y PARTICIPATIVA EL RECURSO AGUA RECURSO AGUA

02 09 00 PROMOVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS MINERALES E HIDROCARBURÍFEROS RECURSOS MINERALES E HIDROCARBURÍFEROS

02 10 00 PROMOVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES

02 11 00 GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS FORESTALES MADERABLES Y NO MADERABLES RECURSOS FORESTALES

02 12 00 CONSERVAR Y MANEJAR SUSTENTABLEMENTE LOS RECURSOS ACUÁTICOS DE PESCA Y ACUACULTURA RECURSOS DE PESCA Y ACUACULTURA

02 13 00 PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA PROTECCIÓN AMBIENTAL INVESTIGACIÓN PARA PROTECCIÓN AMBIENTAL

02 14 00 PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA GESTIÓN DE RECURSOS INVESTIGACIÓN PARA GESTIÓN DE RECURSOS

02 15 00 PROMOVER Y FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AMBIENTE INSTITUCIONALIDAD Y POLÍTICA PÚBLICA

DIRECCIONAMIENTO DEL CLASIFICADOR EN AMBIENTE

CATEGORIAS DEL CLASIFICADOR O.G. EN AMBIENTE

ESTADÍSTICASPRESUPUESTARIAS RELACIONADAS

A IGUALDAD Y AMBIENTE

2012 2013 2014 2015 2016GÉNERO 427.806.123,62 487.278.707,67 750.751.371,50 364.006.909,23 520.927.800,77DISCAPACIDADES - - 3.589.536,96 98.338.379,19 131.648.183,41INTERCULTURALIDAD - - 1.562.184,86 43.250,54 183.090,14MOVILIDAD HUMANA - - 115.962,32 192.935,24 1.047.361,74NIÑEZ Y ADOLESCENCIA - - 16.218,00 212.882,11 58.809,19JUVENTUD - - 3.099.985,90 114.223,04 48.037,57ADULTO MAYOR - - 1.881.922,20 229.501.596,84 291.439.586,47TOTAL 427.806.123,62 487.278.707,67 761.017.181,74 692.410.176,19 945.352.869,29Nota: a partir de 2014 se incorporan además del eje de género vigente desde el 2012, los ejes de discapacidades,interculturalidad, movilidad humana, niñez y adolescencia, juventud y adulto mayor.Fuente: Ministerio de Finanzas del Ecuador, e-SigefElaboración: Dirección Nacional de Equidad Fiscal

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑOS 2012-2013-2014 -2015-2016

RECURSOS DEVENGADOS DESTINADOS A REDUCIR BRECHAS DE EQUIDADPOR EJE DE EQUIDADdólares y porcentajes

EJEPRESUPUESTO DEVENGADO

EJEPRESUPUESTO

INICIAL (a)

PRESUPUESTOCODIFICADO

(b)

PRESUPUESTO DEVENGADO

(c)

EJECUCIÓN(d=c/b *100)

%

PARTICIPACIÓN(Presup. Devengado)

%

GÉNERO 483.458.140,77 523.798.329,70 520.927.800,77 99,45 55,10DISCAPACIDADES 113.379.508,77 131.652.884,89 131.648.183,41 100,00 13,93INTERCULTURALIDAD 573.956,81 432.750,14 183.090,14 42,31 0,02MOVILIDAD HUMANA 769.997,00 1.061.749,80 1.047.361,74 98,64 0,11NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 477.889,50 61.273,19 58.809,19 95,98 0,01JUVENTUD 322.868,00 49.204,96 48.037,57 97,63 0,01ADULTO MAYOR 281.978.995,69 296.122.223,69 291.439.586,47 98,42 30,83TOTAL 880.961.356,54 953.178.416,37 945.352.869,29 99,18 100,00Fuente: Ministerio de Finanzas del Ecuador, e-SigefElaboración: Dirección Nacional de Equidad Fiscal

POR EJE DE EQUIDAD, EJECUCIÓN Y PARTICIPACIÓNdólares y porcentajes

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO PERÍODO: ENERO-DICIEMBRE 2016

RECURSOS DESTINADOS A REDUCIR BRECHAS DE EQUIDAD

ORIENTACIÓNPRESUPUESTO

INICIAL (a)


(b)


(c)

% EJECUCIÓN

% PARTICIPACIÓN

IGUALDAD 880.961.356,54 953.178.416,37 945.352.869,29 99,18 99,85AMBIENTE 20.313.441,60 3.493.635,06 1.454.995,35 41,65 0,15TOTAL 901.274.798,14 956.672.051,43 946.807.864,64 98,97 100,00Fuente: Ministerio de Finanzas del Ecuador, e-SigefElaboración: Dirección Nacional de Equidad Fiscal

ORIENTACIÓN DEL GASTO: EQUIDAD Y AMBIENTEvalores en dólares

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO PERÍODO: ENERO-DICIEMBRE 2016

RECURSOS DESTINADOS A REDUCIR BRECHAS SOCIOECONÓMICAS

N o .

D I R E C C I O N

A M I E N T OAMBIENTE: DIRECCIONAMIENTO

PRESUPUESTO INICIAL

(a)


(b)


(c)

EJECUCIÓN(d=c/b *100)

%

PARTICIPACIÓN(Presup. Devengado)

%

1 PROTEGER EL AIRE, EL CLIM A Y LA CAPA DE OZONO, INCLUYENDO LA IM PLEM ENTACIÓN DE M EDIDAS DE M ITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAM BIO CLIM ÁTICO 12.500,00 801,90 801,90 100,00 0,06

2 PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN DE SUELOS, AGUAS SUBTERRÁNEAS Y SUPERFICIALES 2.677.095,16 6.600,07 6.600,07 100,00 0,45

3 GESTIONAR LAS AGUAS RESIDUALES PARA LA PREVENCIÓN, CONTROL Y M ITIGACIÓN DE LA CONTAM INACIÓN AM BIENTAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4 PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN POR RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS 13.816,00 8.760,92 8.730,60 99,65 0,60

5 PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN POR RUIDO Y VIBRACIONES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,006 PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN AM BIENTAL POR RADIACIONES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,007 CONSERVAR Y M ANEJAR SUSTENTABLEM ENTE LA BIODIVERSIDAD Y PAISAJES NATURALES Y

SEM INATURALES 9.650.705,67 24.103,35 22.908,84 95,04 1,578 GESTIONAR DE M ANERA SUSTENTABLE Y PARTICIPATIVA EL RECURSO AGUA 7.903.830,77 3.440.641,91 1.405.210,72 40,84 96,589 PROM OVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS M INERALES E HIDROCARBURÍFEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

10 PROM OVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0011 GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS FORESTALES M ADERABLES Y NO M ADERABLES 45.394,00 12.726,91 10.743,22 84,41 0,7412 CONSERVAR Y M ANEJAR SUSTENTABLEM ENTE LOS RECURSOS ACUÁTICOS DE PESCA Y ACUACULTURA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0013 PROM OVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA PROTECCIÓN AM BIENTAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0014 PROM OVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA GESTIÓN DE RECURSOS (HÍDRICOS, M INERALES E

HIDROCARBURÍFEROS, ENERGÉTICOS RENOVABLES, FORESTALES, DE PESCA Y ACUACULTURA) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0015 PROM OVER Y FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AM BIENTE 10.100,00 0,00 0,00 0,00 0,00

20.313.441,60 3.493.635,06 1.454.995,35 41,65 100,00Fuente: Ministerio de Finanzas del Ecuador, e-SigefElaboración: Dirección Nacional de Equidad Fiscal

TOTAL

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADOPERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 2016

RECURSOS DESTINADOS A POLÍTICAS DE AMBIENTEPOR DIRECCIONAMIENTOS

dólares y porcentajes

RENDICIÓN DE CUENTAS,

TRANSPARENCIA Y CIUDADANÍA

www.finanzas.gob.ec

Versión en españoly quichua

Acercamiento a la ciudadanía

RELATOS FISCALES

En Página Web Ministerio de Finanzas se publica:• Glosario• Categorías del Clasificador de Igualdad y Ambiente• Articulación con política pública• Notas Explicativas

Cada Categoría de cada Direccionamiento tiene una NOTA EXPLICATIVA que incluye :

- La normativa específica relacionada- Orientación de actividades que se sugiere se registrehttp://www.finanzas.gob.ec/clasificador-

orientador-de-gasto-en-politicas-de-ambiente/

http://www.finanzas.gob.ec/clasificadores-orientadores-de-gasto-en-politicas-de-igualdad/

http://www.finanzas.gob.ec/clasificador-orientador-de-gasto-en-politicas-de-ambiente/

http://www.finanzas.gob.ec/clasificadores-orientadores-de-gasto-en-politicas-de-igualdad/

RECONOCIMIENTOS RECIBIDOS

2. Primer lugar en el concurso : "UN PUBLIC SERVICE AWARDS 2013“, Reino de Bahrein2013Otorga: ONU

Categoría: Promoviendo el enfoque de género en la provisión de servicios públicos.

Título: Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Género

Nominación: Universidad de Cuenca

1. Primer lugar del Concurso Mundial de Experiencias de Género, Alemania 2010 , con la Función K

Otorgado por: Cooperación Técnica Alemana (GTZ)

//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/87/UN_emblem_gold.svg

EJEMPLOSPRÁCTICOS PARA

IGUALDAD Y AMBIENTE

ACTIVIDAD A SER REGISTRADA POR CATEGORÍA

Ej. A: MAGAP, MIES, IEPS, MIPRO, CONAFIPS , GADsEj. B: Ministerio de Salud, GAD’sEj. C: Cualquier entidad pública(central, local, Empresas públicas)

1

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01 01 00 POLÍTICAS DE IGUALDAD

01 01 00 GÉNERO

Ejemplo A

01 01 01Promoción de la autonomía y empoderamiento de la mujer en el marco de la economía social y solidaria

PRDUCCIÓN,EMPLEO

DESARROLLO

Ejemplo B

01 01 06Garantizar la atención de la salud reproductiva de hombres y mujeres en condiciones de igualdad

SALUD INTEGRAL

Ejemplo C

01 01 05 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

Quién podrían registrar ?

Ejemplo B:Control y vacunación materna para mujeres gestantes de las zonas fronterizas

Ejemplo A: Capacitación para mujeres emprendedoras y microempresarias

Ejemplo C: Campaña institucional contra la violencia contra la mujer

Ej. D: Ministerio de SaludEj. E: MIESEj. F: Cualquier entidad pública (de gobierno central, local, empresas públicas )

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01 02 00 DISCAPACIDADESEjemplo D

01 02 03 Contribuir a la prevención de discapacidades, así como al diagnóstico precoz y atención temprana

PREVENCIÓN

Ejemplo E

01 02 01

Promover el reconocimiento y garantía de los derechos de las mujeres y hombres con discapacidad, su debida valoración y el respeto a su dignidad

SENSIBILIZACIÓN

Ejemplo F

01 02 12Promover, garantizar y desarrollar institucionalidad, normatividad y políticas públicas con equidad para mujeres y hombres con discapacidad

TRANSVERSALIZACIÓN


ACTIVIDAD A SER REGISTRADA

POR CATEGORÍA

Ejemplo D : Campaña Tamizaje Neonatal

Ejemplo E : Bono Joaquín Gallegos Lara

Ejemplo F : Información y difusión de los derechos de las personas con discapacidad a nivel institucional


Ej. G: Ministerio de EducaciónEj. H: MAGAP, Ministerio de Ambiente FORECCSA, Conferencia de Soberanía Alimentaria, GAD’sEj. I: Instituciones públicas (de gobierno central, local, empresas públicas)

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01 03 00 INTERCULTURAL

Ejemplo G

01 03 03Promover y garantizar el derecho a la educación, al uso de las lenguas ancestrales y a sistemas educativos interculturales

EDUCACIÓN INTERCULTURAL

BILINGUE

Ejemplo H

01 03 08 Promover y fortalecer la soberanía alimentaria SOBERANIAALIMENTARIA

Ejemplo I

01 03 10 Promover y reforzar la lucha contra el racismo, la discriminación y la intolerancia

LUCHA CONTRA EL RACISMO


Ejemplo G: Impresión de diccionario Trilingüe Zapara, Kichwa, Castellano

Ejemplo I: Difusión del Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Étnica y Cultural adaptada a la realidad institucional

Ejemplo H: Consultoría para rescatar alimentos ancestrales en la sierra ecuatoriana.


Ej. J: Corporación de Finanzas Populares, CFN, BEDE. Ej. K: Cancillería, Policía Nacional, Ministerio de Justicia, Consejo de la Judicatura, MIESEj. L: Cancillería

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01 04 00 MOVILIDAD HUMANA

Ej. J

01 04 07 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes retornados/as

REINTEGRACIÓN EN ECUADOR

Ej. K

01 04 05 Prevenir y combatir de manera integral la trata y tráfico de personas

TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

Ej. L

01 04 10Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidad humana internacional

INVESTIGACIÓN


Ejemplo J Créditos en condiciones blandas dirigidos a migrantes retornados para emprendimientos

Ejemplo L: : Investigaciones sobre situación migratoria de ecuatorianos en el exterior

Ejemplo K: Campaña de prevención de trata y tráfico de personas


Ej. M: MIESEj. N: SRI, GAD’sEj. Ñ: Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Secretaría de Gestión de Riesgos, MIES, GAD’s

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01 05 00 GENERACIONAL- INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Ejemplo M

01 05 03Proteger integralmente a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en condición de vulnerabilidad y restituir sus derechos violentados

PROTEC CIÓNESPECIAL

Ejemplo N

01 05 05Incorporar a los niños, niñas y adolescentes como actores clave en el diseño e implementación de las políticas , programas y proyectos

PARTICIPA CIÓN

Ejemplo Ñ

01 05 04Garantizar la atención prioritaria a niños, niñas y adolescentes con énfasis en aquellos que se encuentran en situación de pobreza, crisis económica/social severa, doble vulnerabilidad, afectados desastres, conflictos armados y otro tipo de emergencias.

PROTEC CIÓNESPECIAL


Ejemplo M: Estudio de en la Campaña Navidad Sin Mendicidad Infantil

Ejemplo Ñ: Sensibilización y desarrollo de capacidades institucional para incorporar las necesidades de protección y atención emergente de niños y niñas en sus planes y programas de emergencia en respuesta a los desastres naturales

Ejemplo N: Talleres sobre cultura tributaria impartidos en colegios públicos y privados


Ej. O: SENECYT, Banco del PacíficoEj. P: Ministerio de Educación, MIES, Ministerio de Cultura, Casa de la CulturaEj. Q: Consejo Nacional Electoral, Ministerio de Educación, MIES, GAD’s

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01 06 00 JUVENTUDEjemplo O

01 06 01

Garantizar el acceso y fomentar la permanencia de las los jóvenes en los diferentes niveles de educación hasta la culminación

DESARROLLO

Ejemplo P

01 06 05

Genera espacios públicos para la revitalización, promoción y difusión de las diversas expresiones culturales y de recreación, donde se valoren las distintas identidades juveniles

CULTURA

Ejemplo Q

01 06 08Impulsar y fortalecer el pleno ejercicio del derecho a la participación política y pública de las y los jóvenes

PARTICIPACIÓN


Ejemplo P: Difusión del concurso para cantautores juveniles

Ejemplo Q: Campaña de Derechos de Participacion Política para Jóvenes

Ejemplo O: Otorgamiento de becas de estudio para bachilleres


Ej. R: MIES, Defensoría del Pueblo,Ministerio de Educación, Ministerio de Justicia, GAD’sEj. S: MIESEj. T: Defensoría del Pueblo, Ministerio de Justicia, MIES, Ministerio de Salud, GAD’s

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01 07 00 ADULTOS MAYORES

Ejemplo R

01 07 08 Promover la participación de las personas adultas mayores como actores del desarrollo. PARTICIPACIÓN

Ejemplo S

01 07 07

Prevenir la explotación, violencia, mendicidad, trata o abandono a personas adultas mayores y garantizar la protección a quienes hayan sido víctimas de estas prácticas

PROTECCIÓN ESPECIAL

Ejemplo T

01 07 10Promover, garantiza y desarrollar la institucionalidad y políticas públicas con equidad para adultos mayores

ENFOQUEGENERACIONAL


Ejemplo R: Creación de Consejería liderada por adultos mayores

Ejemplo T: Implementación de estrategias generacionales para adultos mayores

Ejemplo S: Pensión al Adulto Mayor

ACTIVIDAD A SER REGISTRADAPOR CATEGORÍA

Implementar un sistema de verificación de guías en los centros de acopio de

madera

Ministerio de AgriculturaMinisterio de AmbienteGAD’sPolicía Ambiental

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campo 3 campo

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02 00 00 POLÍTICAS DE AMBIENTE

02 11 00 GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS FORESTALES MADERABLES Y NO MADERABLES

02 11 03Controlar y medir los recursos forestales maderables y no maderables asegurando la participación de los grupos de atención prioritaria

CONTROL Y MEDICIÓN

Quiénes podrían registrar ?

ACTIVIDAD A SER REGISTRADAPOR CATEGORÍA

Implementar una campaña institucional para generación de

conciencia sobre consumo sustentable

Ministerio de AmbienteMinisterio de AgriculturaSENAGUAMinisterio de TurismoGAD’sCanales de Televisión NacionalRadio Pública

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GAST

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GORÍ

A

02 00 00 POLÍTICAS DE AMBIENTE

02 15 00 PROMOVER Y FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AMBIENTE

02 15 05 Promover la producción y consumo sustentable GESTIÓNAMBIENTAL

Quiénes podrían registrar?

COMPETENCIASGAD’s

PROVINCIALES

ARTÍCULO COOTAD DESCRIPCIÓN TIPO

GAD

Social/Equidad

en general

Géne

ro

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tura

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scap

acid

ad

Mov

ilida

d

Art. 31.- Funciones.-Son funciones del gobierno autónomo descentralizado regional:

h) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;

R X

Art. 41.- Funciones.-Son funciones del gobierno autónomo descentralizado provincial:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial provincial, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas provinciales en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

P X

b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

P X

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción provincial;

P X

g) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución en el marco de sus competencias;

P X

Competencias de los GAD’s en relación con los ejes de equidad

Art. 135.-Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias.-

…El fomento de la actividad productiva y agropecuaria debe estar orientada al acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual los diferentes niveles de gobierno evitarán la concentración o acaparamiento de estos recursos productivos; impulsarán la eliminación de privilegios o desigualdades en el acceso a ellos; y, desarrollarán políticas específicas para erradicar la desigualdad, y discriminación hacia las mujeres productoras

R, P,PR X

Art. 148.-Ejercicio de las competencias de protección integral a la niñez y adolescencia

Los GAD’s ejercerán las competencias destinadas a asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes ... se garantizará la organización y participación protagónica de niños, niñas, adolescentes, padres, madres y sus familias, como los titulares de estos derechos.

R, P,M, PR

X

Art. 249.-Presupuesto para los grupos de atención prioritaria.-

No se aprobará el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos, el diez por ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la planificación y ejecución de programas sociales para la atención a grupos de atención prioritaria.

R, P,M, PR

X


GAD

Social/Equida

d en genera

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Géne

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l

Gene

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CCoommppeetteenncciiaa FFuunncciioonneessEEjjee ddee

EEqquuiiddaaddCCaatteeggoorrííaa PPoollííttiiccaa

AArrtt.. 113355..-- EEjjeerrcciicciiooddee llaa ccoommppeetteenncciiaaddee ffoommeennttoo ddee llaassaaccttiivviiddaaddeesspprroodduuccttiivvaass yyaaggrrooppeeccuuaarriiaass..--

Definición de estrategias participativas de apoyoa la producción;

Género 010101 Promoción de la autonomía yempoderamiento de la mujer en elmarco de la economía social y solidaria

Producción,Empleo yDesarrollo

Fortalecimiento de las cadenas productivas conun enfoque de equidad;



Generación y democratización de los serviciostécnicos y financieros a la producción;



Transferencia de tecnología, desarrollo delconocimiento y preservación de los saberesancestrales orientados a la producción;

Género 010109 - Reconocimiento y promociónde los saberes y conocimientosancestrales

Recuperación desaberesancestrales

Agregación de valor para lo cual se promoverá lainvestigación científica y tecnológica;

Sin vinculación

Construcción de infraestructura de apoyo a laproducción

Sin vinculación

Impulso de organizaciones económicas de losproductores e impulso de emprendimientoseconómicos y empresas comunitarias



Generación de redes de comercialización; y, laparticipación ciudadana en el control de laejecución y resultados de las estrategiasproductivas.



Vinculación de la competencia de fomento de actividades agropecuarias (GAD Provincial y Parroquial Rural)

CCoommppeetteenncciiaa FFuunncciioonneess EEjjee ddee EEqquuiiddaadd CCaatteeggoorrííaa PPoollííttiiccaaAArrtt.. 113333..-- EEjjeerrcciicciioo ddee llaaccoommppeetteenncciiaa ddee rriieeggoo

Elaborar y ejecutar el plan de riego(Planificación)

Ambiental 02080301Gestionar de manera sustentable yparticipativa del recurso hídrico paraagricultura, ganadería, acuaculturaasegurando la participación degrupos de atención prioritaria

Gestión deRecursos

Construcción Sin vinculaciónOperación será prestado únicamentepor personas jurídicas estatales ocomunitarias legalmente constituidasen su circunscripción.


Gestión deRecursos

Podrán delegar la gestión demantenimiento y operación de lossistemas de riego


Gestión deRecursos

Competencia de riego (GAD’s Provinciales)

CCoommppeetteenncciiaa FFuunncciioonneessEEjjee ddee EEqquuiiddaadd//PPoollííttiiccaa

AAmmbbiieennttaallCCaatteeggoorrííaa PPoollííttiiccaa

AArrtt.. 113344..-- EEjjeerrcciicciioo ddee llaaccoommppeetteenncciiaa ddeeffoommeennttoo ddee llaa sseegguurriiddaaddaalliimmeennttaarriiaa..--

Promover la asociación de losmicroempresarios, pequeños y medianosproductores en los procesos deproducción, almacenamiento,transformación, conservación ycomercialización de alimentos

Género 010101Promoción de la autonomía y empoderamiento de la mujer en el marco de la economía social y solidaria


Producción sustentable de alimentos, enespecial los provenientes de la agricultura,actividad pecuaria, pesca, acuacultura y dela recolección de productos de mediosecológicos naturales; garantizando lacalidad y cantidad de los alimentosnecesarios para la vida humana

Interculturalidad 010308 Promover y fortalecer la Soberanía Alimentaria

SoberaníaAlimentaria

Planificar y construir la infraestructuraadecuada

Sin Vinculación

Fomentar el acceso de los ciudadanos aalimentos suficientes y sanos, además delimpulso de sistemas solidarios decomercialización

Interculturalidad 010308Promover y fortalecer la Soberanía Alimentaria


Promover un proceso para el manejoadecuado de animales destinados alconsumo humano



Competencia de fomento de la seguridad alimentaria GAD Regional, Provincial, Municipal, Parroquial Rural)

EJEMPLOSGAD’s PROVINCIALES

AAccttiivviiddaadd CCllaassiiffiiccaaddoorr DDeessccrriippcciióónnFichas médico-psicológicas que permitendar seguimiento y medir los resultadosobtenidos

010106 Promoción, protección y garantía del derecho a lasalud

Atención odontológica integral gratuita 010106 Promoción, protección y garantía del derecho a lasalud

Capacitación a madres y padres enemprendimientos productivos

010102 Promoción, garantía y generación de igualdad deoportunidades y condiciones de trabajo

Talleres de nutrición 010106 Promoción, protección y garantía del derecho a lasalud

Talleres de equidad social y de género 010104 Promoción y garantía del derecho a la participaciónsocial, política y ejercicio de ciudadanía

Fomento de la participación comunitaria 010104 Promoción y garantía del derecho a la participaciónsocial, política y ejercicio de ciudadanía

Fomento de la erradicación de laviolencia intrafamiliar

010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

Ejemplo vinculación Clasificadores en Proyecto Equidad

CCoommppoonneennttee AAccttiivviiddaadd CCllaassiiffiiccaaddoorr DDeessccrriippcciióónn11.. IINNTTEEGGRRAACCIIOONN DDEE PPEERRSSOONNAASS EENN MMOOVVIILLIIDDAADDHHUUMMAANNAA AA SSUUSS CCOOMMUUNNIIDDAADDEESS LLOOCCAALLEESS

A) Talleres de sensibilización 010402 Apoyar a la integración de ecuatorianos/as en sociedades de destino

B) Microprogramas radiales. 010402 Apoyar a la integración de ecuatorianos/as en sociedades de destino

C) Conformación Mesa Distrital de Derechos. 010403 Promover y reforzar la lucha contra la xenofobia, la discriminación y la intolerancia

D) Reuniones con autoridades locales:Implementación de políticas públicas.

010409 Fortalecer la política migratoria, sus agendas, convenios y acuerdos desde unaperspectiva de derechos

22.. FFOORRTTAALLEECCIIMMIIEENNTTOO DDEE LLAA UUNNIIDDAADD DDEE GGEESSTTIIÓÓNNDDEE MMOOVVIILLIIDDAADD HHUUMMAANNAA

A) Intercambio de experiencias 010411 Promover y fortalecer la institucionalidad del Estado para transversalizar la atención ala movilidad humana

33.. IINNCCLLUUSSIIÓÓNN EECCOONNÓÓMMIICCAA DDEE PPEERRSSOONNAASS EENNSSIITTUUAACCIIÓÓNN DDEE MMOOVVIILLIIDDAADD HHUUMMAANNAA

A) Metodología transversalizada paraemprendimientos

010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantesretornados/as

B) Concurso para capital semilla 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantesretornados/as

C) Asistencia técnica para emprendimientos 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantesretornados/as

D) Implementación de emprendimientos 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantesretornados/as

44.. IINNSSEERRCCIIÓÓNN LLAABBOORRAALL A) Programa de acompañamiento de inclusión laboral(herramienta de orientación profesional)


B) Territorialización de la bolsa de empleo,acompañamiento y vinculación para acceso altrabajo.


C) Investigación incidencia en pobreza (Cidalia-UAM/GADPP)

010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidadhumana internacional

55.. PPRROOMMOOCCIIÓÓNN DDEE CCOONNVVIIVVEENNCCIIAA IINNTTEERRCCUULLTTUURRAALL A) Talleres de música, arte, hip hop, charlasmotivacionales con jóvenes.

010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidadhumana internacional

B) Historias de Vida. 010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidadhumana internacional

C) Semana de la Movilidad Humana. 010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidadhumana internacional

Ejemplo de vinculación Clasificadores Programa de Movilidad, GAD Provincial de Pichincha

COMPETENCIASGAD’s MUNICIPALES

Competencias de los GAD’s Municipales en relación con los ejes de equidad


GAD

Social/Equidad

en general Géne

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tura

l

Gene

racio

nal

Disc

apac

idad

Mov

ilida

d

Art. 54.-Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

M X

b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

M X

d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal;

M X

f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;

M X

j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;

M X

Art. 55.-Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.

g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley;

M X


GAD

Social/Equidad

en general Géne

ro

Inte

rcul

tura

l

Gene

racio

nal

Disc

apac

idad

Mov

ilida

d

Art. 147.-Ejercicio de la competencia de hábitat y vivienda.-

...Los planes y programas desarrollarán además proyectos de financiamiento para vivienda de interés social y mejoramiento de la vivienda precaria, a través de la banca pública y de las instituciones de finanzas populares, con énfasis para las personas de escasos recursos económicos y las mujeres jefas de hogar.

M X

Art. 148.- Ejercicio de las competencias de protección integral a la niñez y adolescencia

Los GAD’s ejercerán las competencias destinadas a asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes ... se garantizará la organización y participación protagónica de niños, niñas, adolescentes, padres, madres y sus familias, como los titulares de estos derechos.

R, P,M, PR

X

Art. 249.-Presupuesto para los grupos de atención prioritaria.-


R, P,M, PR

X


GAD

Social/Equidad

en general Géne

ro

Inte

rcul

tura

l

Gene

racio

nal

Disc

apac

idad

Mov

ilida

d


EEqquuiiddaadd//PPoollííttiiccaa AAmmbbiieennttaall

CCaatteeggoorrííaa PPoollííttiiccaa

AArrtt.. 113344..--EEjjeerrcciicciioo ddee llaaccoommppeetteenncciiaa ddeeffoommeennttoo ddee llaasseegguurriiddaaddaalliimmeennttaarriiaa..--

Promover la asociación de losmicroempresarios, pequeños y medianosproductores en los procesos de producción,almacenamiento, transformación, conservacióny comercialización de alimentos



Producción sustentable de alimentos, enespecial los provenientes de la agricultura,actividad pecuaria, pesca, acuacultura y de larecolección de productos de medios ecológicosnaturales; garantizando la calidad y cantidad delos alimentos necesarios para la vida humana




Sin Vinculación

Fomentar el acceso de los ciudadanos aalimentos suficientes y sanos, además delimpulso de sistemas solidarios decomercialización



Promover un proceso para el manejo adecuadode animales destinados al consumo humano



Competencia de fomento de la seguridad alimentaria (GAD Regional, Provincial, Municipal, Parroquial Rural)

CCoommppeetteenncciiaa EEjjeemmpplloo ddee FFuunncciioonneessEEjjee ddee

EEqquuiiddaaddCCaatteeggoorrííaa

EEjjee ddee PPoollííttiiccaa

AArrtt.. 113377..-- EEjjeerrcciicciiooddee llaass ccoommppeetteenncciiaassddee pprreessttaacciióónn ddeesseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss

La gestión y funcionamiento delas iniciativas comunitarias entorno a la gestión del agua

Ambiental 02080301 Gestionar de manerasustentable y participativa delrecurso hídrico para agricultura,ganadería, acuaculturaasegurando la participación degrupos de atención prioritaria

Gestión deRecursos

Depuración de aguas residuales,manejo de desechos sólidos, yactividades de saneamientoambiental

Ambiental 02030000 Gestionar las aguasresiduales para la prevención,control y mitigación de lacontaminación ambiental

Ambiental

Alianzas con los sistemascomunitarios para gestionarconjuntamente con las juntasadministradoras de aguapotable y alcantarilladoexistentes en las áreas ruralesde su circunscripción

Ambiental 02080101 Gestionar de manerasustentable y participativa elrecurso hídrico para usodoméstico , asegurando laparticipación de grupos deatención prioritaria

Gestión deRecursos

Competencia de prestación de servicios públicos (GAD Municipal)

EJEMPLOSGAD’s MUNICIPALES

AAccttiivviiddaadd CCllaassiiffiiccaaddoorr DDeessccrriippcciióónn

LLeevvaannttaammiieennttoo ddee iinnffoorrmmaacciióónn 010104 Promoción y garantía del derecho a la participación social,política y ejercicio de ciudadanía

DDiiaaggnnóóssttiiccoo yy oobbjjeettiivvoo 010104 Promoción y garantía del derecho a la participación social,política y ejercicio de ciudadanía.

PPrrooppuueessttaa yy aaccttiivviiddaadd 010110 Promoción y garantía del derecho de las mujeres a la recreacióny uso de espacios públicos en condiciones de igualdad

010101 Promoción de la autonomía y empoderamiento de la mujer enel marco de la economía social y solidaria

SSeegguuiimmiieennttoo yy aapprroobbaacciióónn 010111 Promoción, garantía y desarrollo de institucionalidad y políticaspúblicas con equidad de género

EEjjeeccuucciióónn yy ddeessppaacchhoo ddee ttrráámmiitteess 999999 Sin vinculación

Ejemplo de vinculación Clasificadores Plan de Actualización Urbana, Municipio de Cuenca

MMuunniicciippiioo ddee QQuuiittoo: Protocolo de actuación en casos de violencia sexual en el sistema integrado de transporte de pasajeros de Quito

AAccttiivviiddaadd CCllaassiiffiiccaaddoorr DDeessccrriippcciióónn

PPrreevveenncciióónn 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

DDeetteecccciióónn yy VVaalloorraacciióónn ddeell CCaassoo 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

AAtteenncciióónn,, OOrriieennttaacciióónn yy RReeggiissttrroo ddeell CCaassoo 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

CCoooorrddiinnaacciióónn,, RReeffeerreenncciiaa oo DDeerriivvaacciióónn 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

AAccoommppaaññaammiieennttoo aa llaass VVííccttiimmaass ddee VViioolleenncciiaa SSeexxuuaall 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

SSeegguuiimmiieennttoo,, MMoonniittoorreeoo yy CCiieerrrree ddeell CCaassoo 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

SSeegguuiimmiieennttoo,, MMoonniittoorreeoo yy EEvvaalluuaacciióónn ddee llaa AAtteenncciióónn yy eellPPrroottooccoolloo

010105 Promoción y garantía de una vida libre de violenciaFFuueennttee: Protocolo de actuación en casos de violencia sexual en el sistema integrado de transporte de pasajeros de Quito

Ejemplo de vinculación CLASIFICADOR DE GÉNEROProtocolo de actuación en casos de violencia sexual

En Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros de Quito

GAD’s PARROQUIALES RURALES

Competencias de los GADS en relación con los ejes de equidad


GAD

Social/Equidad en

general Géne

ro

Inte

rcul

tura

l

Gene

racio

nal

Disc

apac

idad

Mov

ilida

d

Art. 64.- Funciones.-Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

PR X

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

PR X

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial:

PR X

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;

PR X

Art. 135.- Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias.-

…El fomento de la actividad productiva y agropecuaria debe estar orientada al acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual los diferentes niveles de gobierno evitarán la concentración o acaparamiento de estos recursos productivos; impulsarán la eliminación de privilegios o desigualdades en el acceso a ellos; y, desarrollarán políticas específicas para erradicar la desigualdad, y discriminación hacia las mujeres productoras

R, P,PR X


GAD

Social/Equidad en

general Géne

ro

Inte

rcul

tura

l

Gene

racio

nal

Disc

apac

idad

Mov

ilida

d

Art. 148.- Ejercicio de las competencias de protección integral a la niñez y adolescencia

Los GADs ejercerán las competencias destinadas a asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes ... se garantizará la organización y participación protagónica de niños, niñas, adolescentes, padres, madres y sus familias, como los titulares de estos derechos.

R, P,M, PR

X

Art. 249.- Presupuesto para los grupos de atención prioritaria.-


R, P,M, PR

X


EEqquuiiddaadd//PPoollííttiiccaa AAmmbbiieennttaall

CCaatteeggoorrííaa PPoollííttiiccaa

AArrtt.. 113344.- Ejercicio dela competencia defomento de laseguridadalimentaria.-

Promover la asociación de losmicroempresarios, pequeños ymedianos productores en los procesosde producción, almacenamiento,transformación, conservación ycomercialización de alimentos



Producción sustentable de alimentos,en especial los provenientes de laagricultura, actividad pecuaria, pesca,acuacultura y de la recolección deproductos de medios ecológicosnaturales; garantizando la calidad ycantidad de los alimentos necesariospara la vida humana




Sin Vinculación

Fomentar el acceso de los ciudadanos aalimentos suficientes y sanos, ademásdel impulso de sistemas solidarios decomercialización



Promover un proceso para el manejoadecuado de animales destinados alconsumo humano



Competencia de fomento de la seguridad alimentaria (GAD Regional, Provincial, Municipal, Parroquial Rural)

Subsecretaría de Política FiscalDirección Nacional de Equidad Fiscal

[email protected]

Telf. 3998 400 ext. 1164, 1165, 1166

mailto:[email protected]

http://www.finanzas.gob.ec/

Presentación de PowerPoint - finanzas.gob.ec · Participación Ciudadana y Control Social, CPCCS,...

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