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Evidencia de Reunión de Trabajo para la Integración del Programa de Ciencia y Tecnología del Estado de Sonora

Envio: Dr. Juan Álvarez López. Director Regional Noroeste del Conacyt

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10 Mayo del2012

Reunión de trabajo para laIntegración del Programa deCiencia y Tecnología del Estadode Sonora

Calificación:

5 estrellas con 2 votos

Depto. de Comunicación y Difusión

Reunión de Trabajo ITH y COECyT

REALIZAN CONSULTA PARA INTEGRARPROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

DEL ESTADO DE SONORA

Con la expectativa de recabar las propuestasy opiniones de los sectores empresarial, académico y gubernamental, este día se llevoa cabo la reunión de elaboración del programa estatal de ciencia y tecnología einnovación 2012-2020, evento realizado en el Instituto Tecnológico de Hermosillo (ITH).

Participaron en el inicio de los trabajos, el Director del ITH, Adolfo Rivera Castillo, eldirector de Investigación y Desarrollo Humano del Consejo de Ciencia y Tecnología delEstado de Sonora (COECYT) Ernesto Urbina Miranda y el asesor del proyecto deintegración del programa Luis Armando Cheu Ramírez.

El programa estatal de ciencia y tecnología e innovación 2012-2020 estará compuestopor cinco áreas estratégicas, desarrollo humano; vinculación; cultura empresarial;infraestructura y gestión tecnológica y para su integración fueron consultadosrepresentantes de Obregón, Nogales y este martes correspondió a Hermosillo.

En su mensaje de bienvenida el Director del ITH, Adolfo Rivera Castillo, resaltó laimportancia de que la ciencia y tecnología resuelvan los problemas que se presenten nosolo en las empresas sino también en las dependencias de gobierno e institucioneseducativas. Agradeció el interés del COECYT por conocer los puntos de vista de losinvolucrados.

Por su parte, el Director de investigación y desarrollo humano del COECYT, ErnestoUrbina Miranda, citó como uno de los propósitos de la reunión el analizar el entorno yproponer objetivos, acciones, estrategias y metas que conformen una perspectiva dedesarrollo basado en la ciencia, tecnología e innovación. El asesor del proyecto de integración del programa Luis Armando Cheu Ramírez, explicóque las propuestas que se han recabado a la fecha se ha visto como prioritarioinvolucrar a los estudiantes desde el nivel básico en actividades de fomento aldesarrollo de actividades relacionadas con la ciencia y tecnología.

ITH - Reunión de trabajo para la Integración del Programa de Ciencia y T... http://www.ith.mx/noticia.php?f=NDM4

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Añadió que una vez obtenidas las opiniones de los representantes de empresas.gobierno e instituciones educativas, se presentará al pleno del COECYT para su vistobueno, observaciones y correcciones. Mencionó como uno de los retos principalescumplir con una efectiva vinculación de todos los involucrados.

Ave. Tecnológico y Periférico Poniente

S/N C.P. 83170 Colonia Sahuaro.

TEL: 260-65-00

CONTADOR:

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Fuente: Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática, INEGI. Segundo trimestre, 2008.

PEIDECYT

SONORA

2030

PROGRAMA ESTATAL DE INNOVACIÓN Y

DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

PEIDECYT, SONORA 2030

JUNTA DIRECTIVA

I. Presidente Lic. Guillermo Padrés Elías Gobernador Constitucional del Estado y Presidente del Consejo Directivo

II. Vicepresidente

C. Moisés Gómez Reyna Secretario de Economía del Estado

III. Vocales

Mtro. José Luis Ibarra Mendívil Secretario de Educación y Cultura C. Alejandro López Caballero Secretario de Hacienda C. Héctor Ortiz Ciscomani Secretario de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura C. Enrique Tapia Camou Presidente Consejo de Vinculación del Estado de Sonora, COVES Mtro. Gonzalo Rodríguez Villanueva

Rector del Instituto Tecnológico de Sonora, ITSON Dra. Gabriela Grijalva Monteverde Rectora de El Colegio de Sonora, COLSON Dr. Heriberto Grijalva Monteverde Rector de la Universidad de Sonora, UNISON

Dr. Ramon Pacheco Aguilar Director General del CIAD Dr. José Andres Sierra Hernandez Director General del Instituto Tecnológico de Monterrey Arq. Norberto Rogelio Valdez Melendrez Presidente del Colegio de Arquitectos de la Cd. Hermosillo A.C

Lic. Juan Carlos Solís López Presidente de CANACINTRA


Lic. Oscar Cuellar Rosas Presidente de COPARMEX Dr. Álvaro Bracamontes Sierra Director del Centro de Estudios de América del Norte, COLSON

COMITÉ TECNICO Director COECYT Secretario Técnico

Coordinadores de los Consejos Regionales

Dr. Manuel González Montesinos Coordinador Zona Noroeste, Caborca LAE. Romero Monteverde Estrella Presidente Municipal de Altar C. Hernán Méndez Oroz Presidente Municipal Caborca Lic. Martiniano Contreras Garcia Presidente Municipal Plutarco Elías Calles M.A. Reyna Elizabeth Garcia Moraga Directora División C. Económicas y Sociales, UNISON, C.S.N M.A Luis Enrique Riojas Duarte Director División Ciencias e Ingenierías, UNISON, C.S.N Ing. Horacio Montiel Mendivil Agricultor Ing. Carlos Rivera Orduño Agricultor MCE. Adolfo Rivera Castillo Coordinador Zona Norte, Nogales José Angel Hernández Barajas Presidente Municipal Nogales


C. Juan Gómez López Presidente Municipal Imuris C. José Adolfo Salazar Espinoza Presidente Municipal Bacoachi

Dr. Julio Cesar Ramirez Valenzuela Instituto Tecnológico de Nogales M.C. Perla Inés Proaño Grijalva Instituto Tecnológico de Agua Prieta Lic. Marco Antonio Valenzuela Herrera Agencia Aduanal Maval, S.C Lic. Hipólito Sedano Ruiz CANACINTRA Nogales Dr. Dino Alejandro Pardo Guzmán Coordinador Zona Centro, Hermosillo Lic. Ernesto Gándara Magaña Presidente Municipal Hermosillo Dr. Gastón Ramón Torrescano Urrutia Investigador Alimentos Animal, CIAD, A.C Dra. Catalina Denman Champion Colegio de sonora, COLSON M.B.A. Arturo Rodriguez Lozano CANIETI, Sonora M.B.A. Felix Tonella Platt Maquilas Tetakawi Mtro. Ernesto Flores Rivera Coordinador Zona Sur, Cajeme Manuel Barro Burgaro Presidente Municipal Cajeme José Abraham Mendivil López Presidente Municipal Navojoa


Lic. Cesar Adrian Lizárraga Hernández Presidente Municipal Guaymas Dra. Maria Hermelinda Herrera Andrade Instituto Tecnológico Valle del Yaqui M.C. Francisco Javier Ochoa Estrella Instituto Tecnológico Superior de Cajeme, ITESCA

C.P Antonio Francisco Gándara Astiazaran COPRESON, Sur de Sonora C. Pablo Borquez Almada Presidente Fundación Empresariado Sonorense, A.C Lic. Jesús Torres Gallegos Coordinador Zona Sierra, Moctezuma Maria Mercedes Ríos Moreno Presidente Municipal Granados Bernardo Ríos Cheno Presidente Municipal Villa Hidalgo Jesús Alberto Ojeda Castellanos Presidente Municipal Cumpas Ing. Carlos Noé Martinez Castro Director CBTA 53, Moctezuma M.C. Hugo Silva Kurumiya Jefe División Ciencias Biológicas, UNISIERRA C. Hector Ruiz Durazo Comerciante Ing. Jesús Adrian Rendón Gracia Director Producción MOLIMEX, Cumpas


Representantes Académicos

Dr. Pablo Gortáres Moroyoqui Investigador Distinguido, ITSON Dr. Jaime Alfonso León Duarte Investigador Distinguido, UNISON Dr. Francisco Vargas Albores Investigador Distinguido, CIAD Ing. Ernesto Esquer Ochoa Representante Sector Productivo, GRUPO FORTIS

Representantes Empresarios

Lic. Oscar Cuellar Rosas Presidente de COPARMEX

Ing. Julio Cesar Corona Valenzuela

Presidente de AOANS


GRUPO DE TRABAJO ELABORACIÓN PEIDECYT

Dr. Pablo Gortáres Moroyoqui Responsable Técnico del PEIDECYT

Dra. Sonia Beatriz Echeverría Castro Profesor Investigador, ITSON Guaymas

Mtra. Claudia Cabrera Sánchez Profesor Investigador, ITSON

Dr. Luciano Castro Espinoza Profesor Investigador, ITSON

Dr. Roberto Celaya Figueroa Profesor Investigador, ITSON

Mtro. José Manuel Ochoa Alcántar Profesor Investigador, ITSON

Dr. Iram Mondaca Fernández Profesor Investigador, ITSON

Mtro. Jesús Gaxiola Meléndrez Profesor Investigador, ITSON

Mtro. Ernesto Flores Rivera Profesor Investigador, ITSON

Mtro. Ernesto Alonso Lagarda Leyva Profesor Investigador, ITSON

Dr. Adolfo Soto Coto Profesor Investigador, ITSON

Dr. Martín Villa Ibarra Instituto Tecnológico de Estudios Superiores, ITESCA

Mtro. Hermenegildo Lagarda Leyva Instituto Tecnológico de Guaymas, ITG


Ciencia y Tecnología del Futuro Hoy


INDICE Pág.

SIGLAS Y ACRÓNIMOS 13

PRESENTACIÓN 17

INTRODUCCIÓN 19

Antecedentes

Objetivos

Marco Legal

Metodología

CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO

1.1 Sonora en Contexto

1.1.1 Características Generales de Sonora

1.1.2 Los Sectores Económicos

i. Ganadería ii. Minería iii. Playas iv. Carreteras

a) Estructura Empresarial de Sonora b) Percepción sobre Sonora y los Sonorenses

i. Percepción sobre el estado ii. Debilidades iii. Opinión sobre el empresariado

1.1.3 Estadísticas sobre el empleo y desempleo


a) Comportamiento Global del Mercado de Trabajo en Sonora.

i. Población: Total y Fuerzas de Trabajo ii. Población Económicamente Activa Ocupada iii. Población Económicamente Activa Desocupada

1.1.4 Producto Interno Bruto (PIB), Sonora

a) Dinámica de los Estados en la Economía Nacional, durante el periodo 2003‐2007

b) Estructura del PIB Estatal por grupos de Actividades Económicas

i. Actividades Primarias ii. Actividades Secundarias iii. Actividades Terciarias

1.1.5 Generación de Nuevas Empresas en Sonora

1.1.6 Exportación

1.2 La Ciencia, Tecnología e Innovación en Sonora

1.2.1 La Ciencia, Tecnología e Innovación en números

1.2.2 El COECYT: presencia en Sonora

CAPÍTULO II. EL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO EN INNOVACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA, PEIDECYT: SONORA RUMBO AL 2030

Introducción

2.1 Los Foros de Discusión

2.2 Visión y Misión 2030 en Ciencia, Tecnología e Innovación para Sonora


2.3 Retos y Prospectivas

2.3.1 Los Retos

2.3.2 Escenarios de tendencia o inercial en el 2030

2.3.3 Escenarios de ideal o futuro en el 2030

2.4 Objetivos estratégicos y Líneas estratégicas

Objetivo Estratégico 1:





III. CONSIDERACIONES FINALES

ANEXOS

ANEXO 1:Participación en la Elaboración del PEIDECYT Sonora – 2030


ANEXO 2: Cuadros Estadísticos

ANEXO 3: Glosario

ANEXO 4: Fotográfico

BIBLIOGRAFIA


AMC Academia Mexicana de Ciencias

ANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior

CECH Campo Experimental Costa Hermosillo

CANACINTRA Cámara Nacional de la Industria de Transformación

CAPIII Centro Administrador de la Propiedad Industrial e Intelectual, SA de CV

CEDES Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora

CEFP Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

CESUES Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora

CEVEM Centro de Vinculación Empresarial

CFE Comisión Federal de Electricidad

CIAD Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo , A.C

CIATEC Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas, A.C

CIDIA Centro de Investigación y Desarrollo de Ingeniería Avanzada, SA de CV

CACH Colegio de Arquitectos de la Ciudad de Hermosillo, AC

CIMAT Centros de Investigaciones en Matemáticas , A.C

COECYT Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología

COLSON Colegio de Sonora

SIGLAS Y ACRÓNIMOS


CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

CONAPO Consejo Nacional de Población

CONCYTEG Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato

COPRESON Consejo para la Promoción Económica de Sonora

ENE Encuesta Nacional del Empleo

ENEU Encuesta Nacional del Empleo Urbano

ENOE Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo

FCAES Federación de Colegios de Arquitectos del Estado de Sonora

FOMIX Fondos Mixtos

FORTIS Sistemas de Recolección y Transportación de Datos

GFCYT Gasto Federal en Ciencia y Tecnología

GIDE Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental

IDSEM Índice de Desarrollo Socioeconómico Municipal

I & D Investigación y Desarrollo Tecnológico

IES Instituciones de Educación Superior

IGAE Indicador Global de la Actividad Económica

IMPI Instituto Mexicano de la Propiedad Privada

IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social

INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias


ITG Instituto Tecnológico de Guaymas

ITESCA Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Cajeme

ITESM Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey

ITHUAT Instituto Tecnológico de Huatabampo

ITN Instituto Tecnológico de Nogales

ITSON Instituto Tecnológico de Sonora

ITVY Instituto Tecnológico del Valle del Yaqui

MIPyME’S Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

PIEAES Patronato para la Investigación y Experimentación Agrícola del Estado de Sonora

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

ONG’s Organizaciones No Gubernamentales

PCT Tratado de Cooperación en Materia de Patentes

PEA Población Económicamente Activa

PFPN Programa de Fortalecimiento al Posgrado Nacional

PGR Procuraduría General de la República

PIB Producto Interno Bruto

PNB Producto Interno Bruto Nacional

PNEA Población Económicamente No Activa

SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social de Sonora

SEP Secretaria de Educación Publica


SNI Sistema Nacional de Investigadores

SPIS Sistema de Parques Industriales de Sonora

TSA Tasa de Desempleo Abierto

ULSA Universidad La Salle

UNAV Universidad de Navojoa

UNISIERRA Universidad de la Sierra

UNISON Universidad de Sonora

URN Universidad de Sonora, Zona Noroeste – Caborca

UTS Universidad Tecnológica del Sur de Sonora

UVM Universidad Valle de México

VIMIFOS Nutrición, Funcionamiento y Productividad


En Cumplimiento a la “Ley de Fomento a la Innovacion y al Desarrollo Cientifico y Tecnologico del Estado de Sonora”, publicada en el Diario Oficial en Junio del 2007, se presenta el Programa Estatal de Innovacion y Desarrollo Cientifico y Tecnologico Sonora 2030, que anuncia las politicas para impulsar y fortalecer el quehacer cientifico, tecnologico y de la innovacion en nuestro estado.

El programa aquí presentado, esta estructurado para que en un tiempo razonable, permita a Sonora establecerse como la columna de una region de una

“Region del conocimiento”, entendiéndose a ésta como un territorio geográfico en donde exista una sociedad debidamente articulada, y sus actores tienen un propósito común: participar en el desarrollo de una economía basada en el conocimiento.

Una economia basada en el conocimiento esta orientada a interpretar, a traves del aprendizaje continuo, las transformaciones que operan en el orden nacional e internacional, en los ámbitos politico, ecómico, técnico, científico y cultural, para construir directrices claras que apunten a generar riqueza, con la finalidad de que mejore la calidad de vida de la sociedad, por lo que se hace necesario la participacion del capital humano integral, de estrategias pertinentes y condiciones favorables.

Para lograr tal unidad, es indispensable la aplicación eficiente de la infraestructura estatal para: identificar y orientar el talento humano; crear y fortalecer las cadenas productivas del estado; crear y fortalecer redes de innovacion tecnologica; crear y fortalecer una red de

Presentación El programa aquí presentado, está estructurado para que en un tiempo prudente, permita a Sonora establecerse como una cultura que valora el aprendizaje y el logro personal y que lo hace necesario para competir globalmente con “CALIDAD SONORA”.

PEIDECYT, Sonora ‐ 2030

incubadoras de empresas; y contar con una red de capital.

Para estructurar el programa se realizaron 6 fases. La primera consistió en un diagnóstico de las necesidades de las industrias clave, del sector productivo, de las capacidades de investigación y desarrollo de tecnología de los organizaciones públicas y privadas. Para ello, se utilizaron herraminetas cuantitativas – análisis de las estadísticas existentes – realización de entrevistas a profundidad ‐.

En la segunda fase, Prospectiva, se llevaron a cabo cinco foros de discusión, en éstos los participantes fueron agrupados en grupos de intéres: Generadores de Ciencia, Tecnología e Innovación (investigadores, académicos y tecnólogos), Usuarios de Ciencia, Tecnología e Innovación (gerentes, empresarios), Sociedad Civil (representada por líderes de opinión), Generadores de Políticas de Innovación (funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno), y finalmente el Grupo Visión (conformado por líderes de opinión, directores de instituciones de investigación, rectores y directores de Instituciones de Educación Superior (IES), Empresarios y Secretarios de Gobierno).

El ejercicio de los foros y la proyección de las estadísticas recabadas durante el diagnostico, permitieron realizar un ejercicio de prospectiva bajo el marco de dos escenarios: el inercial, ¿qué pasaría en Sonora durante los próximos 25 años, en

materia de ciencia, tecnología e innovación (C & T + i) si no hacemos nada?; y el ideal; ¿qué esperamos en los próximos 25 años si se realizan acciones pertinentes? Los foros también permitieron establecer la misión y visión 2030 para Sonora en materia de C & T + i.

Con los insumos descritos y ayudados por grupos de expertos en políticas de innovación, en la tercera fase se definieron objetivos y líneas estratégicas. Para en una cuarta fase estructurar la primera versión del programa, puesta a disposición de 1500 evaluadores para su análisis y retroalimentación. En la quinta fase, conjuntadas todas las aportaciones, se hizo la sistematización y análisis correspondiente.

La plataforma para lograr la “Región del Conocimiento”, en este programa, que tiene como base fundamental cinco objetivos estratégicos y sus respectivas líneas estratégicas, a saber:

1. Crear el sistema Sonorense de Ciencia, tecnología e Innovación.

2. Impulsar el Talento Humano y de Investigación.

3. Fortalecer las Capacidades Científicas, tecnológicas y de Innovación.

4. Avanzar hacia una Economía basada en la Innovación.

5.


En los últimos años se ha generalizado el uso del término “economías del conocimiento” para describir a aquellas economías nacionales o sectores productivos que muestran un mayor dinamismo y crecimiento originado por la producción y el uso intensivo de la información, la tecnología y el conocimiento en la creación del valor. Se conjetura que en una economía basada en el conocimiento, el cambio tecnológico y la innovación son los motores que hacen posible la expansión de la actividad económica en tanto que los mismos vayan ligados a una mayor disponibilidad de mano de obra calificada.

Tal vez uno de los fenómenos más relevantes del mundo contemporáneo es el inusitado valor que ha adquirido el saber, como condición indispensable para el desarrollo de los pueblos.

Según Toffler1, vivimos en una sociedad del conocimiento, caracterizada porque la base de la producción son los datos, las imágenes, los símbolos, la ideología, los valores, la cultura, la ciencia y la tecnología. El bien más preciado no es la infraestructura, las máquinas y los equipos, sino las capacidades de los individuos para adquirir, crear, distribuir y aplicar creativa, responsable y críticamente (con sabiduría) los conocimientos, en un contexto donde el veloz ritmo de la innovación científica y tecnológica los hace rápidamente obsoletos.

Es posible hablar de una economía del conocimiento en aquellos lugares donde están presentes y se conjugan los siguientes elementos:

1. Un capital humano calificado y un uso intensivo del conocimiento en la producción.

2. Cierto grado de atractividad internacional, un buen nivel de competitividad y una clara orientación hacia el exterior.

INTRODUCCION El PEIDECYT Sonora ‐ 2030 es un Programa que señala los objetivos y líneas

estratégicas a seguir para alcanzar la visión 2030, toma en cuenta las aportaciones de la sociedad Sonorense.


3. Un marco institucional y un capital social que favorezcan la certidumbre y la confianza entre los agentes, y que disminuyan los costos de transacción de las actividades económicas.

4. Uno o varios sistemas de innovación en conjunción con una buena capacidad emprendedora.

5. Una adecuada y expandida infraestructura de información, comunicación y tecnología.

Lo anterior implica la necesidad de una existencia conjunta en mayor o menor grado de cada uno de estos componentes acerca o aleja a una región en particular a la nueva dinámica económica y determina en cierto grado su desempeño económico actual.

Podemos señalar que los elementos necesarios para conformar una política de innovación exitosa son:

1. Articulación del sistema estatal de Ciencia y Tecnología.

2. Establecimiento de un marco regulatorio que aliente la ciencia y la tecnología.

3. Un sistema financiero que apoye de manera decidida los proyectos de desarrollo tecnológico.

4. Recursos humanos altamente calificados y con habilidades emprendedoras.

5. Un entorno cultural que valore la ciencia y la tecnología.

Derivado de los puntos anteriores nace el Programa Estatal de Ciencia y Tecnología de Sonora 2030, PEIDECYT, con el firme propósito de establecer criterios que contribuyan al funcionamiento eficiente del Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología para promover la generación y acumulación de las capacidades científicas y tecnológicas de Sonora, que permitan un mayor nivel de competitividad y el incremento del bienestar social.

El PEIDECYT Sonora ‐ 2030, es un programa que señala los objetivos y líneas estratégicas a seguir para alcanzar la visión 2030, toma en cuenta las aportaciones de la sociedad sonorenses, ha sido establecido bajo un horizonte de largo plazo, avalado por el ejecutivo y el consejo directivo, máximo órgano del COECYT, por tanto debe ser considerado como el principal documento para el establecimiento de los programas anuales de trabajo del propio COECYT para los próximos años.

ANTECEDENTES

El conocimiento es, en las economías avanzadas, el factor clave del crecimiento económico. El desarrollo de la ciencia como propulsor de los avances registrados en el conocimiento, y la capacidad de las sociedades (y países) para utilizar ese conocimiento para concebir productos, procesos o servicios


nuevos o mejorados que compitan ventajosamente en los mercados globales, en esencia su capacidad para innovar, constituyen hoy la fuente de riqueza fundamental de estas economías. Así se explica el protagonismo creciente que la tecnología y la innovación tienen en el desarrollo socioeconómico. Hoy, el avance tecnológico se produce a gran ritmo, y tiene enormes repercusiones sobre la sociedad y la economía.

Surge así la denominada Economía del Conocimiento [Knowledge‐based economy, OCDE (1998)] o Nueva Economía, en pleno periodo de implantación, y cuyo reflejo más inmediato en Europa es el objetivo de la UE de aumentar el esfuerzo global en I+D hasta llegar al 3% del PIB en el año 2010.

Este término no significa una ruptura con los principios económicos tradicionales, sino un énfasis en la utilización del conocimiento, en todas sus vertientes: información, investigación e innovación, como factor de la producción y variable determinante del crecimiento. Pasamos pues de una estrategia competitiva basada en costes y precios a otra basada en ideas, productos diferenciados y servicios a medida.

En la Economía del Conocimiento los mayores costes serán los de I+D e innovación, actividades que no constituyen un fin en sí mismas, sino en tanto en cuanto contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas, lo que a su vez redundará en resultados como puede ser la balanza comercial y el incremento de puestos de trabajo de alto

valor añadido. Además, se observa que aquellos países en los que existe una clara conciencia de rentabilidad en la inversión en ciencia y tecnología son los más propensos a realizar cada vez mayores inversiones en estos conceptos.

Tres fenómenos ilustran el papel crítico del conocimiento, la tecnología y la innovación como factores determinantes del crecimiento económico actual en las economías avanzadas.

Primero, la constatación de que estos factores se encuentran estrechamente relacionados con el fuerte aumento observado en la productividad, mientras que los factores tradicionales de la producción (trabajo y capital) parecen tener una influencia cada vez menor.

Segundo, la evolución registrada por la inversión en I+D e innovación y la participación de un número creciente de sectores económicos en las actividades innovadoras, destacando cada vez más los sectores de servicios y en especial los de servicios a empresas y financieros.

Y tercero, la evolución observada en la demanda de trabajo hacía perfiles ocupacionales con mayor cualificación, y en especial, sobre todo en los países de la OCDE, la creciente participación de investigadores y científicos en el conjunto de la fuerza de trabajo.

En suma, las ideas, el conocimiento, la tecnología y la innovación se encuentran en la base del crecimiento actual y el crecimiento futuro, por lo que un entorno favorable a la generación y difusión de ideas y de innovaciones es una prioridad para alcanzar un


crecimiento sostenido de la actividad económica y del empleo.

Sin embargo, mientras que la acumulación del conocimiento científico y tecnológico es realmente fácil de medir mediante la actividad de investigación y desarrollo (I+D), lo que resulta más difícil es predecir la capacidad para convertirse en innovación, esto es en actividad productiva y por tanto en crecimiento económico. Sabemos mediante medidas indirectas que el conocimiento, base de la innovación, es clave para un mejor y más rápido crecimiento, pero aún no sabemos con precisión los mecanismos que lo convierten en innovación y lo difunden.

La teoría de los fallos de mercado apunta algunos de los obstáculos que pueden afectar adversamente a la actividad innovadora y al funcionamiento del sistema de innovación: la incertidumbre intrínseca a la actividad innovadora; la dificultad de apropiación de sus resultados, encontrándose frecuentemente el innovador con la imposibilidad de impedir el libre uso de la misma (bien público); el impacto favorable que sobre otras actividades, sectores y sobre el propio crecimiento económico y la competitividad de la economía tienen la difusión de las innovaciones (economías externas positivas), lo cual no repercute necesariamente en el generador de innovaciones. En suma, todas estas observaciones indican que, sin intervención pública, la actividad innovadora será insuficiente desde el punto de vista social.

Pero además ocurre que el proceso de innovación no está exclusivamente determinado por la fuerzas del mercado por el contrario, para su eficacia resulta absolutamente necesario un buen funcionamiento del sistema Ciencia – Tecnología – Empresa (sistema de innovación), en el que el mercado es sólo una parte y al que han de sumarse las organizaciones y las redes.

De esta forma, el éxito final del proceso de innovación no depende sólo de los agentes innovadores individualmente considerados, sino que en general es resultado de la interacción eficaz del conjunto de agentes que integran el sistema de innovación: desde las universidades y los organismos de investigación hasta las propias empresas y las entidades de financiación, pasando por las instituciones y centros responsables de los procesos de transferencia de tecnología.

Estas nuevas deficiencias se han denominado fallos sistémicos [systemic failure, OCDE (1998)]y apuntan a la existencia de determinadas variables estructurales que obstaculizan y/o no facilitan el proceso de innovación. Se suelen distinguir dos tipos de fallos, fallos institucionales y fallos de redes. Los fallos institucionales responden al hecho de que alguna de las organizaciones del sistema (universidades y centros de investigación públicos o privados, parques científicos y tecnológicos, centros tecnológicos, OTRIS,….. y aquellos pertenecientes al entorno financiero de la innovación)actúen deforma deficiente, o que las leyes, regulaciones, actitudes y cultura establecida dificulten la interacción entre


los agentes innovadores. Los fallos de redes se producen cuando los agentes del sistema de innovación interactúan de manera débil, experimentando dificultades en sus procesos de coordinación y cooperación para la realización tanto de actividades como de inversiones.

Obstáculos a la innovación

Fallos de mercado

-La I+D y el conocimiento tienen carácter de “bien público”, lo que desincentiva la actividad innovadora privada. -Los beneficios de la investigación básica no se pueden apropiar con facilidad. -Existen economías de escala, difíciles de aprovechar si la investigación es efectuada por pequeñas empresas de modo individual.

Fallos institucionales

-Sistemas de educación inadecuados a las exigencias de la innovación. -Falta de concienciación sobre las oportunidades tecnológicas. -Obstáculos administrativos y fiscales a la creación de empresas. -Escasez de financiación para la innovación. -Falta de cultura empresarial.

Fallos de redes

-Falta de articulación y conexión entre empresas, universidades y centros de investigación. -Escasez de movilidad de trabajadores. -Debilidad de la cooperación empresarial en innovación.

Los países deben progresar de manera sostenida hacía un Sistema de Ciencia – Tecnología – Empresa competitivo e integrado; que haga del país una referencia notable no sólo por su excelencia científica, sino también por la innovación tecnológica de sus empresas; que dinamice al conjunto de la sociedad, haciéndola partícipe de la cultura de la innovación científica y tecnológica, y que revierta a la sociedad los beneficios económicos y de calidad de vida derivados de los cambios científicos‐técnicos del siglo XXI.

OBJETIVOS

MARCO LEGAL

La elaboración del PEIDECYT Sonora – 2030 tiene su sustento en dos marcos legales: la Ley de Planeación para el estado de Sonora y la Ley de Fomento a la Innovación y al desarrollo Científico y Tecnológico del Estado de Sonora.

La Lay de Planeación para el estado de Sonora en su artículo 3° señala que: para los efectos de esta Ley se entiende por planeación del desarrollo, la ordenación racional y sistemática de las acciones que, con base en las leyes de la materia encauzan las atribuciones de los órdenes de gobierno y la participación de los grupos sociales o particulares, con el propósito de transformar la realidad socioeconómica de la entidad y elevar la calidad de vida de su población.

Mediante la planeación se fijaran objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades, tiempos de ejecución y se evaluaran resultados. Esta Ley, en su artículo 6 considera a los Programas Institucionales elementos integrales del Sistema Estatal Democrático.

El artículo 12 señala que este tipo de programas deben observar congruencia con el Plan, y su vigencia no excederá el periodo constitucional de la gestión gubernamental en que se apruebe, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor.

Además, en el artículo 15 se establece que los “Los programas que deben


elaborar las entidades paraestatales, se sujetaran a las previsiones contenidas en el Plan y en el Programa Sectorial correspondiente, las entidades, al elaborar sus programas institucionales, se sujetaran en lo conducente a las normas jurídicas que regule su organización y su funcionamiento”.

La Ley de Fomento a la Innovación y al Desarrollo Científico y Tecnológico del Estado de Sonora, señala en su Titulo 3, Capitulo Primero, que dentro de las atribuciones del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Sonora se encuentra: “ Formular y proponer la política estatal en materia de investigación científica, el desarrollo tecnológico, la transferencia de tecnología e innovación, con la finalidad de analizar sus impactos en la solución de los problemas del Estado y en la generación del conocimiento”, y en la sección quinta del mismo capítulo, que es facultad del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, “Formular e integrar el Programa Estatal y coordinar su ejecución y evaluación, de acuerdo con las disposiciones jurídicas aplicables”.

En el Titulo Cuarto, Capitulo Único, articulo 29 de la misma ley se señala que: “Corresponde al Gobernador del Estado, aprobar el Programa Estatal, cuyo integración, ejecución y evaluación estará a cargo del Consejo. Dicho Programa deberá ser congruente con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales correspondientes, y sujetarse a la Ley de Planeación del Estado de Sonora, la presente ley y las demás disposiciones jurídicas aplicables”.

La elaboración del Programa será coordinada por el Consejo, y en su

integración se considerarán las propuestas que formulen las dependencias y entidades de la administración pública estatal que apoyen o realicen actividades de fomento a la investigación científica y tecnológica, así como la innovación; asimismo, las opiniones de las personas físicas y morales de los sectores sociales y privado y, en general, de las de todos los interesados en estas materias.

METODOLOGIA

El proceso de elaboración y difusión del PEIDECYT SONORA‐ 2030 se realizo en 6 fases (ver grafica 1). A continuación se describe cada una.

1) Diagnostico

El diagnostico se realizo de Agosto 2009 a Marzo del 2010. Fue importante tener un conocimiento actualizado del estado que guardan las cuestiones de de ciencia, tecnología e innovación en Sonora. Para tal fin se procedió a recopilar la información estadística y los estudios que han realizado el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y el propio Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Sonora (COECYT), y organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Esto permitió contar con información sobre la producción científica y tecnológica, la formación de recursos humanos, la infraestructura y el financiamiento.


Para complementar lo anterior se llevo acabo en las principales instituciones de educación superior (IES), centros tecnológicos y centros de investigación del estado, la Encuesta Estatal de Instituciones 2010. Ésta permitió obtener información directa de las instituciones participantes acerca de sus objetivos, estrategias, operatividad, entre otras.

Se analizó la información de la Secretaria de Desarrollo Económico del Estado de Sonora, que se encuentra referenciada en su página WEB (http:/www.1economiasonora.gob.mx).

Se examino el Plan Estatal de Desarrollo 2009‐2015 y el Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008‐2012 del CONACYT. Finalmente se realizaron una serie de entrevistas a profundidad a directores de las IES, centros de investigación y centros tecnológicos. Las entrevistas fueron grabadas y transcritas para su posterior análisis.

Los instrumentos mencionados permitieron realizar un diagnostico solido de la situación que prevalece en nuestro estado de la ciencia, la tecnología, la innovación, y del entorno económico.

2) Prospectiva

Durante los meses de Marzo, Mayo y Julio de 2010 se efectuaron 4 foros con grupos de interés (Ver Grafica II). Los grupos de interés se clasifican tomando en cuanto el rol que juegan los diversos actores en el sistema de ciencia y tecnología. De esta forma se identificaron cuatro grupos: Generadores

de Ciencia, Tecnología e Innovación (investigadores, académicos y tecnólogos), Usuarios de Ciencia, Tecnología e Innovación (gerentes, empresarios)(C & T + i); Sociedad Civil (representada por líderes de opinión); y Generadores de Políticas de Innovación (funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno), y finalmente el Grupo Visión (conformado por líderes de opinión, directores de centros de investigación y universidades).

Fuente: Elaboración propia.

La Tabla 1 detalla el número de asistentes a cada uno de los foros y el porcentaje de respuesta. Llama la atención que en los grupos de Sociedad Civil y Generadores de Políticas de Innovación, se tuvo el menor porcentaje de respuesta, lo que lleva a pensar que se deben delinear acciones concretas para sensibilizar a los integrantes de ambos grupos sobre la importancia de la ciencia, la tecnología y la innovación en el desarrollo económico y en el bienestar social de las regiones.

Los foros persiguieron tres objetivos específicos:


a) Identificar los retos actuales y futuros – próximos 25 años – en los ámbitos científicos, tecnológico y de innovación que Sonora enfrenta y que deberán ser superados.

b) Hacer un ejercicio de prospectiva para los próximos 25 años a través del establecimiento de dos escenarios:

• Escenario Inercial o de Tendencia: Cuál será la situación de Sonora en el año 2030 si no se ponen en marcha las acciones pertinentes y solo se sigue con la tendencia.

• Escenario Ideal o Futuro Deseable: cuál será la situación de Sonora en el año 2030 si se establecen las acciones requeridas y necesarias para capitalizar su potencial.

c) En el Grupo Visión se plantearon la Misión y la Visión 2030 para la ciencia, la tecnología y la innovación para Sonora.

Durante la realización de los foros de utilizó el software THINK‐THANK, que permitió el trabajo grupal y priorizar colectivamente, a través de un sistema de categorización y votación, la importancia de cada tema discutido.


Fuente: Elaboración propia

Es elegido el año 2030 por dos razones:

1) Para alinearlo con el Plan Estatal de Desarrollo 2030

2) Porque el crecimiento económico se logra en un horizonte de largo plazo, y 25 años es razonablemente u periodo de largo plazo.

Bajo estos lineamientos se elaboro el Programa Estatal de Innovación y Desarrollo Científico y tecnológico, de Sonora 2030, (PEIDECYT SONORA – 2030).

3) Identificación de Objetivos y Líneas Estratégicas

Durante los meses de Julio y Agosto de 2010 con la información del diagnostico,

el análisis de los foros de discusión que nos permitió establecer los retos y los escenarios inercial y futuro deseable con

el apoyo de un grupo de expertos en políticas de innovación, se establecieron los objetivos estratégicos que conforman el PEIDECYT 2030. En todo momento se busco la congruencia de estos objetivos estratégicos con el Plan Estatal de Desarrollo 2030 y la Visión 2025 de CONACYT. Esto se muestra de manera general en la grafica III y explícitamente en la tabla 2.

Tabla. 1 ASISTENCIA A LOS FONúmero de personas

Fecha Grupo de interés Invitadas Confirmadas Asistente

25‐Mar Usuarios de la C

& T + i 40 36 36

24‐MayUsuarios de la C

& T + i 41 35 35

25‐MayGeneradores de

C & T 11 11 11

08‐Jul Generadores de

C & T 44 24 24

TOTALES 136 106 106


Tabla 2. Congruencia de Objetivos

Líneas Estratégicas del Plan Estatal de Desarrollo 2015a

Visión al 2030 del CONACYTb Objetivos Estratégicos y Líneas Estratégicas del PECYTI

SONORA

2008‐ 2012c

SOLIDARIO

Línea estratégica 2:

Impulsar una política e desarrollo social que fortalezca las capacidades autogestivas de la población, a través de la participación social

SALUDABLE


Consolidar un sistema de salud efectivo, seguro, eficiente y sensible; enfocado a la promoción de la salud y prevención de enfermedades y que garantice el acceso a servicios esenciales de salud a toda la población e la entidad, con especial atención a los grupos vulnerables.

EDUCADO


Ofrecer una educación de calidad que responda a las necesidades del desarrollo y genere en las personas

VISION

México es un país que integra culturalmente los valores de la ciencia, la tecnología, y la innovación, tiene definidos los sectores estratégicos competitivos para su desarrollo sustentable, con una inversión financiera suficiente, y con un desarrollo regional nacional equilibrado.

El impacto de la formación de recursos humanos de alta calidad, la investigación, desarrollo tecnológico, e innovación de vanguardia dentro de un marco normativo de clase mundial que permite alcanzar importantes avances en los diversos sectores que son base de un futuro más equitativo para su población.

Para hacer realidad la Visión anterior se requiere que México pase por 4 fases de desarrollo científico, tecnológico y de

Objetivo Estratégico 1

Establecer políticas de estado a corto, mediano y largo plazo.

Línea Estratégica 1: Mejorar la articulación del Sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación fortaleciendo los vínculos entre todos los actores: academia, empresarios y sector publico en sus niveles federal, estatal y municipal.

Línea Estratégica 4: Fomentar una cultura que contribuya a la mejor divulgación, percepción, apropiación y reconocimiento social de la ciencia, la tecnología y la innovación en la sociedad mexicana.


Descentralizar las actividades científicas,

Fuente: Elaboración propia.


valores y actitudes que propicien la convivencia armónica en los distintos ámbitos de la vida.


Promover el desarrollo cultural de los sonorenses con pleno reconocimiento de su historia, patrimonio y tradiciones.

COMPETITIVO Y SUSTENTABLE


Potenciar la infraestructura física, legal y educativa, para abrir oportunidades de negocios y cooperación, como prioridad de las políticas publicas del desarrollo económico.

Línea estratégica 2: Crear las condiciones óptimas para impulsar el desarrollo de las regiones de sonora, generar empleos bien remunerados y producir bienes y servicios de alto valor agregado.

Línea estratégica 3: Impulsar el desarrollo económico y social con responsabilidad ambiental y con compromiso hacia las nuevas generaciones.

Línea estratégica 4: Potenciar en la base empresarial, el desarrollo de la innovación tecnológica y el emprendimiento.

SEGURO

Línea estratégica 1: Impulsar una nueva generación de ciudadanos con valores éticos, morales y con amplia cultura de prevención y respeto por la legalidad.

Línea estratégica 2: Consolidar la participación de todos los actores de la sociedad, para asegurar la convivencia sana y segura de los sonorenses en los diferentes ámbitos de la vida cotidiana.

Línea estratégica 3: Garantizar el respeto irrestricto al Estado de Derecho para generar un ambiente de certidumbre en la sociedad; así como una cultura de reconocimiento y promoción de los derechos humanos.

innovación cuyo tiempo de ejecución dependerá de la permanencia y apoyo a las políticas en este sector.

MISION

Hacer de la ciencia, la tecnología y la innovación un eje transversal que permee en los temas de la agenda nacional. Promover la participación activa de todos los actores involucrados en el desarrollo nacional, vinculando la capacidad científica, tecnológica y de innovación a las necesidades del país para enfrentar los principales retos de la sociedad mexicana con pertinencia y que su impacto se refleje en un mejor nivel de vida de la población.

tecnológicas y de innovación.

Línea Estratégica 1: Fortalecer y consolidar los sistemas estatales de ciencia y tecnología e innovación.

Línea Estratégica 2: Incrementar la infraestructura científica, tecnológica y de innovación, tanto física como humana, para coadyuvar al desarrollo integral de las entidades federativas y regiones.


Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia básica y aplicada, la tecnología y

la innovación.

Línea Estratégica 1: Diversificar la inversión en ciencia, tecnología e innovación, generando nuevos esquemas que promuevan la participación de los sectores público y privado.

Línea Estratégica 2: Incrementar en términos reales la inversión en ciencia, tecnología e innovación.


Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y de innovación.

Línea Estratégica 1: Propiciar el crecimiento y desarrollo de centros e instituciones de investigación públicas y privadas, y parques tecnológicos.


Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán en la

formación de recursos humanos de alta


CIUDADANO Y MUNICIPALISTA

Línea estratégica 2: Garantizar el uso eficiente de los recursos públicos, mediante una cultura de austeridad, disciplina y de rendición de cuentas.


Transformar la gestión pública estatal, a partir de una estrategia de innovación gubernamental que asegure la integridad y transversalidad del quehacer gubernamental para lograr mejores resultados.

Línea estratégica 3: Acercar el gobierno del estado a la gente, dándole un enfoque territorial al ejercicio de la función pública que permita mejorar la comunicación con el ciudadano, fortalecer la relación con los municipios y apoyar el desarrollo local y regional.

Línea estratégica 4: Impulsar un gobierno cercano a la gente, que escuche las necesidades de la sociedad y ofrezca soluciones oportunas.

Línea estratégica 5: Fortalecer la relación armónica del gobierno con los partidos políticos, organizaciones sociales, actores del desarrollo, así como sus estados circunvecinos; favoreciendo la articulación entre los diferentes órdenes de gobierno, para la creación de sinergias y el logro de objetivos estratégicos.

Línea estratégica 6: Mantener y consolidar una relación armónica entre el Ejecutivo del Estado, y los Poderes Legislativo y Judicial.

calidad (científicos, tecnólogos).

Línea Estratégica 1: Desarrollar e instrumentar un sistema de monitoreo y evaluación de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación.

Fuente: elaboración propia con base en información de:

a) Plan Estatal de Desarrollo 2015 b) CONACYT, Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008‐2012 c) CONACYT, PECYTI SONORA – 2012


1.1 Sonora en contexto

1.1.1 Características Generales de Sonora

El Estado de Sonora se divide en 72 municipios, es el segundo más grande del

país con una extensión territorial de 184.934 km² que representa el 9,2% de la superficie total del país. El límite fronterizo con los Estados Unidos de

América comprende una extensión de 588.199 km, que en su mayor parte colinda con el

estado de Arizona (568 k

m), y el resto con el estado de Nuevo México (20 km). El límite con el estado de Chihuahua es de 592 km, y con el estado de Sinaloa es de 117 km.

La extensión del litoral sonorense es de 1.207,81 km, que sumados a la extensión de los límites fronterizos con los estados

CAPITULO IDIAGOSTICO

Las ventajas competitivas del estado, excelente infraestructura de transporte, un dinámico ambiente de negocios, abundante mano de obra y diversidad de industrias desarrolladas son algunas de las ventajas competitivas que ofrece el estado de Sonora.


vecinos, nos da como resultado el perímetro del estado que es de 2505 km.

Las principales ciudades de Sonora, son: Hermosillo, Obregón, Guaymas, Nogales y Puerto Peñasco.

De acuerdo con los resultados definitivos del Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005 realizado por INEGI, es el 18 estado más poblado, concentra 2.3 % del total de la población, lo que representa 2 394 861 personas, y tiene una tasa de crecimiento poblacional anual de 1.4 %. Según cifras de este Instituto al primer trimestre de 2005, la población Económicamente Activa (PEA) del estado de Sonora fue de 1 millón 007 mil 902 personas. Ver grafico 1. Grafico 1.Población en el estado Sonora, periodo 1980‐2008.

Fuente: Informe de Gobierno, México 2007 y CONAPO.

Grafico 2. MÉXICO: Población Total. 1980‐2008.

Fuente: Informe de Gobierno, México, CONAPO.

Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del INEGI, en 2008 la población total promedio de Sonora fue de 2 millones 487 mil 568 habitantes, se incrementó en 23,834 personas con una tasa de crecimiento anual de 1.0 por ciento. El grupo poblacional de 14 años y más promedió un millón 818 mil 999, de los cuales el 48.3 por ciento fueron hombres y 51.7 por ciento mujeres, incrementándose en 39,660 sonorenses los que se incorporaron al grupo en edad de trabajar.

Grafico 3. Población por Sexo en Sonora, periodo 1980‐2008.



Grafico 4. Tasa de Crecimiento Promedio de la Población por Estado, 1980‐2008.

Fuente: Cálculos propios en base informe gobierno, México 2007 y CONAPO.

De acuerdo a con información proporcionada por el Instituto Nacional de

Estadística y Geografía, INEGI, el total de escuelas

De acuerdo con la Secretaria de Economía del Estado de Sonora, las ventajas competitivas del estado son: Excelente infraestructura de transporte, un dinámico ambiente de negocios, abundante mano de obra y diversidad de industrias desarrolladas son algunas de las ventajas competitivas que ofrece el estado de Sonora. El cual representa una de las economías más sanas del país. En este último rubro, en Sonora opera el proyecto automotriz más grande de todo Latinoamérica; además, su industria acuícola y pesquera ostenta el primer lugar en producción nacional de camarón de cultivo, en pesca de sardina.

En cuanto al sector agrícola, se destaca por ser el líder en la producción de trigo, algodón, sandía, uva y espárragos. En el sector exportador, se distingue por su incursión en el mercado internacional y particularmente asiático con productos como la carne de puerco y la carne de res, naranja y calabaza kabocha. Además de contar con numerosos negocios en las siguientes industrias como son la industria metal‐mecánica, la minería, la industria aeroespacial y el turismo.

Durante el periodo 2003‐2008, la economía de Sonora registró un crecimiento promedio anual en términos reales de 4.4 por ciento. Todos sus sectores económicos presentaron un aumento en promedio durante este periodo.

Los sectores que más contribuyen al Producto Interno Bruto de Sonora son las industrias manufactureras; comercio; servicios inmobiliarios y de alquiler de


bienes muebles e intangibles; construcción; agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza; transportes, correos y almacenamiento; minería; servicios educativos, y actividades del gobierno. Estos nueve sectores constituyen el 82.1% del producto interno bruto estatal. En el estado, las industrias manufactureras representan el 20.2% del PIB estatal, cifra 2.7 puntos porcentuales por arriba de la participación que tiene este sector a nivel nacional. El sector de actividad económica más importante en la entidad es el de las industrias manufactureras. Su contribución en el 2008, de más de 58 mil 300 millones de pesos, representó el 20.2% del PIB estatal; en tanto que a nivel nacional, la participación del sector fue de 17.6% (véase gráfica siguiente).

Gráfico 5. PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS EN EL

PIB NACIONAL Y EN EL PIB DE SONORA 2008.

18.8%

3.7%

4.6%

5.5%

6.0%

7.7%

7.9%

9.9%

16.4%

20.2%

22.4%

3.8%

4.7%

10.2%

6.6%

3.3%

7.2%

10.3%

15.8%

17.6%

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0

Resto de los sectores

Actividades del Gobierno

Servicios educativos

Mineria

Transportes, correos y almacenamiento

Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza

Construcción

Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles

Comercio

Industrias manufactureras

Nacional Sonora

1 Incluye servicios de intermediación financiera (-)0.9

Principales 9 sectores

82.1%

Resto de los sectores

18.8%

PIB Sonora1

(288.4 mil millones de pesos)

Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México.

Otros sectores económicos de Sonora, en los que también se observa una participación importante en el PIB estatal son: el comercio (16.4 %), construcción (7.9 %), y agricultura y ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza (7. 7 %). Estas contribuciones son mayores que las que tiene cada sector en el PIB a nivel nacional.

Los sectores estatales mencionados, junto con los sectores inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; transportes, correos y almacenamiento; minería; servicios educativos, y actividades del gobierno aportaron al PIB del estado cerca de 237 mil millones de pesos en el 2008, monto que representa el 82.1 % de la economía estatal. Los otros 10 sectores presentes en la entidad contribuyeron con el 18.8 % del PIB2.

Gráfico 6. PARTICIPACIÓN Y CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL PIB DE SONORA SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS, 2003‐2008 (PORCENTAJES).

11

21

22

23

31-33

43-46

48-49

51

52

53

54

55

56 61

6271

7281

93

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

11.0

12.0

13.0

14.0

15.0

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0 22.0

Crec

imie

nto

real

pro

med

io a

nual

Participación porcentual en 2008


En donde:

FUENTE: INEGI. SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE MÉXICO.

De las 32 entidades federativas que integran el país, el estado de Sonora ocupa el décimo cuarto lugar por el

tamaño de su economía medido por el valor del Producto Interno Bruto (PIB) generado en el año 2008, que representó 2.4% de la economía nacional; mientras que por el tamaño de su población, de cerca de 2 millones 500 mil habitantes1, es el décimo séptimo estado más poblado de la República. Así, para el 2008 el PIB por habitante fue de 115,925 pesos corrientes. Cabe mencionar que una vez

11Agricultura

ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza

31‐33

Industrias manufactureras

52 Servicios financieros y de seguros

56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación

72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas

21 Minería 43 y 46

Comercio 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles

61 Servicios educativos

81

Otros servicios excepto actividades del Gobierno

22 Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final

48‐49

Transportes, correos y almacenamiento

54 Servicios profesionales, científicos y técnicos

62 Servicios de salud y de asistencia social

93 Actividades del Gobierno

23 Construcción

51 Información en medios masivos

55 Dirección de corporativos y empresas

71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recrestivos


descontada la inflación, es decir a precios constantes, el PIB per cápita estatal, en el periodo 2003‐2008, se incrementó en promedio anual 3.3 por ciento.

Finalmente, la información que se presenta en este comunicado constituye sólo una muestra del acervo informativo que proporciona la publicación “Producto Interno Bruto por entidad federativa, serie 2003‐2008. Base 2003”, la cual puede ser consultada en el sitio del Instituto en internet www.inegi.org.mx.

1.1.2 Sectores Económicos

Sonora es un estado eminentemente ganadero, sobresale en la producción de ganado bovino, porcino, equino, mular, caprino, ovino y avícola. Por sus extensos litorales, la actividad pesquera tiene gran importancia en especies como camarón, totoaba, atún, entre otros. Las principales actividades económicas en Sonora son la ganadería, minería, pesca y agricultura. Y recientemente la industria maquiladora y de producción de alimentos han tenido auge en el estado.

Las regiones de Sonora son propicias para la producción de alfalfa, espárrago, hortalizas, forraje, uvas, aceitunas, dátiles, chile piquín, cebolla, cilantro, frijol, soya, algodón, trigo, maíz, cártamo, tomate, apio, cebada, naranja, nuez, garbanzo y durazno.

De acuerdo a la Secretaría de Economía (SE) del estado señalan que 99% del total de las unidades económicas que operan en este territorio son micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes), las cuales generan 72%

de los empleos y aportan 46% del PIB estatal. Por otra parte, la Dirección General de Inversión Extranjera (DGIE) sostiene que, entre enero de 1999 y septiembre de 2006, las compañías con participación extranjera invirtieron en la entidad, un total de US$1,762.8 millones.

Con cuatro aeropuertos internacionales, cuatro aduanas (Nogales, Guaymas, Agua Prieta y el Aeropuerto de la Cd. De Hermosillo), el servicio ferroviario de Ferromex, una extensa red carretera de más de 3,000 km, 6 puertos marítimos y 190 aeródromos; Sonora es un corredor comercial entre Estados Unidos y México. Con el doceavo lugar en la aportación al PIB nacional, la economía sonorense se sustenta de los servicios comunales, sociales y personales; del comercio y la hotelería; de la industria manufacturera y los servicios financieros e inmobiliarios. Los cuales contribuyeron a dar empleo al 1’001,418 de personas económicamente activas en el estado. Número que va en aumento gracias a los programas de empleo estatales que han provocado que en el primer semestre de 2007, las empresas sonorenses hayan generado más de 20 mil empleos formales a lo largo de la entidad. Algunos de los programas de fomento al empleo son Opciones Productivas y Empleo Temporal en los municipios de la serranía. Asimismo, el gobierno a través de la página en Internet http://www.empleosonora.com.mx pone a disposición del público una bolsa de trabajo en línea y un calendario de cursos de capacitación laboral

Desarrollo, innovación, competitividad, competencia, crecimiento y


sustentabilidad son términos que actualmente tienen alta relevancia para el desarrollo de Sonora. “Son términos alrededor de los cuales debemos centrar nuestros esfuerzos para planear un nuevo modelo que nos permita ser líderes en materia de producción, transformación y comercialización”,

Tradicionalmente, la economía sonorense ha estado basada en el sector económico primario, aunque ahora está muy diversificada. El desarrollo de la agricultura juega un papel muy importante en la economía del país, razón por la que se le ha denominado 'granero nacional'

Las ciudades más importantes en el sector económico son: Hermosillo (industria automotriz, metal‐mecánica, electrónica y sector primario), Ciudad Obregón (manufactura y sector primario), Nogales (industria electrónica, metal‐mecánica, Guaymas (industria aeroespacial, electrónica, pesca, turismo), Navojoa, San Luis Río Colorado, Agua Prieta, Caborca y Puerto Peñasco (pesca y turismo); entre las ciudades culturales más importantes destacan: Álamos, Arizpe, Ures, Magdalena de Kino, el Centro Histórico de Hermosillo y los pueblos adelantos al Río Sonora, entre otras.

GANADERIA

Se cría principalmente ganado porcino y bovino de alta calidad. La pesca se enfoca al camarón, exportado a Estados Unidos; también se captura: sardina, cazón, calamar, macarela y tiburón, tortuga y rana en presas y ríos; la acuicultura está en expansión.

MINERIA Se explotan minas de cobre y yacimientos de oro. Sonora es el primer productor mexicano de molibdeno y grafito, y de los dos metales anteriores. En cuanto a la industria, destaca la de transformación de productos alimenticios como harinas de trigo, maíz, aceites y mantecas vegetales, lácteos, preparación, conservación, empacado y enlatado de carnes, alimento para ganado, vinos, despepitadoras de algodón, abonos, fertilizantes y maquiladoras en la zona fronteriza.

PLAYAS

Los turistas pueden visitar diversas playas, como las de San Carlos, Bahía de Kino, Puerto Peñasco y Golfo de Santa Clara, bosques naturales, y la sierra del Pinacate que forma parte del desierto de Sonora, en donde los estadounidenses realizaron las prácticas de experimentación y exploración en 1967 con la finalidad de conquistar la Luna. Destaca su folclore, con danzas regionales como la del 'venado', y su artesanía elaborada con piezas talladas de madera de un árbol llamado palo fierro.

CARRETERAS

Cuenta con 5.941 km de carreteras pavimentadas y 2.008 km de vías férreas. 1.1.3 Estructura Empresarial en el estado.


Tabla 1. SONORA: EMPRESAS DE NUEVA CREACION. TOTAL DE EMPRESAS POR TAMAÑO, OCTUBRE 2003‐MAYO 2009.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Micro 149 763 497 588 585 440 178

Pequeña 32 156 73 122 103 84 29 Mediana 15 34 33 33 31 23 7 Grande 5 9 0 7 8 15 6 TOTAL 201 962 603 750 727 562 220

Fuente: Secretaria de Economía.

Grafico 7.Estructura Empresarial Sonora, 2009.

Fuente: elaboración propia.

Tabla 2. Porcentaje Empresas por Tamaño, Octubre 2003‐ MAYO 2009.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Micro 74.1% 79.3% 82.4% 78.4% 80.5% 78.3% 80.9%

Pequeña 15.9% 16.2% 12.1% 16.3% 14.2% 14.9% 13.2%

Mediana 7.5% 3.5% 5.5% 4.4% 4.3% 4.1% 3.2%

Grande 2.5% 0.9% 0.0% 0.9% 1.1% 2.7% 2.7%

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Secretaria Economía. Grafico 8. Total de empresas por sector de actividad, 2003‐2009.

Tabla 3. Estadísticas por entidad y actividad económica.

ESTADO A B C D E F G TOTAL

AGUASCALIENTES 2 4 4 166 626 4,063 1,240 6,105

BAJA CALIFORNIA 49 6 3 263 952 6,281 3,797 11,351

BAJA CALIFORNIA SUR 6 3 6 103 10 8,875 3,303 12,306

CAMPECHE 11 4 0 395 246 6,067 1,815 8,538

COAHUILA 30 21 16 644 912 6,674 4,285 12,582

COLIMA 0 1 0 227 16 429 273 946

CHIAPAS 4 0 2 488 180 1,640 1,035 3,349

CHIHUAHUA 82 20 22 427 2,837 18,382 7,163 28,933


DISTRITO FEDERAL 53 77 25 677 5,018 62,586 33,486 101,922

DURANGO 1 20 2 441 136 325 197 1,122

GUANAJUATO 43 5 14 2,294 3,591 27,136 6,472 39,555

GUERRERO 1 1 0 365 298 764 435 1,864

HIDALGO 10 7 5 385 527 17,780 3,222 21,936

JALISCO 57 14 34 1,894 2,479 64,498 28,638 97,614

ESTADO DE MEXICO 33 16 44 381 3,008 69,755 19,055 92,292

MICHOACAN 16 2 10 97 589 22,982 4,033 27,729

MORELOS 4 0 1 51 163 2,495 1,164 3,878

NAYARIT 4 0 1 170 51 11,057 2,324 13,607

NUEVO LEON 6 17 9 732 1,515 9,485 3,974 15,738

OAXACA 1 4 3 143 87 2,542 1,323 4,103

PUEBLA 8 3 7 522 1,624 7,720 3,558 13,442

QUERETARO 25 8 4 359 341 35,285 9,385 45,407

QUINTANA ROO 36 3 10 561 648 15,903 11,691 28,852

SAN LUIS POTOSI 7 6 9 136 160 10,718 1,714 12,750

SINALOA 30 3 3 588 250 7,512 1,758 10,144

SONORA 13 11 3 52 191 4,147 1,571 5,988

TABASCO 10 1 6 1,549 306 5,419 1,714 9,005

TAMAULIPAS 22 2 9 939 909 12,932 5,506 20,319

TLAXCALA 2 0 12 85 154 10,199 1,935 12,387

VERACRUZ 41 4 9 4,156 1,855 21,885 7,212 35,162

YUCATAN 14 0 1 548 597 26,111 5,295 32,566

ZACATECAS 0 13 3 220 139 8,318 870 9,563

TOTALES 621 276 277 20,058 30,415 509,965 179,443 741,055

A :

AGROPECUARIO

B : MINER IA

C : ELECTRICIDAD Y AGUA

D : CONSTRUC

CION

E : INDUSTRIAS MANUFACTU

RERAS

F : COMERCIO

G : TRANSPORTES,COMUN

ICACIONES Y SERVICIOS

Tabla 4. Estadísticas de empresas X ámbito por estado.

ÁMBITO

ESTADO LOCAL REGIONAL NACIONAL

Aguascalientes 5,488 295 322

Baja California 9,215 1,101 1,035 Baja California Sur 12,077 121 108

Campeche 8,367 113 58

Coahuila 9,910 1,324 1,348

Colima 502 371 73

Chiapas 1,722 1,188 439

Chihuahua 26,664 1,280 989

Distrito Federal 96,169 930 4,823

Durango 448 494 180

Guanajuato 34,333 3,119 2,103

Guerrero 1,242 320 302

Hidalgo 21,413 297 226

Jalisco 90,538 4,083 2,993 Estado de México 88,635 1,279 2,378

Michoacan 26,601 660 468

Morelos 3,380 221 277

Nayarit 12,978 549 80

Nuevo Leon 11,945 2,013 1,780

Oaxaca 3,420 522 161

Puebla 11,813 949 680

Queretaro 43,609 787 1,011

Quintana Roo 27,734 798 320

San Luis Potosi 12,098 234 418

Sinaloa 9,133 676 335

Sonora 4,905 673 410

Tabasco 7,020 1,757 228

Tamaulipas 18,194 1,216 909

Tlaxcala 11,584 672 131

Veracruz 29,999 3,943 1,220

Yucatan 31,117 934 515

Zacatecas 7,917 1,361 285

TOTAL PARCIAL 680,170 34,280 26,605

TOTAL 741,055

Fuente: SIEM, Sistema Información Empresarial Mexicano, 2009.

1.1.4 Percepción sobre Sonora y los Sonorenses De las entrevistas realizadas a los directores de los centros de investigación, centros tecnológicos e IES y de los foros de discusión, resultaron: a) la percepción sobre el estado y su población; b) las debilidades y c) la opinión sobre el empresariado, que a continuación se señalan.


Sonora, uno de los estados más grandes del país por su extensión territorial y ubicación geográfica (debido a su cercanía con Estados Unidos), constituye uno de los mejores destinos para hacer buenos negocios. Sonora es más que un vasto territorio. Descubre las oportunidades de una entidad que te ofrece una dinámica economía impulsada por agricultura, ganadería y pesca, comercio terrestre, aéreo y marítimo, así como industria especializada. Sonora es la cuarta entidad mexicana donde invertir es más sencillo. Esto debido a:

1. Sonora aporta 2.6% del PIB nacional. 2. El sistema ferroviario, en su división

Hermosillo, tiene una cobertura que abarca desde Calexico, California, hasta Mazatlán, con la modalidad de transporte de mercancías.

3. Cuenta con cuatro aeropuertos internacionales que ofrecen vuelos a las principales ciudades de México y Estados Unidos.

4. El Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE) permite la solución de trámites estatales y municipales en un período no mayor a 24 y 48 horas respectivamente.

Se concluye que Sonora cuenta con los elementos para ser un estado modelo en las cuestiones de ciencia, tecnología e innovación a nivel nacional. Debilidades: Ambiental

• Penúltimo lugar tasa de reforestación. Economia

• Segundo lugar con mayores pasivos promedio del Gobierno.

Factores: • Estado con menor productividad de

energía. • Cuarto estado con mayor número de

conflictos laborales. Infraestructura

• Uno de los cuatro estados con mayor número de accidentes por vías en malas condiciones.

Fortalezas: Económico

• Tercer estado con mayor tamaño del mercado hipotecario. Derecho

• Tercer lugar en el índice de calidad y transparencia. Infraestructura

• Estado con mayor porcentaje de hogares con acceso a internet. Político

• Uno de los cuatro estados con mayor competencia electoral. Sociedad

• Cuarto lugar en grado promedio de escolaridad. 1.1.5 Estadísticas sobre el empleo y desempleo

En materia de empleo total, durante el periodo 2004‐2007 se superó la meta de generar más de 30 mil puestos laborales, sin embargo de acuerdo a las cifras del IMSS y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo proporcionadas por la Secretaria de Economía del Estado, durante el 2008


en Sonora únicamente se generaron 6, 105 nuevas plazas en los diferentes sectores productivos. Ver Tabla.

Tabla 5. SONORA: COMPARATIVO ANUAL DE LA GENERACION DE EMPLEO 2004‐2008 (COMBINACION DE METODOLOGIAS)

Mes 2004 2005 2006 2007 2008 Enero 2,125 5,070 13,42

6 10,762

5,473

Febrero 4,833 6,961 6,647 5,368 5,929

Marzo 3,874 ‐3,579 2,384 2,924 ‐109

Abril 2,504 4,108 2,556 ‐609 5,612

Mayo 2,107 4,216 2,713 4,164 ‐534

Junio 3,818 3,103 ‐1,468 ‐736 117

Julio 1,490 ‐3,291 ‐550 ‐1,564 1,311

Agosto 2,146 ‐2,195 ‐1,445 1,799 ‐1,717

Septiembre

5,040 7,300 7,669 7,132 860

Octubre 5,215 7,851 6,923 8,060 2,680

Noviembre 605 4,464 1,051 ‐957 ‐11,294

Diciembre ‐4,133 ‐3,248 ‐7,978 ‐5,167 ‐2,223

Saldo Anual*

29,624

30,760

31,918

31,176

6,105

*/ El empleo generado de Mayo‐Diciembre 2008, responde a las Nueva Metodología utilizada por el IMSS. Fuente: Secretaria de Economía con base en cifras del IMSS y de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.

Así mismo, la reducción observada en el mercado laboral formal también se reflejó en la tasa de desocupación nacional, cuyo promedio fue de 4.0 por ciento, superior en 0.30 puntos base a la registrada en 2007 que fue de 3.7 por ciento.

Es importante observar, que se registró

una fuerte disminución de puestos de

trabajo durante los meses de noviembre y

diciembre, situación que se explica en

parte como un fenómeno cíclico que se

presenta cada fin de año, agravado en

esta ocasión por las repercusiones de la

desaceleración económica que

actualmente afecta al país y

principalmente a los estados de la

frontera norte por su estrecha vinculación

comercial con los Estados Unidos. Ver Tabla 2.

Tabla 6. EMPLEO GENERADO POR ACTIVIDAD ECONOMICA. VARIACION DE LOS TRABAJADORES ASEGURADOS, 2008.

ACTIVIDAD ECONOMICA VARIACION ANUAL

Sector Primario 6,814

Sector Industrial ‐11,224

Minería 865

Manufactura ‐10,165

Construcción ‐2,178

Electricidad 254 Sector Terciario 10,509

Comercio 3,3304 Transporte a 1,046

Otros Servicios b 6,159 Otros Gruposc 6

TOTAL 6,105 a/ Incluye Comunicaciones.

b/ Incluye los servicios para empresas, personales y hogares y, servicios sociales y comunales.

c/ Se refiere a los trabajadores independientes.

Fuente: Secretaria de Economía con base en cifras del IMSS y de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.

Por sector, el empleo formal registró su

mayor crecimiento en el terciario, con

10,509 puestos de trabajo, seguido por el

sector primario con 6,814 trabajadores,


mientras que el sector secundario se

perdieron 11,224 plazas.

A nivel de actividad económica, destaca la

rama de otros servicios con 6,159

empleos, siguiéndole el comercio y

comunicaciones y transportes con 3,304 y

1,046 puestos de trabajo

respectivamente, mientras que la

industria de la manufactura y la

construcción perdieron 10,165 y 2,178

puestos de trabajo durante 2008.

a) Comportamiento Global del Mercado de Trabajo en Sonora

Población Total y Fuerza de Trabajo

Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del INEGI, en 2008 la población total promedio de Sonora fue de 2 millones 487 mil 568 habitantes, se incrementó en 23,834 personas con una tasa de crecimiento anual de 1.0 por ciento.

Grafico 9. Participación Promedio de la PEA en los Estados, 2005‐2008.

Fuente: Cálculos propios con base en INEGI, ENOE.

El grupo poblacional de 14 años y más promedió un millón 818 mil 999, de los cuales el 48.3 por ciento fueron hombres y 51.7 por ciento mujeres, incrementándose en 39,660 sonorenses los que se incorporaron al grupo en edad de trabajar. Ver grafico.

Población Económicamente Activa

Ocupada y Desocupada Abierta


La población económicamente activa (PEA) en Sonora, fue de 1,053,452 personas 4.9 por ciento más que en 2007, mientras que la población no económicamente activa (PNEA), que registró a las personas que no trabajaron, ni realizaron una actividad económica, ni buscaron desempeñar una, fue de 765,548 habitantes, 1.3 por ciento menos respecto a las cifras registradas en el año anterior.

Grafico 10. Población Económicamente Activa.


Grafico 11. Población Económicamente Activa por sexo.

2005 2006 2007 2008

Hombres Mujeres Total


Grafico 12. Población ocupada por niveles de ingreso, 2005‐2008.

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

2005 2006 2007 2008

Hasta 1 sm

Más de 1 sm hasta 2 smMás de 2 sm hasta 3 smMás de 3 sm hasta 5 smMás de 5 sm

No recibe ingresosNo especificado


La PEA Ocupada en Sonora del 2005 al 2008 pasó de 955,907 a 1,009,741 personas y registró un crecimiento acumulado de 5.6 por ciento; la comparación de los resultados que integran estas variables confirma el buen desempeño del comportamiento del


mercado de trabajo en la Entidad durante los últimos cuatro años.

Grafico 13. Población 14 años y más en Sonora, 2005‐2008.

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI.

Acumulativamente de las 82,373 personas que se adicionaron a la población en edad de trabajar, 62,394 sonorenses pasaron a formar parte de la población económicamente activa, de estos 53,834 encontraron un puesto de trabajo y 8,561 incrementaron la categoría de desocupados, es decir que en Sonora una de cada siete personas económicamente activa no encontraron trabajo. Tabla 7. Indicadores del Empleo Total en Sonora. Variación Absoluta.

Indicador

2005 2008 Variació

Población de 14 Años y Más Población Económicamente Activa Ocupada Desocupada Población No económicamente Activ Disponible No Disponible

1,736 62 991,058 955,90735,151 745,56865,253 680,315

1,818,99 1,053,45 1,009,7443,711 765,54885,157680,391

82,373 62,394 53,8348,560 19,98019,90476


A nivel de sector económico durante el 2008, laboraron 97,439 personas en el sector primario, 280,126 en el secundario, 611,113 en el terciario y 21,062 trabajadores no especificaron su actividad económica. El empleo en el sector terciario alcanzó la tasa más explosiva con un crecimiento anualizado de 5.7 por ciento, destacando las ramas de servicios profesionales, financieros y corporativos con 11.7 por ciento y restaurantes y servicios de alojamiento con 10.1 por ciento; en el sector secundario la población ocupada creció 0.3 por ciento, mientras que el primario disminuyó su planta laboral en 2.9 por ciento. Grafico 14. Población Ocupada por Rama de Actividad.

Fuente. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI.

Según el ámbito y tamaño de la unidad económica la creación de empleo se


concentró en el ámbito no agropecuario con un incremento en su planta laboral de 33,723 trabajadores, mientras que en el agropecuario se perdieron 2,921 puestos de trabajo. Al respecto, considerando el tamaño de las unidades económicas, destaca el rubro de micronegocios con un incremento en su nivel de ocupación de 35,887 personas; los pequeños establecimientos incrementaron la población ocupada en 10,864; mientras que los grandes establecimientos disminuyeron en 8,142 trabajadores y el segmento de Gobierno también acortó su planta laboral en 3,247 trabajos.

Grafico 15. Población Ocupada por Tamaño de unidad Económica, Ámbito No Agropecuario.


Según la distribución de la población por tipo de unidad económica la tasa más explosiva durante el 2008 se dio en el sector de los hogares con un crecimiento de 22,148 personas ocupadas más respecto a 2007, en donde el peso relativo del empleo en el sector informal fue de 13.2 por ciento con un aumento de 25,911 personas más en este segmento de mercado.

Asimismo, la población desocupada que se refiere a las personas no ocupadas que buscaron trabajo, también registró un incremento significativo de 54.5 por ciento, 15,413 personas más respecto al 2007, lo que contribuyó en un aumento de la población insatisfecha con el empleo anterior. La tasa de desocupación abierta en la Entidad fue de 4.2 por ciento, 1.4 puntos por arriba del 2.8 por ciento registrado en 2007 y 0.2 puntos porcentuales más que el promedio nacional que fue de 4.0 por ciento. Grafico 16. Población desocupada, periodo 2005‐2008

29,698

35,264

27,373

42,875

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

2005 2006 2007 2008



Grafico 17. Población desocupada por sexo, periodo 2005‐2008.

20,20419,138

14,917

27,0999,494

16,126

12,436

15,776

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

2005 2006 2007 2008Hombres Mujeres

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática,

INEGI. Segundo trimestre, 2008.

1.1.6 PIB (Producto Interno Bruto), Sonora

El 31 de Julio del 2009, el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), dio a conocer la sucesión del Producto Interno Bruto (PIB) 2003‐2007 por entidad federativa, a cual toma como base de comparación el año 2003.

PIB Por Entidad Federativa

a) Dinámica de los Estados en la Economía Nacional, durante el periodo 2003‐2007.

Durante el periodo 2003‐2007 la economía nacional presentó una tasa de crecimiento media anual (TCMA) del 3.9% en términos reales. En 19 de los 32 estados superó el promedio nacional, destacando Quintana Roo con 7.2%, Baja California Sur 6.7%, Querétaro 6.6%, Nuevo León 6.1% y Nayarit 6.0%. Los estados de Coahuila de Zaragoza, Yucatán,

(Tasa medio de crecimiento anual)


Veracruz de Ignacio de la Llave, Sonora, Aguascalientes y Tabasco, presentaron TCMA superior al 5.0 %.

Las entidades que más contribuyeron al PIB del sector primario, integrado por la Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento Forestal, Pesca y Caza, en el 2007, fueron Jalisco, Sinaloa, Veracruz, Michoacán, Chihuahua y Sonora.

Por otra parte, las entidades que más contribuyeron al PIB industrial, integrado por la Minería, Electricidad, Agua y Gas, Construcción e Industrias Manufactureras en el mismo año fueron Campeche, México, Nuevo León, Distrito Federal y Tabasco.

De igual manera, las entidades que más contribuyeron al Producto de Servicios fueron Distrito Federal, México, Nuevo León, Jalisco y Veracruz.

El Producto Interno Bruto a precios básicos de la economía alcanzó en 2007 un total de 10,739,617 millones de pesos corrientes.

De dicha cifra el Distrito Federal generó el 17.5%, México 8.9%, Nuevo León 7.7%, Jalisco 6.3%, Campeche 5.6%, Veracruz de Ignacio de la Llave 4.7%, Guanajuato 3.7%, Coahuila de Zaragoza, Tamaulipas y Puebla, participaron con 3.4% cada uno, Chihuahua 3.2%, y Tabasco 3.0%; este grupo de 12 entidades aportaron de manera conjunta el 70.8% del PIB total.

El restante 29.2% del producto lo generaron Baja California con una aportación del 2.9%, Sonora 2.6%,

Michoacán de Ocampo 2.4%, Sinaloa 2.0%, San Luis Potosí y Querétaro contribuyeron con 1.8% cada uno, Chiapas 1.7%, Oaxaca e Hidalgo aportaron 1.6%, Guerrero 1.5%, Quintana Roo 1.5%, Yucatán 1.4%, Durango 1.2%, Morelos y Aguascalientes participaron con 1.1%, Zacatecas 0.8%, Nayarit y Baja California Sur generaron 0.6%, finalmente Colima y Tlaxcala participaron con 0.5% cada uno.

En el año 2008 el Producto Interno Bruto total (a precios básicos2) resultó de 11,782,758 millones de pesos corrientes, monto integrado principalmente por la contribución del Distrito Federal que participó con 2,002,153 millones, seguido por el Estado de México con 1,039,335 millones, Nuevo León 886,003 millones, Campeche3 812,661 millones, Jalisco 728,916 millones, Veracruz de Ignacio de la Llave 541,733 millones, Tabasco3 434,376 millones, Guanajuato 427,503 millones, Tamaulipas 405,268 millones y Puebla con 394,549 millones. Este grupo de entidades generó el 65% del producto total.

b) Estructura del PIB Estatal por grupos de Actividades Económicas

Actividades Primarias

En 2008 el PIB las Actividades Primarias integradas por la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza alcanzaron 393,954 millones de pesos corrientes.


Tabla 8. Actividades Primarias, PIB

Estado % PIB Jalisco 10.2 Sinaloa 8.2

Veracruz de Ignacio de la Llave

7.3

Michoacán de Ocampo 7.2

Sonora 5.6 Chihuahua 5.4 Guanajuato 5.1 Chiapas 4.6 Puebla 4.4

Estado de México 4.3 Durango 3.9

Tamaulipas 3.3 Oaxaca 2.8

Coahuila de Zaragoza 2.5 Guerrero y Baja

California 2.4 C/U

Zacatecas 2.3 San Luis Potosí 2.2

Hidalgo 2.1 Yucatán 1.7

Nuevo León y Nayarit 1.5 C/U Aguascalientes 1.4

Contribución del resto de los estados

7.7


Actividades Secundarias.

Las Actividades Secundarias conformadas por la minería, industria manufacturera, construcción y la electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, registraron en 2008 un monto de 4,306,043 millones de pesos corrientes.

Tabla 9. Actividades Secundarias, PIB

Estado % PIB Campeche 17.4

Estado de México 8.4 Nuevo León 8.1 Tabasco Y D.F 7.4 C/U

Jalisco 5 Veracruz de Ignacio de

la Llave 4.8

Coahuila de Zaragoza 4.3 Tamaulipas 4 Guanajuato 3.6 Puebla 3.2

Chihuahua 3 Baja California 2.7

Sonora 2.4 San Luis Potosí 2.1

Hidalgo y Querétaro 1.8 C/U Michoacán de Ocampo 1.6

Chiapas 1.4 El resto de los estados

participaron de manera agregada con

9.6

Fuente: elaboración propia. Actividades Secundarias sin considerar la Minería Petrolera Es importante mencionar que en algunos estados, la Minería Petrolera5 tiene un impacto significativo en su Producto Interno Bruto. Con objeto de conocer este impacto en la siguiente gráfica se presentan los niveles estatales de las Actividades Secundarias sin considerar dicha Minería.

Actividades Terciarias Este grupo de actividades generaron en 2008 un Producto Interno Bruto de 7,301,842 millones de pesos corrientes.


Tabla 10. Actividades Terciarias, PIB

Estado % PIB Distrito Federal 24.9 Estado de México 9.2

Nuevo León 7.6 Jalisco 6.6

Veracruz de Ignacio de la Llave

4.3

Guanajuato 3.5 Puebla 3.3

Tamaulipas y Chihuahua

3 C/U

Baja California 2.9 Michoacán de Ocampo 2.6 Coahuila de Zaragoza 2.5

Sonora 2.3 Sinaloa 2.3

Quintana Roo 2 Chiapas 1.9

Querétaro y Guerrero 1.8 San Luis Potosí 1.7

El resto de los estados 12.8


b) Dinámica de los estados en la Economía Nacional Como se informó en su oportunidad, el Producto Interno Bruto total en 2008 mostró un crecimiento de 1.5% en términos reales con relación a 2007. En ese año, los estados que presentaron aumentos por arriba del promedio nacional fueron:

Tabla 11. Estados con aumentos por arriba de PIB Nacional.

Estado % PIB Zacatecas 7.5 Hidalgo 7.2

Querétaro 4.8 Chiapas 4.7

Baja California Sur 4.6 Nayarit 4.2 Tabasco 3.9

Tamaulipas 3.7 San Luis Potosí y

Michoacán de Ocampo 3.5 C/U

Durango, Puebla y Oaxaca

3.1 C/U

Sinaloa y Estado de México

2.4 C/U

Coahuila de Zaragoza 2.1


Las entidades que registraron incrementos iguales o inferiores al promedio del país fueron: Colima con 1.5%, Nuevo León 1.4%, Quintana Roo 1.3%, Guanajuato 1.1%, Tlaxcala 1% al igual que Sonora, Jalisco 0.8%, Distrito Federal 0.7%, Aguascalientes 0.6%, Chihuahua 0.3%, Yucatán 0.2% y Baja California con 0.1 por ciento. Por su parte, los siguientes estados reportaron tasas negativas en su Producto Interno Bruto: Morelos de (‐)2.7%, Campeche (‐)2.3%, Guerrero (‐)1.4%, y Veracruz de Ignacio de la Llave de (‐)0.7 por ciento.


1.1.7 Generación de Nuevas Empresas en Sonora.

Tabla 12. Total de Inversión de Nuevas Empresas en los Sectores Industrial, Comercio y Turismo.

Fuente: Secretaria Desarrollo Económico Municipal, 2008.

El desarrollo económico es fundamental para una comunidad, es por ello que se debe incentivar a través de la inversión en la industria, ya que estos a su vez generan empleo y por consiguiente ingresos en el Municipio mismos que se emplean en el consumo de productos, así formando el ciclo económico. El Gobierno Municipal se ha preocupado para incentivar la inversión extranjera, logrando captar $950,359,463 pesos con la apertura de nueve empresas principalmente del sector terciario, en este año.

Grafico 18. Total inversión Nuevas Empresas.

De acuerdo con el cuadro anterior la inversión que se registro en la industria es del 67.06 por ciento, el cual representa arriba de los 600 millones de pesos seguido con el sector comercio cuenta con el 17.94 por ciento y el sector servicios el cual refleja el menor porcentaje de los tres sectores abarcando el 15 por ciento los cuales se muestran en la siguiente tabla.

Sector Nueva Empresa Comercio Servicio

Inversión Empleo

Enero 5 2 3 677,676.15 29

Febrero

2 2 0 1,207,000.00

13

Marzo 3 1 2 640,000.00 13 Abril 2 0 2 300,000.00 7

Mayo 2 2 0 506,000.00 21 Junio 3 1 2 1,650,000.

00 4

Julio 1 0 1 20,000.00 1 Agosto 3 1 2 210,000.00 11

Septiembre

2 0 2 2,450,000.00

36

Octubre

1 1 0 25,000.00 1

Noviembre

5 2 3 265,000.00 14

Diciembre

3 2 1 400,000.00 10

TOTAL 32 14 18 8,350,676.15

160


Tabla 13. Distribución Inversión industria, sector económico.

Empresa Inversión Sector Bodega Aurrerá 90, 000.000 Comercio

Mazda 16,500.000 Comercio ShrimpSalad

Salad 5,000.000 Servicios

Reciclados y Servicios S & W de Cajeme

1,100.000 Comercio

Maquiladora Grupo Arca (Bokados)

32,350.000 Industria

Parque de Software

59,000.000 Servicios

Toyota 27,000.000 Comercio Autotornado (2 sucursales)


Plazas Comerciales


UCAY 3,000.000 Servicios

Dólar Mart 15,000.000 Comercio Distrito

Internacional de Agronegocios

PYME


CASA LEY (Villas del Rey)

20,909,463 Comercio

Radiall 550,000.000 Industria TOTAL $ 950, 359463

Sector Inversión % Industria 637,350,000 67.06 Comercio 170,509,463 17.94 Turismo y Servicio

142,500,000 15.00

TOTAL $ 950, 359463 100

Fuente: Secretaria Desarrollo Económico Municipal, 2008

Con apoyo del Gobierno Estatal y Federal se han operados programas de apoyo para la rápida apertura de empresas, los cuales van desde incentivos económicos, créditos, así como simplificación de trámites entre otros, con ello se ha logrado registrar las siguientes cifras en el programa Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) del Gobierno Federal.

Tabla 14. SONORA: EMPRESAS DE NUEVA CREACION. Total de Empresas por Sector de Actividad, Octubre 2003 ‐ Mayo 2009.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Agropecuario 17 50 26 27 32 17 4

Industrial 26 160 95 78 88 85 29 Comercio y Servicios

158 752 482 645 607 460 187

TOTAL 201 962 603 750 727 562 220

Fuente: Secretaria de Economía, con base en cifras de la Subsecretaria de Ingresos. Secretaria de Hacienda Estatal.

En Sonora, en el 2009 se crearon cuatro mil 130 nuevas empresas en los últimos seis años y se generaron 128 mil empleos, con lo que la entidad ocupa los primeros lugares en la creación fuentes de trabajo, indicó la Secretaría de Economía estatal.

La dependencia expuso en un reporte que en ese lapso se desarrollaron diversas actividades de promoción para la atracción de inversiones, las cuales enfocaron en los sectores automotriz y aeroespacial.


Refirió que lo atractivo de esos sectores es el respaldo que significa una Inversión Extranjera Directa (IED) acumulada de más de cuatro mil 255 millones de dólares en estas actividades productivas.

Gracias a ello, agregó, actualmente Sonora ocupa el segundo lugar en el país en el sector aeroespacial y se consolidó el mayor agrupamiento de maquinados en México para partes de avión.

La dependencia estatal refirió que a través del Programa Integral de Capacitación Industrial se formaron más de mil especialistas y técnicos y se apoyó la constitución de Integración Productiva para la Industria Automotriz y Aeroespacial de Sonora.

Además, se concretó el Proyecto de la Sede Tecnológica Automotriz y Aeroespacial de Desarrollo e Innovación, para el que se destinaron más de 42 millones de pesos para su construcción y equipamiento.

También durante los últimos seis años se implementó el Programa de Incubación de Negocios, con el que se logró tener 28 incubadoras de negocios en operación, con 655 empresas incubadas que generaron mil 355 empleos.

Con una inversión de 5.5 millones de pesos se apoyaron 32 proyectos de empresas incubadas en áreas clave desde el inicio hasta la puesta en marcha de la empresa.

Fuente: Secretaría de Economía, 2009.

Tabla 15. Empresas Nuevas Generadas en el Municipio 2008.

EMPRESA INVERSION SECTOR Bodega Aurrera 90,000.000 Comercio Mazda 16,500.000 Comercio ShrimpSalad 5,000.00 Servicio Reciclados y Servicios S & W de Cajeme

1,100.000 Comercio

Maquiladora, Grupo Arca (Bokados)


Parque de Software

59,000.000 Servicio

Toyota 27,000.000 Comercio Autornado (2) 13,500.00 Servicios Plazas Comerciales


UCAY 3,000.0 Servicios Dólar Mart 15,000.00 Comercio Distrito Internacional de Agronegocios Pyme

55,000.00 Industria

Casa Ley (Villas del Rey)

20,909,463 Comercio

Radiall 550,000.000 Industria TOTAL $ 950, 359, 463 SECTOR INVERSION PORCENTAJE Industria 637,350,000 67.06 Comercio 170,509, 463 17.94 Turismo y Servicios

142,500,00 15

TOTAL $ 950, 359, 463 100

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico, 2008.


1.1.8 Exportaciones.

Sonora exporta una gran variedad de productos agrícolas, principalmente a Estados Unidos de América, Japón, Corea, Reino Unido, Unión Europea, Centro y Sudamérica.

En productos cárnicos exporta el Estado puerco y carne de res ya sea congelado, fresco o procesado en cortes a países como E.U.A., Canadá, Corea, Dinamarca, Grecia, Japón y Venezuela.

La industria pesquera es una de las principales actividades económicas del Estado de Sonora por su extensa costa y el puerto de Guaymas que cuenta con la flota pesquera más grande del Estado, en donde se realiza el 32% de la pesca de México.

A su vez, el pescado y marisco es empacado y procesado en plantas con el sistema HACCP, bajo el más estricto control de calidad.

Una de las principales variedades de marisco es el camarón (Farfantepenaeus californiensis), en distintos tamaños: U‐10, U‐12, y U‐15 que se encuentra en el Golfo de California, el segundo más limpio del mundo.

En Sonora el camarón de cultivo obtuvo el primer lugar nacional en el año del 2003 – 2004 y contará con más de 30,000 hectáreas sembradas de camarón para el año 2009.

El camarón, la sardina, el calamar gigante y la jaiba azul, se exportan a Corea del norte y sur, E.U.A., Unión Europea, Japón, Canadá, Chile, Costa Rica, Haití, Hong Kong y Malasia.

METALES

Sonora‐México está dentro de los primeros Estados en producción y exportación de Oro y Cobre.

Para nuestros productos mineros los principales mercados internacionales son el de Estados Unidos de América, Canadá, Reino Unido, España y Taiwán.


Tabla 16. Empresas exportan e importan por entidad, 2009.

EMPRESAS EXPORTAN EMPRESAS IMPORTAN

ESTADO SI NO SI NO

Aguascalientes 161 5,944 270 5,835

Baja California 990 10,361 3,719 7,632

Baja California Sur 111 12,195 343 11,963

Campeche 16 8,522 58 8,480

Coahuila 3,206 9,376 3,667 8,915

Colima 30 916 35 911

Chiapas 63 3,286 270 3,079

Chihuahua 575 28,358 1,912 27,021

Distrito Federal 1,570 100,352 2,257 99,665

Durango 73 1,049 144 978

Guanajuato 700 38,855 1,015 38,540

Guerrero 56 1,808 79 1,785

Hidalgo 3,205 18,731 3,237 18,699

Jalisco 1,266 96,348 1,969 95,645

Estado de México 1,125 91,167 1,560 90,732

Michoacan 297 27,432 373 27,356

Morelos 67 3,811 192 3,686

Nayarit 29 13,578 38 13,569

Nuevo Leon 510 15,228 1,058 14,680

Oaxaca 99 4,004 190 3,913

Puebla 180 13,262 416 13,026

Queretaro 429 44,978 578 44,829

Quintana Roo 229 28,623 301 28,551

San Luis Potosi 160 12,590 288 12,462

Sinaloa 131 10,013 279 9,865

Sonora 270 5,718 578 5,410

Tabasco 68 8,937 96 8,909

Tamaulipas 597 19,722 886 19,433

Tlaxcala 114 12,273 150 12,237

Veracruz 311 34,851 626 34,536

Yucatan 236 32,330 574 31,992

Zacatecas 62 9,501 94 9,469

TOTAL PARCIAL 16,936 724,119 27,252 713,803

TOTAL 741,055 741,055

División política

El Estado de Sonora se encuentra dividido políticamente en municipios que representan el tercer nivel de gobierno en México. El estado de Sonora está formado por 72 municipios que cuentan con un gobierno propio que radica en el Ayuntamiento, el cual es dirigido por un Presidente Municipal elegido por elección popular.


1.2 La Ciencia la Tecnología y la Innovación en Sonora

1.2.1 La C & T + i en números

En las últimas décadas, la Ciencia y la Tecnología se han caracterizado por un desarrollo vertiginoso, que ha propiciado cambios en los paradigmas establecidos y provocando creación de nuevos esquemas en la generación del conocimiento y replanteando estrategias para su aplicación. La Ciencia y la Tecnología, son actividades intelectuales a través de las cuales es posible llegar a un conocimiento aproximado de la realidad y sobre todo, lograr su transformación en la procuración del desarrollo humano. Actualmente, las economías de los países prosperan en la medida que son capaces de incorporar el conocimiento desarrollado a la producción de bienes y servicios. La presunción de formar parte de la sociedad del conocimiento, que desde el siglo pasado ha establecido la diferencia real entre los países desarrollados y los que no lo son, se vuelve un vano discurso cuando la ciencia y la tecnología son relegadas.

El acelerado avance científico y tecnológico a nivel mundial, obliga a nuestro país a dedicarle un lugar prioritario a la educación e investigación, impulsando y apoyando específicamente la ciencia y la tecnología como condición indispensable para garantizar nuestra

viabilidad como una nación desarrollada, libre y soberana. Sonora no se encuentra al margen de efectos provocados por este desarrollo, y su futuro Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación, en su conjunto, pero especial sus instituciones de educación superior y centros de investigación, responsables de transformarse e incorporarse plenamente en una mayor dinámica de cambios para incidir en el desarrollo futuro del Estado. Sonora para sustentar su futuro ha decidido construir una economía basada en el conocimiento y la innovación. Una economía, en donde la investigación científica y tecnológica tiene un doble papel crucial; por un lado, ser la antena de los flujos de conocimiento de la ciencia y tecnología internacional, convirtiéndose en una fuente de absorción de conocimientos; por el otro ser una fuente directa de oportunidades que facilite a las empresas su entrada en industrias de alto valor agregado. La meta es que Sonora se caracterice como una economía que produce y vende conocimiento, o productos y servicios basados en él; como una economía que se enfoca en la investigación, la innovación y otras formas de creación de conocimiento; como una economía en donde el conocimiento se distribuye ampliamente y sobre todo se utiliza; como una economía con un grado de escolaridad avanzado, y no solo con una economía, sino como una cultura que valora el aprendizaje y el logro personal y colectivo, y que hace lo necesario para competir globalmente con Calidad Sonora.


Este apartado muestra el gasto que se ha realizado a nivel internacional, nacional y estatal en algunos rubros que se consideran importantes resaltar. Con la finalidad de establecer escenarios futuros ideales es importante saber que se está haciendo en otras regiones. La grafica 19 muestra el gasto federal en C y T con respecto al PIB, se puede ver que la inversión aplicada en el último año se mantuvo casi constante, sin variación considerable.

Grafico 19. Gasto Federal en C y T como porcentaje PIB.

Fuente: Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas, Series Estadísticas. http:// www.siicyt.gob,mx

Tabla 17. Gasto Federal en Ciencia y tecnología (GFCYT), 2000‐2007

Fuente: CONACYT,2009, Informe CYT.

El gasto realizado en actividades científicas y tecnológicas es uno de los indicadores que mide el esfuerzo que realizan los países para capitalizar estas actividades. Éstas se clasifican en tres rubros:

1) Investigación y Desarrollo Experimental

2) Educación y Enseñanza Científica y Técnica (Posgrados), y

3) Servicios Científicos y Tecnológicos

Las actividades de Investigación y Desarrollo Experimental (IDE) se dividen, a su vez en: a) proyectos de investigación básica, b) proyectos de investigación aplicada y c) proyectos de desarrollo experimental.

Sector Administrativo

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Agricultura, 1,350 1,800 1,845 1,926 1,936 1,731 2,108 2,337

Economía 599 541 572 554 629 823 658 1,003

Educación Publica

13,183 15,001 7,534 9,778 9,869 11,470 11,873 12,093

Medio Ambiente,

477 189 411 472 540 553 558 600

Energía 6,367 5,408 4,732 5,259 4,468 5,311 4,921 5,309

CONACYT 0 0 7,682 8,562 8,823 9,154 10,282 10,965

Oros 101 121 102 91 34 66 21 85

TOTAL 22,923 23,993 24,364 29,309 27,952 31,339 32,791 35,382


Grafico 20. Becas Vigentes Nacionales del CONACYT por entidad federativa, 1997‐2007

Fuente: CONACYT. 1.2.2 Producción Científica y Tecnológica

a) Artículos

Un indicador para medir la producción científica es el número de artículos publicados en publicaciones registradas en el Science Citation Index (SCI). En la Tabla 18, compara el número de artículos publicados en México con respecto a otros países. Es clara la participación de Estados Unidos en la producción de artículos. A pesar que México presentó un incremento de 0.12 % su participación en la producción mundial sigue siendo muy baja. En la Tabla 21, se observa la producción e impacto de artículos por estado de residencia de su autor, en donde sonora representa el 3.4 del impacto, en cuanto a publicación de artículos.

Tabla 18. Artículos Publicados Anualmente por País, 1998‐2007.

PAIS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 200Alemania 63,729 64,026 63,992 65,619 64,149 68,409 63,897 73,9Argentina 3,582 3,975 4,240 4,364 4,588 4,671 4,372 5,Brasil 7,999 9,036 9,596 10,646 11,372 12,698 13,369 15,8Canadá 31,973 33,042 32,448 32,514 32,778 36,518 35,462 42,3Chile 1,564 1,743 1,830 2,036 2,117 2,524 2,306 2,9China 19,783 23,102 25,299 29,664 33,863 40,867 46,133 59,5

Colombia 466 513 599 631 700 694 701 8Corea 9,843 11,318 12,479 14,871 15,864 18,782 19,332 23,0E.U.A 246,710 247,708 245,305 251,953 247,499 268,280 257,338 291,4España 19,668 20,953 21,104 22,454 23,146 24,829 24,836 29,1Francia 46,114 46,875 45,876 47,037 45,467 49,470 45,305 52,4Grecia 4,302 4,376 4,615 5,359 5,420 6,213 6,239 7,3India 15,234 16,388 15,433 16,951 17,639 20,038 19,801 23,9Italia 29,037 29,621 29,785 31,726 32,060 35,647 34,537 39,2Japón 67,677 69,456 68,701 71,153 69,796 75,673 68,908 75,4México 4,046 4,533 4,623 4,992 5,201 5,869 5,900 6,8TOTAL

MUNDIAL 710,860 725,138 722,851 741,606 738,028 802,477 772,902 888,7Fuente: Instituto de Información Científica, 2008.

Tabla 21. Producción e Impacto según el estado de residencia del Autor, 1998‐2007.

Estado Artículos Citas Impacto

Aguascalientes 417 793 1.9

Baja California 4,497 16,032 3.6 Baja California Sur 2,179 7,533 3.5

Campeche 349 881 2.5

Chiapas 922 3,705 4.0

Chihuahua 1,192 2,592 2.2

Coahuila 1,490 3,050 2.0

Colima 666 1,979 3.0

Distrito Federal 74,269 317,986 4.3

Durango 546 1,640 3.0

Guanajuato 4,424 16,962 3.8

Guerrero 136 350 2.6

Hidalgo 669 1,199 1.8

Jalisco 4,816 14,173 2.9


México 3,692 7,600 2.1

Michoacán 2,994 12,499 4.2

Morelos 9,108 52,681 5.8

Nayarit 104 229 2.2

Nuevo León 3,566 9,248 2.6

Oaxaca 329 416 1.3

Puebla 5,804 21,576 3.7

Querétaro 3,025 9,660 3.2

Quintana roo 760 2,008 2.6

San Luis potosí 2,593 8,374 3.2

Sinaloa 1,197 3,071 2.6

Sonora 2,482 8,354 3.4

Tabasco 289 446 1.5

Tamaulipas 575 1,573 2.7

Tlaxcala 282 601 2.1

Veracruz 2,565 8,000 3.1

Yucatán 2,476 8,808 3.6

Zacatecas 605 2,067 3.4 Fuente: Informe Actividades IMPI.

A pesar de la escasa participación de México en la producción de articulos, cuando se analiza el impacto que se ha tenido, medido a traves del numero de cifras (ver tabla 22), el panorama cambia positivamente, de hecho se reduce la brecha con paises como Corea, quien tiene un mayor número de articulos publicados. Lo que hablaria de la calidad de la produccion mexicana y de su impacto en el conocimiento mundial. Tabla 22. Impacto en analisis quinquenal por pais.

País 94‐

98 95‐99

96‐00

97‐01

98‐02

99‐03

00‐04

01‐05

02‐06

03‐07

Alemania 4.19 4.33 4.48 4.69 4.91 5.16 5.31 5.62 5.82 6.01 Argentina 2.28 2.37 2.47 2.68 2.70 2.87 3.01 3.22 3.37 3.55 Brasil 2.09 2.16 2.16 2.26 2.43 2.57 2.68 2.85 3.00 3.12 Corea 1.78 1.88 2.01 2.19 2.39 2.64 2.81 3.06 3.28 3.44 E.U.A 5.54 5.69 5.78 5.95 6.07 6.27 6.35 6.60 6.73 6.86 México 2.07 2.19 2.22 2.35 2.47 2.59 2.69 2.83 3.00 3.16 TOTAL MUNDIAL 3.84 3.94 3.99 4.12 4.21 4.36 4.42 4.61 4.72 4.82

Fuente: CONACYT, 2007. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas.

La tabla 23 muestra la producción e impacto según el estado de residencia del autor, no es sorpréndete que el mayor número de artículos publicados se concentre en el Distrito Federal, dada la concentración de IES, centros e institutos de investigación. Sin embargo, algo notable de destacar es la participación de Sonora, que lo sitúa en el décimo tercer lugar a nivel nacional, y en impacto, tiene una diferencia de 0.3 con el estado de Puebla, él cual ocupa el tercer lugar a nivel nacional., quedando por arriba de estados como Sinaloa, Baja California sur, Chihuahua y Hidalgo. Tabla 23. Producción e Impacto según la institución del autor, 1998‐2007.

Institución Artículos Citas Imp

Universidad Nacional Autónoma de México 48,687 220,516 4

Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN (Cinvestav) 10,027 47,986 4

Secretaría de Salud (SSA) 2/ 6,938 31,693 4

Universidad Autónoma Metropolitana 6,178 21,003 3

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) 6,012 22,266 3

Instituto Politécnico Nacional 6,256 15,292 2

Instituto Nacional de la Nutrición "Salvador Zubirán" (SSA) 3,546 16,817 4

Benemerita Universidad Autónona de Puebla 2,699 9,211 3

Instituto Mexicano del Petróleo 2,511 7,852 3

Universidad de Guadalajara 2,307 6,303 2

Universidad Autónoma de Nuevo León 2,137 5,041 2

Universidad Autónoma de San Luis Potosí 1,905 6,142 3

Instituto Nacional de Salud Pública (SSA) 1,900 9,184 4

Instituto Nacional de Astrofísica Óptica y Electrónica 1,753 7,756 4

Centro de Investigaciones Científica y de Educación Superior de Ensenada 1,757 5,442 3

Universidad de Guanajuato 1,626 7,597 4

Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. 1,449 5,009 3

Universidad Autónoma del Estado de Morelos 1,759 5,559 3

Instituto Nacioanl de Cardiología Dr. Ignacio Chavez (SSA) 1,285 8,283 6

Instituto de Ecología 1,366 3,890 2

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1,278 2,269 1

Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares 1,133 3,584 3

Uiversidad de Sonora 1,160 3,316 2


Universidad Michoacana San Nicolas de Hidalgo 1,237 2,891 2.3

Centro en investigación en Optica A.C. 1,101 3,095 2.8

El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) 1,109 3,798 3.4

Universidad Autónoma de Baja California Norte 1,104 2,926 2.6

Fuente: Instituto de Información Científica, 2008.

b) Patentes Las patentes son otro indicador a considerar en la evaluación de la productividad del sistema de ciencia y tecnología. La siguiente grafica muestra las patentes solicitadas y concedidas a México para el periodo de 2000 a 2009. Es clara la hegemonía de la participación de extranjeros en esta actividad de patentamiento. Esto indicaría que la relación de dependencia tecnológica en México es alta. Es importante resaltar la siguiente anotación respecto a la patentes: “Una patente se concede usualmente años después de su solicitud, por lo tanto no existe una relación entre las patentes solicitadas y concedidas en un mismo año. El número de las concedidas, es significativamente menor que el de las solicitadas, debido a la gran cantidad de tramites abandonados así como de veredictos pendientes”. La Dirección Divisional de Patentes (DDP) es el área encargada de gestionar el trámite y la resolución de solicitud de patente, modelo de utilidad, diseño industrial, y esquema de trazado de circuitos integrados que son presentados ante el IMPI. A su vez, analiza la posibilidad de concesión de derechos exclusivos para

invenciones por medio del otorgamiento de títulos (patentes) y registros (modelo de utilidad, diseño industrial, y esquema de trazado de circuitos integrados). Durante el 2009, la DDP recibió un Total de 17, 746 solicitudes de invenciones (patente, modelo de utilidad y diseños industriales), las cuales mostraron un decremento del 12.1 % con respecto al 2008 (20, 198). Se considera que la disminución se debe a las condiciones económicas imperantes en los países desarrollados, tradicionalmente patentadores, como los Estados Unidos de América.

Grafico 21. Solicitud Invenciones, 2000‐2009

Fuente: Informe Anual 2009, IMPI.

Desde el punto de vista de las distintas figuras jurídicas de invenciones existentes, se observo una disminución en el ingreso de solicitudes de patentes y diseño industrial del 13.9 % y 7.9 % respectivamente; sin embargo, en el caso de las solicitudes de modelo de utilidad se registro un incremento del 23.3 %.


Por otro lado, de las 14, 281 solicitudes de patente recibidas en México, 12, 055 (84.4 %) fueron solicitudes que ingresaron a través del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT), experimentaron una variación de ‐14.8 %, mientras que las solicitudes presentadas por la Vía Tradicional disminuyeron en 8.0 % con respecto al 2008. Grafico 22. Solicitud de Invenciones, 2008‐2009


Grafico 23.Solicitudes PCT y por la Vía Tradicional, 2000‐2009


Tabla 24. Patentes solicitas por entidad residencia autor, 1997‐2006.


Fuente: Informe IMPI, 2008.

Grafico 26. Patentes Solicitadas por México, 1998‐2007.

Fuente: IMPI en cifras, 2008.

Grafico 27. Patentes Concedidas a México, 1998‐2007

Fuente: IMPI en cifras, 2008.

En la Tabla 24 se muestran las patentes solicitadas en algunas entidades

Entidad federativa 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Aguascalientes 8 4 3 3 2 2 6 5 8 5

Baja California 6 9 11 4 4 6 0 0 3 3

Baja California Sur 1 1 1 0 0 0 7 3 1 1

Campeche 0 0 1 1 0 0 0 0 4 1

Chiapas 0 1 0 0 1 0 0 2 1 6

Chihuahua 2 5 9 9 11 17 18 27 15 24

Coahuila 16 14 13 7 10 11 32 26 18 17

Colima 2 4 1 5 8 5 2 4 3 2

Distrito Federal 143 148 181 166 215 206 167 179 212 181

Durango 0 0 1 1 3 2 0 1 2 7

Estado de México 49 70 44 64 55 59 52 58 56 61

Guanajuato 9 10 15 12 23 13 26 22 9 14

Guerrero 1 0 1 1 1 0 0 0 2 3

Hidalgo 6 12 1 2 2 3 3 1 4 3

Jalisco 21 25 33 39 41 51 40 59 66 72

Michoacán 1 5 2 3 4 7 1 10 5 5

Morelos 27 15 14 11 11 10 10 14 10 17

Nayarit 2 1 0 1 1 1 1 0 0 0

Nuevo León 56 47 38 27 66 44 44 66 75 81

Oaxaca 2 3 3 2 5 2 2 4 5 1

Puebla 11 15 16 19 14 15 14 22 15 11

Querétaro 17 15 24 19 12 17 10 22 21 11

Quintana Roo 0 0 2 1 1 3 2 3 1 5

San Luis Potosí 3 4 10 8 9 7 3 4 3 9

Sinaloa 3 6 3 8 7 8 3 5 7 2

Sonora 3 2 3 4 7 7 1 3 5 10

Tabasco 3 3 1 5 2 3 3 5 7 1

Tamaulipas 7 6 4 3 8 7 3 7 10 6

Tlaxcala 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2

Veracruz 10 9 5 4 8 8 2 5 7 6

Yucatán 3 3 4 2 1 5 9 8 5 3

Zacatecas 0 1 0 0 1 1 4 0 4 0

Sin clasificar* 8 15 11 0 1 4 2 0 0 4

Total 420 453 455 431 534 526 468 565 584 574


federativas, seleccionadas por su importancia en el número de patentes, para el periodo 1997‐2006. En el 2004, de las 565 solicitudes de patentes solo 22 fueron realizadas por residentes sonorenses. Sonora queda ubicada en el 26 lugar, casi igual con Puebla y Querétaro(1), ‐y por debajo del Tabasco, Veracruz y Tamaulipas.

c) Sistema Nacional de Investigadores, SNI

El Sistema Nacional de Investigadores (SIN) se creó el 26 de Julio de 1984 por Acuerdo Presidencial, con el propósito fundamental de fortalecer y estimular la eficiencia y calidad de la investigación en cualquiera de sus ramas y especialidades, a través del apoyo a los investigadores de las instituciones de educación superior o de los centros de investigación del sector público, así como también a aquellos que desempeñan su labor en entidades de carácter privado. Este sistema está integrado por dos categorías: i) Candidato a Investigador Nacional, la cual cuenta con un solo nivel para estimular a quienes se inician en la carrera de investigación, y ii) Investigador Nacional, la cual está destinada a estimular a los investigadores activos y está dividida en tres niveles:

a) Nivel 1: Para investigadores que cuenten con el doctorado y hayan participado activamente en trabajos de investigación original de alta calidad, publicados en revistas científicas de reconocido prestigio, con arbitraje e impacto internacional, o en libros publicados por editoriales con reconocimiento

académico, además de impartir cátedra y dirigir tesis de licenciatura y posgrado.

b) Nivel II: Para aquellos que además de cubrir los requisitos del Nivel I, hayan realizado investigación original, reconocida, apreciable, de manera consistente, en forma individual o en grupo, y participado en la divulgación y difusión de la ciencia.

c) Nivel III: Para aquellos que además de cumplir con los requisitos del Nivel II, hayan efectuado contribuciones científicas o tecnológicas de trascendencia y actividades sobresalientes de liderazgo en la comunidad académica nacional y hayan obtenido reconocimientos académicos nacionales e internacionales, además de haber efectuado una destacada labor de formación de profesores e investigadores independientes.

El número de miembros en el Sistema Nacional de Investigadores ( SNI) es otro de los indicadores de la formación de recursos humanos. El grafico 25 muestra la evolución en el número de miembros registrados a nivel nacional. En 2005, se contaba con 183 investigadores pertenecientes al SIN, el número total de miembros, el rubro de investigadores nacionales creció 10.62 % y los candidatos 12.42 %. De acuerdo con la información recabada en las entrevistas, el papel del SIN ha sido trascendental para:


1) Estandarizar los perfiles de los investigadores y para promover la productividad científica, pues la asignación de recursos se realiza de manera discriminada en función de la productividad del investigador.

2) Profesionalizar la actividad científica en el país.

3) Su papel como árbitro y calificador en el nivel de la investigación científica en el país.

4) Muchos lo consideran en la actualidad de economía familiar, pues los sueldos tabuladores de los investigadores son bajos, por lo que el ingreso que se recibe al pertenecer a este sistema incide positivamente en los ingresos de los investigadores.

En la tabla 25 se muestra el número de investigadores de Sonora en el SNI para el periodo 2002‐2009, aunque se nota un crecimiento positivo, este es a tasas menores. Esto puede verse en la grafica 25 en donde se muestran las tasas de crecimiento del periodo señalado para cada uno de los niveles. Tabla 25. Miembros del Sistema Nacional de investigadores

según categoría y nivel en Sonora para 2002 a 2009.

Investigador Nacional Año

Total

Candidato Total Nivel

1 Nivel 2

Nivel 3

2002 34 5 34 22 3 4

2003 43 10 43 27 3 3

2004 66 23 66 36 3 4

2005 82 37 82 37 4 4

2006 100 54 100 38 4 4

2007 90 44 90 37 5 4

2008 136 60 136 63 9 4

2009 140 63 140 65 9 3

Fuente: elaboración propia con base en la información: a) Para los años 2002 y 2003, CONACYT, la ciencia y la tecnología de los estados. b) Para los años 2004 y 2009, estadísticas, Investigadores del Sistema Integrado de información sobre información científica y tecnológica.

Grafico 28. Número de investigadores SNI, 2002‐2009.

Fuente: Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A.C, CONACYT.

Grafico 29. Número de investigadores del SNI por niveles, 2002‐2009.


Fuente: Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A.C., CONACYT.

Grafico 30. Número de investigadores SNI, por instituciones de investigación en el estado, 2002‐2009.

Fuente: Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A.C., CONACYT.

En el grafico 31 vemos al área estratégica del conocimiento al que se encuentran adscritos los miembros del SIN en Sonora

de 2002‐2009. Resulta difícil realizar comentarios concluyentes, dado que un gran porcentaje queda dedicados en los rubros “no definido” por los años 2003 y “otros” por los años 2004 y 2005. Sin embargo, el área estratégica con una mayor participación en el SIN es la Biotecnología y Ciencias Agropecuarias, aunque en los dos últimos años existe un aumento con respecto al total. En todas las áreas estratégicas a excepción de la ingenierías en donde se ve un retroceso durante los últimos años.

Grafico 31. Número de investigadores SNI, por área académica, 2002‐2009.

Fuente: Consultivo Científico y Tecnológico, A.C., CONACYT.

Grafico 32. Número de investigadores SNI por sexo, 2002‐2030.


0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Hombres Mujeres Total

Fuente: Consultivo Científico y Tecnológico, A.C., CONACYT.

Tabla 20. Instituciones del Estado con investigadores del SIN, 2009.

Institución Investigadores Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora

3

Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C

65

Centro de Investigación Biológicas del Noroeste, S.C

7

Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos

1

Comunidad y biodiversidad, A.C 1 Dirección General de Educación Superior Tecnológica

1

El Colegio de Sonora 12 Instituto Mexicano del Seguro Social 1 Instituto Nacional de Antropología e Historia

2

Instituto Nacional de Investigadores Forestales, Agrícolas y Pecuarias

2

Instituto Politécnico Nacional 1 Instituto Tecnológico de Hermosillo 1 Instituto Tecnológico de sonora 17 Instituto Tecnológico del Mar 1 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey

1

Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

1

Universidad de sonora 166 Universidad Nacional Autónoma de México

10

TOTAL GENERAL 293


2.1 Los Foros de Discusión

Para iniciar las tareas de elaboración del PEIDECYT – Sonora – 2030 y contar con los elementos necesarios que complementen el diagnostico y la prospectiva acerca del estado actual y futuro de la ciencia, tecnología e innovación se realizaron cinco foros de consulta con sectores de la sociedad involucrados con la generación, uso y gestión del conocimiento científico y tecnológico e innovaciones en el estado.

Los integrantes a los foros fueron agrupados en cinco grupos de interés: Generadores de Ciencia, Tecnología e Innovación (investigadores, académicos y tecnólogos), Usuarios de Ciencia, Tecnología e Innovación (gerentes, empresarios), Sociedad Civil (representada por líderes de opinión), Generadores de Políticas de Innovación (funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno), y

finalmente el Grupo Visión (conformado por líderes de opinión, directores de centros de investigación y universidades).

La Tabla 2.1 muestra el número de asistentes a cada uno de los foros y el porcentaje de respuesta. Llama la atención que en los Grupos Sociedad Civil y Generadores de Políticas de Innovación se tuvo el menor porcentaje de respuesta, lo que lleva a pensar que se deben delinear acciones concretas para sensibilizar a los integrantes de ambos grupos sobre la importancia de la ciencia, al tecnología y la innovación en el desarrollo económico y en el bienestar social de las regiones.

CAPITULO IIPROGRAMA ESTATAL DE INNOVACIÓN Y

DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO: SONORA RUMBO AL 2030

Introducción

En este apartado se hace referencia a la Misión y Visión 2030, los retos actuales, los escenarios y los objetivos estratégicos del PEIDECYT 2030. La información presentada es resultado de los foros de discusión, las entrevistas a profundidad, la Encuesta Estatal de Instituciones – 2025 y el análisis de las estadísticas existentes presentadas en al capítulo anterior.


Tabla 2.1 Asistencia a los Foros.

Tabla. 1 ASISTENCIA A LOS FOROS Número de personas

Porcentaje de Respuesta

Fecha Grupo de

interés Invitad

as Confirma

das Asistent

es Asistente

s/ Invitadas

Asistentes/

Confirmadas

25‐Mar

Usuarios de la C & T + i 40 36 36 90 100

24‐May

Usuarios de la C & T + i 41 35 35 85.36 100

25‐May

Generadores de C & T 11 11 11 100 100

08‐Jul

Generadores de C & T 44 24 24 54.54 100

TOTALES 136 106 106 329.9 100


Los foros persiguieron tres objetivos específicos:

1. Identificar los retos actuales y futuros – próximos 25 años – en los ámbitos científico, tecnológico y de innovación que Sonora enfrenta y que deberán ser superados.

2. Hacer un ejercicio de prospectiva para los próximos 25 años a través del establecimiento de dos escenarios:

a) Escenario Inercial o de Tendencia: Cuál será la situación de Sonora en el año 2030 si no se ponen en marcha las acciones pertinentes y solo se sigue con la tendencia.

b) Escenario Ideal o Futuro Deseable:

Cuál será la situación de Sonora en el año 2030 si se establecen las acciones requeridas y necesarias para capitalizar su potencial.

3. En el Grupo Visión se plantearon la Visión y la Misión 2030 para la ciencia, la tecnología y la innovación para Sonora.

Durante la realización de los foros se utilizo el software THINK‐THANK, que permitió el trabajo grupal y priorizar colectivamente, a través de un sistema de categorización y votación, la importancia de cada tema discutido.

En este apartado se destacan los principales temas que registraron mayoría de votos y se listaron de acuerdo al grado de consenso entre los participantes. Se trató de redondear las ideas encontrando ideas que complementarias u otras que son interesantes aunque no hayan registrado mayoría de votos. Se eliminaron propuestas confusas y aquellas que registraron pocos votos o que resultaban redundantes.

2.2 Misión y Visión 2030 en ciencia, tecnología e innovación para Sonora.

Un punto de partida inicial e imprescindible es el establecimiento de qué se quiere ser en el futuro en cuestiones de ciencia, tecnología e innovación; es necesario responder a las preguntas ¿qué se quiere de Sonora ene l futuro?, ¿hacia dónde debe posicionarse Sonora?, ¿se quiere un estado de mano de


obra calificada?, o ¿un estado que pueda hacer contribuciones científicas y tecnológicas?

Las ideas vertidas al respecto fueron:

Por lo que la Misión 2030 en C & T + i es:

Y la Visión 2030 en C & T + i es:

Elementos que toma en cuenta la Visión 2030:

1) Vinculación

2) Capital Humano

3) Financiamiento

4) Sustentabilidad

5) Enfoque

6) Impacto Social

7) Políticas Publicas

2.3 Retos y Prospectivas

En este apartado se presentan los retos identificados y un ejercicio de prospectiva cualitativa que establece dos escenarios: el de tendencia que resultaría si Sonora se queda al margen de todo asunto público en cuestiones de ciencia, tecnología e innovación; y el ideal que refleja el potencial de crecimiento del estado resultante del diseño y puesta en marcha de acciones concretas que conduzcan a un estadio de desarrollo. Como se ve, estos dos escenarios son casos extremos y antagónicos: el pesimista y el optimista.

2.3.1 Los Retos

Introducción

Políticas Públicas


Sistemas Locales de Innovación

Vinculación para el establecimiento de redes de colaboración

Competitividad

Retos Sectoriales

Capitalización del Conocimiento

Educación y Cultura

Recursos e Inversión


A continuación aparecen en orden alfabético ‐ por nombre ‐ las personas que intervinieron en la elaboración del PEIDECYT 2030 y a quienes se externa un agradecimiento, pues sin su participación, este proyecto no se hubiera concretado.

Nombre Institución

Adolfo Rivera Castillo ITN

Adolfo Soto Cota ITSON

Adriana Martinez Martinez CONCITEG

Antonio Francisco Gándara Astiazaran COPRESON

Araceli Felix Solorio ITSON

Arnulfo Márquez Cervantes INIFAP

Arturo Rodríguez Lozano CANIETI Sonora

Benjamín Barceló Cazares UTS

Bernardo Ríos Cheno PRESIDENTE MUNICIPAL VILLA HIDALGO

Carlos Enrique Lares Ponce PRESIDENTE CANACINTRA, CAJEME

Carlos Gallego Aguilar PRESIDENTE MUNICIPAL IMURIS

Carlos Noé Martinez Castro CBTA 53 Moctezuma

Carlos Rivera Orduño AGRICULTOR

Catalina Denman Champion COLSON

Anexo 1 Participantes en el proceso

de elaboración del PEIDECYT Sonora 2030


Cesar Adrian Lizárraga Hernández PRESIDENTE MUNICIPAL GUAYMAS

Claudia Cabrera Sánchez ITSON

Conny Vázquez Palacio COECYT

David López ESTUDIANTE‐ITSON

Dino Alejandro Pardo Guzmán CIDIA

Enrique Fernández Esquer COECYT

Erasmo Valenzuela Cornejo INIFAP, CAMPO VALLE DEL YAQUI

Ernesto Esquer Ochoa GRUPO FORTIS

Ernesto Flores Rivera ITSON

Ernesto Gándara Camou PRESIDENTE MUNICIPAL HERMOSILLO

Ernesto Lagarda Leyva ITSON

Eusebio Jiménez López UTS

Felix Tonella Platt MAQUILAS TETAKAWI

Francisco Javier Cevallos Rojas CONACYT

Francisco Javier Ochoa Estrella ITESCA

Francisco Miguel Cabanillas Beltrán ITVY

Francisco Vargas Albores CIAD

Gastón Ramon Torrescano Urrutia CIAD

Gonzalo Rodríguez Villanueva RECTOR ITSON

Héctor Ortiz SECRETARIA ECONOMIA

Héctor Ruiz Durazo COMERCIANTE

Hermenegildo Lagarda Leyva ITG

Hipólito Sedano Ruiz CANACINTRA NOGALES


Horacio Montiel Mendivil AGRICULTOR

Hugo Silva Kurumiya UNISIERRA

Iram Mondaca Fernández ITSON

Jaime Alfonso León Duarte UNISON

Javier Gándara Magaña PRESIDENTE MUNICIPAL HERMOSILLO

Javier Neblina SECRETARIA ECONOMIA

Jesús Adrian Rendón Gracia MOLIMEX ‐ CUMPAS

Jesus Antonio Meza Bustamante PRESIDENTE MUNICIPAL CUMPAS

Jesus Arnulfo Márquez Cervantes INIFAP, CAMPO VALLE DEL YAQUI

Jesus Gaxiola Melendrez ITSON

Jesús Leonardo Cota Pazos PRESIDENTE MUNICIPAL LA COLORADA

Jesús Torres Gallegos UNISIERRA

José Abraham Mendivil López PRESIDENTE MUNICIPAL NAVOJOA

José Adolfo Salazar Espinoza PRESIDENTE MUNICIPAL BACOACHI

José Alfredo Gámez Corrales CAPII

José Ángel Hernández Barajas PRESIDENTE MUNICIPAL NOGALES

José de Jesús Antonio Palacio Ortiz PRESIDENTE MUNICIPAL CABORCA

José Manuel Ochoa Alcántara ITSON

Juan Gómez López PRESIDENTE MUNICIPAL IMURIS

Juan José Padilla ITSON

Julio Cesar Ramírez Valenzuela ITN

Lope Montoya Coronado INIFAP

Luciano Castro Espinoza ITSON


Luis Plasencia SECRETARIO DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL, CAJEME

Manuel Barro Borgaro PRESIDENTE MUNICIPAL CAJEME

Manuel González Montesinos URN‐CABORCA

Marco Antonio Valenzuela Herrera AGENCIA ADUANAL MAVAL

Maria Felicia Padilla Munguia ITSON

Maria Hermelinda Herrera Andrade ITVY

Maria Isabel Estrada Alvarado ITSON

Maria Mercedes Ríos Moreno PRESIDENTE MUNICIPAL GRANADOS

Martin Villa Ibarra ITESCA

Moisés Gómez Reyna SECRETARIO ECONOMIA ESTATAL

Noé Coronado Chan PRESIDENTE MINICIPAL URES

Nylza Rosas Muñoz ITSON

Pablo Borquez Almada EMPRESARIADO SONORENSE

Pablo Gortáres Moroyoqui ITSON

Pedro Alberto Haro Ramírez ITVY

Pedro Luis López de Alba CONCITEG

Perla Inés Proaño Grijalva INSTITUTO TECNOLOGICO AGUA PRIETA

René Ruiz Paredes COECYT

Reyna Elizabeth García Moraga URN‐ CABORCA

Roberto Celaya Figueroa ITSON

Sharon Elena Hernández ESTUDIANTE‐ITSON

Sonia Echeverría Castro ITSON‐GUAYMAS

Víctor Manuel Martinez Molina UTS


Zulema Isabel Corral Coronado ITSON


Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

Trabajadores Asegurados por el IMSS a Nivel Nacional Miles de Trabajadores

12,971.3 13,574.7 14,100.1 14,062.6

-37.5

Dic. 2005 Dic. 2006 Dic. 2007 Dic. 2008 Reducción deEmpleos 2008

Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

Trabajadores Asegurados por el IMSS Miles de Trabajadores

11,684.6 12,163.0 12,628.4 12,569.1

1,286.7 1,411.7 1,471.7 1,493.5

Dic. 2005 Dic. 2006 Dic. 2007 Dic. 2008

Permanente Eventual

Anexo 2 Cuadros Estadísticos



Tasa Promedio de Desocupación Nacional (Porcentaje)

3.6 3.63.7

4.0

2005 2006 2007 2008

SONORA: COMPARATIVO ANUAL DE LA GENERACIÓN DE EMPLEO 2004-2008 (COMBINACIÓN DE METODOLOGÍAS)

Mes 2004 2005 2006 2007 2008Enero 2,125 5,070 13,426 10,762 5,473Febrero 4,833 6,961 6,647 5,368 5,929Marzo 3,874 -3,579 2,384 2,924 -109Abril 2,504 4,108 2,556 -609 5,612Mayo 2,107 4,216 2,713 4,164 -534Junio 3,818 3,103 -1,468 -736 117Julio 1,490 -3,291 -550 -1,564 1,311Agosto 2,146 -2,195 -1,445 1,799 -1,717Septiembre 5,040 7,300 7,659 7,132 860Octubre 5,215 7,851 6,923 8,060 2,680Noviembre 605 4,464 1,051 -957 -11,294Diciembre -4,133 -3,248 -7,978 -5,167 -2,223

Saldo Anual* 29,624 30,760 31,918 31,176 6,105*/ El empleo generado de mayo a diciembre de 2008, responde a la Nueva Metodología utilizada por el IMSS.

Fuente: Secretaría de Economía, con base en cifras del IMSS y de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.


Sector Primario 6,814

Sector Industrial -11,224

Minería 865

Manufactura -10,165

Construcción -2,178

Electricidad 254

Sector Terciario 10,509Comercio 3,304Transportesa 1,046Otros Serviciosb 6,159

Otros Gruposc 6

Total 6,105

a/ Incluye Comunicaciones.b/ Incluye los servicios para empresas, personales y hogares y, servicios sociales y comunales.c/ Se refiere a los trabajadores independientes.

Nota: El empleo generado de enero a abril es en base a la anterior metodología del IMSS; de mayo a diciembre es con referencia a la nueva metodología utilizada por el IMSS.

Fuente: Secretaría de Economía con base en cifras del IMSS y de la Encuesta Nacional de Ocupación yEmpleo.

Actividad Económica

EMPLEO GENERADO POR ACTIVIDAD ECONÓMICAVARIACIÓN DE LOS TRABAJADORES ASEGURADOS

2008

Variación Anual

Agua Prieta -751Caborca -1,917Guaymas -1,353Hermosillo 9,465Nacozari 169Navojoa 2,196Nogales -3,519Obregón 3,297San Luis Río Colorado -1,481

Sonora 6,105Nota: El empleo generado de enero a abril es en base a la anterior metodología del IMSS; de mayo a diciembre es con referencia a la nueva metodología utilizada por el IMSS.Fuente: Secretaría de Economía con base en cifras del IMSS y de la Encuesta Nacional deOcupación y Empleo.

EMPLEO GENERADO POR REGIÓNVARIACIÓN DE LOS TRABAJADORES ASEGURADOS

2008

Subdelegación Variación Anual

Trabajadores Asegurados en el IMSS por Entidad Federativa Nueva Metodología

Categoría 2004 2005 2006 2007 2008Permanente 343,082 354,699 373,663 395,227 383,429Eventual 39,699 45,747 47,929 44,072 40,824Total Asegurados 382,781 400,446 421,592 439,299 424,253Nota: La información incluye a los trabajadores asegurados permanentes más los eventuales urbanos.

Fuente: IMSS.

Fuente: Elaboración propia con cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Promedio Diario del Salario Base de Cotización al IMSS, Sonora y Nacional

152.78 161.95 170.73 181.41188.89 198.50 209.19 220.28

2005 2006 2007 2008

Sonora Nacional


PEA Ocupada Según Nivel de Ingreso 2008 Porcentajes

12.0

43.5

28.6

8.5 7.46.7

46.339.0

3.4 4.6

Hasta 1 SalarioMínimo

Más de 1 Hasta 3S.M.

Más de 3 SalariosMínimos

No Recibe Ingresos No Especificado

Nacional Sonora


Población de 14 Años y Más en Sonora

991,058 1,007,824 1,053,452

745,568 742,452 775,247 765,548

1,004,093

2005 2006 2007 2008

PEA PNEA


Indicadores del Empleo Total en SonoraVariación Absoluta

Indicador 2005 2008 VariaciónPoblación de 14 Años y Más 1,736,626 1,818,999 82,373

Población Económicamente Activa 991,058 1,053,452 62,394Ocupada 955,907 1,009,741 53,834Desocupada 35,151 43,711 8,560

Población No Económicamente Activa 745,568 765,548 19,980Disponible 65,253 85,157 19,904No Disponible 680,315 680,391 76



Población Ocupada por Posición en la Ocupación

34,11019,270

718,247

58,416

168,928

30,204

737,517

54,824

183,290

-3,59214,362 3,906

Subordinados y Remunerados Empleadores Por Cuenta Propia No Remunerados

2007 2008 Variación

Nota: No incluye la categoría de no especificado.Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI.

Población Ocupada por Rama de Actividad

46,560

105,197

85,960

58,223

40,946

50,343

190,687

94,451

172,687

12,018

100,360

43,313

108,674

93,511

65,041

41,541

55,418

203,617

90,583

179,287

10,256

97,439

Gobierno y organismos inter.

Servicios diversos

Servicios sociales

Servicios prof., fin. y corporativos

Transportes, com., correo y almac.

Restaurantes y serv. de alojamiento

Comercio

Construcción

Industria manufacturera

Industria extractiva y de la elec.

Agric., gan., silvic., caza y pesca

2007 2008


Población Ocupada Con y Sin Acceso a las Instituciones de Salud

(Porcentaje)

47.2

49.250.0

47.6

52.8

50.850.0

52.4

2005 2006 2007 2008

Con Acceso Sin Acceso


Población Ocupada por Tamaño de la Unidad Económica, Ámbito No Agropecuario

56,027

46,560

128,926

115,771

178,143

349,834

54,716

43,313

120,784

115,441

189,007

385,721

Otros

Gobierno

Grandes Estab.

Medianos Estab.

Pequeños Estab.

Micronegocios

2007 2008

Nota: No incluye a la población subocupada registrada bajo el concepto de no especificado.Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI.

Población Subocupada por Rama de Actividad

460

4,709

1,460

2,511

1,622

1,554

4,408

4,154

3,494

85

3,297

952

9,456

2,051

3,103

1,490

1,891

9,348

7,356

6,071

241

5,105

Gobierno

Servicios diversos

Servicios sociales




Comercio

Construcción




2007 2008



Tasa de Desocupación Abierta en Sonora

3.5 3.32.8

4.2

2005 2006 2007 2008

Indicadores del Empleo Total en HermosilloVariación Absoluta

Indicador 2007 2008 VariaciónPoblación de 14 Años y Más 502,061 518,872 16,811

Población Económicamente Activa 298,881 313,784 14,903Ocupada 289,123 301,130 12,007Desocupada 9,758 12,654 2,896

Población No Económicamente Activa 203,180 205,089 1,909Disponible 19,954 18,483 -1,471No Disponible 183,226 186,605 3,379



Población Ocupada por Posición en la Ocupación Área Metropolitana de Hermosillo

216,146

17,20546,823

8,94915,96551,607

8,233

225,326

Subordinados yRemunerados

Empleadores Por Cuenta Propia No remunerados

2007 2008

Nota: No incluye a la población ocupada registrada bajo el concepto de no especificado.Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI.

Población Ocupada por Rama de Actividad Área Metropolitana de Hermosillo

17,500

34,495

31,382

26,544

13,609

14,932

64,590

32,791

44,036

3,622

3,629

16,986

38,164

29,650

30,638

13,549

16,226

68,102

32,051

45,013

3,863

4,937

Gobierno

Servicios diversos

Servicios sociales




Comercio

Construcción




2007 2008

Fuente: Sistema de Información (SISNE), SNE Sonora.

Intermediación entre Oferta y Demanda de Empleo Enero-noviembre 2007 y 2008

8,8184,768 3,6513,194

1,366 1,080

-5,624-3,402 -2,571

Solicitantes Vacantes Colocados

Ene.-Nov. 2007 Ene.-Nov. 2008 Variación

Las 10 Ocupaciones Más SolicitadasEnero - Noviembre 2008

Ocupación NúmeroObrero General (Ind. Manuf.) 1,554Auxiliar Adminstrativo 839Vendedor 789Chofer de Automóvil 548Empleado de Mostrador 511Secretaria 496Almacenista 483Cajero de Tienda de Autoservicio 426Promotor de ventas 333mozo de limpieza 329Fuente: Sistema de Información (SISNE), SNE Sonora

Enviados y Colocados en un Empleo por Grupo OcupacionalEnero - Noviembre 2008

Ocupaciones Enviados Colocados VariaciónPersonal Directivo 244 69 175Profesionales Científicos e Intelectuales 488 108 380Técnicos Profesionales de Nivel Medio 638 228 410Empleados de Oficina 1927 632 1295Trabajadores de Servicios y Vendedores 1535 851 684Agricultores, Agropecuarios y Pesqueros 5 3 2Oficiales, Operarios y Artesanos 306 144 162Operadores de Instalaciones, Maquinarias y Montadores 564 167 397Trabajadores no Calificados 1630 852 778Fuente: Sistema de Información del SNE Sonora.

p/ Cifras Preliminares.Fuente: JFCA, STPS.

Contratos Colectivos de Jurisdicción Federal 2007 - 2008p/

75 73 67 58

103

178

98 97 9373

141

190

Sonora Baja California Coahuila Chihuahua Nuevo León Tamaulipas

2008 2007


p/ Cifras Preliminares.Fuente: JFCA, STPS.

Convenios Colectivos de Jerisdicción Federal2007 - 2008/p

78 55 74 68 100

264

75 72 9147

107 130

Sonora BajaCalifornia

Coahuila Chihuahua Nuevo León Tamaulipas

2007 2008

Nota: No incluye a la población subocupada registrada bajo el concepto de no especificado.Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI.

Población Subocupada por Rama de Actividad

460

4,709

1,460

2,511

1,622

1,554

4,408

4,154

3,494

85

3,297

952

9,456

2,051

3,103

1,490

1,891

9,348

7,356

6,071

241

5,105

Gobierno

Servicios diversos

Servicios sociales




Comercio

Construcción




2007 2008


Tasa de Desocupación Abierta en Sonora

3.5 3.32.8

4.2

2005 2006 2007 2008

Tabla. Distribución de la Inversión en la Industria de los Sectores Económicos.

Empresa Inversión Sector

Bodega Aurrerá 90,000,000 ComercioMazda 16,500,000 ComercioShrimpSalad 5,000,000 ServiciosReciclados y Servicios S & W de Cajeme 1,100,000 Comercio

Maquiladora Grupo Arca (Bokados) 32,350,000 Industria

Parque de Software 59,000,000 ServiciosToyota 27,000,000 ComercioAutornado (2 sucursales) 13,500,000 ServiciosPlazas comerciales 62,000,000 ServiciosUCAY 3,000,000 ServiciosDólar Mart 15,000,000 ComercioDistrito Internacional de Agronegocios Pyme 55,000,000 Industria

Casa Ley (Villas del Rey) 20,909,463 ComercioRadiall 550,000,000 IndustriaTotal $950,359,463

Sector Inversión PorcentajeIndustria 637,350,000 67.06 Comercio 170,509,463 17.94 Turismo y Servicios 142,500,000 15.00 Total $950,359,463 100.00

Rasgos Destacados en el Mercado LaboralSonora y Promedio Nacional

2008Indicador Hermosillo1/ Sonora Nacional

Edad Promedio de la PEA (años) 37.8 38.1 37.4Años de Escolaridad de la PEA 10.8 9.9 9.0Horas Trabajadas a la Semana 42.0 43.2 42.9Ingreso por Hora Trabajada (pesos) 38.0 34.9 28.6Tasa de Desocupación de la PEA 4.0 4.2 4.0Tasa de Presión General 6.5 6.1 7.4Tasa de Trabajo Asalariado 69.1 66.6 61.7Tasa de Subocupación de la PEA 4.3 4.8 6.8Tasa de Ocupación en el Sector Informal 22.8 22.1 27.31/ Zona Metropolitana de Hermosillo.Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI.


Fuente. Secretaría de Desarrollo Económico Municipal, 2008.

Tabla. Total de Inversión de Nuevas Empresas en los Sectores Industrial, Comercial y Turismo.

Tabla. Empresas Nuevas Generadas en el

Sector Nuevas Empresas Comercial Servicios

Inversión Empleos

Enero 5 2 3 677,676.15 29

Febrero 2 2 0 1,207,000.00 13

Marzo 3 1 2 640,000.00 13 Abril 2 0 2 300,000.00 7 Mayo 2 2 0 506,000.00 21

Junio 3 1 2 1,650,000.00 4

Julio 1 0 1 20,000.00 1 Agosto 3 1 2 210,000.00 11

Septiembre 2 0 2 2,450,000.00 36

Octubre 1 1 0 25,000.00 1

Noviembre 5 2 3 265,000.00 14

Diciembre 3 2 1 400,000.00 10

Total 32 14 18 8,350,676.15 160


ACERVO DE RECURSOS HUMANOS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA Comprende tanto a las personas que se dedican a actividades científicas y tecnológicas como aquellas que cuentan con estudios relacionados pero están desocupadas o inactivas, ocupan cargos administrativos o en el ejército, o bien tienen otro tipo de ocupaciones no relacionadas con la ciencia y la tecnología.

ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS Son las actividades sistemáticas que están estrechamente relacionadas con la generación, mejoramiento, difusión, y aplicación del conocimiento científico y tecnológico en todos sus campus. Las actividades científicas y tecnológicas se dividen en tres categorías básicas: a) Investigación y desarrollo experimental

(IDE). Trabajo sistemático y creativo realizado con el fin de aumentar el caudal de conocimientos inclusive el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad y el uso de estos conocimientos para idear nuevas aplicaciones. Se divide a su vez en investigación básica, investigación aplicada y desarrollo experimental. a. Investigación básica

Trabajo experimental o teórico realizado principalmente con el objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin prever ninguna aplicación especifica inmediata. b. Investigación aplicada Investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos, dirigida principalmente hacia un fin o objetivo practico, determinado y especifico. c. Desarrollo experimental Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente, adquirido de la investigación y experiencia práctica; dirigido hacia la producción de nuevos materiales, productos y servicios; a la instalación de nuevos procesos, sistemas y servicios, y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados.

b) Educación y enseñanza Científica y

Técnica (EECy T) Se refiere a todas las actividades de educación y enseñanza de nivel superior no universitario especializado (estudios técnicos terminales que se imparten después del bachillerato o en enseñanza media superior) de educación y enseñanza de nivel superior que conduzcan a la obtención de un título universitario (estudios a nivel licenciatura);

Anexo 3 Glosario


estudios de posgrado; capacitación y actualización posteriores y de formación permanente y organizada de científicos e ingenieros.

c) Servicios Científicos y Tecnológicos (SCy T) Son todas las actividades relacionadas con la investigación y el desarrollo experimental que contribuye a la generación, la difusión y la aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos. Los SCyT pueden clasificarse como:

1. Los servicios de ciencia y tecnología prestados por las bibliotecas, los archivos, los centros de información y documentación, los servicios de consulta, los centros de congreso científico, los bancos de datos, y los servicios de tratamiento d la información.

2. Los servicios de ciencia y tecnología proporcionados por los museos de ciencia y/o tecnología, los jardines botánicos y zoológicos y otras colecciones de ciencia y tecnología (antropológicas, arqueológicas, geológicas, etc).

3. Actividades sistemáticas de traducción y preparación de libros y publicaciones periódicas de ciencia y tecnología.

4. Los levantamientos topográficos, geológicos e hidrológicos; observaciones astronómicas, meteorológicas y sismológicas; inventarios relativos al suelo, los vegetales, los peces y la fauna, ensayos corrientes de los suelos, del aire y de las aguas, y el control y la vigilancia corrientes de los niveles de radioactividad.

5. La prospección y las actividades asociadas cuya finalidad sea localizar y determinar recursos petroleros y minerales.

6. Recolección de información sobre los fenómenos humanos, sociales, económicos y culturales cuya finalidad consiste, en la mayoría de los casos, en recolectar estadísticas corrientes, por ejemplo: los censos demográficos, las estadísticas de producción, distribución y consumo; los estudios de mercado, las estadísticas sociales y culturales, etc.

7. Ensayos, normalización, metrología y control de calidad: trabajos corrientes y ordinarios relacionados con el análisis, control y el ensayo de materiales, productos, dispositivos y procedimientos mediante el empleo de métodos conocidos, junto con el establecimiento y el mantenimiento de normas y patrones de medida.

8. Trabajos corrientes y regulares cuya finalidad consiste en aconsejar a clientes, a otras secciones de una organización o a usuarios independientes y en ayudarles a aplicar conocimientos científicos, tecnológicos y de gestión.

9. Actividades relativas a las patentes y licencias; trabajos sistemáticos de carácter científico, jurídico y administrativo realizados en organismos públicos.


BALANZA DE PAGOS TECNOLÓGICA La Balanza de Pagos Tecnológicos es una subdivisión de la Balanza de Pagos que se utiliza para cuantificar todas las transacciones de intangibles (patentes, licencias, franquicias, etc.) y de los servicios con algún contenido tecnológico (asistencia técnica) realizadas por empresas de diferentes países.

BIENES DE ALTA TECNOLOGÍA (BAT) Son resultado de un intenso proceso de Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT) y se caracterizan por presentar una evolución frecuente; requieren de fuertes inversiones de capital con alto riesgo; tienen una evidente importancia estratégica y; generan elevados niveles de cooperación y competencia internacional. El conjunto de bienes con alta tecnología incluye bienes de consumo final, bienes intermedios y la maquinaria y equipo empleados por una industria (tecnología directa).

CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Son los acuerdos regidos por el Derecho Internacional Público, celebrados por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos del Derecho Internacional Público, con el propósito de emprender acciones específicas en las cuales nuestro país asume compromisos.

ESTUDIOS DE POSGRADO

Programas académicos de nivel superior (especialidad, maestría y doctorado), que tiene como antecedente necesario la licenciatura.

Especialidad Estudios posteriores a los de licenciatura que preparan para el ejercicio en un campo específico del quehacer profesional sin constituir un grado académico.

Maestría Grado académico cuyo antecedente es la licenciatura y tiene como objetivo ampliar los conocimientos en un campo disciplinario.

Doctorado Grado que implica estudios cuyo antecedente por lo regular es la maestría, y representa el más alto rango de preparación profesional y académica en el sistema educativo nacional.

CÁTEDRAS PATRIMONIALES DE EXCELENCIA Se otorga a profesores e investigadores de gran distinción en las siguientes categorías:

d. Cátedra Nivel I Están dirigidas a loa académicos más distinguidos de nuestro país que hayan realizado una obra excepcional de investigación acreditada internacionalmente, contribuido a la formación de recursos humanos de la más alta calidad y desarrollando una labor destacada en la promoción de la ciencia en México.

e. Cátedra Nivel II


Por este conducto se apoya a profesores e investigadores visitantes, nacionales e extranjeros, que estén dispuestos a desempeñar su labor en instituciones de investigación y de educación superior del país por un año, renovable a otro.

f. Cátedra Nivel III Están dirigidas a investigadores, mexicanos o extranjeros, dispuestos a elaborar un libro e texto especializado en la materia de su competencia.

GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Son las erogaciones que por concepto de ciencia y tecnología realizan las secretarias de Estado, el departamento del Distrito Federal, la Procuraduría de la República Mexicana, los organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal y los Fideicomisos concertados por el gobierno federal, para llevar a cabo sus funciones.

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA DE PRODUCTO Y DE PROCESO Comprende nuevos productos y procesos y cambios tecnológicos significativos de los mismos. Una innovación tecnológica de producto y proceso ha sido introducida en el mercado (innovación de producto) o usada dentro de un proceso de producción (innovación de proceso). Las innovaciones tecnológicas de producto y proceso involucran una serie de actividades científicas, tecnológicas, organizacionales, financieras y comerciales. La empresa innovara es aquella que ha implantado productos tecnológicamente nuevos o

productos y/o procesos significativamente mejorados durante el periodo analizado.

g. Producto tecnológicamente nuevo Es un producto cuyas características tecnológicas, o el uso para el que está destinado, difiere significativamente de otros productos previamente manufacturados. Estas innovaciones pueden involucrar tecnologías radicalmente nuevas, o pueden estar basadas en el uso de una combinación de tecnologías nuevas y de uso corriente.

h. Producto tecnológicamente mejorado Es un producto cuyo desempeño ha sido aumentado o actualizado significativamente. Un producto simple puede ser mejorado (en términos de mejora en el desempeño, o menor costo), por medio del empleo de materiales y componentes altamente mejorados, o un producto complejo que consiste de una variedad de subsistemas técnicos integrados, que pueden ser mejorados por cambios en uno de sus subsistemas.

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (IES) Bajo el marco del PEIDECYT Sonora 2030, se toman en cuenta universidades, institutos tecnológicos y universidades tecnológicas.

PATENTES


Es un derecho exclusivo, concedido en virtud de la Ley, para la explotación de una invención técnica. Se hace referencia a una solicitud de patente cuando se presentan los documentos necesarios para efectuar el trámite administrativo ante el organismo responsable de llevar a cabo el dictamen sobre la originalidad de la invención presentada; en el caso de nuestro país, es el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. La concesión de una patente se otorga cuando el organismo encargado de efectuar los análisis sobre la novedad del trabajo presentado aprueba la solicitud realizada, y se asigna al autor la correspondiente patente.

POBLACIÓN DESOCUPADA ABIERTA O DESEMPLEADOS ABIERTOS Son las personas de 12 años y más que sin estar ocupadas en la semana de referencia buscaron incorporarse a alguna actividad económica en el mes previo a la semana de referencia, o entre uno y dos meses, aún cuando no lo hayan buscado en el último mes por causas ligadas al mercado de trabajo, pero estén dispuestas a incorporarse de inmediato.

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, PEA O ACTIVOS Son todas aquellas personas de 12 años y más que en la semana de referencia realizaron alguna tipo de actividad económica o

formaban parte de la población desocupada abierta. Para el caso de la Encuesta Nacional de la Ocupación y el Empleo (ENOE)se toma en cuenta a las personas con más de 14 años, en alineación a la Ley Federal del Trabajo.

POBLACIÓN OCUPADA U OCUPADOS Son todas las personas de 12 años o más que en el periodo de referencia:

a) Participaron en actividades económicas al menos una hora o un día a cambio de un ingreso monetario o en especie, o que lo hicieron sin recibir pago.

b) No trabajaron pero cuentan con un empleo.

c) Iniciarán alguna ocupación en el término de un mes.

PROGRAMA Conjunto de acciones afines y coherentes mediante las cuales se pretenden alcanzar objetivos y metas determinadas por la planeación, para lo cual se requiere combinar recursos: humanos, tecnológicos, materiales, financieros, naturales; especifica el tiempo y el espacio en el que se va desarrollar el programa y atribuir responsabilidad a una o varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas.

PROPIEDAD INTELECTUAL


Es el conjunto de derechos patrimoniales de carácter exclusivo que otorga el estado por un tiempo determinado, a las personas físicas o morales que llevan a cabo la realización de creaciones artísticas o que realizan invenciones o innovaciones.

RECURSOS HUMANOS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA Es aquella proporción de la fuerza laboral con habilidades especiales, y comprende a las personas involucradas en todos los campos de actividad y estudio en ciencia y tecnología, por su nivel educativo u ocupación actual.

SALDO EN LA BALANZA COMERCIAL DE BIENES DE ALTA TECNOLOGÍA Es el resultado de restar el valor monetario de las importaciones al de las exportaciones de Bienes con Alta Tecnología. Estas transacciones comerciales se miden en dólares americanos.

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (SINCYT) Es la organización que en cada país se especializa en producir conocimientos y saber hacer, y se encarga de dar respuesta a las necesidades de la sociedad. El SINCYT está integrado por todas aquellas entidades dedicadas a las actividades científicas y tecnológicas:

Gobierno (dependencias, centros de investigación y entidades de servicio institucional).

Universidades e institutos de educación superior (centros de investigación, institutos y laboratorios de escuelas y facultades).

Empresas (establecimientos productivos, centros de investigación, entidades de servicio y laboratorios).

Organismos privados no lucrativos (fundaciones, academias y asociaciones civiles).

SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES El Sistema Nacional de Investigadores es un programa federal que fomenta del desarrollo científico y tecnológico de nuestro país, por medio de un incentivo económico destinado a los investigadores, quienes así perciben un ingreso adicional a su salario.

SPIN OFFS Es una nueva organización o entidad derivada de una empresa mayor. Puede considerarse una empresa satélite.

START UPS Empresa de reciente creación, iniciada por emprendedores.

VINCULACIÓN


Es la relación de intercambio y cooperación entre las instituciones de educación superior o los centros e instituciones de investigación y el sector productivo. Se lleva a cabo mediante una modalidad específica y se formaliza en convenios, contratos o programas. Tiene como objetivos, para la institución de Educación Superior, avanzar en el desarrollo científico y académico y para el sector productivo, el desarrollo tecnológico y la solución de problemas concretos.


COMISIÓN EUROPEA (2004): “Europa y la investigación fundamental”, COM (2004)

CONACYT (2001). Indicadores de

Actividades Científicas y Tecnológicas, México.

CONCYTEG (2005), Encuesta Estatal de Instituciones – 2005, México.

EATON, J. Y KORTUM, S. (1999): Interaction Technology Diffusion: Theory and Measurement. International Economic Review.

EATON, J. Y KORTUM, S. (2002): Especialización en investigación y productividad en la OCDE: análisis de los últimos 20 años. National Bureau of Economic Research, NBER,United States.

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LAREDO, P. (2003): Six major challenges facing public intervention in higher education, science, technology and innovation. Science and Public Policy. Febrero

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BIBLIOGRAFÍA


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Otras referencias

Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica y a la Innovación para el Estado de Sonora.

Ley de Planeación para el Estado de Sonora

Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015 Sonora

Páginas electrónicas

http:/ www.conacyt.mx

http:/ www.concyteg.gob.mx

http:/ www.inegi.gob.mx

http:/ www.ocde.org

http:/ www.sep.gob.mx

http://www.madrimasd.org/revista/revistaespecial1/articulos/gonzalez.asp

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