Presentación de Ignasi Puig en Hernani
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La recogida selectiva puerta a La recogida selectiva puerta a puerta y los sistemas de pago por puerta y los sistemas de pago por
generación de residuosgeneración de residuos
ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
Dr. Ignasi Puig Ventosa
Miembro de la Comisión técnica de la:
Jornadas Internacionales: Recogida de Residuos Puerta a Puerta, un paso hacia el Residuo Cero.
Hernani, 26 de marzo de 2010
ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
EN 2002 SE CREA LA ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA, FRUTO DE LA UNIÓN DE LOS PRIMEROS MUNICIPIOS CON ESTE MODELO
ASOCIACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO E INDEPENDIENTE
OBJETIVOS
AGRUPA PRÁCTICAMENTE LA MITAD DE AYUNTAMIENTOS CON ESTE MODELO
MANUAL MUNICIPAL DE RECOLLIDA SELECTIVA
PORTA A PORTA A CATALUNYA
Publicado en febrero de 2008
Objetivo: Dar a conocer las características y resultados de este sistema
www.portaaporta.cat/documents/arxiu_portaaporta_11.pdf
NOVES EINES PER DIFONDRE I MILLORAR LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
Nuevo portal: www.portaaporta.cat
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
SISTEMAS DE RECOGIDA SELECTIVA
Definición básica:
La recogida selectiva puerta a puerta se fundamenta en el hecho que los poseedores de los residuos (ciudadanos, comercios...) efectúan la segregación en origen, pero en lugar de depositarlos en unos contenedores en la calle, las distintas fracciones son recogidas directamente en el punto de generación de acuerdo con un calendario preestablecido, y sobre la cual se puede establecer un mínimo control y seguimiento.
Puede efectuarse con todas las fracciones pero como mínimo: FORM y Resto.
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
CONTENEDORES PUERTA A PUERTA
Contenedores
Voluntaria
Aditiva
Más cómodo
Retirada contenedores
“Obligatoria”
Integrada
Se debe poner fácil
SISTEMAS DE RECOGIDA SELECTIVA
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
Baja responsabilidad Alta responsabilidad
No reciclar es lo fácil Reciclar es lo fácil
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
MATERIALES NECESARIOS:
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
PaPTn año FORM
Tn año FV
Kg/hab. y día FORM
kg/hab. y día FORM + FV
1999 - - - -
2000 333 166 0,14 0,24
2001 644 137 0,29 0,35
2002 706 262 0,30 0,42
2003 719 286 0,30 0,41
2004 687 414 0,27 0,42
2005 706 381 0,27 0,41
2006 750 425 0,27 0,41
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
Casi 100 municipios en Catalunya, más de 15
en Baleares, etc.
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
Número municipios PAP según tamaño población
65
1912
0
10
20
30
40
50
60
70
<5.000 hab 5.000-10.000 hab >10.000 hab
municipiosPAP
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
EJEMPLOS DE CALENDARIOS
1.
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
Si solo el 15% de la basura no es reciclable ¿por qué se le dedica el mayor esfuerzo
de recogida?
Es suficiente 1 recogida semanal de rechazo, 3 de
orgánica, 2 de envases, 1 de papel, 1 de vidrio.
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
RESULTADOS
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
En Catalunya existe la obligación legal de hacer la recogia selectiva, incluída FORM. Aun así, en el período 2000-2006 la selectiva estaba por debajo del 20%.
Al implantar PaP, en promedio se multiplica por 3,5 la recogida selectiva passando del 20% al 70% de recogida selectiva
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
RESULTADOS
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
RESULTADOS
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
PERO ADEMÁS...
MEJOR CALIDAD:
REDUCCIÓN DE RESIDUOS DE ENTRE EL 10 Y EL 20%:
- Ex-usuarios fraudulentos
- Prevención
- Turismo de residuos
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
OTROS ASPECTOS
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
OTROS ASPECTOS:
Áreas de emergencia
Particularidades del servicio para zonas de muy baja o muy alta densidad
La recogida comercial puerta a puerta
La ordenanza municipal de residuos
La participación ciudadana y la campaña de comunicación
Seguimiento e inspección posteriores a la implantación
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
ASPECTOS ECONÓMICOS:
• Gastos de recogida
• Gastos de tratamiento
• Ingresos por reciclaje y SIG
• Los cánones de residuos y su retorno
POSIBILIDADES DE CONFIGURACIÓN:
MÚLTIPLES BASES IMPONIBLES POSIBLES:
A. PlanaB. m2
C. aguaD. nº personasE. IBIPROS Y CONTRAS:
Correlación positiva con el nivel de renta: B, C, ECorrelación positiva con la generación de RM: B, C, D, EIncapacidad de generar incentivo hacia las 3R: A, B, C, D, E
Otra opción: NO establecer tasa
Insostenible económicamente en el c/p
TASAS DE BASURAS (domiciliarias):
SISTEMAS DE PAGO POR GENERACIÓN:
LAS TASAS MÁS JUSTAS Y LAS ÚNICAS CON CAPACIDAD DE GENERAR INCENTIVO A LA REDUCCIÓN Y EL RECICLAJE SON LAS QUE
VINCULAN EL PAGO A LA CANTIDAD Y TIPO DE RESIDUO:
BASES IMPONIBLE: generados por hogar
SISTEMAS DE PAGO POR GENERACIÓN(Pay-as-you-throw PAYT, unit pricing, user fees)
kglitros
… hace falta un contador…
I. PAGO POR VOLUMEN
- Pago por cubo
- Pago por adhesivo
- Pago por bolsa
Pago por volumen es más tradicional y extendido. Incita a la compactación. Tendencia a recoger solo lo que está lleno.
II. PAGO POR PESO
- Pago por cubo
Los sistemas de pago por peso son más nuevos y tecnificados. Papel importante en el futuro.
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
CONCLUSIONES
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
1. La retirada de contenedores supone un claro beneficio.
2. Es una recogida obligatoria que provoca una participación mayoritaria, casi total.
3. Requiere una importante campaña de comunicación que corresponsabiliza y conciencia a los ciudadanos. Es un sistema robusto, pero la implantación es clave.
4. Consigue un nivel de recogida selectiva (>70%) que no se alcanza con otros modelos. También mejores resultados en términos de calidad y prevención.
5. Pago por generación supone un buen complemento.
6. Permite dar cumplimiento a todos los requerimientos legales.
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
CONCLUSIONES
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
7. Es económicamente viable y lo será más en la medida que se recupere la cordura económica. ¿Para cuándo que vertederos e incineradoras cargarán con sus verdaderos costes?
8. Más fácil en contextos poco densos, pero hay experiencias en grandes ciudades y en núcleos con alta densidad.
9. Para una buena implantación es necesario:
Impulso y convencimiento político, ya que aumenta la corresponsabilidad entre ciudadanos y administración local.
Desarrollar regulaciones municipales
Seguimiento técnico y comunicativo
RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA
CONCLUSIONES
RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
10. Conclusiones locales:
• PaP + Vertedero constituye una alternativa a No PaP + incineradora + vertedero.
• Debería idealmente haber una masa crítica de municipios.
• Para que PaP cuaje se debería tratar que no se identifique con una o pocas ideologías políticas.
• El presente debate en Euskadi tiene una relevancia que escapa lo local y se está siguiendo con atención en otras partes.
ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
Moltes gràcies per la seva
atenció!
Eskerrik asko!