Presentacion. Clase 1.Desarrollo Politico-Venzla

8/15/2019 Presentacion. Clase 1.Desarrollo Politico-Venzla

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Natalia SánchezNatalia Sánchez

Desarrollo Político Social de Venezuela en losDesarrollo Político Social de Venezuela en los

últimos 50 añosúltimos 50 añosVisión GeneralVisión General

Universidad del ZuliaMaracaibo Venezuela


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!0"0"0#De la democracia $o$ulista al!0"0"0#De la democracia $o$ulista al$ro%ecto bolivariano$ro%ecto bolivariano

30 años de democracia populista.

10 años de proyecto neoliberal.

10 años de proyecto bolivariano.


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• La pobreza de ingreso aumento dos veces entre 1975

a 1997.

• La pobreza critica se triplico en el mismo periodo.


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Pobreza e indi&enciaPobreza e indi&encia


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Pobreza % crecimiento económicoPobreza % crecimiento económico

• En la actualidad la pobreza promedio total del continente en promedio esde 43% y la pobreza etrema o indigencia es cercana al !"%.

• El crecimiento econ#mico eperimentado en la regi#n durante la d$cadade los noventa e inicio del !.""" permiti# reducir ese porcentae del 4&%

al 43%' a(n cuando en t$rminos absolutos pas# de !"" millones depobres en 199" a !!! millones en la actualidad.

• Los actuales niveles de crecimiento parecen insu)icientes para continuarreduciendo la pobreza en la regi#n. Es un consenso *ue +m$rica Latinanecesita un crecimiento m,s vigoroso para reducir la pobreza.

• La regi#n no crece' desde el punto de vista social' por problemas dedesigualdad muy severos

• -enezuela no acompaa al continente en esta situaci#n. /o es *uemeora poco' s#lo empeora.


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Pobreza e indi&encia en VenezuelaPobreza e indi&encia en Venezuela

1 us$ al día 2 us$ al día


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'a desi&ualdad( causas %'a desi&ualdad( causas %consecuencia de la $obrezaconsecuencia de la $obreza

• La raz#n estructural por la cual el crecimiento en +m$rica Latina no essu)iciente como para en)rentar los niveles de pobreza en la regi#n' es lavolatilidad del crecimiento y la desigualdad.

• La desigualdad impide *ue el crecimiento alcance a los pobres.

• La desigualdad opera como un l0mite al propio crecimiento. La pobrezaen el continente es ya' no s#lo una consecuencia de la )alta decrecimiento econ#mico' sino su causa.

• Las restricciones o cuellos de botella2 *ue impone la desigualdad seepresa en insu)iciencia de recursos umanos y sociales para el

desarrollo as0 como en )uente de con)lictos sociales y desintegraci#nsocial

• En)rentar la desigualdad supone actuar sobre las bases de la eclusi#nsocial a las oportunidades desde sus m(ltiples causas


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Volatilidad % desi&ualdadVolatilidad % desi&ualdad

)lta volatilidad % la re&ión m*s desi&ual+


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Variación reciente de la desi&ualdadVariación reciente de la desi&ualdadde in&resode in&reso


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Desi&ual distribución de las o$ortunidadesDesi&ual distribución de las o$ortunidadessociales, límite a la su$eración de lasociales, límite a la su$eración de la$obreza$obreza


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Un $aís $romedio en indicadores de saludUn $aís $romedio en indicadores de salud$ara la re&ión$ara la re&ión

% Personas que no superaran los 60 años

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0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Barbados

Costa Rica

Cuba

Jamaica

Belice

Chile

a!am"

#ri!idad #aba%o

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Bahamas

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Colombia

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Boliia

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Tasa de Mortalidad Infantil

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

aití

Boliia

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Brasil

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#ri!idad #aba%o

'. eerla!desas

Chile

Barbados

Costa Rica

uerto Rico

Cuba


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Acceso a proteínas (75 gr.pd!

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% Talla "a#a $enores de 5 años

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Chile

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% Acceso a sanea$iento

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% Acceso agua pota"le

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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Costa Rica

#ri!idad #aba%o

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Boliia

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cuador

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ara%ua

aití


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-l $roblema educativo-l $roblema educativo

• Los progresos educativos en la regi#n se detuvieron• Los aos de escolaridad se congelaron' producto de una alta

eclusi#n en educaci#n media

• El reto de la regi#n es la masi)icaci#n de la educaci#n media.na educaci#n ciudadana y productiva.

• Los problemas de la educaci#n media' tienen *ue ver con6 8upo atricula

8osto de oportunidad :di)erenciada por seo;


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-scolarización b*sica % secundaria-scolarización b*sica % secundaria$or &ru$os de edad en )m.rica$or &ru$os de edad en )m.rica'atina'atina


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/nsatisacción 1cu*les son los/nsatisacción 1cu*les son loscaminos2caminos2

• + pesar de la insatis)acci#n *ue muestran la mayor0a de losLatinoamericanos' la democracia y la libertad sigue siendo un

valor en si mismo' no s#lo utilitario' en nuestros pueblos.

• Los problemas comunes son importantes' pero lasespeci)icidades nacionales o locales lo son m,s' a )in de

encontrar propuestas para la superaci#n de la pobreza y la

eclusi#n social

• =etectar problemas y obst,culos espec0)icos e identi)icarcausas particulares a problemas comunes es parte de las

realidades *ue var0an de pa0s a pa0s y de localidad a localidad.


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Problemas de se&uridad en unProblemas de se&uridad en unmarco de 'ibertadmarco de 'ibertad

3on libertad, $ero sin se&uridad+

1920

1970

1990


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Saldo de insatisacciónSaldo de insatisacción

Una $oblación insatisec4a+


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1/nsatisacción ue com$rometería1/nsatisacción ue com$rometeríala libertad2la libertad2


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16an me7orado los $roblemas en16an me7orado los $roblemas enVenezuela2Venezuela2

a $e#orado&sta igual que antesa e$peorado


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Un $aís con los $roblemas de unUn $aís con los $roblemas de uncontinente m*s los $ro$ioscontinente m*s los $ro$ios

• 8ontinente6 >oco crecimiento y desigualdad

=i)icultades para *ue las oportunidades sociales lleguen a

todos +spiraci#n econ#mica en un marco de libertades pol0ticas

• -enezuela6

>oco crecimiento+

Estado ocupando los espacios sociales

=esigualdad + ?ne)iciencia creciente del Estado almonopolizar todas las )unciones sociales

+spiraci#n econ#mica en un marco autoritario ¿?


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!0"0"0#De la democracia $o$ulista al!0"0"0#De la democracia $o$ulista al$ro%ecto bolivariano$ro%ecto bolivariano

30 años de democracia populista.10 años de proyecto neoliberal.

10 años de proyecto bolivariano.


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'o $olítico# 8orma de or&anizar la'o $olítico# 8orma de or&anizar lasociedadsociedad

• Lo pol0tico. @orma de organizar la sociedad.• Aobierno. @orma de administraci#n del estado' eecuci#n de la pol0tica de

Estado' administra poder eecutivo.

• Estado. Bociedad organizada institucionalmente. "Unión de conjunto de

hombres bajo las mismas leyes juridicas".Kant. >osee soberan0aC

:capacidad y autonom0a para accionar leyes;' ciudadan0a' instituciones'

territorio. -isi#n naturalistaC +rist#teles' visi#n Dproducto ist#ricoDC

obbes' LocFe' Gousseau.

• =emocracia. Bistema pol0tico en el cual la soberan0a reside en el pueblo.

Ge*uisitos m0nimos' garant0a de derecos umanos )ormalizados

:constituci#n;' libertad de epresi#n y estado de dereco

í


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'o $olítico# 8orma de or&anizar la'o $olítico# 8orma de or&anizar lasociedad#sociedad#

• Bistema pol0tico6 conunto de instituciones *ue de)inen el modelo pol0tico.Hipos de sistemas pol0ticos : de acuerdo a sistema de eleccionestotalitarismos' democracias' dictaduras' teocracias' de acuerdo a estiloonar*u0as' Gepublicas' de acuerdo a ideolog0a del papel del estadoliberales' socialistas' socialdem#cratas' comunistas.

• Hotalitarismo6 el régimen totalitario transforma siempre a las clases enmasas, sustituye el sistema de partidos, no por dictaduras de partidoúnico, sino por un movimiento de masas, desplaza el centro de poder delejército a la polica, y practica una poltica e!terior ue pretende

abiertamente la dominación del mundoD. +rendt. El estado capitaliza suspropios )ines en todos los ciudadanos. /o ay disidencia. /o ay divisi#nde poderes.

• Heocracia6 sistema de gobierno )undamentado en leyes religiosas.

í


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• Gepublica. +sunto >(blico. Hodo #stado regido por leyes, sea cualuierala forma de administración ue adopte, porue sólo entonces es elinterés público el ue gobiernaD. Gousseau. Hermino actual6 Estado *ueno sea monar*u0a.

• onar*u0a :l0nea ereditaria de gobierno sucesoria;.

• >oder. ?n)luencia *ue eercen unos sobre otros.• Estado de bienestar. Estado social de derecos. ?ndica la intervenci#n en

es)eras econ#micas y sociales para redistribuir la ri*ueza' para disminuirla ine*uidad.

• >artidos pol0ticos. Irganizaciones *ue sistematizan )ormas de gobierno yde eercer el poder.

• Aobernabilidad. 8apacidad de gobernar e)ectivamente.• Legitimidad. Geconocimiento de la validez de los actores pol0ticos y de la

pr,ctica del poder. 8apacidad de eercer poder sin coerci#n.

ílí i d i l


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• 8risis. omento de ruptura en el )uncionamiento de un sistema' un cambio cualitativo en un sentido positivo onegativo. /o se entiende la crisis si no se entiende la estabilidad previa. Be estudia antes' durante y despu$s.$ada sistema se funda en un conjunto de relaciones m%s o menos estrechamente ligadas entre sus variadoscomponentes, de modo ue un cambio en un componente del sistema genera cambios en todos los restantes.&in embargo, mientras ue en los sistemas mec%nicos es posible valorar con cuidado el efecto y la e!tensiónde variaciones similares, y hasta medirlas, en el %mbito de los sistemas sociales se est% todava lejos de esto.'ara valorar, en sentido amplio, la incidencia de una crisis sobre un sistema social, sea como fuere sereuiere ante todo definir el estado de euilibrio de este sistema.

• Gevoluci#n. Hrans)ormaci#n de relaciones econ#micas y de orden pol0tico' social *ue modi)ican las relacionesde producci#n.

• >ol0tica. @orma de orientaci#n y acci#n ideol#gica *ue conduce a obetivos plani)icados sobre un colectivo.

• 8omportamiento electoral. @en#meno social basado en una elecci#n individual contetualizada en una

dimensi#n social particular y *ue conlleva a mediante el voto a la elecci#n de representantes pol0ticos. odelode decisi#n racional' modelo de a)inidad partidaria' determinaci#n socioCist#rica.

• Bociedad civil' (se entiende por sociedad civil la esfera de relaciones sociales ue no est%n reguladas por el#stado, entendido )de forma limitada y casi siempre también polémica) como el conjunto de los aparatosue ejercen el poder coactivo de un sistema social organizado*


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'o $ol9tico# 8orma de or&anizar la'o $ol9tico# 8orma de or&anizar lasociedadsociedad

• Bociedad civilCsociedad pol0tica. Las organizaciones de la sociedad civil de)ienden o promuevencausas e intereses diversos' los partidos combinan esos intereses en alternativas de pol0ticageneral. Un ejemplo reciente de esta distinción+ 'rimero usticia surgió como una organización dela sociedad civil para promover el mejoramiento de la función judicial en atención a la satisfaccióndel derecho ciudadano al acceso a la justicia. 'osteriormente, se inscribió como organización

poltica y presentó candidatos -algunos triunfantes a cargos de representación popular. /ejó deser una organización de la sociedad civil para convertirse en una organización de la sociedad

poltica. &u plataforma program%tica no puede ahora restringirse a la justicia, para abarcartambién su particular visión del interés general y el bien común de la comunidad venezolana. 8ombellas' G.

•


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• >royecto /eoliberal. +sociado al /eoliberalismo econ#mico soportada en )orma generalen la reducci#n del papel del estado en la econom0a de la sociedad y en la nointervenci#n del estado en materia social yJo econ#mica. Burge como nueva versi#ncritica al Keynesianismo a nivel mundial.

• >articipaci#n social. La participaci#n de los ciudadanos en proyectos colectivos para laobtenci#n de )ines determinados.

• =esarrollismo rentista. Estrategia de desarrollo basada en la industrializaci#n' en elintervencionismo del estado y sustituci#n de importaciones. El car,cter rentista sugierela ra0z de la estrategia *ue se soporta en la renta como base de los ingresos parasostener la estrategia.

• >opulismo. Evoluci#n del concepto.• ovimientos sociales *ue surgen con caracter0sticas poliCclasistas :coaliciones

populistas; y de masa' conducidas por un l0der' con posici#n con)rontada a elites.Ligado al proceso industrializados y de epansi#n' estatista en +.L. >opulismo liberal./octrina poltica ue se presenta como defensora de los intereses y aspiraciones del

pueblo.

lí i d i l' líti 8 d i l


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'o $olítico# 8orma de or&anizar la'o $olítico# 8orma de or&anizar lasociedad#sociedad#

• =emocracia populista. :=al;. /oci#n de contrato social:convivencia pac0)ica;. >oliar*u0a es el sistema de

maimizaci#n del consenso.

• D+n,lisis Bociol#gico de la >ol0ticaD clasi)icaci#n de sistemaspol0ticos de acuerdo a legitimidad del gobierno :sistemas

leg0timos vs. tiran0as;' autonom0a de los subsistemas

:sociedades unitarias o pluralistas; y n(mero de los *ue

controlan el poder )inal de las decisiones de Aobierno :unos'pocos' mucos' mezclados;. La optima es el gobierno legitimo.

>luralista con actores mezclados *ue controlan el poder.


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Modelo $olítico venezolano#":5;Modelo $olítico venezolano#":5;

• Bistema pol0tico venezolano 195&.

Genta petrolera

ESTAD

!A"T#DSE$#TES

S%#EDAD %#$

'"E(#S AS%#A%#)ES S#)D#%ATS

(ED#S

E(!$E !*+

SE"%#S !*+

E$E%%#)ES

M d l d d ll líti lModelo de desarrollo $olítico venezolano


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Modelo de desarrollo $olítico venezolanoModelo de desarrollo $olítico venezolano":5;":;;# !0 años de democracia":5;":;;# !0 años de democracia$o$ulista#$o$ulista#

• Bociedad civil indi)erenciada.• Estado administrador y propietario. Gedistribuidor de

la renta petrolera.

• Elites no mediadoras ni modernizadoras.• >artidos pol0ticos omnipresentes. >artidos cemento2.• La posibilidad de realizaci#n de ese proyecto democr,tico depend0a de la capacidad *ue tuvieran sus )uerzas

dirigentes de agrupar el mayor n(mero de aliados posibles. =e all0 los comienzos de la democraciavenezolana tengan como actores a los partidos pol0ticos eistentes' a los militares institucionalistas2 a los

empresarios decididos a dar nuevos pasos en el desarrollo capitalista y a la iglesia cat#lica. Hal reuni#n de)uerzas deb0a encontrar legitimidad como dirigencia democr,tica' encabezada por los partidos. ese es elpapel de las elecciones. La realizaci#n peri#dica de las elecciones a todos los niveles de la sociedad permitepresentar al proyecto democr,tico como algo aceptado por todos los venezolanos y no solo como el inter$sde los grupos dirigentes2. Bosa' + y Lazcano' .

' d i li t < id d' d i li t < id d


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'a democracia $o$ulista#


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":5;":=!# /m$acto económico de la":5;":=!# /m$acto económico de lainstauración de la democracia eninstauración de la democracia enVenezuelaVenezuela

• Be reduo la inversi#n petrolera.• +umento el desempleo. =e 7'79% a 13'9%. Geducci#n en sector de la construcci#n.• Elevaci#n de costos de producci#n de industria petrolera. & elevaci#n de sueldos y

salarios; !"5 de incremento.• +umento de la inversi#n del estado en el ,mbito empresarial. >lan de la naci#n.

8IG=?>L+/.• >lan de sustituci#n de importaciones. >ropuesta cepalina. 8r$ditos blandos. Empresas

manu)actureras dependientes de materia primea importada. ?nversiones importantes enindustria agr0cola. Ge)orma agraria.

• 8onsumo privado disminuyo a la mitad del crecimiento observado entre 195" y 1957.• =isminuci#n del crecimiento del producto per capita a uno por ciento' siendo entre 5" y

57 de mas de cuatro puntos.• =isminuci#n de reservas internacionales de 139N millones de bol0vares a 5&3 millones'debido a la )uga dada la inestabilidad y los cambios pol0ticos.


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3lima $olítico $ara ":5;3lima $olítico $ara ":5;

• Hrienio adeco constituci#n de 1947 con ampliaci#n deresponsabilidades sociales y atenci#n a demandas

sociales. ?nversiones en salud y educaci#n.

• Guptura de epectativas. ?deal nacionalC >erezOimenez. ?deal positivistaC 8onstituci#n de 193NC 1945.

Gepresi#n pol0tica. ?nversi#n en in)raestructura y

desarrollo industrial.• +usencia de ciudadan0a social. +usencia de derecos.

?n)laci#n de epectativas.

' d i li t < id d'a democracia $o$ulista


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Democracia rentista# 3lima $olítico#Democracia rentista# 3lima $olítico#Pacto de $unto >7o#Pacto de $unto >7o#

• +ctores pol0ticos buscan pro)undizar estabilidad. + partir de 19N9' con lapaci)icaci#n toda la sociedad venezolana entro al sistema populista ylos auges de los ingresos petroleros en 0156 y 0151 permitieron ue segarantizara el disfrute de la renta4.

• Bistema populista de conciliaci#n de intereses. :Gey;.+poyo de actoresclaves' reconocimiento de intereses validos y leg0timos. 8on laestabilidad democr,tica y las variables eternas econ#micas *ue act(ande )orma positiva este sistema se a)ianza asta 19&3.

• ?ncluye periodos de gobierno de 8aldera :N9C73;' 8arlos +ndr$s >$rez

:74C7&;' Luis errera 8ampins :79C&3;' Oaime Lusinci : &4C &&;. En esteultimo se inicia el colapso del modelo.

3aracterísticas económicas del $aís3aracterísticas económicas del $aís


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3aracterísticas económicas del $aís3aracterísticas económicas del $aísdurante el modelo de conciliación dedurante el modelo de conciliación deintereses# 3aldera /#intereses# 3aldera /#

• >unto de partida' previa estabilizaci#n de variables macroCecon#micas durante el gobierno de Gaul Leoni. =isminuci#n de

tasa de desempleo de 1"'3!% en 19N4 a N'31% en 19N&.

•Los ingresos )iscales ordinarios del sector petroleroaumentaron casi el doble entre 19N9 y 1973. El producto

territorial bruto percapita' creci# &'75% interanual.

• La tasa de desempleo se reduo a 5'59%.

• +umento de la deuda p(blica. Esta signi)icaba el 5"% de lasreservas internacionales.

3lientelismo -stancamiento del3lientelismo -stancamiento del


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3lientelismo# -stancamiento del3lientelismo# -stancamiento del$acto de Punto 8i7o# ":?0;!$acto de Punto 8i7o# ":?0;!

• >acto de >unto @io logro obetivo de estabilidad. +tro)io de la vidapol0tica del pa0s. Genta no logro productividad de la sociedadvenezolana.:Lacruz;

• Gentismo base material del populismo' reducci#n del proyecto ent$rminos temporales'. tilidades presentes. 8lientelismo pol0tico.

En*uistamiento de la acci#n pol0tica. 8orto plazo.• El clientelismo signi)ica )orma de relacionarse la sociedad con

representantes pol0ticos y con ella misma.• >rograma pol0tico se iguala a practicas utilitarias.• El bipartidismo se mantiene' y los gobiernos se desgastan. ?magen

popular del pol0tico corrupto.• +uge y *uiebre de epectativas del venezolano.

Variables económicas De la ilusión aVariables económicas De la ilusión a


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Variables económicas# De la ilusión aVariables económicas# De la ilusión ala realidad del $aís 4i$otecado# ":?0la realidad del $aís 4i$otecado# ":?0":;!#":;!#

• El mayor nivel de eportaciones petroleras tuvo lugar en este periodo. 8oncretamente en elperiodo de >erez ? conocido por la etrolera2. : !."!7 d#lares promedio por abitantes'un N1% mas *ue en !""4.; -ariable eterna :guerra medio oriente; eleva precios del petr#leo de !a 1! dolares el barril.

• En 1974 los ingresos petroleros aumentaron 1N5% en relaci#n a 1973.• +umenta la deuda del estado -enezolano desde 1975. 7l revisar las acciones m%s concretas ue

conforman el pasado reciente del pas se puede detectar ue progresivamente se fue arraigando

un estilo según el cual casi todo lo imaginable es posible. 8o hay objetivo por mas e!travagante,dificil, e!ótico, costoso, ambicioso, contradictorio o hasta imposible ue no se pueda intentar49oises 8aim, :amon 'i;ango.

• =el 74 al 77 los gastos del gobierno aumentaron !N%.• La in)laci#n para 197& )ue de 7'!"%.• Elevaciones en los niveles de remuneraci#n' ausencia de mano de obra re*uerida y

especializada.• =euda publica eterna supera con creces las reservas. .Déficit en balanza de pagos. Estadoproteccionista *ue amparaba empresas no productivas' a ecepci#n de la petrolera' aumento deimportaciones.

":;! cola$so de modelo rentistico":;! cola$so de modelo rentistico


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":;! cola$so de modelo rentistico":;! cola$so de modelo rentisticoclientelar#clientelar#

• Estrategia de vinculo socialC peso muerto.

• Bociedad desvinculada de proyecto de desarrollo'

poco productiva' con epectativas in)ladas de

consumo y sin capacidades productivas.• En s0ntesis colapsa' en la es)era pol0tica por*ue las

utilidades a presente' no construyen estabilidad en la

consecuci#n de bienestar' ya *ue no promueven lacapacidad productiva de la sociedad. Estatizaci#n

clientelar de la sociedad.


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Modelo $olítico venezolano#":5;Modelo $olítico venezolano#":5;

• Bistema pol0tico venezolano 195&.

Genta petrolera

ESTAD

!A"T#DSE$#TES

S%#EDAD %#$

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(ED#S

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Modelo de desarrollo $olítico venezolanoModelo de desarrollo $olítico venezolano


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Modelo de desarrollo $olítico venezolanoModelo de desarrollo $olítico venezolano":5;":;;# !0 años de democracia":5;":;;# !0 años de democracia$o$ulista#$o$ulista#

• Bociedad civil indi)erenciada.

• Estado administrador y propietario. Gedistribuidor de

la renta petrolera.

• Elites no mediadoras ni modernizadoras.

• >artidos pol0ticos omnipresentes. >artidos cemento2.

Presentacion. Clase 1.Desarrollo Politico-Venzla

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