Autoridad Nacional del Ambiente

15 AÑOS DE GESTIÓN LOGROS Y RETOS

APEDE, 6 de septiembre de 2013

La Autoridad Nacional del Ambiente fue creada mediante Ley 41 de 1 de julio de 1998

• Formular la política nacional del ambiente y el uso de los recursos naturales

• Dirigir, supervisar e implementar la ejecución de las políticas,

estrategias y programas ambientales del gobierno en conjunto con el SIA y organismos privados

• Dictar normas ambientales de emisión absorción,

procedimientos y de productos ….. • Formular proyectos de leyes para la debida consideración de

las instancias correspondientes • Emitir las resoluciones y normas técnicas y administrativas

para la ejecución de la política nacional del ambiente • Hacer cumplir la Ley, su reglamentación y las normas de

calidad ambiental

Atribuciones

• Representar a la República de Panamá, ante los organismos nacionales e internacionales en materia de competencia….

• Evaluar los estudios de impacto ambiental y emitir las resoluciones respectivas

• Promover la participación ciudadana

• Promover la transferencia a las autoridades locales de las funciones relativas a los recursos naturales y el ambiente dentro de sus territorios

• Promover la investigación ambiental técnica y científica

• Cooperar en la elaboración y ejecución de programas de educación ambiental formal y no formal

• Crear y mantener actualizadas las bases de datos relacionadas al ambiente

• Imponer multas y sanciones.

Atribuciones

Instrumentos de Gestión Ambiental

• Ordenamiento Ambiental del Territorio Nacional

• Procesos de Evaluación de Impacto Ambiental

• Normas de Calidad Ambiental

• Supervisión, Control y Fiscalización Ambiental

• Información Ambiental

• Educación Ambiental

• Programas de Investigación Científica y Tecnológica

• Desastres y Emergencias Ambientales

• Cuenta Ambiental Nacional

ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

• Plan General del Ordenamiento Territorial • Plan Indicativo Ambiental • Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial

de Coclé • Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial

de Río Congo • Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial

de David • Incremento del Territorio con Áreas

Protegidas • Reglamentación de la Ley 44 de Recursos

Hídricos • Plan Nacional de Gestión Integrada de

Recursos Hídricos: 2010-2030

Logros

• Política Nacional de Recursos Hídricos

• Reglamentación de la Ley que establece el régimen administrativo especial para el manejo, protección y conservación de cuencas hidrográfica en el país.

• Más de 200 mil hectáreas de bosque natural con manejo forestal sostenible certificadas por el Concejo Mundial de Certificación Forestal (FSC)

• Política Nacional de Humedales

Logros

Mapa de cobertura boscosa y uso de la tierra

El último mapa de

cobertura boscosa y

uso de la tierra que se

tiene de Panamá, se

elaboro el año 2000.

La ANAM trabaja en

un nuevo mapa, con

imágenes de

Satélites de Alta

Resolución, tomadas

en el año 2012.

En la actualidad se ha

avanzado en un 60%

del Territorio Nacional

y se espera contar

con el 100% para final

de año.

Avance en Septiembre 2013

Retos

• Elaborar planes de manejo en todas las cuencas del país • Determinar la cantidad y calidad de aguas subterráneas

• Garantizar la sostenibilidad forestal con medidas que

incentiven la reforestación y conservación del recurso

PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Logros

•Desconcentración del proceso de evaluación de los EsIA, categoría I •Fortalecimiento de las Unidades Ambientales Sectoriales •Personal idóneo a nivel de las Administraciones Regionales para la tramitación de EsIA •Capacitación en conjunto con el CONEP de consultores ambientales para la elaboración de los EsIA

Retos • Reglamentar de la consulta formal a la ciudadanía en el

proceso de evaluación de impacto ambiental (participación ciudadana y foro público)

• Asegurar el cumplimiento del manual de evaluación

ambiental estratégica como un instrumento de gestión para los planes, programas y políticas

• Implementar el reglamento de las guías de buenas prácticas

ambientales • Reglamentar la formación de los consultores y evaluadores

ambientales

Retos

•Adoptar el Manual de procedimiento para la aplicación de la evaluación ambiental estratégica (EAE) para planes, políticas y programas •Adoptar el Reglamento de participación ciudadana y foros públicos en materia ambiental

NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

Logros

• Más de 50 normas de calidad elaboradas y promovidas

• Política Nacional de Producción Más Limpia

• Más de 290 empresas aplicando producción más limpia

• Guías de Producción Más limpias, por sector

• Guía de reciclaje

• Política Nacional de Supervisión, Control y Fiscalización

• Política de Residuos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos

Retos

• Aumentar la red de monitoreo de la calidad de agua en todas las cuencas del país

• Implementar la Política Nacional de Residuos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos

• Certificar los servicios del laboratorio de calidad de agua

• Fortalecer el laboratorio de calidad ambiental en sus capacidades físicas, técnicas y financieras, para efectivos ejercicios de sus funciones

SUPERVISIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Logros

• Política Nacional de Supervisión, Control y Fiscalización

• Decreto Ejecutivo Nº 57 (De 10 de agosto de 2004) Reglamenta el Proceso de Evaluación de Auditorias Ambientales y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental

Retos • Dotar con recursos técnicos y financieros

adecuados a los distintos organismos públicos para llevar a cabo las actividades de SCF ambiental

• Establecer programas de SCF, identificados en forma conjunta por ANAM y las entidades del SIA

• Reglamentar el proceso de Supervisión, Control y Fiscalización

• Ampliar la implementación y operación de mecanismos de seguimiento de la medición de la calidad ambiental

INFORMACIÓN AMBIENTAL

Logros

•Política de información ambiental

•Informes del estado y perspectiva del ambiente en Panamá (1999, 2004, 2009 ).

•Portal digital de acceso público y transparente con información relevante a la gestión ambiental de Panamá

•Atlas Ambiental

•Mapas interactivos (web) recursos naturales

•Fortalecimiento técnico en sistemas de información geográfica

Retos

• Mantener actualizada la página web de la ANAM

• Facilitar a la ciudadanía el acceso a la información ambiental disponible en la ANAM

• Implementar el plan de acción de la Política Nacional de

Información Ambiental

• Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Ambiental

• Mejorar el acceso de las Administraciones Regionales a la base de datos geoespacial

EDUCACIÓN AMBIENTAL

• Manual de Educación Ambiental para la Vida • Fortalecimiento de la red de cooperación para la

educación ambiental no formal • Fortalecimiento del programa de voluntarios

ambientales en cooperación con el cuerpo de Paz

Logros

Retos

Implementar el Plan Nacional de Educación Ambiental, 2014-2019.

Incorporar más actores claves en la gestión ambiental, a través de la sensibilización, capacitación y desarrollo de iniciativas de desarrollo comunitario sostenible, enfocadas a mejorar la calidad de vida.

Consolidar la Red Nacional de Cooperación para la Educación Ambiental No Formal, mediante el trabajo con organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunitarias, empresas y centros académicos.

Aprobar de la Política Nacional de Cultura Ambiental.

PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

• Decreto Ejecutivo No. 25 (De 29 de abril de 2009) Crea la Unidad de Acceso al Recurso Genético (UNARGEN)

Logros

• Publicaciones científicas (accesibles vía web/ANAM) Estrategia para la conservación del hábitat reproductivo del águila arpía Especie de atracción por feromonas análogas en abejas de orquídeas Impacto de los sistemas agroforestales con cacao (Theobroma cacao) en la conservación de herpetofauna de hojarasca, en un paisaje fragmentado del trópico húmedo de Panamá. La industria prehispánica de conchas marinas en Gran Coclé, Panamá

DESASTRES Y EMERGENCIAS AMBIENTALES

Logro

• La creación del Programa de Gestión de Riesgos Ambientales y el Departamento de Desastre Ambiental, con el objetivo de reducir el impacto de los desastres y emergencias ambientales, a través de medidas de prevención de desastres, desarrollando capacidades de respuesta y mitigación ante las diversas situaciones ambientales o naturales que ocurran en el país.

Retos

Aprobación de la Política Nacional de Manejo Integrado del Fuego en Masas Vegetales.

Tener un sistema consolidado en la atención de los Incendios de Masas Vegetales: Sociedad Civil- ANAM- BOMBEROS- SINAPROC.

Aprobación del Anteproyecto de Marco Regulatorio que Regula y Crea los Programas de Prevención de Accidentes y la Atención de Emergencias Ambientales.

Lograr la implementación en su totalidad de la Norma Ambiental de Calidad de Suelos y que las empresas se adecúen a ella.

Consolidar el Departamento de Desastres Ambientales a nivel de las Administraciones Regionales de la ANAM.

CAMBIO CLIMÁTICO

Logros

• Creación de la Unidad Técnica de Cambio Climático y Desertificación

• Política Nacional de Cambio Climático

• Creación del Comité Nacional de Cambio Climático

• Mapa de vulnerabilidad al cambio climático de áreas marinas costeras (2006)

• Plan Nacional de Lucha Contra la Sequía y la Desertificación

• 21 Proyectos registrados en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

• Primera y Segunda comunicación sobre el cambio climático

Retos

• Elaborar las pautas e indicadores que orienten la adopción de una estrategia baja en Carbono

• Elaborar la estrategia de adaptación al cambio climático y de medidas sectoriales de mitigación de gases de efecto invernadero

• Finalizar la elaboración de la estrategia nacional REDD+ y estimular la participación del sector privado en el mercado de carbono

• Facilitar la sinergia entre los proyectos de producción más

limpia y el mecanismo de desarrollo limpio