Presentación - IEE Sonora...El 25 de febrero de 2003, el Consejo Estatal Electoral aprobó el...

Presentación

Con el propósito de informarde las actividades realizadas y delos resultados obtenidos duranteel proceso electoral 2002-2003, encumplimiento de lo dispuesto en elartículo 52 fracción XXVIII delCódigo Electoral para el Estado deSonora y en el artículo 3 fracción XVIII del ReglamentoInterior del Consejo Estatal y de los ConsejosDistritales Electorales y Consejos MunicipalesElectorales del Estado de Sonora, hemos preparadoestas memorias, que se presentan en tres volúmenes.

El volumen I, contiene tres partes: primera, un resu-men de las actividades realizadas por las diversasáreas del Consejo Estatal Electoral (CEE), segunda,las plataformas políticas de los partidos políticos quecontendieron en la elección y tercera, un resumen delos principales acuerdos adoptados durante el procesoelectoral.

El volumen II, también se divide en tres partes, y sededica a presentar los resultados electorales. La pri-mera parte presenta las estadísticas de la elección deGobernador, la segunda, los resultados de la elecciónde Diputados Locales y la tercera los de la elección deAyuntamientos. En los tres tipos de elección los resul-tados se presentan de manera global según la vota-ción obtenida por partido y luego estos resultados sedetallan por casilla.

En cambio en el volumen III, en la primera parte, sepresentan los resultados por medio de mapas electora-les y gráficas históricas comparativas de diversos pro-cesos electorales. La elección de Gobernador cubrelos procesos electorales de 1997 y de 2003. Las elec-ciones de Diputados Locales y de Ayuntamientos sereportan para los años 1991, 1994, 1997, 2000 y 2003.También se presentan las estadísticas de votación de2003 por rango de edad y sexo, según el Distrito yMunicipio.

Una segunda parte de este tomo está dedicada a lapresentación de las estadísticas del sistema de mediosde impugnación. Los recursos interpuestos se presen-tan primero de manera general, luego por partido ydespués se desglosan por tipo de recurso. La terceraparte está dedicada a la presentación de las autorida-

des electas como resultadodel proceso electoral 2002-2003.

En esta Memoria contri-buyeron, los consejeros pro-pietarios, Mtra. María DoloresRocha Ontiveros, Mtro.Felipe Mora Arellano, Ing.Manuel Puebla Peralta, y Dr.

Miguel Ángel Vázquez Ruiz; el Secretario, Lic. JesúsAlfredo Dosamantes Terán; los Directores de área:Mtro. Francisco Vargas Serrano, de Procedimientos yLogística Electoral; C.P. Ernesto Figueroa Guajardo,de Administración y C.P. Hermelinda SamaniegoMoreno, de Contraloría; los Subdirectores: Lic. LuzMercedes Moreno Lara, de Comunicación Social; Ing.Juan de Dios González Ruiz, de Estadística eInformática Lic. Rogelio López García, de Capacitacióny Educación Cívica; Lic. Julio Alfredo Piñuelas León,de Asuntos Jurídicos; y personal técnico en general:Jesús Vicente Alcántar Valenzuela, Lic. Rubén AlarcónOlguín, C.P. Olivia Beltrán Lagarda, Ing. GabrielHumberto Bojórquez Martínez, José Caro Valenzuela,Felipe Armando Ceja Villalobos, C.P. Gardenia VictoriaAnamí Córdova López, C.P. Jesús Javier CorellaBernal, Luis Fernando Fuentes Burrola, Mirna GabrielaGonzález Rodríguez, Lic. Ana Cecilia Grijalva Moreno,Lic. Neyra Edith Gutiérrez Barrón, Lic. Claudia YanethGutiérrez Moroyoqui, C.P. Gabriela GuadalupeHernández Ochoa, Lic. Aidé Hernández Valencia, Lic.Thelma Clarissa Hernández Villelas, Lic. Gloria AliciaJuvera Ayala, C.P. Silvia Margarita Limón Verdugo,Sheila Esther Lizárraga Gastélum, José Antonio LópezMartínez, Lic. Edna Leticia Maytorena Noriega, Lic.Norma Alicia Mercado Murrieta, Blanca Delia MontañoMojuta, Marcia Yolanda Moreno Espinoza, Lic. AdrianaIsabel Nieto Caro, Ing. Jesús Antonio OchoaRodríguez, Delia Lorena Ramírez Zazueta, Lic. Luzdel Carmen Rendón Meneses, Karina GuadalupeValencia Ontiveros, Mirna Valenzuela Meléndrez, Lic.Hugo Urbina Báez y quien suscribe.

Atentamente,

LIC. OLGA ARMIDA GRIJALVA OTEROConsejera Presidenta

Proceso electoral Sonora 2002-2003

1.- CIUDADANIZACIÓN

La jornada electoral del seis de julio de 2003 es laculminación del esfuerzo de los partidos políticos y delas instituciones electorales para que la ciudadaníamanifestara su voluntad para elegir a sus representan-tes en los gobiernos Estatal, municipales, y alCongreso del Estado.

El logro de este objetivo implicó una gran moviliza-ción ciudadana en términos organizativos, en losmeses previos al día de la jornada electoral.

Nos referimos a la constitución de los organismoselectorales que habrían de ser los pilares de la organi-zación electoral, los cuales están formados por ciuda-danos, quienes al margen de los partidos hacen posi-ble que los resultados electorales sean la expresióndirecta y llana de la voluntad popular.

De esta manera, el Consejo Estatal Electoral (CEE)es un organismo integrado por ciudadanos, quienes alinicio del proceso electoral, nombran a quien presidi-rá las tareas de organización que culminan preci-samente con la designación de las nuevas autoridadeselectas.

El Consejo Estatal Electoral en sesión pública deldía ocho de octubre de 2002, eligió a la Lic. OlgaArmida Grijalva Otero como presidenta, a quien lecorrespondió coordinar las actividades del procesoelectoral 2002-2003.

Designación de Consejeros Distritales

El 21 de octubre de ese año, se lanzó la convoca-toria para el registro de aspirantes a consejeros distri-tales y municipales. Para difundirla, se realizaron inser-ciones de prensa en los medios impresos del Estado.Como respuesta a ello, se registraron 2 mil 349ciudadanos como aspirantes a consejeros distritales ymunicipales.

El seis de diciembre, se designaron en sesiónpública de manera definitiva los consejeros queintegraron los 21 consejos distritales.

Designación de Consejeros Municipales

En la sesión pública celebrada el seis de enero de2003, se acordó de manera preliminar la lista deconsejeros municipales. Posteriormente, el día 15, seaprobó la designación definitiva de los 72 consejos,atendiendo las observaciones presentadas por lospartidos políticos.

Observadores electorales

El 25 de febrero de 2003, el Consejo EstatalElectoral aprobó el acuerdo donde se establecieron lasbases para que los ciudadanos participasen comoobservadores electorales en el proceso electoral 2002– 2003. Asimismo, publicó la convocatoria y seregistraron 582 ciudadanos como observadoreselectorales de la jornada.


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Sesión de Consejo


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2.- CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN CÍVICA

El cumplimiento de los objetivos de capacitacióntrazados por el Consejo Estatal Electoral se logró gra-cias a la participación entusiasta de la ciudadanía, quevoluntariamente se involucró en el proceso electoralmostrando su compromiso con la democracia.

División territorial

Una vez conformado el cuerpo de capacitadores,se puso en marcha la siguiente estrategia: dividir elEstado de Sonora en seis diferentes rutas, cada una acargo de un titular, quien fungió como responsable deatender todas las necesidades de los consejos munici-pales y distritales que abarcaba su ruta.

Se integraron seis rutas de capacitación, otorgandoun tratamiento especial a Hermosillo como capital. Ladistribución fue la siguiente: Ruta Norte-Desierto, RutaNogales, Ruta Río Sonora, Ruta Sierra Alta, RutaSahuaripa, y Ruta Sur. Enseguida se muestra un mapadonde se divide al Estado según los distritos (que seindican con números romanos) y municipios que abar-can estas rutas, a la vez que se indica la ubicación delos centros de capacitación.

Elaboración de material didáctico

Desde el mes de diciembre de 2002 y hasta el mesde junio de 2003, el Consejo Estatal Electoral enfocóparte de sus esfuerzos a elaborar los materiales didác-ticos y de apoyo para que los consejeros, capacita-dores, observadores electorales y funcionarios decasilla dispusieran de la información adecuada paraanalizar, revisar y conocer sus funciones y actividadesdentro de cada una de las etapas del proceso electoral.(Para identificar estos materiales, ver el cuadro 2).

Cuadro No. 1PROGRAMA DE CURSOS DE CAPACITACIÓN

Capacitación a Consejeros Electorales

Una vez elaborado el material de capacitación,durante la semana del 20 al 25 de enero de 2003, serealizó la primera sesión de capacitación para conseje-ros distritales. El tema de la capacitación fue“Organismos Electorales”, y el objetivo fue presentaruna visión general de las atribuciones de dichos orga-nismos, la importancia de la participación ciudadana ylas actividades que se desarrollan durante cada una delas etapas del proceso electoral, actividad en la cualparticiparon 189 funcionarios electorales, entre los quese incluyó a consejeros electorales distritales y secre-tarios de los propios consejos.

La primera capacitación a consejeros municipalesse llevó a cabo del 26 de febrero al siete de marzo, eltema fue “Organismos Electorales”, participaron 648funcionarios electorales, entre consejeros y secreta-rios, a quienes se les entregó los mismos materialesutilizados para la capacitación de consejeros distrita-les.

Del siete al 16 de abril, se llevó a cabo la segundasesión de capacitación para consejeros distritales ymunicipales, sobre “Registro de Candidatos”. Se ela-boraron mil instructivos de capacitación, participaron837 ciudadanos, a quienes se les explicó el procedi-miento a seguir para el registro de fórmulas en el casode candidatos a diputados locales ante consejos distri-tales y de planillas de ayuntamiento ante consejosmunicipales.

En la tercera sesión de capacitación dirigida a con-sejeros distritales, municipales y capacitadores, seabordó el tema “La Jornada Electoral”. Las sesiones decapacitación se desarrollaron del 29 de mayo al 13 dejunio, participaron mil 238 ciudadanos, se elaboraronmil 300 instructivos sobre el tema de la jornada, y 15mil más para funcionarios de casilla.

Capacitación a capacitadores

En el mes de febrero se publicó la convocatoriapara reclutar capacitadores y coordinadores municipa-les de capacitación, cuya función consiste en auxiliar alos consejos municipales en notificar a los ciudadanosinsaculados y capacitar a los funcionarios de casilla. Laconvocatoria tuvo vigencia del 10 al 27 de febrero, y serecibieron 954 solicitudes de todo el Estado.

Del 11 al 22 de marzo, se impartió la capacitaciónpara aspirantes a capacitadores y coordinadores muni-cipales, asistieron 700 ciudadanos, de los cuales seescogieron a 401 elementos, quienes se incorporarona la dinámica laboral en los 72 consejos municipales.Es importante destacar que en este proceso electoralfueron contratados un número mayor de capacitadoresque en los dos anteriores. En las elecciones de 1997se contrataron 317 y en las del 2000 fueron 315.

Proceso electoral sonora 2002-2003

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La distribución de capacitadores por municipio sehizo de acuerdo a la cantidad de electores. Así que el54 por ciento de ellos se ubicaron en las ciudades máspobladas: 19 por ciento en Hermosillo, 13 por ciento enCajeme, seis por ciento tanto en San Luis RíoColorado como en Nogales, cinco por ciento enGuaymas y otro tanto en Navojoa.

Gráfica No. 2

Los 401 capacitadores se encargaron de visitar lasmil 325 secciones en el Estado y notificar a los ciuda-danos que resultaron insaculados para el proceso elec-toral 2002 – 2003.

Durante este proceso electoral se nombraron 27coordinadores municipales, distribuidos estratégica-mente en los municipios que representan el grueso dellistado nominal y donde se concentra el mayor númerode casillas. Su tarea principal fue organizar equipos detrabajo, asignar las secciones por capacitador y revisarel cumplimiento de las metas diarias, semanales ymensuales del personal que se encontraba bajo sucargo.

También se nombraron seis coordinadores genera-les, uno en San Luis Río Colorado, otro en Nogales,tres más en Hermosillo y uno en Ciudad Obregón. Sumisión fue dar seguimiento a la capacitación en suregión, mantener informado al Consejo EstatalElectoral sobre los avances en la notificación e integra-ción de las mesas directivas de casilla y, sobre todo,dar a conocer las principales necesidades de los capa-citadores para el desarrollo de su actividad.

Capacitación a observadores electorales

Por otro lado, el Consejo Estatal Electoral publicó laconvocatoria para los ciudadanos interesados en parti-cipar como observadores electorales, tanto de campa-ña como de jornada. El plazo fijado en el caso deobservadores de campaña fue del uno al 15 de marzo,plazo en el que sólo se recibieron dos solicitudes, unaen el municipio de Granados y otra en Bacadéhuachi.

Para el caso de observadores de jornada el plazode registro fue del uno de marzo al 10 de junio, activi-dad para la cual se registraron 582 personas.

Durante el mes de junio se capacitó a través de losconsejos municipales a los observadores de jornadaque se registraron, para ello se elaboraron 2 mil 150instructivos y trípticos informativos (ver cuadro No. 2).

Cuadro No. 2MATERIALES EDUCATIVOS ELABORADOS PARA EL

PROCESO ELECTORAL

Capacitación de funcionarios de casilla

El proceso de insaculación se llevó a cabo el 11 demarzo. Nace aquí la necesidad de seleccionar ciuda-danos interesados en la capacitación de los que resul-taron insaculados.

En total fueron capacitados 17 mil 880 ciudadanosque representan el 8.1 por ciento del total de personasinsaculadas. Para ello se entregaron 83 mil 034 cartasde invitación. Del total de personas capacitadas seescogieron a 11 mil 624 ciudadanos que ocuparon losdiferentes cargos en las mesas directivas de casilla.

Fue durante el mes de abril cuando se le imprimióun ritmo más acelerado al proceso de notificación delos ciudadanos que resultaron seleccionados pormedio del procedimiento de insaculación, en cambio,mayo se convierte en el parteaguas en el proceso decapacitación para ciudadanos insaculados, ya que seestableció este mes como la fecha límite para que loscapacitadores entregaran las cartas de invitación,capacitaran a los ciudadanos interesados y enviaran alConsejo Estatal Electoral los resultados de la evalua-ción aplicada a las personas que recibieron dichacapacitación.

Una vez cumplido lo anterior da inicio la segundaetapa, que consistió en la selección de ciudadanos queresultaron aptos para ejercer un cargo electoral conbase en la calificación obtenida en la evaluación y lasobservaciones hechas por el capacitador.

La capacitación sobre el llenado de formatos quese elaboran durante la jornada electoral por parte delos organismos electorales y por los funcionarios de lasmesas directivas de casilla, se impartió en los días pre-vios a la jornada electoral. La capacitación estuvo diri-gida principalmente a los presidentes y secretarios delos consejos municipales y distritales, así como a loscapacitadores; asistieron a este evento aproximada-mente 600 funcionarios electorales.

Tenemos la seguridad que para evitar las fallas yerrores cometidos por algunos funcionarios de casilla,es necesario reforzar la educación cívica de la ciuda-danía, dedicar más tiempo a la capacitación y asignaruna cantidad mayor de recursos para ello.

La capacitación requiere tanto del apoyo del ciuda-dano y de los partidos políticos para garantizar unmayor éxito en la organización de las elecciones, comoun nuevo sistema de selección de funcionarios de casi-lla, que la reforma al Código Electoral puede conside-rar.


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Personal del C.E.E. capacitando al cuerpo deCapacitadores.


3.- PARTIDOS POLÍTICOS

En el curso del proceso electoral los partidos políti-cos registraron a sus comisionados en los consejosdistritales y municipales, notificaron modificaciones desus estatutos y recibieron del Consejo Estatal Electoralcopias certificadas de documentación diversa que fuerequerida para interponer recursos o acreditar perso-nalidad ante este Consejo.

El Consejo Estatal Electoral adoptó acuerdos sinprecedente en lo que respecta a su papel de árbitro. Seaprobaron los acuerdos sobre precampañas electora-les y sobre propaganda de precandidatos, en la bús-queda de la equidad de la competencia electoral y deque los partidos se sujetasen a los tiempos estableci-dos en el Código Electoral para el Estado de Sonorapara la realización de las campañas electorales.

Estos acuerdos también tuvieron el propósito demantener el interés ciudadano en las elecciones evi-tando la saturación de propaganda, el cansancio y laabulia de los electores ante el exceso de gastos publi-citarios en periodos previos a las campañas.

Acuerdo sobre Precampañas Electorales

El ocho de noviembre de 2002 se aprobó en sesiónpública del Consejo Estatal Electoral, el acuerdo sobreprecampañas electorales que establece que los pre-candidatos pueden realizar actos privados de proseli-tismo ante los miembros de su partido, conceder entre-vistas, dictar conferencias, publicar, opinar pero nopagar propaganda, ni realizar debates; de tal maneraque sus acciones no implicaran la solicitud de apoyo ala ciudadanía mediante el voto ni la formulación delprograma de gobierno en caso de ganar las eleccio-nes.

El Partido del Trabajo presentó tres denuncias deincumplimiento del acuerdo sobre precampañas porparte de los Partidos Revolucionario Institucional yAcción Nacional y de sus precandidatos o candidatosestatutarios, y el Consejo Estatal Electoral acordóremitir los expedientes al Tribunal Estatal Electoralpara efectos de que se impusiera la sanción correspon-diente. El Tribunal Estatal Electoral consideró que nohabía elementos para sancionar.

Hubo otras denuncias del PRI (4), PRD(5), PAN(1)e incluso del PT(1), que fueron desechadas por el pro-pio Consejo Estatal Electoral por no cumplir los requi-sitos mínimos o por no haberse acreditado fehaciente-mente los hechos correspondientes.

El 13 de noviembre de 2002, el PRI interpuso recur-so de apelación en contra del acuerdo sobre precam-pañas electorales ante la Primera Sala Unitaria delTribunal Estatal Electoral.

Ésta dictó resolución el tres de diciembre de 2002confirmando el acuerdo impugnado. Ante ello el PRIinterpuso el recurso de reconsideración con fecha 7 dediciembre.

El 19 de diciembre de 2002 la Sala Colegiada delTribunal Estatal Electoral declaró parcialmente fundadoel recurso de reconsideración planteado por el PRI,debiéndose efectuar las modificaciones al sentido deaquella resolución.

Esta resolución de la Sala Colegiada había sidoconfirmada por el Tribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación con fecha 30 de enero de 2003 envirtud del Juicio de Revisión Constitucional que habíainterpuesto el PRI el 23 de diciembre de 2002.

Modificación del Acuerdo sobrePrecampañas Electorales

Durante la sesión pública del 10 de febrero, y encumplimiento de la resolución dictada por la SalaColegiada del Tribunal Estatal Electoral, se modificó elpunto primero Fracción I, del Acuerdo sobrePrecampañas Electorales de fecha ocho de noviembrede 2002, de tal manera que ahora los precandidatospodían realizar actos de proselitismo en lugares en quetuvieran acceso los miembros del partido o cualquierinteresado.

Además, se permite en esos eventos la formulaciónde programas de gobierno para el caso de triunfar. Sinembargo, subsiste la prohibición de que se solicite elapoyo de la ciudadanía mediante el voto.

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Acuerdo sobre propaganda de precandi-datos

El seis de diciembre de 2002, el Consejo EstatalElectoral acordó que los partidos políticos que yahubiesen designado precandidatos o candidatos esta-tutarios deberían retirar, en un plazo de siete días, lapropaganda electoral que se hubiera generado por losaspirantes a obtener la nominación de sus partidospara participar en las elecciones del 2003.

El mismo plazo se fijó para que retirasen tal propa-ganda los partidos que en lo sucesivo designasen can-didatos estatutarios, es decir aquellos candidatos queconforme a las reglas de su partido contienden interna-mente para obtener la nominación de su candidaturaante los órganos electorales.

Autorización al Partido Liberal Mexicanode participar en las elecciones del proce-so electoral del 2002-2003

En la sesión del 11 de marzo, también se acordóque en cumplimiento de la resolución dictada por laSala Colegiada del Tribunal Estatal Electoral, se deja-ra sin efecto el considerando quinto y el resolutivosegundo del Acuerdo No. 17 sobre Registro del PartidoLiberal Mexicano (PLM) y designación de comisiona-dos.

El PLM, está facultado para participar en el presen-te proceso electoral y en las elecciones ordinarias quehabrán de verificarse en el mismo y subsecuentes, deconformidad con lo establecido en el artículo 359 delCódigo Electoral para el Estado de Sonora, debiendoel Secretario del C.E.E. proceder a asentar en el librode registro de partidos políticos la acreditación del cita-do partido.

Se acordó registrar en el libro correspondiente laplataforma electoral 2003 que los candidatos del PLMsostendrán en la campaña electoral, en caso de quedicho partido postulase candidatos a cargos de elec-ción popular.

Asimismo le fue concedido a ese partido un térmi-no de diez días, contados a partir del día siguiente desu notificación, para que designase a los comisionadospropietarios y suplentes que habrían de integrar losconsejos distritales y municipales electorales, previo elcumplimiento de los requisitos previstos por los artícu-

los 32 y 34 del Código Electoral para el Estado deSonora.

El Partido Liberal Mexicano no registró candidatosa cargos de elección popular durante este procesoelectoral 2002-2003.

Acuerdo sobre registro de candidatos aGobernador del Estado

Durante la sesión pública celebrada el 25 demarzo, se aprobó el registro de candidatos aGobernador del Estado, por los partidos de laRevolución Democrática, Acción Nacional,Revolucionario Institucional, Verde Ecologista deMéxico, Fuerza Ciudadana, del Trabajo y de laSociedad Nacionalista; con fundamento en los artícu-los 70 de la Constitución Política del Estado de Sonora,1º, 2º, 3º, 4º, 11, 26, 27, 44, 45, 52, 53, 55, 83, 88, 89,333, 334, 335 y demás relativos del Código Electoralpara el Estado de Sonora.

Posteriormente, el 29 de abril, el C. Roberto RossGámez renunció a la candidatura al Gobierno delEstado, por el Partido de la Sociedad Nacionalista,quien presentó la sustitución correspondiente el 29 demayo, designando en su lugar a la C. María delCarmen Flores Durán, lo cual se aprobó en sesióncelebrada el día cinco de junio.

De esta forma, quedaron como candidatos aGobernador del Estado de Sonora los siguientes ciuda-danos, de acuerdo con el o los partidos que los postu-laron:

Cuadro No. 3REGISTRO DE CANDIDATOS A GOBERNADOR DEL

ESTADO DE SONORA

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Acuerdo sobre los Topes de Campaña delos Candidatos para la Elección 2003 deGobernador, Diputados y Ayuntamientos

En la sesión del día 25 de marzo, se aprobaron lostopes de gastos de campaña para los partidos políti-cos. Lo anterior con fundamento en el artículo 96 delCódigo Electoral para el Estado de Sonora, que esta-blece como criterios la cantidad de votos obtenidos porlos partidos en el último proceso ordinario, el númerode habitantes que comprenden las candidaturas y surespectiva extensión territorial y el financiamientopúblico que obtuvo el partido de mayor asignación.

El cuadro que sigue, muestra los montos de lostopes a los gastos de los partidos políticos para lascampañas tanto de Gobernador, como de diputados yayuntamientos.

Cuadro No. 4TOPES DE GASTOS PARA LOS PARTIDOS POLÍTICOS

PROCESO ELECTORAL 2002-2003

Acuerdo sobre propaganda política en elexterior de los consejos electorales

El día 10 de abril de 2003, se acordó en sesiónpública, girar oficios a los ayuntamientos para que noautorizaran la fijación de propaganda o bien retirasenla que se hubiese fijado en el equipamiento urbano,mamparas y bastidores anexos a las oficinas de losconsejos estatal, distritales y municipales, de tal mane-ra que por fuera de dichos consejos no apareciera pro-paganda política ni se concediesen permisos paracelebrar mítines o reuniones políticas en las vialidadesque se encuentran al exterior de ellos.

Se requirió a los partidos para que en un término detres días retirasen toda propaganda que contravinierael presente acuerdo. De igual manera, se autorizó a lospresidentes y secretarios de los consejos electorales afin de que ordenasen dicho retiro o destrucción en tér-minos del Art. 104 del Código Electoral.

A raíz de este acuerdo los partidos políticos o en sudefecto los organismos electorales procedieron a reti-rar la propaganda colocada por fuera de las instalacio-nes de los consejos electorales.

Acuerdo sobre atribuciones de lossecretarios titulares y auxiliares y faculta-des de los presidentes de las mesasdirectivas de casilla en relación con larecepción de la votación

Con el propósito de agilizar el proceso de emisióndel sufragio, se precisaron las atribuciones que debíanser señaladas por los presidentes y secretarios titula-res de las casillas a los secretarios auxiliares.

En la sesión del 10 de abril de 2003, se acordó queel presidente y el secretario deberían otorgar faculta-des adicionales a los secretarios auxiliares que sedesignasen como funcionarios de casilla: entregar lasboletas electorales, anotar la palabra “votó” en la listanominal, e impregnar con líquido indeleble el dedo pul-gar izquierdo del elector.

Estas atribuciones y funciones serían ejercidas porlos secretarios auxiliares en las mesas adicionales quefuesen instaladas por el presidente de la mesa directi-va de la casilla.

Debate entre candidatos al gobierno deSonora

En respuesta a la solicitud de diversos partidospolíticos, el Consejo Estatal Electoral se dio a la tareade convocar a los candidatos a la gubernatura delEstado y sus respectivos partidos, a organizar demanera conjunta un debate público e incluyente dondeprevalecieran los principios y valores democráticos.

Los representantes de los partidos políticos y lasprincipales autoridades del Consejo Estatal Electoralrealizaron diversas reuniones con el fin de establecerlos mecanismos tanto de organización como del desa-

rrollo del debate político, con el que se pretendió ofre-cer una contienda en el marco de la civilidad y respetoentre los candidatos, con las líneas de orden que unevento de esta magnitud debe ofrecer a la ciudadaníasonorense.

El 29 de abril del 2003 en las instalaciones delConsejo Estatal Electoral se llevó a cabo el primerdebate entre los candidatos al gobierno del Estado deSonora, contando con la participación de cinco de losseis candidatos registrados ante el Consejo EstatalElectoral, a saber: PAN, PRI, PRD, FC y PT. Este even-to despertó un gran interés de la ciudadanía, la quetuvo una oportunidad más de conocer de viva voz laspropuestas de gobierno que cada uno de los conten-dientes ofreció como carta de presentación al electora-do sonorense.

El 23 de junio se llevó a cabo en el mismo lugar elsegundo debate. En esta ocasión sólo se contó con laparticipación de tres de los seis candidatos registrados:Eduardo Bours Castelo del PRI-PVEM, José IgnacioRomo Ochoa de FC y José de Jesús Zambrano

Grijalva del PRD.

La realización de los dos debates dejó una huellaimportante en la historia política electoral de Sonora,ya que el órgano electoral encargado de organizar yvigilar las elecciones logró conjuntar los esfuerzos conlos partidos políticos para dar a conocer a la ciudada-nía sonorense los programas de trabajo de quienesbuscaban la gubernatura del Estado.

Fortalecimiento del Régimen de Partidos

Los partidos son la fuerza motriz del proceso elec-toral. Es por su conducto que los ciudadanos definensus proyectos sociales, sus programas políticos y lapromoción de sus candidatos.

El Consejo Estatal Electoral hizo entrega puntualde prerrogativas a los partidos legalmente registrados,conforme lo establece el Código Electoral para elEstado de Sonora. Durante el proceso electoral se des-tinaron 9 millones 814 mil 833 pesos por concepto deprerrogativas económicas.

El cuadro número 5, que se muestra enseguida,registra las cantidades pagadas mensualmente a cadapartido. Puede observarse que durante los meses demayo y junio los partidos recibieron una cantidadmayor de financiamiento por motivo del periodo decampaña electoral.

Registro de plataformas electorales ycandidatos

El 15 de febrero venció el término para que los par-tidos políticos registrasen su plataforma electoral.Quedaron registradas las plataformas de los siguientespartidos: Acción Nacional, de la RevoluciónDemocrática, Revolucionario Institucional, del Trabajo,Verde Ecologista de México, de la SociedadNacionalista, Alianza Social, Convergencia, MéxicoPosible, Fuerza Ciudadana y Liberal Mexicano.

A finales de abril, los partidos políticos registraronsus candidatos tanto para diputados como para ayun-tamientos. Quedaron registradas 334 fórmulas paradiputados y 3 mil 546 planillas para ayuntamientos. Enla segunda semana de mayo, los partidos políticosregistraron la lista de candidatos a diputados por elprincipio de representación proporcional, quedandoregistrados 62 candidatos.


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Representantes de partidos políticos y del C.E.E. organizando elPrimer Debate entre Candidatos a la Gubernatura del Estado.

Primer debate entre Candidatos a la Gubernatura del Estadode Sonora.


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El día 13 de mayo de 2003, se aprobó el registro delas listas de candidatos a diputados por el principio derepresentación proporcional solicitado por los partidosConvergencia, Acción Nacional, del Trabajo, FuerzaCiudadana, Revolucionario Institucional, de laRevolución Democrática, Alianza Social y VerdeEcologista de México.

El 24 de junio de 2003, se aprobaron los formatosde actas de instalación y cierre de la casilla electoral,de escrutinio y cómputo para la elección deGobernador, diputados, de ayuntamientos y de inci-dentes, a utilizarse en la jornada electoral del seis dejulio. También se aprobaron los formatos de actas deescrutinio y cómputo de casillas, así como las de cóm-puto distrital y municipal de las elecciones deGobernador, diputados y ayuntamientos.

Acuerdo sobre el cómputo de votos en elcaso de candidaturas comunes

Otro de los acuerdos trascendentales del ConsejoEstatal Electoral en este proceso electoral fue el del 10de abril de 2003 sobre la manera de computar losvotos llamados “dobles” para el caso de candidaturascomunes.

En este caso, la decisión por mayoría del ConsejoEstatal Electoral fue que el voto del ciudadano mantu-viera su valor a favor del candidato de su elección,aunque no de los partidos postulantes, cuando hubie-se marcado doblemente su preferencia por quien apa-recía postulado por dos o más partidos.

El anterior acuerdo fue en respuesta a la solicitudhecha por los partidos México Posible, de laRevolución Democrática, Sociedad Nacionalista, delTrabajo, Convergencia, Fuerza Ciudadana yRevolucionario Institucional.

Contra este acuerdo, el PAN interpuso recurso deapelación ante el Tribunal Estatal Electoral, revocándo-se el mismo en el mes de mayo. A raíz de ello, el PRIpromovió el Juicio de Revisión Constitucional ante elTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,quien revocó la resolución en cuestión y confirmó entodos y cada uno de sus términos el acuerdo emitidopor el Consejo Estatal Electoral.

Urna electoral

Ciudadana emitiendo su voto.


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4.- COMISIÓN DE VIGILANCIA

La Comisión de Vigilancia del Consejo EstatalElectoral está integrada por tres consejeros propieta-rios, el Mtro. Felipe Mora Arellano, quien preside, laMtra. María Dolores Rocha Ontiveros y el Ing. ManuelPuebla Peralta.

De acuerdo al Código Electoral para el Estado deSonora en sus artículos 315 al 318, las funciones de laComisión consisten en revisar los informes semestra-les y de campañas que presentan los partidos políticosal Consejo Estatal Electoral, elaborar y presentar uninforme con los resultados y conclusiones de tal revi-sión.

Con base en las facultades que le otorga el regla-mento interior del Consejo Estatal Electoral, laComisión de Vigilancia se auxilió de un despacho con-table para llevar a cabo esta revisión, que eligió conbase en la presentación de tres propuestas que solici-tó, bajo los criterios de menor costo y tiempo de reali-zación de los trabajos. Los informes previos al procesoelectoral 2002-2003, fueron revisados por el despachocontable Freyssinier Morin S.C. Los que se presenta-ron durante el proceso electoral fueron revisados por elDespacho Olivero S.C.

En el caso de encontrar que los partidos presentanirregularidades en su informe, la Comisión notifica alpartido y le otorga un plazo de veinte días para quepresente las aclaraciones o rectificaciones que estimepertinentes.

Posteriormente, la Comisión presenta en sesiónpública del Consejo Estatal Electoral el informe de larevisión de los ingresos y egresos de los partidos y enel caso de persistir irregularidades somete a la consi-deración del pleno el que se turne el expediente alTribunal Estatal Electoral para que se imponga la san-ción que corresponda.

Los partidos políticos pueden inconformarse ante elTribunal Estatal Electoral ante las resoluciones delConsejo Estatal Electoral respecto a sus informes deingresos y egresos.

Conforme al Código Electoral, es obligación de lospartidos presentar estos informes para tener derecho arecibir las prerrogativas económicas que les corres-ponden.

Enseguida se describen las actividades realizadaspor la Comisión de Vigilancia del Consejo EstatalElectoral durante el proceso electoral 2002-2003.

Dictamen financiero correspondiente alprimer semestre del 2002

La Comisión de Vigilancia presentó el 11 de octubrede 2002 en sesión pública, el dictamen respecto alinforme de ingresos y egresos de los partidos corres-pondiente al primer semestre de 2002.

El Consejo Estatal Electoral aprobó los informes delPartido Acción Nacional y del Partido RevolucionarioInstitucional. Aprobó con salvedades los informes delPartido del Trabajo y del Partido Verde Ecologista deMéxico. No aprobó los informes de los siguientes par-tidos: Partido de la Revolución Democrática, PartidoAlianza Social, Partido de la Sociedad Nacionalista yPartido Convergencia por la Democracia.

Las causas por las que el Consejo Estatal Electoralno aprobó o aprobó con salvedades los informes fue-ron: por no disponer de un sistema de registro contable(PRD, PT, PVEM y PAS); no reportar las transferenciasdel Comité Ejecutivo Nacional del partido (PRD, PT,PAS y PSN); no entregar los resúmenes de ingresos yegresos (PAS, PC); no reportar lista de activos fijos (PTy PAS); no reportar la estructura orgánica y presentarerrores aritméticos (PT); y por presentación extempo-ránea e incompleta (PC).

El Consejo Estatal Electoral, con base en el Artículo315, Fracc. III del Código Electoral para el Estado deSonora, remitió el informe al Tribunal Estatal Electoralpara que fuera este organismo quien determinase lassanciones a que diera lugar.


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Manual para la elaboración de informesde ingresos y egresos de los partidospolíticos.

El 11 de marzo de 2003 el Consejo Estatal Electoralaprobó el “Manual para la Elaboración de Informes deIngresos y Egresos de los Partidos Políticos”, en el quela Comisión de Vigilancia incorpora algunos formatosque en esta materia acordó el Instituto FederalElectoral en sesión pública celebrada el 18 de diciem-bre de 2002 y que permitirían ampliar la información delos partidos sobre sus gastos de campañas, especial-mente en medios de comunicación.

El Partido Revolucionario Institucional apeló esteacuerdo el 20 de marzo de 2003 ante el TribunalEstatal Electoral quien declaró procedente el recursode apelación el 10 de abril del mismo año. Ante estasituación, el partido Convergencia interpuso recurso dereconsideración y el 30 de abril el Tribunal EstatalElectoral confirmó la resolución.

Dictamen de los informes financieroscorrespondientes al segundo semestredel 2002

La Comisión de Vigilancia presentó el 10 de abril de2003 en la sesión pública del Consejo Estatal Electoral,el dictamen de los informes financieros de ingresos yegresos de los partidos políticos correspondiente alsegundo semestre de 2002.

El Consejo Estatal Electoral aprobó los informes delos partidos: Acción Nacional, RevolucionarioInstitucional y Convergencia. No aprobó los informesde los siguientes partidos: de la RevoluciónDemocrática, del Trabajo, Alianza Social, de laSociedad Nacionalista, México Posible, VerdeEcologista de México y Fuerza Ciudadana.

Las causas por las que los informes no fueron apro-bados fueron: por no identificar a los militantes quehicieron aportaciones económicas (PRD); no reportartransferencias del Comité Ejecutivo Nacional del parti-do (PT, PAS); no entregar a tiempo y completo el infor-me (PVEM, PMP); no llevar registro contable ni entre-gar cuentas bancarias (PMP); y omitir formatos esta-blecidos de ingresos y egresos desglosados (PFC).

El Consejo Estatal Electoral, remitió el informe pre-sentado por la Comisión de Vigilancia al TribunalEstatal Electoral para que este organismo determinaselas sanciones correspondientes.

Dictamen de los informes financieros deingresos y egresos de campañas degobernador, diputados y ayuntamientos.

El 15 de enero de 2004, la Comisión de Vigilanciadel Consejo Estatal Electoral presentó el dictamencorrespondiente a los informes financieros de ingresosy egresos de campañas que los partidos políticosregistraron durante el proceso electoral 2002-2003.

El Consejo Estatal Electoral aprobó los informes delos partidos: Acción Nacional, RevolucionarioInstitucional, de la Revolución Democrática y VerdeEcologista de México. En cambio, no aprobó, los infor-mes presentados por el Partido del Trabajo, en virtudde que reportaron ceros en ingresos y egresos aún ycuando dicho organismo realizó campañas para suscandidatos.

El Consejo Estatal Electoral, con base en el Artículo315, Fracción III del Código Electoral para el Estado deSonora, remitió el informe al Tribunal Estatal Electoralpara que este organismo determinase las sanciones aque fuere acreedor el Partido del Trabajo; asimismo,las sanciones a que diera lugar para los partidos polí-ticos Convergencia, Alianza Social, de La SociedadNacionalista, México Posible, y Fuerza Ciudadana, porel hecho de no haber presentado al organismo electo-ral los informes de campaña correspondientes.

Enseguida se muestran los reportes financieros deingresos y egresos entregados por los partidos para losdiferentes tipos de campañas en que participaron y semuestran los topes de gastos de campaña respectivosfijados por el Consejo Estatal Electoral de acuerdo alCódigo Electoral.

Como puede observarse al comparar los egresosregistrados por los partidos con los respectivos topesde gastos de campaña, éstos no fueron sobrepasadospor los primeros.

Las columnas que aparecen en blanco o en cerosse explican por la falta de participación del partido enesa campaña o bien por la negación al Consejo EstatalElectoral de la información correspondiente.


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Cuadro No. 6


Dictamen de los informes financieros deingresos y egresos de campañas en laelección extraordinaria de ayuntamientoen el municipio de Granados.

La Comisión de Vigilancia del Consejo EstatalElectoral presentó el 29 de enero de 2004 el dictamencorrespondiente a los informes financieros de ingresosy egresos de campañas que los partidos políticosregistraron durante la elección extraordinaria de ayun-tamiento en Granados.

Si bien la Comisión de Vigilancia no encontró irre-gularidad alguna en la revisión de los informes de cam-paña extraordinaria de Granados, que presentaron losPartidos Acción Nacional y RevolucionarioInstitucional, es preciso señalar que incumplieron lafecha de entrega establecida en el calendario electoralaprobado por el pleno del Consejo Estatal Electoral.

Por tal motivo, el Consejo Estatal Electoral, acordóremitir el informe al Tribunal Estatal Electoral para queeste organismo determinase las sanciones correspon-dientes.

En el cuadro No. 7 se muestra un resumen de losdictámenes emitidos y el sentido de la resolución delConsejo Estatal Electoral.

Como puede observarse, en este proceso electoralse presentaron cuatro dictámenes, dos de ellos corres-ponden a los informes semestrales ordinarios de 2002,uno al de campañas ordinarias durante el procesoelectoral de 2003 y otro a la elección extraordinaria deGranados que culminó en diciembre de 2003.

En el dictamen correspondiente al primer semestredel 2002, se aprobaron plenamente dos informes finan-cieros de partidos, otros dos se aprobaron con salve-dades y cuatro no se aprobaron.

En el informe financiero de los partidos correspon-diente al segundo semestre, se aprobaron tres infor-mes y seis no fueron aprobados.

Por lo que corresponde al período ordinario decampañas, se aprobaron cuatro informes y no se apro-baron seis.

En el período extraordinario de la elección deGranados, no se aprobaron los dos informes quecorrespondieron a esta elección, aún cuando no seencontraron irregularidades, por haberse presentadode manera extemporánea.

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*Nota: No hubo irregularidades en estos informes, no fueron aproba-dos a causa de presentarse de manera extemporánea.

Cuadro No. 7

5.-ASUNTOS JURÍDICOS

El Consejo Estatal Electoral brindó apoyo jurídico yoperativo en los procesos de integración e instalaciónde los consejos distritales y municipales electorales,así como en la designación de los secretarios dedichos consejos. En este aspecto, durante el procesose elaboraron los acuerdos de sustitución de 70 conse-jeros y 18 secretarios que presentaron su renuncia alcargo.

Se formularon los proyectos de la mayoría de losacuerdos que aprobó el Pleno del Consejo, y en elcaso de peticiones y consultas, se despacharon apro-ximadamente 600 asuntos.

En el caso del registro de candidatos a diputadospor el principio de mayoría relativa y planillas paraayuntamientos, se recibieron supletoriamente las soli-citudes de varios distritos y municipios, presentadaspor los partidos políticos.

Se proporcionó asesoría a la totalidad de los con-sejos distritales y municipales electorales, tanto en loque respecta a la recepción de las solicitudes y a larevisión de los documentos exhibidos para acreditarlos requisitos de elegibilidad de los candidatos, asícomo en la aprobación de los registros, principalmenteen los momentos en que se encontraban sesionandopara ese efecto.

Después de la aprobación de los registros y hastadías antes del seis de julio, se llevó a cabo la sustitu-ción de 29 candidatos, a solicitud de los propios parti-dos postulantes.

Durante todo el proceso electoral se mantuvo per-manente comunicación con los consejos electorales,con el fin de atender todas y cada una de las consultasque se realizaban constantemente para su debido fun-cionamiento, dando con ello cumplimiento a lo dispues-to por el artículo 52 fracción III del Código Electoralpara el Estado de Sonora.

En algunos casos, fue necesario intervenir directa-mente para solucionar problemas internos de algunosconsejos, acudiendo personalmente.

Sucedió así en el Consejo Municipal de Guaymas,donde desde un principio se presentaron problemas, araíz de la renuncia del Presidente del ConsejoMunicipal y después con los partidos políticos a causade las sustituciones de regidores por el principio derepresentación proporcional solicitadas por el PT y elPRD.

En el Consejo Municipal de Empalme, se presenta-ron inconformidades por el monto de las dietas percibi-das. Y el día 20 de junio, cuando faltaban apenas 17días para el día seis de julio, fecha de la elección ordi-naria; los consejeros y el secretario presentaron surenuncia en pleno, por lo que se procedió a la designa-ción de nuevos consejeros, capacitándolos e instru-yéndolos para que se desempeñaran en las tareas pro-pias de la jornada electoral.

Fue necesario también acudir a los consejos muni-cipales de Ciudad Obregón, para atender conflictosinternos por el pago a capacitadores; Carbó, por eldesacuerdo entre consejeros y Nogales, para atenderconflictos en el registro del candidato del PRI aPresidente Municipal.

Se tramitaron 32 procedimientos relacionados condenuncias o quejas presentadas en su mayoría por lospartidos políticos, que concluyeron en acuerdoscorrespondientes aprobados por el Pleno del Consejo.

En lo que se refiere a medios de impugnación, setramitaron y resolvieron 20 recursos de revisión, de loscuales 18 se interpusieron en contra de acuerdos deaprobación o desaprobación de registro de candidatos,siendo seis resoluciones de las 18 las que se impugna-ron a través del recurso de apelación, mismas que fue-ron confirmadas por el Tribunal Estatal Electoral.

Se tramitaron y se remitieron a los tribunales elec-torales correspondientes, 19 recursos de apelación,seis recursos de inconformidad, dos juicios de revisiónconstitucional y siete juicios para la protección de losderechos político-electorales del ciudadano.


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Después de la elección, los partidos políticos hicie-ron valer ante el Tribunal Estatal Electoral 82 recursosde queja, para obtener la nulidad de la elección deGobernador, Diputados y Ayuntamientos; 45 recursosde reconsideración interpuestos en contra de los recur-sos de queja.

Contra estas resoluciones los partidos políticosimpugnaron 38 asuntos mediante juicios de revisiónconstitucional electoral, interpuestos en contra de losrecursos de reconsideración. Estos últimos los recibióla Sala Superior del Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación y confirmó en todos los casoslo resuelto por el Tribunal Electoral del Estado.

En relación con lo anterior, se capacitó a los conse-jeros y secretarios de los consejos electorales, respec-to al trámite de los recursos de revisión y queja, en laque corresponde la recepción y emisión de los acuer-dos procedentes de los escritos del recurrente y parti-do o partidos terceros interesados, en su caso, notifica-ción mediante publicación en los estrados del Consejo,informe circunstanciado y oficios de remisión alConsejo y al Tribunal Estatal Electoral.

Durante la sesión permanente del día de la jornadaelectoral, se atendieron todas y cada una de las peti-ciones de los comisionados de los partidos políticos, enrelación con problemas que se suscitaban en casillas oconsejos municipales y distritales electorales, dándolesseguimiento hasta su solución.

En la etapa posterior a la jornada electoral, se pro-porcionó apoyo a los consejos en la celebración de lassesiones de cómputo, principalmente a los consejosdistritales donde se presentaron mayores conflictoscon los partidos políticos debido al cómputo de la elec-ción de Gobernador del Estado, siendo el Consejo delDistrito XIII con cabecera en Hermosillo Costa, querequirió atención especial debido al acuerdo aprobadoel día de las elecciones, mediante el cual dieron debaja a los comisionados del PAN por haber faltado sinjustificación a tres sesiones consecutivas.

Por último, se brindó apoyo a los consejos, en larevisión de los expedientes de 82 Recursos de Queja,previo a su remisión al Tribunal Estatal Electoral, inter-puestos por los partidos en contra de las declaracionesde validez de las elecciones de Gobernador, diputadosy ayuntamientos, en 18 distritos y en la mayoría de losmunicipios.

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6.- COMUNICACIÓN

Sesiones Públicas

Con el fin de mantener informada a la población,previamente a cada una de las sesiones ordinarias yextraordinarias que el Consejo llevó a cabo duranteeste proceso electoral, se invitó a la sociedad sonoren-se y a los medios de comunicación electrónicos eimpresos para que asistieran a las sesiones públicas.

Cada sesión pública celebrada por el ConsejoEstatal Electoral se encuentra grabada en video y enaudio, con la finalidad de hacer una trascripción exac-ta de lo ocurrido en el evento y que todo quedara asen-tado en el acta correspondiente realizada por elSecretario del Consejo. Además, se tomaron fotografí-as de las sesiones públicas.

El material grabado se guarda como archivo histó-rico de la vida institucional del Consejo EstatalElectoral.

Boletines y comunicados de prensa

Una vez tomados los acuerdos correspondientes yconcluida la sesión pública, se elaboraron los respecti-vos boletines informativos, donde se destacaba lainformación más importante de la sesión pública. Eldocumento en cuestión era enviado vía fax a los dife-rentes medios de comunicación, y además se publica-ba en el apartado de comunicados de prensa en lapágina de la Internet del Consejo Estatal Electoral.

Durante el proceso electoral se realizaron confe-rencias de prensa cada vez que el Consejo EstatalElectoral tuvo alguna información relevante que dar aconocer. De igual importancia fue la elaboración deboletines de prensa respecto a la información genera-da por este órgano electoral, que fueron enviados a losmedios de comunicación, así como publicados ennuestro sitio en la página de la Internet del ConsejoEstatal Electoral, www.ceesonora.org.mx, para unamayor difusión entre la ciudadanía.

Acercamiento con cámaras y asocia-ciones

La Presidenta del Consejo Estatal Electoral llevó acabo reuniones de acercamiento con las distintas orga-

nizaciones gremiales y profesionales de nuestroEstado, ante las cuales explicó las funciones del orga-nismo durante las diversas etapas del proceso electo-ral, los instó a tener una participación ciudadana másactiva y los convocó a acercarse al Consejo EstatalElectoral para que conocieran más detalladamente susobjetivos y funciones.

En este sentido, diversas cámaras, institucionesreligiosas, autoridades educativas universitarias y cole-gios de profesionistas decidieron otorgar su apoyo alConsejo Estatal Electoral mediante la difusión de dípti-cos y trípticos entre sus integrantes, motivando así a laciudadanía a ejercer el derecho del voto durante loscomicios del seis de julio.

Entre los organismos civiles visitados destacan lossiguientes: Cámara Nacional de la Industria de laTransformación (CANACINTRA), Cámara Nacional deComercio (CANACO), Cámara Nacional de las ArtesGráficas (CANAGRAF), Cámara Mexicana de laIndustria de la Construcción (CMIC), CentroEmpresarial del Norte de Sonora (CENS); además, loscolegios: de economistas, contadores, notarios públi-cos, arquitectos, ingenieros civiles, abogados, y médi-cos. También agrupaciones como Mesa Ciudadana,Grupo Madrugadores y representantes eclesiásticosde los diversos credos: Iglesia Católica, IglesiaMormona, Iglesia Adventista y Comunidad CaminoNuevo.

Entre las instituciones educativas visitadas desta-can: Universidad de Hermosillo, Universidad delNoroeste, Universidad de Sonora y la Unidad San LuisRío Colorado de la Universidad de Tijuana.

Firma de convenio entre el C.E.E. y el Colegio de NotariosPúblicos.


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Producción audiovisual

Con el propósito de difundir entre la ciudadanía losdiversos aspectos que intervienen en la jornada electo-ral, el Consejo Estatal Electoral produjo mensajes paratransmitirse por radio y televisión.

Con base en el convenio establecido entre esteórgano electoral y la Dirección de Radio Televisión yCinematografía (RTC), dependiente de la Secretaríade Gobernación, se contó con el apoyo para la trans-misión periódica de los spots producidos tanto pararadio como para televisión a través de los medios elec-trónicos de la entidad, que fueron identificados en sieteversiones:1) Capacítate 2) Promoción al voto 3)Importancia del voto 4) Importancia del funcionario decasilla 5) Regional 6) Vacaciones y 7) Ciudadanos.

El objetivo primordial del spot “Capacítate” fue con-cientizar a los posibles funcionarios de casilla para queaceptaran participar y recibir su capacitación previa alas votaciones del seis de julio. El resto de las versio-nes fueron dirigidas a la población en general, enfoca-das a hacer un llamado a los electores, apelando suconciencia cívica, para convencerlos de emitir su votoel seis de julio.

Para lograr la cobertura deseada en el Estado, sehizo una selección de medios que estuvieran ubicadosde tal forma que cubrieran la mayor parte de la pobla-ción sonorense: Navojoa, Cajeme, Guaymas,Hermosillo, Nogales, San Luis Río Colorado, Cananeay Agua Prieta, entre otros.

Es importante destacar que en los municipiosdonde no se cuenta con la señal de radio o televisión,se acordó con las autoridades correspondientes enviarcintas video grabadas para que éstas fueran transmiti-das a través de la señal satelital con la que cuentan laspoblaciones alejadas.

Capacitación audiovisual

Se elaboró un video, que muestra el trabajo querealizan los funcionarios de casilla el día de la jornadaelectoral, y un llamado para cooperar en la realizaciónde unas elecciones limpias, claras y transparentes.Asimismo, el video presentaba un mensaje de laPresidenta del Consejo Estatal Electoral, motivando alos participantes a realizar su función con un compro-miso ciudadano que habría de contribuir a la construc-

ción del desarrollo democrático de nuestro Estado ydel país.

Elaboración de material impreso

Con el objetivo de que la población tomara concien-cia de la importancia de su participación el día de la jor-nada electoral, se imprimió el siguiente material:

Dípticos, que explican qué es el voto, las razonespara votar, invitando a la población a salir a votar, asícomo la contribución a la democracia al emitir el sufra-gio.

Trípticos, sobre el significado de las elecciones ynuestra libertad de elegir a quienes nos gobiernan.

Posters, que ilustran de manera clara y sencilla lospasos a seguir, desde la llegada a la casilla hasta eldepósito del voto en la urna; asimismo la elaboraciónde un segundo poster que mostraba la forma correctade marcar la boleta electoral. Se consideró también untercer poster orientado a informar cuáles son los deli-tos electorales y cómo denunciarlos ante las instanciascorrespondientes.

Publicaciones en medios impresos

a) Inserciones

Para una mayor difusión del proceso electoral y conel objetivo de llegar a los diferentes sectores de la ciu-dadanía sonorense, se publicaron desplegados infor-mativos en diferentes medios impresos del Estado,cuyos mensajes fueron:

- Invitar al pueblo de Sonora a votar.- Agradecimiento a los partidos políticos y candidatospor su participación activa en el proceso electoral.- A los medios de comunicación e instituciones, agra-deciendo su apertura y colaboración.- Solicitud a militantes y simpatizantes de partidos polí-ticos de su abstención a portar publicidad electoral eldía de la jornada electoral.- Informar sobre el pacto de civilidad signado entre lospartidos políticos y el Consejo Estatal Electoral.- Difusión entre la ciudadanía de los resultados del pri-mer monitoreo informativo en medios electrónicos eimpresos, sobre las campañas de los candidatos agobernador del Estado.- Publicación de cintillos que sintetizaban el significadodel voto, invitación a votar y una explicación sobre elvalor de emitir el sufragio.


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b) Encartes

Para una mayor orientación a la ciudadanía sobredónde emitir el sufragio, el Consejo Estatal Electoralimprimió 40 mil encartes como guía para informar a lapoblación sonorense acerca de la ubicación de lascasillas para todas las secciones con motivo de la elec-ción de ayuntamientos, diputados y gobernador. Esteencarte fue distribuido en los principales diarios delEstado desde un día antes y el mismo día de la jorna-da electoral.

Medios de comunicación

Como una forma de buscar una buena relación ydiálogo directo con los directivos de los medios decomunicación, electrónicos y escritos, se programaronvisitas periódicas en donde la presidenta del ConsejoEstatal Electoral dialogó ya sea con los directoresgenerales o directores editoriales, explicando la fun-ción del órgano electoral y cómo los medios podíancooperar para que la población participara en el proce-so del seis de julio.

Además, la conversación se centró en la confianzaque la presidenta del Consejo Estatal Electoral deposi-tó en los medios de comunicación para que informaranoportuna y verazmente a la población, coadyuvando aldesarrollo de unas elecciones participativas.

Prerrogativa a partidos de tiempo enmedios de comunicación

De acuerdo con el artículo 320, Fracción II delCódigo Estatal Electoral para el Estado de Sonora, elConsejo Estatal Electoral autorizó la programación delmaterial propagandístico de los diferentes partidospolíticos que contendieron en el proceso electoral2002-2003.

Con fecha 13 de mayo, se sortearon en sesiónpública las asignaciones de tiempo oficial a los partidospolíticos, otorgados por los medios de comunicaciónpropiedad del gobierno del Estado, en cumplimiento delos convenios celebrados entre el Consejo EstatalElectoral, Radio Sonora y Telemax.

Monitoreo a medios de comunicación

El Consejo Estatal Electoral promovió la realizaciónde un monitoreo de radio, televisión y prensa con el finde responder a la necesidad de conocer el grado ycalidad de difusión de las ofertas políticas de los parti-dos, de modo que la información derivada sirvieracomo herramienta de análisis para futuras propuestasde reformas legales, cuya necesidad se evidenció endiversos momentos del pasado proceso electoral.

Debe decirse que la carencia de un marco normati-vo adecuado y de los recursos de toda índole que untrabajo de tal naturaleza requieren, no fueron obstácu-lo para que desde el proceso electoral del año 2000 elConsejo Estatal Electoral tomara la iniciativa de llevara cabo este esfuerzo, el cual se suma a los demás quela institución realiza permanentemente con el fin deconformar un acervo de información útil para los traba-jos tendientes al desarrollo gradual y lo más perfectibleposible de nuestra democracia.

Una parte del monitoreo de medios se publicó eldía 28 de mayo de 2003, en nuestra página Internetwww.ceesonora.org.mx y en el periódico “El Imparcial”de Hermosillo.

En el monitoreo de radio se dio seguimiento a noti-ciarios radiofónicos y se consideró el tiempo otorgadoa los candidatos, el de notas informativas, el de spotspropagandísticos y el de comentarios.

En el monitoreo de televisión se dio seguimiento anoticiarios y programas de análisis de producción localen la televisión sonorense y se consideraron spotspropagandísticos, notas informativas e inserciones,entrevistas y espacios de análisis y valoración decomentarios.

El monitoreo de prensa tomó en cuenta los espa-cios de propaganda, notas informativas, valoraciones,etc., contenidos en los principales diarios del Estado,entre otros, “Cambio Sonora” y “El Imparcial”, de lacapital del Estado y de circulación estatal.


No obstante el hecho de que la ley electoral vigen-te no regula ni la forma de realización ni los efectos delos monitoreos, su conveniencia es evidente a partir delhecho de que constituyen una base de datos que, sibien no es concluyente ni definitiva, sí ilustra tenden-cias y comportamientos de los medios ante las contien-das electorales.

Acercamiento a Consejos Distritales yMunicipales

El Consejo Estatal Electoral fijó como uno de susprincipales objetivos el acercamiento con los integran-tes de los 72 consejos municipales electorales y los 21consejos distritales electorales, con el fin de llevarles elmensaje de motivación en cuanto a la importancia desu participación en el proceso electoral 2002-2003.Para ello, la Presidencia del Consejo Estatal Electoraly los consejeros estatales realizaron visitas a dichosorganismos.

Así, se visitó al 80 por ciento de los municipios delEstado entablando comunicación con los miembros dedichos Consejos, y se les proporcionó toda la informa-ción referente al trascendental papel que habrían dedesempeñar como organizadores de las elecciones enSonora. Estas visitas permitieron conocer de cerca elperfil y desempeño de cada uno de los integrantes dedichos Consejos, lo cual fue de relevante importancia,ya que el Consejero Electoral percibió en esto unaforma de considerarse parte de la gran familia electoralque durante este proceso se logró conformar. A quie-nes no se logró visitar se les contactó telefónicamentecon el fin de ofrecerles el mensaje que el ConsejoEstatal Electoral se había trazado.

La página de la Internet del ConsejoEstatal Electoral

La página de la Internet del Consejo EstatalElectoral (www.ceesonora.org.mx) se dinamizó a partirdel inicio del proceso electoral al ser incorporados nue-vos elementos informativos: la versión de consulta enlínea del Código Electoral para el Estado de Sonora,el servicio de sistema de búsqueda de los ciudadanosinsaculados, las convocatorias de capacitadores y deobservadores electorales, el directorio de consejoselectorales, los montos de prerrogativas y de topes degastos de campaña para partidos políticos, la lista decandidatos al cargo de Gobernador del Estado, asícomo las de diputados y ayuntamientos, además de lassesiones y acuerdos de Consejo. Se publicó también

una numeralia de los eventos que ocurrieron durante elProceso Electoral 2002-2003.

Archivo Electoral del Estado de Sonora

El día cinco de junio se inauguró el edificio quealberga el recién creado Archivo Electoral del Estadode Sonora, que tiene por objetivo poner a disposicióndel público la información de las jornadas electoralespasadas, en un registro ordenado de la documentacióny el otorgamiento de acceso, para efectos de consulta.

Lo anterior implicó un trabajo de formación de per-sonal especializado en archivos, para que pudieseorganizar la documentación existente de procesoselectorales previos, en particular de las elecciones de1997 y 2000, este material ya está a disposición delpúblico.

Archivo de audio, videos y publicaciones

El Consejo Estatal Electoral dispone de un archivode consulta del material de audio y video grabado delas sesiones y licitaciones públicas, ruedas de prensay entrevistas periodísticas hechas a los diversos miem-bros del Consejo.

También cuenta para su consulta con la síntesisinformativa de fechas pasadas y recientes que contie-nen recortes de periódicos y revistas que han publica-do la actividad política de la entidad, así como el segui-miento que los medios de comunicación le han dado alConsejo Estatal Electoral.

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Inauguración del Archivo Electoral del Estado de Sonora


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Además, hay en existencia publicaciones comolibros y revistas editadas por el Consejo EstatalElectoral las cuales constituyen un órgano de divulga-ción y análisis de la institución.

Un elemento más que forma parte de este archivoes el material utilizado para la promoción del voto,como dípticos, trípticos y posters, entre otros, mismosque se han conservado para ser consultados en otrosperiodos electorales.

Publicaciones

Durante el presente proceso electoral el ConsejoEstatal Electoral se dio a la tarea de coadyuvar en elfomento a la cultura política en nuestro Estado, con laedición, impresión y difusión de las siguientes publica-ciones: Apuntes de Derecho Electoral. El proceso elec-toral en Sonora, de la Lic. Olga Armida Grijalva Otero yDelitos Electorales en el Estado de Sonora, del Lic.Jesús Alfredo Dosamantes Terán.

Seis de julio 2003

Acreditaciones

Previo a los comicios, el Consejo Estatal Electoralconvocó a los medios de comunicación estatales ynacionales para que se acreditaran para participardurante la jornada electoral del 6 de julio, siendo 350los que acudieron al llamado. A ellos se les acreditópara cubrir el proceso desde las instalaciones delConsejo Estatal Electoral y de la sala de prensa. Losrepresentantes de los medios pudieron hacer recorri-dos por las distintas casillas de votación en el Estado.

Sala de prensa

Para facilitar la labor de los medios acreditadospara cubrir las elecciones del 6 de julio, el ConsejoEstatal Electoral acondicionó un área especial en eledificio del Centro de las Artes de la Universidad deSonora, donde se instalaron mesas, sillas, equipo decómputo, teléfono, fax, televisión, papelería y serviciode cafetería.

Esta sala de prensa sirvió de conexión entre losreporteros acreditados y su centro de trabajo, para pro-porcionarles avances de la información generadadesde las primeras horas de iniciadas las eleccionesen Sonora.

Registro gráfico

Para tener constancia del desenvolvimiento de laselecciones en todos los ámbitos, se realizaron recorri-dos por diversas casillas electorales, para captar losmejores momentos en video y fotografía que serviráncomo registro histórico de la participación ciudadana,tanto de los electores como de los funcionarios de casi-lla.

También existe registro fotográfico, video y audiode la sesión permanente del seis de julio, donde cons-ta la labor que realizaron los consejeros propietarios encoordinación con los comisionados de cada partidopolítico en el desarrollo de la jornada electoral.

Sala de prensa ubicada en el Centro de las Artes de laUniversidad de Sonora el día seis de julio.

7.- OPERACIÓN ELECTORAL

Los aspectos operativos del proceso electoral com-prenden desde los preparativos para la instalación delos organismos electorales, 21 consejos distritales y 72consejos municipales; hasta la operación normal de losmismos al proveer de material electoral y de oficina,servicios de agua, energía, comunicación y vigilancia,así como el flujo de recursos financieros para su fun-cionamiento.

El proceso de integración de los consejos electora-les inició con la publicación de la convocatoria paraque se registrasen aspirantes a ser designados comoconsejeros.

Para ello, el Consejo Estatal Electoral convino conel Instituto Sonorense de Cultura, el uso de las biblio-tecas públicas de cada municipio como centros recep-tores de solicitudes de ciudadanos aspirantes a ocuparlos cargos de consejeros electorales.

Se registraron dos mil 352 ciudadanos aspirantes aparticipar como consejeros electorales, tanto distritalescomo municipales.

Como parte de los preparativos para la instalaciónde los consejos distritales y municipales, se inició labúsqueda de locales para arrendar y equiparlos conmobiliario y material de oficina de tal manera que lasoficinas correspondientes pudieran entrar en operaciónuna vez que los Consejos hubieran sido instalados demanera formal.

Durante los días 21 al 23 de noviembre, se llevó acabo la auscultación a los consejeros distritales electo-rales y el seis de diciembre fueron designados demanera definitiva por acuerdo en sesión pública.

La instalación formal de los consejos distritales serealizó durante los días 13 al 15 de diciembre, segúnse muestra en el siguiente cuadro.

Los consejeros municipales fueron auscultadosdurante los días 21 al 28 de diciembre, y el día 15 deenero de 2003 fueron designados de manera definitivaen sesión pública.

Asimismo, para efectos de preparar las condicionespara la instalación de los consejos municipales, se pro-cedió a notificar en sus domicilios a los consejerosdesignados y a equipar las oficinas de los consejosmunicipales en un término de diez días al finalizar elmes de enero. Las oficinas fueron equipadas con escri-torios, sillas, mesas, archiveros y teléfono.

El programa de instalación de los consejos munici-pales se llevó a cabo los días cinco a ocho de febrerodel 2003, quedando instalados los 72 organismos elec-torales una semana antes de la fecha límite que seña-la el Código.


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Cuadro No. 8AUSCULTACIÓN A CONSEJEROS DISTRITALES

Cuadro No. 9INSTALACIÓN DE CONSEJOS DISTRITALES


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En apoyo a la Instalación de los consejos municipa-les, se llevó a cabo la impresión de materiales talescomo: ejemplares del sistema de medios de impugna-ción, recurso de revisión y de queja para los consejosdistritales y los consejos municipales, guías para llevara cabo las sesiones de los consejos distritales y notifi-cación e invitación a la instalación de los consejosmunicipales electorales.

Asimismo, se entregó a cada uno de los 21 conse-jos distritales y a los 72 consejos municipales los expe-dientes que constan de: Notificación, Convocatoria,Acta de sesión de instalación, Acuerdo, Constancia deNombramiento, Acta de Sesión, Toma de Protesta,Formato de Propuesta de Terna de Secretarios, ActaCircunstanciada y Esquema de Integración deConsejos.

Se imprimieron también los siguientes documentos:23 mil 770 hojas y 12 mil 960 sobres membretadospara ser distribuidos en los 72 consejos municipales, 3mil 600 hojas y 2 mil 160 sobres membretados para losconsejos distritales.

Se imprimió material de consulta que requieren losconsejos distritales tales como: Prontuarios,Instructivos del Código, Compendio de Leyes yEsquema de Integración, requiriéndose 189 ejempla-res de cada uno ya que se le proporcionan a los con-sejeros propietarios, suplentes y secretarios. Tambiénse imprimieron 75 juegos de guías para que sesiona-sen los consejos municipales electorales, constanciasde consejeros propietarios y suplentes de los consejosmunicipales y distritales, de secretarios y de comisio-nados de los partidos políticos ante los consejos.

La instalación de los 72 consejos municipales serealizó durante los días cinco al ocho de febrero.

En el periodo del 10 al 16 de abril, se equiparon las93 oficinas con enfriadores de aire ó equipos de aireacondicionado, según sus respectivas necesidades.

Para la seguridad de las instalaciones de los con-sejos electorales, durante el mes de mayo se instala-ron puertas interiores, se protegieron ventanas y seadecuó el espacio para el resguardo del material elec-toral. Se contrató el servicio de seguridad en el lapsocomprendido del 16 de junio al 16 de julio.

Durante los días del cinco al nueve de junio, se hizola entrega del material electoral en los consejos electo-rales que fueron designados como centros de acopio.La entrega de las boletas electorales a los 72 consejosmunicipales se llevó a cabo los días del 26 al 30 dejunio. Las boletas electorales y los formatos de acta sedistribuyeron mediante el diseño de las siguientesrutas: Sierra Alta, Desierto Norte, Nogales, Sahuaripa,Sur y Hermosillo. En cada una de las salidas se contócon la fe de un notario público, quien verificó el conte-nido de los paquetes de boletas electorales enviadas.

Personal del C.E.E. apoyando al Consejo Municipal Electoralde Hermosillo en la entrega de documentación utilizada el díade la Jornada Electoral.

8.- COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Como parte de los preparativos del proceso electo-ral se realizó un convenio con el Instituto Sonorense deCultura, para utilizar las bibliotecas públicas comomódulos de recepción de solicitudes de aspirantes aconsejeros distritales y municipales.

Con el propósito de llevar a cabo las eleccionesfederales y estatales de manera concurrente, el IFE yel Consejo Estatal Electoral suscribieron en febrero de2003, un convenio para definir un sólo lugar para larecepción del voto, preservando la autonomía e inde-pendencia de las mesas directivas de casilla, tantofederales como locales.

El 16 de junio, el Consejo Estatal Electoral solicitóa la Secretaría de Educación Pública su cooperaciónpara hacer uso de las instalaciones escolares el día dela jornada electoral, en donde se ubicaron casillas paraque los ciudadanos emitieran su voto. Esta petición sehizo con base en el convenio firmado con el Gobiernodel Estado, el Instituto Federal Electoral y el ConsejoEstatal Electoral, que establece que habrán de instalar-se casillas para la elección local en los mismos domici-lios que el Instituto Federal Electoral ha determinadopara la elección federal, en virtud de que se realizaríanelecciones concurrentes.

Asimismo, el Consejo Estatal Electoral y el Colegiode Notarios del Estado de Sonora, firmaron un conve-nio de colaboración el 18 de junio con el propósito dedar transparencia y seguridad jurídica al proceso elec-toral, de tal forma que los integrantes del Colegio deNotarios dieron fe de la salida de los paquetes de bole-tas electorales desde las oficinas centrales del ConsejoEstatal Electoral en Hermosillo, así como del arribo asus respectivos destinos, en las oficinas de los conse-jos municipales electorales.


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Funcionarios del Consejo Estatal Electoral solicitando el apoyode la Secretaria de Educación y Cultura para el uso de instala-ciones escolares el día de la Jornada Electoral.

Las policias Federal Preventiva y Judicial del Estado, custo-diando la salida de material electoral del C.E.E. hacia los con-sejos municipales electorales.


9.- RESULTADOS ELECTORALES

Acuerdo sobre el Programa deResultados Electorales Preliminares(PREP)

El 11 de marzo se realizó una sesión del Consejo,en la que se aprobó el acuerdo sobre el PREP de laselecciones de Gobernador, diputados por el principiode mayoría relativa y ayuntamientos; para complemen-tar el mandato que al respecto establece el CódigoElectoral para el Estado de Sonora en su artículo 164.

Para que los resultados preliminares de las eleccio-nes de Gobernador, diputados por el principio demayoría relativa y ayuntamientos, fuesen proporciona-dos de manera oportuna a la ciudadanía y medios decomunicación, los presidentes de las mesas directivasde casilla, una vez concluido el escrutinio y cómputo ylevantadas las actas correspondientes, debían adheriral paquete correspondiente a la elección de ayunta-miento, un sobre que contenía las actas del programade resultados electorales preliminares de las tres elec-ciones.

A su vez los consejos municipales, por conducto desu Presidente, debían entregarlo en forma inmediata alpersonal responsable de transmitir al Consejo Estataldichos resultados.

El día cinco de junio se llevó a cabo la presentacióndel PREP, que tuvo como finalidad difundir de manerainmediata los resultados de la elección provenientes delas actas de escrutinio y cómputo de cada casilla elec-toral, para generar un clima de transparencia y credibi-lidad de las elecciones.

Los pormenores de este sistema (PREP) se descri-ben en el capítulo destinado a Informática.

Registro de Planillas

En la elección municipal se registraron 3 mil 546candidatos que integraron las planillas de los partidos.El 58.8 por ciento de estos registros eran hombres y el41.2 por ciento mujeres.

Enseguida se muestra el cuadro de registro de pla-nillas por partido en el que se observa el número demunicipios donde cada partido registró planillas y pro-porción de candidatos por sexo.

En cuanto al registro de fórmulas de mayoría relati-va los partidos registraron 334 candidatos, de los cua-les el 64.4 por ciento correspondieron al sexo masculi-no y el 35.6 por ciento al femenino.

Enseguida se muestra el cuadro que indica elnúmero de distritos en los que cada partido registró for-mula así como su respectiva composición por sexo.

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Cuadro No. 10REGISTRO DE PLANILLAS POR PARTIDO

Cuadro No. 11REGISTRO DE FÓRMULAS DE

MAYORÍA RELATIVA POR PARTIDO

En cuanto a fórmulas por representación proporcio-nal, los partidos registraron un total de 62 candidatos,de los cuales el 67.7 por ciento pertenece al sexo mas-culino y el 32.2 por ciento al femenino.

En el cuadro que se muestra enseguida puedeobservarse también el número de formulas registradaspor partido y su respectiva composición por sexo.

Participación electoral

Si comparamos la votación por cada tipo de elec-ción con el listado nominal, esto es, la cantidad deelectores con derecho a votar, tenemos que el mayorporcentaje de participación electoral se dio en la elec-ción de gobernador, con 53.1 por ciento, le siguió luegola elección de ayuntamientos que congregó al 52.2 porciento de los electores, y finalmente la elección dediputados que representó el 51.3 por ciento de vota-ción.

Ayuntamientos ganados por partido ypoblación gobernada

Si analizamos la proporción de municipios ganadospor partido, tenemos que el PAN ganó 23 municipios,el PRI 39, el PRD cinco y el PFC uno. Mediante la can-didatura común PAN-PRD ganaron dos, el PRI-PVEMuno y el PRD-PC-PAS, uno.

En porcentaje, el PAN ganó el 31.94 por ciento delos municipios, el PRI el 54.17 por ciento, el PRD el6.94 por ciento y el PFC el 1.39 por ciento.

Nota: Incluye la elección extraordinaria de Granados.

En cuanto a población gobernada, el PAN cubre el58.98 por ciento, el PRI el 32.01 por ciento y el PRD el3.97 por ciento. Ello sin incluir los municipios ganadosmediante candidaturas comunes.

Elección extraordinaria de Granados

El Partido Revolucionario Institucional, interpusorecurso de queja contra el cómputo realizado por elConsejo Municipal Electoral, la declaración de validezde la elección del seis de julio de 2003 y la entrega delas constancias de mayoría para la elección delAyuntamiento de Granados.


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Cuadro No. 12REGISTRO DE FÓRMULAS DE REPRESENTACIÓN

PROPORCIONAL POR PARTIDO

Cuadro No. 13PARTICIPACIÓN ELECTORAL

Cuadro No. 14CUADRO COMPARATIVO DE MUNICIPIOS GANADOS Y

POBLACIÓN GOBERNADA POR PARTIDO.


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El Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación ratificó la resolución dictada por el TribunalEstatal Electoral en el recurso de reconsideración inter-puesto contra la resolución del recurso de queja, quenulifica la elección de Ayuntamiento en dicho munici-pio, confirmando la resolución combatida, ordenandoen consecuencia la celebración de la elección extraor-dinaria para la integración del Ayuntamiento del muni-cipio de Granados.

El H. Congreso del Estado de Sonora, en ejerciciode las atribuciones que le confiere la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Sonora, expi-dió mediante decreto No. cinco de fecha 30 de sep-tiembre del 2003, la convocatoria a elección extraordi-naria para miembros del Ayuntamiento del municipiode Granados.

La elección extraordinaria en el municipio deGranados se realizó el día 30 de noviembre de 2003,participaron el PAN y el PRI en la competencia electo-ral y ganó este último al obtener 455 votos contra 450del PAN.

Distritos ganados por partido y pobla-ción representada

En cuanto a los distritos ganados por partido, fue-ron cinco para el PAN, 15 al PRI y uno mediante can-didatura común PAN-PRD. Lo que representa el 23.8por ciento para el PAN, el 71.4 por ciento para el PRI yel 4.8 por ciento para la candidatura común PAN-PRD.

La proporción de población representada por dipu-tados del PAN es de 41.62 por ciento, del PRI 57.54por ciento y de la candidatura común PAN-PRD 0.83por ciento.

Del total de diputados electos, cinco proceden delPAN, 15 del PRI y uno de la candidatura común PAN-PRD. Por representación proporcional se añaden, con-forme a la resolución del Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación, del 11 de septiembre de2003, seis más del PAN, dos del PRI y dos del PRD.

Lo anterior en virtud del juicio de revisión constitu-cional interpuesto por el PAN en contra del acuerdo delConsejo Estatal Electoral del 30 de agosto de 2003,que había asignado cinco al PAN, cinco al PRI y dos alPRD.

La composición del Congreso en su conjunto, con-siderando los diputados de mayoría relativa y los derepresentación proporcional, es de 11 diputados por elPAN, 17 por el PRI, dos por el PRD y uno electomediante candidatura común del PAN-PRD.

En conclusión, la representación por partido indicaque se tiene un Congreso en el que ninguna fuerzapolítica dispone de mayoría calificada, por lo que lasfuerzas políticas requieren de un acuerdo entre ellaspara aprobar reformas fundamentales.

Cuadro No. 15CUADRO COMPARATIVO DE DISTRITOS GANADOS Y

POBLACIÓN REPRESENTADA POR PARTIDO.

Cuadro No. 16COMPOSICIÓN DEL CONGRESO.

Resultados de la elección de Gobernadordel Estado

La elección de gobernador, fue tal vez una de lasmás competidas de la historia reciente de Sonora. Elcandidato de la alianza PRI-PVEM, Eduardo BoursCastelo, triunfa con 372 mil 472 votos. La diferenciacon su competidor más cercano, Ramón Corral Ávila,del PAN, fue de 7 mil 923 votos.

Es de reconocer a todas las fuerzas políticas parti-cipantes, el respeto al principio de legalidad que obser-varon para dirimir diferencias en este proceso electo-ral. Los tribunales por su parte, resolvieron de manerapronta y expedita los juicios interpuestos, de tal formaque la ciudadanía vive ahora un proceso postelectoralen un ambiente de paz y de armonía.

Cuadro No. 17RESULTADOS DE LA ELECCIÓN DE GOBERNADOR.

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10.- INFORMÁTICA

Programa de resultados electorales preli-minares (PREP)

El PREP es un sistema que, conforme a lo dispues-to por el artículo 164 del Código Electoral, operó parallevar a cabo la publicación de los resultados prelimina-res de la jornada electoral del 6 de julio del 2003 enSonora y su principal insumo fueron las copias de lasactas de escrutinio, también conocidas como actasPREP.

El programa de resultados electorales preliminaresse basó en 5 condiciones básicas que le dieron todo elsentido y filosofía a la operación, las cuales fueron:recursos humanos, simulacros previos, redundancia,seguridad y alto rendimiento.

Recursos humanos

La conformación del equipo de coordinación gene-ral y de todo el equipo humano en general que formóparte de este proyecto, se realizó bajo altos estándaresde selección buscando aprovechar al máximo las habi-lidades de cada uno de sus integrantes en beneficiodel programa. Todos los coordinadores que participa-ron tienen una amplia experiencia en procesos electo-rales y/o implantación de soluciones tecnológicas.

El PREP contó con 187 personas trabajando enequipo y de forma organizada para cumplir un objetivocomún: informar a la población el resultado de las elec-ciones de Sonora lo más pronto posible.

Simulacros previos

Este punto estuvo basado en el hecho fundamentalde que se debe estar preparado ante el surgimiento decontingencias. Previo a los simulacros se tenían esta-blecidos procedimientos para atacar dichas contingen-cias, pero hasta que se pusieron a prueba, se pudogarantizar que se contaba con la capacidad de res-puesta adecuada.

Los simulacros cumplieron dos objetivos funda-mentales: a) que se tuviera una visión clara y anticipa-da de lo que sucedería el día de la jornada por parte detodos los integrantes del programa, y b) mejorar la efi-ciencia en muchas de las operaciones.

Se realizaron tres simulacros, el dos, el 15 y el 22de junio, donde se realizaron todas y cada una de lasactividades previstas para el día de la jornada electo-ral.

Redundancia

Es decir, repetición de la información. El hecho detener equipo que respaldara cada operación en más deuna forma garantizó la alta disponibilidad del sistemaen general. La repetición de la información en los com-ponentes del sistema fue tal que, en el caso extremode que nuestro sitio principal -el Centro Estatal deCómputo (CEC)-quedara inhabilitado por serias razo-nes, se contaba con un Centro Estatal de CómputoAlterno (CECA) listo para operar en el momento que serequiriese. Lo anterior nunca fue necesario.

Seguridad

La seguridad se dio en todos los niveles, tanto enel físico, donde se resguardó y vigiló al personal, alequipo de cómputo o conectividad y a las instalacionesdonde éstos se encontraban; como en el informático,donde se instaló la máxima protección tecnológicapara garantizar que no fuera interceptada la informa-ción mientras era transmitida a través de todo el siste-ma y no fuera así utilizada con objetivos distintos a losdel programa.

Alto rendimiento

Todos y cada uno de los componentes tecnológicosfueron cuidadosamente diseñados y seleccionadospara proveer un desempeño superior.

Estrategia general de operación delPREP

El Centro Estatal de Cómputo recibía informaciónconstante de todos los municipios sobre el avance decada aspecto del programa.

Se instalaron 34 centros de captura remota (CCR),donde se colocaron computadoras, personal técnico,conexiones a Internet, etc., para realizar la captura delos datos en el mismo sitio donde se recolectaban.Cada CCR se dimensionó para poder atender el volu-men de actas esperado.


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Además, se organizaron 39 centros de acopio(CA), cada uno se integró con un acopiador con equi-po de fax, que su tarea básica era recibir actas, yretransmitirlas por fax al centro estatal de cómputo, endonde se montó un centro de captura auxiliar para cap-turar toda la información transmitida vía fax desde loscentros de acopio.

También fueron ubicados 13 módulos de exhibiciónen 11 municipios diferentes para publicar en pantallasgigantes los resultados de la elección en vivo.

En la siguiente figura se ilustra la presencia delPREP en el Estado de Sonora durante las elecciones.

El rol de la tecnología en el PREP

Los componentes tecnológicos que apoyaron laoperación del PREP fueron las comunicaciones, elsuministro energético, el cableado estructurado, laconectividad, la seguridad en el monitoreo, computa-doras y faxes, el sistema de captura y almacenamien-to de datos y el sistema de publicación.

Todos los componentes anteriores contaban contolerancia a fallas basada en la repetición de la infor-mación de los mismos; es decir, en el momento quealgún servicio fallara, entraba un segundo componentea relevarlo, que en la mayoría de los casos funcionabade manera distinta al primero, de manera que la causaque originó el problema en el primer componente noafectara la funcionalidad del segundo.

Conectividad

Para lograr la correcta transmisión y enrutamientode los paquetes de información que viajaban desde uncomponente a otro, fue necesario interconectar loscomponentes y configurarlos adecuadamente.

El diseño de la red consistió básicamente en unared pública en donde el usuario común pudo accederúnicamente a los servidores de publicación, y una redprivada donde los miembros del equipo PREP utiliza-ron los servicios de captura y monitoreo para accederal sistema de captura y recolección de datos, así comoa las aplicaciones de monitoreo.


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Gráfica No. 4LA RED DE CÓMPUTO EN LOS CENTROS DE CAPTURA REMOTA (CCR).

El Centro Estatal de Cómputo siempre estuvoconectado al Centro Estatal de Cómputo Alterno pormedio de un enlace inalámbrico que utilizaba una con-traseña de seguridad para conectarse.

En el caso de que los Centros de Captura Remotano hubieran podido conectarse a la red privada pormedio del enlace del proveedor de Internet (Uninet), setenía una manera alterna de conectarse, mediante víatelefónica; es decir, se utilizaba la red pública deInternet como medio de transporte, y se utilizaba elprotocolo de red virtual para enviar la información deuna manera segura y simular una red privada entrecada punto y los servicios del Centro Estatal deCómputo. Todas estas cuentas entrarían por un enlacede cableado telefónico normal de 512 mil bytes porsegundo.

La base de datos en la que se basaba la publica-ción (Triara) estaba sincronizada con la base de datosdonde se almacenaba la captura (Centro Estatal deCómputo).

También se contaba con enlace directo a la red dedel proveedor de Internet (Uninet) y un enlace a travésde la vía telefónica común, para usarse en caso de quelas estaciones de captura no pudieran conectarse porUninet.

Además, por este mismo enlace se conectaría aTriara para la replicación de la base de datos en la quese basaba la publicación de la información.


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Gráfica No. 5LA RED EN EL CENTRO ESTATAL DE CÓMPUTO (CEC).

Sistema de captura y almacenamiento dedatos

Se desarrolló un sistema modular que utilizó unmétodo de captura doble para detectar posibles erro-res. La aplicación contó con otro nivel de seguridad, yaque el capturista debía conocer su contraseña paraingresar al sistema de captura.

El día 6 de julio del 2003, y antes de dar inicio a lascapturas, el Centro Estatal de Cómputo recibió la visi-ta de un Notario Público, los comisionados de los par-tidos políticos y los consejeros estatales propietarios.Se practicó una auditoria al sistema de información delPREP,y se dio fe pública de que la base de datos,donde se almacenaría la información capturada por los34 Centros de Captura Remota, se encontraba contodos sus valores en ceros.

El sistema de captura fue desarrollado en lenguajeJava, mediante la integración de múltiples técnicas dis-ponibles en dicha plataforma. El sistema se ejecutabamediante el servidor de aplicaciones Apache/Tomcat,corriendo sobre el sistema operativo SUN Solaris,sobre la arquitectura SPARC en servidores SunFireV100. La base de datos que manipulaba el sistema eraOracle 9i.

Sistema de difusión de resultados electo-rales

El sistema de difusión de la información de resulta-dos electorales contó con varias modalidades: 1) laspantallas de difusión en módulos de exhibición, 2) lapublicación de resultados en un circuito cerrado dentrode las instalaciones del Consejo Estatal Electoral, y 3)las consultas realizadas mediante el sitio web enInternet.


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Gráfica No. 6LA RED EN EL CENTRO ESTATAL DE CÓMPUTO ALTERNO (CECA).

Evaluación del desempeño del PREP

Al comparar el resultado preliminar del candidatoganador con respecto al resultado oficial, obtenemosun indicador de la eficacia del PREP.

El PREP anticipó de manera acertada el candidatoganador a gobernador, asimismo en 20 distritos de untotal de 21 y en 61 ayuntamientos del total de 72.

Se dieron por tanto 82 resultados preliminaresacertados de un total de 94 elecciones. En 12 eleccio-nes los resultados no fueron acertados o no se dispu-so de la información. De tal forma que en conjunto elPREP tuvo una eficacia de 87.2 por ciento.

Sin embargo, al analizar los resultados por el tipode elección, se observa un nivel de eficacia diferencia-da. Así, en el caso de la elección de gobernador, éstasería del 100 por ciento, en cambio en la elección dis-trital fue del 95 por ciento y en la municipal de 85 porciento.

Eficacia del Programa PREP

En el caso de la elección de gobernador, cabe des-tacar que aún con la reñida competencia, el PREP anti-cipó el triunfo del candidato común PRI-PVEM con unadiferencia del 0.06 por ciento con respecto a los resul-tados oficiales, dados a conocer posteriormente.

Si comparamos la diferencia de votos en porcenta-je de los candidatos Eduardo Bours Castelo y RamónCorral Ávila, el PREP anticipó una diferencia de 1.06por ciento a favor del primero y en cambio los resulta-dos oficiales arrojaron una diferencia de 0.99 por cien-to en el mismo sentido. O sea, el PREP anticipó la dis-tancia entre un candidato y otro con una diferencia res-pecto a los resultados oficiales de 0.07 por ciento.

Los resultados aquí presentados son los computa-dos al lunes siete de julio del 2003 a las 6:45 a.m.cuando se giró la instrucción de concluir los trabajos decaptura de actas y con los trabajos de adquisición dedatos.

Esta decisión fue tomada en sesión pública delConsejo Estatal Electoral en consenso con los repre-sentantes de los partidos políticos, a raíz que el núme-ro de actas de escrutinio de casilla que se recibían erarelativamente reducido y que las actas faltantes seencontraban dentro de los paquetes electorales, cir-cunstancia que impedía legalmente su extracción.


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Cuadro No. 18EFICACIA DEL PROGRAMA PREP

ELECCIÓN DE DIPUTADOS Y AYUNTAMIENTOSESTIMACIÓN DEL PREP DEL CANDIDATO GANADOR.

Cuadro No. 19EFICACIA DEL PROGRAMA PREP

ELECCIÓN DE GOBERNADOR.


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Tiempos de entrega de actas

A continuación se presentan dos gráficas que refle-jan el proceso de la recepción de actas durante eltranscurso de la noche del seis de julio y la mañana deldía siguiente.

Como se puede observar en las gráficas 7 y 8, en

el momento pico de la captura se llegaron a recibir lasactas correspondientes de hasta 206 casillas en unahora (entre las 24:00 hs. y 1:00 hs). En el simulacrodel 22 de junio se comprobó que la capacidad de cap-tura era de aproximadamente 726 casillas por hora,por lo que se determina que en el momento en que serecibieron más actas durante la noche, el personal decaptura del PREP se utilizó al 28.37% de su capacidadreal.

Gráfica No.7FRECUENCIA DE CASILLAS COMPUTADAS.

Actas no recibidas

Hubo una porción de actas de los municipios deArivechi, La Colorada, Divisaderos, Granados,Mazatán, Ónavas, San Javier y Villa Hidalgo, que pordificultades en la transmisión de faxes debido a fallasen el suministro de energía, entre otras causas, hicie-ron imposible recibir las actas para su captura.

Ninguno de estos incidentes comprometió la opera-

ción, ya que estos municipios manejaban en conjunto64 actas, que representan el 1.49 por ciento de las 4mil 294 actas.

En conclusión, en el caso específico del PREPSonora 2003, los resultados preliminares no tuvieronuna diferencia significativa con los resultados oficiales,determinados por el Consejo Estatal Electoral y califi-cados por el Congreso del Estado de Sonora, por loque se tuvo una gran eficiencia y certeza en sus resul-tados.

Gráfica No. 8FRECUENCIA ACUMULADA DE CASILLAS COMPUTADAS.


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11.-ADMINISTRACIÓN

La administración del Consejo Estatal Electoral seocupó de las remuneraciones al personal que estabaubicado en las diversas oficinas de los organismoselectorales, 21 oficinas distritales y 72 municipales, dis-tribuidas en todo el Estado, y del envío de las dietas alos consejeros electorales, 168 distritales y 576 munici-pales.

Atendió también las compras de material electoral yde oficina, el arrendamiento de locales, la contrataciónde los servicios de mantenimiento de las instalaciones,de energía eléctrica, agua potable y telefonía.

Se hizo cargo de los apoyos de transporte a 492capacitadores y de la alimentación a 11 mil 624 funcio-narios de casilla el día de la jornada electoral.

Elaboró además, de manera periódica, los reportescontables y financieros que daban cuenta del origen yaplicación de los recursos.

Envío de recursos económicos

Los recursos económicos enviados a los consejosdistritales y municipales electorales, estaban destina-dos al pago de la nómina, rentas, reembolsos de cajachica, servicios, etc.

Se decidió contratar los servicios de traslado yentrega de los recursos económicos a través deTelecomunicaciones de México (TELECOMM), debidoa que fueron los únicos que garantizaban cobertura entodos los municipios del Estado de Sonora. Se acordóuna comisión equivalente al dos por ciento más elImpuesto al valor agregado sobre el monto remitido,formalizándose mediante la firma del contrato corres-pondiente.

El servicio contratado con TELECOMM, trajo consi-go diversos beneficios al Consejo Estatal Electoral,tales como la disminución considerable en el riesgo delpersonal que requería salir de comisión, además deque evitó que el Consejo Estatal Electoral realizaradesembolsos adicionales para la adquisición de equipode transporte, así como para la contratación de perso-nal.

Envío de documentación y material deoficina

Debido a la falta de equipo de transporte y personalsuficiente para las labores de chofer el envío de docu-mentación oficial, papelería y material de limpieza, sellevó a cabo con el apoyo del personal delDepartamento de Capacitación del Consejo, usandolos vehículos existentes, por lo que las áreas interesa-das en remitir algún documento, tuvieron que apegar-se al programa de salidas establecido por elDepartamento de Capacitación.

Medidas de seguridad

El Consejo Estatal Electoral contó con servicios devigilancia las 24 horas del día, para salvaguardar tantoal personal como a las instalaciones.

Además, con la finalidad de brindar la seguridadsuficiente para salvaguardar al personal, instalacionesy material electoral de los 21 consejos distritales elec-torales y 72 consejos municipales electorales, contratólos servicios de vigilancia privada para 33 consejos (16consejos distritales y 17 consejos municipales electo-rales) mientras que los 60 consejos restantes ( cincoconsejos distritales y 55 consejos municipales), fueroncubiertos con servicios de vigilancia a través de vela-dores.

Servicios el día de la jornada electoral

El Consejo Estatal Electoral y los consejos munici-pales electorales, implementaron un mecanismo paraque los presidentes de casilla contaran con las facilida-des para comunicarse en caso de cualquier problemaexistente en la casilla que les correspondía. Al respec-to, el Consejo Estatal Electoral adquirió teléfonos celu-lares y tarjetas para uso en casetas telefónicas, paralos mil 453 presidentes de casilla, entregándoselesoportunamente.

Asimismo, con la finalidad de apoyar con la alimen-tación a los 7 mil 108 funcionarios propietarios adscri-tos a las mil 453 casillas, el día de la jornada se les pro-porcionó 200 pesos a cada uno, es decir, un millón 421mil 600 pesos en conjunto.


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Acopio de mobiliario y equipo

Una vez que se autorizó el cierre de los diversosconsejos distritales y municipales electorales, se pro-cedió a diseñar un plan de acopio para trasladar losbienes muebles entregados para su uso a cadaConsejo.

Dicho plan consideró por cada ruta, las fechas yhoras probables en que se arribaría a cada Consejopara realizar los trabajos de entrega-recepción.

Al respecto, se determinaron las necesidades deespacios físicos para almacenar el mobiliario; rentán-dose una bodega en vista de que los existentes resul-taron insuficientes para la gran cantidad de bienes.

Asimismo, se rentaron camiones toneladas, rabo-nes y trailers, mediante los cuales se trasladaron losbienes muebles a la ciudad de Hermosillo.

Cursos de actualización

Se ofreció el curso de “Derecho Electoral”, con elapoyo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación, iniciado en las instalaciones del ConsejoEstatal Electoral el día seis de febrero de 2003 con laconferencia inaugural: “Evolución del DerechoElectoral Mexicano”; se continuó con los talleres losdías siete, ocho y nueve de febrero, donde participarontanto miembros de partidos políticos como de organis-mos electorales.

Con el propósito de capacitar al personal delConsejo Estatal Electoral en la organización del archi-vo, el M.C. Arturo Valencia Ramos, Subdirector delArchivo de Historia de la Unison, ofreció asesoríadurante tres meses.


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Ciudadanos asistiendo al curso de Derecho Electoral organiza-do por el C.E.E. e impartido por funcionarios del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación.

12.- CONTRALORÍA

La dirección de Contraloría realizó las funciones deautorización, supervisión y seguimiento del ejerciciodel gasto. Además, vigiló el cumplimiento de los proce-dimientos internos para la adquisición de bienes y con-tratación de servicios.

En vista de que el Congreso autorizó al ConsejoEstatal Electoral 83.5 millones de pesos de los 129millones solicitados, se buscaron mecanismos apropia-dos para la atención de las necesidades que requeríanlos consejos distritales y municipales electorales.

Esta dirección apoyó también a la Comisión deVigilancia del Consejo Estatal Electoral en la realiza-ción de revisiones a los informes contables presenta-dos por los partidos políticos de manera semestral.

Elaboró, además, informes periódicos sobre el tipode gasto realizado por cada una de las áreas delConsejo Estatal Electoral. De esta manera, llevó acabo un seguimiento del logro de objetivos y metasplaneadas y elaboró una evaluación respecto de losresultados.

Otra de las tareas primordiales de la Contraloríaconsistió en licitar públicamente la adquisición de losbienes y la contratación de los servicios asociados alproceso electoral. Se publicaron tres licitaciones decarácter nacional: el Programa de ResultadosElectorales Preliminares (PREP), la de material electo-ral y la de boletas y actas electorales.

Así, el contrato de servicios para la elaboración delPREP se adjudicó en el mes de marzo a la empresaNegocios Electrónicos de México S.A. de C.V, de laciudad de Mexicali, Baja California, ganadora del con-curso, cuyo contrato tuvo un valor de 6 millones 313 mil540 pesos, incluido el impuesto al valor agregado.

En la licitación de los servicios del PREP presenta-ron cinco proveedores que cotizaron, sin incluir elimpuesto al valor agregado, de la siguiente manera:Compupartes del Noroeste S.A. de C.V., 5 millones432 mil 885 pesos; Poder Net S.A. de C.V, 4 millones681 mil pesos; Servicios de Tecnología e InformaciónEstratégica S.A de C.V., 6 millones 835 mil 600 pesos;Prestadora de Servicios Informáticos S.C., 6 millones900 mil pesos y Negocios Electrónicos de MéxicoS.A. de C.V. (POWERNET), 5 millones 490 mil 35pesos 31/100 m.n.

Como puede observarse, la empresa a la que se leadjudicó el contrato presentó una cotización de valorintermedio entre sus competidoras.

Durante el mes de abril se licitó públicamente elmaterial electoral que se utilizó en la instalación de lasmesas directivas de casilla. Consiste principalmente enurnas, mamparas, máquinas ponchadoras de creden-ciales, tinta indeleble, paquetes electorales y materialde oficina asociado al día de la jornada electoral. Elvalor del contrato adjudicado fue de tres millones 40mil 484 pesos y la empresa ganadora fue ZV Diseños,S.A. de C.V., de la ciudad de México.

De igual forma, durante el mes de mayo se adjudi-có el contrato por un valor de un millón 478 mil 975pesos, para la impresión de las boletas electorales ylos formatos de actas, a la empresa radicada enHermosillo, Imagen Digital del Noroeste S.A. de C.V.

En el Consejo Estatal Electoral se ha partido entodo momento del principio de transparencia e impar-cialidad para adjudicar contratos de compraventa y seda por sentado que es obligación y responsabilidadexclusiva, tanto moral como constitucional garantizarlas mejores condiciones de precio, calidad, financia-miento, oportunidad y demás circunstancias pertinen-tes de acuerdo a lo que establece la ley de la materia.

Con base en lo anterior se realizó el procedimientode licitación pública para adquirir los servicios delPrograma de Resultados Electorales Preliminares, elmaterial electoral, además de las boletas y actas elec-torales.

En cada uno de los eventos de licitación pública, secontó con la presencia de un notario público, un repre-sentante de la Contaduría Mayor de Hacienda delCongreso del Estado y otro de la Secretaría de laContraloría del Gobierno del Estado, además delComité Técnico de Adquisiciones.


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Cuadro No. 20NUMERALIA DEL PROCESO ELECTORAL 2002 - 2003


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDOREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Sonora, un lugar con futuro promisorio

Es aspiración del pueblo sonorense, avanzar firmey decididamente en la construcción de una sociedadmás democrática, más próspera y competitiva perotambién, más equitativa en la generación de oportuni-dades de progreso para todos. Ese es el ideal quecomo priístas nos anima y compromete.

Un Sonora de oportunidades es hacer de Sonoraun estado más democrático, más justo e igualitario ysobre todo, más próspero.

Pensar en grande

El cambio efectivo y razonable . Es un auténticoafán renovador y una voluntad decidida a cambiarestructuras y mentalidades antiguas, modificándolascon una visión moderna y actual de la realidad queimpera en el mundo.

Esto requiere de tiempo para crear conciencia en lagente de la necesidad de cambiar con un sentido, conrumbo y con una clara dirección.

El renacer de la esperanza

Los priístas vemos con optimismo un Sonoranuevo, independiente, de personas autosuficientes ycon confianza en sí mismas; vemos a sonorensescuya iniciativa y responsabilidad personal no es elimi-nada por una dirección centralizada sino respetadadentro de un libre mercado de éxito creciente.

Una nueva forma de hacer política

El propósito fundamental de nuestras accionesserá poner en práctica una nueva forma de hacer polí-tica y con ello, generar una dinámica de gobernabilidaddemocrática y de respeto pleno al Estado de Derecho.

La condición primera de la labor de gobierno es laobservancia plena de la ley y el respeto al Estado deDerecho y acabar con la impunidad.

Los principios que nos rigen:

Queremos un gobierno transparente, con compro-miso social basado en la mejor información sobre losasuntos públicos. Que rinda cuentas claras en las queveamos el destino de cada uno de los pesos gastadosen la administración; queremos saber quiénes nosgobiernan y cuál es el nivel de preparación que da sus-tento a su desempeño laboral.

Entendemos al pluralismo como la diversidad depensamiento, creencia e ideología y a la toleranciacomo el reconocimiento positivo de la pluralidad.Estamos convencidos de que la tolerancia es un valoresencial y uno de los más grandes retos de un ejerci-cio político democrático.

Sonora es primero

Nuestro enemigo no es el que disiente de nosotrossino la pobreza y la marginación.

La diversidad de nuestra sociedad es su riqueza; eldiverso, el que opina diferente merece todo nuestrorespeto y la aceptación plena. La sociedad democráti-ca que queremos construir se nutre y fortalece en ladiversidad pero, se debilita cuando se quiere imponeruna sola visión.

Dignificar la política

La verdadera política es un ámbito de responsabili-dad, de virtudes públicas, de compromiso y de partici-pación.

Nuestra propuesta busca que en Sonora exista unasociedad civil fuerte.

Tenemos que reivindicar el principio de más socie-dad y menos Estado. Porque construir un futuro deoportunidades es responsabilidad no sólo del gobierno,sino de todos los ciudadanos.

Hay que acostumbrar a los ciudadanos a ejercer sulibertad, a reclamar contra el poder. Hay que revaloraral individuo, como sujeto de derechos y como protago-nista de su vida y junto con los demás, protagonista dela historia.


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Nada por encima de la ley

Frente a la ley todos debemos ser iguales y ser tra-tados de esa manera si es que queremos que la socie-dad acepte el que nadie deba estar por encima de laley, el primero que debe cumplir con ello es elGobierno.

Una sociedad segura y de leyes

La primera responsabilidad del Estado es el garan-tizar la seguridad física y patrimonial de sus habitantesy para ello, la ley y su aplicación es el único instrumen-to aceptable y aceptado.

Una autoridad respetada y respetable

En la vida de toda sociedad, debe darse por des-contado que hay principios que no se deben transgre-dir. Para que esto sea una realidad, tenemos que pre-ocuparnos y ocuparnos por dar un valor moral aSonora.

Para que esto pueda ser posible, lo primero estener autoridades con autoridad moral.

No mas impunidad

El ciudadano desconfía de la autoridad al ver ysufrir la impunidad del que delinque; se resiste a cum-plir con la legalidad, al ver cómo se ufana el que gozade impunidad.

Por ello, si se quiere combatir la ilegalidad y la vio-lación sistemática de la norma jurídica, el mejor inicioes el combate a la impunidad.

Generar empleos y recuperar la capacidad de cre-cimiento

El criterio primero y último para determinar si unaeconomía crece es sencillo: ¿está generando los tra-bajos que su población demanda?

Las locomotoras del desarrollo

Queremos y necesitamos, grandes inversiones quetraigan capital, tecnología y que además, ayuden a for-mar redes de proveedores de bienes y servicios produ-cidos en el estado.

Para ello, debemos trabajar en crear un clima pro-picio para la inversión: seguridad pública y patrimonial,vigencia plena del estado de derecho, desregulación ysimplificación, un aparato gubernamental eficiente yque sea promotor y no obstáculo del desarrollo.

Empresas con calidad mundial

Sonora requiere cada año 35 mil empleos simple-mente para acomodar a los sonorenses que se estánincorporando anualmente al mercado laboral.

Para lograr esto, es de fundamental importanciaque elevemos el nivel de eficiencia y productividad denuestras empresas pequeñas y medianas.

Mas y mejores empleos

La pobreza se combate desde diferentes ángulos,pero el principal es la creación de trabajos productivos.

Para lograr este objetivo: empleo de calidad paraun recurso humano de calidad, todos debemos traba-jar coordinados. Por un lado, el Gobierno siendo unestímulo y un impulso para la inversión y por el otro, elsistema educativo del estado preparando al recursohumano con altos niveles de calidad.

Nuestra visión ante las actividades de los sonoren-ses

Nuestra posición ante la inversión en cualquiera delas actividades que se desarrollan en Sonora es muyclara: facilitar y estimularla desde que nace como pro-yecto hasta que se convierta en una nueva empresageneradora de empleos permanentes.

Otra de las actividades que ha cobrado importanciaen los últimos años, no únicamente por los volúmenesexportados sino también por el número y calidad de losempleos que genera, es la acuicultura. Nuestra pro-puesta incluye hacer de la pesca y la acuicultura activi-dades modernizadas y rentables a la vez que respetenel medio ambiente y sean sustentables para de estamanera, lograr un mayor nivel de bienestar para loshombres y mujeres de Sonora que de ellas dependen.

La fuerza de las regiones

La reconversión de algunas actividades, la diversi-


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ficación, la especialización y la elevación de los nivelesde eficiencia y competitividad de las actividades pro-ductivas en algunas de las regiones del estado quepresentan problemas de atraso y marginación, sonalgunos de los elementos que serán considerados paraenfrentar y resolver los problemas del desequilibrioregional del estado.

Mayor poder a los municipios

El Sonora de oportunidades que vamos juntos aconstruir requiere de municipios fuertes, en crecimien-to y con capacidad para explotar sus recursos y gene-rar el empleo que sus habitantes demandan.

Municipios fuertes hacen un estado fuerte. El pri-mer requisito de una verdadera autonomía municipales la autosuficiencia económica.

Infraestructura urbana y vivienda

No podemos plantearnos el atraer inversión ylograr que se establezcan en Sonora grandes empre-sas, si no enfrentamos y resolvemos el problema de lainfraestructura urbana al tiempo que empezamos areducir el déficit acumulado de miles de viviendas queimpide su desarrollo armónico.

Lo anterior, será posible si convencemos a los ciu-dadanos para que se integren en este esfuerzo queimpulsaría el desarrollo del estado.

Modernizar el campo

El campo es para Sonora y los sonorenses, másque un sector económico.

En las condiciones actuales, y a consecuencia delos grandes cambios registrados en el mundo y en elpaís, los retos y obstáculos son otros.

La respuesta a estos -y muchos otros- problemasdel campo sonorense debemos construirla con progra-mas de apoyo efectivo y con políticas que eleven pro-ductividad, eficiencia y competitividad para poder con-servar los mercados actuales y penetrar en otros.

El papel de la ciencia y la tecnología

No sería posible explicarnos los éxitos y aciertosdel campo sonorense si no se incluye, de manera des-

tacada, la integración de los centros de investigación ysus investigadores con los hombres del campo sono-rense.

Hemos pasado a una situación donde, el factordecisivo para el desarrollo, lo constituye el conocimien-to y ya no tanto los factores naturales.

Debemos partir de una nueva realidad donde es laeconomía del conocimiento más que la economía de laproducción la que está impulsando la prosperidad delas sociedades desarrolladas.

Marcar un alto al deterioro ecológico

Debemos romper el círculo vicioso que ha hechocasi una verdad inmutable que el crecimiento económi-co sólo se logra a expensas del deterioro y la destruc-ción de nuestros recursos naturales y del medioambiente.

El deterioro ecológico atenta, no sólo contra la per-manencia de las actividades productivas sino muyespecialmente sobre la calidad de vida de los sonoren-ses.

Por ello, promoveremos en nuestro escolares laconciencia y educación ecológica para que las nuevasgeneraciones conciban su futuro desarrollo en unmarco de sustentabilidad y respeto al entorno y alrecurso natural.

Un gobierno eficiente y de apoyo al emprendedor

Proponemos darle al emprendedor su parte de res-ponsabilidad y juntos, sociedad y gobierno, construir laestructura gubernamental que impulse el desarrollo yno obstaculice, que facilite y no que estorbe y también,que contribuya a reducir las desigualdades y no afomentarlas.

Reinventar la función publica

Necesitamos un ambiente de eficiencia, de reformaseria, de modernidad -más en los hechos que en laspalabras- y que promueva la productividad, practiquela transparencia y la rendición de cuentas, que hagaposible la evolución permanente y que estimule laautocrítica para detectar errores que sólo frenan eldesarrollo.


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Un gobierno promotor y facilitador

Un gobierno facilitador debe eliminar o reducir almínimo indispensable toda la lista de trámites burocrá-ticos que obstaculizan el surgimiento y operación delas empresas generadoras de puestos de trabajo.

Sonora debe ser la entidad en la cual sea más fácil,más rápido y menos costoso abrir una empresa.

La tarea del gobierno no es crear empleos. La tareadel gobierno es crear las condiciones para que losagentes económicos puedan crearlos.

Un gobierno transparente y que rinda cuentas

Los recursos públicos deben utilizarse con eficien-cia, honradez y transparencia.

La transparencia debe garantizarse en forma tal,que todos los ciudadanos que lo deseen puedan cono-cer con claridad y la debida oportunidad lo que se pro-yecta hacer, y qué se hace e hizo con los recursospúblicos puestos a disposición del Gobierno delEstado.

Un gobierno con vocación de servicio

Gobernar exige conocimiento, voluntad política ycompromiso para velar por el interés general.

No se pueden utilizar los medios públicos de comu-nicación social para manipular y confundir a la opiniónpública y construir falsos prestigios.

Oportunidades para todos

La desigualdad y la falta de oportunidades es unademanda sentida de los sonorenses.

La gran tarea que nos proponemos realizar esconstruir el Sonora que nuestra gente exige: UnSonora de oportunidades.

Todos contra la pobreza

Sonora es un estado rico con cada vez más gentepobre. Esto es inaceptable.

La pobreza afecta, no solo el estilo de vida de unapersona, afecta también su ánimo, su autoestima, suesperanza a la vez que le priva de su dignidad.

No podemos hablar de justicia social si no nosempeñamos con todas nuestras capacidades en elimi-nar desigualdades y acabar con la falta de oportunida-des que hoy afecta a amplios sectores de nuestrasociedad.

Contra la pobreza: empleo y educación

El objetivo de la educación debe ser, conducir a losniños y a los jóvenes para que puedan aprovechartodos sus talentos naturales y traducirlos en conoci-mientos y aptitudes que los conviertan, una vez que seincorporen al mercado laboral, en individuos personaly socialmente útiles.

En particular, la educación es el gran equilibradorde las oportunidades

Concebimos y trabajaremos en ese sentido paralograrlo un sistema educativo atendido por profesorescon una alta preparación académica y óptimas condi-ciones de trabajo así como con el obligado reconoci-miento social que nuestros maestros deben tener departe de la sociedad.

Nuestra cultura, sustento y respaldo para el desa-rrollo integral

Respetar la libertad de expresión y de creaciónartística en todas sus manifestaciones, nos permitiráfortalecer las instituciones democráticas e impulsar eldesarrollo humano y conformar una nueva cultura cívi-ca y ética.

Para hacer de Sonora un estado de lectores, dare-mos más impulso a la modernización de bibliotecas ysalas de lectura y a la creación de clubes de libros entodo el Estado pero sobre todo, haremos lectores anuestros niños y jóvenes estudiantes.

Transformaremos los medios de comunicación pro-piedad del Estado, en auténticos centros de promocióny aprendizaje cultural para todos los sonorenses.


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Una apuesta por los jóvenes de sonora

Sonora reclama de la energía creativa y del espíri-tu innovador de sus jóvenes para romper esquemas yparadigmas que obstaculizan nuestro desarrollo.

Como sector mayoritario de la sociedad, los jóve-nes de Sonora -hombres y mujeres- deben ser prota-gonistas de su propio desarrollo.

Las mujeres de sonora

Sonora, un estado considerado de avanzada enaspectos productivos es muy conservador en lo querespecta al trato que dispensa a sus mujeres.

El gobierno que proponemos participará, en estegran esfuerzo por dar respeto e igualdad a las mujeresde Sonora; no sólo con su incorporación en puestosde responsabilidad sino con el envío de iniciativas deley que permitan avances concretos en la búsqueda demejores condiciones para todas ellas.

La salud y seguridad social: algo para mejorar

Una sociedad saludable no es aquella que cuentacon los mejores hospitales sino la que tiene el menornúmero de enfermos.

Esto significa impulsar programas de educaciónpara la salud, educación desde el embarazo, educa-ción para la salud en las escuelas y la correspondientereeducación de los padres de familia para hacer ver laconveniencia y utilidad de la prevención y la promociónde una cultura activa por la salud.

Para el diseño de este mecanismo se requierelograr un gran acuerdo social entre organismos y cole-gios médicos y entre las asociaciones de padres defamilia y los sindicatos de maestros.

El deporte como medio de recreación y vitalidad

Con las organizaciones deportivas de Sonora inte-graremos el mejor programa de trabajo para el depor-te sonorense que aproveche, no únicamente el impac-to positivo de los destacados atletas sonorenses sinotambién la organización de decenas de ligas distribui-das en todo el estado.

No es posible y sería irresponsable de nuestraparte, que estemos construyendo instalaciones depor-tivas para enseguida abandonarlas.

Las comunidades indígenas, los minusválidos y laspersonas de la tercera edad, las madres solteras o encondición de jefe de familia tendrán una atención prio-ritaria y urgente, no sólo con recursos directos sinotambién con programas especiales que les permitansuperar en definitiva esa situación.

Toda política social para que sea exitosa debebasarse en un desarrollo económico sostenido y sus-tentable. Sólo de esta manera se obtendrán los recur-sos que vendrán a financiar los programas para losmás necesitados en una primera instancia.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDOACCIÓN NACIONAL

En su Plataforma Política, el Partido AcciónNacional define su posición y su propuesta frente a losprincipales problemas que afectan al Estado y a lasociedad sonorense. Esta toma de postura se realizatomando en cuenta los principios de doctrina y el pro-grama de acción política del Partido, además del aná-lisis y diagnóstico de la situación económica, social ypolítica del Estado de Sonora.

Acción Nacional, desde su fundación, ha asumidolos principios básicos del humanismo político, a partirde los cuales estructura su visión de gobierno. En estaperspectiva humanista de la política, destacan los prin-cipios doctrinales de la Persona Humana, el BienComún, la Solidaridad y la Subsidiariedad, cuya pro-yección se convierte en el eje principal de nuestra pro-puesta partidista.

La síntesis general que ahora presentamos resumeel sentido de un documento más extenso, presentadopor nuestro Partido ante el Consejo Estatal Electoral entiempo y forma. Este documento recogió las aportacio-nes de la sociedad civil, organismos intermedios y mili-tantes en general, vistas a la luz de la nueva proyec-ción de principios de doctrina y del programa de acciónpolítica del Partido.

La Plataforma Política tiene una importancia funda-mental para Acción Nacional, ya que es el documentoque sirve de base para desarrollar la campaña política,es una herramienta que se integra al discurso de nues-tros candidatos y brinda las bases para la integracióndel Plan de gobierno y de la agenda legislativa.

Cabe señalar que la plataforma es una propuestainstitucional que conformamos todos y que es respon-sabilidad de todos. Tiene el carácter esencial de unproyecto incluyente, en el que cabe la participación detodas y todos los panistas y de cualquier ciudadanointeresado en el cambio y en construir un Sonoramejor.

Acción Nacional está convencido de que paraconstruir un Sonora exitoso y fuerte, el Sonora del sigloXXI, se requiere implementar una nueva manera dehacer las cosas en y desde el gobierno. En nuestro

Estado está pendiente el cambio democrático. La pla-taforma política debe constituirse en el cimiento de esecambio. Convocamos a todos, panistas y ciudadanossonorenses, a comprometernos para hacer realidad elcambio democrático en nuestro Estado.

Ejes temáticos:

Desarrollo económico

Sonora es un Estado con un gran potencial y unagran riqueza. Sus recursos naturales y su composicióngeográfica son estratégicas para atraer inversiones. EnSonora se requiere un cambio de rumbo, es necesariopresentar una nueva visión de desarrollo, distinta a laque hasta ahora se ha realizado.

1.- Acción Nacional propone una visión humanista eintegral del desarrollo económico, basada en una eco-nomía social de mercado.2.- Desarrollo equilibrado de las diversas regiones delEstado, impulsando las ventajas comparativas y lasvocaciones productivas regionales.3.- Promoción de proyectos detonadores de desarrolloen regiones estratégicas del Estado4.- Participación de organismos empresariales en lapromoción económica del Estado, para lograr una eco-nomía estatal más competitiva, con estándares inter-nacionales.5.- Papel del Gobierno como facilitador e impulsor.6.- Programa de fortalecimiento y estímulo para eldesarrollo de la pequeña y mediana empresa, comoelemento fundamental del desarrollo del Estado.7.- Aprovechamiento de las ventajas de la globaliza-ción, entendida en Acción Nacional como mundializa-ción. Es decir, una globalización humanizada, que a lavez que fortalece mercados y eleva la calidad de losproductos, también integra a la persona humana.8.- Promover desde nuestro Estado las reformasestructurales.9.- Revalorar el campo sonorense y fortalecer laestructura social y productiva del sector agropecuario.Mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales.10.- Fomentar las inversiones para mejorar la infraes-tructura de desarrollo del Estado.11.- Adecuar el marco legal a las necesidades de desa-rrollo. Nueva ley de fomento y desarrollo económico.

Política y participación ciudadana

Para Sonora la transición política no terminó enjulio de 2000. El desafío de Acción Nacional es conso-lidar la transición democrática en nuestro Estado. Laalternancia política que la sociedad reclama sólo


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puede lograrse con un proyecto incluyente, en el que laciudadania sea coprotagonista.

1.- Acción Nacional propone una visión integral delfederalismo, en el que se dé una relación más equili-brada entre gobierno estatal y municipal. Esta visióndel federalismo se sustenta en el principio de subsidia-riedad, que tiende por esencia a la descentralización.Por eso consideramos que es necesario proporcionar-le a los municipios sonorenses mayores espacios demaniobra administrativa y financiera.2.- Impulsaremos una nueva concepción del Estadoque incluya como elemento sustancial a la sociedadcivil. El Estado no puede concentrar todo el poder,debe fomentar el desarrollo de la sociedad civil.3.- Acción Nacional considera que en Sonora serequiere actualizar las instituciones y los ordenamien-tos legales para ir creando las reglas propias de unasociedad democrática.4.- Se debe impulsar una reforma del Estado que conbase en la premisa fundamental del diálogo logre losacuerdos políticos necesarios para la mejor participa-ción de los actores políticos.5.- Uno de nuestros principales objetivos es queSonora se caracterice por ser un Estado donde predo-mina el orden institucional y la vigencia del estadodemocrático de Derecho, que conjuga los intereses dela sociedad con los de la persona humana.6.- Sostenemos la necesidad de revalorar el quehacerpolítico y haremos lo necesario para recuperar sudimensión ética y de servicio.7.- Promoveremos esquemas de consulta ciudadana yrendición de cuentas. Estamos convencidos de que laparticipación ciudadana consciente obliga a la transpa-rencia gubernamental y a la aplicación certera de laspolíticas públicas.8.- Reiteramos la necesidad de cumplir con uno de losprincipales pendientes que se tiene con la ciudadaníasonorense, la reforma electoral integral. La moderni-dad política debe manifestarse en nuevas reglas deljuego.9.- Acción Nacional buscará los cauces necesariospara alentar y promover la autonomía y libertad deacción de todas las organizaciones ciudadanas, espe-cialmente de las organizaciones no gubernamentales.

Justicia, derechos humanos y seguridad pública

La seguridad pública es una de las demandas mássentidas y recurrentes de la ciudadanía sonorense,que conoce por propia experiencia los escasos resulta-dos de las políticas de prevención del delito y constatalas frecuentes violaciones de los derechos humanos.La fragilidad institucional y legal de los organismosencargados de la procuración e impartición de justiciase suma a esta situación que ha creado una insatisfac-

ción de la sociedad sonorense, que continua exigiendorespuestas eficientes y acciones bien planeadas quetengan resultados reales y concretos.

1.- En aras del principio de división de poderes, AcciónNacional mantiene el objetivo de impulsar reformaslegislativas que garanticen la independencia, imparcia-lidad y eficiencia del Poder Judicial.2.- Fortalecer el poder judicial y transparentar su actua-ción mediante mecanismos que garanticen la seguri-dad jurídica y faciliten el acceso público a sus resolu-ciones judiciales.3.- De igual manera se propondrán reformas paralograr la necesaria autonomía y la fiscalización de losorganismos públicos defensores de los derechoshumanos, para que respondan a la realidad de un ver-dadero sistema democrático.4.- Asegurar el equipamiento, formación y capacitaciónde calidad para los cuerpos policiales, para que esténpreparados técnica y humanamente y cuenten conequipo y tecnología adecuada para el desempeño desus actividades.5.- Fomentar y aprovechar los sistemas de coopera-ción en materia de seguridad pública entre la federa-ción, el estado y los municipios, para hacer frentecomún a la delincuencia y el crimen organizado.6.- Crear un sistema mediante el cual las agenciasencargadas de la seguridad pública compartan la infor-mación necesaria para el desarrollo de su trabajo.7.- Garantizar los derechos procesales y la atención alas víctimas del delito, de modo que se asegure untrato digno y justo.8.- Introducir sistemas de evaluación operados por uni-versidades o centros de investigación, a efecto dedeterminar el grado de satisfacción de la población res-pecto al servicio ofrecido por las instituciones de segu-ridad pública.9.- Realizar consultas permanentes con la comunidad,para detectar sus necesidades, intereses y opiniones yajustar los planes y programas preventivos a los resul-tados.10.- Establecer las bases legales para propiciar unescrutinio social y público del sistema penitenciario queevite violaciones a los derechos humanos y favorezcael imperio de la legalidad.

Salud y bienestar social

Acción Nacional oferta una política social con visiónhumanista, que concibe al ser humano como el centrodel desarrollo y la orientación de las políticas públicas.Sabemos de la urgencia de promover la igualdad deoportunidades para todos los sectores sociales, espe-cialmente para los más desprotegidos.


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1.- Mejorar la calidad en la prestación de servicios desalud pública y la reestructuración de las institucionesde salud.2.- Promoción de una cultura de salud pública y de pro-gramas de educación para la salud y el bienestar.3.- Propiciar una mayor promoción para atraer inver-sión y ofrecer servicios de salud equitativos, eficientesy de buena calidad.4.- Implementar un plan estatal contra la pobreza quecomplemente el programa “Oportunidades”, del gobier-no federal.5.- Establecer programas de educación y cultura de lasalud en poblaciones más necesitadas.

Educación, cultura y deporte

El cultivo de las aptitudes físicas, intelectuales yartísticas forma parte sustancial del crecimiento perso-nal, material y espiritual de los sonorenses. Estamosen favor de fortalecer la educación integral, cimentadaen la formación de valores y principios éticos, nomenos que en la capacitación tecnológica. Queremosseguir fomentando en los sonorenses el aprecio y elorgullo por su tradición y su identidad cultural.

1.- Inversión en educación de calidad para buscar laexcelencia académica de nuestras escuelas e institu-ciones de educación en los distintos niveles.2.- Necesidad de promover una mayor y mejor vincula-ción entre universidades y tecnológicos con el ámbitoproductivo.3.- Necesidad de que el proceso de enseñanza yaprendizaje asuma en la realidad del aula los nuevosmodelos pedagógicos y promueva la formación devalores y principios éticos.4.- Ofertar formación pedagógica y salarios decorososa los educadores, necesarios para una educación decalidad. 5.- Aparejar la capacitación con la evaluación paramejorar el desempeño de los docentes. 6.- Evaluación de los programas, docentes y sistemasde enseñanza.7.- Enriquecer la currícula con materias de perfil huma-nístico y de capacitación científica y tecnológica.8.- Promoción de la ciencia y la tecnología y su vincu-lación con el desarrollo.9.- Impulsar una política de promoción que fomente lariqueza cultural de nuestro estado y la difusión de laobra de los artistas sonorenses.10.- Fomentar una cultura del deporte en el Estado através de los diversos programas deportivos.11.- Impulsar la vinculación entre instituciones deporti-vas, de salud y educativas con el fin de desarrollar lacultura del deporte en el Estado.12.- Fomentar programas de largo plazo, enfocados a

la ampliación y mejora de la infraestructura deportiva yde recreo.13.- Impulsar la profesionalización de los responsablesde la organización del deporte y de la educación física,así como de quienes lo practiquen.14.- Promover programas deportivos para discapacita-dos.15.- Fomentar la práctica del deporte y la educaciónfísica en las zonas rurales.

Desarrollo urbano, ecología y medio ambiente

Un ecologismo de carácter humanista debe privile-giar la convivencia armónica con la naturaleza, el cui-dado del medio ambiente y la importancia de construirun presente ecológico digno de las generacionesactuales que se convierta en un legado para las gene-raciones futuras. Necesitamos humanizar el trato conel medio ambiente por medio de un desarrollo susten-table que no lo deteriore, sino que lo restaure.

1.- Establecer como principio de gobierno el desarrollosustentable.2.- Elaborar programas para el uso racional de losrecursos naturales.3.- Evaluar el problema del agua en todas sus dimen-siones para plantear las previsiones y las acciones defondo requeridas en el presente para evitar crisis futu-ras.4.- Mantener la protección a la biodiversidad. Aportarsoluciones efectivas a los problemas de la pesca des-medida, la explotación irresponsable de los bosques, lacontaminación marina y la caza furtiva de especies enextinción.5.- Mejorar la planificación urbana para mejorar la cali-dad de vida y el medio ambiente citadinos.6.- Establecer programas para el desarrollo de áreasverdes y reservas ecológicas.7.- Fomentar el aprovechamiento moderado y racionalde los recursos energéticos y de fuentes alternas deenergía.8.- Promover nuevas alternativas como el turismo eco-lógico.

Administración pública transparente y de calidad

El ciudadano es el centro y destino de la accióngubernamental. Nuestro principio básico es llegar algobierno no para conquistar el poder, sino para servir ala ciudadanía. Por eso proponemos una administraciónpública eficaz y transparente, que rinda cuentas clarasa los ciudadanos.


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1.- Desarrollo de sistemas de medición del desempeñodel gobierno.2.- Innovación gubernamental y calidad total de los ser-vicios públicos, valores permanentes de la administra-ción pública.3.- Simplificación administrativa.4.- Evaluar la efectividad de los procesos administrati-vos y de los servicios gubernamentales con la partici-pación de la opinión pública.5.- Necesidad de una administración pública suficientepero eficaz. Eliminar dependencias socialmente irrele-vantes, evitar la duplicidad de funciones. Fortalecer lasque mejoran la calidad de vida de las personas, simpli-ficar procesos, normas y trámites administrativos.6.- Revalorar el trabajo de los servidores públicos.Criterios objetivos de selección y promoción de ascen-sos, capacitación constante sobre normatividad y nue-vas tecnologías, formación integral. Servicio civil decarrera.7.- Aplicación del Código de ética. Funcionarios quesean testimonio de honradez y de profesionalización.8.- Gobernantes capacitados. Capacitación, una exi-gencia de los nuevos tiempos para gobernar con pro-fesionalismo.9.- Funcionarios que den cuentas claras y transparen-tes. Apertura de la información de las dependenciaspúblicas. Generar una cultura de la transparencia.Lucha contra la corrupción.

Participación de la mujer, familia, jóvenes y gruposvulnerables

Para tener un Sonora pleno e integralmente desa-rrollado, se requiere la participación de todos los gru-pos sociales. Por eso reconocemos la necesidad depromover la igualdad de oportunidades y la realizaciónde políticas de acción afirmativa para las mujeres, losjóvenes, los ancianos, las personas con capacidadesdiferentes y los indígenas.

1.- Respeto por la equidad de género entre hombres ymujeres. Participación equitativa.2.- Política con perspectiva de género como política deEstado.3.- Garantizar igualdad de oportunidades en todos losámbitos.4.- Fomentar patrones y acciones concretas que desdela legislación y los programas de las institucionesdesarrollen e implementen beneficios directos a lasmujeres.5.- Políticas públicas que protejan la integración y ase-guren el sustento de la familia. Integración de todos lospoderes con políticas públicas concretas, leyes y sen-tencias.6.- Implementar políticas públicas de desarrollo, noasistenciales que impidan la libre iniciativa de los jóve-nes. Promover, a través de los organismos públicosespecializados, políticas que respeten su libertad, pro-muevan su talento y los apoyen en el desarrollo de suscapacidades. Educación de calidad y promoción delempleo juvenil. Desarrollo del espíritu emprendedor.7.- Promoción cultural y práctica del deporte, con aten-ción especial en el ámbito municipal.8.- Campañas de prevención de adicciones y de edu-cación sexual.9.- Para las personas con capacidades diferentes, ase-gurar su desarrollo en el trabajo, escuela, deporte ysociedad en general. Acceso al mercado laboral y deenseñanza. Promoción de estímulos fiscales a quieneslos empleen y ocupen laboralmente. Generar culturade reconocimiento y de integración10.- Construir una sociedad para los adultos mayores.Crear oportunidades para un envejecimiento activo.Aprovechar su experiencia y promover una cultura derespeto y aprecio por las personas mayores.Fortalecimiento de redes institucionales de apoyo yatención de problemas de salud.11.- Mantener el respeto a los derechos, cultura, usosy costumbres de los grupos indígenas sonorenses eimpulsar programas que impulsen su desarrollo econó-mico y social.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDODE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

En Sonora se vive una situación de deterioro eco-nómico y social que padecen una enorme mayoría dela familias sonorense, provocada por las políticas neo-liberales de los últimos veinte años, aplicadas primeropor los Gobiernos Federales priistas, continuadasahora por el Gobierno de Vicente Fox y el PartidoAcción Nacional, de las que; por su puesto no pode-mos externar a los gobiernos estatales hasta hoy ema-nados del PRI.

En efecto, en los últimos años, Sonora ha caído enuna etapa de profundo estancamiento de su desarrolloproductivo y social al que lo han llevado los gobiernospriistas con gestiones sin rumbo y sin visión de futuroque le han impedido aprovechar cabalmente sus recur-sos naturales, su vocación emprendedora y sus venta-jas geográficas.

La identificación de los Gobiernos Estatales con losintereses económicos y políticos de unas cuantas fami-lias, a quienes se han destinado, casi exclusivamente,los apoyos oficiales; el abandono del campo por partelas políticas públicas, y; la carencia de sensibilidad yliderazgo de los titulares del Ejecutivo Estatal han pro-vocado el fracaso del modelo agroexportador y de laEconomía Sonorense.

Para cambiar esta situación desfavorable para lamayoría de los sonorenses, es que postulamos la pre-sente Plataforma Electoral.

Desarrollo económico equitativo y sustentable

El Partido de la Revolución Democrática propone ala sociedad sonorense una nueva transición a unnuevo orden social basado en un modelo que pongaen el centro del crecimiento económico justo y susten-table, que garantice un desarrollo estable y seguro,impulsado por una sociedad participativa y un EstadoDemocrático y social de Derecho.

El PRD propone un gobierno estatal que asuma lasresponsabilidades que le impone la realidad económi-ca y la nueva realidad social. Es necesario un gobier-no que promueva de manera activa el desarrollo regio-nal y garantice la inserción de nuestro estado en lanueva realidad económica en un plano de justicia y

oportunidad para todos nuestros productores: grandes,medianos, pequeños y micro, así como para nuestrosprofesionistas, estudiantes y trabajadores del campo yde la ciudad.

Consideramos que la sociedad sonorense tiene lassiguientes prioridades fundamentales;

Integración regional

Los sonorenses participamos en una región econó-mica vinculada con estados Unidos y en particular conel estado de Arizona. Esta región está en un procesoacelerado de apertura e integración económica que esnatural y abre grandes posibilidades de crecimientofuturo.

Para ello un gobierno estatal perredista exigirá algobierno federal renegociar, en apoyo a los producto-res del campo sonorense, algunos aspectos delTratado de Libre Comercio. Adicionalmente proporcio-nará apoyo activo y suficiente para defender ante lasinstancias internacionales los intereses de nuestrosproductores ante las medidas unilaterales de EstadosUnidos de bloquear algunos de nuestros productoresestratégicos.

Sonora necesita tener y acrecentar su industriamaquiladora de exportación para aumentar sus nivelesde empleo y su productividad. Para ello nuestro estadodebe ofrecer facilidades para la instalación de nuevasindustrias, mejorando su infraestructura en materia deservicios e infraestructura.

La otra parte de esta actividad de promoción deinversiones es el impulso a la creación de empresassonorenses que puedan integrarse como proveedorasde insumos y servicios a las empresas maquiladorasinstaladas en nuestro estado. El impulso de estascadenas productivas conformadas por empresasmedianas y pequeñas de capital mayoritariamenteregional, debe ser columna vertebral del desarrolloeconómico estatal.

El gobierno perredista impulsará una estrategia dedesarrollo que involucre a todas las regiones del esta-do, atendiendo a sus respectivas vocaciones económi-cas, sus características naturales y las necesidades yexigencias de los mercado local, nacional y mundial.


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La capital debe tener a convertirse un centro urba-no de comercio, asuntos administrativos, ofertas edu-cativas de posgrado e instituciones de salud de altacalificación. En suma, que tenga un desarrollo adecua-do sin explosión demográfica, se planteara el estable-cimiento de industrias y servicios; se descentralizaránfunciones, industrias y servicios hacia otras regiones, yse crearán otros polos de desarrollo industrial , comer-cial y de servicio en el estado.

Generación de empleos

El PRD convoca a construir una alianza entre lossectores y actores económicos comprometidos coneste proyecto nacional para alcanzar los objetivosestratégicos- enunciados mediante la conjunción desus esfuerzos y garantizando el reparto equitativo desus beneficios.

El modelo que proponemos privilegia los factoresreales de la producción tanto empresariales comolaborales. Ratifica la necesidad de elevar la tasa deahorro interno a por lo menos 30 puntos del productopara conseguir un crecimiento anual de la economíadel orden del 7% y un aumento de al menos 40 milempleos anuales. Precisa la dirección correcta de lainversión del estado y la política de empleo y salarialque sustenten condiciones de bienestar y equidad.

Solución al problema del agua

El agua es vida. Agua es un elemento fundamentalpara la calidad de vida y un instrumento para orientarel desarrollo. El valor del agua es un asunto cada vezde mayor importancia, por ello hay que desarrollar unanueva cultura del agua.

El abasto de agua para Hermosillo será una priori-dad del gobierno perredista. Es necesario abrir unaamplia discusión social sobre el tema y establecermecanismos de consenso que garanticen la legitimi-dad y viabilidad de las decisiones que deban tomarse.

Es función del gobierno cumplir con tres compromi-sos básicos para racionalizar el uso de agua: captar yproteger las reservas naturales; reciclar las aguas des-pués de su uso; “cosechar” o captar y almacenar aguapluviales; y cobrar el uso del agua con criterios racio-nales (quien usa más pague más). También es indis-pensable proyectar en forma integral en el corto,mediano y largo plazos, la sustentabilidad en el sumi-nistro de agua para el campo y las ciudades a partir de

la disponibilidad del agua y no de su demanda.

Se implementará un programa de “Cosecha delAgua de Lluvia”, atendiendo al ciclo hidrológico, enregiones y cuencas sin contaminación, para uso super-ficial y para inyectarla al subsuelo y recargar acuífero.Se detectarán terrenos porosos para desviar y espa-ciar agua de lluvia y un programa sobre zanjas de con-torno, diques, micro dique, bordos, represas, bolseos ypozos económicos para recarga artificial.

Además de lo anterior, se impulsarán programas deeficiencia operativa en las principales ciudades, espe-cialmente en la capital, Hermosillo, para evitar fugas,sustituir tuberías obsoletas, entre otras medidas, Asícomo proyectos de tratamiento de aguas residuales yde rehusó, a utilizarse sobre todo en parques y jardi-nes.

Impulso a la micro, pequeña y mediana empresas

Se reactivará la economía, se abrirán oportunida-des a la pequeña y mediana empresa. Se estableceráun sistema de crédito con intereses adecuados para sufuncionamiento. Solamente si se reactiva la economíahabrá ofertas nuevas de empleo y sólo si crece la ofer-ta de empleo se podrá elevar el ingreso.

Para este sector económico proponemos una seriede incentivos y facilidades fiscales y financieras quehagan posible su crecimiento y su consolidación comoun pilar económico fundamental.

Ganadería. Sonora es un estado identificado comoproductor de ganado. Ocupa el tercer lugar nacional. Elgobierno perredista situará a la ganadería como unaempresa integral en el desarrollo rural. En este aspec-to nos referimos específicamente a los productorespequeños y medianos que tienen un hato no mayor alas 100 cabezas de ganado no mayor a su equivalenteen ganado menor, que componen el 90% de los pro-ductores de ganado en el estado, aporta el 60 % de laproducción de carne.

El gobierno perredista generará un programa demayor integración, el plan será integral. Se tomarán encuenta aspectos de infraestructura (cercos, represos,adquisición de ganado para repoblar los hatos, esta-blecimiento de praderas, almacenes, equipos de orde-ña, etc.), producción, comercialización e industrializa-ción.


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Desarrollo de los proyectos productivos del sectorsocial

El gobierno estatal deberá aportar recursos propiosy gestionar recursos de la banca privada para el impul-so de proyectos productivos que generen empleos yprovoquen prosperidad en los sectores que han sufridomás en este largo estancamiento económico.

Impulso a la agricultura

La evolución de la agricultura por superficie sem-brada ha sido decreciente en los principales cultivos, yen los casos en los que ha habido aumento éste hasido insuficiente.

De manera global, los cultivos más importantes deSonora, pasaron de 552,597 has. Sembradas en elciclo 97 – 98, a 467,726 has. En el ciclo 2001 – 2002.

En lo que se refiere al volumen de las exportacio-nes hemos bajado en prácticamente todos los produc-tos.

Un gobierno del PRD promoverá un estrategia dedesarrollo económico integral para el estado en dondeel sector agrícola ocupará un lugar preponderante. Unaestrategia de largo plazo que nos permita actuar en elcorto y en el mediano plazos. Incluirá una solución defondo al problema del agua, la reconversión de culti-vos, el aprovechamiento adecuado de todos los recur-sos naturales y apoyo financiero y en infraestructura.

En la definición e implementación de dicha estrate-gia participarán de manera activa todos los producto-res.

Propondremos un novedoso enfoque de desarrolloregional que implique tener un excedente económicosostenido, una mayor equidad social y sustentabilidad.Actualmente no existen bases para un desarrollo deeste tipo, y un gobierno perredista las sentará.

Pesca y acuacultura

En cuanto a la producción pesquera: se implemen-tarían programas para conocer a fondo el comporta-miento biológico de las especias que sustentan lascapturas; situación que actualmente se desconoce enla mayoría de las especies. Elaboración de un plan deordenamiento pesquero y solventar las deficiencias en

la normatividad pesquera.

En cuanto a la industria pesquera, se realizará unprograma de modernización en sus instalaciones yequipos y a la solución de conflictos de operación consu entorno.

Reformar la normatividad, acabando con la ambi-güedad, las restricciones y las inoperancias en losaspectos de vigilancia y ordenamiento territorial deSAGARPA y CONAPESCA.

El gobierno perredista conservará la productividadde la pesca por arriba de las 300 mil toneladas e impul-sará la acuacultura en todas sus modalidades paraincrementar sus volúmenes de producción hasta en 30mil toneladas. Así como generar al menos 5,000empleos más, que vengan a sumarse a los 40 mil exis-tentes.

Finanzas públicas: reformas al convenio fiscal conla federación

El desarrollo regional y el fortalecimiento del fede-ralismo implica la liberación de recursos federales a losestados. El gobierno del PRD exigirá el aumento departicipaciones federales suficientes para darle algobierno estatal y a los gobiernos municipales los ele-mentos necesarios para hacer frente a las tareas enun-ciadas en esta plataforma.

Transferencia del cobro de algunos impuestos aestados y municipios; redistribución de los impuestosfederales incrementando la participación de municipiosy estados, mediante una nueva Ley de CoordinaciónFiscal.

Sustentabilidad

El desarrollo sustentable debe ser entendido comola modalidad de desarrollo capaz de utilizar los recur-sos naturales para satisfacer las necesidades esencia-les de la población, como forma de elevar la calidad devida de esta generación y de las futuras manteniendo,enriqueciendo y transformando positivamente los eco-sistemas mediante tecnologías adecuadas para estosfines y con la activa participación de la población en lasdecisiones fundamentales del desarrollo de la que ellamisma es parte. Por esto los objetivos de desarrolloeconómico, social, políticos, culturales y ambientalesdeben perseguirse simultáneamente, lo cual exige bus-


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car activamente la complementariedad entre transfor-mación productiva y equidad, competitividad y cohe-sión social, desarrollo productivo y sostenibilidadambiental, y entre todas estas dimensiones y el desa-rrollo democrático.

Desarrollo social

Consideramos que el desarrollo del estado deSonora debe garantizar a todos los ciudadanos susderechos fundamentales, tales como salud y seguridadsocial universal, trabajo, educación, casa, y comida.

El Partido de la Revolución Democrática asume elcompromiso de desarrollar un gobierno que garanticelas condiciones necesarias para el desarrollo integralde los sonorenses.

Un gobierno de esta naturaleza requiere una parti-cipación social activa y responsable y con amplio res-paldo de la sociedad. Para ello, el PRD propone unaestrategia y una política de desarrollo social a travésde programas concretos de políticas públicas y deapoyo a iniciativas específicas de grupos y organiza-ciones populares, sociales y ciudadanas que impulsela reconstrucción, la reestructuración, la articulación yel fortalecimiento del tejido social y que implica lademocratización del estado, de la economía y de lasociedad; la regulación del mercado y la construcciónindividual y social de la ciudadanía.

Derecho a una vida digna

El derecho fundamental de los seres humanos esvivir en condiciones de dignidad básica. No hay digni-dad alguna en la miseria, en la marginación y en laignorancia. Es una obligación del gobierno velar por ladignidad de sus ciudadanos.

Para ello modificaremos la Constitución de Sonorapara elevar a rango constitucional y hacer exigible jurí-dicamente este derecho a una vida digna, al mismotiempo que estableceremos las bases financieras pararesponder a este reto.

Se implementará subvenciones en alimentos a losmás pobres especialmente a las niñas y niños, a lasmadres solteras y a las personas de la tercera edad,hasta la erradicación de la pobreza.

Educación y cultura

El gran reto educativo es mejorar de manera sus-tantiva la calidad y cantidad de nuestros estudiantesuniversitarios y técnicos. Para ello recuperaremos lagratuidad en la educación superior a fin de que puedanacceder a ella estudiantes de todos los estratos econó-micos.

El derecho a la cultura, tanto las propias de las tra-diciones de los sonorenses y mexicanos, como elconocimiento de las otras culturas y de los productosculturales de otras partes del mundo, es un derechoque debe ser atendido por el Estado.

Cada pueblo, cada comunidad, cada grupo de indí-gena y cada ciudad tienen sus culturas ricas y varia-das. El estado debe reconocerlas todas y preservarlascomo valiosísimos elementos de identidad de lascomunidades y las personas.

El PRD propone generar espacios sociales paraanalizar las condiciones de producción de conocimien-to y productos culturales.

Salud

Un objetivo programático del PRD es hacer reali-dad el derecho de todo ciudadano mexicano a recibiratención médica de calidad independientemente de susituación económica o laboral.

También es objetivo programático de nuestro parti-do y nuestros gobiernos, garantizar a todos los ciuda-danos mayores de 60 años una jubilación, indepen-dientemente del sistema mediante el cual haya cotiza-do.

Deporte y recreación

El deporte como actividad formadora del ser huma-no debe ser impulsado y atendido de manera masiva.El objetivo no es simplemente lugar, medallas en com-petencias, sino complementar a los niños, jóvenes yadultos en su formación como seres humanos plenos.

Vivienda

Se impulsaran programas de financiamiento, cons-trucción y autoconstrucción de vivienda y serviciospúblicos no sólo como vía para acabar con el déficit


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gigantesco de vivienda sino también como medio depromoción de empleo.

Mujeres: desarrollo, equidad, acciones afirmativas

En el campo de las relaciones entre los sereshumanos el primer derecho es el de la plena igualdadentre los hombre y las mujeres.

Diseñar y efectuar la Reforma del Estado con pers-pectiva de género, en especial en relación a los dere-chos económicos, sociales, culturales, políticos ycolectivos, medios masivos de comunicación, empleo,seguridad pública y toma de decisiones así como encargos de decisión.

Se penalizarán todas las formas de discriminaciónde la mujer y todo abuso, incluyendo el hostigamientosexual; se impulsará la prevención de la violencia intrafamiliar y el incesto y se apoyará a las víctimas de lamisma.

Derechos de los pueblos indios

Los derechos ciudadanos y políticos, económicos,sociales y culturales, individuales y colectivos de lospueblos indios serán plenamente reconocidos.

Los pueblos indios decidirán sobre sus propiosasuntos.

Adultos mayores: bienestar

Nuestros mayores, mujeres y hombres, tendrán elderecho a una jubilación o pensión suficiente; tendrántambién derecho a la atención médica y a la realizaciónde actividades productivas y de esparcimiento y diver-sión. El servicio urbano de transporte colectivo serágratuito para todas las personas mayores de 60 años.

Personas con discapacidad: apoyo, incentivos

Promoveremos acciones que contribuyan a elevarla calidad de vida de las mujeres y los hombres condiscapacidad, de aquellas orientadas a impulsar su tra-bajo digno, a promover el acceso a los servicios bási-cos, al ejercicio de sus derechos, a equiparar las opor-tunidades y su plena integración al desarrollo equitati-vo.

Jóvenes: movilidad social, oportunidades

Los jóvenes, por el hecho de serlo, tendrán dere-cho a la educación, la cultura, la salud sexual y repro-ductiva, el esparcimiento, el deporte, la recreación y lainformación, sin que ninguna autoridad pueda impediru obstaculizar el ejercicio de tales derechos.

El PRD defiende los derechos de las y los jóvenes,promueve el derecho de las y los jóvenes a organizar-se, a ser escuchadas y escuchados, respetar susidentidades personales y sociales, su heterogeneidad,sus manifestaciones culturales, sus representaciones ypráctica.

En este sentido nos pronunciamos por alentar ini-ciativas de las y los jóvenes en la construcción de unasociedad más justa y solidaria.

Nos proponemos consolidar el Instituto Sonorensede la juventud.

Sociedad participativa

El PRD entiende la participación ciudadana y socialcomo derecho que asiste a todas las ciudadanas y ciu-dadanos a buscar organizadamente las vías de solu-ción a sus problemas, impulsar la creación de espaciosde autonomía de la sociedad donde se construya suidentidad territorial, cultural, de lazos de solidaridad yformas de organización que permitan discutir, enten-der, jerarquizar y plantear ordenadamente los proble-mas de sus ámbitos de vida y socialidad. Este será elmejor camino para el establecimiento de una políticaincluyente y el ejercicio de la soberanía popularmediante una democracia participativa y representati-va, directa e indiscreta.

Reforma constitucional

La ley de participación ciudadana deberá garantizarel derecho de los ciudadanos a decidir por medio deplebiscito y referéndum cuestiones fundamentales,tales como obras de gran trascendencia, decisionesfundamentales en las políticas públicos y reformas alas leyes. Se elevarán a rango constitucional.

El gobierno perredista promoverá un amplio debatepara revisar a fondo la Constitución de Sonora, de talmanera que se actualice y sirva de marco a las trans-formaciones que en todos los órdenes habremos de


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emprender.

Reforma del código estatal electoral y a la constitu-ción

La reforma electoral. Sonora tiene pendiente unareforma electoral que permita una mayor certeza en losresultados electorales y en las resoluciones de órga-nos como el Tribunal Estatal Electoral, que debe serreestructurando para que cumpla sus funciones de unamanera más imparcial y equitativa.

Se fortalecerá la capacidad fiscalizadora del CEE.En particular en materia de las precampañas.

Se nombrará la actividad de las precampañas ysólo podrán utilizar una cuarta parte del tiempo que sedesigne para las campañas. Se respetarán los topesde campaña, dejándose cuentas transparentes sobreel ejercicio del presupuesto.

Libertad de expresión y derecho a la información

Las garantías de libertad de expresión y derecho ala información se incluirán en la constitución. Se res-guardarán los derechos de los profesionales de lacomunicación y los derechos de los ciudadanos deacceso a la información, réplica, rectificación y aclara-ción. Se creará un Consejo Estatal de ComunicaciónSocial que dictará políticas en la materia.

La libertad de prensa no tendrá restricciones, sinmenoscabo de la responsabilidad establecida por lasprescripciones civiles y penales que garantizan dere-chos y persiguen la comisión de delitos.

Estado democrático y social de derecho

El instrumento programático del Partido de laRevolución Democrática para lograr el crecimientoeconómico y sustentable, el desarrollo estable y segu-ro y el fortalecimiento de una sociedad participativa, esel Estado Democrático y social de Derecho.

En síntesis, los objetivos políticos del PRD son laconstrucción de una sociedad democrática y de unEstado de derecho que implique el reconocimiento yrespeto a la pluralidad, incluyendo la sexual, la promo-ción de la justicia social, el impulso al desarrollo y cre-cimiento económico, el fomento a la diversidad y la

riqueza cultural, científica y tecnológica y el cuidado yaprovechamiento racional de los recursos naturales yla conservación del medio ambiente.

El Partido de la Revolución Democrática propone yaspira a la construcción de un Estado Democrático ySocial de Derecho, que actúe como garante de losderechos humanos integrales de la población; unEstado que garantice ciertos mínimos sociales, queexpresen el reconocimiento jurídico formal y prácticode la ciudadanía no sólo política, sino también econó-mica, social y cultural de todas las mexicanas y todoslos mexicanos. El compromiso con la construcción deesta nueva forma de Estado nos diferencia de maneraradical del pensamiento neoliberal y conservador.

Transición pacífica y pactada a la democracia

El PRD tiene como objetivo la construcción de unademocracia radical, hecho que significa dejar atrás losenclaves autoritarios y desarrollar a plenitud los atribu-tos y promesas de la democracia, que significa: parti-cipación, representación y deliberación.

La participación democrática implica el involucra-miento de los actores sociales en:

La planeación, gestión y evaluación de serviciospúblicos; la promoción de la participación ciudadana enorganismos públicos mediante la creación de consejosconsultivos en todas las dependencias gubernamenta-les.

El control social, la rendición de cuentas y la revo-cación de mandato.

El Partido se pronuncia por incluir en la constituciónlos mecanismos de referéndum, plebiscito e iniciativapopular en los ámbitos federal, estatal y municipal; lafiscalización de la labor de las y los representanteselectos y de las y los funcionarios públicos y; la imple-mentación de políticas públicas y presupuesto partici-pativo.

Reforma política y administrativa del estado

La rendición de cuentas es una función y obligacióndel gobierno. Se robustecerá mediante la clarificaciónde las funciones de cada orden de gobierno y su eje-cución, y a través de la publicidad y transparencia de lainformación sobre las finanzas públicas.


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Promoción y defensa de los derechos humanos

La comisión Estatal de Derechos Humanos veráampliadas sus facultades en términos de protección atodos los derechos humanos y del peso y obligatorie-dad de su recomendaciones. Podrán asumir el papelde representación de las víctimas de su violación antelas diversas autoridades ejecutivas y judiciales, asícomo promover reformas legales relativas a la protec-ción de los derechos humanos.

Las organizaciones ciudadanas de defensa y pro-moción de los derechos humanos y sus miembros ten-drán la protección y el respaldo de la ley.

El Partido de la Revolución Democrática se pronun-cia por la defensa de la autonomía moral de los indivi-duos, por una ética global de respeto a la diversidad, ypor la inclusión de todas y todos, sobre todo de aque-llas y aquellos que por ser considerados diferentes,bajo criterios de toda índole, han sido marginados, dis-criminados o excluidos.

Combate a la corrupción

En este punto de la lucha contra la corrupción, cuyamás grave expresión es el deterioro social, la exclusióny l apropiación individual excesiva de; recursos socia-les, también es necesaria la reforma de institucionespúblicas (gobierno, legislaturas y poder judicial) ysociales (sindicatos, comisariados ejidales, etcétera), yde su normatividad para diluir las barreras burocráticasque la favorecen e inducen para demostrar el sistemaantidemocrático del corporativismo y para acabar conel vicio humillante del clientelismo.

Confianza en las instituciones y el gobierno. Acabarde raíz y de manera creíble con la corrupción.

Introduciremos reformas para que los delitos come-tidos por servidores públicos se castiguen con igual omayor dureza que los delitos cometidos por cualquierotro ciudadano.

Seguridad pública: coordinación estado y federa-ción.

Acabar con las causas que generan la mayor partede la violencia, el crimen y la inseguridad, que son lapobreza, la ignorancia y la marginación de sectoressociales que no ven otra opción que el crimen.Tomemos medidas inmediatas para atacar estas cau-sas profundas, aunque sus efectos serán de medianoy largo plazo.

Combate frontal a la delincuencia en todas susmanifestaciones. Reforma de las corporaciones policí-acas para convertirlos en instrumentos eficaces y con-fiables para la prevención y castigo del delito y desig-nación del Procurador por el Congreso del Estado.

Contar con policía profesional, confiable y eficiente,para ello estableceremos un sistema de control yseguimiento muy estricto del historial de cada elemen-to policíaco. Se asignarán áreas a equipos de policía yse medirá su eficiencia en el combate al delito, a fin detomar medidas para resolver las áreas más problemá-ticas.

Se implementará un programa muy ambicioso deformación profesional de policías de alto nivel, especia-lizados en combate a delitos como secuestro, robo,casos de asesinatos, violaciones y violencia intrafami-liar.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDODEL TRABAJO

Fortalecimiento del estado de derecho

El Estado de Derecho es considerado por el PAR-TIDO DEL TRABAJO como la piedra angular de la con-vivencia social, por esta razón vigilaremos que man-tenga su vigencia en los términos actuales.

Por ello, el PARTIDO DEL TRABAJO propone lle-var a cabo en todas las corporaciones encargadas dela seguridad pública, programas de concientización ycapacitación de los agentes Servidores Públicos, ade-más de revalorar sus niveles saláriales, para que cuen-ten con la confianza y la tranquilidad, de brindar a susfamilias calidad de vida, asimismo, alejarlos de las ten-taciones de las redes de corrupción que se manejan enlos diferentes niveles de su entorno.

Así también, el PARTIDO DEL TRABAJO se com-promete una vez en el poder, a incrementar los progra-mas culturales y deportivos en cada comunidad, consus respectivos espacios e instalaciones, para la aten-ción de los jóvenes en sus tiempos libres.

Eliminación de la impunidad

Procuraremos por los medios adecuados, fortale-cer la confianza en la capacidad de las institucionespara combatir el delito, para evitar el incremento y sur-gimiento de corporaciones de seguridad privada queactúan al margen de la ley o son difíciles de controlar,también vincularemos a la ciudadanía con dichas cor-poraciones para que se organicen en su entorno aefectos de promover la erradicación del delito y el cas-tigo institucional a quien lo cometa, evitando en todoslos casos la aplicación de la justicia por su propia mano

Procuración e impartición de justicia

Por eso será preocupación constante del PARTIDODEL TRABAJO, cuando llegue al poder, mejorar laimpartición de justicia, haciendo que ésta se apliquesin distinción alguna, y sin importar condiciones desexo, nacionalidad, patrimonio o estrato social.

Buscaremos la profesionalización de la carreraJudicial, para que Sonora sea ejemplo a nivel nacionalen ese sentido.

Administración pública sin corrupción

Procuraremos vincular el ejercicio de gobierno conla participación ciudadana, para que aquella propongalas medidas que considere más idóneas en la atencióna su problemática y se comprometa a dar seguimientohasta su culminación, para evitar cualquier desvió derecursos públicos.

Economía estatal.

El PARTIDO DEL TRABAJO al momento de tomarlas riendas de la administración Estatal, gestionaráante el Gobierno Federal, recursos económicos, con-donaciones e incentivos, que permitan a las autorida-des del Estado, promover y difundir los incentivos ygarantías de producción, para todos aquellos empresa-rios, tanto nacionales como internacionales, que sedecidan invertir en la industria o el comercio de laregión.

Una de las causas que se exponen como limitantepara la inversión en nuestro estado, es la falta de agua,por ello, El PARTIDO DEL TRABAJO la está conside-rando como primer punto dentro de su Programa deAcciones de Gobierno, para solventar y sortear todasnecesidades y problemas. Con este aspecto resuelto,sería el principal detonante para el mejor de los éxitosen cada acción que emprendamos.

Además el PARTIDO DEL TRABAJO, propondráen su tiempo, implementar en las instituciones de edu-cación superior programas productivos, que vayan for-mando al futuro profesionista, que les permita al egre-sar, formar parte del aparato productivo y de inmediatobusquen las oportunidades como microempresario ylograr con ello el autoempleo, necesidad imperantepara contrarrestar los altos índices de desempleo en elEstado.

La agricultura y el campo

El PARTIDO DEL TRABAJO gestionará medianteproyectos sustentables, propuestas para incentivarciertos cultivos, abaratar sus costos de producción ycon ello, provocar que los productores obtengan másganancias y por consecuencia, ofrecer a las clasespopulares los productos básicos para su alimentacióna más bajo costo.


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El PARTIDO DEL TRABAJO propondrá que ade-más de incentivar la producción, se debe concurrir conel productor, para conseguir créditos de bajo interés atiempos determinados por el cultivo, que les permitalograr utilidades con poca inversión, y no poner en ries-go sus bienes, que forman parte del patrimonio familiar.

Estas acciones, El PARTIDO DEL TRABAJO laspresentará ante la mesa del Congreso del Estado unavez alcanzado el Poder Estatal, con la finalidad deimplementar un Programa Integral de Créditos paraFinanciamiento del Campo, dirigido a Ejidatarios,Productores y personas físicas con pequeñas exten-siones de tierra.

A la minería

De acceder al poder el PARTIDO DEL TRABAJO,nos avocaremos a la solución definitiva de la proble-mática de la pequeña y mediana minería, resolviéndo-le los problemas de crédito, la reactivación de apoyaral pequeño minero, para que tanto el Estado como laFederación, queden comprometidos cada uno conparte de los fondos necesarios para la exploración,beneficios y comercialización de sus productos.

El PARTIDO DEL TRABAJO en ese renglón promo-verá el desarrollo de centros de acopio de mineralescomo carbón, grafito, minerales oxidados y poli metáli-cos que pueden ser beneficiados con plantas existen-tes. Lo anterior para ayudar relativamente al pequeñominero.

A la pesca

EL PARTIDO DEL TRABAJO se avocará a tratarde salvar al sector PESCA, enfocándose a asegurarlesa los pequeños pescadores, que no quedará ningúnbarco sin el debido avituallamiento para que puedasalir a pescar el día que se levante la veda de cama-rón.

Buscaremos intervenir en el auxilio de los peque-ños pescadores para auxiliarlos en la comercializacióndel camarón y que no queden sujetos a la voracidad deunos cuantos que han lucrado con ellos, o del guateris-mo y la piratería.

La industria

Por ello, el PARTIDO DEL TRABAJO propone la

elaboración de un auténtico Plan Regulador del esta-blecimiento de la Industria en Sonora, para dejar delado de una vez por todas, el crecimiento anárquico delas ciudades, que muy caro han pagado el estableci-miento de las fuentes de empleo, porque el precio hasido una grave problemática social.

Turismo

El PARTIDO DEL TRABAJO, conciente y visionariode ésta problemática, propondrá desde la Titularidaddel Estado, Programas ambiciosos y creativos, paralograr que los turistas nacionales e internacionales,transiten libremente y disfruten de nuestros lugares, sinel temor de que su estancia con nosotros se conviertaen una odisea trágica para ellos, así también, se ges-tionará acuerdos con las diferentes autoridades deGobierno, con la finalidad de buscar incentivos para losinversionistas, y que éstos tengan la posibilidad deabaratar servicios y puedan ofrecer sus servicios demás calidad y con mayores niveles de seguridad.

En materia de salud:

El PARTIDO DEL TRABAJO luchará por dignificarla labor de los Doctores y las enfermeras, con el pro-pósito bien intencionado de estimular su actuación quedesarrollan en bien de los sectores populares.

También se dará a la tarea de investigar lo quesucede y que hacen con las aportaciones y cuotascorrespondientes a tos servicios médicos, que paganlos patrones y los trabajadores a las Instituciones deISSSTE, ISSSTESON y del IMSS.

Asistencia social

El PARTIDO DEL TRABAJO propondrá en elmomento que tenga Autoridad Estatal, brigadas per-manentes de multiservicios en apoyo a las comunida-des más desprotegidas, con la finalidad de que conjun-tamente con sus habitantes, desarrollen programas debeneficio común sirviéndose entre ellos mismos, con lacoordinación y supervisión de las autoridades compe-tentes del ramo del servicio comunitario que se trate.

La mujer en la política

Asimismo, el PARTIDO DEL TRABAJO buscaráposicionar en la presente contienda electoral, al mayornúmero de mujeres en puestos claves, para que con-


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juntamente con las autoridades, proclamen y reclamensus derechos de género y garantías individuales quemarca nuestra Constitución, y con ello, les permitanabrir los espacios y obtener el máximo desarrollo comolo anhela y disfruta cualquier ciudadano común.

Personas de la tercera edad

El PARTIDO DEL TRABAJO a través de sus hom-bres y mujeres, propone retomar sus reclamos y digni-ficar la relación con nuestros adultos mayores, con-cientizando mediante las diferentes instituciones públi-cas y de la sociedad, ofrecerles atenciones expeditas,espontáneas y con amabilidad.

Los jóvenes en la política

El PARTIDO DEL TRABAJO propone brindar a losjóvenes las oportunidades para que entre ellos mis-mos, como más conocedores de sus demandas y desus comunidades, salgan a luchar frente al Partido porsus nobles causas.

En materia del deporte

El PARTIDO DEL TRABAJO una vez posicionado ala cabeza de las diferentes formulas y de los puestosde elección popular, hará un frente común, para quecada quien desde sus trincheras, pugne por la imple-mentación de Programas Deportivos, donde se consi-deren las diferentes disciplinas deportivas desde el ini-cio de la educación de los niños, es decir, al recibir sueducación básica, se le integre a la educación física, acada quien en sus centros educativos.

Transporte urbano:

El PARTIDO DEL TRABAJO propondrá al momen-to de tomar la autoridad, una revisión profunda, asítambién, consultas populares al respecto, para encon-trar conjuntamente con los usuarios y la sociedad engeneral, fórmulas que permitan avanzar hacia la digni-ficación del sistema del auto transporte en nuestroEstado.

El PARTIDO DEL TRABAJO está consciente que loque se requiere en las escuelas rurales, es que los pro-gramas de estudio alcancen los mismos niveles decalidad que las escuelas de la ciudad, por ello, el PAR-TIDO DEL TRABAJO una vez alcanzando la autoridadcorrespondiente, se compromete firme y permanente-

mente para que los pueblos de la sierra, los valles, lacosta y las comunidades fuera de la periferia, recibanuna educación equitativa, de calidad y con calidez.

Deudores de la banca (barzonistas)

El PARTIDO DEL TRABAJO se compromete que alasumir la Titularidad del Ejecutivo, gestionará ante elCongreso del Estado y con autoridades federales,remesas económicas emergentes para apoyo de estasfamilias, mediante la creación de fideicomisos.

Etnias indígenas

El PARTIDO DEL TRABAJO está convencido, quedebemos otorgarles una educación de calidad, tanigual o mejor que en las escuelas regulares de educa-ción básica, debemos de extender el programa devivienda a todas las personas trabajadoras de lasEtnias, proporcionar las oportunidades de empleo quehace mucha falta para reactivar su economía, brindarservicios de capacitación para y en el trabajo.

Vivienda digna

La propuesta firme del PARTIDO DEL TRABAJO,ha sido y sigue en pie, de reforzar y fortalecer la cons-trucción de vivienda, implementar programas conrecursos Federales y Estatales, para seguir ofertandoa toda las clases trabajadoras viviendas dignas, a lasque puedan aspirar y alcanzar, sin importar los nivelesde sueldo que devengue el trabajador como salariodiario.

Agua para todos

El PARTIDO DEL TRABAJO tomará como primeraacción este serio problema y convocaría a todos losrepresentantes de los niveles de Gobiernos, GruposSociales y Empresariales, para que sociedad, empre-sarios y gobierno en acuerdos apolíticos, decidan lomás conveniente para los Sonorenses.

Comisión federal de electricidad

En materia de tarifas eléctricas, el PARTIDO DELTRABAJO, de llegar a ser Gobierno, propugnará por elestablecimiento de tarifas justas y equitativas, queatiendan a la capacidad contributiva de las gentes, a loque realmente pueden pagar, y no como lo dice laactual Ley de la Industria Eléctrica, que las tarifas aten-


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derán a los Estados Financieros de la ComisiónFederal de Electricidad.

Atención a la pobreza

Buscaremos la creación de cadenas productivas, ygestionaremos el financiamiento adecuado, para querepresenten fuentes permanentes de empleo, y no unmedio de darles de comer una vez.

Medios de comunicación

EL PARTIDO DEL TRABAJO se propone continuarrespetando el ejercicio libre y responsable de estederecho fundamental. Sin embargo, invitaremos a losmedios de comunicación para que participen en un foro

que se organizara especialmente para ello, en el que,con la participación de todos, acordemos la forma deejercer este derecho cuando corra peligra la vida dealgún ser humano.

Medio ambiente

El desarrollo de las actividades económicas delEstado es parte importante de esta plataforma. Sinembargo, EL PARTIDO DEL TRABAJO mantendrá unavigilancia extrema para provocar que este desarrollo selleve a cabo en forma responsable, sin afectar el medioambiente y respetado las áreas que se han considera-do reservas ecológicas y, en algunos casos, patrimonionacional.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDOVERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

En nuestro partido luchamos por la protección detodos y cada uno de lo seres vivos que habitan en estatierra, y no solo por lo que respecta a la ecología en símisma, sino que va más a ya de lo que a simple consi-deración se puede advertir, es decir, buscamos esta-blecer un equilibrio entre la naturaleza verde, y lahumana en razón de que somos los responsables deseguir conservando la vida de ambas partes. Y obvioes que para lograr tal equilibrio se requiere de variospuntos y sectores que se tendrán que controlar desdeel punto de vista social y político, en virtud de quenuestra forma de vida es precisamente en sociedad ypor ello no podemos actuar de forma discriminada.

En razón de ello se establecen en líneas siguienteslos rubros que en concepto de plataforma se describi-rán, y que en base a los mismos se pretende mostrara la sociedad actual nuestras perspectivas, planes,proyectos, estrategias, inquietudes, políticas, entremuchas otras razones por la que conformamos ungrupo lleno de fuerza joven, para poder enfrentar yafrontar cualquier tipo de retos que en el presente yfuturo se nos presenten como partido y sociedad, yaque sin esta última nuestra razón de ser no tendríasentido alguno.

Plataforma Juvenil

¿Qué es la juventud?. Para el Partido VerdeEcologista de México, es importante conceptualizar loque es la juventud para así poder entender, compren-der y atender su real importancia y objetivo, en nuestrasociedad y con ello llegar a la conclusión que son estosla pieza clave para poder lograr la mayor parte de lasmetas que se tiene como estado - nación, para lo queseñalamos lo siguiente.

La juventud es un tema, integral, que tiene que vercon educación, empleo, justicia, salud, deporte, recre-ación, cultura, y participación política, y en la definiciónde las políticas en la vida pública que definirán el futu-ro de nuestro país.

Por ello cabe resaltar que antes existía una repre-sión por la rebeldía juvenil, y que la sociedad ante ellono hacia nada, ahora todos y cada una de los sectoresde gobierno incluyendo en estos a los partidos políticos

vemos como un verdadero provecho, a los jóvenes porlo que nos hemos abocado a la tarea de hacerles verque existe un abanico de posibilidades y/o alternativasque como tales cuentan y que son de suma importan-cia para el crecimiento y desarrollo de este estado-nación haciéndolos participar no solo en el sector edu-cativo al que pertenecen, sino a todos los sectoresexistentes que como bien en el párrafo segundo deesta plataforma se señaló, y que nos han demostradoque se tienen verdaderas ganas de avanzar y de saliradelante para sí y nuestro país.

Los jóvenes son no solo una fuerza indispensableen el mundo contemporáneo, sino que ocupan tambiénun lugar de vanguardia en los acontecimientos mundia-les, sociales, económicos y políticos.

Los problemas que encaran los jóvenes constitu-yen un reto no sólo para las sociedades actuales, sinopara las generaciones futuras. Es por tanto que parahacer frente más eficazmente a los problemas de lajuventud y aumentar sus posibilidades de participaciónen la sociedad, el Partido Verde Ecologista de Méxicoen su plataforma juvenil abarca esferas prioritariascomo: el medio ambiente, el empleo, la educación,deporte y adicciones, la salud, la equidad, la delincuen-cia juvenil, la pobreza, las actividades recreativas, y laparticipación plena y efectiva de los jóvenes en la vidade la sociedad y en toma de decisiones.

El verdadero fin de esta plataforma es garantizarque se adopten medidas a escala local, regional ynacional, ya que ello nos llevará a lograr una vida pro-ductiva y sana que nos lleve a condiciones de vidadónde estimulen sus ideales, imaginación, energía yvisión para crecer en beneficio de sus sociedades.

Por lo que nuestros jóvenes siempre han formadoparte de los planes de nuestro partido, ya que son lafuerza para ver hacia delante y tener la plena seguri-dad que nuestros objetivos fijados serán alcanzadosen un futuro no muy lejano. Para ello debemos comopartido y sociedad unirnos a todas aquellas actividadesy participaciones que conlleven precisamente al forta-lecimiento de ellos, esto es a través del apoyo porparte de las instituciones educativas, culturales, depor-tivas y demás que sabemos que en las mismas existeun interés común como lo es el bienestar de nuestrosjóvenes.

Es claro que se deberá de cuidar cada área desti-


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nada al deporte, parques y centros de diversión, en losque prevalezca siempre el cuidado a nuestras áreasverdes, poniendo siempre nuestra mayor disposiciónpara que las mismas se encuentren en perfecto estadoy ello nos lleve en forma directa a fomentar a la ciuda-danía en general que a través de la constancias y dedi-cación no hay imposibles, y de esa formas nuestrosniños se les despierte el espíritu de colaboración y seinicie con la cadena de un mundo que realmente escuidado y amado por quienes lo habitamos.

De tal suerte que bajo este esquema la juventud,estará muy desapartada de las malas influencias, pre-ocupada y ocupada con actividades que despertaránsu mayor interés, y estimar que estas son importantespara su propio bienestar individual y colectivo, alejan-do todo tipo de relaciones huecas sin sentido, tal es elcaso del uso de drogas, sustancias que dañaran deforma permanente sus vidas y los llevara al caos, yesas situaciones son las que precisamente han creadoun ambiente de desintegración dentro del seno familiary social, actos que en base a los buenos planes de par-tido irán disminuyendo poco a poco hasta desterrarlos,claro está que sin la participación de todos los que con-formamos nuestra comunidad no lo lograremos, comoanteriormente se ha dejado asentado en esta platafor-ma.

Ya que en nuestro partido queremos eliminar laidea de que los jóvenes no son ni serán un pequeñogrupo marginado sino un grupo social fuerte con equi-librio constante, su participación siempre estará pre-sente en todo momento y en todo lugar desde las esfe-ras, municipales hasta las federales reflejando sucapacidad de trabajo y claro siempre a la vanguardiade las sociedades de hoy.

Somos testigos que lo anterior está sucediendo,que efectivamente los objetivos fijados se han alcanza-do y bajo esa perspectiva contamos con la plena segu-ridad que así seguirá aconteciendo.

Plataforma del Medio Ambiente

El riesgo que vive nuestro planeta es debido a ladepredación sin par de los elementos naturales, la con-taminación que daña a la capa de ozono por la emisiónde gases de efecto invernadero, así como la desapari-ción acelerada de especies animales y vegetales,hacen de la postura ecologista un enfoque que nece-sariamente hay que incorporar en los planes y progra-

mas educativos, pues solo mediante un proceso conti-nuo y permanente en todas las dimensiones y en todaslas modalidades de la educación, es como se puedeconcientizar a los habitantes de nuestro país de laimperiosa necesidad de establecer un nuevo tipo derelación con la naturaleza

Es importante que fomentemos valores que sereflejen todo el tiempo en nuestro entorno social, con loque respecta a la conservación de la vida natural, tra-tando para ello de buscar información existente sobrela vida silvestre y hacerla disponible para el público engeneral, de tal manera que permita entender las rela-ciones intra e ínter especificas de los organismos consu entorno, logrando así que la toma de decisiones yacciones que se deriven, estén fundamentadas en subiología.

Se deberá de implementar mecanismos jurídicos,administrativos y políticos para permitir que la sociedaden general, vaya tomando conciencia y aporten losrecursos económicos suficientes con los que nuestroentorno se encuentre en equilibrio constante.

De igual forma determinamos que el ordenamientoecológico es un proceso de planeación dirigido a eva-luar y programar el óptimo uso del suelo y manejo delos recursos naturales en el territorio nacional.Considerado como un mecanismo y/o elemento esen-cial para hablar de la política ambiental que tanta faltahace a nuestro entorno, y la cual solo tiene el efecto deseguir fomentando la vida sana en nuestro país.

El ordenamiento, como instrumento normativo,permite orientar el emplazamiento geográfico de lasactividades productivas, así como las modalidades deuso de los recursos y servicios ambientales, convirtién-dolo en un cimiento de la política ecológica.

Al realizar un correcto ordenamiento ecológico delterritorio, es posible establecer los lineamientos asícomo las estrategias ecológicas para la preservación,protección, restauración y aprovechamiento sustenta-ble de los recursos naturales.

Un correcto ordenamiento ecológico, debe partir dela construcción de un diagnóstico con base en lascaracterísticas, disponibilidad y demanda de los recur-sos naturales, así como de las actividades productivasque en ellas se desarrollen, además de la ubicación ysituación de los asentamientos humanos existentes.


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Dada la actual situación del país y con los datosanteriores, es prioritario para el país realizar la totali-dad del ordenamiento ecológico territorial, a fin de evi-tar conflictos sociales y políticos, como se han dadocon anterioridad por proyectos turísticos, industriales yotros, que amenazan la integridad de ecosistemas frá-giles o prioritarios para el país.

Sólo con un ordenamiento ecológico territorial sepodrá planear a largo plazo el crecimiento económicodel país, en armonía y respeto con el medio ambiente,para con ello dejar de utilizar todo espacio a nuestroalcance como zonas de reclutamiento de desechos detodo tipo, generando mayor contaminación ambientalagravando claro nuestro puro aire.

En el Partido Verde Ecologista de México, luchare-mos por lograr todos los mecanismos para llevar acabo el ordenamiento ecológico territorial del país a labrevedad posible y al mismo tiempo fortaleceremos laprotección de las áreas y ecosistemas más frágiles delpaís.

Plataforma Económica

Es del conocimiento de todos que la economía ennuestro país, no ha sido de los más satisfactorio desdehace mucho tiempo, y que con ello no se han podidolograr ni alcanzar las expectativas mínimas que comonación se pretende obtener y que por ende ello lleva-ría a un mejor nivel de vida para todos los ciudadanosque conforman este país y con ello proporcionar uncrecimiento y desarrollo sustentable y sostenido.

También ha sido evidente, que hemos basadonuestra economía en la explotación desmedida denuestros recursos naturales, depredando toda fuente yforma de vida y energía, al igual que en el inequitativoaprovechamiento de nuestro capital humano, quien hatenido que recurrir a fuentes informales de la economíay a trabajos que carecen de toda previsión social y con-diciones dignas de empleo, para poder generar unsalario con el cual aún no es posible satisfacer plena-mente las necesidades mínimas indispensables detodo ser humano. Por lo cual, es posible concluir que lacreación de plazas laborales parece haber sido tansolo una estrategia discursiva de los gobiernos enturno y de los partidos políticos tradicionales.

Esto, ha llevado a que en nuestro País, la carenciasea la norma, en tanto que el ingreso remunerador y

suficiente la excepción.

Como consecuencia, la pobreza crónica y los pro-cesos de empobrecimiento, entre ellos la globalización,no son, por desgracia, asuntos coyunturales y aisla-dos, sino fenómenos estructurales y generalizados queafectan a la gran mayoría de la población. En este sen-tido, la orientación de la política económica de los últi-mos años ha propiciado mayores desigualdades y divi-siones sociales.

Es por todo esto, que en nuestro partido estamosluchando por conformar un México diferente, en dondela pobreza, la desigualdad y la depredación ecológicano sigan siendo el resultado de una política económicanacional incapaz de adaptarse a un entorno cambiantey de reconocer la trascendencia del aspecto humanodentro de una economía.

De esta forma, hemos de buscar el diseño de algu-nas líneas de acción y compromisos para la conforma-ción de una Política Económica Nacional más sólida,sustentable y sobre todo más equitativa.

Sin embargo, para ello, en principio es necesarioreconocer la insuficiencia de recursos públicos con losque cuenta nuestro país, por lo que estamos concien-tes de la urgencia que representa la generación denuevas fuentes que no sólo incrementen los ingresos,sino que permitan lograr la diversificación de los mis-mos, ya que actualmente, el petróleo continúa siendola principal fuente de ingresos públicos que sostiene alpaís.

La base para desarrollar más transparencia y equi-dad en el uso de los recursos públicos, es a través dela consolidación de un verdadero Federalismo Fiscalque confiera a los estados y municipios mayores atri-buciones y responsabilidades que permitan aumentarla eficiencia en la recaudación fiscal que refuerce elPacto Federal.

Por lo cual, en nuestro partido tenemos la firmeconvicción, por un lado, de que es posible genera unmayor crecimiento si se tiene en consideración la res-titución de los recursos que se utilizan para generarlo,es decir, si se considera la implementación de unDesarrollo Sustentable en todos las ramas productivasdel estado.


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Una de las consecuencias que ahora sufrimosdebido a la apertura comercial es nuestra gran depen-dencia hacia los Estados Unidos. México ha sido parti-cularmente afectado porque no se ha diversificado, lamayor parte de nuestras exportaciones siguen siendohacia este país, lo cual es natural y compresible al sernuestro principal socio comercial, pero no hay razónpor la que no podamos acceder a un mercado másamplio.

Plataforma de Seguridad Social

Cabe resaltar que la población resiente de maneradirecta en sus bienes y familia el problema de la inse-guridad, por lo que no se puede hablar de un sectorespecíficamente afectados en razón de que hasta hoytodos estamos afectados por tal problemática, hacien-do notar que quienes más participan en este tipo deactos vandálicos y de total desorden social son nues-tros jóvenes, cuyo rango de edad oscila preferente-mente entre los 16 y 25 años de edad debiéndose detomar en cuenta que factores son los que contribuyenpara que nuestros jóvenes la mayoría menores deedad, se encuentren orillados a cometer tales actos decanibalismo para con sus familias y la sociedad que afin de cuenta está comprendería su verdadera familia.

La mayoría de ellos proviene de hogares muypobres, con claros signos de desintegración familiar,con precarias condiciones habitacionales que danlugar a todo tipo de abusos por parte de los mayorescon los que se socializan, ya sea vecinos o miembrosde la propia familia.

Por otro lado, la mayoría de ellos ha abandonado laescuela, ya sea a nivel básico y/o medio superior, yaquellos que aún permanecen en ella, tienen un muybajo aprovechamiento escolar. Además, las oportuni-dades laborales a las que tienen acceso son muy limi-tadas y / o en su defecto muy precarias a menudo, enel sector informal de la economía. Finalmente, tambiénes importante considerar que, al igual que el resto delos sectores de la sociedad, todos estos jóvenes tam-bién se hayan expuestos a los múltiples estímulos con-sumistas que proliferan en los distintos medios a losque tienen acceso.

Por lo que no podemos permitir que la inseguridadsiga creciendo, dañando día a día, a la sociedad, sinque se respire la tranquilidad que como ciudadanosmerecemos y necesitamos tener, de lo que se requiere

que en nuestro estado se vayan incrementando medi-das de control con las que se de solución a este graveproblema, mediante los cuales se tome muy en consi-deración las fuentes de empleo, ya que no podemosnegar que si existe el problema de seguridad en elresto del país, lo es por la falta de liquidez que existeen el mismo, por lo que en el Partido Verde Ecologistade México, se estudia y analiza las soluciones quedeberán de controlar tal inseguridad.

Si para ello implementamos como parte de la solu-ción a la inseguridad social la educación como enpárrafos anteriores se señaló con ello transformaremosde verdad el mundo, si la en enseñanza comienza conel testimonio de vida personal; si somos ejemplares,competentes y honrados, en el trabajo personal; en lafamilia, dedicando a los hijos, a los padres el tiempoque necesiten, si nos ven alegres, también en mediode la contradicción y dolor, si somos cordiales...Creerán a nuestras obras más que a cualquier otro dis-curso y se sentirán atraídos a la vida que muestrannuestras acciones. El ejemplo prepara la tierra quefructificará la palabra.

Ello es que las mafias controlan el país de talmanera que consideramos que en la situación actual,esto se manejara como una cuestión de vital importan-cia para el Estado, por que sino podría vulnerar lasInstituciones del País.

Los militantes del Partido Verde Ecologista deMéxico sentimos que día con día para cada mexicano,es un atentado a sus derechos humanos más elemen-tales, al saber que la protección de su familia y pose-siones por más ínfimas que parezcan para algunos,pueden ser objeto y acción en un acto delictivo sin elmenor asomo previo.

Dando muestra de una notoria capacidad para darcurso a las legítimas demandas de nuestra sociedadpara que se actúe con firmeza para combatir una gue-rra no declarada en el que no conocemos ni las vícti-mas, ni el enemigo.

Con el esfuerzo encaminado a combatir a la delin-cuencia, la inseguridad y a la violencia dando frutospartiendo de la convicción de que debemos fortalecerlos valores sociales; debiendo luchar contra la induc-ción consciente y deliberada a los vicios y contra unaconcepción del éxito que sólo tiene como finalidad laacumulación de bienes materiales en detrimento del


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enriquecimiento de nuestro espíritu humano.

En este aspecto es poniendo en coordinación delos diferentes cuerpos de procuración de justicia y deseguridad pública para que nos hagán reducir los índi-ces de violencia y criminalidad que afectan a nuestropaís.

El gran reto que representa para el Partido VerdeEcologista de México es poner en marcha programasque nos hagan comprender la realidad en la que vivi-mos, y actuar en actos, consecuencias que comohabitantes nos enfrentemos encaminándonos a mejo-rar y establecer normas que se deberán ejecutarsepara disminuir el riesgo permanente de encontrarnoscon la delincuencia siendo asumido con toda seriedadpor el Gobierno en turno.

Plataforma Educativa

La educación en México se debe de adaptar aldesarrollo y a la renovación, estando abierta al cambioy no quedarse estancada en esquemas que sirvieronen otro tiempo, pero que hoy no responden a lasexpectativas individuales y sociales, ya que el modeloeducativo existente se aboca específicamente al forta-lecimiento del capital sin atender el rico espectro socialque debe resultar consustancial.

Esto nos obliga a reflexionar y asumir con respon-sabilidad la tarea redentora de la educación nacional ynos compromete en la búsqueda por una reforma inte-gral educativa, que promueva la educación pública,laica y gratuita, tal y como lo marca la Constitución y lodemanda la sociedad.

Por todo esto, en el Partido Verde Ecologista deMéxico estamos conscientes de que se requiere bus-car la transformación de este sector para ampliar y pro-piciar la formación de distintas capacidades y potencia-lidades de la población, de tal forma que se privilegiesu pleno bienestar y su inserción al contexto internacio-nal de manera competitiva.

Para el Partido Verde Ecologista de México la edu-cación nacional constituye el cimiento en el que des-cansa el proyecto de desarrollo que los mexicanosnecesitamos para construir nuevas oportunidades deprogreso.

Nuestra convicción es luchar por un gobierno que

garantice, no sólo una educación de calidad, sino tam-bién una educación integral y moderna, que rompa conlos viejos esquemas e incorpore a los planes de estu-dio y libros de texto gratuitos, nuevos temas encamina-dos a crear una cultura que nos permita alcanzar undesarrollo sustentable, mayor equidad, empleo califica-do, igualdad de oportunidades y, sobre todo, estable-cer el acceso al conocimiento como un canal para laconformación de una sociedad libre.

Que esto nos llevara solo a un gran resultado comolo es sembrar principios para cosechar valores.

Plataforma de Derechos Humanos

Los instrumentos tradicionales y los nuevos meca-nismos de la política con lo que se refiere al cuidado yprotección de la sociedad no han sido efectivos paraatacar de manera frontal estos problemas ancestrales.Tampoco han sido eficaces para enfrentar los costossociales que se han acumulado en éstos últimos tiem-po, necesitando llegar a una estabilización y transfor-mación estructural.

Se sabe que en nuestro país y en el mundo entero,el tema de derechos humanos es punto importante atratar, en razón de que es hablar de calidad de tratoque por parte de nuestras autoridades recibimos día adía, y que esta en su carácter autoritario han llegado atransgredir con ello las garantías mínimas que comoseres humanos contamos inherentemente por natura-leza.

Es así que toda ciudad debe sentirse segura en susderechos mínimos como ciudadano, con la seguridadque estos a su vez sean respetados, no solo por otrosciudadanos, sino por aquella autoridades que formanparte de este sistema de gobierno que rige a nuestropaís, ya que sin estas no existiera un marco de legali-dad.

Es claro que existen dentro de esta instituciones degobierno de reciente creación, una que su única activi-dad está encaminada a la protección de los derechoshumanos misma que salvaguarda los intereses legíti-mos de los mexicanos frente a las autoridades, esdecir son órgano públicos (porque forman parte delestado), autónomos, con responsabilidad jurídica ypatrimonio propio, responsables de vigilar el acata-miento de las normas que consagran los derechoshumanos y de promover, defender y divulgar esos


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derechos. Siendo esta la llamada Comisión Nacionalde los Derechos Humanos y de las comisiones dederechos humanos de las entidades federativas.

Por lo que su objetivo esencial es la protección,observancia, estudio y divulgación de los derechoshumanos previstos por nuestras leyes. Con tal caráctersean logrado notables avances en el respeto a losderechos y libertades de los mexicanos.

Por lo que el PVEM, pugna para que en el presen-te y futuro nuestros gobiernos respeten esta figura quereviste suma importancia, en razón de que a través deestas instituciones se crearon para vigilar y salvaguar-dar que como ciudadanos se nos sean respetadostanto nuestra integridad física y moral, sin dejar que laautoridades en el ejercicio de sus funciones hagan maluso de este y con ello sean transgredidos nuestrosderechos.

De lo que advertimos que para nuestro partidosigue y seguirá siendo un punto a destacar sobre dichaproblemática, creando si es preciso todo tipo demedios que nos hagan llegar y sentir a nuestra socie-dad la seguridad correspondiente y por ende se resta-blezca en todo momento la paz social, porque no pode-mos dejar de advertir en esta plataforma que hablar deeste punto, nos involucra también llegar al estudio yanálisis de lo que se constituye la problemática social,en razón de que siempre se deberá de considerar queefectivamente todo cuanto queremos y todo cuantoposeemos se debe al entorno en que viviremos siem-pre y al estado de sociedad del que todo problemaemana.

Plataforma de Salud

Es claro que para el Partido Verde Ecologista deMéxico, el tema de salud resulta ser de esencial tras-cendencia y relevancia, ya que no puede haber unpaís en el que este tema deje de ser punto clave.

La vida en sí, parte de gozar de buena salud, por loque si esto lo reflejamos en nuestro entorno, nos dare-mos cuenta que necesitamos contar con ella parapoder lograr nuestros objetivos.

Las instituciones que forman parte del gobierno yque se encargan de vigilar y controlar la materia desalud, deben atender y resolver los problemas que lle-guen a acontecer en la sociedad actual, dando para

ello respuestas claras y concretas, además de efica-ces, en razón de que la salud no puede esperar ni sertema de secundario. Es relevante saber y estar entera-dos que estas instituciones deberán de estar a la van-guardia, sin importar el costo económico que estorepresentaría en su momento para el sector gobierno,ya que en cualquier momento se pueden generar virusy enfermedades nuevas, con las que no se tiene nin-gún tipo de antecedente para combatirlas.

Lo que resulta necesario, mantener una ciudad lim-pia, en la que por medio de leyes, se les castigue a laspersonas que no cumplan con la normatividad que ensu momento deberá de acatar. Así como de aquella enla que se le sancione al personal que forma parte dedichos sectores de salud, ya sean públicos o privados,pues de ahí se estima que existe un alto índice de con-tagio.

Existen sectores de la ciudad en los que por sudemarcación geográfica y climatológica son más pro-pensos a considerarse como focos rojos para las enfer-medades, ya que habrá quienes no gocen del serviciopotable del agua, así como de la energía eléctrica, sindejar de considerar la existencia de otros también nomenos importantes, pero en lo que se respecta enmateria de salud, consideramos que estos, así como elde contar con una vivienda digna, y calles pavimenta-das lograríamos reducir el índice de esas enfermeda-des.

No deberemos de pasar por alto que la ciudaddeberá de contar con áreas destinadas a la basurapública, puesto que este se debe considerar como ungrave problema que atañe a la misma, ya que hasta lafecha la ciudadanía no tiene muy presente la cultura dela limpieza, de lo que se considera que nuestro debercomo parte de esta sociedad, en contribuir en mediosde sanidad efectivos que logren penetrar de maneracontundente en el centro de la mente ciudadana.

Por lo que es responsabilidad de todos pensar enconservar la salud individual y la salud pública, y com-prender las medidas que debemos tomar para evitarenfermar imprudentemente en nuestro cuerpo y nues-tra mente.

El Partido Verde Ecologista cuidará que sea res-ponsabilidad de todos y cada uno de los que formamosparte de este estado, cuidar el equilibrio en su perso-na, pero necesitamos de la participación de todos para


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lograrlo; así como de alimentación y cuidado especialen nuestras infancias, requiriendo de vitaminas, vacu-nas, y medicinas, así como de la información precisapara prevenir accidentes y enfermedades.

La salud es un estado de pleno bienestar físico,mental y social, por lo que un individuo sano cuentacon un equilibrio armonioso de su cuerpo, de su mente,y de sus relaciones con quienes lo rodean. Advirtiendoque no es un estado continuo o permanente, porque enocasiones la perdemos por causas diversas.

Debemos de tomar muy en cuenta, que nuestrajuventud de forma frecuente es la que se encuentra enmayor peligro, a este tipo de acontecimientos, toda vezque son mal informados, allegándose de la misma pordiversos medios de comunicación, a lo que deberemosde estar muy atentos para que esto no suceda, y seasolo a través de los medios de información oficiales pordonde tenga que salir todo tipo de dato que ellosrequieran para estar bien informados.


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PLATAFORMA ELECTORAL DELPARTIDO CONVERGENCIA

A nivel nacional, Convergencia se consolida comoel partido de los grandes acuerdos en pro de la gober-nabilidad. Es el partido que ha dado pasos firmes paracontribuir a la consolidación de un régimen democráti-co; un partido de ciudadanos y para los ciudadanos, devisión socialdemócrata, que propone un nuevo rumbopara la nación y sus entidades federativas.

Esta política ha ido cristalizando en Sonora.Convergencia Sonora, no concibe la transición sólocomo alternancia. En Sonora, al igual que en el país serequiere de grandes acuerdos políticos que fortalezcanlas instituciones que pueden y deben contribuir a hacerfactible un giro en el modelo político, económico ysocial vigente, para que incluya al conjunto de la socie-dad y privilegie a las mayorías sobre la minoría, sindejar de reconocer, por ello, la importancia de las mino-rías sociales y su diversidad enriquecedora en el pro-ceso de desarrollo.

La práctica democrática en Sonora se ha idofortaleciendo con el pluripartidismo y experiencias degobierno compartido, pero no puede reducirse a unrégimen de plenas libertades políticas, por el contrario,esta práctica debe conducir a la sociedad más allá deun mero sistema electoral transparente y confiable, ytraducirse en lo inmediato en la reactivación del merca-do interno con mayor poder adquisitivo de la población,mediante el crecimiento del empleo, la universalizaciónde la educación, la cultura, la salud, la alimentación, lavivienda, y la seguridad social.

Para Convergencia Sonora, el desarrollo pleno sedebe expresar en la expansión de las capacidades ypotencialidades de los sonorenses mediante un proce-so que sólo puede ser posible con la madurez de losactores sociales y políticos para alcanzar y construiracuerdos en todos los órdenes de la vida social, eco-nómica y política con amplia participación ciudadana,aprovechando los comicios y abriendo constantementeespacios y foros para el encuentro de coincidenciasentre los diversos actores de la vida pública en la enti-dad.

Convergencia Sonora propone como eje de su polí-tica reconocer los intereses y consensos supremos dela identidad nacional y estatal como la base más sólidade la transición democrática y la gobernabilidad. ParaConvergencia Sonora, es claro que el entorno nacionaly global ejerce un gran condicionamiento al logro yconsecución de propósitos sociales y de crecimientoeconómico de la entidad, debido a la alta competitivi-dad entre las regiones y ciudades de todo el planetapor atraer los capitales y a la ausencia de reglas y con-trapesos al poder económico transnacional.

Es, precisamente, este entorno de alta vulnerabili-dad de las regiones ante fuerzas que comandan losdestinos del mundo, lo que obliga a poner por enfrentelos intereses generales de la sociedad. Un procesoque requiere del fortalecimiento de los sistemas institu-cionales tanto a nivel del país como en el ámbito esta-tal, para favorecer la integración de la sociedad en suconjunto.

En este contexto, Convergencia Sonora se ha pro-puesto, de cara a las elecciones del año 2003, asumiruna serie de compromisos frente a los sonorensespara representarlos y canalizar respuestas concretas ala solución de sus problemas. Soluciones que las fuer-zas políticas tradicionales no han querido impulsar alprivilegiar sus propias perspectivas sin entender que latarea única y fundamental debe ser la construccióninmediata de grandes acuerdos políticos que atiendanlas demandas de la sociedad.

Convergencia-Sonora está comprometido con elobjetivo central de transformarse en la fuerza políticacapaz, a través de su presencia en el poder legislativoy en los diferentes órdenes de gobierno, de incidir ydecidir a favor de las causas más urgentes de la socie-dad. Los grupos sociales que requieren el mayor inte-rés son: los campesinos, los obreros, los indígenas, lasclases medias, los universitarios, los jóvenes, la terce-ra edad, las personas con discapacidad y, en particu-lar, las mujeres para que participen en igualdad de con-diciones y oportunidades, garantizando así que suscausas no sean sólo de ellas, sino de la sociedad en suconjunto.


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Al igual que en el entorno nacional, la aspiración deConvergencia Sonora es congregar en torno a la plata-forma electoral a todos los sonorenses que sufrenalgún tipo de exclusión social. En suma, Convergenciaes el partido de los grandes acuerdos estatales en prode la superación de la inequidad social, regional y sec-torial como paso indispensables para aspirar a conso-lidar la democracia en México y Sonora.

El compromiso que asume Convergencia no es unsimple ejercicio de ideas y propuestas, que porsupuesto se necesitan para distanciarse de las viejasprácticas políticas que tanto daño han hecho al país yque continúan persistiendo muchas de ellas.Convergencia se compromete a luchar por un nuevorumbo para Sonora, a través de la construcción inme-diata de los acuerdos y los consensos a favor de ladefensa y atención de las grandes demandas sociales.

Para Convergencia, las tareas que deberá enfren-tar el partido para aspirar a representar a más y mássonorenses en futuros comicios, se han organizado entorno cuatro ejes rectores:

1. - Los retos de la transición2. - Los retos de la economía 3. - Los retos de la sociedad4.- Los retos del desarrollo

Los retos de la transición

Convergencia es un partido de orientación social-demócrata que construye de cara a la sociedad, y conel apoyo de la sociedad, un proyecto político, econó-mico y social para enfrentar los retos frente al neolibe-ralismo y la globalización. En este sentidoConvergencia asume un compromiso esencial, impul-sar todas las medidas y todas las iniciativas necesariaspara que nuestras instituciones y prácticas democráti-cas se consoliden de cara a los desafíos de la transi-ción y la gobernabilidad en México y Sonora.

La transición democrática sólo será efectiva si escapaz de consolidar instituciones que vayan más alláde enfrentar contingencias y crisis, y se conviertan eninstrumentos efectivos al servicio de la sociedad paraadministrar proyectos y programas de gobierno delargo plazo, de auténtico progreso social.

Convergencia tiene claro el nuevo rumbo deSonora y México. Una de las estrategias urgentes es elreposicionamiento de nuestro Estado frente al fracasoneoliberal, y el reposicionamiento de nuestro Estado-Nación en la globalización para promover un desarro-llo social incluyente y participativo. Convergencia secompromete a contribuir a la gobernabilidad. Esta esrequisito central de la transición. Sin gobernabilidad nohay avance.

La democracia participativa requiere del tino conque los gobiernos ejerzan la consulta popular, el plebis-cito y el referéndum. Debe apoyarse en la sociedadpara que ésta constate que su palabra cuenta. Se debedistinguir cuándo una ley o una política específica ten-drá un impacto que afecte a la comunidad, sólo enton-ces este instrumento de excepción deberá ser aplica-do. Convergencia propone la urgente medida de elevara rango de ley la iniciativa popular, el plebiscito y elreferéndum.

En Convergencia afirmamos que para alcanzar unademocracia plena, es indispensable generar las condi-ciones a fin de que las mujeres puedan ejercer susderechos políticos en igualdad de oportunidades yequidad de condiciones, que garanticen su incorpora-ción a la toma de decisiones en todos los ámbitos de lavida social, política y económica, en nuestro país.

No puede haber una democracia vigorosa que norespete la convivencia entre formas de pensar distintasy la práctica de credos diferentes. Convergencia defen-derá la convicción de que la tolerancia es uno de losejes de la convivencia democrática en el marco denuestro Estado laico.

Los retos de la economía

Para Convergencia la tarea es muy clara, el Estadono será plenamente democrático, si no cumple con lainstrumentación de políticas de desarrollo económico ysocial de largo plazo. El punto de equilibrio estriba enla instrumentación de medidas concretas de empleo,seguridad social, de aprovechamiento sustentable delos recursos naturales e incremento del poder adquisi-tivo de los ciudadanos, al mismo tiempo que de unapolítica económica responsable, en apoyo de losempresarios y productores sonorenses, que impactendirectamente en su capacidad competitiva al interior yal exterior.


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Sin lugar a duda, el apoyo al mercado interno y elfomento económico jugarán un papel clave en el futuroinmediato del desarrollo económico de Sonora, endonde la solidaridad entre empresarios, industriales yagrícolas, y obreros y campesinos, consolide el pactosocial del estado.

Convergencia tiene la visión y el compromiso deimpulsar iniciativas claras para incluir en las políticasde desarrollo económico a los productores del campo,a los pequeños y medianos empresarios y a los empre-sarios más competitivos, para que se conviertan nosólo en los exportadores más eficientes, sino en losactores primordiales de la consolidación del mercadointerno. Sin un campo pujante y una industria competi-tiva, no puede cristalizar ningún programa de gobierno.

Los retos de la sociedad

La justicia social es proclamada por todos, sinembargo Convergencia tiene claro que sólo con el tra-bajo desde la sociedad, y con el concurso de la ciuda-danía, se podrá alcanzar este anhelo colectivo. Deigual manera, será a través de la participación social,que se podrá abatir la inseguridad pública que afecta atodos más allá de la condición social o de género.Convergencia insistirá no sólo en leyes más firmes,sino en programas de largo plazo que se fundamentenen la honestidad y el respeto que se tienen entre sí lossonorenses para acabar con esta amenaza que atentacontra la integridad familiar y social.

La violencia de género es un asunto que comosociedad no podemos permitir siga ganando terreno.La corrupción, la impunidad y la indiferencia han sidocómplices de la injusticia que han sufrido las mujeres.Es necesaria una policía mejor entrenada, mejor paga-da y fortalecida con programas educativos que erradi-quen la tentación de la delincuencia y fomenten la con-fianza entre los ciudadanos y de éstos con las institu-ciones. Convergencia Sonora pugnará por un perfec-cionamiento del sistema de procuración e imparticiónde justicia, que no ha escapado a la corrupción.

Los retos del desarrollo

Para Convergencia, la desigualdad es un problema

de alcance universal y se ha convertido en una crudarealidad para miles de millones de seres humanos enel mundo. México no es la excepción, como tampoco loes Sonora. La pobreza y la pobreza extrema son partede nuestra realidad. Convergencia se pronuncia por-que la responsabilidad social del Estado sea consen-sar, en lo inmediato, los acuerdos políticos que ata-quen de raíz, y a largo plazo, esta carga social.

Los pobres no deben ser bandera política de nadie,sino causa de una gran movilización en torno a políti-cas públicas y estrategias firmes y claras. ParaConvergencia, superar las condiciones de desigualdady pobreza implica brindar a todos una educación concalidad; éste es uno de los ejes que explica la diferen-cia entre sociedades que avanzan, de aquellas exclui-das del progreso.

Es pertinente señalar el fenómeno de la feminiza-ción de la pobreza, que es un gran reto que se deberáatender en lo inmediato si se quiere avanzar y alcanzarel desarrollo, visto éste no sólo como crecimiento eco-nómico sino desde una perspectiva integral que inclu-ye todos los ámbitos de la vida de los seres humanos.

La protección del medio ambiente es imposterga-ble, no puede ser patrimonio de unos cuantos, debeser una tarea de todos. Convergencia se sumará a losesfuerzos de la sociedad para hacer su contribución ala defensa y preservación del medio ambiente.

En suma, en Convergencia aceptamos la importan-cia de conciliar entre estabilidad y desarrollo, entre res-peto a los principios y búsqueda de nuevas estrategiasque le den a Sonora una posición más ventajosa en elplano nacional e internacional y que se traduzca enbeneficios concretos para la sociedad.

La concepción de la plataforma, el conjunto de prin-cipios, los pronunciamientos y nuestras propuestas,derivan y emanan de la Declaración de Principios y delPrograma de Acción adoptados por Convergencia enagosto del año 2002, así como de las contribucioneshechas por los militantes, simpatizantes, adherentes yorganizaciones que integran Convergencia.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDODE LA SOCIEDAD NACIONALISTA

La Plataforma Electoral del Partido de la SociedadNacionalista, determinará las medidas para llevar acabo los postulados y alcanzar los objetivos enuncia-dos en nuestra declaración de principios, con base enun análisis puntual de la ideología nacionalista quesustentamos, proponemos las siguientes políticas a finde resolver los problemas que en la actualidad aquejanal Estado de Sonora y nuestro País.

Los nacionalistas lucharemos por recuperar paratodos los ciudadanos el derecho a contribuir en el que-hacer de la vida Nacional, demandando el respeto a lalibertad, a la integridad individual y social, así como elcumplimiento del Estado de Derecho, de maneraamplia y convincente; garantizando la participación ydesarrollo de los ciudadanos en el ámbito económico,político, social y cultural de Sonora; promoviendo elrespeto de las personas a la libre integración y organi-zación; y oponiéndonos a cualquier medio de presión eintimidación que atente en contra de la libre voluntadde participación de los mexicanos en la vida pública.

La división de poderes

Continuaremos trabajando para dejar de lado defi-nitivamente el centralismo y autoritarismo delEjecutivo, para que los Poderes Legislativo y Judicialdejen de estar subordinados al Poder Ejecutivo y paraque en términos de la división de Poderes, obligar alEjecutivo a someter ante el Congreso, todos y cadauno de sus planes, programas y proyectos que tenganque ver con el desarrollo integral del Estado o de aque-llos asuntos de suma importancia en la vida nacional,con el objeto de ser analizados, revisados y/o aproba-dos, así como de informar a la Nación, dentro de losplazos que marca la ley para tal efecto.

Proponemos que se establezcan mecanismos cla-ros para el otorgamiento de concesiones a empresas aparticulares, cuando el cumplimiento en la prestaciónde bienes y servicios públicos así lo requiera, en unmarco de transparencia y apegado a derecho, evitan-do así la transferencia de beneficios a funcionariospúblicos, que utilizan prestanombres para adquirirlasen condiciones ventajosas.

El federalismo, el estado y sus municipios

Los nacionalistas proponemos fortalecer la sobera-nía Estatal, la autonomía de los Estados y delMunicipio Libre. Fortalecerlos tanto en el ámbito de loeconómico, como en lo social y lo político, empezandopor el núcleo más pequeño de gobierno que es elmunicipio, estableciendo mecanismos que comprome-tan la participación ciudadana en los asuntos de sucomunidad, ya que consideramos que las organizacio-nes pequeñas tienen mayor capacidad democrática yestán más conscientes de sus necesidades. Somosparticipes de que el espacio público municipal es unode los medios de expresión de las libertades y dere-chos del pueblo mexicano, un espacio de participaciónpolítica en las decisiones del poder público que lesconciernen.

El derecho de la nación sobre sus recursos

En el Partido de la Sociedad Nacionalista nos pro-nunciamos por el derecho absoluto de la Federaciónsobre sus recursos naturales, energéticos y de áreasestratégicas de la economía nacional tal y como loestablecen los artículos 25, 26, 27 y 28 de laConstitución de los Estados Unidos Mexicanos. Loscandidatos a diputados nacionalistas proponemos larevisión y difusión amplia y detallada de las concesio-nes otorgadas a particulares y consorcios nacionales oextranjeros; definir en nuevos convenios lo que hayque delimitar, eliminar o restringir, para asegurar laintegridad del desarrollo de nuestras comunidades ylograr establecer un régimen de autonomía Nacional,que asegure la participación completa de los ciudada-nos mexicanos en los programas de desarrollo local,estatal, regional y nacional del país. Nos pronunciamospor el fomento económico, la creación de empleos y eldesarrollo de una política social que rescate a losEstados y Municipios de las garras de la marginación yla pobreza en que muchos de ellos se encuentran, quesus gobiernos aseguren el uso adecuado de los recur-sos naturales no renovables y la preservación de losrenovables, que dignifique la calidad y proyecto de vidade sus ciudadanos.

Defensa de Nuestros Recursos Naturales yNuestra Soberanía. No a la Privatización de Pemex,C.F.E. Y Sector Salud.

Para los nacionalistas es primordial dar respuestacabal a las necesidades energéticas que demanda lapoblación mexicana y para ello resulta conveniente


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promover el sector energético para convertirlo en uninstrumento capaz de impulsar el crecimiento económi-co de nuestro país de manera definitiva. Por ello impul-saremos la modernización y reestructuración del sectorpetrolero sin que ello signifique de ningún modo acudira la privatización, ni mucho menos a acciones queimpliquen soslayar nuestra soberanía.

Las garantías individuales y sociales

Los candidatos a diputados nacionalistas, recono-cemos y defenderemos la libertad individual, como eldon más preciado que tiene el hombre, siempre dentrode un marco legal, que garantice el respeto al derechoajeno.

Toda persona sin importar su sexo, edad, religión,clase social, tienen el derecho constitucional de recibireducación, de gozar de los servicios sociales, de pro-tección a la salud, derecho a una vivienda digna, deprotección jurídica y de respeto a sus derechos huma-nos.

Asimismo, trabajaremos para impulsar reformas ala ley del Instituto del Fondo Nacional para la Viviendade los Trabajadores a fin de crear programas que per-mitan su reestructuración financiera y reactivar la inver-sión en programas de vivienda que puedan cubrir lasnecesidades de la demanda de la clase trabajadora.

Los candidatos nacionalistas, impulsaremos refor-mas que beneficien a las personas con capacidadesdiferentes y promoveremos la creación de programasde incentivación fiscal a empresas que garanticenempleo a los mexicanos con capacidades diferentes.También promoveremos reformas en la administraciónde justicia, que simplifiquen los procedimientos admi-nistrativos y la calificación de delitos. Debe de efec-tuarse un análisis para destipificar como delito aquellosque debieran ser faltas administrativas y reglamentarpara estas faltas, penas de servicio social a la comuni-dad, con esta medida se bajaría la población actual delos reclusorios y coadyuvaría a la reincorporación delos infractores a la sociedad. Promoveremos la libertadde la sociedad de manifestar sus ideas e inquietudespor los canales de expresión existentes, sin censura orepresión, de asociarse u organizarse pacíficamentecon cualquier objeto licito y elegir libremente la opciónpolítica de su preferencia.

La educación

En el Partido de la Sociedad Nacionalista, conside-ramos que la educación es fundamental para el creci-miento económico, social, político y cultural de nuestroEstado.

Los candidatos del Partido de la SociedadNacionalista, proponemos una reforma integral alSistema Educativo Nacional, donde prevalezca comoprincipio fundamental el fortalecimiento de los valorespatrios, que fomente el desarrollo de la conciencia cívi-ca y la cultura, elevando el nivel de conocimientos y eldesarrollo de habilidades del pensamiento, una educa-ción que estimule la participación activa del estudianteen el aula y no sea un simple receptor de conocimien-tos teóricos y criterios establecidos.

Proponemos se intensifique la inversión pública eneste Sector, que ayude a la revisión de los libros detexto oficiales, los métodos e instrumentos de transmi-sión de conocimientos, que permita establecer un sis-tema que ofrezca permanente capacitación al profeso-rado, coadyuvando a su superación, al reconocimientoefectivo de sus percepciones económicas y una repre-sentación digna de sus derechos laborales. Desarrollarun programa efectivo de becas a la excelencia acadé-mica para estudiantes de escasos recursos económi-cos.

Motivaremos la inversión privada en el SectorEducativo y promoveremos reformas fiscales, que per-mitan hacer deducible de impuestos el pago de cole-giaturas en escuelas privadas.

La salud

A fin de garantizar la equidad y efectividad de losservicios de salud y asistenciales para los habitantesdel Estado de Sonora, los Nacionalistas trabajaremosen la elaboración de iniciativas que permitan imple-mentar programas públicos, que nos permitan elevar lacalidad de los servicios de salud y asistencia social, asícomo la prestación de bienes y servicios públicosesenciales que otorgan las instituciones gubernamen-tales, como es la prestación de servicios de drenaje,agua potable, recolección de basura, su respectivainfraestructura, pavimentación de calles o avenidasprincipales y caminos rurales.


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El objetivo principal de los candidatos nacionalistases lograr la cobertura universal de los servicios desalud, así como reducir los índices de morbilidad ymortalidad y aumentar la esperanza de vida de lapoblación.

Es inaceptable pensar en elevar el nivel educativode la población Sonorense, sin elevar su nivel alimen-ticio, por esto los Nacionalistas proponemos coadyuvarpara implementar un programa de nutrición general,que contemple a todos los sectores de la población,que sea responsabilidad del Gobierno el proporcionardesayunos escolares desde pre-escolar hasta lasecundaria.

La vivienda

Los candidatos nacionalistas, consideramos nece-sario reestructurar los actuales organismos guberna-mentales, encargados del otorgamiento de créditos yconstrucción de viviendas de interés social, que permi-tan reducir costos, tiempos en la construcción y adqui-sición de éstas.

Impulsaremos la creación de programas de capaci-tación y asistencia técnica para promover la autocons-trucción de viviendas de interés social.

Defensa de los mexicanos en el extranjero

La pertenencia y la unidad nacional son acciones ysentimientos, que se concretan día a día en los nacio-nalistas, por el orgullo de nuestra patria y el compromi-so de la defensa de nuestra soberanía.

Por ello asumimos como partido político el compro-miso de crear las condiciones que permitan a los mexi-canos que viven actualmente en el extranjero ver a supaís de origen como el hogar al que desean regresar.Procurando espacios que les aseguren empleo perma-nente, seguridad social y bien estar familiar.

Sufragio efectivo

Los candidatos nacionalistas, proponemos que seefectué un verdadero análisis y revisión de la ley elec-toral, que garantice el respeto irrestricto al sufragio delos ciudadanos mexicanos, dentro de un marco dederecho a fin de encontrar el eje articulador de lanueva construcción institucional democrática y social-mente justa, que nos permita ser el nuevo articulador

que requerimos para dar un golpe de timón y cambiarel rumbo del país por la ruta de la equidad, con justiciay seguridad en nuestro Estado.

El pluripartidismo

Lucharemos sin cesar a fin de abatir el abstencio-nismo, que en nuestro país ha afectado gravemente laconsolidación de nuestra democracia, lo que sólopodríamos lograr mediante la estimulación de la parti-cipación ciudadana. Para lograrlo proponemos el esta-blecimiento de tres estrategias básicas que son:

Lograr el fortalecimiento del Estado democrático yla consolidación del estado de derecho y la justiciasocial, usando como piedra angular del mismo elfomento de la participación ciudadana.

La participación ciudadana, solo puede fomentarsea través del fortalecimiento del sistema de partidos y lacreación de una auténtica cultura política en la pobla-ción mexicana.

Proponemos que los requisitos para el otorgamien-to del registro como partido político a nuevas organiza-ciones, se simplifique y se elimine el privilegio de deci-sión discrecional, de las autoridades electorales para elotorgamiento de este. Que sea el resultado del trabajode los partidos políticos el que determine su permanen-cia en el ámbito político, reglamentando de forma claray transparente las condicionantes requeridas para talefecto.

El agro en México, su impacto ambiental y econó-mico

Los candidatos nacionalistas, proponemos que seefectúe la reestructuración total de la política agraria,mediante la implementación de programas que permi-tan elevar el nivel de vida de las comunidades rurales,promoviendo el flujo de financiamiento en condicionespreferenciales, que les permita capacitarse a fin depoder generar valor agregado a la producción primaria,lo que daría por consecuencia la reactivación de laeconomía agropecuaria, provocando así la generaciónde agroempresas rentables mediante la modernizaciónde procesos, para así generar empleos y lograr mejo-res condiciones de vida del medio rural.

Promoveremos la formación de cooperativas uotras formas de asociaciones productivas, que pro-

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muevan el desarrollo económico, educativo, político ysocial de la comunidad, para que esta tenga acceso acentros de salud, de educación, a servicios públicos,medios de comunicación, y viviendas dignas.

Promoveremos la revisión del Tratado de Librecomercio con América del Norte en lo concerniente alramo agropecuario, pugnando por conseguir condicio-nes más justas para los agricultores mexicanos, puescreemos que de continuar la aplicación de dicho trata-do sin modificación alguna se está condenando a estesector a su extinción inevitable, situación que los can-didatos nacionalistas no permitiremos se de en formaalguna.

Los derechos de los indígenas

Los candidatos del Partido de la SociedadNacionalista lucharemos por fortalecer nuestra identi-dad nacional, por preservar nuestra cultura, nuestrastradiciones, promoviendo la creación de un marco jurí-dico que asegure el respeto por las formas de cultura ytradición de las etnias y por el respeto a sus derechoshumanos.

El medio ambiente

Los candidatos nacionalistas, promoverán el creci-miento y desarrollo de Sonora, pero asegurándonos deque se instrumenten leyes y reglamentos aplicablesque incorporen criterios para el uso adecuado de losrecursos naturales y el mantenimiento de la calidad delmedio ambiente, vigilando el cumplimiento irrestrictode estos.

Los candidatos nacionalistas promoveremos la cre-ación de programas de vigilancia a fin de evitar quesubstancias tóxicas o radioactivas, entren al territorionacional, provenientes de empresas de otros países,para convertir el subsuelo nacional en cementeriosradioactivos afectando en forma irremediable nuestromedio ambiente.

Pero sobre todo hemos de fomentar la educaciónambiental en la sociedad y promover la participaciónde la misma, en programas de protección al medioambiente, fomentando la cultura del cuidado de nues-tros energéticos y del agua.

La micro, pequeña y mediana empresa

Los candidatos del Partido de la SociedadNacionalista, promoveremos la reestructuración de laspolíticas económicas actuales, que no han beneficiadoel desarrollo económico de la micro, pequeña y media-na empresa y sí, por el contrario, han generado rezagoen la planta productiva del País, desempleo y pobrezaen los mexicanos.

Los candidatos del Partido de la SociedadNacionalista promoveremos las prácticas de asocia-ción y agrupación entre empresas micro, pequeñas ymedianas, con el propósito de atraer inversión produc-tiva nacional que les permitan la actualización de susmétodos de producción y modernización de su plantaindustrial, consolide la competitividad en el mercadonacional e impulse las exportaciones de sus productosa los mercados extranjeros, así como el fortalecimien-to de las cadenas productivas y, de ésta forma, se con-crete un sistema de productividad y competencia sanoal interior del País donde las empresas micro, peque-ña y mediana no sucumban ante el poderío de losgrandes capitales nacionales y extranjeros.

La integración familiar, su economía y el desarrollosocial

En el Partido de la Sociedad Nacionalista conside-ramos a la familia como el primer y más importantenúcleo social, ya que de ella depende la formación y eldesarrollo de nuestra sociedad nacionalista, de su idio-sincrasia, de sus raíces, de sus costumbres y compor-tamiento. Es en el seno familiar donde se forman losmexicanos nacionalistas.

Para lo anterior, es necesario impulsar programas yproyectos de integración familiar, de desarrollo de laniñez, de promoción al deporte, a la cultura, de capaci-tación y estímulo en habilidades manuales e intelectua-les e incentivar o reactivar la economía domestica.

De igual manera, promoveremos los desayunosescolares en las escuelas oficiales y que en éstas secuente con asistencia médica y psicológica de apoyopara los niños y asesoría nutricional.

La mujer

Los Nacionalistas, hemos apoyado reformas enbeneficio de la mujer y continuaremos promoviendoreformas que aseguren éste principio de equidad eigualdad constitucional dentro del ámbito laboral, para


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que les permita mejorar sus ingresos, para que seancontempladas en los programas de capacitación y pro-moción, y se incluyan reformas legales que les protejaefectivamente contra las agresiones discriminatorias ysexuales en todos los ámbitos de su vida. Apoyaremosen forma permanente su capacitación social y política,así como su participación en los asuntos públicos delEstado. Trabajaremos en brindarle un ambiente públi-co que les permita acceder a puestos de dirección ennuestra organización gubernamental y ser propuestascomo candidatas a puestos de representación popular.

Los jóvenes

Por ello consideramos de primordial importanciaque el sector educativo incremente su cobertura y lacalidad de la educación, para que esté al alcance detodos los sonorenses. Impulsaremos programas deapoyo a la excelencia académica para los estudiantesde escasos recursos, así como programas que desa-rrollen las habilidades artísticas, creativas, inventivas,científicas e intelectuales, promoviendo concursoscuyos premios sean becas que fomenten el desarrollode la cultura.

Coadyuvaremos en la gestión y otorgamiento debecas para deportistas destacados. Becas que seanremuneradas en efectivo, con apoyo a la alimentación,formación educativa, capacitación técnica y profesio-nal, promoviendo y ayudando de ésta manera para queel País produzca mas deportistas.

Adultos mayores

Los candidatos del Partido de la SociedadNacionalista proponemos coadyuvar en programas dejubilación, donde nuestros adultos mayores de edadvean sus esfuerzos y su experiencia canalizados en laproducción, que además les genere percepcionesextras a los de su pensión. Pugnaremos para que anuestros adultos mayores, se les desarrollen progra-mas integrales destinados a fortalecer sus ingresos,asegurar su salud, su educación o capacitación y se leincluya en proyectos de asesoría a micros, pequeñas ymedianas empresas con el fin de aprovechar su expe-riencia y mejorar su economía. En el mismo sentido sepromuevan talleres artesanales, artísticos, empresaria-les, recreativos, de lectura y deportivos, de tal formaque puedan integrarse en grupos de sociedad organi-zada como sector de la población, para intervenir den-tro de la vida pública.

La macroeconomía y política internacional

Se debe crear una nueva cultura empresarial quepermita la modernización industrial, con la finalidad deatraer inversión productiva nacional y extranjera, a finde producir un fuerte impulso a las exportaciones,donde las cadenas productivas concreten sus opera-ciones.

Promoveremos una política económica orientada alcrecimiento de fuentes de trabajo, utilizando la capaci-dad total de la planta productiva y manteniendo unsuperávit en nuestra balanza comercial. Para reactivarla economía actual, es necesario que los salarios a lostrabajadores estén basados en su productividad y quelos precios al consumidor reflejen su costo real de pro-ducción, sumando la ganancia del capital invertido; yreformar la actual política fiscal para que no grave tantolos precios y no siga frenando la creación de empleosy fomentando la inversión especulativa, eliminando elintermediarismo innecesario.

Promoveremos mecanismos que estimulen laexportación de productos manufactureros y el consu-mo interno de productos nacionales.

Programas de seguridad pública

La seguridad en nuestro Estado es realmente inefi-caz, por ello los candidatos Nacionalistas proponen: Larenovación de los equipos de seguridad aumentando latecnología de punta y aplicándola en programas parael combate a la delincuencia organizada, instalando encada vehículo de seguridad videocámaras en las queeste obligado el policía a cumplir un procedimiento dedetención, castigando a quien no lo haga y premiandoa quien lo lleve a cabo, otorgando así el valor en lasociedad que se merece un policía quien además reci-birá incentivos económicos.Modificar las academias dePolicía de tal forma que los cuerpos policíacos cuentencon una constante capacitación donde se les brindeasesoría y actualización de cómo combatir el crimenorganizado.

Les recordamos que:

Creer en los Nacionalistas es creer en México, unnacionalista no puede fallar, porque para él, la patria esprimero.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDOALIANZA SOCIAL

Nuestra lucha es y será por el respeto inalienablede las garantías individuales que son los derechoshumanos fundamentales de cada mexicano o mexica-na.

La fuerza ideológica del PAS gira en torno a la pro-puesta de PAZ, VERDAD y CAMBIO y se sustenta enel amor a México y Sonora inspirándonos para impul-sar nuestro trabajo sociopolítico en valores universalescomo la libertad, los derechos humanos, la justicia y laigualdad.

Para nosotros la política debe orientar todas lasacciones al bien común. Nuestros esfuerzos se enca-minan a construir un Estado Social de Derecho devocación democrática, que haga posible la participa-ción de cada mexicano y mexicana en todos los bienesde la cultura, la sociedad, la política y la economía.

Hay que construir el nuevo sistema jurídico esta-tal y nacional, crear una nueva cultura jurídica, y pro-porcionar una formación integral que supere las visio-nes infradimensionales del derecho, ya sean normati-vistas, voluntaristas, empiristas, positivistas o raciona-listas.

Implementación del referéndum, del plebiscito, dela iniciativa popular, de la vigilancia ciudadana y de larevocación del mandato.

El PAS luchará por una reforma para la plenavigencia de la Democracia Representativa y participati-va, para lo cual consideramos necesario una reformade Estado que garantice:

1. Que la democracia política no se limite sólo a la elec-ción de los representantes del pueblo, sino que el pue-blo participe real y orgánicamente en el manejo de lacosa pública.2. El sufragio plenamente consciente y libremente emi-tido en función de una adecuada información. Debegarantizarse la obligación del IFE y del Consejo EstatalElectoral de Sonora de proporcionar a los ciudadanoselectores la información necesaria para la emisión deun voto consciente e informado, proporcionándoledocumentos comparativos, con resúmenes de pro-puestas, plataformas, declaración de principios, pro-gramas de acción, bosquejo histórico, así como elcurrículum y las propuestas de los candidatos.

3. La elección presidencial y gubernamental se lleve acabo bajo el principio de mayoría absoluta, para lo cualse establezca la posibilidad de una segunda vuelta. 4. La plena ciudadanización de los organismos electo-rales para que ésta no responda a la negociación entrepartidos políticos y gobierno.5. Financiamiento igualitario a los partidos políticos. 6. Mayor acceso de los partidos y candidatos a losmedios de comunicación masiva.7. Penalización efectiva a los violadores de las leyeselectorales y para quienes emplean recursos públicosno permitidos por las propias leyes electorales.8. El restablecimiento de la figura de registro condicio-nado para los partidos políticos nacientes.9. La REVOCACION del mandato popular, medianteun plebiscito que podrá realizarse un año después dela toma de posición del gobernante con objeto de sabersi el pueblo lo ratifica o no en el encargo. Esta figurapodrá implementarse también en caso de causasespeciales; el incumplimiento de compromisos, inepti-tud e ineficiencia, Así como el ejercicio oligárquico delcargo, el tráfico de influencias, el nepotismo y el desvíode recursos.10. La implementación de mecanismos que permitan laVIGILANCIA CIUDADANA del desempeño realizadopor los miembros de cualquiera de los tres poderes.Para lo cual se deberán crear “Comisiones deSupervisión Ciudadana”, las cuales gozarán deamplias facultades para conocer, supervisar y evaluarel cumplimiento o incumplimiento de aquellos asuntosque interesen a los electores. Dichas Comisionespodrán promover el plebiscito para determinar si ratifi-ca o revoca el mandato.11. Someter a REFERÉNDUM todas las reformas a laConstitución Mexicana y la del Estado de Sonora.12. La difusión permanente a través de los mediosmasivos de comunicación de las sesiones y posturasdignas o indignas, asumidas por los legisladores de losdiferentes partidos, para que los electores conozcan desus aciertos, errores o traiciones y puedan sancionar-las con su voto.13. Que las decisiones de trascendencia del poder eje-cutivo y legislativo a nivel federal y local sean objeto deconsulta popular previa, auténtica y obligada.14. Elección de representación-proporcional para forta-lecimiento del Congreso.

Para hacer realidad la división y equilibrio de pode-res es necesario promover la autonomía y el fortaleci-miento de los poderes legislativo y judicial, al mismotiempo que se limita el poder del ejecutivo:

1. especto al Poder EJECUTIVO, limitar el exageradopoder Gobernador de Sonora, reduciendo las faculta-des meta constitucionales que actualmente detenta,suprimiendo atribuciones y obligándolo a que se some-


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ta escrupulosamente a las que le confiere laConstitución.

1. En cuanto al poder LEGISLATIVO:

A.- Promover su autonomía y fortalecimiento mediantereformas legislativas que supriman todo aquello queimplique subordinación al Ejecutivo, dotando alLegislativo de facultades que permitan cuestionar, vigi-lar y enjuiciar al Ejecutivo Estatal. B.- Que la aprobación de tratados internacionales, nosea facultad exclusiva de la Cámara de Senadores,sino también de la Cámara de Diputados.C.- Que toda clase de empréstitos internos y externossean previa y verdaderamente aprobados por elCongreso de la Unión.

2. En cuanto al Poder JUDICIAL:

A.- Que en la designación de los ministros se eliminela intervención del Ejecutivo y se encomiende esa fun-ción a un Cuerpo Electivo. B.- Que los demás jueces y magistrados sean nombra-dos por el mismo supremo tribunal de justicia. Que setomen en cuenta los resultados de los exámenes deoposición y el seguimiento de la carrera judicial.C.- Que se establezca la inamovilidad relativa, en quelas causas de remoción estén expresamente estableci-das en la ley y que se respete el derecho de audienciadel afectado.D.- Que en cuanto a los recursos materiales del PoderJudicial constitucionalmente se establezca un porcen-taje obligatorio del presupuesto federal de egresos,con mecanismos apropiados para que llegue directa-mente a él.E.- Que se dé realce y respetabilidad a las determina-ciones del Poder Judicial, de tal manera que se tipifi-que como delito y causa de remoción el que algunaautoridad no las cumpla, incluyendo al Ejecutivo esta-tal.F.- Que se tomen decisiones análogas para los pode-res judiciales de los estados, con las adaptaciones delcaso.

Urge que se emprendan las reformas que permi-tan a los estados recaudar impuestos y no dependancasi en totalidad de los recursos federales y a la vezque los Estados eficienticen su recaudación deimpuestos locales, dado que su recaudación es suma-mente baja.

Democratizar al Ministerio Público mediante elec-ción, o consulta a los colegios de profesionales.

Pugnaremos por una reforma educativa integral ypor una política para proteger a los más pobres ynecesitados, para que haya más fuentes de trabajo yse reestructuren los procedimientos de adopción.

Promoveremos una política a favor de la vida, unapolítica que supere la dinámica fatalista de la muerte.Generaremos una alternativa honrosa y digna para lamujer y su hijo.

Propondremos una reforma legislativa que promue-va la participación en la empresa de todos los factoresde la producción, por medio de la concientización, elconvencimiento y como resultado de la madurez.Reglamentándola adecuadamente de acuerdo con lajusticia.

Un salario familiar justo para el jefe de la casa,para que así todos los miembros tengan los recursosnecesarios para su pleno desarrollo.

A fin de combatir la extrema pobreza plantearemosleyes y reformas que faciliten la gestión de cooperati-vas de producción, de servicio y de consumo. y nuevosmodelos de autogestión y cogestión que modifiquen lasituación de la propiedad e incentiven una distribuciónprogresiva de la riqueza.

El PAS pugnará por una educación en la que serespete la libertad de enseñanza y el derecho a la infor-mación. Demandaremos la modificación del artículo 3ºde la Constitución para que se garantice:

En cuanto a la educación superior demandamos:

Que el Estado garantice la gratuidad de la educa-ción, ya que no puede renunciar a su responsabilidadsocial en este terreno. Debe ofrecer una sólida forma-ción de valores culturales y un alto nivel de calidad pro-fesional

Proponemos la creación de un nuevo marco jurídi-co integral en materia de salud y seguridad social, quepermita la construcción de un nuevo sistema plural,solidario y subsidiario que combine lo mejor del sectorsocial, privado y público. Teniendo siempre en cuentaque este último debe de ser el gestor principal.

Alianza Social asume el reto de transformarse detal manera que estemos en condiciones de encabezar


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las demandas juveniles de gestión eficiente, descen-tralización de recursos, reasignación de competenciasy participación comunitaria.

Ciudadanos con capacidades diferentes

Impulsaremos iniciativas de manera que nuestroscompañeros con capacidades distintas, sean incorpo-rados al desarrollo, no se les discrimine y se creen ins-talaciones que capten su talento y creatividad. Al efec-to, promoveremos todo lo necesario para que haya ins-tituciones en número suficiente que los capacite parael desempeño de alguna actividad, se les brinde el ser-vicio médico y asistencial necesario, siempre en formagratuita procurando que las instituciones de carácterprivado accedan a brindarles atención sin costo algu-no. Revisaremos la infraestructura que debe existirpara que transiten con seguridad y exigiremos de lasautoridades se rehabiliten los espacios especialestanto en guarniciones y banquetas, en los transportespúblicos, etc. etc.

El Partido Alianza Social instrumentará acciones afin de garantizar las condiciones mínimas necesariaspara una subsistencia digna de la niñez mexicana; alefecto, emprenderemos una revisión exhaustiva delmarco jurídico y exigiremos se eleve a rango consti-tucional, la prioridad en la atención de los menores.

El Partido Alianza Social impulsará acciones quetiendan a la construcción de una sólida gestiónambiental; regulación de los asentamientos humanos;racionalización del uso de los recursos y espacios.Estas iniciativas, deben ser recogidas en el texto de laConstitución y sus leyes reglamentarias a fin de garan-tizar un hábitat adecuado para nuestra generación yla responsabilidad de preservarlo y acrecentarlo paralas generaciones futuras.

Sostenemos que es necesario implementar unapolítica económica a favor de la vida, es decir biofílica,a favor del ambiente es decir ecofílica, y de acuerdo alas leyes de la naturaleza y de la vida, es decir biocrá-tica.

Es imperioso implementar una reforma fiscal inte-gral, racionalizar el régimen fiscal, bajar las tasas impo-sitivas y establecer mecanismos eficaces y justos paraevitar la evasión.

Promoveremos una iniciativa constitucional paraque la administración del agua potable se reserveexclusivamente al municipio. En los casos en que estéprivatizada, habrá que municipalizarla.

Se hace necesario implementar una nueva reformaagraria, pero ya no para el reparto de tierra, sino paracrear una alianza entre las micro, pequeñas y media-nas empresas campesinas y los grupos comerciales oindustriales. Hay que integrar a los campesinos aldesarrollo y al mercado.

Es preciso impulsar la formación de empresas coo-perativas y democráticas para la producción, transfor-mación y comercialización de los productos agrícolas,en la que los campesinos participen en su gestión ydirección.

Se debe incrementar el crédito al campo que otor-ga la banca de fomento, con tasas de interés accesi-bles.

Es posible también promover sistemas alternativosde financiamiento mediante uniones de crédito o cajaspopulares.

Hay que volver a hacer obras públicas a favor delcampo, ya que estas se han abandonado en los últi-mos años. Tales como la ampliación y conservación deobras hidráulicas, de electrificación, camineras, de pre-servación y rehabilitación de suelos.

El gobierno deberá prestar auxilio en el combate delas plagas y enfermedades que azotan a la agricultura,a la ganadería y a los bosques. Debe reiniciarse la ase-soría agrícola, ganadera y forestal.

Es imprescindible establecer un régimen fiscalbenigno para el campo, tanto por el monto de las con-tribuciones como por las formas sencillas para calcu-larlas, enterarlas y cumplir las distintas obligaciones.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDOMÉXICO POSIBLE

La Sociedad sonorense enfrenta un serio retrocesoeconómico, que ha repercutido en el nivel de vida detodas sus clases sociales, en especial de las más des-protegidas. Todas exigen un cambio trascendental enel rumbo que el nuevo gobierno deberá imprimir a lasacciones gubernamentales.

México Posible entiende que el electorado sono-rense está requiriendo de los partidos, candidatos querealmente estén identificados con toda esta problemá-tica pero que, además, acuda en la búsqueda del voto,con propuestas que lo lleven ha una dignificación de lapolítica, a través de una propuesta de otra forma dehacer las cosas, con honestidad, equidad, respecto ala diversidad de la sociedad sonorense y una clarapolítica de transparencia en el ejercito público.

México Posible propone a la sociedad sonorenseun compromiso a favor d la solidaridad social y la equi-dad de género como condiciones de convivencia civili-zada. Un compromiso a favor de la democracia, de lareforma del Estado, la construcción de ciudadanía y elcombate a la corrupción. Un compromiso a favor delmercado como mecanismo esencial de asignación derecursos y de crecimiento; un compromiso a favor deldesarrollo sustentable.

México Posible propone un gobierno estatal queasume las responsabilidades que le imponen la reali-dad económica y la nueva realidad social. Es necesa-rio un gobierno que promueva de manera activa eldesarrollo regional y garantice la justicia y oportunidadpara todos nuestros productores; grande, medianos,pequeños y micro, así como para nuestros profesionis-tas, estudiantes y trabajadores.

Necesitamos retomar la ruta del crecimiento econó-mico, estableciendo como meta crecer a un ritmo depor lo menos el 7 por ciento anual, abatir el desempleo,recuperar nuestra producción del sector primario, forta-lecer y crear nuestra propia industria y potenciar nues-tra capacidad de ofrecer servicios de primer nivel tantopara nuestro mercado interno como para el mercadode exportación.

Sonora necesita retener y acrecentar su industriamaquiladora de exportación para aumentar sus niveles

de empleo y su productividad. Para ello nuestro estadodebe de ofrecer facilidades para la instalación de nue-vas industrias, mejorando su infraestructura en materiade servicios e infraestructura, sin sacrificar las condi-ciones adecuadas, apegadas a derecho, de la pobla-ción sonorense empleada en la industria.

La otra parte de esta actividad de promoción deinversiones, es el impulso a la creación de empresassonorense que puedan integrar como proveedores deinsumos y servicios a las empresas maquiladoras ins-taladas en nuestro estado.

El impulso de estas cadenas productivas, confor-madas por empresas medianas y pequeñas de capitalmayoritariamente regional, debe de ser una columnavertebral del desarrollo económico regional.

México Posible convoca a construir una alianza,entre los diversos sectores y actores económicos com-prometidos con este proyecto nacional, para alcanzarlos objetivos estratégicos enunciados mediante la con-junción de sus esfuerzos y garantizando el repartoequitativo de sus beneficios.

El modelo que proponemos privilegia a los factoresreales de la producción, tanto empresariales comolaborales. Ratificar la necesidad de elevar la tasa deahorro interno a por lo menos 30 puntos, para conse-guir un crecimiento anual de la economía del orden del7% y un aumento de al menos 40 mil empleos anuales.Precisa la dirección correcta de la inversión del estadoy la política de empleo y salarial que sustenten condi-ciones de bienestar y equidad. Remota al estado comocatalizador imprescindible del mercado y privilegia unorden por productivo y de inversión social frente a laanarquía financiera.

Es función del gobierno cumplir con tres compro-misos básicos para racionalizar el uso de agua: captary proteger las reservas naturales; reciclar las aguasdespués de su uso; captar y almacenar aguas pluvia-les; cobrar el uso del agua con criterios racionales,donde quien usa más. También es indispensable pro-yectar en forma integral en el corto, mediano y largoplazo, la sustentabilidad del agua y no de su demanda.

México Posible estudiará y socializará la granayuda que representa la recarga artificial de agua delluvia. Tal técnica, en su versión más simple, paraáreas limpias como la sierra de Sonora, consiste en


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trabajar la estación seca con retroexcavadoras pico ypala, para zanjear arroyos y cauces quitando la tierra ycargando arena unos 6 metros de profundidad comocoladeras rápidas o galerías filtrantes verticales y eco-nómicas que retengan acuíferos cuando llueve y correel agua.

Se reactivará economía, se abrirán oportunidadesa la pequeña y mediana empresa. Se establecerá unsistema de crédito con intereses adecuados para sufuncionamiento. Solamente si se reactiva la economíahabrá ofertas nuevas de empleo se podrá elevar elingreso.

Desde el gobierno se pondrán estrategias para unaeconomía productiva, competitiva, capaz de generarlas bases materiales para un desarrollo económicosano, con justicia y equidad para los y las sonorenses,con respeto a la diversidad cultural y fundada en él res-cata y la promoción de un medio ambiente sano.

No sólo se apoyará las empresas grandes y media-nas con capacidad para integrarse a las cadenas pro-ductivas internacionales. También se apoyará a laempresa pequeña y a la micro orientada al mercadointerno.

Para este sector económico proponemos acordarcon todos los actores, una serie de incentivos y facili-dades fiscales y financieras que hagan posible su cre-cimiento y consolidación como un pilar económico fun-damental.

Apoyaremos pequeñas empresas, tanto las orien-tadas a servicios como las orientadas a la producciónindustrial y agropecuaria.

El gobierno estatal deberá aportar recursos propiosy gestionar recursos de la banca privada para el impul-so de proyectos de productivos que generan empleosprovoquen prosperidad en los sectores que han sufridomás en este largo estancamiento económico.

Queremos que los recursos públicos puedan gene-rar proyectos que realmente traigan beneficios públi-cos, por lo que creamos un nuevo marco jurídico ylegal que los transparenten.

México Posible promoverá una estrategia de desa-rrollo económico integral para el estado en donde elsector agrícola ocupará un lugar preponderante. Una

estrategia de largo plazo que nos permita actuar en elcorte y en el mediano plazos. Incluirá una solución defondo de problemas del agua la reconversión de culti-vos, el aprovechamiento adecuado de todos los recur-sos naturales y apoyo financiero y en infraestructura.

En cuanto a la producción pesquera: deberánimplementarse programas para conocer a fondo elcomportamiento biológico de las especias. Elaboraciónde un plan de ordenamiento pesquero y de resolventarlas deficiencias en la normatividad pesquera.

En cuanto a la industria pesquera, se realizaráunos programas de modernización en sus instalacio-nes y equipos y a la solución de conflictos de operacióncon su entorno.

Subsanar los desgastes físicos, operativos y mecá-nicos del 70% de las embarcaciones mayores y eldeterioro y los medios rústicos e inseguros de lasembarcaciones menores. La flota debe de ser moder-nizada.

Un plan de organización que disminuya las agudasdiferencias de progreso en el sector social que partici-pa en la pesca ribereña y sus comunidades pesqueras.

Elaborar un programa estatal de crédito para lapesca que lo flexibilice y un programa regional con laparticipación y en beneficio con el sector. Incrementarel techo financiero de programas de reinversión deste-rrado el centralismo que obstaculiza y actúa de mane-ra discrecional en el dictamen y evaluación de los pro-yectos.

Instrumentar programas coordinados federación,estado, municipio e integrantes del sector para organi-zación y capacitación de sus miembros.

Promover reformas a la normatividad, acabadocon la ambigüedad, las restricciones y las inoperanciasen los aspectos de vigilancia y ordenamiento territorialde SAGARPA y CONAPESCA.

Acabar con el intermediarismo que provoca des-ventajas para los pescadores organizados que se que-dan con sólo una cuarta parte del valor de los produc-tos pesqueros.

Retomar el enfoque productivo, de investigación ypromoción de la acuacultura que tenía el instituto de

Acuacultura del Estado de Sonora.

Actualizar el Estudio de Ordenamiento Costeropara la camaronicultura.

México Posible, desde el gobierno de Sonora pro-piciará un esquema coordinado con la federación paraimplementar programas de apoyo contingente y dereactivación principalmente en financiamiento, norma-tividad, administración, organización, capacitación,producción, modernización, comercialización, merca-do, investigación y tecnología.

El sector de la pesca y acuacultura de Sonora, nodebe de conformarse con expresas altas cifras pro-ductivas. Se debe de promover que el desarrollo ybeneficio sean de gran alcance en el mediano y largoplazos.

Los programas federales de carácter social debenser desconcentrados y ejercidos por los estados ylocalidades que sean sus beneficiarios.

Se pugnará por aplicación de facultades fiscalespresupuestarias para los estados y municipios.

Trasferencia de cobro de algunos impuestos aestados y municipios; redistribución de los impuestosfederales, e incrementado la participación de munici-pios y estado, mediante una nueva Ley deCoordinación Fiscal.

El desarrollo sustentable tiene cuatro dimensiones:la dimensión económica, la dimensión social, laambiental y la política. México Posible buscará undesarrollo simultáneo en las cuatro dimensiones, enuna perspectiva de corto y mediano y largo plazo.

El desarrollo sustentable debe de ser entendidocomo la modalidad de desarrollo capaz de utilizar losrecursos naturales para satisfacer las necesidadesesenciales de la población, como la forma de elevar lacalidad de vida de esta generación y de las futurasmanteniendo, enriqueciendo y trasformando positiva-mente los ecosistemas mediante tecnologías adecua-das para estos fines y con la activa participación de lapoblación en las decisiones fundamentales del desa-rrollo de la que ella misma es parte. Por esto los obje-tivos de desarrollo económicos, sociales, políticos, cul-turales, y ambientales deben perseguirse simultánea-mente, lo cual exige buscar activamente la comple-

mentariedad entre la transformación productiva y equi-dad, competitividad y cohesión social, desarrollo pro-ductivo y sustentabilidad ambiental, y entre todas estasdimensiones y el desarrollo democrático.

México Posible considera que el desarrollo delestado de Sonora debe garantizar a todos los ciudada-nos sus derechos fundamentales, tales como salud yseguridad social universal, trabajo educación, casa, yalimentación.

México Posible asume el compromiso de desarrolloun gobierno que garantice las condiciones necesariaspara el desarrollo integral de las y los sonorenses.

El derecho fundamental de los seres humanos esvivir en condiciones de dignidad. No hay dignidad algu-na en la miseria, en la marginación y en la ignorancia.Es una obligación del gobierno velar por la dignidad desus ciudadanos. Un ingreso mínimo, la cobertura delas necesidades indispensable y el acceso a los servi-cios públicos más elementales, será para MéxicoPosible el centro de las preocupaciones sociales delgobierno así como de los legisladores.

Para ello modificaremos la Constitución de Sonorapara elevar a rango constitucional y hacer exigible jurí-dicamente este derecho a una vida digna.

Al mismo tiempo estableceremos las bases econó-micas y financieras para responde ha este reto.

Será objetivo del gobierno y los legisladores, esta-blecer en cada comunidad sonorense un espacio cultu-ral accesible y atractivo, donde niños, jóvenes y adul-tos puedan reconocerse como herederos de la grantradición cultural de la humanidad.

México Posible propone generar espacios socialespara analizar las condiciones de producción de conoci-mientos y productos culturales con el fin de proponeralternativas para el futuro, así como señalar ventajas ydesventajas de diferentes modelos institucionales ypropone modelos alternativos para contribuir a la defi-nición de las políticas públicas.

Salud y seguridad universal. Hace realidad el dere-cho de todo ciudadano y ciudadana a recibir atenciónmedica de calidad y calidez, independientemente de susituación social, económica y laboral.


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El objetivo de México Posible garantizar a todos losciudadanos y ciudadanas, mayores de 60 años unajubilación, independientemente del sistema medianteel cual hayan cotizado.

El deporte es una actividad natural en los sereshumanos, el tiempo para el deporte y la creación es underecho que debe de ser atendido y protegido. Laconstrucción de nuevas canchas y espacios deportivosy recreativos deben de recrearse con garantía de quelas personas, sin importar su condición económicapuede tener acceso a este derecho en condiciones dedignidad.

México Posible se propone dar solución a las inva-siones urbanas mediante la vía de ofrecer viviendasque la gente pueda pagar. Sin embargo, una buenaparte de las reservas territoriales de los principalesmunicipios de Sonora están monopolizados por unoscuantos terratenientes urbanos. Por lo tanto, se impo-ne la realización de programas de recuperación deestos terrenos por parte de los gobiernos, mediante losrecursos que establece la ley, a fin de dar una respues-ta a este problema social.

Se impulsarán programas de financiamiento, cons-trucción y autoconstrucción de viviendas y serviciospúblicos no sólo como vía para acabar con el déficitgigantesco de viviendas sino también como medio depromoción de empleo.

Potenciar la participación real de la sociedad en elfomento de la equidad, mediante políticas educativas,acciones afirmativas y las leyes que promuevan las for-mas de expresión y la cultura encaminadas a combatirel machismo y el sexismo. Se impulsará una transfor-mación cultural mediante campañas educativas quepromueven los valores de equidad, respeto y toleran-cia.

Será obligatorio que:

En los puestos de mando de la dependencia públi-ca y en las instancias de representación popular nin-gún genero podrá encontrarse en mayoría. Serándeclarados fuera de la ley los requisitos de trabajo oactividad de cualquier tipo tendientes a discriminar alas mujeres o a impedir o desalentar la materialidad.

Se penalizarán todas las formas de discriminaciónde la mujer y todo abuso, incluyendo el hostigamientosexual; se impulsará la prevención de la violencia intra-familiar y se apoyará a las víctimas de la misma.

En el Código Electoral del Estado, las candidaturasde todos los partidos a puestos de elección populardeberán guardar una proporción tal que incluya cientosy por cientos de personas de cada género.

Etnias: sonorense y migrantes

Los pueblos indios decidirán sus propios asuntos,disfrutarán de garantías para el desenvolvimiento desus culturas, tomarán parte del desarrollo económico ysocial, intervendrán en las decisiones sobre el uso delos recursos naturales y en los beneficios de los mis-mos, y participarán con auténtica representación en lavida política tanto local como nacional.

Se impulsará una ley para que los pueblos indiosdel estado tengan representación propia en el poderlegislativo del estado.

México Posible propone medidas tales como pro-gramas de despensa para todos los mayores de 60años que lo requieren, programas de transporte públi-co gratuito y programas de atención médica y medici-nas gratuitas. Promoverá la reincorporación social delas y los adultos mayores con el propósito de alcanzarun desarrollo justo y equitativo, así como para lograr elreconocimiento de sus valores y patrimonio cultural, suparticipación social y productiva y la corresponsabili-dad en el desarrollo de nuestra sociedad.

México Posible define el derecho de todas y todoslos adultos mayores de acceder a los servicios médi-cos y sanitarios; a un ingreso mínimo permanente, a lapensión y jubilación, a facilidades y apoyos específi-cos; así como un trato digno tanto en el seno familiar ycomunitario, como en el ámbito social y a participar enactividades socioeconómicas, políticas, culturales,deportivas que le permita elevar su autoestima y cali-dad de vida.

El gobierno junto con la sociedad, se organizarápara la promoción de los derechos de las personas condiscapacidad o con capacidad diferente, a la rehabilita-ción, a al transporte, al traslado y el trabajo.


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Los jóvenes tendrán derecho a la educación, la cul-tura, la salud sexual y reproductiva, el esparcimiento, elpoder, la recreación y la información, sin que ningunaautoridad pueda impedir u obstaculizar el ejercicio detales derechos.

Las niñas y los niños tendrán el derecho a la pro-tección del gobierno y de la sociedad, a la alimenta-ción, la salud, el vestido, la educación y el esparcimien-to. La sociedad se organizará para promover integral-mente el bienestar y la libertad de las niñas y los niños,con equidad de género, y se prevendrá y castigará elmaltrato en sus diferentes formas, la explotación y ladiscriminación de los menores.

Reforma Constitucional

La Ley Participación Ciudadana deberá garantizarel derecho de los ciudadanos a decidir por medio delplebiscito y referéndum cuestiones fundamentales,tales como obra de gran trascendencia, decisiones fun-damentales en las políticas públicas y reformas a lasleyes.

Propondremos una mayor capacidad del ConsejoEstatal Electoral para garantizar la equidad en las cam-pañas electorales, lo que implicará un mayor controlsobre los apoyos privados que reciben los partidos, elcontrol de tarifas publicitarias justas para todos los par-tidos y una mayor participación en los tiempos en laradio y televisión oficial.

Se reforzará la prohibición de que a través de susprogramas el gobierno haga proselitismo a favor o encontra de algún partido político o candidato.

Se promoverá una reglamentación que garantice elderecho a la información sobre el estado de los recur-sos naturaleza y en particular a las trabajadoras y a lostrabajadores, sobre la actividad productivas contami-nantes.

Se creará una Ley de Transparencia Publicitariapara neutralizar las inserciones pagadas por depen-dencia gubernamentales a manera de gacetilla de notainformativa. Asimismo, se dará certidumbre jurídica alos empresarios de la comunicación, ya que la publici-dad será condicionada a criterios mercadológicos, deeditoriales; y la difusión tendrá bases de escrutinio queimpidan en buena medida la promoción de interés par-ticulares.

Establecer en nuestra Constitución que ciudadanasy ciudadanos participemos en las decisiones sobre loscambios constitucionales mediante referéndum obliga-torio, y para el caso de las leyes ordinarias mediante elreferéndum facultativo. La ley determinará las modali-dades especificas de estos mecanismos.

Se definirán los propósitos y objetivos de los órde-nes intermediarios de gobierno y su entre el estado ylos municipios, y entre estos y los ciudadanos, asícomo las acciones horizontales entre estos órdenes degobierno.

Se facultará el Congreso del Estado para que esta-blezca Comisiones de investigación capaces d fiscali-zar los ingresos y gastos públicos en todos los ámbi-tos de gobierno

Las Comisiones Estatales de Derechos Humanosverá ampliadas sus facultades en términos de protec-ción a todos los derechos humanos y del peso y obli-gatoriedad de sus recomendaciones. Podrá asumir elpapel de representación de las víctimas ante las diver-sa autoridades ejecutivas y judiciales, así como promo-ver reformas legales relativas a la protección de losderechos humanos.

En el combate a la corrupción no solo revisaremosno todos los procesos de gobierno, sino que propon-dremos en el Congreso la Creación de una ContaduríaGeneral del Estado independientemente del poder eje-cutivo y con capacidad suficiente para Investigar, des-cubrir y procesar a los funcionarios públicos se casti-guen con igual o mayor dureza que los delitos cometi-dos por cualquier otro ciudadano que garantice laimpunidad de muchos malos funcionarios.

México Posible considera que el titular de laProcuraduría General de Estado, deberá ser electo porel Congreso del Estado.

El combate a la inseguridad será una prioridad. Porun lado atacaremos las causas sociales de buenaparte de la delincuencia con mayores oportunidades deempleo, seguridad social, educación, cultura y deporte,así como un programa realmente efectivo para comba-tir la drogadicción entre los jóvenes.

Pero también tomaremos medidas para castigar alos delincuentes y abatir los altísimos niveles de impu-nidad que tenemos actualmente como sociedad. Una


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de nuestras herramientas fundamentales será contarcon una política profesional, confiable y eficiente, paraello estableceremos un sistema de control y segui-miento muy estricto del historial de cada elemento poli-ciaco. Se asignarán áreas a equipos de policía y semedirá su eficiencia en el combate al delito, a fin detomar medidas para resolver las áreas más problemá-ticas.

Se implementará un programa muy ambicioso deformación profesional de policías de alto nivel, especia-lizados en combate a delitos como secuestro, robo,casos de asesinato, violación, violencia intrafamiliar.


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PLATAFORMA ELECTORAL DEL PARTIDOPOLÍTICO NACIONAL FUERZA CIUDADANA

Fuerza Ciudadana participa en las elecciones ordi-narias locales del Estado de Sonora para contribuir aldesarrollo democrático y a la transformación verdade-ra de sociedad, a la defensa y presentación de losintereses de los ciudadanos, bienestar social y materialde la población, al impulso y planeación de la vida eco-nómica, social y política de la Entidad y para garantizarel respeto de los Derechos y Garantías Individuales yColectiva de los Sonorenses. Fuerza Ciudadana consi-dera que estas transformación son posibles mediantela partición directa de los ciudadanos en la toma dedecisiones en las distintas esferas del Poder Público.

Con motivo de su participación política electoral,Fuerza Ciudadana presenta su Plataforma Electoralmínima que sustentarán los candidatos a Gobernador,Diputados Locales, Presidentes Síndicos y RegidoresMunicipales.

Consideración general

Sonora es uno de los Estados de la Federación quecuenta con bastos y variados recursos naturales y conun potencial económico productivo que le permitiríahacer mayores aportes a la riqueza de la Nación, perosobre todo a las ciudades sonorenses que son su prin-cipal fuerza productiva. Sin embargo en los últimostiempos su desarrollo muestra profundas desigualda-des entre las diversas ramas de la economía, entre elmercado externo y el mercado interno, entre la ganan-cia y salario. Los efectos de este tipo de desarrollo handado como resultado una fuerte tendencia al empobre-cimiento de nuestra población, la pérdida de oportuni-dades para medianos y pequeños inversionistas y el eldeterioro salarial, el desempleo creciente y la precarie-dad del trabajo. Todas estas desigualdades tienden aagravarse debido al actual estancamiento que experi-menta el desarrollo de sus fuerzas productivas.

Este panorama que describe la realidad económicay social de la Entidad mantiene latentes no sólo la desi-gualdad, sino una creciente inconformidad y reclamosde la población que puedan generar un desbordamien-to social generalizado ante la falta de respuesta de lasinstituciones gubernamentales para satisfacer y darcausa a las demandas permanentes de los ciudada-nos, situación que advierte la necesidad de un replan-

teamiento de las políticas públicas y el ejercicio depoder político.

Ante este escenario adverso a los intereses gene-rales de la sociedad, Fuerza Ciudadana asume el com-promiso público de contribuir a democratizar la vidaeconómica social y política compartiendo un programacomún de gobierno que refleje las aspiraciones y recla-mos de la sociedad proponiendo integrar la más ampliaparticipación de las fuerzas ciudadanas para conformaruna verdadera alternativa democrática para el procesoelectoral del 2003.

Fuerza Ciudadana se propone establecer unGobierno sustentado en la responsabilidad histórica yconstitucional de salvaguardan y garantizar el desarro-llo democrático de la sociedad a partir de establecer lasacciones de Gobierno que mediante el consenso y elacuerdo de las fuerzas políticas y sociales, permitan alos ciudadanos elevar sus condiciones de vida y a lapoblación en general resolver y satisfacer sus necesi-dades más elementales en los aspectos del trabajo,producción , educación, salud, cultura, vivienda, servi-cios, recreación, medio ambiente, su participación enla planeación democráticas y en las decisiones ejescentrales:

- Promover la participación de la ciudadanía en el ejer-cicio del Gobierno.- Impulsar una Reforma Política.- Diseñar una Política Económica que garantice eldesarrollo sustentable y un progreso justo.- Aplicar una política con contenido social.- Estructura de gobierno y participación de la sociedad.

Fuerza Ciudadana establece que la administracióngubernamental deberá sustentar a partir de la integra-ción y participación directa de todas las fuerzas socia-les, políticas, civiles y culturales que tengan influenciaen la sociedad sonorense, determinadas mediante unprocedimiento de propuestas emanadas de estosamplios sectores.

La función del Gobierno para la planeación de suejercicio y actividad gubernamental se basa en las prio-ridades de la vida económica, política y social delEstado e impone la modalidad de crear un órgano dela planeación estatal en el que participan todas lasfuerzas sociales y políticas, determinado la autentici-dad de su desarrollo sin el sometido incondicional yriguroso respeto de la Federación. Será imperativo


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para el Gobierno que propone Fuerza Ciudadana revi-sar puntualmente el marco constitucional.

Reforma política

Un Gobierno democrático como el que proponeFuerza Ciudadana debe proveer cambios a laConstitución del Estado de Sonora para mejorar laestructura de poder y distribuir mejor las facultades yresponsabilidades de los distintos niveles de Gobierno,impulsando la participación directa de los ciudadanos.

Impulsará una nueva concepción del Federalismoque permita una relación mas equilibrada entre elPoder Federal y el Estado, así como éste con los muni-cipios, en un marco de respeto y pluralidad política.

Se propone que el Congreso del Estado eleve susfacultades para que junto con el Poder Ejecutivo searesponsable de las funciones fundamentales deGobierno, que el Gobernador del Estado tenga comoprincipal responsabilidad la promoción económica ysocial de la Entidad y el ciudadano de la vida adminis-trativa del aparato de Gobierno.

Se buscará excluir al Ejecutivo del Estado en elnombramiento de los funcionarios de Poder Judicial,pugnado además órganos de poder y fiscalización seelija por las dos terceras partes del Congreso delEstado, sobre las base de una propuesta calificada porlas Organizaciones Civiles y Sociales defensores delos Derechos Humanos.

Es necesario establecer un nuevo sistema electoralque suprima toda limitación a la libertad de la asocia-ción de los ciudadanos y el ejercicio de sus derechosa la representación política y que dé plena independen-cia a los Órganos Electorales.

Un nuevo sistema electoral que incorpore la figurade la candidaturas independiente y mecanismos dedemocracia directo como el plebiscito, referéndum,revocación de mandato e iniciativa popular y establez-ca criterios más flexibles para constitución de PartidosPolíticos Estatales.

Los Ayuntamientos dirigirán colegiadamente elGobierno Municipal, promoverán la vida económica ysocial de los mismos y dará cuenta puntual de su admi-nistración al pueblo, garantizando que el ejercicio delas políticas se implemente con la participación directa

de los ciudadanos.

Fuerza Ciudadana impulsará una agenda legislati-va y y un ejercicio en el Congreso del Estado que pri-vilegie los asuntos de interés fundamental de la socie-dad sonorense y otorgue seguridad y equilibrio en ladistribución de las finanzas públicas.

Esta Reforma Política tendrá la responsabilidadhistórica y constitucional de salvaguardar y garantizarel desarrollo democrático d la sociedad sonorense.

Estrategia económica

Las responsabilidades fundamentales del Gobiernoque propone Fuerzas Ciudadana, será las de promoverel empleo, la productividad, la inversión productiva, laestabilidad para un desarrollo económico sólido, desa-rrollo integral y regional en el campo, el uso racional delos recursos, genera un proceso regional integral yequilibrado, el establecimiento de un marco legislativoy de una política económica que propicie mayoresingresos que consoliden una adecuada relación entretrabajadores, empresarios y Estado. Se deberá esta-blecer un racionalización del gasto público, privilegiadola inversión productiva, estrategia económica, estable-ciendo de una Política Fiscal con justicia tributaria, eldesarrollo Económico debe de generarse con justiciaen la distribución del ingreso desterrando las grandesdesigualdades sociales de la población.

El Gobierno rescatará el principio constitucional deque corresponda al Estado la rectoría del desarrolloeconómico y creará los instrumentos materiales y polí-ticos para darle plena vigencia en nuestras Entidad.

Proponemos una estrategia económica que garan-tice el crecimiento soberano, sostenido, sustentable einfluyente para alcanzar la justicia social y condicionesde vida digna para los sonorenses. Esto significa revi-sar el actual modelo de crecimiento económico y laadopción de reformas consensadas con los diversosactores de la economía determinada por los interesesfinancieros hacia una economía productiva y socialestablecido, en nuevo equilibrio entre el sector deimportación y el mercado interno, propiciar nuevasrelaciones económicas entre el campo y la ciudad yredimensionar el papel del Estado en la planeación yejecución de la política económica; así como generarempleo estable, un salario remunerado y elevar lacapacidad de consumo de la población.


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En el Estado de Sonora habrá de implementarsemedidas y programas tendientes a estimular y desarro-llar la industria, la agricultura y ganadería, la minería, laconstrucción, turismo y todas aquellas actividades pri-marias de la producción como renglón prioritario de laactividad económica que permita generar la suficientefuerza de trabajo y de producción como renglón priori-tario de la actividad económica que permita generar lasuficiente fuerza de trabajo y de productividad dentrode un desarrollo equilibrado acorde con las necesida-des de la vida social del Estado, al aprovechamientode los recursos naturales y de la capacidad de infraes-tructura, soportando con ello una industria estatal quefavorezca la economía, las relaciones y los derechoslaborales así como de la preservación de la soberaníaeconómica del Estado y de la Nación Mexicana; para lacual proponemos definir y aplicar una nueva políticaindustrial que fortalezca al mercado interno y recons-truya el aparato productivo.

Pesca

Fuerza Ciudadana desarrollará la actividad pes-quera basada en la organización cooperativa rescata-do este modelo con acceso pleno a las formas decomercialización e industrialización de esta importanteactividad económica y productiva del Estado deSonora, de la misma manera fortalecerá y regulará laactividad de la pesca generada por parte de la iniciati-va privada procurando, garantizar un desarrollo equili-brado.

La minería

La minería constituye un elemento básico de laorganización económica, por lo que se propone apoyarsu desarrollo, destacando el potencial minero para sumejor explotación y trabajo.

Transporte

El problema del transporte y su organización parael servicio pú7blico en sus diferentes modalidades,constituye la Fuerza Ciudadana la responsabilidadsocial y constitucional de resolverlo, a partir de crear lalegislación y las instancias a efecto de que este impor-tante servicio sea administrado con responsabilidad yejercicio directo del Gobierno del Estado, evitando elmonopolio y especulación de las concesiones que seotorguen.

El Gobierno que Propone Fuerza Ciudadana crea-rá empresas públicas y sociales encargadas de promo-ver y ejecutar los planes necesarios y suficientes parala construcción de vivienda, y desarrollo de las obraspúblicas.

Actividad agrícola

En el renglón de la actividad agrícola y los factoresde la producción, el Gobierno de Sonora deberá asu-mirlo como un asunto de vital importancia para la con-formación económica y social del Estado , razón por lacual se fortalecerá la organización productiva de loscampesinos y la vigencia plena de los propietariosrurales, estableciendo un programa de apoyos direc-tos, mejoramiento de la infraestructura, inversión públi-ca con amplios esquemas de crédito y comercializa-ción, así como el fortalecimiento de las empresasagroindustriales. Esto rubro de la economía pasará porrevisar los impactos económicos que genera el Tratadode Libre Comercio en la actividad agropecuaria, dispo-niendo medidas que restablezcan el deterioro econó-micos y social de los hombres y mujeres del campo,impulsando un amplio programa alimentario.

La ganadería

Para el Gobierno de Sonora que propone FuerzaCiudadana , la ganadería constituye una de sus activi-dades prioritarias en su desarrollo económico; por ellodeberán implementarse las medidas y formas másadecuadas para la explotación individual y colectiva.Se trata de otorgar a la actividad ganadera los meca-nismos de apoyo y subsidios directos orientados agarantizar su rentabilidad y a elevar su capacidad pro-ductiva. Ante la debilidad de este sector para competiren el contexto internacional se requerirá que el Estadofortalezca su participación y genere políticas compen-satorias frente a la competencia desleal que significalos subsidios de los gobiernos integrantes del T.L.C.

La Industria Maquiladora

Si bien es cierto la Industria maquiladora es unaopción para la promoción del empleo, no se puede par-tir de sostener las estructuras económicas del Estadode Sonora basándose en este modelo.

Se requiere revisar el marco normativo de la indus-tria maquiladora, las políticas laborales aplicadas eneste sector con el propósito de garantizar la estabilidad


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laboral y un salario que evite e abaratamiento de lamano de obra, así como evaluar los efectos de estasindustrias en el ambiente y las alteraciones ecológicassubsecuentes. Así mismo se propone revisar su víncu-lo con las cadenas productivas generadas en el interiorde la Entidad. A efecto de determinar si su presenciafortalece la producción y el mercado interno y un desa-rrollo integral de nuestra economía.

Desarrollo social

La política Social propuesta por el gobierno demo-crático emanado de Fuerza Ciudadana, estará basadaen el principio de la distribución justa y equilibrada delos recursos con que cuente el Estado y el sector pri-vado con la participación directa de las organizacionesde trabajadores y de ciudadanos en la aplicación de lainversión social.

Los aspectos fundamentales que debe de contenerla política social son los que se deriven del respeto alos derechos constitucionales y humanos que la socie-dad ha rescatado para sus relaciones.

En este sentido las prioridades del Gobierno son: elcombate a la pobreza creciente, a la marginación deimportantes núcleos de la población urbana y rural y enparticular a los pueblos indios mejoramiento de la saludy seguridad social. Educación, seguridad pública, aten-ción a las mujeres trabajadoras, el trabajo infantil, elrespeto e integración de los discapacitados, de losmigrantes a la vida económica y social, mayores opor-tunidades a los jóvenes y estudiantes, salvaguarda delos derechos de jubilados y pensionados. En esteorden de prioridades deberá evitarse la profundizaciónde un deterioro de las condiciones de seguridad públi-ca y social y de los servicios médicos públicos delEstado de Sonora.

En materia educativa promover mayor inversión aefecto de garantizar tanto la cobertura de la educaciónpública como las remuneraciones de los trabajadores ygenerar proyectos alternativos frente al rezago acadé-mico y el poco impulso a la investigación educativa. Elgobierno diseñará estas políticas educativas promo-viendo la participación concurrente de instituciones deeducación investigadores, padres de familia y sindica-tos del sector. El gobierno asumirá el compromiso deevitar todo tipo de discriminación en el acceso al servi-cio educativo evitando los efectos del mercado en lasdecisiones fundamentales.

El gobierno que proponemos deberá atender elreclamo creciente de los trabajadores de tener accesoa la justicia laboral pronta y expedita, promoveremos lajusticia laboral el marco legal en que se escribe los tra-bajadores al servicio del Estado, a efecto que cuentencon una legislación y con tribunales laborales conformea la naturaleza a esta relación, eliminado la visión deun tribunal de lo Contencioso Administrativo. En lasrelaciones obrero - patronal el gobierno se apegará alcontenido y espíritu del Articulo 123 constitucional y suley reglamentaria garantizándole a los factores de laproducción el cumplimiento de las obligaciones y dere-chos quede ella se derivan. Modernizará los actualesórganos de impartición de justicia laboral (Junta Localde Conciliación y Arbitraje). Además el gobierno debe-rá respetar la autonomía y la democracia interna de lasorganizaciones gremiales de los trabajadores.Rechazará practicar cualquier forma de política corpo-rativa con las organizaciones sociales de los trabajado-res.

Los sectores productivos y económicos de laEntidad jugarán un papel importante en el diseño eimplementación de la nueva estrategia económica querequerirá impulsar el Gobierno de Fuerza Ciudadana.

Los campesinos y los indígenas en particularrequieren del fortalecimiento y respecto a sus formasde organización tradicional y el de solución inaplazablea sus demandas y necesidades, el Gobierno de FuerzaCiudadana deberá priorizar la atención y respuesta aestos amplios sectores marginados.

Fuerza Ciudadana deberá establecer un programasocial a partir de las grandes prioridades y necesida-des que la sociedad reclama y a que tiene derecho, enel que se contemplen la educación, la seguridad socialy pública , la salud, la vivienda, el empleo , la cultura yla recreación , el deporte, el medio ambiente, el resto alos derechos humanos, la equidad y genero y el desa-rrollo sustentable, entre otros.

La presente Plataforma Política Electoral que pre-senta y propone Fuerza Ciudadana dispondrá ademásde los programas específicos de gobierno para cadauno de los aspectos que en materia económica, socialy política se establecen.


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PLATAFORMA ELECTORAL DELPARTIDO LIBERAL MEXICANO

Las propuestas del Partido Liberal Mexicano eneste aspecto, de frente a las elecciones federales de2003, son:

Impulsar y fortalecer el respeto a los derechoshumanos, los derechos sociales, la separación deEstado e Iglesias, la libertad religiosa, la división depoderes, el Estado laico y la educación laica y gratuita.

Legislar y presionar social y políticamente para queel Estado no abdique en forma alguna de sus respon-sabilidades relacionadas con la satisfacción de lasnecesidades más ingentes de los individuos y las fami-lias, como son: empleo, educación, vivienda, salud einfraestructura de servicios básicos.

Usar el gasto gubernamental para impulsar el desa-rrollo, ya que la apertura al exterior debe ser una opor-tunidad para que el Estado mexicano reafirme su com-promiso con acciones subsidiarias con el campesinadomexicano, así como con los obreros, las clases mediasy los empresarios.

Consolidar la igualdad y la justicia, el respeto alvoto, el pluralismo y la tolerancia.

Ampliar nuestra concepción de la democracia paraque sirva como mecanismo de evaluación constante alos actos de gobierno.

En este sentido, el Partido Liberal Mexicano plan-tea como uno de los ejes centrales de su plataformaelectoral:

Establecer una estrategia nacional para la justiciasocial cuyo objetivo sea reducir, en plazo determinadoy con metas cuantificables, los índices de desigualdade injusticia social que ahora prevalecen en el país.

Crear como parte sustantiva de esa estrategia, unprograma nacional para la superación de la pobreza,que reduzca a la mitad, en un plazo de 3 años, elnúmero de personas y familias en situación de pobre-za extrema y miseria.

Destinar las dos terceras partes del ingreso petro-lero excedente, a este programa.

Crear un programa nacional de alfabetización, paraerradicarla en un plazo no mayor de cuatro años.

Hacer realidad la democracia para miles que nisiquiera cuentan en el registro como electores y avan-zar, con la democracia que tenemos, a efecto de quesu perfeccionamiento obligue a los gobernantes ynuestros representantes a desempeñar un buengobierno y una buena tarea legislativa, respectivamen-te.

Construir un estado del que los ciudadanos mexica-nos podamos estar orgullosos. Por ello la representa-ción del Partido Liberal Mexicano en el poder legislati-vo fortalecerá las instituciones democráticas naciona-les.

Vigilar que la inflación no pase del cinco por cientoy, respecto al déficit público, que no sea mayor al trespor ciento. Esto con el objeto de que el gasto públicose use, como en el resto del mundo, como motor deldesarrollo y no únicamente como gasto corriente.

Perfeccionar la participación de las organizacionessociales intermedias y crear figuras ciudadanas quelleven un seguimiento de promesas de campaña, a finde incorporar en la constitución mecanismos de susti-tución de quienes ocupan cargos de elección popular.Estos mecanismos se aplicarían cuando las promesasde campaña no se cumplan o se dejen de lado deforma deliberada.

Establecer la rendición de cuentas como obligaciónen todos los niveles de gobierno, impulsando las refor-mas constitucionales y reglamentarias correspondien-tes.

Nuestro país merece contar con funcionarios y ser-vidores públicos suficientemente preparados y com-prometidos, democratizar el acceso al servicio públicoes importante, sin embargo no es precondición para unbuen gobierno, para ello es necesaria la capacitaciónde calidad y calificar con parámetros tangibles, losresultados de la gestión pública.

Preservar y vigorizar la separación y el equilibrio depoderes, tanto a nivel federal como de las entidadesfederativas.

Garantizar la participación ciudadana en la formula-


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ción, ejecución y evaluación de políticas públicas.Además de las contralorías internas en la administra-ción pública y de los controles que ejerce el Congresosobre el ejercicio presupuestal, deben implantarsemétodos para que a la ciudadanía se le rindan cuentasclaras respecto a los resultados de la acción guberna-mental, del cumplimiento de metas y objetivos, asícomo de la mejora de calidad y cobertura de los servi-cios públicos. Para ello es necesario establecer metasclaras a los órganos de gobierno, hacer públicos ytransparentes los objetivos, establecer mecanismoseficaces de evaluación del desempeño y aplicar san-ciones a quienes no obtengan los resultados previstos.

Establecer la reelección inmediata de los legislado-res.

Instituir mecanismos obligatorios de rendición decuentas públicas, para todos los cargos de elecciónpopular.

Afinar las reglas para la presentación, discusión yaprobación del presupuesto.

Modificar la constitución para incluir procedimientosde emergencia para el caso en que el presupuesto nosea aprobado.

Garantizar que los tribunales superiores en losestados tengan una real independencia del poder eje-cutivo estatal.

Establecer un sistema mixto para la elección de losmagistrados y ministros del poder judicial, que combi-ne métodos democráticos con el reconocimiento a susméritos y la evaluación de su eficiencia, en lugar de sernombrados o propuestos por el titular del ejecutivo.

Instituir mecanismos como el referendo y el plebis-cito para la toma de decisiones fundamentales para lanación, como pueden ser las reformas constitucionaleso los tratados internacionales. Dotarlos de reglas cla-ras para que no sean utilizados ni por el ejecutivo endetrimento del congreso ni por los órganos legislativos,en el caso inverso. Reducir los periodos de campañasy homologar los calendarios electorales siempre quesea posible, para abatir el costo económico y el des-gaste político que representan los periodos electorales.

Derogar los obstáculos que presenta la actual legis-lación electoral para la conformación de alianzas, coa-

liciones y candidatos comunes entre partidos, así comopara las candidaturas independientes, lo que conculcaderechos políticos fundamentales de todo ciudadano.

Establecer la rendición pública de cuentas de losrecursos de los partidos, tanto de los que procedan delestado como de particulares. Tal rendición de cuentasdeberá hacerse tanto al IFE, como a la Cámara deDiputados; y en el caso de la ciudadanía, a través desu publicación en al menos un medio de circulaciónnacional.

Adecuar la estructura y las instituciones del estadomexicano a las demandas de una sociedad nacionalmás organizada, educada e informada; democrática ensus principales definiciones políticas y con un sentidoclamor de justicia social y combate a la pobreza y lasdesigualdades.

Garantizar el cumplimiento de las obligaciones delestado con los individuos, entre ellas el acceso a lasalud y educación, empleo y viviendas dignas paratodos.

Vigilar que las pensiones de retiro no se esfumen,evitando su aplicación en actividades bursátiles o sinun claro beneficio a la economía nacional. En todocaso, recabar el asentimiento de los legítimos propie-tarios de los fondos, es decir, de los trabajadores.

Fortalecer el papel de los estados y de los munici-pios en el esquema de distribución de competencias,recursos y responsabilidades; perfeccionando losmecanismos de coordinación, profundizando la des-centralización e impulsando las condiciones para quelos órdenes estatal y municipal de gobierno asumanplenamente su soberanía y autonomía.

El respeto pleno a la libertad de conciencia detodos los mexicanos. Con este propósito, elevar alrango constitucional la libertad de conciencia.

Consecuentemente, respeto irrestricto a la libertadreligiosa, para cada persona y para el conjunto de aso-ciaciones religiosas.

La separación plena de estado e iglesias: ni estadoreligioso ni iglesias políticas.

Fortalecer el poder legislativo; consecuentemente,el equilibrio de poderes


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Construir consensos y coaliciones entre las fuerzaspolíticas y sociales básicas del país

Fortalecer el sistema electoral y multiplicar la ofer-ta política a través de los partidos.

Reformar la policía y el ejército, asegurando su efi-cacia para garantizar seguridad y orden, con apego ala ley y la autoridad civil, combatiendo la corrupción delnarcotráfico y el crimen organizado.

Garantizar los derechos humanos, incluyendo deci-didamente los de las víctimas de los delitos y los decarácter ambiental.

Implantar una estrategia macroeconómica orienta-da al bienestar de la población; con un déficit públicodel orden del tres por ciento, un mayor gasto social yde inversión, manteniendo una inflación no mayor decinco por ciento y evitando conservar una paridad arti-ficialmente alta del peso respecto al dólar.

Impulsar una política industrial generadora deempleo, así como por el decidido fomento al turismo.

Instaurar políticas fiscales que incentiven la inver-sión en ciencia y tecnología, investigación y desarrollo,así como capacitación laboral.

Cambiar radicalmente de actitudes y de políticaspara evitar todo paternalismo, pero sin que el estadoolvide su compromiso de justicia social.

Crear oportunidades para que la población deescasos recursos se incorpore a la vida productiva.

Crear una cultura de corresponsabilidad socialmediante el impulso una legislación que promueva laparticipación de las organizaciones civiles en el desa-rrollo sustentable y sostenido del país.

Fomentar la inversión privada, creando las condi-ciones adecuadas para ello: legales, de incentivos fis-cales y de desregulación administrativa.

Mantener una baja tasa de inflación, bajas tasas deinterés, un déficit público de alrededor del tres ciento,un bajo endeudamiento externo e interno, así comouna alta tasa de inversión productiva.

Apoyar el papel de las pequeñas y medianasempresas para generar empleos permanentes en laeconomía, que redunden en fortalecimiento del merca-do interno, fundamental para mejorar la calidad devida.

Realizar una reforma laboral que combine tres prio-ridades: preservar los derechos de los trabajadores ala organización, a la defensa de sus intereses y a uningreso justo y remunerador: avanzar en la recupera-ción del salario real; y generar condiciones para elevarlos índices de productividad, tanto del trabajador comola de la empresa como unidad productiva.

Proponemos:

Construir un sistema fiscal en el que todos paguen,impulsando la equidad e incentivando el ahorro y el tra-bajo; un sistema que provea un financiamiento adecua-do para los bienes y servicios públicos, al tiempo quepromueva la inversión productiva y las exportaciones.

Impulsar una reforma fiscal equitativa donde, poruna parte, la recaudación no recaiga en el consumo deproductos básicos de los sectores más vulnerables dela población, sino en el de las personas físicas y mora-les con mayor riqueza. Los recursos fiscales obtenidosdeben estar mejor distribuidos en términos de pobla-ción y geográficos.

Transferir a gobiernos locales potestades tributa-rias; aumentar los recursos disponibles a los estados y,paralelamente, otorgar mayores responsabilidades alos gobiernos locales. Correspondientemente, que losgobiernos estatales y municipales asuman plenas res-ponsabilidades financieras, políticas y administrativaspara elevar su compromiso con el pacto federal; com-prometiéndose a rendir cuentas a la población, directa-mente y no sólo a los Congresos.

Impulsar una política industrial que maximice lasventajas competitivas de México en un contexto global;por ejemplo, la eficiencia y rapidez y calidad de lamano de obra mexicana.

Incorporar en la agenda de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT), el establecimiento delsalario mínimo internacional para evitar la competenciadesleal en el mercado laboral internacional, y lograr almismo tiempo, la cancelación de la explotación irracio-nal que realizan grandes corporaciones internaciona-


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les. Debemos ser lo suficientemente inteligentes parano pelear entre las naciones emergentes como China,los países de América Latina y el Sureste Asiático, porla captura de la inversión extranjera que busca manode obra barata.

Impulsar una educación integral cimentada en valo-res universales que incluyan una formación básica enlos ámbitos de la cultura universal, la cultura democrá-tica, las tradiciones e historias nacionales y mundiales,las artes, las ciencias y la tecnología.

Hacer de la educación un proceso continuo y per-manente, vinculado estrechamente con necesidadessociales como el trabajo, la productividad, la investiga-ción estratégica para el desarrollo, la cultura política yla realización plena del individuo.

Incluir dentro de la educación básica valores huma-nísticos y liberales como la tolerancia, la pluralidad, elrespeto a la diversidad, el rechazo a todo tipo de discri-minación, el respeto a los derechos humanos.

Las políticas comerciales de México deben seguirabiertas al comercio mundial; sin embargo, es necesa-rio:

Poner el acento en el combate a la piratería, al con-trabando y a cualquier otra práctica desleal que vayaen detrimento del productor en México, y contribuyaseveramente al debilitamiento del mercado interno.

Revisar la estructura y el funcionamiento de losórganos encargados del fomento a la investigacióncientífica y tecnológica, que casi en su totalidad hancaído en una severa y profunda burocratización, dejan-do a un lado el impulso a la investigación y el apoyoefectivo a los investigadores.

Fomentar la comunicación entre las comunidadespolítica, científica, empresarial y social del país.

Promover, mediante oportunidades de trabajo ydesarrollo debidamente remuneradas, el retorno alpaís de aquellos científicos y especialistas nacionalesque optan por residir y trabajar en el extranjero ante lafalta de oportunidades laborales en el país

Establecer una reglamentación clara, simple ytransparente que les otorgue certidumbre jurídica a losinversionistas, que acabe con las trabas burocráticas y

que proporcione mecanismos eficientes para la solu-ción de conflictos.

Otorgar incentivos fiscales a la inversión productivaque contribuya al crecimiento de la infraestructuraindustrial y de servicios y que sea fuente de empleospara los mexicanos.

Favorecer la diversificación de las fuentes de capi-tales externos, ya que la dependencia excesiva haciaun solo país limita nuestra capacidad de negociación ynos sujeta innecesariamente a los vaivenes políticos yeconómicos de la nación de origen de los capitales.Impulsar la adquisición de capitales en todas las regio-nes del mundo.

Convertir tanto a PEMEX, como CFE y laCompañía de Luz y Fuerza en empresas de plenoderecho. Al convertirse en empresas, fijarían el preciode acuerdo al mercado y será necesario fomentar lacompetencia, permitiendo que haya otras ofertas degasolinas y de otros derivados del petróleo.

Legislar para fortalecer la participación de la inver-sión privada en la generación de energía eléctrica.Proponemos que la administración de las redesdomésticas le corresponda al estado, pero que aqué-llas vinculadas con la industria, el turismo y el comer-cio puedan estar abiertas a los particulares. Los exce-dentes de la producción de electricidad hecha por par-ticulares, que no excedan en un diez por ciento a suproducción total, podrán ser comprados por la compa-ñía de luz y fuerza del centro o por la Comisión Federalde Electricidad.

Promover de la Cámara de Diputados la formula-ción, aprobación y aplicación de una programa nacio-nal de rescate y reactivación del campo nacional,basado el incremento real de la inversión pública,social y privada en el agro; en el combate a la corrup-ción y en la introducción de nuevas técnicas y tecnolo-gías.

Establecer una estrategia de subsidios directos alos productores, organizaciones de productores oramas de producción agropecuaria que realmente lonecesiten y justifiquen.

Impulsar la revisión del capítulo del comercio agrí-cola en el Tratado de Libre Comercio.


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Promover desde el legislativo un programa nacio-nal de fomento turístico, en torno a una estrategia depromoción de mediano y largo plazos, con los recursosnecesarios y suficientes.

Impulsar desde el poder legislativo el estableci-miento de un Acuerdo Nacional por la Educación Laica,que reafirme, política e institucionalmente, la vigenciade la educación laica como obligación del estado mexi-cano.

Recrear a la Secretaría de Educación Pública,reforzando sus facultades normativas, de evaluación ysupervisión del sistema educativo en todos sus niveles,incluyendo el estatal y el privado.

Integrar al profesorado con profesionales de tiempocompleto y bien pagados.

Impulsar que la educación media superior en lasentidades federativas esté integrada por su propia redde planteles, cuyo financiamiento se complemente conun impuesto especial del uno por ciento a cigarros,bebidas alcohólicas, refrescos y entradas a espectácu-los como el fútbol u otros de carácter artístico.

Fomentar la enseñanza de los valores universal-mente aceptados y rechazar las visiones parciales quequieran imponer su solución en materia educativa.

Reformar las instituciones encargadas de estable-cer y operar las políticas culturales, a fin de que lasdecisiones se tomen de manera colegiada y evitar conello la imposición de una sola visión de la cultura.

Descentralizar la promoción cultural, a fin de quelos creadores de cada localidad encuentren una afini-dad cultural en las instituciones culturales locales queles permita desarrollar sus potencialidades.

Como los grandes mexicanos que nos precedieron,en el Partido Liberal Mexicano creemos que debemosimbuir al pueblo mexicano con acciones claras, propó-sitos nítidos y sobre todo con una conducción políticacon verdad, con una certeza en el futuro.

Promover las reformas legales necesarias para quelas minorías gocen de los derechos de que actualmen-te carezcan, especialmente en los ámbitos de salud,vivienda, alimentación e ingreso económico básico.

Implantar políticas claras para que los mejoresjóvenes se incorporen a los espacios de toma de deci-siones en los organismos políticos, en los de gobiernoy en todos los demás ámbitos de la vida social.

Garantizar que todos los mexicanos tengan aten-ción médica de calidad a lo largo de toda la vida, sinimportar sus ingresos, pues todos tienen derecho avivir con dignidad y seguridad.

Impulsar la participación de los ancianos en la vidacomunitaria.

Respetar el derecho inalienable de las minoríasétnicas a que se respeten los usos y costumbres, siem-pre y cuando no se afecte la ley, la libertad de terceros,el orden público ni los derechos humanos de nadie.

Tipificar la violencia intrafamiliar como delito grave.Impulsar la creación y aplicación de instrumentos jurí-dicos, educativos y sociales para combatir la violenciade género y al interior de la familia, con una visión inte-gral de cambio.

Apoyar mediante acciones específicas del gobiernofederal y de los gobiernos estatales, a las mujeres que,en los hechos y por la vía económica, sean cabezas defamilias, combatiendo su discriminación laboral, fami-liar o social.

Focalizar las políticas de crédito y subsidio para lavivienda en los sectores de población que no puedanacceder a los créditos bancarios, especialmente paratrabajadores que perciben entre 1 y 3 salarios míni-mos.

Ampliar la cobertura de los servicios de salud,mejorar su calidad y asegurar su permanencia.

Revisar la estructura financiera del IMSS y el ISSS-TE, para fortalecerlos como institución y avanzar real-mente en el objetivo de establecer un seguro socialuniversal para las familias mexicanas.

Impulsar la creación de un Consejo Ciudadanopara la Salud, que provea al público de indicadores decalidad que sean relevantes para los mexicanos y queproporcione información sobre la disponibilidad de losservicios, ya que muchas veces la población no losaprovecha por ignorar su existencia o accesibilidad.


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Establecer políticas y otorgar recursos a los tresniveles de gobierno para fortalecer los programas deprevención del delito y no actuar únicamente ante sucomisión. Quienes cometen un delito grave deben reci-bir un castigo grave.

Unificar los códigos penales en todo el país.

Reformar el sistema penitenciario, para convertirlosen verdaderos centros de readaptación social.

Promover vigorosas políticas con el objeto de mejo-rar significativamente la calidad del aire que respira-mos los mexicanos.

Incrementar los recursos destinados al abasto deagua potable y al tratamiento de aguas residuales.

Impulsar la creación de una legislación que regule,a nivel nacional, la construcción de plantas de aguapotable y tratamiento de aguas residuales con el obje-to de que los municipios cumplan con los más altosestándares de calidad de agua.

Impulsar la investigación respecto a las sustanciasquímicas y otros tóxicos que afectan la salud, paraidentificar sus fuentes y sus efectos sobre el funciona-miento del cuerpo humano. Se pondrá especial énfasisen las sustancias químicas que afectan el sistemaendocrinológico, la calidad del aire en recintos cerra-dos como las escuelas y oficinas, así como los metalespesados que afectan particularmente a los niños.

Transformar los criterios públicos para la promocióny realización de acciones de desarrollo regional, bajoun esquema de justicia, combate a la pobreza y gene-ración de empleo permanente y bien remunerado.

No podemos sustraernos de la globalización, perosí podemos atemperar sus efectos negativos, median-te políticas compensatorias que no dejen desprotegidoni el agro ni la industria.

Ampliar el Tratado de Libre Comercio de maneraque incluya el libre movimiento de personas en lasfronteras.

Conceder el voto de los connacionales en el extran-jero y procurar su plena participación en la política delpaís. Los liberales somos nacionalistas y creemos quelos mexicanos, en donde estén, pueden y deben influiren el destino de México.

Los liberales mexicanos promoveremos activamen-te el respeto a los derechos humanos, económicos,laborales y sociales, en cualquier parte del planeta endonde resida un connacional.

En el caso particular de Estados Unidos, el acuer-do migratorio binacional, ocupa una de nuestras priori-dades.


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RESUMEN DE ACUERDOS ADOPTADOS DURANTE ELPROCESO ELECTORAL 2002-2003

Acuerdo del día 8 de octubre

Se elige Presidenta del CEE a la Lic. Olga ArmidaGrijalva Otero.

Acuerdos del 11 de octubre

Se nombra como Secretario del Consejo al Lic.Jesús Alfredo Dosamantes Terán.

Se aprueba Dictamen de los Informes Financierosde Ingresos y Egresos correspondientes al PrimerSemestre del año 2002, presentados por los partidospolíticos ante el Consejo Estatal Electoral.

Acuerdo sobre precampañas electorales

8 de noviembre de 2002

PRIMERO.- De la interpretación sistemática y con-trario sensu de los artículos del 97 al 105 del CódigoElectoral para el Estado de Sonora, y conforme a lasmáximas de la lógica y la experiencia, los precan-didatos pueden, antes de ser registrados formalmentecomo candidatos, realizar las siguientes actividades:

Actos privados de proselitismo, entendiéndose portales los realizados en domicilios particulares, o bien,en los edificios o instalaciones a los que no tenga acce-so el público en general, sino exclusivamente susmiembros.

Ser entrevistados por los medios de comunicación,siempre y cuando los precandidatos y sus partidos nopaguen spots o mensajes proselitistas.

Dar conferencias académicas, dentro de los recin-tos que las instituciones educativas tienen destinadosal efecto.

Publicar ensayos, reflexiones, colaboracionesperiodísticas, etc.

Participar en foros de opinión y de consulta popu-lar, paneles, etc., siempre y cuando no realicen deba-tes con otros precandidatos, es decir, siempre que nocomparezcan en el mismo lugar y al mismo tiempo.

Fuera de la hipótesis prevista en la fracción I, talesacciones deben realizarse de manera que no impliquenla solicitud de apoyo a la ciudadanía mediante el voto,o bien, la formulación de programas de gobierno parael caso de llegar a la victoria.

SEGUNDO.- Para el caso de que los partidos polí-ticos, sus miembros o simpatizantes no acaten lasanteriores disposiciones, se procederá en los términosque señala el Código Electoral para el Estado deSonora en su capítulo de sanciones.

Acuerdo No. 5

6 de diciembre de 2002

Acuerdo sobre propaganda de los pre-candidatos

PRIMERO.- Los partidos políticos que ya tengandesignados sus precandidatos o candidatos estatutar-ios, deberán retirar dentro del término de siete díastoda la propaganda electoral que hubiesen emitido losdistintos aspirantes para obtener la nominación de suspartidos como candidatos en las próximas elecciones,en términos del considerando tercero de este Acuerdo.

Asimismo, los partidos políticos que en lo sucesivodesignen sus precandidatos o candidatos estatutarios,dentro de siete días siguientes a su designación, debe-rán proceder a retirar su propaganda en términos delconsiderando tercero de este Acuerdo.

SEGUNDO.- Para el caso de que los partidos polí-ticos, sus miembros o militantes no acaten las anterio-res disposiciones, se procederá en los términos queseñala el Código Electoral para el Estado de Sonora ensu capítulo de sanciones.

Acuerdo No. 6


Acuerdo por el que se determina utilizarlos mismos lugares de uso común para lacolocación de propaganda electoral queel instituto federal electoral establezca.

ÚNICO.- Para efectos del procedimiento electoralestatal, se acuerda asumir la misma distribución deespacios de uso común asignados al Instituto Federal


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Electoral, para colgar o fijar la propaganda de los par-tidos y candidatos, ya sea que éstos correspondan a laelección estatal o federal, anticipándose al efecto lafecha que establece la legislación local.

Acuerdo No. 7


Acuerdo por el que se determina estable-cer plazo para presentación de propues-tas para la asignación de regidurías por elprincipio de representación proporcional

ÚNICO.- Se establece un plazo de siete días con-tados a partir de que se efectúe la Asignación deRegidores por el Principio de RepresentaciónProporcional, para que los partidos políticos a los quese les haya otorgado regiduría, formulen la propuestapor escrito conteniendo los nombres completos de susregidores propietarios y suplentes que por la aplicaciónde dicho principio le correspondan, debiendo seleccio-narlos de acuerdo a las disposiciones del CódigoElectoral para el Estado de Sonora.

Los consejos municipales, una vez transcurrido elplazo otorgado a los partidos políticos para formular laspropuestas respectivas, asignarán de oficio las corres-pondientes a los que no hayan efectuado su propues-ta, de acuerdo a las disposiciones contenidas en elartículo 190 del Código Electoral para el Estado deSonora.

Acuerdo No. 8


Acuerdo para anticipar la fecha de insacu-lación para la integración de las mesasdirectivas de casilla

ÚNICO.- Se anticipa la fecha a que se refiere lafracción I del artículo 78 del Código Electoral para elEstado de Sonora, para que con base en el corte queen febrero haga el Instituto Federal Electoral delPadrón Electoral, y conforme a la lista nominal de elec-tores que dicho Instituto proporcione a este H.Consejo, se proceda desde el mes de marzo del año2003, a llevar a cabo la insaculación de quienes debe-rán integrar las mesas directivas de casilla, para que amás tardar el quince de junio de 2003, se envíe a losConsejos Municipales la relación de los ciudadanos

aptos para conformar las mesas directivas de casillas.

Acuerdo No. 9


Acuerdo por el que se determinan lasmedidas de la urna única que se utilizarápara depositar los votos de los electoresdurante la jornada electoral del 6 de juliode 2003

ÚNICO.- Se determina modificar las medidas ycaracterísticas de la urna única que se utilizará en lascasillas básicas y extraordinarias a instalarse en la jor-nada electoral del 6 de julio de 2003, siendo lassiguientes:

Será de una altura de cuarenta centímetros, unlargo de ochenta centímetros, y un ancho de cuarentacentímetros, de material traslúcido plegable o armable.

Contarán con separadores internos y tres ranuraspara depósito de boletas, correspondiendo una paracada elección, a fin de facilitar a los funcionarios decasilla su separación al momento de la celebración delescrutinio y cómputo respectivo.

Acuerdo No. 10


Acuerdo por el que se precisa la confor-mación de planillas para integrar ayunta-mientos a elegir para el período constitu-cional 2003-2006, en términos de losresultados del censo de población yvivienda del año 2000

ÚNICO.- Se precisa el número de regidores por losPrincipios de Mayoría Relativa y de RepresentaciónProporcional que corresponden a los Ayuntamientosdel Estado para el período Constitucional 2003-2006,de conformidad con el considerando segundo, al quedeberán de ajustarse las planillas de candidatos aregistrar dentro del plazo legal.

Acuerdo No. 1123 de diciembre de 2002

Acuerdo complementario sobre propa-ganda de los precandidatos.


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ÚNICO.- Se aplica el Acuerdo sobre Propagandade Precandidatos, aprobado por este H. Consejo ensesión del 6 de diciembre de 2002, a la propaganda enmedios de comunicación electrónicos, inmuebles depropiedad pública o privada, así como a vehículos delservicio público estatal o municipal. Por lo tanto, encaso de incumplimiento deberá procederse en los tér-minos de dicho Acuerdo.

Acuerdo No. 12


Acuerdo sobre incumplimiento de losacuerdos sobre precampañas electoralesy propaganda de precandidatos

ÚNICO.- En virtud del incumplimiento a los acuer-dos sobre Precampañas Electorales y sobrePropaganda de Precandidatos, aprobados por este H.Consejo en sesiones celebradas el 8 de noviembre y 6de diciembre de 2002, por parte de los partidosRevolucionario Institucional y Acción Nacional y de susprecandidatos a la gubernatura del Estado, remítanselas constancias y certificaciones correspondientes alTribunal Estatal Electoral, a fin de que determine lo quecorresponda con fundamento en lo dispuesto por losartículos 375 y 379 del Código Electoral para el Estadode Sonora.

Acuerdo No. 13

15 de Enero de 2003

Acuerdo para designar a los secreta-rios de los consejos distritales electora-les

PRIMERO.- Por los motivos y fundamentos legalesinvocados, se designan para fungir como Secretariosde los consejos distritales electorales a los C.C.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a losConsejos Distritales antes mencionados, a efectos deque se proceda a tomar la protesta de ley al Secretariodesignado, y una vez hecho lo anterior, se haga entre-ga la constancia correspondiente que lo acredite comotal.

Acuerdo No. 15

29 de enero de 2003

Sobre designación o sustitución desecretarios de los consejos distritaleselectorales del segundo y décimo sextodistritos, con cabecera en PuertoPeñasco y Ciudad Obregón Norte, Sonora

PRIMERO.- En virtud de las renuncias presentadaspor los CC. GABRIEL MILLAN CRUZ y CLAUDIAELENA PERERA GARCÍA, se designan en su lugarcomo Secretarios de los Consejos DistritalesElectorales del Segundo y Décimo Sexto Distrito, concabecera en Puerto Peñasco y Ciudad Obregón Norte,Sonora, a los CC. LIC. CARLOS EDUARDO GOROZ-PE VALDÉZ y DENISSE YOHANA MALDONADOESPINOZA, respectivamente.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a losConsejos Distritales Electorales del Segundo y DécimoSexto Distrito, con cabecera en Puerto Peñasco yCiudad Obregón Norte, Sonora, para efectos de que seproceda a tomar la protesta de ley correspondiente alos Secretarios designados, y una vez hecho lo ante-rior, se haga entrega de la constancia que los acreditecomo tal.


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Acuerdo No. 16

29 de enero de 2003

Sobre designación o sustitución de con-sejeros suplentes del Consejo DistritalElectoral del octavo distrito, con cabeceraen Arizpe, Sonora, y del ConsejoMunicipal Electoral de Caborca, Sonora

PRIMERO.- En virtud de las renuncias de ALMAALEJANDRA GALLEGO MORALES y RENÉ ALEJAN-DRO LEÓN FÉLIX, se designa en su sustitución a la C.MIRIAM PESQUEÍRA PELLAT como ConsejeraSuplente del Consejo Distrital Electoral del OctavoDistrito, con cabecera en Arizpe, Sonora, y al C. LUISHUMBERTO BADILLA LEÓN, como ConsejeroSuplente del Consejo Municipal de Caborca, Sonora.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a losConsejos Electorales antes mencionados, a efectos deque se proceda a tomar la protesta de ley a losConsejeros designados en sustitución de los renun-ciantes, y una vez hecho lo anterior, se haga entregade la constancia correspondiente que los acreditacomo tales.

Acuerdo No. 17

29 de enero de 2003

Acuerdo sobre registro del partido liberalmexicano y designación de comisionados

PRIMERO.- En virtud de que el Partido LiberalMexicano acreditó su carácter de partido y el otorga-miento de su registro por parte del Instituto FederalElectoral, resulta procedente su registro ante esteConsejo Estatal Electoral, quedando sujeto al régimende derechos, obligaciones y prerrogativas que el propioCódigo señala, en la inteligencia de que para los efec-tos de esto último, el registro surte efectos a partir deldía de hoy, debiendo el Secretario de este Consejo lle-var a cabo al registro en el libro de partidos correspon-diente y expedir la constancia de registro respectiva.

SEGUNDO.- En atención a las consideracionesexpuestas en el quinto considerando de este acuerdo,el Partido Liberal Mexicano no podrá participar en laselecciones del proceso electoral 2002-2003.

TERCERO.- Se tienen por designados como

Comisionados Propietario y Suplente del citado PartidoLiberal Mexicano ante este Consejo Estatal Electoral, alos CC. Mtro. José Miguel Norzagaray Mendivil y C.P.Alfredo Ibarra Escoboza, respectivamente.

CUARTO.- Se tiene por señalado como domiciliosocial del Partido Liberal Mexicano, el ubicado en CalleMisión de Santa Cruz Número 7, Colonia Bachoco deesta ciudad.

Acuerdo No. 19

29 de enero de 2003

Por el que se aprueba el reglamento desesiones de los consejos estatal, distrita-les y municipales del Estado de Sonora

ÚNICO.- Se aprueba el Reglamento de Sesionesdel Consejo Estatal Electoral y de los ConsejosDistritales y Municipales Electorales

Acuerdo No. 20

10 de febrero de 2003

Sobre solicitud de registro de conveniode coalición celebrado entre los PartidosRevolucionario Institucional y VerdeEcologista de México

ÚNICO.- Se niega el registro del convenio de coali-ción presentado por los partidos políticosRevolucionario Institucional y Verde Ecologista deMéxico el pasado día veintinueve del mes de enero delpresente año, en virtud de que no se cumplen todas lasexigencias previstas por los artículos 323 y 330 delCódigo Electoral para el Estado de Sonora.

Acuerdo No. 21


Sobre designación o sustitución de con-sejeros propietarios de los consejosmunicipales electorales de Empalme,Magdalena de Kino y Navojoa, Sonora, yde consejeros suplentes de los consejosdistrital electoral del octavo distrito, concabecera en Arizpe, Sonora, y municipalelectoral de Tepache, Sonora


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PRIMERO.- Se designan a los C.C. RAFAEL GUI-LLERMO CORONADO CAZARES, FRANCISCOJAVIER CRUZ MALDONADO y DAVID ANAYA CAR-VAJAL, como Consejeros Propietarios de los ConsejosMunicipales Electorales de Empalme, Magdalena deKino y Navojoa, Sonora, respectivamente.

SEGUNDO.- En virtud de las renuncias de los CC.MIRIAM PESQUEÍRA PELLAT, EULOGIO MANUELESQUIVEL AGUIRRE, JOSÉ MANUEL VELARDETRUJILLO, MARTHA PATRICIA CORONADO MENDI-VIL y MARÍA DEL ROSARIO MONTAÑO GRIEGO, sedesignan en su sustitución a la C. LUZ ELVIRAENRÍQUEZ CARRILLO, como Consejera Suplente delConsejo Distrital Electoral del Octavo Distrito, concabecera en Arizpe, Sonora, y a los C.C. RAMÓNPEDRO RODRÍGUEZ APODACA, RICARDO ANTO-NIO GALLEGO FÉLIX, RENÉ MAURICIOGUTIÉRREZ MOROYOQUI y JESÚS LETICIA QUIN-TANA GALINDO, como Consejeros Suplentes paraintegrar los Consejos Municipales Electorales deEmpalme, Magdalena de Kino, Navojoa y Tepache,Sonora, respectivamente.

TERCERO.- Comuníquese lo anterior a losConsejos Electorales antes mencionados, a efectos deque se proceda a tomar la protesta de ley a losConsejeros designados en sustitución de los renun-ciantes, y una vez hecho lo anterior, se haga entregade la constancia correspondiente que los acreditecomo tales.

Acuerdo No. 22


Sobre cumplimiento de la resolución dic-tada por el Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación, en relación alacuerdo sobre precampañas electoralesde fecha ocho de noviembre de 2002

PRIMERO.- En cumplimiento de la resolución dicta-da por la Sala Colegiada del Tribunal Estatal Electoral,se modifica el punto primero Fracción I, del Acuerdosobre Precampañas Electorales de fecha ocho denoviembre de dos mil dos, para quedar de la manerasiguiente:

“I.- Actos privados de Proselitismo, entendiéndosepor tales los realizados en domicilios particulares, obien en los edificios o instalaciones a los que podrán

tener acceso los miembros del partido o cualquier otrointeresado.”.

SEGUNDO.- Se deja insubsistente la parte delacuerdo que se encuentra en el último párrafo delpunto primero que textualmente dice:

“o bien, la formulación de programas de gobiernopara el caso de llegar a la victoria.”.

TERCERO.- Hágase lo anterior del conocimientode la Sala Colegiada de Segunda Instancia del TribunalEstatal Electoral y al partido recurrente mediante cédu-la de notificación que se publique en los estrados deeste Consejo, para los efectos legales correspondien-tes.

CUARTO.- Publíquese el presente acuerdo en elBoletín Oficial del Gobierno del Estado

Acuerdo No. 23


Sobre cumplimiento de los acuerdos deprecampañas electorales y propagandade precandidatos

PRIMERO. Considerando lo dispuesto por el artícu-lo 104 del Código Electoral, que dispone que los orga-nismos electorales podrán ordenar el retiro o destruc-ción de los medios de propaganda empleados en con-tra de lo dispuesto por dicho Código, y la firmeza quehan alcanzado los Acuerdos sobre PrecampañasElectorales y sobre Propaganda de Precandidatos,este H. Consejo considera procedente hacer efectivo elcontenido de dichos Acuerdos, por tanto, los partidospolíticos que ya tengan designados sus precandidatoso candidatos estatutarios, deberán retirar dentro deltérmino de cinco días toda la propaganda electoral quehubiesen emitido los distintos aspirantes para obtenerla nominación de sus partidos como candidatos en laspróximas elecciones; asimismo, los partidos políticosque en lo sucesivo designen sus precandidatos o can-didatos estatutarios, dentro de los siete días siguientesa su designación, deberán proceder a retirar su propa-ganda en términos del mencionado Acuerdo.

SEGUNDO. Al efecto, se autoriza de antemano a laPresidencia de este H. Consejo para que, en caso deincumplimiento al presente Acuerdo, ordene a laSecretaría que levante las certificaciones y todas las


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diligencias necesarias, integre el expediente respectivoy, sin ulterior trámite, lo turne al H. Tribunal Electoraldel Estado a fin de que imponga las sanciones quecorrespondan, conforme al contenido del punto resolu-tivo segundo del Acuerdo sobre Propaganda de losPrecandidatos, aprobado por este H. Consejo enSesión del 6 de diciembre de 2002.

Acuerdo No. 24


Por el que se establecen las bases paraque los ciudadanos participen comoobservadores electorales en el procesoelectoral 2002-2003

PRIMERO.- En virtud de que la participación comoobservadores electorales puede ser durante las cam-pañas electorales y/o la jornada electoral, para la pre-sentación de las solicitudes de registro, se fijan los pla-zos siguientes:

Para participar durante las campañas y la jornadaelectoral, en el período comprendido del primero alquince de marzo del año en curso;

Para participar en la observación durante la jorna-da electoral, en el período comprendido del dieciséisde marzo al diez de junio. La solicitud de registro debe-rá presentarse en el formato previamente aprobado porel Consejo Estatal, al que se anexarán además tresfotografías tamaño infantil.

SEGUNDO.- La solicitud de registro y documenta-ción exhibida con la misma, se remitirá inmediatamen-te al Consejo Estatal, para su autorización correspon-diente.

TERCERO.- Los actos que abarca la observaciónson los siguientes:

A).- Durante la campaña electoral:

Reuniones, asambleas o marchas, realizadas porlos partidos políticos, sus candidatos, militantes y sim-patizantes.

Actos de colocación, distribución y difusión de pro-paganda electoral como son escritos, grabaciones,imágenes, proyecciones y pintas en bardas.

Durante el desarrollo de sesiones públicas de los

Consejos Electorales, así como las actividades deéstos que en cumplimiento de sus funciones, sean sus-ceptibles de trascender al dominio público.

B).- Durante el día de la jornada electoral: Podrán presentarse con su acreditación en uno o

varios centros de votación, así como en los locales delos Consejos Distritales y Municipales correspondien-tes, pudiendo observar los siguientes actos:

Instalación de la Mesa Directiva de Casilla. Desarrollo de la votación. Escrutinio y cómputo de la votación en la casilla. Fijación de resultados de la votación en el exterior

de la casilla. Recepción de escritos de protesta. Clausura de la casilla. Remisión y entrega de paquetes electorales.

CUARTO.- Los informes relativos a las actividadeselectorales observadas durante el tiempo de las cam-pañas electorales, deberán entregarse en el ConsejoMunicipal Electoral ante el que se acreditó, dentro delos tres días previos al de la jornada electoral.

Su entrega será requisito indispensable para parti-cipar en la observación de los actos de la jornada elec-toral.

Los informes relativos a la jornada electoral debe-rán entregarse en el mismo lugar, al término de lamisma y hasta el día 10 de julio del presente año.

QUINTO.- Durante las campañas y el día de la jor-nada electoral, los observadores electorales deberánportar en lugar visible su gafete de identificación y pre-sentar el oficio de acreditación correspondiente cuandose lo soliciten las autoridades electorales.

SEXTO.- Los cursos de preparación o informaciónserán impartidos a los observadores electorales por elConsejo Estatal Electoral, de acuerdo al programa decapacitación que se elaborará oportunamente, debien-do dicho organismo electoral expedir la constancia deasistencia y acreditamiento correspondiente.

SÉPTIMO.- Los ciudadanos que resulten insacula-dos y designados para integrar una mesa directiva decasilla durante la jornada electoral, en ningún casopodrán participar como observadores electorales. Por


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otra parte, quien solicite autorización para participarcomo observador electoral no podrá, en forma simultá-nea, actuar como representante o representante gene-ral de algún partido político ante las mesas directivasde casilla, el día de la jornada electoral. En caso deque algún partido político acreditara ante el ConsejoMunicipal Electoral respectivo, como representante orepresentante general ante las mesas directivas decasilla, a un ciudadano que apareciera en la relaciónde observadores electorales registrados, el Presidentedel Consejo Municipal Electoral correspondiente,deberá de notificarlo de inmediato al Consejo EstatalElectoral y, corroborada la duplicidad de funciones,dejará sin efecto la autorización de observador electo-ral que hubiese extendido en los términos del artículo8º del Código Estatal Electoral y del presente acuerdo,debiendo notificarlo personalmente al interesado,quien procederá a devolver a la autoridad electoral eldocumento en el que conste su autorización y la iden-tificación que, en su caso, se le hubiere entregado.

OCTAVO.- Una vez aprobado el presente acuerdopor el Pleno del Consejo Estatal Electoral, se expediráde inmediato la convocatoria pública correspondiente,misma que contendrá las bases, de conformidad con loprevisto en el artículo 8º del Código Estatal Electoral yen este acuerdo.

Acuerdo No. 25


Sobre designación o sustitución de con-sejeros propietarios de los consejos dis-trital electoral del séptimo distrito, concabecera en Cananea, Sonora, y de con-sejeros suplentes de los consejos distri-tales electorales del séptimo y décimonoveno distrito, con cabecera en Cananeay Navojoa, sonora, respectivamente, ymunicipales electorales de Bacanora,Benjamín Hill, Empalme, Guaymas yHuatabampo, Sonora

PRIMERO.- Se designa a HÉCTOR MANUELGERMÁN GARDNER, como Consejero Propietariopara integrar el Consejo Distrital Electoral del SéptimoDistrito, con cabecera en Cananea, Sonora, y aMARIO JIMÉNEZ GRAGEDA, como ConsejeroPropietario para integrar el Consejo Municipal Electoralde Benjamín Hill, Sonora.

SEGUNDO.- Por los motivos que se exponen en elquinto considerando de este acuerdo, la Presidenta deeste Consejo deberá convocar a los integrantes delConsejo Municipal Electoral de Benjamín Hill, Sonora,para que en sesión pública procedan a designar alnuevo presidente, de entre los consejeros propietarios,asimismo deberá instruir a quien considere necesario,para tomar la protesta de ley del nuevo consejero yatestiguar la elección del Presidente que se designe,quien además deberá levantar el acta correspondiente.

TERCERO.- En virtud de las renuncias de los con-sejeros mencionados en el cuerpo de este acuerdo, sedesignan en su sustitución a JUAN CARLOSGUTIÉRREZ GALLEGOS, como Consejero Suplentedel Consejo Distrital Electoral del Séptimo Distrito, concabecera en Cananea, Sonora, a JOSÉ GABRIELMARTÍNEZ BOSSE, como Consejero Suplente delConsejo Distrital Electoral del Décimo Noveno Distrito,con cabecera en Navojoa, Sonora, a SARAHÍ ENCI-NAS LÓPEZ, como Consejera Suplente del ConsejoMunicipal Electoral de Bacanora, Sonora, a NÉSTORALBERTO CRUZ FONSECA, como ConsejeroSuplente del Consejo Municipal Electoral de BenjamínHill, Sonora, a MARIO SÁNCHEZ GARCÍA, comoConsejero Suplente del Consejo Municipal Electoral deEmpalme, Sonora, a JESÚS URIEL BELLOT GARCIA,como Consejero Suplente del Consejo Municipal deGuaymas, Sonora, y a CARMEN CECILIA RAMOSSANCHEZ, como Consejera Suplente del ConsejoMunicipal Electoral de Huatabampo, Sonora.

CUARTO.- Comuníquese lo anterior al resto de losconsejos electorales mencionados, a efectos de que seproceda a tomar la protesta de ley a los Consejerosdesignados en sustitución de los renunciantes, y unavez hecho lo anterior, se haga entrega de las constan-cias correspondientes que los acredite como tales.

Acuerdo No. 26


Acuerdo sobre designación de los secre-tarios de los consejos municipales electo-rales

PRIMERO.- Se designan para fungir comoSecretarios de los Consejos Municipales Electorales alos C.C:


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SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a losConsejos Municipales de los municipios antes mencio-nados, a efectos de que se proceda a tomar la protes-ta de ley al Secretario designado, y una vez hecho loanterior, se haga entrega la constancia correspondien-te que lo acredite como tal.

Acuerdo No. 27

11 de marzo de 2003

Sobre Programa de Resultados ectoralesPreliminares de las elecciones de gober-nador, diputados por el principio demayoría relativa y ayuntamientos

PRIMERO.- Para que los resultados preliminaresde las elecciones de Gobernador, diputados por el prin-cipio de mayoría relativa y ayuntamientos, sean pro-porcionados de manera oportuna a la ciudadanía ymedios de comunicación, los Consejos Municipales,por conducto de su Presidente, deberán entregar enforma inmediata al personal responsable de transmitiral Consejo Estatal dichos resultados, el sobre que con-tenga las actas destinadas al programa de resultadoselectorales preliminares.

Para tal efecto, los Presidentes de la MesasDirectivas de Casilla, un vez concluido el escrutinio ycómputo y levantadas las actas correspondientes,deberán adherir al paquete correspondiente a la elec-ción de Ayuntamiento un sobre que contendrá losejemplares correspondientes a las actas del programade resultados electorales preliminares de las tres elec-ciones.

SEGUNDO.- El personal responsable de transmitiral Consejo Estatal los resultados electorales prelimina-


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res, no deberá capturar los resultados de la elecciónrespectiva, si el acta del programa de resultados elec-torales preliminares presentan las siguientes caracte-rísticas:

1. Que las actas no sean legibles; 2. Que las actas presenten tachaduras o enmendaduras; 3. Que la suma total de la votación exceda la listanominal; 4. Que la cantidad anotada en número no coincida conla cantidad anotada en letra; y 5. Que las actas se encuentren mutiladas o incomple-tas.

En tal caso, sólo se procederá a capturar las razo-nes por las cuales no se hizo la trasmisión correspon-diente.

Acuerdo No. 28

11 de marzo de 2003

Complementario al acuerdo emitido ensesión de fecha trece de abril de dos mil,mediante el cual se aprobó el “manualpara la elaboración de informes de ingre-sos y egresos de los partidos políticos”

ÚNICO.- El “Manual para la Elaboración deInformes de Ingresos y Egresos de los PartidosPolíticos” del Consejo Estatal Electoral, será el docu-mento que se tome como base para la elaboración delos reportes ordinarios y de campaña que los partidosdeberán presentar ante este H. Consejo. Dicho manualincorpora las actualizaciones que en esta materia acor-dó el Instituto Federal Electoral en sesión pública cele-brada el 18 de diciembre de 2002.

Acuerdo No. 29

11 de marzo de 2003

Sobre denuncia presentada por el Partidodel Trabajo en contra de los partidosRevolucionario Institucional y AcciónNacional y sus precandidatos o candida-tos estatutarios a la gubernatura delEstado, señores Eduardo Bours Castelo yRamón Corral Ávila, respectivamente,sobre incumplimiento de los acuerdossobre precampañas electorales y propa-ganda de precandidatos y en contra delPartido Acción Nacional y Ramón Corral

Ávila, sobre violación a diversas disposi-ciones del Código Electoral para elEstado de Sonora e incumplimiento delacuerdo sobre precampañas electorales

ÚNICO.- En virtud del incumplimiento al Acuerdosobre Precampañas Electorales aprobado en sesiónde fecha ocho de noviembre de 2002 por parte de lospartidos Revolucionario Institucional y Acción Nacionaly los precandidatos o candidatos estatutarios de dichospartidos a la Gubernatura del Estado, SeñoresEduardo Bours Castelo y Ramón Corral Ávila, respec-tivamente, remítase el presente expediente al TribunalEstatal Electoral para los efectos de la imposición de lasanción que corresponda.

Acuerdo No. 30

11 de marzo de 2003

Sobre denuncia presentada por el Partidodel Trabajo en contra del Partido AcciónNacional y su precandidato o candidatoestatutario a la gubernatura del Estado,señor Ramón Corral Avila, sobre viola-ción a diversas disposiciones del CódigoEelectoral para el Estado de Sonora eincumplimiento del acuerdo sobre pre-campañas electorales

ÚNICO.- En virtud del incumplimiento al Acuerdosobre Precampañas Electorales aprobado en sesiónde fecha ocho de noviembre de 2002 y la violación alartículo 102 fracción V del Código Electoral, por partedel Partido Acción Nacional y del precandidato o can-didato estatutario de dicho partido a la Gubernatura delEstado, Señor Ramón Corral Ávila, remítase el pre-sente expediente al Tribunal Estatal Electoral para losefectos de la imposición de la sanción que correspon-da, con fundamento en los artículos 375 y 379 delCódigo Electoral para el Estado de Sonora.

Acuerdo No. 31

11 de marzo de 2003

Sobre denuncia presentada por el Partidodel Trabajo en contra del Partido AcciónNacional, Ramón Corral Avila y JulietaGuzmán Ramírez de Corral, sobre incum-plimiento del acuerdo sobre precampañaselectorales


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ÚNICO.- En virtud de que no se demostraron loshechos en que se apoya la denuncia presentada por elPartido del Trabajo en contra del Partido AcciónNacional y de los Señores Ramón Corral Ávila y JulietaGuzmán Ramírez de Corral, no resulta procedente soli-citar al Tribunal Estatal Electoral la imposición de san-ción en su contra.

Acuerdo No. 32

10 de abril de 2003

Sobre la manera de computar los votostratándose de candidaturas comunes

PRIMERO.- Procede la pretensión de los partidosque suscriben la solicitud señalada en el ConsiderandoPrimero de este Acuerdo, por lo que al momento decomputar los votos en éste y sucesivos procesos elec-torales, deben considerarse válidos para el candidato,aquellos votos en los cuales el elector hubiere marca-do más de un cuadro que contenga el o los mismosnombres de candidatos. En este caso, el voto sólo con-tará para el o los candidatos, pero no se computará afavor de ningún partido.

SEGUNDO.- No procede la solicitud presentadapor los partidos que suscriben la solicitud señalada enel Considerando Primero de este Acuerdo, en el senti-do de que los votos marcados por el elector en más deun cuadro, cuando corresponden a partidos que pre-sentan candidaturas comunes, se repartan en la formaque los mismos partidos proponen al presentar su soli-citud.

TERCERO.- Procédase a hacer las adecuacionescorrespondientes en la documentación electoral yespecialmente en las actas de cómputo, para que endichos documentos se anoten los votos válidos paralos candidatos comunes y que no serán asignados aningún partido, por haberse cruzado por el elector doso más cuadros correspondientes a partidos que postu-lan al mismo o a los mismos candidatos.

Acuerdo No. 33

11 de marzo de dos mil tres

Sobre designación o sustitución de con-sejeros propietarios de los consejosmunicipales electorales de Benjamín Hilly Suaqui Grande, Sonora, y de consejeros

suplentes de los consejos municipaleselectorales de Bacanora, Benjamín Hill,Empalme, Magdalena de Kino y SuaquiGrande, Sonora

PRIMERO.- Se designa a MIGUEL DURÁN MORA-LES, como Consejero Propietario para integrar elConsejo Municipal Electoral de Benjamín Hill, Sonora,y a MIRNA CECILIA ENCINAS CASTILLO, comoConsejera Propietaria para integrar el ConsejoMunicipal de Suaqui Grande, Sonora.

SEGUNDO.- En virtud de las renuncias de los con-sejeros mencionados en el cuerpo de este acuerdo, sedesignan en su sustitución a EMILIA EZRRE BECE-RRA, como Consejera Suplente del Consejo MunicipalElectoral de Bacanora, Sonora; a JOSÉ ALFREDOSIQUEIROS DÍAZ y MARTÍN RUIZ CRUZ, comoConsejeros Suplentes del Consejo Municipal Electoralde Benjamín Hill, Sonora; a OMAR MOLINA OLIVA-RES, como Consejero Suplente del Consejo MunicipalElectoral de Empalme, Sonora; a CIPRIANO CASTI-LLO GRIJALVA, como Consejero Suplente del ConsejoMunicipal Electoral de Magdalena de Kino, Sonora, y aROSA AMELIA GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ, comoConsejera Suplente del Consejo Municipal Electoral deSuaqui Grande, Sonora.

CUARTO.- Comuníquese lo anterior a los consejoselectorales mencionados, a efectos de que se procedaa tomar la protesta de ley a los consejeros designadosen sustitución de los renunciantes, y una vez hecho loanterior, se haga entrega de las constancias corres-pondientes que los acredite como tales.

Acuerdo No. 3411 de Marzo de 2003

Sobre designación o sustitución desecretarios de los consejos municipaleselectorales de Agua Prieta, Cumpas,Fronteras, Huatabampo, Mazatán,Nacozari de García, San Javier y SanMiguel de Horcasitas, Sonora

PRIMERO.- En virtud de las renuncias de losSecretarios mencionados en el cuerpo de este acuer-do, se designan en su sustitución a ALMA LORENACHAVIRA VILLANUEVA, del Consejo MunicipalElectoral de Agua Prieta, Sonora; a FLORENCIOVALENZUELA URQUIDEZ, del Consejo MunicipalElectoral de Cumpas, Sonora; a YANET ANTILLON


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HOLGIN, del Consejo Municipal Electoral deFronteras, Sonora; a YOLANDA GUADALUPE PÉREZVÁZQUEZ, del Consejo Municipal Electoral deHuatabampo, Sonora; a NADIR SAUL CASTROVEJAR, del Consejo Municipal Electoral de Mazatán,Sonora; a ADRIANA SÁNCHEZ GRIJALVA, delConsejo Municipal Electoral de Nacozari de García,Sonora; a RODOLFO SAMANIEGO GALLEGO, delConsejo Municipal Electoral de San Javier, Sonora; y aHERACLIO ALFONSO SAAVEDRA FONTES, delConsejo Municipal Electoral de San Miguel deHorcasitas, Sonora.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a losConsejos Municipales Electorales mencionados, aefectos de que se proceda a tomar la protesta de ley alos Secretarios designados en sustitución de los renun-ciantes, y una vez hecho lo anterior, se haga entregade la constancias correspondientes que los acreditecomo tales.

Acuerdo No. 35

11 de marzo de 2003

Sobre cumplimiento de la resolución dic-tada por la sala colegiada del TribunalEstatal Electoral que autoriza la participa-ción del Partido Liberal Mexicano en laselecciones del proceso electoral 2002-2003

PRIMERO.- En cumplimiento de la resolución dicta-da por la Sala Colegiada del Tribunal Estatal Electoral,se deja sin efectos el considerando quinto y el resolu-tivo segundo del Acuerdo No. 17 sobre Registro delPartido Liberal Mexicano y designación de comisiona-dos.

SEGUNDO.- El Partido Liberal Mexicano, estáfacultado para participar en el presente proceso electo-ral y en las elecciones ordinarias que habrán de verifi-carse en el mismo y subsecuentes, de conformidadcon lo establecido en el artículo 359 del CódigoElectoral para el Estado, debiendo la Secretaría proce-der a asentar en el Libro de Registro de PartidosPolíticos la acreditación del citado partido.

TERCERO.- Regístrese en el libro correspondientela Plataforma Electoral 2003 que los candidatos delPartido Liberal Mexicano sostendrán en la campañaelectoral, en caso de que dicho partido postule candi-

datos a cargos de elección popular.

CUARTO.- Hágase lo anterior del conocimiento dela Sala Colegiada de Segunda Instancia del TribunalEstatal Electoral y al partido recurrente mediante cédu-la de notificación que se publique en los estrados deeste Consejo, para los efectos legales correspondien-tes.

QUINTO.- Se concede al Partido Liberal Mexicanoun término de diez días, contados a partir del díasiguiente de su notificación, para que designe a loscomisionados propietarios y suplentes que habrán deintegrar los consejos distritales y municipales electora-les, previo el cumplimiento de los requisitos previstospor los artículos 32 y 34 del Código Electoral para elEstado de Sonora.

Acuerdo No. 36

25 de marzo de 2003

Sobre registro de candidatos a goberna-dor del Estado, por los Partidos de laRevolución Democrática, AcciónNacional, Revolucionario Institucional,Verde Ecologista de México, FuerzaCiudadana, del Trabajo y de la SociedadNacionalista

PRIMERO.- se aprueba el registro solicitado por lospartidos políticos mencionados en este acuerdo, comocandidatos para el cargo de Gobernador del Estado, delos ciudadanos que a continuación se mencionan:


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SEGUNDO.- Los partidos que postulan candidatocomún, siendo en este caso el RevolucionarioInstitucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo yde la Sociedad Nacionalista, conservan cada uno susobligaciones, derechos, prerrogativas y financiamientopúblico, señalados en el Código.

TERCERO.- Publíquense los nombres de los can-didatos registrados en el Boletín Oficial del Gobiernodel Estado.

Acuerdo No. 37

25 de marzo de 2003

Sobre designación o sustitución de con-sejeros propietario y suplentes de losconsejos distritales del décimo tercero ydécimo quinto distritos electorales, concabecera en Hermosillo Costa yGuaymas, Sonora, respectivamente, deconsejeros propietarios municipales elec-torales de Benjamín Hill, Mazatán y SanMiguel de Horcasitas, Sonora, y de conse-jeros suplentes municipales electoralesde Baviácora, Benjamín Hill, Mazatán, SanMiguel de Horcasitas, Suaqui Grande yUres, Sonora

PRIMERO.- Se designa a JOSÉ ALFONSO CAMA-RENA RUIZ, como Consejero Propietario del ConsejoDistrital del Décimo Quinto Distrito Electoral con cabe-cera en Guaymas; a NESTOR ALBERTO CRUZ FON-SECA, como Consejero Propietario del ConsejoMunicipal Electoral de Benjamín Hill; a MARGARITAVALENZUELA TABANICO, como ConsejeraPropietaria del Consejo Municipal Electoral deMazatán; y a GRACIELA CONCEPCIÓN LÓPEZ QUI-JADA, como Consejera Propietaria del ConsejoMunicipal de San Miguel de Horcasitas, Sonora.

SEGUNDO.- En virtud de las renuncias de los con-sejeros mencionados en el cuerpo de este acuerdo, sedesignan en su sustitución a RAMÓN HÉCTOR CAM-POY BARRERAS, como Consejero Suplente delConsejo Distrital del Décimo Tercero Distrito Electoralcon cabecera en Hermosillo Costa; a EDGAR OLIVIERCANO CASTREJÓN y JOSÉ MARÍA FLORESGUDIÑO, como Consejeros Suplentes del ConsejoDistrital del Décimo Quinto Distrito Electoral con cabe-cera en Guaymas; a MARGARITA PERINO CAUTRIN,como Consejera Suplente del Consejo Municipal

Electoral de Baviácora; a FELIPE JESÚS TAMAYOCHAIRES, como Consejero Suplente del ConsejoMunicipal Electoral de Benjamín Hill; a JESÚS FRAN-CISCO VALENZUELA MOROYOQUI, como ConsejeroSuplente del Consejo Municipal Electoral de Mazatán;a YOLANDA IBARRA PINO, como Consejera Suplentedel Consejo Municipal Electoral de San Miguel deHorcasitas; a YESICA DOLORES CASTILLO CAMPA,como Consejera Suplente del Consejo MunicipalElectoral de Suaqui Grande; y a GUILLERMO ARTU-RO MARTÍNEZ LEYVA, como Consejero Suplente delConsejo Municipal Electoral de Ures, Sonora.

TERCERO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos electorales mencionados, a efectos de que se pro-ceda a tomar la protesta de ley a los consejeros desig-nados en sustitución de los renunciantes, y una vezhecho lo anterior, se haga entrega de las constanciascorrespondientes que los acredite como tales.

Acuerdo No. 38

25 de marzo de 2003

Sobre designación o sustitución desecretario del consejo municipal electoralde Quiriego, Sonora

PRIMERO.- En virtud de la renuncia del Secretariomencionado en el cuerpo de este acuerdo, se designaen su sustitución a JOSÉ RAMÓN MANCHIJECALÓPEZ, del Consejo Municipal Electoral de Quiriego,Sonora.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior al ConsejoMunicipal Electoral mencionado, a efectos de que seproceda a tomar la protesta de ley al Secretario desig-nado en sustitución del renunciante, y una vez hecholo anterior, se haga entrega de la constancia corres-pondiente que los acredite como tal.

Acuerdo No. 39

25 de marzo de 2003

Sobre los topes de campaña de los candi-datos para la elección 2003 de goberna-dor, diputados y ayuntamientos

PRIMERO.- Los topes de gastos de campaña delos candidatos para la elección del presente año deGobernador, diputados y ayuntamientos, por cada par-


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tido, serán los que se señalan en el documento que seanexa.

SEGUNDO.- Las campañas de los candidatos parala elección de Gobernador, iniciaron oficialmente elpasado día dieciséis del presente mes y año y conclu-yen el tres de julio, y las de los candidatos para la elec-ción de diputados y ayuntamientos, inician oficialmen-te el veintiocho de abril y concluyen el tres de julio delaño en curso.

Acuerdo No. 40 10 de abril de 2003

Sobre propaganda política en el exteriorde los consejos electorales

PRIMERO.- Deberán girarse oficios a los ayunta-mientos de la entidad para que no autoricen la fijaciónde propaganda, o bien, retiren la que se hubiese fijadoen el equipamiento urbano, mamparas y bastidoresanexos a los Consejos Estatal, Distritales yMunicipales Electorales, de tal manera que por fuerade dichos consejos no aparezca propaganda políticaalguna.

También deberán girarse oficios a los ayuntamien-tos de la entidad para que no concedan ningún permi-so para celebrar mítines o reuniones políticas en lasvialidades que se encuentren al exterior de losConsejos Estatal, Distritales y Municipales Electorales.

SEGUNDO.- Se requiere formalmente a todos lospartidos políticos para que en el término de tres díasretiren toda propaganda que contravenga el presenteAcuerdo, con apercibimiento de remitir los casoscorrespondientes al Tribunal Estatal Electoral, para laaplicación de la sanción que corresponda.

TERCERO.- Lo anterior sin perjuicio de la facultadque tienen los organismos electorales para ordenar elretiro y destrucción de la propaganda fijada en contra-vención a lo dispuesto en el presente Acuerdo, para locual se autoriza indistintamente a los Presidentes ySecretarios de los Consejos Electorales, a fin de queordenen dicho retiro o destrucción, en términos del artí-culo 104 del Código Electoral, debiendo previamentedar fe los Secretarios de que subsiste dicha propagan-da a pesar de que han transcurrido los tres días que seseñalan en el resolutivo segundo.

Acuerdo No. 41

10 de abril de 2003

Sobre atribuciones de los secretarios titu-lares y auxiliares y facultades de los pre-sidentes de las mesas directivas de casi-lla, en relación con la recepción de lavotación

PRIMERO.- Las facultades adicionales que en sucaso deberán otorgarse por el Presidente y Secretariotitulares a los secretarios auxiliares que se designencomo funcionarios de casilla, serán:

a) Entregar las boletas electorales correspondien-tes para que el elector libremente se dirija a la mampa-ra de votación en la que, en secreto, marque sus bole-tas en el círculo correspondiente al partido por el quesufraga, o anote el nombre del candidato no registradopor el que desea emitir su voto;

b) Anotar la palabra “votó” en la lista nominalcorrespondiente;

c) Impregnar con líquido indeleble el dedo pulgarizquierdo del elector.

Como consecuencia, los secretarios auxiliares con-tarán con las facultades que expresamente les otorgala fracción IV del artículo 79 del Código EstatalElectoral y que son las señaladas en los incisos b), c),f), g) y h) de la fracción III del mismo artículo; la que seconsigna en el artículo 152 párrafo I del mismo ordena-miento y las que deberán otorgarles el Presidente ySecretario titulares, conforme a este Acuerdo.

SEGUNDO.- Se autoriza a los secretarios titularesy auxiliares en su caso, a dar cumplimiento a lo previs-to en la fracción II del segundo párrafo del artículo 142del Código Electoral para el Estado de Sonora,mediante la impregnación con líquido indeleble deldedo pulgar izquierdo del elector, en lugar del dedopulgar derecho como indica la disposición legal antesaludida.

TERCERO.- Las atribuciones y funciones que con-forme al presente Acuerdo corresponden a los secreta-rios auxiliares, se ejercerán en las mesas adicionalesque para tal efecto sean instaladas por el Presidentede la mesa directiva de la casilla. Dichas mesas adicio-nales serán ubicadas en el mismo lugar donde estéinstalada la casilla local, y serán en número igual a las


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contiguas instaladas por el Instituto Federal Electoral,atendiéndose a los mismos electores que la casillacontigua correspondiente, conforme a los listadosnominales diferenciados que emitirá dicho organismoelectoral.

Cada mesa adicional será atendida por elSecretario Auxiliar previamente designado por elConsejo Municipal Electoral correspondiente, quecomisione para tal efecto el Presidente de la mesadirectiva de la casilla. Dicho Secretario Auxiliar seráapoyado por uno de los secretarios auxiliares previa-mente designado y al cual no se le hubiere comisiona-do para la atención de una mesa adicional. De no sersuficiente el número de dichos funcionarios para quecada una de las mesas adicionales opere con parejasde secretarios auxiliares, el Presidente de la mesadirectiva de la casilla habilitará tantos secretarios auxi-liares como sea necesario, escogiéndolos entre losfuncionarios suplentes de la mesa directiva de casilla,con el siguiente orden de prelación en la designación:en primer término se habilitará como Secretario Auxiliaral Presidente Suplente; en segundo término, alSecretario Suplente y en tercer término a cualquiera delos escrutadores suplentes.

CUARTO.- Se faculta a los presidentes de lasmesas directivas de casilla, para que establezcan unamesa adicional y designen al Secretario Auxiliar que sehará cargo de su atención y al Secretario Auxiliar quelo apoyará en sus funciones, en aquellas seccionescuya lista nominal cuente con menos de 1,500 electo-res y el Instituto Federal Electoral instale una casillacontigua, además de la básica. En este caso, la desig-nación de secretarios auxiliares se sujetará al siguien-te orden de prelación: en primer término se designarácomo Secretario Auxiliar al Presidente Suplente; ensegundo término al Secretario Suplente, y en tercer tér-mino a cualquiera de los escrutadores suplentes.

QUINTO.- Una vez que sea declarado el cierre dela votación, los secretarios auxiliares designados tantopor los consejos municipales electorales como por lospresidentes de las mesas directivas de casilla, entrega-rán la documentación electoral que obre en su poder alSecretario titular, debiendo los Secretarios Auxiliaresapoyarlo en las actividades posteriores a esta etapa,de acuerdo a las atribuciones ya señaladas.

SEXTO.- En todos los casos en los cuales elInstituto Federal Electoral determine por razones geo-

gráficas -entre ellas la extensión territorial de la sec-ción electoral- la instalación de casillas extraordinariaspara la recepción del voto en la elección federal, losconsejos municipales electorales correspondientesdeberán acordar la instalación de casillas en términosdel artículo 111 del Código Electoral para el Estado deSonora, que funcionarán en forma paralela a la casillaextraordinaria instalada por el Instituto FederalElectoral.

Acuerdo No. 42

10 de abril de 2003

Sobre designación o sustitución de con-sejeros propietarios y suplentes de losconsejos distritales del sexto, octavo ydécimo primero distritos electorales, concabecera en Magdalena de Kino, Arizpe yUres, respectivamente, y de consejerospropietarios y suplentes de los consejosmunicipales electorales de Agua Prieta,Nogales, Oquitoa y San Felipe de Jesús

PRIMERO.- Se designa a GABRIEL MORENOCASTILLO, como Consejero Propietario del ConsejoDistrital del Octavo Distrito Electoral, con cabecera enArizpe; a LUIS GERARDO QUIJADA BERREYES,como Consejero Propietario del Consejo Distrital delDécimo Primero Distrito Electoral, con cabecera enUres; a JOAQUÍN PIÑA BARRERAS, como ConsejeroPropietario del Consejo Municipal Electoral deNogales; y a ALBA LUZ ADARGA ROMERO, comoConsejera Propietaria del Consejo Municipal Electoralde San Felipe de Jesús.

SEGUNDO.- Por los motivos que se exponen en elquinto considerando de este acuerdo, la Presidenta deeste Consejo deberá convocar a los integrantes delConsejo Distrital del Octavo Distrito Electoral, concabecera en Arizpe, para que en sesión pública proce-dan a designar al nuevo presidente, de entre los con-sejeros propietarios, asimismo deberá instruir a quienconsidere necesario, para tomar la protesta de ley delnuevo consejero y atestiguar la elección del Presidenteque se designe, quien además deberá levantar el actacorrespondiente.

TERCERO.- En virtud de las renuncias de los con-sejeros mencionados en el cuerpo de este acuerdo, sedesignan en su sustitución a NANETTE TERESITAGÁMEZ DEMARA, como Consejera Suplente del


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Consejo Distrital del Sexto Distrito Electoral con cabe-cera en Magdalena de Kino; a IVAN ALFONSO MORA-LES BABUCA y MANUEL DE JESÚS SILVA SILVA,como Consejeros Suplentes del Consejo Distrital delOctavo Distrito Electoral, con cabecera en Arizpe; aLORENZA SALAZAR CANIZALES como ConsejeraSuplente del Consejo Distrital del Décimo PrimeroDistrito Electoral, con cabecera en Ures; a JAIMEHUMBERTO OROZCO MONTES y MANUEL ANTO-NIO RIVERA RODRÍGUEZ, como ConsejerosSuplentes del Consejo Municipal Electoral de AguaPrieta; a GILBERTO MACÉN ESPINOZA, comoConsejero Suplente del Consejo Municipal Electoral deNogales; a IGNACIA DELGADO FIGUEROA, comoConsejera Suplente del Consejo Municipal Electoral deOquitoa; y a CARMEN LUCIA BALLESTEROSBALLESTEROS, como Consejera Suplente delConsejo Municipal Electoral de San Felipe de Jesús

CUARTO.- Comuníquese lo anterior al resto de losconsejos electorales mencionados, a efectos de que seproceda a tomar la protesta de ley a los Consejerosdesignados en sustitución de los renunciantes, y unavez hecho lo anterior, se haga entrega de las constan-cias correspondientes que los acredite como tales.

Acuerdo No. 44

02 de mayo de 2003

Sobre aprobación del modelo de boletaselectorales

PRIMERO.- Se aprueba el registro de las listas decandidatos a Diputados por el Principio deRepresentación Proporcional, solicitado por los parti-dos políticos mencionados en el primer considerandode este Acuerdo, y conforme al orden de prelación quese precisa en el mismo.

SEGUNDO.- Publíquense en el Boletín Oficial delGobierno del Estado, los nombres de los candidatoscuyo registro ha sido aprobado.

Acuerdo No. 45.2 de mayo de 2003

Sobre designación o sustitución desecretarios de los Consejos DistritalElectoral del Décimo Quinto Distrito, concabecera en Guaymas y MunicipalElectoral de Ures

PRIMERO.- En virtud de las renuncias de losSecretarios mencionados en el cuerpo de este acuer-do, se designan en su sustitución a ANGÉLICA VANE-SA MENDEZ BERNAL, como Secretaria del ConsejoDistrital Electoral del Décimo Quinto Distrito, con cabe-cera en Guaymas, y a GUILLERMO ARTUROMARTÍNEZ LEYVA, como Secretario del ConsejoMunicipal Electoral de Ures.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos electorales mencionados, a efectos de que se pro-ceda a tomar la protesta de ley a los Secretarios desig-nados en sustitución de los renunciantes, y una vezhecho lo anterior, se haga entrega de la constanciacorrespondiente que los acredite como tal.

Acuerdo No. 46

2 de mayo de 2003

Sobre designación o sustitución deConsejeros Propietario y Suplentes de losConsejos Distritales del Octavo y DécimoDistritos Electorales, con cabecera enArizpe y Sahuaripa, respectivamente, deConsejero Propietario Municipal Electoralde Sahuaripa, y de Consejeros SuplentesMunicipales de Agua Prieta, Cucurpe,Fronteras, Mazatán, Nácori Chico,Sahuaripa, Tepache y Ures

PRIMERO.- Se designa a MANUEL MORALESMORENO, como Consejero Propietario del ConsejoDistrital del Octavo Distrito Electoral, con cabecera enArizpe; y a MARGARITA AMAYA RASCÓN, comoConsejera Propietaria del Consejo Municipal Electoralde Sahuaripa.

SEGUNDO.- En virtud de las renuncias de los con-sejeros mencionados en el cuerpo de este acuerdo, sedesignan en su sustitución a ALBERTO CÓRDOVA DELA CRUZ, como Consejero Suplente; a MARÍA TERE-SITA SERRANO BARREDA, como ConsejeraSuplente; y a LUCÍA VALENCIA MONTIJO, comoConsejera Suplente, todos del Consejo Distrital delOctavo Distrito Electoral, con cabecera en Arizpe; aANTONIO ARVAYO OZUNA, como ConsejeroSuplente del Consejo Distrital del Décimo DistritoElectoral, con cabecera en Sahuaripa; a AURORASOLANO GRANADOS, como Consejera Suplente delConsejo Municipal Electoral de Agua Prieta; a BEA-TRIZ EUGENIA RAMÍREZ, como Consejera Suplentedel Consejo Municipal Electoral de Cucurpe; a ABELANSELMO PALOMINO CAPERÓN, como Consejero


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Suplente del Consejo Municipal Electoral de Fronteras;a EDILIA YANET GARCÍA GALVEZ, como ConsejeroSuplente del Consejo Municipal Electoral de Mazatán;a MARÍA DEL SOCORRO FIMBRES GARCÍA, comoConsejero Suplente del Consejo Municipal Electoral deNácori Chico; a MINERVA ELVIRA BIEBRICHCÓRDOVA, como Consejero Suplente del ConsejoMunicipal Electoral de Sahuaripa; a JESÚS MONTAÑOACUÑA, como Consejero Suplente del ConsejoMunicipal Electoral de Tepache; y a JOSÉ MARTÍNMONTIJO VILLEGAS, como Consejero Suplente delConsejo Municipal Electoral de Ures,

TERCERO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos electorales mencionados, a efectos de que se pro-ceda a tomar la protesta de ley a los Consejeros desig-nados en sustitución de los renunciantes, y una vezhecho lo anterior, se haga entrega de las constanciascorrespondientes que los acredite como tales.

Acuerdo No. 47

13 de mayo de 2003

Sobre Registro de Candidatos aDiputados por el Principio deRepresentación Proporcional solicitadopor los Partidos Convergencia, AcciónNacional, del Trabajo, Fuerza Ciudadana,Revolucionario Institucional, de laRevolución Democrática, Alianza Social yVerde Ecologista de México

PRIMERO.- Se aprueba el registro de las listas decandidatos a Diputados por el Principio deRepresentación Proporcional, solicitado por los parti-dos políticos mencionados en el primer considerandode este Acuerdo, y conforme al orden de prelación quese precisa en el mismo.

SEGUNDO.- Publíquense en el Boletín Oficial delGobierno del Estado, los nombres de los candidatoscuyo registro ha sido aprobado.

Acuerdo No. 48

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el partido convergencia en con-tra del consejo municipal electoral deGuaymas

Puntos resolutivos

PRIMERO.- Se declara parcialmente fundado elRecurso de Revisión, pero insuficiente para revocar elacuerdo impugnado, por los motivos expresados en losConsiderandos de esta resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha 29 de abrilde dos mil tres, dictada por el Consejo MunicipalElectoral de Guaymas.

TERCERO.- Notifíquese la presente resolución,para todos los efectos legales.

Acuerdo No. 49

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido RevolucionarioInstitucional, en contra del consejo distri-tal electoral XV, con cabecera enGuaymas

PRIMERO.- Se declara improcedente el Recursode Revisión intentado, de conformidad con lo expresa-do en los Considerandos de esta Resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintinuevede abril de dos mil tres, dictada por el Consejo DistritalElectoral XV con cabecera en Guaymas.


Acuerdo No. 50

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido RevolucionarioInstitucional, en contra del consejo distri-tal electoral XV, con cabecera enGuaymas

PRIMERO.- Se declara improcedente el recurso derevisión intentado, de conformidad con lo expresadoen los considerandos de esta resolución.


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SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha 29 de abrilde 2003, dictada por el Consejo Distrital Electoral XVcon cabecera en Guaymas.


Acuerdo No. 5113 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido RevolucionarioInstitucional, en contra del consejo ditritalelectoral xv, con cabecera en Guaymas

PRIMERO.- Se declara improcedente el recurso derevisión intentado, de conformidad con lo expresadoen los considerandos de esta resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha 29 de abrilde 2003, dictada por el Consejo Distrital Electoral XVcon cabecera en Guaymas.


Acuerdo No. 52

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido de la RevoluciónDemocrática en contra del consejo muni-cipal electoral de Guaymas

PRIMERO.- Se declara improcedente el presenteRecurso de Revisión, por los motivos expresados enlos Considerandos de esta resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintinuevede abril de dos mil tres, dictada por el ConsejoMunicipal Electoral de Guaymas.


Acuerdo No. 53

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido de la RevoluciónDemocrática en contra del consejo muni-cipal electoral de Guaymas

PRIMERO.- Se desecha el presente Recurso deRevisión por ser notoriamente improcedente, de con-formidad con lo expresado en el Considerando Únicode esta Resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintinuevede abril de dos mil tres, dictada por el ConsejoMunicipal Electoral de Guaymas.

TERCERO- Notifíquese la presente resolución,para todos los efectos legales.

Acuerdo No. 54

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido RevolucionarioInstitucional en contra del consejo muni-cipal electoral de Álamos

PRIMERO.- Se declara improcedente el presenterecurso de revisión, por los motivos expresados en losconsiderandos de esta resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha 29 de abrilde dos mil tres, dictada por el Consejo MunicipalElectoral de Álamos.


Acuerdo No. 55

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido de la RevoluciónDemocrática en contra del consejo muni-cipal electoral de Bacadehuachi


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PRIMERO.- Se desecha el presente Recurso deRevisión por ser notoriamente improcedente, de con-formidad con lo expresado en el Considerando Únicode esta Resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintiocho deabril de dos mil tres, dictada por el Consejo MunicipalElectoral de Bacadéhuachi.


Acuerdo No. 56

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido Acción Nacional, encontra del consejo distrital electoral IV,con cabecera en Nogales

PRIMERO.- Se declara improcedente el Recursode Revisión intentado, de conformidad con lo expresa-do en el Considerando Tercero de esta Resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintinuevede abril de dos mil tres, dictada por el Consejo DistritalElectoral IV con cabecera en Nogales, Sonora.


Acuerdo No. 57

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido México Posible en con-tra del consejo municipal electoral deNogales

PRIMERO.- Se declara procedente el recurso derevisión planteado por el Partido México Posible encontra de la resolución emitida el 29 de abril de 2003por el Consejo Municipal Electoral de Nogales,Sonora, en la que se aprueba la solicitud de registro dela planilla de candidatos al Ayuntamiento del Municipiode Nogales, Sonora, presentada por el Partido delTrabajo por las razones expuestas en losConsiderandos de esta resolución y, por tanto, se revo-

ca tal resolución por lo que toca al registro del C.MIGUEL ANGEL LUNA GRIJALVA, como candidato aPresidente Municipal.

SEGUNDO.- Por lo señalado en los considerandosde esta resolución, se declara inelegible al C. MIGUELANGEL LUNA GRIJALVA, para ocupar el cargo dePresidente Municipal de Nogales, Sonora, lo anteriorpara todo los efectos legales a que haya lugar.

TERCERO.- Se requiere al Partido del Trabajo paraque en el plazo de 3 días, contados a partir de quetenga conocimiento del presente acuerdo, sustituya alC. MIGUEL ANGEL LUNA GRIJALVA, por haber sidodicha persona declarada inelegible para ocupar elcargo de Presiente Municipal para el que ha sido pos-tulado.

CUARTO.- Notifíquese la presente resolución, paratodos los efectos legales.

Acuerdo No. 58

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido RevolucionarioInstitucional en contra del consejo muni-cipal electoral de Nogales

PRIMERO.- Se declara procedente el recurso derevisión planteado por el Partido RevolucionarioInstitucional en contra de la resolución emitida el 30 deabril de 2003 por el Consejo Municipal Electoral deNogales, Sonora, donde niega el registro del SeñorLorenzo de la Fuente Manríquez y toda la planilla parala elección de Ayuntamiento, por las razones expues-tas en los considerandos de esta resolución y, portanto, se revoca tal resolución.

SEGUNDO.- El Consejo Municipal Electoral deNogales, Sonora, deberá requerir al PartidoRevolucionario Institucional para que dentro de un tér-mino perentorio no menor de tres días, exhiba copiacertificada de alguno de los documentos que mencionael artículo 3 de la Ley de Nacionalidad como aptos paraacreditar la nacionalidad mexicana de su candidato aPresidente Municipal.

En caso de cumplir el requerimiento, deberá conce-derse el registro del Señor Lorenzo de la FuenteManríquez como candidato a la presidencia municipal


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de Nogales, así como a toda la planilla para la elecciónde Ayuntamiento presentada por el PartidoRevolucionario Institucional, debiendo el ConsejoMunicipal Electoral de Nogales expedir la constanciacorrespondiente. Si no se cumple con el requerimiento,deberá negarse el registro y la expedición de constan-cia solicitados, por lo que toca al candidato aPresidente Municipal.


Acuerdo No. 59

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido RevolucionarioInstitucional en contra del consejo muni-cipal electoral de Oquitoa

PRIMERO: Se declara improcedente el recurso derevisión presentado por el Partido RevolucionarioInstitucional, de conformidad a lo expresado en el con-siderando tercero de esta resolución.

SEGUNDO: En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintinuevede abril de dos mil tres, dictada por el ConsejoMunicipal Electoral de Oquitoa, Sonora.

TERCERO: Notifíquese la presente resolución,para todos los efectos legales.

Acuerdo No. 60

13 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido de la RevoluciónDemocrática en contra del consejo muni-cipal electoral de Tepache

PRIMERO: Se declara improcedente el recursopresentado por el Partido de la RevoluciónDemocrática, de conformidad a lo expresado en losConsiderandos esta acuerdo.

SEGUNDO: En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintinuevede abril de dos mil tres, dictada por el ConsejoMunicipal Electoral de Tepache, Sonora, que aprueba

la solicitud de registro del C. SERGIO DÁVILA MORE-NO, como candidato al cargo de Presidente Municipal,presentado por el Partido Revolucionario Institucional.


Acuerdo No. 61

13 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a primerregidor propietario del Partido de laRevolución Democrática, por el municipiode Hermosillo

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido de la Revolución Democrática, del candidatoa Primer Regidor Propietario C. Selder GuadalupeGracia Tánori, designándose en su lugar a la C. Maríade Jesús Tánori Bujanda, quien deberá integrar con elcargo antes mencionado la planilla de candidatos aPresidente, Síndico y Regidores del Ayuntamiento deHermosillo.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Hermosillo, para losefectos legales correspondientes.

Acuerdo No. 62

13 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a diputa-do propietario del Partido Convergencia,por el décimo tercer distrito electoral, concabecera en Hermosillo Costa

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Convergencia, del candidato a DiputadoPropietario C. José Ángel Jiménez Duarte, designán-dose en su lugar a la C. Herlinda Romero Padilla, quiendeberá integrar con el cargo antes mencionado la fór-mula de candidatos a diputados por el principio demayoría relativa por el Décimo Tercer Distrito Electoral,con cabecera en Hermosillo Costa.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Distrital Electoral del Décimo TercerDistrito Electoral, con cabecera en Hermosillo Costa.


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Acuerdo No. 63

13 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a regidorsuplente del Partido del Trabajo, por elmunicipio de Bacoachi

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido del Trabajo, de la candidata a SegundaRegidora Suplente C. Irene Urías Ramírez, designán-dose en su lugar a la C. Leonor Maldonado Anselmo,quien deberá integrar con el cargo antes mencionadola planilla de candidatos a Presidente, Síndico yRegidores del Ayuntamiento de Bacoachi, Sonora.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Bacoachi, para losefectos legales correspondientes.

Acuerdo No. 64

13 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a regidorsuplente del Partido Convergencia, por elmunicipio de Hermosillo

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Convergencia, de la candidata a RegidoraSuplente C. Herlinda Romero Padilla, designándose ensu lugar a la C. María del Carmen RodríguezGonzález, quien deberá integrar con el cargo antesmencionado la planilla de candidatos a Presidente,Síndico y Regidores del Ayuntamiento de Hermosillo.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de esta ciudad, paralos efectos legales correspondientes.

Acuerdo No. 65

13 de mayo de 2003

Sobre incumplimiento al Acuerdo No. 40,relativo a la propaganda política en elexterior de los consejos electorales

PRIMERO.- Consígnese el presente asunto ante elTribunal Estatal Electoral para efectos de la sanciónque corresponda.

SEGUNDO.- Con independencia de lo anterior, entérminos del artículo 104 del Código Electoral para elEstado de Sonora, se ordena que a costa del PartidoAcción Nacional, se proceda de inmediato a la destruc-ción de los medios de propaganda empleados en con-tra de los dispuesto por el Código Electoral.

Acuerdo No. 66

13 de mayo de 2003

Sobre solicitud de los partidos políticospartido Revolucionario Institucional yPartido Verde Ecologista de México enrelación al nombre de su candidato a lagubernatura del estado que deberá apare-cer en las boletas electorales

PRIMERO: Se declara improcedente el recurso derevisión presentado por el Partido RevolucionarioInstitucional, de conformidad a lo expresado en el con-siderando tercero de esta resolución.

SEGUNDO: En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha veintinuevede abril de dos mil tres, dictada por el ConsejoMunicipal Electoral de Oquitoa, Sonora.


Acuerdo No. 67

28 de mayo del 2003

Sobre sustitución de candidato a diputa-do propietario de los Partidos del Trabajoy de la Revolución Democrática en candi-datura común, por el tercer distrito electo-ral, con cabecera en Altar

PRIMERO.- Se aprueban las sustituciones solicita-das por los partidos del Trabajo y de la RevoluciónDemocrática, del candidato a Diputado Propietario C.Sergio Casimiro Hernández Matus, designándose ensu lugar al C. Julio César Ortega Quiroz, quien deberáintegrar con el cargo antes mencionado las fórmulasde candidatos de dichos partidos a diputados por elPrincipio de Mayoría Relativa por el Tercer DistritoElectoral, con cabecera en Altar.


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SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Distrital Electoral mencionado en el puntode acuerdo que antecede, para los efectos legales aque haya lugar.

TERCERO.- Realícense las modificaciones corres-pondientes en la relación de las fórmulas que se remi-tan para su publicación al Boletín Oficial del Gobiernodel Estado.

Acuerdo No. 68

28 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a diputa-do suplente del Partido del Trabajo, por eldécimo distrito electoral, con cabecera enSahuaripa

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido del Trabajo, del candidato a DiputadoSuplente C. Cosme Jorge Morales Duarte, designán-dose en su lugar al C. Miguel Ortiz Montaño, quiendeberá integrar con el cargo antes mencionado la fór-mula de candidato a Diputado Suplente por el Principiode Mayoría Relativa por el Décimo Distrito Electoral,con cabecera en Sahuaripa.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientode los consejos distritales electorales mencionados enel punto de acuerdo que antecede, para los efectoslegales a que haya lugar.

TERCERO.- Realícense las modificaciones corres-pondientes en la relación de las fórmulas que se remi-tan para su publicación en el Boletín Oficial delGobierno del Estado.

Acuerdo No. 69

28 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a diputa-do suplente del Partido FuerzaCiudadana, por el cuarto distrito electoral,con cabecera en Nogales

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Fuerza Ciudadana, del candidato a DiputadoSuplente C. Rubén Enrique García Sedillo, designán-dose en su lugar al C. Gregorio Martín Romero Molina,

quien deberá integrar con el cargo antes mencionadola fórmula de candidato a Diputado Suplente por elPrincipio de Mayoría Relativa por el Cuarto DistritoElectoral, con cabecera en Nogales.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Distrital Electoral mencionado en el puntode acuerdo que antecede, para los efectos legales aque haya lugar.


Acuerdo No. 70

28 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a síndicosuplente, integrante de la planilla delPartido Fuerza Ciudadana, para el ayunta-miento de Arizpe

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Fuerza Ciudadana, del candidato a SíndicoSuplente C. Pedro Moreno Moreno, designándose ensu lugar al C. René Andrade Medina, quien deberáintegrar con el cargo antes mencionado la planilla parael Ayuntamiento de Arizpe.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral mencionado en elpunto de acuerdo que antecede, para los efectos lega-les a que haya lugar.

TERCERO.- Realícense las modificaciones corre-spondientes en la relación de las planillas que se remi-tan para su publicación en el Boletín Oficial delGobierno del Estado.

Acuerdo No. 71

28 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a regidorsuplente, integrante de la planilla delPartido Revolucionario Institucional, parael ayuntamiento de Carbó

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Revolucionario Institucional, del candidato a


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Regidor Suplente C. Ramón Eduardo MaytorenaSegura, designándose en su lugar al C. AlejandroJiménez Cruz, quien deberá integrar con el cargoantes mencionado la planilla para el Ayuntamiento deCarbó.


TERCERO.- Realícense las modificaciones corres-pondientes en la relación de las planillas que se remi-tan para su publicación en el Boletín Oficial delGobierno del Estado.

Acuerdo No. 72

28 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a diputa-do suplente del Partido RevolucionarioInstitucional, por el cuarto distrito electo-ral, con cabecera en Nogales

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Revolucionario Institucional, del candidato aDiputado Suplente C. Jorge Jiménez Briceño, desig-nándose en su lugar a la C. Jesús Mariela BarrerasAlcorcha, quien deberá integrar con el cargo antesmencionado la fórmula de candidato a DiputadoSuplente por el Principio de Mayoría Relativa por elCuarto Distrito Electoral, con cabecera en Nogales.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Distrital Electoral mencionados en el puntode acuerdo que antecede, para los efectos legales aque haya lugar.


Acuerdo No. 73

28 de mayo de 2003

Sobre sustitución de candidato a síndicopropietario, integrante de la planilla delPartido Revolucionario Institucional, parael ayuntamiento de Nogales

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Revolucionario Institucional, del candidato aSíndico Propietario C. Víctor Armando GómezEgurrola, designándose en su lugar al C. Luis AlbertoCoronado Arriola, quien deberá integrar con el cargoantes mencionado la planilla para el Ayuntamiento deNogales.


TERCERO.- Realícense las modificaciones corres-pondientes en la relación de las planillas que se remi-tan para su publicación en el Boletín Oficial delGobierno del Estado.

Acuerdo No. 74

28 de mayo de 2003

Sobre designación o sustitución de con-sejeros propietarios de los consejosmunicipales electorales de Huachinera,Santa Cruz, y Átil; y de consejerossuplentes de los consejos distritales elec-torales del segundo y décimo primer dis-tritos, con cabecera en Puerto Peñasco yUres, respectivamente, y de los consejosmunicipales electorales de Álamos,Huachineras, Santa Cruz, Hermosillo,Benjamín Hill, Magdalena de Kino y Átil

PRIMERO.- Se designan como consejeros propie-tarios a GILDARDO CUEVAS MURRIETA para elConsejo Municipal Electoral de Huachinera; DOMINGAYOLANDA SIERRAS y SILVIA JUDITH GONZALEZVELÁSQUEZ para el Consejo Municipal Electoral deSanta Cruz; y a DOLORES YULEISMA REYNA TAPIA,para el Consejo Municipal Electoral de Atil, en lugar delos consejeros propietarios renunciantes y fallecida.

SEGUNDO.- Se designan como consejeros suplen-tes a ARTURO VALENZUELA MONGE para el ConsejoMunicipal Electoral de Huachinera; YESSICA CANOTARAZON y RAMON FERNANDO ALVAREZ CORO-NADO para el Consejo Municipal Electoral de SantaCruz; MARCO ANTONIO VELEZ CASTRO para elConsejo Distrital Electoral del Segundo Distrito, concabecera en Puerto Peñasco; GUADALUPE BRACA-


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MONTE TRUJILLO para el Consejo Distrital Electoraldel Décimo Primer Distrito, con cabecera en Ures;MARÍA CATALINA QUINTANA VIDAL para el ConsejoMunicipal Electoral de Álamos; ISIDRO AMAYA ESPI-NOZA para el Consejo Municipal Electoral deHermosillo; VICTOR MANUEL NÚÑEZ VALLE para elConsejo Municipal Electoral de Benjamín Hill; LEO-BARDO VALENZUELA VALENCIA para el ConsejoMunicipal Electoral de Magdalena de Kino; y GUADA-LUPE JANNET MORENO URÍAS para el ConsejoMunicipal Electoral de Atil, en lugar de los consejerossuplentes designados como propietarios y renuncian-tes.

TERCERO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos electorales antes mencionados, a efectos de quese proceda a tomar la protesta de ley a los consejerosanteriormente designados, y una vez hecho lo anterior,se haga entrega de las constancias correspondientesque los acredite como tales.

Acuerdo No. 75

28 mayo de 2003

Sobre designación o sustitución desecretarios del consejo distrital electoraldel décimo sexto distrito, con cabeceraen Ciudad Obregón Norte, y ConsejoMunicipal Electoral de Magdalena de Kino

PRIMERO.- En virtud de las renuncias presentadaspor DENISSE MALDONADO ESPINOZA y LUZMARITZA AVENDAÑO ESQUER, se designan en sulugar como secretarios de los consejos DistritalElectoral del Décimo Sexto Distrito, con cabecera enCiudad Obregón Norte y Municipal Electoral deMagdalena de Kino, a CINDYA EUNICE ESPINOZAFORNÉS y MARÍA DEL CARMEN CONTRERASMORENO, respectivamente.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos electorales antes mencionados, para efectos deque se proceda a tomar la protesta de ley correspondi-ente a las secretarias designadas, y una vez hecho loanterior, se haga entrega de las constancias corre-spondientes que las acredite como tales.

Acuerdo No. 77

28 de mayo de 2003

Sobre denuncia presentada por el PartidoRevolucionario Institucional en contra delPartido Acción Nacional, violaciones adiversas disposiciones del CódigoElectoral para el Estado de Sonora

ÚNICO.- En virtud de que no se demostraron feha-cientemente los hechos en que se apoya la denunciapresentada por el Partido Revolucionario Institucionalen contra del Partido Acción Nacional, no resulta pro-cedente solicitar al Tribunal Estatal Electoral la imposi-ción de sanción en su contra.

Acuerdo No. 78

28 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido del Trabajo en contradel Consejo Municipal electoral deNogales

PRIMERO.- Se declara improcedente el Recursode Revisión intentado, de conformidad con lo expresa-do en los considerandos de esta resolución.

SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha 16 de mayode 2003, dictada por el Consejo Municipal Electoral deNogales, Sonora.


Acuerdo No. 79

28 de mayo de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido Convergencia en con-tra del Consejo Municipal Electoral deNogales

PRIMERO.- Se declara improcedente el Recursode Revisión intentado, de conformidad con lo expresa-do en los considerandos de esta resolución.


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SEGUNDO.- En consecuencia, se confirma entodos sus términos la resolución de fecha 16 de mayode 2003, dictada por el Consejo Municipal Electoral deNogales, Sonora.


Acuerdo No. 80

28 de mayo de 2003

Sobre boletas adicionales para que losrepresentantes de partidos políticos antelas mesas directivas de casilla ejerzan suderecho al voto

ÚNICO.- Se aprueba la cantidad de 11 boletas adi-cionales para entregar a los presidentes de mesasdirectivas de casilla, en los términos señalados en elconsiderando tercero del presente acuerdo.

Acuerdo No. 81

28 de mayo de 2003

Sobre aprobación de la cantidad de bole-tas electoralesdestinadas a las casillasespeciales

ÚNICO.- Se aprueban las cantidades de 13,500boletas electorales para la elección de Gobernador delEstado y 1,500 para la elección de diputados pormayoría relativa, que deberán entregarse a los presi-dentes de mesas directivas de casillas especiales quese instalarán en los 72 municipios del Estado para laselecciones de Gobernador del Estado y diputados porel principio de mayoría relativa.

Acuerdo No. 82

05 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidato a gober-nador del Estado del Partido de laSociedad Nacionalista

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido de la Sociedad Nacionalista respecto del C.Roberto Ross Gámez, candidato al cargo deGobernador del Estado de Sonora, por haber renuncia-do a su candidatura, designándose en su lugar a la C.

María del Carmen Flores Durán.

SEGUNDO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado, el nombre de la candidata aGobernador del Estado, designada por el Partido de laSociedad Nacionalista, en sustitución del renunciante.

Acuerdo No. 83

05 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidata a regidorsuplente, integrante de la planilla delPartido Alianza Social, para el ayunta-miento de Magdalena de Kino

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Alianza Social respecto de la C. BeatrizImelda Vindiola García, candidata a Regidora Suplentedel ayuntamiento de Magdalena de Kino, Sonora, porhaber renunciado a su candidatura, designándose ensu lugar a la C. Ramona Palma Angulo, quien deberáintegrar con el cargo antes mencionado la planilla res-pectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Magdalena de Kino,Sonora, para los efectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de la candidata aRegidora Suplente, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Magdalena de Kino, Sonora, desig-nada por el Partido Alianza Social en sustitución de lacandidata renunciante.

Acuerdo No. 84

05 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidata a regidorsuplente, integrante de la planilla delPartido Revolucionario Institucional, parael ayuntamiento de Pitiquito

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Revolucionario Institucional respecto de la C.María Elena Valencia Sánchez, candidata a RegidoraSuplente del ayuntamiento de Pitiquito, Sonora, porhaber renunciado a su candidatura, designándose ensu lugar a la C. María de Jesús Monroy López, quiendeberá integrar con el cargo antes mencionado la pla-


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nilla respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Pitiquito, Sonora,para los efectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de la candidata aRegidora Suplente, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Pitiquito, Sonora, designada por elPartido Revolucionario Institucional en sustitución de lacandidata renunciante.

Acuerdo No. 85

05 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidata a regidorpropietario, integrante de la planilla delPartido Convergencia, para el ayunta-miento de Cajeme

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Convergencia respecto de la C. María delRocío Gutiérrez Avitia, candidata a RegidoraPropietaria del ayuntamiento de Cajeme, por haberrenunciado a su candidatura, designándose en sulugar a la C. Ana Berta Miranda Ochoa, quien deberáintegrar con el cargo antes mencionado la planilla res-pectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Cajeme, para losefectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de la candidata aRegidora Propietaria, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Cajeme, designada por el PartidoConvergencia en sustitución de la candidata renun-ciante.

Acuerdo No. 86

05 de junio de 2003

Sobre designación o sustitución de consejeros pro-pietarios y suplentes de los consejos distritales electo-rales del sexto distrito, con cabecera en Magdalena deKino y décimo segundo distrito, con cabecera enHermosillo noroeste; y del consejo municipal electoralde Benito Juárez.

PRIMERO.- Se designa como ConsejeroPropietario a ANGEL MARTÍNEZ ALVAREZ para inte-grar el Consejo Municipal Electoral de Benito Juárez,en lugar del Consejero Propietario renunciante Manuelde Jesús Soto Gálvez.

SEGUNDO.- Se designan como consejeros suplen-tes a los CC. VERÓNICA ARAIZA SÁNCHEZ para inte-grar el Consejo Distrital Electoral del Décimo SegundoDistrito, con cabecera en Hermosillo Noroeste; aMARIA JESÚS ENCINAS PACHECO, para integrar elConsejo Municipal Electoral de Benito Juárez; y aDANIEL ALEXIS LEÓN SOLÓRZANO, para integrar elConsejo Distrital Electoral del Sexto Distrito, con cabe-cera en Magdalena de Kino.

TERCERO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos electorales antes mencionados, con el objeto deque se proceda a tomar la protesta de ley a los conse-jeros designados en sustitución de los renunciantes, yuna vez hecho lo anterior, se haga entrega de las cons-tancias correspondientes que los acredite como tales.

Acuerdo No. 87

05 de junio de 2003

Resolución al recurso de revisión promo-vido por el Partido Fuerza Ciudadana encontra del Consejo Municipal Electoral deBácum

PRIMERO.- Se declara procedente el recurso derevisión planteado por el Partido Fuerza Ciudadana encontra del Acuerdo tomado por el Consejo MunicipalElectoral de Bácum, en Sesión Extraordinaria de fecha20 de mayo de 2003, mediante el cual se resolvió nootorgar constancia de registro a la planilla para ayunta-miento presentada por el partido recurrente.

SEGUNDO.- Se revoca la resolución recurrida parael efecto de que el Consejo Municipal Electoral deBácum, en sesión que para tal efecto se convoque y enacatamiento de este fallo, conceda el registro solicita-do por el partido recurrente Fuerza Ciudadana respec-to de planilla para integrar el Ayuntamiento del munici-pio de Bácum, debiendo expedir la constancia corres-pondiente,

TERCERO.- Notifíquese la presente resoluciónpara todos los efectos legales.


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Acuerdo No. 88

05 de junio de 2003

Sobre denuncia presentada por el PartidoRevolucionario Institucional en contra delPartido Acción Nacional y su candidata ala presidencia municipal en Hermosillo,sobre violación a diversas disposicionesdel Código Electoral para el Estado deSonora

ÚNICO.- En virtud de que no se demostraron loshechos en que se apoya la denuncia presentada por elPartido Revolucionario Institucional en contra de per-sonas desconocidas, el Partido Acción Nacional y la C.María Dolores del Río Sánchez, no resulta procedentesolicitar al Tribunal Estatal Electoral la imposición desanción en su contra.

Acuerdo No. 90

05 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidato a regidorpropietario, integrante de la planilla delPartido de la Revolución Democrática,para el ayuntamiento de Etchojoa

Acuerdo No. 91

05 de Junio de 2003

Sobre sustitución de candidatos a regido-res propietario y suplente, integrantes dela planilla del Partido Acción Nacional,para el ayuntamiento de Guaymas

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Acción Nacional respecto de los CC. JesúsRoberto Barojas López y Jesús Fernando OsunaServín, candidatos a regidores Propietario y Suplente,respectivamente, del ayuntamiento de Guaymas, porhaber renunciado a su candidatura, designándose ensu lugar a los CC. Ángel Vázquez García y LázaroBeteme Valenzuela, quienes deberán integrar con loscargos antes mencionados la planilla respectiva.

SEGUNDO.- Se aprueba lo diverso solicitado por elPartido Acción Nacional, en el sentido de que los can-didatos sustitutos integren una sola fórmula de candi-

datos que ocuparán el orden de prelación que ocupa-ba el renunciante Barojas López, y tanto el suplente deeste como el propietario de Osuna Servín integren otrafórmula.

TERCERO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Guaymas, para losefectos legales correspondientes.

CUARTO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de los candidatos aregidores Propietario y Suplente, integrantes de la pla-nilla para el Ayuntamiento de Guaymas, designadospor el Partido Acción Nacional en sustitución de loscandidatos renunciantes.

Acuerdo No. 92

05 junio de 2003

Sobre sustitución de candidatos a diputa-dos propietario y suplente, del Partido dela Sociedad Nacionalista, por el décimonoveno distrito electoral, con cabecera enNavojoa

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido de la Sociedad Nacionalista respecto de losCC. Ricardo Arturo Vázquez Pacheco y Álvaro VillegasParra, candidatos a diputados Propietario y Suplente,respectivamente, por el Décimo Noveno Distrito, concabecera en Navojoa, por haber renunciado a su can-didatura, designándose en el lugar del propietario alsuplente renunciante C Álvaro Villegas Parra, y enlugar de este a la C. Antonia Verdugo Almada, quienesdeberán integrar con los cargos antes mencionados lafórmula respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Distrital Electoral del Décimo NovenoDistrito, con cabecera en Navojoa, para los efectoslegales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de los candidatos adiputados Propietario y Suplente, integrantes de la fór-mula correspondiente por el Décimo Noveno Distrito,con cabecera en Navojoa, designados por el Partidode la Sociedad Nacionalista en sustitución de los can-didatos renunciantes.


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Acuerdo No. 93

24 de junio de 2003

Sobre la utilización de urna única adicio-nal, cuando la capacidad de la instaladaen el acto de apertura de la casilla resultainsuficiente

ÚNICO.- Se autoriza que en las casillas cuya listanominal es superior a 2,500 electores que aparecenrelacionadas en el considerando cuarto de este acuer-do, se utilicen tantas urnas únicas adicionales comoresulten necesarias, en caso de que la instalada en alacto de apertura se haya llenado y aún se encuentrenelectores formados para votar. En talevento, antes deproceder a armar la urna adicional, deberá cerrarse ysellarse la que se ha llenado, y solamente se abrirá almomento del escrutinio y computación.

Acuerdo No. 94

24 de junio 2003

Sobre sustitución de candidato a diputa-do suplente del Partido Acción Nacional,por el quinto distrito electoral, con cabe-cera en Agua Prieta

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Acción Nacional respecto del C. Alberto VegaGonzález, candidato a Diputado Suplente por el QuintoDistrito Electoral, con cabecera en Agua Prieta,Sonora, por haber renunciado a su candidatura, desig-nándose en su lugar al C. Julio Alfonso PerazaGuzmán, quien deberá integrar con el cargo antesmencionado la fórmula respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Distrital Electoral del Quinto Distrito, concabecera en Agua Prieta, Sonora, para los efectoslegales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre del candidato aDiputado Suplente, integrante de la fórmula por elQuinto Distrito Electoral, con cabecera en Agua Prieta,Sonora, designado por el Partido Acción Nacional ensustitución del candidato renunciante.

Acuerdo No. 95

24 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidato a regidorpropietario, integrante de la planilla delPartido Convergencia, para el ayunta-miento de Nogales

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Convergencia respecto del C. Jorge LuisArmenta Peñuelas, candidato a Regidor Propietario delayuntamiento de Nogales, Sonora, por haber fallecido,designándose en su lugar al C. EmersonNetzahualcoyotl Castañeda Castañeda, quien deberáintegrar con el cargo antes mencionado la planilla res-pectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Nogales, Sonora,para los efectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre del candidato aRegidor Propietario, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Nogales, Sonora, designado por elPartido Convergencia en sustitución del candidatofallecido.

Acuerdo No. 96

24 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidato a regidorsuplente, integrante de la planilla delPartido de la Revolución Democrática,para el ayuntamiento de Hermosillo

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido de la Revolución Democrática respecto delC. Francisco Aguirre Muñoz, candidato a RegidorSuplente del ayuntamiento de Hermosillo, Sonora, porhaber renunciado a su candidatura, designándose ensu lugar a la C. Francisca Barragán Hoyos, quiendeberá integrar con el cargo antes mencionado la pla-nilla respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Hermosillo, Sonora,para los efectos legales correspondientes.


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TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de la candidata aRegidora Suplente, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Hermosillo, Sonora, designada por elPartido de la Revolución Democrática en sustitucióndel candidato renunciante.

Acuerdo No. 9724 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidata a regidorasuplente, integrante de la planilla delPartido de la Sociedad Nacionalista, parael ayuntamiento de Magdalena de Kino

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido de la Sociedad Nacionalista respecto de laC. Beatriz Imelda Vindiola García, candidata aRegidora Suplente del Ayuntamiento de Magdalena deKino, Sonora, por haber renunciado a su candidatura,designándose en su lugar a la C. Ramona PalmaAngulo, quien deberá integrar con el cargo antes men-cionado la planilla respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Magdalena de Kino,Sonora, para los efectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de la candidata aRegidora Suplente, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Magdalena de Kino, Sonora, desig-nada por el Partido de la Sociedad Nacionalista en sus-titución de la candidata renunciante.


Sobre sustitución de candidato a regidorsuplente, integrante de la planilla delPartido Acción Nacional, para el ayunta-miento de Bacanora

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Acción Nacional respecto del C. FranciscoJavier Jiménez Reyes, candidato a Regidor Suplentedel Ayuntamiento de Bacanora, por haber renunciado asu candidatura, designándose en su lugar al C. IsmaelOchoa Figueroa, quien deberá integrar con el cargoantes mencionado la planilla respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Bacanora, para losefectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre del candidato aRegidor Suplente, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Bacanora, designado por el PartidoAcción Nacional en sustitución del candidato renun-ciante.


Sobre sustitución de candidatos a diputa-dos propietario y suplente, del PartidoConvergencia, por el vigésimo distritoelectoral, con cabecera en Etchojoa

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Convergencia respecto de los CC. SergioNeyoy Valenzuela y Ángel Olivas Valenzuela, candida-tos a diputados Propietario y Suplente, respectivamen-te, por el Vigésimo Distrito, con cabecera en Etchojoa,por haber renunciado a su candidatura, designándoseen el lugar del propietario al suplente renunciante C.Ángel Olivas Valenzuela, y en lugar de este al C.Filiberto Miranda Villalobos, quienes deberán integrarcon los cargos antes mencionados la fórmula respecti-va.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Distrital Electoral del Vigésimo Distrito,con cabecera en Etchojoa, para los efectos legalescorrespondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre de los candidatos adiputados Propietario y Suplente, integrantes de la fór-mula correspondiente por el Vigésimo Distrito, concabecera en Etchojoa, designados por el PartidoConvergencia en sustitución de los candidatos renun-ciantes.


Sobre sustitución de candidato a regidorpropietario, integrante de la planilla delpartido Alianza Social, para el ayunta-miento de Guaymas


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PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido Alianza Social respecto del C. GUILLERMOVONBORSTEL OSUNA, candidato a RegidorPropietario del ayuntamiento de Guaymas, por haberrenunciado a su candidatura, designándose en sulugar al C. ALFONSO VALENCIA PÉREZ, quien debe-rá integrar con el cargo antes mencionado la planillarespectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Guaymas, para losefectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre del candidato aRegidor Propietario, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Guaymas, designado por el PartidoAlianza Social en sustitución del candidato renuncian-te.

Acuerdo No. 101

24 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidato a regidorsuplente, integrante de la planilla delPartido de la Revolución Democrática,para el ayuntamiento de Etchojoa

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido de la Revolución Democrática respecto de laC. Sandra Icela Gocobachi Armenta, candidata aPrimer Regidor Suplente del ayuntamiento deEtchojoa, por haber renunciado a su candidatura,designándose en su lugar al C. Francisco MoralesVillanueva, quien deberá integrar con el cargo antesmencionado la planilla respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Etchojoa, para losefectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre del candidato a PrimerRegidor Propietario, integrante de la planilla para elAyuntamiento de Etchojoa, designado por el Partido dela Revolución Democrática en sustitución de la candi-data renunciante.

Acuerdo No. 102

24 de junio de 2003

Sobre sustitución de consejeros suplen-tes del consejo distrital electoral del octa-vo distrito, con cabecera en Arizpe y delconsejo municipal electoral de Ures

PRIMERO.- Se designa como consejeras suplen-tes a las CC. RITA CORELLA HERNÁNDEZ y BRA-NETH ENCINAS ORDUÑO, para integrar los consejosDistrital Electoral del Octavo Distrito, con cabecera enArizpe y Municipal Electoral de Ures, respectivamente,en sustitución de los consejeros fallecido y renuncian-te.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos electorales antes mencionados, con el objeto deque se proceda a tomar la protesta de ley a las conse-jeros designadas en sustitución del fallecido y renun-ciante, y una vez hecho lo anterior, se haga entrega dela constancia correspondiente que las acredite comotales.

Acuerdo No. 103

24 de junio de 2003

Sobre sustitución de consejeros propie-tarios y suplentes y secretario del conse-jo municipal electoral de Empalme

PRIMERO.- Se designa como consejeros propieta-rios a JUAN PEDRO VELÁZQUEZ LÓPEZ,VERÓNICA ALCARÁZ CERVANTES, CYNTHIA LIZ-BETH TRILLAS AGUIAR, MARTHA ELENDIDACAMARGO MAGALLANES y LEOPOLDO ALCALÁGONZÁLEZ; como consejeros suplentes a LEONAR-DO OROZCO OSORIO, ELIDA LUPITA AHUMADA yBEATRIZ ELENA GUILLÉN ARMENTA; y comoSecretario a LUIS HECTOR ANGULO COTA, para inte-grar el Consejo Municipal Electoral de Empalme, ensustitución de los consejeros propietarios y suplentes ySecretario de dicho Consejo, quienes presentaron surenuncia al cargo el día veinte de junio del presenteaño.

SEGUNDO.- Convóquese por la C. Presidenta deeste H. Consejo a los consejeros propietarios y suplen-tes y Secretario designados en sustitución de losrenunciantes, a efectos de tomarles la protesta de leypor la persona que sea instruida para ese efecto por laPresidenta, y una vez hecho lo anterior, el Secretarioiniciará sus funciones para la continuación de lasesión, y los consejeros propietarios procederán a la


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elección del Presidente del Consejo, quien a partir deese momento presidirá la sesión.

Acuerdo No. 104

24 de junio de 2003

Sobre aprobación de formas para actasde la jornada electoral y de cómputo dis-trital y municipal

ÚNICO: Se aprueban los formatos de acta de insta-lación y cierre de la casilla electoral, de escrutinio ycómputo para la elección de Gobernador, de diputa-dos, de Ayuntamiento y de incidentes a utilizarse en lajornada electoral del próximo 6 de julio de 2003, encasillas básicas, extraordinarias y especiales.

De la misma manera, se aprueban los formatos deactas de escrutinio y cómputo de casilla que eventual-mente podrán utilizar los consejos distritales y munici-pales, así como de las actas correspondientes al cóm-puto distrital y municipal de las elecciones deGobernador, diputados y Ayuntamiento.

Acuerdo No. 105

24 de junio de 2003

Sobre sustitución de candidato a sindicosuplente, integrante de la planilla delPartido de la Revolución Democrática,para el ayuntamiento de Carbó

PRIMERO.- Se aprueba la sustitución solicitada porel Partido de la Revolución Democrática respecto delC. Jesús Ramón Badilla Pallanes, candidato a SíndicoSuplente del ayuntamiento de Carbó, por haber renun-ciado a su candidatura, designándose en su lugar al C.Alfonso Romero Quintana, quien deberá integrar con elcargo antes mencionado la planilla respectiva.

SEGUNDO.- Hágase lo anterior del conocimientodel Consejo Municipal Electoral de Carbó, para losefectos legales correspondientes.

TERCERO.- Publíquese en el Boletín Oficial delGobierno del Estado el nombre del candidato a SíndicoSuplente, integrante de la planilla para el Ayuntamientode Carbó, designado por el Partido de la RevoluciónDemocrática en sustitución del candidato renunciante.

Acuerdo No. 106

24 de junio de 2003

Sobre sustitución de secretarios de losconsejos distritales electorales del nove-no distrito, con cabecera en Moctezuma ydel décimo tercer distrito, con cabeceraen Hermosillo Costa

PRIMERO.- Se designa a RAFAEL LEÓNVÁZQUEZ y CECILIA DEL SOCORRO SALGADOSÁNCHEZ, como secretarios de los consejos distrita-les electorales del Noveno Distrito, con cabecera enMoctezuma y del Décimo Tercer Distrito, con cabeceraen Hermosillo Costa, respectivamente, en su sustitu-ción de ELENA ANDRADE RASCÓN y CLAUDIAJANETTE YEDRA ANGULO, por haber presentadoestas la renuncia a dicho cargo.

SEGUNDO.- Comuníquese lo anterior a los conse-jos distritales electorales del Noveno Distrito, con cabe-cera en Moctezuma y del Décimo Tercer Distrito, concabecera en Hermosillo Costa, a efectos de que proce-dan a tomar la protesta de ley a los secretarios desig-nados en sustitución de las renunciantes, y una vezhecho lo anterior, se haga entrega de las constanciascorrespondientes que los acredite como tales.

Acuerdo No. 107

01 de julio de 2003

Sobre modificación de formas para actasde la jornada electoral relativas al escruti-nio y cómputo y de actas de cómputo dis-trital y municipal

ÚNICO: Para los efectos que se señalan en losconsiderandos de este Acuerdo, se aprueba la modifi-cación de formatos que se indican en los consideran-dos cuarto, quinto y sexto, previamente aprobadosmediante Acuerdo número 104, tomado en sesiónpública de fecha 24 de junio del año en curso, debien-do quedar para constancia archivados tanto los forma-tos originalmente aprobados, como los definitivos,debidamente firmados por la Presidencia y laSecretaría.


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Presentación - IEE Sonora...El 25 de febrero de 2003, el Consejo Estatal Electoral aprobó el...

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