BIM FORUM COLOMBIA

Digitalización en Construcción

PRESENTACIÓN DEL SISTEMA TRANSACCIONAL

31 DE OCTUBRE DE 2018

Las apuestas del Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio

en el frente de productividad

del sector de la construcción

Fuente: Dane

La construcción es uno de los sectores más relevantes

para la economía en Colombia

PIB edificaciones:

30.034 billones

1.4 millones de empleos

(6.1% del total)

7.0%

3.6%

Participación en PIB - 2017

Construcción Edificaciones

PIB1

6.1%

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

Participación en empleo

Em

ple

o

2

La productividad del sector es baja en comparación

con la de las industrias manufactureras y de servicios

12,830 13,440 20,458

34,856 36,484 39,236 44,338

63,246

79,648

166,350

188,937

260,182

278,896

-

100,000

200,000

300,000

Acti

vid

ad

es

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ísti

ca

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Ag

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Co

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Mile

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e 2

01

5

Productividad laboral 2017

Fuente: Matriz de empleo y Dane

La baja productividad del sector es un fenómeno

de las principales economías en desarrollo

Bélgica

Israel

Australia

Grecia

Corea del Sur

Países Bajos

Portugal

Rep. Checa

Malasia NigeriaBrasil

Arabia Saudita

MéxicoArgentina

Sudáfrica

Hungría

Singapur

Eslovaquia

TurquíaChile

Colombia

Tailandia

Indonesia

Rusia

India

Gran Bretaña

Canadá

Alemania

Japón

Italy

Francia

Austria

España

Dinamarca

Estados Unidos

LÍDERES EN

DECLIVE

ESTRELLAS

Promedio internacional

ACELERADORES BAJA PRODUCTIVIDAD

Pro

du

cti

vid

ad

la

bo

ral, $

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00

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Suecia

s

Egipto

20

10

20

30

40

50

0- + 2 4 6 8

Productividad laboral*, cambio promedio actual % - 1995-2015* Valor agregado por hora trabajada según númer o de persona empleadas

1,000

500

Inversión enconstrucción2015, $bill.

El crecimiento de productividad en construcción supera

el crecimiento económico

China

Fuente: McKinsey Global Institut

En Colombia la baja productividad

del sector radica en tres factores

Fuente: McKinsey and Co., Camacol

1Factores propios

de las empresas

Deficiencias en el gobierno corporativo

Falta de innovación

2Factores propios

de la industria

Deficiencias en la mano de obra

Falta de estandarización y digitalización de la cadena de valor

3Factores externos

a la industria

Retraso en entrega: permisos / trámites

Riesgo de legislación

Dificultades en acceso a financiación

La construcción es uno de los sectores económicos menos

digitalizados, lo cual afecta negativamente la productividad

Fuente: McKinsey and Co.

20%Retrasos en

cronogramas

de obra

>1%Inversión en

Investigación

y Desarrollo

En Colombia la baja productividad

del sector radica en tres factores

Fuente: McKinsey and Co., Camacol

1Factores propios

de las empresas

Deficiencias en el gobierno corporativo

Falta de innovación

2Factores propios

de la industria

Deficiencias en la mano de obra

Falta de estandarización y digitalización de la cadena de valor

3Factores externos

a la industria

Retraso en entrega: permisos / trámites

Riesgo de legislación

Dificultades en acceso a financiación

Las 4 realidades

de los sobrecostos del sector

construcción asociados a la

falta de herramientas

de digitalización

Los trámites de licenciamiento son complejos, no están

estandarizados y toman mucho tiempo

1

La complejidad de los procesos de licenciamiento pueden

representar sobrecostos hasta del 25%

Diferencia en el tiempo de tramitación de licencias según mínimos establecidos y máximos reales

108

13 96

54

4 4

Planes parciales Esquema básico

de

implementación

Concepto

ambiental de

obra y plan de

medidas

ambientales

Trámites ante el

IGAC

Programas de

arqueologia

preventiva -

ICANH

Permiso de

vertimientos

Trámites no

estandarizados o

requerimientos

exigidos por

fuera de la

norma

Demora en o

trámites

generales, de

conexión y recibo

de obras

Min: 1 Min: 2 Min: 2

Fuente: McKinsey & Co

Me

se

s

Min: 12

Máx: 120

Máx: 15

Máx: 12 Máx: 12

Máx: 6Máx: 8

Máx: 6 Máx: 6

Min: 4

Min: 6

Min: 3Min: 2

25%Sobrecostos

proyectos de

construcción

>60%Construcción

es sin

permisos

exigidos

El impacto por 100 días de retraso sobre un proyecto de

construcción alcanza el 1.4% del presupuesto del proyecto

0.0%

4.3%

7.4%

10.0%

12.2% 12.6%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

Óptimo Normal Q25 Q50 Q75 Máximo

Po

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jed

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tas

Óptimo

245 días

Normal

577 días

Máximo

1.138 días

Fuente: Camacol

Los marcos normativos de planificación no han

sido instrumentos eficientes para la transformación

del territorio y no garantizan la seguridad jurídica

2

La desactualización e imprecisión de los Planes de Ordenamiento

Territorial (POT) aumentan la inseguridad jurídica

Desactualización

catastro

Desactualización

POT60%

Perímetro urbano definido

inedecuadamente

Suelo de expansión no

clasificado

No tienen estudio de

amenaza de riesgo

1

Catastro desactualizado

en 829 municipios

2

POT desactualizado en el

81% de los municipios

32%

97%

Fuente: DNP, DANE y MVCT

1.1

3

4.6

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

Colombia ocupa el puesto 73 entre 109 países en la evaluación

de la transparencia del marco regulatorio

Componente regulatorio y de marco legal (incluye planificación territorial)

Fuente: JJL– Global Real State Transparecy Index, 2016

La planificación territorial carece de herramientas de

digitalización eficientes

3

Colombia se encuentra por debajo del promedio de la OCDE en el

índice de facilidad para el trámite de licencias

22.54

47.28

49.27

49.83

59.27

63.5

66.32

67.26

67.26

68.16

68.28

68.71

69.33

70.52

71.9

73.35

73.36

75.74

75.77

78.16

79.29

80.26

80.28

80.39

84.86

86.32

86.36

86.38

86.79

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

185. Afghanistan

172. China

171. Argentina

170. Brazil

143. Venezuela, RB

123. Spain

105. Ecuador

96. Italy

96. Turkey

88. Panama

87. Mexico

81. Colombia

76. Netherlands

72. Paraguay

61. Peru

51. Bulgaria

50. Japan

37. Finland

36. United States

24. Germany

18. France

16. Singapore

15. Chile

14. United Kingdom

5. Hong Kong SAR, China

4. Taiwan, China

3. New Zealand

2. United Arab Emirates

1. Denmark

Índice de facilidad para el trámite de licencias

Promedio

OCDE

75

Fuente: Banco Mundial

Los sistemas de información no son interoperables y

carecen de información actualizada

4

Bogotá: el sistema no es transaccional, brinda información pero

no permite que sus usuarios realicen trámites

Medellín: la informacion no está certificada y el sistema no es

interoperable

La planificación territorial

carece de herramientas de digitalización eficientes

Las cuatro realidades de los sobrecostos del sector construcción

Los sistemas de información no son interoperables y

carecen de información actualizada

1

2

3

4

Los trámites de licenciamiento son complejos,

no están estandarizados y toman mucho tiempo

Los marcos normativos de planificación no han

sido instrumentos eficientes para la transformación

del territorio y no garantizan la seguridad jurídica

La apuesta de digitalización del Ministerio de Vivienda, Ciudad y

Territorio se enfoca en los factores propios y externos a la industria

Fuente: McKinsey and Co., Camacol

Apoyo a empresas para el

mejoramiento de su gobierno

corporativo

1Factores propios

de las empresas

2Factores propios

de la industria

3Factores externos

a la industria

Revisión de POT para convertirlos en

herramientas fáciles, útiles y

transparentes

Sistema de Información Transaccional

Líneas de crédito del FNA para BIM

Desarrollo Fábricas de productividad

con SENA y MinComercio

El MVCT fomentará la digitalización del sector construcción a

través de líneas de crédito

Fuente: McKinsey and Co.

75%Resultados positivos en empresas

que han invertido en BIM

20 horas Ahorro en tiempo de

trabajo semanal

75%Reducción del tiempo invertido

en la elaboración de reportes

Sistema de Información Transaccional como herramienta

para promover la planificación fácil, útil y transparente

AustraliaReducción del costo de

trámites en 72% mediante

estandarización

Estados UnidosAumentó el recaudo por

impuestos 16% mediante

simplificación

La estandarización y digitalización de trámites aumenta la

productividad del sector construcción

Pittsburgh (EUA) Building Eye

ChileDOE + Permisos de

Edificación en Línea

Brasil (São Paulo)SLC Licenciamento

Electrônico de Construção

Tanzania Reducción de trámites en 52

días mediante creación de

ventanilla única

Burkina FasoReducción del 40% del costo

de trámites a través de

simplificación normativa

Toronto (CA)Building Eye

São Paulo: implementó un sistema de licenciamiento electrónico

pero su alcance es todavía limitado

Santiago de Chile: el sitema contiene la información de las

licencias en trámite y otorgadas en detalle

Santiago de Chile: fomenta la transparencia en el proceso de

licenciamiento y facilita el control urbano

Toronto: el sistema permite rastrear las licencias según su tipo

Toronto: el sistema cuenta con información detallada de cada

permiso de construcción otorgado

Sistemas como el de Santiago de Chile y Toronto permiten una

digitalización completa del proceso de licenciamiento

Digitalización completa del proceso de licenciamiento

1 2 3 4 5

Seguimiento

Electrónico Completo

Interacción digital

en dos vías

Interacción

digital de una vía

Interacción

en línea

Sin información

en línea

¿Cómo funcionará Terra?

El Sistema de Información Transaccional será una herramienta:

Transaccional en la cual se podrán realizar todos

los trámites y pagos asociados al desarrollo urbano

Transparente con información disponible y visible que

facilitará el proceso de planificación, licenciamiento

y control urbano

1

2

3

4

Útil para la toma de decisiones por parte

de los gobiernos y la ciudadanía

Interoperable con los otros sistemas de información de las

instituciones involucradas en el proceso de planificación

y desarrollo urbano

Integrará la información territorial, los trámites de licenciamiento

y el control urbano

1

2

3

4

Plataforma con información territorial estandarizada, actualizada y certificada

Ventanilla única pararealización de trámites

Sistema para el trámite y otorgamiento de licencias

Herramienta para facilitar el control urbano

Datos

espaciales

Pre-

licenciamiento

Licenciamiento

Control urbano

El Sistema de Información Transaccional es un proyecto de país

ENTIDADES TERRITORIALES

GRACIAS

@minvivienda