7.4 deposito reembolso ga

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  • 1. 7.4Depositoreembolso Gestin Ambiental REGISTRO CALIFICADO 1568 DE 2009 SECRETARA DE EDUCACIN PARALA CULTURA, ENVIGADO

2. DIAPORAMA7.4 Gestin AmbientalDepsito reembolso VERSIN 3.1Direccin General: Alberto Piedra Direccin cientfica: Lorena Osorio 3. CEO Cultural Psychology Center 6136 Mission Gorge Rd Ste 218 San Diego, CA170 Rosecrans St Ste C San Diego, CA 92106Contact US phone (619) 282-4270 Fax (619)282- 4272 E-mail:[email protected] [email protected] 4. DIAPORAMA 47.4Gestin AmbientalDepsito reembolsoVERSIN 3.1Direccin General: Alberto PiedraDireccin cientfica: Lorena Osoriowww.uniambiental.edu.co 5. 5DEPSITO REEMBOLSOwww.uniambiental.edu.co 6. 6DEFINICION DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS SELECCIONADOSwww.uniambiental.edu.co 7. MULTAS7Consiste en el establecimiento de un cargoque involucre econmicamente los recursosfaltantes para que el sistema de disposicinfinal existente (relleno sanitario sistema detratamiento) funcione de acuerdo con lasnormas ambientales existentes, aplicable alos prestadores del manejo del sistema dedisposicin final de los residuos slidos.El objeto es el de lograr que los sitios dedisposicin final cumplan estrictamente conlas normas tcnicas y legales, para que elimpacto ambiental y de salud sea mnimo.www.uniambiental.edu.co 8. DEPSITO Y REEMBOLSO 8 Se define como un cargo que se impone en el precio de productos potencialmente contaminantes. Cuando la contaminacin es evitada o anulada, al regresar los residuos de los productos, los productos mismos, se reembolsa el cargowww.uniambiental.edu.co 9. TASA POR PRODUCTO9 Se define como un valor adicional al precio final del producto cuyo nivel se establece segn el grado de peligrosidad, dado por sus componentes evaluados de acuerdo a especificaciones tcnicas. Se aplica especialmente, sobre desechos no retornables como aceites usados, llantas, bolsas plsticas, fertilizantes y pesticidas y otros productos con caractersticas similares. Pretende ser un desincentivo, en funcin de la regulacin remedial, ms que un generador de actitudes preventivas de la contaminacin. De todas formas es un instrumento econmico consistente con el principio: El que contamina pagawww.uniambiental.edu.co 10. TASA POR USO10Es un cargo que se cobra a los usuarios como retribucinpor la prestacin del servicio de aseo, con la caracterstica especial que su valor est en funcin de la cantidad generada, por lo tanto se busca incentivar su reduccinwww.uniambiental.edu.co 11. CRITERIOS EN LA DETERMINACIONDE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS11 Identificar cul ser el grupo objeto del instrumento Buscar apoyo poltico y social para poder disear e implementar el instrumento. Desarrollar un sistema de informacin integrada para establecer las metas ambientales del instrumento econmicowww.uniambiental.edu.co 12. CRITERIOS EN LA DETERMINACION DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS12 Establecer estndares de vertimientos o descargas sobre el medio ambiente para que cada agente econmico se ajuste a stos de manera costo efectivo. Establecer la relacin del instrumento econmico con otros instrumentos de la poltica para coadyuvar los esfuerzos institucionales y sociales. Fijar los procedimientos de monitoreo, vigilancia y control de las metas ambientales establecidas desde el instrumento. Determinar el modo de operacin del instrumento, responsabilidades institucionales, temporalidad del mismo, contribucin a las metas ambientales y en general, considerar las condiciones bsicas en cuanto a requerimientos institucionaleswww.uniambiental.edu.co 13. CRITERIOS EN LA DETERMINACIONDE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS13 Desarrollar mecanismos para obtener la legitimidad tcnica y poltica del instrumento, estableciendo programas de informacin adecuada y oportuna a los grupos participantes. Esa informacin se extiende desde el tipo de instrumento, objetivo y fundamento hasta su temporalidad e incentivos, entre otros. En los casos en que sea factible deben realizarse consultas con los agentes econmicos y sociales involucrados. Establecer un plan de implementacin bajo condiciones de certidumbre y gradualidad, con el propsito de aumentar la aceptabilidad del instrumentowww.uniambiental.edu.co 14. 14CRITERIOS EN LA DETERMINACIONDE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOSDesarrollar mecanismos de integracin con otras polticassectoriales e interinstitucionales.Evaluar los impactos y consecuencias econmicas ydistributivas antes de dar viabilidad al instrumento.Establecer desde el propio diseo los mecanismos ymetodologas para realizar actividades de monitoreo,seguimiento, evaluacin y control del respectivo instrumentowww.uniambiental.edu.co 15. 15 MULTAS NORMA BASICA: La norma bsica especfica se establece en la Resolucin N 822 del 6 de agosto de 1998, mediante la cual se adopta el Reglamento Tcnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS98 en el Captulo F6 que trata sobre los Rellenos Sanitarioswww.uniambiental.edu.co 16. 16MULTASPARAMETROSCostos de Inversin ComplementariosCostos de Funcionamiento ComplementariosCantidad de Residuos Slidos dispuestosFactor de Proporcionalidad y Gradualidadwww.uniambiental.edu.co 17. 17 MULTAS REQUISITOS Llevar Contabilidad separada (PUC de la Super y SistemaUnificado de Costos y Gastos). Medicin de la cantidad de Residuos Slidos dispuestos. Obtener el Estudio Tarifario y la Resolucincorrespondiente. Contar con un Plan Ambientalwww.uniambiental.edu.co 18. 18CUADRO N 1 REQUERIMIENTOS DEL RELLENO SANITARIOMunicipio:Empresa Operadora:Fecha:COMPONENTES VERIFICACION ESPECIFICADe acuerdo al RAS98DATOS CUMPLIM.REQUERIMIENTOS CIONES OBSERVACIONES (6) TECNICAS- REALESNORMAS FISICOS (4) ECONOMICOS (5)IN SITU (2)(3) UNIDAD N $/UN. VL.TOTAL ($)-Estudios y Diseos.-Ejecucin de Obra.-Equipamiento-Administracin-Operacin-Mantenimiento-Monitoreo(1): Segn la norma.(5): Se registra el Costo Total en pesos del ao actual de los Requerimientos Fsicos de(2): Verificacin en el sitio de disposicin. acuerdo a Costos Unitarios.(1): Segn la norma.(4): Si = S cumple Norma. NO = No cumple.(5): Se registra el Costo Total en pesos del ao (6): Se describen aspectos pertinentes que no tienen cabida en los datos anteriores. (4): Se anota la cantidad en la unidad registradaactual de los Requerimientos Fsicos deque se debe ejecutar para cumplir con la Norma.(2): Verificacin en el sitio de disposicin.acuerdo a Costos Unitarios.(4): Si = S cumple Norma. NO = No cumple. (6): Se describen aspectos pertinentes que notienen cabida en los datos anteriores. (4): Se anota la cantidad en la unidad registradaque se debe ejecutar para cumplir con la Norma.www.uniambiental.edu.co 19. 19MULTASFORMULACION GENERICAValor de la Multa.Estructura (Proporcionalidad,gradualidad).www.uniambiental.edu.co 20. MULTAS 20Valor de la Multa (M) (CI + CF)M = ------------- x F (En $ /Tonelada) QCI = Costo de Inversin que falta complementaral Sistema existente, a su valor presente(Terrenos, adecuaciones).CF = Costo de Funcionamiento (Administracin +operacin + mantenimiento) que faltacomplementar al sistema existente a su valorpresente.Q = Cantidad de Residuos Slidos dispuestos asu valor presente.F = Factor de proporcionalidad y gradualidad areglamentar.www.uniambiental.edu.co 21. MULTAS21Proporcionalidad = En funcin del tamao de losMunicipios (Poblacin) del PresupuestoMunicipal.Gradualidad = Fijar metas, Ejemplo: 1 ao:50%; 2: 75% ; 3: 100% (Por cada aodejado de hacer el ajuste a las normas).Valor Presente de la Inversin (V p)Vp = V{ 1/(1+i)n }V = Valor de la Inversini = Tasa de Descuenton = Nmero del ao al que corresponde lainversin a partir del ao base.www.uniambiental.edu.co 22. MULTAS IMPLEMENTACION22 Apoyo poltico y Social. Sistema de Informacin. Sistema de Recaudo y Manejo Financiero (Ej. FONAM). Diseo de Programas de Mejoramiento financiados con recursos provenientes de las Multas. Monitoreo, vigilancia y control. Establecer las condiciones de proporcionalidad y gradualidad. Elaboracin de un Reglamento de Prestacin del Servicio de Aseo que incluya el Rgimen de Sanciones. Evaluar el impacto econmico sobre el operador y sus consecuencias tarifarias.www.uniambiental.edu.co 23. DEPSITO Y REEMBOLSO 23El grupo objetivo son las empresas queprestan el servicio de telefona celular,las compaas importadoras de estosbienes econmicos y los usuarios.www.uniambiental.edu.co 24. DEPSITO Y REEMBOLSO24MetasBuscar una disposicin adecuada ysegura de las bateras para celulares. Lameta a 5 aos es recuperar el 75% de lasbateras. 1er ao: 5%; 2 Ao: 15%, 3er.Ao: 25%, 4 ao: 40% y 5 ao: 75%.www.uniambiental.edu.co 25. DEPSITO Y REEMBOLSO25Operacin GeneralPara establecer un sistema de depsito yreembolso, generalmente se necesita crear unared o sistema para la recoleccin y reciclaje delos productos y sustancias, y tambin paramanejar la financiacin del programa. Lasventajas de un sistema de depsito y reembolsoson que la mayor parte del manejo del sistemaest en el sector privado y hay incentivos paraque otros grupos establezcan servicios dedevolucin. Una desventaja es que, depende de laestructura del sistema, el sector privado tendrala responsabilidad de pagar los costos de manejarel sistema, como administracin, sitios derecoleccin, reciclaje y disposicin.Esta responsabilidad puede resultar en uncrecimiento de los precios.www.uniambiental.edu.co 26. DEPSITO Y REEMBOLSO26Formulacin GenricaNivel del Depsito entre varias clasesde un mismo tipo de producto.Ejemplo: Pilas de celulares. Pila Litio(Menos contaminante).Pi = P0 + X1 Donde:Pi = Precio Final al consumidor delproducto menos peligroso.P0 = Precio de mercado del productomenos peligroso.X1 = Monto del Depsito = 0 (Porser menos contaminante).www.uniambiental.edu.co 27. DEPSITO Y REEMBOLSO Formulacin Genrica27 Nivel del Depsito entre varias clases de un mismo tipo de producto. Ejemplo: Pila Nquel Cadmio (Ms contaminante) X2 = (P0 P1) x H Donde: X2 = Nivel de Depsito del producto ms