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" PRECIOS DE ALIMENTOS, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DESARROLLO SOCIAL

EN MEXICO”

Diversos elementos han influido en el estado actual de los mercados alimentarios:Oferta•Disminución en la producción por factores relacionados con el cambio climático.•Reducción gradual del nivel de reservas.•Aumento en los costos del combustibles que han incrementado los costos de producción de los productos agrícolas.

Demanda• El uso alternativo de materias primas agrícolas en la producción de biocombustibles.•Cambio en la estructura de demanda, como consecuencia del crecimiento de los ingresos en países en desarrollo (China cuenta con 1,318 millones de habitantes y su PIB ha crecido a 8% o más en años recientes, el caso de la India es similar).

Panorama Internacional

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Otros factores• Aumento de operaciones en los mercados financieros

basados en productos agrícolas.

• Medidas normativas a corto plazo como son las prohibiciones y aumento de impuestos a la exportación.

• Fluctuaciones del dólar respecto otras divisas, lo que ha abaratado la moneda americana respecto a otras impulsando la demanda de productos que se exportan desde Estados Unidos modificando los flujos comerciales.

Panorama Internacional

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4Fuente: Perspectivas de cosechas y situación alimentaria, abril 2008, FAO

En ese contexto, los precios internacionales de los productos alimenticios, se incrementaron significativamente.

Precios internacionales de alimentos

130

150

170

190

210

230

2007 Mar

Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2008   Ene

Feb Mar

INDICE FAO DE PRECIOS DE ALIMENTOS(1998-2000 = 100)

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Fuente: Perspectivas de cosechas y situación alimentaria, abril 2008, FAO

Los precios de lácteos, aceites y grasas y cereales son los que han mostrado un mayor crecimiento en contraste los precios de azúcar y carne han registrado incrementos moderados.

Índice de Precios de Productos Básicos

100

130

160

190

220

250

280

310

2007    Mar

Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2008   Ene

Feb Mar

Carne

Lácteos

Cereales

Aceites y Grasas

Azúcar

INDICE FAO DE PRECIOS DE ALIMENTOS SELECCIONADOS(1998-2000 = 100)

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Fuente: Perspectivas de cosechas y situación alimentaria, abril 2008, FAO

• Estos incrementos en los precios internacionales, se vienen reflejado en diferentes escalas en los niveles de los precios al consumidor en cada país, y si bien existen algunos países en los que el impacto ha sido menor, en el nuestro el efecto ha sido relativamente moderado dado el contexto mundial.

• En particular el rubro de alimentos, bebidas y tabaco tiene un crecimiento mayor que el índice general (con información a mayo); sin embargo, nuestro país se ubica entre los países con una menor inflación en dicho concepto de gasto, respecto a otros países de América Latina e incluso a nivel mundial.

Índice de Precios al Consumidor en diversos países

Región / PaísVar % Anual

Región / PaísVar % Anual

Dic ´07 May ´08 Dic ´07 May ´08América Latina Europa del Este

Venezuela 22.5 31.4 Rusia 11.9 15.1Guatemala 8.8 12.2 Bulgaria 12.5 15.0Costa Rica 10.8 11.9 Lituania 8.1 11.7 (abr)Honduras 8.9 11.2 Estonia 9.6 11.3Ecuador 3.3 9.3 Rumania 6.6 8.5Argentina 8.5 9.1 Hungría 7.4 7.0Chile 7.8 8.9 República Checa 5.4 6.8Uruguay 8.5 7.2 Croacia 5.8 6.4Colombia 5.7 6.4 Polonia 4.0 4.4Brasil 4.5 5.6Perú 3.9 5.4 China 6.5 7.7México 3.76 4.95 Tailandia 3.2 7.6 (mar)

América del Norte Singapur 4.4 7.5 (abr)Estados Unidos 4.1 4.2 India 5.1 6.0 (abr)Canadá 2.4 1.7 (abr) Israel 3.4 5.4

Europa Occidental Corea del Sur 3.6 4.9Bélgica 3.1 5.2 Taiwán 3.3 3.7Irlanda 4.7 4.7 Japón 0.7 0.8España 4.2 4.6 África & OceaníaSuecia 3.5 4.0 Egipto 6.9 19.7 (mar)Eurozona 3.1 3.7 Sudáfrica 9.0 11.1 (abr)Italia 2.6 3.6 Australia 3.0 4.2 (abr)Francia 2.6 3.3 Marruecos 2.0 3.7

Alemania 3.1 3.0Reino Unido 2.1 3.0 (abr)Portugal 2.7 2.8Holanda 1.9 2.3

Fuente: Bloomberg.

Comparativo de inflación en varios países.

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Región / PaísVar % Anual

Región / PaísVar % Anual

Dic ´07 May ´08 Dic ´07 May ´08América Latina Europa del Este

Venezuela 30.9 47.3 Bulgaria 21.1 25.3Costa Rica 21.0 22.7 Rusia 15.6 22.1Ecuador 5.7 20.1 Estonia 16.0 18.9

Honduras 14.9 20.0 Lituania 15.5 17.5 (abr)Chile 15.2 19.4 Hungría 12.0 13.1Guatemala 11.9 17.4 Rumania 9.1 11.8Brasil 10.8 14.6 Croacia 10.7 10.9Colombia 8.5 9.7 Rep. Checa 11.2 10.6Perú 6.1 9.2 Polonia 7.4 6.8México 6.0 8.7 AsiaArgentina 8.6 8.0 China 16.7 19.9

América del Norte Israel 6.3 12.5Estados Unidos 4.9 4.9 Tailandia 2.8 11.8Canadá 1.6 1.2 (abr) Taiwán 7.4 9.3

Europa Occidental Singapur 5.5 8.5 (abr)Alemania 7.4 8.0 Corea del Sur 3.3 4.7Suecia 4.8 7.9 Japón 0.9 2.0 (abr)Bélgica 5.3 7.3Reino Unido 6.1 6.9 (abr)España 6.6 6.7 AfricaEurozona 4.8 6.4 Egipto 8.6 27.0

Holanda 3.4 6.3 Sudáfrica 13.5 15.7 (abr)Italia 4.2 5.8 Marruecos 3.9 6.4 (abr)Francia 3.1 5.7Portugal 1.7 3.9Irlanda 2.8 n.d.

Fuente: Bloomberg.

Comparativo de inflación en Alimentos y Bebidas en varios países

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Precios Nacionales

En el presente año, en el país los precios al consumidor de algunos productos (aceite, arroz) se han elevado significativamente, mientras otros han registrado movimientos moderados (leche, tortilla, huevo).

Variaciones porcentualesProducto Ene‐Dic 2007 Ene‐May 2008

Indice General  3.8 1.6

Aceites vegetales 19.6 32.6Arroz 7.5 32.4Huevo 17.9 4.8Pan 11.7 7.5Carne de ave 7.8 10.0Leche procesada * 12.9 3.2Derivados de leche 12.9 2.4Frijol 2.8 11.1Masa y harina de maíz 11.2 1.7Leche pasteurizada 11.4 0.7Tortilla de maíz 5.6 2.6*/ :  Incluye leche en polvo, evaporada, condensada y maternizada.

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Producción nacional

Cabe señalar que la producción de granos (específicamente de maíz) ha aumentado 25.5% en 15 años, y si bien nuestro país tendría el abasto necesario para el consumo humano…

PRODUCCION DE MAIZ 1992-2007 (Miles de toneladas)

16,000

17,500

19,000

20,500

22,000

23,500

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

25.5%

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…el dinamismo del sector pecuario, ha implicado la necesidad de complementar la producción nacional con importaciones.

PRODUCCION PECUARIA 1992-2007(Miles de toneladas)

Producción nacional

2,950

3,450

3,950

4,450

4,950

5,450

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

77.8%

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Medidas de Política Pública

• La elevación de los precios de los alimentos, plantea la necesidad de la instrumentación de diversas medidas y acciones tendientes a hacer frente a esta problemática, asimismo representa una oportunidad para los productores nacionales.

• Las medidas de política deben considerar tanto el corto como el mediano plazo, así como los efectos en los ámbitos económico y social.

En el corto plazo las medidas están dirigidas a:1. La atención a la población con menores ingresos (apoyos y

transferencias).2. Apoyo para la producción de alimentos.3. Complementar el abasto nacional mediante instrumentos

de la política comercial: aranceles y cupos.

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Medidas de Política Pública

En el mediano plazo, las medidas están encaminadas a aumentar la oferta de alimentos, que contribuya a cubrir el abasto nacional, para lo cual los actores involucrados deberán lograr consensos en temas como:

1. Incorporación de superficies a la producción agropecuaria.

2. Adopción de tecnologías apropiadas para intensificar la producción agropecuaria.

3. Capacitación a los productores en la aplicación de las tecnologías.

4. Certidumbre jurídica a fin de Incrementar la inversión en el sector (pública y privada), ante un panorama favorable de los mercados para la rentabilidad y recuperación de los recursos invertidos.

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Medidas del Gobierno Federal

El Gobierno Federal ha puesto en marcha una serie de acciones de corto y mediano plazo, que apoyan la economía de las familias frente al alza internacional de los alimentos:

1.Medidas orientadas a facilitar el abasto y el acceso de los consumidores mexicanos a los mejores precios de alimentos en el mercado internacional.

2.Medidas orientadas a impulsar la producción de alimentos y aumentar la productividad del campo mexicano.

3.Medidas orientadas a proteger el ingreso y fortalecer la economía de las familias más pobres.

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1.Medidas orientadas a facilitar el abasto y el acceso de los consumidores mexicanos a los mejores precios de alimentos en el mercado internacional.

• Eliminación de los impuestos a la importación de: trigo (panificable), arroz, maíz (amarillo y blanco), sorgo y pasta de soya.

• Cuota de importación libre de arancel por un monto de 100 mil toneladas de frijol.

• Reducción del arancel NMF a la importación de Leche en polvo a 63%.

Medidas del Gobierno Federal

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2. Medidas orientadas a impulsar la producción de alimentos y aumentar la productividad del campo mexicano.• Eliminación de impuestos a la importación de fertilizantes

nitrogenados y a todos los insumos químicos para la producción de fertilizantes en el país.

• Créditos preferenciales para la adquisición de fertilizantes.

• Creación de una red social DICONSA, en beneficio de los productores que viven en zonas marginadas.

• Impulso sin precedente a la tecnificación del riego en el campo mexicano.

• Financiamiento a productores con la participación de los sectores público, social y privado.

• Fortalecimiento de los programas PROCAMPO, PROGRAN, Programas Especiales a productos sensibles (maíz, caña de azúcar, frijol y leche).

Medidas del Gobierno Federal

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3. Medidas orientadas a proteger el ingreso y fortalecer la economía de las familias más pobres.

• DICONSA seguirá comercializando productos alimenticios a precios accesibles en las zonas más pobres del país. (harina de maíz $5.0/kg, maíz $3.50/kg y leche $4.0).

• Incrementar los programas de apoyo a la cadena maíz-tortilla, además del programa de modernización de tortillerías “MI TORTILLA”.

• Apoyo económico para más de 5 millones de familias mexicanas que viven en la pobreza.

Medidas del Gobierno Federal

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• Finalmente, es necesario señalar que los sectores productivo, industrial y comercial han tomado la iniciativa a fin de emprender acciones que complementen las medidas del Gobierno Federal.

• Así los productores primarios de bienes básicos, algunos miembros de la industria alimenticia y agrupaciones de centrales de abasto han anunciado acciones y medidas encaminadas a apoyar a la economía familiar.

Otras medidas de apoyo a la economía familiar

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