«OCUPACION URBANA EN ZONAS DE RIESGO QUEBRADA SAN IDELSONFO – EL PORVENIR»

ANÁLISIS DE PROBLEMÁTICA

DICIEMBRE 04, 2015

FAUA– UPAO

ASENTAMIENTOS HUMANOS III

ARQ. CECILIA SERRANO HERNANDEZ

CHAVEZ RIOS , SOPHIA

MORALES MELENDEZ , GRECIA

PEREZ AVILA , ISABEL

QUISPE LOPEZ , FREDERIK

PARIMANGO ALTAMIRANO , DI EG O

AR

BO

L D

E P

RO

BLE

MA

S

OCUPACIÓN URBANA EN ZONA DE RIESGO-PORVENIR ( QUEBRADA SAN IDELFONSO)

EXISTENCIA DE POBLACIÓN

RESIDENCIAL Y

PRODUCTIVO EN OCUPAR

LA ZONA A PESAR DE SU

CONDICION DE RIESGO

POSECION DE

TERRENOS POR

ORGANIZACIONES

DELICTIVAS

INTERESES POLITICOS

TEMPORALES

INEXISTENCIA DE

DELIMITACIÓN EN

ZONAS DE RIESGO

ADQUISICIÓN DE

TERRENOS DE FORMA

ILEGAL

SOBREEXPLOTACIÓN DE LA

QUEBRADA(CANTERA)

TERRENOS SIN

SANEAMIENTO

FISICO LEGAL

DESARTICULACIÓN Y

LEJANIA DE LA

CIUDAD ALTERACION DEL CAUSE

NATURAL DE LA

QUEBRADA

INCREMENTO DE MAYOR VULNERABILIDAD Y

PERDIDAS MAYORES ( HUMANAS Y MATERIALES )

IDENTIFICACION DE

FUENTES DE TRABAJO

INFORMAL EN LA

ZONA ( CANTERAS )

INCONVENIENTE

DESARROLLO DE

ACTIVIDADES ECONOMICAS

PRIMARIAS INFORMALES

TOLERANCIA A LA

INFRACCION DE LA

NORMATIVIDAD DE

ZONIFICACIÓN

DEPREDACION DEL

SUELO ( limites de la

qubrada )

OFERTA INFORMAL

DE TERRENOS EN LA

ZONA

NECESIDAD DE VIVIENDA POR

FAMILIAS DE BAJOS RECURSOS

DEBIL GESTION

MUNICIPAL Y

GOBIERNO REGIONAL

POBLACION MARGINADA CON

BAJAS CONDICIONES DE VIDA

JU

STI

FIC

AC

IÓN

Una de las razones que motivan esta investigación, es dar a conocer las causas y efectos

que generan la ocupación y posesión de suelo en Zonas de Riesgo , la información

obtenida podría servir para plantear estrategias para el tratamiento de este conflicto, por

otra parte que sirva a la administración del orden urbano, para que actúe principalmente

aplicando las disposiciones constitucionales de su competencia, y que regule toda

situación que ponga en riesgo el orden urbano y a la población expuesta .

CONOCER SUS

DEFICIENCIAS DEL

SECTOR (

QUBRADA SAN

IDELFONSO )

OBJETIVO PRINCIPAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ELABORACION DE

UNA MATRIZ CON

LA INFORMACIÓN

PROCESADA

APLICAR

ESTRATEGIAS DE

INTERVENCIÓN E

INTEGRACIÓN

PARA EL

MEJORAMIENTO

DE LA QUEBRADA

INTERPRETACION Y

VALIDACIÓN DE

RESULTADOS

MITIGAR LA

CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL POR

CONTAMINACION

Y DEPREDACION

DE SUELOS E

IMAGEN URBANA

IDENTIFICAR LOS

RIESGOS FISICO Y

AMBIENTALES EN

LA QUEBRADA

SAN IDELFONSO

OB

JETI

VO

S PLANTEAR LA VIABILIDAD DE

ESTRATEGIAS PARA INHIBIR QUE SE TOMEN Y SE POSECIONEN DE MANERA SORPRESIVA E ILEGAL

EN ZONAS DE RIESGO QUE PROPICIEN UN CRECIMIENTO

ANÁRQUICO , UNA

CONTAMINACION AMBIENTAL EN EL SUELO , AIRE , AGUA E

IMAGEN URBANA Y QUE IMPACTE SOCIAL Y

ECONOMICAMENTE AL DISTRITO EL PORVENIR

VARIABLE INDICADORES UNIDAD

FISICO URBANO

OFERTA INFORMAL DE TERRENOS EN LA ZONA COSTO DE M² S/.1.05 M²

POSECION DE TERRENOS POR ORGANIZACIONES

DELICTIVAS M² DE AREA ABANDONA EN LA PERIFERIA DEL PORVENIR

500 000 M2

EXISTENCIA DE POBLACIÓN RESIDENCIAL Y

PRODUCTIVO EN OCUPAR LA ZONA A PESAR DE SU

CONDICION DE RIESGO

# DE FAMILIAS ASENTADAS POR NECESIDAD DE

VIVIENDA

1736 FAMILIAS

# DE FAMILIAS POR NECESIDAD DE TRABAJO 70 %

NECESIDAD DE VIVIENDAS POR FAMILIAS DE BAJOS

RECURSOS

% DE VIVIENDAS PARA EL SECTOR C Y D

34% SECTOR C Y 38 % SECTOR D

ADQUISICIÓN DE TERRENOS DE FORMA ILEGAL

# VIVIENDA CON TITULO DE PROPIEDAD

# VIVIENDA SIN TITULO DE PROPIEDAD

11 946

# COMPRA A BANDAS DELICTIVAS 52%

# INVASION 48%

TERRENOS SIN SANEAMIENTO FISICO LEGAL

# DE VIVIENDAS/CON Ó SIN RED DE AGUA 31% 69%

# DE VIVIENDAS/CON Ó SIN DESAGUE 24% 76%

# DE VIVIENDAS/CON Ó SIN ELECTRICIDAD 73% 27%

DESARTICULACIÓN Y LEJANIA DE LA CIUDAD

TIEMPO DE TRANSPORTE A LOS EQUIPAMIENTO 4Km al Porvenir 8km. a Trujillo

N° DE LINEAS DE TRANSPORTE combis y micros

N° DE VÍAS ASFALTADAS / SIN ASFALTAR 100% vías sin asfaltar

MA

TRIZ

VARIABLE INDICADORES UNIDAD

SOCIAL -

ECONOMICO

IDENTIFICACION DE FUENTES DE

TRABAJO INFORMAL EN LA ZONA

# DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS

INFORMALES

29 % chatarreros

14% fabricación de adobes

57% explotación de cantera

DEGRADACION DEL SUELO ( LA

QUEBRADA)

% DE AREAS PERDIDAS POR

DEGRADACIÓN 5 a 15 % al año

INCREMENTO DE MAYOR

VULNERABILIDAD Y PERDIDAS

MAYORES

# HUMANAS 25%

# MATERIALES 75%

GESTION

(GOBIERNO LOCAL Y

REGIONAL )

DELIMITACION DE ZONA DE RIESGO EXISTENDIA DE DELIMITACIÓN DE

ZONA DE RIESGO

No Existe delimitación en las zonas

de riesgo

MA

TRIZ

MAPA POLÍTICO DEL PERÚ MAPA POLÍTICO DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

MAPA POLÍTICO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO FOTO DEL PORVENIR

UBICACIÓN

Análisis centro urbano

El Porvenir es un distrito de la Provincia

de Trujillo, ubicada en el Departamento

de La Libertad, bajo la administración del

Gobierno regional de La Libertad, en el

Perú.

Abarca una superficie de 36,7 km².

Cuenta con un único centro poblado3

que forma parte de la ciudad de Trujillo,

se ubica aproximadamente a unos 4

kilómetros al este del centro histórico de

Trujillo.

GEOGRAFIA D

IAG

NO

STI

CO

SIT

UA

CIO

NA

L

DESCRIPCION DEL

LUGAR

LEYENDA

ZONA DE ESTUDIO

QUEBRADA SAN IDELFONSO

EL POVERNIR

CRECIMIENTO SIN CONTROL

ALTO RIESGO A LOS FENOMENOS

NATURALES ..

ASENTAMIENTO DE VIVIENDAS AL BORDE DE LA QUEBRADA

ALTERACION DE LA QUUEBRADA - BOTADERO

Actualmente la quebrada San

Idelfonso ha sido invadida por

canteras que están

modificando el cauce natural.

También se puede apreciar

que con el pasar del tiempo la

población haciendo caso

omiso a los peligros sigue

invadiendo cerca a esta

(Quebrada San Idelfonso) con

construcciones precarias, sin

servicios básicos y atentando

con su integridad física y con

una mala calidad de vida

(insalubridad)

DIA

GN

OSTI

CO

SIT

UA

CIO

NA

L

PLANO DE ZONIFICACION – USO DE SUELO ACTUAL

I-1 / I-2

I-1 / I-2

I-1

I-1

I-1

I-1

I-1 / I-2

I-1

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RDM

RDM

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H1

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RDM

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ZRE - (M/EHM)

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ZRE-PFPE(Ra)

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ZRE-PFPE(Ca)

ZRE-PFPE(Ca)

ZRE-PFPE(Ca)

ZRE-PFPE(Ca)

ZRE-PFPE(Ra)

ZRE-PFPE(Ra)

ZRE-PFPE(Ra)

ZRE-PFPE(Ra)

ZRE-PFPE(Ra)

ZRE-PFPE(Ra)

ZRE-Ri

ZRE-Ri

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ZRE-PZ

ZRE (M/EHM)

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E1

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QU

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RA

DA

SA

N ID

ELFO

NS

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ZRE

(R)

EL Alto

REGISTRO

FOTOGRAFICO

Viviendas en condiciones precarias

Viviendas sin concluir

Viviendas en condiciones precarias

BOTADERO DE BASURA

FABRICACIÓN DE ADOBE

De presentarse fuertes lluvias, toda

la basura que es arrojada en la

Quebrada sería arrastrada

ocasionando daños de grandes

magnitudes.

RE

GIS

TR

O F

OT

OG

RA

FIC

O

ASPECTO URBANO

VIVIENDA

62 Manzanas

9 Manzanas sin ocupar

28 Viviendas por manzana

• Según la visita a campo que se realizo al sector,

seguidamente de un mapeo de las viviendas que se observo y se registro dieron como resultado un total de 72 manzanas existentes en el sector de las cuales hay 8 con viviendas a medio construir sin ocupar además posee una trama regular; de las cuales cada una de ellas alberga 28 viviendas

• Respecto al material con la

que están construidas las

viviendas se pudo apreciar

que 47% son de material

noble, 33% de adobe con

barro y un 20% son choza o

cabaña.

100% VIVIENDA

UNIFAMILIAR

100% no cuenta con titulo de propiedad

La adquisición de suelo

en esta zona fue

adquirida netamente por

la COMPRA ILEGAL de

terrenos a las bandas

delictivas

• DIMENSIONAMIENTO DE

LOTE: 7X15

• COSTO DE LOTE : S/. 100

• COSTO POR M² : S/.1 .05

FIS

ICO

UR

BA

NO

ASPECTO FISICO AMBIENTAL

SERVICIOS BÁSICOS

76% Carentes De Saneamiento

100% NO cuenta con red de agua potable fijo

• Cuentan con depósitos de agua de gran

tamaño y volumen dados por la municipalidad,

de las cuales se encarga una persona (dirigente)

y que las reparte a un núcleo de familias

cercanas a esta.

• Es por eso que existe mas de un deposito situado

en puntos exactos de la zona, para que traten

de satisfacer la necesidad de este servicio a toda

la población de esta zona

73% SI cuenta con electricidad

• En la zona existe un alto

porcentaje (73%) de

viviendas que si cuenta

con luz eléctrica a

comparación de un 27%

que carece de este

servicio (viviendas recién

ocupadas)

• El material con lo que

están fabricados los postes

de luz son improvisados.

27% NO cuenta con electricidad

• Respecto al servicio de desagüe

y alcantarillado tienen el

problema de que no cuentan

con tal, llevando a construir en

todas las vivienda un pozo ciego

cerrado por materiales precarios

generando malos olores y estar

propensos a enfermedades.

4 baldes – s/. 1.00

24% Si cuenta con Saneamiento

69% NO cuenta con una red de Agua

31% SI cuenta con una red de Agua

FIS

ICO

UR

BA

NO

ASPECTO DEMOGRÁFICO

CARACTERIZACION DE LA

POBLACIÓN

• De acuerdo con los resultados del estudio se determino que en

nuestro sector, La población total con la que se trabajo es de 11

946 habitantes aproximadamente (Ver cuadro N°00),en cuanto

a su distribución por genero tenemos : 6 092 son mujeres que

representan el 51% de la población total y 5 854 son hombres

que representan el 49% de la población total.

Grafico N° 1: # DE FAMILIAS

Grafico N°2 : PEA / NO PEA

90%

10%

INDEPENDIENTES

DEPENDIENTES

• Según la encuesta en la Urb. “San Idelfonso” la PEA representa el 30% y la NO PEA representa el 70 % de

la población encuestada .La PEA esta conformada en su mayoría por el 90% de trabajadores

Independientes .En cuanto a la NO PEA esta conformada en un 10% por trabajadores del hogar ,

niños que van a la escuela o adultos mayores.

Grafico N°3 : TIPO DE OCUPACIÓN

ASPECTO ECONOMICO

CARACTERIZACION DE LA

POBLACIÓN

POBLACIÓN CANTIDAD PORCENTAJE %

MUJERES 6 092 51%

HOMBRES 5 854 49%

TOTAL 11 946 100%

30%

70%

1736 FAMILIAS

Grafico N° 1: JEFES DE FAMILIA DIA

GN

OS

TIC

O S

ITU

AC

ION

AL

Grafico N° 2 : SOLO PEA

CHATARREROS EXPLOTACION DE CANTERA

FABRICACION DE ADOBE

Grafico N°4 : TIPO DE ACTIVIDAD

ASPECTO económico

CARACTERIZACION DE LA

POBLACIÓN

• Según la encuesta en el sector de San Idelfonso la actividad que más predomina es la TERCIARIA con un 70% en el cual dentro de esta

considerándolo un 100% la actividad que más resalta es de trabajadores de cantera 57% mientras que el 29 % es de chatarreros y

un 14% fabricación de adobe .

ASPECTO SOCIAL

CARACTERIZACION DE LA

POBLACIÓN

Grafico N°5 : GRADO DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO

P.COMPLETA P.INCOMPLETA

S.COMPLETA S.INCOMPLETA

LEYENDA

• Según la encuesta en el sector del San Idelfonso el grado de instrucción que más predomina es la secundaria completa con un 50%. Continuando la primaria completa, sec. Incompleta y completa con un

12.5%, y con un 6.25 % prim. Incompleta , podemos concluir que la mayoría de población tiene educación básica completa.

70%PEA

57%

29%

14%

DIA

GN

OS

TIC

O S

ITU

AC

ION

AL

ASPECTO

DESARTICULACIÓN Y LEJANÍA DE LA

CIUDAD

• La zona de estudio se encuentra a aproximadamente a 4 km del distrito de el Porvenir.

• Y a 8km del centro de Trujillo.

Zona de estudio

El Porvenir

Trujillo

L E Y E N D A

EQUIPAMIENTOS URBANOS:

EDUCACIÓN

SALUD

COMERCIO

DIA

GN

OS

TIC

O S

ITU

AC

ION

AL

TRABAJO SALUD EDUCACIÓN COMERCIO

08%

23%

38%

31%

Grafico : TRANSPORTE

Obligando a dirigirse a los establecimientos mas cercanos en el distrito El porvenir.

La zona no cuenta los servicios y equipamientos necesarios con los que debería contar un lugar para satisfacer las necesidades básicas de SALUD, EDUCACIÓN, COMERCIO, RECREACIÓN de los pobladores.

ASPECTO

TRANSPORTE Y ESTRUCTURA VIAL

Zona de estudio

El Porvenir

Quebrada San Idelfonso

L E Y E N D A SECCION A – A’ PROLONGACIÓN AVENIDA C

ALTO PORVENIR

PROLONGACIÓN AVENIDA C

VIA IMPROVISADA

L E Y E N D A

7.00

ZONA DE ESTUDIO Av. Principal

• La zona presenta vías sin asfaltar.

• Las personas se movilizan en transporte público a realizar distintas

actividades de comercio salud o educación.

• El transporte público (combis y micros) circula por la avenida

principal (PROLONGACION AVENIDA C)

P R O L O N G A C I O N A V E N I D A C

DIA

GN

OS

TIC

O S

ITU

AC

ION

AL

FO

DA

ANALISIS EXTERNO

ANALISIS INTERNO

OPORTUNIDADES AMENAZAS

‒ Partidas presupuestales por fenómeno del niño.

- Proyectos de vivienda beneficiando a la población que se aloja en la periferia

- Desarrollo de trabajo.

- Inundaciones - Fenómeno del niño - Crecimiento urbano desmesurado hacia las

zonas vulnerables. - Alteración de la quebrada. - Tráfico de terreno.

F O R T A L E Z

A S

- Organización de la población de la zona ante temas externos e internos que puedan afectar a la población en general.

- Extracción de materiales por la

existencia de canteras generando puestos laborales a las personas aptas por la existencia de canteras.

- Presencia del gobierno local en temas de empadronamiento de viviendas.

- Sistemas de prevención ante un desastre natural que pueda ocasionar y evitar perdidas humanas como

también reducir las perdidas materiales.

- Estabilidad económica generando así un equilibrio de la calidad de vida de las familias en que pertenecen a esta zona.

- Divulgar las leyes que formulan sobre preparación, mitigación y respuestas a los desastres, para que la sociedad conozca y se encargue del cumplimiento eficaz.

- - Construcción de un perímetro que divida a

la quebrada de la zona donde se encuentra ubicada la población.

- Intervención de las autoridades locales para combatir a las bandas delictivas que lucran con terrenos informales.

D E

B I L I D A D E

S

- Incremento de la pobreza, que incita a

crecer a la delincuencia.

- Inexistencia de delimitación en zona de riesgo.

- Exceso de concentración de personas de bajos recursos.

- No cuentan con titulo de propiedad.

- Ejecución de estrategias pactadas entre la población para evitar que los desastres que vienen

del exterior no afecten en el interior de la población.

- Ejecución de un plan directo para el desarrollo de obras que beneficien la integridad de las persona como la seguridad de la zona.

- Cumplimiento de todos los proyectos ya sea de vivienda como de seguridad para el beneficio de

todos.

- Reubicar las familias asentadas en zonas

vulnerables de la quebrada.

- Adoptar normas, reglamentos y medidas para asegurar recursos humanos, material y económico. - Participación de las autoridades para contrarrestar las bandas delictivas que actúan

en esta parte de la ciudad.

INV

OLU

CR

AD

OS INVOLUCRADOS INTERESES ( + Y/O -) COMPETENCIAS Y RECURSOS

DIR

EC

TOS

MORADORES • Proceso de reubicación

• Vivienda con adecuadas condiciones de habitabilidad y servicios básicos

• Formar y organizar juntas vecinales para seguir así un

proceso formal para la reubicación y obtención de terrenos

INSTITUCIONES

GUBERNAMENTALES

• El cumplimiento de su plan de desarrollo • Tener una política integral de gestión y preservar su

zonificación • Coordinación con INDECI para ayudar a la población • Buscar posibles fondos económicos

• Orientar un adecuado proceso de ocupación y transformación del sector.

• Disminuir los riesgos y atención de desastres. • Determinar el papel que deben cumplir los miembros de la

sociedad cuando se presenten situaciones de desastres • Para que conjuntamente con Techo Propio puedan

proporcionar viviendas

IND

IREC

TOS

INVERSIONISTAS

• Apoyar satisfactoriamente los proyectos a realizarse • Solventar económicamente los proyectos

INDECI

• Reubicar a las familias en zonas vulnerables, a lugares

altos • Ayuda ala población afectada

TECHO PROPIO • Proporcionar vivienda a las familias que se encuentran en zonas vulnerables

• Que las viviendas cuenten con los servicios básicos así como también con las condiciones adecuadas de habitabilidad.

AN

ALI

SIS

DE C

ASO

S

Río guayas –

ecuador

AN

ALI

SIS

DE C

ASO

S

Curitiba- estado

federal paraná –

Brasil

FUENTE: FOTOGRAFIAS- GRUPO DE TRABAJO

RENOVACION URBANA

Conservar los elementos estructurales fundamentales: - vialidad

- conservar lo fundamental

Lo que se busca es encontrar una cara de la quebrada, es hacer esa conexión,

reencuentro con la naturaleza.

La quebrada teje un ecosistema y se debe hacer una conexión de espacios públicos

entre la ciudad y la periferia.

No se debe ver la quebrada como un obstáculo a dejar abandonado parte de la

naturaleza de “la Libertad” sino tomar a la quebrada para mejorar la calidad de

espacio publico y reducir el riesgo que hoy en día corre la población asentada en

este lugar.

PR

OP

UESTA

Establecer la quebrada como eje ambiental

Integrar espacios vacíos en área verde

Rehabitar espacios abandonados

• Con esta área verde que se propone integrar, no

solo se cubre el radio de riesgo por la quebrada sino

también se esta dando el pulmón que necesita

nuestra ciudad, la ciudad de la “ Eterna Primavera”.

• Por otro lado esta nueva área nos da la posibilidad

de crear nuevas vías teniendo una conexión con la

ciudad y equipamientos.

• se busca la conformación

de barreras vivas, mediante

la siembra de una mayor

densidad de las especies arbustivas

FUENTE: GRUPO DE TRABAJO

PR

OP

UESTA

DISTRIBUCIÓN BIOARQUITECTONICA

CO

NC

LUSIO

NES

- La Quebrada San Idelfonso esta siendo ocupada y siendo modificada por la población misma creando diques que ponen en peligro a ellos mismos ya que en un desastre natural como es la del fenómeno del niño atentaría contra su integridad fisca como también de el riesgo de perder todos sus recursos materiales que cuentan.

- Las familias que integran esta zona no cuentan con recursos que satisfagan sus necesidades básicas como también están en una zona que no esta permitida para el uso residencial.

- Actualmente bandas delictivas están aprovechando las necesidades de la población que necesita de un techo

donde vivir para lucrar con áreas de terreno s que fueron invadidas indebidamente además de devaluar el costo de suelo.

- En el sector estudiado no cuentan con ningún tipo de delimitación en zona de riesgo.

- La municipalidad no cuenta con algún plan de reubicación para la población de dicho sector.