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PROPUESTAPROPUESTAPROPUESTAPROPUESTA DE DE DE DE PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO::::

“Seguridad Alimentaría Nutricional a Través de la Promoción de

Espacios Físicos Saludables en el Municipio de El Paraíso”

HONDURAS

DICIEMBRE DEL 2007

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CONTENIDO 1. Problemas de Desarrollo que Abordará el Proyecto 2. Pertinencia del Proyecto 3. Fin del Proyecto (Objetivo de desarrollo) 4. Propósito del Proyecto (Objetivo Inmediato) 5. Descripción Sumaria del Proyecto 6. Partes Interesadas 7. Área Geográfica del Proyecto y Grupo Beneficiario 8. Situación Actual y Situación al Finalizar el Proyecto 9. Coordinación con Otros Programas o Proyectos 10. Supuestos y Riesgos 11. Esquema de Presupuesto 12. Compromisos de la Alcaldía ANEXOS 1. Descripción del ente ejecutor 2. Marco Lógico 3. Cronograma Indicativo para la Implementación del Proyecto 4. Personalidad Jurídica del ente ejecutor 5. Expresión de interés

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1. Problemas de Desarrollo que Abordará el Proyecto: El retardo del crecimiento físico, el desarrollo mental deficiente, la baja productividad y los altos índices de morbilidad y mortalidad infantil y preescolar, son algunas de las manifestaciones de la mala alimentación y nutrición de la población. Las causas básicas de estos problemas están directamente relacionados al estado de Inseguridad Alimentaría Nutricional en que viven importantes grupos de la población, y el que a su vez está determinado por limitaciones en la disponibilidad y el acceso a los alimentos, por la educación y la cultura alimentaría nutricional de la población y por las condiciones sanitarias en las cuales se desarrollan. Los cuatro problemas principales de la Inseguridad Alimentaría Nutricional, son: a. Disponibilidad alimentaría insuficiente-inestable; b. Baja capacidad adquisitiva de las familias; c. Comportamiento alimentario inadecuado; d. Condiciones sanitarias insuficientes. Los servicios de saneamiento ambiental juegan un papel predominante en la utilización biológica de los alimentos, por ser éstos determinantes en la prevalencia de enfermedades infecciosas en la población, especialmente en los grupos poblacionales más vulnerables como los niños y las niñas de las zonas rurales. De esta manera, la morbilidad y las condiciones deficientes de saneamiento ambiental impiden que los alimentos se aprovechen adecuadamente, afectando a la condición nutricional de la población. El acceso al agua potable para consumo humano, el manejo de las aguas negras, las condiciones de vivienda dignas, entre otras, son contempladas como intervenciones de SAN en cuanto que, de lograrse, permiten romper el ciclo infección-desnutrición. Es por ello que las acciones de Seguridad Alimentaría y Nutricional buscan alianzas estratégicas con actores claves del desarrollo, especialmente en los niveles locales, para lograr dichos beneficios sociales. Esta visión integrada del medio ambiente sostenible en proyectos SAN emana de la propia Política de Seguridad Alimentaría y Nutricional de los países, la cual pretende fomentar acciones sobre medio ambiente para abordar estas problemáticas. 2. Pertinencia del Proyecto: Para dar cumplimiento a la estrategia de intervención en Seguridad Alimentaría Nutricional, las acciones contempladas dentro de los componentes del proyecto se Orientan al fortalecimiento de los siguientes tipos de capitales: • Capital Humano: Las poblaciones beneficiarias presentan una situación vulnerable sobre seguridad alimentaría nutricional. Los resultados finales del proyecto contribuirán al fortalecimiento del capital humano, ya que al propiciarse el mejoramiento de las condiciones sanitarias básicas relacionadas con la provisión y

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manejo apropiado del agua y la promoción de prácticas higiénicas en el hogar, se estará propiciando la disminución de la incidencia de enfermedades comunes y la desnutrición en la población infantil. Con ello se estará contribuyendo en el futuro cercano a aumentar la capacidad productiva de la población y a mejorar el nivel de desarrollo humano en las comunidades participantes en el proyecto. Entendemos y proponemos que el número de comunidades que participaran indirectamente en el proyecto será de 42, pero el número de comunidades beneficiarias directas en el proyecto, es un número menor, aproximadamente de 20 comunidades.

NOMBRE DE COMUNIDADES

No. DE FAMILIAS

NOMBRE DE COMUNIDADES

No. DE FAMILIAS

Los Llanos 46 San Antonio de Conchagua

46

Cuyali 322 Buenos Aires 20 Barrancas Arriba 27 Las Flores 54 Las Manos 46 Las Selvas 42 Los Limones 60 La Gloria de las Selvas 30 El Verdum 34 San Ramón de la Lodosa 27 Las Canas 28 Palo Grande 55 Portillo del Cedro 39 Col. El Edén 85 Col. San Miguel 200 Col. San Juan 101 Col. El Carmen 125 Granadillos 44 Los Higüeros 62 San Francisco de la

Lodosa 45

El Sillón 31 Cedrales 42 El Rodeo 111 La Lodosa 45 El Brasil 16 Buena Vista 25 Santa Fe 47 San Marcos de la Selvas 60 Dificultades 37 Tres Piedras 32 Palo Verde 34 Las Vegas 42 Casa Quemada 40 Conchagua 94 Barrancas Abajo Sector # 1

7 El Recuerdo de las Selvas

37

El Recuerdo de la Esperanza

38 El Carbón 16

Las Moras y Palomar 67 Altos de San José 31 Volcancitos 60 Volcanes 43 San José de las Canas 25 La Vina 35

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• Capital Natural: El agua potable y saneamiento son instrumentos de salud y en consecuencia de desarrollo humano sostenible. Las acciones del proyecto fortalecen el capital natural de las comunidades beneficiarias en cuanto se promueve la aplicación del concepto de “barreras múltiples” para la reducción de los riesgos sanitarios asociados con el abastecimiento de agua contaminada con agentes de naturaleza microbiológica o química. Estas barreras incluyen el manejo adecuado de cuencas y usos del suelo para proteger las fuentes de aguas superficiales y subterráneas, la selección y protección de las mejores fuentes de agua, el tratamiento y uso o disposición con criterios sanitarios y ambientales de las aguas residuales, sistemas adecuados de tratamiento y distribución de agua potable, y las prácticas racionales e higiénicas de consumo del agua. El gráfico siguiente muestra que el 73.70% del servicio de agua es del sistema público, el 2.34% es de pozo malacate; el 1.15% de pozo con bomba, el 20.13% obtienen el agua de vertiente, río o arroyo; el 0.13% de lago o laguna; el 0.07% de vendedores o repartidores ambulantes y el 2.47% de la obtienen de otros lugares.

Grafico 1

Reservas Naturales y/o Forestales El Municipio de El Paraíso, cuenta con áreas protegidas de reserva declaradas por CODEHFOR donde no se permite oficialmente el corte legal de árboles (bosque protegido). Entre estas están las Reservas de Las Brisas y Mata de Plátano y

Disposición de Agua Potable en el Municipio de El Paraiso

73.70%

2.34%

1.15%

20.13%

0.13%

0.07%

2.47%

Sistema público o privado De pozo malacateDe pozo con bomba De vertiente, río o arroyo de lago o laguna De vendedor o repartidor ambulante otro

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cinco micro cuencas: Las Barrancas, El Verdúm, Santa Elena y Las Cañas. Se encuentran ubicadas en las comunidades del mismo nombre.

En el año de 1988 siendo gerente general de CODEHFOR José Segovia Inestroza se formalizó ante el Congreso Nacional la declaratoria de Área de Vocación Forestal a la micro cuenca Namales que es abastecedora de agua y por lo tanto la más importante. Le sigue en orden de importancia la Reserva de Vocación Forestal Las Moras que el Congreso Nacional en 1990 y siendo el Gerente General de CODEHFOR Porfirio Lovo Sosa la declaro zona protegida. En la actualidad se esta gestionando la delimitación de las áreas a declarar como fuentes productoras de agua y vocación forestal las Brisas y Mata de Plátano. En todas estas áreas protegidas de reserva declaradas son montañas vírgenes, con nutrida vegetación y fuentes de agua. Algunas de ellas son las que abastecen a la ciudad de El Paraíso. También existe biodiversidad de aves, mamíferos y especies vegetales de interés económico (madera de color). En la Ley General del Ambiente, Título III (Protección del Ambiente y Uso racional de los Recursos Naturales) en el Capítulo N. 2 establece: "Se declara de interés público la protección de la naturaleza, incluyendo la preservación de las bellezas escénicas y la conservación y manejo de la flora y fauna silvestre y en el Capítulo N.3, los suelos del territorio nacional deberán usarse de manera racional y compatible con su vocación natural, procurando que mantengan su capacidad productiva, sin alterar el equilibrio de los ecosistemas. Su uso potencial se determinará considerando los factores físico, ecológico y socio-económicos en el marco de los correspondientes planes de ordenamiento territorial". Sin embargo, la participación del gobierno local en la búsqueda de soluciones ha sido muy poca, en vista que la misma aún no cuenta con una estructura especializada dirigida a la atención de los problemas ambientales, por el contrario fue cerrada la Unidad del Medio Ambiente (UMA) por considerase un gasto municipal innecesario; pero en vista de que el bosque peligraba y los desperdicios de café estaban contaminando las fuentes de agua fue reactiva la UMA en al año del 2002. Hidrografía El municipio de El Paraíso cuenta con varias fuentes de agua y esta gestionando la protección y conservación de algunas de ellas de algunas de ellas (ver zonas de reservas naturales) ya que el río Los Terrones esta sufriendo una degradación por la extracción constante de arena y una contaminación por la descarga de las lagunas de oxidación del alcantarillado sanitario de la ciudad de El Paraíso, estas lagunas de oxidación deben ser tratadas para descontaminarse y así poder reciclar el agua usándola para irrigación de cultivos agrícolas. El río Namales que es formado por las fuentes Las Cañas y río Arriba es el que abastece de agua a la ciudad de El Paraíso. Siendo estos los más importantes.

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A continuación se detallan los nombres de los ríos y quebradas del municipio. Ubíquelos en el mapa 6.1 de acuerdo a su número. 1. Quebrada Los Llanos 2. Río Las Cañas 3. Quebrada Las Trincheras 4. Río Las Dificultades 5. Quebrada Negra 6. Quebrada Monte 7. Quebrada Palo Grande 8. Quebrada La Reina 9. Quebrada Los Higueros 10. Quebrada El Cura 11. Quebrada El Chupadero 12. Quebrada El Biguali 13. Quebrada El Matadero 14. Río Namale 15. Quebrada Salitre 16. Río Los Terrones 17. Río Las Cañas 18. Quebrada Muñoz 19. Quebrada de Los Higueros de Perunca 20. Quebrada La Cañada 21. Quebrada del Prieto 22. Quebrada de Doña Chon o Alto Pino 23. Quebrada Janenéz 24. Quebrada Las Vegas 25. Quebrada Rincón Largo 26. Quebrada Ugantí 27. Quebrada Obscura 28. Río Las Selvas 29. Quebrada El Pachón 30. Quebrada de Montecristo 31. Quebrada San Antonio 32. Quebrada El Encanto 33. Quebrada El Crique de Oro 34. Quebrada San José del Guano 35. Quebrada del Consuelo

36. Quebrada de Los Olivos 37. Quebrada Larga 38. Quebrada Las Limas 39. Quebrada El Recuerdo 40. Quebrada Los Vallecillos 41. Quebrada Los Indios 42. Quebrada San Marcos 43. Quebrada de Babilonia 44. Río San Marcos 45. Quebrada de los Mangos o la Buena Vista 46. Quebrada del Cedral 47. Quebrada Carrizales 48. Quebrada de la Sismita 49. Río Conchagua 50. Quebrada Santa Elena 51. Quebrada del Cacao 52. Quebrada del Canario 53. Quebrada de la Mina 54. Quebrada Huerta Vieja 55. Quebrada de las Caguas o Monte Grande 56. Quebrada Chiquita 57. Quebrada La Unión 58. Quebrada del Granadillo 59. Quebrada La Cascada 60. Quebrada El Chagüite 61. Quebrada de Los Corrales 62. Río Arriba 63. Quebrada del Recuerdo 64. Quebrada de Las Vegas 65. Quebrada de Guambuco 66. Río Manga Derecha 67. Río San Francisco 68. Río Manga Izquierda 69. Río Guasure

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Mapa 1. Hidrografía del municipio de El Paraíso

• Capital Físico: La situación de extrema pobreza y abandono por parte de las autoridades públicas de las comunidades beneficiarias del proyecto, hacen prioritaria una inversión sustantiva en el capital físico comunitario relacionado con la gestión hídrica y el saneamiento ambiental. El proyecto realizará inversiones directas en el capital físico tanto a nivel comunitario como familiar conforme las prioridades establecidas por la propia comunidad. El siguiente cuadro muestra la información del servicio alcantarillado en el área rural y urbana en donde se utilizan tres sistemas de eliminación de excretas inodoro conectado a la red de alcantarillado, inodoro conectado a pozo séptico, letrina de pozo simple.

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Disponibilidad de Servicio Sanitario

Área y Aldea Total

Inodoro Conectado a

red de alcantarillado

Inodoro Conectado

a Pozo Séptico

Inodoro con Descarga a

Río, Quebrada,

Laguna, Mar o Lago

Letrina de Pozo Simple

No Tiene

Área Urbana 3,026 1,517 547 41 804 117

Área Rural 3,039 12 800 4 1436 787

El Paraíso 3,279 1520 588 42 902 227

Cuyali 285 0 81 0 119 85

Dificultades 358 1 109 0 162 86

Granadillos 91 0 14 0 50 27

La Unión 194 0 12 0 131 51

Las Cañas 242 3 47 0 133 59

Las Flores 153 0 55 0 65 33

Las Manos 95 3 28 0 50 14

Las Selvas 418 0 169 2 146 101

Los Terrones 95 0 37 0 28 30

Los Volcanes 250 1 83 1 107 58

San Antonio de

Conchagua

181 0 96 0 63 22

Santa Cruz 424 1 28 0 284 111

Total 6,065 1529 1347 45 2240 904

Fuente INE 2001

De acuerdo a la información anterior el grafico 2 siguiente muestra que el 25.21% de la población tiene inodoro conectado a la red de alcantarillado; el 22.21% conectado a un pozo séptico; el 0.74% lo descarga en un río, quebrada; el 36.93% usa letrina de pozo simple y el 14.91% no tiene este servicio y utilizan otros medios.

Grafico 2

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• Capital Social: Un aspecto fundamental del proyecto lo constituye el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias que puedan hacer sostenibles las acciones del proyecto en el largo plazo. Para ello, el proyecto promoverá el fortalecimiento institucional de dos organizaciones locales; en primera instancia y bajo un nivel de prioridad estará la elaboración del plan de negocios de la Asociación de Juntas de Agua del Municipio de El Paraíso (JAM), y en segunda instancia se desarrollara un análisis FODA a la Unidad Municipal Ambiental (UMA) de la Alcaldía de El Paraíso, con la finalidad de poder desarrollar una planificación estratégica a largo plazo. Funciones de la Unidad Municipal del Ambiente (UMA)

1. Establecer una estructura formal y permanente para desarrollar funciones sostenibles conforme a las situaciones ambientales.

2. Proteger los recursos naturales garantizando un ambiente óptimo para mejorar la calidad de vida de la población.

3. Emisión de ordenanzas para evitar la deforestación. 4. Demarcación de las áreas protegidas a declarar. 5. Constitución de brigadas de combate a los incendios forestales 6. Levantamiento de diagnósticos biofísicos y socioeconómicos de las áreas a

declarar. 7. Establecimiento de viveros forestales. 8. Supervisión del funcionamiento de los beneficios ecológicos de café.

25.21%22.21%

0.74%

36.93%

14.91%

Disponibilidas de Servicio de Alcantarillado en el Municipio de El

Paraiso

Inodoro Conectado a red de alcantarillado

Inodoro Conectado a Pozo Séptico

Inodoro con Descarga a Río, Quebrada, Laguna, Mar o Lago

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3. Fin del Proyecto: (Objetivo de Desarrollo) Se espera que el proyecto contribuya a atenuar las situaciones de crisis de inseguridad alimentaría y nutricional en las comunidades seleccionadas del municipio de El Paraíso, Honduras, a través de intervenciones en agua potable, saneamiento básico ambiental y espacios saludables. Por medio de las diversas acciones del proyecto, se pretende impactar en el mediano plazo en la reducción de morbilidad, reducción de enfermedades diarreicas y respiratorias y los índices de desnutrición en niños menores de tres años de edad. 4. Propósito del Proyecto: (Objetivo Inmediato) El propósito central de este proyecto consiste en desarrollar y establecer espacios saludables a nivel del hogar y comunidad a través del fortalecimiento de las capacidades de gestión y la promoción de cambios conductuales para abordar los problemas de agua y saneamiento básico en forma sostenible, en 350 familias beneficiarias del municipio de El Paraíso, Honduras. 5. Descripción Sumaria del Proyecto: Componente 1

Educación en Salud Ambiental para el Cambio Conductual. Con las acciones de este componente se busca sensibilizar y capacitar a las personas, grupos organizados e instituciones, vinculándolos con su entorno, con vistas a crear un futuro saludable. Combina la elección personal, la responsabilidad social y la participación comunitaria en la definición de problemas, toma de decisiones y medidas a seguir para mejorar los aspectos determinantes de salud. El proyecto formara a sus facilitadores/as y estos/as desarrollaran procesos formativos alrededor de cuatro temas básicos: Higiene personal, saneamiento de la vivienda, agua para tomar, y uso y mantenimiento de la letrina. Para cada uno de estos temas, se seleccionaron conceptos y mensajes. Monitoreo en todas las etapas de la intervención de técnicos y facilitadores/as, para hacer más efectivo el proyecto. Cada nivel del proyecto, utiliza el monitoreo para intervenir de manera mas efectiva, tomando las acciones y las decisiones que correspondan en cada situación. Potenciación de la organización comunitaria (comités de salud, juntas de agua, patronatos, entre otras) Las acciones se enfocaran al logro de la sostenibilidad de los sistemas de agua y la higiene familiar y ambiental en cada comunidad atendida. Se concibe como un proyecto de desarrollo social, con énfasis en lo educativo, en la participación de las personas beneficiarias y en el enfoque de género.

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El enfoque educativo se centra en la familia como organización social básica de la que se pretende lograr los cambios de comportamiento higiénicos y de saneamiento, para obtener un mayor impacto en la comunidad. La perspectiva de género es enfocada como actividades y estrategias a realizarse durante todo el proceso, mediante la toma de conciencia e intervención de todas las personas de la familia. En la escuela se trabajara con el fin de desarrollar habilidades para la vida en niños y niñas. Se introduce una metodología basada en la interacción entre pares (niño a niño), a través de la cual los niños y niñas de 4to, 5to y 6to grado, formados/as en temas de higiene y saneamiento ambiental, contribuyen a la facilitación de aprendizajes a niños/as de 1ro, 2do y 3er grado de la escuela, así como el resto de sus familias, en sus casas. Se fortalece el papel desempeñado por los maestros y maestras y se le da una categoría a cada escuela, según como haya desarrollado las actividades de higiene y saneamiento ambiental. Las acciones de este componente deben orientarse a diferentes audiencias, siendo para: � El hogar. � La escuela. � La comunidad. � Grupos organizados e instituciones (Juntas Administradoras de Agua y

Saneamiento Los programas de capacitación deben incluir las estrategias recomendadas por OPS en esta materia para el nivel local: La ejecución de obras de infraestructura tales como acueductos y la instalación de letrinas por si solas, no producen un cambio en las condiciones sanitarias de la población, por ello se requieren acciones paralelas de educación. Este principio es reconocido en forma unánime en los proyectos de rehabilitación de acueductos y saneamiento básico a nivel rural, así como en los demás proyectos de agua y saneamiento que se desarrollan en Honduras y en el ámbito internacional. La metodología de Escuela y Casa Saludable, permite plantearse nuevas estrategias en el trabajo comunitario, con la finalidad de lograr la participación activa de los involucrados en el alcance de las metas propuestas en aspectos de salud y sostenibilidad de las obras. Su proceso de implementación, esta basado en el dialogo, para las actividades de educación sanitaria. Cuando se afirma que debe de existir el dialogo, esto significa la eliminación de las charlas y discursos.

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Se propone un método horizontal, es decir donde no existe una persona que enseña y otra que aprende, sino que las dos aprenden a la vez, una de la otra. Se parte de lo que la gente sabe, creen, de su experiencia anterior, de lo que piensan y están convencidas, para construir nuevas ideas y aprendizajes. Esa construcción la realizan entre el facilitador y las personas de la comunidad. Para el desarrollo de este componente, se prevé la contratación de dos facilitadores/as que faciliten los procesos de la metodología de escuela y casa saludable, los cuales a la vez desempeñaran actividades de supervisión en la construcción de las letrinas y el revocado de paredes de las viviendas diagnosticadas con tal necesidad. El perfil mínimo de los facilitadores/as será el de técnicos en desarrollo comunitario o técnicos en agua y saneamiento (TAS), estarán bajo la supervisión directa de la dirección ejecutiva y el ingeniero de planta cuando lo amerite en las supervisiones y dirección de construcción del acueducto. Los facilitadores desarrollaran su “perfil de intervención” en las comunidades seleccionadas de intervención, con las familias que reúnan algunas cualidades de capacidad para replicar los conocimientos con las demás familias de la comunidad en el futuro, bajo la supervisión de la organización local fortalecida. El siguiente es un esquema de las actividades que se realizaran, el cual se concibe como “El perfil de intervención” de los facilitadotes y facilitadotas en nueve etapas, con actividades especificas por cada etapa. De la etapa 1 a la 7 inclusive, es la fase de ejecución, que debe finalizar un poco después del término de la obra física y las etapas 8 y 9 constituyen la fase de seguimiento:

ETAPAS ACTIVIDADES PRINCIPALES

1.- Presentación

� Convocatoria a la asamblea comunitaria � Presentación del proyecto � Reunión con mujeres � Identificación de lideres y liderezas � Sensibilización de lideres y liderezas en el

enfoque de genero

� Determinación del numero de personas fuera del proyecto

� Promoción con instituciones locales � Coordinación con Centros de Salud,

ONG,s, etc.

2.- Organización

� Constitución de Juntas Administradoras de Agua y saneamiento

� Constitución de Comités de Saneamiento infantil (CSI) cuando no exista escuela

� Formación para la visita de presentación (Modulo I)

� Levantamiento de información; mapa de

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3.- Diagnostico riesgos; árbol malo, árbol bueno (Modulo

II)

� Análisis en comunidad y oficina.

4.- Formación en Higiene, Salud,

Saneamiento Ambiental y Genero

Formación en:

� Organización, participación y

comunicación (Modulo III)

� Enfoque de genero y auto estima (Modulo IV)

� Temas de educación sanitaria: Higiene personal, higiene de la vivienda, agua para

tomar y uso y mantenimiento de letrinas

(Modulo V)

� Diagnostico, formación y planificación en protección de micro cuencas (Modulo VI)

5.- Planificación

� Formación en monitoreo, planificación y elaboración del Plan de Acción

Comunitario (PAC) (Modulo VII)

6.- ejecución y Seguimiento al

Primer PAC

� Realización de visitas familiares a cargo del Comité de Saneamiento Básico (CSB)

� Formación en operación y mantenimiento y en actividad productiva (Modulo VIII)

� Formación en construcción de letrinas (Modulo IX)

7.- Evaluación y segundo PAC

� Comparación de resultados entre la visita de presentación y la ultima visita

� Llenado de planillas (hojas de monitoreo) � Elaboración del segundo PAC.

8.- Ejecución y seguimiento al

segundo PAC

� Actividades de seguimiento al segundo PAC (2 visitas de seguimiento a cada

comunidad)

9.- Evaluación y tercer PAC � Llenado de planillas � Elaboración del tercer PAC

Componente 2

Infraestructura Sanitaria / Ambiental Este componente incluye la realización de infraestructuras básicas que mejoraran los entornos saludables comunitarios y familiares. Su proceso de implementación, esta basado en una etapa diagnostica o de identificación de las comunidades donde se implementaran las obras (acueducto y letrinas), posteriormente a ello, se elaboraran los diseños correspondientes y los presupuestos detallados de las infraestructuras, para las correspondientes compras de materiales y seguir a su ejecución, a la par de la ejecución se desarrollaran todos los procesos de enseñanza – aprendizaje, haciendo énfasis en los procesos de construcción y mantenimiento a las obras, bajo la metodología de

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aprender haciendo. La responsabilidad directa de la ejecución del acueducto estará a cargo de un ingeniero civil y se establecerán amplios niveles de coordinación con la unidad técnica de la asociación de juntas de agua del municipio de El Paraíso y la Unidad Municipal Ambiental, estableciéndose los acuerdos necesarios para la protección adecuada de la micro cuenca. Se establecerán los mecanismos para garantizar un acompañamiento post proyecto, aunque no reconocida como una atapa del proyecto en si, los servicios rurales de agua y saneamiento requieren un seguimiento por parte de las alcaldías durante la prestación de la vida útil del servicio. Este seguimiento municipal permite verificar:

Si las inversiones en agua y saneamiento rural se desarrollan según lo planeado y con la calidad necesaria.

Si los temas de sostenibilidad y gestión abordados en las etapas iníciales del proyecto se implementaron a nivel local después de la inversión inicial.

Si las redes de apoyo, por ejemplo las asociaciones de juntas administradoras de agua o los consejos municipales de agua y saneamiento, están funcionando adecuadamente.

Como parte de las actividades de desarrollo post proyecto de la comunidad, lo recomendado es proveer asistencia y capacitación técnica a la comunidad para la creación de sistemas de información basados en la comunidad, con énfasis en los indicadores de desempeño de los servicios A continuación detallamos el perfil de intervención en este componente, el cual se vuelve un complemento de las metas establecidas dentro de la planificación estratégica del municipio en cumplimiento a las necesidades básicas insatisfechas NBI en relación al cumplimiento de la Reducción de la Pobreza:

SUB COMPONENTES ACTIVIDADES PRINCIPALES

1.- Construcción, Rehabilitación o

extensión de Acueducto Rural

� Selección de la comunidad Beneficiaria � Socialización del proyecto con los actores

involucrados.

� Diseño de la infraestructura � Construcción de la infraestructura � Implementación de metodología formativa

de cara a la sostenibilidad.

� Entrega formal del proyecto a la instancia que corresponda según la base legal y

jurídica del país.

2.- Construcción de Letrinas

� Selección de comunidades beneficiarias � Socialización del proyecto con los actores

involucrados

� Selección del tipo de letrinas a

implementar

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� Capacitación sobre construcción de

letrinas sanitarias.

� Construcción de Letrinas sanitarias

3.- Pozos de Absorción

� Se coordinara la capacitación y

construcción de pozos de absorción a nivel

domiciliar con cada una de las familias

beneficiarias involucradas en donde se

construirá el acueducto, dotándoles de los

materiales que no son de origen

comunitario.

4.- Mejoramiento de Vivienda � Diagnosis sobre infraestructura de

vivienda

� Selección del apoyo al mejoramiento de la vivienda (paredes, pisos, techos o cocina)

Acciones protectoras de la fuente de agua Conscientes de que la implementación de infraestructuras de tal índole en las comunidades conllevan la articulación adecuada hacia la sostenibilidad y los colaterales del desarrollo. Una vez identificada la comunidad en donde se construirá el acueducto, se prevé contemplar acciones protectoras de la fuente de agua, tales como el cercado de la fuente de agua, delimitación de la zona productora de agua y la implementación de un plan de manejo y mantenimiento adecuado de la micro cuenca, contemplando las medidas de mitigación según lo refleje la diagnosis del sitio. A la par de ello, se desarrollaran talleres de capacitación a la Junta Administradora del Agua sobre el manejo de la micro cuenca, en temas como: ¿Qué es la micro cuenca?, Importancia del uso y protección del agua, ciclo del agua, socialización y concientización en delimitación del área de protección de la fuente, influencia de la cobertura boscosa en el régimen hidrológico de la micro cuenca, importancia y utilidad de la cobertura para la cantidad de agua, técnicas para la recuperación y control de la micro cuenca, pago por servicios ambientales, reforestación y vegetación, viveros, siembra del agua. Participación de jóvenes en la protección medio ambiental. Se establecerán organizaciones juveniles de base en las comunidades beneficiarias, con la finalidad de poder organizar brigadas de atención primaria a las fuentes de agua y la protección y cuidado del medio ambiente dentro de la comunidad, dichas brigadas desarrollaran actividades como: Diagnósticos rápidos medio ambientales, reforestaciones, manejo adecuado de residuos sólidos, administración y vigilancia de áreas protegidas y control de contaminantes, promover y velar por incorporar la variable ambiental en los planes de desarrollo, apoyar a la UMA en las futuras Evaluaciones de Impacto Ambiental para los proyectos que se desarrollen dentro de la comunidad. En el caso específico del municipio de El Paraíso, se pueden establecer satisfactorios niveles de coordinación con el Instituto de la juventud y la

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organización jóvenes sin fronteras, con la finalidad de incorporarlos en actividades de servicio social y proyección a la ciudadanía, por medio de veladas medio ambientales, conciertos, socio dramas, reforestaciones, foros radiales y capacitaciones, entre otras. Administración, Operación y Mantenimiento La falta de un servicio eficaz en Administración, Operación y Mantenimiento es el problema más común de los componentes de agua y saneamiento rural. Para abordar este problema, la capacitación en Administración, Operación y Mantenimiento comenzara a partir de la fase de implementación de la obra y se concentrara en la capacidad de la comunidad para asegurar la prestación de servicios confiables y sostenibles. En tal sentido, el proyecto destacara cuatro elementos básicos, de cara a las buenas prácticas de agua y saneamiento rural:

� Planes de Gestión de instalaciones y de Administración, Operación y Mantenimiento. Los planes de Operación y Mantenimiento incluirán no solo tareas de mantenimiento, sino también un cronograma detallado de tareas orientadas al mantenimiento preventivo; además especificaran las responsabilidades.

� Recuperación de costos y estructura tarifaria. La clave para lograr un servicio sostenible es utilizar un sistema eficaz para el pago de los usuarios. Así mismo, se cubrirán las necesidades financieras para una expansión del sistema en el futuro o para el reemplazo del equipo de mantenimiento.

� Capacitación Comunitaria en Administración, Operación y Mantenimiento. Se implementaras talleres de capacitación que aborden temas como: Como administrar los proyectos de agua y saneamiento, Controles Administrativos, Revisión, análisis, ajustes y aprobación del reglamento, Establecimiento de tarifas, Partes del sistema de agua y sus funciones, Formas adecuadas de operar y mantener el proyecto (reparaciones menores y mayores), métodos de cloración, ejercicios prácticos, plan de actividades de operación y mantenimiento, funciones de la junta administradora de agua, nombramiento de la junta administradora de agua en propiedad (en asamblea) juramentación.

� Contratos de servicios basados en los resultados. En su forma más simple, podría implicar la contratación de un operador con un salario fijo mensual que cubra la rutina programada y el mantenimiento regular, con incentivos por servicios mejorados y sanciones por la reducción del estándar del servicio. A medida que aumente la complejidad del sistema, quizá sea necesario el uso de contratos de servicio, arrendamiento, gerencia o concesiones.

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Gestión del riesgo en las obras de agua. El proyecto incorporara en el proceso de planificación y ejecución del acueducto, actividades de manejo de la cuenca hidrográfica así como la implementación de acciones de control de erosión del suelo, especialmente en los sitios expuestos a deslaves en laderas, aminorando la vulnerabilidad del proyecto. Formación de RRHH en construcción y mantenimiento de las obras propuestas, a nivel comunitario. El proyecto, desde su fundamento inicial, incluye la formación de Recurso Humano comunitario, el cual estará implícito dentro de la construcción y mantenimiento de las obras propuestas (Acueducto y letrinas). Se implementara la metodología de aprender haciendo, con la finalidad de fortalecer las capacidades comunitarias desde su inicio hasta la entrega de las obras, contemplándose los aportes comunitarios como contrapartida de los mismos, a la vez se pretende disminuir los niveles de dependencia y paternalismo no productivo ni propositivo dentro de las comunidades beneficiarias. Tipo de letrina que se va a construir de acuerdo a la normativa nacional. De acuerdo a la Secretaria de salud del Estado de Honduras, se establece que el tipo de letrinas a implementar, se construirán de acuerdo a las capacidades y condiciones medio ambientales del entorno donde serán construidas. En el caso de las comunidades que carecen de sistemas de abastecimiento de agua permanentemente, se construirán letrinas de Fosa Simple, y en el caso de comunidades que cuentan con capacidad hídrica y su sistema de abastecimiento, se construirán Letrinas de Cierre Hidráulico. En el caso especifico del proyecto, se desarrollara un diagnostico, en conjunto con la unidad de desarrollo comunitario de la alcaldía municipal, con la finalidad de seleccionar y priorizar la construcción de los sistemas adecuados para la disposición de excretas. El proyecto promoverá las siguientes reglas básicas para una vivienda saludable: � • Barrer y limpiar todos los días, adentro y afuera de la casa. � • Colocar piso de torta de cemento, en lo posible, y adecuar techo y paredes,

rebozando o repellando, de forma que se evite ser hospedero de insectos y roedores.

� • Tener separados el dormitorio y la cocina. � • Cocinar en alto, usando estufas mejoradas con chimenea. � • Mantener a los animales domésticos (pollos, gallinas, patos y cerdos)

encerrados en corrales, separados de la vivienda. � • Tener un recipiente adecuado para la basura que se pudre, y otro para la que

no se pudre, y disponerla finalmente de la forma más apropiada (ej., enterrarla, tren de aseo, reciclaje).

� • Usar y mantener limpia y tapada la letrina. � • Tener disponible agua desinfectada en la cocina y mantenerla en recipientes

apropiados con tapadera.

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� • Cada uno de los habitantes de la casa deben cumplir con los siguientes hábitos de higiene personal:

• Lavarse las manos con agua y jabón antes de cada comida y después de usar la letrina;

• Bañarse frecuentemente (de preferencia todos los días) con agua y jabón;

• Cortar y mantener limpias las uñas; • Cambiarse de ropa frecuentemente (ropa limpia); • Lavarse la boca después de cada comida.

� Evitar que se estanque o repose el agua del lavado y de la pila. � Tratar de utilizar las aguas grises para regar el huerto, lavar la letrina, etc. � No dormir más de dos personas en una cama, porque facilita la transmisión de

enfermedades; cambiar la ropa de cama cada 8 días. � Mantener ventilada la vivienda, para purificar el aire; colocar cedazos en las

puertas y ventanas para evitar que entren los insectos. � La casa debe tener claridad por dentro y entrada de sol, ya que la luz solar

ayuda a matar los microbios. Utilización de la estufa a nivel del hogar. Debido a que la quema de combustible como carbón, leña, kerosén dentro de la vivienda puede generar enfermedades respiratorias como asma, neumonía y otras, es de vital importancia la fabricación y utilización de estufas con tecnologías apropiadas; Actualmente existen diversas variedades, como: • Estufa de Cerámica • Estufa Cota • Estufa Chefina • Estufa Lorena o ECOTEC Estas estufas permiten ahorrar leña, el humo sale por la chimenea evitando así contaminar la vivienda, así mismo evitan accidentes por quemaduras. Las partes que las conforman son: * Base y maqueta * Lugar donde se hace el fuego * Canal o camino para el calor * Hornillas para colocar las ollas * Chimenea y * Plancha o comal Revocado de Paredes de Viviendas. Para prevenir los vectores transmisores de la enfermedad de Chagas u otras enfermedades. En el caso especifico, de la implementación estratégica de mejoras a 100 viviendas en repellado y pulido de paredes, con la finalidad de disminuir enfermedades como el chaga y otros, el significado de subsidio es utilizado al igual que la palabra contribución, en donde el beneficiario contribuye con los

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materiales locales (arena, agua, tierra, entre otros) y el proyecto contribuiría a tal efecto con la donación de materiales no locales (cemento o cal hidratada) En construcciones de adobe, el insecticida es mucho menos efectivo que en viviendas repelladas o revocadas. Por un lado, un adobe sin repello absorbe mucho insecticida, y por otro, los insectos, por encontrarse muy dentro de las grietas, no son alcanzados por el veneno y fácilmente pueden continuar reproduciéndose y aumentando en número, lo que obliga a rociar varias veces. Esto incrementa considerablemente los costos del control de la enfermedad. Debido a que muchas municipalidades tienen obras en construcción, es posible que tengan disponibilidad de arena de río y éste es un material básico para hacer revoques de pared duraderos. Los más pobres son los que tienen sus viviendas sin protección en las paredes. La Municipalidad puede ayudarlos proporcionando por lo menos un metro de arena por casa, gestionando la actividad a través de los comités que existen en cada aldea. Si la Municipalidad se compromete con esta tarea, cada familia reconocerá que fue ella, a través de los comités, quien le prestó ayuda para mejorar su vivienda. Las familias tendrían la posibilidad de combinar arena con tierra local (en proporción de tres a uno) y mejorar los revoques, de manera que puedan no solamente evitar enfermarse de Chagas sino también vivir en mejores condiciones y prevenir otra serie de enfermedades como diarreas causadas por bacterias o virus, tifus, etcétera. Debe destacarse que por tradición son las mujeres quienes realizan los revoques de pared. Sin embargo, los hombres y los niños pueden contribuir en el acarreo de materiales y la preparación de la mezcla. La mejora de las paredes de las casas le cambiaría el aspecto a las aldeas y al municipio, elevando la autoestima de los pobladores. La zona se haría más atractiva para ser visitada. Además, los habitantes estarían conscientes de que fue la Municipalidad quien los ayudó a mejorar su vivienda; es decir, recibieron de ella un beneficio muy personal. ¿Por qué la arena es necesaria? Normalmente los revoques se hacen solamente con tierra, pero al agregar arena, la durabilidad y resistencia se incrementan considerablemente y el trabajo se hace permanente.

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Componente 3

Fortalecimiento Organización Local Este componente del proyecto se orienta a fortalecer la capacidad operativa y de gestión de la asociación de juntas de agua del municipio de el paraíso, en cuanto a la realización de un plan de negocios, que garantice la sostenibilidad futura de la institución, y que a la vez pueda establecer fuertes nexos de coordinación, apoyo y acompañamiento con la Unidad Municipal Ambiental (UMA), con la finalidad de: Desarrollar un análisis de las membresías, afiliaciones y escenarios de sostenebilidad financiera; los respectivos indicadores de gestión de los planes; el fortalecimiento administrativo-financiero de la JAM a través del diseño e implantación de sistemas compatibles de información, contables y de adquisiciones. Como parte del proceso de fortalecimiento de la organización local, el proyecto promoverá acciones de capacitación en materia de gestión del recurso hídrico en coordinación con las autoridades municipales. Se implementaran procesos de capacitación para liderar los procesos de planificación estratégica participativa, promoción de alianzas con el sector empresarial y sociedad civil, el manejo de temas transversales –género, inclusión social, medio ambiente. El procedimiento de fortalecimiento de la organización local, se establecerá bajo los siguientes lineamientos:

� ESTRUCTURA (Structure): La base para la especialización y coordinación. Lo determina la estrategia a seguir y el tamaño de la organización. La manera en que las unidades organizativas se relacionan unas con otras: centralizadas, divisiones funcionales, descentralizadas, matriciales, por proyectos, por programas. Relación entre el mandato organizacional y estructura.

� ESTRATEGIA (Strategy): Planes para el aprovechamiento de los recursos de la organización de la mejor manera, para el logro de las metas propuestas, formuladas en el mandato de la Asociación de Juntas de Agua de El Paraíso (JAM). Incluye las líneas generales planteadas por la organización, como metas de corto y largo plazo

� SISTEMAS (Systems): Los procedimientos, procesos y rutinas que caracterizan cuan importante es el trabajo que la organización realiza, Sistemas financieros, contrataciones, reclutamiento, de promoción y sistemas de valoración del desempeño, sistema de monitoreo y evaluación, sistemas de información e interacción de los procesos administrativos y sustantivos.

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� PERSONAL (Staff): La gerencia de Recursos Humanos, número de personal dentro de la organización, los procesos de desarrollo profesional y personal, procesos de socialización e inducción.

� ESTILO (Style): Este es el estilo gerencial que practican los líderes o ejecutivos de la organización para cumplir con sus metas y propósitos propuestos. Esto se manifiesta en liderazgo, toma de decisiones, grados de apertura y comunicación plena.

� VALORES (Shared valúes): Los principios que guían el comportamiento y las relaciones de la organización. Es lo que la Asociación significa. Aquello de lo cual la organización se enorgullece o quisiera enorgullecerse.

� HABILIDADES (Skills): Estas son las capacidades y habilidades que caracterizan y distinguen a la organización de otras semejantes o no, En términos organizacionales vendría a ser la sumatoria de las capacidades de las diversas unidades y la sinergia que generan como consecuencia.

� ANALISIS FODA Al termino de la implementación de los talleres de capacitación al personal técnico de la JAM, se espera que el mismo halla desarrollado capacidades para la elaboración e implementación de su propio plan estratégico de actuación y desarrollar un plan de negocios, que les permita visualizar su realidad futura, como institución sostenible y facilitadora de los procesos de agua y saneamiento básico en el municipio de El Paraíso. 6. Partes Interesadas: Los grupos interesados en la implementación del proyecto lo constituyen: � Grupos de tomadores de decisiones a nivel local y dirigentes o líderes de

organizaciones comunitarias para ser sensibilizados y brindarles información necesaria sobre la importancia de políticas, planes y acciones que contribuyan a la gestión hídrica y de saneamiento ambiental, como estrategias para mejorar la seguridad alimentaría y nutricional a nivel local.

� Madres de familia, como actores centrales, para propiciar los cambios

conductuales en materia de salud ambiental a nivel familiar. � Autoridades Municipales, en particular la oficina de Desarrollo Comunitario la

cual es la encargada de implementar una relación y comunicación con los diferentes organismos que generen inversión para proyectos de orden prioritario dentro del municipio, tales como instituciones gubernamentales, no gubernamentales, privadas y organismos internacionales.

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� Jóvenes de ambos sexos, del nivel de educación media, considerando que existe una interacción estratégica entre la seguridad alimentaría y nutricional y la promoción de la participación juvenil, brindando oportunidades de involucramiento en las acciones del proyecto.

� Organizaciones locales con disposición y capacidad para integrarse en redes

que favorezcan la educación en salud ambiental, gestión de los recursos hídricos y saneamiento básico comunitario.

7. Área Geográfica del Proyecto y Grupo Beneficiario: El proyecto se implementará en aproximadamente 20 comunidades que ejecutan en la actualidad un similar número de proyectos de agua y saneamiento, distribuidos por toda la geografía del municipio de El Paraíso. Los proyectos de agua y saneamiento comúnmente llamados Juntas de Agua Locales, agrupan al conjunto de abonados que dan sostenibilidad financiera y que son cabeza de hogar de las familias usuarias y beneficiarias del servicio. Proponemos que el número de familias participantes directamente en el proyecto por componente en cada comunidad serán las siguientes: Numero de Familias Beneficiarias por

Componente

Comunidades Beneficiarias Directas

Educación en Salud

Ambiental para el Cambio

Conductual.

Infraestructura

Sanitaria / Ambiental

Fortalecimiento Organización

Local

TOTAL

Col. El Carmen 10 10 El Brasil 10 16 letrinas 16 Santa Fe 10 10 Dificultades 10 4 letrinas 14 San Antonio de Conchagua 10 10 Buenos Aires 10 10 letrinas 20 Las Flores 10 15 letrinas 25 Las Selvas 10 15 letrinas 25 Palo Grande 10 10 Col. San Juan 10 10 Granadillos 10 10 letrinas 20 La Lodosa 10 10 Tres Piedras 10 15 letrinas 25 Las Vegas 10 10 Casa Quemada 10 10 Conchagua 10 15 letrinas 25 Barrancas Abajo Sector # 1 10 10

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El Recuerdo de la Esperanza 10 10 Altos de San José 10 10 San José de las Canas * 25 25 La Vina* 35 35 Junta de Agua Municipal (JAM) 01

TOTAL 250 100 letrinas 01 350 *Posibles comunidades donde se construiría el acueducto.

Para la realización de los revocados de paredes de 100 viviendas y los 100 pozos de absorción de aguas grises a nivel domiciliar, se desarrollara un diagnostico rápido para la priorización y selección de las comunidades beneficiarias, en conjunto con la unidad de desarrollo comunitario de la alcaldía municipal.

A continuación detallamos los criterios de selección de las familias participantes por componente, los cuales se desarrollaron de manera conjunta con la Municipalidad.

COMPONENTE CRITERIOS DE SELECCIÓN Débil conocimiento en temas de salud ambiental Actitudes y prácticas inapropiadas en higiene de base en el sector rural. Escasa participación activa y sostenible en obras de saneamiento básico. Falta de un Plan de Acción Comunitario (PAC) Bajo nivel de participación juvenil e infantil en la toma de decisiones comunitarias

Componente 1 Educación en Salud Ambiental para el Cambio Conductual.

Bajo nivel de participación de la mujer en la toma de decisiones comunitarias

COMPONENTE CRITERIOS DE SELECCIÓN

Falta de un sistema de abastecimiento de agua potable. Cobertura en sistemas de disposición adecuada de excretas Altos índices de enfermedades de origen hídrico y enfermedades respiratorias. Disposición inadecuada de aguas grises

Componente 2 Infraestructura Sanitaria / Ambiental .

Viviendas en condiciones propicias para la proliferación de vectores transmisores de enfermedades. (Chagas)

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COMPONENTE CRITERIOS DE SELECCIÓN Fuerte nexo con comunidades beneficiarias y la Unidad Municipal Ambiental. Organismo municipal con potencial aceptable para la sostenibilidad y seguimiento al proyecto. Débil potencial en planificación estratégica y sostenibilidad financiera. Potencial para liderar procesos de alianzas publico privadas.

Componente 3 Fortalecimiento Organización Local

Experiencia en el manejo de temas transversales –género, inclusión social, medio ambiente.

8. Situación Actual y Situación al Finalizar el Proyecto 8.1 Situación Actual A través de la caracterización y los talleres realizados con los líderes de y miembros de las diferentes comunidades se logró identificar la situación actual en que se encuentran las familias en las localidades seleccionadas del municipio de El Paraíso, Honduras: � La mayoría de familias no dispone de acceso a agua potable. � La mayoría de viviendas no dispone de letrinas para la disposición de excretas,

por lo que estas son depositadas al aire libre en cualquier lugar y las que lo tienen hacen un mal uso de las mismas, el 100% de las viviendas no cuentan con manejo de las aguas residuales y el 100% tira los desechos sólidos en cualquier lugar.

� Inadecuada captación en las fuentes hídricas. � Fuentes abiertas de agua, las cuales son compartidas por personas y animales. � Estructuras inexistentes de almacenamiento. � Desperdicio en el uso y manejo del agua. � Contaminación de las fuentes de agua, lo cual impacta negativamente sobre

las principales enfermedades comunitarias. � Falta de conciencia comunitaria sobre la importancia de la gestión hídrica. � Falta de conciencia a nivel familiar sobre la importancia de prácticas de higiene. 8.2 Situación Esperada al Finalizar el Proyecto Al finalizar el proyecto se espera haber logrado que en las comunidades seleccionadas del municipio de El Paraíso, Honduras: � 350 madres de familia hayan sido sensibilizadas y capacitadas para el cambio

conductual en materia de salud ambiental. � 50% de las familias capacitadas hayan incorporado prácticas de salud

ambiental en sus estilos de vida.

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� 1 acueducto comunitario diseñado y construido para atención de la comunidad beneficiarias.

� 100 pozos de absorción hayan sido debidamente instalados en las comunidades de las familias beneficiarias del proyecto.

� 100 letrinas hayan sido debidamente instaladas en los hogares beneficiarios del Proyecto y se encuentran en uso.

� Se han realizado mejoras a la infraestructura básica de la vivienda a través del uso de 100 Colaboraciones o apoyos otorgados para tal efecto por el proyecto.

� Se haya Facilitado la Elaboración del plan de negocios de la JAM. 9. Coordinación con otros programas y proyectos: El proyecto coordinara sus acciones con las siguientes entidades:

INSTITUCIONES TIPO DE COORDINACION Alcaldía Municipal

� Administrativa � Informativa � De apoyo con la unidad de desarrollo

comunitario. � Identificación y priorización de acciones a

ejecutar. Unidad Municipal Ambiental

� Certificación de planes de manejo � Coordinación de actividades medio

ambientales � Identificación de actividades � Evaluación de Impactos Ambientales

Secretaria de Salud

� Identificación y medición de niveles de morbi mortalidad infantil.

� Identificación de comunidades con índices de desnutrición y sus colaterales.

� Coordinación de acciones en las comunidades beneficiarias, respecto al APS.

� Evaluación de impactos y experiencias aprendidas dentro del proceso.

SANAA

� Acompañamiento técnico � Validación de diseños

COHDEFOR

� Acompañamiento técnico � Dotación de arboles para reforestación � Validación de delimitación de micro cuenca

JAM

� Intercambio de información básica a la atención de las comunidades socias

� Capacitación � Acompañamiento técnico.

� Conformación de un comité ejecutivo

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ACRA

binacional en el tema de agua y saneamiento.

� Desarrollo de foros binacionales ligados al tema SAN / Agua y Saneamiento.

� Promoción de acuerdos transfronterizos para la implementación de medidas de seguimiento y sostenibilidad a los proyectos.

Hermanamiento Binacional, El Paraíso, Honduras / Nueva Segovia, Nicaragua.

� Promoción de la mesa binacional de Seguridad alimentaria y nutricional.

� Promoción del observatorio SAN binacional. Vinculación del proyecto con la Unidad Territorial Transfronteriza (U.T.T.) El proyecto establecerá un satisfactorio nivel de vinculación y coordinación con la entidad ejecutora del proyecto transfronterizo ambiental en tres acciones básicas para el desarrollo y sostenibilidad de los proyectos PRESANCA:

a) Conformación de un comité ejecutivo binacional en el tema de agua y saneamiento. En este tema se establecerán niveles de coordinación con la ONG ACRA, la cual tutela procesos del proyecto trasfronterizo ambiental, con la finalidad de organizar, conformar y fortalecer un comité ejecutivo binacional en el tema de agua y saneamiento, dicho comité deberá de estar conformado por las entidades facilitadoras o responsables directos del tema de agua y saneamiento por parte de ambos países y municipios respectivamente, tales instituciones podrían ser: Alcaldías, Unidades Municipales Ambientales, SEAM, MARENA, SERNA, MAGFOR, COHDEFOR, MINSA, Secretaria de Salud, Asociaciones de juntas de agua, Directores de centros educativos, Comités Ambientales Municipales, entre otras. Los cuales desarrollaran una estructura de seguimiento y sostenibilidad a los proyectos instalados en ambos municipios, a la vez coordinaran el desarrollo de foros transfronterizos en el tema SAN / Agua y Saneamiento.

b) Desarrollo de foros binacionales ligados al tema SAN / Agua y Saneamiento Se apoyara en coordinación y convocatoria a la entidad ejecutora del proyecto transfronterizo ambiental (ACRA), para la realización y desarrollo de foros transfronterizos en el tema SAN / Agua y Saneamiento, con la finalidad de poder establecer mesas de trabajo por afinidad o interés, los cuales culminaran en el establecimiento de convenios, acuerdos, ejes estratégicos y consecución de recursos para el seguimiento o cubrimiento de necesidades a satisfacer en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

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c) Promoción de acuerdos transfronterizos para la implementación de medidas de seguimiento y sostenibilidad a los proyectos. Se promoverá conjuntamente con ACRA y el Hermanamiento Binacional Inter fronterizo El Paraíso, Honduras / Nueva Segovia, Nicaragua, la firma de acuerdos binacionales, que vinculen, no solo los compromisos de los Gobiernos Locales, sino también los compromisos adquiridos por los Gobiernos Centrales, en el marco de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza por ambos países. Todo esto con la finalidad de establecer acciones tangibles, de cara a las políticas y estrategias del Sistema de Integración Centro Americana (SICA) y a la vez fortalecer las sinergias de desarrollo, dentro de la zona transfronteriza.

10. Supuestos y Riesgos: Supuestos � Que las familias de las comunidades seleccionadas estén en disposición de

capacitarse en materia de salud ambiental. � Que las familias adopten las prácticas de salud ambiental como parte de su

estilo de vida. � Que las familias utilicen adecuadamente las obras de infraestructura sanitaria

provistas por el proyecto a nivel familiar y comunitario. � Que las comunidades y autoridades locales brinden el mantenimiento

adecuado a las obras de infraestructura de agua y saneamiento provistas por el proyecto.

� Que se cuente con los medios comunitarios para aportar la contrapartida al

proyecto. � Que las familias tengan interés y disposición en organizarse en comités de

gestión de agua y saneamiento. Riesgos � Que a través de la capacitación no se logre el cambio conductual en materia de

salud ambiental como producto de valores y costumbres arraigados en las personas.

� Que los recursos asignados al proyecto no sean suministrados eficazmente en

tiempo y forma para lograr el cumplimiento de las metas previstas conforme los lineamientos técnicos del proyecto.

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� Que el tiempo asignado para el proyecto se prolongue por razones ajenas a las

de la entidad ejecutora � Que no se logre el cumplimiento de las contrapartidas en trabajo

comprometidas por cada una de las familias y las autoridades en las actividades descritas.

11. Presupuesto:

PRESUPUESTO GENERAL EN US$

COSTOS DIRECTOS Unidad Costo por

Unidad Total PRESANCA MANORPA Componente 1: Educación en Salud Ambiental

Técnicos Agua y Saneamiento 9

meses $ 1,400.00 $12,600.00 $ 12,600.00

Movilización 9

meses $ 200.00 $1,800.00 $ 1,800.00 Capacitaciones 160 $ 67.37 $10,780.00 $ 4,118.00 $6,662.00 Materiales de Capacitación 160 $ 26.25 $4,200.00 $ 3,200.00 $ 1,000.00

Sub-Total $29,380.00 $21,718.00 $7,662.00 Componente 2: Infraestructura Sanitaria Diseño y Construcción de Acueducto 1 $24,000.00 $24,000.00 $24,000.00 Construcción de Letrinas 100 $70.00 $7,000.00 $7,000.00 Pozos de Absorción 100 $10.00 $1,000.00 $250.00 $ 750.00 Mejoramiento de Viviendas 100 $20.00 $2,000.00 $1,500.00 $500.00

Supervisión Técnica 9

meses $713.33 $6,420.00 $4,800.00 $1,620.00 Sub-Total $40,420.00 $37,550.00 $2,870.00

Componente 3: Fortalecimiento Organización Local Talleres sobre Plan de Negocios 6 $508.33 $3,050.00 $1,800.00 $1,250.00 Talleres sobre Planificación Estratégica 6 $425.00 $2,550.00 $1,800.00 $750.00

Sub-Total $5,600.00 $3,600.00 $ 2,000.00 COSTOS GENERALES

Gastos de Operación $2,470.00 $2,470.00 Sistematización $2,471.00 $2,471.00 Visibilidad $1,235.00 $1,235.00 Imprevistos $956.00 $956.00

Sub-Total $7,132.00 $7,132.00

TOTAL $82,532.00 $70,000.00 $12,532.00

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Cuantificación de montos de contrapartida comunitaria y de eventuales otras instituciones. En los informes que daremos a conocer según se establece en el cronograma del desarrollo del proyecto, daremos a conocer cuantitativamente en moneda nacional o Dólares Americanos, las aportaciones de contrapartida por parte de las comunidades o de cualquier otra entidad que disponga su nivel de colaboración para el desarrollo del proyecto. Se considerara como contrapartida comunitaria el aporte de la mano de obra no calificada y los materiales locales. Sistematización y replicabilidad del proceso a otras familias y comunidades. MANORPA, considera que en determinado momento del proyecto, se establecerán acuerdos de transferencia de conocimientos a entidades responsables, que puedan replicar la experiencia misma del proyecto, todo esto como parte del impacto y resultados de la sistematización de la experiencia adquirida dentro del mismo. El proceso de sistematización, estará basado en la metodología de Seguimiento de Procesos Spro, el cual se desarrollara bajo cuatro actividades básicas:

� Selección de Procesos � Observación � Reflexión � Acción

En el lenguaje técnico, se denomina seguimiento de procesos a las tareas de seleccionar conscientemente determinados procesos y de observarlos de forma selectiva y sistemática, a fin de compararlos con otros procesos y dialogar sobre ello para extraer enseñanzas que puedan aplicarse provechosamente en la conducción de futuros procesos. 12. Compromisos de la Alcaldía: La actual administración municipal ha celebrado convenio de cooperación con el PRESANCA. Como resultado del proceso participativo que el PRESANCA ha realizado se ha logrado el compromiso de la municipalidad y de las comunidades beneficiarias para la gestión, ejecución y continuidad de la presente propuesta ya que esta contribuye a solucionar la problemática identificada de manera participativa. Los principales compromisos asumidos por la municipalidad son los siguientes: � Elaboración y fortalecimiento de los planes de desarrollo del municipio e

incorporación de la SAN como un eje prioritario de acción.

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� Promoción entre la población y puesta en práctica de conductas relacionadas con la salud y saneamiento ambiental.

� Disposición a la participación y promoción de los componentes del proyecto,

así como la promulgación de las ordenanzas que sean requeridas para su implementación.

� Desarrollar acciones para la protección de los recursos naturales y fuentes de

agua, llevando a cabo campañas de limpieza y saneamiento ambiental. � Invitar a la población a realizar auditoria social.

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A) Descripción de la Organización que Formulo el Perfil de Proyecto Nombre de la Institución:

Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca, Olancho (MANORPA)

Persona de Contacto:

José Ramón Salcedo Landaverde (Dirección Ejecutiva)

Numero de Teléfono: Telefax (00504) 793 - 4513 Correo Electrónico: red_utis@yahoo.com Municipio donde tiene actividades:

El Paraíso, Danli, Alauca, Trojes, Teupasenti, Jacaleapa, San Matías, Potrerillos, Moroceli, Guinope, San Antonio de Flores y Patuca.

Fecha de Creación: 10 de Mayo del 2002 Misión:

Alcanzar el mejoramiento de la región a través del trabajo mancomunado entre los integrantes; atrayendo la cooperación de instituciones nacionales e internacionales con el fin de desarrollar capacidades de gestión, administración, procurando sostenibilidad, equidad de género y una distribución eficiente y transparente de los recursos existentes en pro de una mejor calidad de vida de la ciudadanía.

Principales áreas de Actividad: (Ejes Estratégicos)

1. Fortalecimiento Institucional 2. Fortalecimiento Municipal 3. Desarrollo Social 4. Desarrollo Económico 5. Sostenibilidad Ambiental 6. Alianzas Estratégicas

La Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca (MANORPA) surge el 10 de Mayo del año 2002 como parte del proceso de promoción de las

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mancomunidades en Honduras por parte de PRODEMHON (Programa de Desarrollo Local y Fortalecimiento Municipal de Honduras) y la supervisión de la Oficina de la Gobernación Departamental. Un año después se obtiene la personería jurídica, como una entidad publica, de carácter asociativo y voluntario, la cual se rige bajo el derecho administrativo, según lo establece la Constitución de la República de Honduras, y la ley de Municipalidades, pudiendo realizar actos sujetos al derecho publico y privado, de conformidad al ordenamiento jurídico No. 2638 – 2003

Las Mancomunidades tienen su fundamento legal en la ley de Municipalidades cuyo articulo 20 dice: Los Municipios, con el voto afirmativo de los dos tercios de los miembros de la Corporación Municipal, podrán asociarse bajo cualquier forma entre si o con otras entidades nacionales o extranjeras para el mejor cumplimiento de sus objetivos y atribuciones. Cada asociación emitirá su reglamento y normas para su funcionamiento. Cuando se trate de asociaciones permanentes, su ingreso, permanencia y retiro serán voluntarios.

Con ello, se ha generado un marco referencial para la gestión territorial, debido a la voluntad política de las autoridades locales, a la aprobación del mismo y a la necesidad de superación expresadas por arte de los Municipios, así como por el efecto multiplicador que ha generado todo un abanico de potencialidades, de expectativas y de oportunidades en torno a esa nueva instancia de cooperación y gestión intermunicipal

MANORPA es una institución integrada por doce municipios, con el propósito de poder alcanzar el mejoramiento de la región a través del trabajo mancomunado entre los integrantes; atrayendo la cooperación de instituciones nacionales e internacionales con el fin de desarrollar capacidades de gestión, administración, procurando sostenibilidad, equidad de género y una distribución eficiente y transparente de los recursos existentes en pro de una mejor calidad de vida de la ciudadanía. Su permanencia es de carácter indefinido, voluntario y su funcionamiento esta regido bajo sus estatutos y reglamentos, teniendo como campo de acción las áreas de: Fortalecimiento Institucional y desarrollo local en cada uno de los municipios socios. Para dar cumplimiento a su misión, ha impulsado tareas de fortalecimiento municipal y de apoyo al mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de sus asociados. En este sentido de manera conjunta con la Mancomunidad de Municipio del Sur del El Paraíso y Patuca de Honduras y la Asociación de Municipios de Nueva Segovia de Nicaragua, han suscrito un acuerdo que conduce al Hermanamiento Ínter fronterizo Binacional Honduras-Nicaragua, el cual ha sido avalado por las autoridades nacionales. Sus objetivos son:

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• Fortalecer la capacidad técnica e institucional de gestión y planificación de los municipios, buscando generar sinergias de economías de escala en la prestación de servicios y en la optimización y racionalización en el uso de recursos.

• Contribuir a generar procesos de articulación del desarrollo local, planificación en el territorio, gestión ambiental y desarrollo social y económico, entre otros aspectos, que de alguna u otra forma eleven el nivel de vida de la población y fortalezcan la gobernabilidad democrática en los municipios.

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B) Marco Lógico

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Fin Situaciones de crisis de inseguridad alimentaría y nutricional atenuadas a través de intervenciones en agua potable, saneamiento básico (ambiental) y espacios saludables.

• En adición a las acciones del proyecto en materia de agua y saneamiento ambiental, las autoridades locales y la comunidad abordan adecuadamente los otros determinantes de la inseguridad alimentaría nutricional en las comunidades seleccionadas.

Propósito Espacios saludables a nivel del Hogar y comunidad establecidos o desarrollados.

• 50% de las familias capacitadas hayan incorporado prácticas de salud ambiental en sus estilos de vida, al final del proyecto.

Registros de M&E del Proyecto

• Que las familias adopten las prácticas de salud ambiental como parte de su estilo de vida. • Que las comunidades y autoridades locales brinden el mantenimiento adecuado a las obras de infraestructura de agua y saneamiento provistas por el proyecto.

Componentes 1. Educación en salud ambiental 2. Infraestructura Sanitaria.

Al finalizar el proyecto: • 350 madres de familia hayan sido sensibilizadas y capacitadas para el cambio conductual en materia de salud ambiental. Sub-Componentes: 2.1 Agua para uso y consumo. • 1 acueducto comunitario

Registros de M&E del Proyecto Registros de construcción de obras físicas. Informes de supervisión técnica. Informes del proyecto.

• Que las familias de las comunidades seleccionadas estén en disposición de capacitarse en materia de salud ambiental. • Que las familias utilicen adecuadamente las obras de infraestructura sanitaria provistas por el proyecto a

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3.Fortalecimiento Organización Local

hayan sido diseñado y construido para atención de las comunidades beneficiarias. • 100 pozos de absorción hayan sido debidamente instalados en las comunidades de las familias beneficiarias del proyecto. 2.2 Disposición de excretas. • 100 letrinas hayan sido debidamente instaladas en los hogares beneficiarios del proyecto y se encuentran en uso. 2.3 Mejora a Infraestructura de Vivienda. • Se han realizado mejoras a la infraestructura básica de la vivienda a través del uso de 100 colaboraciones otorgadas para tal efecto por el proyecto. 3. Se haya facilitado la elaboración del plan de negocios de la Asociación de Juntas de Agua del municipio de El Paraíso (JAM).

Registros comunitarios.

nivel familiar y comunitario. • Que se cuente con los medios comunitarios para aportar la contrapartida al proyecto. • Que las familias tengan interés y disposición en organizarse en comités de gestión de agua y saneamiento.

Actividades Ver Cronograma

Ver Presupuesto Específico

MANORPA /UTI

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CRONOGRAMA INDICATIVO DEL PROYECTO:

MESES (2008) ACTIVIDADES ESPECIFICAS E F M A M J J A S Componente 1: 1.1 Organización de los Grupos Comunitarios 1.2 Diseño de los talleres de capacitación 1.3 Talleres sobre Escuela y casa saludable 1.4 Seguimiento y Reforzamiento Componente 2: 2.1 Diseño de las obras de Infraestructura Sanitaria 2.2 Compra de Materiales 2.3 Construcción de Obras de Infraestructura sanitaria 2.4 Supervisión Técnica Componente 3: 3.1 Talleres sobre Plan de Negocios 3.2 Talleres sobre Planificación Estratégica ACTIVIDADES GENERALES 4: 4.1 Verificación de Comunidades y Beneficiarios 4.2 Administración Financiera y reportes 4.3 Monitoreo y Evaluación 4.4 Cierre del Proyecto