Ponencia Feminario.pdf

[email protected]@gmail.com

Derechos HumanosDerechos Humanos::

Enfoque estratEnfoque estratgico gico indispensable en las polindispensable en las polticas ticas

ppblicas de igualdad y en el blicas de igualdad y en el ejercicio de la ciudadanejercicio de la ciudadana a

Evangelina GarcEvangelina Garca Princea Prince


Las lminas que se presentan a continuacin, fueron el soporte visual

empleado por la autora, durante la conferencia que dict en el XX Feminario

2009, organizado por la Plataforma Andaluza de Apoyo al Lobby Europeo de

Mujeres y celebrado en Crdoba del 13 al 14 de noviembre de 2009, en la sede del Rectorado de la Universidad de Crdoba.


LOS DERECHOS Y LA CIUDADANLOS DERECHOS Y LA CIUDADANAA


Sentidos bSentidos bsicos conquistados en la construccisicos conquistados en la construccin n histhistrica del significado del principio de igualdadrica del significado del principio de igualdad

DerechosDerechos

IgualdadIgualdadEquivalencia Equivalencia humanahumana

No No discriminacidiscriminacinn

DiversidadDiversidad


DEMOCRACIADEMOCRACIA

CIUDADANCIUDADANAA

DERECHOSDERECHOS

IGUALDADIGUALDAD

MUTUAS IMPLICACIONES DERIVADAS DE LA IGUALDAD


EVOLUCIEVOLUCIN DEL CONTEXTO DONDE APARECEN LAS N DEL CONTEXTO DONDE APARECEN LAS POLPOLTICAS PTICAS PBLICASBLICAS

EvoluciEvolucin del ideario sobre n del ideario sobre la funcila funcin del Estadon del Estado

EvoluciEvolucin del ideario n del ideario sobre los derechossobre los derechos

NATURALISMONATURALISMO

POSITIVISMOPOSITIVISMO

HUMANISMOHUMANISMO

ABSOLUTISMOABSOLUTISMO

ESTADO DE DERECHOESTADO DE DERECHO

ESTADO SOCIAL DE ESTADO SOCIAL DE DERECHODERECHO


Inglaterra (1215): Inglaterra (1215): BillBill OfOf RightsRightsProtecciProteccin Derechos Individuales, H/Corpusn Derechos Individuales, H/Corpus

SujeciSujecin del Rey al Parlamenton del Rey al Parlamento

Independencia Estados UnidosIndependencia Estados Unidos(Revoluci(Revolucin Norteamericana)n Norteamericana)

RevoluciRevolucin Francesan FrancesaReconocimiento de la CiudadanReconocimiento de la Ciudadanaa

ESTADO DE DERECHOESTADO DE DERECHOReconocimiento formal de los derechos fundamentalesReconocimiento formal de los derechos fundamentales


Estado Social de DerechoEstado Social de Derecho

LIBERALISMO CONSERVADORLIBERALISMO CONSERVADORBISMARKIANOBISMARKIANO

(Primera posguerra S.XX)(Primera posguerra S.XX)

ESTADO DEL BIENESTAR ESTADO DEL BIENESTAR WELFARE STATEWELFARE STATE

Mediados S. XX posguerraMediados S. XX posguerra

ESTADO DEL BIENESTAR EN ESTADO DEL BIENESTAR EN IGUALDAD DE DERECHOS?IGUALDAD DE DERECHOS?

DeclaraciDeclaracinnUniversalUniversal

DD HHDD HH

Sistema Sistema Internacional Internacional

DD HHDD HH


LOS DERECHOS HUMANOS COMO LOS DERECHOS HUMANOS COMO REFERENTES DE LAS POLREFERENTES DE LAS POLTICAS PTICAS PBLICASBLICAS


DE UNA VISIDE UNA VISIN N CENTRADA ENCENTRADA EN PROBLEMAS PROBLEMAS SECTORIALES A SECTORIALES A RESOLVERRESOLVER SE SE ESTA PASANDO ESTA PASANDO

A UNA VISIA UNA VISIN N CENTRADA ENCENTRADA EN DERECHOS A DERECHOS A RESPETAR Y RESPETAR Y GARANTIZARGARANTIZAR

CAMBIO EN EL DISECAMBIO EN EL DISEO DE LAS ESTRATEGIAS DE O DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y GOBERNABILIDAD DEMOCRDESARROLLO Y GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA. TICA.

EL CONCEPTO DE CIUDADANEL CONCEPTO DE CIUDADANA APARECEA APARECE COMOCOMOUNA DIMENSIUNA DIMENSIN BN BSICASICA DEL CUMPLIMIENTODEL CUMPLIMIENTODE LOS MANDATOS, QUE LE DAN SENTIDO Y DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN SENTIDO Y

LEGITIMIDAD AL ESTADOLEGITIMIDAD AL ESTADO


La poltica y las polticas

Las PolLas Polticasticas

La PolLa Polticatica

La lucha por el poder La lucha por el poder entre quienes lo entre quienes lo

tienen y quienes no.tienen y quienes no.

La gestiLa gestin de los n de los asuntos pasuntos pblicos blicos

mediante la mediante la intermediaciintermediacin del n del

poder ppoder pblico.blico.

El espacio del diEl espacio del dilogo logo y transacciones y transacciones polpolticasticas

Los Instrumentos Los Instrumentos de la gobernacide la gobernacin, n, para efectuar la para efectuar la gestigestin de lo n de lo ppblico.blico.

Espacio del

dilogo poltico

POLTICAS PBLICAS: INSTRUMENTOS DE LA GOBERNACIN


POLPOLTICAS TICAS PPBLICASBLICAS

SISTEMA SISTEMA POLPOLTICO TICO

DEMOCRDEMOCRTICOTICO

La bisagra que los une La bisagra que los une funcionalmentefuncionalmente

DERECHOS DE DERECHOS DE LAS Y LOS LAS Y LOS

CIUDADANOSCIUDADANOS

LA LA CIUDADANCIUDADANAA

PolPolticas Pticas Pblicas y Estado democrblicas y Estado democrticotico


SintSintticamente en sus rasgos principales ticamente en sus rasgos principales pueden ser entendidas comopueden ser entendidas como::

Productos formales del sistema Productos formales del sistema polpoltico, tico, que funcionan como que funcionan como instrumentos para fijarinstrumentos para fijar rumbo de la rumbo de la acciaccin del Estado, en las respuestas y n del Estado, en las respuestas y soluciones a los problemas y asuntos soluciones a los problemas y asuntos de la Agenda Pde la Agenda Pblicablica

QUQU SON LAS POL/PUB EN LA DEMOCRACIA?SON LAS POL/PUB EN LA DEMOCRACIA?


Son productos Son productos formales del formales del sistema sistema polpoltico,tico,

funcionan como funcionan como instrumentos instrumentos para fijar para fijar rumbo de la rumbo de la acciaccin del n del Estado, Estado,

en las respuestas en las respuestas y soluciones a los y soluciones a los problemas y problemas y asuntos de la asuntos de la Agenda PAgenda Pblicablica

QUQU SON LAS POL/PUB EN LA DEMOCRACIA?SON LAS POL/PUB EN LA DEMOCRACIA?

Son producto del Son producto del didilogo pollogo polticotico entre actores.entre actores.

Una Una autoridadautoridad ppblica con blica con competencia, la competencia, la legitima y gulegitima y gua su a su institucionalidadinstitucionalidad

Representan una o mas decisionesdecisiones que configuran un curso de curso de acciaccinn

Las agendas ppblicas o las blicas o las gubernamentalesgubernamentalesrepresentan la accin de actoresactoresdiversos.


ACTORESACTORES

ACTORES

ACTORES

AGENDA AGENDAAGENDAPPPBLICABLICABLICA

ACTORES

ACTORES

ACTORESACTORES

AGENDA AGENDA AGENDA GUBERNAMENTALGUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL

PROCESO DE SELECTIVIDAD DEL PROCESO DE SELECTIVIDAD DEL SISTEMA POLSISTEMA POLTICOTICO

DIALOGO DIALOGO POLPOLTICOTICO

Esquema del proceso de definiciEsquema del proceso de definicin de las agendas n de las agendas ppblica y polblica y poltica en la democraciatica en la democracia


ESTADOESTADO

COMUNIDADCOMUNIDADPOLPOLTICATICA

SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL

COMUNIDADCOMUNIDADPRODUCTIVAPRODUCTIVAPRIVADAPRIVADA

UNIVERSIDADUNIVERSIDADSINDICATOSSINDICATOS

Actores principales con potencial de participaciActores principales con potencial de participacin en el n en el proceso de las P. P. en la democraciaproceso de las P. P. en la democracia


ENFOQUES DE LAS POLENFOQUES DE LAS POLTICAS PTICAS PBLICAS EN LAS BLICAS EN LAS LTIMAS DLTIMAS DCADAS, RESPECTO A LA IGUALDAD DE CADAS, RESPECTO A LA IGUALDAD DE

GGNERO Y A LOS DEREHOS HUMANOSNERO Y A LOS DEREHOS HUMANOS

Insensible y/o Insensible y/o negativas a las negativas a las

desigualdades de desigualdades de ggnero y de los nero y de los

DDHH de las DDHH de las MujeresMujeres

Neutras a las Neutras a las especificidades o especificidades o diversidad de diversidad de ggnero de los DD HHnero de los DD HH

Sensible al gnero y a algunos DD HH

diferenciados

Gnero transformativas y

equivalentes en DD HH

Si combinamos el Si combinamos el MainstreamingMainstreaming de gde gnero con el nero con el mainstreamingmainstreaming en en DDHH en las polDDHH en las polticas pticas pblicasblicas


Insensible y/o negativas a las Insensible y/o negativas a las desigualdades de gdesigualdades de gnero y de los nero y de los DDHH de las MujeresDDHH de las Mujeres

InvisibilizanInvisibilizan o niegan las o niegan las desigualdades en los derechos y desigualdades en los derechos y por tanto refuerzan las por tanto refuerzan las desigualdades y estereotipos de desigualdades y estereotipos de ggnero.nero.


Neutras a las especificidades o Neutras a las especificidades o diversidad de gdiversidad de gnero de los DD nero de los DD HHHH

Usan estrategias inclusivas de Usan estrategias inclusivas de mujeres y hombres en iguales mujeres y hombres en iguales proporciones, sin cambiar proporciones, sin cambiar relaciones de grelaciones de gnero y nero y manteniendo paradigmas manteniendo paradigmas discursivos y operativos discursivos y operativos masculinos.masculinos.


Sensible al gSensible al gnero y a los DD HH nero y a los DD HH diferenciadosdiferenciados

Usa estrategias que responden a Usa estrategias que responden a necesidades principalmente necesidades principalmente prprcticas y derechos diferenciados cticas y derechos diferenciados de M y H en ese plano.de M y H en ese plano.

Facilita el ejercicio de derechos Facilita el ejercicio de derechos relacionados con las definiciones de relacionados con las definiciones de ggnero. Puede llegar a contribuir a nero. Puede llegar a contribuir a reforzar la subordinacireforzar la subordinacin en los n en los roles tradicionales de groles tradicionales de gnero.nero.


Transformadoras de las relaciones Transformadoras de las relaciones de poder o de poder o ggnero transformativas nero transformativas y equivalentes en DD HH

Estrategias que desafEstrategias que desafan abiertamente las desigualdades de an abiertamente las desigualdades de ggnero.nero.

PromociPromocin efectiva de la n efectiva de la igualdad de derechos, equidad igualdad de derechos, equidad y y empoderamientoempoderamiento de gde gnero nero en la pren la prctica realctica real..

nfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de gnfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de gnero que nero que mantienen la desigualdad, o que violan o limitan el ejercicio mantienen la desigualdad, o que violan o limitan el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, o tienen impacto de los derechos humanos de las mujeres, o tienen impacto negativo en su ejercicio o las mantienen en asimetrnegativo en su ejercicio o las mantienen en asimetra de a de poder.poder.

Penetran en los marcos estructurales objetivos y subjetivos Penetran en los marcos estructurales objetivos y subjetivos que mantienen los valores, principio y patrones de la que mantienen los valores, principio y patrones de la desigualdad y la ampliacidesigualdad y la ampliacin de los derechos.n de los derechos.


Focos de las polFocos de las polticas de igualdad de derechosticas de igualdad de derechoscon enfoque gcon enfoque gnero transformativonero transformativo

EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO

DIVERSIDADDIVERSIDADDERECHOSDERECHOS

El propEl propsito de sito de instrumentar instrumentar

simultsimultneamente dos neamente dos enfoques en las polenfoques en las polticas ticas

de igualdad, es de igualdad, es garantizar el respeto y garantizar el respeto y

la proteccila proteccin de la n de la dignidad de las mujeres dignidad de las mujeres

y los hombres, la y los hombres, la igualdad sustantiva o igualdad sustantiva o

real y su real y su empoderamientoempoderamiento


GENERALIDADES SOBRE LA SITUACIGENERALIDADES SOBRE LA SITUACIN DE N DE LOS DD HH DE LAS MUJERESLOS DD HH DE LAS MUJERES


Cuando yo uso una palabra Cuando yo uso una palabra insistiinsisti HumptyHumpty DumptyDumpty con un con un tono de voz mtono de voz ms bien s bien desdedesdeosooso---- quiere decir lo que quiere decir lo que yo quiero que diga..., ni myo quiero que diga..., ni ms ni s ni menos.menos.

----La cuestiLa cuestin n ----insistiinsisti AliciaAlicia---- es si se puede hacer que las es si se puede hacer que las palabras signifiquen tantas palabras signifiquen tantas cosas diferentes.cosas diferentes.

----La cuestiLa cuestin n ----zanjzanj HumptyHumpty DumptyDumpty---- es saber quies saber quin es el n es el que manda..., eso es todoque manda..., eso es todo..


VisiVisin n androcandrocntricantrica basada en el basada en el ppradigmaradigma waspwasp de la persona humana, que hace poco de la persona humana, que hace poco mas de diez amas de diez aos ha comenzado a ser revisada os ha comenzado a ser revisada en una perspectiva gen una perspectiva gnero inclusiva.nero inclusiva.

Enfatiza el vEnfatiza el vnculo dualista Estado nculo dualista Estado individuo individuo y desde hace pocos ay desde hace pocos aos a esta parte es os a esta parte es cuando ha comenzado a asumir ciertos cuando ha comenzado a asumir ciertos derechos como derechos colectivos.derechos como derechos colectivos.

NociNocin positivista, ln positivista, lgica y racional de quien gica y racional de quien es el sujeto de derechos.es el sujeto de derechos.

ALGUNOS RASGOS DEL SISTEMA INTERNACIONAL ALGUNOS RASGOS DEL SISTEMA INTERNACIONAL DE DD HHDE DD HH


Asume la superioridad y privilegio la esfera Asume la superioridad y privilegio la esfera ppblica e ignora lo domblica e ignora lo domstico como espacio de stico como espacio de derechos humanos en diversidad.derechos humanos en diversidad.

Sobrevalora la esfera civil y polSobrevalora la esfera civil y poltica sobre lo tica sobre lo economicoeconomico, social y cultural y otras., social y cultural y otras.

Miope a la diversidad humana de gMiope a la diversidad humana de gnero, nero, etnia, edad, etnia, edad, etcetc

ALGUNOS RASGOS DEL SISTEMA INTERNACIONAL ALGUNOS RASGOS DEL SISTEMA INTERNACIONAL DE DD HHDE DD HH


Dos cambios trascendentales en la Dos cambios trascendentales en la doctrina DD HH:doctrina DD HH:

11 La ConvenciLa Convencin CEDAW.n CEDAW.

2 La Conferencia de Viena de 1993.(Como resultado de las luchas de las mujeres

del mundo, se acept el alcance de los DD HH al espacio privado igual que sus violaciones y las obligaciones del Estado a respetarlos y garantizarlos en ese mbito).


EL MANDATO DE LA CONFERENCIA MUNDIAL EL MANDATO DE LA CONFERENCIA MUNDIAL DE LOS DD HH (Viena, 1993) (a/conf.157/23)DE LOS DD HH (Viena, 1993) (a/conf.157/23)

Los derechos humanos de las mujeres y las niLos derechos humanos de las mujeres y las nias son as son parte inalienable e indivisible de los derechos parte inalienable e indivisible de los derechos

universales.universales.

La igualdad de la mujer y sus derechos humanos son La igualdad de la mujer y sus derechos humanos son criterios que deben integrarse a todas las actividades criterios que deben integrarse a todas las actividades

del Sistema de las NN UU.del Sistema de las NN UU.

Todos los Todos los rganos creados en virtud de Tratados rganos creados en virtud de Tratados deben incluirlos. Los Estados deben dar informacideben incluirlos. Los Estados deben dar informacin n

sobre situaciones sobre situaciones de jurede jure y y de facto de facto y deben y deben considerarse las violaciones por razones de gconsiderarse las violaciones por razones de gneronero


Internacional y nacionalmente se observa que todava no existe una adecuada consideracin de losderechos humanos de las mujeres, loque es una expresin de su condicin subordinada.

Las principales deficiencias sonconceptuales, metodolgicas, instrumentales y en los procedimientos.

Las deficiencias revelan la menor,insuficiente, e inadecuada atencinque se presta a los DD HH en cuantose refieren a las mujeres.

Internacional y nacionalmente se observa que todava no existe una adecuada consideracin de losderechos humanos de las mujeres, loque es una expresin de su condicin subordinada.

Las principales deficiencias sonconceptuales, metodolconceptuales, metodolgicas, gicas, instrumentales y en los instrumentales y en los procedimientosprocedimientos.

Las deficiencias revelan la menor,insuficiente, e inadecuada atencinque se presta a los DD HH en cuantose refieren a las mujeres.

TRATAMIENTO QUE SE CONCEDE A LOS DD HH DE LAS MUJERESTRATAMIENTO QUE SE CONCEDE A LOS DD HH DE LAS MUJERES


Las deficiencias conceptuales y metodoldeficiencias conceptuales y metodolgicasgicas tienen que ver con:

La ausencia de desarrollos conceptuales y categoras suficientes en la materia: descriptivas, analticas y polticas.

Faltan tecnologas analticas gnero inclusivas para determinar naturaleza y alcance de las desigualdades en materia de derechos, tanto en los marcos jurdicos, como polticos y en las estructuras y procedimientos institucionales y de las organizaciones a cargo de su proteccin


Se mantiene el empleo de algunas categoras insensibles a las diferencias de gnero o uso de otras, presuntamente neutrales, y con aplicacin de enfoques y lenguajes androcntricos.

Si bien hay normativas incipientes en algunos organismos multilaterales para aplicar el mainstreaming de gnero en sus disposiciones y acciones en materia de DDHH, aun se siguen produciendo acuerdos y se adelantan acciones que lo omiten.


Las deficiencias instrumentalesse reflejanprincipalmente enlos criterios yformas de registrar, recolectar y presentar la informacinpertinente.

Las Las deficiencias deficiencias instrumentalesinstrumentalesse reflejanse reflejanprincipalmente enprincipalmente enlos criterios ylos criterios yformas de registrar, formas de registrar, recolectar y recolectar y presentar la presentar la informaciinformacinnpertinente.pertinente.


Las deficiencias procedimentalestienen que ver con los mecanismos y formas de difusiny/o presentacin de la

informacin, as como con losprocesos que permiten conocery denunciar violaciones a los DDHH de las mujeres y hacer efectivos

los procedimientos de sancin.

Las Las deficiencias deficiencias procedimentalesprocedimentalestienen que ver con los tienen que ver con los

mecanismos y formas de difusimecanismos y formas de difusinn

y/o presentaciy/o presentacin de la n de la

informaciinformacin, asn, as como con loscomo con los

procesos que permiten conocerprocesos que permiten conocer

y denunciar violaciones a los DDy denunciar violaciones a los DD

HH de las mujeres y hacer efectivosHH de las mujeres y hacer efectivos

los procedimientos de sancilos procedimientos de sancin.n.


PRINCIPALES FUENTES DE LOS COMPROMISOS PRINCIPALES FUENTES DE LOS COMPROMISOS NACIONALES EN DDHH DE LAS MUJERESNACIONALES EN DDHH DE LAS MUJERES

Tratados internacionales y regionales de derechosHumanos en su conjunto

Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.

Plataforma de accin. V Conferencia de la mujer. Beijing 1995

Conferencias mundiales sectoriales: ambiente, DDHH, poblacin, cumbre social, urbana, otras.

Cumbres iberoamericanas de presidentes y jefes de

Estado. VI sobre gobernabilidad democrtica. Acuerdos regionales y subregionales

Acuerdos con la cooperacin internacional regional y bilateral.

Tratados internacionales y regionales de derechosTratados internacionales y regionales de derechosHumanos en su conjuntoHumanos en su conjunto

ConvenciConvencin para la eliminacin para la eliminacin de todas las formas de n de todas las formas de discriminacidiscriminacin contra la mujer.n contra la mujer.

Plataforma de acciPlataforma de accin. V Conferencia de la mujer. n. V Conferencia de la mujer. Beijing 1995Beijing 1995

Conferencias mundiales sectoriales: ambiente, Conferencias mundiales sectoriales: ambiente, DDHH, poblaciDDHH, poblacin, cumbre social, urbana, otras.n, cumbre social, urbana, otras.

Cumbres iberoamericanas de presidentes y jefes de Cumbres iberoamericanas de presidentes y jefes de

Estado. VI sobre gobernabilidad democrEstado. VI sobre gobernabilidad democrtica.tica. Acuerdos regionales y subregionales Acuerdos regionales y subregionales

Acuerdos con la cooperaciAcuerdos con la cooperacin internacional regional y n internacional regional y bilateral. bilateral.


PRINCIPIOS BPRINCIPIOS BSICOS DE LA PLATAFORMA DE ACCISICOS DE LA PLATAFORMA DE ACCIN DE N DE BEIJING EN DD HH. BEIJING EN DD HH.

1.1. Ratifica que los DD HH y las libertades son patrimonio Ratifica que los DD HH y las libertades son patrimonio universal, indivisible e interdependiente de todos los seres universal, indivisible e interdependiente de todos los seres humanos.humanos.

2.2. Los gobiernos no sLos gobiernos no slo lo no deben violarno deben violar los DD HH de las los DD HH de las Mujeres, sino protegerlos y promoverlos.Mujeres, sino protegerlos y promoverlos.

3.3. Los DD HH de las Mujeres son dimensiLos DD HH de las Mujeres son dimensin indivisible de los n indivisible de los DD HH Universales.DD HH Universales.

4.4. Hay fallas, todavHay fallas, todava, en la accia, en la accin de los gobiernos. La n de los gobiernos. La CEDAW, aun no ha alcanzado ratificaciCEDAW, aun no ha alcanzado ratificacin universal.n universal.

5.5. La aplicaciLa aplicacin de todos los Instrumentos de DD HH debe n de todos los Instrumentos de DD HH debe considerar el carconsiderar el carcter sistcter sistmico de la discriminacimico de la discriminacin n contra las mujeres.contra las mujeres.


OBJETIVOS ESTRATOBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA PLATAFORMA EN DDHH. GICOS DE LA PLATAFORMA EN DDHH. Principales recomendaciones a gobiernos:Principales recomendaciones a gobiernos:

1 Promover y proteger los DD HH de las Mujeres mediante la plena aplicacin de los Instrumentos Internacionales, especialmente la CEDAW

Ratificar los tratados.Ratificar la CEDAW.Limitar el alcance de las reservas.Considerar la creacin de Planes Nacionales de Accin en DD HH, que consideren los derechos de las mujeres. Crear o fortalecer instituciones nacionales de proteccin de los DD de las Mujeres. Convalidar la legislacin nacional con la CEDAWEducacin en DD HH.Adoptar enfoque de gnero en los Informes dirigidos a los Comits. Apoyo al Comit CEDAW, a la CSW y al Protocolo Facultativo de la CEDAW

Ratificar los tratados.Ratificar los tratados.Ratificar la CEDAW.Ratificar la CEDAW.Limitar el alcance de las reservas.Limitar el alcance de las reservas.Considerar la creaciConsiderar la creacin de Planes Nacionales de Accin de Planes Nacionales de Accin n en DD HH, que consideren los derechos de las mujeres.en DD HH, que consideren los derechos de las mujeres.Crear o fortalecer instituciones nacionales de Crear o fortalecer instituciones nacionales de protecciproteccin de los DD de las Mujeres.n de los DD de las Mujeres.Convalidar la legislaciConvalidar la legislacin nacional con la CEDAWn nacional con la CEDAWEducaciEducacin en DD HH.n en DD HH.Adoptar enfoque de gAdoptar enfoque de gnero en los Informes dirigidos a nero en los Informes dirigidos a los Comitlos Comits.s.Apoyo al ComitApoyo al Comit CEDAW, a la CSW y al Protocolo CEDAW, a la CSW y al Protocolo Facultativo de la CEDAWFacultativo de la CEDAW


2 Garantizar la igualdad y no discriminacin en la ley y en los hechos

Priorizar la proteccin y promocin de los DD HH sin discriminacin de ningn grupo o sector. Garantas constitucionales y legislacin contra la discriminacin.Incorporacin en la ley del principio de Igualdad.Convalidar la legislacin y normas consuetudinarias con los Tratados Internacionales de DDHH. Programas de proteccin de los DD HH de las mujeres.Adopcin urgente de medidas contra la violencia.Prohibir la clitoridectoma.Capacitacin gnero sensitiva en DDHH a las y los funcionarios a cargo del cumplimiento de la ley. Mecanismos de investigacin de violaciones de DH de las mujeres por parte de funcionarios pblicos. Garantizar la proteccin efectiva de derechos de las mujeres en la legislacin penal. Servicios gratuitos de asistencia jurdica para mujeres.Proteccin y garantas a mujeres y ONGs de DDHH, por su trabajo a favor del tema. Garantizar el enfoque de gnero en las iniciativas de DDHH.

Priorizar la protecciPriorizar la proteccin y promocin y promocin de los DD HH sin n de los DD HH sin discriminacidiscriminacin de ningn de ningn grupo o sector.n grupo o sector.GarantGarantas constitucionales y legislacias constitucionales y legislacin contra la discriminacin contra la discriminacin.n.IncorporaciIncorporacin en la ley del principio de Igualdad.n en la ley del principio de Igualdad.Convalidar la legislaciConvalidar la legislacin y normas consuetudinarias con los n y normas consuetudinarias con los Tratados Internacionales de DDHH.Tratados Internacionales de DDHH.Programas de protecciProgramas de proteccin de los DD HH de las mujeres.n de los DD HH de las mujeres.AdopciAdopcin urgente de medidas contra la violencia.n urgente de medidas contra la violencia.Prohibir la Prohibir la clitoridectomclitoridectomaa..CapacitaciCapacitacin gn gnero sensitiva en DDHH a las y los funcionarios a nero sensitiva en DDHH a las y los funcionarios a cargo del cumplimiento de la ley.cargo del cumplimiento de la ley.Mecanismos de investigaciMecanismos de investigacin de violaciones de DH de las n de violaciones de DH de las mujeres por parte de funcionarios pmujeres por parte de funcionarios pblicos.blicos.Garantizar la protecciGarantizar la proteccin efectiva de derechos de las mujeres en la n efectiva de derechos de las mujeres en la legislacilegislacin penal.n penal.Servicios gratuitos de asistencia jurServicios gratuitos de asistencia jurdica para mujeres.dica para mujeres.ProtecciProteccin y garantn y garantas a mujeres y ONGs de DDHH, por su trabajo as a mujeres y ONGs de DDHH, por su trabajo a favor del tema.a favor del tema.Garantizar el enfoque de gGarantizar el enfoque de gnero en las iniciativas de DDHH.nero en las iniciativas de DDHH.


3 Fomentar la adquisicin de conocimientos jurdicos elementales

Traduccin de los Tratados a las lenguas nacionales.Divulgacin de la informacin sobre DDHH.Divulgacin de la legislacin nacional e

internacional.Introducir los DDHH en el sistema educativo.Promover la articulacin y coordinacin de todas y

todos quienes trabajan en el tema, incluyendo lasONGs.

Promocin de la Educacin en DD HH, en especialentre mujeres.Medidas especiales para las mujeres refugiadas, desplazadas, migrantes, dirigidas a sensibilizarlas sobre sus derechos.

Traduccin de los Tratados a las lenguas nacionales.Divulgacin de la informacin sobre DDHH.Divulgacin de la legislacin nacional e

internacional.Introducir los DDHH en el sistema educativo.Promover la articulacin y coordinacin de todas y

todos quienes trabajan en el tema, incluyendo lasONGs.

Promocin de la Educacin en DD HH, en especialentre mujeres.Medidas especiales para las mujeres refugiadas, desplazadas, migrantes, dirigidas a sensibilizarlas sobre sus derechos.


Las falencias y compromisos acumulados exigen:Las falencias y compromisos acumulados exigen:

11 Tener claro que los DD HH Tener claro que los DD HH se expanden se expanden permanentementepermanentemente con las demandas de los grupos con las demandas de los grupos excluidos y a medida que se esclarecen los alcances de excluidos y a medida que se esclarecen los alcances de la dignidad humana.la dignidad humana.

22 Que es necesario dar otras y nuevas lecturas a Que es necesario dar otras y nuevas lecturas a toda la doctrina de los DD HH y reinterpretar en claves toda la doctrina de los DD HH y reinterpretar en claves renovadas, los mandatos para asegurar la inclusirenovadas, los mandatos para asegurar la inclusin y la n y la igualdad.igualdad.

33 Aclarar la responsabilidad e incrementar la Aclarar la responsabilidad e incrementar la participaciparticipacin activa y eficiente de todas y todos los n activa y eficiente de todas y todos los actores en todas las fases del proceso de definiciactores en todas las fases del proceso de definicin, n, conceptualizaciconceptualizacinn, exigencia y vigilancia., exigencia y vigilancia.


CCMO ENFRENTAR LA REAL MO ENFRENTAR LA REAL INCLUSIINCLUSIN DE LOS DDHH EN LAS N DE LOS DDHH EN LAS

POLPOLTICAS DE IGUALDAD?TICAS DE IGUALDAD?


Los derechos son Los derechos son capacidades garantizadas y capacidades garantizadas y respaldadas por el Estado, que drespaldadas por el Estado, que dan a las y los an a las y los ciudadanos ciudadanos bases legales parabases legales para exigir a exigir a los los Poderes PPoderes Pblicosblicos y organizaciones del Estado y organizaciones del Estado respeto y garantrespeto y garanta de proteccia de proteccin de sus n de sus derechos.derechos.

El derecho en si mismo El derecho en si mismo no supone no supone automautomticamente su ejercicio.ticamente su ejercicio. El ejercicio El ejercicio efectivo de los derechosefectivo de los derechos es lo que algunas y es lo que algunas y algunos denominan algunos denominan ciudadanciudadana sustantiva y a sustantiva y otros ciudadanotros ciudadana activa.a activa.

COMO HACER VALER LOS DERECHOS HUMANOS? COMO HACER VALER LOS DERECHOS HUMANOS? ALGUNOS SUPUESTOS BALGUNOS SUPUESTOS BSICOS.SICOS.


LA CIUDADANLA CIUDADANA COMO HECHO POLA COMO HECHO POLTICOTICO

LA CIUDADANLA CIUDADANA A NO SLO ES UN STATUS NO SLO ES UN STATUS JURJURDICODICO,, QUEQUE SUPONE LA EXISTENCIA SUPONE LA EXISTENCIA DE LOS DERECHOS COMO CAPACIDADES DE LOS DERECHOS COMO CAPACIDADES CONSAGRADA LEGALMENTE. CONSAGRADA LEGALMENTE.

ACTUALMENTE ACTUALMENTE SE DEFINE SE DEFINE COMO UNA COMO UNA PRPRCTICA, QUECTICA, QUE OTORGA VALOR OTORGA VALOR FUNDAMENTAL AL EJERCICIO EFECTIVO FUNDAMENTAL AL EJERCICIO EFECTIVO DE LOS DERECHOS.DE LOS DERECHOS.

UNA PRUNA PRCTICA CUYO ALCANCE DEPENDE CTICA CUYO ALCANCE DEPENDE DEL DEL EJERCICIO PEJERCICIO PBLICOBLICO DE ESA DE ESA CIUDADANCIUDADANA.A.

TAL COMO ENTIENDE ARENDT LA TAL COMO ENTIENDE ARENDT LA CIUDADANCIUDADANA ACTIVA: COMPROMISO, A ACTIVA: COMPROMISO, DELIBERACIDELIBERACIN Y ACCIN Y ACCIN EN SUS N EN SUS POSIBLES MPOSIBLES MLTIPLES EXPRESIONES.LTIPLES EXPRESIONES.


LA CEDAW Y LA CIUDADANLA CEDAW Y LA CIUDADANA DE LAS MUJERESA DE LAS MUJERES

LA CEDAW ES UNA CARTA DE DERECHOS.

SI LOS DERECHOS NO SE EJERCEN,SI LOS DERECHOS NO SE EJERCEN,NO HAY EJERCICIO CIUDADANO ONO HAY EJERCICIO CIUDADANO O

ESTE TIENE UNA BAJA CALIDAD CESTE TIENE UNA BAJA CALIDAD CVICAVICACON BAJA INCIDENCIA POLCON BAJA INCIDENCIA POLTICA.TICA.

ES NECESARIO CONOCER LA CEDAW,ES NECESARIO CONOCER LA CEDAW,EJERCER Y EXIGIR LOS DERECHOSEJERCER Y EXIGIR LOS DERECHOS

QUE CONSAGRA, EN RELACIQUE CONSAGRA, EN RELACIN CON N CON EL EJERCICIO DE LA CIUDADANEL EJERCICIO DE LA CIUDADANA.A.


a)La ciudadana civil, vinculada a la libertad, nacionalidad, derechos de propiedad y los vinculados al parentesco, filiacin, nombre, residencia y semejantes. (CEDAW 3, 9, 5, 15, 16, Recomendacin general 19)

b)La "ciudadana poltica" expresada, en los derechos al voto y a la elegibilidad a representar intereses del pas, a ser considerada en su especificidad en las polticas y aorganizarse polticamente.(CEDAW 2, 4, 7, 8)

a)a) La La ciudadanciudadana civila civil,, vinculada a la libertad, vinculada a la libertad, nacionalidad, derechos de propiedad y los nacionalidad, derechos de propiedad y los vinculados al parentesco, filiacivinculados al parentesco, filiacin, nombre, n, nombre, residencia y semejantes. (CEDAW 3, 9, 5, 15, 16, residencia y semejantes. (CEDAW 3, 9, 5, 15, 16, RecomendaciRecomendacin general 19)n general 19)

b)b)La La "ciudadan"ciudadana pola poltica"tica" expresada, en los derechos expresada, en los derechos al voto y a la elegibilidad a representar intereses al voto y a la elegibilidad a representar intereses del padel pas, a ser considerada en sus, a ser considerada en suespecificidad en las polespecificidad en las polticas y aticas y aorganizarse polorganizarse polticamente.ticamente.(CEDAW 2, 4, 7, 8)(CEDAW 2, 4, 7, 8)

Sobre la necesidad de entender la ciudadanSobre la necesidad de entender la ciudadana en una visia en una visin n plural que se corresponda con los derechosplural que se corresponda con los derechos


c) La "ciudadana social", que abarca los derechos a la educacin, la salud, la seguridad. (CEDAW 4, 5, 6, 10, 12, Recomendacin general 19)

d) La ciudadana econmica relacionada con la contribucin y participacin en los procesos que aseguran la supervivencia material de la sociedad: , crdito, asistencia tcnica, equidad econmica, valoracin econmica del trabajo de cuidado, conciliacin) . (CEDAW 4, 11, 13, 14)

c) c) La La ""ciudadanciudadana sociala social",", que abarca los derechos a que abarca los derechos a la educacila educacin, la salud, la seguridad. (CEDAW 4, 5, n, la salud, la seguridad. (CEDAW 4, 5, 6, 10, 12, 6, 10, 12, RecomendaciRecomendacin general 19n general 19))

d) La d) La ciudadanciudadana econa econmicamica relacionada con la relacionada con la contribucicontribucin y participacin y participacin en los procesos que n en los procesos que aseguran la supervivencia material de la sociedad: aseguran la supervivencia material de la sociedad: , cr, crdito, asistencia tdito, asistencia tcnica, equidad econcnica, equidad econmica, mica, valoracivaloracin econn econmica del trabajo de cuidado, mica del trabajo de cuidado, conciliaciconciliacin) .n) .(CEDAW 4, 11, 13, 14)(CEDAW 4, 11, 13, 14)


e) La "ciudadana laboral", equivalencia en trato y oportunidades, salarios, promociones, seguridad laboral, estabilidad, seleccin, etc. (CEDAW 4, 5, 11, 14, 15)

f) La ciudadana cultural vinculada a la identidad cultural y el derecho a la propia lengua, usos, creencias, valores y costumbres.

g) La ciudadana sexual , que ahora se asoma como una posible dimensin de entendimiento basada en derechops sexuales. (D. Maffia)

e) e) La La ""ciudadanciudadana laborala laboral",", equivalencia equivalencia en trato y oportunidades, salarios, en trato y oportunidades, salarios, promociones, seguridad laboral, promociones, seguridad laboral, estabilidad, selecciestabilidad, seleccin, etc. (CEDAW 4, 5, n, etc. (CEDAW 4, 5, 11, 14, 15)11, 14, 15)

f) La f) La ciudadanciudadana culturala cultural vinculada a vinculada a la identidad cultural y el derecho a la la identidad cultural y el derecho a la propia lengua, usos, creencias, valores y propia lengua, usos, creencias, valores y costumbres. costumbres.

g) g) La La ciudadanciudadana sexuala sexual , que ahora se asoma como una posible dimensin de entendimiento basada en derechops sexuales. (D. Maffia)


PROPUESTA DE UNA LISTA MUY PROPUESTA DE UNA LISTA MUY BBSICA DE CHEQUEO PARA SICA DE CHEQUEO PARA

CONOCER SI LAS POLCONOCER SI LAS POLTICAS TICAS PPBLICAS DE IGUALDAD ESTBLICAS DE IGUALDAD ESTN N CONSIDERANDO LOS DERECHOS CONSIDERANDO LOS DERECHOS

HUMANOS DE LAS MUJERES Y HUMANOS DE LAS MUJERES Y SOBRE TODO LA CONVENCISOBRE TODO LA CONVENCIN N

CEDAWCEDAW


1.1. Existe un instrumento de polExiste un instrumento de poltica ptica pblica estatal y o blica estatal y o gubernamental que consagre la igualdad y desarrolle gubernamental que consagre la igualdad y desarrolle ampliamente este principio?. ampliamente este principio?. CuCul es su jerarqul es su jerarqua pola poltico tico administrativa y juradministrativa y jurdica?dica?

2.2. Los principios, normas y objetivos de la polLos principios, normas y objetivos de la poltica tica --si existesi existe-- estestn vinculados expln vinculados explcitamente con los mandatos generales citamente con los mandatos generales y/o especy/o especfico de la CEDAW y otros instrumentos pertinentes fico de la CEDAW y otros instrumentos pertinentes internacionales, regionales, nacionales o locales de derechos internacionales, regionales, nacionales o locales de derechos humanos?humanos?

3.3. Existe algExiste algn protocolo con orientaciones metodoln protocolo con orientaciones metodolgicas gicas claras que permita el examen sistemclaras que permita el examen sistemtico y objetivo del tico y objetivo del marco de marco de polpolticas pticas pblicas estatales y gubernamentalesblicas estatales y gubernamentales vinculadas al logro de la igualdad en los tvinculadas al logro de la igualdad en los trminos de los rminos de los derechos consagrados en la CEDAW, (y otros instrumentos derechos consagrados en la CEDAW, (y otros instrumentos pertinentes) aspertinentes) as como de las capacidades institucionales como de las capacidades institucionales empleadas en las acciones pempleadas en las acciones pblicas?blicas?

4.


4. 4. Existe un sistema de evaluaciExiste un sistema de evaluacin de los resultados n de los resultados que no sque no slo toma en cuenta las normas y los lo toma en cuenta las normas y los estestndares contenidos en la CEDAW y otros ndares contenidos en la CEDAW y otros instrumentos, sino tambiinstrumentos, sino tambin las contenidas en las n las contenidas en las Recomendaciones Generales y en las Recomendaciones Generales y en las Observaciones o Comentarios Finales del ComitObservaciones o Comentarios Finales del Comit CEDAW y otros CEDAW y otros rganos creados en virtud de rganos creados en virtud de tratados de derechos humanos?tratados de derechos humanos?

5. 5. Se han diseSe han diseado los indicadores para evaluar los ado los indicadores para evaluar los impactos en las brechas de desigualdad y equidad impactos en las brechas de desigualdad y equidad y en los grados de y en los grados de empoderamientoempoderamiento alcanzados alcanzados por las mujeres en las esferas de derechos por las mujeres en las esferas de derechos humanos?humanos?

6. 6. Existe un sistema de rendiciExiste un sistema de rendicin de cuentas para n de cuentas para cada cada rea especrea especfica de derechos?fica de derechos?

7. 7. Existe los espacios y sistemas para asegurar la Existe los espacios y sistemas para asegurar la participaciparticipacin efectiva de los y las actoras n efectiva de los y las actoras involucradas?involucradas?


8. 8. Han sido incluidas opciones estratHan sido incluidas opciones estratgicas para gicas para empoderarempoderar en la conciencia y ejercicio de sus derechos en la conciencia y ejercicio de sus derechos a los y las destinatarias?a los y las destinatarias?

9. 9. Se ha incluido un proceso que permita y facilite a los y Se ha incluido un proceso que permita y facilite a los y las destinatarias reconocer y exigir sus derechos en las destinatarias reconocer y exigir sus derechos en cualquier cualquier mbito?mbito?

10. 10. Se ha identificado cuSe ha identificado cules son los privilegios que se les son los privilegios que se estarestaran afectando con la polan afectando con la poltica y qutica y qu personas o personas o instituciones opondrinstituciones opondran resistencia al reclamo del o los an resistencia al reclamo del o los derechos que han sido identificados como ligados a los derechos que han sido identificados como ligados a los objetivos de la polobjetivos de la poltica?tica?

11. 11. Se incluyen metodologSe incluyen metodologas y tas y tcnicas participativas de cnicas participativas de los y las destinatarias en la definicilos y las destinatarias en la definicin y evaluacin y evaluacin de n de los objetivos y resultados?los objetivos y resultados?


12. 12. Se le ha brindado la atenciSe le ha brindado la atencin necesaria a las n necesaria a las discriminaciones, la igualdad, equidad y los grupos discriminaciones, la igualdad, equidad y los grupos vulnerables?.vulnerables?.

13. 13. Los instrumentos de polLos instrumentos de poltica y los programas de tica y los programas de implemetaciimplemetacinn han sido disehan sido diseado con plena garantado con plena garanta a de que se producirde que se producirn refuerzos a las desigualdades n refuerzos a las desigualdades por razones de gpor razones de gnero, etnias, edades, clases, etc.?nero, etnias, edades, clases, etc.?

14. 14. Se ha garantizado la posibilidad de la rendiciSe ha garantizado la posibilidad de la rendicin de n de cuentas y estcuentas y estn debidamente identificados los y las n debidamente identificados los y las titulares de los derechos y las obligaciones?titulares de los derechos y las obligaciones?

15. 15. Existen mecanismos para el resarcimiento o la Existen mecanismos para el resarcimiento o la reparacireparacin de dan de daos causados por la implementacios causados por la implementacin n de la polde la poltica?tica?

16. 16. Existe un sistema para incluir cuestiones que fueron Existe un sistema para incluir cuestiones que fueron excluida del diseexcluida del diseo original de la polo original de la poltica?tica?


MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

Un acercamiento adecuado al Un acercamiento adecuado al conocimiento bconocimiento bsico de la relacisico de la relacin entre n entre la situacila situacin de las poln de las polticas pticas pblicas de blicas de igualdad y los mandatos de los igualdad y los mandatos de los instrumentos de DDHH y en especial de instrumentos de DDHH y en especial de la CEDAW, es hacer seguimiento la CEDAW, es hacer seguimiento sistemsistemtico: a) los Informes Peritico: a) los Informes Peridicos dicos Oficiales ante el ComitOficiales ante el Comit CEDAW y otros, CEDAW y otros, b) las preguntas previas al examen del b) las preguntas previas al examen del Informe c) las Observaciones Finales Informe c) las Observaciones Finales del Comitdel Comit y, d) los informes sombra y, d) los informes sombra que producen ONG. que producen ONG.

Slide Number 1Slide Number 2Slide Number 3Slide Number 4Slide Number 5Slide Number 6Slide Number 7Slide Number 8Slide Number 9Slide Number 10Slide Number 11Slide Number 12Slide Number 13Slide Number 14Slide Number 15Slide Number 16Slide Number 17Slide Number 18Slide Number 19Slide Number 20Slide Number 21Slide Number 22Slide Number 23Slide Number 24Slide Number 25Slide Number 26Slide Number 27Slide Number 28Slide Number 29Slide Number 30Slide Number 31Slide Number 32Slide Number 33Slide Number 34Slide Number 35Slide Number 36Slide Number 37Slide Number 38Slide Number 39Slide Number 40Slide Number 41Slide Number 42Slide Number 43Slide Number 44Slide Number 45Slide Number 46Slide Number 47Slide Number 48Slide Number 49Slide Number 50Slide Number 51Slide Number 52

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