Ponencia del Presidente del CGE-RP sobre el Proyecto del Senado 454
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7/28/2019 Ponencia del Presidente del CGE-RP sobre el Proyecto del Senado 454
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CONSEJO GENERAL DE ESTUDIANTES
RECINTO DEROPIEDRAS
Universidad de Puerto RicoOficina del Presidente
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Memorial explicativo del Presidente del Consejo General de Estudiantes del Recinto de Ro
Piedras de la Universidad de Puerto Rico sobre el Proyecto del Senado 454
Antes que todo, corresponde agradecer a los miembros de esta honorable comisin y a
su honorable Presidenta, Sen. Mari Tere Gonzlez, por la oportunidad que en esta maana nos
brindan para expresarnos en torno al Proyecto del Senado 454. Mi nombre es lvaro L. Moreno-
vila, Presidente del Consejo General de Estudiantes del Recinto de Ro Piedras. Comparezco
como tal en el da de hoy para para expresar a nombre del Consejo General de Estudiantes la
postura oficial sobre el Proyecto del Senado 454.
El Consejo General de Estudiantes en reunin extraordinaria el mircoles, 13 de marzo
de 2013, luego de examinar el Proyecto del Senado 454, determino apoyar el Proyecto del
Senado 237 como el proyecto que plasma la postura del Consejo. Tambin repudi la
presentacin del proyecto del Ejecutivo sin previa consulta con la comunidad universitaria, esto
en violacin a su promesa de campaa de respetar la autonoma universitaria, promesa que
luego reafirmo varias veces una vez asumi la gobernacin. Sin embargo, el consejo tambin
acord participar en las vistas pblicas del Proyecto del Senado 454 y proponer las enmiendas
pertinentes.
Luego en reunin ordinaria el martes, 19 de marzo de 2013, se evaluaron y aprobaron
las enmiendas especficas que se propondran al Proyecto del Senado 454. Estas enmiendas
propuestas se hacen constar en la Certificacin Nm. 71 2012-2013 del Consejo General de
Estudiantes (adjunta).
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El anlisis del proyecto propuesto por el Ejecutivo hay que dividirlo en dos partes. La
primera parte es las crticas en el aspecto procesal; y luego las crticas en el aspecto sustantivo
del contenido de la propuesta.
Criticas de aspecto procesal al P del S 454
El martes, 12 de marzo de 2013, cuando me encontraba junto al recin electo Sindico
Estudiantil y a una de las Sindicas Claustrales en el vestbulo de la oficina del Representante
Charlie Hernndez nuestros tres telfonos celulares sonaron casi simultneamente. Las llamadas
eran para advertirnos que el Gobernador estaba comenzando una conferencia de prensa donde
anunciara la propuesta del Ejecutivo de reforma a la Ley de la Universidad de Puerto Rico. Esta
accin nos tom por sorpresa porque, aunque sabamos que en la Fortaleza se estaba
preparando un proyecto de reforma, jams pensamos que este proyecto se presentara sin
previa consulta a la comunidad universitaria. En cierto modo pecamos de confiar en la promesa
del Gobernador de que respetara la autonoma universitaria, como mnimo era de esperarse
alguna consulta los sectores de la comunidad.
Esta violacin a la autonoma universitaria e incumplimiento de la propia promesa del
Gobernador es ms impactante cuando se toma en consideracin que desde diciembre de 2012,
se le solicito por escrito una reunin al Gobernador y a su equipo de trabajo. Esta peticin se
viene reafirmando constantemente por medio de la prensa desde entonces. Resulta importante
mencionar que hasta el momento el Consejo General de Estudiantes del Recinto de Ro Piedras
no ha recibido ninguna comunicacin de parte del Ejecutivo para coordinar una fecha para esta
reunin.
Entendemos que esta actitud de parte del Gobernador actual se asemeja muchsimo a la
actitud que asumiera el pasado Gobernador, Luis Fortuo Burset, al momento de enmendar la
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composicin de la Junta de Sndicos sin consultar a los sectores de la comunidad en el 2010. Por
suerte, esta Asamblea Legislativa no ha adoptado el estilo revanchista y antidemocrtico que
caracterizo a la pasada Asamblea Legislativa.
Criticas de aspectos sustantivos al P del S 454
Como dije anteriormente el Consejo General de Estudiantes al evaluar el proyecto
resolvi que participara de las vistas y propondra las enmiendas correspondientes con la meta
de acercarlo lo ms posible a un proyecto que recoja lo que el P del S 237 propona. Como
mencione anteriormente, el texto de las enmiendas est recogido en la Certificacin Nm. 71
2012-2013. Pasare a discutir brevemente cada una.
Las primeras dos enmiendas van dirigidas a cambiar el inciso (b) y (c) del proyecto
propuesto por el Gobernador a los efectos de que la representacin claustral y estudiantil en la
junta propuesta se eleve a seis miembros, es decir, tres estudiantes y tres claustrales. Estos
tienen que ser necesariamente electos por y entre los representantes de dichos sectores en la
Junta Universitaria.
En el texto actual solo se incluyen dos estudiantes y dos profesores, entendemos que
una composicin de seis miembros de la comunidad y siete del inters gubernamental crea un
balance adecuado entre el inters del gobierno de turno y el inters de la comunidad
universitaria de cara a un proceso de formulacin de una propuesta de verdadera reforma
universitaria que emane del seno de la propia comunidad universitaria.
La tercera enmienda que proponemos es al inciso (d) propuesto en el proyecto del
Gobernador para enmendar los trminos de los representantes electos a la junta propuesta.
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Especficamente para que se disponga que los representantes claustrales y estudiantiles servirn
por un trmino de un ao y podrn ser reelectos hasta dos veces ms por trminos similares.
Esta enmienda busca, entre otras cosas, proveer un espacio de continuidad en los
trabajos de los representantes estudiantiles y claustrales de cara a un proceso inminente de
verdadera reforma universitaria. Tambin proveer un incentivo para que los representantes
claustrales y estudiantiles desempeen plenamente sus deberes y que sus pares en la Junta
Universitaria puedan efectivamente fiscalizar sus gestiones.
La cuarta enmienda pretende aadir en el inciso (h) un sub-inciso (25) para que se
disponga que se creara un comit compuesto por tres miembros de la junta propuesta y cuatro
miembros de la Junta Universitaria que tendr a cargo la elaboracin de un proyecto de reforma
universitaria que emane de la consulta y comn acuerdo de los sectores de la comunidad
universitaria. Para esto el comit dispondr de dieciocho meses, al finalizar este trmino el
comit remitir dicho proyecto de reforma a esta Asamblea Legislativa para el tramite
correspondiente.
No me puedo ir sin antes dejar claro que el proyecto que tiene el aval del Consejo
General de Estudiantes es el P del S 237. Tambin resulta necesario resaltar que entendemos
que la forma en que se present este proyecto, sin previa consulta a la comunidad universitaria,
resulta en una intromisin crasamente indebida de parte de la Rama Ejecutiva a la Autonoma
Universitaria que el propio Gobernador prometi respetar. Intromisin que como ya dije
anteriormente, en muy poco se diferencia de la que en el ao 2010 realizara el entonces
Gobernador Luis Fortuo Burset y que fuera sancionada por la pasada Asamblea Legislativa en
un ejercicio burdo de totalitarismo y revanchismo. En adicin, pecaramos de ingenuos si no nos
cuestionamos las posibles verdaderas intenciones de este proyecto propuesto, resulta inevitable
remontarnos al ao 1993 cuando el entonces gobernador Pedro Rossell Gonzlez, enmend la
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Ley de la Universidad de Puerto Rico para crear la Junta de Sndicos que actualmente rige la
UPR, todo en un afn de colocar el control de la UPR en manos del Partido Nuevo Progresista.
Nos preocupa a sobre manera que esta sea la verdadera intencin del proyecto que esta tarde
nos ocupa, en esta ocasin a manos el Partido Popular Democrtico.
Respetuosamente sometido.
lvaro L. Moreno-vila
Presidente