POLÍTICAS SOBRE REPORTE DE SOSTENIBILIDAD: Tendencias ...

POLIacuteTICAS SOBRE REPORTE DE SOSTENIBILIDADTendencias mundiales en divulgacioacuten a medida que se

generaliza la agenda ASG

Con la contribucioacuten y el apoyo deCon el apoyo de

El antildeo 2020 seraacute recordado por el COVID-19 una pandemia que puso la infraestructura de salud y la educacioacuten puacuteblica en primera plana El cierre de las economiacuteas vislumbroacute ademaacutes un escenario alternativo de lo que podriacutea ser por ejemplo un mundo en el que las emisiones de gases de efecto invernadero disminuyeran draacutesticamente y en el que faros distantes en el horizonte se pudieran ver con una claridad que no hemos visto hace mucho tiempo Esto impulsoacute un nuevo debate sobre coacutemo podriacutean ser las economiacuteas respetuosas con el clima y el actuar de los negocios sostenibles

El antildeo 2020 es tambieacuten un hito en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas pues sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) han creado nuevas expectativas sobre el trabajo que queda por hacer Tambieacuten ha cobrado importancia entre el sector privado que confiacutea en que para alcanzarlos los mercados esteacuten informados de manera adecuada oportuna y estrateacutegica Sin embargo como se ha sentildealado en las evaluaciones perioacutedicas de Carrots amp Sticks (CampS) sobre los requisitos de reporte en los uacuteltimos quince antildeos existe una frustracioacuten justificada por la gran cantidad y la baja calidad de la informacioacuten reportada por las organizaciones

Inevitablemente los titulares seguiraacuten influyendo en lo que seraacute percibido como los temas maacutes prioritarios a reportar Nuestra 5ordf edicioacuten de CampS destaca entre otras cosas que las referencias a los temas de salud y educacioacuten es decir ODS3 y ODS4 han sido escasas en las disposiciones normativas sobre reporte en la uacuteltima deacutecada Sin embargo esto podriacutea cambiar despueacutes del 2020

CampS en el 2020 tambieacuten resalta los niveles de madurez de la praacutectica de reporte la saturacioacuten de los requisitos de divulgacioacuten de informacioacuten y un creciente intereacutes por la alineacioacuten de las normas y estaacutendares sobre reporte Las poliacuteticas que obligan la divulgacioacuten de informacioacuten de sostenibilidad seraacuten cada vez maacutes llamadas a dar forma

al panorama de la informacioacuten disponible para que sea verdaderamente uacutetil para la toma de decisiones en materia Ambiental Social y de Gobierno Corporativo (ASG) Nuestro uacuteltimo balance muestra la creciente importancia de los requisitos obligatorios de reporte desarrollados por los reguladores y actores autorregulados en la esfera puacuteblica y privada Esto plantea interrogantes sobre la alineacioacuten y estandarizacioacuten de estos requisitos como lo ilustra la proacutexima revisioacuten de la Directiva de la Unioacuten Europea sobre la elaboracioacuten de informes no financieros (NFR) Asegurar la divulgacioacuten de informacioacuten uacutetil y oportuna por parte de las empresas y otras organizaciones reportantes es esencial de cara a los desafiacuteos mundiales a los que nos enfrentamos y esto debe ser impulsado por decisiones poliacuteticas conscientes y servir de base para el disentildeo de estrategias nacionales

CampS en el 2020 ofrece una actualizacioacuten de las disposiciones de reporte en una gama maacutes amplia de paiacuteses asiacute como la retroalimentacioacuten de algunos actores de poliacutetica destacados de diferentes partes del mundo Los comentarios de los entrevistados aportan informacioacuten adicional que permite analizar el impacto de los requisitos de reporte su capacidad para impulsar la divulgacioacuten de informacioacuten fiable y comparable y la disponibilidad de informacioacuten pertinente para la toma de decisiones puacuteblicas

Estamos entusiasmados con la publicacioacuten de esta nueva edicioacuten que contoacute con el apoyo de aliados y asociados del proyecto en particular el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Intercambio de Informes del WBCSD Destacamos nuestro continuo compromiso con la calidad de los sistemas de divulgacioacuten y reporte de sostenibilidad Esperamos que CampS vuelva a motivar e inspirar a todos los involucrados en la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad y esperamos tener noticias de ustedes

Prefacio

Peter Paul van de WijsChief External Affairs OfficerGlobal Reporting Initiative

Cornis van der LugtSenior Lecturer Extraordinaire

University of Stellenbosch Business School

Tabla de contenidoPrefacio 2

Resumen ejecutivo 4

Nota sobre la nueva metodologiacutea y terminologiacutea 5

Introduccioacuten 7

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible9

Los ODS como impulsores clave y referencia en poliacuteticas 9

Los ODS como marco para las poliacuteticas 11

Mejorar el reporte de sostenibilidad corporativa en Ameacuterica Latina ndash enfoque en Colombia 12

Principales emisores y tipos de disposiciones 13

Los gobiernos y los reguladores del mercado financiero impulsan la agenda 13

Nuevas leyes y normativas puacuteblicas promulgadas por los gobiernos 14

Los requisitos voluntarios impulsan la innovacioacuten y la estandarizacioacuten 14

Especificaciones regionales en los enfoques 16

Europa domina la agenda 16

Requisitos obligatorios versus voluntarios en las Ameacutericas 18

Asia en ascenso 18

La oleada del enfoque ldquoreporte o expliquerdquo 19

Enfoque de aseguramiento y calidad de la informacioacuten 19

Elementos de la poliacutetica que fomentan el reporte 21

Organizaciones y sectores objetivo 22

Las grandes empresas y empresas listadas en bolsa son objetivos dominantes 22

Crecimiento en los enfoques sectoriales 22

Indicadores de la poliacutetica ideal 24

Temas claves de divulgacioacuten 25

Cubrimiento de los temas ambientales sociales de gobierno y econoacutemicos 25

La agenda climaacutetica predomina 25

Derechos humanos y asuntos laborales 26

Gobernanza y lucha contra la corrupcioacuten 26

Modelos empresariales e impacto indirecto en las cadenas de suministro 28

Doacutende y coacutemo reportar informacioacuten uacutetil para la toma de decisiones29

El creciente intereacutes en los datos uacutetiles para la toma de decisiones 29

Medios de divulgacioacuten de datos 30

Demanda impulsada por agregadores calificadores e inversionistas 31

Conclusioacuten 33

Acerca de los socios del proyecto 34

Aviso legal 35

Agradecimientos 36

Carrots amp Sticks 2020 | 4

Poliacuteticas sobre reporte de sostenibilidad

La edicioacuten de 2020 de Carrots amp Sticks (CampS) evaluacutea el panorama normativo de reporte no financiero y de sostenibilidad y evaluacutea las tendencias mundiales sobre la informacioacuten que se requiere de las organizaciones reportantes Desde la uacuteltima edicioacuten de CampS el reporte de informacioacuten no financiera se ha ampliado y profundizado frente al tipo de informacioacuten que debe comunicarse Nuestro anaacutelisis para esta edicioacuten incluye maacutes de 600 disposiciones normativas sobre reporte un aumento sustancial con respecto a las 383 analizadas en 2016 Tambieacuten entrevistamos a los encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas para contar con sus opiniones sobre las normativas de reporte la posible saturacioacuten del mercado y las formas de desarrollar progresivamente mejores poliacuteticas al respecto

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) han cobrado importancia sin embargo la referencia expliacutecita a los ODS en los requisitos de reporte sigue siendo limitada Las entrevistas sugieren que los ODS se han convertido en un marco global que sin duda influye en la elaboracioacuten de poliacuteticas a pesar de que no se haga referencia expliacutecita a ellos en los instrumentos de poliacuteticas Los temas relacionados con el ODS 12 sobre produccioacuten y consumo responsables el ODS 16 sobre sociedades inclusivas e instituciones responsables y el ODS 8 sobre trabajo decente y crecimiento econoacutemico son los que se abordan con maacutes frecuencia en las disposiciones regulatorias Por el contrario pocas normativas requieren a las empresas reportar informacioacuten sobre los ODS 3 y 4 sobre salud y educacioacuten aunque la pandemia del COVID-19 podriacutea cambiar esta tendencia en el futuro proacuteximo

Los gobiernos y los organismos de regulacioacuten financiera siguen siendo los maacutes activos en el desarrollo de requisitos de reporte y orientaciones al respecto (disposiciones sobre la elaboracioacuten de informes) seguidos de las bolsas de valores y las entidades sectoriales Se han publicado nuevos requisitos regulatorios tanto voluntarios como obligatorios centrados en los derechos humanos las condiciones laborales y el cambio climaacutetico Si bien los coacutedigos y directrices de caraacutecter voluntario siguen impulsando la innovacioacuten paralelamente se ha presionado para que se impongan requisitos maacutes estrictos de reporte obligatorio con el fin de promover la divulgacioacuten de informacioacuten fiable y comparable en los mercados maacutes desarrollados

Europa sigue dominando la agenda de reporte de sostenibilidad mientras que Asia estaacute en pleno auge La mayor discrepancia entre el enfoque voluntario y el obligatorio se observa entre Norteameacuterica y Surameacuterica en donde Norteameacuterica cuenta con una mayor proporcioacuten de requisitos de reporte obligatorios Mientras tanto en todo el mundo se ven enfoques hiacutebridos o de lsquoreporte o expliquersquo

Las grandes empresas y las empresas listadas en bolsa siguen siendo los principales destinatarios de las disposiciones regulatorias de reporte Los enfoques sectoriales son cada vez maacutes comunes siendo los servicios financieros y las industrias pesadas los principales sectores objetivo

La agenda ASG amp E (ambiental social gobierno corporativo y econoacutemico) proporciona un conjunto evolutivo de temas potencialmente materiales El cambio climaacutetico los derechos humanos el trabajo y la lucha contra la corrupcioacuten son temas predominantes entre los requisitos de reporte En la categoriacutea de lo econoacutemico el comercio los modelos empresariales y las cadenas de suministro han suscitado gran intereacutes mientras que el impacto econoacutemico indirecto que incluye temas como la infraestructura y el desarrollo econoacutemico ha llamado menos la atencioacuten

El intereacutes por avanzar en la implementacioacuten de los compromisos de sostenibilidad se ve reflejado en el aumento de la demanda de datos incluida la verificacioacuten de los informes Esto se ve respaldado por el creciente intereacutes de los agregadores de datos y los analistas de inversiones Por otra parte los tipos de contenidos y los formatos de reporte siguen siendo diversos

El disentildeo de poliacuteticas para el reporte de informacioacuten de calidad y uacutetil para la toma de decisiones seraacute crucial para lograr que se proporcione informacioacuten que sea pertinente para los tomadores de decisiones y otros grupos de intereacutes Asegurar el reporte de esta informacioacuten mediante marcos normativos de reporte y asegurar la estandarizacioacuten del panorama de reporte se convierte en una oportunidad tanto para los formuladores de poliacuteticas como para los organismos reguladores

Resumen ejecutivo



Las ediciones anteriores de Carrots amp Sticks (CampS) evaluaron los avances sobre reporte no financiero proporcionando un inventario de las poliacuteticas globales y las tendencias regulatorias Las evaluaciones cuantitativas y las estadiacutesticas descriptivas sentildealaron la forma en la que se desarrolloacute el panorama de las poliacuteticas y los estaacutendares y lo que podiacutean esperar los tomadores de decisiones en el futuro

Esta quinta edicioacuten de CampS estaacute enriquecida con entrevistas exhaustivas realizadas a reconocidos formuladores de poliacuteticas y otros tomadores de decisiones Para evitar interpretaciones sobre sus contribuciones citas textuales de sus respuestas se han incluido dentro de este documento de manera anonimizada

Las opiniones y contribuciones abarcan entrevistados de la Comisioacuten Europea destacadas bolsas de valores del Sudeste Asiaacutetico y una serie de legisladores nacionales entre otros Su retroalimentacioacuten complementoacute el anaacutelisis cuantitativo al ayudar a comprender por queacute los formuladores de poliacuteticas toman ciertas decisiones la razoacuten de ser de las nuevas poliacuteticas y la mejor manera de desplegar medidas regulatorias A continuacioacuten se presenta informacioacuten general sobre el perfil de los entrevistados (Tabla 1)

CampS en 2020 tambieacuten se beneficioacute de una nueva alianza internacional entre CampS y el Reporting Exchange dos iniciativas liacutederes que proporcionan recursos para ayudar a las audiencias a entender el panorama de la informacioacuten

ASG Estas dos iniciativas anunciaron en noviembre de 2019 una nueva armonizacioacuten de sus taxonomiacuteas para documentar y categorizar las disposiciones normativas de reporte no financiero en todo el mundo El propoacutesito de esa alianza es asegurar que el contenido se clasifique sistemaacuteticamente y sea de maacutes faacutecil acceso evitando asiacute la confusioacuten entre los usuarios de ambas iniciativas

La colaboracioacuten en curso para la investigacioacuten haraacute converger auacuten maacutes el contenido de los datos Esto viene con un acuerdo sobre sus distintos puacuteblicos objetivo CampS sigue siendo el principal informe y recurso en liacutenea para los formuladores de poliacuteticas sobre instrumentos normativas orientacioacuten y marcos de reporte de sostenibilidad El Reporting Exchange -del Consejo Empresarial Mundial de Desarrollo Sostenible (WBCSD) en asociacioacuten con el Junta de Estandarizacioacuten para la Divulgacioacuten sobre el Clima (CDSB) y Ecodesk- es un recurso mundial para la presentacioacuten de informes ASG que ayuda a los directivos empresariales a comprender queacute doacutende y coacutemo reportar informacioacuten sobre sostenibilidad

Conjuntamente los sistemas recientemente alineados de Carrots amp Sticks y el Reporting Exchange ofrecen a los usuarios de los sectores puacuteblico y privado un panorama general de cientos de disposiciones de reporte que abarcan maacutes de 80 paiacuteses incluidas las 60 economiacuteas maacutes grandes del mundo Esto incluye requisitos obligatorios y voluntarios y directrices de organismos reguladores mercados de capitales asociaciones profesionales organismos industriales entre otros

Funcioacuten (ajustada para garantizar el anonimato) Regioacuten Paiacutes1 Coordinador de Poliacuteticas Comisioacuten Europea UE

2 Asesor de Autoridad Empresarial Dinamarca

3 Experto en Poliacuteticas de Alto Nivel Clima y Finanzas Sostenibles Francia

4 Jefe de Unidad Ministerio de Economiacutea y Desarrollo Grecia

5 Secretario General Gobierno Local Argentina

6 Miembro del Comiteacute de Cotizacioacuten en Bolsa Bolsa de Zimbabue Zimbabue

7 Regulador Bolsa Singapur

8 Regulador Comisioacuten de Valores y Bolsa Filipinas

9 Regulador Bolsa Sri Lanka

10 Regulador Banco Central Bangladesh

11 Regulador Bolsa Tailandia

12 Auditor y Asesor de Sostenibilidad Dinamarca

13 Oficial de Control Departamento de Asuntos Ambientales Sudaacutefrica

Tabla 1 ndash Perfiles de los entrevistados CampS 2020

Nota sobre la nueva metodologiacutea y terminologiacutea



Bajo el tiacutetulo ldquodisposiciones de reporterdquo las bases de datos de las dos iniciativas abarcan los requisitos de reporte y los recursos para reportar sin embargo el Reporting Exchange abarca adicionalmente los recursos de gestioacuten Los recursos para reportar se refieren a herramientas como guiacuteas estaacutendares (por ejemplo en materia de seguridad) y otros materiales para su implementacioacuten Las disposiciones de reporte cubiertos por ambas bases de datos son

bull Leyes y normativas puacuteblicasbull Autorregulacioacuten (por ejemplo emitida por bolsas de

valores u organismos industriales)bull Coacutedigos directrices y cuestionariosbull Directrices y estaacutendares para la elaboracioacuten de informes

no financierosbull Cuestionarios Iacutendice (para la elaboracioacuten de

calificaciones)

El conjunto de datos actualizados de CampS se ha compilado con la ayuda del personal de GRI y de los Hubs Regionales del GRI para obtener insumos regionales Asiacute mismo el Reporting Exchange tambieacuten fue consultado en el proceso de recopilacioacuten de la informacioacuten

El presente anaacutelisis (completado a principios de 2020) tiene el riesgo de quedarse corto como evaluacioacuten completa y exhaustiva del panorama normativo de reporte no financieros ya que la documentacioacuten de las disposiciones normativas supone inevitablemente un elemento de interpretacioacuten Por consiguiente la informacioacuten contenida en este informe no debe ser vista como una lista taxativa sino como informacioacuten indicativa sobre la compleja realidad en este tema



La primera edicioacuten de Carrots amp Sticks (CampS) se publicoacute en 2006 con la intencioacuten de aportar informacioacuten al debate en un momento en que el futuro del reporte de sostenibilidad y su utilizacioacuten todaviacutea era incierta y era un campo que se encontraba en una fase todaviacutea muy temprana Las dos uacuteltimas deacutecadas han mostrado coacutemo ha evolucionado el panorama de las poliacuteticas de reporte no financiero y de sostenibilidad esto incluye el creciente papel de la transparencia en impulsar un cambio de comportamiento por parte de las empresas

Para seguir rastreado la evolucioacuten de la divulgacioacuten de informacioacuten de sostenibilidad en esta edicioacuten nos proponemos ofrecer un anaacutelisis que pueda informar a los tomadores de decisiones en las organizaciones gubernamentales y privadas Incluye una visioacuten general de lo que una poliacutetica puede lograr en el panorama de reporte no financieros y evaluacutea la posible saturacioacuten la cantidad de disposiciones de reporte en las economiacuteas maacutes desarrolladas -tanto de requisitos de reporte (ej poliacuteticas) como de recursos para reportar (ej documentos guiacutea)- asiacute como la madurez y los nuevos desafiacuteos en la praacutectica de reporte Ademaacutes incluye aportes de destacados tomadores de decisiones sobre el pensamiento central que estaacute detraacutes de las poliacuteticas de reporte existentes

Carrots amp Sticks ha pasado de abarcar 19 paiacuteses en 2006 32 paiacuteses en 2010 45 paiacuteses en 2013 a 50 paiacuteses y regiones (incluidos todos los paiacuteses de la OCDE y los mercados emergentes) en 2016 Para 2016 logramos cubrir las 50 economiacuteas maacutes grandes (por PIB) del mundo Esta uacuteltima edicioacuten abarca 84 paiacuteses la lista completa de paiacuteses y datos detallados se encuentra

en wwwcarrotsandsticksnet

Los mayores requisitos de reporte suelen encontrarse en las economiacuteas maacutes grandes y maduras reflejando la demanda activa de informacioacuten de sostenibilidad por parte de las economiacuteas desarrolladas asiacute como la creciente aplicacioacuten y cumplimiento de la regulacioacuten en esos mercados La Graacutefica 1 a continuacioacuten ofrece un panorama general de veinte paiacuteses y la Unioacuten Europea con el mayor nuacutemero de disposiciones de reporte

En el primer informe ldquoCarrots amp Sticks para Principiantesrdquo (2006) nos dimos cuenta de que estaacutebamos viendo un simple abrebocas de lo que estaba por venir Los requisitos regulatorios de reporte no financiero o de sostenibilidad estaban todaviacutea en sus comienzo el plato fuerte todaviacutea estaba en preparacioacuten

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Reino U

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Figure 1 Where the largest number of reporting provisions are found Twenty countries and the EU (2020)

Figure 3 Number of reporting provisions linked thematically with individual SDGs (2020)

SDG1SDG2

SDG3SDG4

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Introduccioacuten

Graacutefica 1 - Doacutende se encuentra el mayor nuacutemero de disposiciones regulatorias de reporte Veinte paiacuteses y la UE (2020)



Hoy en diacutea tenemos maacutes idea sobre los posibles ingredientes de ese plato fuerte sin embargo la receta ideal sigue siendo todaviacutea objeto de debate a medida que los reguladores contemplan por ejemplo

bull la combinacioacuten correcta entre los enfoques obligatorios y voluntarios

bull temas claves en los cuales centrarse (cambio climaacutetico atencioacuten social y otros)

bull diferentes tipos de declaraciones y plazos de coberturabull diferentes opciones de divulgacioacuten (como por ejemplo

informes anuales informes de sostenibilidad respuestas a cuestionarios plataformas digitales) y reportes que reflejen enfoques financieros de sostenibilidad e integrados

En 2006 CampS enumeroacute un listado de instrumentos de regulacioacuten estableciendo una posible evolucioacuten de los ldquoinstrumentos blandosrdquo (soft law) utilizados por los primeros liacutederes de este campo a las exigencias de auto-regulacioacuten definidas por industrias y finalmente a la regulacioacuten consagrada en la ley La graacutefica 2 a continuacioacuten ha sido tomada de nuestra primera edicioacuten y es una referencia uacutetil para analizar en queacute punto nos encontramos en el 2020 La divulgacioacuten no financiera ha evolucionado desde los primeros reportes de sostenibilidad en la deacutecada de 1990 hasta los primeros reportes integrados en la deacutecada de 2000 asiacute como los primeros reportes informacioacuten ambiental social e integrada en las uacuteltimas dos deacutecadas

1 Consulte el nuevo programa sectorial de GRI httpswwwglobalreportingorgstandardswork-program-and-standards-reviewgri-sector-program2 Consulte los estaacutendares sectoriales de SASB en httpswwwsasborgstandards-overviewdownload-current-standards

Desde la deacutecada del 2000 diversas iniciativas han elaborado directrices sectoriales Entre ellas cabe mencionar el Global Reporting Initiative (GRI)1 y sus procesos multiactor para la elaboracioacuten de estaacutendares asiacute como la Junta de Estandarizacioacuten para la Rendicioacuten de Cuentas de las iniciativas de Sostenibilidad (SASB por sus siglas en ingleacutes)2 con los temas materiales recomendados para determinadas industrias En la actualidad los organismos reguladores como la UE han introducido requisitos obligatorios de reporte sobre temas especiacuteficos y con el respaldo de los bancos centrales promueven el reporte corporativo alineado con las recomendaciones del Grupo de Trabajo para la Divulgacioacuten Financiera Relacionada con el Clima (TCFD por sus siglas en ingleacutes)

Las dos uacuteltimas deacutecadas han mostrado coacutemo ha madurado el panorama de las poliacuteticas de reporte no financieros y de sostenibilidad Sin embargo los socios del proyecto CampS subrayan la necesidad de continuar con los esfuerzos por armonizar y transversalizar la elaboracioacuten de informes CampS busca apoyar el trabajo de los formuladores de poliacuteticas con un inventario perioacutedico de los desarrollos normativos alrededor del mundo

Enfoque regulatorio de mando y control

Corregulacioacuten Autorregulacioacuten

(esfuerzo colectivo con sancioacuten aplicada)

Voluntariado

(esfuerzo colectivo o unilateral)

Instrumentos econoacutemicos

Instrumentos de construccioacuten de capacidades e

informacioacuten

Por ejemplo Educacioacuten y

entrenamiento

Reporte de sostenibilidad

Derecho comunitario a saber (CRTK) e

inventarios de contaminacioacuten

Informacioacuten de producto (por

ejemplo etiquetas certificacioacuten)

Sistemas de reconocimiento

Requisito legal nacional

Liacuteder industrial 1er liacuteder

De garrote a zanahoria Un espectro de instrumentos regulatorios

Graacutefica 2 - De Garrote a Zanahoria tomado de ldquoCarrots amp Sticks para Principiantesrdquo (2006)



La pandemia del COVID-19 de 2020 ha resaltado la importancia de la accioacuten coordinada -desde los actores estatales hasta los no estatales en todo el mundo- Esta agenda global es la base del espiacuteritu que promueven los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Como marco global los ODS proporcionan una lista de temas materiales esenciales para nuestro planeta y hace hincapieacute en el valor de la accioacuten colaborativa

A medida que el seguimiento del progreso frente a la sostenibilidad en el mundo se hace cada vez maacutes apremiante es necesario evaluar la idoneidad de las poliacuteticas de reporte no financieros frente a los ODS Los ODS reflejan un consenso mundial en torno a los asuntos maacutes urgentes que enfrenta la humanidad y sirven de bruacutejula en nuestro viaje hacia un mundo maacutes sostenible Tambieacuten pueden inspirar poliacuteticas y praacutecticas empresariales responsables como lo sentildealoacute un regulador de una bolsa de valores del Sudeste Asiaacutetico

ldquoLos ODS son uacutetiles en dos sentidos en primer lugar las empresas pueden medir e informar sus impactos en relacioacuten con los ODS e implementar nuevas ideas que mejoren el negocio reduciendo su huella y minimizando los impactos negativos en general En segundo lugar las organizaciones pueden utilizar los ODS como inspiracioacuten para el desarrollo de nuevos productos y la innovacioacuten en procesos empresariales mediante productos y servicios que contribuyan a resolver los retos globales reales y a satisfacer las necesidades humanasrdquo

La experiencia de la pandemia de 2020 hace que lo anterior sea auacuten maacutes relevante Por consiguiente el anaacutelisis a continuacioacuten destaca la importancia de los ODS como marco comuacuten para la accioacuten articulada de los formuladores de poliacutetica puacuteblica y privada

3 httpssustainabledevelopmentunorgsdg124 o reporte de sostenibilidad incluidos en los informes integrados o anuales

Los ODS como impulsores clave y referencia en poliacuteticas

En la Graacutefica 3 se muestra el nuacutemero de disposiciones normativas de reporte relacionadas con cada ODS A pesar de que los ODS hacen parte de una agenda que tiene como plazo el 2030 tienden a ser escasas las menciones expliacutecitas de esta agenda en las poliacuteticas de reporte no financiero Sin embargo el presente anaacutelisis establece conexiones a nivel general entre las disposiciones de reporte y los ODS con base en la superposicioacuten de temas No sorprende que en este mapeo los ODS maacutes impliacutecitos en las normativas de reporte directa o indirectamente sean tambieacuten los maacutes directamente asociados con las operaciones empresariales

El maacutes impliacutecito en la regulacioacuten es el ODS 12 sobre consumo y produccioacuten sostenible seguido del ODS 16 sobre sociedades inclusivas e instituciones responsables y el ODS 8 sobre trabajo decente y crecimiento econoacutemico El ODS 12 abarca el objetivo 126 que ldquoalienta a las empresas especialmente a las empresas grandes y transnacionales a adoptar praacutecticas sostenibles e integrar la informacioacuten de sostenibilidad en su ciclo de elaboracioacuten de informesrdquo3 Los gobiernos deben informar sobre el nuacutemero de informes de sostenibilidad presentados cada antildeo seguacuten se indica en el indicador de ODS 12614 Es importante sentildealar que el ODS 16 sobre sociedades paciacuteficas e incluyentes y con acceso a la justicia para todos estaacute igualmente impliacutecito en un mundo donde la creciente desigualdad estaacute impulsando un amplio debate sobre sistemas econoacutemicos maacutes inclusivos

A estos le siguen los ODS 13 14 y 15 relacionados con el clima los oceacuteanos y la tierra y los ODS 5 6 y 7 relacionados con el geacutenero el agua y la energiacutea Dado que la reduccioacuten de la pobreza y el hambre no suelen ser objetivos expliacutecitos de las empresas no sorprende que existan pocas normativas de reporte que promuevan la divulgacioacuten de contenidos por parte de las empresas sobre estos temas generales

Llama la atencioacuten que sean igualmente escasas las disposiciones de reporte sobre los ODS 3 y 4 sobre salud y educacioacuten Es probable que la pandemia del COVID-19 deacute lugar a una mayor atencioacuten a estos dos temas teniendo en cuenta tanto la inversioacuten puacuteblica como la privada En parte los ODS de salud y educacioacuten son aquellos en los que el contexto especiacutefico de cada sector econoacutemico pueda ser maacutes decisivo teniendo en cuenta por ejemplo que

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible



las empresas farmaceacuteuticas o de ciencias bioloacutegicas asiacute como las empresas de tecnologiacutea de la informacioacuten y las comunicaciones podriacutean divulgar sobre sus contribuciones a la infraestructura de salud y educativa bajo este nuevo contexto Ejemplos de este tipo pueden encontrarse en la bruacutejula de los ODS5 de GRI el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y el WBCSD (Guiacutea Compass)

En consecuencia existe un importante vaciacuteo que debe ser llenado por las disposiciones sectoriales de reporte Por ejemplo esto lo estaacute haciendo el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en lo relativo al reporte de sostenibilidad de la industria minera para lo cual estaacute desarrollando un material que seraacute publicado durante el 2020 Histoacutericamente el sector minero a traveacutes de su asociacioacuten el Consejo Internacional de Mineriacutea y Metales (ICMM) ha sido uno de los primeros en comprometerse con la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad basados en los Estaacutendares GRI Las organizaciones y los sectores industriales a los que se dirigen especiacuteficamente las disposiciones de reporte se describen en detalle posteriormente en este informe

5 httpssdgcompassorg6 httpswwwworldbenchmarkingallianceorgsystem-transformations

Las iniciativas reporte sectoriales son especialmente importantes para el ODS 11 y la posibilidad de reportar los riesgos y oportunidades relacionados con las ciudades y comunidades sostenibles Seguacuten la Alianza de Evaluacioacuten Comparativa Mundial (WBA) los sistemas urbanos y digitales son dos de los siete sistemas clave que necesitan ser transformados6 La WBA ha agregado los 17 ODS basados en estos sistemas y ha identificado las industrias y empresas maacutes relevantes que tienen una funcioacuten criacutetica Se puede prever una lista de indicadores clave que esas empresas podraacuten usar para informar de los progresos realizados en esos sistemas clave

En cuanto a la alineacioacuten de los marcos de reporte con los ODS un regulador de un Banco Central del Sureste asiaacutetico lo describioacute como un proceso evolutivo

ldquoLos estaacutendares GRI estaacuten alineados con los ODS y el manual [que obliga a las empresas a reportar] abordaraacute tambieacuten el reporte sobre ODS Sin embargo creo que el enfoque actual deberiacutea ser desarrollar las capacidades de las empresas que les permita iniciar el proceso de reporte de sostenibilidad que gradualmente las llevaraacute a elaborar informes sobre los ODSrdquo

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Graacutefica 3 - Nuacutemero de disposiciones de reporte vinculadas temaacuteticamente con cada ODS (2020)



Entre las nuevas iniciativas creadas especiacuteficamente con un enfoque en los ODS se encuentran el SDG Corporate Tracker (2019) desarrollado en Colombia en colaboracioacuten entre GRI el PNUD y el gobierno nacional la Normativa Presidencial en Indonesia sobre la aplicacioacuten de los ODS (572017) la lista de paiacuteses del Iacutendice de ODS7 de la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (SDSN) y Bertelsmann Stiftung asiacute como la evaluacioacuten en ODS de las empresas ofrecida por la agencia de calificacioacuten Vigeo-Eiris8 Asimismo la WBCSD9 el Consejo Internacional de Reporte Integrado (IIRC)10 y GRI11 han publicado en los uacuteltimos antildeos asesoramiento sobre coacutemo reportar sobre los ODS

7 httpswwwsdgindexorg8 httpvigeo-eiriscomsolutions-for-investorssdg_assessment9 httpswwwreportingexchangecomreportingProvision2526entityVersionID=1556810 Consulte los ODS el pensamiento integrado y el informe integrado en httpsintegratedreportingorgtagsdgs11 Consulte el Informe Empresarial sobre ODS de GRI y el Pacto Global de las Naciones Unidas en httpswwwglobalreportingorginformationSDGsPagesReporting-on-the-SDGsaspx12 httpsunctadorgenPublicationsLibrarydiae2019d1_enpdf13 httpswwwifacorgknowledge-gatewaycontributing-global-economypublicationssustainable-development-goals-disclosure-sdgd-recommendations

Los ODS como marco para las poliacuteticas

Los ODS son un marco que pueden influenciar la formulacioacuten de las disposiciones normativas de reporte Esto se evidencioacute en las entrevistas que resaltan que en el aacutembito de reporte no financiero desde los reportantes pasando por los desarrolladores de los estaacutendares hasta los usuarios de los informes y los encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas se ha observado una ldquomayor comprensioacuten del concepto de sostenibilidad en generalrdquo Aunque sigue siendo poco frecuente la referencia expliacutecita a los ODS en los requerimientos y poliacuteticas de reporte la formulacioacuten de las disposiciones sobre divulgacioacuten de informacioacuten se basa cada vez maacutes en los ODS

Un regulador del Sudeste Asiaacutetico sentildealoacute que ldquolas directrices de sostenibilidad que publicamos estaacuten bastante alineadas con los ODS y los hemos referenciado directamente en el documentordquo Tambieacuten existen documentos de directrices internacionales por ejemplo el de la UNCTAD sobre los indicadores de reporte por tipo de actor sobre las contribuciones a la implementacioacuten de los ODS12 y el de la Federacioacuten Internacional de Contadores (IFAC) sobre las recomendaciones para la divulgacioacuten de informacioacuten sobre los ODS13

Sin embargo los ODS como marco para la poliacutetica de reporte no financiero tambieacuten tienen sus limitaciones Los objetivos tienen una restriccioacuten de tiempo y los formuladores de poliacuteticas deben considerar el tiempo que falta para el 2030 y ver maacutes allaacute de esa fecha Hay que tener en cuenta tambieacuten que histoacutericamente los ODS pueden considerarse como el tercer hit en el camino de la poliacutetica internacional hacia un mundo sostenible en el que el primer gran hito fue la Agenda 21 y el segundo los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Ademaacutes los ODS describen los impactos y comportamientos nacionales (a nivel de paiacutes y centrados en el aacutembito puacuteblico) que no son directamente traducibles a la realidad de las organizaciones y operaciones del sector privado



El Gobierno de Colombia ha adoptado un enfoque proactivo para lograr que las empresas contribuyan a la consecucioacuten de los objetivos de desarrollo sostenible para 2030 e informen sobre sus contribuciones En 2017 los gobiernos de Colombia Argentina Chile y Brasil trabajaron con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en la elaboracioacuten de un proyecto de tres antildeos14 para mejorar la capacidad de gestionar la informacioacuten de los reportes de sostenibilidad de las empresas en la regioacuten A lo largo del proyecto los gobiernos participantes buscaron formas de seguir mejorando la integracioacuten de los ODS en la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad corporativa

Parte del proyecto se centroacute en la elaboracioacuten de directrices para la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad en sectores especiacuteficos dirigida desde el gobierno Tras una consulta multiactor se seleccionoacute el sector de alimentos en los cuatro paiacuteses participantes y cada uno de ellos eligioacute un subsector de vital importancia para su contexto nacional

En el caso de Colombia el subsector seleccionado fue el pescados mariscos productos caacuternicos (pescado y carne)15 Al seleccionar ese subsector y elaborar las directrices sectoriales se tuvieron en cuenta las prioridades nacionales incluidos los objetivos estrateacutegicos de desarrollo sostenible asiacute como el potencial de alcanzar otros objetivos estipulados de leyes reglamentos y programas nacionales relevantes en el paiacutes Entre ellas se encuentran la Poliacutetica de Produccioacuten y Consumo Sostenibles y la Poliacutetica de Crecimiento Verde16

Se realizaron talleres para ayudar a las empresas a iniciar o a promover sus praacutecticas de reporte de sostenibilidad y recoger insumos para la elaboracioacuten de directrices sectoriales Los talleres tambieacuten fueron un instrumento importante para que los cuatro gobiernos disentildearan y adaptaran las directrices a las necesidades de las empresas y otros grupos de intereacutes

14 El proyecto ldquoMejora de la capacidad de gestioacuten en materia de elaboracioacuten de informes de sostenibilidad corporativa en los paiacuteses de Ameacuterica Latinardquo fue financiado por la Cuenta del Desarrollo de las Naciones Unidas y desarrollado en cooperacioacuten con la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)15 Consulte las directrices sectoriales en httpwwwcnpmlorgdsectorialvistasimgDirectriz-Sectorial-Colombiapdf16 Entre las referencias legales relevantes se encuentran los siguientes documentos del Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social (CONPES) CONPES No 38662016 - Poliacutetica de Desarrollo Productivo CONPES No 39342018 - Poliacutetica de Crecimiento Verde y CONPES No 39182918 - Objetivos de Desarrollo Sostenible17 El conjunto de instrumentos puede consultarse en httpswwwunenvironmentorgenhancing-uptake-and-impact-corporate-sustainability-reporting18 La plataforma puede consultarse en httpwwwcnpmlorgdsectorial19 Se espera que otros sectores sean antildeadidos gradualmente a la plataforma20 Las empresas pueden introducir directamente informacioacuten sobre los indicadores relevantes en la plataforma y hacer que la plataforma cree el informe

El proyecto incluyoacute la elaboracioacuten de un conjunto de instrumentos de reporte de sostenibilidad destinados a los formuladores de poliacuteticas17 Este conjunto de instrumentos aborda los temas centrales de la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad corporativa asiacute como directrices especiacuteficas sobre temas claves para los gobiernos y los grupos de intereacutes pertinentes que deseen mejorar las praacutecticas de elaboracioacuten de informes en sus paiacuteses

Un resultado importante en Colombia fue la creacioacuten de una plataforma nacional de elaboracioacuten de informes de sostenibilidad corporativa18 que se vincula a las directrices de elaboracioacuten de informes para el sector pesquero y caacuternico19 La plataforma alojada en el sitio web del Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia sirve como base de datos para los informes de sostenibilidad y al mismo tiempo como plataforma para que las empresas elaboren informes de sostenibilidad20 Posibilitar la elaboracioacuten de informes es una parte importante de los esfuerzos del gobierno para alentar y ayudar a las PYMES en el desarrollo de sus informes de sostenibilidad

La plataforma desempentildearaacute un papel clave en la elaboracioacuten de los informes nacionales del gobierno colombiano sobre el indicador ODS 1261 con respecto al nuacutemero de informes de sostenibilidad emitidos en el paiacutes Tambieacuten permitiraacute tener una visioacuten general de los principales indicadores especiacuteficos de cada sector que sean pertinentes para la estrategia nacional de desarrollo sostenible Por lo tanto la plataforma puede mejorar la comprensioacuten del gobierno sobre la contribucioacuten de las empresas a los ODS y ofrece datos para el desarrollo de poliacuteticas futuras

Mejorar el reporte de sostenibilidad corporativa en Ameacuterica Latina ndash enfoque en Colombia



En los uacuteltimos antildeos se ha observado una ampliacioacuten del tipo de organizaciones que emiten disposiciones de reporte no financiero Los reguladores de los mercados financieros son cada vez maacutes activos y las entidades gubernamentales incluyen varios nuevos ministerios La evidencia confirma que los instrumentos ldquoblandosrdquo como los coacutedigos y las guiacuteas pueden complementar los requisitos de reporte ldquodurosrdquo sobre la promocioacuten de divulgacioacuten de informacioacuten oportuna y de calidad en los informes

Los gobiernos y los reguladores del mercado financiero impulsan la agenda

Como muestra la graacutefica 4 los ministerios y organismos gubernamentales siguen siendo los emisores maacutes proliacuteficos de disposiciones de reporte El nuacutemero de disposiciones emitidas por dichos oacuterganos gubernamentales ha aumentado en un 74 desde 2016 Los requisitos emitidos por las bolsas de valores se han ralentizado un poco pero el crecimiento de las de reporte por parte de los reguladores del mercado financiero y los oacuterganos sectoriales ha sido casi tan fuerte como el de aquellos emitidos por los oacuterganos gubernamentales En 2016 se encontroacute que aproximadamente la mitad de las disposiciones hechas por oacuterganos gubernamentales eran europeas y esta tendencia ha continuado

Los reguladores de los mercados financieros desde su rol tienen la necesidad de asistir y generar capacidades en las organizaciones reportantes al tiempo que establecen los requisitos de reporte Como explicoacute un regulador del banco central ldquoTeniacuteamos una poliacutetica de reporte pero las medidas adoptadas por las instituciones financieras eran limitadas Se comprendioacute que la generacioacuten de capacidades y la sensibilizacioacuten de las empresas en cuanto a la sostenibilidad y la elaboracioacuten de informes eran crucialesrdquo Por esta razoacuten el banco central decidioacute organizar talleres para la generacioacuten de capacidades para ayudar a las organizaciones a divulgar informacioacuten no financiera

En el pasado CampS observoacute que los ministerios de medio ambiente soliacutean ser maacutes activos en la emisioacuten de requisitos de reporte El balance de 2020 indicoacute un fuerte aumento del activismo por parte de los ministerios de comercio industria o finanzas Mientras que nuestro anaacutelisis en 2020 encontroacute 58 disposiciones para la elaboracioacuten de informes emitidas por los ministerios de medio ambiente para los ministerios de comercio o industria las cifras casi se duplicaron desde 2016 (ahora 57 disposiciones) y para los ministerios de finanzas (ahora con 39 disposiciones) Otros casos maacutes frecuentes involucran a ministerios como los de energiacutea mineriacutea justicia y trabajo

Principales emisores y tipos de disposiciones

Leyes y normativas puacuteblicas

Autorregulacioacuten (por ejemplo

bolsa de valores)

Coacutedigos directrices

Estaacutendares y directrices

Cuestionarios e iacutendices

Otros (por ejemplo plan de accioacuten

programas)

Organismos gubernamentales

Reguladores de mercados financieros

Bolsas de valores Oacuterganos comercialese industriales

Otros no gubernamentales

0

50

100

150

200

250

300

Figure 5 Number of provisions types issued by different organisations (2020)



Bolsas de valores

2016

Oacuterganos empresariales y de la industria


050

100150200250300350400450

Figure 4 Number of provisions by different issuer types (2016 and 2020)

2020

Graacutefica 4 - Nuacutemero de disposiciones por tipo de emisor de la disposicioacuten (2016 y 2020)



Nuevas leyes y normativas puacuteblicas promulgadas por los gobiernos

Como se observa en la graacutefica 5 los ministerios y organismos gubernamentales siguen siendo los que emiten con mayor frecuencia disposiciones de reporte ya sea mediante leyes y normativas puacuteblicas o a traveacutes de otros enfoques como planes de accioacuten estrategias o programas Las nuevas leyes de los uacuteltimos antildeos incluyen disposiciones de reporte sobre temas especiacuteficos como las leyes sobre la esclavitud moderna en paiacuteses como Australia y Canadaacute la nueva Directiva de la UE sobre minerales de conflicto (2017) asiacute como las leyes sobre equidad e igualdad de remuneracioacuten en paiacuteses como el Reino Unido y los Paiacuteses Bajos

En total 27 nuevas leyes y reglamentos introducidos desde 2016 son de Estados miembros de la Unioacuten Europea que transpusieron la Directiva sobre la elaboracioacuten de informes no financieros (NFR) a la legislacioacuten nacional Los Planes Nacionales de Accioacuten introducidos en los uacuteltimos antildeos incluyen planes en materia de empresas y derechos humanos como los introducidos en Australia Beacutelgica Chile Colombia Espantildea Francia Grecia Irlanda Japoacuten Jordania Kenia Letonia Malasia Meacutexico Mozambique Polonia Repuacuteblica Checa y Tailandia

Los requisitos voluntarios impulsan la innovacioacuten y la estandarizacioacuten

Los reguladores de los mercados financieros las bolsas de valores y los oacuterganos sectoriales son maacutes activos en la emisioacuten de coacutedigos orientaciones normas requisitos de autorregulacioacuten y cuestionarios Los reguladores del mercado como las comisiones de los mercados de valores y las bolsas de valores han emitido en muchos casos coacutedigos actualizados de gobernanza empresarial Algunos como B3 en Brasil han introducido requisitos de tipo lsquoreporte o expliquersquo relacionados con los ODS Otras disposiciones provienen de reguladores gubernamentales como la Comisioacuten Reguladora de Valores de China que trabaja con el Ministerio de Proteccioacuten del Medio Ambiente de China para establecer requisitos obligatorios de divulgacioacuten en temas ambientales para las empresas que cotizan en bolsa



bolsa de valores)





programas)





0

50

100

150

200

250

300




Bolsas de valores

2016



050

100150200250300350400450


2020

Graacutefica 5 - Nuacutemero de tipos de disposiciones emitidas por diferentes organizaciones (2020)



iquestCuaacutel es el fundamento de estos enfoques Un regulador de un banco central explicoacute lo siguiente

ldquoEl reporte no financiero no debe ser completamente voluntario Un buen enfoque seriacutea recomendar a las empresas que adopten la praacutectica de reporte Esto deberiacutea estar respaldado por la generacioacuten de capacidades en las empresas seguido de ldquoreporte o expliquerdquo y gradualmente hacer obligatoria la elaboracioacuten de informes despueacutes de 3 o 4 antildeos de orientacioacuten y desarrollo de capacidades Esto dariacutea a las empresas el tiempo suficiente para internalizar el valor de adoptar praacutecticas empresariales responsablesSin embargo si despueacutes de 4 o 5 antildeos de reglamentacioacuten una empresa sigue sin adoptar praacutecticas responsables y sin informar sobre sus repercusiones deberiacutea ser sancionadardquo

En consecuencia hacer que las organizaciones se familiaricen primero con la praacutectica de elaboracioacuten de informes parece ser un importante factor de eacutexito Esto implica que la profundidad de los requerimientos debe aumentar gradualmente y debe ir acompantildeado del desarrollo de capacidades de las organizaciones En esto los reguladores y las autoridades puacuteblicas pueden desempentildear un papel activo

En funcioacuten de sus requisitos de cotizacioacuten las bolsas de valores tambieacuten estaacuten en condiciones de apoyar e impulsar a sus miembros gradualmente hacia un ejercicio de reporte maacutes completo y de mejor calidad La Federacioacuten Mundial de Bolsas (WFE) sigue activa en la publicacioacuten de las disposiciones de reporte De las 100 bolsas que participan en la iniciativa de las Bolsas de Valores Sostenibles (SSE) de Naciones Unidas casi la mitad ofrecen orientacioacuten escrita sobre asuntos ASG y 24 tienen requisitos obligatorios de reporte para cotizar en ellas En 2020 los miembros de la SSE contaban con unas 50000 empresas emisores del mercado de valores con una capitalizacioacuten total de mercado de maacutes de 80 billones de doacutelares



En 2020 CampS recoge 614 disposiciones de reporte de las cuales 73 son de Aacutefrica y Oriente Medio 174 de Asia y el Paciacutefico 245 de Europa 37 de Norteameacuterica y 85 de Surameacuterica Cabe sentildealar que estas cifras no pueden sacarse de contexto el nuacutemero de disposiciones de reporte se documenta paiacutes por paiacutes y las regiones que incluyen muchos paiacuteses tendraacuten inevitablemente un nuacutemero mayor de disposiciones en total

El nuacutemero de paiacuteses abarcados por regioacuten aparece en la Graacutefica 6 Entre los factores que impulsan el aumento en el nuacutemero de disposiciones de reporte estaacuten la sensibilizacioacuten y conciencia del puacuteblico la presioacuten de los grupos de intereacutes las nuevas poliacuteticas y el establecimiento de puntos de referencia internacionales

Al examinar el nivel de las disposiciones en los distintos paiacuteses se puede sacar algunas conclusiones relacionadas con el tamantildeo y la naturaleza de la economiacutea asiacute como con una cultura reglamentaria maacutes o menos centrada en la intervencioacuten o en los enfoques de libre mercado Los antecedentes histoacutericos de los paiacuteses tambieacuten hacen que ciertos temas de sostenibilidad sean objeto de mayor intereacutes

Europa domina la agenda

A principios de 2020 Europa fue testigo de extensas negociaciones entre los 27 Estados miembros de la UE sobre un presupuesto a largo plazo para 2021 - 2027 que preveacute un aumento del gasto en partidas como la revolucioacuten digital la seguridad el crecimiento ecoloacutegico y el cambio climaacutetico Un grupo de 15 paiacuteses se opuso a los recortes presupuestarios buscando garantiacuteas sobre los fondos de cohesioacuten destinados a las zonas maacutes pobres de Europa Una lista de las disposiciones de reporte de cada Estado miembro de la UE permite conocer las prioridades de los paiacuteses con diferentes niveles de desarrollo

Especificaciones regionales en los enfoquesAl

eman

ia

0

5

10

15

20

25

Fran

cia

Italia

Espa

ntildeaPa

iacuteses

Baj

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loni

aSu

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burg

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nia

Litu

ania

Leto

nia

Esto

nia

Chi

pre

Mal

ta

Figure 7 EU27 ranked by size (GDP) and number of reporting provisions per country 2020

Figure 6 Number of countries covered per region

Aacutefrica y Oriente Medio

Asia Paciacutefico

Europa

Norteameacuterica

Surameacuterica

19

2231

39

Ger

man

y

0

5

10

15

20

25

Fran

ceIIt

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Spai

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alta



Africa amp Middle East

Asia Pacific

Europe

North America

South America

19

2231

39

Graacutefica 6 - Nuacutemero de paiacuteses cubiertos por regioacuten



Alem

ania

0

5

10

15

20

25

Fran

cia

Italia

Espa

ntildeaPa

iacuteses

Baj

osPo

loni

aSu

ecia

Beacutelg

ica

Aust

riaIrl

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Din

amar

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dia

Rep

uacuteblic

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heca

Rom

ania

Portu

gal

Gre

cia

Hun

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Eslo

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burg

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nia

Litu

ania

Leto

nia

Esto

nia

Chi

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Mal

ta




Asia Paciacutefico

Europa

Norteameacuterica

Surameacuterica

19

2231

39

2006 2010 2013 2016 20200

50

100

150

200

250

300

350

400

Figure 8 Number of Voluntary - Mandatory provisions and countries covered

Voluntarias Obligatorias Paiacuteses

Voluntarias Obligatorias


Asia Paciacutefico Europa Norteamerica Surameacuterica0

50

100

150

200

250

300

Figure 9 Number of voluntary vs mandatory provisions by region (2020)

16

31

37

38

104

141

75

99

33

40

Graacutefica 7 - La UE27 clasificada por tamantildeo (PIB) y nuacutemero de disposiciones de reporte por paiacutes (2020)

Graacutefica 8 - Nuacutemero de disposiciones de reporte voluntarias vs obligatorias y paiacuteses cubiertos

En la graacutefica 7 se enumera el nuacutemero de disposiciones para la elaboracioacuten de informes en CampS para cada uno de los 27 Estados miembro de la UE Si bien se podriacutea suponer de esta graacutefica que las economiacuteas maacutes avanzadas son las que tienen maacutes requisitos de divulgacioacuten sobre diversos temas tambieacuten puede darse el caso de que algunas de esas economiacuteas hayan desarrollado nuevos requisitos de reporte pero no hayan logrado eliminar o reducir requisitos maacutes anticuados No obstante el graacutefico a continuacioacuten indica que las economiacuteas maacutes grandes tienden a tener maacutes disposiciones sobre reporte

La graacutefica 8 muestra el crecimiento del nuacutemero total de disposiciones de reporte rastreadas por CampS desde mediados de la deacutecada de 2000 Se evidencia el predominio histoacuterico de los enfoques obligatorios asiacute como un volumen relativamente maacutes alto de disposiciones voluntarias rastreadas hasta 2020 Esto puede reflejar un mayor sentido de urgencia entre los diversos agentes de poder supervisar ciertos asuntos conscientes de que la naturaleza compleja de estos temas todaviacutea requiere una divulgacioacuten de informacioacuten experimental y voluntaria Esta tasa de crecimiento se debe entre otras cosas a nuevos documentos de orientacioacuten o guiacuteas instrumentos que no exigen la divulgacioacuten de informacioacuten en siacute sino que aconsejan a las organizaciones sobre la forma de elaborar sus informes



Requisitos obligatorios versus voluntarios en las Ameacutericas

En la graacutefica 9 se desglosan por regiones las cifras de las disposiciones obligatorias y voluntarias de reporte Las diferencias de la proporcioacuten de obligatorios versus voluntarios en el total de las disposiciones no son muy grandes sin embargo el anaacutelisis puede ser maacutes revelador si se analiza la evolucioacuten por regiones Por ejemplo la graacutefica sugiere que Norteameacuterica tiene una mayor proporcioacuten de disposiciones obligatorias de reporte que Surameacuterica Y si se analiza el nuacutemero de instrumentos obligatorios versus voluntarios a nivel nacional en Norteameacuterica los datos muestran que en Estados el 77 son obligatorios en Canadaacute el 63 y Meacutexico el 50

Asia en ascenso

Se puede considerar que Asia como regioacuten sigue de cerca a Europa en lo que respecta al volumen de nuevas provisiones de reporte Un regulador de la SEC del Sudeste Asiaacutetico dijo ldquoAsia estaacute en deacuteficit en comparacioacuten con Europa sin embargo hace cinco antildeos no habiacutea mucha discusioacuten sobre asuntos de ASG en la toma de decisiones Esto estaacute cambiandordquo En China el Decimotercer Plan Quinquenal se centra expliacutecitamente en los ODS y el desarrollo

21 httpswwwcdsbnetsitesdefaultfilescdsb_case_study_chinapdf

sostenible y tanto las empresas estatales como las privadas se muestran maacutes activas en reporte de informacioacuten de sostenibilidad21 Estos desarrollos incluyen una transicioacuten hacia disposiciones reporte cada vez obligatorias El empuje de los reguladores estaacute acompantildeado por el impulso de las propias organizaciones reportantes como lo sentildeala un regulador del Sudeste Asiaacutetico

ldquoLas empresas empiezan por presentar informes para cumplir unos requerimientos pero posteriormente identifican los inmensos beneficios que esto les genera Hemos avanzado en lo que respecta a la gobernanza empresarial se ha incluido en nuestras normas de cotizacioacuten y se ha hecho obligatoriordquo

Los desarrollos en Asia en particular entre los organismos reguladores de los mercados financieros muestran igualmente una tendencia a introducir disposiciones de reporte junto con documentos de apoyo sobre la gobernanza de las empresas a menudo coacutedigos y materiales de orientacioacuten La mayoriacutea de las bolsas de estas regiones son miembros de la iniciativa de las Bolsas de Valores Sostenibles (SSE)

2006 2010 2013 2016 20200

50

100

150

200

250

300

350

400






50

100

150

200

250

300


16

31

37

38

104

141

75

99

33

40

Graacutefica 9 - Nuacutemero de disposiciones voluntarias versus obligatorias por regioacuten (2020)



La oleada del enfoque ldquoreporte o expliquerdquo

En 2016 se identificaron 38 disposiciones que siguen un enfoque de tipo ldquoreporte o expliquerdquo de las cuales 21 fueron introducidas por las bolsas de valores Para 2020 se dio un fuerte aumento en este enfoque que alcanzoacute 120 disposiciones en total Alrededor de 45 fueron emitidos por bolsas de valores y reguladores de mercados financieros y 62 por ministerios u organismos gubernamentales Como lo sentildealoacute un regulador de mercado asiaacutetico

ldquoEn la regioacuten la mayoriacutea de las bolsas de valores actuales exigen la presentacioacuten de informes de ASG como parte de las normas de cotizacioacuten Algunas de ellas son obligatorias (seguacuten el tamantildeo de la organizacioacuten reportante) mientras que otras tienen una loacutegica de ldquoreporte o expliquerdquo Hemos incluido solo un elemento de gobernanza empresarial en las normas de cotizacioacuten y lo combinamos con el desarrollo de capacitacioacuten a las entidades listadas sobre la presentacioacuten de informes de ASG Esto nos ayuda a crear un entorno que eventualmente permita incluir los elementos sociales y ambientales en nuestras reglas de cotizacioacutenrdquo

Estas declaraciones tambieacuten resaltan el hecho de que no hay un enfoque uacutenico para todos los casos Hacer eacutenfasis en ciertos temas por encima de otros puede abrir la puerta a cambios estructurales en las entidades informantes Entre los ejemplos concretos de los enfoques tipo ldquoreporte o expliquerdquo estaacuten las versiones de 2018 de los coacutedigos de gobernanza empresarial del Reino Unido y Singapur asiacute como las nuevas directrices de reporte para los emisores de la Bolsa de Valores de Varsovia (GPW 2016) y la Bolsa de Valores de Ho Chi Minh en Vietnam (HOSE 2016)

22 httpswwwiaasborgpublicationsconsultation-paper-extended-external-reporting-assurance

Enfoque de aseguramiento y calidad de la informacioacuten

El balance de CampS para el 2020 incluye 90 disposiciones que requieren la verificacioacuten de la informacioacuten por parte de terceros Esto indica que los organismos reguladores se han dado cuenta de que la fiabilidad de los datos y la comparabilidad de la informacioacuten son cruciales para que la informacioacuten disponible sea verdaderamente uacutetil para la toma de decisiones Un regulador de una bolsa de valores del Sudeste Asiaacutetico mencionoacute

ldquoCreo que debemos examinar los informes iniciales que recibimos en colaboracioacuten con los auditores y validadores para comprender mejor queacute es la calidad [] Esta seraacute una tarea difiacutecil para las sociedades anoacutenimas Incluso si validan los datos los aseguradores de la informacioacuten no podraacuten decir si la informacioacuten es de alta calidad o nordquo

Es evidente que la definicioacuten de la calidad de la informacioacuten reportada no solo estaacute en manos de los reguladores o de quienes establecen los estaacutendares Otros actores como el Consejo de Normas Internacionales de Auditoriacutea y Aseguramiento (IAASB)22 se han esforzado por orientar el aseguramiento de los datos reportados en toda la industria Los reguladores deben colaborar con los desarrolladores de los estaacutendares asiacute como con los agregadores y los usuarios de los datos para comprender sus necesidades Los aseguradores de datos deben estar abiertos a los resultados de esas discusiones





Con la expansioacuten del nuacutemero de disposiciones de reporte se ha generado un aumento de la praacutectica de elaboracioacuten de informes Asiacute lo demuestran los maacutes de 60000 informes registrados en la Base de Datos de Divulgacioacuten sobre Sostenibilidad (SDD) de GRI Las cifras plantean una pregunta clave iquestqueacute elementos de poliacutetica conducen a una mayor elaboracioacuten de informes Las entrevistas realizadas ofrecen algunas ideas

El mercado necesita informacioacuten accesible fiable y comparable Como lo han demostrado muchos estudios los tomadores de decisiones asiacute como los inversionistas en el campo de ASG estaacuten aacutevidos de informacioacuten pertinente y uacutetil para la toma de decisiones23 Las disposiciones de reporte preveacuten la divulgacioacuten de cierto tipo de informacioacuten que en muchos casos requiere el uso de estaacutendares de reporte que garantice un marco de referencia para generar informacioacuten comparable y accesible

Las entrevistas confirman que la participacioacuten y la motivacioacuten de las organizaciones reportantes son aspectos importantes a la hora de definir las poliacuteticas Las disposiciones de reporte no deberiacutean simplemente impulsar enfoques sin sentido orientados al cumplimiento sino permitir que las organizaciones reportantes internalicen la informacioacuten resultante de ese ejercicio de divulgacioacuten Como sentildealoacute un regulador de una bolsa de valores del Sudeste Asiaacutetico

23 Veacutease por ejemplo httpswwwwbcsdorgProgramsRedefining-ValueExternal-DisclosureAssurance-Internal-ControlsResourcesEnhancing-the-credibility-of-non-financial-information-the-investor-perspective

ldquoLas empresas se encuentran en diferentes etapas de madurez en el camino de reporte de sostenibilidad No sirve de nada obligar a las empresas a informar contra su voluntad esto convertiraacute a los informes en un simple ejercicio de chequeo y cumplimiento sin que las empresas se den cuenta de los verdaderos beneficios del reporterdquo

Se pueden generar facilidades para que las organizaciones reportantes lo hagan de manera voluntaria en las etapas iniciales seguidas del fortalecimiento y desarrollo de requisitos de reporte y en uacuteltima instancia la adopcioacuten de medidas obligatorias relacionadas con el uso de marcos existentes de reporte

Un enfoque claro y escalonado en el desarrollo de las poliacuteticas tambieacuten puede atender mejor la demanda que tienen los inversionistas y otros grupos de intereacutes de informacioacuten de mejor calidad Para garantizar que las organizaciones reportantes tienen los conocimientos y capacidades para presentar informacioacuten no financiera pertinente es necesario establecer expectativas claras sobre los marcos de reporte que deben utilizarse y la forma de avanzar en ese sentido

Elementos de la poliacutetica que fomentan el reporte



Las grandes empresas y aquellas que cotizan en bolsa siguen siendo los principales destinatarios de las disposiciones de reporte en todo el mundo Esta tendencia se ve respaldada por los nuevos requisitos de cotizacioacuten de las bolsas de valores Ademaacutes cada vez son maacutes frecuentes las disposiciones de reporte sectoriales y temaacuteticos

Las grandes empresas y empresas listadas en bolsa son objetivos dominantes

La mayoriacutea de las disposiciones de reporte estaacute dirigidas a todo tipo de organizaciones o especiacuteficamente a las grandes empresas y a las empresas listadas en bolsa (Graacutefica 10) El tamantildeo se especifica en teacuterminos de meacutetricas como la rotacioacuten de personal y el nuacutemero de empleados (por ejemplo 500 empleados en el caso de la Directiva NFR de la UE) Desde 2016 ha habido menos desarrollos normativos relacionados con las empresas estatales Una excepcioacuten es el Reglamento de Empresas Estatales (2017) de Indonesia que aborda los ODS y exige a las empresas puacuteblicas que incluyan en sus informes anuales informacioacuten sobre asociaciones el desarrollo de pequentildeas empresas y los programas de apoyo a la comunidad Del mismo modo China sigue avanzando hacia la elaboracioacuten de informes no financieros por parte de las empresas estatales lo que refleja su enfoque centralizado

En cuanto a las empresas listadas en bolsa muchas bolsas de valores han publicado guiacuteas de reporte sobre asuntos ASG Estas representan casi la mitad de las 100 bolsas de la iniciativa de Bolsas de Valores Sostenibles (SSE) Recientemente se han publicado recomendaciones por ejemplo de las bolsas de Hong Kong (2019) Colombo (Sri

Lanka 2019) Filipinas (2019) Oslo (2018) y Luxemburgo (2019) Entre los reguladores del mercado como la Comisioacuten de Valores de Columbia Britaacutenica (2018) en Canadaacute la normativa de divulgacioacuten sobre la gobernanza empresarial recientemente publicada hace especial referencia a las mujeres en altos cargos ejecutivos

Crecimiento en los enfoques sectoriales

Cada vez son maacutes frecuentes las disposiciones de reporte por sectores y por industrias En la graacutefica 11 se indica la tendencia de las disposiciones de reporte en la uacuteltima deacutecada que se centran en industrias especiacuteficas servicios financieros (banca seguros inversiones) e industria pesada Con base en el acuerdo de taxonomiacutea alineado entre CampS y el Reporting Exchange CampS en el 2020 refleja un desglose refinado y estandarizado de los sectores de la industria Sobre esta base lo que en el pasado se clasificaba en general como ldquoindustrias pesadasrdquo puede desglosarse ahora seguacuten la graacutefica 12 Se evidencia un intereacutes especial en las industrias extractivas la manufactura el transporte y el almacenamiento el suministro de energiacutea y las industrias de recursos naturales

Los temas comunes para las industrias extractivas son aquellos relacionados con la transparencia de los pagos a gobiernos extranjeros los derechos humanos y los minerales de conflicto

Un ejemplo es la Ley sobre la Medida de Transparencia en las Industrias de la Mineriacutea el Petroacuteleo y el Gas (2016) del Gobierno de Quebec en Canadaacute

Organizaciones y sectores objetivo

Todas las empresas

Empresas grandes y que cotizan en bolsa

Empresas estatales

2016

Organizadores del sector puacuteblico

Pymes0

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350

Figure 10 Organisations covered by reporting provisions

2020

2013

Servicios financieros

20200

10

20

30

40

50

60

Figure 11 Two prominent industry clusters targeted by provisions (number of provisions)

2016

Industrias pesadas (incl extractivas manufactura recursos naturales)

Graacutefica 10 - Tipo de organizaciones cubiertas por disposiciones de reporte



Las disposiciones dirigidas a las industrias manufactureras generalmente se enfocan en la gestioacuten de la cadena de suministro global como lo hace por ejemplo el Pacto de Sostenibilidad Empresarial para la Industria Textil y del Vestido (2018) publicado por el Consejo Nacional de Textiles y Vestidos de China (CNTAC)

El desarrollo de directrices de reporte de sostenibilidad especiacuteficas para cada sector sigue siendo de especial intereacutes como lo demuestran las directrices para el sector

caacuternico y pesquero (2019) emprendidas por una iniciativa multiactor en Colombia Las directrices especiacuteficas para cada sector se convierten en un elemento fundamental para asegurar el reporte de informacioacuten maacutes pertinente y sustancial teniendo en cuenta el contexto de los distintos sectores y sus cadenas de valor

Todas las empresas


Empresas estatales

2016


Pymes0

50

100

150

200

250

300

350


2020

2013


20200

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30

40

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60


2016


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Figure 12 Number ot provisions targeting specific heavy industries (2020)

Figure 11 Key environmental themes addressed by reporting provisions (2020)

Clima emisiones de GEI energiacutea uso de la tierra

y bosques

Expliacutecito

Contaminacioacutenresiduos

sustancias peligrosas

Riesgos del cumplimiento

de la normativa medioambiental

Agua Materialeseficiencia enmateria de

recursos(incl circularidad)

Biodiversidad y servicios de los

ecosistemas

Asesoramiento ambiental a

los proveedores

Geneacuterico

0

50

100

150

200

250

300

Graacutefica 11 - Dos grupos prominentes de industrias que son objeto de disposiciones (nuacutemero de disposiciones)

Graacutefica 12 - Nuacutemero de disposiciones dirigidas a determinadas industrias pesadas (2020)



Conscientes de que soluciones generales que apliquen para todos los casos no son posibles ni deseables se ha analizado lo que podriacutea constituir una poliacutetica ideal de reporte no financiero A partir de las respuestas de los entrevistados se pueden identificar varios elementos importantes En primer lugar un miembro del comiteacute de cotizacioacuten de una bolsa de valores africana menciona que

ldquoNo existe una poliacutetica ideal que se aplique a todos los grupos de intereacutes Por un lado se sabe que las empresas que cotizan en bolsa quieren utilizar la menor cantidad posible de recursos en los informes corporativos mientras que por otro lado hay inversionistas que quieren la mayor cantidad de datos de calidad Creo que necesitamos equilibrar la demanda de ambos ladosrdquo

Es deseable evolucionar gradualmente de las medidas voluntarias a requisitos maacutes estrictos que exijan la necesaria rendicioacuten de cuentas de las organizaciones Los entrevistados ofrecieron ideas sobre coacutemo llegar a esta etapa

ldquoMuchas veces la atencioacuten no debe centrarse en lo que necesitan informar sino en el por queacute deberiacutean hacerlo y aquiacute los instrumentos de apoyo y orientacioacuten son muchos [] los reguladores y las bolsas deben desempentildear un papel importante en impulsar esta agenda Tenemos que proporcionarles [a las organizaciones reportantes] directrices que vayan de la mano de actividades de capacitacioacuten que se centren en la elaboracioacuten de informes asiacute como en la integracioacuten de los asuntos de ASG en la praacutectica empresarialrdquo

ldquoLa legislacioacuten debe ser obligatoria y centrarse en el impacto Lo que las directrices deberiacutean proporcionar es un conjunto de indicadores de desempentildeo centrados en el impacto que al final deberiacutean ser obligatorios para las empresas e inversionistas [] En cuanto a los procesos la legislacioacuten deberiacutea referirse a los marcos existentesrdquo

Un tema recurrente es la implementacioacuten praacutectica de las poliacuteticas Si bien la implementacioacuten de una poliacutetica debe abordarse desde la formulacioacuten misma las entrevistas sentildealan que por ejemplo la sancioacuten por incumplimiento en temas de reporte es laxa De la misma manera estaacute la necesidad de contar con mecanismos que permitan ldquoa los grupos de intereacutes tener la oportunidad de preguntar si hay informacioacuten que sea inapropiada o incoherenterdquo Esto viene acompantildeado de la inclusioacuten de disposiciones de aseguramiento de la informacioacuten y de auditoriacutea externa Los requisitos temaacuteticos de reporte tienen mucho potencial ya que pueden enfocarse por industria o tema No obstante esto deberiacutea hacerse evitando la proliferacioacuten de requerimientos temaacuteticos que no consideren la necesidad de priorizar y definir la materialidad Para ello es necesario hacer referencia a marcos y estaacutendares de reporte reconocidos incluyendo la relevancia para sectores especiacuteficos

Por uacuteltimo los encargados de formular poliacuteticas deben plantearse formas innovadoras de desarrollar una regulacioacuten inteligente Los requisitos de reporte que resulten de esas poliacuteticas deberiacutean permitir a las organizaciones que se esfuerzan por lograr la sostenibilidad efectivamente poder mejorar su desempentildeo Como regulador todo ldquodepende del tipo de flexibilidad que se quiera dar a las empresas para contribuir al desarrollo sostenible y velar por que sigan siendo competitivasrdquo Los formuladores de poliacuteticas no solo deben pensar en la cantidad y la transversalizacioacuten de las disposiciones de reporte sino tambieacuten en coacutemo lograr que se genere informacioacuten de la calidad que realmente se requiere para para la toma de decisionesEn consecuencia los formuladores de poliacuteticas deben considerar la ldquonecesidad de que las empresas y los inversionistas dialoguen sobre la utilidad de la informacioacuten que publican las organizaciones reportantesrdquo Ademaacutes como declaroacute un regulador de un banco central

ldquoLa regulacioacuten es crucial pero no es el uacutenico impulsor No basta con tener una regulacioacuten para transversalizar el reporte no financiero Es esencial contar con informes de buena calidad y los formuladores de poliacuteticas deben entender coacutemo asegurarse de que las empresas efectivamente divulguen informacioacuten de calidadrdquo

Indicadores de la poliacutetica ideal



Al hacer un seguimiento de los temas de divulgacioacuten CampS evaluacutea coacutemo ha evolucionado la agenda ASG y en queacute medida los reguladores estaacuten convergiendo en los temas considerados como prioritarios Para esta edicioacuten hemos ampliado nuestro marco analiacutetico con la categoriacutea econoacutemica como una categoriacutea adicional de anaacutelisisEn general estaacute claro que el cambio climaacutetico es un tema prioritario para los formuladores de poliacuteticas En la agenda social los derechos humanos y asuntos laborales tambieacuten tienen una alta puntuacioacuten en cuanto a la frecuencia con que se abordan estos temas Tras la pandemia del COVID-19 es probable que los asuntos relacionados con la salud sean objeto de mayor atencioacuten En cuanto a los temas relacionados con la gobernanza la lucha contra la corrupcioacuten goza de la mayor atencioacuten

Cubrimiento de los temas ambientales sociales de gobierno y econoacutemicos

Las disposiciones de reporte en la edicioacuten 2020 de CampS muestran una amplia variedad de temas ambientales sociales y de gobierno corporativo (ASG) constituyendo maacutes de la mitad del total de 614 disposiciones Existe una superposicioacuten entre ellas ya que las disposiciones incluyen diferentes combinaciones de temas especiacuteficos A S y G abordados Adicionalmente 200 disposiciones normativas de reporte abordan la nueva categoriacutea E sobre asuntos econoacutemicos incluyendo subtemas como el desempentildeo econoacutemico y el impacto econoacutemico indirecto

24 Consulte las recomendaciones de la Red de Bancos Centrales y Supervisores para Ecologizar el Sistema Financiero (2019) en httpswwwngfsnetencommunique-de-pressengfs-calls-action-central-banks-supervisors-and-all-relevant-stakeholders-greening-financial-system-025 httpswwwfsb-tcfdorgpublicationsfinal-recommendations-report26 httpswwwblackrockcomcorporateinvestor-relationslarry-fink-ceo-letter

La agenda climaacutetica predomina

En la graacutefica 13 se indican los temas o aspectos ambientales fundamentales que se abordan en las disposiciones de reporte Se evidencia un predominio de los requerimientos relacionados con cambio climaacutetico incluidas las emisiones de GEI la energiacutea el uso de la tierra y los bosques Como expresoacute un coordinador de poliacuteticas de la Comisioacuten Europea ldquoel cambio climaacutetico va mucho maacutes allaacute que otros problemasrdquo Unas 85 disposiciones abordan expliacutecitamente los temas relacionados con el clima mientras que 42 se refieren a la contaminacioacuten los desechos y las sustancias peligrosas 33 cubren el cumplimiento y los riesgos ambientales y 30 se refieren al agua

Para este anaacutelisis de CampS se diferencioacute entre referencias expliacutecitas y geneacutericas las expliacutecitas se refieren a temas especiacuteficos mientras que las geneacutericas se refieren a temas de ASG o E de manera general (por ejemplo ambientales en general)

Era de esperarse que el Acuerdo de Pariacutes sobre el Clima de 2015 hubiera sido un motor importante para el desarrollo de nuevas disposiciones normativas de reporte sobre el clima Los bancos centrales24 tambieacuten estaacuten prestando especial atencioacuten a la adopcioacuten de las Recomendaciones del Grupo de Trabajo de Divulgacioacuten Financiera Relacionada con el Clima (TCFD por sus siglas en ingleacutes)25 publicado en 2017 En enero de 2020 en su carta anual a sus altos ejecutivos el CEO de BlackRock Larry Fink animoacute a las organizaciones a reportar siguiendo las recomendaciones del TCFD26

Temas claves de divulgacioacuten

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Expliacutecito








ecosistemas


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300

Graacutefica 13 - Temas ambientales abordados por disposiciones de reporte (2020)



De las 327 disposiciones que abordan temas ambientales 34 son de Aacutefrica y Oriente Medio 85 de Asia y el Paciacutefico 146 de Europa 28 de Norteameacuterica y 34 de Surameacuterica Estas incluyen por ejemplo las Directrices para la Elaboracioacuten de Informes de ASG de Emisores de la Bolsa de Valores de Botsuana (2018) las Directrices para la Elaboracioacuten de Informes sobre el Clima de la UE (2019) las Directrices para la Elaboracioacuten de Informes Ambientales con especificaciones sobre los contenidos sobre energiacutea y carbono por parte del Gobierno del Reino Unido (Defra 2019) las recomendaciones de un informe de un Grupo de Expertos sobre Finanzas Sostenibles en Canadaacute (2019) y una nueva estrategia de Economiacutea Circular lanzada en Colombia (2019)

Derechos humanos y asuntos laborales

Los derechos humanos y asuntos laborales siguen siendo temas preponderantes en la agenda social como se puede ver en la graacutefica 14 De las 321 disposiciones que abordan temas sociales 35 son de Aacutefrica y el Oriente Medio 78 de Asia y el Paciacutefico 157 de Europa 19 de Norteameacuterica y 32 de Surameacuterica Se espera que la experiencia de la pandemia del 2020 aumente el intereacutes en estos temas incluidos los asuntos relacionados con la creacioacuten de empleo las condiciones de trabajo y la salud

Entre las nuevas disposiciones que abordan temas sociales figuran la Guiacutea de Divulgacioacuten ASG para Empresas Listadas de la Bolsa de Valores de Abu Dabi (ADX 2019) los Planes Nacionales de Accioacuten para la implementacioacuten de los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre Empresas

27 httpswwwbusinessroundtableorgbusiness-roundtable-redefines-the-purpose-of-a-corporation-to-promote-an-economy-that-serves-all-americans

y Derechos Humanos introducidos en varios paiacuteses una propuesta de requisitos de reporte y debida diligencia en derechos humanos para las multinacionales publicada en Noruega (2019) y las Directrices para el Reporte Corporativo Integrado y Diaacutelogos entre Empresas e Inversionistas para la Creacioacuten de Valor Colaborativo en Japoacuten (Ministerio de Economiacutea Comercio e Industria 2017)

Gobernanza y lucha contra la corrupcioacuten

Como puede verse en la graacutefica 15 el tema de gobernanza que recibe maacutes atencioacuten en las normativas de reporte son la rendicioacuten de cuentas la lucha contra la corrupcioacuten y las conductas de competencia desleal A esto le siguen la estructura y el liderazgo (incluido el papel del presidente de la junta y de los directores no ejecutivos) la eacutetica y la integridad y la participacioacuten de los grupos de intereacutes La creciente participacioacuten de las juntas es un desarrollo esencial como sentildealoacute un entrevistado ldquoSi [los miembros de la Junta] tienen la obligacioacuten de proporcionar a los inversionistas informacioacuten de ASG de calidad y los reportan de forma erroacutenea entonces deben asumir la responsabilidad por ellordquo

En una declaracioacuten de la Mesa Redonda de Negocios de los Estados Unidos en agosto de 2019 sobre el propoacutesito de las empresas se reconocioacute la importancia de incluir en la gestioacuten una gama maacutes amplia de grupos de intereacutes contrario al enfoque de la supremaciacutea de los inversionistas27 Tambieacuten se reconocioacute que el deber de la direccioacuten y los

Figure 15 Key governance themes addressed by reporting provisions (2020)

Rendicioacuten de cuentas lucha contra la corrupcioacuten

competencia deslealExpliacutecito

Estructura y liderazgo

Eacutetica e integridad

Participacioacuten de los grupos de intereacutes

Remuneracioacuten Eficacia(incl evaluacioacuten

procesos)

Geneacuterico

0

50

100

150

200

250

300

Figure 14 Key social themes addressed by reporting provisions (2020)

Derechos humanos

Expliacutecito

Poliacuteticas praacutecticas y condiciones laborales

Impacto social y creacioacuten de valor

Responsabilidad sobre productos y servicios

Geneacuterico

0

500

100

150

200

250

Graacutefica 14 - Temas sociales abordados por disposiciones de reporte (2020)



directores no es maximizar el valor para los accionistas por encima de todo Otro desarrollo relacionado es la nueva Directiva de la UE sobre los Derechos de los Accionistas (UE) 828 o SRD II28 de 2017 que requiere la transposicioacuten a la legislacioacuten nacional de cada Estado miembro y fomenta la participacioacuten de los accionistas con una perspectiva de largo plazo y la divulgacioacuten puacuteblica de informacioacuten por parte de los inversionistas institucionales y los intermediarios financieros

En cuanto a distribucioacuten geograacutefica de las 349 disposiciones sobre gobernanza 41 proceden de Aacutefrica y el Oriente Medio 86 de Asia y el Paciacutefico 169 de Europa 25 de Norteameacuterica y 28 de Surameacuterica Entre ellas se encuentran la Directiva de Gobernanza Corporativa para instituciones financieras

28 httpsopeuropaeuenpublication-detail-publication9b871b38-3d20-11e7-a08e-01aa75ed71a1language-en

emitida por el Banco de Ghana (2018) el nuevo Coacutedigo de Gobernanza Corporativa de Francia (2018) el Reino Unido (2018) Noruega (2018) Australia (2018) Singapur (2018) Bangladesh (2018) y Malasia (2017) la Guiacutea para la Divulgacioacuten del Ratio de Pago en los EEUU (SEC 2017) la propuesta de Ley de Empresas de Beneficio e Intereacutes Colectivo (BIC) en Peruacute (2019) y el Reglamento Presidencial 57 sobre la Implementacioacuten de los ODS de Indonesia (2017)








procesos)

Geneacuterico

0

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100

150

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250

300


Derechos humanos

Expliacutecito




Geneacuterico

0

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100

150

200

250

Figure 16 Key economic themes addressed by reporting provisions (2020)

Desempentildeoeconoacutemico

Explicito

Comercio e inversioacuten

Modelo de negocio estrategia e innovacioacuten

Adquisiciones gestioacuten de la cadena de suministro

Presencia en el mercado

Impactos econoacutemicos indirectos

Geneacuterico

0

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60

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120

140

2013 2016 20200

100

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500

700

600

Figure 17 Disclosures venue referenced by reporting provision 2013 2016 and 2020 (expanded breakdown)

165

80

42

327

127

76

65

50

Informe anual Informe de Sostenibilidad Declaraciones sobre datos Otros (incl no especiacutefico)

Graacutefica 15 - Temas de gobernanza abordados por disposiciones de reporte (2020)

Graacutefica 16 - Temas econoacutemicos abordados por disposiciones de reporte (2020)



Modelos empresariales e impacto indirecto en las cadenas de suministro

De los temas econoacutemicos y generales clave en las disposiciones de reporte (graacutefica 16) se evidencia claramente que los resultados econoacutemicos (incluidos los ingresos y las rentas) el comercio y la inversioacuten asiacute como los modelos empresariales y las cadenas de suministro son los aspectos a los que se presta mayor atencioacuten El impacto econoacutemico indirecto incluida la infraestructura y el desarrollo econoacutemico recibe una atencioacuten menos expliacutecita En los proacuteximos antildeos el creciente intereacutes en los avances frente a los ODS puede corregir esta brecha

Iniciativas de investigacioacuten y calificacioacuten como el World Benchmarking Alliance y Vigeo-Eiris aplican nuevas metodologiacuteas para evaluar la contribucioacuten de las empresas a los ODS a nivel individual29 Iniciativas como la nueva Coalicioacuten de Capitales30 puesta en marcha en 2020 estaacuten perfeccionando y mejorando la aplicacioacuten por parte de las empresas de metodologiacuteas para evaluar los impactos externos relacionados por ejemplo con los recursos naturales y el desarrollo socioeconoacutemico

De las 200 disposiciones relativas a temas econoacutemicos y generales 12 proceden de Aacutefrica y el Oriente Medio 62 de Asia y el Paciacutefico 98 de Europa 9 de Norteameacuterica y 19 de Surameacuterica Entre ellas figuran el iacutendice de sostenibilidad de la Bolsa de Valores de Mauricio (2015) una lista de normas y directrices internacionales sobre la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad publicada por la Bolsa de Valores de Suiza (2016) la Ley 208 sobre Corporaciones de Beneficio en Italia (2015) un nuevo Plan Quinquenal de Desarrollo Sostenible en Corea del Sur (2016) el Reglamento del Ministro de Empresas Estatales de Indonesia (2017) que se refiere a los programas de desarrollo comunitario y el SDG Corporate Tracker puesto en marcha en Colombia (2019)

29 Veacutease httpssdg2000worldbenchmarkingallianceorg y httpvigeo-eiriscomsolutions-for-investorssdg_assessment30 httpscapitalscoalitionorg20200123the-natural-capital-coalition-and-the-social-human-capital-coalition-unite-as-the-capitals-coalition



Si bien las disposiciones de reporte son cada vez maacutes sofisticadas en cuanto al tipo de informacioacuten requerida esto no ha sido acompantildeado de un aumento significativo de los formatos o tipos de documento para divulgar esa informacioacuten Lo que estaacute claro es que existe una gran demanda de informacioacuten de calidad una debilidad que debe abordarse mediante una colaboracioacuten maacutes estrecha entre los organismos reguladores los desarrolladores de estaacutendares las asociaciones profesionales y las organizaciones reportantes Como sostuvo un asesor de poliacuteticas daneacutes

ldquoTres cuartas partes de la preparacioacuten de informes de sostenibilidad se trata del proceso coacutemo se planifica coacutemo se tienen en cuenta los temas ASG queacute procesos se han puesto en marcha para el reporte y para asegurar que se revisen los objetivos estrateacutegicos Pero iquestqueacute hay de los indicadores Eso no estaacute tan bien desarrolladordquo

En el borrador de consulta sobre Meacutetricas Comunes y Reporte Consistente sobre la Creacioacuten de Valor Sostenible del Foro Econoacutemico Mundial31 se sentildeala el tipo de resultado que se requiere asiacute como la colaboracioacuten necesaria para una mejor armonizacioacuten sobre el reporte no financiero El documento vincula las meacutetricas recomendadas con los ODS como marco mundial y puede servir de como importante referencia para los formuladores de poliacuteticas Evidentemente los formuladores de poliacuteticas tambieacuten deberiacutean examinar con suficiente detalle las disposiciones vigentes sus antecedentes histoacutericos y la eficacia en el proceso de formulacioacuten de nuevas poliacuteticas

31 httpwww3weforumorgdocsWEF_IBC_ESG_Metrics_Discussion_Paperpdf

El creciente intereacutes en los datos uacutetiles para la toma de decisiones

La demanda de informacioacuten uacutetil responsable fiable y comparable para la toma de decisiones se refleja en los avances de las poliacuteticas Un coordinador de poliacuteticas de la Comisioacuten Europea sostuvo que ldquolo que ha cambiado y estaacute cambiando muy raacutepidamente es la demanda de una informacioacuten mejor maacutes fiable y comparable procedente de la comunidad de inversionistasrdquo Esto incluye un intereacutes especial en los datos ya que tener las cifras correctas es fundamental para la toma de decisiones del mercado

Esto se ve claramente cuando se analiza por ejemplo las industrias de suministro de energiacutea y de uso intensivo de energiacutea que estaacuten siendo presionadas por sus grupos de intereacutes para que midan y reporten informacioacuten confiable sobre sus emisiones de GEI datos que pueden utilizarse para los programas climaacuteticos nacionales e instrumentos econoacutemicos como los impuestos sobre el carbono y el comercio de emisiones En Brasil la Agencia Nacional de Electricidad ANEEL desde la deacutecada del 2000 espera que las empresas de electricidad elaboren informes completos de sostenibilidad Cada vez son maacutes comunes los requisitos relacionados maacutes especiacuteficamente con las emisiones de GEI como el Reglamento sobre la Elaboracioacuten de Informes Nacionales sobre las Emisiones de GEI (2017) publicado por el Ministerio de Medio Ambiente de Sudaacutefrica El intereacutes por los datos tambieacuten va acompantildeado de una mayor atencioacuten a la aplicacioacuten de esa informacioacuten y su uso para la elaboracioacuten de informes sobre los progresos realizados lo que a menudo da lugar a que se exija la divulgacioacuten de dichas declaraciones como se resume en la tabla 2

Doacutende y coacutemo reportar informacioacuten uacutetil para la toma de decisiones

Tabla 2 Divulgacioacuten de datos relacionados con el clima cada vez maacutes comunes en las disposiciones de reporte desde la deacutecada de 2000

Sistema obligatorio de contabilidad de GEI (2005) publicado por el Ministerio de Medio Ambiente del Japoacuten

Sistema de Registro Verde (emisiones de GEI y uso de energiacutea) (2012) publicado por la Comisioacuten de Servicios Financieros Corea del Sur

Reglamento de Vigilancia de GEI (2014) publicado por el Ministerio de Medio Ambiente y Urbanizacioacuten de Turquiacutea

Circular Nordm 52 Ley N 20780 Impuesto al Carbono (2014) emitida por los Ministerios de Finanzas y Medio Ambiente Chile

Ley de Transicioacuten Energeacutetica (inversionistas institucionales bancos y empresas que cotizan en bolsa para informar sobre los riesgos climaacuteticos 2015) emitida por el Ministerio de Medio Ambiente de Francia

Reglamento para reporte sobre las Emisiones Nacionales de GEI (2017) publicado por el Departamento de Asuntos Ambientales de Sudaacutefrica



En una revisioacuten de los informes de sostenibilidad de las 1000 empresas maacutes grandes de Europa realizado por la Alianza para la Transparencia Empresarial (ACT) en 2019 se resaltoacute la debilidad de las empresas para informar sobre los objetivos y metas cuantitativos asiacute como sobre los datos para hacer seguimiento a los avances32 Tomando las lecciones para la revisioacuten de la Directiva de la Unioacuten Europea sobre la responsabilidad civil de las empresas a partir de 2020 el estudio sentildealoacute la tendencia de las grandes empresas a informar sobre las poliacuteticas pero evidencioacute deficiencias en reportar sobre la implementacioacuten y los resultados Teniendo en cuenta el tipo de datos que se desea obtener que describa los progresos cuantitativos cabe preguntarse si los requisitos reglamentarios para la divulgacioacuten temaacutetica ayudaraacuten a subsanar esta deficiencia Esos requisitos tambieacuten pueden impulsar la estandarizacioacuten permitiendo una mayor fiabilidad y comparabilidad de los datos que se exigen de manera obligatoria

32 Consulte el Informe de Investigacioacuten de 2019 en httpsallianceforcorporatetransparencyorgassets2019_Research_Report20_Alliance_for_Corporate_Transparency-7d9802a0c18c9f13017d686481bd2d6c6886fea6d9e9c7a5c3cfafea8a48b1c7pdf33 Sobre la gama de lugares de divulgacioacuten de contenidos y las disciplinas contables involucradas veacutease el Plan de Nueva Contabilidad

Medios de divulgacioacuten de datos

iquestDoacutende deberiacutean reportarse los datos y declaraciones sobre sostenibilidad En ediciones anteriores del CampS se observaron tendencias sobre los medios para reportar la informacioacuten de sostenibilidad seguacuten lo especifican algunas iniciativas de reporte Por ejemplo en la uacuteltima edicioacuten se evidencioacute que el nuacutemero de disposiciones de reporte en las que se pide reportar la informacioacuten de sostenibilidad a traveacutes en los informes generales anuales aumentoacute de 65 en 2013 a 127 en 2016 y las que piden hacerlo puntualmente a traveacutes de informes de sostenibilidad aumentaron de 50 en 2013 a 76 en 2016

No estaacute claro si la recomendacioacuten de los reguladores sobre el medio para reportar sobre sostenibilidad tiene en cuenta efectivamente el puacuteblico objetivo de la informacioacuten Los distintos medios a traveacutes de los cuales las grandes empresas reportan informacioacuten hoy en diacutea incluyen informes anuales informes perioacutedicos informes para inversionistas boletines comunicados de prensa asiacute como anuncios en la web y eventos de relacionamiento33



Explicito






Geneacuterico

0

20

40

60

80

100

120

140

2013 2016 20200

100

200

300

400

500

700

600


165

80

42

327

127

76

65

50


Figure 17 - Medios de divulgacioacuten de informacioacuten referenciados en las disposiciones de reporte 2013 2016 y 2020 (desglose expandido)



El informe final del Grupo de Expertos Teacutecnicos en Finanzas Sostenibles de la UE34 en 2020 recomendoacute un Reglamento de Taxonomiacutea con un nuevo requisito de reporte para las empresas que ya publican informes no financieros bajo la Directiva NFR Antildeadioacute ldquoEsta informacioacuten debe divulgarse como parte del informe no financiero que puede estar contenido en los informes anuales o en un informe de sostenibilidad especializadordquo

Nuestro inventario de disposiciones normativas para el 2020 examinoacute con mayor detalle los medios de divulgacioacuten de informacioacuten de sostenibilidad y llegoacute a la conclusioacuten de que la variedad de formas es demasiado diversa para dar una conclusioacuten fiable sobre las tendencias Se encontraron 165 disposiciones en las que se refiere expliacutecitamente a los informes anuales (o componentes de los mismos como informes generales de gestioacuten informe de los directores o informes de gobernanza) y 80 casos que mencionan los informes de sostenibilidad o no financieros especiacuteficamente Sin embargo los uacuteltimos datos tambieacuten incluyen 175 casos en los que no se especifica nada y 42 casos en los que se hace referencia a publicar reportes con declaraciones especiacuteficas sobre datos puntuales (declaraciones sobre datos)

Otros medios de divulgacioacuten a los que se hace referencia son los informes temaacuteticos los planes y los contenidos en liacutenea La naturaleza diversa de estas especificaciones exige posiblemente que debe existir cierta estandarizacioacuten por ejemplo el anaacutelisis por parte de los reguladores de queacute especificaciones son maacutes eficaces y eficientes en la era digital Un mayor intereacutes en los datos y el formato en que se comunican los datos deben responder a las preocupaciones permanentes relacionadas con la fiabilidad la comparabilidad y el tiempo que abracan de los datos reveladosEl formato o el tipo de informe tambieacuten debe tener en cuenta el puacuteblico usuario especiacutefico al que se dirige y sus necesidades de informacioacuten

publicado por Reporting 30 en 2018 httpsreporting3orgaccounting-blueprint34 El grupo comenzoacute con un enfoque centrado en los objetivos climaacuteticos y ambientales Consulte el informe final de marzo de 2020 en httpseceuropaeuinfositesinfofilesbusiness_economy_eurobanking_and_financedocuments200309-sustainable-finance-teg-final-report-taxonomy_enpdf35 httpseceuropaeuinfopublicationssustainable-finance-teg-taxonomy_en

Demanda impulsada por agregadores calificadores e inversionistas

Otro aspecto que debe considerarse es el de los actores clave en la cadena de valor de la informacioacuten de sostenibilidad Los principales grupos de intereacutes que impulsan el reporte no financiero y las poliacuteticas relacionadas son los agregadores de datos los investigadores y los calificadores y en uacuteltima instancia los inversionistas en su calidad de usuarios de la informacioacuten Avanzar hacia la generacioacuten de informacioacuten que sea relevante para la toma de decisiones en esa cadena demanda el acceso a datos de calidad Como dijo un regulador del mercado de valores

ldquoPara que se satisfagan las necesidades de los inversionistas una poliacutetica debe exigir indicadores especiacuteficos que sean pertinentes para la toma de decisiones de inversioacuten La uniformidad de los datos estructurados les permitiriacutea evaluar el desempentildeo de una empresa y compararlo con otra del mismo sectorrdquo

Los diversos agentes de la cadena de valor de la informacioacuten resaltan un rol esencial de los formuladores de poliacuteticas en el establecimiento de requisitos de reporte claros Lo ideal seriacutea que esto ocurriera en colaboracioacuten con los oacuterganos normativos para garantizar la estandarizacioacuten y la calidad de la divulgacioacuten Como explicoacute un regulador de una bolsa de valores el problema fundamental de los muacuteltiples marcos de reporte y los requisitos poco estrictos para la divulgacioacuten de informacioacuten es que ldquocomo no existe un meacutetodo mundial y plenamente estandarizado para reportar se necesitan agregadores de datos que traduzcan la informacioacuten a formatos maacutes comparables y normalizadosrdquo

No obstante el llamado no es a cuestionar el papel de los diversos actores sino a destacar las brechas que existen entre los marcos de reporte existentes los requisitos de divulgacioacuten de contenidos las praacutecticas de elaboracioacuten de informes y las realidades y necesidades del mercado Un esfuerzo muy bienvenido a partir del 2020 es la taxonomiacutea de la UE sobre las actividades sostenibles que establece un marco regulatorio de lo que constituyen actividades verdes y permite a los inversionistas (de impacto) reasignar el capital hacia el desarrollo sostenible35





En la quinta edicioacuten de CampS se presenta un panorama general de los avances en el desarrollo regulatorio y de poliacuteticas sobre reporte no financiero desde 2016 Este anaacutelisis muestra un crecimiento en el nuacutemero de disposiciones de reporte acompantildeado de una profundizacioacuten y sofisticacioacuten en el nivel de lo que se requiere de las organizaciones reportantes Esto implica un aumento del volumen la divulgacioacuten exigida asiacute como una mejora de la calidad de la informacioacuten requerida Se ajustoacute la metodologiacutea de investigacioacuten para reflejar estos desarrollos

Ante la posible saturacioacuten de la cantidad de disposiciones de reporte en el mercado y la maduracioacuten de la praacutectica de elaboracioacuten de informes los socios del proyecto contactaron directamente a los principales responsables de la toma de decisiones puacuteblicas para comprender mejor los objetivos e impulsores de las poliacuteticas de reporte En combinacioacuten con la visioacuten general cuantitativa de las disposiciones reporte identificadas e incluidas en esta versioacuten esta adicioacuten cualitativa ha antildeadido profundidad al anaacutelisis de CampS en 2020

Del presente anaacutelisis se desprende claramente que los reguladores de los mercados financieros y las bolsas de valores son cada vez maacutes activos en este aacutembito sin embargo los reguladores gubernamentales siguen siendo los actores dominantes en emitir disposiciones de reporte Detraacutes de esta evolucioacuten se encuentra el intereacutes de los usuarios y analistas de datos del mercado financiero por obtener informacioacuten faacutecilmente accesible que sea pertinente fiable y comparable Esta categoriacutea de grupos de intereacutes es cada vez maacutes exigente a la hora de demandar informacioacuten uacutetil para la toma de decisiones ya que las poliacuteticas contribuyen a dar forma a los nuevos mercados en los que los datos de sostenibilidad ganan cada vez maacutes terreno

A pesar de las medidas adoptadas por iniciativas como el Diaacutelogo sobre la Presentacioacuten de Informes Corporativos36 y el TCFD para divulgacioacuten sobre el clima auacuten no se ha alcanzado un nivel adecuado de coordinacioacuten y armonizacioacuten en el aacutembito de reporte no financiero Esto se refleja en las poliacuteticas de reporte que evidencian la escasa coordinacioacuten entre los oacuterganos reguladores de los diversos sectores Los desarrolladores de estaacutendares las organizaciones reportantes los usuarios de la informacioacuten los reguladores y los formuladores de poliacuteticas puacuteblicas deben colaborar en racionalizar los requisitos baacutesicos para reportar Como un entrevistado destacoacute

36 Con la participacioacuten de la Fundacioacuten NIIF GRI IIRC SASB y otros Ver httpscorporatereportingdialoguecom

ldquoLa armonizacioacuten con los estaacutendares internacionales permitiriacutea a los inversionistas tener un panorama comuacuten de las praacutecticas de reporte Las organizaciones reportantes los usuarios de la informacioacuten y los formuladores de poliacuteticas deben empezar a hablar el mismo idiomardquo

Esta investigacioacuten ha antildeadido profundidad a las evaluaciones cuantitativas de las anteriores ediciones de CampS al armonizar la taxonomiacutea con el Reporting Exchange del WBCSD e incluir comentarios de los encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas Nuestro anaacutelisis no puede garantizar la captacioacuten de todos los instrumentos de elaboracioacuten de informes que existen en los paiacuteses involucrados e inevitablemente puede reflejar una interpretacioacuten subjetiva No obstante ofrece una representacioacuten de las tendencias en el aacutembito de la evolucioacuten de la poliacutetica de elaboracioacuten de informes no financieros

Este reporte de CampS puede servir como base para que se sigan desarrollando investigaciones y anaacutelisis de mayor profundidad a traveacutes de evaluaciones cuantitativas yo a traveacutes de conversaciones adicionales con la comunidad de formuladores de poliacutetica Hay una serie de preguntas que pueden ser respondidas por una investigacioacuten maacutes profunda por ejemplo iquestcoacutemo han contribuido realmente las disposiciones de reporte a alcanzar los objetivos e impactos trazados inicialmente por los formuladores de esas poliacuteticas iquestQueacute funcioacuten pueden desempentildear las poliacuteticas de reporte para garantizar que los inversionistas y otros tomadores de decisiones puedan acceder a informacioacuten verdaderamente uacutetil y de calidad iquestY cuaacutel es el papel de las disposiciones de reporte en el seguimiento de la contribucioacuten del sector privado a los ODS

CampS estaacute dirigido principalmente a los formuladores de poliacutetica y reguladores y pretende respaldar sus esfuerzos por desarrollar marcos y requisitos reglamentarios que aseguren la divulgacioacuten de informacioacuten relevante Esto en efecto puede contribuir para impulsar una gestioacuten empresarial maacutes responsable como una manera de avanzar hacia un futuro maacutes sostenible

Conclusioacuten



Acerca de los socios del proyecto

Global Reporting Initiative (GRI)

GRI es una organizacioacuten internacional independiente que ha sido pionera en la elaboracioacuten de estaacutendares de reporte de sostenibilidad desde 1997 GRI ayuda a las empresas y los gobiernos de todo el mundo a comprender y comunicar su impacto en asuntos criacuteticos de sostenibilidad como el cambio climaacutetico los derechos humanos la gobernanza y el bienestar social Esto permite la toma de decisiones que genere beneficios sociales ambientales y econoacutemicos para todos Los Estaacutendares GRI son los maacutes utilizados en el mundo para la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad y se elaboran con las contribuciones de muacuteltiples grupos de intereacutes respondiendo al intereacutes puacuteblico

Escuela de Negocios de la Universidad de Stellenbosch

La Escuela de Negocios de la Universidad de Stellenbosch fue la primera escuela de una universidad africana en recibir las tres acreditaciones internacionales AACSB EQUIS y AMBA La misioacuten de USB es formar liacutederes responsables que puedan ayudar a crear valor para un mundo mejor Las aacutereas de competencia de USB incluyen la gestioacuten empresarial las finanzas del desarrollo el entrenamiento de directivos el desarrollo de liderazgo la gestioacuten de proyectos y la planificacioacuten financiera



El presente informe no pretende ser un estudio o anaacutelisis cientiacutefico profundo Tampoco tiene por objeto proporcionar una cobertura completa y coherente de las disposiciones obligatorias y voluntarias de reporte ni constituye una evaluacioacuten de las repercusiones de las disposiciones de reporte identificadas

El presente documento no constituye asesoriacutea juriacutedica sino un informe de investigacioacuten general preparado con el propoacutesito de aportar elementos para la discusioacuten El informe se basa en gran medida en investigaciones documentales y puede contener inexactitudes

Aunque nos esforzamos por proporcionar informacioacuten precisa y oportuna no puede garantizarse que dicha informacioacuten sea exacta a partir de la fecha en que se recibe o que siga sieacutendolo en el futuro

Ninguna persona o entidad incluidos los gobiernos o representantes gubernamentales debe emprender acciones basadas uacutenicamente en el contenido de este informe Se alienta a los lectores a que informen a los socios del proyecto sobre cualquier inexactitud o a que proporcionen informacioacuten adicional para futuras ediciones

En los ejemplos de paiacuteses las evaluaciones de los regiacutemenes de reporte existentes y las recomendaciones se tienen en cuenta los antecedentes socioeconoacutemicos especiacuteficos del paiacutes y los sistemas juriacutedicos vigentes Dada la diversidad de enfoques de reporte no financiero y de sostenibilidad los diferentes supuestos de base y la limitada experiencia praacutectica frente a algunos de los enfoques maacutes recientes no siempre ha sido posible sacar una conclusioacuten justificable

Las opiniones expresadas en esta publicacioacuten reflejan las de los distintos autores y no necesariamente las de la Escuela de Negocios de la Universidad de Stellenbosch la Universidad de Stellenbosch o el GRI Si bien la Junta Directiva de GRI alienta a todas las organizaciones a utilizar las publicaciones de la organizacioacuten las opiniones expresadas no representan necesariamente las decisiones o la poliacutetica declarada de GRI y el hecho de citar nombres o procesos comerciales no constituye un respaldo Ni la Junta Directiva de la GRI ni los financiadores del proyecto asumen la responsabilidad sobre las consecuencias o los dantildeos resultantes directa o indirectamente del uso de las publicaciones de GRI

Las ideas expresada y la presentacioacuten del material en esta publicacioacuten no implican la expresioacuten de ninguna opinioacuten por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en lo que respecta a la condicioacuten juriacutedica de ninguacuten paiacutes territorio ciudad o zona o de sus autoridades ni en lo que respecta a la delimitacioacuten de sus fronteras o liacutemites Ademaacutes las opiniones expresadas no representan necesariamente la decisioacuten o la poliacutetica declarada del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el hecho de citar nombres o procesos comerciales no constituye un respaldo

Este trabajo ha sido financiado por el Gobierno de Suecia La responsabilidad del contenido recae en su totalidad sobre los autores El Gobierno de Suecia no comparte necesariamente las opiniones e interpretaciones aquiacute expresadas

Aviso legal



AgradecimientosEste informe fue elaborado por los socios principales del proyecto el Global Reporting Initiative (GRI) y la Escuela de Negocios de la Universidad de Stellenbosch (USB) El informe fue escrito en colaboracioacuten con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente La informacioacuten sobre los instrumentos de cada paiacutes se recopiloacute con el apoyo de los Hubs Regionales de GRI y otros socios

GRI agradece enormemente el apoyo recibido para este proyecto del Gobierno de Suecia

Autores principales

Cornis van der Lugt Profesor Superior Extraordinario Escuela de Negocios de la Universidad de Stellenbosch

Peter Paul van de Wijs Director de Asuntos Externos Global Reporting Initiative

Daniel Petrovics (liacuteder del proyecto) Consultor de Investigacioacuten de Poliacuteticas Global Reporting Initiative

Equipo central del proyecto

GRI Julien Parkhomenko Lily OuyangEscuela de Negocios de la Universidad de Stellenbosch Dr Daniel MalanColaboradores del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Elisa Tonda Hanna Thorsteinsdottir

Tambieacuten queremos agradecer a las siguientes personas por sus contribuciones

A los encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas y los reguladores entrevistados por su tiempo y sus aportes

A WBCSD y el Reporting Exchange por revisar las primeras versiones de este informe y proporcionar retroalimentacioacuten sobre los datos

GRI Alyson Genovese Aditi Haldar Anupama Gupta Andrea Pradilla Allinnetted Go Adigue Beatriz Fatio Vasconcelos Bao Nguyen Chiara Ferracioli Daniel Vargas Douglas Kativu Estefania Rubio Zea Hendri Yulius Hidemi Tomita Glaucia Terreo Katrina Pillejera Kofi Anyemedu Lany Harijant Mariona Isnard Garrell Michele Lemmens Pallavi Atre Piya Baptista Rubina Pal Sarah-Jayne Dominic Siobhan Cleary Tendai Matika Thijs Reuten Tom Whittles Ximena Gonzalez Xiang Yao Yuan

Este informe debe citarse como

van der Lugt C P P van de Wijs amp D Petrovics (2020) Carrots amp Sticks 2020 - Sustainability reporting policy Global trends in disclosure as the ESG agenda goes mainstream [Carrots amp Sticks 2020 - Poliacuteticas sobre reporte de sostenibilidad Tendencias mundiales en divulgacioacuten a medida que se generaliza la agenda ASG] Global Reporting Initiative (GRI) y la Escuela de Negocios de la Universidad de Stellenbosch (USB)

Global Reporting Initiative

Barbara Strozzilaan 3361083 HN Amsterdam

Paiacuteses BajosTeleacutefono +31(0) 20 531 00 00

wwwglobalreportingorg


Carl Cronjeacute DriveCiudad del Cabo (Belville)

SudaacutefricaTeleacutefono +27 21 918 4111

wwwusbacza

With contribution and support fromSupported by

Prefacio

Resumen ejecutivo


Introduccioacuten









Asia en ascenso















Conclusioacuten

Aviso legal


Agradecimientos

El antildeo 2020 seraacute recordado por el COVID-19 una pandemia que puso la infraestructura de salud y la educacioacuten puacuteblica en primera plana El cierre de las economiacuteas vislumbroacute ademaacutes un escenario alternativo de lo que podriacutea ser por ejemplo un mundo en el que las emisiones de gases de efecto invernadero disminuyeran draacutesticamente y en el que faros distantes en el horizonte se pudieran ver con una claridad que no hemos visto hace mucho tiempo Esto impulsoacute un nuevo debate sobre coacutemo podriacutean ser las economiacuteas respetuosas con el clima y el actuar de los negocios sostenibles

El antildeo 2020 es tambieacuten un hito en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas pues sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) han creado nuevas expectativas sobre el trabajo que queda por hacer Tambieacuten ha cobrado importancia entre el sector privado que confiacutea en que para alcanzarlos los mercados esteacuten informados de manera adecuada oportuna y estrateacutegica Sin embargo como se ha sentildealado en las evaluaciones perioacutedicas de Carrots amp Sticks (CampS) sobre los requisitos de reporte en los uacuteltimos quince antildeos existe una frustracioacuten justificada por la gran cantidad y la baja calidad de la informacioacuten reportada por las organizaciones

Inevitablemente los titulares seguiraacuten influyendo en lo que seraacute percibido como los temas maacutes prioritarios a reportar Nuestra 5ordf edicioacuten de CampS destaca entre otras cosas que las referencias a los temas de salud y educacioacuten es decir ODS3 y ODS4 han sido escasas en las disposiciones normativas sobre reporte en la uacuteltima deacutecada Sin embargo esto podriacutea cambiar despueacutes del 2020

CampS en el 2020 tambieacuten resalta los niveles de madurez de la praacutectica de reporte la saturacioacuten de los requisitos de divulgacioacuten de informacioacuten y un creciente intereacutes por la alineacioacuten de las normas y estaacutendares sobre reporte Las poliacuteticas que obligan la divulgacioacuten de informacioacuten de sostenibilidad seraacuten cada vez maacutes llamadas a dar forma

al panorama de la informacioacuten disponible para que sea verdaderamente uacutetil para la toma de decisiones en materia Ambiental Social y de Gobierno Corporativo (ASG) Nuestro uacuteltimo balance muestra la creciente importancia de los requisitos obligatorios de reporte desarrollados por los reguladores y actores autorregulados en la esfera puacuteblica y privada Esto plantea interrogantes sobre la alineacioacuten y estandarizacioacuten de estos requisitos como lo ilustra la proacutexima revisioacuten de la Directiva de la Unioacuten Europea sobre la elaboracioacuten de informes no financieros (NFR) Asegurar la divulgacioacuten de informacioacuten uacutetil y oportuna por parte de las empresas y otras organizaciones reportantes es esencial de cara a los desafiacuteos mundiales a los que nos enfrentamos y esto debe ser impulsado por decisiones poliacuteticas conscientes y servir de base para el disentildeo de estrategias nacionales

CampS en el 2020 ofrece una actualizacioacuten de las disposiciones de reporte en una gama maacutes amplia de paiacuteses asiacute como la retroalimentacioacuten de algunos actores de poliacutetica destacados de diferentes partes del mundo Los comentarios de los entrevistados aportan informacioacuten adicional que permite analizar el impacto de los requisitos de reporte su capacidad para impulsar la divulgacioacuten de informacioacuten fiable y comparable y la disponibilidad de informacioacuten pertinente para la toma de decisiones puacuteblicas

Estamos entusiasmados con la publicacioacuten de esta nueva edicioacuten que contoacute con el apoyo de aliados y asociados del proyecto en particular el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Intercambio de Informes del WBCSD Destacamos nuestro continuo compromiso con la calidad de los sistemas de divulgacioacuten y reporte de sostenibilidad Esperamos que CampS vuelva a motivar e inspirar a todos los involucrados en la elaboracioacuten de informes de sostenibilidad y esperamos tener noticias de ustedes

Prefacio

Peter Paul van de WijsChief External Affairs OfficerGlobal Reporting Initiative

Cornis van der LugtSenior Lecturer Extraordinaire

University of Stellenbosch Business School


Resumen ejecutivo 4


Introduccioacuten 7












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Autores principales



















wwwusbacza


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Resumen ejecutivo


Introduccioacuten









Asia en ascenso















Conclusioacuten

Aviso legal


Agradecimientos


Resumen ejecutivo 4


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Conclusioacuten 33


Aviso legal 35

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Autores principales



















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Geneacuterico

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Conclusioacuten


















Aviso legal





Autores principales



















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Prefacio

Resumen ejecutivo


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Asia en ascenso















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Todas las empresas


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Todas las empresas


Empresas estatales

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Conclusioacuten


















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Autores principales



















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Asia en ascenso















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Voluntariado




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SDG10

SDG11

SDG12

SDG13

SDG14

SDG15

SDG16

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bolsa de valores)





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Bolsas de valores

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Asia en ascenso






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Conclusioacuten


















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Autores principales



















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Derechos humanos

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Explicito






Geneacuterico

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Explicito






Geneacuterico

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2013 2016 20200

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Conclusioacuten


















Aviso legal





Autores principales



















wwwusbacza


Prefacio

Resumen ejecutivo


Introduccioacuten









Asia en ascenso















Conclusioacuten

Aviso legal


Agradecimientos






















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Conclusioacuten


















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Autores principales



















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Resumen ejecutivo


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Asia en ascenso















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Asia en ascenso






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Aviso legal





Autores principales



















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Introduccioacuten









Asia en ascenso















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Asia en ascenso






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Conclusioacuten


















Aviso legal





Autores principales



















wwwusbacza


Prefacio

Resumen ejecutivo


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Asia en ascenso















Conclusioacuten

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Agradecimientos





Asia en ascenso






2006 2010 2013 2016 20200

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Todas las empresas


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Conclusioacuten


















Aviso legal





Autores principales



















wwwusbacza


Prefacio

Resumen ejecutivo


Introduccioacuten









Asia en ascenso















Conclusioacuten

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Agradecimientos




































Todas las empresas


Empresas estatales

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Conclusioacuten


















Aviso legal





Autores principales



















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Prefacio

Resumen ejecutivo


Introduccioacuten









Asia en ascenso















Conclusioacuten

Aviso legal


Agradecimientos

POLÍTICAS SOBRE REPORTE DE SOSTENIBILIDAD: Tendencias ...

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