Pol™tica y Estrategia Nacional para el Desarrollo Tur ... · 4.1 Principios Rectores para el...

Política y EstrategiaNacional

para el DesarrolloTurístico Sustentable

SECRETARIA DE TURISMO

ÍndiceÍndiceÍndiceÍndiceÍndice

Introducción

I. Antecedentes

1.1 El Turismo, una Actividad en Crecimiento1.2 El Origen de la Propuesta

II. El Proceso de Planificación

2.1 Diagnóstico o Fase Explicativa2.2 Fase de Diseño de Políticas2.3 Fase de Diseño de Programas Estratégicos2.4 Fase de Ejecución Estratégica y Evaluación

III. Diagnóstico de la Sustentabilidad del Sector Turístico Mexicano

IV. Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.

4.1 Principios Rectores para el Desarrollo Turístico Sustentable4.2 Objetivo General4.3 Objetivos Específicos4.4 Directrices de Gestión para la Secretaría de Turismo4.5 Directrices Generales para el Desarrollo Turístico4.6 Políticas de Desarrollo Turístico Sustentable

V. Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable

• Educación, Capacitación y Cultura• Certificación de la Sustentabilidad• Medición, Investigación y Evaluación• Participación Social• Recuperación y Preservación• Promoción de Simplificación, Financiamiento y Estímulos

Fiscales a la Inversión Turística Sustentable

VI. Listado de Participantes

• Grupo Interdisciplinario de Turismo Sustentable• Grupo de Enfoque• Equipo Interno de Planificación• Grupos de Evaluación de la Sustentabilidad Turística

Glosario

Página

35

7799

10

151616161819

343844454749

50515253

65

11111

La Política y Estrategia Nacional para el DesarrolloTurístico Sustentable es el resultado de la iniciativade la Secretaría de Turismo y del esfuerzo devarias instituciones de los sectores público,privado, social y académico para definirlineamientos, directrices, políticas específicas yuna estrategia, a efecto de sentar las bases paratransformar el esquema de desarrollo del sectory permitir el tránsito hacia la sustentabilidad.

El presente documento describe el resultado deun proceso participativo, en donde los puntos devista y criterios incorporados representan lasesperanzas de todos aquellos que desean unambiente digno para disfrute de nuestras familiasen el presente y en el futuro. La Secretaría deTurismo posee la firme convicción, que esta visiónpermitirá impulsar un paradigma respetuoso dela tierra, de sus hombres y a la vez lograr unamayor competitividad turística para México.

La Subsecretaría de Desarrollo Turístico comisionóa la Dirección General de Política Turística laconducción del proceso y del desarrollo de susresultados, la cual encomendó su ejecución a laDirección de Planeación y Evaluación.

Para su logro fue considerado un modeloparticipativo de planificación, , , , , que permitiera quelos actores sociales del turismo realizaranapor taciones impor tantes y objetivas a estetrabajo, en la búsqueda de asegurar un desarrollosectorial sustentable y articulado con los demássectores de la economía.

La Secretaría de Turismo y la Secretaría de MedioAmbiente, Recursos Naturales y Pesca, con elapoyo de otras instituciones del sector público,se abocaron a la tarea de desarrollar la base dediagnosis, a par tir de la cual se elaboró unconjunto preliminar de políticas de desarrolloturístico sustentable como respuesta a losproblemas detectados en nuestros destinosturísticos.

Para la ejecución de la fase de diseño de políticasy estrategia se definió, ejecutó y coordinó unejercicio de consulta pública, mismo quepromovió la participación, opinión, comentarios,propuestas y recomendaciones de expertos de

IntroducciónIntroducciónIntroducciónIntroducciónIntroducción

los sectores público, privado, social y académicorelacionados directa o indirectamente con laactividad turística.

Dicho ejercicio ha aprovechado los conoci-mientos y experiencias profesionales de laparticipación plural, para diseñar colectivamentelas directrices básicas de desarrollo turísticosustentable.

En la consulta fue utilizado el método de grupode enfoque y estuvo compuesto de tres etapasmedulares: Diseño de Políticas, Diseño deInstrumentos Estratégicos y Revisión deldocumento final.

El documento contiene 6 grupos de políticas dedesarrollo turístico sustentable que comoresultado del proceso de consulta han sidoconsensuadas, así como 15 instrumentosestratégicos. Estos últimos, a ser aplicados apartir del segundo semestre de 2000 y en loscuales las dependencias estatales de turismo yla Secretaría de Turismo aplicarán recursosfinancieros, humanos y técnicos.

En el trabajo conjunto que se ha venido realizandocon la Secretaría de Medio Ambiente, RecursosNaturales y Pesca (SEMARNAP), así como conla Comisión para el Conocimiento y Uso de laBiodiversidad (CONABIO), se ha elaborado undocumento denominado “Medio Ambiente y“Medio Ambiente y“Medio Ambiente y“Medio Ambiente y“Medio Ambiente yTurismo”Turismo”Turismo”Turismo”Turismo”11111 ,,,,, que presenta los diversos instru-mentos de política ambiental vigentes y quecoadyuvan en el tránsito hacia la sustentabilidadde la actividad turística.

A efecto de nutrirla y consolidarla, esta Política yEstrategia Nacional para el Desarrollo TurísticoSustentable deberá ser examinada y renovadaanualmente. Es impor tante señalar que laestrategia sectorial para el desarrollo turísticosustentable, debe aspirar a ser un procesoparticipativo y dialéctico de planeación y acción,para lograr los objetivos de sus dimensiones demanera balanceada e integrada.

1 Disponible en la página WEB de SECTUR (http://mexico-travel.com) y del INE (ine.gob.mx/” http://www. ine.gob.mx/).22222

1.1 El turismo, una actividad en crecimiento1.1 El turismo, una actividad en crecimiento1.1 El turismo, una actividad en crecimiento1.1 El turismo, una actividad en crecimiento1.1 El turismo, una actividad en crecimiento

En la última década del siglo XX, la llegada deturistas internacionales en el Mundo creció a unatasa promedio del 4.8% anual, en tanto que elvolumen de divisas, por este mismo concepto,observó una dinámica significativa de crecimientodel 7.8%, superando inclusive el crecimientomundial de bienes y servicios. Para el año 2000,se espera que la llegada de turistas a nivelmundial ascienda a 677 millones y el volumen dedivisas por concepto de turismo se ubiquealrededor de los 473 mil millones de dólares.

La industria de viajes y turismo (incluidos losgastos por pasajes internacionales) contribuyó,en 1999, con casi el 8% del total de lasexportaciones mundiales y el 11.8% del total delas inversiones de capital fijo realizadas en elmundo.

Fuente: Secretaría de Turismo e InstitutoNacional de Estadística Geografía e Informática

Hacia el futuro se espera que el turismo mantengaritmos de crecimiento sostenido y se conviertaen uno de los pilares de desarrollo económicode muchos países y regiones en el planeta.

Europa es la región líder en el mundo, concen-trando más de la mitad de los movimientosturísticos y beneficios económicos por esta

I. AntecedentesI. AntecedentesI. AntecedentesI. AntecedentesI. Antecedentes

2 Organización Mundial del Turismo

actividad. La región del Continente Americano,tiene el 37% del mercado de llegadasinternacionales y el 27% de los ingresos dedivisas. Siendo Estados Unidos el país líder en elContinente Americano, México, en los últimoscinco años ha mantenido alrededor del 17% deltotal de llegadas de turistas internacionales alContinente Americano, y el 6.3% de los ingresosturísticos 2 .

Fuente: Organización Mundial del Turismo

Fuente: Organización Mundial del Turismo

Exportaciones Mundiales, 1998

7.9% 7.8%

7.5%

6.6%

5.9%64.3%

Turismo y pasaje internal.QuímicosComputación y eq. de oficinaProductos automotricesAlimentosOtros

Estados UnidosCanadáMéxicoArgentinaBrasilOtros

Participación de la región delas Americas Divisas Turísticas

19.1%

3.5%

4.5%

6.3%

8.2%

58.4%

Participación de la región delas Americas Llegada de Turistas

23.6%

4.0%

4.7%

15.2%15.4%

37.1%

Estados UnidosCanadáMéxicoArgentinaBrasilOtros

33333

En 1999, México se ubicó como el octavo país anivel mundial en llegada de turistas interna-cionales, recibiendo 19.2 millones de turistas. Porlo que hace a ingreso de divisas, México ocupóel lugar número once, recibiendo 7,850 millonesde dólares.

El turismo de los mexicanos al interior de su propiopaís, es también sobresaliente, el último datodisponible, indica que en 1997, se realizaron másde 150 millones de viajes con pernocta. Se estimaque el 70.5% de la facturación total de losnegocios turísticos, es producida por losresidentes nacionales al realizar sus viajes alinterior 3 .

Fuente: Secretaría de Turismo e InstitutoNacional de Estadística Geografía e Informática

El turismo significa para México oportunidadespara el desarrollo regional, por su capacidadintrínseca para la generación de divisas,oportunidades de inversión, creación de empleosy redistribución del ingreso.

La producción de bienes y servicios turísticos,contribuye con el 8.2% del PIB nacional. Se estimaque el 6.1% del total de los empleos se ubicanen el sector turístico, sumando para el año de1999, alrededor de 1.8 millones de empleos 4 .La inversión de capital fijo del gobierno federaldestinada al sector turístico, durante 1999,ascendió a 6,250 millones de pesos, quecorrespondieron al 52.6%, de la inversión total,destinada a los rubros carretero, aeroportuario,marítimo y ferroviario. Por lo que corresponde al

3 CESTUR. Encuesta Nacional de Turismo en Hogares, 1999.4 INEGI –SECTUR. Cuenta Satélite del Turismo en México.

sector privado, se estima que en ese mismo añose destinaron 1,450 millones de dólares ainversiones turísticas.

El saldo neto de la Balanza Turística, ha sidofavorable para México en más de 3,000 millonesde dólares en cada año de los últimos cinco. Esteflujo de divisas constituye una aportación muysignificativa para paliar el déficit de la CuentaCorriente de la Balanza de Pagos.

Fuente: Banco de México

México dispone de un inventario hotelero de419,608 cuartos y 10,055 hoteles, 3,856 agenciasde viajes, 628 arrendadoras de vehículos, 39marinas, 84 campos de golf, 117 Áreas NaturalesProtegidas, 153 zonas arqueológicas con accesoa los turistas, más de 10 mil kilómetros de litorales,entre otros atractivos y facilidades turísticas.

En los últimos seis años, la oferta de cuartos dehotel en México, ha crecido a un ritmo promediodel 2.9%.

Se prevé que para el año 2020, México recibirá49 millones de turistas internacionales, es decir,más del doble de lo que actualmente recibe,

Consumo Turístico

17.7%

70.5%

11.8%

Turismo doméstico

Turismo receptivo

Turismo egresivo

Balanza TurísticaMillones de dólares

4,0003,5003,0002,5002,0001,5001,000

5000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Oferta de cuartos de hotel

425,000

400,000

375,000

350,000

325,00094 95 96 97 98 99

403,092

382,314370,298

381,522

419,608

363,579

44444

adicionalmente el movimiento de los mexicanosdentro de sus propias fronteras, será mayor. Elmanejo de estos turistas y el uso de recursos paratal fin, entrañará por supuesto un nuevo modelode conducción de la actividad, que permita sucrecimiento armónico. En este sentido, eldesarrollo del turismo bajo el paradigma de lasustentabilidad se vislumbra como el marco queapor te viabilidad al proyecto de turismo enMéxico.

1.2 El origen de la propuesta1.2 El origen de la propuesta1.2 El origen de la propuesta1.2 El origen de la propuesta1.2 El origen de la propuesta

En el inicio de este milenio, el planeta entero seenfrenta a una compleja problemática, caracte-rizada por su urgencia y dificultad de resolución.Especialmente notables son los tres grandesretos que enfrenta la comunidad global: protegery mantener la paz; aliviar de manera efectiva lapobreza y proteger el entorno natural y cultural.

La propuesta del desarrollo sustentable se basaen la necesidad de aprovechar apropiadamentelos recursos naturales, con el propósito defavorecer la continuidad de las sociedadeshumanas. Por otro lado, busca formas dedistribuir de manera equitativa los beneficios deldesarrollo, de manera que se eleve la calidad devida de la población, especialmente de lossectores más pobres. Sintéticamente, el desa-rrollo sustentable es necesidad presente con unavisión al futuro que apunta a construir una diná-mica ambiental5 más racional y duradera. Es decir,la sustentabilidad es una forma de lograr undesarrollo más humano, equitativo y duradero dela sociedad. Y es el turismo un sector creador deriqueza con un alto potencial de contribución aeste paradigma de desarrollo.

En ese tenor, la Secretaría de Turismo, en atencióna la política de desarrollo turístico sustentableplasmada en el Programa de lásarrollo del SectorTurismo 1995 – 2000 y conciente de la relevanciadel mantenimiento de esta política en el corto,mediano y largo plazos, ha asumido un papelproactivo para la promoción de la inversiónturística y el cuidado de los recursos que sonmotivo de atracción a impor tantes flujos deturistas y visitantes, tanto nacionales comoex tranjeros, reconoce que las actividades

5De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), debe entenderse al Ambiente como “el conjunto deelementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismosvivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados” . No solamente al ambiente lo constituyen los componentes naturales. El ambienteconjuga elementos biológicos, químicos, físicos y socioculturales. Constituye un todo integrado, cuyos elementos son interdependientes.

turísticas presionan frecuentemente sobre losatributos naturales y sociales que hacen que unaregión o destino sean atractivos para los turistas.

Por ello, ha desarrollado un proceso de planifica-ción para generar la política y estrategia queconducirán, en primer lugar, a promover lainversión turística, manteniendo los recursosnaturales y culturales en el corto y largo plazoscomo fuentes estratégicas para generardesarrollo, realizando una contribución impor-tante al logro de la equidad social, la sus-tentabilidad natural y la eficacia económica denuestro país.

Y en segundo lugar, que permita diversificar,diferenciar e incrementar el atractivo de la ofertaturística mexicana, para aprovechar lastendencias del llamado turismo verde y captar lossegmentos más sofisticados del mercadomundial, incrementando con ello la productividady competitividad de los productos y serviciosturísticos mexicanos.

Parte toral de la política y estrategia que aquí sepresentan es resultado del trabajo de inter-locución, coordinación y cooperación con laSecretaría de Medio Ambiente, RecursosNaturales y Pesca, el Instituto Nacional deEcología y la Comisión Nacional para elConocimiento y Uso de la Biodiversidad,integrantes del denominado Grupo Interinstitu-cional para el Turismo Sustentable y del cual laSecretaría de Turismo es miembro. Dicho trabajopermite, ahora, establecer las bases de lasustentabilidad futura de nuestro país en materiaturística.

La experiencia confirma que destinos exitososhan sucumbido en la medida en que el número yactividades de los visitantes y de la industriaturística afectan negativamente al ambiente delas zonas. Por tanto, la Secretaría de Turismo,busca la conservación de los recursos, que en elcaso del turismo, son la razón que justifica losviajes. Por ello, se ha comprometido con el diseñode un conjunto de directrices indicativas einstrumentos estratégicos de cobertura nacional,que permitirán promover e impulsar, desde elpunto de vista de la oferta y de la demanda, un

55555

turismo consciente, responsable y respetuoso delambiente, que incorpore a las comunidadeslocales al desarrollo y fomente entre losempresarios la idea de que la sustentabilidadotorga economías por la aplicación de sistemasecoeficientes.

66666

Con el objeto de establecer un marco dereferencia para el diseño de las directrices dedesarrollo y los instrumentos estratégicos, seutilizó un modelo de planificación participativabasado en el siguiente proceso:

2.1 Diagnóstico o fase explicativa2.1 Diagnóstico o fase explicativa2.1 Diagnóstico o fase explicativa2.1 Diagnóstico o fase explicativa2.1 Diagnóstico o fase explicativa

Se ejecutó un diagnóstico para caracterizar lo quelo quelo quelo quelo quees la realidades la realidades la realidades la realidades la realidad y explicar las afectaciones a losdestinos, relacionadas con las presiones de lasactividades turísticas y de las comunidadeslocales sobre los atributos naturales y sociales deéstos. Para cumplir con los objetivos de esta fase,la Secretaría de Turismo se apoyó en trabajos dediagnóstico propios y los de otras instituciones.

El Instituto Nacional de Ecología apor tódiagnósticos complementarios correspondientesa los principales destinos turísticos del país, aefecto de reconocer los grados de prioridad decada uno en atención a su riesgo de nosustentabilidad. El Fondo Nacional de Fomentoal Turismo aportó importante información relativaa los principales problemas de afectación a agua,tierra, aire, flora, fauna, comunidad, cultura, entreotros, en los denominados CIP’s (CentrosIntegralmente Planeados).

El proceso de diagnóstico de la sustentabilidadturística, que con el objeto de diseñar indicadorespara turismo de playa, fue realizado en el Tallerde la OMT sobre Indicadores de TurismoSostenible para el Caribe y Centroamérica6 , haservido como importante elemento de muestreo

II. El Proceso de PlanificaciónII. El Proceso de PlanificaciónII. El Proceso de PlanificaciónII. El Proceso de PlanificaciónII. El Proceso de Planificación

y de definición de políticas de desarrollo turísticosustentable para nuestro país.

Asimismo, ha aportado información la “Investiga-ción sobre los Problemas Ambientales y de

Contaminación que afectan laimagen de México como destinoturístico”, desarrollado por una casaconsultora para el Centro de EstudiosSuperiores de Turismo, a finales de1999.

La ejecución permanente de la líneaestratégica de medición, investiga-ción y evaluación, y su instrumentodenominado “Sistema de Informa-ción de la Sustentabilidad Turística(SISTUR)”, incluido en el Capítulo Vde este documento, permitirádisponer de información más fina yespecífica.

2.2 Fase de diseño de políticas 2.2 Fase de diseño de políticas 2.2 Fase de diseño de políticas 2.2 Fase de diseño de políticas 2.2 Fase de diseño de políticas

Si la fase anterior definió lo que es el problema oestado no deseado de la realidad, en ésta se hadefinido lo deseado, es decir, lo que deberá serlo que deberá serlo que deberá serlo que deberá serlo que deberá serdicha realidad.dicha realidad.dicha realidad.dicha realidad.dicha realidad. En ésta se definieron los objetivosy políticas que deberán guiar el desarrollo turísticosustentable de México y se formularon lasdirectrices y orientaciones que permitirán el logrode los objetivos de desarrollo propuestos y serrespuesta tácita a los problemas diagnosticadosen la fase explicativa.

Con base a los diagnósticos realizados, seelaboró un diseño preliminar de políticas, mismoque fue sometido a consulta experta a efecto detener opiniones, comentarios, propuestas yrecomendaciones sobre cada una de ellas. Separ tió del reconocimiento que el grupoconsultado posee conocimiento, desde superspectiva profesional, de la problemática dedesarrollo y de sustentabilidad del sector y quesus aportaciones en general forman parte de laestrategia de solución.

En el proceso de consulta fue utilizado el métodode grupo de enfoque, integrado por expertos delas siguientes instituciones:

6 Cozumel, Quintana Roo, 24-26 de mayo de 1999.

Diagnostico

EjecuciónEstrategica

Definición dePolitica deAcción

Diseño de ProgramasEstrategicos

77777

SECTORSECTORSECTORSECTORSECTORPUBLICOPUBLICOPUBLICOPUBLICOPUBLICO

Secretaría de Turismo

Secretaría de MedioAmbiente, RecursosNaturales y Pesca:

-Instituto Nacionalde Ecología

-Comisión Nacionaldel Agua

-Centro de Educacióny Capacitación para elDesarrollo Sustentable

-Procuraduría Federalde Protección del

Ambiente

Secretaría deDesarrollo Social

Comisión Nacionalpara el Conocimiento

y Uso de laBiodiversidad

Fondo Nacional deFomento al Turismo

Instituto Nacional deAntropología e Historia

Fondo Nacional deApoyo a las Empresas

Sociales

SECTORSECTORSECTORSECTORSECTORACADEMICOACADEMICOACADEMICOACADEMICOACADEMICO

Instituto PolitécnicoNacional (Escuela

Superior de Turismo)

Universidad deQuintana Roo

Instituto Tecnológico yde Estudios Superiores

de Monterrey

UniversidadIberoamericana

SECTORSECTORSECTORSECTORSECTORPRIVADOPRIVADOPRIVADOPRIVADOPRIVADO

Centro de Estudios delSector Privado para elDesarrollo Sustentable

Asociación Mexicana deTurismo de Aventura

Consejo NacionalEmpresarial Turístico:

-Asociación deInversionistas en Hotelesy Empresas Turísticas

A.C.

- Asociación Mexicana deDesarrolladores Turísticos

- Asociación Mexicana deHoteles y Moteles

-Asociación Nacional deCadenas de Hoteles A..C.

- Asociación Nacional deArrendadoras de

Vehículos

- Asociación Mexicana deMarinas Turísticas

-Cámara Nacional dela Industria deRestaurantes y

AlimentosCondimentados

- Cámara Nacional deAutotransporte de Pasaje

y Turismo

- Confederación Nacionalde Asociaciones deAgencias de Viajes

de México

- Sociedad TurísticaNacional

ONG’SONG’SONG’SONG’SONG’S

Fondo Mexicano parala Conservación de la

Naturaleza

Pronatura

World Wildlife Fund

ConservationInternational, México.

88888

2.3 Fase de diseño de programas2.3 Fase de diseño de programas2.3 Fase de diseño de programas2.3 Fase de diseño de programas2.3 Fase de diseño de programas estratégicos estratégicos estratégicos estratégicos estratégicos

Fase en la que se establece lo que hay que hacerque hay que hacerque hay que hacerque hay que hacerque hay que hacerpara lograr lo que se desea de la realidad.para lograr lo que se desea de la realidad.para lograr lo que se desea de la realidad.para lograr lo que se desea de la realidad.para lograr lo que se desea de la realidad. Enésta se han definido las líneas estratégicas y losprogramas necesarios y posibles para lograr losobjetivos de solución a la problemática, deacuerdo a las políticas consensuadas. Es decir,en el diseño estratégico se han definido lasacciones concretas para hacer operativas laspolíticas.

Es en esta fase, en la que por medio del mismoproceso de consulta al grupo experto, se haefectuado una selección de los instrumentos yprogramas que por su viabilidad y factibilidadserán importantes operadores de cambio y deaportación efectiva del sector hacia el desarrolloy la sustentabilidad del país.

2.4 Fase de ejecución estratégica2.4 Fase de ejecución estratégica2.4 Fase de ejecución estratégica2.4 Fase de ejecución estratégica2.4 Fase de ejecución estratégica y de evaluación y de evaluación y de evaluación y de evaluación y de evaluación

En esta fase se ejecutarán las 6 líneasestratégicas y 15 programas operadores decambio. Para cada programa se ha diseñado elobjetivo, su justificación, las acciones básicas ylos resultados esperados en un horizonte de 6años.

Todos los programas y acciones básicas seránevaluados de manera permanente, con el objetode controlar su contribución a los objetivos, desdeel punto de vista de la eficacia y la racionalidadeconómica.

99999

Con el propósito de orientar esta fase sedefinieron tres objetivos de investigación:

1. Instrumentar una investigación que permi-tiera conocer desde una perspectiva muylocal, cuáles eran los problemas de susten-tabilidad relacionados con los destinosturísticos mexicanos, sus ser vicios dehotelería y transporte, así como el impactosocial y cultural de la actividad.

2. Desarrollar una investigación para conocerdesde una perspectiva general, cuál era elestado de la sustentabilidad en los princi-pales destinos turísticos de México.

3. Desarrollar una base de datos a fin de contarcon un marco de referencia para el diseñoper tinente de lineamientos, directrices,políticas y estrategias de desarrollo turísticosustentable.

III. Diagnóstico de la sustentabilidad del sector turístico mexicanoIII. Diagnóstico de la sustentabilidad del sector turístico mexicanoIII. Diagnóstico de la sustentabilidad del sector turístico mexicanoIII. Diagnóstico de la sustentabilidad del sector turístico mexicanoIII. Diagnóstico de la sustentabilidad del sector turístico mexicano

Calidad de agua, tierra y aire; Medición de suministro y ahorro de agua; Disponibilidad de sistemas paratratamiento de aguas; Disponibilidad de sistemas para manejo de desechos. Medición de suministro yahorro de energía; Contaminación generada por el tráfico vehicular; Contaminación y afectación a lanaturaleza debido a la transportación turística; Calidad del paisaje natural por su relación a la densidadurbana; Conservación de las especies en peligro de extinción; Desarrollo de productos turísticos amigablescon la naturaleza; Provisión de información sobre calidad ambiental; Disponibilidad de política ambientalen materia turística; Edición de reporte periódico sobre el estado del medio ambiente.

Disponibilidad y uso de sistemas de tratamiento de aguas; Disponibilidad de sistemas de administraciónde desperdicios; Medición de gasto y ahorro de agua; Medición de gasto y ahorro de energía; Utilizaciónde insumos amigables; Prácticas de reducción, reuso y reciclado; Manejo saludable e higiénico dealimentos y bebidas; Bajo Impacto atmosférico y sónico; Contaminación visual por la relación instalaciones– entorno; Contribución al cuidado y conservación de la flora; Impactos negativos al ecosistema poractividades deportivas; Contribución al cuidado de la fauna y especies en peligro de extinción; Promocióndel turismo de aventura y ecoturismo; Contribución a la educación ambiental de huéspedes respecto aatractivos y medidas de conservación; Impacto negativo en ambiente y comunidades por ubicación ydistribución de instalaciones; Utilización de materiales de construcción de bajo impacto ambiental;Efectividad de planes para la atención de emergencias por desastres; Participación en campañas deconservación; Contribuciones al cuidado y conservación de aspectos culturales; Contribución al cuidadode la calidad de mar, playas o cuerpos de agua cercanos; Oferta de productos ambientalmente amigables;Personal local empleado mayor al 60%; Disponibilidad de cursos de adiestramiento a los locales para laocupación efectiva de los puestos de trabajo; Empleo de locales en puestos administrativos y de nivelgerencial; Utilización y aprovechamiento de insumos locales; Utilización de artesanías y manifestacionesartísticas locales; Venta de artesanías y productos propios de la zona.

Control al impacto contaminante de todo tipo de transportación; Mantenimiento y modernización de equipo;Provisión de información ambiental de sus operaciones a los usuarios; Prácticas amigables con el medioambiente.

Alteraciones importantes al patrimonio lingüístico; Cambios en la indumentaria típica de los habitanteslocales; Alteraciones en las manifestaciones artísticas; Disponibilidad de un programa cultural quepromueva la conservación y cuidado de la identidad local, nacional, sus valores, tradiciones, etc.; Fomentoa las muestras artesanales locales; Alteraciones de desigualdad social.

CATEGORÍA I :DESTINOS TURÍSTICOS

CATEGORÍA II. A :HOSPEDAJE Y SERVICIOSTURISTICOS

CATEGORÍA II. B :TRANSPORTE

CATEGORÍA III :IMPACTO SOCIAL YCULTURAL

VARIABLES POR CATEGORÍA UTILIZADAS EN LAS CÉDULAS DE DIAGNÓSTICOVARIABLES POR CATEGORÍA UTILIZADAS EN LAS CÉDULAS DE DIAGNÓSTICOVARIABLES POR CATEGORÍA UTILIZADAS EN LAS CÉDULAS DE DIAGNÓSTICOVARIABLES POR CATEGORÍA UTILIZADAS EN LAS CÉDULAS DE DIAGNÓSTICOVARIABLES POR CATEGORÍA UTILIZADAS EN LAS CÉDULAS DE DIAGNÓSTICODE DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICODE DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICODE DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICODE DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICODE DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICO

Con esos propósitos, la Secretaría de Turismoinstrumentó un diagnóstico en las 32 entidadesdel país, a través de las dependencias estatalesde turismo. Producto de esa iniciativa, seintegraron un total de 151 diagnósticos.

Se solicitó, a las dependencias estatales,constituir un grupo de exper tos en aspectoseconómicos, ecológicos, culturales, sociales yturísticos, a efecto de objetivar la evaluación. Paracada destino turístico, considerando la tipologíade destinos, desarrollada por la OrganizaciónMundial del Turismo, se evaluaron las caracterís-ticas locales de cada variable incluida en elformato de diagnóstico, y se registraron losresultados consensuados en una cédula.

El diagnóstico fue realizado considerando laevaluación local de 50 variables generalesrelativas al grado de sustentabilidad de laactividad turística, integradas en un conjunto deenunciados agrupados en cuatro categorías deanálisis.

1010101010

Incidencia enel ambiente

Consumo de recursosrenovables escasos

Consumo de recursosno renovables

Efectos en problemas globales

Consumo de recursosrenovables y culturales

escasos y valiosos

Consumo de recursosno renovables y financieros

escasos

Emisiones contaminantes

Ciclo delTurismo

CicloTrensporte

CicloEstadía

Problemas

Ocupación del suelo valioso por infraestructura

Impacto de infraestructura sobre la naturaleza

Consumo de combustibles de transporte

Consumo de materiales y recursos financieros

Emisiones producidas por movilidad

Ocupación de suelo valioso por urbanizaciones

Presión sobre el patrimonio natural y culturalMutaciones en medio físico y paisaje

Consumo de combustible por movilidad

Consumo de materiales y recursos financierospor infraestructura y equipamiento turístico

Emisiones contaminantes de aire

Emisiones contaminantes de agua

Ruido

Emisiones de residuos

De la investigación se han deducido importantesconsideraciones. Al menos, en las dos principalesactividades relacionadas con el ciclo del turismose advierten severos problemas ambientalescausados y su incidencia en el medio ambiente.

Emisiones contaminantes

La figura muestra cuáles son los principales actosde desarrollo en los llamados ciclos del turismo:el ciclo transporte y el ciclo estadía, así como losmás claros impactos en el ambiente.

Cada uno de los ciclossupone distinta inciden-cia, tanto cualitativa comocuantitativa, dependien-do del tipo de turismo delque se trate, pero sobretodo, caracterizada por laconcepción de desarro-llo turístico utilizada.

Como resultado de esediagnóstico a continua-ción se presentan losprincipales problemasambientales que se ge-neran, directa o indirec-tamente, por la actividadturística en nuestro país,así como las manifes-taciones relacionadascon los ciclos de trans-porte y estadía.

Ciclo Estancia

-Ausencia de reportesperiódicos sobre el estadodel medio ambiente

-Escasos sistemas detratamiento y uso deaguas de desecho

-Escasa contribución alcuidado y laconservación de losaspectos naturales yculturales a nivel local

-Falta de apoyo para laconservación del medioambiente

-Ausencia de un programade identidad cultural local

-Desigualdad social

Ciclo Transporte

-Nula informaciónambiental de operacionesa los usuarios

-El uso indiscriminado delos servicios detransportación es causade degradación del medioambiente

-Pocas prácticasamigables con el medioambiente como ahorro deenergía y de disposiciónde desechos

-Entre otras

Indirectos

-Deficiencias en losservicios urbanos ymunicipales

-Contaminación porresiduos sólidos y líquidos

-Contaminación sónica-Falta de control sobre eldesarrollo urbano

-Incidencia sobre elcrecimiento urbano enáreas no aptas

-Erosión del suelo-Inseguridad- Modificación de patronesculturales

Directos

-Degradación de las playas-Disminución de la calidaddel agua

-Contaminación del agua-Pérdida de flora y fauna-Modificación el paisaje-Congestión-Contaminación sónica-Destrucción de fauna-Falta de seguridad-Modificación de patronesculturales

Zonas de Litoral

Diagnóstico de los destinos turísticos mexicanosDiagnóstico de los destinos turísticos mexicanosDiagnóstico de los destinos turísticos mexicanosDiagnóstico de los destinos turísticos mexicanosDiagnóstico de los destinos turísticos mexicanos

Tipos deTipos deTipos deTipos deTipos de Problemas ambientalesProblemas ambientalesProblemas ambientalesProblemas ambientalesProblemas ambientales Manifestaciones del Ciclo TurismoManifestaciones del Ciclo TurismoManifestaciones del Ciclo TurismoManifestaciones del Ciclo TurismoManifestaciones del Ciclo Turismo Destinos Destinos Destinos Destinos Destinos Turísticos Turísticos Turísticos Turísticos Turísticos

Zonas de Litoral

1111111111

Zonas de Montaña

Áreas NaturalesProtegidas

Alrededores Urbanos

Sitios Culturales(Patrimonio ArtísticoMonumental)

Sitios Ecológicos Únicos

Sitios Culturales(ComunidadesTradicionales)

-Pérdida de flora y fauna-Erosión de suelos-Pérdida de cualidadesestéticas de paisaje

-Disminución de la calidaddel agua

-Contaminación porresiduos sólidos

-Modificación de patronesculturales

-Pérdida de flora y fauna-Erosión de suelos-Modificación de paisaje-Contaminación sónica-Contaminación porresiduos sólidos

-Modificación de hábitosculturales

-Congestión-Invasión humana-Caza furtiva-Falta de seguridad

-Falta de seguridad-Suciedad-Congestión en losatributos clave

-Degradación de losatributos clave

-Amenazas para la salud-Disminución de la calidaddel agua

-Contaminación sónica

-Degradación de sitios depatrimonio arqueológico

-Uso excesivo-Falta de seguridad-Saqueo de sitiosarqueológicosinexplorados debido aprácticas de turismo ruralno controladas

-Degradación delecosistema

-Erosión del suelo-Disminución de la calidaddel agua

-Deforestación-Contaminación porresiduos sólidos

-Pérdida de flora y fauna-Modificación de patronesculturales

-Violación de las normassociales y culturales

-Desplazamiento demiembros de la población

-Deficiencia en serviciosurbanos y municipales



-Deforestación



-Contaminación porresiduos sólidos ylíquidos

-Deforestación



-Contaminación porresiduos sólidos ylíquidos

-Erosión de suelos-Contaminación del aire-Disminución de áreas

verdes-Falta de control sobre el

desarrollo urbano


-Modificación decualidades estéticas delpaisaje y de laautenticidad

-Pérdida de flora y fauna

-Deficiencias en serviciosurbanos y municipales



-Falta de control sobre eldesarrollo urbano

-Erosión de suelos-Contaminación sónica-Contaminación de aire

-Deficiencias en serviciosurbanos y municipales


-Nula informaciónambiental de susoperaciones a losusuarios

-Pocas prácticasamigables con el medioambiente como ahorro deenergía y de disposiciónde desechos, entre otras





-Nula información ambientalde sus operaciones a losusuarios


-Nula información ambientalde sus operaciones a losusuarios-Pocas prácticas amigables

-Escasos sistemas detratamiento para aguasresiduales

-Ausencia de programasde cultura local

-Falta de apoyo para laconservación del medioambiente.

-Falta de un sistema demedición sobresuministro y ahorro deenergía

-Carencia de sistemas detratamiento para aguasresiduales

-No tienen incorporadas en la mayoría de susprocesos prácticas dereducción, reuso yreciclado

-Ausencia de un programa de cultura local

-Ausencia de un reporteperiódico sobre el estadodel medio ambiente

-Escasos sistemas detratamiento y uso deaguas de desecho

-La densidad urbana haafectado el paisaje natural

-La interrelación de losturistas con la comunidadanfitriona ha generadoalteraciones en losaspectos culturales deldestino

-Falta de insumosbiodegradables, deahorro de energía y agua,entre otros

-No tienen incorporadas enla mayoría de susprocesos prácticas dereducción, reuso yreciclado


-Ausencia de un programade cultura local

-No se tienen reportesperiódicos sobre elestado del medioambiente


-Ausencia de sistemas detratamiento para aguasresiduales


-No se promueven

1212121212

Pequeñas Islas.

local

-Fuga de divisas-Congestión-Falta de empleo para lapoblación local

-Escasez de agua potable-Escasez de electricidad-Mala calidad detratamiento en aguasresiduales

-Degradación de playas

-Asentamientos humanosirregulares

-Falta de control sobre eldesarrollo urbano

-Erosión de suelos-Contaminación sónica-Contaminación de aire

-Sobreexplotación derecursos pesqueros

-Derrames de sustanciascontaminantes al mar



con el medio ambiente comoahorro de energía y de dis-posición de desechos, entreotras


profusamente muestrasartesanales tradicionaleslocales


-Ausencia de un programade cultura local

-No se tienen reportesperiódicos sobre elestado del medioambiente



Para cumplir con el segundo objetivo dediagnóstico, la Secretaría de Turismo y el InstitutoNacional de Ecología desarrollaron unainvestigación de las características generales deCalidad Ecológica7 y Fragilidad del Territorio8 ,obtenidas éstas a par tir del OrdenamientoGeneral del Territorio para los 23 destinosturísticos estratégicos del país. Esta investigaciónpermitirá contar con un referente para lapromoción de políticas ambientales generales,para mantener, en el corto y largo plazos, unrecurso renovable estratégico para generardesarrollo.

7 Debe entenderse a la Calidad Ecológica de los recursos naturales como la condición de mantenimiento de los elementos y procesos geoecológicos dentro de un ecosistema o unidad natural determinada8 Se denomina Fragilidad de Territorio a la capacidad intrínseca de una unidad territorial a enfrentar agentes de cambio, basado en la fortaleza propia de los componentes y en la capacidad y velocidad de regeneración del medio.

1313131313

9 El aprovechamiento es una política ambiental que promueve la permanencia del uso actual del suelo y/o permite su cambio en la totalidad de unidad degestión ambiental (UGA) donde se aplica. Esta política trata de mantener, por un periodo indefinido, la función y las capacidades de carga de los ecosistemasque contiene la Unidad de Gestión Ambiental.

La restauración es una política que promueve la aplicación de programas y actividades encaminadas a recuperar o minimizar, con o sin cambios en el uso delsuelo, las afectaciones producidas por procesos de degradación en los ecosistemas incluidos dentro de la UGA. En esta política se tratan de restablecer lascondiciones que proporcionan la evolución y continuidad de los procesos naturales en la UGA para, posteriormente, asignarla a otra política ambiental.

La conservación es una política que promueve la permanencia de ecosistemas nativos y su utilización, sin que esto último implique cambios masivos de lossuelos en la UGA donde se aplique. En esta política se trata de mantener la forma y función de los ecosistemas y al mismo tiempo utilizar los recursosexistentes en la UGA.

La protección es una política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos. En el caso de los destinos turísticos prioritarios, dicha políticaconsidera la protección de los recursos naturales que aún existan en ellos.

10 Incluye los municipios de Batopilas, Bocoyna, Chínipas, Guachochi, Guazapares, Maguarichi, Ocampo, Urique y Uruachi.

11 Incluye los municipios de Benito Juárez, Cozumel, incluyendo Solidaridad e Isla Mujeres

DESTINO/MUNICIPIODESTINO/MUNICIPIODESTINO/MUNICIPIODESTINO/MUNICIPIODESTINO/MUNICIPIO CALIDAD ECOLÓGICACALIDAD ECOLÓGICACALIDAD ECOLÓGICACALIDAD ECOLÓGICACALIDAD ECOLÓGICA FRAGILIDADFRAGILIDADFRAGILIDADFRAGILIDADFRAGILIDAD POLÍTICA POLÍTICA POLÍTICA POLÍTICA POLÍTICA

MUY BAJA MEDIA ALTA MUY MUY BAJA MEDIA ALTA MUY Aprove Recupe- Conser Protec-

BAJA ALTA BAJA ALTA -chamien- ración vación ción

to

1. Tijuana

2. Loreto (Comondú)

3. Los Cabos

4. Manzanillo

5. Barrancas del Cobre 10

6. Ciudad Juárez

7. Distrito Federal

8. Acapulco

(Acapulco de Juárez)

9. Ixtapa Zihuatanejo

(José Azueta)

10. Guadalajara

11. Puerto Vallarta

12. Morelia

13. Nuevo Vallarta

(Bahía de Banderas)

14. Monterrey

15. Oaxaca

16. Bahías de Huatulco

(Santa María Huatulco)

17. Puebla

18. Riviera Maya 11

19. Cozumel

20. Cancún (Benito Juárez)

21. Mazatlán

22. Veracruz

23. Mérida

Los resultados se muestran en la siguiente tabla:

Diagnósticos ambientales para los principales destinos turísticos de MéxicoDiagnósticos ambientales para los principales destinos turísticos de MéxicoDiagnósticos ambientales para los principales destinos turísticos de MéxicoDiagnósticos ambientales para los principales destinos turísticos de MéxicoDiagnósticos ambientales para los principales destinos turísticos de México99999

1414141414

Considerando los resultados del diagnóstico y enatención a lo dispuesto por la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, la cualestablece que:

• Corresponde al Estado la rectoría deldesarrollo nacional para garantizar que éstesea integral, que fortalezca la soberanía de lanación y su régimen democrático (...) (Art. 25)

Y de acuerdo a las reformas a la Ley Federal deTurismo misma que en su artículo 2° señala comoobjeto general de ésta al turismo sustentable; yal ar tículo 3° en el que se define al turismosustentable como

• “El desarrollo de la actividad turística quefortalece comprometidamente la planeacióny manejo de las prácticas turísticas consis-tentes en la conser vación, proteccióny restauración de los patrimonios natural ycultural de la nación, de manera que nose comprometa la satisfacción de las nece-sidades de las generaciones presentesy futuras y que toman en cuenta ladisposición de la fracción XI del artículo 3°de la Ley General de Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente”, se desprendenlos siguientes principios, objetivos y políticasde sustentabilidad que deberán orientar eldesarrollo turístico nacional, de acuerdo a lossiguientes:

4.1 Principios rectores para el desarrollo4.1 Principios rectores para el desarrollo4.1 Principios rectores para el desarrollo4.1 Principios rectores para el desarrollo4.1 Principios rectores para el desarrollo turístico sustentable en México turístico sustentable en México turístico sustentable en México turístico sustentable en México turístico sustentable en México

De acuerdo a la Declaración de Río12 y a lasconsideraciones de la Agenda XXI para Viajes yTurismo13 se desprenden los siguientes principios:

i. La actividad turística en México deberácoadyuvar a que las personas tengan unavida más sana y en armonía con lanaturaleza.

IV. Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.IV. Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.IV. Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.IV. Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.IV. Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.

ii. La actividad turística deberá contribuir demanera significativa a la conservación,protección y restauración del ecosistematierra.

iii. La producción y consumo turístico deberábasarse en patrones sustentables.

iv. La protección ambiental debe constituiruna par te integral del proceso dedesarrollo turístico.

v. Los asuntos del desarrollo turísticonacional deberán ser conducidos porciudadanos comprometidos por lasustentabilidad, adoptando decisionesplanteadas localmente.

vi. El tratamiento práctico y legítimo de lasustentabilidad del sector sólo sedesarrolla en un contexto local, por lo queel fortalecimiento municipal deberá ser unimperativo.

vii. La actividad turística en México deberáusar su potencial para crear empleo dignoa mujeres, indígenas y grupos minori-tarios.

viii. Toda legislación ambiental nacional einternacional deberá ser respetada ypromovida por todos los miembros de laactividad turística.

ix. Nuestra actividad deberá promover undesarrollo turístico de largo plazo queincremente los beneficios económicos yeducativos generados por el aprovecha-miento de los recursos naturales y man-tenga la biodiversidad.

x. Los tres niveles de gobierno y los sectoresprivado y social deberán promover lamodernización jurídica y fiscal que incide

12 En el marco de La Cumbre de la Tierra, La Cumbre de la Tierra, La Cumbre de la Tierra, La Cumbre de la Tierra, La Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992, surgió la “Agenda 21” la cual “Agenda 21” la cual “Agenda 21” la cual “Agenda 21” la cual “Agenda 21” la cual es un programa detallado que provee de unesquema para asegurar el desarrollo duradero del planeta, desde ahora y hacía el siglo XXI. Se señalaron una serie de conclusiones, dentro de las quedestaca el reclamo de la formación de una alianza mundial y equitativa, mediante el establecimiento de nuevos niveles de cooperación entre los estados ysectores claves de la sociedad, a fin de integrar el desarrollo y la protección ambiental, dando prioridad a ambos en el proceso de adopción de decisioneseconómicas de las esferas gubernamentales, industriales y nacionales.

13 Iniciativa del Consejo Mundial de Viajes y Turismo, La Organización Mundial del Turismo y El Consejo de la Tierra , para traducir la Agenda 21en un plan de acción para los viajes y turismo. La industria de los viajes y turismo poseen un particular interés en proteger los recursos naturales yculturales, que son la base misma de sus negocios, y cuenta con los medios necesarios para conseguirlo.

1515151515

en el quehacer sectorial para fomentar lainversión turística sobre una basesustentable.

4. 2 Objetivo general4. 2 Objetivo general4. 2 Objetivo general4. 2 Objetivo general4. 2 Objetivo general

Promover un desarrollo turístico que concilie,equilibre y fomente la equidad social, lasustentabilidad natural y la rentabilidad de lainversión pública, privada y social, con el objetode satisfacer las necesidades actuales de lasregiones anfitrionas, de los inversionistasturísticos, de los prestadores de ser viciosturísticos y de los turistas, con el fin de proteger,for talecer y garantizar las opor tunidades dedesarrollo en el futuro.

4.3 Objetivos específicos4.3 Objetivos específicos4.3 Objetivos específicos4.3 Objetivos específicos4.3 Objetivos específicos

• Contribuir significativamente al logro de undesarrollo con equidad social, mediante laparticipación de las comunidades y el sectorprivado en la toma de decisiones y en lasactividades económicas del desarrollo turístico,a fin de generar un reparto equitativo de costos ybeneficios; así como contribuir al fortalecimientode la identidad por medio del reconocimiento,valoración, uso y disfrute de la diversidad culturaly la amplia gama de sus manifestaciones tan-gibles e intangibles.

• Contribuir a la sustentabilidad naturalsustentabilidad naturalsustentabilidad naturalsustentabilidad naturalsustentabilidad natural enMéxico, conservando, recuperando y respetandotanto la capacidad natural de las áreas, losrecursos naturales y ecosistemas, como losprocesos, funciones y servicios ambientales queson el centro de la propia actividad; así como losinstrumentos de planeación, desarrollo y gestiónambiental vigentes, y cuya existencia ha de sergarantizada en el futuro para el propiosostenimiento del turismo y sus beneficios,manteniendo en el cor to y largo plazos losrecursos estratégicos renovables para generardesarrollo.

• Conciliar el crecimiento económico del paíscon un incremento sustantivo del desempeñoambiental de las empresas y agentes turísticos,que coadyuve a elevar la eficacia económicaeficacia económicaeficacia económicaeficacia económicaeficacia económica delpaís, incrementando su rentabilidad privada y so-

cial. Ello implica que el turismo ha de ser, antetodo, una actividad económicamente rentable,ambientalmente responsable e incluyente,generadora de ingresos y empleos dignos ycalificados para la sociedad.

4.4 Directrices de gestión para la Secretaría 4.4 Directrices de gestión para la Secretaría 4.4 Directrices de gestión para la Secretaría 4.4 Directrices de gestión para la Secretaría 4.4 Directrices de gestión para la Secretaría de Turismo de Turismo de Turismo de Turismo de Turismo

De orden social De orden social De orden social De orden social De orden social

• Promover la integración del sector social alsector turismo (participantes y beneficiarios)en condiciones más equitativas, que favorez-can el bienestar de la región.

• Mantener, promover y valorar la riqueza cul-tural de las comunidades locales aunada alos atractivos naturales del sitio turístico.

• Fomentar programas de educación ambientalen los destinos turísticos, orientados a losprestadores de servicios, turistas y poblaciónlocal.

De orden natural De orden natural De orden natural De orden natural De orden natural

• La Secretaría de Turismo compatibilizará suspolíticas de desarrollo turístico sustentablecon las políticas ambientales de aprovecha-miento, restauración, conser vación yprotección, promovidas por la Secretaría delMedio Ambiente, Recursos Naturales yPesca, especialmente en aquellos destinosturísticos que son considerados prioritariospara el país y de acuerdo a los diagnósticosde Calidad Ecológica de sus recursos natu-rales y Niveles de Fragilidad del Territorio.

• La instauración de políticas ambientales enlos destinos turísticos tiene que hacer com-patible a la política con el desarrollo de laactividad. Esto sólo es posible si con-sideramos los requerimientos de uso delterritorio, por parte de la actividad y losimpactos generados.

• Incorporar la dimensión ambiental en laplaneación y proyección de desarrollosturísticos.

1616161616

• Promover la biodiversidad del país comoelemento de interés turístico, reconociendoen especial aquellos elementos endémicosque se encuentran en las áreas naturales.

• Resguardar hábitats y especies a través dela actividad turística sustentable.

• Aprovechar los recursos naturales y atributosescénicos de los sitios turísticos bajo laóptica de la sustentabilidad.

• Disminuir y revertir el impacto ambientalnegativo del turismo masivo mal manejado.

• Promover que la normatividad en materiaambiental se cumpla.

De orden económico De orden económico De orden económico De orden económico De orden económico

• Incentivar a los gobiernos estatales, paracrear los mecanismos locales que permitanpromover un esquema de incentivosorientado a los inversionistas y lascomunidades locales, para la coparticipaciónen el desarrollo turístico sustentable, quepromueva la modificación de las prácticas nosustentables de hoy y la previsión de lasfuturas.

• Ofrecer la opor tunidad de establecermecanismos para el reparto equitativo de losbeneficios generados por esta actividad.

• Internalizar las externalidades en los procesosde inversión y establecer lineamientos de lasfuturas inversiones.14

• Promover productos turísticos sustentablesen el mercado.

14 Parte de los retos que el sector turístico, como el resto de los sectores enfrenta, es desarrollar las formas para internalizar sus externalidades, es decirincorporar en sus cuentas de análisis económico aquellos costos que han sido subestimados o ignorados como son los impactos ambientales provocados enlos ecosistemas. Esto implica hacer consideraciones no sólo de los impactos directos que resultan evidentes en el desarrollo de la actividad (destrucción delhábitat, deforestación, etc), sino también la incorporación de algunos elementos que pueden ser apreciados más sutilmente, como son los servicios ambientalesde los que también se hace uso. Estos, entre otros, son claramente evidentes en la calidad del aire y la infiltración de agua a los acuíferos que abastecen alos desarrollos, producido por los bosques cercanos a estos sitios. La tarea, sin duda, no es sencilla, pero representa una posibilidad de colocar en ladimensión correcta el valor de cada uno de los elementos que intervienen para mantener la calidad de una actividad.

De acción institucional. De acción institucional. De acción institucional. De acción institucional. De acción institucional.

• Promover el manejo eficiente de sus recursos,y de las dependencias estatales relacionadasdirectamente con el sector.

• Promover el desarrollo de proyectos yproductos bajo el enfoque de sustentabilidad,buscando la conversión de la oferta turísticaexistente.

• Buscar alternativas financieras, nacionales ointernacionales para la conversión y eldesarrollo turístico sustentable.

• Fomentar la incorporación de la dimensiónambiental en la planeación de proyectos dedesarrollo turístico.

De acción interinstitucional: De acción interinstitucional: De acción interinstitucional: De acción interinstitucional: De acción interinstitucional:

• Interactuar con las dependencias de gobiernoy de la sociedad civil para:

• Promover la sustentabilidad en todasaquellas acciones que impacten con suactuación en el desarrollo turístico

• Promover y fomentar la aplicación de losinstrumentos de política ambiental vigentesque coadyuvan en el tránsito hacia lasustentabilidad como son:

• Los Ordenamientos Ecológicos de lasdistintas regiones del país.

• Las evaluaciones de impacto ambiental.

• La normatividad ambiental vigente endistintas materias como descargas deagua, emisiones a la atmósfera, manejo deresiduos, avistamiento de ballenas, entreotras.

1717171717

• La delimitación y regulación de losasentamientos en la Zona Federal MarítimoTerrestre.

• La normatividad de las Unidades de Manejoy Aprovechamiento Sustentable de la VidaSilvestre.

• La normatividad de las Áreas NaturalesProtegidas.

• Los Programas Nacionales de Refores-tación.

• Inspección y Vigilancia de la legislaciónambiental.

• Promover acciones educativas en el sectoroficial y no oficial de la educación,tendientes a generar la nueva propuesta desustentabilidad del turismo.

De acción con los sectores privado y social De acción con los sectores privado y social De acción con los sectores privado y social De acción con los sectores privado y social De acción con los sectores privado y social

• Promover la interacción con los componentesdel sistema turístico a efecto de:

• Fomentar el desarrollo físico y de operaciónsustentable de la oferta.

• Desarrollar directrices de desarrollosustentable.

• Fomentar el desarrollo de productosturísticos y desarrollos sustentables.

• Promover códigos de ética de la susten-tabilidad entre los diversos actores.

De acción internacional De acción internacional De acción internacional De acción internacional De acción internacional

• Enriquecer la tecnología nacional en materiade sustentabilidad del desarrollo turístico.

• For talecer la presencia en los forosinternacionales para dinamizar procesos decolaboración y transferencia de tecnologíaambientalmente amigable.

4.5 Directrices Generales para el Desarrollo 4.5 Directrices Generales para el Desarrollo 4.5 Directrices Generales para el Desarrollo 4.5 Directrices Generales para el Desarrollo 4.5 Directrices Generales para el Desarrollo Turístico Turístico Turístico Turístico Turístico

Los actores del desarrollo turístico nacionaldeberán:

• Ser concientes de que la riqueza culturalde que son poseedoras las comunida-des receptoras resulta por una parte, unfactor fundamental para mantener lacohesión social ante el contactopermanente de visitantes ajenos a sunúcleo; y por otra parte que se trata deun elemento diferenciador de lasdistintas ofer tas turísticas, por lo queresulta indispensable promover suconservación integral.

• Ser concientes que la riqueza natural delas regiones representa un recursoestratégico de largo plazo para generardesarrollo.

• Establecer mecanismos que asegurenla contribución económica del sectorturístico y una mejor distribución de losbeneficios del sector a las economíaslocales.

• Promover el aprovisionamiento local, elempleo de los residentes, la protección,mejora e incentivo a las empresassociales turísticas de la comunidad eincentivar la economía, a efecto degenerar más control del sector turismopor parte de los mexicanos.

• Asegurarse que los pobladores localestengan oportunidades de beneficiarsede la actividad turística y sean involucra-dos en todos los aspectos del desarrollo.

• Comprometerse a que un desarrolloturístico se inicie a partir de los linea-mientos para el desarrollo establecidosen la política ambiental y de los pro-cesos de consulta pública con las co-munidades locales, con el sectorprivado, grupos con especial interés yorganizaciones e instituciones relaciona-

1818181818

das con el turismo. Informándolos,solicitando sus opiniones y asegurandosu involucramiento total en lasdecisiones que afectarán su vida.

• Considerar el concepto de equidadintergeneracional y el de distribuciónequitativa de las opor tunidades denegocios entre los mexicanos.

• Establecer una campaña de mercado-tecnia que divulgue nacional e inter-nacionalmente, tanto a la opinión públicacomo a los operadores turísticos, lasiniciativas ambientalmente responsablesy prácticas sustentables de la industriaturística nacional y de las relacionadascon ella.

• Monitorear de manera permanente losimpactos ambientales y amenazas a lasustentabilidad de la industria turística,para determinar su magnitud y lasestrategias de solución correspon-dientes.

4.6 Políticas de Desarrollo Turístico 4.6 Políticas de Desarrollo Turístico 4.6 Políticas de Desarrollo Turístico 4.6 Políticas de Desarrollo Turístico 4.6 Políticas de Desarrollo Turístico Sustentable Sustentable Sustentable Sustentable Sustentable

4. 6.1 Planeación del desarrollo sectorial y de4. 6.1 Planeación del desarrollo sectorial y de4. 6.1 Planeación del desarrollo sectorial y de4. 6.1 Planeación del desarrollo sectorial y de4. 6.1 Planeación del desarrollo sectorial y dedestinodestinodestinodestinodestino

Planes Maestros de Desarrollo TurísticoPlanes Maestros de Desarrollo TurísticoPlanes Maestros de Desarrollo TurísticoPlanes Maestros de Desarrollo TurísticoPlanes Maestros de Desarrollo Turístico

• En concordancia con la Ley de Planeación,en el diseño de los planes maestros de

desarrollo turístico es necesaria lapar ticipación activa del sector público,privado y social del turismo, para asegurarla existencia de un marco contextual queconsidere los problemas y las necesidades,así como las oportunidades identificadasen el proceso de desarrollo turístico.

• La planeación del desarrollo turístico deberáconsiderar al turismo como una actividadinterrelacionada con los demás sectores dela economía y de la sociedad, que seimpacta y genera impacto en ellas, y quepor tanto, deberá ser inser tada en losplanes integrales de desarrollo a escalanacional, regional y local, para vincularsede manera armónica, complementaria ycongruente con los demás sectores.

• Toda planeación del desarrollo turísticodeberá ser hecha con un enfoque depromoción de la inversión turísticasensitivamente ambiental, en observanciaplena del ordenamiento ecológico, que seadapte a las condiciones del paisaje,minimice el impacto sobre la biota y respetelos patrones tradicionales de la cultura.

• El diseño de sitio y de facilidades turísticasdeberá equilibrar la vocación turística de losinmuebles, procurando incorporar elemen-tos de la arquitectura tradicional, las ma-nifestaciones artísticas y artesanales de lalocalidad y respetar las condicionesambientales locales; considerar las con-diciones urbanas y la estrategia de desa-rrollo urbano del lugar planteadas en losplanes y/o programas de desarrollo urbano,así como en los reglamentos urbanoscorrespondientes, e incluir componentesque respeten la topografía, fauna, vege-tación nativa, clima y cualidades espe-ciales.

Así mismo, deberán incorporarse prácticasde diseño sustentable que minimicen elimpacto sobre el medio ambiente, queutilicen materiales locales y generen unmínimo de desperdicio y demanda de aguay energía.

Planeación deUso de suelo

Planeación yDesarrollo de

Infraestrructura

Planeación yDesarrollo de

ProyectosTuristicos

Operación deFacilidadesTuristicas

Servicios deapoyo alturismo

Planeacióndel Desarrollo

Sectorialy de Destino

Políticas deTurismo

Sustentable

1919191919

Los planes maestros de desarrollo turísticodeberán:

• Apegarse a la normatividad ambientalvigente expuesta principalmente en laLey General de Equilibrio Ecológico yProtección al Ambiente y de los regla-mentos que se deriven de ella; así comoen la Ley de la Vida Silvestre, queconsideran temas como el ordena-miento ecológico, impacto ambiental,biodiversidad, áreas naturales protegi-das, prevención y control de la conta-minación ambiental.15

• Incorporar las consideraciones técnicascorrespondientes para garantizar lasalvaguarda e integridad del patrimoniocultural de la sociedad que lo detenta.

• Establecer estrategias que propicien yfomenten la inversión pública, privada ysocial que hagan económicamenteviable la ejecución del Plan Maestro deDesarrollo.

• Establecer estrategias que mitiguen oeliminen los impactos directos eindirectos ambientales, urbanos yculturales del turismo, y que generen lasoportunidades para la conservación yrecuperación de la biodiversidad, laconsideración de las culturas locales yla distribución equitativa de los bene-ficios económicos y sociales que segeneran en torno al turismo en todos lossegmentos de la comunidad. Para ellose apoyará en los instrumentos deplaneación previstos para el ordena-miento ecológico y urbano, los planes yprogramas de desarrollo urbano, losconsejos y comités forestales y decuencas, entre otros.

• Se deberá procurar el desarrollo de lapropiedad social de la tierra, benefician-do a sus legítimos propietarios incluyén-dolos en el proceso de planeación,desarrollo y operación de los proyectoscomo parte de ellos y logrando que la

actividad turística sea, para las comuni-dades, una alternativa de desarrolloefectiva ante otras actividades econó-micas que han dejado de ser rentableso que afectan el medio ambiente.

• Proveer de marco social y jurídico vigente,así como de un conjunto de estudiostécnicos, cuyas conclusiones permitanla identificación del potencial turístico delos destinos, así como sus capacidadesde carga y las necesidades de equipa-miento turístico proyectadas al corto,mediano y largo plazos, a fin de tenercriterios puntuales para la ampliación ybúsqueda de mercados, diseñar lasatracciones turísticas y equiparar losproductos turísticos a las normasinternacionales de calidad sustentablea precios competitivos y rentables.

• Contener una evaluación de la capacidadde los entornos económicos, sociales yecológicos para manejar y financiar elcrecimiento potencial.

• Identificar los recursos humanos, finan-cieros y de infraestructura necesariospara aprovechar las oportunidades dedesarrollo de turismo sustentable.

• Integrar estrategias de competitividad,desarrollando productos turísticosespecíficos y grupos locales de produc-to, incrementando la capacidad inno-vadora de las pequeñas y medianasempresas turísticas y conexas, sofisti-cando la demanda local para aspirar amejores segmentos del mercado ypotenciando la calidad de los factoreshumanos y tecnológicos especializadosen la cartera de productos turísticos dela región.

• Prever estrategias de mercado quepermitan identificar los diferentes tiposde segmentos de turismo sustentableen los mercados nacionales e interna-cionales, sus factores de éxito y losplanes estratégicos de comercialización

15 Será importante considerar las atribuciones de la PROFEPA en el ámbito de sucompetencia, que es el estímulo y vigilancia del cumplimiento de la normatividad ambiental.

2020202020

más adecuados atendiendo a susdiferencias.

• Contener un marco de referencia relativoa las ventajas ecológicas, urbanas,sociales, económicas, fiscales, cultura-les y otras relacionadas con los atrac-tivos turísticos únicos de los destinos,así como una identificación de los nichosde mercado orientados a la naturalezay la cultura con base a la comunidad.

• Corresponder a las políticas y líneas deacción enunciadas en los planes y/oprogramas de desarrollo urbano en susdistintos órdenes16, lo que permitirádiseñar estrategias de desarrolloturístico acordes a las necesidades dela población, al crecimiento de las ciuda-des y al adecuado ordenamiento delterritorio y desarrollo urbano sustentable.

• Contar con estudios que permitanidentificar y evaluar los riesgos deeventos climáticos y geológicos extre-mos y diseñar las estrategias necesariaspara prevenir y combatir posiblesdesastres.

• Ser elaborados de manera particular paracada destino o sitio turístico, tomandoen cuenta sus características sociales,urbanas, culturales, naturales especí-ficas y su potencial de desarrollo econó-mico a través de la inversión pública,privada y social en el sector turismo.

• Los objetivos de largo plazo de los planesmaestros de desarrollo turístico deberándiseñarse para integrar los intereses económicoscon los aspectos que incidan en éste. Entre losobjetivos más importantes deberán destacar:

• La contribución óptima del sector turísticoal desarrollo económico promoviendouna mejor distribución de la riqueza anivel nacional y local.

• El fortalecimiento de la contribución delsector a la cohesión social.

16 Programa Nacional de Desarrollo Urbano, Programas Estatales de Desarrollo Urbano, Programas de Ordenación deZonas Conurbadas, Planes o Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población y los que de éstos se deriven.

• La conservación del patrimonio culturala nivel local y regional, el fortalecimientode los procesos culturales y el respetoa las costumbres de las diversas etnias.

• El desarrollo del turismo sobre una baseeconómicamente rentable y ambiental-mente responsable, orientada a mante-ner la capacidad de los ecosistemas yalentar su conservación.

• La diversificación de oferta y demandapara disminuir la vulnerabilidad a lasprincipales amenazas internas y exter-nas de la actividad turística.

Desarrollo de productos de turismo sustentableDesarrollo de productos de turismo sustentableDesarrollo de productos de turismo sustentableDesarrollo de productos de turismo sustentableDesarrollo de productos de turismo sustentable

• Los tres niveles de gobierno y los sectoresprivado y social, habrán de fomentar políticasde promoción y desarrollo de productosturísticos alternativos y de administración deactividades turísticas sustentables, tales comoel turismo cultural, de aventura, el ecoturismo,el etnoturismo, así como todo tipo de produc-tos turísticos y servicios de interés especialpara los diferentes destinos o sitios, incremen-tando las posibilidades de diversificación dela oferta turística nacional en un marco desustentabilidad. Ello permitirá introducirincentivos económicos no necesariamentecontemplados por el sector público.

• De la misma forma, habrán de fomentar queel turismo convencional y masivo desarrollen,de manera progresiva, prácticas sustentables.

• Deberá protegerse el derecho de las socieda-des locales a tener acceso y utilizar los lugaresy recursos turísticos. Esto con el fin de for-talecer el sentido local de pertenencia conrespecto a los atractivos valorados por losvisitantes y contribuir a crear un sentido decustodia sobre los mismos.

• Deberán crearse mecanismos que permitanla par ticipación de la comunidad en laplaneación y desarrollo de productos. De estamanera, estarán en capacidad de promover ypresentar su cultura original.

2121212121

Incentivos Incentivos Incentivos Incentivos Incentivos

Para facilitar y fomentar la inversión turística serequiere que el Ejecutivo Federal, a través delGabinete Turístico y de la Comisión Ejecutiva deTurismo, establezca una política de facilitación dela inversión turística que comprenda cuandomenos las siguientes acciones y programas:

Establecer la Comisión Nacional de DesarrolloTurístico Sustentable, con participación de lasautoridades federales y de los sectores privado ysocial.

Objeto:

• Identificación de las zonas o regiones quedeben ser declaradas de desarrollo turísticosustentable prioritario.

• Proponer al Ejecutivo Federal reformas legalesnecesarias para proporcionar mayor seguri-dad jurídica a la inversión turística, fomentarlay facilitarla.

• Establecer las Comisiones Regionales deDesarrollo Turístico Sustentable, con participa-ción de las autoridades federales, estatales,municipales y de los sectores privado y social,cuyo objeto primordial sea:

• Elaborar planes maestros de desarrollode la zona turística correspondiente,estableciendo con precisión los usos,destinos y densidades autorizadas paracada predio con base en los programasde desarrollo urbano y reglamentosurbanos que inciden en la zona,considerando las capacidades de cargadel medio, procurando siempre elequilibrio necesario para que lasinversiones sean rentables y se elimineno mitiguen adecuadamente los impac-tos que el desarrollo tenga en el medioambiente y se conserven los recursosnaturales.

• Realizar los estudios de factibilidad yviabilidad de la inversión correspondien-te a las diferentes etapas que compren-

da cada plan maestro de desarrollo,tanto de la inversión pública comoprivada.

• Promover la inversión pública, privada ysocial para llevar a cabo el plan maestrode desarrollo de la zona.

• Concertar y convenir con las autoridadesde los tres niveles de gobierno la coor-dinación y delegación de facultades "insitu" para la creación de la ventanillaúnica a través de la cual se tramite yexpidan todas las licencias, permisos yautorizaciones que se requieran parallevar a cabo las inversiones turísticas.

• Vigilar el cumplimiento del plan maestrode desarrollo.

• Establecer los mecanismos financierosnecesarios para apoyar y complementarla inversión pública y privada necesariapara llevar a cabo el plan maestro dedesarrollo.

Programas:

• Programa Nacional de SimplificaciónAdministrativa, cuyo objeto es la agiliza-ción y unificación de los trámites para laobtención de licencias, permisos yautorizaciones para construir y operarestablecimientos y servicios turísticos.

• Programa Nacional de Financiamiento alSector Turístico, cuyo objeto es esta-blecer los mecanismos financierosnecesarios para apoyar y complementarla inversión pública y privada, y apoyo alas pequeñas y medianas empresasturísticas.

• Programa Nacional de PlanificaciónFiscal, cuyo objetivo será conciliar lacarga tributaria de forma equitativa yproporcional que estimule la inversiónturística, mediante el establecimiento depolíticas fiscales municipales, estatalesy federales a largo plazo, que permitan

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el desarrollo turístico sustentable,fomentando la inversión turísticaplanificada y dentro de un marco fiscalestable que brinde seguridad a lainversión para lograr la equidad socialen nuestro país.

• A efecto de promover, dirigir y fomentar lainversión, tanto nacional como extranjera, lostres órdenes de gobierno deberán, conjunta-mente con los sectores privado y social,identificar claramente los proyectos preferen-ciales por su contribución a la sustentabilidady consistentes con el plan maestro dedesarrollo turístico.

• Los tres órdenes de gobierno deberánpromover ante las instituciones crediticias,préstamos y financiamientos a favor de lospequeños y medianos empresarios del sectorturístico y conexo, tanto privado como social,en especial de las comunidades y ejidos, encondiciones más flexibles que los créditoscomerciales, con pago demorado o tasasbajas de interés, a efecto de incentivar lainversión en tecnologías ambientales y en eldesarrollo de productos y servicios turísticos.

• Con objeto de abaratar los costos mediantela disminución del monto de los impuestos apagar por las empresas turísticas, deberápromoverse ante las instancias de la SHCP yel Congreso de la Unión, en los términos queestablece la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal, en su artículo 42, fracción V,la depreciación acelerada al 100% de losactivos fijos, a efecto de permitirles amortizarel valor de su equipo de una manera másrápida, para que éstas puedan realizarinversiones ambientales.

• Para planificar con seguridad jurídica lasinversiones, deberá promoverse ante los tresniveles de gobierno y las legislaturas corres-pondientes, mecanismos fiscales a largo plazoque estimulen la inversión.

• Los gobiernos e instituciones financierasnacionales deberán ayudar a los gruposcomunitarios y a los pequeños empresarios

vinculados al sector, cuyas iniciativasrequieran acceso a mecanismos de finan-ciamiento.

• Se promoverán incentivos a las inversionesprivadas y sociales que promuevan eldesarrollo de servicios para el bienestar de lascomunidades residentes, la conservación delos recursos naturales y el ambiente, así comola riqueza cultural y el arraigo de las tradicionesde la región.

• El aprovechamiento de los recursos naturalesy el cobro por esta actividad, debe valorarseen función del recurso del que se trate, seaéste renovable o no, y la importancia de suconservación sobre el interés comercial.

• Los tres niveles de gobierno deberán impulsarfórmulas que permitan que los ingresosgenerados se queden en la zona para elbeneficio de la gente local y la conservacióndel lugar.

Programas de educación y concienciación Programas de educación y concienciación Programas de educación y concienciación Programas de educación y concienciación Programas de educación y concienciación

• Todos los integrantes del sector deberán serformados en los conceptos y prácticas delturismo sustentable y en su papel en laimplementación de los planes, políticas yestrategias diseñadas para la promoción delturismo y la protección de los recursosnaturales y culturales. El entrenamientoenfatizará la conciencia y la gestión ambiental,así como el valor de las presentes políticas.Los trabajadores de la actividad aprenderáncómo influir en los valores ambientales de susfamilias y comunidades.

• Con el fin de orientar la especificidad de losprogramas de educación y concienciación ylas acciones necesarias para cada tipo dedestinatario, deberán considerarse los siguien-tes lineamientos:

a) En el caso de los turistas o visitantes, serequiere la elaboración de programas deeducación e interpretación ambiental queconvier tan la actividad turística en unaexperiencia formativa, encaminada a la

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sensibilización de los mismos sobre elvalor de los rasgos culturales y naturalesdel área que visitan, lo cual coadyuvara enla disminución de los impactos de susactividades en el entorno.

b) En lo que respecta a los pobladoreslocales, es necesario promover el desarro-llo de programas de capacitación paraincorporarlos en todo el proceso, desde laplaneación hasta el desarrollo y operaciónde los proyectos turísticos, no sólo comomano de obra calificada, sino comogestores y poseedores de sus propiasempresas.

c) En lo que corresponde a la industriaturística, hay que distinguir entre dosposibles destinatarios: los empresarios ylos empleados de empresas que prestanservicios turísticos. En el caso de losempresarios es menester desarrollarprogramas de sensibilización que permitaninvolucrarlos no sólo en el desarrollo deproyectos turísticos con el enfoque desustentabilidad, también en la reorienta-ción de los existentes para incorporar, enla medida de lo posible, instrumentos,medidas e instalaciones que permitan unaincorporación más armoniosa de losdesarrollos turísticos a su entorno naturaly social. En lo que respecta a los emplea-dos de dichas empresas, habría quefomentar la instrumentación por parte delos empresarios de dos tipos de progra-mas: uno dirigido a la sensibilización delos mismos y otro más a su capacitación.

d) Respecto a las instituciones gubernamen-tales involucradas en el financiamiento,fomento y desarrollo de proyectos turís-ticos, la capacitación y sensibilización dequienes tienen la responsabilidad deimpulsar este proceso es más queevidente.

• Las dependencias estatales de turismo deberánpreparar y difundir junto con ONG’s yuniversidades, para cada destino turístico, unprograma anual de educación ambiental que

incluya foros públicos que resalten laimportancia de la sustentabilidad, el valor deproteger tanto al turismo como al medioambiente y el papel de cada ciudadano en lacontribución a la protección y mejora delturismo y del medio ambiente.

• El sector turismo diseñará mecanismos paraorientar al turista de acuerdo a las iniciativasderivadas de las presentes políticas, con elpropósito de que éste apoye y participe enlas acciones de conservación y buen uso delos recursos.

• Los gobiernos estatales y locales con apoyodel gobierno federal y de las institucionesinvolucradas en la educación y la cultura,deberán desarrollar el factor humano querespalde la sustentabilidad del turismo. Elloimplicará la necesidad de diseñar programasde educación formal, así como programas decapacitación y adiestramiento de profesiona-les y técnicos especializados en turismo,medio ambiente, cultura y patrimonio histórico,incluyendo el difusión de cursos en gestiónambiental y desarrollo urbano relacionadoscon el turismo.

• A efecto de hacer un aporte significativo haciala educación del público en general, respectoa la importancia del turismo, la comprensióny aprecio de la cultura y patrimonio único dela localidad como atracción turística, deberándesarrollarse programas de concienciación yeducación, lo que mejorará las condicionesen los sitios turísticos y reducirá la fricción entreturistas, residentes y ecosistemas. En lamedida de lo posible, los programas serealizarán conjuntamente por los tres órdenesde gobierno, la industria turística y lascomunidades anfitrionas. Un objetivo clave esel entendimiento del importante papel quepuede desempeñar el turismo como actividadeconómicamente rentable en el desarrollourbano, social y económico.

• A través de programas interpretativos, seestimulará y alentará el aprecio del patrimonionatural y cultural y a los valores y prácticas entorno a su conservación.

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• Deben fomentarse programas de educaciónambiental con y entre las comunidades localesy los visitantes. Los programas de educaciónambiental para turistas han mostrado buenosresultados para minimizar los impactosnegativos al ambiente en varios proyectosinternacionales. Impulsar programas deeducación ambiental "in situ" para turistas, quelleven el mensaje de concienciación a lapráctica será increíblemente valioso. Estosproyectos son el tipo de actividades en dondese pueden forjar alianzas entre las autoridadesde los destinos turísticos de México, laindustria y las Organizaciones No Guberna-mentales, no sólo para el diseño e imparticiónde cursos, sino también para el monitoreo,evaluación y actualización de los mismos.

• Las escuelas técnicas e instituciones deeducación superior con carreras relativas alturismo, deberán considerar al ambiente, elmarco social, la prestación de ser viciosturísticos y la rentabilidad de inversión enempresas turísticas, como vertientes de lasustentabilidad en sus perfiles de egresado,mapa curricular, asignaturas, prácticas y líneasde investigación.

Programas de salud pública y servicios de Programas de salud pública y servicios de Programas de salud pública y servicios de Programas de salud pública y servicios de Programas de salud pública y servicios de seguridad a los visitantes. seguridad a los visitantes. seguridad a los visitantes. seguridad a los visitantes. seguridad a los visitantes.

• Los aspectos negativos de salud y seguridadpúblicas son un disuasivo importante delas visitas de turistas a un país o destino.Por ello, los destinos turísticos deberánconsiderar, como uno de sus objetivosprimordiales, brindar a los residentes yturistas experiencias de calidad quecomprendan servicios de salud, proteccióny seguridad.

• A efecto de planificar un ambiente de viajeseguro, protegido e higiénico los gobiernosestatales y municipales considerarán losriesgos originados de seis fuentes:

a) De los contex tos humanos einstitucionales fuera del sector turístico.Incluyen la delincuencia común; laviolencia indiscriminada, el crimen

17 Entre esas particularidades habrá que considerar las mordeduras, piquetes y heridas ocasionadaspor plantas y animales en los lugares remotos, en donde la exposición a esos riesgos se incrementa.

organizado, el terrorismo, la guerra, losconflictos sociales, el desorden políticoy religioso; así como la ausencia eindiferencia de servicios de protecciónpública e institucional.

b) Del sector turístico y sectoresrelacionados. Donde los riesgos puedenocurrir a través de defectos en losestándares de seguridad, sanidad,servicios públicos y respeto por lasustentabilidad del medio ambiente enlos destinos o establecimientos turísticos;crimen y delincuencia en los destinos y/o en las facilidades turísticas; fraudesen los tratos comerciales; incumplimien-to de contratos y huelgas del personal.

c) Del propio viajero. Los viajerospueden generar problemas deseguridad por ellos mismos y para losanfitriones por sus prácticas excesivasy peligrosas de deportes y actividadesde ocio, manejo, alimentos y bebidas;deterioro de las principales condicionesde salud; por su actitud culturalmenteirrespetuosa y conductas ilegales;actividades ilícitas y criminales; visitasa lugares peligrosos y descuidadapérdida de efectos personales,documentos y dinero.

d) De los riesgos implícitos en la prácticade aventura y la visita a zonas aisladasy silvestres. Las modalidades de turismoque se efectúan en áreas silvestres yaisladas, o que se basan en la prácticade deportes de aventura, tienen riesgosy consecuencias que deben ser enfren-tados por los operadores, turistas yautoridades correspondientes. Losriesgos implícitos en cada modalidad deactividad, así como por las particularida-des del sitio y su aislamiento17, debenser comprendidos en su totalidad parapoder desarrollar programas preven-tivos y planes de acción ante con-tingencias. La práctica de dichasactividades presupone una autorizaciónpara la misma.

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e) De los riesgos ambientales y físicos.Los cuales resultan de la falta deconciencia de los viajeros sobre lascaracterísticas especiales de la flora yfauna local, introduciendo especiesexóticas que pueden conver tirse enplagas, y traficando de manera ilícitaespecies o productos derivados de laflora y fauna locales; están inadecuada-mente preparados desde un punto devista médico; ignoran las precaucionesnecesarias al comer y en los hábitos dehigiene.

f) De los riesgos relacionados coneventos climatológicos y/o geológicosextremos, especialmente inundaciones,terremotos o huracanes.

• Los tres niveles de gobierno, en concertacióncon los sectores privado y social, deberándesarrollar soluciones prácticas a los proble-mas de seguridad y salud, estableciendoestándares, políticas y programas dirigidos albienestar de los visitantes y de los ciudadanoslocales, así como al cumplimiento y vigilanciade éstos.

4. 6.2 Planeación del uso de suelo4. 6.2 Planeación del uso de suelo4. 6.2 Planeación del uso de suelo4. 6.2 Planeación del uso de suelo4. 6.2 Planeación del uso de suelo

Designación de zonas de desarrollo turísticoDesignación de zonas de desarrollo turísticoDesignación de zonas de desarrollo turísticoDesignación de zonas de desarrollo turísticoDesignación de zonas de desarrollo turístico considerando su capacidad de carga. considerando su capacidad de carga. considerando su capacidad de carga. considerando su capacidad de carga. considerando su capacidad de carga.

• Cada región o destino deberá integrar su PlanMaestro de Desarrollo Turístico considerandoel uso de terrenos turísticos en concordanciacon sus políticas de desarrollo, característicasde ecosistemas en particular, así como el tipode tenencia y propiedad de la tierra. Para elloes esencial considerar los factores derelevancia para su impulso, tales como laubicación de tierras con potencial paraurbanización y disponibles para el desarrolloturístico; las capacidades de posibles áreasde desarrollo turístico; los patrones históricoso culturales del diseño y arquitectura del sitio;la ubicación de las áreas de recursos que seanmás impor tantes para otros tipos dedesarrollo; las áreas con disponibilidad demano de obra en el turismo y la ubicación en

áreas económicamente deprimidas donde eldesarrollo sea necesario.

Para ello será fundamental que las autoridadescompetentes den a conocer el Plan Maestrode Desarrollo a la sociedad en general y enpar ticular a los inversionistas, para queplanifiquen y realicen su desarrollo con apegoa éste y al ordenamiento ecológico y urbanopropuesto en los instrumentos de planeaciónen la materia.

• A efecto de facilitar la planeación óptima deluso de terrenos para el desarrollo integrado yla aplicación de diseño, principios y controlesde turismo ambientalmente sustentable, sedeberá buscar que aquellos sitios que agrupenatracciones y facilidades sean designadoscomo regiones, áreas o zonas de desarrolloturístico regional o nacional, de acuerdo conel ordenamiento ecológico, en virtud de queestos agrupamientos suelen reducir los costosde infraestructura al tiempo que facilitan lacomercialización y la organización derecorridos, así como la proximidad de losturistas a mayor variedad y cantidad deinstalaciones y servicios especializados,conteniendo además cualquier impactoambiental y socio-cultural negativo en las áreasespecíficas de uso turístico.

Para ello es necesario que los desarrollos seanpensados en forma integral, involucrando a lascomunidades existentes y aledañas, de formaque los beneficios del turismo se extiendanhacia todos los sectores. Esto puede lograrsea partir de la participación comunitaria en laempresa, así como en la producción de bienesy servicios ofrecidos por los anfitriones a losturistas y a la industria turística local. Laprestación de servicios turísticos se podráofrecer por parte de empresas constituidasdentro de la misma población.

• La designación de zonas de desarrollo turísticoestará en función de las políticas, estrategiasy líneas de acción que determinen los planesy programas de desarrollo urbano que tenganinjerencia en la zona de proyecto; de tal formaque se respete la vocación y los usos del suelo

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previstos para el desenvolvimiento óptimo dela actividad turística. En caso de que el sitiode interés no cuente con este instrumento deplaneación, será de vital impor tancia suejecución, ya que este tipo de estudios brindancerteza, tanto a los inversionistas, como a lasociedad en general.

• Debido a las implicaciones en el uso de suelo,los proyectos turísticos que se lleven a cabodeberán colaborar en la protección de lossitios, monumentos y zonas de monumentosarqueológicos e históricos18.

Definición de criterios de desarrollo de Definición de criterios de desarrollo de Definición de criterios de desarrollo de Definición de criterios de desarrollo de Definición de criterios de desarrollo de proyectos tipo y sus límites en el uso proyectos tipo y sus límites en el uso proyectos tipo y sus límites en el uso proyectos tipo y sus límites en el uso proyectos tipo y sus límites en el uso permitido del suelo. permitido del suelo. permitido del suelo. permitido del suelo. permitido del suelo.

• En la emisión de permisos para el uso del sueloa los promotores del sector privado y social,los gobiernos deberán establecer límites parael tipo y alcance del desarrollo aceptable.

El ordenamiento ecológico, en sus distintasmodalidades (nacional, regional y local),aporta elementos de planificación fundamen-tal que ordenan y planifican las actividades delas regiones. Los gobiernos municipales yestatales, así como los encargados a nivelfederal de la promoción de la actividadturística, deberán convertirse en los primerospromotores de la generación de este tipo deestudios, que permitan crear los criterios dedesarrollo turístico sustentable de los sitios,en función de sus diversas condicionesecológicas, socio económicas y urbanas.

Desarrollar circuitos turísticos asociados a Desarrollar circuitos turísticos asociados a Desarrollar circuitos turísticos asociados a Desarrollar circuitos turísticos asociados a Desarrollar circuitos turísticos asociados a atractivos naturales, culturales y de herenciaatractivos naturales, culturales y de herenciaatractivos naturales, culturales y de herenciaatractivos naturales, culturales y de herenciaatractivos naturales, culturales y de herencia histórica histórica histórica histórica histórica

• En las zonas designadas para el turismo, esnecesario definir circuitos incluyentes de lasatracciones naturales y culturales susceptiblesde ser visitadas, de acuerdo con la duraciónde la estadía promedio. En la definición deestos circuitos, los diversos actores deberáncontemplar la inversión requerida para laconservación de los respectivos atractivos.Los responsables gubernamentales deberán

18 El Instituto Nacional de Antropología e Historia realiza acciones de investigación, conservación y difusión deellos, de conformidad con la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos.

involucrar a las operadoras de viajes, a losprestadores de servicios turísticos privados ysociales, así como a los actores o dueñoslocales incluidos en los circuitos, con el objetode que par ticipen en el desarrollo ydesempeño de las actividades económicasalternativas relacionadas con el tema o temasdel circuito, a fin de garantizar la cooperaciónen la infraestructura y el diseño de estrategiasde desarrollo y comercialización del productoy planear los flujos aceptables de visitantesque consideran los límites de la saturación.

• En el desarrollo de los productos turísticosasociados a recursos naturales deberáconsiderarse el uso respetuoso y planificadode la flora, fauna y de los ecosistemas, deacuerdo a la Ley General de Vida Silvestre.

• La incorporación de Áreas Naturales Protegi-das a circuitos turísticos estará sujeta a lasrestricciones y disposiciones que establecenlas regulaciones y el programa de manejocorrespondiente. Estas zonas del territorionacional están sujetas a regímenes especialesde protección y conservación de sus recursos,de restauración y desarrollo sustentable de lacomunidad que habitan dentro de éstas.

• Las Áreas Naturales Protegidas constituyen ensí mismas un atractivo para el turismo local,nacional y ex tranjero y se incorporarán aprogramas de desarrollo regional comounidades estratégicas de conservación.

• Los representantes de las dependenciasestatales de turismo así como los empresariosy planeadores turísticos consultarán a losdirectores de las Áreas Naturales Protegidasy sus Consejos Asesores, antes de promoverproyectos turísticos que incidan en estasáreas. Los directores de las ANP’s son actoresimportantes en la promoción de actividadesconducentes al desarrollo sustentable de laregión. El desarrollo de productos turísticos,organización, capacitación y esquemas definanciamiento para asegurar la conservaciónde los recursos, ecosistemas y paisajes y eluso sustentable de éstos, son algunas de lasfunciones que desempeñan los directores, lo

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cual los hace elementos importantes en elproceso de planeación turística de la región.

4. 6.3 Desarrollo de infraestructura.4. 6.3 Desarrollo de infraestructura.4. 6.3 Desarrollo de infraestructura.4. 6.3 Desarrollo de infraestructura.4. 6.3 Desarrollo de infraestructura.

Promoción de sistemas y tecnologías Promoción de sistemas y tecnologías Promoción de sistemas y tecnologías Promoción de sistemas y tecnologías Promoción de sistemas y tecnologías relacionadas con el transporte turístico que relacionadas con el transporte turístico que relacionadas con el transporte turístico que relacionadas con el transporte turístico que relacionadas con el transporte turístico que minimicen las emisiones y el uso del suelo minimicen las emisiones y el uso del suelo minimicen las emisiones y el uso del suelo minimicen las emisiones y el uso del suelo minimicen las emisiones y el uso del suelo por propósitos de transportación por propósitos de transportación por propósitos de transportación por propósitos de transportación por propósitos de transportación

• Los tres niveles de gobierno y los sectoresprivado y social, responsables del desarrolloturístico mexicano, habrán de promover yfomentar un sistema de transporte rentable,eficiente, diverso y en respaldo del desarrolloeconómico, pero apoyado en tecnologíasinnovadoras, que eviten o aminoren los efectosde congestión y saturación de la infraestructuray de las emisiones contaminantes que eltransporte turístico provoca.

• Deberá considerarse la optimización en el usode terrenos para propósitos de construcciónde autopistas, carreteras, estacionamientos,aeropuertos, etc., considerando que el uso detecnología puede contribuir a:

• Administrar la movilidad para evitar lacongestión dentro y alrededor de losdestinos turísticos.

• Facilitar la dispersión eficiente de los flujosturísticos hacia y desde sus puntos deorigen / destino.

• Facilitar la conexión intermodal, per-mitiendo que un viajero se desplace de unsitio a otro con un mínimo de demora yconfusión.

• Facilitar las rutas, el traslado y la seg-uridad.

• Conservar, preservar y restaurar zonas deimportancia ecológica.

• Respetar y permitir las recargas de mantosacuíferos y conexiones de distribución dela fauna.

• Reducir emisiones de transporte.

• Reducir y usar de manera eficiente laenergía.

Mejora en los sistemas de administración Mejora en los sistemas de administración Mejora en los sistemas de administración Mejora en los sistemas de administración Mejora en los sistemas de administración de agua a la industria turística de agua a la industria turística de agua a la industria turística de agua a la industria turística de agua a la industria turística

• Coadyuvar a facilitar y promover el uso racionalde este recurso y de los servicios de operacióndel agua en zonas de desarrollo turísticoprioritario.

• A efecto de cumplir con las expectativas dedesarrollo turístico, se deberán enfatizar losaspectos relativos a la planificación de lacapacidad y distribución adecuadas de lossistemas de suministro de agua. La concen-tración del desarrollo de proyectos turísticosen zonas designadas facilitará la planificaciónde la infraestructura en el suministro de agua.Los planes deberán anticiparse a la migraciónde residentes locales atraídos al área dadaslas oportunidades de empleo, lo que modifi-cará los patrones de demanda de este recurso.

• Las entidades públicas locales del sectorturismo deberán coordinarse para coadyuvara mejorar, de manera permanente, laconservación y restauración de cuencas ymantos acuíferos de las zonas, colaborandocon las autoridades competentes a mantenerel abastecimiento de agua dulce, así como lossistemas de acopio y tratamiento de aguasnegras, con el propósito de mantener lacalidad del ambiente y la salud pública.

• La administración del agua también involucraun tratamiento correcto después de suutilización, por lo que deben promoverseeficaces y eficientes tratamientos de aguasnegras. Deberán promoverse ecotecnias parael uso racional del recurso, para la separaciónde aguas grises y de aguas negras.

• Debe estar garantizado que el uso del agua enla industria turística no degrade la calidad,cantidad y consumo del recurso para la o laslocalidades que soportan el desarrollo dedicha industria.

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• Se promoverán diseños paisajísticos quereduzcan el consumo de agua para riego.

Mejora en la eficiencia de las estaciones de Mejora en la eficiencia de las estaciones de Mejora en la eficiencia de las estaciones de Mejora en la eficiencia de las estaciones de Mejora en la eficiencia de las estaciones de transferencia de desechos sólidos, rellenos transferencia de desechos sólidos, rellenos transferencia de desechos sólidos, rellenos transferencia de desechos sólidos, rellenos transferencia de desechos sólidos, rellenos sanitarios y depósitos de reciclaje sanitarios y depósitos de reciclaje sanitarios y depósitos de reciclaje sanitarios y depósitos de reciclaje sanitarios y depósitos de reciclaje

• Los gobiernos municipales deberán coordinarsus acciones con entidades gubernamentalesy de los sectores privado y social, a fin de sus-pender las prácticas tradicionales de incinera-ción al aire libre y tiraderos de basura parareemplazarse con estaciones de transferen-cia de desechos sólidos, rellenos sanitarios,e inclusive depósitos de reciclaje.

4. 6.4 Desarrollo de proyectos turísticos4. 6.4 Desarrollo de proyectos turísticos4. 6.4 Desarrollo de proyectos turísticos4. 6.4 Desarrollo de proyectos turísticos4. 6.4 Desarrollo de proyectos turísticos

• Las dependencias federales, estatales ymunicipales del turismo deberán:

• Promover la conservación y preservaciónde las ventajas turísticas socioculturales,coordinando sus esfuerzos con lasautoridades y organizaciones correspon-dientes para que se mantenga la autenti-cidad de la danza, la música, el drama, lasartes, la ar tesanía y la vestimenta tradi-cional local.

• Fomentar el uso de arquitectura y motivosarquitectónicos vernáculos en los nuevosdesarrollos turísticos, respetando lasculturas locales y los ecosistemas. Lascaracterísticas de esta arquitectura verná-cula no deberán contravenir las leyes,planes, programas y/o reglamentos urba-nos.

Medición y mitigación de impactos ambientales Medición y mitigación de impactos ambientales Medición y mitigación de impactos ambientales Medición y mitigación de impactos ambientales Medición y mitigación de impactos ambientales

• Todos los impactos ambientales y amenazasa la sustentabilidad de la actividad turísticadeberán ser monitoreados por las autoridadesestatales y municipales de turismo de manerapermanente, para determinar su magnitud ylas estrategias de solución correspondiente.

• En la planeación del desarrollo turístico seantepondrá la prevención del impacto

ambiental a la mitigación, para lo cual, losplanes maestros contarán con los estudiosambientales necesarios para identificar laproblemática ambiental de la región,aprovechando la información contenida en losinstrumentos de planeación, como elOrdenamiento Ecológico y los de planeacióndel desarrollo urbano, así como de los análisisdesarrollados en los estudios de factibilidadde los mismos planes maestros.

Dicha información dará a conocer las activida-des que son susceptibles de desarrollarse encada región, así como los lineamientos ycaracterísticas para la minimización delimpacto ambiental.

• Se deberán llevar a cabo acciones parafomentar el diseño de proyectos turísticos queconsideren las variables ambientales demanera que promuevan su integración alpaisaje, el ahorro de energía y agua, el uso defuentes alternativas y su aprovechamientoóptimo; la minimización de residuos, descar-gas y emisiones atmosféricas y su disposiciónadecuada, que prevean el crecimiento de lasdemandas sociales y de servicios básicosnecesarios para garantizar el bienestar yseguridad de las poblaciones residentes.

• Apar te del monitoreo que realizan lasdependencias ambientales, las autoridadesestatales y municipales de turismo mantendránun monitoreo permanente de todos losimpactos ambientales y amenazas de laactividad turística a la sustentabilidad paradeterminar su magnitud y las estrategias desolución correspondiente, así como parafomentar cambios en la operación deestablecimientos turísticos.

• Se promoverá la investigación en torno alcomportamiento del impacto natural de lasactividades turísticas en cada región, a fin deidentificar la eficacia de las medidasadoptadas para su eliminación y/o mitigación.La información obtenida permitirá ajustar lasacciones para prevenir y, en su caso, revertirlos procesos de deterioro.

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• Deberá promoverse la realización deinvestigaciones que permitan medir losimpactos culturales en las comunidadesreceptoras, con el fin de impulsar acciones quefomenten la cohesión social.

• La Secretaría de Turismo deberá proveer delos sistemas de indicadores necesariospara la medición de los impactos, facilitandosu gestión a través de la instalación deredes locales de desarrollo sustentable delturismo.

• El gobierno en sus tres niveles, deberágarantizar la ubicación de instalacionesturísticas y sus obras asociadas en áreas concapacidad adecuada, así como su diseño,construcción y funcionamiento, de tal maneraque sean reducidos los impactos naturales,urbanos y sociales19.

• La autoridad ambiental realizará y pondrá adisposición del público, guías para la ela-boración de la manifestación de impacto am-biental y el informe preventivo de los diferentessectores relacionados con la actividadturística.

Construcción de códigos para el uso eficiente Construcción de códigos para el uso eficiente Construcción de códigos para el uso eficiente Construcción de códigos para el uso eficiente Construcción de códigos para el uso eficiente de energía y agua de energía y agua de energía y agua de energía y agua de energía y agua

• Los tres niveles de gobierno deberán promo-ver, en la construcción de hoteles y de otrosservicios turísticos, la adopción de los códigosde construcción diseñados para proteger lasalud pública, la seguridad y el medioambiente, mediante el uso efectivo de latecnología más moderna.

19 En los nuevos proyectos turísticos, la autorización en materia de impacto ambiental es requisito indispensable para iniciar cualquier actividad de preparaciónin situ, construcción u operación. De igual manera lo es el acatamiento de las disposiciones previstas en los Ordenamientos Ecológicos con los que cuentandiversas regiones del país. De gran utilidad informativa será el documento “Medio ambiente y turismo” que presenta los diversos instrumentos de políticaambiental vigentes y que coadyuvan en el tránsito hacia la sustentabilidad de la actividad sectorial.

20 Ver http://www.intlcode.org/.

21 Para ello la Semarnap cuenta con los instrumentos jurídicos y de planeación necesarios para abordar la problemática de los temas enunciados. La formade optimizar los beneficios de dichos servicios, dependerá de las expectativas de demanda y la capacidad de la infraestructura existente. A partir de ello, sepueden proponer mecanismos de coordinación intersecretarial, obras, acciones, así como los instrumentos de regulación pertinentes.

22 La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente promueve el Programa Nacional de Auditorias Ambientales, que consiste en una revisión documentada,sistemática, periódica y objetiva relacionada con el cumplimiento de los requerimientos ambientales, para lo cual los productores, empresas u organizacionesempresariales del sector, podrán desarrollar procesos voluntarios de autorregulación ambiental, a través de los cuales mejoran su desempeño ambiental,respetando la legislación y normatividad vigente en la materia y se comprometen a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia deprotección ambiental. En este esquema, las empresas que se auditan y cumplen con la normatividad se les extiende un certificado de industria limpia, quereconoce las acciones de los empresarios por cumplir con la normatividad vigente.

• El Consejo de Códigos Internacionales (ICC)20

ha redactado varios códigos de construcciónque pueden ser utilizados para mejorar eldiseño de instalaciones turísticas. Éstoscomprenden entre otros:

• Código Internacional de Conservación de Energía

• Código Internacional de Plomería• Código Internacional de Disposición

Privada de Aguas Negras• Código Internacional de Zonificación• Código Internacional de Construcción• Código Internacional de Incendios

Los códigos de construcción pueden especificarrequerimientos para el aislamiento de hotelespara hacerlos más eficientes en términos deenergía, la instalación de accesorios para elahorro de agua (por ejemplo: baños, grifos), laconstrucción de tomas de agua de lluvia, el dise-ño de instalaciones en caso de emergencia, etc.

4.6.5 Operación de facilidades turísticas4.6.5 Operación de facilidades turísticas4.6.5 Operación de facilidades turísticas4.6.5 Operación de facilidades turísticas4.6.5 Operación de facilidades turísticas

Las siguientes políticas deben considerarse en laplaneación del desarrollo de cada región turística21.

• Deberá ser implementado un programa deadministración de desperdicios para reducirlosy preservar los recursos naturales, la energíay los recursos financieros en todas las facilida-des y operaciones turísticas.

• Las compañías de alojamiento, de transportes,de alimentos y bebidas, de entretenimiento ytodas aquellas relacionadas con el turismodeberán22:

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• Declarar una política de sustentabilidad ydesarrollar sus procedimientos de im-plementación en todas las áreas.

• Minimizar la producción de desperdicios nobiodegradables, reducir y reciclar materia-les y eliminar basura. Así mismo, deberándisminuir hasta eliminar la contaminacióndel agua, reducir el uso de energía, entrenara su personal y cooperar con las autorida-des locales en una campaña intensiva deconcienciación.

• Establecer programas de entrenamientoque contribuyan a desarrollar la concienciaambiental de todos los empleados, susfamilias y sus comunidades.

• Establecer procedimientos responsablespara la compra de productos y susempaques que minimicen el desperdicioy la toxicidad.

• Implementar un programa integral deenergía y conservación de agua e instalartecnología eficiente que le permita minimi-zar el uso del agua y adoptar medidas deconservación que incrementen el usoeficiente de los recursos.

• Minimizar el uso de pesticidas, herbicidas,detergentes, bactericidas y fungicidas; obuscar su sustitución con productos ino-cuos al ambiente. El uso de sustanciaspeligrosas deberá ser eliminado. Los quími-cos deberán ser adecuadamente almace-nados, controlados y manejados en supreparación y aplicación, para que la conta-minación potencial de lagos, mares, hume-dales y mantos freáticos sea eliminada.

Administración de aguas residuales Administración de aguas residuales Administración de aguas residuales Administración de aguas residuales Administración de aguas residuales

• Las autoridades municipales, estatales y fe-derales y el sector turístico deben tener comoobjetivo el tratamiento máximo de sus aguasnegras, con el fin de poder contar con agua

23 El papel y el cartón, el vidrio, el metal y el plástico pueden ser reciclados; el desecho orgánico puede convertirse en abono; los escombros pueden serutilizados como relleno en proyectos de construcción y el desecho combustible puede ser incinerado, pero buscando formas alternativas que eviten laincorporación de gases tóxicos al medio ambiente.

casi potable después de pasarse por filtros,procesos etc. Hoy en día, se cuenta conla tecnología suficiente en tratamiento deagua que hace exigible una mejor calidad deéste.

• Para estar en capacidad de funcionamiento,todo inmueble turístico deberá obtener unalicencia de descarga emitida por la autoridadcorrespondiente. La licencia de descargaespecificará los tipos de desechos que nopueden verterse en el drenaje.

Si el inmueble no está conectado al drenaje(en los casos en los que la red de alcantarilladono esté disponible), la licencia de descargadeberá establecer las limitaciones de afluentesespecíficas (límites al flujo de aguas negras yconcentraciones máximas de contaminantes,o límites de carga para contaminantesindividuales), con las que deberá cumplir lainstalación antes de verter sus aguas negrasen la superficie o en aguas superficiales o sub-terráneas. Estos límites deberán basarse enlas normas oficiales de descarga de agua(usualmente expresadas en términos de con-centración del contaminante en el efluente) .

Administración de desechos sólidos Administración de desechos sólidos Administración de desechos sólidos Administración de desechos sólidos Administración de desechos sólidos

• Deberá fomentarse la reducción, reciclaje y reu-so de los desechos sólidos23. Aunado a esteesfuerzo, las autoridades de turismo y am-bientales promoverán ante los municipios o antegrupos empresariales, la generación de proyec-tos que aprovechen el material reciclable.

• Deberá desarrollarse un programa guberna-mental coordinado para facilitar la separaciónde materiales de desecho y exhortar a lapoblación y a las empresas turísticas a queparticipen en programas de reciclaje, reduc-ción y reuso.

• Deberá promoverse la promulgación de unreglamento que obligue a los particulares y alos establecimientos comerciales (incluyendo

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los inmuebles turísticos) a clasificar su basurahasta un nivel específico24.

• Los sitios para el almacenamiento, recoleccióny disposición de los desechos sólidos deberánasignarse en correspondencia con el Ordena-miento Ecológico y el Plan de DesarrolloUrbano de la localidad, a fin de no contaminarel área urbana actual, las áreas de futurocrecimiento y de preservación ecológica.

Administración de materiales peligrosos Administración de materiales peligrosos Administración de materiales peligrosos Administración de materiales peligrosos Administración de materiales peligrosos

• Toda instalación turística y no turística deberáestablecer y mantener procedimientos en casode derrame de desechos peligrosos, mediantela designación de personal responsable y elestablecimiento de pasos específicos quecontemplen, informen y mitiguen las emergen-cias relacionadas con los desechos tóxicos enla instalación turística.

• Los sitios para almacenamiento y manejo demateriales peligrosos deberán asignarse ycorresponder con la normatividad que señalael plan o programa de desarrollo urbano quecorresponde.

Control de emisiones dañinas Control de emisiones dañinas Control de emisiones dañinas Control de emisiones dañinas Control de emisiones dañinas

• Un propósito de la industria turística deberáser la utilización de la más moderna tecnologíapara la reducción de emisiones, con el objetode mejorar permanentemente el uso eficientey limpio de energía, pero también deberá con-siderar el uso de tecnologías alternativas quepermitan de una manera efectiva el logro deeste propósito.

4. 6.6 Servicios de apoyo al turismo4. 6.6 Servicios de apoyo al turismo4. 6.6 Servicios de apoyo al turismo4. 6.6 Servicios de apoyo al turismo4. 6.6 Servicios de apoyo al turismo

Sistemas de administración ambiental y Sistemas de administración ambiental y Sistemas de administración ambiental y Sistemas de administración ambiental y Sistemas de administración ambiental y sistemas de calificación de desempeño sistemas de calificación de desempeño sistemas de calificación de desempeño sistemas de calificación de desempeño sistemas de calificación de desempeño

• El gobierno deberá promover la certificacióny clasificación ambiental voluntaria de laactividad turística, para estimular su mejoracontinua en el desempeño ambiental.

• Los tres niveles de gobierno deberán promoversistemas independientes, creíbles, transpa-rentes y bien administrados de certificaciónambiental de productos y ser vicios paraindustrias y actividades turísticas, comoinstrumentos de incentivos para el turismosustentable, contribuyendo a que la demandaidentifique aquellos que han sido diseñados,producidos y operados de una forma respon-sable desde el punto de vista ambiental, a finde estimular y permitir que los consumidorescompren tales productos, al tiempo que sereducen sus efectos sobre el ambiente.

• Las autoridades ambientales son las respon-sables del monitoreo, gestión y procuraciónde las normas y leyes ambientales. Sin em-bargo, los responsables de la política turísticaimplantarán sus propios programas de monito-reo, a fin de dirigir la actividad de acuerdo a loestablecido en este documento, logrando asíacciones preventivas vinculadas a la políticaambiental vigente.

24 El proceso de separación más sencillo es el existente entre los materiales secos reciclables (por ejemplo: papel, cartón, plásticos, latas, botellas) ymateriales húmedos que son la fuente para el abono (por ejemplo: alimentos y desechos orgánicos).

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La Estrategia Nacional para el Desarrollo TurísticoSustentable se basa en 6 líneas que permitirán laoperatividad de las directrices y políticasenunciadas en el capítulo IV. Estas son:

º La educación, capacitación y culturaeducación, capacitación y culturaeducación, capacitación y culturaeducación, capacitación y culturaeducación, capacitación y cultura,porque un movimiento de cambio como elque se plantea sólo será posible coneducación.

º La certificacióncertificacióncertificacióncertificacióncertificación, estímulo y fomento a lasactividades sustentables de las empresasturísticas.

º La medición, investigación y evaluaciónmedición, investigación y evaluaciónmedición, investigación y evaluaciónmedición, investigación y evaluaciónmedición, investigación y evaluación,como práctica que permita saber no sólola intensidad de los problemas turísticos desustentabilidad, sino los avances logradoscon la implementación de programas.

V. Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.V. Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.V. Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.V. Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.V. Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable.

º La participación socialparticipación socialparticipación socialparticipación socialparticipación social, que permitagenerar masas críticas de individuos einstituciones que promuevan y participenen las iniciativas para implantar el modeloa lo largo y ancho del territorio.

º La recuperación y preservación ecológicarecuperación y preservación ecológicarecuperación y preservación ecológicarecuperación y preservación ecológicarecuperación y preservación ecológicade nuestros destinos turísticos prioritariosy la elaboración de directrices interinstitu-cionales para la preservación y desarrollode los sitios protegidos.

º La simplificaciónsimplificaciónsimplificaciónsimplificaciónsimplificación, financiamiento yestímulos a la inversión.

A efecto de hacer operativas las políticas dedesarrollo turístico sustentable enunciadas, yestablecer mecanismos de solución a losproblemas de sustentabilidad en los destinosturísticos nacionales, se ha valorado un conjuntode 15 programas que, por su viabilidad yfactibilidad, constituirán importantes operadoresde cambio, no sólo por su facultad de virar haciala sustentabilidad, sino por sus capacidades deotorgar valor agregado a los destinos y productosturísticos mexicanos, incrementando su com-petitividad.

6.1 Programa nacionalde simplificaciónadministrativa

6.2 Programa depromoción alfinanciamiento de

la actividad turísticasustentable

6.3 Programa nacionalde promoción deestímulos fiscales

a la inversiónturísticasustentable

Recuperación yRecuperación yRecuperación yRecuperación yRecuperación ypreservaciónpreservaciónpreservaciónpreservaciónpreservación

5.1 Elaboración dedirectricesinterinstitucionalespara la protección ydesarrollo de lossitios protegidos

5.2 Recuperación ecológica de los

destinos turísticosprioritarios

Participación Participación Participación Participación Participación social social social social social

4.1 Creación yconsolidación deredes para eldesarrollo turísticosustentable

4.2 Premio a laSustentabilidadTurística

Medición,investigación yMedición,investigación yMedición,investigación yMedición,investigación yMedición,investigación yevaluaciónevaluaciónevaluaciónevaluaciónevaluación

3.1 Generación desistemas deinformación desustentabilidadturística

Certificación enCertificación enCertificación enCertificación enCertificación ensustentabilidadsustentabilidadsustentabilidadsustentabilidadsustentabilidad

2.1 Certificación desustentabilidad deservicios turísticos

2.2 Promoción deSistemas de GestiónAmbiental

2.3 Fortalecimiento decadenas productivassustentables

Educación,Educación,Educación,Educación,Educación,capacitacióncapacitacióncapacitacióncapacitacióncapacitación

y culturay culturay culturay culturay cultura

1.1 Transferencia detecnologíaendesarrollo deproductos turísticossustentables

1.2 Transferencia detecnología enplaneación deldesarrollo turísticosustentable

1.3 Cultura de laSustentabilidad

1.4 Apoyo a festivales decultura e identidad

Simplificación,Simplificación,Simplificación,Simplificación,Simplificación,financiamiento y estímulosfinanciamiento y estímulosfinanciamiento y estímulosfinanciamiento y estímulosfinanciamiento y estímulos

fiscales a la inversiónfiscales a la inversiónfiscales a la inversiónfiscales a la inversiónfiscales a la inversiónturísticaturísticaturísticaturísticaturística

sustentable sustentable sustentable sustentable sustentable

Certificaciónde la

Sustentabilidad

Medición,investigacióny evaluación

ParticipaciónSocial

Recuperacióny

Preservación

Simplificación,financiamientoy estímulo ala inversión

Estrategia Nacional para el

Desarrollo Turístico Sustentable

Educación,Capacitación

y Cultura

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Línea Estratégica: Educación,Línea Estratégica: Educación,Línea Estratégica: Educación,Línea Estratégica: Educación,Línea Estratégica: Educación,capacitación y culturacapacitación y culturacapacitación y culturacapacitación y culturacapacitación y cultura

5.1 Transferencia de tecnología en desarrollo5.1 Transferencia de tecnología en desarrollo5.1 Transferencia de tecnología en desarrollo5.1 Transferencia de tecnología en desarrollo5.1 Transferencia de tecnología en desarrollo de productos turísticos sustentables de productos turísticos sustentables de productos turísticos sustentables de productos turísticos sustentables de productos turísticos sustentables

Objetivo:Objetivo:Objetivo:Objetivo:Objetivo:

Adoptar, adaptar, mejorar y transferir tecnologíasde desarrollo de productos turísticos con elenfoque de la sustentabilidad al sector turísticonacional, acelerando la diversificación de la ofertaturística mexicana y el desarrollo del turismomediante la incorporación de las comunidadeslocales.

Justificación:Justificación:Justificación:Justificación:Justificación:

Sin lugar a duda, la tecnología juega un papelfundamental no sólo en la detección de losproblemas ambientales, sino también en suprevención. También es importante el papel queésta juega en el desarrollo y operación delproducto turístico. Sin embargo, nuestro paíscarece de esta tecnología para diseñar productosturísticos que cumplan con las condiciones yprincipios de la sustentabilidad. Hoy en día,muchos destinos turísticos mexicanos sepromueven bajo un esquema de sustentabilidad,no obstante, la realidad es otra, los prestadoresde servicios turísticos locales que ejercen susactividades utilizando recursos naturales yculturales frecuentemente los dañan.

Por tal razón, la acciones presentes y futuras,deberán estar encaminadas bajo un esquema dedesarrollo, promoción, transferencia de tecnolo-gía y cooperación en materia de desarrollo turísti-co sustentable. Los programas deberán serpuestos en marcha por una amplia gama deagencias gubernamentales, no gubernamentales,comerciales y académicas.

Para dar cumplimiento a lo establecidoanteriormente, se podrá contemplar la asimilacióne intercambio de tecnología con organismosnacionales e internacionales exper tos en eldesarrollo de productos turísticos sustentables,para adoptar tecnología acorde a las necesidades

y características de nuestro país. Esta tecnologíaestará dirigida a un pequeño grupo de personas(que al final de los cursos se conocerán comoformadores), de los sectores público, privado ysocial. Estos cursos serán apoyados pormanuales y cuadernos que muestran ejemplosde casos exitosos tanto nacionales comoextranjeros.

Acciones básicas:Acciones básicas:Acciones básicas:Acciones básicas:Acciones básicas:

a) Realizar a través de ejercicios de bench-marking procesos permanentes de sondeode casos exitosos en el desarrollo ycomercialización de productos turísticossustentables, con el objeto de desarrollar yperfeccionar un modelo de diseño deproductos.

b) Establecer contacto permanente con lasorganizaciones nacionales e internacio-nales, a efecto de tener los apoyos deinformación tecnológica necesarios parareferenciar y construir un modelo mexicanode desarrollo de productos turísticos.

c) Desarrollar manuales y guías de desarrollode productos y demás elementos didác-ticos que permitan una transferenciatecnológica efectiva a diferentes públicosque integran el sector público, privado ysocial, cuya área de interés sea el turismosustentable.

d) Formar un grupo monitor – facilitador parala divulgación de la tecnología en lasentidades federativas, a efecto de crear unefecto multiplicador que permita ampliar lacobertura e impacto del programa.

e) Establecer convenios con instituciones deeducación superior en las entidadesfederativas para transferirles la tecnologíaen desarrollo de productos turísticos, acambio de desarrollo de líneas deinvestigación.

f) Promover el diseño y ejecución de 32programas estatales de desarrollo deproductos turísticos.

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AñosAñosAñosAñosAños Resultados esperados Resultados esperados Resultados esperados Resultados esperados Resultados esperados

2000-2005 • Diseño y edición del Manual de Desarrollo de Productos Turísticos Sustentable; del Manual del Formador y del Cuaderno de Mejores Prácticas .

• Integración de grupo de formadores en desarrollo de productos turísticos sustentables

• Organización de 32 seminarios de Formación de Formadores, buscando efecto multiplicador al interior de cada entidad federativa.

• 32 programas estatales de desarrollo de productos turísticos sustentables

25 Los instrumentos de política ambiental con los que actualmente secuenta constituyen el elemento base de este programa de capacitación.

5.2 Transferencia de tecnología en planeación5.2 Transferencia de tecnología en planeación5.2 Transferencia de tecnología en planeación5.2 Transferencia de tecnología en planeación5.2 Transferencia de tecnología en planeación del desarrollo sustentable del desarrollo sustentable del desarrollo sustentable del desarrollo sustentable del desarrollo sustentable


Ofer tar permanentemente a las autoridades(estatales de turismo, directores de desarrolloturístico, presidentes municipales, representantesde consejos y regidores, entre otros) e institu-ciones de educación superior un programa deentrenamiento en las herramientas para laplanificación, desarrollo y gestión del turismosustentable, a fin de potenciar la profesio-nalización en las decisiones relativas al desarrolloturístico.


A pesar de algunos esfuerzos y logros de los tressectores, hasta ahora en nuestro país el modeloturístico dominante no ha cumplido con laspremisas básicas para el desarrollo turísticosustentable, pues en su planificación se haprivilegiado la dimensión económica delfenómeno, desarticulándolo de sus dimensionessocial y ecológica.

Esta degeneración ha producido que cier tosbeneficios arrojados sean muchas vecesopacados por efectos negativos como lacontaminación ambiental, daños al ecosistema,imagen urbana desdibujada, imposición de

hábitos y costumbres ajenas, segregación de loshabitantes de la comunidad receptora, entreotras. Contrarrestar y minimizar estos impactosen las comunidades son condiciones que debenser resueltas, a través de un proceso de pla-nificación integral emprendido desde el ámbitomunicipal.

Por lo anterior, es necesario dotar de las herra–mientas de planificación, gestión y control afuncionarios municipales y planificadores localesa través de un proceso académico informal(transferencia de tecnología), que les permitarealizar y encausar los planes de desarrollomunicipal hacia actividades más equitativas ysustentables desde el punto de vista ambiental25.


a) Elaboración del Manual para la Planeacióndel Desarrollo Turístico Sustentable: Unenfoque local.

b) Participar activamente en todos los forosnacionales e internacionales con elpropósito de divulgar la sustancia y formade la planificación de la sustentabilidadturística; y asimilar nuevas concepciones yelementos técnicos que resulten favorablespara el desarrollo turístico sustentablemexicano.

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c) Formar grupos facilitadores que permitantransmitir tecnología de planeación de lasustentabilidad a los responsables deldesarrollo turístico de las localidadesturísticas mexicanas.

d) Establecer convenios con instituciones deeducación superior en las entidadesfederativas para transferirles la tecnologíaen planeación del desarrollo turísticosustentable, a cambio de desarrollo delíneas de investigación y otros apoyos dedocencia y extensión que se requiera deellas.

e) Promover el diseño y ejecución de planesestatales y municipales de desarrolloturístico sustentable, compatibles con lasagendas de desarrollo turístico local(Agenda 21) y en coordinación con lasdependencias y sectores involucrados enel desarrollo turístico –urbano, sustentablede la entidad.

5.3 Cultura de la sustentabilidad


Difundir entre los miembros de la actividad tu-rística los principios, valores, criterios, expe-riencias y acciones que se desarrollen en México,especialmente en el sector, para lograr un futurosustentable.


2000-2005 •Elaboración y edición del Manual para la Planeación del Desarrollo Turístico Sustentable: Un enfoque local.

• Integración de Grupo de Formadores de Planificadores del desarrollo turístico sustentable.

• Organización de 32 seminarios de Formación de Formadores, buscando efecto multiplicador al interior de cada entidad federativa.

• 32 planes estatales de desarrollo turístico sustentable


La concienciación y el convencimiento de unacomunidad determinada de la necesidad deimplementar medidas estratégicas encaminadashacia la conservación del hábitat, del entornosocial, de la identidad y cultura local, de la mejoraen las condiciones de vida de sus habitantes, sonfactores fundamentales para insertar a un destinoen los principios de la sustentabilidad turística.

Acciones comunes para obtener beneficioscomunes, es el fundamento principal que debeser entendido por el público involucrado paraactivar la sustentabilidad en los diversos centrosturísticos del país, los cuales necesitan hoy másque nunca de programas bien definidos y, sobretodo, estratégicos para mejorar sus condicionesfrente a la problemática que trae consigo laactividad turística.

Por consiguiente se necesita contar con unacultura de la sustentabilidad, la cual debe ser

asimilada por los diversos actores, tanto públicoscomo privados y sociales, ya sean locales ovisitantes. Una cultura que debe irse implemen-tando paulatinamente a través de diversosmedios de comunicación.

Así pues, con la realización de este programa deCultura de la Sustentabilidad se pretendeconcienciar, sensibilizar y comprometer a losactores anteriormente mencionados, a través de

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la activación de cápsulas radiofónicas y lapublicación de fascículos que conlleveninformación básica y fundamental sobre laconservación y respeto del medio ambiente, delos recursos naturales, de los valores de identidady cultura de la comunidad anfitriona, y sobre todo,de las ventajas que trae consigo el adoptar undesarrollo turístico sustentable que permitasuperar la pobreza y mejorar la calidad de vidade la población, a través de una economía queno degrade el entorno natural.


a) Promover para todas las actividadesturísticas y para todos los serviciosturísticos, el desarrollo y divulgación decódigos de conducta de turistas yvisitantes, así como guías de mínimoimpacto dirigido a ecoturistas.

b) Desarrollar un Catálogo Anual de CasosExitosos de Turismo Sustentable quepermita divulgar todos aquellos esfuerzosde los sectores público, privado y social.

c) Divulgar a través de los medios dedifusión, en especial a través de cápsulasradiofónicas, los principios, valores ybeneficios del turismo sustentable paralas comunidades.


2000-2005 • Publicación y divulgación masiva de un Catálogo Anual de Casos Exitosos.

• Diseño y divulgación de Códigos de Conducta y Guías de Impacto Mínimo.

• Publicación y divulgación masiva a nivel nacional de 24 fascículos sobre aspectos relevantes del desarrollo turístico sustentable.

• Diseño y ejecución de una estrategia de comunicación en la que se prevé la realización de dos 2 cápsulas radiofónicas en cobertura nacional por año.

d) Divulgar los avances de la sustentabilidadturística de México y en otros países pormedio de edición trimestral y permanentede fascículos técnicos.

5.4 Apoyo a Festivales de cultura 5.4 Apoyo a Festivales de cultura 5.4 Apoyo a Festivales de cultura 5.4 Apoyo a Festivales de cultura 5.4 Apoyo a Festivales de cultura e identidad e identidad e identidad e identidad e identidad


Apoyar promocionalmente todos aquelloseventos que contribuyan a la difusión y protecciónde los valores culturales de las regiones ycomunidades turísticas, a fin de consolidar laidentidad nacional.


Potenciar los beneficios económicos hacia lascomunidades y contribuir en la mitigación de losdaños al entorno, son condiciones que reconocenen la actividad turística una gran capacidad paracoadyuvar de manera significativa en el desarrollonacional; sin embargo, la conservación y fomentode una identidad regional como parte fundamen-tal de los atractivos turísticos son asignaturas enlas que poco se ha avanzado, toda vez que laver tiginosa dinámica de la transculturación,derivada del contacto de las comunidadesanfitrionas con los visitantes rebasa por mucholos esfuerzos realizados en la materia, generando

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en gran parte de nuestros destinos turísticos,imágenes y costumbres ajenas que distorsionanla realidad social y cultural de nuestras regiones.

Lo anterior supone emprender la realización deacciones para disminuir los efectos del fenómenoy consolidar una identidad con rasgos repre-sentativos de cada una de las regiones del país.El trabajo no es fácil, requiere del concurso deactores que propongan y realicen acciones depromoción cultural de bajo costo y alto impacto,cuyo resultado sea la expresión más sentida delas comunidades a través de las cuales valorensus expresiones (gastronomía, ar tesanía,narrativa, musical, danzas y atuendo) como gruposocial.

Por lo anterior, y con la finalidad de contribuir conlas diferentes instituciones al fomento y realizaciónde acciones culturales que refuercen el apegodel hombre por sus valores, se propone larealización de Festivales de Identidad y Culturaque se inscriban en el marco de la EstrategiaNacional de Desarrollo Turístico Sustentable.


a) Establecer contacto con CONACULTA,con las instituciones educativas deeducación superior y con las fundacionesculturales para establecer convenios decooperación, en apoyo a los festivalesculturales que contribuyan a fortalecer lacultura e identidad cultural local.

b) Apoyar la celebración de festividadespopulares en los destinos turísticosprioritarios en las temporadas bajas,como factor para combatir la estacionali-dad y promover la protección a la culturalocal, regional y nacional.


2000-2005 • Apoyar la promoción de 32 festivales de cultura e identidad por año.

Línea Estratégica: CertificaciónLínea Estratégica: CertificaciónLínea Estratégica: CertificaciónLínea Estratégica: CertificaciónLínea Estratégica: Certificaciónde Sustentabilidadde Sustentabilidadde Sustentabilidadde Sustentabilidadde Sustentabilidad

5.5 Certificación de la Sustentabilidad de 5.5 Certificación de la Sustentabilidad de 5.5 Certificación de la Sustentabilidad de 5.5 Certificación de la Sustentabilidad de 5.5 Certificación de la Sustentabilidad de los Servicios Turísticos los Servicios Turísticos los Servicios Turísticos los Servicios Turísticos los Servicios Turísticos


Implementar la certificación y categorización ensustentabilidad de las empresas de alojamiento,para que diferencien sus operaciones en el marcodel modelo de la sustentabilidad, a través de undiagnóstico que permita la identificación de unagama de recomendaciones para minimizar losimpactos ambientales y energéticos.


La responsabilidad de las empresas hacia lanaturaleza, su compromiso y acciones tangibles,no sólo contribuyen a satisfacer las necesidadesactuales de los turistas, regiones anfitrionas yprestadores de servicios, sino que protegen yfortalecen los recursos naturales y culturales paranuestra descendencia. Las compañías devanguardia obser van que las regulacionesambientales son cada vez más fuertes y lo seránmás en los próximos años, pero reconocen quesi se toma ventaja anticipadamente de estacondición del entorno se desarrollarán ventajascompetitivas amplias.

En diversas industrias la oferta ha reaccionadoante las tendencias “verdes” de la demanda,minimizando el impacto de sus productos almedio ambiente. En nuestro sector, cada vez esmás frecuente que las empresas se incorporen aesta filosofía de gestión, ya por convencimientoa realizar una aportación a la salud de la tierra,ya por responsabilidad social, ya porque losustentable ha demostrado ser además una víade rentabilidad.

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En la actividad turística alrededor del orbe, lasprácticas sustentables son cada vez máscomunes. En el Caribe por ejemplo, hay una grancantidad de hoteles que han asumido el reto –oportunidad de operar sustentablemente. Lainiciativa privada y social del sector reconoce lanecesidad de promover la tendencia de constituirofertas turísticas ocupadas de los detalles deconservación del ambiente, desde cómo lavar lassábanas en un hotel, tratar el agua, reciclardesechos e integrar a las comunidades localesen estas tareas.

Varias instituciones del sector privado se hanpreocupado por la tarea del desarrollo sustentabley han emitido distintivos de certificación ensustentabilidad, como muestra de garantía haciasus clientes de su proceder amigable con elambiente. Y es que el cambio en el turista es unade las más importantes fuerzas en el negocioturístico moderno. Son los consumidores y no laindustria los que establecen las reglas del juego.La voz del cliente es ahora la que configura, enuna gran proporción, el diseño de los productosturísticos exitosos.

El turista es ahora más experimentado ysofisticado. Es más consciente de la calidad delos servicios que paga, está más educado ybusca aprender cada vez más; ha cambiado susvalores, aprecia lo diferente y es muy sensible alambiente, buscando lo real y lo natural; hamodificado sus estilos de vida, siendo éstos ahoramás flexibles, en lo general ha aumentado suingreso y su tiempo libre, busca una vidasaludable y el viaje es una forma de vida; hatransformado sus rasgos demográficos, mayoredad, familias de pocos miembros; es mástolerante, espontáneo; más independiente.

Es decir, en la última década, la tendencia de lademanda turística se ha modificado radicalmente,ya no sólo es la recreación el motivo básico deldesplazamiento, se ha inclinado por el disfrutede un entorno sano, lo cual se ha convertido enuna condición de los operadores de viajes parala comercialización de los destinos turísticos.

Lo anterior, justifica la necesidad de contar en elpaís, con una o más etiquetas de calidad turística

sustentable, que permita categorizar y diferenciara las empresas turísticas que, de acuerdo a sugrado de operación, se acerquen a un modelode sustentabilidad, que sea rentable y asegurela convivencia armónica entre los negociosturísticos y la comunidad anfitriona.


a) Promover a lo largo del territorio nacional,sistemas voluntarios de certificación de lasustentabilidad de los servicios turísticos.

b) Valorar la posible adopción de ecoetiquetas utilizadas voluntariamente en laactividad turística, como medio para quela oferta turística nacional identifique lospuntos críticos de desempeño ambientaly los mejore, a la vez que incremente sueficiencia y su competitividad en merca-dos especiales.

c) Adoptar el sello ambiental denominado“Certificado de Sustentabilidad Turística”para hoteles que promueve la Organiza-ción Mundial del Turismo, adaptando losinstrumentos de aplicación y categoriza-ción y mejorándolos para su implementa-ción y uso comercial en los mercadosnacionales e internacionales.

d) Promover en conjunto con la iniciativaprivada, sectores social y público, lacreación de sistemas de certificación deservicios turísticos, así como los gruposmixtos de acreditación necesarios.

e) Establecer un sistema de información con-tinua de mercado que provea deinformación actualizada sobre la evoluciónde los mercados turísticos mundialesrelacionados con el turismo sustentable.

f) Definir las estrategias de mercado másidóneas, para difundir en los mercadosmás atractivos, la oferta de serviciosturísticos que utilizarán los sellosambientales como factores de valoragregado y diferenciación.

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g) Divulgar en todo el sector turísticonacional, las experiencias exitosas en estetipo de eco etiquetado, a efecto degenerar una masa crítica que influenciela adopción de los sistemas y amplíe lacobertura e impacto del programa.

5.6 Promoción de Sistemas de Gestión 5.6 Promoción de Sistemas de Gestión 5.6 Promoción de Sistemas de Gestión 5.6 Promoción de Sistemas de Gestión 5.6 Promoción de Sistemas de Gestión Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental


Fomentar la adopción de compromisos yacciones ambientales que permitan a lasempresas turísticas mejorar su eficiencia, a travésde sistemas de gestión ambiental que lespermitan reducir costos y tener una mayorpar ticipación en el mercado nacional einternacional.


El ambiente natural es la base de la actividadturística en la mayoría de los destinos turísticosmexicanos. Los visitantes se sienten atraídos pornuestras playas, la oportunidad de ver cosasdistintas y hábitats naturales. En las dos últimasdécadas, la herencia cultural, las formas de


2000-2005 • Desarrollo de Manuales de Categorización y Guías de Aplicación.

• Integración del Grupo Mixto de Acreditación para la Hotelería.

• Conformación de equipos promotores y evaluadores.

• 32 seminarios de inducción a la certificación hotelera en destinos turísticos.

• Disponibilidad y operación interactiva de la página WEB del CST.

• 120 hoteles certificados.

• Estrategia anual de comunicación y difusión.

sostener una comunidad y otros aspectos delambiente construido, han sido añadidos alatractivo de los destinos. Sin embargo, lasprácticas en la industria han creado conflictosentre el turismo y el ambiente, dando comoresultado que el recurso básico del que depende

la industria se deteriore rápidamente, haciéndoseimperativo que esta tendencia sea revertida.

La práctica ambiental ejemplar en las operacionesde la actividad turística, no se puede negociar sies nuestra intención sostener una actividad vi-able y si tratamos de mercadear un productocompetitivo. Con mayor frecuencia, los viajerosinternacionales de los EE.UU., Canadá yespecialmente de Europa y Japón estánbuscando destinos y alojamientos quedemuestren que son ambiental y socialmentesaludables y responsables.

Los agentes de viajes están enviando cuestiona-rios a los hoteleros, solicitando información sobresus políticas de administración relativas a temasambientales en sus propiedades. Los turistas queregresan de vacaciones con enfermedadesproducidas por los alimentos están siendodocumentados y se está tomando nota del

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destino para una advertencia. Debido a esto,algunos destinos han sido colocados en “la listanegra” de las decisiones. Si los hoteles no estána la par con las normas establecidas por elmercado, quedarán marginados del contexto dela comercialización.

La preocupación por el ambiente continúacreciendo. Esta preocupación se está colocandomás y más en el marco de referencia deldesarrollo sustentable, el cual ordena que seintegren las consideraciones ecológicas con lascondiciones sociales y las realidades económicasen un enfoque holístico al desarrollo.

La actividad turística tiene un papel vital en eldesarrollo sustentable, ya que el turismo consumerecursos naturales, produce considerablesdesperdicios, se edifica en áreas vulnerables ygenera asentamientos humanos en apoyo a lasactividades turísticas, no siempre en áreas aptaspara el desarrollo urbano o en zonas conproblemas para la dotación de servicios deinfraestructura, ocasionando impactos negativosal desarrollo urbano. La sustentabilidad de laactividad es contingente en la habilidad de todoslos jugadores de adoptar el concepto y la prácticade la eco-eficiencia, donde un aumento en valorse crea con el uso óptimo de recursos, unaproducción mínima de desperdicios y un impactonulo a la naturaleza. Los hoteles son cruciales enesto y por lo tanto el turismo sustentable debeser la fuerza que impulsa las operaciones de loshoteles.

Las consideraciones de salud ambiental son unaspecto impor tante de estar consciente delambiente. La calidad y la cantidad de agua po-table, la calidad del agua de las costas, la sanidadde los alimentos, y el manejo de desperdiciossólidos y líquidos tienen un impacto directo en lasalud de la población local y del visitante y, por lotanto, están directamente relacionados con elsostenimiento de la actividad.

El desarrollo y aplicación de sellos que certificanla sustentabilidad en la actividad turística, es hoyen día una gran preocupación internacional, deellos se destaca la propuesta de Green Globe, lacual busca la protección de los recursos, la

protección de la inversión, la reducción de loscostos de operación, el desarrollo de personaladiestrado y comprometido, el realzar la imagencorporativa, la continuación de los negocios y elaumentar la participación en el mercado.

El Sistema de Gestión Ambiental de Green Globe,promovido por el Consejo Mundial de Viajes yTurismo, ha tenido una extraordinaria aceptaciónen todo el mundo, ya que sus resultados han evi-denciado una implementación simple, de bajocosto y con períodos de amortización razonables,lo que motiva su aplicación.

El uso de la certificación Green Globe aumentarálas costumbres de los operadores de hoteles entener calidad y cuidado en su interrelación con lasustentabilidad de sus servicios, esperando conello, valorar la importancia del entorno paramitigar los efectos negativos potenciales.

El sello Green Globe 21 identifica aerolíneas,cruceros, trenes, aeropuertos, hoteles, restauran-tes, tour operadores y agentes de viajes quecuidan el medio ambiente y administran efi-cientemente sus desperdicios, energía, aguay contaminación. Identifica a las comunidadesque cuidan el aire limpio, playas limpias, culturay conservación de la vida salvaje. El sellodemuestra dos compromisos: uno hacia elestablecimiento de estándares de calidad am-biental y otro relacionado con el logro de losmismos.

El Green Globe 21 posee amplios beneficios. Losconsumidores se benefician con productos yservicios acordes a sus nuevas expectativas, ala vez que cuentan con información actualizadade aquellas compañías y comunidades que estánayudando a desarrollar el turismo sustentable; lascompañías serán capaces de responderpositivamente a las presiones del mercado deacuerdo a las nuevas expectativas de losconsumidores, manifestadas por una claratendencia hacia el cuidado y protección de losrecursos; estarán capacitadas para desarrollarsus propias políticas, de tal manera que se logreun adelanto en cuanto a las acciones regulatoriasy además incrementarán su eficiencia al reducircostos de operación. Todo ello incrementará su

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ventaja competitiva. Por otro lado, las comu-nidades contarán con un método adecuado dedesarrollar políticas turísticas que aseguren unacontribución positiva de los visitantes a laslocalidades turísticas.

El sello está basado en los principios de laAgenda 21 y en los estándares de la Norma ISO.Considera tres fases: la primera de compromisocon el programa, la segunda de adopción de unsistema de manejo ambiental y una tercera deverificación independiente. Su instrumentación enMéxico permitirá, vía mercado, la protección delos recursos, de la inversión, reducir costos deoperación, desarrollar personal adiestrado ycomprometido, realzar la imagen corporativa,continuar haciendo negocios y aumentar laparticipación en el mercado de las empresasturísticas nacionales.


a) Promover en la actividad hoteleramexicana, especialmente en aquellosdestinos denominados como priorita-rios, sistemas de gestión ambiental. 26

Es decir procesos de manejo ambientalque aseguren desde el punto de vista

técnico y de eficiencia, la disminuciónde los gastos y costos a través delmanejo de proveedores y la disminuciónde uso de energía, desperdicios sólidos,agua, emisiones.

b) Por su consistencia técnica y comercial,fomentar en la actividad hoteleranacional la adopción del Sistema deGestión Ambiental Green Globe,promovido por el Consejo Mundial deViajes y Turismo.

c) Promover en toda la industria nacionallos certificados de gestión ambientalsana para otras empresas turísticas,diferentes a las de alojamiento, que seanreconocidas mundialmente y poseanalta consistencia técnica.

d) Difundir entre los operadores mayoristasinternacionales, información relativa a laoferta de servicios turísticos acreditadaen sistemas de gestión ambiental.

e) Gestionar, a través de la Caribbean Alli-ance for Sustainable Tourism, la progra-mación de cursos de gestión ambiental,

26 Se llama sistema de gestión ambiental a un conjunto de prácticas operacionales de manejo ambiental ejemplar que permitea su vez la ecoeficiencia.


2000-2005 • Integración de Grupo de Formadores en Sistema de Gestión Ambiental Green Globe.

• 32 seminarios de SGA Green Globe.

• Disponibilidad y operación interactiva de la página WEB del SGA – Green Globe México.

• 120 hoteles certificados en Green Globe.

• Estrategia anual de comunicación y difusión.

• La Secretaría de Turismo y los prestadores de servicios de diferentes giros al de hospedaje, promoverán procesos de certificación a la gestión ambiental en sus giros comerciales.

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buscando una cobertura de un curso porcada entidad del país.

f) Preparar un grupo de faciltadores de laSecretaría y de las dependenciasestatales de turismo, a efecto de multipli-car la difusión del sistema, ampliar elimpacto y disminuir costos.

g) Divulgar en todo el sector turísticonacional las experiencias exitosas en elsistema de gestión ambiental, susbeneficios relacionados a la ecoefi-ciencia, a efecto de generar una masacrítica que influencie la adopción de lossistemas y ampliar la cobertura e impac-to del programa.

5.7 Fortalecimiento de Cadenas Productivas 5.7 Fortalecimiento de Cadenas Productivas 5.7 Fortalecimiento de Cadenas Productivas 5.7 Fortalecimiento de Cadenas Productivas 5.7 Fortalecimiento de Cadenas Productivas Sustentables Sustentables Sustentables Sustentables Sustentables


Crear mecanismos de acercamiento entre lasempresas turísticas y aquellas que proveenbienes y servicios amigables con el medioambiente y los productores locales, con elpropósito de acelerar la reconversión de procesosde producción turística.


Los hoteles y demás ser vicios turísticosorientados a la ecoeficiencia y a la amistad a lanaturaleza, requieren disponer de los insumos yservicios necesarios para una operación exitosay de acuerdo a ciertos estándares de proceso.No es suficiente declarar una política ambien-talmente amigable, es necesario contar a nivellocal con las empresas de apoyo y relacionadas,capaces de abastecerles de los equipos,servicios y materiales que los nuevos procesosdemandan. Por ello, se requiere generar meca-nismos que permitan acercar, producir y concebiralianzas y estrategias de difusión que faciliten lacomercialización de artículos amigables con elentorno. Lo anterior implica establecer unmecanismo para el fortalecimiento de cadenasproductivas, cuyos integrantes preocupados porel entorno actual y su futuro, produzcan y comer-

cialicen insumos para la operación de serviciosturísticos.


a) Creación de un Directorio de Abastece-dores de Insumos Ecoamigables para elTurismo y su divulgación a nivel nacional.

b) Creación de link entre la página de turismosustentable de la Secretaría de Turismo yla de abasto al turismo sustentable de laAsociación Mexicana de AbastecedoresTurísticos.

c) Promover la presencia de los abastece-dores eco amigables de la actividadturística en los eventos de entrenamientoen sistemas de gestión ambiental.

d) Buscar el apoyo de las institucioneseducativas de nivel superior, para explorarla posibilidad de desarrollar un modelo dedesarrollo de proveedores sustentablespara el sector.

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2000-2005 • La Secretaría de Turismo, en coordinación con la AMAIT (Asociación Mexicana de Abastecedores de la Industria Turística), diseñarán e imprimirán el Directorio de Abastecedores de Insumos Ecoamigables para el Turismo, mismo que se reeditará anualmente.

• Inclusión en la página WEB de SECTUR de una sección de AMAIT para la industria sustentable del turismo.

• Estrategia de difusión y comunicación.

Línea Estratégica: Medición,Línea Estratégica: Medición,Línea Estratégica: Medición,Línea Estratégica: Medición,Línea Estratégica: Medición,investigación y evaluacióninvestigación y evaluacióninvestigación y evaluacióninvestigación y evaluacióninvestigación y evaluación

5.8 Generación de sistemas de información 5.8 Generación de sistemas de información 5.8 Generación de sistemas de información 5.8 Generación de sistemas de información 5.8 Generación de sistemas de información de la sustentabilidad turística de la sustentabilidad turística de la sustentabilidad turística de la sustentabilidad turística de la sustentabilidad turística


Instrumentar un sistema de monitoreo perma-nente de las condiciones de sustentabilidad dela actividad turística en los diversos destinosturísticos nacionales, a efecto de contar con uninstrumento de aler ta temprana y fuente deinformación para las decisiones locales.


En la actualidad y a nivel nacional, no se cuentacon un sistema que proporcione informaciónindicativa de sustentabilidad turística de tipoecológico, económico, social, de imagen, demanejo e índices compuestos, que muestren unpanorama general del estado en que seencuentran los destinos turísticos de México. Portanto, no es posible emprender accionescorrectivas y preventivas si no se conoce el origendel problema.

Ello da origen a la necesidad de contar con unsistema que mida, en primer lugar, las condi-ciones en que se encuentran los destinosturísticos, determinar las posibles causas queestán ocasionando un deterioro en el medioambiente, en la identidad y cultura de la

comunidad anfitriona, en el rezago social, en laproblemática económica y en otros aspectosinsertos en la actividad turística, para determinarlas tareas necesarias que den solución a estosproblemas que se detecten mediante estesistema. En segundo lugar, que mida laefectividad de las acciones que se lleven a cabocon motivo de la presente política y estrategia,así como por otros factores de gestión pública,privada y social.

Finalmente, toda la experiencia e información quese guarde en el sistema servirá para aplicarlo yadecuarlo a otros destinos con similaresproblemas y condiciones y, al mismo tiempo,ayudará para sensibilizar a todos los involucradossobre la importancia de conservar un destinodentro del marco de la sustentabilidad.


a) Promover en islas la adopción , adaptacióny mejora del sistema de indicadores paramedir la sustentabilidad turística de peque-ñas islas, desarrollados por la Secretaría deTurismo y la Organización Mundial delTurismo.

b) Desarrollar en el corto plazo los sistemas deindicadores necesarios de acuerdo a lacategorización de tipos de destino, quemaneja la Organización Mundial del Turismopara su adopción, adaptación y mejora enlos destinos turísticos nacionales.

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2000-2005 • Desarrollo de Indicadores de Turismo Sustentable para:• Zonas de litoral• Zonas de montaña• Áreas Naturales Protegidas• Alrededores Urbanos 27

• Sitios Culturales (Patrimonio Artístico Monumental)• Sitios Ecológicos Únicos• Sitios Culturales (Comunidades Tradicionales)• Pequeñas Islas

• Implementación del sistema informático vía SITE con cobertura nacional.

c) Promover, a través las Redes Locales parael Desarrollo Turístico Sustentable, la adop-ción, adaptación, mejora continua, adminis-tración y seguimiento de los sistemas deindicadores para conocer los impactos quegenera el turismo sobre el medio ambiente.

d) Creación de bases de información sobre lasustentabilidad turística nacional, a través delSITE (Sistema de Información TurísticaEstatal), como instrumento de comunicaciónentre las Redes Locales de Desarrollo Turísti-co Sustentable y la Secretaría de Turismo.

e) Definir de manera consensuada y local, lassoluciones a los problemas de sustentabili-dad turística que se presenten en los sitiosturísticos; y monitorear los resultados de lascontramedidas, a través del Sistema deInformación de la Sustentabilidad Turística.

f) Se definirán diagnósticos más finos queconsideren los costos sociales y ambientalesde la actividad turística, para evitar lasllamadas economías de enclave y eldeterioro social y ambiental.

Línea Estratégica: ParticipaciónLínea Estratégica: ParticipaciónLínea Estratégica: ParticipaciónLínea Estratégica: ParticipaciónLínea Estratégica: ParticipaciónSocialSocialSocialSocialSocial

5.9 Creación y consolidación de redes 5.9 Creación y consolidación de redes 5.9 Creación y consolidación de redes 5.9 Creación y consolidación de redes 5.9 Creación y consolidación de redes locales para el desarrollo turístico locales para el desarrollo turístico locales para el desarrollo turístico locales para el desarrollo turístico locales para el desarrollo turístico sustentable sustentable sustentable sustentable sustentable


Promover la participación de los sectores público,privado y social para integrar grupos quedesarrollen, gestionen y den seguimiento a agen-das locales de sustentabilidad turística, deacuerdo a la Política y Estrategia Nacional parael Desarrollo Turístico Sustentable.


La irrupción de la sociedad en los diferentesprocesos que vive el país es cada día másevidente, particularmente en los temas de política,desarrollo y conser vación del entorno. Laparticipación en estos renglones es palpable, lapluralidad de expresiones y la realización deejercicios de convicción, cada vez son másfrecuentes en el país. El hecho debe serconsiderado como la oportunidad para fomentarla par ticipación social compar tida y com-prometida, cuya característica sea el apoyo a losprogramas ejecutores de la Estrategia Nacionalde Desarrollo Turístico Sustentable, por parte detodos los sectores de la sociedad integrados enREDES y la aplicación de la política sectorial.

Lo anterior implica logros cuantitativos ycualitativos de diferente índole y de extensarepresentatividad, de un orden social alto,comprometido con las generaciones presente yfutura, concentrado en la salud de los entornos.

27Se integrará el diseño y establecimiento de indicadores adicionales para áreas urbanas y de futurocrecimiento con uso turístico, con base en los programas y/o planes de desarrollo urbano.

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La conformación de las REDES permitirá caminarcon pasos firmes hacia la consolidación de unacultura de par ticipación social en torno a lasustentabilidad turística. El reto en su confor-mación, es determinar el mecanismo para quesus integrantes mantengan una relación perma-nente y estrecha que facilite la realización de unefecto multiplicador en sus ámbitos de influencia.

La SEMARNAP cuenta con un amplio número deConsejos Consultivos en materia de susten-tabilidad de las distintas actividades productivas.Este tipo de Consejos podrán ser aprovechadoscomo base de este Programa en un acuerdocomún SECTUR – SEMARNAP.


a) Integrar cuerpos sociales voluntarios conla representación de todos los sectores delmunicipio (sectores público, privado, socialy académico) con el propósito de difundirla Política y Estrategia Nacional para elDesarrollo Turístico Sustentable.

b) Definir y gestionar los planes de acción lo-cal basados en la aplicación de lossistemas de indicadores de la sustentabili-dad turística, que permitirán identificar losproblemas de sustentabilidad turística yplantear soluciones a través del consenso.

c) Promover grupos informales que a travésde la interlocución, con otros actoressociales, apoyen la estrategia de susten-tabilidad adoptada.


2000-2005 • Integración de 72 Redes Locales para el Desarrollo Turístico Sustentable, previa selección de los destinos turísticos.

• Desarrollo de planes anuales de acción de las 72 redes locales

5.10 Reconocimiento a la Sustentabilidad 5.10 Reconocimiento a la Sustentabilidad 5.10 Reconocimiento a la Sustentabilidad 5.10 Reconocimiento a la Sustentabilidad 5.10 Reconocimiento a la Sustentabilidad Turística Turística Turística Turística Turística


Instaurar e institucionalizar un sistema de reco-nocimiento a instituciones, empresas y sociedadcivil que contribuyen al desarrollo turísticosustentable en México, a través de distintos tiposde iniciativas.


Los esfuerzos de todos aquellos que se distin-guen por la adopción de tecnologías amigablespara con el medio ambiente, financiamiento aldesarrollo sustentable de la actividad turística,promoción y desarrollo de productos turísticosen los que se respete la fragilidad del medioambiente, realización de campañas de promo-ción que incidan en el tema, entre otras modali-dades, debe ser reconocido ampliamente a travésdel otorgamiento de un RECONOCIMIENTO, elcual sea el incentivo para que todos aquellos querealizan medidas en consecuencia puedandifundirlas y ser apreciadas por la sociedad ensu conjunto, a la vez que sea un sello de diferen-ciación comercializable en el mercado nacionale internacional para las organizaciones privadas.

La distinción debe ser otorgada a través de lacalificación que un COMITÉ, creado particular-mente para tal efecto y en el que se encuentrenrepresentados todos los sectores que intervienenen el funcionamiento y desarrollo de la actividadturística. La premiación debe institucionalizarsey entregarse periódicamente, como una señal quese piensa en el presente pero se trabaja para elfuturo.

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a) Convocar a los actores sociales de la actividadturística a formar parte del Comité de Premia-ción.

b) Fijar las bases, categorías de premiación ybuscar patrocinios para el premio.

Línea Estratégica: RecuperaciónLínea Estratégica: RecuperaciónLínea Estratégica: RecuperaciónLínea Estratégica: RecuperaciónLínea Estratégica: Recuperacióny Preservacióny Preservacióny Preservacióny Preservacióny Preservación

5.11 Elaboración de directrices 5.11 Elaboración de directrices 5.11 Elaboración de directrices 5.11 Elaboración de directrices 5.11 Elaboración de directrices interinstitucionales para la preservación y interinstitucionales para la preservación y interinstitucionales para la preservación y interinstitucionales para la preservación y interinstitucionales para la preservación y desarrollo de los sitios protegidos desarrollo de los sitios protegidos desarrollo de los sitios protegidos desarrollo de los sitios protegidos desarrollo de los sitios protegidos


Elaborar directrices interinstitucionales parapreservar y desarrollar los sitios protegidos porla normatividad vigente, con el propósito decontar con lineamientos apor tados por lasautoridades en la materia, que tengan comopropósito proteger y establecer criterios para eluso y disfrute de los sitios protegidos tanto decarácter natural como cultural.


Ésta es una estrategia fundamental para garantizarla conservación de los sitios que, de lo contrario,sin contar con lineamientos necesarios, podríanperderse a través de los años. Dentro del InstitutoNacional de Ecología, así como en el Instituto Na-cional de Antropología e Historia, se han experi-mentado importantes avances en este sentido, enlos que se propone y requiere de la par ticipaciónde los tres órdenes de gobierno y la sociedad civilpues implican el impacto en los planes de desa-rrollo urbano, regional, etc.; además de que en mu-chos casos, existe una concurrencia de valores cul-turales y naturales, tal es el caso de Palenque, Chia-pas y Calakmul, Campeche, entre otras muchas.


2000-2005 • Definición de las bases de premiación.

• 1 reconocimiento anual otorgado.

La elaboración de estos lineamientos respondeprecisamente al fuerte impacto que las corrientesturísticas han evidenciado en el patrimonio natu-ral y cultural, lo que hace imperante establecermedidas que eviten su deterioro, así como unesquema de planeación a corto, mediano y largoplazos que establezca prioridades tanto en suinvestigación como en su desarrollo integral.

Asimismo, el planteamiento de estos linea-mientos, tiene su contrapar te en el ámbitointernacional, pues la Organización de lasNaciones Unidas para la Educación, la Ciencia yla Cultura (UNESCO) ha determinado que lossitios que sean incorporados a la lista de“Patrimonio de la Humanidad” deben contar condocumentos como los que aquí se describen.


a) Definir un marco de elementos interinstitucio-nales que permitan diseñar criterios conjuntosde desarrollo y preservación desde losdiferentes enfoques científicos.

b) Promover la importancia de la conservacióndel patrimonio cultural y natural en lascomunidades receptoras.

c) Desarrollar planes de manejo y operacióninterinstitucionales que cuenten con escena-rios a corto, mediano y largo plazos, y queestablezcan claramente el impacto que éstostienen en las comunidades.

d) Promover la investigación multidisciplinaria, enmateria natural y cultural, de manera que seintegren visiones diferentes que permitan laconservación del patrimonio de manera inte-gral.

e) Crear ágiles canales de comunicación entrelos tres niveles de gobierno, con objeto de que,

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una vez realizadas las directrices interinstitucio-nales, éstas logren el impacto necesario enlos diferentes planes de desarrollo urbano,turístico, etc., municipales, estatales y fede-rales.

f) Crear estrategias paralelas que permitan eldesarrollo sustentable regional, tomandocomo punto de partida el patrimonio cultural ynatural y que respondan a las característicaspropias de las comunidades.

g) Promover la creación de patronatos deservicios culturales y turísticos que sirvan debase para un nuevo impulso a las zonasarqueológicas, reproducción, preservación deespecies de plantas y animales y conservacióny aprovechamiento sustentable de las zonasde reserva ecológica.

5.12 Recuperación ecológica de los 5.12 Recuperación ecológica de los 5.12 Recuperación ecológica de los 5.12 Recuperación ecológica de los 5.12 Recuperación ecológica de los destinos turísticos prioritarios destinos turísticos prioritarios destinos turísticos prioritarios destinos turísticos prioritarios destinos turísticos prioritarios


Iniciar un proceso de restablecimiento de lascondiciones originales que tuvieron algunos delos destinos turísticos del país de manera que seaposible el rescate de sus característicasambientales, así como su potencialidad comocentros económicos.


En México como en el mundo, muchos de losdestinos turísticos al ser planteados y operadosbajo esquemas no sustentables, agotaron buenaparte de sus atractivos originales. Sin embargo,estos destinos turísticos siguen representando,en muchos de los casos, espacios de gran valor


2000-20052000-20052000-20052000-20052000-2005 • Desarrollo y operación de directrices interinstitucionales para preservar y desarrollar los sitios protegidos, así como lineamientos aportados por las autoridades en la materia, que tengan como propósito proteger y establecer criterios para el uso y disfrute de los sitios protegidos tanto de carácter natural como cultural.

y con gran potencial si se reconducen susactuales trayectorias de desarrollo y se impulsanprogramas y proyectos de restauración de sitios.

En otras partes del mundo, se vienen dando yaexperiencias semejantes en el sentido de larecuperación de sitios y el replanteamiento de losesquemas de desarrollo. España es un ejemplorenombrado al respecto.

En México, algunos sitios siguen siendoimportantes atractores para la actividad turística,sin embargo sus condiciones ambientales las hancolocado en destinos con altos niveles dedeterioro que implican además altos riesgos a lasalud de los habitantes locales y también de losturistas.

Estas circunstancias conducen a plantear unaestrategia de recuperación de este tipo de sitiosen el mediano plazo en un esfuerzo manco-munado entre la SECTUR, la SEMARNAP y losgobiernos locales.


a) Elección de destinos prioritarios de recuperar.

b) Ubicación y búsqueda de financiamientosnacionales e internacionales.

c) Establecimiento de convenios con losgobiernos municipales y estatales para lapromoción y operación del programa derestauración y recuperación de destinos.

d) Elaboración de diagnósticos ambientales ypriorización de problemas.

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e) Promoción del programa entre las co-munidades locales y otros actores involucra-dos para la generación de una mayor partici-pación.

f) Planeación de corto, mediano y largo plazode las acciones a seguir en cada destino.

Línea Estratégica: Promoción deLínea Estratégica: Promoción deLínea Estratégica: Promoción deLínea Estratégica: Promoción deLínea Estratégica: Promoción desimplificación, financiamiento ysimplificación, financiamiento ysimplificación, financiamiento ysimplificación, financiamiento ysimplificación, financiamiento yincentivos fiscales a la inversiónincentivos fiscales a la inversiónincentivos fiscales a la inversiónincentivos fiscales a la inversiónincentivos fiscales a la inversiónturística sustentable.turística sustentable.turística sustentable.turística sustentable.turística sustentable.

5.13 Programa Nacional de Simplificación 5.13 Programa Nacional de Simplificación 5.13 Programa Nacional de Simplificación 5.13 Programa Nacional de Simplificación 5.13 Programa Nacional de Simplificación Administrativa Administrativa Administrativa Administrativa Administrativa


Agilización y unificación de los trámites para laobtención de licencias, permisos y autorizacionespara construir y operar establecimientos yservicios turísticos.


El presente programa será desarrollado por laComisión Nacional de Desarrollo TurísticoSustentable una vez instalada.

5.14 Programa nacional de promoción al 5.14 Programa nacional de promoción al 5.14 Programa nacional de promoción al 5.14 Programa nacional de promoción al 5.14 Programa nacional de promoción al financiamiento de la actividad turística financiamiento de la actividad turística financiamiento de la actividad turística financiamiento de la actividad turística financiamiento de la actividad turística sustentable. sustentable. sustentable. sustentable. sustentable.


Establecer los mecanismos financieros necesa-rios para apoyar y complementar la inversiónpública, privada y social, en especial a laspequeñas y medianas empresas turísticas.


2000-20052000-20052000-20052000-20052000-2005 • Inicio de Programa de Restauración y Recuperación de sitios.• Operación de Programas de Recuperación y Restauración de tres destinos turísticos.



5.15 Programa Nacional de promoción de 5.15 Programa Nacional de promoción de 5.15 Programa Nacional de promoción de 5.15 Programa Nacional de promoción de 5.15 Programa Nacional de promoción de incentivos fiscales a la inversión turística incentivos fiscales a la inversión turística incentivos fiscales a la inversión turística incentivos fiscales a la inversión turística incentivos fiscales a la inversión turística sustentable. sustentable. sustentable. sustentable. sustentable.


Conciliar la carga tributaria de forma equitativa yproporcional que estimule la inversión turística,mediante el establecimiento de políticas fiscalesmunicipales, estatales y federales a largo plazo,que permitan el desarrollo turístico sustentable,fomentando la inversión turística planificada ydentro de un marco fiscal estable que brindeseguridad a la inversión para lograr la equidadsocial en nuestro país.



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GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE TURISMO SUSTENTABLE (GITS)GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE TURISMO SUSTENTABLE (GITS)GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE TURISMO SUSTENTABLE (GITS)GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE TURISMO SUSTENTABLE (GITS)GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE TURISMO SUSTENTABLE (GITS)

Secretaría de TurismoSecretaría de TurismoSecretaría de TurismoSecretaría de TurismoSecretaría de Turismo

Lic. Carlos Velázquez Cerda Director General de Política TurísticaLic. Roberto Bravo Jiménez Director de Planeación y Evaluación

Lic. Alberto Colorado Estrada Subdirector de Planeación

Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

Lic. Veronique Deli Meadows Directora General de Organismos RegionalesLic. Bertha Helena De Buen Richkarday Directora de Estrategias para el Desarrollo

SustentableLic. Alexandra Zenses Cordera Directora de Asuntos Especiales

M. en C. Martín Quijano Poumian Subdirector de Promoción y AprovechamientoLic. Jorge Villagómez Jefe del Departamento de Promoción y

Aprovechamiento ZOFEMAT

Instituto Nacional de EcologíaInstituto Nacional de EcologíaInstituto Nacional de EcologíaInstituto Nacional de EcologíaInstituto Nacional de Ecología

M. en C. Marina Robles García Asesora de la PresidenciaLic. Gabriela López Vales Directora de Promoción de Áreas Naturales

ProtegidasLic. Robert B. Cudney Bueno Director de Recreación y Turismo en Áreas

Naturales ProtegidasBiól. Manuel Pérez Galicia Reyes Coordinador Técnico de Instrumentos

Biól. Mauro I. Reyna Medrano Subdirector de ConcertaciónBiól. María. Pia Gallina Subdirectora de Promoción y Asuntos

InternacionalesBiól. José Zepeda Subdirector de Instrumentación de

Ordenamiento EcológicoBiól. Gerardo J. Negrete Fernández Subdirector de Marco Conceptual

Lic. Mauricio de Lille García Subdirector de Agenda 21 LocalGeóg. José Luis Pérez Damián Jefe de Departamento de Producción

CartográficaBiól. Martín Aguilar Jefe del Departamento de Ordenamiento

Ecológico Regional y MarinoLic. Dulce María Avila Directora de Normas

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la BiodiversidadComisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la BiodiversidadComisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la BiodiversidadComisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la BiodiversidadComisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

Biól. Hesiquio Benítez Díaz Director de Servicios ExternosLic. Marina Bellot Analista de Servicios Externos

VI. Participantes en el diseño de la Política y Estrategia NacionalVI. Participantes en el diseño de la Política y Estrategia NacionalVI. Participantes en el diseño de la Política y Estrategia NacionalVI. Participantes en el diseño de la Política y Estrategia NacionalVI. Participantes en el diseño de la Política y Estrategia Nacionalpara el Desarrollo Turístico Sustentable.para el Desarrollo Turístico Sustentable.para el Desarrollo Turístico Sustentable.para el Desarrollo Turístico Sustentable.para el Desarrollo Turístico Sustentable.

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GRUPO DE ENFOQUEGRUPO DE ENFOQUEGRUPO DE ENFOQUEGRUPO DE ENFOQUEGRUPO DE ENFOQUE

Organizaciones No GubernamentalesOrganizaciones No GubernamentalesOrganizaciones No GubernamentalesOrganizaciones No GubernamentalesOrganizaciones No Gubernamentales

Ing. Lorenzo Rosezweig Director General, Fondo Mexicano para laConservación de la Naturaleza

Dr. Flavio Cházaro Director General, PronaturaLic. Paul Sánchez Navarro Oficial de Políticas de Biodiversidad, World

Wildelife Fund MéxicoIng. Alejandro Robles González Director General, Conservation International

MéxicoM. en C. César Rafael Chávez Ortíz Director de Política Ambiental, Conservation

International México

Sector PúblicoSector PúblicoSector PúblicoSector PúblicoSector Público

Lic. Marina Robles García Asesora de Presidencia, INELic. Veronique Deli Meadows Directora General de Organismos Regionales,

SEMARNAPBiól. Hesiquio Benítez Díaz Director de Servicios Externos, CONABIO

Lic. Roberto Ruiz Arche Director General de Fondos y Micro Empresas,FONAES

Arq. Ligia González García de Alba Directora General de Desarrollo Urbano,SEDESOL

Arq. Sotero Ortiz Castañeda Director de Operación Urbana, SEDESOLArq. José Antonio Pott León Subdirector de la Región Centro, SEDESOL

Arq. Adriana Gómez Martínez Jefa del Departamento Centro - NorteLic. Miguel Angel Coronel Subdirector de Capacitación. PROFEPA

Arq. Eduardo Rincón Gallardo Subdirector de Proyectos y Construcción,FONATUR

Geóg. Marco Antonio García Espejel Coordinador de Estudio Físico, FONATURLic. Jorge Carlos Díaz Cuervo Subsecretario Administrativo, INAH

Lic. Alejandro Villaseñor Valerio Director de Desarrollo Institucional, INAHDr. Edgar González Gaudiano Director General, Centro de Capacitación de

Desarrollo SustentableLic. Eduardo Chaillo Ortíz Coordinador de Promoción de Turismo

Alternativo, Deportivo y Náutico, SECTURLic. Juan Noriega Granados Director de Fomento a la Infraestructura Básica

y al Transporte

Sector PrivadoSector PrivadoSector PrivadoSector PrivadoSector Privado

Biól. Amaya Bernardéz de la Granja Directora de Programas de Recursos Naturalesy Economía, CESPEDES

Lic. Marlene Ehrenberg Presidenta de Asociación Mexicana de Turismode Aventura y Ecoturismo, AMTAVE

Lic. Eduardo Barroso Alarcón Director del Consejo Nacional EmpresarialTurístico. CNET

Sr. Pablo González Carbonell Presidente de la Asociación Mexicana deDesarrolladores Turísticos A.C., AMDETUR

5151515151

Sr. Félix Romano Presidente de la Asociación Mexicana deHoteles y Moteles de la República Mexicana

Sr. Oscar Amerigo López Presidente de la Confederación Nacional deAsociaciones de Agencias de Viajes

Lic. María Elena Carrillo Pretalia Asesora Jurídica de la Asociación Mexicana deMarinas Turísticas A.C.

Sector AcadémicoSector AcadémicoSector AcadémicoSector AcadémicoSector Académico

Lic. Adolfo González Flores Secretario General de la Academia de Turismode la Sociedad Mexicana de Geografía yEstadística

Profra. Dolores Ramírez González Profesora de la Escuela Superior de TurismoIPN

Profr. Fernando Pérez Torres Profesor de la Escuela Superior de TurismoIPN

Dr. Alfredo A. César Dachary Asesor de la Universidad de Quintana RooMtro. Yuri Balám Ramos Profesor – Investigador de la Universidad de

Quintana RooDr. Mario Alberto Yarto Director del Centro de Calidad Ambiental,

Instituto Tecnológico de Monterrey, CampusCiudad de México

Lic. Alicia Figarola García Profesora de la Universidad Iberoamericana

EQUIPO INTERNO DE PLANIFICACIÓNEQUIPO INTERNO DE PLANIFICACIÓNEQUIPO INTERNO DE PLANIFICACIÓNEQUIPO INTERNO DE PLANIFICACIÓNEQUIPO INTERNO DE PLANIFICACIÓN

Secretaría de TurismoSecretaría de TurismoSecretaría de TurismoSecretaría de TurismoSecretaría de Turismo

Lic. Roberto Bravo Jiménez Director de Planeación y EvaluaciónLic. Alberto Colorado Estrada Subdirector de Planeación

Lic. Francisco Paz Olguin Subdirector de EvaluaciónLic. Adriana Piña Sotelo Jefe del Departamento de Seguimiento y

Evaluación de ProgramasLic. Samuel Humberto Albores Santos Jefe del Departamento de Planes y Programas

Lucio Pérez Fregoso Jefe del Departamento de Análisis SectorialLic. Félix Maya Tampa Analista Especializado

Lic. Claudia Ramírez Tabares Especialista TécnicoLic. Eréndira Torres Sánchez Especialista Técnico

ColaboracionesColaboracionesColaboracionesColaboracionesColaboraciones

Lic. René Rivera Lozano Director del Sistema Integral de InformaciónTurística

Lic. Marcia Olivares Secretaria Particular de la Dirección General dePolítica Turística

Lic. José Aguayo Russell Subdirector de Análisis y Diseño

5252525252

GRUPOS DE EVALUACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICAGRUPOS DE EVALUACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICAGRUPOS DE EVALUACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICAGRUPOS DE EVALUACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICAGRUPOS DE EVALUACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA

AGUASCALIENTESAGUASCALIENTESAGUASCALIENTESAGUASCALIENTESAGUASCALIENTESAguascalientes (Ciudad)Aguascalientes (Ciudad)Aguascalientes (Ciudad)Aguascalientes (Ciudad)Aguascalientes (Ciudad)

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOSr. Edmundo Valdéz Dirección Estatal de Turismo Director Estatal de TurismoSantacruzLic. Arquélia Vallejos Ortiz COTURE Jefe del Depto. de Planeación

BAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIAGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Juan Tintos Funcke Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de TurismoLic. José de J. Quiñones Secretaría Estatal de Turismo Subsecretario deRamírez Turismo del Estado

BAJA CALIFORNIA SURBAJA CALIFORNIA SURBAJA CALIFORNIA SURBAJA CALIFORNIA SURBAJA CALIFORNIA SURGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinosGrupo evaluador de todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOSr. Roberto Van Worner Ruiz Coordinación de Turismo Estatal Coordinador Estatal de TurismoBiól. César Cornejo H. Dirección de Plan. Urb. y Analista Ambiental

Ecología del Gobierno del EstadoArq. Carlos Flores G. SEMARNAP Jefe de Depto. de Ordenamiento

EcológicoBiól. Asdrubal Gutiérrez Z. SEDESOL Asesor AmbientalLic. Eduardo Becerril Corssen Coordinación Estatal de Turismo Director de Programación

SectorialSr. Mario Márquez Rodríguez SEDESOL Jefe de la Unidad de Vivienda

CAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECalakmulCalakmulCalakmulCalakmulCalakmul

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOC.P. Ricardo Rodríguez Dives Secretaría de Turismo Estatal Secretario de TurismoLic. Inocente Alcudia Sánchez Coordinación General de Director de Desarrollo Turístico

Turismo Estatal del Estado

5353535353

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Enrique Mier Campos Dirección de Turismo del Estado Director de TurismoLic. Adolfo Olmedo Dirección de Turismo del Estado Jefe de Promoción Turística

COLIMACOLIMACOLIMACOLIMACOLIMA

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Miguel de la Madrid Andrade Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de Turismo

Playas de ArmeríaPlayas de ArmeríaPlayas de ArmeríaPlayas de ArmeríaPlayas de Armería

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Hortensia Anguiano Representante de los hotelerosde Aguayo en ArmeríaLic. Raúl López Guzmán Representante de agencias

de viajes y hotelerosLic. Joel Gutiérrez García Instituto Tecnológico de Colima Catedrático en el área de turismoLic. Marco Antonio González Instituto Tecnológico de Colima Catedrático en el área de turismoRamírez

ManzanilloManzanilloManzanilloManzanilloManzanillo

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Guillermo Miguel Díaz SECTUR Delegado de turismo enZamorano ManzanilloJulio Alberto Pérez Cázares H. Ayuntamiento de Manzanillo Encargado de turismo en

ManzanilloJulio Ignacio Martínez de la Rosa PROFEPA Subdelegado de Recursos

NaturalesLic. Álvaro Lozano Vela Instituto Tecnológico de Colima Catedrático en el área de turismo

Playas de TecománPlayas de TecománPlayas de TecománPlayas de TecománPlayas de Tecomán

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOJocelyn Quiles Molina Bios Iguana Representante RegionalArq. Alejandro Ochoa Ramírez SEDUR Jefe del Dpto. de Planeación,

Evaluación y NormasArq. Pilar Ramírez Rivera SEMARNAP Subdirectora de PlaneaciónLic. Martha Alicia Valencia CNA RepresentanteGabriel Martínez Campa Bios Iguana Presidente

COAHUILACOAHUILACOAHUILACOAHUILACOAHUILAGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

5454545454

Colima (Ciudad)Colima (Ciudad)Colima (Ciudad)Colima (Ciudad)Colima (Ciudad)

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOArq. Alicia del Rocío Gómez Dirección de Ecología Jefe de la Unidad de Eval. deHuerta Impacto AmbientalBiól. Fernando Nieves Dirección de Ecología Jefe de la Unidad de

Ordenamiento EcológicoLic. Jorge Alejandro Chávez SECTUR, Col. Jefe del Depto. de Desarrollo deLarios Nuevos Productos.Lic. Arturo García Vázquez Universidad de Colima Profesor InvestigadorEsperanza Salazar Zenil BIOS Iguana Representante de la Asociación

en Villa de Álvarez

CHIAPASCHIAPASCHIAPASCHIAPASCHIAPASGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOC.P. César Corzo Velasco Secretaría de Desarrollo Secretario de Desarrollo Turístico

Turístico del Estado del EstadoHéctor Álvarez S. INAH DirectorMaría de la Luz Delfín CASACH Asesor JurídicoMarco A. Morales Jonapa SEDETUR Asistente de Departamento Inf.Biól. Beatriz Burguete García SEMARNAP Jefe de PlaneaciónBiól. Julio C. Gómez Álfaro SERNYP Coordinación de Proyectos

CHIHUAHUACHIHUAHUACHIHUAHUACHIHUAHUACHIHUAHUAGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. José Antonio Ferreiro Maíz Dirección de Turismo del Estado Director de Turismo del EstadoLic. Alejandra Villalobos Dirección de Turismo Enc. de TurismoLic. Zayra Berrones Dirección de Turismo Enc. de Estadística

DISTRITO FEDERALDISTRITO FEDERALDISTRITO FEDERALDISTRITO FEDERALDISTRITO FEDERAL

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOIng, Agustín Arroyo Legaspi Secretaría de Turismo del Secretario de Turismo del

Gobierno del Distrito Federal Distrito FederalLic. Alfonso Vaca Tavera Secretaría de Turismo del Director General de Planeación y

Gobierno del Distrito Federal Desarrollo TurísticoLic. Amado Contreras Wong Secretaría de Turismo del Director de Planeación

Gobierno del Distrito Federal

5555555555

DURANGODURANGODURANGODURANGODURANGODurango (Ciudad)Durango (Ciudad)Durango (Ciudad)Durango (Ciudad)Durango (Ciudad)

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Gabriel Mijares Valles Dirección General de Turismo Director General de Turismo y

y Cinematografía del Estado Cinematografía del Estado

ESTADO DE MÉXICOESTADO DE MÉXICOESTADO DE MÉXICOESTADO DE MÉXICOESTADO DE MÉXICOGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Maricruz Moreno Zagal Dirección General de Turismo Directora General de Turismo del

del Estado EstadoLic. Jorge Humberto Trujillo Dirección General de Turismo Director de PlaneaciónRincón del EstadoLic. Eduardo N. Aguilar Gómez Dirección General de Turismo Asistente de la Dirección de

del Estado Fomento

GUANAJUATOGUANAJUATOGUANAJUATOGUANAJUATOGUANAJUATOGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Elizabeth Yáñez de Ritchie Coordinación General de Coordinadora General de

Turismo del Estado Turismo del EstadoSalvador Hernández Silva Instituto de Ecología Coord. Gral. De CalidadLuis Antonio Marín Noriega COTUR Dir. De DesarrolloRoberto W. Cárdenas COTUR Dir. Gral. De Planeación

GUERREROGUERREROGUERREROGUERREROGUERRERO

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Nicolás Castillo Díaz Secretaría de Fomento Secretario de Fomento

Turístico del Estado Turístico del Estado

AcapulcoAcapulcoAcapulcoAcapulcoAcapulco

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOSerafín González Terrazas Dirección Municipal Ecológica Asesor en ecologíaIng. Enrique Domínguez Capitanía de Puerto Jefe de Señalamiento MarítimoJosé Manuel Huerta AHETA Dir. Gral.Lamberto Abartc SCT Jefe de Depto.Ing. Jesús Flores CAPAMA Director Técnico

5656565656

Guillermo Manulle SEMARNAP Administrador de ZOFEMATJesús Sánchez Cuevas SEFOTUR Director de DesarrolloAdela Torres Anica SEFOTUR Jefe de Depto. De Desarrollo

Turístico

Ixtapa-ZihuatanejoIxtapa-ZihuatanejoIxtapa-ZihuatanejoIxtapa-ZihuatanejoIxtapa-Zihuatanejo

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOJuan Bamar Medio Ambiente BiólogoUriel Ayala SEFOTUR Procurador TuristaRubén Radilla H. Ayuntamiento CapazGregorio Lara Turismo Municipal Director

ChilpancingoChilpancingoChilpancingoChilpancingoChilpancingo

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOJaime Salazar Instituto Guerrerense de la Cultura SubdirectorRogelio Castro Castro Tour GerenteVíctor Martínez T. Coparmex PresidenteHeriberto Huicochea Fortalecimiento Municipal CoordinadorOctavio Klimeck Alcaraz Medio Ambiente ProcuradorJuventino Reyes Conjunto Turístico Jacarandas Gerente

TaxcoTaxcoTaxcoTaxcoTaxco

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOFrancisco Bustamante H. Ayuntamiento Dir. Turismo MunicipalRanulfo Figueroa CANIRAC VicepresidenteGerardo Salgado SAGAR Representante TitularGermán Moreno H. Ayuntamiento Dir. Mpal. De EcologíaLuis Michelín Pineda SCT Delegado TransportesDaniel Bahena SEFOTUR Turismo EcológicoSerafín Meza Asoc. De Hoteles y Moteles PresidenteRamón Popoca SEFOTUR Subsecretario de Fomento

Turístico Zona Norte

HIDALGOHIDALGOHIDALGOHIDALGOHIDALGOGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Jorge Romero Romero Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de TurismoJorge J. Rivera R. Hotel Rirra Gerente

5757575757

Marco A. Muñoz Hotel Plaza Dorado GerenteJesús Islas Islas Hotel Grentell PropietarioMa. Del Carmen Guevara Hotel Real de Huasca GerenteMarcos A. Oviedo Mendiola SEMARNAP DelegadoCelso Lazcano Cázares SEMARNAP SubdelegadoPatricia Juárez M. COEDE Jefe de OficinaClaudia E. Moreno Centro de Investigaciones Profesor Investigador

Biológicas- UAEHAdriana Durán García Consejo Estatal de Ecología Directora GeneralYolanda Ángeles Castillo Consejo Estatal de Ecología Subdir. de Evaluación Ambiental

JALISCOJALISCOJALISCOJALISCOJALISCOGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOSr. Pablo Gerber Stump Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de TurismoLic. Donaciano Hernández Vega Secretaría Estatal de Turismo Director General de Planeación

TurísticaLic. Roberto Morales Flores Secretaría Estatal de Turismo Director de Desarrollo de

Productos TurísticosLic. Heriberto Cabrera Ramírez Secretaría Estatal de Turismo Analista EspecializadoLic. Aidé León Ávila Secretaría Estatal de Turismo Técnico en Turismo

MICHOACÁNMICHOACÁNMICHOACÁNMICHOACÁNMICHOACÁNGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOSra. Ana Compeán Reyes Secretaría Estatal de Turismo Secretaria Estatal de TurismoSpíndolaLic. Carlos García Delgado SECTUR Michoacán Jefe de Turismo SocialIng. Carlos J. Ávila Pedraza SECTUR Michoacán Director de Operación TurísticaIng. Marco A. Pérez Agüero SECTUR Michoacán Jefe de Estudios y ProyectosLic. Jesús López Venegas SECTUR Michoacán Jefe de Planeación y Evaluación

MORELOSMORELOSMORELOSMORELOSMORELOSGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Remigio Álvarez Andrés Coordinación General de Turismo Coordinador General de TurismoIng. Jaime Arau García Coordinación General de Turismo Subdirector de PlaneaciónLic. Francisco Javier Laue Coordinación General de Turismo Jefe del Depto. de CapacitaciónBalderasLic. Arturo Ortiz Martínez Coordinación General de Turismo Jefe del Depto. de Planeación

5858585858

NAYARITNAYARITNAYARITNAYARITNAYARIT

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Rafael Gutiérrez Rodríguez Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de Turismo

San BlasSan BlasSan BlasSan BlasSan Blas

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOFausto Domingo Gutiérrez Restaurante Bar La Tobara PropietarioAmaya M. Fletes de la G. Hotel Flamingos GerenteJosefina Vázquez Hotel Jorge Caub GerenteAntonio Robles Hotel MorelosMiguel Ramos Soc. Cooperativa Pto. San Blas SecretarioReinhont Pimbaher Hotel Casa Mañana Administrador

TepicTepicTepicTepicTepic

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGORaúl A. Méndez Centro INAH Nayarit DirectorBertha Villaseñor Universidad Autónoma de Nayarit Profesor investigadorJosé Irán Bojorquez Dirección de Inv. Científica Investigador

de la UANEduardo Rebolledo Grupo Turístico Nayarit Director

Zona Sur (Ixtlan, Jala, Ahuacatlán)Zona Sur (Ixtlan, Jala, Ahuacatlán)Zona Sur (Ixtlan, Jala, Ahuacatlán)Zona Sur (Ixtlan, Jala, Ahuacatlán)Zona Sur (Ixtlan, Jala, Ahuacatlán)

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGORebeca Cervantes SECTUR Delegada de TurismoPablo Torres Municipio CronistaFrancisco Jacobo Hotel Hidalgo GerenteCirila Hernández Silva Turismo Municipal DirectoraLic. María del Carmen Durán Agencia de Viajes Caremi GerenteProfr. Jesús Llamas G. Hotel GerenteAbel Carrillo Ciudadano

Isla Isabel “La Tovara”Isla Isabel “La Tovara”Isla Isabel “La Tovara”Isla Isabel “La Tovara”Isla Isabel “La Tovara”

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGORoldán Pulido SEMARNAP SubdelegadoCarlos Villar Rodríguez SEMARNAP Jefe del Depto. de Vida SilvestreManuel Blanco SEMARNAP Biólogo

5959595959

NUEVO LEÓNNUEVO LEÓNNUEVO LEÓNNUEVO LEÓNNUEVO LEÓNMonterreyMonterreyMonterreyMonterreyMonterrey

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Omar Mohamed Taméz Dirección Estatal de Turismo Director Estatal de TurismoIng. Gerardo Peña Gutiérrez Dirección Estatal de Turismo Coordinador de Estudios,

Proyectos y Fomento a laInversión

OAXACAOAXACAOAXACAOAXACAOAXACAGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOSr. Oscar Holm Quiroz Secretaría de Desarrollo Turístico Secretario de Desarrollo

del Estado Turístico del EstadoLic. Abdón Vázquez Villalobos Secretaría de Desarrollo Turístico Director de Desarrollo

del estado de OaxacaIng. Carlos Gutiérrez Alvarado Secretaría de Desarrollo Turístico Jefe del Departamento de

del estado de Oaxaca PlaneaciónIng. Juan José Ramírez Narcia Secretaría de Desarrollo Turístico Jefe del Departamento de

del estado de Oaxaca InfraestructuraIng. Miguel Gutiérrez Teáhulos Secretaría de Desarrollo Turístico Jefe del Departamento de

del estado de Oaxaca Proyectos

PUEBLAPUEBLAPUEBLAPUEBLAPUEBLAGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Alberto Ochoa Pineda Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de TurismoLic. Carlos Omar Vergara Secretaría Estatal de Turismo Subsecretario de Turismo delValderrábano Estado

QUERETAROQUERETAROQUERETAROQUERETAROQUERETARO

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Raúl Parissi Arau Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de Turismo

Arroyo Seco (Misión Concá, Sótano de Barro, Adjunta de los Ríos), Cadereyta, Jalpan,Arroyo Seco (Misión Concá, Sótano de Barro, Adjunta de los Ríos), Cadereyta, Jalpan,Arroyo Seco (Misión Concá, Sótano de Barro, Adjunta de los Ríos), Cadereyta, Jalpan,Arroyo Seco (Misión Concá, Sótano de Barro, Adjunta de los Ríos), Cadereyta, Jalpan,Arroyo Seco (Misión Concá, Sótano de Barro, Adjunta de los Ríos), Cadereyta, Jalpan, Landa de Matamoros, Arroyo Seco Landa de Matamoros, Arroyo Seco Landa de Matamoros, Arroyo Seco Landa de Matamoros, Arroyo Seco Landa de Matamoros, Arroyo Seco

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLeoncio Martínez Ledesma SECTUR Querétaro Coordinador Regional Zona

Norte

6060606060

Arq. Pedro Martínez Parra SECTUR Querétaro Director de Desarrollo Turístico

Amealco, Tolimán, Colón (Balneario 1492), Ezequiel Montes, El Marquez, Huimilpan, Pedro EscobedoAmealco, Tolimán, Colón (Balneario 1492), Ezequiel Montes, El Marquez, Huimilpan, Pedro EscobedoAmealco, Tolimán, Colón (Balneario 1492), Ezequiel Montes, El Marquez, Huimilpan, Pedro EscobedoAmealco, Tolimán, Colón (Balneario 1492), Ezequiel Montes, El Marquez, Huimilpan, Pedro EscobedoAmealco, Tolimán, Colón (Balneario 1492), Ezequiel Montes, El Marquez, Huimilpan, Pedro Escobedo

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOArq. José de Jesús Cortés Trejo SECTUR Querétaro Coordinador Regional Zona

CentroArq. Pedro Martínez Parra SECTUR Querétaro Director de Desarrollo Turístico

QUINTANA ROOQUINTANA ROOQUINTANA ROOQUINTANA ROOQUINTANA ROOGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOC. Guillermo Martínez Flores Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de TurismoArmando Álvarez González SEDETUR Director de PlaneaciónIdelfonso Yam Pool SEDETUR Jefe de DepartamentoDaniel Castro Buenfil SEDETUR Jefe de DepartamentoMartha Azueta Rosado SEDETUR Secretaria de la Dirección

SAN LUIS POTOSÍSAN LUIS POTOSÍSAN LUIS POTOSÍSAN LUIS POTOSÍSAN LUIS POTOSÍGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Alejandro Morones Ochoa Coordinación General de Turismo Coordinador General de Turismo

del Estado del EstadoDr. Oscar Joel Casillas Coordinación de Asesores Asesor en Ecología y MedioCastañeda del Gobierno del Estado Ambiente en la Vida Silvestre

SINALOASINALOASINALOASINALOASINALOAMazatlánMazatlánMazatlánMazatlánMazatlán

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. José Ignacio Zepeda Valdez Coordinación General de Turismo Coordinador General de Turismo

del Estado del EstadoLic. Ramón Velázquez Coordinación General de Turismo Director de Planeación y

del Estado Desarrollo

SONORASONORASONORASONORASONORAHermosilloHermosilloHermosilloHermosilloHermosillo

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Fernando Gándara Magaña Secretaría de Fomento Turístico Secretario de Fomento Turístico

6161616161

del Estado del EstadoArq. Víctor Suárez Secretaría de Fomento Turístico Director General de Proyectos

del Estado

TABASCOTABASCOTABASCOTABASCOTABASCOVillahermosaVillahermosaVillahermosaVillahermosaVillahermosa

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Jorge Alberto Javier Quero Dirección General del Instituto Director General del Instituto de

de Turismo del Estado Turismo del EstadoLic. Silvia Isabel Hill Cuellar Instituto de Turismo del Estado Directora de Política Turística

TAMAULIPASTAMAULIPASTAMAULIPASTAMAULIPASTAMAULIPASGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Mario Leal Rodríguez Dirección General de Turismo Director General de Turismo del

del Estado EstadoIng. Bertha Alicia Martínez Dirección General de Turismo Directora de PlaneaciónVázquez del Estado y DesarrolloIng. Claudio del Río Quiroga Hotel La Marina del Río Gerente y PropietarioJannette Walter León Hotel Hacienda El Contadero GerenteCecilia Rivera Cepeda Hotel La Pesca Louge Gerente GeneralSalvador Martínez Treviño Hotel La Pesca del Río Gerente y PropietarioJoel Arellano Ochoa Hotel Rivera del Río Gerente y PropietarioSr. Julián Castañeda Homan Hotel Maeva Gerente General

TLAXCALATLAXCALATLAXCALATLAXCALATLAXCALAGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinosGrupo evaluador para todos los destinos

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOArq. Eduardo Valdespino y León Secretaría Estatal de Turismo Secretario Estatal de TurismoLic. David Espinosa Sánchez Sectur Tlaxcala Director de Desarrollo TurísticoLic. Norma A. Ramos López Sectur Tlaxcala Jefe del departamento de

planeación, proyectos y empresaturística

C.P. Jorge González Lanzagorta Sectur Tlaxcala Jefe del Depto. de Capacitacióny Servicios Turísticos

Ing. Pedro Brito SEMARNAP Subdelegado de PlaneaciónBiól. José Luis Moreno G. SEMARNAP Jefe de la Unidad de PescaBiól. Diego Cervantes G. SEMARNAP Jefe de la Unidad de ProdersIng. Tomás Sánchez Sánchez SEMARNAP Jefe de la Unidad de Planeación

6262626262

VERACRUZVERACRUZVERACRUZVERACRUZVERACRUZ

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOC.P. Guillermo Guillaumín Croda Dirección General Estatal Director General Estatal de

de Turismo Turismo

TecolutlaTecolutlaTecolutlaTecolutlaTecolutla

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLAET Rod M, Espiga H. Ayuntamiento de Tecolutla Directora de Turismo Municipal

XalapaXalapaXalapaXalapaXalapa

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLaura S. Arredondo H. Ayuntamiento Responsable de la Dirección de

TurismoMartha Olmos González Asociación de Hoteles y Moteles Presidenta

OrizabaOrizabaOrizabaOrizabaOrizaba

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLic. Diana S. Osorio Osorno H. Ayuntamiento Coordinación de Turismo

TuxpanTuxpanTuxpanTuxpanTuxpan

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOLiliana Arango H. Ayuntamiento

YUCATÁNYUCATÁNYUCATÁNYUCATÁNYUCATÁN

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOC.P. Ricardo Dájer Nahum Secretaría de Desarrollo Industrial, Secretario de Desarrollo

Comercio y Turismo del Estado Industrial, Comercio y Turismodel Estado

CelestúnCelestúnCelestúnCelestúnCelestún

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOSr. Miguel Molina Pino Ecotours Director GeneralSr. Juan Martín Pacheco Patronato Cultur DirectorSra. Joan Andrews Pronatura Península de Yucatán Presidenta Honoraria

6363636363

Sr. Vito Gamboa Quality Travel EmpresarioIng. Luis A. Ruiz Sosa Secretaría de Ecología del Secretario

Gobierno del Estado

MéridaMéridaMéridaMéridaMérida

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOArq. Alfredo Barrera Rubio Instituto Nacional de Antropología Directora Regional

e HistoriaSra. Aurora Marín P. Asoc. de Agencia de Viajes Presidenta

de YucatánIng. Luis A. Ruiz Sosa Secretaría de Ecología del Secretario

Gobierno del Estado

Telchac PuertoTelchac PuertoTelchac PuertoTelchac PuertoTelchac Puerto

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOAlejandro Ponce Torres Asoc. de Agencias Promotoras Presidente

de Turismo de YucatánSr. Vito Gamboa Quality Travel EmpresarioIng. Luis A. Ruiz Sosa Secretaría de Ecología del Secretario

Gobierno del Estado

ZACATECASZACATECASZACATECASZACATECASZACATECASZacatecas (Ciudad)Zacatecas (Ciudad)Zacatecas (Ciudad)Zacatecas (Ciudad)Zacatecas (Ciudad)

NOMBRENOMBRENOMBRENOMBRENOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓNEMPRESA O INSTITUCIÓN CARGOCARGOCARGOCARGOCARGOC.P. Jaime Guerrero González Dirección General Estatal Director General Estatal de

de Turismo TurismoJesús Zúñiga Teniente Compañeros de la Naturaleza PresidenteJesús Patricio Tabizon García. Instituto de Ecología Subdirector de EcosistemasAmpelia Rivera Dirección de Turismo Coordinadora de ProgramasOscar León González Dirección de Turismo Subdirección de Desarrollo de

Productos

6464646464

De acuerdo a la Ley General de EquilibrioDe acuerdo a la Ley General de EquilibrioDe acuerdo a la Ley General de EquilibrioDe acuerdo a la Ley General de EquilibrioDe acuerdo a la Ley General de EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente, en suEcológico y la Protección al Ambiente, en suEcológico y la Protección al Ambiente, en suEcológico y la Protección al Ambiente, en suEcológico y la Protección al Ambiente, en suartículo 3º., se define:artículo 3º., se define:artículo 3º., se define:artículo 3º., se define:artículo 3º., se define:

Ambiente: Ambiente: Ambiente: Ambiente: Ambiente: El conjunto de elementos naturales yartificiales o inducidos por el hombre que hacenposible la existencia y desarrollo de los sereshumanos y demás organismos vivos que interac-túan en un espacio y tiempo determinados.

Áreas naturales protegidas:Áreas naturales protegidas:Áreas naturales protegidas:Áreas naturales protegidas:Áreas naturales protegidas: Las zonas delterritorio nacional y aquéllas sobre las que lanación ejerce su soberanía y jurisdicción, endonde los ambientes originales no han sidosignificativamente alterados por la actividad delser humano o que requieren ser preservadas yrestauradas y están sujetas al régimen previstoen la presente Ley.

Aprovechamiento sustentable:Aprovechamiento sustentable:Aprovechamiento sustentable:Aprovechamiento sustentable:Aprovechamiento sustentable: La utilización delos recursos naturales en forma que se respetela integridad funcional y las capacidades de cargade los ecosistemas de los que forman partedichos recursos, por periodos indefinidos.

Biodiversidad:Biodiversidad:Biodiversidad:Biodiversidad:Biodiversidad: La variabilidad de organismosvivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros,los ecosistemas terrestres, marinos y otrosecosistemas acuáticos y los complejos ecológi-cos de los que forman par te; comprende ladiversidad dentro de cada especie, entre lasespecies y de los ecosistemas.

Biotecnología: Toda aplicación tecnológica queutilice recursos biológicos, organismos vivos osus derivados para la creación o modificación deproductos o procesos para usos específicos.

Contaminación:Contaminación:Contaminación:Contaminación:Contaminación: La presencia en el ambiente deuno o más contaminantes o de cualquier com-binación de ellos que cause desequilibrio eco-lógico.

Contaminante:Contaminante:Contaminante:Contaminante:Contaminante: Toda materia o energía en cuales-quiera de sus estados físicos y formas, que alincorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo,flora, fauna o cualquier elemento natural, altere omodifique su composición y condición natural.

Contingencia ambiental:Contingencia ambiental:Contingencia ambiental:Contingencia ambiental:Contingencia ambiental: Situación de riesgo,derivada de actividades humanas o fenómenosnaturales, que puede poner en peligro la integri-dad de uno o varios ecosistemas.

Control:Control:Control:Control:Control: Inspección, vigilancia y aplicación de lasmedidas necesarias para el cumplimiento de lasdisposiciones establecidas en este ordenamiento.

Criterios ecológicos:Criterios ecológicos:Criterios ecológicos:Criterios ecológicos:Criterios ecológicos: Los lineamientos obligato-rios contenidos en la presente Ley, para orientarlas acciones de preservación y restauración delequilibrio ecológico, el aprovechamiento susten-table de los recursos naturales y la protección alambiente, que tendrán el carácter de instrumentosde la política ambiental.

Desarrollo Sustentable:Desarrollo Sustentable:Desarrollo Sustentable:Desarrollo Sustentable:Desarrollo Sustentable: El proceso evaluablemediante criterios e indicadores del carácterambiental, económico y social que tiende amejorar la calidad de vida y la productividad delas personas, que se funda en medidas apro-piadas de preservación del equilibrio ecológico,protección del ambiente y aprovechamiento derecursos naturales, de manera que no secomprometa la satisfacción de las necesidadesde las generaciones futuras.

Desequilibrio ecológico:Desequilibrio ecológico:Desequilibrio ecológico:Desequilibrio ecológico:Desequilibrio ecológico: La alteración de lasrelaciones de interdependencia entre loselementos naturales que conforman el ambiente,que afecta negativamente la existencia, trans-formación y desarrollo del hombre y demás seresvivos.

Ecosistema:Ecosistema:Ecosistema:Ecosistema:Ecosistema: La unidad funcional básica deinteracción de los organismos vivos entre sí y deéstos con el ambiente, en un espacio y tiempodeterminados.

Equilibrio ecológico:Equilibrio ecológico:Equilibrio ecológico:Equilibrio ecológico:Equilibrio ecológico: La relación de interde-pendencia entre los elementos que conforman elambiente que hace posible la existencia,transformación y desarrollo del hombre y demásseres vivos.

Elemento natural:Elemento natural:Elemento natural:Elemento natural:Elemento natural: Los elementos físicos,químicos y biológicos que se presentan en un

GLOSARIOGLOSARIOGLOSARIOGLOSARIOGLOSARIO

6565656565

tiempo y espacio determinado sin la induccióndel hombre.

Emergencia ecológica:Emergencia ecológica:Emergencia ecológica:Emergencia ecológica:Emergencia ecológica: Situación derivada deactividades humanas o fenómenos naturales queal afectar severamente a sus elementos, pone enpeligro a uno o varios ecosistemas.

Fauna silvestre:Fauna silvestre:Fauna silvestre:Fauna silvestre:Fauna silvestre: Las especies animales quesubsisten sujetas a los procesos de selecciónnatural y que se desarrollan libremente, inclu-yendo sus poblaciones menores que seencuentran bajo control del hombre, así como losanimales domésticos que por abandono setornen salvajes y por ello sean susceptibles decaptura y apropiación.

Flora silvestre:Flora silvestre:Flora silvestre:Flora silvestre:Flora silvestre: Las especies vegetales así comolos hongos, que subsisten sujetas a los procesosde selección natural y que se desarrollanlibremente, incluyendo las poblaciones o espe-cimenes de estas especies que se encuentranbajo control del hombre.

Impacto ambiental:Impacto ambiental:Impacto ambiental:Impacto ambiental:Impacto ambiental: Modificación del ambienteocasionada por la acción del hombre o de lanaturaleza.

Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental: Eldocumento mediante el cual se da a conocer, conbase en estudios, el impacto ambiental, signifi-cativo y potencial que generaría una obra oactividad, así como la forma de evitarlo oatenuarlo en caso de que sea negativo.

Material genético: Material genético: Material genético: Material genético: Material genético: Todo material de origenvegetal, animal, microbiano o de otro tipo, quecontenga unidades funcionales de herencia.

Material peligroso:Material peligroso:Material peligroso:Material peligroso:Material peligroso: Elementos, substancias,compuestos, residuos o mezclas de ellos que,independientemente de su estado físico,represente un riesgo para el ambiente, la salud olos recursos naturales, por sus característicascorrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,inflamables o biológico-infecciosas.

Ordenamiento ecológico:Ordenamiento ecológico:Ordenamiento ecológico:Ordenamiento ecológico:Ordenamiento ecológico: El instrumento depolítica ambiental cuyo objeto es regular o inducirel uso del suelo y las actividades productivas, con

el fin de lograr la protección del medio ambientey la preservación y el aprovechamiento susten-table de los recursos naturales, a partir del análisisde las tendencias de deterioro y las poten-cialidades de aprovechamiento de los mismos.

Preservación:Preservación:Preservación:Preservación:Preservación: El conjunto de políticas y medidaspara mantener las condiciones que propicien laevolución y continuidad de los ecosistemas yhábitat naturales, así como conservar las pobla-ciones viables de especies en sus entornosnaturales y los componentes de la biodiversidadfuera de sus hábitat naturales.

Prevención:Prevención:Prevención:Prevención:Prevención: El conjunto de disposiciones ymedidas anticipadas para evitar el deterioro delambiente.

Protección:Protección:Protección:Protección:Protección: El conjunto de políticas y medidaspara mejorar el ambiente y controlar su deterioro.

Recursos biológicos:Recursos biológicos:Recursos biológicos:Recursos biológicos:Recursos biológicos: Los recursos genéticos, losorganismos o partes de ellos, las poblaciones, ocualquier otro componente biótico de losecosistemas con valor o utilidad real o potencialpara el ser humano.

Recursos genéticos: Recursos genéticos: Recursos genéticos: Recursos genéticos: Recursos genéticos: El material genético de valorreal o potencial;

Recurso natural:Recurso natural:Recurso natural:Recurso natural:Recurso natural: El elemento natural susceptiblede ser aprovechado en beneficio del hombre.

Región ecológica:Región ecológica:Región ecológica:Región ecológica:Región ecológica: La unidad del territorionacional que comparte características ecológicascomunes.

Residuo:Residuo:Residuo:Residuo:Residuo: Cualquier material generado en losprocesos de ex tracción, beneficio, transfor-mación, producción, consumo, utilización, controlo tratamiento cuya calidad no permita usarlonuevamente en el proceso que lo generó.

Residuos peligrosos:Residuos peligrosos:Residuos peligrosos:Residuos peligrosos:Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos,en cualquier estado físico, que por sus carac-terísticas corrosivas, reactivas, explosivas,tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas,representen un peligro para el equilibrio ecológicoo el ambiente.

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Restauración:Restauración:Restauración:Restauración:Restauración: Conjunto de actividades tendien-tes a la recuperación y restablecimiento de lascondiciones que propician la evolución y continui-dad de los procesos naturales.

Vocación natural:Vocación natural:Vocación natural:Vocación natural:Vocación natural: Condiciones que presenta unecosistema para sostener una o varias activida-des sin que se produzcan desequilibrios ecoló-gicos.

Otros términos: (no incluidos en la LGEEPA)Otros términos: (no incluidos en la LGEEPA)Otros términos: (no incluidos en la LGEEPA)Otros términos: (no incluidos en la LGEEPA)Otros términos: (no incluidos en la LGEEPA)

Conservación:Conservación:Conservación:Conservación:Conservación: Es la utilización racional de losrecursos naturales que involucra el mantenimientode poblaciones animales y vegetales viables, enintervalos de tiempo ecológico.

Desarrollo turístico sustentable:Desarrollo turístico sustentable:Desarrollo turístico sustentable:Desarrollo turístico sustentable:Desarrollo turístico sustentable: "La actividadturística, como parte de un proceso de susten-tabilidad, es aquella que satisface las necesida-des actuales y futuras de los turistas, comuni-dades locales y prestadores de servicios a travésde la integración de procesos económicos, socia-les y naturales, asegurando la conservación dela biodiversidad, la integración cultural y el benefi-cio socioeconómico de la región" (Comisión deCooperación Ambiental).

Ecoturismo:Ecoturismo:Ecoturismo:Ecoturismo:Ecoturismo: Implica a los viajes que tienen comofin recreativo, la observación y estudio de la natu-raleza y de toda expresión cultural que le involu-cra.(Dirección de Fomento al Turismo Alternativo).

Especie endémica:Especie endémica:Especie endémica:Especie endémica:Especie endémica: Especie restringida a unaregión, hábitat o localidad específica, si sólo seencuentra en un país (CONABIO).

Hábitat:Hábitat:Hábitat:Hábitat:Hábitat: El espacio utilizado por un organismo,junto con otros organismos con lo que coexiste,además de los elementos del paisaje climáticosque lo afectan; el lugar donde un animal o plantanormalmente vive y se reproduce. (Heywood,1995, CONABIO).

Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental:Manifestación del impacto ambiental: Eldocumento mediante el cual se da a conocer, conbase en estudios, el impacto ambiental significa-tivo y potencial que genera una obra o actividad,así como la forma de evitarlo o atenuarlo en casode que sea negativo.

Material genético:Material genético:Material genético:Material genético:Material genético: Todo material de origenvegetal, animal, microbiano o de otro tipo, quecontenga unidades funcionales de herencia.

Turismo alternativo:Turismo alternativo:Turismo alternativo:Turismo alternativo:Turismo alternativo: Se refiere a las actividadesturísticas que se basan en el interés de realizarun viaje especialmente en contacto con la natura-leza, al aire libre y en zonas rurales y se desarrollanbajo los criterios de la sustentabilidad con uninterés común; en el conocer, respetar, disfrutar,cuidar y conservar los recursos naturales y cultu-rales. Dependiendo del fin de la actividad delTurismo Alternativo, se divide en tres principalesmodalidades: El Ecoturismo o Turismo de Natu-raleza, Turismo de Aventura, y el Turismo Rural.(Dirección de Fomento al Turismo Alternativo).

Turismo de aventura:Turismo de aventura:Turismo de aventura:Turismo de aventura:Turismo de aventura: Son actividades turísticasque implican un nivel de habilidades físico-deportivas de riesgo identificado y están sujetasgeneralmente a emociones constantes e inme-diatas en contacto directo con la naturaleza y alaire libre. (Dirección de Fomento al TurismoAlternativo).

Turismo de ciudades:Turismo de ciudades:Turismo de ciudades:Turismo de ciudades:Turismo de ciudades: Actividades turísticasdiversas ligadas a la visita a centros urbanos yciudades históricas.

Turismo de litoral:Turismo de litoral:Turismo de litoral:Turismo de litoral:Turismo de litoral: El turismo llamado tradicionalde sol y playa y que constituye el modelo clásicode turismo adoptado por nuestro país.

Turismo de naturaleza:Turismo de naturaleza:Turismo de naturaleza:Turismo de naturaleza:Turismo de naturaleza: Se trata del desarrollode actividades recreativas en áreas en la quepredominan las especies del reino animal ovegetal, ya sea de manera natural o incorporada,sin un fin específico relacionado con el apren-dizaje o la conservación de los recursos. Abarcaun amplio rango de actividades recreativas yturísticas convencionales y alternativas.

Turismo en áreas naturales protegidas:Turismo en áreas naturales protegidas:Turismo en áreas naturales protegidas:Turismo en áreas naturales protegidas:Turismo en áreas naturales protegidas:Actividades turísticas de contacto con la natura-leza en áreas protegidas por decreto guberna-mental. Pueden ser reservas de la biosfera,parques nacionales, monumentos naturales,áreas de protección de los recursos naturales,áreas de protección de la flora y fauna y otrasáreas de recategorización.

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Turismo rural:Turismo rural:Turismo rural:Turismo rural:Turismo rural: Modelo de estancias en zonasrurales. Su fin turístico es convivir e interactuarcon todas aquellas expresiones sociales,culturales y productivas habituales de unacomunidad rural.

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Secretaría de Turismo. Subsecretaría de Desarrollo Turístico

Pol™tica y Estrategia Nacional para el Desarrollo Tur ... · 4.1 Principios Rectores para el...

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