Claudio Reyes B., Superintendente de Seguridad Social Enero de 2017

Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: desafíos y

tareas

Antecedentes para la elaboración de la PNSST

Programa de Gobierno: “avanzar hacia una cultura que previene, controla y reduce los riesgos laborales, implementando una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que incorpora activamente a los actores sociales y moderniza la institucionalidad laboral.”

Convenio 187 de la OIT Marco Promocional para la SST.

Normativa

Considerar la SST como un

derecho fundamental

(Proceso constituyente)

Actualizar el marco

normativo en SST.

Creación Ley de SST

Eliminar la diferencia

entre obrero y empleado (ley

16744) Mejorar normativa de calificación de accidentes del

trabajo y enfermedades

profesionales (DS 109, Circs. SUSESO)

Actualizar definición y listado de

enfermedades profesionales (ley 16744 y

DS 109)

Proceso de ratificación del C 155

( C 144)

Modernización norma de gobiernos

corporativos de mutuales (Ley 16744 DS 285)

VI. COMPROMISOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PNSST

Fiscalización

Dirección del Trabajo

duplicará la fiscalización en

4 años

La Autoridad Sanitaria

intensificará la vigilancia de los

Protocolos

Crear instancia de

coordinación de organismos fiscalizadores

Formación, capacitación y especialización

Promover la enseñanza de

la SST en carreras de pregrado

Revisión de mallas

curriculares de carreras de prevención de

riesgos

Programa de formación de fiscalizadores en materia de

SST

Programa Nacional de

formación en SST para

trabajadores, dirigentes y

Comités Paritarios

Promover Fondo de

capacitación en SST para

trabajadores

Promover la creación de un Fondo

nacional para investigación

en SST

Promover la incorporación

de SST en programas de Chile Valora

Sistema de certificación

de competencias de expertos

en prevención

Promover especialidad “Medicina

del Trabajo”

GENERO

Incorporar la dimensión de género en la normativa

Representación en Comité

Paritario. No más de un 60% del mismo sexo

(DS 54)

Llevar registro estadístico

diferenciada por sexo

Indicadores de

siniestralidad

Reducir tasa de accidentabilidad a un 3% el 2020.

Reducir tasa de mortalidad a un

2,5 por cada 100.000

trabajadores al 2020

Reducir la tasa de accidentes

de trayecto a un 0,8% el 2020

Aumentar en un 50% el número

de asesorías por OAS en empresas

de menor tamaño y mayor

riesgo

Aumentar al 30% la cobertura del Programa de

vigilancia de silicosis

¿Cuáles son los desafíos?

• Muchos de estos cambios requieren de modificaciones legales, en particular de la ley 16.744, pero los tiempos legislativos no dan cabida a que en este periodo de gobierno se produzca esa modificación legal.

• ¿Que hacemos en el intertanto, como no detenemos el avance que se ha logrado en estos años, como nunca en la historia de la seguridad social en esta materia?.

• Si bien hay restricciones legales, podemos avanzar en lo normativo, en lo formativo y en participación.

En lo normativo • Juez y Parte: Requiere cambio legal, pero son una alternativa son los

protocolos de calificación de enfermedades profesionales vigentes desde marzo de 2016.

• En el 2017 trabajaremos en nuevos protocolos de calificación de enfermedades de voz, columna y dermatológica.

• Podemos avanzar en la modificación del DS 69, que define las enfermedades profesionales.

• También en el DS 40 que regula la prevención, perfeccionando las responsabilidades de los organismos administradores y de los comités paritarios ante de accidentes graves y fatales.

• Modificar el decreto 101, sobre procedimientos de pesquisa, diagnostico y reporte de los siniestros laborales, para un mayor control de las altas inmediatas y a la mayor fiscalización de los policlínicos de faena.

• Y la modificación del DS 28, sobre enfermedades de altura, en el que se ha venido trabajando ya por dos años.

En la formación • Cambios en el Decreto de Gastos de Prevención de las

Mutuales: 15% de los ingresos y temas preferenciales.

• Apoyo a la creación de departamentos de Seguridad y salud en el Trabajo, en centrales sindicales y en Federaciones y Confederaciones sindicales.

• Esto permite tener un interlocutor mas activo, con mayor apoyo de profesionales a la labor sindical en SST, hacer mas efectiva la noción de tripartismo.

• Mil millones de pesos en el 2017 a estudios e investigación en Seguridad y Salud en Trabajo.

• Proyecto de certificación de prevencionistas de riesgos con Chile Valora, con la participación de la CPC y la CUT

En la prevención y participación

• SUSESO ISTAS 21: instrumento de diagnóstico de riesgos

psicosociales, obligatorio por protocolo de MINSAL

desde octubre de 2015.

• Es una herramienta de participación y dialogo en la

empresa, que obliga a conversar a las partes,

empresarios y trabajadores.

• Le da un nuevo rol a los CPHS y de los sindicatos.

• Tiene un alto sentido de genero.

• Es necesario educar en esta herramienta a dirigentes y

empleadores, para reducir temores.

MUCHAS GRACIAS