Estados Unidos durante el Estados Unidos durante el gobierno degobierno de

Carter, Reagan, Bush, Carter, Reagan, Bush,

Clinton y George W. BushClinton y George W. Bush(1976-2007)(1976-2007)

Por: Luis Guillermo Pineda RodasAbril, 2007

Quién manda en USA

• sistema federal bipartidista liderado por:– el Presidente, – sus asesores– los miembros del Congreso – los medios de información y la opinión pública

• Meta: Establecer “el consenso”

Público Americano – medios de comunicación

Congreso

Burócratas de política exterior.

Personal de Casa Blanca

Presidente

Quién hace la política Exterior de USA?

Consejo Nac. De Seguridad

Establecimiento del Consenso

• Durante las décadas de 1940 - 1960 la política intl. Fue apoyada por el público y las elites de poder debido al ímpetu nacional causado por los medios de comunicación a lo largo de la Guerra Fría. – Se creó un consenso en contra de aquellos que se

opusieran a la guerra contra el comunismo y se establecieron políticas internacionales rígidas y llenas de una retórica inflamatoria contra “el enemigo común”.

OTAN

Alianzas Militares durante la Guerra Alianzas Militares durante la Guerra FríaFría

Pacto de Pacto de VarsoviaVarsovia

Efectos de la Guerra en Vietnam

• Luego de la guerra de Vietnam, los presidentes estadounidenses debieron enfrentar una opinión pública que buscaba un regreso a las políticas internas e intereses nacionales mientras que continuaban demandando que sus presidentes se encargaran de mantener a Estados Unidos como el líder mundial.– Aislacionismo + preeminencia mundial

Efectos de los medios de Comunicación

1970 • Los programas políticos estadounidenses de discusión

política con David Brinkley (ABC), Crossfire (CNN) y el MacNeil-Lehrer Newshour (PBS) fueron los grandes filtros que establecieron el consenso público.

• La respuesta del gobierno estadounidense fue:– Sustituir la imagen de “personalidad del presidente” a la de

“presidencia de momentos políticos mediatizada” en la cual se habría de crear una Imagen presidencial tal que fuera calculada en relación a sus efectos políticos.

– Personalidad que sería determinada solamente por las encuestas políticas para identificar qué “el ideal” en determinado momento histórico.

Sociedad en USA en 1970

Cambios culturales en proceso…• Conflictos raciales y los reclamos del

movimiento de derechos civiles. – Surgimiento del movimiento counterculture de los

años 60. – La revolución sexual y los movimientos feministas.– Las grandes migraciones de asiáticos,

centroamericanos y caribeños.– Los movimientos pro-liberalización de las drogas.– Desaparece la idea de la “típica familia americana”.

Período de aislacionismo

• El público estadounidense desde 1973 se vio cada vez más interesado en asuntos intl. hasta el fin de la Guerra Fría con la caída del Muro de B.(1989) y la euforia causada por la Guerra del Golfo (1991).

• Luego se retornó al aislacionismo con Clinton.– Economía, la Salud, el crimen, el déficit del comercio

en aumento y educación que en la guerra, la defensa nacional y las relaciones internacionales.

Guerra del Golfo Pérsico (1991)

• Fue un enorme éxito político de intervención militar internacional y de popularidad presidencial pues fue realizada con movilizaciones militares rápidas y eficientes con muy bajos costos económicos.

• Desde entonces, toda guerra o intervención militar debería de ser comparada y consensuada en resultados como “la Guerra de Vietnam” o “la Guerra del Golfo”.

USA Gasto en Defensa (1962-2010)

Multiculturalidad y razas en USA

• En1990 el consenso sobre la búsqueda de la multiculturalidad invadió la escena política estadounidense y se buscó establecer la primacía de la etnicidad sobre el individuo como un ciudadano con igualdad de derechos ante la Constitución.

• El fin de este movimiento social y mediatizado se encontraba en la búsqueda de justificar los reclamos étnicos de ser integrados a la sociedad estadounidense.

¿Qué le preocupaba a los estadounidenses?

20%

64%

39%

1%

1%

10%

100%

Antes 2001 Después 2001

Terrorismo

Economía

La visión del mundo después del 9/11

Los Estados Unidos deberían de empezar a prepararse para un nuevo, cruento y largo

período de batalla en el cual la Nación debería enfrentarse al radicalismo islámico.

Lo cual se identifica claramente a lo largo del discurso, metáforas y retórica utilizadas por

George W. Bush luego de los ataques y el inicio de la “Guerra contra El Terror”.

Jimmy Carter(1976-1980)

Ronald Reagan(1980-84; 86-88)

George H.W. Bush

(1988-1992)Bill Clinton

(1992-1996, 96-2000)

George W. Bush(2000-04, 04-08)

¿Cuál fue su política interna?Jimmy Carter Ronald Reagan George Bush Bill Clinton George W. Bush

Debió recuperar la confianza de los estadounidenses en el poder Ejecutivo luego del escándalo de Watergate y la Guerra de Vietnam.

Creó en la personalidad del Presidente el ideal de valores y tradiciones ante el público, la imagen comprensiva y "justa" ante problemas sociales y de salud, impuestos y ampliación del estado benefactor.

Buscó establecer límites a la capacidad del gobierno federal para solucionar los problemas públicos a pesar de su nociva política exterior.

Reestableció "el orden" y detuvo el avance del amplio aparato estatal mediante reformas federales en impuestos y recortes del gasto social.

Reestableció el control de la economía y de la política al control estatal y lo quitó de las manos de la reingeniería social iniciada con Carter desde el gobierno federal.

Inició un programa de defensa masivo con el cual buscó establecer la preeminencia militar estadounidense ante el mundo y el ideal de "world police" aún existente en la diplomacia estadounidense en la arena internacional.

No alcanzó grandes avances en la política interna sino que disminuyó la dureza de muchas de las políticas establecidas por Ronald Reagan que afectaban a las masas más pobres debido a los recortes del gasto social.

Su agenda política de asuntos internos fue criticada en muchas ocasiones debido a su incosistencia para establecer políticas claras.

En los últimos 2 años de su gobierno intentó satisfacer los intereses de su partido al buscar reducir el gasto federal y el déficit en la balanza de pagos.

Una ambiciosa agenda política que se vio seriamente criticada al eliminar muchos programas republicanos en especial con respecto a reformas al estado benefactor.

Intentó reducir el déficit del gasto federal en búsqueda de crear una balanza positiva.

Estableció una serie de programas a corto y mediano plazo de reformas educativas, sociales, control de armas, seguridad social, Medicare e iniciativas gubernamentales que ya existían.

Recortes de impuestos estrictos y reformas a la Educación, Seguridad Social y Medicare creando el estado benefactor más grande de la historia luego del gobierno de FDR.

Un inmenso déficit fiscal en la balanza federal debido a los recortes de impuestos y el aumento del gasto de defensa a partir del 11/09/2001

¿Cómo gobernaron?Jimmy Carter Ronald Reagan George Bush Bill Clinton George W. Bush

Aquel que resolvería los

problemas dejados por la

ingobernabilidad de

Watergate.

Estaba en poder del

Ejecutivo el trascender la

política a favor del interés nacional.

Se entregó como amigo

del ciudadano promedio

buscó unir a los

estadounidenses de "middle

America".

Su principal móvil político era la retórica política.

Propuso la descentralización como el medio para domar la impunidad del gobierno federal. Además, de utilizar la imagen del "libre mercado" para encubrir un estado benefactor más limitado.

Realizó un intento politizado por desligar la gobernabilidad del sistema de la campaña partidista. (republicanos y demócratas)

Enfocó la gobernabilidad en la aplicación de los procedimientos adecuados y no de la visión (ideología) adecuada como respuesta a la imagen de "libre mercado" de Reagan.

No buscó crear coaliciones de partidos pues tuvo la mayoría en el Congreso durante su gobierno.

Buscó retornar a un mayor control federal del gobierno luego de la derrota en el congreso en 1994 que otorgó mayoría a los republicanos.

El Presidente siempre tuvo una fuerte campaña de mercadeo para con el ciudadano común lo cual le rindió una fuerte aceptación por las clases medias y bajas de América.

Utilizó su gobierno para la campaña política de reelección desde el inicio y consiguió mantener una fuerte red demócrata a lo largo de su gobierno.

Buscó enfocar el gobierno en el establecimiento de una política nacional sobre la moralidad y el patriotismo americano.

Utilizó la mayoría en el Congreso de su partido durante su primer término para pasar iniciativas legislativas en cuestiones de defensa y presupuesto militar, como también de tratados y propuestas de Medicare.

Buscó reforzar el poder presidencial con el PAtriot Act y estableció uno de los gobiernos con mayor poder presidencialista de la historia estadounidense con el "fast track" otorgado al presidente y también la inclusión de un sistema policial federal en el Patriot Act en violación flagrante de la Constitución y la libertad ciudadana.

Posturas de gobierno

Jimmy Carter Ronald Reagan George Bush Bill Clinton George W. Bush

Derechos Humanos.

Un estricto moralismo de doble vía mediadora en disputas.

Intentó alinearse en un aparente libre mercado que habría de asegurar la libertad individual.

Promovió la democracia revolucionaria como una respuesta para iniciar la descentralización.

No tuvo una postura de gobierno más allá de la gobernabilidad a través del "proceso indicado".

Debió enfocar su política hacia la arena interna y alejarse de la arena internacional.

Se enfocó casi en su totalidad en asuntos internos y buscó tan sólo ligarse a los asuntos de acción afirmativa que favorecieran su gobierno.

Antes del 9-11 no tuvo una política exterior fuerte.

Se convirtió luego en un Presidente de Guerra.

No intentó exportar la imagen del conservador compasivo sino buscó fortalecer el conservadurismo cristiano como justificación de la guerra.

Una fuerte guerra ligada a la religión y doble moral estadounidense.

Política exterior 1.0Jimmy Carter Ronald Reagan George Bush Bill Clinton George W. Bush

1977-78Una política estable y conciliadora como la superpotencia que buscaba la cooperación "Norte-Sur".

Estableció una fuerte interdependencia de las coaliciones mundiales a través de préstamos estadounidenses.

Continuó con una postura realista de análisis internacional de la línea de Brzezinski y su "Gran Tablero Mundial".

Retornó a la política de la Contención de Kennan para castigar la invasión de la URSS en Afganistán.

La Doctrina Carter estableció el interés de USA por proteger el Golfo Pérsico como de interés nacional.

Inició una política de "democratización mundial" bajo la concepción estadounidense de la Democracia.

Inició una férrea carrera armamentista contra la URSS y evitó participar en los acuerdos de reducción de armas internacionales.

Buscó por su parte controlar la defensa global por medio de programas de Defensa (Star Wars 1 y 2)

Apoyó el movimiento de "Freedom Fighters" en el tercer mundo como una estrategia principal en su lucha contra el comunismo.

Terminada la Guerra Fría debió adaptar su política en la creación de una imagen de USA como el hegemon benevolente del planeta en la creación del "Nuevo Orden Mundial" de la política realista.

Su política se dirigió a:- Estabilidad regional.- No proliferación de armas nucleares.- Resistencia internacional a la agresión armada extranjera.

La imagen de USA ahora sería la de una republica comercial hegemónica en el mundo y también como el líder de establecimiento de una zona democrática pacífica en el mundo.

Inició una fuerte contención de aquellos países que luego ingresarían al "eje del mal" de Bush.

Apoyó con $ el establecimiento de una Rusia moderna y su ingreso a la economía internacional.

Buscó promover la liberalización económica del sistema financieron mundial (FMI y BM) con el cual apoyaría el surgimiento de los mercados emergentes.

Construyó un mundo occidental unipolar de dominación mundial.

Su política de defensa se volcó a defender la Libertad Humana como medio para continuar la guerra contra el terror.

Su meta es derrotar a Al-Qaeda y las organizaciones terroristas de alcance global.

Destruir el eje del mal se convirtió en la razón para invadir Irak y destruir el país violando su soberanía gracias a mentiras que la acusaban como un país con armas químicas y nucleares.

Su política es exportar los valores americanos y las instituciones de la democracia a dictaduras en el Medio Oeste.

Política exterior 2.0Jimmy Carter Ronald Reagan George Bush Bill Clinton George W. Bush

Sustituyó la política de Kissinger por la de Brzezinski (apertura diplomática mayor, honestidad diplomática, y participación de USA en la creación de políticas en el extranjero).

Intentó establecer una política de la NEOContención en USA.

Su política se dirigió a intimidar al sistema soviético en decadencia. Luego, se volvió en el mayor apoyo de los grupos anticomunistas en el mundo a través de retorica en la política doméstica y de $ en el extranjero.

Condenó la política exterior de USA en los 30s y los 70s y ensalzó la política exterior de los 40s, 50s y 80s.

Anunció su política exterior como el arma adecuada para combatir "el mal".

Combatió el resurgimiento de una población que favoreció el aislacionismo luego de la Guerra Fría a través de la invasión de 1991 en el Golfo Pérsico. Utilizó la acción militar como una respuesta para defender los "intereses americanos" en el extranjero.

Consideró la "paz democrática" como el medio para garantizar la estabilidad global.

Se presentó como un aliado de los exportadores estadounidenses y promovió acuerdos internacionales con los cuales expandió el comercio estadounidense.

En general su política exterior fue aislacionista y se limitó a defender intereses económicos de ciertos grupos de interés económicos.

Eliminó la colaboración internacional como parte de su política. Ahora USA era el hegemon mundial militar y se remitió a utilizar sus alianzas tradicionales en UK, España, Japón y naciones del Commonwealth británico para sus empresas de guerra.

Creó la idea de "un nuevo mundo" después del 9/11.

Presidencialismo como el líder indispensable en tiempos de "maldad" a través de un cristianismo moral extremo y pernicioso. Con una fuerte dosis de retórica religiosa que se volcó en su contra en el 2do. término de su gobierno.

Intentó hacer de Saddam el Hitler del s.XXI y del fundamentalismo islámico el comunismo de la Guerra Fría.

Se enfrentó a un mundo polítizado y dominado por la social democracia en USA.

Las Armas Las Armas nucleares en el nucleares en el

mundo.mundo.El punto en el centro es El punto en el centro es igual a las bombas igual a las bombas nucleares de la WW2 = 3 nucleares de la WW2 = 3 megatones. megatones.

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La capacidad nuclear está La capacidad nuclear está distribuida distribuida aproximadamente igual aproximadamente igual entre USA, Rusia y los entre USA, Rusia y los antiguos miembros de la antiguos miembros de la URSS.URSS.

2 cuadros de esta tabla (300 megatones) son suficientes para destruir todas las ciudades del planeta.2 cuadros de esta tabla (300 megatones) son suficientes para destruir todas las ciudades del planeta.Menos de 3 cuadros (400 megatones) son los misiles que se han reducido con los tratados de reducción de Menos de 3 cuadros (400 megatones) son los misiles que se han reducido con los tratados de reducción de armas.armas.Los misiles se destruyeron pero las bombas están aún almacenadas o en otros vehículos móviles sin que haya Los misiles se destruyeron pero las bombas están aún almacenadas o en otros vehículos móviles sin que haya una reducción real de las armas nucleares en el mundo.una reducción real de las armas nucleares en el mundo.

9 megatones son las 9 megatones son las armas que están en un armas que están en un submarino Poseidon.submarino Poseidon.

= a tres bombas de = a tres bombas de WW2 capaces de WW2 capaces de destruir destruir 200 de las 200 de las ciudades más grandes ciudades más grandes de la antigua URSS.de la antigua URSS.

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El mundo al día de hoy…

Videos recomendados:

• US Foreign Policy: Realism vs Principle vs Theology http://www.youtube.com/watch?v

=nUGvvC46vzw • US Foreign Policy since WW2: http://www.youtube.com/watch?v=qf_U_NyxdsY

• Beginning of World War 3: http://www.youtube.com/watch?v=fM1zULp-26E

Preguntas…

¿Qué impacto tuvieron los cambios sociales ocurridos en los años 60s en USA para determinar la postura aislacionista luego

de la Guerra de Vietnam?

¿Cuáles fueron los efectos de los programas de defensa de Ronald Reagan

durante la Guerra Fría 1980s?

¿Qué diferenció el apoyo de la opinión pública durante Guerra del Golfo (1991) y

en la Guerra contra el Terror en Irak (2003-)?

El impacto de la retórica en el discurso presidencial ha sido una de las armas más poderosas para moldear la política exterior

de Estados Unidos… ¿Qué falló en la retórica de la Guerra contra el Terror?

¿Qué ha caracterizado al gobierno de George W. Bush con respecto al poder del

órgano Ejecutivo? ¿Es esto dañino o beneficioso? ¿Por qué?

En las elecciones próximas en Estados Unidos los análisis de Gallup dan un resultado negativo de aprobación al gobierno de Bush por lo que se analiza un posible demócrata como ganador… ¿esto indicaría una fase aislacionista como la ocurrida luego de la Guerra de Vietnam?