POLITICA DE NUTRICION Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA EN PERU

Uruguay, Octubre de 2012

PERÚMinisterio de Desarrollo e

Inclusión Social

MIDIS: Misión

“Garantizar que las políticas y programas sociales de los

diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de

manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de

acceso a servicios públicos universales de calidad y a las

oportunidades que abre el crecimiento económico.“

(Fuente: MIDIS 100 días)

MIDIS: Visión estratégica

Alivio temporal

Corto plazo

Mediano plazo

Desarrollo de capacidades

Largo plazo

Generación de oportunidades

para la siguiente generación

Seguimiento y Evaluación por Resultados

- Disminuir pobreza extrema

- Incrementar hogares con acceso

servicios (electricidad, agua,

desagüe y telefonía)

- Ingreso autónomo

- Disminuir Desnutrición crónica

menores de 5 (OMS)

- Disminuir la inasistencia de niños

de entre 3 y 5 años de edad a

Educación Básica Regular

MIDIS: Población en Proceso de Inclusión

Condiciones asociadas

a procesos de

exclusión:

• Pobreza

• Ruralidad

• Etnicidad

• Educación

MIDIS: Indicadores emblemáticos y

brechas

Proporción de niños menores de 5 años de edad con d esnutrición crónica (OMS)

31,028,0 28,5 27,5

23,823,2

19,5

17,515,5

13,511,5

10,0

13,5

15,6 16,214,2 14,1

10,1

47,145,7 44,3

40,338,8

37,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nacional

Urbano

Rural

Meta al 2016: 10%

ANÁLISIS DE LA DINÁMICA DCI

Fuente: Encuestas de Demografía y Salud Familiar (ENDES), varios años. INEI.

La desnutrición es un problema multicausal que demanda una respuesta multisectorial e intergubernamental.

Estado nutricional de la gestante

Disponibilidad de alimentos

Promoción de prácticas saludables

Adopción de prácticas saludables por la madres

Seguridad alimentaria

Diagnóstico y tratamiento eficaz y oportuno

Acceso a agua y saneamiento

Incidencia de bajo peso al nacer

Alimentación y nutrición del menor de

36 meses

Morbilidad por IRA, EDA en menores de 24

meses

DESNUTRICIÓN CRÓNICA

MULTICAUSALIDAD

META: REDUCIR BRECHAS , NO SOLO

PROMEDIOS

Tasa de DCI en menores de 5 años(Patrón OMS)

Fuente: DGSE – MIDIS.

*Se considera población en proceso de inclusión a aquellos hogares que viven en hogares con 3 o más circunstancias de asociadas a los procesos de exclusión: ruralidad, etnicidad, bajos niveles de educación formal de las mujeres adultas y pobreza.

23.2

50.7

10

23.8

0

10

20

30

40

50

60

Nivel nacional Población en proceso de inclusión*

Línea de Base (2010)

Meta 2016

Definición sobre seguridad alimentaria

(i)

«A nivel de individuo, hogar, nación y

global, se consigue seguridad alimentaria

y nutricional (SAN) cuando todas las

personas, en todo momento, tienen

acceso físico y económico a suficiente

alimento, seguro y nutritivo, para

satisfacer sus necesidades alimenticias y

sus preferencias, con el objeto de llevar

una vida activa y sana.»

-- Cumbre Mundial de la Alimentación

Roma, 1996

definición sobre seguridad alimentaria

(ii)

DIMENSIONES

• Producción de alimentos

• Acceso y disponibilidad de alimentos

• Consumo de alimentos

• Oportunidades para el incremento de

ingresos

… cada uno de estos lineamientos depende

de la efectiva articulación intersectorial

e intergubernamental!!!

Política de seguridad alimentaria

Conjunto de enfoques, principios y

criterios de actuación, generales y

transversales a los ámbitos de su

competencia y, que están destinados a

proveer lineamientos y estrategias; por

medio del cual el Estado peruano se

compromete a garantizar el ejercicio de

los derechos humanos básicos, en

especial el derecho a la alimentación…

… cada uno de estos lineamientos depende

de la efectiva articulación intersectorial

e intergubernamental!!!

MIDIS y seguridad alimentaria

«En el marco de su mandato, el MIDIS

desarrolla lineamientos de política e

implementa programas sociales

orientados, entre otros, al cierre de

brechas en el ingreso autónomo de la

población en proceso de inclusión.

Dicho incremento facilitaría,

indirectamente, la disponibilidad y/o

acceso a alimentos (dimensión clave de la

seguridad alimentaria)»

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria

2004-2015

• Ejes estratégicos

• 1. Protección social de los grupos vulnerables

• 2. Competitividad de la oferta alimentaria nacional

• 3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de

riesgos en seguridad alimentaria a nivel local,

regional y nacional

• 4. Marco institucional a nivel local, regional y

nacional para modernizar la gestión en seguridad

alimentariaDS No. 066-2004-PCM

Propósitos

- Para mostrar la distribución espacial de la vulnerabilidad a lainseguridad alimentaria.- Para identificar ámbitos geográficos donde se concentra lapoblación más vulnerable a la inseguridad alimentaria.- Como instrumento de focalización geográfico para prioriza r lasintervenciones de los programas sociales del MIDIS.- Como herramienta para la identificación de la población ob jetivode los programas del MIDIS.

Mapa de vulnerabilidad a la inseguridad

alimentaria del MIDIS

COMPONENTES VARIABLES

5. % PEA ocupada agrícola de 14 años y más (Censo de Población y Vivienda 2007)

6. % Viviendas sin desagüe de ningún tipo (Censo de Población y Vivienda 2007)

7. % Viviendas con piso de tierra (Censo de Población y Vivienda 2007)

8. % Viviendas sin electricidad (Censo de Población y Vivienda 2007)

INDICADORES UTILIZADOS PARA CADA COMPONENTE DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

DIS PONIBILIDAD

(OFERTA)

1. Indice de concentración de Herfindahl - H (Censo de Población y Vivienda del 2007)

2. % empleados (PEA del Censo de Población y Vivienda del 2007)

3. Indice de vulnerabilidad a los desastres naturales tipo 1 (PNUD-PMA 2010)

CONSUMO

14. % Población rural (Censo de Población y Vivienda 2007)

10. Tasa de analfabetismo de mujeres (Censo de Población y Vivienda 2007)

11. % Mujeres de 15-49 años con primaria incompleta (Censo de Población y Vivienda 2007)

12. % Jefe de hogar con primaria incompleta (Censo de Población y Vivienda 2007)

13. % hogares cocinan con kerosene, leña, otros (Censo de Población y Vivienda 2007)

9. % niños desnutridos menores de 5 años - Patrón OMS (INEI 2007)

ACCESO

4. Pobreza extrema monetaria 2007 - INEI

Cálculo del índiceSe utilizó el Análisis Factorial por el método de las Componen tesPrincipales, para calcular un índice resumen para cada grup o devariables (componentes de la seguridad alimentaria). Lueg o, se obtuvoel promedio simple de los tres índices resumen para obtener e l “índicede vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria”.

Indicadores del índice de vulnerabilidad IA

MAPAS DE VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTAIR A

Mapa de inseguridad alimentaria de Perú en: http://www.midis.gob.pe/mapas/

AVANCES: REDUCIR DCI COMO

PRIORIDAD DE LA AGENDA SOCIAL

• Publicación de los Lineamientos para laGestión Articulada.

• Firma del Compromiso Nacional para laLucha contra la DCI : Ministros queintegran CIAS y Gobiernos Regionales.

AVANCES

¿Dónde articular?¿Qué articular?¿Cómo articular?

Los Lineamientos del MIDIStienen como objetivos:

• Definir ámbitos a ser priorizados.

• Definir las intervenciones efectivas para reducir DCI.

Se han identificado 1,400distritos empleando cuatrocriterios de selección.

AVANCES

Mayor asignación de recursos

Gestión eficaz y eficiente

Incremento cobertura

intervenciones efectivas

Reducción DCI

Diseño de herramientas de gestión para la reducciónde la DCI basadas en intervenciones efectivas: SanMartín y Cusco .

Los Ministros de Estado y Consejo Directivo ANGRhan acordado establecer metas de cobertura yestrategias que faciliten el incremento de los nivelesde cobertura de intervenciones efectivas.

• Articulación de programas de transferencia

condicionada con entrega de alimentos y consejería

nutricional

• Titulación de tierras de pequeños agricultores junto

con proyectos de mejora de la producción de

alimentos.

• Además de: Consejería para promoción de lactancia materna y

mejora de ingesta de nutrientes, Acceso a agua y saneamiento,

Micronutrientes para la gestante y el menor de 3 años, Prevención de

infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas,

mejorar el nivel de instrucción de las mujeres

Dos intervenciones efectivas basadas en evidencia

que impulsará el Estado en áreas de inseguridad

alimentaria

AVANCES

• Establecimiento de metas de coberturas de IE para nutrición

Establecer intervenciones

prioritarias

• Análisis geográfico de prevalencia de DNT

Focalización • Comunidad• Oferta y calidad de servicios

• Políticas• Contexto

Análisis de restricciones

• Insumos• Fort. de capacidades

• RRHH

Acciones para incrementar coberturas • Costo de

implementación de IE priorizadas

Análisis de costos y

presupuesto

• Ajuste de metas de coberturas de IE

• Metas de reducción de desnutrición y mortalidad

Programación de metas

Tablero de control y seguimiento de

compromisos

Evaluación de Resultados

Lecciones Aprendidas

Juan y Vilma tienen derecho a ser niños sanos

Consejería : lactancia materna y alimentación

complementaria.

Lavado de manos

Acceso a agua y saneamiento

Acceso a servicios de salud básica

Mejora de la producción de

alimentos

Suplemento : niños menores de 3 años y madres gestantes.

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Dirección: Av. Paseo de la República 3101, San Isidro, Lima, Perú

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