Doc Lineamiento MIDIS Parte 01

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Lineamientos para la gestin articulada intersectorial e intergubernamental orientada a reducir la desnutricin crnica infantil, en el marco de las polticas de desarrollo e inclusin social

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LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN ARTICULADA INTERSECTORIAL E INTERGUBERNAMENTAL ORIENTADA A REDUCIR LA DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL, EN EL MARCO DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL DIRECTIVA N 004-2012-MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social Avenida Paseo de la Repblica 3101, San Isidro - Lima, Per Central telefnica: 440-2413 / 440-2329 / 422-7778 / 440-2408 / 4402373 www.midis.gob.pe Elaboracin: MIDIS Direccin General de Polticas y Estrategias Direccin General de Seguimiento y Evaluacin Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional-USAID, en el marco del Proyecto Alianza por la Nutricin Infantil (Acuerdo Cooperativo N AID527-A-11-00003). El contenido de este documento es de responsabilidad de los autores y no necesariamente refleja el punto de vista de USAID.

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Ministerio de Desarrollo e Inclusin SocialCarolina Trivelli vila Ministra de Desarrollo e Inclusin Social

Juan Pablo Silva Macher Viceministro de Polticas y Evaluacin Social Silvana Vargas Winstanley Directora General de Polticas y Estrategias Anbal Velsquez Valdivia Director General de Seguimiento y Evaluacin Miguel Madueo Dvila Director General de Gestin de Usuarios

Jorge Ernesto Arruntegui Gadea Viceministro de Prestaciones Sociales Janeth Bouby Cerna Directora General de Descentralizacin y Coordinacin de Programas Sociales Gabriel Arrisueo Fajardo Director General de Calidad de Prestaciones Sociales

Gabinete de Asesores Juan Antonio Silva Sologuren Ivn Castillo Cuadra Silvia Ruiz Zrate

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NDICEPresentacin ......................................................................................................................................................................................9 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Finalidad...............................................................................................................................................................................10 Objetivo................................................................................................................................................................................10 Alcance ................................................................................................................................................................................10 Base Legal ...........................................................................................................................................................................10 Disposiciones Generales ..............................................................................................................................................10 Disposiciones Especficas ............................................................................................................................................11 Disposicin Complementaria .....................................................................................................................................11 Disposiciones Finales .....................................................................................................................................................11 Anexos .................................................................................................................................................................................11 Anexo I: ...............................................................................................................................................................................13 Listado de distritos priorizados para la implementacin de intervenciones efectivas para la reduccin de la desnutricin crnica infantil, 2012 Anexo II: .............................................................................................................................................................................83 Listado de intervenciones efectivas para la reduccin de la desnutricin crnica infantil Anexo III: ......................................................................................................................................................................... 105 Glosario de Trminos

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PRESENTACINEl Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS, de reciente creacin1, en tanto rgano rector de la poltica social, se propone fortalecer los procesos orientados al ejercicio de los derechos ciudadanos, expresados en el acceso a servicios pblicos de calidad, a la participacin en la comunidad nacional en condiciones de igualdad y al aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el crecimiento econmico, con el fortalecimiento de capacidades esenciales. Los nios y nias del Per, independientemente del lugar donde nacieron, del nivel educativo de sus padres, del color de su piel o de la lengua que hable su familia, deben tener las mismas oportunidades de acceso a la salud bsica, al agua segura y saneamiento, a la nutricin y a una educacin bsica de calidad. Esto implica asignar los recursos pblicos de manera eficiente y eficaz, prestando particular atencin a los segmentos de la poblacin ms desprotegida. El MIDIS se propone adems, cambiar la inercia, la fragmentacin y la desarticulacin que an existe frente a la pobreza y a la exclusin social. El MIDIS nace para concertar, para evaluar el impacto de estas acciones en la poblacin ms excluida, para adoptar e implementar decisiones basadas en evidencia y para generar aprendizajes conjuntos hacia un Estado eficaz en la lucha contra la pobreza y la desnutricin infantil. El importante crecimiento econmico por el que atraviesa el Per, sobre todo en los ltimos aos, ha venido reflejndose en la reduccin sostenida de la pobreza, sin embargo la tasa de desnutricin crnica infantil, si bien se ha reducido de 31% en el ao 2000 a 19,5% en el 2011 (ENDES 2011) en el promedio nacional, an mantiene valores altos en la zona rural y ms pobre. En esta lnea, la Directiva N 004-2012-MIDIS publicada el 25 de julio de 2012 en el diario El Peruano, que se presenta, aprueba los Lineamientos para la Gestin Articulada Intersectorial e Intergubernamental orientada a reducir la desnutricin crnica infantil, en el marco de las polticas de desarrollo e inclusin social. La Directiva, es una herramienta muy til para los decisores en el nivel local y regional ya que en ella se establecen los distritos priorizados para las intervenciones en nutricin infantil, bajo criterios de mayor desnutricin, vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, porcentaje de poblacin en proceso de inclusin, entre otros. Asimismo, se plantean 12 intervenciones efectivas basadas en evidencia nacional e internacional, que han mostrado muy buenos resultados. As, se espera ampliar las coberturas en zonas crticas, facilitando la programacin y asignacin presupuestal por resultados y la formulacin de proyectos de inversin pblica de los gobiernos locales, regionales y programas sociales. En este esfuerzo, el MIDIS viene promoviendo alianzas estratgicas con instituciones pblicas tales como el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de Salud, as como la Iniciativa contra la Desnutricin Infantil, colectivo que agrupa a organismos de Naciones Unidas y organismos no gubernamentales. Su experiencia y contribucin tcnica realza la labor institucional, facilitando la sinergia en las grandes discusiones, estrategias y acciones para acelerar la reduccin de la desnutricin infantil en el pas.

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Ley N 29792 de 20 de octubre de 2011.

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LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN ARTICULADA INTERSECTORIAL E INTERGUBERNAMENTAL ORIENTADA A REDUCIR LA DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL, EN EL MARCO DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL I. FINALIDADLa presente directiva tiene por finalidad establecer, en el marco de las polticas de desarrollo e inclusin social, los lineamientos que permitan la gestin articulada intersectorial e intergubernamental necesaria para acelerar la reduccin de la desnutricin crnica infantil en el Per. - Decreto Supremo N001-2011-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.

V. DISPOSICIONES GENERALES5.1. Compete al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales, en aquellas brechas que no pueden ser cerradas por la poltica social universal, regular, de competencia sectorial, as como dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales. 5.2. Atendiendo a ello, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social ha desarrollado los presentes lineamientos para la seleccin de distritos y de las intervenciones efectivas orientadas a reducir la desnutricin crnica infantil, entendida sta como un riesgo social asociado al retraso en el crecimiento. 5.3. La desnutricin infantil en el Per afecta, en especial, a los nios menores de tres (3) aos de edad, encontrndose asociada a daos fsicos y cognitivos irreversibles que afectan su bienestar social y econmico. 5.4. La desnutricin crnica infantil es producto de mltiples factores directamente relacionados con la ingesta de alimentos y la salud del nio, como son la incidencia de bajo peso al nacer, la elevada morbilidad por enfermedades infecciosas, la deficiencia de consumo de micronutrientes, as como las condiciones fsicas y sociales del ambiente, educacin, acceso a informacin, estado de salud de la madre, ingreso familiar, condiciones de trabajo, en