POLICIA NACIONAL CIVIL - pnc.edu.gt
62
Transcript of POLICIA NACIONAL CIVIL - pnc.edu.gt
POLICIA NACIONAL CIVIL
GUATEMALA C.A.
MANUAL
PARA EL SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA
DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL
I
II
PRESENTACIÓN
“La Policía Nacional Civil es la Institución encargada de proteger la vida, la integridad física,
la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, así
como prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad pública”
Funciones de la Policía Nacional Civil.
El Acuerdo Sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad
Democrática, componente del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, firmado en Guatemala,
permitió, en 1997, la creación de la Policía Nacional Civil, como una Institución profesional,
incluyente y respetuosa de los derechos humanos, en el marco de un nuevo modelo de
seguridad.
Para tal cometido se exhortó a la comunidad internacional otorgar cooperación técnica y
financiera para la implementación de acciones que conduzcan a su modernización y
profesionalización.
En este sentido, la Cooperación de los Países Bajos y del Gobierno de los Estados Unidos,
de Norte América, a través de sus proyectos “Sistema de Seguimiento y Capacitación en la
Práctica Policial (Secap)” y “Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL)”,
respectivamente, así como la Comisión Nacional para la Reforma Policial (CNRP), en apoyo
a la Subdirección General de Estudios y Doctrina de la Policía Nacional Civil, han impulsado
el manual para el seguimiento en la práctica de los Agentes de Policía Auxiliar o Eventual.
Este manual constituye un instrumento institucional para el acompañamiento de los Agentes
policiales en su transición del proceso formativo a la labor operativa. El seguimiento se basa
fundamentalmente en la retroalimentación, orientación, supervisión, tutoría y evaluación por
parte de los mandos inmediatos que están a cargo de los Agentes policiales, en sus
unidades de destino, durante el período de práctica, período en cual tienen la calidad de
Auxiliares o Eventuales. El acompañamiento les permitirá, sin duda alguna, el fortalecimiento
de sus conocimientos, habilidades y actitudes, conforme al perfil del Agente de policía.
Comisario General de Policía
WALTER RENE VASQUEZ CERON
Director General
Policía Nacional Civil
III
Contenido
Resolución número 001-2015 ............................................................................................................. I
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................... II
CAPÍTULO I ............................................................................................................................................... 1
GENERALIDADES ....................................................................................................................................... 1
1. Objetivo ........................................................................................................................................ 1
2. Alcance ......................................................................................................................................... 1
3. Fundamento Jurídico .................................................................................................................... 1
CAPÍTULO II .............................................................................................................................................. 3
ASPECTOS RECTORES ............................................................................................................................... 3
1. Finalidad ....................................................................................................................................... 3
2. Desempeño .................................................................................................................................. 4
3. Destino y rotación ........................................................................................................................ 4
CAPÍTULO III ............................................................................................................................................. 6
DESEMPEÑO EN LA PRÁCTICA .................................................................................................................. 6
1. Gradualidad .................................................................................................................................. 6
2. Fases del desarrollo profesional ................................................................................................... 9
a. Fase de inducción ..................................................................................................................... 9
b. Fase de observación del desempeño ....................................................................................... 9
c. Fase de apoyo al desempeño ................................................................................................. 10
d. Fase de ejecución autónoma del desempeño ........................................................................ 10
e. Fase de calificación final y recuperación ................................................................................ 11
CAPÍTULO IV ........................................................................................................................................... 13
EVALUACIÓN .......................................................................................................................................... 13
1. Formas de evaluación ................................................................................................................ 13
a. Diagnóstica ............................................................................................................................. 13
b. De evolución formativa .......................................................................................................... 13
c. De desempeño ....................................................................................................................... 13
d. Cognitiva ................................................................................................................................. 14
e. Portafolio ................................................................................................................................ 15
2. Calificación ................................................................................................................................. 18
3. Calificación final ......................................................................................................................... 19
IV
4. Evaluación de recuperación ....................................................................................................... 19
5. Recurso de revisión .................................................................................................................... 20
CAPÍTULO V ............................................................................................................................................ 21
NOMBRAMIENTOS ................................................................................................................................. 21
1. Responsable ............................................................................................................................... 21
2. Funciones ................................................................................................................................... 21
a. Delegado de la Sección de personal ....................................................................................... 21
b. Supervisor ............................................................................................................................... 22
c. Tutor ....................................................................................................................................... 22
d. Agente de Policía Auxiliar o Eventual ..................................................................................... 23
CAPÍTULO VI ........................................................................................................................................... 24
CONSIDERACIONES FINALES .................................................................................................................. 24
1. Academia de la Policía Nacional Civil ......................................................................................... 24
a. Consejo Académico ................................................................................................................ 24
b. Contingencias ......................................................................................................................... 24
c. Interrupción del período de práctica ..................................................................................... 25
d. Infracciones disciplinarias ...................................................................................................... 25
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 27
................................................................................................................................................................ 29
ANEXOS .................................................................................................................................................. 30
Anexo A .............................................................................................................................................. 31
Anexo B .............................................................................................................................................. 33
Anexo C .............................................................................................................................................. 34
Anexo D .............................................................................................................................................. 36
Guía para evaluar el portafolio .............................................................................................................. 37
01. Hojas de evaluación de la evolución del desempeño ............................................................ 37
02. Hojas de registro de procedimientos policiales ..................................................................... 37
03. Evidencias de la ejecución de procedimientos policiales....................................................... 38
04. Carátula, índice, introducción, organización de contenidos y conclusiones ......................... 39
Anexo E ............................................................................................................................................... 40
Instrucciones para evaluar el desempeño: ............................................................................................ 41
01. Presentación personal ............................................................................................................ 41
02. Disciplina y autodisciplina ...................................................................................................... 42
V
03. Actitud responsable, reflexiva, analítica y proactiva ............................................................. 43
04. Autocontrol ............................................................................................................................ 44
05. Eficiencia y eficacia ................................................................................................................ 45
06. Trabajo en equipo .................................................................................................................. 46
07. Sujeción a las normas legales ................................................................................................. 47
08. Respeto a las personas ........................................................................................................... 48
09. Acercamiento comunitario..................................................................................................... 50
10. Conocimiento del estudio de la demarcación ........................................................................ 51
Anexo F ............................................................................................................................................... 53
1
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1. Objetivo
Potenciar el desempeño profesional competente de los Agentes policiales, egresados de la
Academia, mediante su acompañamiento tutorial, en las distintas unidades en las cuales
están destinados, para la correcta aplicación de los conocimientos, habilidades y actitudes,
adquiridos durante el Curso Básico de Formación para Agente de Policía.
2. Alcance
Academia de la Policía Nacional Civil, como responsable de la planificación, ejecución y
evaluación del proceso; jefes de Sección de Personal de las unidades policiales, como
responsables operativos del seguimiento en la práctica; jefes de Estación, como
responsables de la supervisión para cumplimiento de la práctica; jefes de Subestación,
como responsables de la tutoría y evaluación durante el período de práctica; Agentes de
Policía Auxiliar o Eventual, como actores principales del seguimiento en la práctica; e
Inspectoría General, como garante del seguimiento en la práctica del Agente de Policía
Auxiliar o Eventual.
3. Fundamento Jurídico
Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional
Civil, en sus Artículos: 2, regula la enseñanza policial de formación; 30, 32 y 33, regula la
figura y el seguimiento en la práctica del Agente de Policía Auxiliar o Eventual1.
1 La calificación de Agente de Policía Auxiliar o Eventual, como calificación meramente administrativa dentro de
la Policía Nacional Civil, no contraría legalmente el Acuerdo Ministerial de nombramiento de los egresados de los cursos de formación en el puesto de Agente de Policía, puesto nombrado conforme a las escalas jerárquicas de la carrera policial reguladas en el Artículo 17, del Decreto 11-97, Ley de la Policía Nacional Civil. Dicha calificación administrativa está establecida para permitir a la institución policial dar un seguimiento laboral al Agente de Policía en su rendimiento o conducta durante el período que está normado para su práctica, por lo que todo recién egresado del curso de formación, no obstante tener el grado de Agente de Policía, laboralmente está considerado como Auxiliar o Eventual durante dicho período. El termino Eventual, puede entenderse como temporalidad por referirse a un período determinado, en este caso el establecido para la práctica.
2
Acuerdo Ministerial 159-2007, en su Artículo 1, convoca a todos los ciudadanos
guatemaltecos para ingresar a la Academia de la Policía Nacional Civil.
Acuerdo Ministerial 247–2012, Reformas al Acuerdo Ministerial Número 159-2007, que
contiene la Convocatoria de Ingreso a la Academia de la Policía Nacional Civil para participar
en el Curso Básico de Agente de Policía Nacional Civil, en sus Artículos 4 y 5 regula la
práctica supervisada y destitución, respectivamente, de los Agentes de Policías Auxiliares.
3
CAPÍTULO II
ASPECTOS RECTORES
1. Finalidad
El APAE al egresar del curso básico de Agentes de policía ha recibido formación sobre las
técnicas, herramientas y procedimientos policiales, así como de los aspectos deontológicos y
legales que regulan su conducta, debe realizar una práctica de la función policial en las
condiciones y capacidades suficientes para asumir de forma autónoma todas las
responsabilidades propias de un Agente de Policía. Por ende es importante que tenga un
seguimiento en su integración al campo operativo, para reforzar y llevar a la práctica lo
aprendido en la fase formativa.
Todos los niveles y áreas de desempeño policial están involucrados y comprometidos en la
formación, capacitación y especialización del personal, por lo que el seguimiento en la
práctica del APAE está organizado y administrado por parte de los mandos policiales
responsables.
El seguimiento en la práctica es para dar acompañamiento al personal de Agentes recién
egresados de la Academia en su desempeño en las distintas unidades policiales en las que
estén destinados, mediante la retroalimentación, orientación, supervisión, tutoría y
evaluación por parte de los mandos naturales que están a su cargo durante el período de
práctica. Lo cual permite disminuir significativamente las probabilidades de que los APAE
corran riesgos innecesarios o se involucren en problemas por el desconocimiento de sus
funciones, inclusive, pueden tener repercusiones que afectan a sus mandos directos y la
imagen de la institución policial.
La finalidad del seguimiento en la práctica del APAE es fortalecer y complementar los
conocimientos, habilidades y actitudes propios de un Agente de policía, mediante la práctica
en escenarios reales de la dinámica policial, para alcanzar el nivel aceptable de desempeño
establecidos en el perfil del Agente de Policía Nacional Civil2.
2 Ver Anexo F
4
2. Desempeño
El desempeño de los APAE es eminentemente práctico para su eficaz adaptación a las
unidades policiales y el ejercicio de la labor policial.
La práctica de los APAE en las unidades policiales les permite en un entorno de aprendizaje
real:
a. Ajustar su actuación a las condiciones sociales, culturales y organizativas de la
demarcación,
b. Redactar informes y demás documentos propios de la dinámica policial,
c. Ejecutar distintos procedimientos policiales,
d. Manipular y utilizar equipo policial,
e. Aplicar técnicas policiales,
f. Fortalecer su identidad profesional,
g. Poner en práctica su vocación de servicio.
El conocimiento de los planes operativos y el estudio de la demarcación, también forman
parte fundamental del desempeño en la práctica.
El desempeño de los APAE en su período de práctica demuestra su competencia para el
ejercicio de la labor policial.
3. Destino y rotación
El período para la práctica de los APAE comienza a computarse a partir de la fecha de su
nombramiento como Agente de policía y finaliza al transcurrir el año establecido legalmente.
Los APAE están facultados legal y formativamente para el ejercicio de la función policial y
reciben las retribuciones del Agente de Policía 3 , por ende están sujetos a todos los
regímenes que aplican para los Agentes de Policía, con excepción al trámite para destitución
laboral por causas de bajo rendimiento profesional.
Los APAE son destinados a las diferentes unidades policiales que determine la autoridad
competente para que procedan al período reglamentario de prácticas.
3
En interpretación extensiva el término “retribuciones” abarca, por así decirlo, todos los derechos, obligaciones, prohibiciones y demás regímenes aplicables al Agente de Policía, excepto el trámite administrativo para causar baja si no supera el período de práctica por falta de rendimiento o mala conducta, dicho trámite está plenamente regulado en las normas institucionales vigentes.
5
Al momento de apersonarse los APAE a su destino designado, el jefe superior de la unidad
policial respectiva, desarrolla un acto de bienvenida en la que presenta a los mandos jefes
de sección, la estructura organizativa, así como información general del servicio y la
demarcación.
Para que los APAE pongan todo su esfuerzo y empeño, es importante que desde el inicio
comprendan claramente la finalidad y el objetivo del período de práctica, la actitud y nivel de
desempeño que se espera de ellos, así como el rol del supervisor y tutor, ésta información
se brinda a los APAE en el acto de bienvenida.
Realizado el acto de bienvenida, los APAE son destinados internamente a las distintas
dependencias de la unidad policial conforme a las políticas de destino de la Sección de
personal, para el desarrollo de su período de práctica.
El rol de turno de servicio de los APAE durante todo su período de práctica, se ajusta al plan
de trabajo establecido por la superioridad del ramo para cada una de las unidades en las que
están destinados. El turno de servicio, para efectos del presente manual, comprende el total
de días que el APAE está de servicio antes del goce de un descanso continuado.
Cada APAE en servicio, realiza las tareas que se le asignan en compañía de un Agente de
policía de mayor tiempo de servicio, con evidente experiencia e idoneidad.
Considerando que la labor policial es compleja y que varía según las características sociales,
culturales, económicas y delictivas de cada demarcación, es importante que el APAE se
desempeñe en la mayor cantidad posible de escenarios y modalidades de servicio.
El APAE durante su período de práctica está sujeto a cambios de destino interno al finalizar
las fases de observación, apoyo y ejecución autónoma del desempeño. Estos cambios de
destino interno le permiten conocer escenarios y modalidades del servicio policial diferentes,
así como experimentar funciones tutoriales distintas.
6
CAPÍTULO III
DESEMPEÑO EN LA PRÁCTICA
1. Gradualidad
La integración de los APAE en el desempeño de la labor policial se desarrolla de forma
gradual, mediante la realización inicial de tareas simples y paulatinamente las más
complejas, lo cual le permite una mejor comprensión y eficacia de sus funciones.
La gradualidad del período de práctica se desarrolla en fases de la manera siguiente:
PERÍODO DE PRÁCTICA: 1 año
FA
SE
S
Inducción Observación
del desempeño Apoyo al
desempeño
Ejecución autónoma del desempeño
Calificación final y recuperación
DU
RA
CIÓ
N
1 mes
3 meses
3 meses
3 meses
2 meses
OB
JE
TIV
O
Orientar el período de seguimiento de la práctica policial de los Agentes de Policía Auxiliar o Eventual
Comprender y asimilar los procesos y diligencias de la actuación policial mediante la observación directa de procedimientos policiales
Apoyar a sus compañeros de trabajo mediante tareas de refuerzo y auxilio en procedimientos y diligencias policiales
Ac
Ejecutar en forma autónoma los procedimientos y diligencias policiales conforme a los principios básicos de actuación policial
Recopilar, procesar e informar los resultados de las evaluaciones cuantitativas del período de práctica policial y del proceso de recuperación, para los trámites respectivos
7
AC
TIV
IDA
DE
S
a.
El Tutor explica los componentes del seguimiento en la práctica policial b.
El Tutor aplica a los APAE la evaluación diagnóstica para establecer su grado de conocimientos policiales c.
El Tutor desarrolla programa de orientación sobre la organización de la unidad policial, uso adecuado de equipo y técnicas policiales, así como el estudio de la demarcación
a.
El Tutor da instrucción a los APAE sobre el rol de ambos y del supervisor, durante la presente fase b.
El APAE apertura su portafolio y registra las evidencias de su actuación c.
El APAE, como observador, analiza la papeleta de servicios para establecer la misión, tareas y recursos d.
El APAE observa y documenta el desempeño policial e.
El APAE, al finalizar cada turno de servicios, llena la hoja de ejecución de procedimientos policiales y lo agrega a su portafolio f.
El tutor, al finalizar cada turno de servicios, aplica a los APAE la evaluación de la evolución formativa
a.
El Tutor da instrucción a los APAE sobre el rol de ambos y del supervisor, durante la presente fase b.
El APAE actualiza su portafolio, documentando su desempeño c.
El APAE, como apoyo, analiza la papeleta de servicios para establecer la misión, tareas y recursos d.
El APAE apoya el desempeño mediante el refuerzo y auxilio en los procedimientos y diligencias policiales. Deja constancia en su portafolio e.
El APAE, al finalizar cada turno de servicios, llena la hoja de ejecución de procedimientos policiales y lo agrega a su portafolio
a.
El Tutor da instrucción a los APAE sobre el rol de ambos y del supervisor, durante la presente fase b.
El APAE, como responsable del servicio, analiza la papeleta de servicios para establecer la misión, tareas y recursos c.
El APAE realiza de forma autónoma los procedimientos y diligencias policiales que se le presentan en el cumplimiento de sus servicios, dejando constancia en su portafolio d.
El APAE, al finalizar cada turno de servicios, llena la hoja de ejecución de procedimientos policiales y lo agrega a su portafolio e.
El tutor, al finalizar cada turno de servicios, aplica a los APAE la evaluación de la evolución formativa
a.
La APNC, recopila, procesa y promedia las notas de evaluación cuantitativa de cada APAE b.
La APNC según la nota obtenida, certifica a cada APAE, como apto o no apto para el desempeño policial c.
Las unidades policiales respectivas desarrollan proceso de recuperación para los APAE que resultaren no aptos. d.
Procesamiento de notas de las evaluaciones cuantitativas de recuperación e.
La Dirección de la APNC ordena el inicio de expediente administrativo a los APAE que no aprobaron el período de práctica y el proceso de recuperación. Posteriormente convoca al Consejo Académico para conocer, analizar y opinar sobre dichos expedientes f.
La Dirección de la APNC eleva propuesta de baja del personal no apto, al Director General de la Policía Nacional Civil.
8
AC
TIV
IDA
DE
S
g.
El Tutor, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación del desempeño h.
La APNC, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación cognitiva por medio del aula virtual i.
La APNC ingresa a la base de datos respectiva, la nota final de esta fase, obtenida en la evaluación cognitiva mediante aula virtual y de desempeño remitida por la Sección de personal de las unidades policiales j.
El Tutor, al concluir la fase, notifica a los APAE el cambio de destino interno dispuesto por la Sección de Personal
f.
El tutor, al finalizar cada turno de servicios, aplica a los APAE la evaluación de la evolución formativa g.
El Tutor, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación del desempeño h.
La APNC, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación cognitiva por medio del aula virtual i.
La APNC ingresa a la base de datos respectiva, la nota final de esta fase, obtenida en la evaluación cognitiva mediante aula virtual y de desempeño remitida por la Sección de personal de las unidades policiales j.
El Tutor, al concluir la fase, notifica a los APAE el cambio de destino interno dispuesto por la Sección de Personal
f.
El APAE, al final de la fase, actualiza y cierra su portafolio g.
El Tutor, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación del desempeño h.
La APNC, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación cognitiva por medio del aula virtual i.
La APNC ingresa a la base de datos respectiva, la nota final de esta fase, obtenida en la evaluación cognitiva mediante aula virtual y de desempeño remitida por la Sección de personal de las unidades policiales
g.
La APNC, al final de la fase, remite informe final de resultados a la Dirección General de la Policía Nacional Civil para las diligencias correspondientes
9
2. Fases del desarrollo profesional
a. Fase de inducción
En el primer turno de servicios que los APAE realizan en esta fase, conforme a su plan de
trabajo, tienen una función presencial. El tutor les explica la forma en que se desarrolla el
período de práctica, las fases en que se divide, contenido y evaluaciones de cada una.
En este turno el tutor también facilita a los APAE los documentos de carácter oficial, entre
ellos: normativas, órdenes generales, planes y estudios para reforzar su conocimiento sobre
las funciones y obligaciones policiales. Explica la estructura organizativa institucional y hace
un análisis de la demarcación.
Al inicio del segundo turno de servicios del período de inducción, el tutor aplica a los APAE
una evaluación diagnóstica4 para determinar las áreas y contenidos que requieren una mayor
orientación.
Establecida la necesidad de orientación, el tutor desarrolla con los APAE las temáticas
necesarias para superar las deficiencias de enseñanza antes de que finalice la primera fase.
b. Fase de observación del desempeño
Esta fase constituye para el APAE el inicio de la práctica en la labor policial. Su cometido se
enfoca primordialmente en la observación del desempeño de los policías con mayor tiempo
de servicio, en diversos procedimientos policiales que se suscitan en el cumplimiento de los
servicios nombrados. Los APAE pueden ejecutar tareas policiales sencillas bajo la
asistencia de un policía con mayor tiempo de servicio.
Al inicio, el tutor da a conocer a los APAE el objetivo de esta fase y la actitud que se espera
de ellos.
Los Agentes policiales con mayor tiempo de servicio motivan en los APAE una actitud
acuciosa respecto de la labor policial, dándoles oportunidad de revisar y analizar los diversos
documentos, formatos y diligencias que se desarrollan.
La fase de observación del desempeño, permite a los APAE hacer consultas, resolver dudas
y reforzar sus conocimientos respecto al desempeño policial.
4 Ver Anexo A
10
Durante toda la fase, al finalizar cada turno de servicios, el APAE llena una hoja de
ejecución de procedimientos5, describiendo en forma cronológica todos los procedimientos
observados en el turno, hace un análisis de los mismos y describe su sentir sobre el rol como
Agente de policía. El tutor, en este mismo período, aplica la evaluación de su evolución
formativa para dejar constancia de los logros y avances obtenidos6. Ambas hojas son
integradas al portafolio respectivo.
c. Fase de apoyo al desempeño
Esta fase constituye para el APAE la continuación de su período de práctica en una nueva
demarcación y el auxilio de un tutor diferente. Su desempeño tiene un carácter más
participativo en forma de apoyo en los diversos procedimientos y diligencias policiales que se
susciten en el cumplimiento de sus servicios asignados.
El tutor al inicio explica a los APAE los objetivos de la fase, así como la actitud que se espera
de ellos.
El tutor nombra a los APAE servicios que demanden responsabilidad y participación conjunta
con personal policial de mayor tiempo de servicios y experiencia laboral. Su desempeño se
enfoca principalmente en tareas de apoyo en los diversos servicios, procedimientos y
diligencias policiales que se les presentan, como ejemplo: auxiliar de oficina, puesto fijo,
patrullajes a pie y motorizados, registro e identificación de personas y vehículos,
aprehensiones, protección de escenas de delito, etc.
Durante toda la fase, al finalizar cada turno de servicios del APAE, el tutor aplica la
evaluación de evolución formativa y el APAE llena la hoja de ejecución de procedimientos.
Ambos documentos son integrados al portafolio respectivo.
d. Fase de ejecución autónoma del desempeño
Esta fase el APAE también está sujeto a cambio de destino interno y al apoyo tutorial de un
mando distinto.
Al inicio el tutor explica a los APAE los objetivos, así como el nivel de desempeño que se
espera de él durante la fase.
5 Ver Anexo B
6 Ver Anexo C
11
El desempeño del APAE en esta fase es de un Agente policial, demuestra actitud analítica,
argumentativa y determinada en la toma de decisiones.
El tutor nombra a los APAE servicios con responsabilidad directa para su cumplimiento, tanto
de forma individual como colectiva. Su desempeño se enfoca en tareas como: oficinista de
atención y seguridad ciudadana, comandante de patrulla, participante en programas de
prevención del delito, etc.
Al igual que en las dos anteriores fases, al finalizar cada turno de servicios del APAE, el tutor
aplica la evaluación de evolución formativa y el APAE llena la hoja de ejecución de
procedimientos. Ambos documentos son integrados al portafolio respectivo.
e. Fase de calificación final y recuperación
Constituye la última fase del período de práctica del APAE y no conlleva cambio de destino
interno, salvo necesidades del servicio. Su desempeño se ajusta al cumplimiento ordinario
de los diferentes servicios que se le nombran como Agente de policía.
La Academia de la Policía Nacional Civil realiza las diligencias administrativas necesarias,
para obtener la calificación final obtenida por los APAE, mediante el cómputo de las notas
obtenidas en las evaluaciones cuantitativas aplicadas en cada una de las fases de:
observación del desempeño, apoyo al desempeño y ejecución autónoma del desempeño.
Los APAE que por el promedio obtenido en su calificación final resultan no aptos, tienen
derecho a someterse a un único proceso de recuperación, para demostrar sus competencias
en la ejecución de procedimientos y diligencias policiales, en las áreas detectadas con
deficiencia.
Obtenidas las calificaciones finales, la APNC notifica la nómina de los APAE no aptos a las
unidades policiales. El jefe de la Sección de Personal designa al tutor o tutores que
considera necesarios e idóneos para desarrollar el proceso de recuperación, mediante una
atención lo más personalizada posible a los APAE involucrados.
El proceso de recuperación tiene una duración de quince días calendario y es desarrollado
en sus unidades de destino, bajo las mismas normas y formatos de evaluación.
12
La Academia de la Policía Nacional Civil planifica y programa el desarrollo del proceso de
recuperación, las evaluaciones cuantitativas respectivas, así como la remisión de cuadros de
calificación.
Los resultados de los APAE que no superaron las evaluaciones del proceso de recuperación,
se remiten al Director de la Academia de la Policía Nacional Civil, para que se ordene el
inicio del expediente administrativo correspondiente.
El Director de la Academia convoca al Consejo Académico, para analizar y recomendar
respecto a los expedientes administrativos tramitados contra los APAE que no superaron el
proceso de recuperación.
El Director de la Academia de la Policía Nacional Civil, al finalizar todos los trámites
administrativos relativos al seguimiento en la práctica de los APAE, remite por el conducto
respectivo, a la Dirección General de la Policía Nacional Civil, nómina de todo el personal de
APAE, con indicación de la calificación obtenida por cada uno. Propone la baja de los APAE
que no superaron las evaluaciones de rendimiento en su desempeño durante el período de
práctica.
La Dirección General de la Policía Nacional Civil, remite a la Subdirección General de
Personal de la Policía Nacional Civil, nómina del personal de APAE calificados como aptos,
para el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 33, del Acuerdo Gubernativo 587-97,
Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil. La nómina del personal no
apto se eleva al Ministro de Gobernación proponiendo la baja de los mismos.
13
CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN
1. Formas de evaluación
a. Diagnóstica
El tutor, al inicio de la fase de Inducción, establece el grado de conocimiento policial que los
APAE bajo su cargo poseen, mediante la aplicación de evaluación diagnóstica7.
La evaluación diagnóstica es de carácter cualitativa, y una vez aplicada se integra al
portafolio.
b. De evolución formativa
El tutor, al finalizar cada turno de servicios y previo al goce del descanso continuado, aplica
a cada APAE la evaluación de evolución formativa 8 . En esta evaluación de carácter
cualitativa se califica: actitud, apariencia, relaciones, rendimiento y conocimientos.
La evaluación permite al tutor indicar las observaciones y recomendaciones para mejorar el
desempeño del APAE y es integrada al portafolio.
c. De desempeño
El tutor, al finalizar las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y
Ejecución autónoma del desempeño, aplica a los APAE evaluación de desempeño9.
La finalidad principal de la evaluación de desempeño es ponderar cuantitativamente los
niveles de logro alcanzados por los APAE, conforme al perfil del Agente policial.
La evaluación del desempeño se realiza sobre cuatro componentes y diez indicadores,
conforme a la tabla compuesta por cinco niveles de logro establecida para el efecto.
El tutor conforme a los indicadores evaluados anota en la columna de observaciones las
capacidades potenciales y aspectos por mejorar que observe en el APAE.
7 Ver Anexo A
8 Ver Anexo C
9 Ver Anexo E
14
Aplicada la evaluación de desempeño al final de cada una de las fases descritas, es remitida,
en original, por el tutor a la Academia de la Policía Nacional Civil, mediante el conducto
respectivo, adjunto al cuadro de calificaciones correspondiente. La evaluación de
desempeño debe ser firmada por el tutor, APAE y supervisor. Se agrega copia simple al
portafolio.
La evaluación de desempeño se aplica conforme al formato que se describe a continuación:
d. Cognitiva
La evaluación cognitiva se aplica al final de cada una de las tres fases Observación del
desempeño, Apoyo al desempeño y Ejecución autónoma del desempeño. Esta evaluación
15
de carácter cuantitativa determina el conocimiento de la teoría policial de los APAE,
conforme al perfil del Agente policial.
Dicha evaluación se aplica mediante el aula virtual por la unidad de la Academia de la
Policía Nacional Civil, que tiene a su cargo el seguimiento en la práctica.
El instrumento de evaluación contiene diez preguntas de selección múltiple, seleccionadas
aleatoriamente de un banco de preguntas. Los temas a evaluar corresponden a los
impartidos en el curso de formación de Agente policial, haciendo énfasis en los
procedimientos y diligencias policiales.
Al finalizar la evaluación en cada fase, los resultados obtenidos son registrados en la misma
Academia por la unidad respectiva. El APAE imprime una copia y lo adjunta a su portafolio.
La evaluación cognitiva, aplicada de forma virtual, se ponderará conforme al cuadro
siguiente:
Preguntas Puntuación
Uno 2
Dos 2
Tres 2
Cuatro 2
Cinco 2
Seis 2
Siete 2
Ocho 2
Nueve 2
Diez 2
Subtotal 20
e. Portafolio
Cada APAE durante todo su período de práctica lleva un portafolio, el cual como método de
enseñanza, aprendizaje y evaluación, consiste en la compilación de documentos y productos
16
que registran y respaldan su actuación durante dicho período, a través de los cuales se
puede juzgar sus capacidades en el ejercicio de su función policial.
El contenido general del portafolio refleja el proceso personal del APAE y permite ver sus
competencias y logros en relación al objetivo de la práctica policial. Dicho en otras palabras,
el portafolio materializa la concepción constructivista del proceso de aprendizaje desarrollado
por el APAE en su período de práctica, permitiendo visualizar y reflexionar sobre su progreso
en la aplicación de conocimientos, habilidades y actitudes.
El portafolio, también, permite a los supervisores y tutores mayores elementos de análisis y
amplía los criterios de evaluación, en virtud de que contiene las experiencias, documentos,
imágenes y productos de cualquier otra índole que son dispuestos por el APAE como una
evidencia de su desempeño policial, útiles para discernir y valorar.
El portafolio tiene como objetivo evaluar tanto el proceso como el producto; motivar al APAE
a reflexionar y promover la capacidad de resolución de problemas. Se compone para su
elaboración de las partes siguientes:
Carátula
Índice
Introducción
Evidencias de la Fase de Observación del Desempeño
Evidencias de la Fase de Apoyo al Desempeño
Evidencias de la Fase de Ejecución Autónoma del Desempeño
El tutor, al final de las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y
Ejecución autónoma del desempeño, aplica evaluación de portafolio10. La evaluación de
portafolio comprende la revisión de la existencia de las hojas de evaluaciones cualitativas y
cuantitativas, las hojas de ejecución de procedimientos policiales, así como sus evidencias.
10
Ver Anexo D
17
La evaluación del portafolio se aplica conforme al formato que se describe a
continuación:
Aplicadas las evaluaciones de carácter cuantitativo al final de cada fase, el tutor responsable
debe remitir los cuadros de calificación a la Sección de Personal de la Unidad respectiva,
para que sean elevados, por el conducto respectivo, a la Academia de la Policía Nacional
Civil.
La Academia de la Policía Nacional Civil es la encargada de programar las fechas de
evaluación y entrega de cuadros de notas de los APAE en cada una de las fases, de
acuerdo al plan de la práctica policial.
18
2. Calificación
Las evaluaciones tanto de carácter cualitativo, como cuantitativo, aplicadas durante el
período de práctica policial, constituyen el método fundamental para determinar el nivel de
rendimiento alcanzado por los APAE en su desempeño durante el período reglamentado.
Las evaluaciones de carácter cuantitativo se aplican sobre un valor de cien (100) puntos en
cada una de las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y Ejecución
autónoma del desempeño.
El puntaje de las evaluaciones cuantitativas aplicadas en cada una de las fases, están
distribuidas de la manera siguiente:
Tipo de evaluación Puntuación
Del Desempeño 40
Del Portafolio 40
Cognitiva 20
Total 100
La sumatoria de la puntuación obtenida en los tres tipos de evaluación aplicadas en cada
fase, corresponde a la calificación de fase.
Las evaluaciones se aplican de forma objetiva, para calificar actitudes plenamente
observadas y evitar en la calificación, sentimientos personales.
Las evaluaciones se caracterizan por aplicar el método de observación por medio de
instrumentos que permiten valorar indicadores de desempeño en los ámbitos del
conocimiento, las habilidades y las actitudes en el procedimiento policial.
Para la aprobación del período de la práctica policial el promedio mínimo final es de setenta
(70) puntos, con lo cual el APAE se considera apto para el desempeño del servicio policial.
Cuando el APAE obtiene un promedio menor a cuarenta (40) puntos en su calificación final,
es excluido del proceso de recuperación y continúa con los demás trámites administrativos
correspondientes.
19
3. Calificación final
La calificación final de la práctica policial del APAE se obtiene del promedio de la sumatoria
de la puntuación total obtenida en cada una de las fases evaluadas cuantitativamente,
ejemplificado de la manera siguiente:
4. Evaluación de recuperación
La evaluación del proceso de recuperación se realiza conforme los formatos y valores de las
evaluaciones de desempeño, cognitiva y portafolio. Las evaluaciones se realizan sobre un
valor de cien (100) puntos y se aprueba con la calificación mínima de setenta (70) puntos.
Durante el proceso de recuperación, el tutor designa al APAE la ejecución integral de un
procedimiento policial de forma autónoma e integra a su portafolio las evidencias de las
actuaciones realizadas. El tutor evalúa el desempeño del APAE durante el proceso de
ejecución.
La nota del proceso de recuperación, se obtiene de la sumatoria de las notas obtenidas en
las evaluaciones cuantitativas aplicadas en el mismo. El proceso se considera aprobado con
una nota mínima de setenta (70) puntos.
Finalizado el proceso de recuperación, el tutor, mediante el conducto respectivo, remite el
cuadro de calificaciones a la Academia de la Policía Nacional Civil para los trámites
administrativos correspondientes.
La Academia de la Policía Nacional Civil, debe hacer constar en los cuadros respectivos que
la nota se obtuvo en proceso de recuperación.
Fases Puntuación
(100 %)
Promedio
Observación del Desempeño
Ʃ ÷ 3 Apoyo al Desempeño
Ejecución Autónoma del Desempeño
Sumatoria (Ʃ)
20
5. Recurso de revisión
Ante la insatisfacción por alguna de las notas obtenidas en las evaluaciones cuantitativas
aplicadas durante las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y
Ejecución autónoma del desempeño, los APAE deben manifestarlo por escrito en la hoja de
evaluación respectiva, pudiendo por única vez, en cada una de las fases antes mencionadas,
interponer recurso de revisión ante su supervisor nombrado. Dicho recurso debe ser
presentado en el plazo de setenta y dos horas contado a partir de la notificación de la nota
de evaluación.
Previo a resolver el recurso de revisión, el supervisor convoca al tutor y al APAE, para
revisar en conjunto el instrumento de evaluación impugnado, dando oportunidad a cada uno
para que expongan sus argumentos respecto a los asuntos en desacuerdo.
Lo resuelto por el supervisor es notificado por escrito al tutor y al requirente, en un plazo
máximo de cinco días calendario contados a partir de la fecha en que fue presentado.
El tutor estima la resolución del supervisor para la elaboración del cuadro de calificaciones
correspondiente.
21
CAPÍTULO V
NOMBRAMIENTOS
1. Responsable
El jefe de la unidad policial mediante la Sección de Personal nombra a los jefes de Estación
como supervisores y a los jefes de Subestación como tutores de los APAE asignados a las
unidades bajo su cargo, para garantizar la supervisión y tutoría continua de los mismos en
los diferentes servicios en que se desempeñen. Cuando los APAE estén destinados en
unidades policiales, que por su estructura organizativa no contemplan dichos puestos, la
función de supervisor y tutor recae en quienes fungen en los puestos orgánicamente
equivalentes.
El nombramiento de supervisores y tutores se notifica por escrito a cada uno de ellos, se
remite copia al Director de la Academia de la Policía Nacional Civil para los controles
respectivos y a los APAE para su conocimiento.
En cada rotación de destino interno se realiza el mismo trámite de nombramiento de
supervisores y tutores, así como de notificación, conforme al procedimiento descrito
anteriormente.
El jefe de la Sección de Personal realiza las gestiones necesarias ante la Academia de la
Policía Nacional Civil, para que todos los mandos nombrados como supervisores o tutores
estén capacitados para el buen desempeño de sus roles.
2. Funciones
a. Delegado de la Sección de personal
El jefe de la Sección de Personal nombra a un mando subalterno específico, de servicio en
dicha Sección, para que lo asista en el seguimiento del período de práctica de los APAE y
atender, de forma pronta y cumplida, todo requerimiento relacionado que se presente.
El delegado es responsable de verificar el desempeño de los supervisores y tutores, así
como del cumplimiento de las instrucciones que, en torno al proceso, giren las autoridades
superiores respectivas. Al establecer algún desfase en el desarrollo del seguimiento en la
práctica, informa inmediatamente al jefe de la Sección de Personal, para tomar las medidas y
22
acciones necesarias para resolverlas. Es el enlace directo con la Academia de la Policía
Nacional Civil.
b. Supervisor
El mando supervisor es responsable de velar por el estricto cumplimiento del manual para el
seguimiento en la práctica de los APAE.
El supervisor es el encargado de supervisar el desempeño de la función de los tutores,
aplicando las herramientas propias de la institución policial y verifica la evolución del
desempeño de los APAE mediante la revisión periódica de sus portafolios.
Cuando el supervisor establece deficiencias en la ejecución del período de prácticas, adopta
las acciones necesarias para superarlas conforme su ámbito, que puede ser en relación al
desempeño del APAE y del tutor o el proceso del sistema. Si en sus facultades no está la
solución informa al jefe de la Sección de personal.
c. Tutor
La función de tutoría permite, mediante la orientación y reflexión, apoyar a los APAE a
descubrir por sí mismos las respuestas de sus dudas sobre el desempeño policial. El tutor
mediante un trato profesional, respetuoso y afable, propicia en el APAE confianza para
exteriorizar sus inquietudes y sentimientos. La actividad tutorial se desempeña mediante el
acompañamiento periódico a los APAE en los servicios que se le asignen.
El tutor aplica las técnicas de entrevista personal y de sesión grupal de acuerdo al problema,
en ambas técnicas el tutor se preocupa de la participación activa de los APAE para la
resolución de las problemáticas con base en la reflexión individual o colectiva, según el caso.
En cada servicio nombrado, el tutor tiene una responsabilidad previa de instrucción, una
responsabilidad durante el desempeño de corrección y posterior de evaluación. Al final de
cada turno de servicio del APAE aplica evaluación de evolución formativa y al final de cada
fase las evaluaciones del desempeño y del portafolio.
El tutor procura que en la sede policial los APAE cuenten con el equipo de cómputo y tiempo
necesario para cumplir con sus tareas virtuales.
Los mandos respectivos están debidamente capacitados para el ejercicio de la función
tutorial.
23
Cuando los APAE son destinados a unidades especialistas, en las que por su naturaleza y
modalidad de servicios la tutoría se desarrolla por más de un mando, el jefe de la unidad
respectiva nombra a un mando policial específico para realizar la tutoría y seguimiento en la
práctica de dicho personal. El mando nombrado adopta las acciones necesarias e idóneas,
previa propuesta y validación con la Academia de la Policía Nacional Civil, a fin de dar
cumplimiento efectivo al período de práctica.
Cuando los APAE apoyan otras unidades policiales fuera de su demarcación de servicio, los
mandos encargados de los operativos son los responsables de su tutoría.
Si el tutor establece que el APAE no está en condiciones formativas para desarrollar los
servicios que se le asignan, toma las acciones necesarias para encausarlo a las condiciones
idóneas de desempeño. Cuando el tutor considera que las deficiencias en el desempeño se
derivan de posibles causas psicológicas, mentales, físicas o de salud, eleva informe
detallado del caso a la Academia de la Policía Nacional Civil, mediante el conducto
respectivo, para que la misma gestione ante instancia competente dictamen forense del caso
y así ésta determinar lo procedente.
d. Agente de Policía Auxiliar o Eventual
Durante el desarrollo del período de práctica, el APAE es responsable de tener una actitud
comprometida respecto a su desempeño.
Durante el desempeño del APAE debe participar en todas las actividades planificadas para el
seguimiento, evidenciando un comportamiento proactivo y de reflexión para mejorar sus
debilidades y desarrollarse como un Agente de policía profesional.
24
CAPÍTULO VI
CONSIDERACIONES FINALES
1. Academia de la Policía Nacional Civil
La Academia de la Policía Nacional Civil es responsable de la planificación, desarrollo y
evaluación del período de práctica de los APAE y designa al personal idóneo y dependencia
para el seguimiento del período de práctica de los APAE. La dependencia responsable
mantiene una coordinación permanente con las distintas unidades policiales en las cuales los
APAE desarrollan su práctica, es la encargada de elaborar y aplicar los instrumentos de
evaluación cognitiva, el control y registro de los resultados de las evaluaciones cuantitativas
en general, así como las demás actividades que se derivan para el cumplimiento del
presente manual. Implementa los sistemas informáticos necesarios para el registro, archivo y
resguardo de toda la información derivada de las evaluaciones.
La Academia de la Policía Nacional Civil designa a cada APAE un usuario y clave personal
para el uso del aula virtual, antes de ser destinado a las unidades policiales.
Planifica, programa y desarrolla procesos de capacitación sobre tutoría con los mandos,
jefes de subestación, a nivel nacional.
a. Consejo Académico
El Consejo Académico de la Academia de la Policía Nacional Civil es la instancia encargada
de analizar los expedientes administrativos tramitados en contra de los APAE que no han
superado las evaluaciones cuantitativas durante el período de práctica, para recomendar lo
procedente, conforme a lo regulado en el Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del
Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil; y Acuerdo Ministerial 247-2007, Reformas al
Acuerdo Ministerial Número 159-2007, Convocatoria de Ingreso a la Academia de la Policía
Nacional Civil, para participar en el Curso Básico de Agentes de Policía Nacional Civil.
b. Contingencias
Cuando el APAE, estando en situación de servicio activo, por causas justificadas o de fuerza
mayor no se someta a alguna de las evaluaciones cuantitativas en las fechas programadas,
25
el tutor informa, por el conducto respectivo, a la Academia de la Policía Nacional Civil, para
que programe fecha de evaluación extemporánea, según el caso.
Si la ausencia en las evaluaciones se deriva por causas injustificadas o ajenas al servicio, el
APAE no tiene oportunidad de evaluación extemporánea. El tutor deja constancia escrita de
lo sucedido en el portafolio del APAE.
En el cuadro de calificaciones se registra las circunstancias de la ausencia del APAE.
c. Interrupción del período de práctica
Cuando el APAE es suspendido de sus servicios durante el período de práctica, por causas
derivadas del cumplimiento de sus servicios o por el goce de un derecho, el período y su
evaluación se considera interrumpido hasta su retorno al servicio, para la continuación del
mismo. La unidad policial en la que está destinado en coordinación con la Academia de la
Policía Nacional Civil, determina la forma en que se realiza.
d. Infracciones disciplinarias
Cuando el APAE incurre en la comisión de una de las infracciones reguladas en Acuerdo
Gubernativo 420-2003, Reglamento Disciplinario, se tramita en su contra el procedimiento
respectivo conforme a la calificación de la infracción, potestad sancionadora, trámite y
recursos que el mencionado instrumento legal establece11. El procedimiento es tramitado en
la unidad policial donde se encuentre destinado.
Cuando en el procedimiento disciplinario se resuelve proponer la baja del APAE, se eleva,
conforme al trámite y conducto correspondiente, ante las autoridades correspondientes, en
cualquier fase del período de práctica.
Quién dé inicio y quién resuelve un procedimiento disciplinario en contra de un APAE tiene la
obligación de dar cuenta al jefe de la Sección de personal de la unidad policial en que esté
11
El Artículo 30 del Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil, establece que durante su período de práctica los Agentes de Policía Auxiliar o Eventual recibirán las retribuciones del Agente de Policía. Considerando que el pliego legal referido fue redactado con apoyo de personeros de la Guardia Civil española, en su contenido con frecuencia se utilizan palabras o términos que en nuestro país pueden dar lugar a interpretaciones distintas debido al regionalismo del castellano. Por lo anterior cabe interpretar que el término “retribuciones”, contenido en el Artículo 30 del instrumento legal antes descrito, no se refiere únicamente a cuestiones dinerarias, sino que hace alusión a todos los reglamentos y normas aplicables al Agente de Policía, entre ellos el Reglamento Disciplinario.
26
destinado el encausado, para que dicho mando a su vez, por el conducto respectivo, remita
copia de las actuaciones a la Academia de la Policía Nacional Civil, para que conste en sus
antecedentes. Todo lo actuado también debe figurar en el portafolio del APAE.
27
BIBLIOGRAFÍA
Decreto 11-97, Ley de la Policía Nacional Civil. Congreso de la República de Guatemala.
1997.
Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional
Civil. Presidencia de la República de Guatemala. 1997.
Acuerdo Ministerial 159-2007, Convocatoria para ingresar a la Academia de la Policía
Nacional Civil. Ministerio de Gobernación. Guatemala. 2007.
Acuerdo Ministerial 159–2012, Reformas al Acuerdo Ministerial 159-2007, Ministerio de
Gobernación. Guatemala. 2007.
Plan Estratégico Institucional 2014 – 2020. Dirección General de la Policía Nacional Civil.
Ministerio de Gobernación. 2014.
Plan Estratégico. Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial – SECAP -.
Academia de la Policía Nacional Civil de Guatemala. Cooperación de Países Bajos. 2012.
Curso selectivo de Formación Básica, para aspirantes a “Agente” de los Cuerpos de Policía
Local de la Región de Murcia. “fase de formación en las plantillas”. Consejería de
Presidencia, Dirección General de Administración Local y de Relaciones Institucionales.
Región de Murcia, España. 2008.
Curso de Agente de Entrenamiento de Campo - AEC -. Programa Internacional de Asistencia
para la Capacitación en la Investigación (ICITAP). Departamento de Justicia de los EE.UU.
Manual del Facilitador, versión II. Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica
Policial – SECAP -. Academia de la Policía Nacional Civil de Guatemala. Cooperación de
Países Bajos. 2014.
28
GLOSARIO
APAE Agente de Policía Auxiliar o Eventual
INL Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley
Mando natural Es quien por designación específica superior, ejerce una autoridad
inmediata y directa sobre un subordinado.
Potenciar Fortalecer con responsabilidad, compromiso e identidad
Secap Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial
Turno de Servicios Comprende el total de días que el APAE está de servicio antes del
goce de un descanso continuado.
Unidad policial Según el contexto en que se utiliza el término, se refiere a las
dependencias policiales orgánicamente establecidas, como ejemplo:
Comisaría, Estación, Subestación.
29
REVISADO
Departamento de Planificación Estratégica y Desarrollo
Institucional de la Jefatura de Planificación Estratégica y Desarrollo
Institucional –JEPEDI–.
COORDINACIÓN Y CONCEPTUALIZACIÓN
Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial –Secap–.
Cooperación de los Países Bajos
Eje de Profesionalización, Comisión Nacional para la Reforma Policial –CNRP–.
Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley –INL–. Embajada de los
EE UU
DIRECCIÓN
Subdirección General de Estudios y Doctrina de la Policía Nacional Civil
Academia de la Policía Nacional Civil
30
ANEXOS
A. Evaluación diagnóstica
B. Registro de procedimientos policiales
C. Evaluación de evolución formativa
D. Evaluación de portafolio
E. Evaluación de desempeño
F. Perfil del Agente de Policía Nacional Civil
31
POLICÍA NACIONAL CIVIL
GUATEMALA C.A.
SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL
EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA
Referencias: C = Correcto I = Incorrecto Identifica la fotografía y escribe el nombre de los mandos policiales del área operativa
Mando Nombres y apellidos C I Observaciones
Director General
Director General Adjunto
Subdirector General Operaciones
Jefe de Distrito
Jefe de Comisaría
Jefe Sección de Operaciones
Jefe Sección de Personal
Jefe Sección Apoyo y Logística
Jefe de Estación
Jefe de Subestación
Explica el contenido de las órdenes generales, protocolos y/o instructivos
Documento Objeto o área de aplicabilidad C I Observaciones
Orden General de Organización y
Funcionamiento de la PNC
Orden General de Uniformidad
Orden General de Cortesía y
Protocolo
Guía de Supervisión de Inspectoría
General
Doctrina policial
Modelo Policial de Seguridad Integral
Comunitaria
Instructivo Técnico Operativo
Apellidos y nombres del APAE
Apellidos y nombres del Tutor Grado policial
Lugar de servicio
Fase Fecha
Anexo A
32
Demuestra conocimiento, manejo y uso adecuado del equipo
Equipo Importancia operativa C I Observaciones
Radio transmisor
Arma de fuego
Grilletes
Tonfa
Gorgorito/silvato
Linterna
Libreta
Vehículos de 2 y 4 ruedas
Enumera y localiza en el mapa de la demarcación, los edificios y lugares importantes
Punto de interés Localización C I Observaciones
Centros comerciales
Centros educativos
Centros recreativos/turísticos
Edificios religiosos
Empresas de seguridad privada
Hospitales y centros de salud
Instalaciones deportivas
Instituciones de Derechos Humanos
Instituciones de socorro
Juzgados
Mercados cantonales
Ministerio Público
Municipalidad
Describe los lugares, sitios y puntos de la demarcación con mayor incidencia delictiva
Tipología criminal Lugar de mayor incidencia C I Observaciones
___________________________ ___________________________ Firma tutor Firma APAE
33
POLICÍA NACIONAL CIVIL
GUATEMALA C.A.
SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL
REGISTRO DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES
1. Describa y explique los procedimientos policiales observados, apoyados o ejecutados durante el turno
2. ¿Qué procesos relevantes y nuevos se realizaron?
3. ¿Cómo me siento en relación al cumplimiento de mi deber? Satisfecho o insatisfecho. ¿Por qué?
4. ¿Cómo lo voy a integrar a mi trabajo diario?
Firma APAE ______________________ Firma Tutor ______________________
Apellidos y nombres del APAE
Apellidos y nombres del Tutor Grado policial
Lugar de servicio
Fase 2 3 4 5 Período de evaluación
Anexo B
34
POLICA NACIONAL CIVIL
GUATEMALA C.A.
SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL
EVALUACIÓN DE EVOLUCIÓN FORMATIVA
Referencias: NA = No aplica D = Deficiente R = Regular B = Bueno E = Excelente
Apellidos y nombres del APAE
Apellidos y nombres del Tutor Grado policial
Lugar de servicio
Fase 2 3 4 5 Fecha de Evaluación
Aspectos Desempeño Calificación
NA D R B E
Actitud
Actúa en búsqueda de la verdad y justicia
Demuestra esmero en el trabajo policial
Trata con respeto a mandos, compañeros y ciudadanos
Cumple con las normas legales y de derechos humanos
Demuestra iniciativa y liderazgo
Acepta responsabilidades
Es discreto y confiable
Apariencia
Utiliza uniforme, prendas y accesorios policiales de acuerdo a la
Orden General de Uniformidad
Actúa conforme a las normas de urbanidad establecidas en la
Orden General de Uniformidad
Mantiene balance corporal en masa, volumen y peso
Relación
Orienta y auxilia al ciudadano
Practica buenas relaciones interpersonales con compañeros de
trabajo (compañerismo)
Es carismático y comunicativo
Trabaja en equipo
Utiliza lenguaje respetuoso y adecuado
Actúa sin discriminación alguna
Rendimiento
Demuestra conocimiento del estudio de la demarcación en el
desempeño de sus servicios
Elabora informes y demás diligencias policiales de forma clara,
breve y precisa
Aplica normas gramaticales en los escritos que realiza
Tiene dominio de sus emociones ante situaciones de crisis o
Anexo C
35
Apreciación general del tutor sobre el desempeño del APAE
___________________________ ______________________ Firma Tutor Firma APAE
Opinión del APAE respecto a la evaluación
Satisfecho
f.
No satisfecho
f.
grave riesgo
Acata la voz de mando en acciones de control de masas
Respeta los derechos humanos en el uso de la fuerza
Utiliza adecuadamente el equipo policial
Escucha y comprende las instrucciones de servicio
Tiene iniciativa en el desempeño de sus servicios
Aplica métodos de resolución de conflictos
Hace uso adecuado del equipo de comunicación policial
Recolecta con eficacia datos de hechos delictivos
Tiene habilidad para realizar entrevistas
Aplica medidas de autoprotección policial
Conoce las capacidades y limitaciones de los vehículos de 2 y 4
ruedas
Utiliza el instructivo técnico operativo
Conocimientos
Sobre
Aprehensiones
Toma de denuncias
Identificación de personas y vehículos
Estructuras criminales en la demarcación
Formas de operación criminal
Diligenciamiento de hechos de tránsito
Protección de escenas del crimen
Portafolio Contenido
Orden y limpieza
36
POLICÍA NACIONAL CIVIL
GUATEMALA C.A.
SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL
EVALUACIÓN DE PORTAFOLIO
Referencias: NC = No califica D = Deficiente R = Regular B = Bueno E= Excelente
COMPONENTE INDICADORES
NIVELES DE LOGRO
OBSERVACIONES NC D R B E
2 4 6 8 10
PORTAFOLIO
Hojas de evaluación de la
evolución del desempeño
Hojas de registro de
procedimientos policiales
Evidencias de la ejecución de
procedimientos policiales
Índice, orden y limpieza
SUMATORIA
TOTAL
Sumatoria total en letras: _________________________________________________________________
___________________________ ______________________ Firma Tutor Firma APAE
________________________
Firma Supervisor
Opinión del APAE respecto a la evaluación
Satisfecho
f.
No satisfecho
f.
Apellidos y nombres del APAE
Apellidos y nombres del Tutor Grado policial
Lugar de servicio
Fase 2 3 4 5 Fecha de Evaluación
Anexo D
37
Guía para evaluar el portafolio
01. Hojas de evaluación de la evolución del desempeño
a. Conceptualización
Compilación de las hojas de evaluación, cualitativas y cuantitativas, aplicadas
durante cada una de las fases que componen el período de práctica.
b. Explicación
Las hojas de evaluación de la evolución del desempeño, deben estar completas,
ordenadas cronológicamente, llenas y debidamente firmadas.
c. Conductas a observar
Ordenado
Pulcro
d. Parámetros de evaluación
i. Siempre desordenado, hojas manchadas y arrugadas.
ii. Habitualmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.
iii. Ocasionalmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.
iv. Mantiene orden cronológico de las hojas de evaluación, evidenciando
limpieza y conservación.
v. Aspecto impecable del orden cronológico, de la limpieza y del cuidado.
02. Hojas de registro de procedimientos policiales
a. Conceptualización
Compilación de las hojas de registro de procedimientos policiales.
b. Explicación
Las hojas de registro de procedimientos policiales deben estar completas,
ordenadas cronológicamente, llenas y firmadas.
c. Conductas a observar
38
i. Ordenado
ii. Pulcro
d. Parámetros de evaluación
i. Siempre desordenado, hojas manchadas y arrugadas.
ii. Habitualmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.
iii. Ocasionalmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.
iv. Mantiene orden cronológico de las hojas, evidenciando limpieza y
conservación.
v. Aspecto impecable del orden cronológico, de la limpieza y del cuidado.
03. Evidencias de la ejecución de procedimientos policiales
a. Conceptualización
Compilación de los documentos que sustenta su actuación en las diligencias o
procedimientos policiales.
b. Explicación
Es la compilación de copias simples de toda la documentación de los
procedimientos policiales, que evidencien la participación del Agente de Policía
Auxiliar o Eventual.
c. Conductas a observar
i. Participativo
ii. Responsable
iii. Analítico
iv. Objetivo
v. Creativo
d. Parámetros de evaluación
i. Siempre falto de participación, creatividad y reflexión. No demuestra
evidencias.
ii. Habitualmente falto de participación, creatividad y reflexión. Demuestra
algunas evidencias.
39
iii. Es participativo y esmerado. Demuestra una cantidad aceptable de
evidencias.
iv. Mantiene iniciativa, creativo y tiene una actitud reflexiva. Las
evidencias que demuestra son variadas y continuas.
v. Aspectos sobresalientes de iniciativa, creatividad y reflexión. Las
evidencias que demuestra refieren su participación en procedimientos
complejos y diversos.
04. Carátula, índice, introducción, organización de contenidos y conclusiones
a. Conceptualización
Es la estructura que el portafolio del Agente de Policía Auxiliar o Eventual, debe
poseer.
b. Explicación
El Portafolio del APAE, tiene el orden siguiente:
i. Carátula
ii. Índice
iii. Introducción
iv. Organización de contenidos por fase y orden de servicio
v. Conclusiones
c. Conductas a observar
i. Ordenado
ii. Pulcro
d. Parámetros de evaluación
i. No se ajusta a la estructura establecida
ii. Utiliza algunos parámetros de la estructura establecida
iii. Utiliza la mayor parte de parámetros de la estructura establecida
iv. Cumple generalmente con la estructura establecida
v. El portafolio está elaborado de acuerdo a la estructura establecida
40
POLICIA NACIONAL CIVIL
GUATEMALA C.A.
SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICIA AUXILIAR O EVENTUAL
EVALUACION DE DESEMPEÑO
Referencias: NC = No Califica D = Deficiente R = Regular B = Bueno E = Excelente
COMPONENTES INDICADORES
NIVELES DE LOGRO
OBSERVACIONES NC D R B E
0 1 2 3 4
INDIVIDUALES
Presentación personal
Disciplina y autodisciplina
Actitud responsable, reflexiva,
analítica y proactiva
Autocontrol
PROFESIONALES
Eficiencia y eficacia
Trabajo en equipo
Sujeción a las normas legales
SOCIALES Respeto a las personas
Acercamiento comunitario
CONTEXTUALES
Conocimiento, aplicación y
actualización del estudio de la
demarcación
SUMATORIA
TOTAL
Sumatoria total en letras: _____________________________________________________________ Firma Tutor __________________________ Firma APAE _________________________ Firma Supervisor ______________________
Opinión del APAE respecto a la evaluación
Satisfecho
f.
No satisfecho
f.
Apellidos y nombres del APAE
Apellidos y nombres del Tutor Grado policial
Lugar de servicio
Fase 2 3 4 5 Fecha de Evaluación
Anexo E
41
Instrucciones para evaluar el desempeño:
01. Presentación personal
a. Conceptualización
Uniformidad, higiene, vocabulario respetuoso, buenos modales.
b. Explicación
La uniformidad, apariencia física, buenos modales y vocabulario adecuado del
Agente de policía es primordial, ya que la naturaleza de su trabajo le exige una
buena postura ante el ciudadano. En muchas ocasiones los ciudadanos le
juzgarán por su aspecto general externo.
c. Conductas a observar
i. Uniformidad. Lleva el uniforme reglamentario, limpio y en buen estado.
Utiliza el uniforme acorde a su talla, con las insignias y demás
accesorios correspondientes.
ii. Apariencia física. Mantiene en todo momento una apariencia aseada,
limpia e higiénica. Cabello, bigote, barba afeitada y uñas bien
recortadas.
iii. Modales y vocabulario. Su comportamiento y lenguaje es correcto, en
su tratamiento con sus mandos, compañeros, como con los
ciudadanos.
d. Parámetros de evaluación
i. Siempre mal uniformado, apariencia física deplorable, tiene malos
modales y vocabulario inadecuado. Uniforme roto, siempre sucio e
incompleto.
ii. Habitualmente mal uniformado, constantemente muestra malos
modales y vocabulario inadecuado. Uniforme descolorido, percudido,
maltratado y talla incorrecta, su lenguaje, hábitos y modales
frecuentemente son incorrectos.
42
iii. Ocasionalmente descuidado en su apariencia, modales y vocabulario.
Demuestra una presentación personal variante, suele utilizar
vocabulario y modales incorrectos.
iv. Mantiene una apariencia correcta. Mantiene una adecuada
presentación de uniformidad, utiliza un lenguaje apropiado y buenos
modales.
v. Causa impresión positiva. Su aspecto es impecable, utiliza
vocabulario respetuoso, modales adecuados, se esmera por su
higiene y presentación.
02. Disciplina y autodisciplina
a. Conceptualización
Cumplimiento y ejecución de normas y órdenes de trabajo, de forma cumplida,
comprometida y voluntaria.
b. Explicación
El policía debe, en todo momento, demostrar disciplina en su servicio, a través
del respeto de la escala jerárquica, así como acatar, de buen ánimo, las
normas, órdenes y disposiciones que le sean giradas en torno a su labor,
especialmente las relativas a la moral y ética.
c. Conductas a observar
i. Cumplimiento de normas de disciplina y cortesía. Actúa conforme a
sus derechos y obligaciones, atendiendo las disposiciones relativas al
salvoconducto y saludo.
ii. Respeto a la escala jerárquica. Demuestra cumplimiento debido a las
instrucciones giradas por sus superiores.
d. Parámetros de evaluación
i. Siempre incumple con las normas establecidas. Nunca acata las
directrices de sus superiores. Es insubordinado.
ii. Constantemente es indisciplinado. Regularmente hace caso omiso a
las disposiciones de sus superiores, requiere de constante supervisión
y monitoreo.
43
iii. Ocasionalmente demuestra inconformidad. Cumple ordinariamente las
funciones que se le asignan, demostrando, en algunos casos, su
inconformidad respecto a las funciones que se le asignan.
iv. Cumple correctamente con las normas de disciplina y cortesía.
Desarrolla sus funciones acorde a las instrucciones recibidas, respeta
la jerarquía de mandos, no precisa supervisión constante.
v. Se desempeña de forma pronta y cumplida. Tiene una actitud
disciplinada y esmerada, cumpliendo proactivamente con las tareas
que se le asignan, sin necesidad de supervisión.
03. Actitud responsable, reflexiva, analítica y proactiva
a. Conceptualización
Capacidad y disposición para aceptar y realizar sus deberes y obligaciones
profesionales con criterio propio e iniciativa
b. Explicación
Todo funcionario policial, sin contrariar el principio de jerarquía, debe asumir
una actitud consciente en todos sus actos, basada en su criterio propio,
iniciativa y espíritu analítico, para el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones de forma cuidadosa, esmerada y proactiva.
c. Conductas a observar
i. Se esmera para cumplir con el trabajo, de forma consciente y segura
ii. Da cumplimiento a las instrucciones que le son giradas por sus
superiores, siempre que las mismas estén apegadas en ley
iii. Asume los resultados y consecuencias de sus acciones
iv. Es confiable para desempeñar labores que requieren puntualidad y
calidad
v. Tiene la capacidad de auto evaluarse y enmendar sus actitudes
d. Parámetros de evaluación
i. Evade constantemente sus propias responsabilidades. Procura atribuir
a sus mandos o demás compañeros los errores propios, necesita
constante supervisión.
ii. No tiene conciencia alguna de sus actos. No demuestra criterio propio.
44
iii. Cumple metódicamente con las responsabilidades asignadas. No
demuestra mayor iniciativa, busca mantenerse al margen de las
responsabilidades.
iv. Cumple de forma dinámica y proactiva con las exigencias y
responsabilidades de su trabajo. Se desempeña de forma dispuesta,
cumplida y confiable, sin necesidad de mayor supervisión.
v. Demuestra criterio propio, es analítico y creativo en el cumplimiento de
sus responsabilidades. Esta dispuesto a aceptar responsabilidades
mayores a las requeridas normalmente por su puesto, desarrolla sus
funciones con serenidad y entereza, sumamente confiable.
04. Autocontrol
a. Conceptualización
Capacidad de controlar las reacciones emotivas, sentimentales o impulsivas
que puedan afectar el carácter en circunstancias normales, así como bajo
presión y estrés.
b. Explicación
En virtud que el policía está al servicio del ciudadano, con quien interactúa
permanentemente, debe ser capaz de controlar sus emociones y sentimientos
diversos, evitando a toda costa reacciones impulsivas o violentas.
c. Conductas a observar
i. Controla su carácter. Mantiene un equilibro emocional, ante los
diferentes escenarios que se le presentan en el desempeño de su
labor policial.
ii. Manejo de la tolerancia. Se muestra sereno y tranquilo, ante
escenarios agresivos, de riesgo y alteración del orden público.
d. Parámetros de evaluación
i. No tiene control de sí mismo. Es siempre agresivo, violento e
impredecible, no confiable.
ii. Frecuentemente pierde el control de sí mismo. Beligerante, tiene
temperamento fuerte, no aplica la escucha activa, con frecuencia se
irrita o deprime.
45
iii. Es susceptible a las emociones fuertes. Con frecuencia se ve afectado
ante circunstancias desagradables, es sumiso e inseguro de sí mismo.
iv. Habitualmente domina sus emociones. Regularmente mantiene el
dominio sobre sus reacciones emotivas en momentos de tensión, rara
vez se irrita o pierde el control.
v. Excepcionalmente bien equilibrado. Es capaz de controlar sus
emociones antes situaciones de crisis, nunca pierde el control, insta a
sus compañeros a mantener la calma.
05. Eficiencia y eficacia
a. Conceptualización
Correcta aplicación de técnicas, procedimientos y destrezas propias del
ejercicio policial.
Utilización correcta de formatos, códigos, transportes y equipos especiales
propios de la labor policial.
Facilidad y prontitud para aprender y retener nuevas ideas.
b. Explicación
El Agente de policía diariamente, en el ejercicio de sus funciones, se enfrenta
a problemáticas distintas, que requieren de él una intervención y solución
rápida y eficaz, por ello es preciso que el Agente policial tenga los
conocimientos y destrezas adecuados.
c. Conductas a observar
i. Posee conocimientos, habilidades y actitudes para el buen ejercicio de
la función policial. Puede ejecutar sus funciones operativas y
administrativas bien ajustadas a las necesidades.
ii. Evidencia una actitud profesional en su actuación policial. Tiene un
desempeño correcto y eficaz en los distintos escenarios de la dinámica
policial.
46
iii. Realiza adecuadamente diversos procedimientos policiales. Aplica
correctamente técnicas, equipos, instrumentos y demás destrezas
conforme al perfil del Agente de Policía Nacional Civil.
d. Parámetros de evaluación
i. No es apto para ejercer la labor policial. Inoperante en el uso de
técnicas, equipos e instrumentos propios de la labor policial.
ii. Desempeño limitado. Tiene dificultades para su buen desempeño en
los diferentes escenarios de la dinámica policial, que requieren una
buena práctica de las habilidades y destrezas en el uso de técnicas,
equipos especiales y demás herramientas de uso policial.
iii. Conocimientos básicos. Tiene conocimientos, habilidades y actitudes
elementales para el buen ejercicio de sus funciones.
iv. Buen desempeño laboral. Ejecuta adecuadamente sus funciones,
haciendo aplicación correcta de las diferentes técnicas, herramientas y
uso de equipos propios de la labor policial.
v. Excelencia en la práctica policial. Es autodidacta, esmerado y
acucioso en el cumplimiento de sus funciones. Apoya a sus
compañeros para la buena práctica en la aplicación de técnicas y
destrezas, así como el uso de equipos y herramientas en el ejercicio
de sus funciones. Tiene un desempeño ejemplar.
06. Trabajo en equipo
a. Conceptualización
Aptitud para trabajar en armonía, cooperación y coordinación con los demás
b. Explicación
Parte de la eficacia del trabajo policial, deriva de la disposición de los policías
para trabajar en equipo. Hay numerosas ocasiones que un esfuerzo de
equipo es necesario para la aplicación eficaz de la ley y la protección mutua
contra los peligros propios del oficio policial.
47
c. Conductas a observar
i. Colaborador. Participa y coopera en el grupo de forma reactiva y
receptiva, escuchando activamente, aceptando y apoyando las
decisiones del grupo y ayuda a sus compañeros para el buen
desempeño de sus cometidos.
ii. Dinámico. Anima y motiva a sus compañeros para su eficaz
desempeño.
iii. Activo. No escatima esfuerzo ni tiempo, para alcanzar
satisfactoriamente las tareas asignadas.
d. Parámetros de evaluación
i. Incapaz de trabajar en equipo. No tiene buenas relaciones
interpersonales, es inadaptable.
ii. Indiferente. No muestra mayor interés para cooperar con los demás,
tiene dificultades para trabajar en equipo.
iii. Disposición limitada. Cumple única y específicamente con las
funciones que se le asignan, sin importarle el desempeño de los
demás. Tiene una disposición limitada para el trabajo en equipo.
iv. Trabajo en equipo. Trabaja en armonía con los demás, colabora de
forma activa para alcanzar los objetivos y metas de grupo.
v. Excepcionalmente Colaborador. Fortalece el espíritu de equipo entre
sus compañeros de trabajo, interviniendo constructivamente para
cumplir con las tareas que les sean asignadas, genera liderazgo.
07. Sujeción a las normas legales
a. Conceptualización
Respeto irrestricto al ordenamiento jurídico y doctrina policial.
b. Explicación
El Agente de policía debe ejercer su función con absoluto respeto a la
Constitución Política de la República de Guatemala, a los derechos humanos
individuales, al ordenamiento jurídico en general y doctrina policial.
48
c. Conductas a observar
i. Conoce las disposiciones legales que regulan su función. Realiza su
función con base en el ordenamiento jurídico del país.
ii. Aplica la doctrina policial en su desempeño.
iii. Respeta los derechos y garantías de los ciudadanos. Evita en el
ejerció de su actuación policial, toda práctica abusiva, arbitraria o
discriminatoria.
d. Parámetros de evaluación
i. Desconocimiento general de las normas legales. Desarrolla su función
con total desconocimiento de las disposiciones legales que deben
regularla.
ii. Tiene nociones del marco legal. Algunas veces fundamenta su
actuación en las normas legales vigentes.
iii. Regularmente apega sus actuaciones al ordenamiento jurídico vigente
del país y la doctrina policial. Procura tener un desempeño correcto y
profesional.
iv. Adecua su actuación conforme el ordenamiento jurídico del país y
demás normas de carácter internacional. Su actuación policial se
desarrolla con apego a las disposiciones legales respectivas y la
doctrina policial.
v. Conocimiento excepcional de las normas y doctrina que rigen la
actuación policial. Respeta y hace respetar las diversas normas
legales relacionadas con su actuación, orientando a los demás para su
adecuación a las mismas.
08. Respeto a las personas
a. Conceptualización
Actitud deferente y cortés con el trato a las personas, respetando su dignidad
y diferencias socioculturales.
b. Explicación
49
El Agente de policía debe tener en todo momento un trato correcto y
esmerado en sus relaciones con la población, actuando con absoluta
neutralidad política e imparcialidad, sin discriminación alguna por razones
étnicas, religión, sexo, edad, color, idioma, nacionalidad, posición económica,
académica o cualquier otra condición social.
c. Conductas a observar
i. Facilidad para socializar con las personas. Tiene una actitud
carismática, que le permite interactuar fácilmente con la población.
ii. Prestación de auxilio al ciudadano. Esta siempre presto para auxiliar o
apoyar a los niños, mujeres y ancianos en el ejercicio de su dinámica
social.
iii. Respeto y cortesía con el ciudadano. Conoce sus límites de
relacionamiento con el ciudadano, demostrando siempre cortesía y
profesionalismo.
d. Parámetros de evaluación
i. Incapacidad de relacionarse con el ciudadano. Carece de valores y
principios, es indiferente ante las necesidades de protección y auxilio
ciudadano.
ii. Poca consideración hacia la población. Demuestra poco interés en
prestar un buen servicio al ciudadano, en ocasiones comete actos
abusivos e irrespetuosos, en contra de los ciudadanos.
iii. Tiene un trato aceptable hacia el ciudadano. Su desempeño lo realiza
con respeto hacia el ciudadano, empero no demuestra abnegación en
su servicio.
iv. Respeta, protege y auxilia al ciudadano. Está siempre presto para
auxiliar, proteger y orientar al ciudadano, con imparcialidad y sin
discriminación alguna.
v. Demuestra trato esmerado y correcto con la población. Genera
empatía con los ciudadanos, es apreciado por la comunidad, se
empeña por auxiliar, proteger y orientar a las personas, tiene un
comportamiento cortés y respetuoso.
50
09. Acercamiento comunitario
a. Conceptualización
Actitud dialogante e incluyente con el ciudadano, participación y organización
ciudadana.
b. Explicación
El éxito y la eficacia de la labor policial depende, en gran medida, del nivel de
acercamiento con la comunidad, por ende es primordial que el policía
comprenda que es parte esencial de la comunidad y no un actor externo, solo
así logrará la participación del ciudadano para la prevención del delito.
c. Conductas a observar
i. Conocimiento de los actores sociales estratégicos. Mantiene constante
interacción con el liderazgo de la sociedad civil organizada local.
ii. Participación en espacios de diálogo y rendición de cuentas. Participa
periódicamente en reuniones en las cuales se abordan la situación de
seguridad de la comunidad y las acciones policiales que se desarrollan
para ello.
iii. Integración de redes sociales de prevención del delito. Participa
activamente, con otras instituciones y sectores sociales, en la
implementación conjunta de acciones encaminadas a la prevención del
delito.
d. Parámetros de evaluación
i. Desconocimiento de los actores y espacios de participación social.
Ignora por completo la identidad de los actores sociales estratégicos
representados en su demarcación, con los cuales puede coadyuvar
para fortalecer la seguridad de la comunidad.
ii. Conocimiento somero de actores sociales estratégicos locales. Tiene
nociones de las entidades y líderes locales, con las cuales puede
coadyuvar para mejorar la percepción de seguridad de la población y
mejorar la prevención del delito en la comunidad.
51
iii. Mantiene una relación limitada con la población. Respeta la
organización social existente en la demarcación, empero no tiene una
actitud dinámica con la misma.
iv. Participación en redes y espacios sociales. Atiende profesionalmente
la invitación de organizaciones y sectores sociales, enfocados a la
fiscalización de la labor policial y la implementación de acciones de
prevención del delito.
v. Interacción social permanente, positiva y activa. Mantiene buena
relación, comunicación y participación con los diversos actores y
sectores sociales estratégicos locales, involucrándose activamente en
el desarrollo de acciones encaminadas a mejorar la seguridad y orden
púbico de la comunidad.
10. Conocimiento del estudio de la demarcación
a. Conceptualización
Conocimiento de organización social, fenómenos criminales más comunes,
posibles actores criminales y modus operandi, poblaciones y lugares de mayor
vulnerabilidad.
b. Explicación
El estudio de la demarcación consiste en la información e inteligencia que se
tiene para estudiar la situación administrativa, organizacional, económica y
criminal de una determinada demarcación territorial.
c. Conductas a observar
i. Tiene conocimiento de los fenómenos criminales más comunes que se
suscitan en su demarcación. En el desarrollo de su servicio
implementa estrategias adecuadas para contrarrestar la comisión de
hechos delictivos.
ii. Reconoce los lugares, horarios y días de mayor vulnerabilidad para la
comisión de hechos delictivos. Realiza patrullajes inteligentes,
adecuados a las necesidades reales de seguridad policial.
iii. Toma sus medidas de autoprotección adecuadas al entorno en que
presta sus servicios. Es prevenido en su actuación policial, para evitar
52
cualquier acto en contra de su integridad personal y la de sus
compañeros.
d. Parámetros de evaluación
i. Desconoce totalmente el estudio de la demarcación. Su servicio no
tiene impacto alguno en la seguridad de la demarcación, su actitud es
contraria al patrullaje inteligente.
ii. No aplica el estudio de la demarcación en sus servicios. Demuestra
empirismo, rutina y poca efectividad en sus servicios de seguridad.
iii. Tiene conocimientos mínimos respecto al estudio de la demarcación.
En ocasiones adecúa sus servicios, conforme al estudio de la
demarcación.
iv. Realiza sus servicios, conforme al estudio de la demarcación. Aplica
efectivamente el estudio de la demarcación en los diversos servicios
que realiza.
v. Retroalimenta y actualiza constantemente el estudio de la
demarcación. Comprende la importancia del estudio de la
demarcación para la efectividad de su desempeño policial, el cual
aplica y actualiza.
53
Cuadro No. 1
Perfil de Agente de Policía Nacional Civil
De la profesión Contextuales Sociales Individuales
El policía es capaz de:
1. Aplicar doctrina policial en la ejecución de su trabajo.
2. Adecuar su actuación al ordenamiento jurídico en el ejercicio de su función.
3. Tomar denuncias 4. Guardar rigurosamente el secreto profesional. 5. Brindar protección a las personas, bienes
públicos y privados. 6. Efectuar técnicas de patrullaje por medio de
todos los recursos a su alcance. 7. Prevenir la comisión de hechos delictivos. 8. Hacer uso del equipo reglamentario. 9. Hacer uso adecuado de la nueva tecnología,
para el manejo de la información y la comunicación en el ejercicio de sus funciones.
10. Aplicar principios de documentoscopía y distintivos de vehículos.
11. Procesar la escena del crimen. 12. Practicar la disciplina policial. 13. Utilizar metodología de la actuación policial. 14. Redactar, con claridad y coherencia, diferentes
informes relacionados con el ejercicio de sus funciones.
15. Analizar la información sobre hechos delictivos para dar soluciones.
16. Aplicar el tratamiento con los detenidos respetando su honor y dignidad.
17. Mantener y restablecer el orden y la seguridad pública.
18. Actuar en apoyo al sistema penitenciario.
El policía es capaz de:
1. Atender puntos críticos, apegado a la ley.
2. Controlar eventos masivos para preservar el orden público.
3. Utilizar el patrullaje como medio de relación.
4. Conocer el orden social de su demarcación.
5. Analizar y utilizar la información policial obtenida, para minimizar el índice delincuencial.
6. Cooperar con otras organizaciones, especialmente de seguridad y justicia.
El policía es capaz de:
1. Brindar retroalimentación a otros colegas.
2. Tener acercamiento y participación con la comunidad a través de comités sociales.
3. Orientar a personas de la sociedad en lo referente a la prevención del delito.
4. Dar servicios humanitarios.
5. Tener conocimiento de la cultura, idioma y creencias, para fomentar estos valores sociales en la demarcación
6. Ser líder positivo.
El policía es capaz de:
1. Aplicar principios y valores.
2. Poder argumentar. 3. Tomar decisiones. 4. Ser criticó y autocritico. 5. Poder corregir. 6. Asumir responsabilidades
por sus actos. 7. Mantenerse actualizado en
formas diversas. 8. Tener liderazgo. 9. Manejar las crisis y el
estrés. 10. Seguir instrucciones. 11. Trabajar en equipo. 12. Aplicar las técnicas de
comunicación oral, escrita y gestual.
13. Ser pulcro. 14. Utilizar vocabulario
respetuoso. 15. Usar el uniforme con
dignidad y decoro
Anexo F
54
19. Aprehender a las personas por orden judicial o en casos de flagrante delito.
20. Efectuar allanamientos, inspecciones y registros con orden de juez o en casos de excepción.
21. Aplicar métodos alternativos de resolución de conflictos.
22. Aplicar el reglamento de tránsito y conducir automóvil y motocicleta.
23. Aplicar técnicas de intervención policial. 24. Aplicar técnicas de defensa personal. 25. Socorrer con urgencias médicas (primeros
auxilios). 26. Trabajar en equipo. 27. Demostrar, por medio de sus actos su identidad
policial.
