POASESAN Plan Operativo Anual

7/21/2019 POASESAN Plan Operativo Anual

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PLAN OPERATIVO ANUAL 2013DE LA SECRETARÍA DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL – POA SESAN -



Guatemala !e"t#em$%e &e 2013



C'(te(#&'

Presentación…………………………………………………………………………………………………………………..

iiiA. MARCO LEGAL:

……………………………………………………………………………………………………………….. 4

1Política Nacional de Segridad Ali!entaria "Ntricional…………………………………………….. 4

#Le" del Siste!a Nacional de Segridad Ali!entaria "Ntricional………………………………. 4

$%erec&o &!ano a la ali!entación:……………………………………………………………………………… '

4

O()eti*os de %esarrollo del Milenio:

…………………………………………………………………………….. +

'Pacto ,a!(re Cero -P,/:……………………………………………………………………………………………… +

+Plan Estrat0gico de Segridad Ali!entaria " Ntricional PESAN #1##1+……………… 2

3Plan del Pacto ,a!(re Cero -PP,/:……………………………………………………………………………… 2

.PERSPEC567AS %E LA SEG8R6%A% AL6MEN5AR6A 9 N85R6C6ONAL ENG8A5EMALA #1# 11

C.SECRE5ARA %E SEG8R6%A% AL6MEN5AR6A 9 N85R6C6ONAL SESAN…………………………… 1'

1 Princi;ales atri(ciones de laSESAN…………………………………………………………………………….. 1'

#Plan Estrat0gico de SESAN PESESAN…………………………………………………………………………… 1'

a7isión……………………………………………………………………………………………………………………………… 1'

(Misión…………………………………………………………………………………………………………………………….. 1'

$

An<lisis =O%Ainstitcional……………………………………………………………………………………………… 1+

4

Resltados 6nstitcionales> ;rodctos " ;ro;estas estrat0gicas

……………………………….. 12

'

Líneasestrat0gicas…………………………………………………………………………………………………………. 12

+%iagnostico institcional de laSESAN…………………………………………………………………………… 1?

3

Estrctrainstitcional………………………………………………………………………………………………….. #1

%.L6NEAM6EN5OS REC5ORES %EPLAN6=6CAC6@N……………………………………………………………… #4



1

Gía de Planicación#1$……………………………………………………………………………………………… #4

#

E)es tran*ersales…………………………………………………………………………………………………………… #'

$

EnBoe 5erritorial………………………………………………………………………………………………………… #+

E. ES5R8C58RAPROGRAMA56CA……………………………………………………………………………………….. #3

1PLAN OPERA567O AN8AL %E SESAN POASESAN#1$………………………………………………… #3

#

PRES8P8ES5O SESAN:………………………………………………………………………………………………

…….. #3

=.

PLAN OPERA567O %E LASESAN……………………………………………………………………………………… $

G.PLAN M8L56AN8AL #1$#1' 9 PROGRAMAC6@N %E ME5AS =6S6CASPER6O%O #1$… $#

A. GLOSAR6O……………………………………………………………………………………………………………………….. $$

,. RE=ERENC6AS………………………………………………………………………………………………………………….. $'

ii



P%e!e(ta)#*(

La Secretaría de Segridad Ali!entaria " Ntricional DSESAN co!o institciónres;onsa(le de la coordinación de las ;olíticas> ;rogra!as " ;lanes nacionales&acia la o(tención " sosteni(ilidad de la Segridad Ali!entaria " Ntricional DSAN de la ;o(lación gate!alteca> ;resenta s Plan O;erati*o Anal #1$ DPOA integrando di*ersos esBeros institcionales> e conlle*an alc!;li!iento de co!;ro!isos esta(lecidos en la Política de SegridadAli!entaria " Ntricional " el Plan del Pacto ,a!(re Cero. El POA integra loslinea!ientos de Go(ierno ;ara el logro de na Gestión ;or Resltados.

En c!;li!iento con la integración de los linea!ientos de tra(a)o de Go(ierno>la SESAN ;lantea los esBero en la o(tención de resltados del Plan del Pacto

,a!(re Cero PP,O e integra los 1++ !nici;ios ;rioriados " ade!<s los1+2 !nici;ios restantes del País> a!(os est<n inclidos en el Plan Estrat0gicode Segridad Ali!entaria " Ntricional DPESAN #1##1+.

La SESAN ;ara c!;lir con las Bnciones esta(lecidas en el !arco legal> centacon na estrctra organiacional a ni*el central " en todos los de;arta!entosde la Re;F(lica de Gate!ala> e le ;er!ite atender la ;ro(le!<tica deSegridad Ali!entaria " Ntricional. En ese conteto> ;ara ela(orar el PlanO;erati*o Anal #1$ se &a realiado na coordinación con las diBerentes%irecciones del ni*el central> incl"endo las ## %elegaciones %e;arta!entalesde SESAN> ;or lo e este POA es n doc!ento ela(orado a tra*0s de

ins!os ;ro;orcionados ;or cada dirección> los cales se &an consensado "*alidado a lo interno de la SESAN.

Para realiar el POA SESAN #1$ se &an to!ado co!o (ase los linea!ientosdel Presidente de la Re;F(lica> las nor!as denidas ;or la SEGEPLAN " elM6N=6N> así co!o los linea!ientos de ;lanicación #1$ denidos ;or la SESANde acerdo con la Le" del S6NASAN> el PESAN " el PP,H lo e &a Bacilitado ladenición de los ;rodctos " !etas Bísicas ;ro;estas ;ara el ;eriodo> así co!ola asignación ;res;estaria necesaria e le ;er!itir<n c!;lir con el rolcoordinador denido ;or le".



iii



A+ MARCO LEGAL,

La Política Nacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional DPOLSAN " la Le"del siste!a de Segridad Ali!entaria " Ntricional DS6NASAN> se sstentan enla Constitción Política de la Re;F(lica de Gate!ala -Art. #: %e(eres delEstado> Art. ?4: O(ligación del Estado de ;ro*eer sald " asistencia social>(ienestar Bísico> !ental " social/.

1+ P'lt#)a Na)#'(al &e Se.u%#&a& Al#me(ta%#a / Nut%#)#'(al+

La Política Nacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional DPOLSAN co!o!arco teórico dene conce;tos Bnda!entales " no re;resenta n enBoesectorial> sino n esBero de integración " co&erencia de todas las iniciati*asrealiadas ;or !Flti;les actores nacionalesH es na ;olítica de Estado conenBoe integral> en el !arco de las estrategias de redcción de la ;o(rea "

de las ;olíticas glo(ales> sectoriales " regionales> en *inclación con la realidadnacional. La POLSAN esta(lece los ;rinci;ios rectores> e)es te!<ticos "linea!ientos generales ;ara orientar las acciones de las diBerentesinstitciones e desarrollan acti*idades ;ara ;ro!ocionar la SegridadAli!entaria " Ntricional de la ;o(lación gate!alteca.

2+ Le/ &el S#!tema Na)#'(al &e Se.u%#&a& Al#me(ta%#a /Nut%#)#'(al+

La Le" del Siste!a Nacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional DS6NASAN Be creada !ediante el %ecreto NI $##' " dene el !arco

nor!ati*o e ;er!ite Bacilitar " !e)orar las condiciones ;ara redcir la6nsegridad Ali!entaria " Ntricional D6nSAN en la e se encentra na;ro;orción signicati*a de la ;o(lación gate!alteca. La le" ;ro;orciona naorientación institcional estrat0gica de organiación " coordinación ;ara;rioriar> )erariar> ar!oniar> diseJar " e)ectar acciones de SAN> da *ida alConse)o Nacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional CONASAN> enterector del S6NASANH así co!o la Secretaría de Segridad Ali!entaria "Ntricional SESAN> ente res;onsa(le de coordinar al S6NASAN " esta(lece lascorres;onsa(ilidades institcionales en relación con la Segridad Ali!entaria "Ntricional DSAN.

El CONASAN> es el res;onsa(le de i!;lsar las acciones e ;ro!e*en laSegridad Ali!entaria " Ntricional en el <!(ito ;olítico> econó!ico> cltral>o;erati*o " nanciero del ;aís.

a El CONASAN

Est< integrado ;or los sigientes re;resentantes institcionales:

a. ElKla 7ice;residente de la Re;F(lica> ien lo ;resideH

(. ElKla SecretarioKa de Segridad Ali!entaria " Ntricional> ienactar< co!o Secretario del Conse)oH



c. ElKla MinistroKa de Agricltra> Ganadería " Ali!entaciónHd. ElKla MinistroKa de Econo!íaHe. ElKla MinistroKa de Sald PF(lica " Asistencia SocialH

4



B. ElKla MinistroKa de EdcaciónHg. ElKla MinistroKa de Co!nicaciones> 6nBraestrctra " 7i*iendaH&. ElKla MinistroKa de A!(iente " Recrsos NatralesHi. ElKla MinistroKa de 5ra(a)o " Pre*isión SocialH

). ElKla MinistroKa de =inanas PF(licasH

. ElKla SecretarioKa de Coordinación E)ecti*a de la PresidenciaHl. La Secretaría de O(ras Sociales de la Es;osa del PresidenteH!. %os re;resentantes del Sector E!;resarialHn. Cinco re;resentantes de la Sociedad Ci*ilH

Res;etando los ;rinci;ios de la Atono!ía Mnici;al " di*isión de ;oderes>;odr<n ser !ie!(ros del CONASAN> si así lo consideran con*eniente:

a. El Presidente de la Asociación Nacional de Mnici;alidadesH

(. El Presidente de la Co!isión de Segridad Ali!entaria " Ntricionaldel Congreso de la Re;F(lica.

Mediante el Acerdo G(ernati*o No. 3'#+ se crea el Regla!ento de la Le"del Siste!a Nacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional " s reBor!a-Acerdo G(ernati*o NI 1#2/.

3+ De%e)' uma(' a la al#me(ta)#*(,

%esde 1?42> la %eclaración 8ni*ersal de los %erec&os ,!anos reconoce "garantia el %erec&o

,!ano a la Ali!entación. El artíclo #' dice tetal!ente 5oda ;ersona

tiene derec&o a n ni*el de *ida adecado e le asegre> así co!o a sBa!ilia> la sald> el (ienestar " en es;ecial la ali!entación> el *estido> la*i*ienda> la asistencia !0dica " los ser*icios sociales necesarios…

Co!;le!entaria!ente en 1?++> el Pacto 6nternacional de %erec&osEconó!icos> Sociales " Cltrales -P6%ESC/ Be a;ro(ado " a(ierto a la r!a>raticación " ad&esión !ediante la resolción ## A -6/ de la Asa!(leaGeneral de las Naciones 8nidas> des;0s de casi # aJos de de(ates so(re scontenido. El Pacto entró en *igor el $ de enero de 1?3+. El Pacto contienealgnas de las dis;osiciones )rídicas internacionales !<s i!;ortantes ;ara el

esta(leci!iento de los derec&os econó!icos> sociales " cltrales>co!;rendidos los derec&os relati*os al tra(a)o en condiciones )stas "Ba*ora(les> a la ;rotección social> a n ni*el de *ida adecado> a los ni*eles desald Bísica " !ental !<s altos ;osi(les> a la edcación " al goce de los(enecios de la li(ertad cltral " el ;rogreso cientíco.

Gate!ala &a raticado n!erosos con*enios " tratados internacionales eo(ligan al Estado a res;etar> ;roteger " garantiar los derec&os &!anos.%ic&os co!;ro!isos i!;lican n i!;ortante !arco de reBerencia e ;osi(ilitala ;ro!oción de acciones enca!inadas a &acer *aler los %erec&os ,!anos entoda s integralidad.



'



+ O$et#4'! &e De!a%%'ll' &el M#le(#',

La C!(re del Milenio realiada en el aJo # esta(leció n acerdo glo(al;ara la redcción de las ineidades " las *lnera(ilidades e li!itan las;osi(ilidades de na *ida digna a !illones de ;ersonas en el !ndo endesarrollo. Los oc&o O()eti*os de %esarrollo del Milenio -O%M/ (scan articlar

esBeros e *an desde la redcción de la ;o(rea " el &a!(re> " lasdesigaldades de g0nero> &asta Bo!entar el so sosteni(le del recrso natral" reglar la coo;eración de los ;aíses desarrollados> traando !etas ;ara el#1'.

En se;tie!(re de #> los )eBes de Estado " de Go(ierno de 12? ;aíses>inclida Gate!ala> adirieron en la sede de las Naciones 8nidas en Ne*a

9or el co!;ro!iso de constrir n !ndo diBerente ;ara el #1'> !ediante elc!;li!iento de los O()eti*os de %esarrollo del Milenio. Los O%M est<nco!;estos ;or 2 o()eti*os> 12 !etas " 42 indicadores. Los O%M del no al

siete (scan e los ;aíses en *ías de desarrollo to!en ne*as !edidas "aFnen esBeros en la lc&a contra la ;o(rea> el analBa(etis!o> el &a!(re> laBalta de edcación> la desigaldad entre los g0neros> la !ortalidad inBantil "!aterna> el 76,Ksida " la degradación a!(ientalH !ientras e el O%M No. 2insta a los ;aíses ricos a ado;tar !edidas ;ara ali*iar la deda> incre!entar laasistencia a los ;aíses ;o(res " ;ro!o*er n !ercado !<s )sto. Acontinación se listan los oc&o O%M:

O()eti*o 1: Erradicar la ;o(rea etre!a " el &a!(re

O()eti*o #: Lograr la enseJana ;ri!aria ni*ersal

O()eti*o $: Pro!o*er la igaldad entre los g0neros " la atono!ía de la !)er

O()eti*o 4: Redcir la !ortalidad inBantil

O()eti*o ': Me)orar la sald !aterna

O()eti*o +: Co!(atir el 76, " sida> el ;aldis!o " otras enBer!edades

O()eti*o 3: Garantiar la sosteni(ilidad del !edio a!(iente

O()eti*o 2: =o!entar na asociación !ndial ;ara el desarrollo

5+ Pa)t' 6am$%e Ce%' 7P60,

En Be(rero de #1#> el Secretario de la SESAN " el Presidente de la Co!isión de

Segridad Ali!entaria del Congreso> conBor!aron el =rente Parla!entariocontra el ,a!(re " r!aron el Pa)t' 6am$%e Ce%' P,. Este Pacto es n!o*i!iento social e (sca relacionar a di*ersos actores " sectores ;araredcir " aca(ar el &a!(re en Gate!ala. Est< Bnda!entado en el !arcolegal de la Política Nacional de SAN " la Le" del S6NASAN. Para o;erati*iar elP,> la SESAN Bor!ló el Pla( &el Pa)t' 6am$%e Ce%' -PP60-+ Los o()eti*osde este Plan> est<n ar!oniados con el P,. %e igal Bor!a> tanto la co(ertraco!o la ;o(lación o()eti*o> se !antienen *igentes dentro del Plan> así co!o la;rioriación de los !nici;ios !<s aBectados ;or la desntrición crónica.

En el ;eríodo !aroDa(ril de #1#> se realiaron reniones en Bor!a



coordinada con la Secretaría de Planicación " Progra!ación de la Presidencia-SEGEPLAN/> la %irección 50cnica del

+



Pres;esto del Ministerio de =inanas -M6N=6N/ " la SESANH en estas reniones;artici;aron re;resentantes de las institciones e Bor!an ;arte del S6NASAN.Las reniones se realiaron con el ;ro;ósito de denir los catro ResltadosEstrat0gicos de Go(ierno> en el !arco del Pacto ,a!(re Cero> los cales;er!itieron a las institciones ela(orar ss ;lanes o;erati*os anales en SAN

-POASAN/. Los catro resltados estrat0gicos de Go(ierno son:

a/ Redcción de la desntrición crónica en niJos " niJas !enores de cincoaJos

(/ %is!inción de la !ortalidad !aterna " neonatalc/ 6ncre!ento del cons!o calórico en las Ba!iliasd/ 6ncre!ento de los ingresos Ba!iliares

a)o estos resltados estrat0gicos> cada Ministerio> Secretaría e 6nstitcióndescentraliada ela(oró los Planes O;erati*os Anales del ;eriodo #1##1+.

En el cadro 1 se ;resenta la relación entre los o()eti*os estrat0gicos del Plan,a!(re Cero " los resltados estrat0gicos del Pacto ,a!(re Cero.

Cua&%' 1+ Rela)#*( e(t%e '$et#4'! e!t%at8.#)'! &el Pla(6am$%e Ce%' / %e!ulta&'! e!t%at8.#)'! &elPa)t' 6am$%e Ce%'+

O9:ETIVOS ESTRAT;GICOSDEL PLAN

RESULTADOS ESTRAT;GICOSDEL PLAN INSTITUCIONES

RESPONSA9LES6AM9RE CERO 6AM9RE CERO

Redcción de la desntrición

crónica en MSPAS> MARN> MAGA> =ONAPA>Redcir en 1Q la ;re*alenciade la

niJos " niJas !enores de cincoaJos 6N=OM> M6C676> M6NE%8C> M6%ES

desntrición crónica en !enoresde '

6ncre!ento del cons!ocalórico en las MAGA> =ONAPA> M6C676>

M6NE%8C>aJos> ;ara nales del #1'> Ba!ilias

M6%ES;ro!o*iendo el desarrolloinBantil

te!;rano.6ncre!ento de los ingresosBa!iliares MAGA> M6C676> M6%ES> M6NECO>

SOSEP

Redcción de la desntricióncrónica en MSPAS> MARN> MAGA> =ONAPA>niJos " niJas !enores de cinco

aJos 6N=OM> M6C676> M6NE%8C> M6%ES

Pre*enir " redcir la !ortalidad6ncre!ento del cons!ocalórico en las MAGA> =ONAPA> M6C676>

M6NE%8C>relacionada con la desntriciónagda> Ba!ilias

M6%ESen la niJe !enor de ' aJos.

6ncre!ento de los ingresosBa!iliares MAGA> M6C676> M6%ES> M6NECO>

SOSEP

Redcción de la desntricióncrónica en MSPAS> MARN> MAGA> =ONAPA>niJos " niJas !enores de cincoaJos 6N=OM> M6C676> M6NE%8C> M6%ES

Pro!o*er la segridadali!entaria "



ntricional de toda la ;o(lación6ncre!ento del cons!ocalórico en las MAGA> =ONAPA> M6C676>

M6NE%8C>gate!alteca> Bnda!ento del Ba!ilias

M6%ESdesarrollo integral de la ;ersona

&!ana.6ncre!ento de los ingresosBa!iliares MAGA> M6C676> M6%ES> M6NECO>

SOSEP

Pre*enir " atender lae!ergencia MARN> SECONRE%> M6%ES>

SESAN>ali!entaria relacionada con elca!(io

=ONAPA> MAGA> M6C676cli!<tico " los desastresnatrales

3



<+ Pla( E!t%at8.#)' &e Se.u%#&a& Al#me(ta%#a / Nut%#)#'(al –PESAN 2012 -201<-

Es na atri(ción de la SESAN la Bor!lación " coordinación del PlanEstrat0gico de Segridad Ali!entaria " Ntricional DPESAN. El PESAN #1#

#1+ Be a;ro(ado ;or el CONASAN1. El PESAN es el instr!ento de;rogra!ación del S6NASAN> el cal conte!;la en no de los o()eti*os;rinci;ales la !edición de a*ance de #3 indicadores estrat0gicos> enc!;li!iento de la Política de SAN> c"o !onitoreo " e*alación est<n (a)o lares;onsa(ilidad de la SESAN.

En el !arco del PESAN se desarrollan cinco o()eti*os estrat0gicos> los calesest<n en corres;ondencia directa con cinco e)es ;rogra!<ticos de la Política deSAN -dis;oni(ilidad de ali!entosH acceso de la ;o(lación a los ali!entosHcons!o de ali!entosH a;ro*ec&a!iento (iológico de los ali!entos>

;re*ención " trata!iento de la desntrición/ " coordinación institcional> eenglo(a los catro e)es ;rogra!<ticos restantes -siste!a de inBor!ación>!onitoreo " alerta de la insegridad ali!entaria " ntricional> Bortaleci!ientoinstitcional> asignación de recrsos " coo;eración internacional/.

En el PESAN se incor;oran los e)es trans*ersales de eidad de g0nero "!lticltralidad> gestión de riesgo " ca!(io cli!<tico> " la e;resión territorialde las acciones institcionales a e)ectar> con el n de enBocar las res;estas&acia la o(tención de la SAN de la ;o(lación gate!alteca> en las eta;asnecesarias " contrarrestar los eBectos del ca!(io cli!<tico.

En el ;roceso de ;lanicación en SAN> se &an desarrollado di*ersos an<lisis;ara *isaliar las institciones e> ;or Bnciones " recrsos destinados adeter!inadas acciones &an incor;orado al a(orda)e de la SAN> ;rinci;al!enteen las iniciati*as del Go(ierno actal> e *inclan al Pacto ,a!(re Cero-acerdo ;olítico/ " el Plan del Pacto ,a!(re Cero> al PESAN #1##1+.

=+ Pla( &el Pa)t' 6am$%e Ce%' 7P60,

Es n !ecanis!o o;erati*o del PESAN #1##1+ con na Bocaliación;rioritaria territorial " de ;lanicación in!ediata> de !ediano " largo ;laoH esna estrategia con)nta de atención a la desntrición crónica> la desntriciónagda " la insegridad ali!entaria.

sca crear condiciones necesarias ;ara generar en !ediano " largo ;lao>Segridad Ali!entaria " Ntricional eBecti*a " sosteni(le a tra*0s deinter*enciones> ;lanes> ;ro"ectos " alianas estrat0gicas integrales eres;ondan a la !lticasalidad del ;ro(le!a.

1



A;ro(ado segFn Acta No. 1 en renión del CONASAN cele(rada el #2 de oct(re de #11.

2



a O$et#4'!,

• Redcir en 1Q la ;re*alencia de desntrición crónica en laniJe !enor de ' aJos ;ara nes del #1'> ;ro!o*iendo eldesarrollo inBantil te!;rano.

• Pre*enir " redcir la !ortalidad en la niJe !enor de 'aJos> relacionada con la desntrición agda.

• Pro!o*er la segridad ali!entaria " ntricional de toda la;o(lación gate!alteca> Bnda!ento del desarrollo integralde la ;ersona &!ana.

• Pre*enir " atender la e!ergencia ali!entaria relacionadacon el ca!(io cli!<tico " los desastres natrales.

$ C'm"'(e(

te!,

D#%e)t'!

• Pro*isión de ser*icios (<sicos de sald " ntrición.

• Lactancia Materna " Ali!entación Co!;le!entaria.

• Edcación Ali!entaria " Ntricional.

• Ali!entos Borticados.

• Atención a ;o(lación *lnera(le a la insegridad ali!entaria

V#a$#l#&a& / !'!te(#$#l#&a&• Aga " sanea!iento

• Me)ora!iento de los ingresos " la econo!ía Ba!iliar/

• Go(ernana local en SAN

• Escelas Salda(les

• ,ogar Salda(le

• AlBa(etiación

Ee! t%a(!4e%!ale!• Coordinación 6ntra e 6nterinstitcional

• 6nBor!ación> Edcación " Co!nicación

• Partici;ación Co!nitaria

• Eidad de g0nero e intercltralidad

• 6nBor!e de a*ance catri!estral.



?



) C'$e%tu%a Ge'.%>?)a,

El Plan del Pacto ,a!(re Cero tiene na co(ertra de 1++ !nici;ios etienen na ;re*alencia alta " !" alta de desntrición crónica de acerdo con

el 5ercer Censo de 5alla en escolares de ;ri!er grado del #2.

Cua&%' N'+ 2C'$e%tu%a .e'.%>?)a &el "la(

Co(ertraMnici;al

Periodo AJo

2 !nici;ios A(ril

#1#$$ !nici;ios nio

2$ !nici;ios %icie!(re

1++!nici;ios %icie!(re #1$

La SESAN enBoca s co!;etencia en el O()eti*o Estrat0gico ' del PESAN #1##1+: 6!;lsar la consolidación> el Bortaleci!iento " el desarrollo delS6NASAN> considerando los e)es trans*ersales " ;ro!o*er la ;lanicación>

e)ección " el an<lisis de la inBor!ación reerida ;ara la e*alación " gestióndel conoci!iento de la SAN " ss Bactores deter!inantes. A tra*0s de esteo()eti*o estrat0gico la SESAN coordina> !onitorea " e*alFa las acciones deSAN realiadas dentro del !arco del PESAN " el PP,.

En la Planicación O;erati*a de Segridad Ali!entaria " Ntricional POASAN#1$> se incl"en co!o ;rioridad los !nici;ios Bocaliados ;or el PP,> con la;artici;ación de las institciones e tienen acciones integrales en atención a:

Po(lación *lnera(le a la insegridad ali!entaria " ntricional Po(lación e sBre desntrición crónica "

Po(lación con desntrición agda

A nales de !a"o #1#> la SESAN con*ocó a las institciones del S6NASAN ;ara(rindar linea!ientos de ;lanicación del POASAN #1$> en el !arco del PESAN" el PP,. Se ;riorian la e)ección de acciones en los 1++ !nici;iosBocaliados en este Plan> sin de)ar de e)ectar acciones de SAN en el resto del;aís -1+2 !nici;ios restantes/.



1



9+PERSPECTIVAS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN GUATEMALA 2012

asado en los ni*eles de ;o(rea etre!a> ;o(lación s( ntrida " laca;acidad de los ;aíses ;ara i!;ortar ali!entos> la =AO clasica a Gate!alaentre los ;aíses de A!0rica Latina " el Cari(e -El Sal*ador> ,ondras>Nicaraga " ;aíses del Cari(e/#> e ;resentan na *lnera(ilidad ali!entaria" ntricional alta. La ;o(lación s(ntrida en Gate!ala> a!entó de #.'!illones en el ;eríodo ### a #.? !illones en el ;eríodo #+#2> la;re*alencia de s(ntrición ;ara este ;eríodo Be de ##Q$H ;ara el aJo #11>

el ndice Glo(al del ,a!(re era de 14.> el !a"or de Centroa!0rica.4 Losresltados de la ENCO76 #11 !estran e sola!ente 1?.#Q de los &ogaresgate!altecos ;eden considerarse segros desde el ;nto de *istaali!entario. El resto de &ogares se distri("en de la sigiente !anera:insegros le*es -$?.$Q/> insegros !oderados -#3Q/> e insegros se*eros

-14.4Q/.

'

En Gate!ala> la ;ro(a(ilidad de e na niJa o niJo !enor de cinco aJos;adeca desntrición a!enta de !anera signicati*a ante tres Benó!enos.+

• P%#me%' / &e ma(e%a e!t%u)tu%al el %e@a.' e( el &e!a%%'ll' %u%al . LaBalta de res;estas al ;ro(le!a de la tierra> la eiga !oderniación de la;rodcción agro;ecaria> la carencia de o;ortnidades de e!;leo " deingresos scientes ;ara el (ienestar Ba!iliar> e;lican las grandes diBerenciasentre la desntrición o(ser*ada en ;o(laciones r(anas " rrales> endetri!ento de estas Flti!as.

• La $aa )'$e%tu%a / la "')a "e%t#(e()#a )ultu%al &e l'! !e%4#)#'! &e!alu&. No es de etraJar e sea la niJe rral e indígena la e ;adece con!a"or Bera el agelo de la desntrición. En (ena !edida> esto es resltadode la !enor co(ertra e ss Ba!ilias> en es;ecial ss ;rogenitoras> &antenido a ser*icios de sald e ;er!itan garantiar tanto el control ;re " ;ostnatal co!o na atención ;roBesional del ;arto " n !ane)o integral de la saldseal " re;rodcti*a a lo largo de s *ida.

• E( l'! '.a%e! e( &'(&e !e )a%e)e &e a))e!' a a.ua !e.u%a no &a"

drena)es " la (asra no es tratada de !anera adecada> la niJe tiene na alta;ro(a(ilidad de ;adecer desntrición co!o resltado de n incre!entos(stancial de enBer!edades res;iratorias " diarreicas.

# =AO. Panora!a de la segridad ali!entaria " ntricional en A!0rica Latina " el Cari(e. Ro!a> #1.$ Estadísticas del &a!(re. %is;oni(le en: &tt;:KKTTT.Bao.orgK&ngerK&nger&o!eKesK.4 6=PR6. ndice Glo(al del ,a!(re. El desaBío del &a!(re: do!ar la *olatilidad ecesi*a " los ;icos de los ;recios ali!entarios.

Uas&ington> #11.



'=AO> 6NE> SESAN. Pre*alencia de insegridad ali!entaria del &ogar en Gate!ala. ENCO76ELCSA> #11.

+ 8N6CE=K6CE=6. El costo de erradicar el &a!(re en Gate!ala. Protegiendo la ne*a cosec&a. oletín No. 4. Gate!ala> #11.

11



A ni*el de A!0rica Latina " el Cari(e> Gate!ala oc;a el ;ri!er lgar en

;re*alencia de desntrición crónica en la niJe !enor de ' aJos. 3 %e acerdocon la ENSM6 #2#?> el ;orcenta)e total de niJosKas !enores de ' aJos condesntrición crónica es de 4?.2Q. La desntrición crónica en el <rea rral-'2.+Q/ es !a"or e en el <rea r(ana -$4.$Q/H es casi el do(le en los niJos "

niJas indígenas -+'.?Q/> e en los niJos " niJas no indígenas -$+.#Q/. 5a!(i0n se o(ser*a a!;lias diBerenciales segFn el ni*el edcati*o de la !adre" el intil econó!ico del &ogar donde *i*en los niJos " niJasH *aría desde14.1Q ;ara el intil !<s alto a 3.#Q ;ara el intil !<s (a)o -gra 1/. Porde;arta!entos> eiste !c&a *aria(ilidad en el ;orcenta)e de desntricióncrónica> con n rango entre 2#.#Q ;ara 5otonica;<n " #'.$Q ;ara El Progreso-!a;a 1/.

El 1#Q de los niJos nace con (a)o ;eso> la !ortalidad !aterna es de

1$?.+K1.H " la !ortalidad inBantil es de $4K1>.2 La ;re*alencia de

desntrición agda re;ortada ;or la ENSM6 #2? es de 1.4> ;orcenta)e ees !enor al es;erado en la ;o(lación de reBerencia -#.$Q/> sin e!(argo> esi!;ortante seJalar e la desntrición agda> incre!enta &asta 1 *eces elriesgo de !ortalidad en la niJe !enor de ' aJos. La ;re*alencia de ane!ia enla niJe !enor de cinco aJos es de 43.3QH " en las !)eres no e!(araadas "e!(araadas es de #1.4Q " #?.1Q> res;ecti*a!ente. Ade!<s> la EncestaNacional de Microntrientes del #?1> re;ortó e $4.?Q de los niJos "niJas !enores de cinco aJos ;adecen deciencia de inc> #+.$Q ;adecen

deciencia de &ierro " 1#.?Q ;adecen deciencia de *ita!ina 1#. Las !)eresen edad re;rodcti*a ;adecen las sigientes deciencias: &ierro -12.4Q/> Bolato

eritrocitario -3Q/ " *ita!ina 1# -12.4Q/.?

La desntrición crónica li!ita las ;osi(ilidades de ro!;er el círclo de la;o(rea ;or ss eBectos ad*ersos en la ca;acidad ;sico(iológicas> la sald> laedcación " los ingresos Btros de i0n la ;adece. Si el cere(ro de estosniJos " niJas no se desarrolla de !anera adecada antes de los dos aJos deedad> ;or Balta de na ali!entación adecada> no alcanar<n a;ro;iada!entess Bacltades Bísicas " e!ocionales " *er<n li!itadas las ;osi(ilidades Btrasde desarrollar n ;ro"ecto de *ida ;leno " na ;artici;ación social " econó!ica

(eneciosa ;ara el con)nto de la sociedad.1

Por lo tanto> los dos ;ri!eros aJos de *ida> !<s la Base ;renatal> son los;eríodos !<s i!;ortantes en t0r!inos del desarrollo !ental> Bísico " e!ocionalde la niJe. %rante estas *entanas de tie!;o críticas se Bor!a el ca;ital&!ano. 8n daJo te!;rano casado ;or ane!ia> deciencia de "odo "desntrición crónica sólo ;ede re*ertirse ;arcial!ente !<s tarde en la *ida.Por ende> resltan de alta ;rioridad los ;rogra!as de ;re*ención de ladesntrición " las deciencias de !icrontrientes e aBectan ;rinci;al!ente a

la niJe !enor de cinco aJos.11



3 8N6CE=. Estado !ndial de la inBancia> #1.2 MSPAS. ENSM6. Gate!ala #2#?.? MSPAS. ENM6CRON #?#1> Gate!ala #11.1 Matt&eT .> dit& M.> =ran M. " Ro(ert S. Ntrición " Edcación. En Ntrición: La ase ;ara el %esarrollo> Gine(ra: SCN> ##.11 O;. Cit. $$.

1#



B#.u%a 1+

P'%)e(tae &e &e!(ut%#)#*( )%*(#)a e( la (#e@ me('% &e 5 a'! "'%>%ea &e %e!#&e()#a et(#a e&u)a)#*( e#(.%e!'

La estatra de la !adre es n indicador indirecto de s sitación social "econó!ica> "a e ree)a el eBecto ac!lado de *aria(les gen0ticas "a!(ientales. Eiste relación entre la estatra !aterna " el ;eso del niJo alnacer> la s;er*i*encia inBantil> la !ortalidad !aterna> las co!;licaciones dele!(arao " el ;arto. El ;nto de corte ;ara la consideración de gr;os de

riesgo ctFa entre 14 " 1' c!.> el *alor crítico es de 14' c!.1#

%e acerdocon la ENSM6#2K?> la estatra ;ro!edio de la !)er gate!alteca es de142.$ centí!etrosH el ;orcenta)e total de !)eres con estatra !enor del *alorcrítico de 14' centí!etros> es de $1.#Q. Esto i!;lica e las !)eres conestatra !enor de 14' c!. ;onen en riesgo la *ida de ellas " la del (e(e con;ro(le!as relacionados a la desntrición.

La ENSM6 #2K? re;ortó e a ni*el nacional> sólo 1.$Q de las !)eres entre1' " 4? aJos> tenía n índice de !asa cor;oral -6MC/ !enor de 12.'> lo calindica e tienen (a)o ;eso. Por otro lado> $3.#Q ;resentan so(re;eso " ##.3Q;resentan o(esidad. Por otro lado> la ;re*alencia de so(re;eso en la niJegate!alteca !enor de ' aJos asciende a 1Q " la o(esidad es arri(a de#.Q> se considera e esta ;re*alencia *a en a!ento> aFn cando el ;aís!antiene altos ni*eles de desntrición crónica co!o el ;ro(le!a de !a"or

!agnitd.1$

En el #?> la ;re*alencia de so(re;eso " o(esidad en )ó*enes de 1$ a 1+aJos> de esta(leci!ientos ;F(licos de la ca;ital era de $#.+Q " ?.#Q>res;ecti*a!ente. En los

1# Siste!a de Naciones 8nidas. Sitación de la Segridad Ali!entaria " Ntricional de Gate!ala. Gate!ala> #$.



1$ A!igo ,. O(esidad en el niJo en A!0rica Latina: sitación> criterios de diagnóstico " desaBíos. Cad. SaFde PF(lica> Rio de aneiro> 1?-S;. 1/:S1+$S13> #$.

1$



esta(leci!ientos ;F(licos del resto del ;aís> ##.2Q de los estdiantes;resentan so(re;eso " '.#Q ;resentan o(esidad. Por otro lado> en losesta(leci!ientos ;ri*ados de la ca;ital> $#.'Q de los estdiantes ;resentanso(re;eso " 1.?Q ;resentan o(esidad.14

Ma"a 1+P'%)e(tae &e &e!(ut%#)#*( )%*(#)a e( (#'! / (#a! &e

3 a 5 me!e! &e e&a& P'% &e"a%tame(t'ENSMI 200F0+

=ente: MSPAS. ENSM6 #2K#?.

14 Ministerio de Sald. Encesta Mndial de Sald Escolar. GS,S. Gate!ala> #?.



14



C+ SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA YNUTRICIONAL – SESAN-

%e acerdo con la Le" del S6NASAN> la SESAN es la institción res;onsa(le dela ;lanicación> coordinación interinstitcional> integración " !onitoreo deinter*enciones de Segridad Ali!entaria " Ntricional> entre sector ;F(lico>sociedad " organis!os de coo;eración internacional> ;ara o;ti!iar losesBeros " recrsos> con el n de e las acciones i!;le!entadas logren n!a"or i!;acto en el ;aís

1+ P%#()#"ale! at%#$u)#'(e! &e la SESAN -artíclo ##> le" delS6NASAN/

• Coordinación " ;lanicación inter!inisterial de acti*idades de SegridadAli!entaria " Ntricional DSAN.

• Articlación de los ;rogra!as " ;ro"ectos de las distintas institcionesnacionales e internacionales *incladas a las acti*idades de SAN.

• %iseJar> i!;le!entar " o;erar el Siste!a Nacional de 6nBor!ación> Monitoreo "Alerta de la 6nsegridad Ali!entaria " Ntricional D S66NSAN.

• %iBndir la Política Nacional de SAN " *elar ;or s c!;li!iento.

• Sensi(iliar a las institciones del sector ;F(lico " ;ri*ado " a la sociedad engeneral so(re la !agnitd " trascendencia del ;ro(le!a ali!entario "ntricional.

• 6denticar los gr;os de ;o(lación con alta *lnera(ilidad a la 6nsegridadAli!entaria " Ntricional D6nSAN con el o()eto de ;re*enir ss consecencias "

;rioriar acciones.

2+ Pla( E!t%at8.#)' &e SESAN –PESESAN-

a V#!#*( &e SESAN

Ve la ;o(lación gate!alteca> es;ecial!ente la !<s *lnera(le> alcance s!<i!o ;otencial (asado en na segridad ali!entaria " ntricional sosteni(le;ara el logro de na *ida ;lena " ;rodcti*a> siendo esto n co!;ro!isoas!ido ;or toda la sociedad.

$ M#!#*( &e SESAN

So!os la institción res;onsa(le de la ;lanicación> coordinación> integración "!onitoreo de inter*enciones de segridad ali!entaria " ntricional entre elsector ;F(lico> sociedad " organis!os de coo;eración internacional ;arao;ti!iar los esBeros " recrsos> con el n de lograr n !a"or i!;acto en el;aís.

) P%#()#"#'! / 4al'%e!



Los ;rinci;ios " *alores del Plan Estrat0gico -PE/ est<n regidos ;or loslinea!ientos esta(lecidos en la Política de Segridad Ali!entaria " Ntricional-POLSAN/ " no son negocia(les. Est<n orientados a la i!;ortancia del &acer "de(er ser de la institción> e ;ro!e*en n Berte co!;ro!iso

1'



;ara el logro de la Política de Segridad Ali!entaria " Ntricional. A s *e sonlos e gían el e&acer de la Secretaría ;ara la i!;le!entación de este PlanEstrat0gico. S a;licación res;onde al ;ro;ósito de lograr el derec&o de la;o(lación a tener el acceso Bísico " econó!ico a scientes ali!entos inocos>ntriti*os> ;ara satisBacer ss necesidades ntricionales> de acerdo a ss

*alores cltrales " con eidad de g0nero.1'

Los ;rinci;ios " *alores son lossigientes: trans;arencia> eidad> res;eto> solidaridad> integralidad>disci;lina> &onestidad> ecelencia " !ística de tra(a)o.

3+ A(>l#!#! BODA #(!t#tu)#'(al

a B'%tale@a!

La SESAN centa con n ei;o !ltidisci;linario> din<!ico> con actitd

;ositi*a> Bor!ación a;ro;iada> e;eriencia> co!;ro!etido con el te!a SAN "con dis;oni(ilidad de dar a;ortes adicionales a las o(ligaciones la(oralesnor!ales.

Otras dos Bortaleas i!;ortantes son: La a;ertra de la SESAN a los !edios deco!nicación ;ara !antenerlos inBor!ados so(re el te!a de SAN "sensi(iliarlosH " el Siste!a de 6nBor!ación Nacional de Segridad Ali!entaria" Ntricional DS66NSAN el cal es tiliado ;or institciones> !edios deco!nicación " organis!os internacionales de coo;eración entre otros.

$ De$#l#&a&e!

,a" e reconocer e la rotación de ;ersonal se con*ierte en na de lasde(ilidades de las institciones de go(ierno> la SESAN se *e de(ilitada ;or losca!(ios del ;ersonal de los de;arta!entos " !nici;ios> ienes reieren de!a"or conoci!iento de la ;ro(le!<tica " las estrategias ;ara atender la SANen el territorio local. Ade!<s> la SESAN no centa con n ;rogra!a integral deca;acitación contina ;ara ;ersonal.

La actal estrctra organiati*a interna li!ita alcanar los resltadosinstitcionales " contri(ir a e se c!;lan las !etas " o()eti*os de la Política

de SAN> la Le" del S6NASAN " el Plan del Pacto ,a!(re Cero -la cantidad derecrso &!ano no es sciente ;ara la tareaH los ins!os dis;oni(les al;ersonal de la SESAN ;ara actar en ca!;o son li!itados/. La Le" li!ita laBnción de la SESAN sólo ;ara dar aco!;aJa!iento " coordinación a los;rocesos institcionales.

Otra de(ilidad es e el ;res;esto de la SESAN no es sciente ;aradesarrollar Bnciones " c!;lir con los resltados " !etas institcionales> "a!;liar la co(ertra " ;resencia de la SESAN en el ;aís -tanto en!nici;alidades ;rioriadas co!o en otras donde &a" 6NSAN/.



15 Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

1+



) O"'%tu(#&a&e! / ame(a@a!

El ;osiciona!iento del conce;to " la ;ro(le!<tica de la SAN en la agenda;olítica -a ni*el nacional " !enor a ni*el de;arta!ental " !nici;al/ " en lao;inión ;F(lica> constit"e na de las ;rinci;ales o;ortnidades de la SESAN.Ade!<s> eiste *olntad " ;rioridad ;olítica -al !<s alto ni*el/ ;ara resol*er la;ro(le!<tica " casas de la 6nsegridad Ali!entaria " Ntricional D6nSAN. Esnota(le el inter0s de !a"or in*olcra!iento del sector ;ri*ado " los )ó*enes enel te!a de la SAN. Eiste a;o"o " nancia!iento de la coo;eracióninternacional " de instancias acad0!icas. 5a!(i0n los !edios de co!nicacióntienen inter0s en el te!a de SAN " son &o" ;or &o"> te!asK;ro(le!asnacionales irre(ati(les. La eistencia de na legislación ;ertinente " o;ortna;ara la SAN así co!o la ;resencia del S6NASAN " del CONASAN> son otrasgrandes o;ortnidades.

Co!o a!enaa se reconoce la cltra e eiste en el ;aís de no Bor!lar oe)ectar ;lanes a largo ;lao " si eisten ;eden ca!(iar con cada ca!(io dead!inistración. Ade!<s> est< el ;eligro de la ;olitiación " el accionarclientelar> o sea la intro!isión de inencia de ;olíticos en ad)dicar "Ko itarrecrsos &!anos e inir en los ;res;estos.

Otras dos a!enaas son: -i/ la Balta de inter0s en el te!a ;or ;arte de algnos%i;tados en Co!isiones rele*antes del Congreso " -ii/ toda*ía algnos !ediosde co!nicación no est<n (ien inBor!ados so(re la SAN o> ane est0n (ieninBor!ados> sólo ;(lican lo negati*o del te!a -notas a!arillistas/.

A ni*el de de las institciones del CONASAN Balta a;ro;iación de los ;lanes deSAN del go(ierno> así co!o conoci!iento so(re la !agnitd " estrategias deSAN. Algnas institciones *en a la SESAN " ss intenciones de articlar a los!ie!(ros del CONASAN con Políticas " Planes de SAN> co!o na a!enaa a laatono!ía institcional> lo cal se &a *isaliado entre otros> en e no eisteres;esta institcional seria ante los esBeros de &acer el POASAN " asignar;res;esto a te!as SAN. 5a!(i0n es cierto> e las institciones delCONASAN no tienen scientes recrsos ;ara c!;lir con lo e les co!;eteres;ecto a los resltados " !etas del Plan del Pacto ,a!(re Cero "Ko no tienen

la ca;acidad de e)ección.

Para algnos alcaldes " Conce)os !nici;ales la SAN no es ;rioridad> a ;esarde tener altos índices de 6nSAN en s !nici;io. En canto a los recrsosnancieros> eiste na alta de;endencia del nancia!iento de coo;eracióninternacional> de los cales algnos (scan tener inencia so(re los ;lanes "enBoe de go(ierno en SAN> en lgar de alinearse con ;olíticas nacionales.Ade!<s> eiste el ;ro(le!a de ineciencia en la e)ección> tanto de recrsosdel ;res;esto nacional co!o de la coo;eración> " n alto ;orcenta)e delnancia!iento eistente no llega al sario nal.



13



+ Re!ulta&'! #(!t#tu)#'(ale! "%'&u)t'! / "%'"ue!tae!t%at8.#)a

a Re!ulta&'! #(!t#tu)#'(ale!

Los resltados institcionales de la SESAN> con (ase en s !andato legal1+ son:

• A!entar la alineación " articlación de ;lanes> ;res;estos> !etas eindicadores de las institciones e)ectoras13 a o()eti*os> resltados>indicadores> ;o(lación " territorios denidos co!o ;rioritarios en las ;olíticas ";lanes de SAN a;ro(ados ;or el CONASAN.

• A!entar> !e)orar " Bortalecer la co!nicación> el conoci!iento " es;acios dedi<logo con la ;o(lación o()eti*o12 so(re la ;olítica " ;lanes de SAN> la!agnitd " trascendencia de la sitación ntricional " de insegridad

ali!entaria ;ara s!ar esBeros contra la !alntrición.

• 6ncre!entar el !onitoreo " la e*alación de la sitación de SAN " desitaciones co"ntrales e ;er!itan acti*ar los ;lanes de contingencia> atra*0s de la o;eración del S66NSAN.

• 6ncre!entar la gestión de recrsos -nancieros> !ateriales> t0cnicos> etc./nacionales e internacionales e de!andan las institciones e conBor!an elS6NASAN ;ara i!;le!entar los ;lanes de SAN.

5+ L(ea! e!t%at8.#)a! / e(t%e.a &e "%'&u)t'! "a%a

al)a(@a% l'! %e!ulta&'!

Las Líneas Estrategias del Plan Estrat0gico de la SESAN DPESESAN son lasgías e orientan la ;lanicación #1$ de la Secretaría de SegridadAli!entaria " Ntricional DSESAN> en el !arco del PESAN " Plan del Pacto,a!(re Cero> co(ra ;articlar i!;ortancia la o(ser*ancia a las Bnciones decoordinación> ;lanicación> !onitoreo " e*alación> e SESAN de(e realiaren todas las institciones ;F(licas> sociedad ci*il " organis!os de coo;eracióne realian acciones de SAN.

En este sentido> cada e)e ;rogra!<tico de la Política Nacional de SAN -1.

%is;oni(ilidad de ali!entos. #. Acceso de la ;o(lación a los ali!entos> $.Cons!o de ali!entos> 4. A;ro*ec&a!iento (iológico de los ali!entos> '.Pre*ención " trata!iento de la desntrición> +. Siste!a de 6nBor!ación>!onitoreo " alerta de la 6nsegridad Ali!entaria " Ntricional D6nSAN> 3.=ortaleci!iento institcional> 2. Asignación de recrsos " ?. Coo;eracióninternacional/ contiene líneas de acción e est<n directa!ente *incladas a laacti*idad en SAN e realian las institciones corres;onsa(les> ;or lo tanto>son los ;ar<!etros tiliados ;or la SESAN ;ara la ;lanicación> coordinación>!onitoreo " e*alación de los resltados o(tenidos ;or dic&as

16Capítulo IV, art. 22 de la Ley SINASAN.



13 Ni*eles " órgano del SINASAN, !"N#, ector emprearial, ociedad ci$il, medio de comunicaci%n y la cooperaci%ninternacional.&

12 Ni*eles " órgano del SINASAN, el "rganimo Legilati$o, el "rganimo 'udicial, "N#, ector emprearial, ociedad ci$il,medio de comunicaci%n y la cooperaci%n internacional.

12



institciones. En la estrctra del Plan ,a!(re Cero los e)es ;rogra!<ticosest<n agr;ados en los Co!;onentes de Atención %irecta> Co!;onentes de7ia(ilidad " Sosteni(ilidad " los E)es 5rans*ersales> ;er!itiendo a la SESANtiliar los !is!os ;ar<!etros descritos anterior!ente.

La SESAN dene el o()eti*o estrat0gico " los es;ecícos a los cales se dac!;li!iento ;or !edio de los Planes O;erati*os de cada aJo D POA SESAN.Estos son:

#+ O$et#4' E!t%at8.#)',B'%tale)#m#e(t' &e la )a"a)#&a& &e .e!t#*( &e SESAN+• Posicionar el te!a de SAN " el rol coordinador de SESAN.

• =ortalecer la estrctra " el !arco nor!ati*o interno de SESANe !e)ore la gestión t0cnica> ad!inistrati*a " nanciera.

##+ O$et#4'! E!"e)?)'!I(te.%a)#*( / '%tale)#m#e(t' &e a))#'(e!#(te%#(!t#tu)#'(ale! / te%%#t'%#ale!,

• =ortalecer los !ecanis!os de Bocaliación " acción coordinadade todos los actores ;ara SAN

• Lograr la articlación entre el sector ;F(lico> sociedad ci*il "organis!os de coo;eración internacional

S#!tema &e I('%ma)#*( Na)#'(al &e Se.u%#&a&Al#me(ta%#a / Nut%#)#'(al 7SIINSAN,• 6!;le!entar el S66NSAN en los diBerentes <!(itos territoriales

• 6!;le!entar el siste!a de *igilancia ntricional " alertate!;rana

<+ D#a.(*!t#)' I(!t#tu)#'(al &e la SESAN

Actal!ente la SESAN centa con ;ersonal !ltidisci;linario ;ara elc!;li!iento del !andato de le"> a ni*el central centa con n %es;ac&oS;erior> n cer;o de asesores> na nidad de aditoría interna " seisdirecciones tanto t0cnicas co!o de a;o"o ;ara realiar las Bnciones (<sicas

esta(lecidas ;or le". Estas nidades ad!inistrati*as centan con las sigientes;laas -cadro $/:



1?



Cua&%' N'+ 3NHme%' &e "la@a! "%e!u"ue!ta&a! e(

la SESANP8ES5OS POR %6RECC6@N

#.1#

%irección .11 .#1 .## #? 5O5AL

%es;ac&o S;erior # $ . 1 +

%irección Ad!inistrati*a " Recrsos,!anos 4 1 1 +

%irección =inanciera ' . 1 +

%irección de Planicación Monitoreo "E*alación 1 # 1 1 '

%irección de =ortaleci!iento6nstitcional 1 4+ #+ 3$

%irección de Co!nicación e6nBor!ación 1 # 1 4

%irección de Coo;eración Eterna . . 1 1

8nidad de Aditoría 6nterna . . 1 1

6NCOPAS . . . .

5O5AL %E P8ES5OS 14 '4 $# # 1.#

=ente: SESAN #1#

Al !o!ento de la creación de la SESAN> el entorno social " ;olítico eradiBerenteH actal!ente no llena las e;ectati*as de coordinación> ;lanicación>

!onitoreo " e*alación e ;er!itan la atención de la ;ro(le!<tica de6nsegridad Ali!entaria " Ntricional> así co!o la ;ro!oción de la SAN ;ara laerradicación de la desntrición crónica.

La SESAN est< realiando a lo interno na ;ro;esta de restrctración ;araBortalecer el Bnciona!iento de la Secretaría " e ;er!ita na !a"orca;acidad de res;esta a las de!andas internas " eternas del te!a SAN> así !is!o res;onder a las necesidades actales " Btras de la Secretaría.

a)o el ese!a actal de la Secretaría> con ss li!itaciones eninBraestrctra> ei;o> recrsos &!anos " nancieros> reslta i!;osi(le

atender los reeri!ientos e corres;onden al P, " Bnda!ental!entec!;lir con lo esta(lecido en el %ecreto $##'> Le" del Siste!a Nacional deSegridad Ali!entaria " Ntricional.

En la ;rogra!ación del e)ercicio scal #1$> se conte!;la el Bortaleci!ientoinstitcional> tanto a ni*el central co!o en los ni*eles locales> a tra*0s de lacreación de ;estos de tra(a)o> con el ;ro;ósito de coordinar las acciones delPESAN #1##1+> P, " el POASAN #1$> ;ara dar c!;li!iento a las !etasde Go(ierno #1##1+ en la ;rioriación de los !nici;ios del P,. Estarestrctración tiene el ;ro;ósito de c!;lir las eigencias a corto> !ediano "largo ;lao.



#



Cua&%' N'+ RECURSO HUMANO PARA 2013

DESCRIPCIÓN 011 021 022 029

Pestos de ;ersonal ;er!anente 14Pestos ;ersonal s;ern!erario1? #'$Pestos ;ersonal ;or contrato # '+Contratos de ;ersonal t0cnico " ;roBesional 23

Se ;re*0 la adisición de ei;o de ocina> adio*isal " !otos o;ti!as ;arael des;laa!iento del ne*o ;ersonal> e Bacilitar< la co(ertra en los!nici;ios ;rioriados ;or el PP, " los de!<s !nici;ios.

Con el ;ro;ósito de c!;lir con las e;ectati*as ;ara el #1$> la SESAN inició

n ;roceso de reestrctración en el #1#. Esta reestrctración incl"e laacti*ación de la S(secretaría Ad!inistrati*a de SAN -artíclo 1?> %ecreto No.$##' " Acerdo G(ernati*o No. 3'#+/. Ade!<s de la %irección de=ortaleci!iento 6nstitcional e est< Bncionando actal!ente> se ;ro;one lacreación de la %irección de O;eraciones 5erritoriales " la %irección de Atencióna E!ergencias Ali!entarias. 5a!(i0n se est< analiando la necesidad deBortalecer la *inclación estrat0gica de la SESAN con los actores eternos-coo;eración internacional> sector ;ri*ado> sociedad ci*il> sector acad0!ico>entre otros/.

=+ E!t%u)tu%a I(!t#tu)#'(al

La SESAN> co!o instancia del S6NASAN> encargada de la coordinación t0cnicade las diBerentes acciones e le co!;eten> se organia interna!ente ;aradic&o c!;li!iento " actal!ente> dis;one de n Organigra!a estrctral "Bncional ;ara el desarrollo de las diBerentes acti*idades e le son in&erentes>" est< estrctrado de la sigiente !anera:

1? 6ncl"e ;ersonal ne*o s)eto a Le" de Pro(idad " Res;onsa(ilidades de =ncionarios " E!;leados PF(licos# 6ncl"e ;ersonal ne*o s)eto a Le" de Pro(idad " Res;onsa(ilidades de =ncionarios " E!;leados PF(licos



#1



B#.u%a N'+ 2+O%.a(#.%ama e!t%u)tu%al / u()#'(al &e la SESAN

En el artíclo # de la Le" del S6NASAN se esta(lece la natralea de la SESAN>co!o n ente coordinador del PESANKPP,O. En el artíclo #1 de esta !is!aLe"> se deter!ina e… La SESAN ;ara el desarrollo de ss <reas de tra(a)o>;odr< desarrollar la estrctra ad!inistrati*a " o;erati*a e le de!andenesas Bnciones.Para el dese!;eJo de ss Bnciones> actal!ente la SESAN se organia en laBor!a sigiente:

6. %es;ac&o S;erior:a. Secretaría General(. S(Secretaría 50cnica

66. Ad!inistración General:



##



a. %irección de =ortaleci!iento 6nstitcional(. %irección de Planicación> Monitoreo " E*alaciónc. %irección de Co!nicación e 6nBor!aciónd. %irección de Coo;eración Eternae. %irección Ad!inistrati*a " de Recrsos ,!anos "

B. %irección =inanciera

6. Asesoría:

a. Cer;o Asesor

67. Control 6nterno:

a. 8nidad de Aditoría 6nterna

Artíclo 13 del Regla!ento de la Le" del Siste!a Nacional de SegridadAli!entaria " Ntricional> Acerdo G(ernati*o 3'#+ del #$ de Be(rero de

#+.

Las %irecciones de la Ad!inistración General> tienen la res;onsa(ilidad decoordinar con las instancias ;ara o;erar el PESANKPP,O #1#D#1+> deacerdo con ss Bnciones. La SESAN centa con re;resentación a ni*elde;arta!ental ;or !edio de %elegaciones> s accionar es en los Conse)os de%esarrollo 8r(ano " Rral> en los ni*eles territoriales de;arta!entales "!nici;ales. Las ;rinci;ales acciones incl"en: socialiar la Política Nacional deSAN> organiar las co!isiones de SAN> coordinar la ela(oración " e)ección de;lanes> inBor!ar so(re los a*ances de los ;lanes " la deter!inación del riesgo

a la 6nsegridad Ali!entaria " Ntricional. La coordinación con la sociedad ci*ilorganiada se realia a tra*0s de la 6nstancia de Conslta " Partici;ación Social

D6NCOPAS> con la cal se &acen diBerentes consltas " socialiación de a*ancesde la ;lanicación " c!;li!iento de con*enios.

La Le" del S6NASAN#1 indica e la SESAN es la res;onsa(le de diseJar>i!;le!entar " o;erar elS66NSAN> e ;er!ita el !onitoreo " e*alación de la sitación de la SAN> ela*ance " los eBectos de los ;lanes " ;rogra!as estrat0gicos> así co!o elsiste!a de alerta ;ara identicar sitaciones co"ntrales de 6nsegridadAli!entaria " Ntricional+ Lo anterior se sstenta en la Política Nacional de

Segridad Ali!entaria " Ntricional DPOLSAN> en s E)e Progra!<tico seis>donde &ace !ención a la necesidad de contar con n Siste!a de 6nBor!ación "Monitoreo de la 6nsegridad Ali!entaria " Ntricional> e Bacilite la to!a dedecisiones en los diBerentes <!(itos ;olíticoad!inistrati*os> con co(ertranacional en los te!as relacionados con la SAN.



#1 Art. ##. 6nciso e/. Le" del S6NASAN. %ecreto NF!ero $# D #'.

#$



D+ LINEAMIENTOS RECTORES DE PLANIBICACIN

1+ Gua &e Pla(#?)a)#*( 2013+

SegFn la Le" la SESAN tiene la res;onsa(ilidad de …esta(lecer los

;rocedi!ientos de ;lanicación t0cnica " coordinación entre las institcionesdel Estado> la sociedad gate!alteca> las organiaciones no g(erna!entales" las agencias de coo;eración internacional *incladas a la SAN> en los

diBerentes ni*eles del ;aís…##. %e acerdo con la Gía de Planicación #1$>;resentada ;or la Secretaría de Planicación " Progra!ación de la PresidenciaDSEGEPLANH las Secretarías de Go(ierno> son institciones Bacltadas ;araorientar> i!;lsar> ;ro!o*er " dar segi!iento a ;olíticas> ;lanes> ;ro"ectos ";res;estos so(re na te!<tica es;ecíca> ;or lo reglar no desarrollan(ienes> sino s Bnción ;rinci;al radica en la ;rodcción de ser*icios &aciaotras institciones. %eri*ado de las Bnciones asignadas ;or Le" a SESAN> se

identican los ser*icios e de(e ;ro;orcionar a las institciones.Los ser*icios de la SESAN se enBocan en Bacilitar ;rocesos orientados a lasinstitciones e integran el S6NASAN ;ara: atender la 6nsegridad Ali!entaria" NtricionalH (rindar linea!ientos de ;lanicación en SANH así co!o el!onitoreo de las acciones realiadas " s ;osterior e*alación ;las!ados enlos inBor!es institcionaliados> tanto de car<cter nacional co!o internacional.

Así !is!o> (rindar orientación " aco!;aJa!iento en la conBor!ación deCo!isiones de Segridad Ali!entaria " Ntricional en los diBerentes ni*eles

territoriales> así co!o el desarrollo de ;lanes de co!isiones acorde a lasinstitciones ;artici;antes " ss recrsos locales.

La di*lgación de la Política Nacional de SAN> Le" " Regla!ento del S6NASANson acciones continas en todo ni*el territorial> ta!(i0n son o()eto desocialiación la te!<tica de SAN> los ;ronósticos de SAN " la res;esta delEstado ante la sitación ;lanteada. %e igal !anera el a*ance en elc!;li!iento de los acerdos " con*enios internacionales> e co!o ;aís &asscrito.

a+ Pla(#?)a)#*( e( el ma%)' &e la .e!t#*( "'% %e!ulta&'!,

La ;lanicación #1$ se realió (a)o las orientaciones estrat0gicas coordinadas;or el Ministerio de =inanas PF(licas DM6N=6N> la %irección 50cnica delPres;esto D%5P " SEGEPLAN> (asado en la !etodología de gestión ;orresltados> e (sca incre!entar la ecacia " el i!;acto de la PolíticaNacional de SAN " s Pres;esto ;or Progra!as> con 0nBasis en losresltadosH con la consistencia " co&erencia entre los o()eti*os estrat0gicos delGo(ierno -Plan del Pacto ,a!(re Cero/ " los ;lanes de cada no de losorganis!os del S6NASAN. Es n ;roceso !etodológico e ;arte de ladenición de los resltados es;erados> co!o ;rodcto de la e)ección de naserie de acciones rele*antes " ;ertinentes Prodctos en Bnción de



Resltados -gra $/.

##Le" del Siste!a Nacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional. %ecreto $# D #'. Art. ##

#

4



B#.u%a N'+ 3P%'&u)t'! e( u()#*( &e %e!ulta&'!

2+ Ee! T%a(!4e%!ale! e( la "la(#?)a)#*( &e SESAN 2013

En todas las acti*idades relacionadas con el te!a de Segridad Ali!entaria "Ntricional> co!o !íni!o se &an considerado los sigientes e)es trans*ersales:

a+ EJu#&a& &e .8(e%' e #(te%)ultu%al#&a&El an<lisis de inBor!ación ;ara esta(lecer la sitación de la SegridadAli!entaria " Ntricional reiere de di*ersos datos de la ;o(lación> scondición " sitación. La SESAN a(orda el te!a de g0nero e intercltralidad>;ara la Segridad Ali!entaria " Ntricional> desde los instr!entos internos "eternos &asta los linea!ientos ;ara la ;lanicación en SAN.

A ;artir de los an<lisis> de g0nero e intercltralidad se ;ro;onen iniciati*as;ara Ba*orecer acciones en SAN a la ;o(lación *lnera(le " discri!inada ;or scondición de seo> edad> etnia> lenga)e> g0nero " (icación territorialH (asado

;rinci;al!ente en los diBerentes datos estadísticos ociales " de estdioses;ecícos ;rinci;al!ente de sald> edcación " ;artici;ación cidadana> ;aralo cal es Bnda!ental la interacción con las institciones rectoras.

Por a;arte> res;onde a los co!;ro!isos nacionales de los cales la SESANcontri("e en !ateria de derec&os de las !)eres " ;e(los indígenas> " tiene;resencia en los diBerentes !ecanis!os interinstitcionales so(re estos te!as.

$+ Ge!t#*( &e %#e!.' / Cam$#' Cl#m>t#)'

El ca!(io cli!<tico aBecta directa!ente a la Segridad Ali!entaria "Ntricional> ade!<s de(ilita los esBeros actales ;ara la redcción de ladesntrición e continFa siendo n gran desaBío dentro de las solciones adar en las di!ensiones socioeconó!icas " sanitarias de los !edios de *ida dela ;o(lación.

Es necesario encarar la Segridad Ali!entaria " Ntricional en el !arco deldesarrollo de la ca;acidad de rec;eración Brente al cli!a> en tal sentidoSESAN &a incor;orado en el PESANKPP, #1# D#1+ este te!a co!o no delos e)es trans*ersales> así co!o la ;artici;ación directa de



#'



institciones e dan res;estas directas en a;ego a las reco!endaciones delas c!(res de ca!(io cli!<tico> en ;articlar de las e!itidas en laCon*ención Marco de las Naciones 8nidas so(re el ca!(io cli!<tico ;ara laincor;oración de la Segridad Ali!entaria en s Agenda.#$

Ade!<s> en la C!(re Mndial del Cli!a realiada en Sd<Brica en el #11>Gate!ala Be calicada co!o el segndo ;aís a ni*el !ndial !<s alta!ente*lnera(le ante los e*entos asociados con el ca!(io cli!<tico> lo e generadaJos en la SAN> la ;o(lación " la inBraestrctra> del ;aís.

asado en esta lógica la SESAN> a tra*0s de la estrategia de coordinación " delos ne*os linea!ientos de la Agenda del Ca!(io Plan de Go(ierno #1##1+> así co!o la Agenda

A!(iental> de(er< realiar esBeros ;ara incidir en ;rogra!as " ;ro"ectos> enlos e se incl"en los co!;onentes cla*es del ca!(io cli!<tico " la SAN.

Por otro lado> los te!as de riesgo *inclados con la *lnera(ilidad a la

6nsegridad Ali!entaria " Ntricional D6nSAN " con el c!;li!iento de la;olítica de SAN> se dirigen a la co(ertra total de las ;ersonas sin distingoscltrales> sociales o econó!icos> " con la ;rioridad e de!andan lassitaciones ;recisas de la ;o(lación gate!alteca en s con)nto.

3+ E('Jue Te%%#t'%#al

La Bocaliación de las inter*enciones de todas las institciones e contri("encon ss acciones a la i!;le!entación del PP,> est<n en!arcados en la

Política Nacional de SAN " el PESAN. S ;ro;ósito es ar!oniar lasinter*enciones " Bocaliarlas en aellos !nici;ios e tienen !a"or grado de*lnera(ilidad a la insegridad ali!entaria " ntricional.

En el PP,> el criterio de Bocaliación se (asó en la clasicación de los!nici;ios de acerdo con la ;re*alencia de desntrición crónica> re;ortada enel 5ercer Censo Nacional de 5alla en escolares de #2.

%entro del e&acer de la SESAN est< la creaciónKconBor!ación "Bnciona!iento de las Co!isiones de;arta!entales> !nici;ales "co!nitarias de Segridad Ali!entaria " Ntricional -CO%ESAN> COM8SAN "COCOSAN/ esta estrctra descentraliada ;er!itir< to!ar decisiones en losconse)os de desarrollo ;ara na atención in!ediata local a la ;ro(le!<tica dela SAN.

La SESAN ;resentó ante el Congreso de la Re;F(lica de Gate!ala na;ro;esta de reBor!a al código !nici;al> ;ara e las !nici;alidades tenganla res;onsa(ilidad legal de ;artici;ar acti*a!ente en la organiación "Bnciona!iento de las Co!isiones Mnici;ales de Segridad Ali!entaria "Ntricional.



#$ 76 ConBerencia de las Partes -CP1+/ de Naciones 8nidas. CancFn #? no*ie!(re1 de dicie!(re #1.

#+



E+ ESTRUCTURA PROGRAMATICA+

1+ PLAN OPERATIVO ANUAL DE SESAN –POASESAN- 2013

El Plan O;erati*o Anal de SESAN ;ara el aJo #1$> dene ' ;rodctosinstitcionales ;ara el logro de ss o()eti*os estrat0gicos> en el !arco de la

gestión ;or resltados> e se detallan a continación:

Cua&%' N'+ 5P%'&u)t'! I(!t#tu)#'(ale!

1 %irección " Coordinación 6nstitcional

# S6NASAN con Planes interinstitcionales en SAN ;ara s i!;le!entación

$S6NASAN con in*estigaciones> inBor!es " e*alaciones del Plan ,a!(re Cero>;lanes o;erati*os>;rogra!as " ;ro"ectos del PESAN.

4 S6NASAN con Siste!a Nacional de 6nBor!ación en SAN S66NSAN> i!;le!entado

' Organiaciones> institciones nacionales e internacionales " sociedad en generalinBor!adas en SAN " de las inter*enciones del S6NASAN

=ente: SESANK%PME

2+ PRESUPUESTO SESAN,

El ;res;esto de la Secretaría de Segridad Ali!entaria " Ntricional DSESAN> tiene s Bnda!ento en los artíclos del $3 al 4 del %ecreto $##'Le" del Siste!a Nacional de Segridad Ali!entaria. La le" del S6NASANesta(lece e la SESAN de(e trasladar las resolciones del CONASAN>relacionadas con los Planes O;erati*os anales> a la SEGEPLAN " M6N=6NK%5P;ara e lo reselto sea considerado en la Bor!lación del ante;ro"ecto delPres;esto General de 6ngresos " Egresos del Estado.

a+ ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA,

La SESAN> atiende Asntos de Segridad Ali!entaria " NtricionalH deri*ado des res;onsa(ilidad co!o ente coordinador inter!inisterial del Plan Estrat0gicode SAN " del Plan Pacto ,a!(re Cero> " en (sca del c!;li!iento de sso()eti*os con Bnda!ento en s (ase legal> ;ro;one la estrctra ;rogra!<ticae se detalla a continación:



#3Cua&%' N'+ <

E!t%u)tu%a

P%e!u"ue!ta%#a

PRG SPR PRY ACT O9R DENOMINACIN

'4 Asntos de segridad ali!entaria " ntricional

Sin s(;rogra!a

Sin ;ro"ecto

1 %irección " coordinación institcional

#Coordinación " ;lanicación interinstitcional en segridadali!entaria "ntricional

$ An<lisis> e*alación e in*estigación en segridadali!entaria "ntricional

4Siste!a de inBor!ación en segridad ali!entaria "ntricional

'Co!nicación " di*lgación en segridad ali!entaria "ntricional

=ente: SESANK%PME

ACTIVIDAD 1, D#%e))#*( / C''%&#(a)#*( I(!t#tu)#'(al

Se ;ro;one e los ser*icios de a;o"o co!o Recrsos ,!anos> Co!;ras>=inanciero> " otros> se ese!aticen en esta acti*idad> con los gastos de;ersonal> ser*icios (<sicos e ins!os necesarios ;ara el desarrollo de ssacti*idades.

ACTIVIDAD 2, C''%&#(a)#*( / Pla(#?)a)#*( I(te%#(!t#tu)#'(al e(Se.u%#&a& Al#me(ta%#a / Nut%#)#'(al

En esta acti*idad se incl"en las acciones e e)ecta la SESAN co!o entecoordinador del S6NASAN " res;onsa(le de la coordinación o;erati*ainter!inisterial del PESANK P,> así co!o de la articlación de los ;rogra!as" ;ro"ectos de las distintas institciones nacionales e internacionales*inclados con la Segridad Ali!entaria " Ntricional del ;aís.

ACTIVIDAD 3, A(>l#!#! E4alua)#*( e I(4e!t#.a)#*( e( Se.u%#&a&Al#me(ta%#a / Nut%#)#'(al



%irige ss acciones a la o(tención del a*ance de los ;lanes o;erati*osinstitcionales en c!;li!iento al Plan O;erati*o en Segridad Ali!entaria" Ntricional " co!o ;arte de las corres;onsa(ilidades del P, ein*estigaciones e se desarrollar<n en el te!a de Segridad

#2



Ali!entaria " Ntricional.

ACTIVIDAD , S#!tema &e I('%ma)#*( e( Se.u%#&a& Al#me(ta%#a /Nut%#)#'(al

E)ectar< acciones ;ara la i!;le!entación del Siste!a de 6nBor!aciónNacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional> e ;er!itan el !onitoreo "e*alación de la sitación de la SAN> el a*ance " los eBectos de los ;lanes ";rogra!as estrat0gicosH así co!o el siste!a de alerta ;ara identicarsitaciones co"ntrales de 6nsegridad Ali!entaria " Ntricional a ni*elnacional D 6nSAN.

ACTIVIDAD 5, C'mu(#)a)#*( / &#4ul.a)#*( e( Se.u%#&a& Al#me(ta%#a /Nut%#)#'(al

Pro;iciar< los canales " es;acios de di<logo> co!nicación> sensi(iliación>conslta " diBsión de la ;olítica de Segridad Ali!entaria " Ntricional> entrediBerentes entidades del go(ierno> ;ri*adas> de la sociedad ci*il " lacoo;eración internacional.



#?



B+ PLAN OPERATIVO DE LA SESAN+

El tec&o Pres;estario solicitado " a;ro(ado ;ara la SESAN asciende a V. 11>'$1>134.H el ;rodcto " los s(;rodctos de la acti*idad No. #> conte!;lan ;orcenta)e de es;acio ;res;estario destinado ;ara la gestión de Bondos;ro*enientes de organis!os coo;erantes e a;o"ar<n acciones del Plan delPacto ,a!(re Cero -PP,/> con o;ción de trasladar es;acio ;res;estario ainstitciones e)ectoras del S6NASAN> en el ;ri!er catri!estre del ;resenteaJo. Es i!;ortante &acer 0nBasis e el ;res;esto SAN ;ara el #1$ delPESANKPP,O> est< ;rotegido conBor!e la le" del ;res;esto *igente %ecreto$#1# Ca;ítlo 66 Artíclo #4> Asignación Es;ecial ;ara el Plan ,a!(re Cero>el cal asciende a;roi!ada!ente a V'> '>. !illones. %e sernecesario> de acerdo con los resltados del segi!iento a la e)ección de lasinter*enciones del PESANKPP,O> la SESAN ;ede trasladar recrsos a la6nstitción e lo reiera> ;re*ia dis;oni(ilidad " atoriación del CONASAN.

La SESAN> tiene el incon*eniente de tener n ;res;esto con Bente denancia!iento #1-67A PA> es decir> .'Q del 1.'Q de lo recadado a tra*0sdel 67A> lo cal no ;er!ite c(rir todas las res;onsa(ilidades ;ara elc!;li!iento de la Política de SAN " la Le" del S6NASAN. Por otro lado> laSecretaría est< tra(a)ando en el Bortaleci!iento de la coordinacióninterinstitcional> ;ara lograr la e)ección de las inter*enciones del PP,O-;rioridad de este go(ierno/> ade!<s> se de(e !onitorear " e*alar el eBecto ei!;acto de las inter*enciones de este Plan.

Es ;or ello e los Bondos del ;ri!er tra!o *aria(le -V.4> '$>+?+.23/ " tercer

tra!o )o -V.#1> 1?>?3.33/ del ;rogra!a de a;o"o ;res;estario de la8nión Ero;ea> c"o !onto asciende a V.+1> '##>3?4.+4> ser*ir<n ;arananciar el ;res;esto de la SESAN> " así> c!;lir con las res;onsa(ilidadesde la POLSAN> el PESANKPP, " la Le" del S6NASAN.

%entro del ;res;esto anal del PESANKPP, deno!inado POASAN #1$>est<n inclidas di*ersas inter*enciones e ;ro;ician el c!;li!iento de losindicadores del Progra!a de a;o"o ;res;estario nanciado ;or la 8niónEro;ea> estas inter*enciones ;er!itir<n c!;lir las condiciones ;ara losdese!(olsos de los sigientes tra!os *aria(lesH ;or lo tanto> el c!;li!iento

de estos indicadores no de;ende directa!ente del a;o"o ;res;estario de la8nión Ero;ea.

A continación se ;resenta la ;rodcción institcional -cadro 3/.



$



Cua&%' N'+ =+ P%'&u))#*( #(!t#tu)#'(al "a%a el "e%'&' 2013+

SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -SESAN-P%e!u"ue!t' V#.e(te a!ta !e"t#em$%e &e 2013

N'+N'm$%e &el"%'&u)t'

U(#&a& &eMETA

MetaA(ual

Me&#&a Su$"%'&u)t'!C'!t' "'%"%'&u)t' V#.e(te

ANUAL e!"e)-?)a

A)t+ 01 D#%e))#*( / )''%&#(a)#*(I(!t#tu)#'(al

1D#%e))#*( / )''%&#(a)#*(I(!t#tu)#'(al

D')ume(t' 1 %irección " coordinación 6nstitcional 1 123<<+001315<+00

A)t+ 02 C''%&#(a)#*( / Pla(#?)a)#*( I(te%#(!t#tu)#'(al &e Se.u%#&a&Al#me(ta%#a / Nut%#)#'(al

S6NASAN con el POASANKPP,. #.1$>re;rogra!ado ;ara la

1i!;le!entación

SINASAN )'( Pla(e! S6NASAN conoce el POASANKPP,. #.14 -encoordinación con

1#(te%#(!t#tu)#'(ale! e(SAN "a%a !u

D')ume(t' 3 1 522=220+001<5<325+1SEGEPLAN " M6N=6N/

#m"leme(ta)#*(S6NASAN con ;lanes co"ntrales de e!ergencia "res;esta a

1;ro(le!as de SAN

A)t+ 03 A(al#!#! E4alua)#*( e#(4e!t#.a)#*( e( SAN

S6NASAN conoce los 6nBor!es de e)ección de los ;lanes

o ;rogra!asde Asistencia Ali!entaria> co"ntrales " dee!ergencias> ela(orados 4

" socialiados

SINASAN )'(#(4e!t#.a)#'(e! #(G'%me!

S6NASAN con estdios en SAN nacionales>regionales "Ko

4de;arta!entales ;ara la to!a dedecisiones/ e4alua)#'(e! &el Pla(

6am$%e Ce%'

1D')ume(t

' 15 31125+00<021<0+00"la(e! '"e%at#4'!"%'.%ama! / S6NASAN con 6nBor!es de sitación de la

SAN '"%'/e)t'! &el PESAN+S6NASAN con 6nBor!e anal de e*alación del PESAN#.1##.1+KPP,. 1

S6NASAN con 6nBor!e anal del desarrollo de lacoo;eración eGterna

1

en !ateria de SAN.A)t+ 02 S#!tema &eI(G'%ma)#*( e( SAN

SINASAN )'( S#!tema &eI(G'%ma)#*(

1Na)#'(al &e SAN-SIINSAN-

D')ume(t' 1

S6NASAN con el %iseJo " desarrollo del S66NSAN " si!;le!entación 1 1225<00+00 5<052+5

#m"leme(ta&'A)t+ 05 C'mu(#)a)#*( e(SAN

O%.a(#@a)#'(e! e#(!t#tu)#'(e! Organiaciones e institciones nacionales e

internacionales " sociedad(a)#'(ale! e #(te%(a)#'(ale!/ !')#e&a&1 D')ume(t

'

en general inBor!adas en SAN " de las inter*encionesdel S6NASAN

? 21<500+00 2000+00

e( .e(e%al #(G'%ma&a! e(



SANFP60 /&e la! #(te%4e()#'(e! &elSINASAN

a tra*0s del PESANKPP,

TOTAL

1105311=+00

2<00<3<+00

$1

Secretara !e Se"#r$!a! A%$&e'tar$a ( N#tr$c$)'a% - SESAN

PLAN MULTIANUAL 2013 - 201*

Act#a%$+a!a a ,et$e&.re !e 2013

Pr)"ra&ac$/'a'#a%

Resultados institucionales Productos finalesMe tas Metas

2013 2014

Dirección y coordinación1 1

institucional

Aumentar la alineación y articulación de planes,

presupuestos, metas e indicadores de las instituciones SIASA con Planes

e!ecutoras a o"!eti#os, resultados, indicadores, interinstitucionales en SA para su 3 3 po"lación y territorios definidos como prioritarios en las implementación

pol$ticas y planes SA apro"ados por el %&ASA'

Incrementar el monitoreo y la e#aluación de la situación SIASA con in#esti(aciones,

SA y situaciones coyunturales )ue permitan acti#ar los informes y e#aluaciones del Plan

15 17 planes de contin(encia, a tra#*s de la operación del +am"re %ero, planes operati#os,

SIISA' pro(ramas y proyectos del PSA'

Incrementar la (estión de recursos -financieros,

materiales, t*cnicos, etc'. nacionales e internacionales

)ue demandan las instituciones )ue conforman el SIASA con Sistema de

SIASA para implementar los planes SA'Información acional de SA / 1 1

Incrementar el monitoreo y la e#aluación de la situación SIISA/, implementadoSA y situaciones coyunturales )ue permitan acti#ar los planes de contin(encia, a tra#*s de la operación del

SIISA'

Aumentar, me!orar y fortalecer la comunicación, el &r(aniaciones e instituciones

conocimiento y espacios de dilo(o con la po"lación nacionales e internacionales y

o"!eti#o so"re la pol$tica y planes de SA, la ma(nitud y sociedad en (eneral informadas en

9 12 trascendencia de la situación nutricional y de SAP+0 y de las inter#enciones

inse(uridad alimentaria para sumar esfueros contra la del SIASA

malnutrición'

otal anual

Dato reportado por el MI5I se(6n &ficio 000789, de fec:a 2; de !unio de 2012, diri(ido a autoridades de SSA

$

PRS<P<S& PARA =&S >R%I%I&S 5IS%A=S

A?o 2013 A?o 2014 A?o 2017 <"icación

@' @' @' (eo(rfica

19,381,568.00 10,390,533.00 11,686,726.00 Nacional/Departamental/Municipal

1 6,56 8,32 5.41 1 ,6 34 ,6 83 .0 0 3 ,1 49 ,6 24 .0 0 Nacional/Departame

ntal/Municipal

46,042,160.00 9,875,886.00 8,309,251.00 Nacional/Departame

ntal/Municipal

8 ,5 60 ,5 42 .5 9 1 ,8 93 ,8 52 .0 0 1 ,8 93 ,3 48 .0 0 Nacional/Departame

ntal/Municipal

2 ,0 48 ,0 40 .0 0 1 ,1 41 ,0 64 .0 0 1 ,4 90 ,5 11 .0 0

Nacional/Departame

ntal/Municipal

9200300 24,936,018.00 26,529,460.00



2 0 1 3 P

E RI OD O

M UL T I AN UAL PL AN+ G

B I S I C A S ME T A S DE PR O GRAMA C I NY 2 0 1

5 -2 0 1 3



A+ GLOSARIO

S#.la! De!)%#")#*(

CEPAL Co!isión Econó!ica ;ara A!0rica Latina

COCOSANCo!isión Co!nitaria de Segridad Ali!entaria "Ntricional

CODESANCo!isión %e;arta!ental de Segridad Ali!entaria "Ntricional

COMUSANCo!isión Mnici;al de Segridad Ali!entaria "Ntricional

CONASANConse)o Nacional de Segridad Ali!entaria "Ntricional

DPME %irección de Planicación> Monitoreo " E*alación

DTP %irección 50cnica de Pres;esto

ENCOVI Encesta Nacional de Medios de 7ida

ENSMI Encesta Nacional de Sald Materno 6nBantil

BAO=ood and Agricltre Organiation oB t&e 8nitedNations -;or sssiglas en ingles/

GIA Gr;o 6nteragencial de A;o"o

IEC 6nBor!ación> Edcación " Co!nicación

IMC ndice de Masa Cor;oral

INCAP 6nstitto de Ntrición de Centroa!0rica " Pana!<

INCOPAS 6nstancia de Conslta " Partici;ación Social

ICEB 6nstitto de Cola(oración " Edcación =a!iliar

I(SAN 6nsegridad Ali!entaria " Ntricional

MINBIN Ministerio de =inanas PF(licas

MSPAS Ministerio de Sald PF(lica " Asistencia Social

ODM O()eti*os de %esarrollo del Milenio



$$

PESANPlan Estrat0gico de Segridad Ali!entaria "Ntricional

PESESANPlan Estrat0gico de la Secretaría de SegridadAli!entaria "Ntricional

PI9 Prodcto 6nterno rto

PMA Progra!a Mndial de Ali!entos

POA Plan O;erati*o Anal

POA SAN

Plan O;erati*o Anal de Segridad Ali!entaria "

Ntricional

P6O Plan ,a!(re Cero

POLSANPolítica Nacional de Segridad Ali!entaria "Ntricional

SAN Segridad Ali!entaria " Ntricional

SEGEPLANSecretaría de Planicación " Progra!ación de laPresidencia

SESAN Secretaría de Segridad Ali!entaria " Ntricional

SICOIN Siste!a de Conta(ilidad 6ntegrada

SIINSANSiste!a Nacional de 6nBor!ación> Monitoreo " Alertade la6nsegridad Ali!entaria " Ntricional

UNICEB =ondo de Naciones 8nidas ;ara la 6nBancia

UE 8nión Ero;ea



$4



6+REBERENCIAS

1. Le" Org<nica del Pres;esto. Ministerio de =inanas PF(licas deGate!ala

#. Le" del Siste!a Nacional de Segridad Ali!entaria " Ntricional de

Gate!ala$. Política Nacional de Ca!(io Cli!<tico de Gate!ala4. Política Nacional de %esarrollo Rral 6ntegral'. Plan Estrat0gico de Segridad Ali!entaria " Ntricional #?#1#+. Plan de Reconstrcción con 5ransBor!ación #1#1$. SEGEPLAN3. Linea!ientos de Planicación O;erati*a Anal #1#. SEGEPLAN

2. %irectrices ;ara la Bor!lación PlanPres;esto en el !arco de lagestión orientada a resltados> e)ercicio scal #1#. Presidencia de laRe;F(lica de Gate!ala.

?. =AO. Panora!a de la segridad ali!entaria " ntricional en A!0ricaLatina " el Cari(e. Ro!a> #1.

1.Estadísticas del &a!(re. %is;oni(le en:&tt;:KKTTT.Bao.orgK&ngerK&nger&o!eKesK.

11.6=PR6. ndice Glo(al del ,a!(re. El desaBío del &a!(re: do!ar la*olatilidad ecesi*a " los ;icos de los ;recios ali!entarios.Uas&ington> #11.

1#.=AO> 6NE> SESAN. Pre*alencia de insegridad ali!entaria del &ogar enGate!ala. ENCO76ELCSA> #11.

1$.8N6CE=K6CE=6. El costo de erradicar el &a!(re en Gate!ala.Protegiendo la ne*a cosec&a. oletín No. 4. Gate!ala> #11.

14.8N6CE=. Estado !ndial de la inBancia. Uas&ington> #1.

1'.Ministerio de Sald. 7 Encesta de Sald Materno 6nBantil #2#?.Gate!ala> #1.1+.Ministerio de Sald. Encesta de Microntrientes #?#1>

Gate!ala #11.13.Matt&eT .> dit& M.> =ran M. " Ro(ert S. Ntrición " Edcación. En

Ntrición: Laase ;ara el %esarrollo> Gine(ra: SCN> ##.

12.CEPALPMA. An<lisis del 6!;acto Social " Econó!ico de la%esntrición 6nBantil en A!0rica Latina. Resltados del estdio enGate!ala. Gate!ala> #$.

1?.8N6CE=K6CE=6. Protegiendo la ne*a cosec&a. 8n an<lisis del costo de

erradicar el &a!(re en Gate!ala> #1###1.#.Siste!a de Naciones 8nidas. Sitación de la Segridad Ali!entaria "

Ntricional de Gate!ala. Gate!ala> #$.

#1.A!igo ,. O(esidad en el niJo en A!0rica Latina: sitación> criteriosde diagnóstico " desaBíos. Cad. SaFde PF(lica> Rio de aneiro> 1?-S;.1/:S1+$S13> #$.

##.Ministerio de Sald. Encesta Mndial de Sald Escolar. GS,S.Gate!ala> #?.



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