El Plan Operativo Anual
30
Miguel Ángel Morffe Peraza [email protected] [email protected] [email protected] m @miguelmorffe Politicaspublicasenvenezuela.b logspot.com El Plan Operativo Anual (POA)
-
Upload
universidad-catolica-del-tachira -
Category
Government & Nonprofit
-
view
79 -
download
1
Transcript of El Plan Operativo Anual
Miguel Ángel Morffe [email protected]@[email protected]@miguelmorffePoliticaspublicasenvenezuela.blogspot.com
El Plan Operativo Anual (POA)
“Creo en el poder de la gente, la ciudadanía tiene el potencial para
resolver problemas sociales y somos capaces de generar cambios
profundos. Necesitamos unirnos en un ambiente de colaboración”
Anónimo
Proceso de elaboración del Presupuesto
Del Presupuesto al Plan
Ejecución
Del Presupuesto al Plan
POA
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Cohe
renc
ia
Vinculación
El plan operativo es un documento oficial en el que los responsables de una
organización (empresarial, institucional, no gubernamental...) o un fragmento
de la misma (departamento, sección, delegación, oficina...) enumeran los
objetivos y las directrices que deben marcar el corto plazo. Por ello, un plan
operativo se establece generalmente con una duración efectiva de un año, lo
que hace que también sea conocido como plan operativo anual o POA.
El Plan Operativo Anual (POA)
Definición
El Plan Operativo Anual (POA)
Definición
Es una herramienta de planificación que sirve
para dar un ordenamiento lógico de las
acciones que se proponen realizar las
unidades que integran una institución. El
desarrollo de esta herramienta permitirá
optimizar el uso de los recursos disponibles y
el cumplimiento de los objetivos y metas
trazadas en cada proyecto.
El Plan Operativo Anual (POA)
Elementos a considerar
El POA debe permitir lograr resultados de
manera planificada.
Debe ser un instrumento corto, ágil,
sencillo. Mientras mas largo, menos se usa.
Las metas y resultados deben estar
claramente conocidos e interiorizados en
todos los niveles de la organización.
Debe tener un seguimiento formal por lo
menos trimestralmente.
El Plan Operativo Anual (POA)
Partes del Plan Operativo Anual
Objetivo General
Objetivos Específicos
Actividades y Metas
Estrategias de Trabajo
Plazo de Ejecución Responsables
El Plan Operativo Anual (POA)
Base legal
LEY ORGANICA DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL
ARTÍCULO 233. El proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del
Municipio junto con el Plan Operativo Anual deberá ser presentado por el alcalde o
alcaldesa al Concejo Municipal, antes del 1º de noviembre del año anterior a su vigencia
ARTÍCULO 234. El proyecto de ordenanza de ingresos y gastos del ejercicio económico
financiero y el Plan Operativo Anual debe ser sancionado por el Concejo Municipal, antes
del 15 de diciembre del año anterior a la vigencia de dicho presupuesto; en caso contrario,
se reconducirá el presupuesto del ejercicio anterior. Para la reconducción del presupuesto
se observarán, en cuanto sean aplicables, las disposiciones legales sobre la materia.
El Plan Operativo Anual (POA)
Base Legal
• Recursos• Proyectos
Planificación presupuestaria
• Objetivos• Metas
Planificación operativa
El Plan Operativo Anual (POA)
Base Legal
CRBV Art.299
LOAP Art.18LOAFSP Art.10, Reglamento 1
Art.7.
El Plan Operativo Anual (POA)
Base Legal
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP) Art.7 “Los presupuestos de los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público se vincularán con los planes nacionales, regionales, estadales y municipales , elaborados en el marco de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación, el acuerdo anual de políticas, los lineamientos de desarrollo nacional y la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto…
…y contendrán las políticas, objetivos estratégicos, productos e indicadores incluidos en el plan operativo anual.”
El Plan Operativo Anual (POA)
Base Legal
Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP)
Art.18El funcionamiento de los órganos y entes de la Administración Pública se sujetará a las políticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los respectivos planes estratégicos y compromisos de gestión. Igualmente, comprenderá el seguimiento de las actividades, así como la evaluación y control del desempeño institucional y de los resultados alcanzados.
El Plan Operativo Anual (POA)
Base Legal
Ley Orgánica de Planificación (LOP)
Art.50.
Cada uno de los órganos y entes de la
Administración Pública deben elaborar su Plan
Operativo , donde se concreten los programas,
proyectos y acciones a desarrollar en el año
correspondiente, en conformidad con la
directrices del Plan Operativo Anual Nacional.
El Plan Operativo Anual (POA)
Base Legal
Ley Orgánica de Planificación (LOP)
Art.51.
El Ministerio de Planificación y Desarrollo debe
dictar las resoluciones e instructivos necesarios
para la elaboración de los Planes Operativos, que
serán de obligatorio cumplimiento de órganos y
entes de la Administración Pública.
El Plan Operativo Anual (POA)
Niveles del Plan Operativo
NacionalEstadal
Municipal
Comunal
Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular
El Plan Operativo Anual (POA)
El Plan Operativo Anual Institucional (POAI)
Es un instrumento de gestión referido al que hacer de cada institución, que
contempla, tanto los proyectos específicos que ellos dirigen en pro de los
objetivos estratégicos del Plan Nacional, como las acciones indispensables
para el funcionamiento institucional; necesarias para el desarrollo de dichos
proyectos estratégicos.
El Plan Operativo Anual (POA)
Objetivos del Plan Operativo Anual Institucional (POAI)
Orientar los procesos de trabajos,
convirtiendo los propósitos
institucionales en pasos claros y en
objetivos y metas evaluables a corto
plazo; contribuyendo, de manera
efectiva al fortalecimiento institucional
y a elevar el ordenamiento, la calidad y
la transparencia del gasto.
El Plan Operativo Anual (POA)
Etapas del Plan Operativo Anual Nacional
Formulación Aprobación Ejecución Seguimiento y Evaluación
El Plan Operativo Anual (POA)
El Plan Operativo Municipal
Artículo 68. El Plan Operativo Municipal es aquel que integra los objetivos,
metas, proyectos y acciones anuales formuladas por cada órgano y ente del
Poder Público Municipal, a los fines de la concreción de los resultados y metas
previstas en el Plan Municipal de Desarrollo.
El Plan Operativo Municipal sirve de base y justificación para la obtención de
los recursos a ser asignados a la entidad municipal, en la Ley de Presupuesto
del ejercicio fiscal al cual corresponda.
El Plan Operativo Anual (POA)
El Plan Operativo Municipal
POA
POAI
Proyectos:Expresión sistematizada de u un
conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten, en un
tiempo determinado, el logro de un resultado especifico para el cual
fue concebido
Acciones Específicas:Aquellas operaciones concretas,
medibles y cuantificables anualmente, necesarias para lograr el resultado esperado
Acciones Centralizadas:Son aquellas que no es posible definir
en términos de Proyectos pero necesarias para garantizar el
funcionamiento de las Instituciones Públicas, así como el cumplimiento de
otros compromisos del Estado
Acciones Específicas:detallan las actividades que realiza la Institución en pro
de su funcionamiento
El Plan Operativo Anual (POA)
El Plan Operativo Municipal
Formulación
Resultados a lograr e
indicadores
Actividades para lograrlo
¿Cómo?
Quienes serán las personas responsables
¿Qué recursos necesitas? ¿Con qué dispones?
Cronograma acorde a la
duración del POA
El Plan Operativo Anual (POA)
Indicadores y medios de verificación
Es la especificación cuantitativa o cualitativa utilizada para medir el logro de un
objetivo.
Definición de Indicador
El Plan Operativo Anual (POA)
Indicadores y medios de verificación
Si lo podemos medir, lo podemos administrar.
Los indicadores deben expresarse en términos de
cantidad, calidad y tiempo.
Los indicadores a nivel de Productos miden el
éxito de la gestión del proyecto.
Los indicadores a nivel de Propósito miden el
impacto directo al terminar la ejecución
El Plan Operativo Anual (POA)
Indicadores y medios de verificación
el indicador debe ser:Práctico
Independiente
Focalizado
Verificable
El Plan Operativo Anual (POA)
Indicadores y medios de verificación
Práctico: Medir lo que es importante.
Utilizar el número mínimo de indicadores necesarios para medir cada objetivo.
La meta debe ser realizable.
Los medios para medir cada objetivo deben ser eficientes en cuanto a su costo.
El indicador no se refiere a algo que no ocurrirá
El Plan Operativo Anual (POA)
Indicadores y medios de verificación
Propósitos Indicador Indicador
Transporte eficiente provisto
Encuesta de usuarios satisfechos
Caminería mejorada
Procedimientos administrativos mejorados
Duración de trámites disminuida
Manuales y capacitación realizados
Participación de los vecinos el Consejo Comunal del Valle
Participación de los vecinos
Participación en mesas de trabajos
¿Qué falta en estos indicadores?
El Plan Operativo Anual (POA)
Indicadores y medios de verificación
Medios de Verificación:
La columna de Medios de Verificación contiene datos de donde puede la entidad
ejecutora o el evaluador obtener información sobre la situación, el desempeño o
comportamiento de cada indicador durante la ejecución del proyecto.
Ello requiere que los diseñadores del proyecto identifiquen fuentes de
información o dispongan que se recoja información, posiblemente como actividad
del proyecto, con su costo correspondiente.
El Plan Operativo Anual (POA)
Indicadores y medios de verificación
Fuentes primarias
Fuentes Secundaria
Ejercicio práctico por comunidad
