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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE “OFICINA TÉCNICA PARA EL DESPLIEGUE DE LA HISTORIA CLÍNICA COMPARTIDA Y LA IMAGEN MÉDICA DEL SERVICIO CATALÁN DE LA SALUD” PROCEDIMIENTO ABIERTO Exp.: 109/12-SV Este archivo está almacenado en la sede electrónica de Red.es , accesible desde csv.red.es con el código seguro de verificación uuu8H8RqsMdzVSByvBcKvkj6ipI= 22/01/2013 31337854D Firmado por: GARCIA VIEIRA, FRANCISCO JAVIER (FIRMA) AC: CN=AC DNIE 002,OU=DNIE,O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA,C=ES Entidad Pública Empresarial Red.es 30/01/2013 02869748S Firmado por: ADSUARA VARELA, FRANCISCO DE BORJA (AUTENTICACIÓN) AC: CN=AC DNIE 001,OU=DNIE,O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA,C=ES Entidad Pública Empresarial Red.es
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA
REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE
“OFICINA TÉCNICA PARA EL DESPLIEGUE DE LA HISTORIA CLÍNICA
COMPARTIDA Y LA IMAGEN MÉDICA DEL SERVICIO CATALÁN DE LA
SALUD”
PROCEDIMIENTO ABIERTO
Exp.: 109/12-SV
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ÍNDICE 1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO .............................................................. 3 2. REQUISITOS TÉCNICOS............................................................................................ 7 2.1. REQUISITOS DEL SERVICIO ................................................................................ 7 2.1.1. Proyectos a abordar ......................................................................................... 8 2.1.2. Alcance de los trabajos a desarrollar ........................................................... 11 2.1.3. Equipo de Trabajo ............................................................................................ 15 2.2. Incorporación del Personal ............................................................................... 22 2.3. Sustitución de los Medios Personales ............................................................ 23 2.4. HORARIO Y LUGAR DE LOS SERVICIOS A PRESTAR ................................. 23 2.5. SOPORTE TÉCNICO ............................................................................................. 24 2.6. ACTIVIDADES FORMATIVAS............................................................................. 24 3. REQUISITOS GENERALES ...................................................................................... 25 3.1. Documentación de seguimiento y cierre de proyecto ............................... 25 4. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Y DOCUMENTACIÓN ......................................... 26 4.1. Planificación, dirección y seguimiento de los trabajos .............................. 26 4.2. Seguimiento del proyecto ................................................................................. 26 4.3. Obligación de información y documentación .............................................. 28 4.4. Procedimiento de aceptación de actuaciones .............................................. 29 4.5. Control económico y facturación .................................................................... 29 4.5.1. Control de facturación ................................................................................... 29 4.5.2. Hitos de facturación ...................................................................................... 30 5. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA ................................................. 32 5.1. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR (sobre 3) .......................................................... 32 5.2. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUANTIFICABLES MEDIANTE LA MERA APLICACIÓN DE FÓRMULAS (sobre 4) .................................................... 32 5.2.1. Proposición económica .................................................................................. 33 5.2.2. Modelo de propuesta económica ................................................................ 34 5.2.3. Proposición relativa al resto de criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas ......................................................................................... 35 Nota: Cualquier consulta en relación con el presente procedimiento de adjudicación debe dirigirse por correo electrónico a la dirección [email protected] indicando:
Asunto: número de expediente;
Cuerpo: nombre de la empresa, datos de la persona que realiza la consulta y texto de la consulta.
El plazo de recepción de consultas finalizará 3 días hábiles antes del fin del plazo de presentación de ofertas. Red.es no tendrá obligación de responder las consultas realizadas transcurrido dicho plazo.
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1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO
En el marco del Convenio Trilateral de Colaboración entre la Consejería de Salud Catalana, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Entidad Pública Empresarial Red.es, se desarrollan las actuaciones encaminadas a la consolidación e integración de la información sanitaria más relevante asociada al ciudadano y estructurada a través de la implantación del Proyecto Historia Clínica Digital del Servicio Nacional de Salud (SNS) con el fin de que los profesionales sanitarios y los ciudadanos puedan acceder a los datos en formato digital dónde y cuándo sea necesario. Dentro de esta línea de actuación, Red.es pone en marcha el presente procedimiento de licitación con el fin de contratar la dotación de servicios para la ejecución del proyecto de consolidación de un modelo único de Historia Clínica Compartida en Cataluña y el despliegue del Plan Estratégico de Digitalización de la Imagen Médica, iniciados ambos unos años atrás. En el marco del programa Sanidad en Línea se están adaptando los sistemas de historia clínica electrónica de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas para permitir su incorporación al sistema de Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud (HCDSNS) que permitirá a las Comunidades Autónomas intercambiar, entre otros, la historia clínica resumida del paciente. A su vez se están apoyando a través de proyectos de infraestructura y servicios TIC, los proyectos de historia clínica electrónica y receta electrónica en cada uno de los Servicios de Salud. Las actuaciones enmarcadas en el Programa de Sanidad en Línea, se han realizado en dos fases diferenciadas, Sanidad en Línea Fase I (2006-2010) y Sanidad en Línea fase II (2010-2013) actualmente en ejecución. Gracias a las actuaciones que Red.es ha puesto en marcha en el marco del programa, el SNS cuenta ahora con un Nodo Central reforzado a través del cual se realiza el intercambio de información clínica; se ha acelerado la implantación de la receta electrónica en varias Comunidades Autónomas; y se ha realizado una importante dotación tecnológica en el conjunto de los Servicios de Salud, además de reforzar la seguridad de los sistemas de información y prestar apoyo técnico a los Servicios de Salud en los proyectos de integración de la información clínica que se encuentra dispersa en diferentes sistemas de información. En Cataluña los proyectos desarrollados desde 2006 en colaboración con el Departament de Salut se han centrado fundamentalmente en el suministro de equipamiento TIC. Cabe destacar las actuaciones realizadas dentro del proyecto Red de Teleictus de Cataluña así como las desarrolladas dentro del Plan para la Digitalización de la Imagen Médica, en ambos casos el equipamiento suministrado e instalado ha permitido poner en marcha dos iniciativas clave del Departament de Salut, dirigidas respectivamente a mejorar el tiempo de diagnóstico del ictus en las urgencias de los hospitales comarcales y la mejora de la gestión de los diferentes procesos asociados a la diagnóstico por imagen.
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El Servicio Catalán de Salud ha realizado un importante esfuerzo en los últimos años por extender el uso de los sistemas de información a todos los profesionales del sistema sanitario con el objetivo último de mejorar la calidad de atención primaria al ciudadano. El interés del Servicio Catalán de Salud de integrar los sistemas de información y las tecnologías de la información en los sistemas de asistencia sanitaria de Cataluña, se remonta a principios de la década, cuando se iniciaron las actuaciones orientadas a la implementación de un sistema de Historia Clínica Compartida en Cataluña. En primer lugar, se dispuso el marco necesario para su implementación, con el Plan de Sistemas de Información del Servicio Catalán de la Salud y la incorporación de la tarjeta sanitaria del asegurado. Posteriormente, a partir del año 2005, el Departamento de Salud de la Generalitat de Cataluña inició un plan de actuaciones que dieron como fruto el Plan estratégico SITIC (Sistemas de Información y Tecnologías de la Información y la Comunicación) 2008-2011, el cual ha constituido una de las herramientas claves en el desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (en adelante “TIC”) en el sector sanitario en Cataluña. El objetivo principal del Plan estratégico SITIC 2008-2011 era el de impulsar las estrategias del Departamento mediante los Sistemas de Información y las TIC garantizando, por un lado, el derecho del ciudadano al acceso a la información y, por otro, facilitando la tarea de los profesionales para mejorar la calidad de la asistencia sanitaria. Asimismo, el plan estratégico ha posicionado los Sistemas de Información y las TIC como palanca estratégica de mejora del sector sanitario en Cataluña. Dada la importancia de las actuaciones iniciadas, el Departamento de Salud de la Generalitat de Cataluña, creó la Agencia de Información, Evaluación y Calidad en Salud (AIAQS) con la misión de impulsar y realizar el seguimiento de todos los proyectos del Plan Estratégico SITIC 2008 – 2011. Más recientemente, el inicio del proceso de creación de l’AQuASC (Agencia de Calidad y Evaluaciones Sanitarias de Catalunya) que representa la evolución del AIAQS, en un contexto de racionalización y simplificación de la estructura del sector público de la Generalitat de Catalunya, ha representado la apuesta decidida que el Departamento de Salud tiene en la gestión de la información y en las estrategias en sistemas de información y tecnologías de la información y de las comunicaciones para el conjunto del sector como componentes fundamentales del sistema sanitario de Cataluña. Un impulso que ha de permitir disponer de información útil para la asistencia y la salud pública y para la planificación, la gestión y evaluación de los servicios y recursos de los que dispone la sanidad en Cataluña.
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El Plan de Salud 2012-2015 plantea nuevos retos centrados en una transformación organizativa que permite avanzar hacia un nuevo modelo asistencial, en el que será fundamental la gobernanza del ciclo de vida de la información: desde las TIC y la gestión del conocimiento hasta la evaluación del sistema de salud, con el objetivo de conseguir una mayor integración entre los diferentes niveles asistenciales. En ese contexto, la gestión de la información es fundamental para asegurar la integración, la transparencia y la evaluación del sistema sanitario de Cataluña, convirtiéndose en un elemento clave para poder ofrecer un servicio asistencial integrado a través de una red de información compartida que dé transparencia al sector y haga posible la evaluación y la rendición de cuentas. Centrados exclusivamente en el ámbito TIC, el Plan Estratégico SITIC 2012-2015 es un plan para todo el sector pensado como el impulso definitivo de las TIC al sistema bajo un modelo de gobernanza en clave de Salud, único y participado, que pondrá al alcance de todos los proveedores los servicios necesarios para la continuidad de la asistencia. Más concretamente, una de las líneas estratégicas del Plan Estratégico SITIC 2012-2015 persigue el objetivo de transformar la Historia Clínica Compartida de Cataluña (HC3) en una red de información y servicios que faciliten la integración entre todos los proveedores, a través de:
1. La consolidación de un modelo único de Historia Clínica Compartida en Catalunya: Incremento del número de usuarios del HC3 a través de mejoras de
usabilidad y nuevas funcionalidades Aplicación de criterios de interoperabilidad y estandarización Incremento del número de centros de salud mental (SM) y
sociosanitarios (SS) conectados a la HC3 Conexión de los centros sanitarios privados a la HC3
2. La consolidación del despliegue del Plan Estratégico de Digitalización de la Imagen Médica: Integración de la totalidad de imagen médica radiológica a la HC3 Establecimiento de las bases de digitalización para el resto de
imagen médica Desarrollo de plataformas avanzadas
3. La promoción de la certificación digital para profesionales.
Dentro de este contexto, el presente proyecto se centra precisamente en la consolidación de un modelo único de Historia Clínica Compartida de Cataluña y en el despliegue del Plan de Digitalización de la Imagen Médica:
Historia Clínica Compartida de Cataluña:
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Agrupa el conjunto de documentos que contienen datos, información y valoraciones clínicas sobre la situación y la evolución de un paciente a lo largo de su proceso asistencial.
La Historia Clínica Compartida de Cataluña es el resultado de la digitalización y de la aplicación de las TIC con el objetivo de mejorar la asistencia sanitaria de los ciudadanos a través de una herramienta que permite a cualquier médico acceder a toda la información relevante disponible de sus pacientes, independientemente de su nivel asistencial o su ubicación geográfica.
Además, la Historia Clínica Compartida de Cataluña promueve la continuidad de la atención sanitaria integrando toda la información, reduciendo errores y repetición de exploraciones y/o procedimientos.
La Historia Clínica Compartida de Cataluña es un modelo descentralizado que, a través de sistemas de interoperabilidad y estándares, permite la interconexión entre los diversos sistemas, iniciativas y proyectos desarrollados (CPS, PIMed, Telemedicina y RE, entre otros).
Una vez realizado el despliegue iniciado en el año 2008, recientemente se ha llevado a cabo el rediseño de la arquitectura tecnológica para garantizar la coherencia de la información en el ámbito del SNS y para mejorar la interoperabilidad con la Historia Clínica Digital (HCD) del SNS y con el proyecto europeo de eSalud epSOS.
Desde el año 2010 se ha ido realizado, por fases, la integración entre la Historia Clínica Compartida de Cataluña y las Estaciones de Trabajo Clínicas de los centros sanitarios así como con el Registro de Voluntades Anticipadas, los laboratorios y la información de Anatomía Patológica y su Interoperabilidad con el Registro del Cáncer de Cataluña, al mismo tiempo que se realizaba la puesta en marcha de una nueva arquitectura tecnológica más robusta, segura y flexible.
De acuerdo con el Plan Estratégico SITIC 2012-2015, existe la voluntad de seguir ampliando el número de usuarios que puedan acceder a la Historia Clínica Compartida de Cataluña, tanto los profesionales de los centros socio sanitario como los ciudadanos a través de la Carpeta Personal de Salud.
Plan de Digitalización de la Imagen Médica:
El Plan de Digitalización de la Imagen Médica (PIMed) proporciona una reducción de costes como consecuencia de las economías de escala. También facilita la mejora de la eficiencia y la productividad como consecuencia del incremento de la calidad de la imagen a las que se puede acceder remotamente.
1. El plan se inició con la digitalización de la imagen radiológica. Su despliegue se inició, en el año 2008, cuando sólo el 33% de la
imagen radiológica era digital.
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A principios de 2011 se ha llegado al 100% de la imagen radiológica en formato digital.
2. Por otro lado, a partir del segundo trimestre de 2010, se ha iniciado un proyecto orientado a conseguir la digitalización de la imagen no radiológica. A lo largo de 2010 se han realizado pilotos de digitalización de la
electrocardiografía. A partir del tercer trimestre de 2011 se ha comenzado el despliegue
del sistema. A lo largo del 2012 se han iniciado proyectos piloto de digitalización
de la espirometría.
Los hitos más significativos del Plan de Digitalización de la Imagen Médica han sido los siguientes:
1. La instalación del software para el archivado y transmisión de imágenes clínicas (PACS) en los centros de los 12 proyectos de digitalización de imagen radiológica cofinanciados mediante el Convenio Trilateral de Colaboración entre la Consejería de Salud Catalana, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Entidad Pública Empresarial Red.es.
2. La creación del Repositorio Central de Imágenes Médicas (RCIM), un backup centralizado con las imágenes médicas que entró en producción en Noviembre de 2009 y a finales de 2010 almacenará 3.000.000 de estudios y más de 100 TB de información.
3. La conexión del RCIM con la Historia Clínica Compartida de Catalunya que permite la consulta de estos estudios entre las diferentes entidades proveedoras del sistema público de salud.
Los objetivos del Plan de Digitalización de la Imagen Médica para el año 2013 pasan por la conexión de nuevos centros al sistema de backup y publicación de imagen, la consolidación del proyecto de digitalización de la electrocardiografía y la evolución tecnológica de las herramientas de consulta de imágenes.
2. REQUISITOS TÉCNICOS
2.1. REQUISITOS DEL SERVICIO
El objeto del presente contrato es la prestación de servicios de una Oficina Técnica para la ejecución de un proyecto de integración para el despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña y la imagen médica en todo el ámbito de Salud de Cataluña, garantizando así la conectividad con la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud (HCDSNS).
En este apartado se detallan las características técnicas mínimas del servicio objeto del procedimiento de adjudicación. Al presentar la oferta el licitador debe ajustarse a la terminología utilizada en este apartado. Se
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especifican requisitos mínimos. Las propuestas que incumplan u ofrezcan características inferiores no serán tomadas en consideración en el procedimiento de adjudicación.
El adjudicatario deberá garantizar la prestación y cumplimiento del Servicio siendo responsable del cumplimiento de todas y cada una de las funciones encomendadas dentro del presente pliego.
A continuación, se detallan los requisitos mínimos que deben ser cubiertos por la empresa adjudicataria que llevará a cabo la dotación de servicios para la ejecución del proyecto de despliegue de la historia clínica compartida y la imagen médica del Servicio Catalán de Salud.
2.1.1. Proyectos a abordar
Los objetivos generales que se pretenden conseguir mediante este proyecto de mejora de la interoperabilidad y calidad de la información de la Historia Clínica Compartida de Cataluña son:
Incrementar la variedad de información publicada con nuevos tipos de documentos.
Incrementar la calidad de la información publicada introduciendo medidas de evaluación y seguimiento de las informaciones publicadas.
Seguir Incorporando la publicación y consulta de la Imagen Médica Digital (IMD).
Mejorar las plataformas de interconexión entre los sistemas de la Historia Clínica Compartida de Cataluña y HCD del SNS.
Puesta en marcha progresiva de los mecanismos de interoperabilidad previstos en el proyecto EPSOS (European Patients Smart Open Services).
En resumen, la arquitectura final que se persigue, pretende conseguir no solo la integración, automatización y optimización de procesos y sistemas del Servicio Catalán de Salud, sino también, poder acceder de forma centralizada a toda la información de salud completa de los ciudadanos, y poner a disposición la Historia Electrónica de Salud para que pueda ser accedida mediante el Nodo Central del MSSSI desde otras Comunidades Autónomas e incluso desde otras regiones europeas.
Estos objetivos generales, se enmarcan en dos líneas de actuación:
1. Seguir consolidando la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
Una vez completado el despliegue tecnológico de la Historia Clínica Compartida en el ámbito sanitario del Departamento de Salud de la
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Generalitat de Cataluña (con 56 Entidades Proveedoras –EEPP- conectadas), hay que garantizar su integración en la práctica habitual de los profesionales de la salud. Los gráficos siguientes muestran la situación en Julio de 2012 en cuanto a tipos de documentos publicados y al volumen de publicaciones en la Historia Clínica Compartida respectivamente por el Institut Català de la Salut y por algunas de las principales entidades proveedoras. En ellos se puede observar el alto grado de cumplimiento en cuanto a la conexión tecnológica y el largo camino por recorrer a nivel de tipología de documentos publicados:
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Para seguir consolidando la Historia Clínica Compartida de Cataluña en el territorio, se utilizará un equipo de Gestión del Cambio, perteneciente a la Oficina Técnica, que trabajará con los responsables de cada uno de los centros en la planificación de las acciones necesarias para incrementar los tipos de documentos a publicar y en la definición de programas de formación de los profesionales sanitarios con el objetivo de incrementar la penetración de la Historia Clínica Compartida de Cataluña en el trabajo diario de los hospitales.
Al inicio de cada proyecto se analizará la situación de partida a nivel de:
Número de documentos clínicos publicados.
Tipo de documentos clínicos publicados.
Número de profesionales por centro que utilizan la Historia Clínica Compartida y grado uso.
También se identificarán los puntos de mejora y barreras existentes y se acordarán los objetivos a conseguir. Estos acuerdos siempre incluirán el incremento porcentual en el número de documentos publicados, en tipos de documentos nuevos y en el número de profesionales que consultan los documentos clínicos de forma habitual.
Una vez ejecutadas las acciones de gestión del cambio, se realizará, conjuntamente con los centros, un seguimiento de los resultados y de su alineación con los objetivos acordados.
Cada una de las EEPP tendrá asignada una persona del equipo de Gestión del cambio de esta Oficina Técnica como referente y podrá realizar consultas y peticiones de soporte.
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2. Despliegue de la Imagen Médica Digital en la Historia Clínica Compartida de Cataluña
El Repositorio Central de Imagen Médica entró en funcionamiento a finales de 2009 como un sistema de backup que permite a los centros asistenciales disponer de una copia adicional de sus imágenes en una infraestructura de alta disponibilidad alojada en un CPD externo.
A esta funcionalidad de backup se le ha añadido, a partir del segundo semestre de 2010, la funcionalidad de soportar la consulta de estas imágenes a través de la Historia Clínica Compartida de Catalunya.
El número de centros que envían imágenes al sistema ha ido aumentando progresivamente hasta llegar a los 12 hospitales y 37 Centros de Atención Primaria (previsión a finales de 2012). En conjunto estos centros realizan cerca de 3.000.000 de estudios al año, que representan aproximadamente un 40% de la imagen que se genera en Catalunya en este período de tiempo.
Los objetivos para 2013 son:
Continuar con el despliegue a través de la conexión de nuevos centros al sistema.
Seguir en el proceso de integración con la Historia clínica substituyendo el visor de imagen médica que actualmente utiliza Historia Clínica Compartida por uno nuevo con mayores funcionalidades.
Comenzar la publicación de imagen no radiológica (oftalmología, dermatología, ECGs y espirometrías).
Los proyectos de despliegue recibirán el soporte de los especialistas de las diferentes áreas para garantizar el despliegue en la totalidad de los centros asistenciales del SISCAT y la total integración de la imagen médica en la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
2.1.2. Alcance de los trabajos a desarrollar
La plena incorporación del sistema de publicación y consulta de la información clínica de los pacientes de la Historia Clínica Compartida de Cataluña al sistema de Historia Clínica Digital del SNS comporta, establecidas las bases tecnológicas para el intercambio de información con el resto de CCAA, realizar un proceso de despliegue y revisión de los contenidos a intercambiar más allá del propio sistema de salud de Cataluña, con la finalidad de incrementar progresivamente de forma cuantitativa y cualitativa la información publicada en la Historia Clínica Compartida de Cataluña a la HCD y la forma en que ésta se pone a disposición de los profesionales
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asistenciales. La gestión del despliegue es un aspecto fundamental del proceso, desde el inicio y durante todo el ciclo de vida del proyecto.
Dentro de los dominios de actuación del Departamento de Salud de la Generalitat de Cataluña, para el despliegue y revisión de contenidos a intercambiar entre la Historia Clínica Compartida de Cataluña y la HCD, se ha decidido priorizar la dotación de una estructura de ejecución y gestión en forma de Equipo de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña y la imagen médica, cuya misión sea el gobierno de las actuaciones de despliegue y normalización de la información.
Esta Oficina Técnica para el despliegue, que estará supervisada por Red.es, deberá llevar a cabo las funciones globales que se describen a continuación:
Gestión y coordinación del proyecto marco y de los proyectos individuales que surjan del plan de proyecto:
o Aseguramiento de la calidad de la prestación de los servicios a Red.es y el Servicio Catalán de Salud (CatSalut).
o Participación en la validación de los planes de formación y comunicación.
o Supervisión de los mecanismos de seguimiento y control.
Gestión y coordinación de los recursos involucrados en el Despliegue:
o Mantener la actividad del Equipo en los parámetros definidos por Red.es en conjunción con la Agencia de Información, Evaluación y Calidad en Salud (AIAQS) así como el reporte de las mismas.
o Colaborar con el resto de Equipos gestionados por la AIAQS con el objetivo de coordinar las actuaciones y garantizar el éxito del despliegue.
o Gestionar de forma global los recursos asignados al equipo de despliegue, siendo responsable de gestionar sustituciones de recursos, crecimiento de los equipos, etc.
o Adecuar el funcionamiento del equipo de despliegue a las directrices del Responsable de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
Gestión y mejora de la documentación clínica:
o Realizar las actuaciones necesarias para garantizar la consecución de los objetivos de mejora de la calidad en la documentación clínica de la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
o Definir y mantener el Plan de Calidad de la documentación clínica en la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
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o Ofrecer soporte, revisar y certificar la calidad de la documentación clínica publicada en la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
o Participar en la definición de los planes de formación y comunicación, en aspectos relacionados con la calidad de la documentación clínica.
o Diseñar e implantar la estrategia de mejora de la calidad de la documentación clínica.
o Realizar los procesos de gestión de la documentación: recopilar, mantener y publicar adecuadamente los manuales y documentos relacionados con la documentación clínica.
Ejecución del proyecto marco y de los proyectos individuales que surjan del plan de Proyecto:
o Mantener el contacto con los diferentes agentes involucrados - empresas y centros socio sanitarios - con el objetivo de atender y recoger sus necesidades.
o Ofrecer soporte a la definición, planificación de proyectos tecnológicos.
o Soporte en la gestión y seguimiento de las incidencias de los proyectos.
o Disponer de información fiable y actualizada así como de instrumentos de control, revisión y comunicación de la evolución y grado de ejecución de los planes tecnológicos vinculados a los proyectos gestionados por el Equipo de despliegue.
o Asesorar a la AIAQS sobre estrategia y evolución tecnológica.
o Soporte tecnológico a las entidades proveedoras y resolución de incidencias tecnológicas en el intercambio de información.
o Resolver incidencias tecnológicas en el intercambio de información con el SNS.
o Identificar e implementar mejoras en la interoperabilidad con la HCD del SNS y con EPSOS.
o Elaborar informes y encargos puntuales a petición de Red.es y el Servicio Catalán de Salud.
Diseño y ejecución de la estrategia de despliegue a seguir:
o Efectuar el soporte operativo a los especialistas en Documentación Clínica e Imagen Médica Digital.
o Ofrecer soporte a las entidades proveedoras de salud en la conexión a la Imagen Médica Digital y la Historia Clínica Compartida de Cataluña con el objetivo de incrementar:
Los tipos de documentos a publicar, incluyendo la imagen médica.
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La calidad de la información, incluyendo la imagen médica.
o Asegurar la continuidad y evolución de la interoperabilidad con la HCD del SNS y EPSOS.
o Analizar y realizar el seguimiento de la información recibida de los centros.
o Ejecutar el Plan de Calidad vigente, garantizando la calidad y fiabilidad de la información recibida.
Gestión del cambio en los centros para fomentar el incremento en el número de documentos publicados y en la calidad de los mismos:
o Definir el Plan de Gestión del Cambio del proyecto: plan de comunicación y formación.
o Mantener el contacto con las empresas y las Entidades Proveedoras de Salud de todo el territorio catalán con el objetivo de:
Llevar a cabo las actividades de comunicación y divulgación.
Atender y recoger incidencias y nuevas necesidades.
Captar nuevos centros.
Formalizar compromisos a nivel de centro que incrementen la publicación y la mejora de la calidad de la información de la Historia Clínica Compartida
Dinamizar el proceso de introducción y mejora de la calidad de la información en la Imagen Médica Digital y la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
Realizar el seguimiento de los resultados del proceso a nivel de centro.
Seguimiento de las publicaciones de las Entidades
Proveedoras. Estado inicial y progresos.
o Coordinar las actuaciones de gestión del cambio con los especialistas de despliegue.
Gestión de la seguridad de la información:
o Soporte al CatSalut, propietarios de datos y gestores TIC en la evaluación y gestión de riesgos en seguridad de la información y continuidad y en la aplicación de las políticas, normas y estándares de seguridad de la información del Departamento y Generalitat, basados en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD), Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LOPD, Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el
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que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica, Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, ISO27000, estándares de CatCert y legislación sectorial sanitaria.
o Soporte a los equipos de desarrollo en el diseño y documentación de la seguridad de las aplicaciones, aplicando los estándares de seguridad del Departament de Salut y corporativos de la Generalitat.
o Coordinación de la gestión de usuarios, contraseñas, permisos y certificados, conjuntamente con el Help Desk, propietarios de datos, Oficina de Seguridad Corporativa del Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (en adelante OSC) y CatCert y otras entidades de certificación.
o Soporte a técnicos y usuarios internos y de las entidades sanitarias en la obtención, instalación y uso de certificados digitales de entidad y personales.
o Soporte en la creación, mantenimiento y prueba de planes de continuidad para los procesos más críticos.
o Gestión de incidentes de seguridad, coordinadamente con la OSC y el CESICAT.
o Revisión de usuarios y permisos y reporting de resultados a los propietarios de datos, Red.es y el CatSalut.
o Revisión mensual de trazas y reporting de resultados a los propietarios de datos, Red.es y el CatSalut.
o Reporting mensual de los datos de la consola de gestión de antivirus y del filtro de navegación web a Red.es y el CatSalut.
2.1.3. Equipo de Trabajo
El adjudicatario se compromete a que en la ejecución del contrato el equipo de trabajo será equivalente al propuesto inicialmente y que por tanto deberá cumplir con todos los requisitos exigidos en el apartado 7.2 del Pliego de Condiciones Particulares.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 53.2 de la Ley de Contratos del Sector Público el adjudicatario se compromete a adscribir medios personales durante toda la ejecución del contrato que cumplan los requisitos del apartado 7.2 del Pliego de Condiciones Particulares.
En concreto, y para la prestación del servicio objeto del presente contrato, se deberán adscribir, al menos: 1 medio del perfil gerencia de proyecto, 1 medio del perfil documentalista clínico senior, 2 medios del perfil consultor tecnológico senior, 3 medios del perfil consultor de despliegue, 3 medios del perfil consultor senior para gestión del cambio y 1 medio del perfil de consultor senior para gestión de la seguridad de la información, salvo que
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Red.es, por necesidades del servicio considere necesario aumentar o disminuir el número de medios personales requeridos para cada perfil.
El siguiente gráfico describe la estructura y los recursos mínimos necesarios en el equipo de despliegue para conseguir los logros previstos:
Oficina de Despliegue de la HC3 y la IMD (recursos mínimos por perfil)
Se le atribuye a este compromiso el carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el artículo 206 g) de la Ley de Contratos del Sector Público.En consecuencia el incumplimiento de este compromiso conllevará la resolución del contrato.
Los trabajos globales descritos en el apartado 2.1.2 del presente pliego, y asociados a los objetivos de los proyectos descritos en el apartado 2.1.1 del mismo, se distribuirán entre los diferentes perfiles que compondrán la oficina técnica de despliegue de la historia clínica compartida y la imagen médica del Servicio Catalán de Salud. Las tareas que forman parte del servicio objeto del contrato quedan definidas a continuación para cada perfil.
Tareas de gerencia (coordinación y gestión) del proyecto
Perfil Gerencia de proyecto
Descripción de funciones
• Mantener la actividad del Equipo en los parámetros definidos por Red.es en conjunción con la Agencia de Información, Evaluación y Calidad en Salud (AIAQS)
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Tareas de gerencia (coordinación y gestión) del proyecto
así como el reporte de actividades.
• Colaborar con el resto de Equipos gestionados por la AIAQS con el objetivo de coordinar las actuaciones y garantizar el éxito del despliegue.
• Aseguramiento de la calidad de la prestación de los servicios a Red.es y el CatSalut.
• Participación en la validación de los planes de formación y comunicación.
• Supervisión de los mecanismos de seguimiento y control.
• Gestionar de forma global los recursos asignados al equipo de despliegue, siendo responsable de gestionar sustituciones de recursos, crecimiento de los equipos, etc.
• Responsable de la adecuación del funcionamiento del equipo de despliegue a las directrices que marque la persona a cargo del proyecto designado por Red.es junto con el Responsable de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
Tareas de desarrollo y gestión documentación clínica
Perfil Documentalista clínico senior
Descripción de funciones
• Realizar las actuaciones necesarias para garantizar la consecución de los objetivos de mejora de la calidad en la documentación clínica de la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
• Definir y mantener el Plan de Calidad de la documentación clínica en la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
• Ofrecer soporte, revisar y certificar la calidad de la documentación clínica publicada en la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
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Tareas de desarrollo y gestión documentación clínica
• Participar en la definición de los planes de formación y comunicación, en aspectos relacionados con la calidad de la documentación clínica.
• Diseñar e implantar la estrategia de mejora de la calidad de la documentación clínica.
• Realizar los procesos de gestión de la documentación: recopilar, mantener y publicar adecuadamente los Manuales y Documentos relacionados con la calidad de la Perfiles necesarios.
Tareas de soporte tecnológico
Perfil Consultor tecnológico senior
Descripción de funciones
• Mantener la actividad del Equipo de despliegue en los aspectos tecnológicos dentro de los parámetros definidos por Red.es en conjunción con la AIAQS así como el reporte de actividades.
• Formar parte del Equipo de Despliegue manteniendo el contacto con los diferentes agentes involucrados - empresas y centros socio sanitarios - con el objetivo de atender y recoger sus necesidades.
• Aseguramiento de la calidad de la prestación de los servicios hacia Red.es y el CatSalut.
• Ofrecer soporte a la definición, planificación de proyectos tecnológicos.
• Soporte en la gestión y seguimiento de las incidencias de los proyectos.
• Participación en la validación de los planes de formación y comunicación.
• Disponer de información fiable y actualizada así como de instrumentos de control, revisión y comunicación de la evolución y grado de ejecución de los planes tecnológicos vinculados a los proyectos gestionados por el Equipo de Despliegue.
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Tareas de desarrollo y gestión documentación clínica
• Asesoramiento a la AIAQS sobre estrategia y evolución tecnológica.
• Soporte tecnológico a las entidades proveedoras y resolución de incidencias tecnológicas en el intercambio de información.
• Resolución de incidencias tecnológicas en el intercambio de información con el SNS.
• Evolución e identificación de mejoras para la evolución de la interoperabilidad con la HCD del SNS y con EPSOS.
• Elaboración de informes y encargos puntuales a petición de Red.es y el CatSalut.
Tareas de soporte al despliegue
Perfil Consultor de despliegue
Descripción de funciones
• Efectuar el soporte operativo a los especialistas en Documentación Clínica e Imagen Médica Digital.
• Ofrecer soporte a las entidades proveedoras de salud en la conexión a la Imagen Médica Digital y la Historia Clínica Compartida de Cataluña con el objetivo de incrementar:
o Los tipos de documentos a publicar, incluyendo la imagen médica.
o La calidad de la información, incluyendo la imagen médica.
• Asegurar la continuidad y evolución de la interoperabilidad con la HCD del SNS y EPSOS.
• Análisis y seguimiento de la información recibida de los centros.
• Ejecutar el Plan de Calidad vigente, garantizando la
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Tareas de soporte al despliegue
calidad y fiabilidad de la información recibida.
Tareas de gestión del cambio
Perfil Consultor senior para gestión del cambio
Descripción de funciones
• Definición Plan de Gestión del Cambio del proyecto: plan de comunicación y formación.
• Mantener contacto con las empresas y las Entidades Proveedoras de Salud de todo el territorio catalán con el objetivo de:
o Llevar a cabo las actividades de comunicación y divulgación.
o Atender y recoger incidencias y nuevas necesidades.
o Captar nuevos centros.
o Formalizar compromisos a nivel de centro que incrementen la publicación y la mejora de la calidad de la información de la Historia Clínica Compartida
o Dinamizar el proceso de introducción y mejora de la calidad de la información en la Imagen Médica Digital y la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
o Realizar el seguimiento de los resultados del proceso a nivel de centro.
o Seguimiento de las publicaciones de las Entidades Proveedoras. Estado inicial y progresos.
• Coordinar las actuaciones de gestión del cambio con los especialistas de despliegue.
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Tareas de gestión de la seguridad de la información
Perfil Consultor senior para gestión de la seguridad de la información
Descripción de funciones
• Soporte al CatSalut, propietarios de datos y gestores TIC en la evaluación y gestión de riesgos en seguridad de la información y continuidad y en la aplicación de las políticas, normas y estándares de seguridad de la información del Departamento y Generalitat, basados en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD), Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LOPD, Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica, Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, ISO27000, estándares de CatCert y legislación sectorial sanitaria.
• Soporte a los equipos de desarrollo en el diseño y documentación de la seguridad de las aplicaciones, aplicando los estándares de seguridad del Departament de Salut y corporativos de la Generalitat.
• Coordinación de la gestión de usuarios, contraseñas, permisos y certificados, conjuntamente con el Help Desk, propietarios de datos, Oficina de Seguridad Corporativa del Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (en adelante OSC) y CatCert y otras entidades de certificación.
• Soporte a técnicos y usuarios internos y de las entidades sanitarias en la obtención, instalación y uso de certificados digitales de entidad y personales.
• Soporte en la creación, mantenimiento y prueba de planes de continuidad para los procesos más críticos.
• Gestión de incidentes de seguridad, coordinadamente con la OSC y el CESICAT.
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Tareas de gestión de la seguridad de la información
• Revisión de usuarios y permisos y reporting de resultados a los propietarios de datos, Red.es y CatSalut.
• Revisión mensual de trazas y reporting de resultados a los propietarios de datos, Red.es y CatSalut.
• Reporting mensual de los datos de la consola de gestión de antivirus y del filtro de navegación web a Red.es y CatSalut.
El proyecto descrito en el presente procedimiento de contratación se desarrollará en la Comunidad de Cataluña. Por tanto, existe la posibilidad de que sea necesario el tratamiento con aplicaciones y documentación en catalán y reuniones en este mismo idioma. El adjudicatario deberá garantizar que la Oficina Técnica podrá ejecutar el proyecto en este ámbito.
2.2. Incorporación del Personal
El personal que se incorpore tras la formalización del contrato deberá cumplir con los requisitos de solvencia establecidos en el apartado 7.2 del Pliego de Condiciones Particulares.
El personal inicial que estime Red.es al inicio del proyecto se incorporará al proyecto en un plazo de 3 días naturales a partir de la fecha de lanzamiento del pedido.
Red.es podrá solicitar la incorporación de los nuevos medios personales que estime oportuno a lo largo de la duración del contrato. La incorporación de los nuevos medios personales deberá realizarse en un plazo máximo de 13 días naturales a partir del preaviso realizado por el Responsable del contrato de Red.es.
Se realizará previamente a la incorporación, una entrevista personal de los diferentes medios personales que será llevada a cabo por Red.es con el objetivo de comprobar que cumplen con todos los requisitos de solvencia establecidos en el apartado 7.2 del Pliego de Condiciones Particulares.
La demora en la incorporación de los medios personales se penalizará, según se refleja en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares.
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2.3. Sustitución de los Medios Personales
La valoración final de la calidad y adecuación de los trabajos que el adjudicatario vaya realizando a través del personal que preste el Servicio corresponde al Responsable del Contrato, siendo potestad suya solicitar la sustitución de los medios personales por otros de igual categoría, mediante aviso con quince días naturales de antelación a la empresa adjudicataria. La sustitución deberá realizarse en un plazo máximo de 3 días naturales a partir de la finalización del plazo de quince días.
Si durante la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria propusiera el cambio del personal que realiza el Servicio, la sustitución de dicho personal requerirá en todo caso el cumplimiento de las siguientes condiciones:
Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio.
Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o superior a la de la persona que se pretende sustituir.
Aceptación del candidato por parte del Responsable del Contrato.
En todo caso, la solicitud del cambio deberá notificarse con QUINCE (15) días naturales de antelación.
El incumplimiento de lo anterior, dará lugar a la aplicación de las correspondientes penalizaciones, reflejadas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares.
2.4. HORARIO Y LUGAR DE LOS SERVICIOS A
PRESTAR
Los servicios se prestarán en las oficinas del adjudicatario o en las oficinas que, por razones organizativas, designe al efecto la persona a cargo del proyecto designada por Red.es. Cabe destacar que será necesario desplazarse a los centros socio sanitarios catalanes que se establezcan según el plan de despliegue previsto en la Historia Clínica Compartida de Cataluña.
En circunstancias excepcionales, a criterio de Red.es, y cuando la urgencia de la materia así lo requiera, el adjudicatario deberá tener plena disponibilidad, sin que la realización del trabajo fuera del horario habitual o en días festivos tenga una consideración especial a efectos de cómputo de tarifa aplicable a las mismas.
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Las jornadas de trabajo serán de 8 horas y se establecerán de forma consensuada con el Jefe de Proyecto, al comienzo de los trabajos y se revisarán en las reuniones periódicas de seguimiento de proyecto.
Los gastos de desplazamiento y manutención correrán a cargo del adjudicatario.
Las jornadas de trabajo se establecerán de forma consensuada con el Responsable del proyecto designado por el Adjudicatario y la persona a cargo del proyecto designada por Red.es, al comienzo de los trabajos y se revisarán en las reuniones periódicas de seguimiento de proyecto.
2.5. SOPORTE TÉCNICO
En el caso de que sea necesario para la prestación del Servicio, el adjudicatario deberá proporcionar el soporte técnico necesario a los medios personales contratados en todas las materias (móvil, portátil, todo el software necesario para el desarrollo del proyecto concreto, etc.) así como las comunicaciones de datos entre las dependencias desde las que el equipo designado realice el Servicio.
2.6. ACTIVIDADES FORMATIVAS
En el caso de que para la prestación del Servicio fuera necesaria formación específica adicional para acometer las tareas encomendadas de acuerdo con el contrato, ya sea por evolución de la tecnología, por cambio de los procesos de la Entidad o por la necesidad de acometer nuevas tareas, según los requisitos técnicos exigidos, la empresa adjudicataria pondrá los medios a su cargo para satisfacer dicha necesidad, en un horario o turno que no afecte a la prestación de los Servicios.
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3. REQUISITOS GENERALES
Todos los requisitos de servicio descritos en este capítulo se aplicarán a todos los componentes objeto del presente concurso.
3.1. Documentación de seguimiento y cierre de
proyecto
El adjudicatario remitirá a Red.es cada mes la siguiente documentación relativa al servicio realizado:
o Partes de trabajo de los diferentes perfiles que componen la Oficina Técnica con el detalle de las tareas realizadas. Dichos partes deberán ser firmados y sellados por el Servicio Catalán de la Salud.
o Cualquier otra documentación que se defina al inicio del proyecto.
En cualquier caso, se contempla un plazo máximo de dos semanas desde la fecha de firma del parte de trabajo de prestación de servicios o desde la fecha acordada de entrega entre Red.es y el adjudicatario de cualquier otra documentación asociada a las actuaciones, para que el adjudicatario entregue a Red.es los originales de éstos.
El adjudicatario entregará también a red.es los documentos de análisis de impacto del proyecto con la periodicidad y el contenido que se establezca al comienzo de los trabajos.
Según se indica en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares, Red.es podrá aplicar, salvo justificación aceptada por la propia entidad, penalizaciones por el incumplimiento del citado plazo máximo de entrega de dos semanas de cualquier documentación o entregable relativo a la realización de las diferentes actuaciones.
Toda la documentación del proyecto deberá ser entregada en papel y soporte digital. Red.es definirá los formatos (PDF, HTML, etc.) y procedimientos de entrega de la documentación.
El adjudicatario debe garantizar que toda la documentación sea coherente y completa, para lo cual deberá designar un responsable de documentación al inicio de cada proyecto.
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4. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Y DOCUMENTACIÓN
4.1. Planificación, dirección y seguimiento de los
trabajos
Corresponde a Red.es la supervisión y planificación generales de los trabajos, proponer las modificaciones convenientes o, en su caso, proponer la suspensión de los mismos si existiese causa suficientemente motivada.
A tal efecto, Red.es designará a una persona a cargo del proyecto, cuyas funciones en relación con el presente pliego serán velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados.
El adjudicatario designará un Responsable de Proyecto que será el único interlocutor válido para todas las tareas de planificación, dirección y seguimiento de las actuaciones contempladas en el presente Pliego.
Red.es, a través de la persona a cargo del proyecto, podrá fijar reuniones con el Responsable de Proyecto, con el fin de determinar, analizar y valorar las incidencias que, en su caso, se produzcan en ejecución del Contrato.
El responsable del proyecto designado por el adjudicatario deberá asistir a las reuniones a las que le convoque la persona a cargo del proyecto designada por Red.es.
4.2. Seguimiento del proyecto
Para la supervisión del desarrollo y ejecución de las tareas objeto del presente procedimiento de adjudicación, Red.es cuenta entre sus funciones principales la de definición y establecimiento de los procesos y métodos relativos a la gestión de proyectos, que deben seguirse con el correspondiente soporte y asesoramiento, y la del seguimiento, control y comunicación sobre el grado de ejecución de los mismos.
El adjudicatario, en la ejecución de las tareas objeto del presente procedimiento de adjudicación deberá cumplir las siguientes condiciones:
1. Metodología
La metodología para la gestión del proyecto será la establecida a tal efecto por Red.es. Con objeto de presentar dicha metodología al personal del adjudicatario, la entidad realizará las acciones de comunicación y formación oportunas.
Este archivo está almacenado en la sede electrónica de Red.es , accesible desde csv.red.es con el código seguro de verificación uuu8H8RqsMdzVSByvBcKvkj6ipI=
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2. Supervisión de la gestión
La entidad pondrá los medios personales que, junto con la persona a cargo del proyecto, realizarán labores de seguimiento y control del proyecto. Los objetivos de dichas acciones son, por un lado, el aseguramiento de la calidad del proceso de gestión y la detección temprana de desviaciones, así como su conformidad con respecto a la metodología establecida por Red.es. Para ello, el adjudicatario deberá en todo momento colaborar con los miembros de Red.es que realicen estas actividades, obligándose a informar y responder a los requerimientos de los mismos.
3. Obligatoriedad de Uso de la plataforma de soporte TIC para la gestión de proyectos
Con el objeto de centralizar y facilitar el seguimiento y control de los procesos de gestión de proyectos, Red.es pondrá a disposición de los miembros del proyecto una plataforma de soporte TIC, según lo dispuesto en el apartado 3.4 del Pliego de Condiciones Particulares.
El adjudicatario deberá en todo momento utilizar de forma obligatoria dicha plataforma, incluyendo en la misma toda la información de proyecto que se solicite. Dicha información deberá incluirse en la misma una vez esté disponible, de manera que se pueda realizar un seguimiento del proyecto en tiempo real, con información actualizada.
4. Acciones de Comunicación
Red.es pondrá los medios personales encargados de centralizar la comunicación entre los distintos interlocutores vinculados al proyecto, realizando funciones de “ventanilla única”. En ningún caso el adjudicatario podrá realizar acciones de comunicación y/o difusión del proyecto sin la debida autorización de los mismos.
5. Definición y toma de indicadores
Al comienzo de los trabajos el adjudicatario definirá, junto con los responsables de red.es, un conjunto de indicadores que permitan realizar una cuantificación en términos de ahorro y eficiencia, mejora de la competitividad e impacto en el empleo que se deriven de la ejecución de las tareas objeto del Contrato.
Red.es acordará junto con el adjudicatario el procedimiento, el calendario de toma de datos, así como el tipo de informe que se seguirá para poder cuantificar y reportar de una manera óptima la evolución de los indicadores definidos en la ejecución del presente proyecto.
6. Metodologías complementarias
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En el caso de que durante la ejecución de las tareas objeto del Contrato surjan cuestiones a las que no sea posible aplicar la metodología desarrollada por la entidad, Red.es podrá determinar metodologías alternativas o adicionales a través del coordinador del proyecto de Red.es. En cualquier caso antes de proceder a utilizar una metodología concreta se deberán consultar los términos de uso de la misma y la relación con la metodología de gestión establecida por Red.es.
7. Consideraciones adicionales
El adjudicatario deberá tomar en consideración aquellos puntos que le sean indicados por el personal de Red.es adscrito al proyecto con el objeto de garantizar la calidad del proceso de gestión de proyectos establecido por la entidad, y estará obligado a atender a las amonestaciones emitidas en el transcurso del proyecto.
4.3. Obligación de información y documentación
Durante la ejecución de los trabajos objeto del Contrato, el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a los responsables designados por Red.es la información y documentación que éstos soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos. Asimismo, el adjudicatario se compromete, en todo momento, a cumplir los procedimientos establecidos por Red.es.
En este sentido, el adjudicatario deberá informar a la persona a cargo del proyecto, con la periodicidad necesaria, sobre distintos aspectos del funcionamiento y calidad de las actuaciones realizadas. Entre ellos será necesario presentar un informe, en el formato que defina Red.es, de cumplimiento de las actuaciones objeto del Contrato con la periodicidad que establezca Red.es.
Asimismo el adjudicatario estará obligado a asistir y colaborar a través del personal que éste designe, en las reuniones de seguimiento del proyecto definidas por la persona a cargo del proyecto de Red.es, quién se compromete a citar con la debida antelación al personal del adjudicatario, a los efectos de poder facilitar su asistencia.
Como parte de las tareas objeto del Contrato, el adjudicatario se compromete a generar la documentación de los trabajos realizados, de
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acuerdo con los criterios que establezca en cada caso la persona a cargo del proyecto.
Toda la documentación generada por el adjudicatario en ejecución del Contrato será propiedad exclusiva de Red.es sin que el contratista pueda conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización por escrito de la persona a cargo del proyecto, que la concederá, en su caso, previa petición formal del contratista con expresión del fin.
Salvo indicación expresa en contrario, las especificaciones, informes, diagramas, planos, dibujos y cualquier otro documento relativo al objeto del Contrato serán aportados en castellano, cualquiera que sea el soporte y/o formato utilizado para la transmisión de información.
El adjudicatario proporcionará sin coste adicional para Red.es una copia en soporte informático, en CD-DVD, con toda la documentación que se vaya generando durante la prestación de las Actuaciones objeto del Contrato, así como a la finalización de las mismas.
La documentación entregada seguirá el procedimiento de gestión de la documentación de Red.es.
4.4. Procedimiento de aceptación de actuaciones
Según sea la planificación y los hitos marcados en el lanzamiento del proyecto, el adjudicatario remitirá periódicamente la documentación soporte de las actuaciones realizadas, siempre siguiendo el formato definido previamente por Red.es.
El adjudicatario es el responsable de que toda la documentación esté debidamente cumplimentada y sea coherente, para lo cual deberá designar, al inicio de cada proyecto, un responsable de documentación con experiencia acreditada en este tipo de labores, que se encargará de recopilar y revisar toda la documentación (albaranes, actas, ficheros de inventario, etc.) antes de remitirla a Red.es.
4.5. Control económico y facturación
4.5.1. Control de facturación
La facturación de los trabajos realizados se efectuará sobre la base de una adecuada administración de recursos por parte del adjudicatario y teniendo en cuenta los siguientes extremos:
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En las reuniones periódicas se evaluarán todas aquellas incidencias acontecidas que se hubieran originado en el cumplimiento de los objetivos planificados y hayan repercutido en detrimento y perjuicio de las actuaciones objeto del Contrato.
Cuando a juicio de la persona a cargo del proyecto tales incidencias fueran imputables al adjudicatario por falta de responsabilidad, incompetencia, negligencia u otras causas análogas, así como aquellas incidencias que el Responsable del Contrato detecte respecto de la calidad del servicio objeto de la presente licitación, serán de aplicación las penalizaciones establecidas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares.
El adjudicatario, siempre previa conformidad de Red.es con los trabajos realizados en ejecución del Contrato, emitirá las facturas con las condiciones referidas en el apartado 4.4.2 del presente Pliego de Prescripciones Técnicas, denominado “Hitos de facturación”.
Las facturas deberán emitirse con el formato fijado por Red.es, en todo caso deberán contener el desglose de los impuestos indirectos aplicables indicando el número de expediente del Contrato, y se corresponderán en forma y contenido con el correspondiente pedido realizado por Red.es debiendo hacer constar el número de pedido.
4.5.2. Hitos de facturación
La facturación se realizará tras la aceptación por parte de Red.es de las actividades y la documentación soporte para cada uno de los hitos de facturación y corresponderá al importe de los servicios incluidos en dicho hito. La facturación se realizará de forma mensual reflejándose las jornadas realizadas por cada uno de los perfiles en el mes concreto a facturar.
HITO 1 (Gerente de proyecto): Jornadas efectivamente realizadas y aceptadas por Red.es durante el mes anterior por el Gerente de proyecto del Equipo de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña. En este hito se contemplan las actividades que se describen en el apartado 2 del presente pliego.
HITO 2 (Documentalista clínico): Jornadas efectivamente realizadas y aceptadas por Red.es durante el mes anterior por el Documentalista clínico del Equipo de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña. En este hito se contemplan las actividades que se describen en el apartado 2 del presente pliego.
HITO 3 (Consultor tecnológico): Jornadas efectivamente realizadas y aceptadas por Red.es durante el mes anterior por el Consultor tecnológico del Equipo de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña. En este
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hito se contemplan las actividades que se describen en el apartado 2 del presente pliego.
HITO 4 (Consultor de despliegue): Jornadas efectivamente realizadas y aceptadas por Red.es durante el mes anterior por el Consultor de despliegue del Equipo de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña. En este hito se contemplan las actividades que se describen en el apartado 2 del presente pliego.
HITO 5 (Consultor gestión del cambio): Jornadas efectivamente realizadas y aceptadas por Red.es durante el mes anterior por el Consultor para la gestión del cambio del Equipo de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña. En este hito se contemplan las actividades que se describen en el apartado 2 del presente pliego.
HITO 6 (Consultor de gestión de la seguridad de la información): Jornadas efectivamente realizadas y aceptadas por Red.es durante el mes anterior por el Consultor de gestión de la seguridad de la información del Equipo de Despliegue de la Historia Clínica Compartida de Cataluña. En este hito se contemplan las actividades que se describen en el apartado 2 del presente pliego.
Cada uno de estos hitos de facturación mensual estará sujeto a la entrega de un documento justificativo mensual con la descripción de los servicios prestados durante el periodo indicado, que deberá ser aprobado previamente por parte de Red.es.
Solo se podrán facturar aquellas jornadas directamente imputables a las actividades encomendadas por Red.es, no pudiendo facturar aquellas destinadas a la gestión de equipo, elaboración de facturas, etc.
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5. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Con carácter general, la información presentada debe estar estructurada
de forma clara y concisa. La propuesta no debe contener referencias a
documentos externos o anexos no incluidos cuando éstos sean puntos clave
en la valoración de la propuesta.
Red.es se reserva el derecho a exigir a los licitadores que presenten
documentación que acredite la veracidad de la información presentada en la
oferta, o bien información adicional sobre el contenido de la misma, estando
el licitador obligado a ello.
Red.es podrá requerir a los licitadores que formulen por escrito las
aclaraciones necesarias para la comprensión de algún aspecto de sus
proposiciones. En ningún caso se admitirá que en proceso de aclaraciones el
licitador varíe los términos expresados en su propuesta. Sólo se admitirá la
información que facilite el análisis de la solución propuesta inicialmente.
La presentación de propuestas deberá cumplir las prescripciones del Pliego de Condiciones Particulares. Adicionalmente, la propuesta relativa a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas (sobre 4), deberán incluir la información y presentar la estructura que se detalla a continuación.
5.1. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS
CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO
DE VALOR (sobre 3)
El presente procedimiento no contempla criterios cuya valoración dependa de un juicio de valor, por lo que los licitadores no deberán aportar ninguna propuesta en este sentido.
5.2. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS
CUANTIFICABLES MEDIANTE LA MERA
APLICACIÓN DE FÓRMULAS (sobre 4)
El licitador presentará su propuesta siguiendo el modelo que se adjunta al presente Pliego para la proposición económica.
La información contenida en el sobre 4, además de presentarse en papel (dos copias), deberá adjuntarse en soporte electrónico (dos copias), en el que se incluirán las tablas, en formato hoja de cálculo, con la totalidad de los datos necesarios para la valoración automática de las proposiciones.
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5.2.1. Proposición económica
La proposición se presentará siguiendo el modelo en formato hoja de cálculo que se refiere en el siguiente apartado y que se adjunta al presente Pliego.
El precio de la oferta no podrá exceder de la cantidad de UN MILLÓN DOSCIENTOS SESENTA MIL EUROS (1.260.000 €), Impuestos Indirectos aplicables excluidos. Cualquier oferta que supere dicha cantidad no será tomada en consideración en el presente procedimiento de adjudicación.
La proposición económica se estructurará proporcionando precios para los conceptos que se enumeran a continuación. Todos los precios se deben proporcionar en Euros, calculados y presentados con DOS decimales e Impuestos Indirectos aplicables EXCLUIDOS.
(P1): Precio unitario – IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUÍDOS – por jornada del perfil de GERENTE DE PROYECTO, según lo descrito en el apartado 2 del presente Pliego.
(P2): Precio unitario – IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUÍDOS – por jornada del perfil de DOCUMENTALISTA CLINICO, según lo descrito en el apartado 2 del presente Pliego.
(P3): Precio unitario – IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUÍDOS – por jornada del perfil de CONSULTOR TECNOLÓGICO, según lo descrito en el apartado 2 del presente Pliego.
(P4): Precio unitario – IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUÍDOS – por jornada del perfil de CONSULTOR DE DESPLIEGUE, según lo descrito en el apartado 2 del presente Pliego.
(P5): Precio unitario – IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUÍDOS – por jornada del perfil de CONSULTOR GESTIÓN DEL CAMBIO, según lo descrito en el apartado 2 del presente Pliego.
(P6): Precio unitario – IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUÍDOS – por jornada del perfil de CONSULTOR GESTIÓN DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN, según lo descrito en el apartado 2 del presente Pliego.
Este precio unitario, incluirá el coste de todos los trabajos descritos en el
presente Pliego.
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Pliego de Prescripciones Técnicas: Procedimiento abierto- Contrato de " OFICINA TÉCNICA PARA EL DESPLIEGUE DE LA HISTORIA CLÍNICA COMPARTIDA Y LA IMAGEN MÉDICA DEL
SERVICIO CATALÁN DE LA SALUD”, exp. 109/12-SV
La fórmula que se establece para el cálculo del PRECIO DE OFERTA es la
siguiente:
Precio Oferta (Pi) = 320*P1 + 320*P2 + 640*P3 + 960*P4+ 960*P5 +
320*P6
Todos los precios se deben proporcionar en Euros, con DOS decimales
e impuestos indirectos aplicables excluidos.
5.2.2. Modelo de propuesta económica
El modelo de proposición económica se adjunta como anexo al presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
Apellidos, nombre y DNI del firmante de la proposición económica.
Relación que une al firmante con el licitador.
Razón social del licitador, NIF, domicilio, teléfono, fax y e-mail (del representante)
a) Tabla de desglose de los importes
Concepto Jornadas
Precio unitario jornada
(Impuestos Indirectos
Aplicables excluidos)
P1 - Gerente de proyecto 320
P2 - Documentalista clínico 320
P3 - Consultor tecnológico 640
P4 - Consultor de despliegue 960
P5 - Consultor gestión del cambio 960
P6 - Consultor gestión de la seguridad de la información 320
0,00 €
0,00 €
Oferta aceptada
<= 1.260.000 €
En [ ] a [ ] de [ ] de 2012
Firmado
PRECIO MÁXIMO ESCENARIO (impuestos indirectos aplicables excluidos)
El abajo firmante, en virtud de la representación que ostenta, se compromete, en nombre de su representado, a la
ejecución del contrato de "OFICINA TÉCNICA PARA EL DESPLIEGUE DE LA HISTORIA CLÍNICA COMPARTIDA Y LA
IMAGEN MÉDICA DEL SERVICIO CATALÁN DE LA SALUD" en los términos establecidos en los pliegos y de conformidad
con los precios referidos en la tabla anterior con IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUIDOS
BASE IMPONIBLE TOTAL DE LA OFERTA =
PRECIO TOTAL DE LA OFERTA
PROPOSICIÓN ECONÓMICA DE [razón social del licitador] PARA LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO
CORRESPONDIENTE AL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN "OFICINA TÉCNICA PARA EL DESPLIEGUE DE LA HISTORIA
CLÍNICA COMPARTIDA Y LA IMAGEN MÉDICA DEL SERVICIO CATALÁN DE LA SALUD" EXP: 109/12-SV
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Pliego de Prescripciones Técnicas: Procedimiento abierto- Contrato de " OFICINA TÉCNICA PARA EL DESPLIEGUE DE LA HISTORIA CLÍNICA COMPARTIDA Y LA IMAGEN MÉDICA DEL
SERVICIO CATALÁN DE LA SALUD”, exp. 109/12-SV
5.2.3. Proposición relativa al resto de criterios
cuantificables mediante la mera aplicación
de fórmulas
El presente procedimiento no contempla criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas, por lo que los licitadores no deberán aportar ninguna propuesta en este sentido.
BORJA ADSUARA VARELA
DIRECTOR GENERAL DE RED.ES
MARÍA FERNÁNDEZ RANCAÑO
DIRECTORA DE PROGRAMAS
P.S. FRANCISCO GARCÍA VIEIRA
DIRECTOR ADJUNTO SERVICIOS PÚBLICOS ELECTRÓNICOS
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