PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, SUGERENCIAS Y/U OBSERVACIONES

CONCURSO DE MÉRITOS N° 001-2016-ASESEGUNDA CONVOCATORIA

CONSULTA 01

Participante: CORDAEZ EIRL

Consulta u Observación:A. Requisito h de Sobre Técnico: Las bases del concurso dicen que se debe mencionar el

nombre de la marca y modelo de siguiente componente Sistema de venteo, pero el sistemade venteo consta entre sus partes de los siguientes componentes: manguera corrugada,canilla de venteo, cintillos, tornillos de sujeción y abrazaderas, estos componentesnormalmente no tienen una marca y modelo, como entonces cumplir con el requisito de lasbases de mencionar marca y modelo.

Respuesta

El Sistema de venteo, se describe en el ANEXO N°08, Especificaciones Técnicas Del EquipoDe Inyección Secuencia¡ de GNV, cuadro 8, de la PAG 53, de las bases.h) Sistema de venteo:

Sistema compuesto por mangueras deventilación. boquillas y abrazaderas el cuál ajusta am laválvula de cilindro la cuál debe serdel tipo autoventilada.

Manguerasdeventeo - Diseiiados para este uso específicamente1- Vercertificados aplicables enel Anexo NO9

Boquillas de venteo- 2 boqu1as diseñadas para este uso específicamenteAbrazaderas1 Del sara el mismo diámetro de las rnanaueras de venteo.

La descripción de la marca y modelo, solo será para los componentes solicitados en el cuadroS.

B. En el anexo 9 pide entregar certificado R-110 del siguiente componente: Tubería - líneaflexible de combustible, pero como línea flexible de combustible se entiende que son lasmangueras de gas, pudiendo esto confundirse con la cañería de acero de conducción de gas,requerimos se precise de que componente están pidiendo este certificado de la manguerao la cañería.

4I1Respuesta:

La certificación solicitada corresponde al componente d) Tubería de Alta Presión, cuyasespecificaciones técnicas se presentan en el ANEXO N° 08, Especificaciones Técnicas DelEquipo De Inyección Secuencia¡ de GNV, de la página 52.

4) Tubería de Alta Presión

La tubería de afta presión tendrá las siguientes características:

Cuadro 4

C. La nota 3 de¡ sobre técnico dice que los certificados y fichas técnicas deben ser traducidassi se encuentran en idioma distinta del español, por eso salva que los certificadas de loscomponentes del kit y las fichas hayan sido emitidos por una entidad latinoamericana - loque sola sería posible si el kit es fabricado en Latinoamérica - los certificadas estarán eninglés o en el idioma del país donde han sido homologadas, en nuestro las partes del kit soneuropeas, los certificados y fichas están en inglés, si se debe cumplir con lo que dice la nota3 deberíamos hacer traducciones a cientos de páginas, además de presentar los originalesen inglés.

¿Eso es así?,"Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para laadmisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán por escrita enidioma español. En caso los documentos estén en idioma distinto se presentaráadicionalmente, una traducción simple. El Participante será responsable de laexactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación dedocumentación no es subsanable". - pagina 11 de las bases.

• si es así que paginas deben ser traducidas de un certificado R-110 que contienecomo saben muchas páginasSe traducirán solo las páginas que correspondan a la certificación del (de los)componente (s) requerido (s) descritos en el anexo 9.

• si es así que paginas deben ser traducidas de las fichas técnicas que contiene comosaben muchas páginasSe traducirán solo las páginas que correspondan a la(s) ficha(s) técnica(s) requerida(s) descritos en el anexo 14.

IV

CONSULTA 02

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:En el punto c) del numeral 8.3 correspondiente al Sobre N° 2: Sobre técnico se indica que sedebe adjuntar copia de la Resolución Ministerial vigente que autoriza a las empresas como

1Proveedores de Equipos Completos (PEC).No obstante, el documento que autoriza a las empresas como PEC no es una Resolución, sinoun Oficio que emite el Ministerio de la Producción.

9r ello solicitamos aclararla antes expuesto a fin de evitar posibles confusiones.

Respuesta:Se precisa en las Bases con el siguiente texto:Copia de Resolución Ministerial Vigente u otro documento que autoriza a la Empresa comoProveedor de Equipos Completos de GNV o Contrato de Suministro de Equipos con uno o variosProveedores de Equipos Completos de GNV, en este caso también deberá presentar laResolución Ministerial vigente de autorización de los PEC contratados y Contratos vigentes delPEC o los PEC5 con el Sistema de Control de Carga.

CONSULTA 03

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:En el punto a) del numeral 6.3, Del equipamiento, se indica que las empresas participantesdeben contar con analizador de gases autorizado para su uso u homologados. En caso una delas empresas participantes no sea la proveedora de los equipos, ¿Se puede presentar copia dela Resolución de homologación del analizador de gases obtenida por el proveedor? Se solicitaaclarar.

RESPUESTA:Las Bases solicitan el Analizador de gases autorizado para su uso u homologado acorde a lareglamentación vigente. Para el caso de homologación, el Participante podrá acreditar lahomologación del equipo (para cada Taller presentado en la propuesta) mediante la copia de laResolución de homologación obtenida por el proveedor.

CONSULTA 04

Participante: REPUESTOS GONG S.A.0

Consulta u Observación:Señores del Comité del CONCURSO DE MÉRITOS N° 001-2016-FISE, SEGUNDA CONVOCATORIA,mi consulta es sobre la CARTA FIANZA DE SERIEDAD DE LA OFERTA. Como se establece en lasbases, ésta tendrá una vigencia de 60 días, y muchos de nosotros participamos en la primeraconvocatoria del concurso, y a la fecha, contamos con una carta fianza vigente, la misma quevencerá en el mes de abril.Por tales motivos, solicitamos que dicha Carta Fianza sea considerada también en esta

» convocatoria. Gracias.

Respuesta:La vigencia solicitada de la carta Fianza es de 60 días, contados a partir de la fecha de

Apresentación de la Propuesta. Se realiza la siguiente precisión en las Bases:/J e) Carta Fianza de Seriedad de Oferta por el valor de quince (15) UIT y por una vigencia de

sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de presentación de la Propuesta. En el caso delos Participantes de las zonas 3 y 4 (Región Ica), el valor de la Carta Fianza de Seriedad de laOferta será de cinco (5) UIT.

V

CONSULTA OS

Participante: CONVERSIONES RAUL GAS EIRL

Consulta u Observación:Mi consulta es si los contratos que solicitan son los contratos antiguos de acuerdo al Curriculumvitae presentado del técnico propuesto, o los contratos con mi empresa que estoy participando.

Respuesta:La experiencia del personal propuesto se acreditará mediante la presentación de Copia simplede contratos de trabajo, constancias o certificados de las empresas donde presto el servicio.

CONSULTA 06

Participante: AHORRA CARL EIRL

Consulta u Observación:Mi pregunta es con referencia al SOBRE N' 2: SOBRE TECNICO punto f) del Equipamiento: Copiade la Resolución de autorización de uso u homologación de los equipos para medición deemisiones vehiculares otorgada por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales delMinisterio de Transportes y Comunicaciones.En la primera convocatoria no se hacia mención a la Homologación de los equipos (Analizadorde gases), solo a la Resolución de autorización de uso del mismo.¿Esta homologación es la que nos entrega el proveedor de los equipos?, Es decir en el casode quienes hemos comprado el Equipo a Sistema Automotriz o Calibra, ¿Es el documento dehomologación que ellos nos entregan?

Respuesta:Las Bases solicitan el Analizador de gases autorizado para su uso u homologado acorde a lareglamentación vigente. Para el caso de homologación, el Participante podrá acreditar lahomologación del equipo (para cada Taller presentado en la propuesta) mediante la copia de laResolución de homologación obtenida por el proveedor.

CONSULTA 07

Participante: CONVERSIONES RAUL GAS E.l.R.L

Consulta u Observación:En el punto fi del numeral 8.3. De la Copia de la Resolución de autorización de uso uhomologación de los equipos para medición de emisiones vehiculares (para cada Taller

» presentado en la propuesta) otorgada por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientalesdel Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En caso una de las empresas participantes nosea la proveedora de los equipos, ¿Se puede presentar copia de la Resolución de homologacióndel analizador de gases obtenida por el proveedor? Se solicita aclarar.

ARespuesta:/J Las Bases solicitan el Analizador de gases autorizado para su uso u homologado acorde a la

reglamentación vigente. Para el caso de homologación, el Participante podrá acreditar lahomologación del equipo (para cada Taller presentado en la propuesta) mediante la copia de la

olución de homologación obtenida por el proveedor.

CONSULTA 08

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:En el punto c) de documentación adicional, correspondiente al Sobre N° 2: Sobre técnico,numeral 8.3, se indica que a fin de acreditar la experiencia del personal se debe adjuntar copiasimple de los contratos de trabajo, constancias o certificados de los trabajadores.Sobre el particular estimamos que, a fin de acreditar fehacientemente el cumplimiento de laexperiencia requerida por parte del personal de los participantes, se deberá requeriradicionalmente a los documentos antes mencionados, en los casos que los contratos de trabajo,constancias o certificados sean emitidos por la misma empresa que está participando en elconcurso, que se cumpla con presentar copia de Alta en el T-Registro, donde se pueda constatarque los trabajadores cuentan con la experiencia señalada en los contratos de trabajo,constancias o certificados emitidos por las empresas participantes.Por ello solicitamos aclarar lo antes expuesto a fin de evitar posibles confusiones.

Respuesta:El participante deberá regirse a lo solicitado en las Bases. Asimismo el Jefe del Proyecto FISE sereserva el derecho de validar la información presentada en las propuestas antes de la firma delconvenio.

CONSULTA 09

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:En el anexo 4 de las bases se solicita que se consigne las obligaciones que se encontrarán a cargode cada empresa que participe en el consorcio y el porcentaje que dichas obligacionesrepresentarán del total. ¿Quisiéramos que nos aclaren cual es el criterio que se debe seguir paravalorizar las obligaciones a cargo de cada empresa dentro de cada consorcio a fin de determinarqué porcentaje del valor total representa cada una de las obligaciones.

Respuesta:El Anexo N° 04, se refiere la Promesa Formal de Consorcio, este formato solo será necesarioaplicarse cuando un grupo de Talleres decidan consorciarse para potenciar su capacidadoperativa, y participar en conjunto en el Concurso de Méritos, el Porcentaje de la obligaciónvinculada al objeto de la convocatoria se refiere al porcentaje de participación que tendrá cadaconsorciado en el desarrollo del convenio.

CONSULTA 10

i,Los

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:En el punto a) de Documentación adicional se solicita plano de ubicación y de distribución. Seconsulta, estos planos necesitan firma de Arquitecto o lneniéro Civil.

Respuesta: planos de ubicación y de distribución no requieren la Firma de arquitecto o Ingeniero Civil.

1(

CONSULTA 11

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta:El PEC puede formar parte o ser miembro en varios consorcios.

Respuesta:El PEC solamente podrá formar parte de un consorcio por zona. Se precisa en el Anexo N°4 delas Bases.

CONSULTA 12

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:¿El consorcio puede estar conformado por un PEC y uno ovarios talleres?

Respuesta:El PEC solamente podrá formar parte de un consorcio por zona. Se precisa en el Anexo N°4 delas Bases.

CONSULTA 13

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:j) Otros accesorios

Cuadro 10Otros 14 abrazaderas para la manguera de gasolina

Este accesorio no es necesario porque los kits de Sta generación no llevan manguera de gasolina.Según lo mencionado anteriormente se solicita no considerar dentro de la lista de accesoriosque debe de contar un kit de conversión.

Respuesta:Se precisa. El cuadro 10 del Anexo N°8 de las Bases, quedando de la siguiente manera:

r

J) Otros accesorios

Cuadro 10

Manguera ignífuga- Diseñada para este uso específicamente.- Suministrada por el PEC

Manguerade agua- Diseñada para este uso específicamente

para calefacción del- Suministrada por el PEC

reductor- Diseñada para este uso específicamente.

Filtro - Suministrado por el PEC- Vercertificados aplicables en el Anexo 09 (filtro)

llave conmutadora- Diseñada para este uso específicamente.- Suministrada por el PEC- Diseñada para este uso específicamente.- Suministrada por el PEC- Diseñada para vehículos equipados con Inyección

ECU multipunto.- Debe incluir tecnología capaz de establecer lectura

continua de los parámetros del computadordelvehículoa través de¡ puertoOliD.

- 4 abrazaderas para las mangueras de agua de calefaccióndel reductor.

- 4 abrazaderas para la manguera Ignífuga.- 2Tde agua. Material:piástico que soporta alta

Otros temperatura.- 4 abrazaderas para sujetarla T de agua.- 8 grapas, tratadas contra la corrosión- 8 tomillos de encame para anclaje de la tubería de afta

presión.- 6 precintos de plástico.

CONSULTA 14

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:

Cuadro 3COMPONENTESDELEQUIPO DE CONVERSION EXCEPTO EL REGULADORPRESENTAR MINIMO 1 DE LAS SIGUIENTES OPCIONES DE CERTIFICACIONES

OPCIÓN 1. CERTIFICADOS BAJO SO 15500

COMPONENTE1 DESCRIPCION DEL COMPONENTE

Líneas flexibles de Tubería de alta presiónconducción

NORMAN° FOLIO

APLICABLE

Isa 15500-20

Cuadro 4OPCIÓN 2. CERTIFICADOS BAJO R 110

COMPONENTEDESCRIPCION DEL COMPONENTENORMAN° FOLIOAPLICABLE.Líneas flexibles de Tubería R 110conducción

A nivel de certificaciones estas tuberías son definidas como tuberías rígidas y no solo a nivel decertificaciones sino también a nivel comercial.De acuerdo a lo antes mencionado por favor aclarar de la descripción del componente quedebería decir "LINEA RIGIDA DE COMBUSTIBLE"

Respuesta:Se realiza la siguiente precisión en las Bases:

Cuadro 3COMPONENTESDELEQUIPO DE CONVERSION EXCEPTO EL REGULADORPRESENTAR MINIMO 1 DE LAS SIGUIENTES OPCIONES DE CERTIFICACIONES

OPCIÓN 1 (TRTIFICAflOS RAJO 150 15500

COMPONENTEDESCRIPCION DEL COMPONENTENORMAN° FOLIOAPLICABLETubería de Alta Tubería de Alta Presión 150 15500-20Presión

Cuadro 4OPCIÓN 2. CERTIFICADOS BAJO R 110

COMPONENTEDESCRIPCION DEL COMPONENTENORMAN° FOLIOAPLICABLETubería de Alta Tubería de Alta Presión R 110Presión

CONSULTA 15

Participante: AHORRA CARL EIRL

Consulta u Observación:En todos esto años que se viene realizando el servicio de conversión vehicular a GNV, se ha vistoque han entrado al mercado un sin número de marca de equipos que han ido desapareciendo yque han dejado una cantidad de usuarios insatisfechos y sin alguna alternativa de hoy en díatener acceso a repuestos y servicio post- venta, y si el FISE lo que busca en aras de dar una buenacalidad de servicio y mantener un standard que cumpla con las expectativas de los usuarios y

4 sobretodo la confianza de tener un equipo que con el transcurrir del tiempo no desaparezca,creo que un punto importante a tomar en cuenta es contar con una estadística de cuáles son losequipos que se han instalado en el mercado peruano a través de todo este tiempo y que aún se

Jimantienen. Más que una pregunta es una sugerencia que creo se deba tomar en cuenta.

III Respuesta:

El Participante deberá regirse a lo solicitado en las Bases. Asimismo el Jefe del Proyecto FISE sereserva el derecho de validar la información presentada en las propuestas antes de la firma delconvenio. Cabe precisar que en el convenio se ha estipulado la exigencia de garantías para lasconversiones que deben cumplir el (los) Participante (s) Seleccionado (s), así como las causalesde resolución del convenio, las mismas que serán supervisadas por el Administrador FISE.

CONSULTA 16

Participante: UNIGAS

Consulta u Observación:Para sugerirles que tomen estas consideraciones en aras de poder brindar un servicio de calidada los usuarios del FISE, ya que el vehículo es una unidad productiva del transportista.Costo del Kit con OBD $550Costo del dL. 55 LT. $170Gastos Adm. y Oper. $200Total Costo de Conv. ,$92025% Utilidad.$1230Precio de Conversion al Usuario Fise. $ 1230.00Sugerimos tomar en cuenta esta referencia a la hora de aceptar las propuestas económicas.

Respuesta:El Participante deberá regirse a lo solicitado en las Bases. Asimismo el Jefe del Proyecto FISE sereserva el derecho de validar la información presentada en las propuestas antes de la firma delconvenio. Cabe precisar que en el convenio se ha estipulado la exigencia de garantías para lasconversiones que deben cumplir el (los) Participante (s) Seleccionado (s), así como las causalesde resolución del convenio, las mismas que serán supervisadas por el Administrador FISE.

CONSULTA 17

Participante: DEYVIS PULIDO SERRANO

Consulta u Observación:Según la reunión de hoy, el actual proceso considera la presentación de equipos certificados yla garantía en la instalación para los beneficiarios del programa; sin embargo está calificandosolo la parte económica por lo que solicitamos se considere también la experiencia del postoren el mercado peruano, la calidad y reputación del equipo presentado.

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Respuesta:El Participante deberá regirse a lo solicitado en las Bases. Asimismo el Jefe del Proyecto FISE sereserva el derecho de validar la información presentada en las propuestas antes de la firma delconvenio. Cabe precisar que en el convenio se ha estipulado la exigencia de garantías para lasconversiones que deben cumplir el (los) Participante (s) Seleccionado (s), así como las causalesde resolución del convenio, las mismas que serán supervisadas por el Administrador VISE.

9CONSULTA 18

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:En el punto f) del SOBRE N° 2: SOBRE TÉCNICO del numeral 8.3, solicita presentar Copia de laResolución de autorización de uso u homologación de los equipos para medición de emisionesvehiculares (para cada Taller presentado en la propuesta) otorgada por la Dirección General deAsuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.Debemos precisar que en la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N g 7150-2006-1VITC/15 que modifico laDirectiva N2 001-2005-1VITC/15, aprobada por Resolución Directoral N 2 3990-2005-MTC/15,dice:"6.2. REQUISITOS PARA SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN COMO TALLER DE CONVERSIÓN:

6.2.5 Relación de equipos, maquinaria y herramientas requeridas por el numeral 6.1.3 de lapresente Directiva, en la misma que se insertará la declaración jurada del representante legalde la solicitante en el sentido que su representada es propietaria de los citados bienes. A larelación de equipos deberá adjuntarse además copia de la resolución de homologación vigentedel analizador de gases expedido por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales delMinisterio de Transportes y Comunicaciones conforme a lo establecido en las normas vigentes.Razón por la cual cuando se tramita la autorización para operar como taller de conversión antela Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,nos exigen presentar la Resolución Directoral de homologación que nuestro proveedor deanalizador de gases en el Perú tramitó ante la Dirección General de Asuntos Socio Ambientalesdel Ministerio de Transportes y Comunicaciones para la marca y modelo del analizador de gasesque usaremos en nuestro taller.Teniendo en cuenta lo antes mencionado se solicita la modificación de este requisito por "Copiade la Resolución de homologación de los equipos para medición de emisiones vehiculares(para cada Taller presentado en la propuesta) otorgada por la Dirección General de AsuntosSocio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones al proveedor o importadorde los equipos para medición de emisiones vehiculares (analizadores de gases)".

Respuesta:Las Bases solicitan el Analizador de gases autorizado para su uso u homologado acorde a lareglamentación vigente. Para el caso de homologación, el Participante podrá acreditar lahomologación del equipo (para cada Taller presentado en la propuesta) mediante la copia de laResolución de homologación obtenida por el proveedor.

CONSULTA 19

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

AConsulta u Observación:En los últimos 3 años se importaron 63,284 cilindros de GNV de diferentes tamaños y marcascon tipo de rosca DIN 477 W28.8. Fuente operatividad aduanera www.sunat.gob.pe .En ese mismo periodo de tiempo se convirtieron 51,271 vehículos (En el año 2013=14 122, En elaño 2014 = 21304, En el año 2015=15 845). La diferencia de cilindros probablemente fueron

¡usados para reemplazo de cilindros en las revisiones quinquenales.

/Como podemos apreciar el tipo de rosca que se usa actualmente en el mercado peruano es el/DIN 477 W28.8./Por lo tanto solicitamos se cambie el tipo de rosca exigido en las bases tanto para cilindros como

para válvulas por el DIN 477 W28.8.

Esto permitiría mantener un estándar en el tipo de rosca que se usa en cilindros y válvulas degas natural vehicular.

Respuesta:El objetivo de este requerimiento técnico es estandarizar el Roscado de las válvulas de loscilindros.El Participante deberá regirse a lo solicitado en las Bases. Asimismo el Jefe del Proyecto FISE sereserva el derecho de validar la información presentada en las propuestas antes de la firma delconvenio. Cabe precisar que en el convenio se ha estipulado la exigencia de garantías para lasconversiones que deben cumplir el (los) Participante (s) Seleccionado (s), así como las causalesde resolución del convenio, las mismas que serán supervisadas por el Administrador FISE.

CONSULTA 20

Participante: AGN INGENIEROS S.A.C.

Consulta u Observación:El Anexo N° 09 en el primer párrafo dice: El participante deberá entregar junto con losdocumentos de inscripción a este concurso de méritos, copia de los certificados de cadacomponente del equipo de conversión. Estos certificados deben haber sido emitidos por unaentidad acreditada para este trabajo localmente o en el país de origen. Para ello se puede elegiruna de las opciones. Ver cuadros opción 1 y opción 2.Podrían precisar cuáles son los documentos de inscripción?Estos documentos de inscripción se deben presentar en el sobre N° 2 antes o después de loscertificados de cada componente?

Respuesta:Los Documentos de Inscripción mencionados son:Anexo N°02 Declaración JuradaAnexo N°09 Certificados Requeridos (según las Opciones Planteadas)Anexo N°13 Declaración Jurada de Presentación del Personal RequeridoAnexo N°14 Declaración Jurada de la Presentación de la Tecnología del Equipo de InyecciónSecuencia¡ (Quinta Generación) y deben presentarse antes de las certificaciones solicitadas, parafacilitar el proceso de evaluación de la Propuesta Técnica.

CONSULTA 21

1Participante: SILAR PERU SAC

Consulta u Observación:Numeral 6.4 - Del PersonalSegún los requerimientos en el índice b) Dos (02) Promotores dé Ventas, se solicita aclarar si elpersonal el mención debe tener certificado o título de término de la Formación en mención y/oconstancia algún estudio.También se solicita se modifique estoy su requisito sea únicamente la experiencia en Ventas lacual es su función principal. Un claro ejemplo de esto se ve en las grandes compañías detelefonía móvil, las cuales no piden estudios y si evalúan su proactividad y compromiso.

1)9

Respuesta:En las Bases se considera Estudios o Experiencia en ventas certificada en el ramo automotriz.

CONSULTA 22

Participante: AUTOCARH PERCY S.A.0

Consulta u Observación:Si al concurso de Méritos se presentara un Consorcio con 10 Talleres yen el proceso 03 talleresson observados y/o descalificados; el Consorcio debería seguir participando con 07 Talleres.Ahora, si el mismo consorcio ganara el concurso de méritos yen la última constatación y validesde las informaciones presentada por el consorcio descalificaran 02 talleres el consorcio nodebería descalificarse toda vez que cuenta con 05 talleres.De acuerdo a las bases piden como mínimo 03 TalleresEsto daría lugar a la participación de más talleres de conversión.

Consulta:1. Si el participante de la zona 1 ganara con la propuesta económica de $900002. y el participante de la zona 2 ganara con la propuesta económica de $120000.Los posibles beneficiarios van a preferirla propuesta económica menor.Como se solucionaría este caso?Se podría promediar los costos?

Evento de información del FISE 01 de marzo 2016.

Respuesta:

A. Se ha precisado en el Anexo N°4 de las Bases lo siguiente:Nota 2: Si uno de los consorciados no cumple con lo exigido en las Bases será descalificado

el Consorcio.Nota 3: Si el Consorcio no cumple con la cantidad mínima de Talleres solicitados por zona quepasen la evaluación técnica, será descalificado.

El Concurso de Méritos seleccionará al Participante que ofrezca la menor propuestaeconómica, la cual es el valor máximo que podrá solicitar al Beneficiario FISE por laconversión Vehicular.

CONSULTA 23

4Participante: Nicolás Chipana

Consulta u Observación:

Sres. Organizadores del concurso de méritos 001-2016-FISE

ING.Victor Murillo

Mi nombre es Nicolas Chipana , soy gerente de Autogas .Iireh, en la primera convocatoria, delpresente concurso le hice llegar unas consultas, he recorrido al congreso de la república, aldefensor del pueblo, al ministerio de energía , y recurriré a cuanta institución haya, paraconsiderar este tema, y si puedo hacerlo público lo hare, en las primeras instituciones mehicieron algunas preguntas que tenga a bien responderla, y añado a las nuestras propias, enprimer lugar de orden legal y luego técnicas. Le solicito también que sus respuestas puedan serrespondidas en el orden que se establecen y por la cantidad de cada una de las mismas

En el orden legal

1. En el Perú en el año 2005 se desarrolló un financiamiento de conversiones a gas, por mediode la caja metropolitana y controlado a través del sistema de control de carga "chip', en la quetodos los talleres podían convertir, y el cliente escoger el taller que más le convenga, el sistemafunciono y se instalaron más de 100,000 unidades, el sistema dejo de funcionar hasta la fechano sabemos ¿por qué?, lo que sabemos es que no fue por los talleres. Mi pregunta, consultaes:

¿Cuál es la razón, motivo, o circunstancia 1 por la cual OSINERMIN, (FISE), SOLICITA un concursode méritos para seleccionar solo algunos talleres, y no invitar a la participación de todos? sila figura es muy similar a la anterior. Por favor tenga a bien explicar razones legales y técnicas.

En el estado de derecho que actualmente vivimos, existe una jerarquía de normas, es decir quehay normas y leyes unas superiores a otras, y obviamente se tienen que respetar el rango decada una de ellas. En la consulta anterior de la primera convocatoria, les hice mención queconsideraba que el concurso FISE, como estaba siendo planteado vulneraba los artículosconstitucionales artículo 59 : en que el estado promueve la participación de todas las empresasy el concurso FISE solo haría participar a algunas, se vulneraba también el artículo 2 inciso 24a donde establece que nadie te puede obligar a hacer lo que la ley no obliga, como por ejemploobligar a tener 2 vendedores, para el programa FISE, y la constitución en el artículo 58 dice quela iniciativa priva es libre... Y Uds. se limitaron a responder indicando que el art. $4 8 de la RCD172-2015-os-cd donde se establece las facultades del administrador FISE. ¿Es el artículo 8,superior a la constitución y resoluciones ministeriales? obviamente que no, por tanto Sres.Administradores del programa FISE, tengan a bien responder de una manera más amplia lasconsultas presentes.

Respuesta:Cabe mencionar que a través de la Ley N°29852 se creó el Fondo de Inclusión Social EnergéticoFISE, en cuyo numeral 5.1 se estableció que los recursos del FISE se destinarán entre otros, parala masificación del uso del Gas Natural (residencial y vehicular) de acuerdo al Plan de Acceso

AUniversal a la Energía aprobado por el Ministerio de Energía y Minas; disponiéndose, en el

7)artículo 9 de la referida ley, que el Administrador del FISE queda facultado para la aprobaciónde los procedimientos que resulten necesarios.

De otro lado, el numeral 10.6, en sus acápites u) y üi), del Decreto Supremo N° 021-2012-EM,

/11Reglamento de la Ley N°29852, establece que el Administrador del FISE desarrollará las accionesgestiones necesarias para promover el programa de promoción de vehículos de GNV, entre las

cuales se encuentran, el fomento temporal de instalación y operación de talleres de conversión,la verificación de las condiciones para ser beneficiario FISE GNV y la supervisión del programade promoción de vehículos de GNV, así como la suscripción de convenios con institucionesfinancieras y mediante el uso del sistema de "carga inteligente" apoyará la definición deprogramas de financiamiento vehicular de bajo costo para el usuario.

Asimismo, mediante Resolución Ministerial N° 203-2013-MEM/DM el Ministerio de Energía yMinas aprobó el Plan de Acceso Universal a la Energía 2013-2022, el cual incluyó los proyectospara masificación del uso de Gas Natural vehicular, los cuales fueron priorizados en el ProgramaAnual de Promociones aprobado mediante Resolución Ministerial N 272-2015-MEM/DM. Eneste último documento, el Ministerio de Energía y Minas estableció que la entidad encargadade la ejecución del Programa de Promoción de Vehículos de GNV en las Regiones de Lima, Callaoe Ica es el Administrador FISE.

Además, en el numeral 3.27 del Informe N° 86-2015-MEM/DGH, modificado por el Informe N°172-2015-MEM/DG1-1, de fecha 9 de septiembre de 2015, el Ministerio de Energía y Minasestableció lo siguiente: "( .) El Beneficiario, taller de conversión y certificadora deben cumplircon el Procedimiento para la ejecución del Programa de Promoción de Conversión Vehicularpara el Uso del Gas Natural Vehicular".

En ese sentido, el Osinergmin, en su calidad de Administrador temporal del FISE, aprobómediante RCD N° 172-2015-OS/CD la noma "Procedimiento para la ejecución del Programa dePromoción de Conversión Vehicular para el Uso de Gas Natural Vehicular (GNV) con Recursosdel FISE", en la cual se establece que la elección de Talleres de Conversión se efectuará a travésde un Concurso de Méritos a cargo del Comité de Adjudicación FISE.

Finalmente, el desarrollo del Concurso de Méritos no afecta el contenido esencial de loestablecido en el artículo 59 de la Constitución, ya que en este Concurso pueden participar todoslos Talleres.

2. Por favor tenga a bien aclarar ¿Quién es el beneficiario FISE?

Debido a que la misma definición de beneficiario establece, la población vulnerable, y en otraparte se dice que el beneficiario FISE, no debe tener un ingreso mayor a 5/. 1,000, con todorespeto, es decir que el programa está orientado a los pobres (vulnerables), que tienen carro,

y si tienen carro ya no son pobres!, por favor tenga la amabilidad de aclarar esto.

Respuesta:De acuerdo a lo establecido en el artículo 18 del Reglamento de la Ley N° 29852, ladeterminación de los criterios de selección de los Beneficiarios del Programa de Promoción deConversión de Vehículos a GNV serán establecidos por el Ministerio de Energía y Minas.

En ese sentido, el Ministerio en el numeral 3.27 del Informe N° 86-2015-MEM/13GH, modificadopor el Informe N° 172-2015-MEM/DGH, establece los criterios de determinación de

fiBeneficiarios del Programa de Promoción de Vehículos a GNV, los cuales se detallan acontinuación:

"Personas naturales, jurídicas o entidades públicas que sean propietariosde vehículos de la categoría Ml con las siguientes características:

lJSistema de combustible a gasolina o GLP automotriz.llTener una antigüedad no mayor a 10 años.EhHaber aprobado la pre-inspección técnica realizada por el taller

donde se realizará la conversión a GNV.lhIContar con autorización para prestar el servicio público de

transporte de personas dentro de la región donde se desarrolla elproyecto. Este requisito no aplica para entidades públicas.

También serán beneficiarios, los vehículos nuevos a gasolina destinadosal servicio público de transporte de personas que se conviertan a GNV enel taller de su concesionario deberán cumplir con los puntos antesseñalados en el párrafo precedente.

El beneficiario, taller de conversión y certificadora debe cumplir con elProcedimiento para la ejecución del Programa de Promoción deConversión Vehicular para el Uso del Gas Natural Vehicular (GNV) conrecursos del FISE, determinado por el Administrador del FISE."

Finalmente se debe tener en cuenta que de acuerdo a lo señalado en la Ley N° 29852, losbeneficiarios de los programas de masificación de gas natural son los establecidos por elMinisterio de Energía y Minas a través del Programa Anual de Promociones.

3. El concurso en mención, como Uds. mismos lo han explicado' no es una licitación ", Uds.disponen de un financiamiento, mas no así de los clientes, prueba de ello es que exigen a lostalleres a tener vendedores exclusivos para la promoción del programa. Por tanto el cliente noes del FISE SINO DEL TALLER, si esto es así ¿por qué nos obligan a presentar una propuestaúnica de precio?, si estamos en una economía social de mercado donde los precios se fijan porla oferta y la demanda, no sería lo mejor que el cliente (beneficiario) busque su mejor oferta.

Además de ello todos los vehículos no tienen la misma configuración, hay algunos queobligatoriamente solo pueden llevar tanque de 3 galones, entonces al" beneficiario FISE"estaría pagando por un servicio de tanque de 4 galones, ya que ese fue el precio por el cual sehizo la propuesta económica.

Respuesta:

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De acuerdo a lo establecido en las bases de la primera convocatoria del Concurso de Méritos N°001-2015-FISE, el precio de las empresas seleccionadas (mejores ofertas económica) son losprecios máximos que ellos podrían cobrar a los beneficiarios por conversión, esto no impide aque las empresas cobren un precio menor acorde a sus políticas de atracción de clientes.

44. De conformidad con el Artículo 2 del D.S. N° 016-2008-1VITC, publicado el 18 abril 2008, se/ J

otorga rango de Decreto Supremo a la Resolución Directoral Nº 3990-2005-1VITC/15 queaprueba el régimen de autorización y funcionamiento de las entidades certificadoras de

$5ver5ión y de los talleres de conversión a gnv.

Tengan bien explicar las razones económicas, legales, técnicas o de cualquier otra índole, porqué razón se nos exige lo siguiente:

4.1 Copias de planos. Si para obtenerla resolución como taller de conversión a gas se presentóy archivaron esos planos, ¿no hay acaso una ley de simplificación administrativa?

4.2 Copias y certificados del personal técnico, cuando RD 3990-2005-mtc. NOS EXIGE que elpersonal sea calificado, titulado, con contrato de trabajo, capacitado por el PEC, Y SIENDOSUPERVISADOS CONTINUAMENTE POR LA SUTRAN , verificando el cumplimiento de la presentenormativa.

4.3 Cilindro de gnv mínimo 1 año de antigüedad. Si la RD 3990 -2005 -MTC (LEY DE LOSTALLERES DE CONVERSION), que tiene RANGO DE DECRETO SUPREMO,(es decir más arriba queese decreto no hay, por eso se llama supremo), me otorga y permite instalar tanque con 2 añosde antigüedad, ¿ cómo es posible que una resolución de concejo directivo 172-2015-os-cd (FISE),SIENDO DE MENOR RANGO, invalide una de mayor?.

4.4 ¿Contar como mínimo con 2 zanjas?, Si la ley de talleres, ME EXIGE SOLO 1

4.5 ¿CONTAR CON 1 ADMINISTRADOR?, ¿con 2 VENDEDORES? , .. Si la ley de talleres deconversión no lo exige, es mas en el auge del GNV, cuando el financiamiento de COFIDE ERALIBRE, los talleres nos acomodamos fácilmente a la mayor demanda, cumpliéndose así lo queestablece la constitución el art. 58, " que la iniciativa privada es libre",

4.6 de los equipos a instalar. ¿OBD?, ¿NORMAS Y ESPECIFICACIONES?, CUANDO OS 006-2005PRODUCCE, establece el reglamento técnico para la regulación de los equipos a gas natural, esdecir que todos los equipos a instalar están debidamente homologados.

Respuesta:

El participante debe regirse a lo estipulado en las Bases.

S. tenga a bien explicar la necesidad de una carta de garantía, por el proceso de conversión.¿Cuándo se ha dado esto en el Perú?, hasta la fecha se han convertido más de 200,000 vehículos,y podemos decir con excelentes resultados, prueba de ello las conversiones siguen, si elproducto hubiera sido malo no se tendría estas estadísticas, si bien es cierto que esto ha

/menguado, por falta de financiamiento, no significa que ahora existe un financiamiento se exijacosas que sobrepasa la legalidad.

Respuesta:

ALa carta de garantía es para la seriedad de la oferta del Participante antes de la firma del

¡ Jconvenio. Dentro de los servicios que debe brindar el Participante al Beneficiario son garantías

)que aseguren el buen desempeño de la conversión.

6. En las bases del concurso de méritos, en la segunda convocatoria, en la Pag, 35 donde seestablece el objeto del convenio, en clausula cuarta. y en la anterior clausula tercera :marcolegal, debería figurar como base legal el decreto supremo rd 3990 -2005/mtc.

(Ley de talleres) y por último, por no decir primero se debe considerar como base legal "LACONSTITUCION POLITICA DEL PERU".

CONSIDERO QUE LA ejecución DEL ARTÍCULO 8 DE LA rcd 172-2015 OS-CD., no puede trasgredirla normativa vigente, y mucho menos sobreponerse a las de mayor rango.

Respuesta:El Marco Normativo establecido en las Bases son las establecidas en la RCD N° 172-2015-OS/CD. La cual tiene como Marco Normativo general las Normas establecidas por el Ministeriode Energía y Minas.

OMITÉ DE ADJUDICACIÓN PISE