INTERVENCIÓN DE LA PORTAVOZ

DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR

DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID

EN EL PLENO EXTRAORDINARIO

SOBRE CREACIÓN DE EMPLEO Y

REVISIÓN DE LA NORMATIVA

MUNICIPAL PARA LA

DINAMIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD

ECONÓMICA EN LA VILLA DE

MADRID

(Madrid, 14 de octubre de 2015)

Excma. Sra. Alcaldesa de

Madrid,

Señoras y Señores Concejales,

1

El pasado 16 de septiembre, a

iniciativa del Grupo Municipal

Socialista, celebramos un “Pleno

extraordinario para debatir sobre

la situación del empleo en la

ciudad y, en su caso, acordar la

elaboración de un Plan de Empleo

a desarrollar a lo largo del

presente mandato municipal”.

2

Convocar ese Pleno fue

consecuencia de la lógica

preocupación que todos los

responsables públicos tenemos ante

la elevada cifra de parados que

viven en nuestra ciudad.

Es lógico, pues, que todos

queramos colaborar a que se creen

puestos de trabajo en Madrid.

3

A lo largo de las intervenciones

de ese Pleno quedó demostrada la

unánime preocupación de los

concejales de este Ayuntamiento

por este asunto, que es el que más

importa a nuestros conciudadanos, y

del que dependen la prosperidad y

el bienestar de todos.

Allí quedó claro que la principal

función que tiene el Ayuntamiento

en esta materia no es la de crear

empleos directamente, sino la de

favorecer que los empresarios los

creen.

4

En ese Pleno quedó claro que la

responsabilidad más importante que

tenemos en el Ayuntamiento, en

esta materia, es la de no entorpecer

la acción de esos madrileños que

quieren, con su talento y su coraje,

poner en marcha iniciativas para

crear esos empleos que los

madrileños necesitan.

5

La unanimidad de todos los

grupos en este diagnóstico nos la

confirmó la propia Señora Alcaldesa

en el desayuno que amablemente

nos ofreció a los Concejales del

Grupo Municipal Popular el otro día.

En ese desayuno pudimos

comprobar cómo ella también cree

que a los empresarios hay que

ayudarles a base de no molestarles

con trámites inútiles y con

burocracias que se eternizan.

6

Por eso, porque creemos que es

fundamental que abordemos todas

las reformas que sean necesarias

para eliminar trabas a los

emprendedores, el Grupo Municipal

Popular ha solicitado la celebración

de este Pleno Extraordinario.

Esperamos que, entre todos,

podamos arbitrar la estrategia más

adecuada para, en un plazo

razonable, modificar todas las

normas que ahora dificultan y

entorpecen la tarea de los creadores

de empleo.

7

Tenemos que partir del

convencimiento de que el

Ayuntamiento tiene que ayudar a los

empresarios, y que, para eso, es

evidente que hay que eliminar

trámites y que simplificar los

procedimientos a los que se

enfrentan a la hora de crear una

empresa en Madrid o de ampliar la

que ya tienen en marcha.

El Ayuntamiento de Madrid tiene

que convertirse en un aliado de los

que quieren emprender en Madrid.

8

La experiencia nos demuestra

que el exceso de normas y de

intervencionismo, además de

retardar y entorpecer la creación de

empresas y de puestos de trabajo,

puede ser caldo de cultivo de

corruptelas y de arbitrariedades.

9

Hoy, en una sociedad avanzada

y en constante cambio como la

madrileña, las empresas están

demostrando que son capaces de

adaptarse a los gustos de su

clientela. Para eso tienen que

introducir constantes cambios en su

funcionamiento. Introducir esos

cambios, totalmente lógicos y

necesarios, las coloca muchas

veces en una permanente

incertidumbre en su relación con la

administración municipal. Y al albur

de inspecciones y sanciones del

Ayuntamiento.

10

Aunque la instauración de la

declaración responsable, prevista en

la Ley, como trámite fundamental

para la apertura de un negocio

constituye una simplificación

indiscutible, no ha resuelto todos los

problemas.

Por ejemplo, muchos negocios

de hostelería no pueden esperar

años, como ahora sucede, para que

el Ayuntamiento les conceda una

licencia de actividad, paso previo

para pedir después algo tan sencillo

como poner una terraza.

11

Así, la normativa actual lleva a

los propietarios de estos negocios a

vivir en una permanente

irregularidad.

Podríamos hablar también de la

prohibición de la ambientación

musical en bares, heladerías,

salones de té, chocolaterías y

pastelerías, aunque esos locales

estén perfectamente insonorizados.

12

El afán intervencionista del

Ayuntamiento llega hasta determinar

que, si tienen un televisor, no puede

ser mayor de 29 pulgadas. O a que

no pueden emitir videoclips

musicales.

¿De verdad es necesario que el

Ayuntamiento regule hasta esto?

¿Es necesario que llegue hasta a

decir cuántas pulgadas tiene que

tener el televisor o qué puedes o no

emitir?

13

Les pondré otro ejemplo: ¿Saben

ustedes que el Plan General de

1997 establece para los

restaurantes, con independencia de

su tamaño, un máximo de 90

comensales, y que, si un propietario

compra el local de al lado, también

con licencia para 90 personas, y los

une, el local resultante, lejos de

poder acoger a 180 personas, como

parecería lógico, mantiene un

máximo de sólo 90?

14

En Madrid hoy hay decenas de

locales con cientos de miles de

euros de multas en un permanente

juego del ratón y el gato que no

conduce a ninguna parte.

15

(Además, la modificación de los

aforos no debería suponer una

modificación de la licencia. Algo que

no está al alcance de la mayoría de

los locales, que no pueden

adaptarse a los requisitos que ahora

se exigen, mucho más restrictivos

que los que tuvieron que cumplir

cuando obtuvieron sus licencias

originales.)

16

Pero no es sólo la normativa que

afecta a los locales, la hostelería o

el comercio la que hay que

simplificar. Hoy el Ayuntamiento

establece muchas limitaciones sobre

las viviendas que es preciso revisar.

Por ejemplo, a quien quiera

convertir una vivienda en una

primera planta -la única en la que se

permite una actividad comercial- en

un negocio distinto a una clínica o

un despacho de asesoría, el

Ayuntamiento le exige una entrada

desde la calle independiente.

17

Si ese piso está en una planta

distinta a la baja o a la primera, el

Ayuntamiento no permite que se

radiquen en él personas jurídicas,

sólo personas físicas empadronadas

y con un uso para la actividad de tan

sólo el 30% de la superficie de la

vivienda.

18

Esta norma obliga a muchas

personas que quieren instalar su

oficina en un piso a un falso

empadronamiento. Todo ello sin

entrar en la casuística de las normas

zonales o de uso que tenga la finca

en el Plan General.

¿No sería mucho más lógico

desregular esto último y que el único

límite fuese un acuerdo de la

Comunidad de Propietarios según la

Ley de Propiedad Horizontal?

19

Más ejemplos: La normativa de

protección del medioambiente y en

concreto la de normativa contra el

ruido en las zonas de protección

acústica especial (ZPAE).

Es el más claro ejemplo de que

el camino al infierno está

empedrado de buenas intenciones.

Les podré un caso que seguro

conocen: Triball

20

Triball es una asociación de

empresarios que nació con la idea

de revitalizar la calle de la Ballesta y

sus alrededores.

Desde principios del año 2000

muchos locales dedicados a la

prostitución han sido sustituidos por

restaurantes modernos, y nuevas

firmas de ropa han implantado allí

sus negocios.

21

Hace unos años fueron incluidos

dentro de la ZPAE de Centro que,

entre sus medidas para luchar

contra el ruido, impide que se abran

más negocios de hostelería en la

zona.

22

¿Resultado? Muchos locales que

querían convertirse en restaurantes,

como el Ayuntamiento lo impide,

vuelven a ser tiendas de negocios

relacionados con el sexo. Así, todo

lo que se había avanzado para

revitalizar la zona está en peligro por

una normativa que ni reduce el ruido

ni ayuda a los negocios.

23

Paralelamente a la petición que

hacemos a este Pleno extraordinario

de reducir y simplificar la normativa

municipal, también queremos pedir

que las Juntas de Distrito recuperen

funciones en aquellos asuntos que

inciden en la vida cotidiana de los

vecinos.

La desconcentración en las

Juntas de Distrito es algo en lo que

seguramente todos estaremos de

acuerdo. De hecho, creo que lo

anunciamos todos en campaña.

24

Pero a nuestro juicio es

imprescindible que se haga pronto.

Si siempre se dice que los

Ayuntamientos son la administración

más cercana, las Juntas son la

puerta de entrada del vecino a su

Ayuntamiento.

Los concejales de distrito deben

ser el primer funcionario ante los

vecinos y el primer vecino ante los

funcionarios.

25

Ahora es más preciso que nunca

que el vecino se sienta atendido en

su Junta Municipal y eso sólo se

consigue con competencias para

solucionar problemas en las Juntas.

También queríamos proponer la

creación de la figura del Defensor

del Vecino.

Aunque defensores del vecino

somos todos los concejales,

especialmente los de la oposición,

es una figura interesante que cada

vez implantan más municipios.

26

Cada vez que un vecino se

siente lesionado en sus derechos no

podemos dejarle la vía judicial como

único camino de reclamación.

Puede ser adecuada la figura de un

mediador, de una oficina

independiente que pueda mediar

entre las partes y solucionar los

conflictos lógicos de la vida en la

ciudad.

En aras del consenso con los

demás Grupos, hemos retirado esta

propuesta.

27

Alcaldesa, Sres. Concejales,

Tras los años muy duros de la

crisis, Madrid tiene la oportunidad de

volver a despegar en creación de

empleo, en atracción de más

turismo, en nuevas inversiones, en

creación de riqueza y prosperidad.

En nuestras manos está

aprovechar esta oportunidad.

28

Y permítanme que les cite unas

palabras del Primer Ministro

Británico, el laborista Tony Blair,

quien dijo que ningún prejuicio

ideológico le impediría prestar el

mejor servicio a sus ciudadanos.

Yo sólo espero que sus prejuicios

ideológicos no les impidan hacer lo

correcto.

29

Y si hacen lo correcto contarán

para hacerlo con todo nuestro apoyo

y, créanme, eliminar trabas,

simplificar y dar más libertad a los

madrileños no es que ahora sea lo

correcto, es que siempre es lo

correcto.

Muchas gracias

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