ACTA DE LA SESIN EXTRAORDINARIA DEL PLENO MUNICIPAL CELEBRADA EL DIA 25 DE JUNIO DE 2015

ASISTENTES:

- Sr. Alcalde-presidente: Carlos Arroniz Loyola

- Sres./Sras. Concejales/as:

- Alfonso Elizalde Marco

- Blanca Esther Ojer Mira

- Breixo Pequeo Fervenza

- Jess Mara UnzuOzcoidi

- Julia Moratinos Olorn

- Juana Mara Nieto Rayo

- Miguel ngel Ruiz Langarica

- Miguel Guerrero Prez (se incorpora una vez iniciada la sesin)

- Erika Prez Soria

-Secretario: Ramn Contreras Lpez

A las 09:30 horas, se renen en el Saln de Plenos de la Casa Consistorial los seores y seoras miembros de la Corporacin al margen citados, en la primera convocatoria y bajo la presidencia del Sr. Alcalde, Carlos Arroniz Loyola, quien la ha convocado y dispuesto siguiendo las formalidades legales oportunas, a los efectos de lo dispuesto por el artculo 38 del Real Decreto 2568/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales (ROF), asistidos por m, el secretario de la Corporacin, que doy fe del acto.

Seguidamente se pasa al estudio y debate de los puntos del Orden del da.

1.- COMPOSICIN DE LOS GRUPOS POLTICOS Y SUS PORTAVOCES Y

PORTAVOCES SUPLENTES A la vista del informe redactado por parte de Secretaria sobre

constitucin de grupos polticos, en el que consta la presentacin por parte de las diferentes candidaturas que han obtenido representacin municipal en las pasadas elecciones municipales, de su formacin y nombramiento de portavoces titulares y suplentes, de acuerdo con lo establecido por el artculo 73.3 de la Ley 7/1985 de 5 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y por el artculo 24 del Real Decreto 2568/196 de 28 de noviembre, por el que se

aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales.

Los grupos polticos se constituirn mediante escrito dirigido al Presidente y suscrito por todos sus integrantes, que se presentar en la Secretara General de la Corporacin dentro de los cinco das hbiles siguientes a la constitucin de la Corporacin.

En el mismo escrito de constitucin se har constar la designacin de Portavoz del grupo, pudiendo designarse tambin suplentes (artculo 24 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales).

A efectos de su actuacin corporativa, los miembros de las corporaciones locales se constituirn en grupos polticos, en la forma y con los derechos y las obligaciones que se establezcan con excepcin de aqullos que no se integren en el grupo poltico que constituya la formacin electoral por la que fueron elegidos o que abandonen su grupo de procedencia, que tendrn la consideracin de miembros no adscritos (artculo 73.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local).

Quedan por tanto, constituidos como grupos municipales los siguientes:

- Grupo Municipal EHBILDU-Orkoien

Integrantes:

Alfonso Elizalde Marco

Ainara Izurzu Ormazabal

Blanca Esther Ojer Mira

Pequeo BreixoFervenza

Portavoz: Alfonso Elizalde Marco

Suplentes: 1.- Ainara Izurzu Omazabal

2.- Blanca Esther Ojer Mira

3.- Breixo Pequeo Fervenza

- Grupo Municipal UNIN DE IZQUIERDAS DE ORKOIEN

Integrantes:

Carlos Arroniz Loyola

Julia Moratinos Olorn

Jess Mara UnzuOzcoidi

Juana Mara Nieto Rayo

- Portavoz: Don Jess Mara UnzuOzcoidi

- Suplente: Juana Mara Nieto Rayo

- Grupo Municipal UNIN DEL PUEBLO NAVARRO-UPN

Integrantes:

Miguel Guerrero Prez

Miguel ngel Ruiz Langarica

- Portavoz: Miguel ngel Ruiz langarica

- Suplente: Miguel Guerrero Prez

- Grupo Municipal PSN-PSOE Orkoien

Integrante:

Erika Prez Soria

- Portavoz: Erika Prez Soria

2.- ESTABLECIMIENTO DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES PLENARIAS

Por parte de la Alcalda se expone a los miembros de la Corporacin la

propuesta de establecimiento de la celebracin de las sesiones ordinarias del Pleno Municipal el tercer jueves no festivo, de cada mes, a las 09:30 horas, en el Saln de Sesiones del Ayuntamiento, o lugar habilitado al efecto. Facultando al seor Alcalde para suspender la celebracin del Pleno ordinario del mes de agosto, como consecuencia del perodo vacacional, cuando ello no menoscabe la gestin de los asuntos municipales, as como para posponer o avanzar la celebracin de las sesiones ordinarias mensuales del Pleno, dentro del mes de su celebracin, cuando el da fijado coincida con festivo o dentro de la celebracin de las fiestas populares de Orkoien. Igualmente se deja a la consideracin de la Alcalda la posibilidad de suspender las convocatorias de Plenos Ordinarios cuando estos no sean necesarios por ausencia de temas a tratar.

Abierto turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Elizalde (EHBildu)

para proponer que los plenos se realicen a las tardes para garantizar la trasparencia y la participacin vecinal. En el supuesto que no sea estimada la propuesta de su grupo y se lleven a cabo por la maana que la hora de inicio sea a las 8 para que la jornada laboral no se vea interrumpida.

El Sr. Unzu (UIO), dice que la presencia del pblico no se refuerza por

celebrar los plenos por las tardes, dado que una gran parte del vecindario que trabaja lo hace a turnos, por lo que los plenos por las maanas son igual de pblicos y participativos que por la tarde. Por otra parte la celebracin a las ocho de la maana puede crear ms conflictos que los laborales, pues a esa hora muchos de los concejales cumplen con tareas familiares de transportar a sus hijos e hijas a los centros escolares.

La Sra. Prez (PSN-PSOE Orkoien), manifiesta que las personas que

forman parte de la Corporacin y que trabajan por cuenta ajena, disponen de un crdito horario para acudir a los sesiones de los rganos municipales y que se deben tomar decisiones que concilien con la vida familiar.

Finalizas las intervenciones, se somete a votacin la propuesta

presentada por el Grupo Municipal EHBildu de celebrar los Plenos Ordinarios por la tarde, obteniendo 3 votos a favor (EHBildu), 5 votos en contra (4 UIO y 1 UPN)

y 1 abstencin (PSN). Por lo que es rechazada Sometida a votacin la propuesta presentada por el Grupo Municipal

de EHBildu para que la hora de comienzo de los Plenos Ordinarios sea a las 8 de la maana, la misma es rechaza por 3 votos a favor (EHBildu) y 6 votos en contra (4 UIO, 1 UPN y 1 PSN).

Sometida a votacin la propuesta de la Alcalda, por 6 votos a favor (4

UIO, 1 UPN y 1 PSN) y 3 votos en contra (EHBildu), SE ACUERDA: Primero.- Establecer que la celebracin de las sesiones ordinarias del

Pleno Municipal se celebrarn el tercer jueves no festivo, de cada mes, a las 09:30 horas, en el Saln de Sesiones del Ayuntamiento, o lugar habilitado al efecto.------------------------------------------------------------------------------------

Segundo.- Facultar seor Alcalde para suspender la celebracin del

Pleno ordinario del mes de agosto, como consecuencia del perodo vacacional, cuando ello no menoscabe la gestin de los asuntos municipales, as como para posponer o avanzar la celebracin de las sesiones ordinarias mensuales del Pleno, dentro del mes de su celebracin, cuando el da fijado coincida con festivo o dentro de la celebracin de las fiestas populares de Orkoien. Igualmente se deja a la consideracin de la Alcalda la posibilidad de suspender las convocatorias de Plenos Ordinarios cuando estos no sean necesarios por ausencia de temas a tratar.-------------------------------------------

3.- DAR CUENTA DEL NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE. Dada cuenta del Decreto de la Alcalda de fecha 22 de junio de 2015

sobre nombramiento de tenientes de Alcalde, la parte resolutiva de la cual dice textualmente:

Nombrar como titulares de las Tenencias de Alcalda a los siguientes concejales:

1 Tenencia de Alcalda, Doa Julia Moratinos Olorn

2 Tenencia de Alcalda, Don Miguel ngel Ruiz Langarica

3 Tenencia de Alcalda, Don Jess Mara UnzuOzcoidi

De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 23 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local y el artculo 46 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, la Resolucin transcrita deber ser notificada personalmente a los interesados, y publicada en el Boletn Oficial de Navarra, sin perjuicio de su efectividad desde el da siguiente de la firma de la resolucin por el Alcalde.

La Corporacin se da por enterada.

4.- CREACIN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS Y OTROS RGANOS COMPLEMENTARIOS.

Por parte de la Alcalda se expone a los miembros de la Corporacin la propuesta de creacin de las comisiones informativas permanentes, integradas de forma que su composicin se acomode a la proporcionalidad existente entre los distintos grupos polticos representados en la Corporacin:

- Comisin Informativa nica de carcter permanente, integrada por la totalidad de concejales del Ayuntamiento. Que se reunir de

forma peridica el segundo jueves de cada mes que haya pleno ordinario, a las 9:30 horas. Posibilitando a la Alcalda para que pueda modificar la fecha de convocatoria si sta coincide con festivo, Sanfermines o puente foral. Las funciones de esta Comisin Informativa de carcter permanente, ser el estudio y dictamen previo de los asuntos que se sometan a la decisin del Pleno y de la Alcalda.

- Comisin Especial de Cuentas, integrada por el Alcalde, como presidente, y los vocales: Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO), Doa Julia Moratinos Olorn (UIO), dos representantes que designe el grupo de EHBildu, el representante que designe el grupo de UPN, y doa Erika Prez Soria (PSN-PSOE-Orkoien). Esta Comisin Especial de Cuentas, asumir las competencias que el artculo 116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, en concordancia con el artculo 193 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, le atribuye, constituyndose a estos efectos para las citadas funciones en tal condicin.

- Comisin paritaria seguimiento convenio personal: Don Carlos Arroniz Loyola (UIO), Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO), un representante designado por EHBildu; Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN) y Doa Erika Prez Soria (PSN-PSOE).

As mismo se propone el nombramiento de los siguientes representantes de la Corporacin en organismos:

- Representante en la Asamblea General de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona: Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)

- Consejo escolar Colegio san Miguel: Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO).

- Consejo escolar Colegio Auzalar: Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN).

- Patronato escuela de msica: Doa Julia Moratinos Olorn y Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)

- Junta de Conservacin del Polgono Arazuri-Orkoien y del Polgono Ampliacin Comarca I: Doa Julia Moratinos Olorn (UIO)

- Juntas de Compensacin sectores S-10, S-13, Cruz Blanca Industrial y Residencial: Carlos Arroniz Loyola (UIO)

- Federacin Municipios y Concejos: Miguel Guerrero Prez (UPN)

- Consejo de Administracin de la Sociedad Iturgain en sustitucin de Don Enrique OtalIsabella (secretario): Don Jess Mara UnzuOzcoidi.

- Representante en la ORVE: Carlos Arroniz Loyola (UIO)

Abierto turno de intervenciones toma la palabra el Sr. Elizalde (EHBildu) para decir que en coherencia con lo propuesto respecto al horario de los plenos en el punto anterior, tambin proponen que las comisiones se hagan por la tarde. En relacin a la representacin en la asamblea general de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, si no recae en el Alcalde, debera recaer en alguien de su grupo por tratarse de la candidatura que ha contado con el mayor nmero de votos populares. Al igual que una de las representaciones en un Consejo Escolar. En general critica que no se haya respetado el principio de proporcionalidad en el reparto de las representaciones municipales.

Interviene la Sra. Erika Prez Soria (PSN) para pedir mayor trasparencia e informacin en las actuaciones de las personas representantes municipales en diversos organismos y que mantengan en todo momento informados al resto de corporativos.

No habiendo ms intervenciones, sometida a votacin la propuesta de la Alcalda, por 6 votos a favor (4 UIO y 2 UPN), 3 votos en contra (EHBildu) y 1 abstencin (PSN), SE ACUERDA:

Primero.- Crear una Comisin Informativa nica de carcter permanente, integrada por la totalidad de concejales del Ayuntamiento. Que se reunir de forma peridica el segundo jueves de cada mes que haya pleno ordinario, a las 9:30 horas. Posibilitando a la Alcalda para que pueda modificar la fecha de convocatoria si sta coincide con festivo, Sanfermines o puente foral. Las funciones de esta Comisin Informativa de carcter permanente, ser el estudio y dictamen previo de los asuntos que se sometan a la decisin del Pleno y de la Alcalda.

Segundo.- Crear una Comisin Especial de Cuentas, integrada por el Alcalde, como presidente, y los vocales: Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO), Doa Julia Moratinos Olorn (UIO), dos representantes que designe el grupo de EHBildu, el representante que designe el grupo de UPN, y doa Erika Prez Soria (PSN-PSOE-Orkoien). Esta Comisin Especial de Cuentas, asumir las competencias que el artculo 116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, en concordancia con el artculo 193 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, le atribuye, constituyndose a estos efectos para las citadas funciones en tal condicin.

Tercero.- Crear una Comisin paritaria seguimiento convenio personal: Don Carlos Arroniz Loyola (UIO), Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO), un representante designado por EHBildu; Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN) y Doa Erika Prez Soria (PSN-PSOE).

Cuarto.- Nombrar los siguientes representantes de la Corporacin en organismos:

- Representante en la Asamblea General de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona: Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)

- Consejo escolar Colegio san Miguel: Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO).

- Consejo escolar Colegio Auzalar: Don Miguel ngel Ruiz

Langarica (UPN). - Patronato escuela de msica: Doa Julia Moratinos Olorn

y Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN) - Junta de Conservacin del Polgono Arazuri-Orkoien y del

Polgono Ampliacin Comarca I: Doa Julia Moratinos Olorn (UIO)

- Juntas de Compensacin sectores S-10, S-13, Cruz Blanca Industrial y Residencial: Carlos Arroniz Loyola (UIO)

- Federacin Municipios y Concejos: Miguel Guerrero Prez (UPN)

- Consejo de Administracin de la Sociedad Iturgain en sustitucin de Don Enrique OtalIsabella (secretario): Don Jess Mara UnzuOzcoidi.

- Representante en la ORVE: Carlos Arroniz Loyola (UIO)

5.- Dar cuenta de nombramiento de concejales responsables. Se da cuenta al pleno de la designacin de los siguientes concejales

responsables:

- Responsable de Igualdad, Juventud y revista municipal: Juana Mara Nieto Rayo (UIO)

- Responsable de Urbanismo, vivienda, suelo, obras e instalaciones: Carlos Arroniz Loyola (UIO)

- Responsable de Economa, Hacienda, Patrimonio y Educacin: Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO)

- Responsable de Sanidad y Servicios Sociales: Miguel Guerrero Prez (UPN)

- Responsable de Festejos: Carlos Arroniz Loyola (UIO)

- Responsable de Agricultura, Montes y Comunales: Miguel Guerrero Prez (UPN)

- Responsable de Euskera, Medio Ambiente y Jardinera: Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)

- Responsable de Cultura y Deportes: Julia Moratinos Olorn (UIO)

- Responsables de Jubilados: Julia Moratinos Olorn (UIO) y Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN).

- Responsable de Industria y Empleo: Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO).

El Sr. Elizalde (EHBildu) dice que a tenor de los dispuesto en del artculo

40 del Reglamento Orgnico del Ayuntamiento de Orkoien, la designacin de concejales responsables realizada por la Alcalda no respeta el principio de proporcionalidad y que estn presentes todos los grupos municipales, por lo que impugnar tales designaciones. Afirmacin que es corroborada por el Secretario en el sentido del contenido del artculo 40 del Reglamento Orgnico Municipal.

La Sra. Erika Prez (PSN) afirma que su grupo declina el ofrecimiento de tener alguna designacin como concejal responsable.

El Sr. Alcalde dice que no ha ofrecido el nombramiento de conejales responsables, porque hace cuatro aos, le ofreci al grupo de OrkoienEgunero y al de Bildu, y aquel grupo hoy unificado con Bildu, no acept y el de Bildu acab renunciando a la que tena.

El Sr. Elizalde matiza que se pas la responsabilidad en agricultura al Sr. Isturiz de UIO porque estaba especialmente preparado para ello, y la responsabilidad de euskera se les fue quitada por el Alcalde en una sucia maniobra.

6 y 7.- PROPUESTA DE DEDICACIN EXCLUSIVA DEL ALCALDE Y

COMPENSACIN ASISTENCIAS CONCEJALES Y ALCALDA.

Por parte de la Alcalda se presenta la siguiente propuesta de dedicacin exclusiva y rgimen de indemnizaciones y aistencias:

Desempearn sus cargos en rgimen de dedicacin exclusiva: el Alcalde-Presidente, Don Carlos Arroniz Loyola. A tal objeto se fijar una retribucin de 37.316,86 euros anuales brutos, pagaderos en catorce mensualidades que hacen un mensual de 2.665,49 euros brutos. El rgimen de dedicacin mnima ser de 36 horas con 40 minutos semanales. Se solicitar de la Tesorera de la Seguridad Social el alta, asumiendo el Ayuntamiento las obligaciones que las normas del Rgimen General de la Seguridad Social imponen a las empresas en relacin con los trabajadores a su servicio.

Fijar el siguiente rgimen de indemnizaciones y asistencias:

- Al Alcalde: 150 euros mensuales por gastos de desplazamientos y representacin, en doce mensualidades anuales.

- Asignacin a concejales por asistencia a sesiones de rganos colegiados:

- Pleno del Ayuntamiento: 88,24 euros por sesin

- Comisiones Informativas: 88,24 euros por sesin.

Abierto turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Unzu (UIO) para decir que renuncia a las retribuciones que le pudieran corresponder por asistencias a plenos y comisiones y propone que ese importe se destina a mejorar la partida del Banco de Alimentos. Igualmente propone que las asignaciones por asistencias a rganos municipales se abonen siempre y cuando los concejales hayan asistido al 100 por 100 de la sesin y no se abonen en caso contrario.

El Sr. Elizalde (EHBildu), se muestra conforme con la propuesta del Sr. Unzu. Por otra parte la retribucin de la alcalda le parece excesiva, ya que, en su opinin, el cargo no debera contar con una retribucin que superase los 2.000 euros mensuales. Tampoco est conforme con los 150 euros mensuales por gastos que no se justifican. Dice que el Reglamento Orgnico Municipal establece que se debe indemnizar en la misma medida y cuanta que las

dietas por desplazamiento reconocidas por el Gobierno de Navarra.

La Sra. Erika Prez (PSN) dice que la dedicacin exclusiva debe ser retribuida con un sueldo digno, y que la misma es incompatible con la percepcin de dietas que adems no se justifican como son gastos de desplazamiento y comidas.

El Sr. Ruiz Langarica (UPN) interviene para decir que las dietas vienen impuestas por las circunstancias y que el cargo de alcalde conlleva una serie de gastos de representacin que deben ser tenidos en cuenta.

El Sr. Alcalde, a la vista de la discusin suscitada sobre la asignacin de

los 150 euros mensuales por gastos de desplazamientos y representacin, modifica su propuesta en el sentido que se quite esa cantidad por gastos sin justificar y se aada a su retribucin.

Sometida la propuesta a votacin, por 6 votos a favor (4 UIO y 2 UPN), 3 votos en contra (EHBildu) y 1 abstencin (PSN), SE ACUERDA:

Primero.- El Alcalde-Presidente del Ayuntamiento, Don Carlos Arroniz Loyola desempear su cargo en rgimen de dedicacin exclusiva.

Segundo.- El rgimen de retribuciones por esa dedicacin exclusiva ser de 39.116,86 euros brutos anuales, que hacen una cantidad de 2.794,06 euros brutos mensuales pagaderos en catorce mensualidades.

Tercero.- La dedicacin mnima de la dedicacin exclusiva es de 36 horas con 40 minutos semanales.

Cuarto.- Solicitar de la Tesorera de la Seguridad Social el alta, asumiendo el Ayuntamiento las obligaciones que las normas del Rgimen General de la Seguridad Social imponen a las empresas en relacin con los trabajadores a su servicio.

Quinto.- Aprobar el abono por asistencia a sesiones de Plenos de los corporativos que no tengan dedicacin exclusiva o parcial de 88,24 euros por sesin.

Sexto.- Aprobar el abono por asistencia a sesiones de la Comisin Informativa nica de los corporativos que no tengan dedicacin exclusiva o parcial de 88,24 euros por sesin.

Sptimo.- Publicar en el Boletn Oficial de Navarra este Acuerdo a los efectos de su general conocimiento.

No habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde cierra la sesin a las 10:15 horas, por lo que al efecto de lo establecido por el artculo 109 del ROF, extiendo la presente acta que como Secretario de la Corporacin certifico.

El Alcalde El Secretario