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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PLANTA PROCESADORA DE BIODIESEL- BIOTOVA S.A.

1. INTRODUCCIÓN:

La definición de Relatorio de Impacto Ambiental se encuentra en el Decreto 453/13, que reglamenta la Ley 294/93, en donde textualmente expresa que “Es un instrumento del proceso de evaluación de impacto ambiental, que debe ser presentado en forma de documento escrito, de manera sencilla y comprensible por la comunidad, con empleo de medios de comunicación visual y otras técnicas didácticas. Deberá contener el resumen del E.I.A., aclarando sus conclusiones y será presentado separado de éste.” Como se menciona en los párrafos anteriores, el presente escrito, tiene por función presentar de forma resumida las actividades del proyecto de una manera general, los impactos que se podrían verificar y las medidas de mitigación recomendadas para reducir al máximo la presión que se pueda ejercer sobre uno o varios recursos potencialmente renovables.

1.1 ANTECEDENTES

El presente Relatorio de Impacto Ambiental es un requerimiento del Ministerio del Ambiente y

Desarrollo Sostenible en el ámbito de su competencia establecida por la Ley No 1561/2000 que crea la

Secretaría del Ambiente y Ley No 6123/2018 QUE ELEVA AL RANGO DE MINISTERIO A LA SECRETARÍA

DEL AMBIENTE Y PASA A DENOMINARSE MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE,

como autoridad de aplicación Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos

Reglamentarios Nº 453/13 y No 954/13.

El presente Relatorio Ambiental es un requerimiento de la Secretaría del Ambiente y el mismo acompaña al Estudio de Impacto Ambiental presentado a la Secretaría del Ambiente, para poner a disposición del público en general en su página web, a quien pudiera interesar este emprendimiento en particular.

2. OBJETIVO

El objetivo general del R.I.M.A. es presentar a la comunidad un perfil del proyecto, encontrándose inserto en él, las principales actividades que se planea llevar a cabo.

3. ÁREA DEL ESTUDIO

A la Planta Procesadora de Biodiesel se accede por la Av. Lomas Valentinas Nº 1.530 donde se encuentra el Parque Industrial Avay en el Distrito de Villeta del Departamento Central. Se adjuntan planos de ubicación de la propiedad, el emprendimiento se halla amparado por las Ordenanzas Municipales No. 7/2001 – Por la cual se crea la zona industrial rural del Municipio de Villeta, constituida por el Parque Industrial Avay y la No 12/2001 – Por la cual se aprueba la nueva distribución física de la zona rural norte del Municipio de Villeta, constituida por el Parque Industrial Avay, dictadas por la Municipalidad de Villeta, complementadas por la Resolución Municipal No. 82/2001. Estas reglamentaciones, blindan y garantizan su inversión y el desarrollo de su proyecto industrial. El proyecto se encuentra ubicado en un sector totalmente consolidado desde el punto de vista urbano. En su entorno se puede apreciar una infraestructura urbana heterogénea, conformada fundamentalmente por industrias locales comerciales de distintos tipos, oficinas. Las vías de circulación afectadas por el emprendimiento, tanto las que lindan con el inmueble, como las de las cercanías están cementadas.

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4. ALCANCE DE LA ACTIVIDAD

4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Descripción del proyecto incluyendo las actividades en fase constructiva y operativa

4.1. Objetivos del Proyecto

4.1.2. Objetivos General: Desarrollar una actividad industrial a la comunidad de la población.

4.1.3. Objetivos Específicos

Generar impacto positivo brindando, ayudando a mantener y fomentar fuente de trabajo en los sectores vinculados al mismo.

El presente Estudio tiene como objetivo la realización de un diagnóstico ambiental de los aspectos que hacen referencia a los medios físicos, biológicos y antrópicos del área de influencia directa e indirecta de la actividad desarrollada, a fin de adecuarlos a las normativas de la Ley No 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentario No 453/13, 954/13 y otras regulaciones legales.

Asegurar que en el desarrollo de la actividad se apliquen criterios de buenas prácticas ambientales y mejores tecnologías disponibles fundamentalmente con el propósito de conseguir el manejo seguro de desechos sólido, líquidos y emisiones atmosféricas que es esencial para la salud comunitaria y la integridad del medio ambiente.

Es una actividad en fase de proyecto de construcción y operación, para lo cual se ha considerado como alternativa válida de localización el sitio actual, por estar emplazado en un área industrial en el cual se benefician por la actividad un segmento importante de la población asentada en la misma. En cuanto alternativas tecnológicas se han adoptado la tecnología más apropiada, con las providencias pertinentes de protección ambiental.

4.2. Tecnologías y procesos que se aplican

Proceso Químico del Biodiesel

Las tecnologías desarrolladas para la obtención de biodiesel están diseñadas para lograr la producción de metil o etil esteres derivados de ácidos grasos. Si los ácidos grasos están ligados al radical glicerol reciben el nombre de triglicéridos y si no, reciben el nombre de ácidos grasos libres. Cuando se trata de triglicéridos (la mayoría de aceites vegetales o grasas animales) el proceso de conversión a metil o etil esteres recibe el nombre de transesterificación, y esterificación cuando son de ácidos grasos puros o en diversas mezclas con los triglicéridos. 4.3. Inversión total: Aproximadamente US$ 25.000.000 (Dólares Americanos veinte y cinco millones) 4.5. Infraestructura y Equipamiento 4.5.1. Infraestructura edilicia

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El proyecto contará con las siguientes estructuras edilicias.

Administración, Laboratorio y Recepción: 272 m2

Área de Producción, recepción de y almacenamiento de materia prima, almacenamiento y expedición de producto terminado, Planta de tratamiento de Efluentes: 228 m2

4.5.2. Equipamientos: todas las dependencias están dotadas por instrumentos tecnología

apropiada, acorde a los requerimientos exigidos para tal efecto (se anexan registro de Listado

de Equipos a ser instalados). Contará con Sistema de prevención de Incendios con planos y

Memoria Técnica, a ser aprobadas por el Municipio de Villeta. Se adjunta copia de dichos

planos y memoria técnica. Se adjunta en anexos además, flujograma de procesos y disposición

de maquinarias.

a) Materia prima e insumos

Aceite Vegetal Crudo Neutro

Soda Cáustica.

Ácido Fosfórico

Ácido Clorhídrico

Metanol

Metilato de Sodio

Catalizador:

Antioxidantes

Nitrógeno

Insumos:

Abastecimiento de agua potable que la Administración del Parque Industrial

suministra, pudiendo conectar medidores de ¾ "a 2"; de diámetro. Consumo estimado

11m3/hora

Servicio de portería y rondas de vigilancia las 24 horas de los 365 días del año, que la

Administración cobra en función del área de cada Propietario.

Servicio de red de desagües de efluentes sanitarios. A ésta misma red, las industrias

pueden conectar sus efluentes industriales, luego de que los mismos hayan sido

previamente tratados cumpliendo las normas y reglamentaciones de la Secretaría del

Medio Ambiente.

Con respecto a la energía eléctrica, el Parque provee tres conductores vivos de 23.000

voltios y un conductor tierra. El Propietario debe colocar su propio transformador,

siendo la toma de energía a media tensión (23.000 voltios) a cargo del mismo.

Demandará una Potencia de 370 kW y el consumo de energía se estima 400 Kwh/ mes

y debe ser negociado y pagado a la ANDE.

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El Parque también cuenta con los servicios de la Compañía Paraguaya de

Comunicaciones - COPACO, que dispone de una red para la conexión del servicio. El

Propietario debe negociar la conexión directamente con la COPACO.

Para el servicio de internet, el Parque cuenta con una amplia línea de fibra óptica de

empresas dedicadas a este servicio.

Se instalará una caldera generadora de vapor para suministrar las necesidades de

energía calorífica de la planta siendo el consumo estimado de 3 t/h a una presión de

10 kg/cm2

Recursos Humanos: 40 funcionarios entre empleados de planta y administrativos

b) Desechos

Sólidos: 500 Kg/mes Residuos Orgánicos e Inorgánicos que se retiran por recolección del municipio asimilables a RSU, se dispone para la recolección de recicladores dedicados al rubro, dándole el destino final de disposición.

Líquidos: 28 m3/h Efluentes de sanitarios, limpiezas son y de proceso industrial vertidos al sistema de alcantarillado sanitario del parque industrial previo tratamiento en la Planta de Tratamiento de Efluentes.

Gaseosos: Gases de combustión de caldera y generados en el proceso industrial. (CO, NOx, SOx, COVs, MP 10 y MP 2,5, O3), se instalará y operará sistemas de tratamientos de estos gases antes de su emisión a la atmósfera.

c) Generación de Ruidos (decibeles): El nivel de ruido ocasionado por las máquinas se encuentra superior de 80 dB., precisando el empleo de protectores auditivos para los operadores expuestos.

d) Proceso de Producción

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4.2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

4.2.1. MEDIO FÍSICO

Descripción del Medio Ambiente en el Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto:

El Área de Influencia Directa del proyecto se define por el área total de la propiedad y

el área total del Parque Industrial Avay y su adyacencia, y el área de Influencia

Indirecta el Municipio de Villeta

Medio Físico

Clima

La temperatura máxima se produce en el verano, llegando a los 39º C, la cual puede subir aún

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más en ocasiones. La temperatura mínima del invierno es de 0º C, aunque la sensación térmica

puede llegar a los -10º C. La media anual es de 20º C.

Las lluvias oscilan en 1.433 mm anuales aproximadamente. La época que registra de mayor

cantidad precipitaciones es entre los meses de enero y abril, siendo éstas más escasas en el

período comprendido entre los meses de junio a agosto. El clima cambia de continental a

subtropical muy bruscamente.

Geología, Topografía y Suelos

La topografía es mayormente plana, con una variación altitudinal entre los 63 metros en las

cercanías de San Pedro y los 318 metros en las cercanías de San Estanislao.

Los suelos presentan una cierta diferencia entre la porción norte y la del sur. Siendo en el

norte los suelos hidromórficos, en planicies con poco declive y áreas inundadas

periódicamente, de material aluvional que varían de textura, provenientes del Cuaternario, en

el sur son arenosos a lómico-arenosos de color rojo semejantes a los de la Ecorregión Selva

Central, provenientes del Silúrico, en los grupos de Caacupé e ltacurubí y la Formación

Misiones del Triásico y Jurásico en los Departamentos Central y Paraguarí.

Los suelos predominantes y sus principales características se detallan a continuación:

Tabla 1.- Tipos de suelos y sus principales características.

Tipo de suelo Características

Gleysol poco húmico Suceptible de erosión eólica, bajo contenido de nutrientes, mal

drenado y difícil laboreo

Regosol-Cambisol Alto riesgo de erosión eólica, muy duros cuando secos

Arenas cuarzosas Poca fertilidad y buen drenaje

Arenas hidromórficas Arenas con alto contenido de materia orgánica. Suelo en constante

cambio por la acción del agua

Recursos Hídricos

El Parque Industrial Abay se halla asentado en la margen izquierda, del Río Paraguay cuyas hidrológicas principales de la cuenca se describen a continuación: En el contexto de las grandes cuencas vertientes de América Latina, Paraguay pertenece en su totalidad a la gran cuenca del río de la Plata, una de las corrientes de mayor envergadura en el hemisferio Americano así como en todo el orbe, por la extensión de la cuenca, por los caudales que conduce y por la de Recursos Naturales.

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El río Paraguay tiene su naciente dentro del Brasil dentro del lago Chapada, bordea la frontera

Boliviana atravesando el Paraguay y enseguida encontrándose con el río Paraná, para

trasformarse en el estuario del Plata en las cercanías de Buenos Aires.

Su cuenca imbrífera está constituida por una planicie que abarca unos 1.095.000 Km2, estando

su naciente ubicado aproximadamente a los 14° 20’ de latitud sur y a los 56° 25’ de longitud

oeste en un lugar de las Sierras de Parecis, a 300 metros sobre el nivel del mar.

4.2.2. MEDIO BIOLÓGICO

VEGETACIÓN El área de localización del proyecto corresponde una zona de uso mixto (residencial - comercial), por lo que la vegetación predominante está constituida por arborizaciones vecinales, jardines de residencias y locales comerciales. La vegetación predominante corresponde a árboles nativos producto de forestaciones como ser:

Lapacho Rosado =Tabebuiaheptaphylla(Vell.) Toledo Jacaranda o Karova =Jacaranda mimosifolia Don Ybyraro = Peterogynenitens Tul. Typa =Tipuana tipa Mango criollo = Manguifera indica Chivato = Delonix regia

También se encuentran: Sombrilla de Playa, Ficus y especies herbáceas decorativas de jardín. Por lo expuesto puede manifestarse que en el área de influencia del proyecto no se ha detectado la presencia de especies de interés para la conservación, ni mencionadas en tratados internacionales ratificados por la República del Paraguay como en peligro de extinción. FAUNA La zona no presenta animales silvestres, la única población faunística del área afectada son aves e insectos y animales de hábito urbano como ratas, reptiles, comadrejas etc. Esta consultoría no ha detectado en el área especies de interés para la conservación, ya que son todas especies comunes de distribución amplia en Paraguay y Sudamérica en general, ni que representen peligro de extinción según convenios ratificados por el estado Paraguayo.

4.2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO

Caracterización general

El área urbana en si es una zona populosa que ha crecido en los últimos 10 años, con un

proceso de ocupación continua de zonas de loteamientos.

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Las viviendas ubicadas en dicha área corresponden a niveles socioeconómicos que podrían

definirse entre media - alta, con calles todas empedradas en buenas condiciones y con todos

los servicios básicos requeridos. Cuentan con servicios municipales de recolección de basuras.

El área comercial, está conformado por pequeños almacenes, del tipo familiar, con relativos

movimientos.

En lo que respecta a medios de transportes que circulan en el área, las mismas son numerosas

y todas tienen circulación hacia la Ruta Acceso Sur.

Población.

La población del Distrito se presenta con un alto porcentaje de población joven o sea en edad

de trabajo; por lo que se requieren fuentes de trabajo para absorber a este sector.

La población en el año 2002 por debajo de los 15 años, es de 37,1 % de la población total. La

asistencia escolar es uno de los más altos del Departamento Central.

Actividad económica

La actividad económica en el distrito está dominada por el sector industrial y comercial, con la instalación de grandes industrias. El Distrito en los últimos 8 - 10 años ha crecido enormemente, especialmente los comercios, con las obras de pavimentación y mejoras de las carreteras de Acceso Sur, así como también los trabajos de pavimentación de las calles internas. Estas obras han dinamizado la economía del distrito. Hasta los años treinta, fue famosa por la exportación de naranjas desde su puerto. Actualmente es multipropósito: a partir de este puerto se distribuyen muchos productos con destino al mundo entero. Operan en esa localidad 19 grandes fábricas: elaborados de cemento, varillas de hierro, desmontadora de algodón, cables eléctricos, agroquímicos entre otros. Cuenta con un funcional puerto sobre el río Paraguay y desde donde se embarcan la mayoría de los productos de exportación vía fluvial. Famosa por la exportación de naranjas desde su puerto, hasta las primeras décadas del siglo XX. La planta de la INC (Industria Nacional del Cemento), se encuentra en Villeta. Cuenta con el Parque Industrial AVAÝ, en el cual se encuentran instaladas las principales industrias. Este parque industrial, único en su tipo en el Paraguay cuenta con lotes libres y con todas las facilidades para instalación de industrias, ya que posee costa sobre el río, un eficiente servicio de agua corriente y servicio de portería.

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El Puerto de Villeta.

El puerto es dirigido por la ANNP (Administración Nacional de Navegación y Puertos), está

especialmente equipado para el manejo de grandes maquinarias. Mercaderías de todo tipo

llegan y salen de y a este puerto.

Departamento Central

El Departamento Central es una división administrativa de la República del Paraguay. Se trata

del Departamento número 11 de los 17 que conforman el país, es el departamento más

pequeño pero el más poblado representando al 35% de la población del país, el de mejores

niveles sociales e infraestructura y el que nuclea a más del 56% de las industrias del país.

El Departamento Central se caracteriza por poseer una actividad industrial diversa e intensa.

Cuenta con fábricas de aceite de coco, comestibles de soja, de girasol, de maní, tártago y tung.

Otro tipo de industrias existentes son: destilerías de caña y alcohol, ingenios azucareros,

manufacturas, desmontadoras de algodón, fábricas de hilados, tejidos y artesanías de origen

popular como el ñandutí y el aopo’i, estos principalmente en la ciudad de Itauguá.

Por otro lado, la ciudad de Itá se caracteriza por la producción de artículos de alfarería.

Debido a la elevada población de este departamento, la producción agropecuaria está

reducida a granjas, cultivos de hortalizas y frutales, también posee tambos de producción de

leche y sus derivados.

Los cultivos que se producen en la zona son, principalmente, el tomate, la frutilla, la piña o

ananá, el pimiento, la caña de azúcar, el locote y el limón.

En menor escala, también cuenta con producción de ganado vacuno, porcino, ovino, equino y

caprino (en ese orden, según el número de cabezas).

Figura 1.-PEA según sectores económicos.

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Educación

En el departamento existen aproximadamente 830 instituciones en las que se imparte enseñanza

en todos los niveles educativos: Nivel Inicial, Educación Escolar Básica, Nivel Medio y

Educación Superior.

En la educación Universitaria se destaca la ciudad de San Lorenzo, que, por ser sede de distintos

establecimientos educativos que imparten instrucción universitaria, ha recibido el nombre de

“Ciudad universitaria”. Allí se encuentra la sede de la Universidad Nacional, uno de los centros

más importantes del país. Son numerosos los jóvenes que asisten a esta universidad, muchos de

ellos vienen de ciudades del interior del país.

Figura 2.-Asistencia a centros educativos, según tipo de institución

Caracterización del Área de Influencia Directa (Población directamente afectada)

A fin de recabar información primaria en lo que respecta a la situación socioeconómica y

expectativas de la población afectada por el proyecto la firma ha realizado visitas a la ciudad

de Villeta.

En esa oportunidad se obtuvieron informaciones directas de funcionarios municipales y de la

gobernación.

Villeta es una ciudad con una población de 36.228 habitantes, de los cuales 18.362 son varones

y 17.866 mujeres, según proyecciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y

Censos, de los cuales aproximadamente el 45% se concentra en el casco urbano.

La pesca constituye también otra fuente de ingreso que ocupa a un gran número de personas

además de las instituciones públicas como la gobernación, municipalidad, las escuelas, y varios

negocios del distrito.

El comercio en la ciudad de Villeta es otra de las actividades que genera ingreso para los

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habitantes de esta ciudad, existiendo numerosos puestos de negocios de diversos ramos.

Otro de los factores que limitan notablemente el desarrollo socioeconómico de la zona, lo

constituye, las crecientes de río Paraguay ya que periódicamente sus aguas crecen saliendo de

sus cauces, e inundando zonas de la ciudad afectando también a pobladores ribereños.

Debido a las condiciones de contaminación, hacinamiento y promiscuidad, provocados por las

crecidas, la salud de la población de la ciudad también es altamente vulnerable.

5. MARCO LEGAL APLICABLE

Considerar Leyes, Convenios Internacionales, Decretos, Ordenanzas Municipales que regulan la

gestión de los residuos sólidos, líquidos y gaseosos, y ruidos de índole de protección

ambiental.

El Proyecto está sujeto al Cumplimiento de las siguientes normativas:

Constitución Nacional Los convenios internacionales ratificados por leyes nacionales son:

-Convención sobre Cambio Climático. Ley 251/93 -Convención de Viena y Protocolo de Montreal sobre Protección a la Capa de Ozono. Ley

61/92 -Protocolo de Kioto, sobre Desarrollo de Mecanismos Limpio. Ley 1447/99 -Convenio de Basilea Ley 567/95.Que aprueba el convenio de Basilea sobre el control de

los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, establece categorías de residuos, tipos genéricos: Y18 Residuos resultantes de operaciones de eliminación de residuos industriales.

Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida.

Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida.

Estipula que, dichos desechos peligrosos precisan de un "manejo ambientalmente

racional" por lo que se debe adoptar todas las medidas posibles para garantizar que se

manejen de manera que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana contra

los efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos.

-Ley 2333/04 que ratifica el Convenio de Estocolmo controla y elimina la producción y uso de Contaminantes Orgánicos Persistentes COPs, entre las que incluyen las dioxinas y furanos que son considerados liberaciones no intencionales en los procesos de incineración y combustión.

Ley Nº 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

Ley No 6123/2018 QUE ELEVA AL RANGO DE MINISTERIO A LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE Y PASA A DENOMINARSE MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DESARROLLO

La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente Ley Nº 1160/97 Código Penal, establece en el Cáp. III “Hechos Punibles contra las bases

naturales de la vida humana” Art. 197, 198,199 y 200. Ley 836/80 Código Sanitario

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Ley 1100/97 “De prevención de la Polución Sonora” Ley 3239/07 “De los recursos hídricos del Paraguay” Ley 3956/09 “De Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay” Ley N° 5211/14 DE CALIDAD DE AIRE tiene como autoridad de aplicación la SEAM,

MSPyBS, Municipalidades, tipifica como infracciones emisiones que se realicen desde fuentes móviles o fijas a la atmósfera fuera de niveles de calidad, permitidos por la Ley y sanciona con Implementación de medidas correctivas y compensatorias ambientales Suspensión o Cancelación de la licencia o habilitación, Clausura e imposición de multa de 20 hasta 20.000 Jornales mínimos

Decretos Nº 453/13 y 954/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Resolución SEAM Nº 222/02 por la cual se establece el padrón de calidad de las Aguas en el territorio nacional.

Ley 3966/10 Orgánica Municipal Establece las funciones de los municipios entre las cuales las del medio ambiente y ordenamiento territorial, la comisión de recursos naturales en las juntas municipales y las comisiones vecinales.

Ley 426/94 Orgánica del Gobierno Departamental Establece las funciones del Gobierno Departamental entre las cuales las de protección a los recursos naturales.

Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.

Legislaciones y Resoluciones sobre Biocombustibles

• Ley Nº 2.748/05 “De fomento de los biocombustibles” fue la primera ley sobre el tema. Aquí

se reconoce al biodiesel, al etanol absoluto y al etanol hidratado como biocombustibles y se

declara de interés público la producción de materia prima con fines energéticos. Con esta

normativa se pretende promocionar la producción de biodiesel con incentivos a las inversiones

de capital.

• Ley N° 60/90 “De las Inversiones”: Las inversiones de origen nacional o extranjero

beneficiarias de esta ley gozan de la exoneración del pago de impuestos para la incorporación

de bienes de capital. Para la solicitud de estos beneficios se debe remitir el proyecto al Consejo

de Inversiones del Ministerio de Industria y Comercio para su estudio, a fin de que este se

expida sobre el mismo de acuerdo al procedimiento previsto en la reglamentación de dicha

Ley.

• Decreto N° 7.412/06:Que reglamenta la Ley de fomento de los biocombustibles, donde el

Ministerio de Industria y Comercio (MIC) a través de la Subsecretaría de Estado de Comercio

queda a cargo de la verificación y aprobación de inversores y la determinación de la

producción nacional.

DECRETO Nº 4562/2015: “POR EL CUAL SE ESTABLECEN NUEVAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO PARA LA IMPORTACIÓN Y COMERCIALIZACION EN EL PAIS y SE DEROGA LA RESOLUCIÓN N° 1336, DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2013.

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En el año 2001, con el Decreto Nº 12.111 fue creado un grupo de trabajo encargado de estudiar la factibilidad técnica y económica del biodiesel instrumentándose, desde el Ejecutivo, el proceso para el desarrollo de esta alternativa.

Resoluciones Nº 234/07 y Nº 235/07: Que reglamentan el decreto mencionado anteriormente referente al porcentaje de mezclas: Para el biodiesel el 1% para el año 2007, 3% para el 2008 y 5% mínimo para el 2009. Con estos porcentajes de mezclas se tiene un comportamiento de componente aditivo. Sin embargo, si las mezclas superan el 5%, el biodiesel debe estar correctamente identificado como tal.

Ordenanzas Municipales No. 7/2001 – Por la cual se crea la zona industrial rural del Municipio de Villeta, constituida por el Parque Industrial Avay y la No. 12/2001 – Por la cual se aprueba la nueva distribución física de la zona rural norte del Municipio de Villeta, constituida por el Parque Industrial Avay, dictadas por la Municipalidad de Villeta, complementadas por la Resolución Municipal No. 82/2001. Estas reglamentaciones, blindan y garantizan su inversión y el desarrollo de su proyecto industrial.

Norma Paraguaya de Biodiesel (NP 16 018 05): Esta norma establece los requisitos y métodos de ensayo para el Biodiesel puro (B100) que se emplea en motores diésel, donde se establece que el Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN), es el Organismo Nacional de Normalización que tiene por objeto pro - mover y adoptar las acciones para la armonización y elaboración delas Normas Paraguayas.

La norma paraguaya para el biodiesel está basada en los estándares de calidad europeos,

americanos y argentinos. Existen 3 puntos fundamentales que se deben considerar en

relación a la calidad del biodiesel: 1. No debe dañar los motores. Entre los análisis físico-

químicos que miden dichas características, se encuentran: poder de lubricidad; número de

cetano que mide el potencial de ignición; índice de acidez; corrosión al cobre; lubricidad;

contenido de alcalinos; y contenido de glicerina libre y total. 2. Preservación del

combustible en el tiempo, que se traduce en estabilidad a la oxidación, contenido de agua

y sedimentos residuales. 3. Especificación de la fuente de materia prima original del

biocombustible.

RESOLUCIÓN Nº 1224/2018: “POR LA CUAL SE MODIFICAN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE ALGUNOS PARÁMETROS DEL GASOIL TIPO A/ TIPO I Y TIPO C/TIPO III, ANEXOS I Y II, DE LA RESOLUCIÓN Nº 434/2016 “POR LA QUE SE MODIFICAN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE ALGUNOS PARÁMETROS DEL GASOIL TIPO I Y TIPO III, ANEXOS I Y II DEL DECRETO Nº 4562/2015” Y SE ABROGA LA RESOLUCIÓN Nº 434/2016”.

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6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

RESEÑA DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS QUE LAS ACCIONES DEL EMPRENDIMIENTO GENERA

SOBRE EL MEDIO AMBIENTE.

COMPONENTES AMBIENTALES POTENCIALMENTE IMPACTADOS

SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

AMBIENTE INERTE Aire Suelo Agua.

AMBIENTE BIOTICO Flora Fauna.

AMBIENTE PERCEPTUAL Paisaje.

MEDIO DE NÚCLEOS HABITADOS Estructura urbana y equipamientos Infraestructura y servicios.

MEDIO SOCIOCULTURAL Servicios colectivos. Aspectos humanos.

MEDIO ECONÓMICO Economía Población

IMPACTOS POSITIVOS

FASE CONSTRUCTIVA

ACCIONES DEL PROYECTO IMPACTOS POSITIVOS GENERADOS

Construcción de Infraestructura edilicia Generación de empleos. Aumento de Ingresos al Fisco y Municipio

FASE OPERATIVA

Prestación de Servicio de Albergue transitorio Generación de empleos. Ingresos al Fisco. Oferta de servicios en el mercado.

Mantenimiento y limpieza de las instalaciones Mejoramiento de la calidad de vida de la población afectada

Monitoreo periódico de las variables ambientales involucradas

Previsión de impactos negativos Protección del ambiente.

Actividades administrativas Generación de empleos. Ingresos al Fisco y municipio en concepto de

impuestos y tasas.

Capacitación del personal ante posibles siniestros y emergencias

Disminución de riesgos de daños materiales y humanos.

Manejo y disposición de residuos Mejoramiento de la calidad de vida de la población afectada.

Al mejorar la calidad de vida, esto influye positivamente en la salud de los habitantes del área de influencia del proyecto.

Generación de empleos. Mejora el paisaje urbano. Protección del ambiente. Aumento de ingresos al municipio.

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ETAPA DE OPERACIÓN

ACCIONES DEL PROYECTO IMPACTOS GENERADOS

Recepción de combustibles, lubricantes y mercaderías

Generación de empleos

Dinamización de la economía

Aumento de Ingresos al fisco

Expendio de combustibles, lubricantes y artículos varios

Generación de empleos

Dinamización de la economía

Ingresos al fisco

Diversificación de la oferta de bienes y servicios en el mercado

Mantenimiento y limpieza de las instalaciones

Mejoramiento de la calidad de vida de la población de la zona involucrada.

Generación de empleos

Mejora el paisaje

Lavado de vehículos

Generación de empleos

Dinamización de la economía

Ingresos al fisco y municipio en concepto de impuestos y tasas

Monitoreo periódico de las variables ambientales involucradas

Previsión de impactos negativos

Protección del ambiente

Actividades administrativas

Generación de empleos

Dinamización de la economía

Ingresos al fisco y municipio en concepto de impuestos y tasas

Capacitación del personal ante posibles siniestros y emergencias

Disminución de riesgos de daños materiales y humanos

Manejo y disposición de residuos

Mejoramiento de la calidad de vida de la población de la zona involucrada.

Al mejorar la calidad de vida, esto influye positivamente en la salud de los habitantes del área de influencia del proyecto

Generación de empleos

Mejora el paisaje urbano

Protección del ambiente

Aumento de ingresos al municipio

5.1. Impactos de operación

5.1.1 Impactos Positivos

Contribución a la Economía del País

La concreción del Proyecto PLANTA PROCESADORA DE BIODIESEL- BIOTOVA S.A contribuirá al

desarrollo económico particularmente en su área de influencia directa e indirecta que

comprende los límites del municipio, el mejoramiento de la infraestructura, la creación de

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puestos de trabajo en el área de la fabricación.

Por lo tanto tienen efectos de atracción sobre el potencial de mano de obra en sus zonas

limítrofes. Por regla general, esto lleva a un crecimiento incontrolado de los municipios

locales, así como a una solicitación excesiva de la infraestructura y de los servicios públicos.

Por ello tienen que impedirse ya en sus principios los asentamientos en las proximidades

inmediatas de las obras. A fin de minimizar desde un principio las repercusiones negativas,

tiene que intentarse establecer ya durante la fase de planificación una estrecha cooperación

con las autoridades responsables de la planificación del desarrollo regional. Igualmente debe

preverse una participación de los grupos de población implicados, en los procesos de decisión

de todas las fases de planificación, a fin de resolver los problemas relevantes para el medio

ambiente que puedan surgir, como por ejemplo conflictos en el uso de las tierras.

Generación de empleos

La operación de la planta contribuye con la generación de puestos de trabajo a la

población local. En fase de diseño y elaboración de proyectos ocupa a profesionales

consultores y proyectistas; en la fase de implementación ocuparía a proveedores de

maquinarias y equipos, constructores y operarios de obras civiles, transportistas; mientras que,

en la fase de producción y comercialización, directamente a unas 40 personas entre

administrativos y de producción, indirectamente a microempresarios y proveedores a la

empresa como materia prima oleaginosa. Además, se beneficiaría a proveedores de otras

materias primas, insumos y servicios, generando un movimiento comercial relevante.

Contribución al Estado y al Municipio Local

Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el

régimen económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al

Estado en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al

municipio de Villeta:

Otros impactos positivos:

El Biodiesel es el único combustible alternativo en EE.UU. en cumplir con los requisitos de la EPA (EnvironmentalProtection Agency), bajo la sección 211 (b) del “Clean Air Act.”.

Biodiesel es el único combustible alternativo que funciona en cualquier motor diésel convencional, sin ser necesaria ninguna modificación. Puede almacenarse en cualquier dónde el diésel de petróleo se guarda.

Biodiesel puede usarse puro o mezclarse en cualquier proporción con el combustible diésel de petróleo. La mezcla más común es de 20% de biodiesel con 80% diésel de petróleo, denominado "B20."

El ciclo biológico en la producción y el uso del Biodiesel reduce aproximadamente en

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80% las emisiones de anhídrido carbónico, y casi 100% las de dióxido de azufre. La combustión de Biodiesel disminuye en 90% la cantidad de hidrocarburos totales no quemado, y entre 75-90% en los hidrocarburos aromáticos. Biodiesel, además proporciona significativas reducciones en la emanación de partículas y de monóxido de carbono, que el diésel de petróleo. Biodiesel proporciona un leve incremento o decremento en óxidos de nitrógeno dependiendo del tipo motor. Distintos estudios en EE.UU., han demostrado que el biodiesel reduce en 90% los riesgos de contraer cáncer. El Biodiesel contiene 11% de oxígeno en peso. No contiene azufre.

El uso de biodiesel puede extender la vida útil de motores porque posee mejores cualidades lubricantes que el combustible de diésel de petróleo, mientras el consumo, encendido, rendimiento, y torque del motor se mantienen prácticamente en sus valores normales.

Biodiesel es seguro manejar y transportar porque es biodegradable como el azúcar, 10 veces menos tóxico que la sal de la mesa, y tiene un flash-point de aproximadamente 150º C comparado al diésel de petróleo cuyo flash-point es de 50º C.

Biodiesel puede hacerse a partir, de cultivos que abundan en nuestro país, como por ejemplo el tártago.

Biodiesel es un combustible que ya ha sido probado satisfactoriamente en más de 15 millones de Km. en EE.UU. y por más de 20 años en Europa.

Los olores de la combustión en los motores diésel por parte del diésel de petróleo, son reemplazados por el aroma de las palomitas de maíz o papas fritas.

La Oficina de Presupuesto del Congreso, y el Departamento Americano de Agricultura, junto con otros organismos han determinado que el Biodiesel es la opción más económica de combustible alternativo que reúne todos los requisitos del Energy PolicyAct.

5.2. Impactos Negativos

Por lógica toda actividad emprendida por el ser humano, suscita eventualmente alteraciones en los componentes medioambientales, suelo, agua, aire, antropogénico (salud humana, socioeconómico, calidad de vida), biótico (fauna y flora), que, desarrollada en ciertas condiciones, se manifiestan como impactos negativos.

En este contexto, las acciones a ser desarrollada en el marco del presente proyecto, dada ciertas condiciones suscitaría impactos ambientales negativos que precisaría medidas preventivas y/o de mitigación, o compensatorias, tanto en fase constructiva como operativa.

Por ello, en general puede apreciarse que los impactos ambientales negativos en el desarrollo del presente proyecto abarcan los siguientes campos:

a) Fase constructiva:

Alteración de la cobertura vegetal del suelo y el drenaje natural del terreno, propiciando la susceptibilidad del mismo a la erosión,

Emisión de polvo,

Emisiones de gases de combustión compuesto por CO2, CO, SO2, NOx,COVs por máquinas que se emplean en el movimiento de suelo;

riesgos en la seguridad ocupacional de los operarios involucrados en las obras, exposición de altas temperaturas por radiación solar, emisiones UV de soldaduras;

Alteración del paisaje natural,

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Alteración del hábitat natural de la fauna local,

Generación de residuos sólidos de materiales de construcción y de consumo de operarios involucrados.

Generación de efluentes sanitarios.

b) Fase operativa:

Generación de efluentes sanitarios, efluentes industriales de limpieza y de eventuales derrames.

Generación de residuos sólidos industriales.

Emisiones de gases de combustión de caldera generadora de energía calorífica compuesto por CO2, CO, SO2, NOx ,COVs, y por reacciones químicas en el proceso de producción.

Generación de ruidos.

Exposición de operarios a sustancias químicas peligrosas (soda cáustica, metanol, ácido fosfórico).

Riesgos de eventuales incendios, derrames y fugas

Riesgos de accidentes laborales.

5.2.1. Manejo de efluentes

Los efluentes generados en la Planta industrial provienen de tres líneas:

Efluentes sanitarios de baños y limpieza de la Planta. Efluentes de proceso de producción Eventuales derrames.

El caudal de efluentes a ser generado en la planta se estima de 28 m3/h, atendiendo a la

cantidad de personal que trabajará en planta y a las características del proceso de producción

del biodiesel, que precisa poca cantidad de agua que es recuperada en la separación de fases y

reutilizada en el siguiente batch.

Se dispondrá del sistema de alcantarillado del parque industrial para el vertido de los efluentes

previamente tratado en la Planta de Tratamiento de Efluentes que será diseñado, instalado y

operado acorde al Estudio de Disposición de Efluentes que contempla:

1. Memoria descriptiva Planta de tratamiento de Efluentes 2. Descripción de las unidades de la Planta 3. Memoria de Cálculo 4. Instalación eléctrica 5. Obra civil 6. Requerimientos de servicios por parte del Cliente

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5. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Y SUS

MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN FASE CONSTRUCTIVA

ACTIVIDADES

CAUSANTES

EFECTO

IMPACTANTE

MEDIO

IMPACTADO

MEDIDAS DE

MITIGACIÓN

Desbroce de

cobertura, vegetal,

nivelación de terreno,

fundación, obras

civiles, montaje de

maquinarias

Alteración de la cobertura vegetal del suelo y el drenaje natural del terreno, propiciando la susceptibilidad del mismo a la erosión,

Emisión de polvo,

Emisiones de gases de combustión compuesto por CO2, CO, SO2, NOx por máquinas que se emplean en el movimiento de suelo;

Riesgos en la seguridad ocupacional de los operarios involucrados en las obras, exposición de altas temperaturas por radiación solar, emisiones UV de soldaduras;

Alteración del paisaje natural,

Alteración del hábitat natural de la fauna local,

Generación de residuos sólidos de materiales de construcción y de consumo de operarios involucrados.

Generación de efluentes sanitarios.

Aire, suelo, agua y

antropogénico

Construcción de Sistema de desagüe pluvial, disipadores de escorrentía.

Riego de superficie.

Uso de EPP, tapabocas, protectores solares, máscaras de soldar, delantales, cascos.

Recomposición paisajística del entorno, empastado de superficie, pavimentación reforestación.

Uso de contenedores de residuos sólidos y disposición final adecuada.

Disponibilidad y Uso de letrinas sanitarias en obradores

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CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Y SUS

MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN FASE OPERATIVA

ACTIVIDADES

CAUSANTE

EFECTO

IMPACTANTE

MEDIO

IMPACTADO

MEDIDAS DE

MITIGACIÓN

1. Recepción de la

materia prima y

Emisión de polvos, gases de escape, ruidos y riesgos de accidentes

Aire, Suelo, Agua y

antropogénico

Pavimentación de caminos internos, riego de superficie. Señales de tránsito

2. Elaboración de

biodiesel

Generación de efluentes sanitarios, efluentes industriales de limpieza y de eventuales derrames.

Generación de Gases de proceso

Generación de residuos sólidos industriales.

Generación de ruidos.

Exposición de operarios a sustancias químicas peligrosas (soda cáustica, etanol).

Riesgos de eventuales incendios.

Riesgos de accidentes laborales.

Aire, Suelo,

Aguaantropógenico

Sistema de

Tratamiento primario,

secundario y terciario,

con eficiencia de

remoción y reducción

de contaminantes a

niveles permitidos por

la normativa vigente

para su vertido a

cauce hídricos

superficial.

Sistema de

tratamiento de gases

generados antes de

su emisión

atmosférica

Sistema de

Colectores de

derrames, superficies

impermeables,

Uso obligatorio de

EPP.

Adiestramiento del

personal para

responder en caso de

emergencias.

Sistemas de

prevención, detección

y extinción de

incendios, eliminar

fuentes de ignición.

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3. Envasado,

Almacenado,

Expedición

Eventualesderrames ruidos y riesgos de accidentes.

Riesgos de eventuales incendios.

Aire, suelo

antropogénico

Sistema de Colectores de derrames, superficies impermeables, uso obligatorio de EPP.

Eliminar fuente de ignición. Sistema de detección y combate de incendio.

4. Operaciones de

Mantenimiento

Generación de Aceites en desuso

Suelo, agua y

antropogénico

Recolectar en recipientes herméticos, evacuar para reciclar.

Generación de

estopas, recipientes

en desuso.

Suelo, agua y

antropogénico

Recolectar en

recipientes

herméticos, evacuar y

disposición

finaladecuada.

Emisión de radiaciones en soldaduras y partículas en maquinado de metales

Antropogénico

Uso de equipo de protección personal

(EPP)

5.Precipitación

Pluvial y

actividad eólica

Erosión de superficie, y arrastre de sólidos a cauces hídricos

Suelo y cauces

de recursos

hídricos

Pavimentación y empastado de superficies, arborización, canalizaciones.

6. Uso de

sanitarios y

limpieza de la

Planta

Generación de efluentes.

Residuos sólidos asimilables a RSU

Agua, Suelo Sistema de tratamiento con cámaras sépticas y vertido en la red de alcantarillado sanitario del parque industrial.

Recolección en contenedores y evacuación al vertedero municipal

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PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Control del Sistema de Tratamiento de

efluentes

*Muestreo y Determinación analítica del

efluente tratado de los parámetros de

contaminación para comprobar si cumple

con los niveles permitidos para su vertido,

con frecuencia mensual.

*Limpieza de colectores de derrames y

retiro de grasa, con una frecuencia

semanal.

*Limpieza sistemática de cámaras

sépticas, con frecuencia mensual.

Control del Sistema de Tratamiento

Gases

Monitoreo de la eficiencia operativa del Sistema para comprobar si cumple con los estándares de emisión vigentes

Control de Manejo de Residuos

Sólidos

* Que los residuos sean recolectados,

almacenados, evacuados y dispuestos

finalmente de manera diferenciadas y

periódicamente.

* Las celdas de almacenamiento deben

permanecer herméticamente cerradas.

Control de la Seguridad Ocupacional

* Que el personal use de manera

obligatoria los equipos adecuados de

protección personal.

* Adiestramiento permanente para

minimizar el riesgo de accidentes y

responder prestamente en caso de

emergencias.

* Disponer un plan de emergencia escrito.

* Hacer cumplir todos los procedimientos

estipulados por las BPA.

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Control de Sistema Contra Incendios

* Mantener en buenas condiciones de

operación los sensores, alarmas, red de

hidrante y bombas de agua componentes

del Sistema.

* Mantener con carga adecuada los

extintores y distribuir en sitios estratégicos

* Adiestrar al personal para responder

adecuadamente en caso de incendios.

Control de Vectores * Vigilar que se cumpla con el calendario

de insectización y desrodentización.

7. CONCLUSIONES

La planta procesadora de biodiesel – Biotova S.A. que se encuentra en etapa de diseño y adecuación a las leyes ambientales vigentes operará de acorde al Plan de Gestión Ambiental propuesto a ser aprobado por la autoridad competente, donde los impactos ambientales negativos que contempla este estudio inciden sobre el medio natural y los impactos positivos incidirán de manera significativa sobre el medio socioeconómico.

Se puede inferir que, desde el punto de vista técnico, el proyecto contempla todas las normas de calidad y seguridad, además, de la selección de los materiales y los procesos a emplear. Se destaca que la inversión es de aproximadamente de US$. 25.000.000- (Dólares Americanos Veinticinco millones) monto que será destinado a la reactivación de la economía de la zona. Considerando la mano de obra utiliza en forma directa en la etapa operativa a 40 personas además de beneficiar indirectamente a transportistas y beneficiarios indirectos. De acuerdo a lo presentado en este estudio, el emprendimiento en la etapa de construcción cumplirá con los requisitos ambientales propuestos en el Plan de Gestión Ambiental y las medidas de mitigación deberán seguir siendo incorporadas en el proceso de operación, incluyendo un Plan de Seguridad Laboral Ambiental. Desde el punto de vista socioeconómico los impactos positivos son altos debido a la incorporación de mano de obra local, la infraestructura a ser instalada y calidad de vida, lo cual contribuye a un efectivo movimiento dinámico de la economía del área incidiendo en la canasta familiar. Dentro de la política de la empresa se tratará de prestar la debida atención en la etapa de operación con los aspectos de mitigación de impactos ambientales resultantes desde el ingreso de los proveedores hasta la salida de los clientes. En resumen, el programa de seguimiento deberá verificar la aplicación de las medidas para evitar consecuencias indeseables. Por lo general, estas medidas son de duración permanente o semi-permanente, por lo que es recomendable que técnicos del Ministerio del Ambiente y

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Desarrollo Sostenible (MAyDS), efectúen un monitoreo ambiental conforme a las actividades y las recomendaciones técnicas propuestas y contenidas en este EIAP. Por otra parte, la empresa implementará un programa de adiestramiento al personal en primeros auxilios, también deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, además deberá contar con evaluaciones periódicas de riesgo de incendio (semestrales) por el cuerpo de bomberos de la jurisdicción, a ser presentadas en el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible. Cualquier actividad diferente a lo que especifica este plan, por parte de la propietaria de la Planta Procesadora de Biodiesel, el técnico que elaboró el proyecto no se responsabilizará de los hechos.

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8. BIBLIOGRAFIA

Guía de Protección Ambiental –Material auxiliar para la Identificación y Evaluación de

Impactos Ambientales- GTZ-Ministerio de Economía de la República Federal de

Alemania- Tomo II - 2ª Edición.

LEY No. 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Serie Legislación Ambiental 3.

Ministerio de Agricultura y Ganadería. Subsecretaría de Estado de Recursos Naturales y

Medio Ambiente. Asunción, Paraguay - Año 1998

LARRY W. CANTER, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. 2ª. Ed.

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Censo nacional

de población y vivienda, año 2012.

CONGRESO NACIONAL-COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LOS RECURSOS

NATURALES. Compilación de legislación ambiental.

CONSTITUCIÓN NACIONAL 1992.

INGENIERÍA DE AGUAS RESIDUALES- MECALF & EDDY

BANCO MUNDIAL. Libro de consulta para evaluación de impacto ambiental.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO. DIRECCIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL. Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en

el Trabajo. Asunción, Paraguay - Año 1992.

BIOCOMBUSTIBLES ALTERNATIVA DE NEGOCIOS VERDES, USAID- Año 2009