PLANEACIÓN Y GESIÓN ESTRATÉGICA EN LAS · La Gestión Pública se puede definir como el...

PLANEACIÓN Y GESIÓN ESTRATÉGICA EN LAS

ODO’S

Juan Francisco Gutiérrez [email protected]

mailto:[email protected]

LA MEJOR FORMA PARA LLEGAR A

CUALQUIER LADO O A NINGÚN LADO ES NO

PLANIFICAR…

PERO SI QUIERES QUE ESTO

VERDADERAMENTE “UCEDA…

NO CONTROLES

Gutiérrez ( 2018)

EN UNA ORGANIZACIÓN PLANA, SI NO

HAY CAOS… TU COMO LÍDER…CRÉALO.

BRINDA LAS CONDICIONES PARA QUE TU

EQUIPO LEYENDO EL ENTORNO… SE

INSPIRE EN ÉL

Pacho G

Gestión Estratégica

Gestión Estratégica

Gestión

Del latín gestĭo, el concepto

de gestión hace referencia a la acción y

a la consecuencia de administrar o

gestionar algo.

Llevar a cabo diligencias que hacen

posible la realización de una operación

comercial o de un anhelo cualquiera.

Estratégica

Del lat. strategĭa 'provincia bajo el mando

de un general', y este

del gr. ρα ηγία stratēgía 'oficio del

general‘

En un proceso regulable, conjunto de las r

eglas que aseguran una decisión óptima

en cada momento.

Liderar procesos que posibilitan el aseguramiento de decisiones optimas en pro del cumplimiento de los retos de una organización

D.R.A.E

Gestión Deportiva

Es la suma de operaciones técnicas,

tecnológicas, comunicativas,

financieras, comerciales y de marketing,

que soportadas en el liderazgo de un

equipo humano, se desarrollan en el

marco del proceso administrativo para

lograr un grado máximo de

funcionamiento y una mayor

optimización de los recursos en la

entidad deportiva.

(Gutiérrez 2018).

Desarrollo Organizacional

• Apuesta de la Cúspide

Organizacional

• Involucra decisiones

• Involucra recursos

• Considera las evaluaciones de los

períodos anteriores

• Considera los cambios vertiginosos

sectoriales

• Mercado (Comportamiento de los

consumidores)

• Política ( Normativa, Agentes de la

Política)

La Regulación del Sistema Nacional del Deporte

ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SND

SISTEMA NACIONAL

DEL DEPORTE

ESTRUCTURA PÚBLICA

Presidencia de la

República

Coldeportes Nacional

Entes Deportivos Departame

ntales

Entes Deportivos Municipales

ESTRUCTURA PRIVADA

Comité Olímpico

Colombiano

Comité paralímpico

Federaciones Nacionales

Ligas

Clubes Deportivos

Clubes Promotores

Clubes Polideportiv

os

RELACIONES ENTRE LOS DIVERSOS NIVELES TERRITORIALESEN EL SECTOR DEPORTIVO

• Formulación de políticas yobjetivos de desarrollo

• Vigilancia y seguimiento alcumplimiento de las políticas

• Orientación y seguimiento de laprovisión del sector.

• Articulación del sector e intermediario entreColdeportes Nacional y los entes deportivosmunicipales

• Asesoría y asistencia técnica a nivel regional• Planificación del desarrollo de su jurisdicción.• Complementación, concurrencia

• Ejecución directa de las políticas publicasestablecidas por Coldeportes Nacional

• Prestación directa de los servicios básicos delsector

• Interlocución con las comunidades y primerintérprete de sus necesidades

COLDEPORTES

NACIONAL

ENTES DEPORTIVOS

DEPARTAMENTALES

ENTES DEPORTIVOS

MUNICIPALES

Regulación del Sistema de Planeación en Colombia

Gestión Estratégica de una ODO

GESTIÓN ESTRATÉGICA DE UNA ODO

Organización de una ODO

Estrategia

Del Talento Humano

Económica

Del Marketing

Organización de un evento

deportivo

Desarrollo de normas y Regulaciones para el TH

Organización de una estrategia

Contratación y MotivaciónFormación

Desarrollo de técnicas

Preparación, desarrollo evaluación: Diagnóstico

Marco FilosóficoPlan de acción

Control y Evaluación

Procedimientos adecuados y transparentes:Buena GestiónPlanificaciónContabilidad

Evaluación y Información

Alineación con la estrategia, requisitos de

los stakeholders y oportunidades de

patrocinioQué se puede ofrecer Calidad de la Oferta

Marketing de la Comunicación PatrocinioEstrategia del Marketing

De acuerdo a la Estrategia y a la Disponibilidad de RH y

Escenarios:Decisión de Organizar o no

Estructuras Legales y Funcionales

Organización de un EventoRecursos Humanos

Escenarios

Comprender el Entorno, estructura y funcionamiento

EntornoEstructura y Naturaleza

GobernanzaInformación y Tecnología

Fuente: COI

Diagnóstico Sectorial

• Comportamiento de los indicadores

sectoriales de últimos Períodos

• Crecimiento de la Industria

• Nuevos Consumidores

• Nuevas Disciplinas

• Nuevas Organizaciones

• Nuevos Modelos de Gestión

• Desarrollos Tecnológicos

• Innovación, Creación de Valor , Co-

creación

ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL

MODELOS DE NEGOCIOS

EQUIPAMIENTORECURSOS HUMANOS

SERVICIOS DEPORTIVOS

DISEÑO -SERVICESCAPE

EXPERTOSCONSUMIDORE

S TECNOLOGÍAREDES

SOCIALESVENTAS -

MARKETING

Sector Privado

El sector privado es el

sistema económico integrado por

empresas y consumidores distintos al

Estado y sus dependencias.

El sector privado constituye el eje y la

parte más dinámica de toda economía,

basándose normalmente en las

transacciones de mercado.

Sector Público

El sector público se puede decir que es el

conjunto de actividades económicas que

están bajo el control del Estado.

El sector público comprende el gobierno en

ś, con su estructura centralizada de poder,

los gobiernos locales, y las empresas

públicas que proveen bienes y servicios

para los ciudadanos.

Gestión Pública Efectiva• La gestión pública podrá medirse por resultados, tendrá un

accionar transparente y rendirá cuentas a la sociedad civil

• Eficiencia en la gestión de los recursos públicos

• Arreglos institucionales por temas estratégicos

• Buen Gobierno

• Iniciativas de rediseño organizacional en entidades del

Estado

• Políticas de eficiencia como anti-trámites internos y servicios

compartidos

• Gestión pública orientada a resultados

• Incentivos para la gestión pública

• Gestión Documental

La Gestión Pública se puede definir

como el “conjunto de acciones,

procesos e instrumentos que

emplea un Estado y las entidades

públicas para el logro de sus fines,

objetivos y metas”. También se le

suele denominar como el “ejercicio

de la función administrativa o

ejecutiva de un Estado o

Gobierno”.

ESAP

¿Qué es planeación?

Es el proceso administrativo, de carácter

participativo, en el cual a partir de un

diagnóstico que refleja los factores de éxito y las

situaciones problémicas de una organización,

permite fijar unos objetivos y unas metas para

ser alcanzables mediante la disposición de un

conjunto de recursos tanto internos como

externos, cuyo cumplimiento debe ser evaluado

a través de un conjunto de indicadores.

(Gutiérrez 2019).

Planeación

Planeación

Marco Filosófico

Marco Estratégico

Marco Financiero

Marco Operativo

Misión

Visión Valores

DiagnósticoObjetivos

Estratégicos

Estrategias Actividades Metas Indicadores

CostosFuentes de

Financiamiento

Tiempos

Logística

Responsables

La Planeación en el Sector Público

• Ley 152 de 1994 :Plan Nacional de

Desarrollo ,Planes de desarrollo

departamental y municipal

• Ley Orgánica de Ordenamiento

Territorial Nacional Ley 1452 de 2011

• Ley Orgánica de Ordenamiento

Territorial de los Municipios. Ley 1551 de

2012

• Planes integrales de desarrollo

metropolitano. Leyes 128 de 1994 y 388

de 1997

• Planes Sectoriales: Planes Decenales,

• Plan Estratégico

• Planes de Acción

Proyectos

Programas

Planes de Acción

Planes Estratégicos (sectoriales)

Planes de Desarrollo

Políticas Públicas

Modelo Integrado de Planeación y

Gestión Público

Sistema de Gestión de

Calidad

Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud para el Trabajo

Sistema de Gestión

Ambiental

Sistema de Gestión de

Seguridad de la

Información

Sistema de Control Interno

Modelo Integral de Gestión de Riesgos

Transparencia - Buen Gobierno- Rendición de Cuentas

Marco de referencia para dirigir,

planear, ejecutar, hacer seguimiento,

evaluar y controlar la gestión de las

entidades y organismos públicos, con

el fin de generar resultados que

atiendan los planes de desarrollo y

resuelvan las necesidades y problemas

de los ciudadanos, con integridad y

calidad en el servicio, según dispone

el Decreto1499 de 2017.

La Planeación en el Sector Privado

FAYOL URWIK GULIKKOONTZ

Y O’ DONNELL

Preveer

Organizar

Comandar

Coordinar

Investigar

Preveer

Planear

Organizar

Comandar

Controlar

Planear

Organizar

Administrar

personal

Dirigir

Coordinar

Apoyar

Planeación

Organizar

Designar

Personal

Dirigir

Controlar

NEWOMAN

DALE WADIA MILER

Organizar

Planear

Liderar

Controlar

Planear

Organizar

Dirección

Controlar

Planear

Dirigir

Motivar

Innovar

Controlar

Planear

Organizar

Dirigir

Coordinar

Controlar

Planes de Negocio

Objetivos

• Incrementar la participación en el

mercado.

• Incrementar Utilidades

• Posibilitar un mayor desarrollo

Organizacional, satisfaciendo las

necesidades del mercado.

El Plan de CrecimientoPRESENTACION DE LA EMPRESA

• Datos generales de la empresa

• Antecedentes de la empresa

• Misión , Visión y Valores de la empresa

LA DEFINICIÓN DEL NEGOCIO

• Descripción de servicios y productos

ANALISIS DEL SECTOR

• Análisis de la Competencia Directa.

• Análisis de la Competencia Indirecta ( sustitutos ).

• Análisis de los Complementarios

PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO

• Análisis DOFA

• Mezcla de mercado• Producto• Precio• Distribución• Publicidad• Ventas

ASPECTOS DE OPERACIÓN.

• Ficha Técnica del Servicio.

• Ficha Técnica de Comercialización.

• Diagrama de Procesos.

• Ubicación y Distribución de los productos.

INVERSIÓN REQUERIDA EN ACTIVOS FIJOS.

• Presupuestos de costos de operación fijos• Gastos fijos de Administración y ventas• Costos variables unitarios del servicio• Costos de la Comercialización• Personal requerido• Manual de Funciones • Presupuesto de Recursos Humanos

ASPECTOS ECONÓMICO- FINANCIEROS • Inversión y Financiamiento• Costos y Gastos Fijos. • Margen de Contribución• Punto de Equilibrio• Estado de pérdidas y Ganancias mensuales ( Proyección

Primer Año)

• Estado de resultados proyección Anual • Comportamiento de pago de cartera y pago a Flujo de

Fondo mensual

• Flujo de Fondo anual• Balance General Proyectado• Condiciones de la Financiación

MEDIO AMBIENTE

PRODUCTOS PUBLICITARIOS E IMAGEN CORPORATIVA

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

GESTIÓN

RECURSOS PROCESOS PRODUCTOS

EFICIENCIA EFICACIA EFECTIVIDAD

Componentes de la Planeación Estratégica

• Marco Filosófico• Misión• Visión• Principios y Valores

• Marco Estratégico • Diagnóstico Interno• Diagnostico Externo• Definición de la Megameta• Formulación de Objetivos

Estratégicos• Definición de Metas• Definición de indicadores

Componentes de la Planeación Estratégica

• Marco Financiero• Cuantificación de los retos a través del presupuesto• Identificación de las posibles fuentes de

financiamiento• Plan Financiero

• Plan de inversiones• Previsión de ventas• Plan de Financiación• Plan de Marketing• Gastos de Explotación• Estado de pérdidas y ganancias• Previsión de Tesorería• Balance de la situación provisional

Marco Filosófico ( Construcción Compartida)

MISIÓN

• Declaración de sus principios como

empresa, definiendo su

preocupación por los "otros clientes"

(comunidad, medios, etc.), sus

valores, su filosofía hacia los

trabajadores, empleados, ejecutivos,

etc. Define sus productos definidos

en forma de beneficios

• Además enfila a la empresa hacia

el cumplimiento de la visión

Visión• Imagen que se tiene del lugar a donde se quiere

llegar, de cómo queremos vernos, como institución,

en un futuro definido. La visión nos permite plantear

un futuro deseable, que sea lo suficientemente claro

y motivador para otros, como para trabajar en su

cumplimiento.

• ¿Qué tratamos de conseguir? · ¿Cuáles son nuestros

valores? · ¿Cómo produciremos resultados? · ¿Cómo

nos enfrentaremos al cambio? · ¿Cómo

conseguiremos ser competitivos? Su elaboración,

corresponde al equipo de primer nivel (mando

superior o estratégico) de cualquier organización,

pues cuentan con mayor información y una

perspectiva más amplia acerca de lo que se desea

lograr.

Valores

• Los valores son los

cimientos para construir

actitudes y preferencias de

las personas que hacen

parte de ellas.

(Whetten; Cameron.2005)

Los valores se hacen realidad únicamente cuando

los miembros de la organización los reflejan en su

manera de actuar y en la manera que exigen que

los demás actúen.

Los valores definen el campo de juego, las reglas

de juego de los pensamientos, los sentimientos, las

necesidades y los sueños.

Adidas

MISIÓN VISIÓN VALORES

Fabricar y comercializar

ropa deportiva a nivel

nacional e internacional.

Y ofrecerles a nuestros

clientes productos de alta

calidad para así cumplir

con sus necesidades

ofreciéndoles mayor

comodidad

Es llegar a ser una

empresa muy reconocida

a nivel mundial por

nuestra calidad y buen

servicio que ofrecemos

Rendimiento

Pasión

Integridad

Diversidad

RolexMisión Visión Valores

Alta calidad para la fabricación, distribución y servicio en los relojes de pulso

Continuar con la larga tradición de excelencia que el nombre Rolex representa

Objetivos

• Educar a los jóvenes consumidores sobre el valor de los relojes de pulso

• Crear una estrategia mediática social que aliente a los usuarios a interactuar con la marca

• Promover la compra de relojes de pulso, como recompensa y clave de éxito de los jóvenes

Tenemos una forma de hacer las cosas como ninguna otra. La forma en que hacemos relojes, lo único que haremos alguna vez. Preciso es demasiado impreciso para nuestra atención al detalle. La 'tradición' es demasiado convencional para la innovación que emprendemos. Esculpimos, pintamos y exploramos. Pero escultores, pintores y exploradores no lo somos. No hay palabras para lo que hacemos. Solo hay una manera: La forma Rolex.

Nos preocupamos por tu prestigio y te damos la hora

Misión Visión Valores

Fomentar el deporte, la actividad física, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, mediante la oferta de programas, en espacios que contribuyan al mejoramiento de la cultura ciudadana y la calidad de vida de los habitantes del municipio de Medellín

El Instituto de Deportes y Recreación Inder Medellín será un agente de formación de cultura ciudadana y transformación social, líder en el desarrollo del deporte, la actividad física y la recreación, dinámico, altamente eficiente y el principal referente en la proyección, construcción y administración de infraestructura deportiva, recreativa y de actividad física para una ciudad equitativa, incluyente y respetuosa de la vida.

• Responsabilidad• Transparencia• Compromiso• Honestidad• Confianza• Rectitud• Respeto

RESPONSABILIDADEs aquel enmarcado en la conciencia de la persona humana que le permite reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos y que debemos tener en nuestra vida diaria. Nace a partir de la capacidad humana para elegir entre diferentes opciones y actuar, haciendo uso de la libre voluntad.

Comportamiento: El servidor INDER Medellín, se obliga a responder por sus actos, procesos, acciones y programas; que a su vez, cumple con sus obligaciones o que pone cuidado y atención en lo que hace o decide

Inder Medellín

Son la consecuencia de los

planteamientos misionales y visionales de

la empresa.

La sobrevivencia:

Permanencia en el negocio:

Maximizar utilidades

Ser la compañía lider:

UNA PARTE OFENSIVA: A través de este

componente se aprovechan las

oportunidades en función de las fortalezas

de la organización.

UNA PARTE DEFENSIVA: Hay que

consolidar la retaguardia, neutralizar las

amenazas y corregir los puntos débiles.

Objetivos estratégicos

Relanzamiento

Tomado de http://emprend3.com/sabes-cual-

es-el-ciclo-de-vida-de-un-producto/

http://emprend3.com/sabes-cual-es-el-ciclo-de-vida-de-un-producto/

Objetivos Estratégicos

• Desarrollo Humano y Conocimiento

• Crecimiento: Consolidación, nuevas

líneas, diversificación geográfica

• Internacionalización

• Rentabilidad Económica o Social

• I+D+I

• Modernización Tecnológica

• Gestión del Conocimiento

• Desarrollo Comercial

• Orientación hacia el Cliente

• Productividad Laboral

• Control de la Calidad

• Preservación del Medio Ambiente

• Posicionamiento de Marca

• Impacto Social

• Excelencia Operacional

Estrategias

CRECIMIENTO

CONCENTRADO

Concentrarse en un solo producto que ha sido exitoso,

Ejemplo: Levi’s

DESARROLLO DE

MERCADO

Agregar nuevos clientes al mercado, esto es. Hacer el

pastel mas grande, o expansión geográfica, a través de

sucursales o franquicias

DESARROLLO DE

PRODUCTOS

Desarrollar nuevos productos para los mercados

existentes.

INNOVACION

Crear productos nuevos que son muy nuevos o

superiores a los existentes, de forma que estos queden

obsoletos.

INTEGRACION

HORIZONTAL

Adquirir negocios similares relacionados con el mercado

actual existente, para reducir competencia, ejemplo:

Periódico que adquiere otros para formar una cadena.

INTEGRACION VERTICAL

Que puede ser desde desarrollar una red de

proveedores internos para producir las materias primas,

hasta el desarrollo de canales de distribución, o

productos que lleven como materia prima el producto

original

Marco Operativo

Taller N° 1

• Desarrollo Humano y Conocimiento

• Crecimiento: Consolidación, nuevas líneas,

diversificación geográfica

• Internacionalización

• Rentabilidad Económica o Social

• I+D+I

• Modernización Tecnológica

• Gestión del Conocimiento

• Desarrollo Comercial

• Orientación hacia el Cliente

• Productividad Laboral

• Control de la Calidad

• Preservación del Medio Ambiente

• Posicionamiento de Marca

• Impacto Social

• Excelencia Operacional

En subgrupos de 5 personas planteen una estrategia genérica sectorial para uno de los objetivos

Herramientas Diagnósticas

Diagnóstico Estratégico-Entorno Organizacional

MicroentornoClientes

Agencias Reguladoras

Proveedores

Mesoentorno

Competencia

Complementarios

Sustitutos

Metaentorno

VariablesEconómicas

VariablesPolíticas

Socios

Competencias y capacidades Th

I+D+I

Infraestructura

Ventas- Marketing-Distribución-Prodcucción

Intereses- Capacidades de los Stakeholders:

Valor de la Organización

Misión

Visión

Cultura EstructuraEstrategia

Tecnología

ConocimientoSistema de incentivos y

recompensas

Estilo de Dirección

Lista de FortalezasF1F2f3

Lista de DebilidadesD1D2D3

Lista de OportunidadesO1O2O3

FO (Maxi-Maxi)

Estrategia para maximizar las Fortalezas y las Oportunidades

DO ( Mini –Maxi)

Estrategia para minimizar las D y Maximizar las Oportunidades

Lista de AmenazasA1A2A3

FA (Maxi-Mini)

Estrategia para Maximizar las Fortalezas y minimizar las Amenazas

DA (Mini-Mini)

Estrategia para minimizar las fortalezas y las amenazas

Factores Externos

Factores Internos

Matriz DOFA-FODA-FLOR

INTENSIDAD DE LA COMPETENCIACompetidores del

Sector

PODER DE COMPRADORES

Clientes

PODER DE PROVEEDORES

Proveedores

AMENAZA DE SUSTITUTOSCompetidores

Sustitutos

AMENAZA DE ENTRANTESCompetidores

Potenciales

Poder de Negociación

Amenaza deSustitución

Amenaza de Ingreso

Poder deNegociación

Barreras de Salida

Barreras de entradaRivalidad

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Porter’s: Five Forces

Permite analizar la naturaleza competitiva

VISIÓN

Y

ESTRATEGIA

¿Cómo deberíamos

aparecer ante nuestros

accionistas para tener

éxito financiero?

¿Cómo mantendremos y

sustentaremos nuestra

capacidad de cambiar y

mejorar, para conseguir

alcanzar nuestra visón?

FINANZAS

FORMACIÓN Y

CRECIMIENTO

Balanced Score Card

¿En qué procesos

debemos ser excelentes

para satisfacer a nuestros

accionistas y clientes?

¿Cómo deberíamos

aparecer antes nuestros

clientes para alcanzar

nuestra visión?

PROCESOS

INTERNOS

CLIENTES

Modelo de Negocio: Lienzo de Canvas

42Modelo de Negocio de Canvas: El Método de Lienzo de Alex Osterwalder

Capa económica

Socios clave Actividades clave Propuesta de valor Relación con clientesSegmentos de

clientes

¿Quiénes son los socios claves?

¿Qué actividades requiere la propuesta de valor?

¿Qué marcará la diferencia en términos de oferta frente a otro postor?

¿Cómo se llega a los usuarios, se conservan

(“enganchan”) y crecen?

¿A quiénes se les está dando valor (como usuario)?

¿Qué actividades requieren los canales de difusión?

¿Cuál es el elemento clave / característica insignia de la propuesta?

¿Qué tipo de relación se establece con los usuarios?

¿Quiénes son los proveedores claves? ¿Quiénes son los

usuarios más importantes?

¿Qué actividades requiere la relación con los clientes?

¿Qué garantías y facilidades les brinda lapropuesta a los usuarios?

¿Cómo están los usuarios integrados al resto del modelo de negocio?

¿Qué hará atractiva la propuesta?

¿Qué tan afluentes son?

¿Qué recursos claves se recibe de los socios?

¿Qué actividades se requiere para las fuentes de ingresos? ¿Qué problema se le está resolviendo al

usuario?Recursos y herramientas Canales de difusión

¿Qué características componen a los

usuarios?

Tecnológicos¿Qué necesidad de los usuarios se está

satisfaciendo?

¿A través de qué canales prefieren ser contactados los usuarios?

¿Qué actividades clave desarrollan los socios?

Físicos¿Cómo los contactan otras entidades?

Financieros

¿Cuál es la oferta / propuesta mínima?

¿Cuál prefieren?

Humanos¿Cuál es la más eficiente en términos de costo?

Estructura de costos Fuente de Ingresos¿Cuál es el costo inherente más importante dentro del plan de negocio? ¿Por cuál valor están realmente dispuestos a pagar los usuarios?

¿Qué recursos clave son los más costosos? ¿Actualmente por cuales cosas pagan los usuarios?

¿Cuáles actividades clave son las más costosas?¿Cuál es el modelo de ingresos?

¿Tácticas de fijación de precios?

• Identificación de los actores

• Identificación de los intereses

• Identificación de problemas

• Formulación de alternativas de

Solución

• Mecanismos de legitimidad

• Mecanismos de comunicación

• Compromisos

MEJOR ALTERNATIVA A UN ACUERDO NEGOCIADO (MAAN)

BATNA (Best Alternative To a Negotiated Agreement)

METODO ALTADIR DE PLANIFICACIÓN POPULAR (MAPP)

• Identificación

• Definición

• Jerarquización

• Descriptores del problema

(Síntomas)

• Causas

• Descripción

• Consecuencias

• Identificación de nudos críticos

• Responsables de las operaciones

• Asignación del presupuesto.

PLANEACIÓN ESTRATEGICA SITUACIONAL (PES)

Árbol de problemas

Relaciones causales y nudos críticos

Vectores descriptores del problema

Diseño del plan de acción

Operaciones

Niveles de

Gobernabilidad

* Directa.

* Indirecta

* Nula

Identificación de actores

Reglas

Acumulaciones

Flujos

Futuro Posible-Futuro Probable-Futuro Deseable

• Técnicas– Lluvia de Ideas– Análisis Estructural– Juego de Actores– Matrices de

Impacto Cruzado

– Construcción de escenarios

LA PROSPECTIVA O PLANEACIÓN POR ESCENARIOS

•Agentes de desarrollo•Poder•Saber•Producción•Comunidad

Análisis Estructural: ¿Qué Ocurre?

¿Que Puede Ocurrir?

¿Qué Puedo Hacer?

¿Qué Voy a Hacer?

Diagnóstico

Acción

Estrategia

Prospectiva

INVESTIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA (IAP)

• Reconocimiento de los actores

• Identificación de los problemas

• Análisis y priorización del problema

• Planteamiento de Soluciones

• Ejecución conjunta con los actores

PLANIFICACIÓN LOCAL PARTICIPATIVA

• Conocimiento de los actores

• Convocatoria de los actores

• Diagnóstico Participativo

• Programación Conjunta de

soluciones

• Ejecución Conjunta

• Monitoreo Conjunto

• Evaluación Conjunta

ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO

Causas

Efectos

Problema Central

Fines

Medios

Propósito

• Inexistencia B/S• Calidad• Eficiencia- Eficacia• Obsolescencia Tecnológica

PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS SEGÚN OBJETIVOS (ZOPP)

• Diagnostico participativo

• Análisis de problemas

• Priorización de la situación a

enfrentar

• Construcción de árbol de

problemas con sus

respectivas causas y efectos.

• Análisis de los Objetivos

• Análisis de las alternativas

• Considera supuestos, premisas

y riesgos.

PROYECTO

• Unidad mínima que materializa

los planes de desarrollo.

• Conjunto de actividades que

conducen al logro de unos

objetivos, dentro de un plazo

previamente establecido y con

unos recursos limitados.

FUNDAMENTO LEGAL DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

• Ley 38/89: Estatuto Orgánico del Presupuesto• Cultura de Proyectos Ba co de Progra as y Proyectos de I versió Nacio al

(BPPIN)

• Decreto Ley 111/96: Estatuto Presupuestal (La inversión soportada en proyectos)• Ley 152/94: Estatuto Orgánico de los Planes de Desarrollo• MFMP-MGMP• Documentos Conpes• Armonización de los Planes :

• Plan Nacional de Desarrollo• Plan Departamental de Desarrollo• Plan Municipal de Desarrollo• Políticas Públicas Sectoriales• Planes Decenales• Planes Estratégicos• Planes de Acción • Programas

CULTURA PROYECTOS

Proyectos Privados:

oportunidades

Inversionistas privados

Planes de Crecimiento

Maximizar la Rentabilidad

Financiera

Proyectos Públicos:

Satisfacción de necesidades-solución

de problemas

Entidades del Estado

Planes de Desarrollo

Maximizar la rentabilidad

Económica y Social

•Análisis de Mercados•Legal•Técnico-Organizacional•Administrativo- GTH•Socioeconómico•Político•Riesgos•Ambiental•Financiero

•Valoración de los costos y

beneficios financieros

•Proyecciones Financieras

•Indicadores de Evaluación

Financiera

•Análisis de la Participación

•Análisis de Problemas

•Análisis de Objetivos

•Análisis de Alternativas de

Solución

•Programación Financiera

•Establecimiento de Fuentes

de Financiamiento

•Selección de indicadores

•Programación de Metas

•Responsables

Programación Identificación

Preparación de

las Alternativas

de Solución

Evaluación

ESQUEMA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOSRESOLUCIÓN 806 DE 2005

Estructura Metodológica del Enfoque del Marco Lógico

Análisis de Involucrados Análisis de ObjetivosAnálisis de ProblemasAnálisis de Alternativas

ProblemaObjetivo

Causa CausaMedio Medio

Estructura analítica delproyecto

Evaluación

Matriz del Marco Lógico

Fuente: Ilpes

Proyecto Evaluación

RealIndicador 1

Indicador n

Objetivos Indicadores M de Verificación Hipótesis

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Alternativa 1

Alternativa 2

IDENTIFICACIÓN

Análisis de problemas

Análisis de participantes

Análisis de objetivos

Análisis de alternativas

PREPARACIÓN

Mercados

Legal

Técnico

Organizacional yTécnico

Administrativo

Socioeconómico y político

Ambiental

Financiero

Valoración de costos y beneficios financieros

Valoración de costos y beneficios económicos

Proyecciones financieras

Proyecciones económicas

EVALUACIÓN

Indicadores de evaluación financiera

Indicadores de evaluación económica

Análisis de Riesgos Naturales

PROGRAMACIÓN

Programación Física y financiera.

Establecimiento de fuentes de financiación

Selección de indicadores y

programación de metas

FICHA EBI

Caracterización población objetivo

Esquema de formulación y evaluación de proyectosResolución 806 de 2005

Juan Francisco Gutiérrez Betancur

Alta Tasa de Drogadicción en los Jóvenes entre 12 y 18 años

Baja motivaciónen la práctica del

deporte

Exceso detiempo dedicado

al ocio

Baja capacitaciónen prevención

al consumo

Falta de escenariosdeportivos

Falta de Instructoresdeportivos

Falta de Campañasde prevención

Falta de Talleres de motivación

Alta deserciónEscolar

Aumento de laViolencia

Baja CapacidadLaboral

Aumento delDesempleo

Menor Calidadde Vida

Pérdida deProductividad

CAUSAS

EFECTOS

MEDIOS

FINES

Deterioro ambientefamiliar

Desacato y conflictocon la Autoridad


Dis i uir la alta Tasa de Drogadicció e los Jóve es …..

Motivaciónen la práctica del

deporte

Tiempo dedicadoa acciones productivas

Existe Capacitaciónen prevención

al consumo

Existen de escenariosdeportivos

Existen de Instructoresdeportivos

Se promueven las Campañas de prevención

Se promueven Talleres de motivación y convivencia

Disminuye la tasa dedeserción Escolar

Mejora las relaciones con la Autoridad

Mejora el clima familiar

Disminuye laViolencia

Mejora la CapacidadLaboral

Disminución delDesempleo

Mejor Calidadde Vida

MayorProductividad

ANTI- CAUSAS

ANTI-EFECTOS

MEDIOSALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

FINES

Matriz de Planificación del Proyecto


Lógica de la Intervención

Indicadores objetivamente

verificables

Fuentes de verificación

Supuestos o riesgos

Objetivo General

Objetivos Específicos

Resultados esperados

Actividades

Cronograma de Actividades

Actividades 2019 2020 2021

Diseño x x

Selección x

Capacitación x x

Asesoría x x

Monitoreo x x x

Evaluación e informe final

x

Programación Física

Actividades Meta 2016 2017 2018

Diseño de Programas

8 programas

Selección 300 Jóvenes

Capacitación 300 Jóvenes

Asesoría 15 clubes

Monitoreo 15 clubes


6 informes parciales y uno

final

Cronograma Ampliado

Actividades CantidadUnidad de

MedidaCosto Tiempo Meta-Producto Responsable

Fuente de Financiami

ento

Diseño

Selección

Capacitación

Asesoría

Monitoreo


IDENTIFICACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO 1D - 01: EL PROBLEMA O NECESIDAD.

- Describa el problema o necesidad que se quiere solucionar con elproyecto:

- El problema se relaciona con el desempeño de una entidad uorganización?

SI ______ NO____

- Indique con qué parte de la entidad u organización:

- Enumere las posibles condiciones que llevaron a que el problemase esté presentando:


FORMATO 1D – 02: POBLACIÓN OBJETIVO1. CUANTIFICACIÓN

POBLACIÓNOBJETIVO AÑOS DEL PROYECTO/AÑOS CALENDARIO

0 1 2 3

2016 2017 2018 2019

2. DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO:

Especifique las características más importantes de la población que se atenderá con el proyecto:

Zona donde reside la población objetivo:

POBLACIÓN OBJETIVO

OBJETIVO


FORMATO 1D – 03: OBJETIVO DEL PROYECTO

Indique lo que se espera lograr con el proyecto: (OBJETIVO)

- Si es posible, exprese los resultados esperados del proyecto en términos de indicadores ysus correspondientes metas ( En cantidad, tiempo y calidad):

METAUNIDAD DE

MEDIDACANTIDAD PERIODO

ARMONIZACIÓN DE OBJETIVOS

Mencione el plan o programa con el que se relaciona el objetivo del proyecto y especifique el

objetivo del plan o programa al que apunta el proyecto:

*Plan de desarrollo Nacional:

Programa:

Subprograma:

*Plan de desarrollo Departamental

Programa:

Subprograma:

*Plan de desarrollo Municipal

Programa:

Subprograma:

ALTERNATIVA


FORMATO 1D – 04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

Enumere y describa las diferentes formas de solucionar el problema o necesidad:

ALTERNATIVA 01:

ALTERNATIVA 02:

Diga las razones técnicas, sociales ,políticas, culturales, institucionales, o de otra

índole, por las cuales selecciono la alternativa:

ALTERNATIVA


FORMATO PE – 01: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

SECCIÓN A: ASPECTOS GENERALES, TÉCNICOS Y AMBIENTALES


FORMATO PE – 01: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

SECCIÓN B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS

Mencione el nombre de algunos proyectos de esta misma naturaleza ejecutados por el enteque presenta el proyecto:

Indique que tipo de concertación y coordinación se ha dado o se dará entre el enteresponsable del proyecto, otras instituciones involucradas y la comunidad:

Entidad o tipo de ejecutor previsto para el proyecto:

Entidad o tipo de organización encargada de la administración del proyecto:


FORMATO PE – 01: DESCRIPCIÓN DEL PROTECTO

SECCIÓN B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS

Participación de la comunidad en el proyecto:

Actividades o aportes con que participa la comunidad:

Describa las acciones programadas para la veeduría de proyecto:

Participación de la comunidad en la veeduría del proyecto:

Para proyectos de infraestructura, cual es el costo promedio anual de operación? $_________________

Cuales son las fuentes de financiación de la operación del proyecto:

Esta concertada y garantizada esta financiación

ALTERNATIVA


FORMATO PE – 02: COMPONENTES O ACTIVIADES PLANTEADAS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO:

- Describa el producto del proyecto:-Exprese la unidad de medida del producto, establezca su meta esperada en término de cantidad, calidad,lugar y tiempo- Describa los principales componentes del proyecto, estableciendo para cada uno el indicador con el cual sepuede realizar el seguimiento de estos.

COMPONENTE O ACTIVIDAD

UNIDAD DEMEDIDA

META ANUAL

0 1 2TOTAL

PROYECTO

ALTERNATIVA

PRESUPUESTO


FORMATO PE – 03: COSTO DEL PROYECTO

FLUJO DE COSTO DEL PROYECTO

COMPONENTES/ACTIVIDADES AÑOS DEL PROYECTO/ AÑOS CALENDARIO

0 1 2

TOTAL ANUAL DE COSTOS


FORMATO PE – 04: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO

AÑO CERO: ULTIMO AÑO DEL PROYECTO : VALOR UNIDAD

A. POBLACIÓN OBJETIVO TOTAL ( FORMATO 1D – 02 )

B. CANTIDAD TOTAL DEL PRODUCTO ( FORMATO PE – 02 )

C. COSTO TOTAL DEL PRODUCTO EN VALOR PRESENTE (FORMATO PE-03)

D. COSTO POR BENEFIARIO (C) / (A)

E. COSTO POR UNIDAD DE PRODUCTO ( C) / (B)

PRESUPUESTO

FUENTES DE FINANCIACIÓN


FORMATO FS – 01: FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PROYECTO

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES

AÑO CALENDARIOTOTALFINANCIACIÓN

NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN

INDER

TOTAL FINANCIACIÓN POR FUENTE

OBSERVACIONES:

PROGRAMACIÓN FINANCIERA


FORMATO FF – 01: PROGRAMACIÓN FISICO FINANCIERA DEL AÑO:

COMPONENTES Y SUSACTIVIDADES

UNIDADMEDIDA

CANTID COSTOUNITARIO

COSTOTOTAL

CANTIDAD/COSTO/TRIMESTRE

ENE-MAR

ABR-JUN

JUL-SEP

OCT-DIC

TOTAL

Plan Operativo-Proyectos

Mil Gracias

[email protected]

3017081299
mailto:[email protected]

PLANEACIÓN Y GESIÓN ESTRATÉGICA EN LAS · La Gestión Pública se puede definir como el...

Documents

Transcript of PLANEACIÓN Y GESIÓN ESTRATÉGICA EN LAS · La Gestión Pública se puede definir como el...