Plan Operativo Institucional (POI) 2014 - operativo institucional... · PDF fileEl Plan...

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  • PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2014

    1

    CONTENIDO CONTENIDO ......................................................................................................................................................1

    Presentacin ...................................................................................................................................................3

    Introduccin .....................................................................................................................................................4

    Captulo 1: Panorama Institucional .............................................................................................................8

    Marco conceptual .......................................................................................................................................8

    Estructura Organizativa .............................................................................................................................8

    Programa Cooperativo y Administrativo .......................................................................................... 10

    Organigrama Presupuestario INFOCOOP ...................................................................................... 10

    Organigrama INFOCOOP .................................................................................................................. 11

    Relacin de puestos en INFOCOOP 2014 ......................................................................................... 12

    Captulo 2: Entorno Internacional, Nacional y Cooperativo .................................................................. 19

    Entorno Internacional ............................................................................................................................. 19

    Entorno Nacional ..................................................................................................................................... 21

    Paradojas y desafos en la economa nacional .................................................................................. 31

    Prioridades del entorno Cooperativo ................................................................................................... 38

    Compromisos del Plan Nacional de Desarrollo .............................................................................. 39

    Oportunidades y necesidades de las y los cooperativistas costarricenses ............................... 39

    Resumen de los principales retos institucionales .............................................................................. 42

    Captulo 3: Marco filosfico institucional ................................................................................................. 45

    OBJETIVO ................................................................................................................................................ 45

    MISIN: .................................................................................................................................................... 45

    VISIN: ..................................................................................................................................................... 45

    Polticas Institucionales .......................................................................................................................... 46

    Programas Institucionales ......................................................................................................................... 47

    PROGRAMA COOPERATIVO ................................................................................................................... 47

    PROGRAMA ADMINISTRATIVO .............................................................................................................. 48

    tica y valores Institucionales ............................................................................................................... 48

    Factores clave de xito .......................................................................................................................... 49

    Captulo 4: Matrices, cronogramas y guas de verificacin .................................................................. 50

    Programa Cooperativo ........................................................................................................................... 50

  • PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2014

    2

    Promocin ............................................................................................................................................ 50

    Educacin y Capacitacin ................................................................................................................. 50

    Asistencia Tcnica .............................................................................................................................. 50

    Supervisin Cooperativa .................................................................................................................... 50

    Financiamiento .................................................................................................................................... 51

    Programa Administrativo ........................................................................................................................ 51

    Aspectos estratgicos institucionales .................................................................................................. 51

    Prioridades Institucionales ................................................................................................................. 51

    Objetivo estratgico institucional ...................................................................................................... 52

    Indicador de resultados ...................................................................................................................... 53

    Anexos: ......................................................................................................................................................... 54

    Anexo 1: MAPI y aprobacin del Ministerio de Trabajo. ................................................................... 54

    Anexo 2: MAPSESI 2013 y aprobacin del Ministerio de Trabajo. ................................................. 56

    Anexo 3: Pronunciamiento de MIDEPLAN sobre inversiones del INFOCOOP. ........................... 57

    Anexo 4: Programacin estratgica a nivel de programa ................................................................. 58

    Anexo 5: Plan de trabajo de Metas Institucionales Programa Cooperativo................................... 63

    Anexo 6: Plan de trabajo de Metas Institucionales Programa Administrativo ............................... 70

    Anexo 7: Identificacin de riesgos por meta ....................................................................................... 78

    Anexo 8: Acuerdos interdepartamentales para la consecucin eficiente de metas ..................... 79

    Anexo 9: Presupuesto ............................................................................................................................ 82

    Anexo 10: Plan auditora interna .......................................................................................................... 83

    Anexo 11: Aprobacin de Junta Directiva al POI 2014 ..................................................................... 84

    Anexo 12: Gua Verificacin Contralora General de la Repblica ................................................. 85

    Anexo 13: Informacin de las principales fuentes bibliogrficas consultadas............................... 90

  • PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2014

    3

    Presentacin

    El Plan Operativo Institucional (POI) es el documento que rene las acciones que el cuerpo directivo del INFOCOOP define para atender de mejor manera al movimiento cooperativo en su prximo ao de gestin. Su elaboracin requiere un conocimiento integral de las condiciones del entorno y una reflexin profunda para establecer las mayores prioridades y la mejor manera de atenderlas con los recursos disponibles.

    Adquiere especial importancia en medio de la coyuntura econmica y poltica que se vive dentro y fuera de nuestras fronteras porque posiciona en la mente de los funcionarios del INFOCOOP, la columna vertebral de acciones necesarias para alcanzar de manera congruente y ordenada los fines institucionales.

    Al encontrarnos a las puertas de un nuevo proceso electoral nacional, que es de esperar defina una serie de polticas pblicas, a no dudar han de tener su impacto en todos los mbitos de la economa nacional, e inevitablemente en la economa social. El movimiento cooperativo contina siendo clave en actividades productivas, cuyos productos forman parte del consumo diario de la mesa de los ciudadanos, y contribuyente de las exportaciones de productos que resultan estratgicos en nuestro comercio exterior: caf, lcteos, aceite de palma entre otros.

    Por otro lado este Plan Operativo Institucional fungir como articulador de importantes retos que se tienen para el 2014, como lo son redefinicin de la estrategia de financiamiento institucional, el seguimiento a los resultados del Censo Cooperativo 2012 y por supuesto, el fomento del cooperativismo en sectores estratgicos. No podemos obviar que se han adquirido compromisos en la generacin de empleo, pese a que el pas se encuentra con indicadores recesivos en la generacin de nuevos puestos. El sector agrcola enfrenta baja en los precios de los productos de exportacin y riesgos fitosanitarios como en el caf.

    Para el INFOCOOP todos estos factores deben ser