Plan institucional de emergencia 2011
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1 PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIA 1.- DATOS INFORMATIVOS Nombre De la Institución Unidad Educativa Particular Trilingüe “Helmut Wahlmuller” Dirección La Unidad Educativa “La Salle” se encuentra ubicada en la parroquia de Conocoto, en el sector de San José del Valle vía Conocoto- Amaguaña km.2.5 s/n Provincia Pichincha Cantón Quito Parroquia Conocoto Zona San Jose del Valle Tipo de Establecimiento Urbana ( )
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PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIA
1.- DATOS INFORMATIVOS
Nombre De la Institución
Unidad Educativa Particular Trilingüe “Helmut Wahlmuller”
Dirección
La Unidad Educativa “La Salle” se encuentra ubicada en la parroquia de Conocoto, en
el sector de San José del Valle vía Conocoto- Amaguaña km.2.5 s/n
Provincia
Pichincha
Cantón
Quito
Parroquia
Conocoto
Zona
San Jose del Valle
Tipo de Establecimiento
Urbana ( )
2
Fiscal ( )
Fiscomicional ( )
Rural ( )
Municipal ( )
Particular (x)
N. de Alumnos
El total de alumnos en toda la institución es de 65 personas
N.de Personal Administrativo
El número total de Personal Administrativo es de 4 personas
N. de Personal de Servicios
El número del Personal de Servicio es de 2 personas
Nombre de la Autoridad Institucional
M. Sc. Jorge Enrique Revelo Rosero
2.- REFERENCIAS
Cartas geográficas:
Plano de la provincia:
3
Plano del cantón:
Plano de la parroquia:
4
PLANO DE LA INSTITUCION:
5
PLANTA SUBSUELO
6
PLANTA BAJA
7
PLANTA ALTA
8
PRIMER PISO
9
LEYENDA:
3.- ANTECEDENTES
Históricos
DEL ECUADOR.-
El Ecuador está situado en la costa occidental de América del Sur. Limita al Norte con
Colombia, al Sur y al Este con Perú. El principal accidente geográfico de Sudamérica
"La Cordillera de los Andes", divide al país en tres regiones fisiográficas diferentes de
acuerdo a su geomorfología, geología y mineralogía. Posee una geografía privilegiada
con cuatro regiones naturales perfectamente diferenciadas: Costa, Sierra, Oriente o
Amazonía y el Archipiélago de Colón o Galápagos.
Se encuentra atravesado por la cordillera de los Andes, que es una cadena de montañas
de América del Sur comprendido entre los 11° de latitud N y los 56° de latitud S, que
atraviesa Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y parte de Venezuela. La
altura media alcanza los 4 mil metros, con numerosos puntos que alcanzan y hasta
superan los 6 mil metros. Es la cordillera más grande del continente americano y una de
las más importantes del mundo. Constituye una enorme masa montañosa que discurre
en dirección sur-norte, bordeando la costa del océano Pacífico, a lo largo de 7.500 km.
En el extremo meridional esta cordillera muere en la isla de los Estados.
DE LA ZONA/SECTOR O INSTITUCIÓN DONDE VA A REALIZAR EL P.I.E
4.- OBJETIVOS
General
- CONOCER LOS RIESGOS DE AMENZAS NATURALES
EXISTENTES EN NUESTRO PAIS EN ESPECIAL EN QUITO PARA
ESTAR ALERTA ANTE ELLOS Y MINIMIZAR SUS
CONSECUENCIAS.
Específicos
- A partir de los conocimientos adquiridos, formar hábitos de prevención
como parte de una cultura integral en nuestras vidas.
- Saber cómo, cuando y donde poner en práctica estos conocimientos a
sabiendas que la prevención es el primer mecanismo de autoprotección.
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5.- MISIÓN Y VISIÓN
Misión:
Nuestra misión como brigadistas en la Opción de Defensa Civil del programa de
Participación Estudiantil es la de conocer, aprender e interiorizar todo cuanto respecta
al Plan Institucional de Emergencia y demás procesos complementarios que se
presenten a lo largo del programa.
Visión:
En cuanto a nuestra visión podemos decir, en forma general, es crear en la población
estudiantil una actitud de prevención y pro-acción eficiencia ante los diferentes tipos de
desastres de origen natural, antrópico o tecnológico, etc. Transmitiendo los
conocimientos adquiridos mediante la fase de multiplicación con la finalidad de crear
esta conciencia de prevención en nuestra comunidad.
6 .ESTRUCTURA DEL COMITÉ INSTITUCIONAL PARA EMERGENCIAS
(CIE)
1. Coordinador
Lic. Fabián Ortega Banda
2. Jefes de Unidades Operativas:
Evacuación, Búsqueda y Rescate:
Diego David Camacho Mosquera
Cruz Roja:
Jhoana Paola Cadena Noroña
Bomberos:
Sheyla Paulina Bravo Figueroa
Orden y seguridad:
Sheyla Paulina Bravo Figueroa
7.- EJECUCIÓN
11
UNIDAD OPERATIVA CUERPO DE BOMBEROS
CONTENIDOS:
1. Cuerpo de Bomberos.
1.1. Importancia.
1.2. Historia de los bomberos.
1.2.1. Del Ministerio a San Roque.
1.2.2. La primera Compañía.
1.2.3. Entre ajustes y mejoras.
1.2.3.1. Recuadro.
1.3. Fuego.
1.3.1. Elementos del fuego.
1.3.2. Clases de fuego.
1.3.2.1. Clase A
1.3.2.2. Clase B
1.3.2.3. Clase C
1.3.2.4. Clase D
1.4. Incendio.
1.4.1. Símbolos básicos de las clases de incendio.
1.4.2. Funciones que ejerce el cuerpo de bomberos.
1.4.3. Subdirección de Planeación y Evaluación.
1.4.4. Jefatura de Unidad Departamental de Planeación.
1.4.5. Jefatura de Unidad Departamental de Evaluación.
1.4.6. Subdirección de Prevención.
1.4.7. Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Preventivos.
1.4.8. Jefatura de Unidad Departamental de Dictaminación.
1.4.9. Subdirección de Informática y Comunicaciones.
12
1.4.10. Jefatura de Unidad Departamental de Comunicaciones.
1.4.11. Jefatura de Unidad Departamental de Soporte Informático de
Sistemas.
1.5. Medidas preventivas de seguridad contra incendio.
1.5.1. Instalaciones y equipos eléctricos.
1.5.2. Combustión.
1.5.3. Dentro de una casa.
1.5.4. Incendios Forestales.
1.6. Métodos utilizados para sofocar incendios.
1.6.1. Información.
1.6.2. Agentes extintores.
2. Conclusiones.
2.1. Recomendaciones.
3. Anexos.
3.1. Indumentaria del bombero.
3.2. Clases de fuego.
3.2.1. Clase A
3.2.2. Clase B
3.2.3. Clase C
3.2.4. Clase D
3.3. Bomberos controlando el incendio en una fábrica.
3.4. Bomberos controlando un incendio de una casa.
3.5. Bomberos en campamentación.
3.6. Bomberos en acción.
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1. CUERPO DE BOMBEROS.
1.1. INTRODUCCIÓN.
Los bomberos fueron concebidos con la idea de ayudar a la ciudadanía de su respectiva
jurisdicción a solucionar problemas que se presentan en el desarrollo de las actividades
diarias, pero fundamentalmente para sofocar los fuegos o incendios que se provoquen
en la zona. Es muy importante para la ciudadanía conocer el grupo que lo podrá ayudar,
quienes son, cuales son sus facultades y atribuciones; así como, las formas de
localización y solicitud de auxilio.
El desempeño eficiente de los bomberos depende mucho del apoyo ciudadano y
gubernamental ya que si no cuenta con el presupuesto necesario para la adquisición de
equipos y el mejoramiento continuo de los mismos así como la capacitación progresiva
y permanente de sus integrantes no podrá desarrollar sus actividades en forma eficiente
y oportuna para beneficio de la población, quien debe encontrar en los Bomberos una
seguridad y respaldo para enfrentar sus dificultades.
Lamentablemente en el país el gobierno no ha dado la debida importancia a esta
actividad, situación que lo demuestra permanentemente los diferentes cuerpos de
bomberos cuando se presentan los resultados de incendios importantes que han ocurrido
y no han podido ser aplacados oportunamente.
Este trabajo presenta un estudio sobre la historia, su organización, los métodos
utilizados para el desempeño de sus funciones con la finalidad de dar a conocer un
pequeño detalle de la importancia de Los Bomberos en las vidas de la ciudadanía.
1.2. HISTORIA DE LOS BOMBEROS.
El 19 de julio de 1921 se creó el Cuerpo de Bomberos Quito. El señor Manuel Mena
fue elegido para organizar la institución.
Los ejercicios bomberiles se realizaban en las plazas de Santo Domingo, San Francisco
y calles adyacentes a los cuarteles; las alarmas las daban por medio de petardos y según
el número de ellos se conocía el lugar y compañía que debía concurrir.
El 23 de enero de 1922, se publicó el Reglamento de Bomberos, creándose las
Compañías Olmedo Nº 7 y El Comercio Nº 8. Los bomberos gozaban de una franquicia
postal y pasajes en los ferrocarriles del Estado.
El Ministro de Instrucción Pública y Beneficencia, no pudo sostener al Cuerpo de
Bomberos y encargó al Municipio de Quito el servicio contra incendios.
La administración del Doctor Isidro Ayora, decretó, en 1928, una Ley Especial del
Servicio Contra Incendios.
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En noviembre de 1936, según Decreto Nº 76, se estableció un Cuerpo de Bomberos, que
no pudo funcionar por falta de organización y por carecer de fondos.
El 31 de diciembre de 1943, el Dr. Carlos Arroyo del Río, Presidente de la República
del Ecuador, por encargo del Congreso Nacional, expide el Decreto Nº 2076 en el que
se crean varios impuestos para el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos de Quito, los
mismos que serían entregados por los recaudadores al tesorero del Cuerpo de Bomberos
de Quito.
1.2.1. Del Ministerio a San Roque.
Al enterarse por la prensa de que el Ministerio de Previsión Social necesitaba un
instructor del Ejército o del Cuerpo de Carabineros de Quito en servicio pasivo, el
entonces Subteniente Ángel Jarrín Infante (oficial retirado de la Policía Nacional),
acudió a una entrevista con el Ministro de ese entonces, quien, a los dos días lo llamó
para encargarle la creación del Cuerpo de Bomberos de Quito. En el Ministerio existía
un Departamento de Cuerpo de Bomberos de la República, encargado de las actividades
y novedades de los bomberos de las demás provincias, en especial de la Costa, pues en
la Sierra no había Cuerpo de Bomberos.
A pedido del Ministro, Ángel Jarrín convocó a concurso a quienes tuvieran entre 18 a
20 años a fin de ser escogidos para formar el Cuerpo de Bomberos de Quito. Al llamado
acudieron 70 aspirantes.
El personal elegido debía acudir a la Escuela Central Técnico, situada en el barrio San
Roque. Se escogió esta institución porque poseía buenas canchas para dar la instrucción
que debía ser de tipo premilitar y disciplinaria. El Subteniente Jarrín había tenido
buenos instructores en la Escuela Militar de Carabineros de Chile, así que se preparó
para compartir su experiencia. Las autoridades de la Escuela Central Técnico,
proporcionaron la piscina, aparatos e implementos de educación física, lo que permitió
preparar a los aspirantes para que fueran bomberos de primera. Las pruebas que debían
rendir eran ejercicios en caballetes, argollas, cabos, ascenso y caída controlada en
arbustos y árboles. La instrucción formal de los aspirantes se dio desde enero hasta
marzo de 1944. Fueron seleccionados 35 jóvenes.
1.2.2. La primera compañía.
El Coronel Jarrín buscó un sitio especial para ubicar la Compañía de Bomberos, y lo
consiguió en las calles Rocafuerte e Imbabura. Un señor de apellido Viteri, le arrendó
un local que tenía para la venta de mercadería. Posteriormente esa compañía paso a
denominarse Compañía Pichincha Número 1.
El dueño de una panadería, ubicada al frente de la Compañía de Bomberos, obsequió un
camión que fue preparado y pintado de rojo para atender emergencias.
Ya se tenía el local y el personal pero faltaban los implementos necesarios para los
aspirantes como camas, frazadas y el presupuesto económico para pagar el local.
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Fundada la Compañía, había que esperar el respectivo Decreto Ejecutivo de creación del
Cuerpo de Bomberos de Quito. Pero en esos días se decía que el Dr. Carlos Arroyo del
Río no iba a terminar el Gobierno y que estaba próximo a ser presidente el Dr. José
María Velasco Ibarra.
En los últimos días de marzo de 1944, el subteniente Ángel Jarrín recibió la propuesta
de ser el primer Jefe de los Bomberos de Quito; no lo aceptó pues él quería
reincorporarse a la Policía Nacional. Se buscó a quien pudiera ser Jefe de los Bomberos
de Quito, responsabilidad que recayó en el señor Martín Reinberg con el grado de
Coronel. Él le propuso seguir como instructor e integrar la Banda de Guerra de la
Institución, agrupación que fue una atracción y novedad; razón por la cual eran
solicitados por los diferentes colegios para sus presentaciones.
La segunda Compañía de Bomberos se ubicó cerca de El Ejido y la tercera se formó en
el barrio La Loma, en Santo Domingo. El terreno de la actual Comandancia General se
consiguió luego de que una ocasión Ángel Jarrín y el Coronel Reinberg fueron al norte
de Quito y llegaron a unos potreros de gran extensión, lejos del centro de la ciudad.
Hablaron con el dueño y consiguieron comprar los terrenos a bajo precio.
El Coronel Reinberg, contrató en Guayaquil a seis personas que formaron la primera
estructura orgánica institucional: el Coronel Reinberg, dos Comandantes y cuatro
aspirantes con grado de Tenientes.
1.2.3. Entre ajustes y mejoras.
El Subteniente Ángel Jarrín continuó como instructor del personal y de los oficiales.
Todos recibieron instrucción premilitar. Hubo cierta incomodidad por el adiestramiento,
y los oficiales presentaron su queja para que la instrucción se diera sólo al personal. El
Coronel Reinberg respaldó a Jarrín, pues ellos estaban en la obligación de tener
formación premilitar y disciplinaria, puesto que iban a ser instructores a futuro.
No hubo grandes incendios en ese entonces, pero las condiciones del cuerpo de
Bomberos iban mejorando poco a poco. A más del camión pintado de rojo al que se
adaptó una campana que servía como alarma, en 1945 se contó con una primera
autobomba. Se instaló la primera sirena de alta potencia en el colegio la Salle en San
Blas, y era través de ella que se informaba a los bomberos cuando había un incendio.
En cuanto a los aspirantes, los primeros meses de instrucción fueron tristes, pues no
contaban con un sueldo económico ni vestimenta. El Subteniente Jarrín les solicitó que
se presentaran con pantalón caqui, zapatos amarillos y camisa blanca.
Cierto día de instrucción, llevó al personal a bañarse en las piscinas del Sena en el sur
de Quito. De allí los condujo hasta la fábrica del señor Gonzalo Artigas, quien al ver al
grupo preguntó quiénes eran. Ángel Jarrín le respondió que era el personal que iba a
formar el primer Cuerpo de Bomberos de Quito. “¿Y cómo? ¡no tienen uniformes¡”, se
sorprendió. “No señor, porque no hay dinero”. Entonces el señor Artigas donó 70
piezas de tela. Un sastre de apellido Carrillo que trabajaba los uniformes para el Cuerpo
de Carabineros de Quito, fue quien confeccionó 40 ternos para los bomberos: pantalón,
camisa y cristina tipo militar de color caqui. El uniforme tenía un distintivo adicional, el
primer sello bordado del Cuerpo de Bomberos con las insignias que hasta ahora se
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mantienen, un círculo, una escalera y un hacha, elaborado por una monja del colegio El
Buen Pastor.
Formados el Cuerpo de Bomberos y la Banda de Guerra, el Coronel Reinberg, realizó
un desfile de presentación ante el Presidente Dr. Velasco Ibarra. Esa fue la primera
aparición oficial de Cuerpo de Bomberos de Quito. Desde entonces se contó con el
correspondiente presupuesto económico.
El Ministro de Instrucción Pública y Beneficencia, no pudo sostener al Cuerpo de
Bomberos y encargó al Municipio de Quito el servicio contra incendios.
El Coronel Reinberg y los demás oficiales también mandaron a fabricar el uniforme
caqui. Estos uniformes se usaron hasta el mes de mayo, y en julio de 1944 se empezó a
usar las casacas rojas.
Al principio el personal no se conformó con la disposición del Coronel Reinberg, de
usar los uniformes con los primeros cascos de suela, de color negro y talla grande. Los
jóvenes tenían vergüenza de usarlos pues eran toscos; muchas veces, por no usar los
cascos, fueron castigados en plantonera en la avenida 24 de Mayo, en el Teatro Puerta
del Sol. Además, el calor de los siniestros les escaldaba la frente, pues no tenían un
protector que les evitara el roce de la suela del casco con la piel.
Al observar esta inconformidad, el Subteniente Ángel Jarrín solicitó al Coronel
Reinberg, suplir el uso del casco con la gorra, que se confeccionó temporalmente, hasta
que llegaran los cascos especiales para oficiales y bomberos que el Coronel había
solicitado.
Los bomberos tenían que entrar a las 6H00 y cumplir turnos de 24 horas. Ese horario
tenía que ser cumplido rigurosamente, no sólo por el personal sino también por los
oficiales. Se dispuso que debían presentarse en las canchas de la Escuela un cuarto antes
de las 6H00, para la instrucción. Luego salían hacia la Compañía ubicada en la calle
Rocafuerte.
El Subteniente Jarrín viajó a Chile y observó el funcionamiento de los Cuerpos de
Bomberos. A su regreso, describió al Coronel Reinberg, lo que había advertido en
cuanto a manejo de material, implementos y equipos. Además, le explicó la forma en
que los bomberos acudían a los incendios. Entonces se establecieron políticas para
mejorar el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos de Quito. En 1949 el Coronel
Reinberg nombró una vez más como instructor al Subteniente Jarrín.
“Luego de 60 años, vuelvo acercarme a mi querido Cuerpo de Bomberos de Quito y he
observado que el actual Comandante General es un oficial de primera, los cambios han
sido gigantes, tanto en la parte de infraestructura como en la del personal. Observo que
los actuales bomberos son gente muy profesional y capacitada, se los ve bien
uniformados, y sobre todo la disciplina está bien instaurada, disciplina que tanto me
costó mantener en un principio”, concluye el ahora Coronel Ángel Jarrín.
1.2.4. Recuadro.
17
El 31 de diciembre de 1943, el Dr. Carlos Arroyo del Río, Presidente de la República
del Ecuador, por encargo del Congreso Nacional, expide el Decreto Nº 2076 en el que
se crean varios impuestos para el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos de Quito, los
mismos que serían entregados por los recaudadores al tesorero de la institución.
El 1 de Abril de 1944 se funda el Cuerpo de Bomberos de Quito.
El 19 de abril de 1979 se crea de la Ley de Defensa Contra Incendios.
El 1 de diciembre de 1999, el Estado ecuatoriano transfiere el Cuerpo el Bomberos al
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
En el Registro Oficial Nº 175 del 2 octubre de 2000, se publica la Ordenanza de
institucionalización del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
1.3. FUEGO.
Es una reacción química exotérmica resultante de la combinación de una sustancia
combustible con el oxígeno y una fuente de ignición o calor.
1.3.1. Elementos del fuego.
El oxígeno.
Calor, temperatura o fuente de ignición.
Material Combustible.
1.3.2. Clases de fuego.
1.3.2.1. Clase A: Combustibles sólidos, ordinarios o materiales fibrosos.
Madera
Papel
Cartón
Telas
Alfombras
Plásticos
1.3.2.2. Clase B: Líquidos inflamables o combustibles.
Gasolina
Kerosén
Pintura
Aditivos
Petróleo
Pegas
1.3.2.3. Clase C: Equipos eléctricos energizados.
Electrodomésticos conectados
Motores eléctricos
18
Medidores de luz
Plantas eléctricas
Maquinaria eléctrica
Equipo de oficina eléctrico
1.3.2.4. Clase D: Metales combustibles
Magnesio
Titanio
Aluminio en polvo
Uranio
Potasio
1.4. INCENDIO.
Es el fuego que se desarrolla sin control y en forma destructiva incluyendo la explosión
de sólidos, combustibles líquidos o gases.
19
1.4.1 Símbolos básicos de las clases de incendio.
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1.4.2. Funciones que ejerce el cuerpo de bomberos.
Planear y coordinar la participación de la Dirección Operativa en la
realización de todo tipo de labores técnicas y operativas de prevención de
incendios y siniestros de acuerdo a las atribuciones, funciones,
disposiciones y convenios del Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito
Federal.
Dirigir la realización de dictámenes de prevención de incendios en
aquellos establecimientos contemplados dentro de las Leyes que regulan
este ámbito.
Proponer a consideración de la Dirección General la celebración de
convenios de cooperación con Organismos Públicos y Privados a efecto
de generar o adquirir tecnología moderna para aplicarlos al servicio de
emergencias.
Emitir dictámenes sobre las características de los vehículos y equipos que
solicite o adquiera el Organismo, así como sobre su mantenimiento y
reparación.
Participar en eventos, comisiones o cualquier otra actividad sobre
prevención de incendios y siniestros en representación del Heroico
Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal.
Organizar y coordinar los servicios de radio comunicación, telefonía o
cualquier otro medio de los servicios operativos y administrativos del
Organismo.
Diseñar y dirigir los sistemas de información y base de datos estadísticos
sobre los servicios proporcionados y emergencias atendidas, entre otros.
Coordinar la elaboración del plan de trabajo anual e informe de
actividades del área y someterlo a consideración de la Dirección General.
Participar en la elaboración del presupuesto anual de la Dirección
General dentro de su ámbito.
Organizar, preparar y concentrar toda aquella información referente a las
zonas de riesgo del Distrito Federal, catalogando la misma por materia.
Dirigir las acciones de planeación y evaluación institucional, así como las
referentes a la modernización administrativa del Heroico Cuerpo de
Bomberos del Distrito Federal.
1.4.3. Subdirección de Planeación y Evaluación.
Coordinar el seguimiento de las tareas de planeación y desarrollo
institucional del Organismo, así como de las acciones de previsión o
resolución de las desviaciones en los planes y programas, informando a
la Dirección Técnica sobre su avance.
Participar en la formulación de proyectos encaminados al mejoramiento y
desarrollo del Organismo, entre ellos los referentes al desarrollo, la
modernización y la simplificación administrativa del Organismo.
Diseñar y organizar los sistemas de información, base de datos y
estadísticas, coordinando la recopilación, análisis y evaluación periódica
de la información derivada de los servicios y acciones proporcionados
por el Organismo en el ámbito de sus atribuciones.
21
Coordinar, supervisar y proponer la elaboración de documentos,
informes, resúmenes, cuadros y tablas con la información estadística del
Organismo.
Elaborar y supervisar los sistemas y mecanismos para la implantación de
programas, procedimientos, funciones y servicios al interior del
Organismo.
Participar con Organismos Públicos o Privados en acciones tendientes a
generar o adquirir tecnología moderna para aplicarlos al servicio
operativo o a la capacitación del personal del Organismo.
Diseñar y proponer los contenidos y las características que deben
considerar los convenios de cooperación con Organismos Públicos y
Privados a efecto de generar o adquirir tecnología moderna, o de
coordinación en labores operativas, así como supervisar su
cumplimiento.
Formular los indicadores de evaluación para el cumplimiento de las
disposiciones normativas que regulan la gestión del Organismo y
supervisar su aplicación.
Supervisar el cumplimiento de las disposiciones normativas internas, así
como de los registros y normas, permisos, concesiones o derechos
obtenidos con otras autoridades.
Elaborar técnicamente las normas y opiniones sobre los vehículos y
equipos que solicite o adquiera el Organismo, así como sobre su
mantenimiento y reparación.
Elaborar la versión final del Programa de Trabajo Anual de la Dirección
General del Heroico Cuerpo de Bomberos y presentarlo a la
consideración de la Dirección Técnica.
1.4.4. Jefatura de Unidad Departamental de Planeación.
Elaborar el proyecto de Programa de Trabajo Anual de la Dirección
General del Heroico Cuerpo de Bomberos, integrando la información
proporcionada por cada área y presentarlo a la consideración de la
Subdirección de Planeación y Evaluación
Realizar los diagnósticos e investigaciones que coadyuven al
mejoramiento, así como del registro y/o actualización de normas,
permisos, concesiones o derechos ante las autoridades competentes de
las acciones del Organismo y al cumplimiento de metas.
Diseñar y proponer proyectos encaminados al desarrollo del Organismo,
entre ellos los referentes a la simplificación y modernización
administrativa.
Participar en la planeación de los programas que se lleven a cabo al
interior del Organismo, proporcionando orientación y realizando su
seguimiento.
Instrumentar los sistemas y mecanismos para la implantación de
programas, procedimientos, funciones y servicios al interior del
Organismo.
Apoyar en la aplicación de la normatividad sobre los vehículos y equipos
que solicite o adquiera el Organismo, así como sobre su mantenimiento y
reparación.
22
Apoyar en la elaboración de informes, estudios y proyectos que se
requieran sobre los avances de los planes y programas del Organismo.
1.4.5. Jefatura de Unidad Departamental de Evaluación.
Recopilar y analizar la información derivada de los servicios y acciones
proporcionados por el Organismo en el ámbito de sus atribuciones.
Elaborar documentos, resúmenes, cuadros y tablas con la información
estadística sobre el cumplimiento de los planes y programas del
Organismo.
Detectar los rubros de trabajo para proponer la realización de convenios o
acuerdos de colaboración con Organismos Públicos o Privados
Realizar el seguimiento a los convenios y acuerdos que celebre el
Organismo, así como del registro y/o actualización de normas, permisos,
concesiones o derechos ante las autoridades competentes.
Aplicar los indicadores de evaluación sobre la gestión administrativa del
Organismo, así como del cumplimiento a las disposiciones normativas.
Apoyar en la opinión técnica sobre los vehículos y equipos que solicite o
adquiera el Organismo, así como sobre su mantenimiento y reparación.
Auxiliar a la Subdirección de Planeación y Evaluación en el aporte de
alternativas y estrategias para la previsión o resolución de las
desviaciones en los planes y programas.
1.4.6. Subdirección de Prevención.
Organizar y programar la realización de labores técnicas y operativas de
prevención de incendios y siniestros de acuerdo a las funciones,
disposiciones y convenios de la Dirección General del Heroico Cuerpo
de Bomberos del Distrito Federal.
Supervisar el diseño, aplicación y cumplimiento de las regulaciones
técnicas, manuales y guías que en materia de prevención de incendios y
siniestros se elaboren.
Desarrollar y actualizar una base de datos y un catálogo de
establecimientos y edificaciones del Distrito Federal que defina su
peligrosidad, incluyendo las zonas de riesgo.
Programar y dar seguimiento a la realización de dictámenes de
prevención de incendios en aquellos establecimientos contemplados
dentro de la ley, reglamento y demás disposiciones.
Normar los servicios derivados del resguardo de tanques de gas
recogidos en los servicios operativos.
Sugerir la celebración de convenios, acuerdos y normatividad
correspondientes a labores operativas con Organismos Públicos o
Privados.
1.4.7. Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Preventivos.
Recibir y diagnosticar las solicitudes de apoyo de todo tipo de labores
técnicas y operativas de prevención de incendios y siniestros.
23
Determinar los requerimientos y tipo de apoyo que se prestarán en la
realización de las labores técnicas y operativas de prevención de
incendios y siniestros.
Participar en los servicios de apoyo técnico y operativo de prevención de
incendios y siniestros.
Elaborar los mapas y base de datos conteniendo las zonas de riesgo del
Distrito Federal, actualizando permanentemente su contenido.
Participar en eventos, comisiones o cualquier otra actividad donde sea
necesaria o requerida la participación del Organismo en materia de
prevención de incendios y siniestros a efecto de generar o adquirir
tecnología moderna.
1.4.8. Jefatura de Unidad Departamental de Dictaminación.
Elaborar las normas y regulaciones técnicas, manuales y guías que en
materia de prevención de incendios y siniestros deban respetar los
establecimientos mercantiles señalados por la Ley.
Captar y proporcionar al Departamento de Servicios Preventivos, aquella
información sobre establecimientos y edificaciones del Distrito Federal
que representen peligrosidad y/o riesgo, con el fin de mantener
actualizada la base de datos.
Resguardar los tanques de gas recogidos en la atención de servicios y
tramitar su devolución a gaseras o su entrega a la autoridad competente,
que así lo requiera.
Expedir a la ciudadanía los comprobantes de resguardo de tanques de gas
recogidos durante los servicios proporcionados.
Realizar y expedir los dictámenes de prevención de incendios, en
aquellos establecimientos contemplados dentro de la Ley, Reglamento y
demás disposiciones, verificando el cumplimiento de la normatividad.
Supervisar las tareas de dictaminación para la prevención de incendios y
ofrecer asesoría a los establecimientos previstos por la Ley.
Expedir copias cotejadas de partes de servicio.
1.4.9. Subdirección de Informática y Comunicaciones.
Diseñar y supervisar los sistemas informáticos tomando como base el
diseño, análisis, programación, implementación y evaluación de los
servicios que presta el Organismo.
Mantener actualizados y operando en condiciones óptimas los sistemas
informáticos del Organismo.
Organizar los sistemas de información y base de datos estadísticos que
den soporte informativo a la gestión de la Dirección General del Heroico
Cuerpo de Bomberos.
Diseñar y proponer los sistemas y códigos de comunicación por radio,
teléfono o cualquier otro medio para los servicios operativos y
administrativos del Organismo.
Coordinar el análisis sobre los datos de los servicios y acciones donde
intervenga el Organismo.
24
1.4.10. Jefatura de Unidad Departamental de Comunicaciones.
Operar los sistemas de comunicación del Organismo por radio, telefonía
o cualquier otro medio, elaborando los códigos de comunicación sobre
los servicios operativos que proporciona.
Elaborar el programa de mantenimiento y servicio a los equipos de radio
comunicación, telefonía o cualquier otro medio.
Operar en caso de emergencia mayor o desastre los sistemas auxiliares de
comunicación del Organismo.
Detectar necesidades para la adquisición de equipo, para el servicio de
comunicación por radio, telefónico o cualquier otro medio que permita
eficiencia a la atención de los servicios.
1.4.11. Jefatura de Unidad Departamental de Soporte Informático de Sistemas.
Facilitar la operación correcta, aplicar los programas de mantenimiento y
servicios de reparación y detectar necesidades para los sistemas
informáticos.
Proporcionar orientación y asesoría en materia de informática a las áreas
que integran el Organismo.
Compilar y sistematizar los diversos datos estadísticos que se deriven de
los servicios proporcionados por el Heroico Cuerpo de Bomberos del
Distrito Federal.
Elaborar los análisis y reportes periódicos sobre la gestión y
cumplimiento de los programas institucionales.
Optimizar el uso de los sistemas de información opinando sobre sus
características, capacidades y procesos.
Detectar y/o validar sobre las necesidades para la adquisición de equipo
informático para las instancias de la Dirección General.
1.5. MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIO.
No tirar desperdicios que puedan ocasionar incendios, como los objetos de
cristal.
Tener en cuenta las condiciones meteorológicas del lugar, ya que si éstas
favorecen la propagación de incendios se debe evitar encender fuego con
cualquier finalidad.
No tirar las colillas al suelo. Un cigarro mal apagado puede provocar un
incendio.
Tener presentes las prohibiciones de hacer fuego en las montañas. Las únicas
excepciones son: áreas de barbacoa en áreas recreativas y autorizaciones
expresas para la quema de rastrojos.
1.5.1. Instalaciones y equipos eléctricos.
Calcular que los cables conductores, tengan:
25
1. Capacidad suficiente para suministro seguro de corriente.
Que los interruptores, sean:
1. Cerrados en cajas metálicas
2. Operables desde afuera
Suficientes enchufes para toma de corriente en cada habitación, con el fin de
evitar:
1. Sobrecarga
Uso regulado y controlado de radiadores o calefactores en edificios, pues:
Provocan disminución de humedad ambiental
Si cuentan con un ambiente favorable son mayormente inflamables.
Deben contar con interruptor automático para corte de la corriente en
casos de caída
1. Los calefactores a instalar deben ser de marcas registradas, para
evitar mayor probabilidad de accidentes.
2. Los calefactores deben contar con conexión a tierra de los aparatos
eléctricos, sobre todo si se pide en las especificaciones; nunca se
deben neutralizar los contactos que cuenten con enchufes para este
fin.
1.5.2. Combustión.
Mantener los elementos o compuestos químicos de cuyo resultado pueda ser una
reacción exotérmica o un sobrecalentamiento gradual, que provoca fuego.
En los laboratorios que se trabaje con electos químicos se debe eliminar lugares
que acumulen basura con grasas y telas sucias.
Es necesario tener un lugar de almacenamiento de esta clase de basura, el cual
debe ser:
- Una bodegas cauterizada y sellada
- Mantener control permanente y constante de la
tubería y ductos.
- Limpiar constante mente
Utilizar recipientes de seguridad exclusivos para líquidos
inflamables
Identificar los recipientes con letreros relativos a su contenido
Nunca dejarlos al alcance de los niños, o personas mentalmente
incapaces de manipularlos.
No mezclar distintos líquidos inflamables, ya que pueden
provocar reacciones exotérmicas violentas.
1.5.3. Dentro de una casa.
Instalar un detector de humo con alarma en cada piso de la casa. Si se compra
uno importado. Probarlo al menos dos veces al año. Probar la batería del
26
detector una vez al mes, nunca quitarla para usarla en otro lado, y reemplazarla
una vez al año. Renovar el detector cada 10 años.
Tener un extinguidor, saber cómo usarlo, y haberlo practicado.
Si se usan calefactores eléctricos, operarlos a no menos de 1 metro de material
combustible; no usar cables alargadores excepto si es absolutamente necesario
(en esos casos, mantenerlos desenrollados y no cubrirlos con alfombras ni otros
elementos); no usarlos para secar ropa o calzado.
No sobrecargar los enchufes eléctricos.
No colocar ni guardar toallas, repasadores o utensilios de plástico en los estantes
que quedan arriba del horno.
No usar mangas largas cuando se cocina, o arremangarse. Pueden prenderse
fuego, o voltear recipientes y provocar quemaduras.
Mantener encendedores y fósforos fuera del alcance de los niños. No estimular
su curiosidad con estos elementos.
Al vaciar los ceniceros, chequear que su contenido esté perfectamente apagado.
Cuando sea posible, utilizar tapicería con materiales resistentes al fuego.
Controlar siempre la tapicería después de que se hayan sentado fumadores. No
colocar ceniceros en los apoyabrazos.
No fumar en la cama. Es una causa importante de muerte por incendios en el
domicilio. Alejar las estufas hasta al menos 1 metro de la cama. No secar
vestimentas o calzado sobre ellas.
Al comprar vestimentas, priorizar la elaborada con materiales de difícil
combustión, como 100% poliéster, nylon, lana o seda. En cambio, el algodón,
las mezclas algodón/poliéster, el rayón y el acrílico se encienden más fácil y se
queman más rápido. Esto es especialmente útil para la ropa de cama de mayores
de 65 años, quienes tienen una incidencia altísima de lesiones o muerte por
combustión de pijamas, robes y camisones.
Por las mismas razones que lo anterior, preferir vestimenta que no deba sacarse
por la cabeza. La rapidez al quitarse la vestimenta en llamas reduce la seriedad
de las lesiones.
Tomar precauciones especiales al almacenar líquidos inflamables como gasolina,
acetona, benceno, tiñer, alcohol, aguarrás, cemento de contacto y querosén. El
más peligroso de estos es la gasolina. Estos líquidos forman vapores invisibles
explosivos que pueden encenderse por una chispa a considerable distancia del
recipiente. Deben almacenarse fuera de la casa, lejos de fuentes de combustión,
lejos de los niños, en envases bien identificados, bien cerrados, y que no sean de
vidrio.
27
1.5.4. Incendios Forestales.
No enciendas fuego en el campo, ni para quemar rastrojos o pastos, ni para
utilizar barbacoas o fogatas, (ni tan siquiera en las áreas recreativas habilitadas a
tal efecto). En la época de alto riesgo de incendios, del 1 de junio al 1 de
noviembre, cualquier chispa o llama, por pequeña que sea, puede dar lugar a un
desastre. Recuerda: sin fuego no hay incendios.
No arrojes al suelo cerillas, colillas, cigarros u objetos en combustión, ni
tampoco papeles, plásticos, vidrios o cualquier tipo de residuo o material
combustible susceptible de originar un incendio. Lo mejor: es no fumar en el
campo.
En los terrenos forestales no utilices desbrozadoras, moto sierras, grupo de
soldadura, amoladora o radial.
A las personas cuya vivienda se encuentre ubicada o circundada por terrenos
agrícolas o forestales, se les recomienda que no pongan setos de especies que
arden con facilidad (arizónicas, cipreses, etc.), y que no construyan barbacoas en
los límites de la finca, o al menos, que nunca las utilicen los días de viento.
Igualmente, se debe solicitar a la comunidad de vecinos la elaboración de un
plan de autodefensa (instalación de hidrates en las calles, mantener las calles y
caminos aledaños despejados de vehículos y de vegetación, construcción de
depósitos de agua, etc.). Deposita la basura y los restos de poda en los
contenedores o vertederos habilitados, nunca te deshagas de ellos
amontonándolos junto a la vivienda o quemándolos.
En épocas de riesgo de incendios, del 1 de junio al 1 de noviembre, para
adentrarse en el monte es conveniente conocer bien el terreno, las vías de
comunicación, caminos alternativos y procurar caminar siempre por zonas de
gran visibilidad. Si vas a practicar senderismo, en especial en compañía de
mayores y niños, procura no salirte de los circuitos señalizados.
Comunica a las autoridades públicas los vertederos o puntos de vertidos ilegales
que encuentres en terrenos forestales o próximos a ello. Suelen ser una causa
habitual de aparición de incendios forestales.
No pretendas llegar en coche o vehículo motorizado a todas partes, el contacto
del tubo de escape con matorrales secos podría provocar un incendio. Del 1 de
junio al 1 de noviembre, para evitar incendios no utilices el vehículo. En zonas
forestales estaciona el coche en aparcamientos habilitados, o, al menos, en zonas
totalmente despejadas de pastos o matorral.
Si ves un incendio avisa lo antes posible al 112, teléfono de emergencia, o al 062
teléfono de la Guardia Civil. Indica en tu aviso el camino más adecuado para
llegar, teniendo en cuenta hacia donde avanza el fuego. Es recomendable,
además, conocer los servicios de emergencia locales y como contactar con ellos.
28
Las personas que se encuentren cerca de un incendio, deben intentar ir a un claro
donde el fuego no les pueda alcanzar, tratando de alejarse por las zonas laterales
del incendio y más desprovistas de vegetación; si circulan en coche deben cerrar
las ventanillas e intentar dirigirse a una zona fuera de peligro. No debes dirigirte
hacia barrancos u hondonadas, ni intentar escapar ladera arriba cuando el fuego
ascienda por ella. Recuerda que un cambio en la dirección del viento puede
hacer que el fuego te rodee. Por tanto, ve siempre en sentido contrario a la
dirección del viento.
Las personas que participan en labores de extinción no deben trabajar aisladas,
deben estar coordinados y siempre a las órdenes de las autoridades competentes.
Recuerda que si fueses requerido por las Autoridades públicas para colaborar en
la extinción de un fuego, tienes el deber legal de colaborar.
1.6. MÉTODOS UTILIZADOS PARA SOFOCAR INCENDIOS.
1.6.1 Información.
La extinción se logra evitando que el tetraedro del fuego llegue a formarse. Para
ello actuaremos sobre los distintos elementos que forman dicho tetraedro con
mecanismos como los expuestos a continuación:
ENFRIAMIENTO.
El fuego se extingue por enfriamiento del combustible; las moléculas del agente
extintor absorben energía que se transforma en aumento de su temperatura y/o
cambio de estado (vaporización) o en la rotura de los enlaces químicos entre sus
átomos. La sustracción de dicha energía impide alcanzar la energía de activación
de la reacción combustible-comburente o elimina la formación de vapores
combustibles.
RETIRADA DE APORTE DE COMBUSTIBLE.
Una forma de sofocar el fuego es eliminando el combustible. Un ejemplo de este
mecanismo es el efectuar el corte de suministro de líquido o gas combustible,
cerrando una válvula de alimentación o la retirada, por trasiego, de combustible
no afectado por el fuego. En fuegos forestales se emplea la táctica del
contrafuego o la realización de cortafuegos.
DILUCIÓN.
Se consigue disminuyendo la concentración de combustible con el objeto de
impedir que se aporte en cantidad suficiente para mantener la combustión. Se
puede considerar como un caso particular del apartado anterior. Un ejemplo es la
aplicación de agua para diluir combustibles líquidos de tipo polar (alcoholes).
SOFOCACIÓN.
Se logra interponiendo una barrera física entre el combustible o los vapores
desprendidos por el mismo y el comburente, evitando el contacto entre ambos.
Si en la combustión se genera oxígeno este método no es útil. Ejemplos de este
mecanismo es la aplicación de mantas, la proyección de capas de espuma o
cualquier otro método de confinamiento del fuego.
INERTIZACIÓN.
29
Se logra disminuyendo e incluso eliminando la cantidad o concentración de
comburente. Si durante la combustión hay producción de oxígeno, este método
no es efectivo. Este sistema y el anterior están ligados y es de uso común
denominar inertización a la acción preventiva consistente en la dilución del
comburente previa a la iniciación del fuego, se considera como inertización el
mecanismo de extinción que genera una zona de comburente diluido y
sofocación al que genera una zona sin renovación de comburente.
INHIBICIÓN.
El fuego se extingue por inhibición desactivando químicamente los radicales
libres intermedios y por desactivación física interponiendo moléculas del agente
extintor entre las especies reactivas. Ambos efectos provocan la no continuidad
de la reacción en cadena.
ELIMINACIÓN DE LA FUENTE DE CALOR.
Obviamente si no aportamos calor, los distintos combustibles no producirán
gases combustibles y si dichos gases en condiciones normales ya existen la no
existencia de llamas abiertas evitará el fuego o la explosión.
1.6.2. Agentes extintores.
Los productos destinados a apagar un fuego se llaman agentes extintores. Actúan
sobre el fuego mediante los mecanismos descritos anteriormente. Vamos a
enumerarlos describiendo sus características y propiedades más elementales.
Líquidos: Agua y espuma.
* Agua: Es el agente extintor más antiguo. Apaga por enfriamiento,
absorbiendo calor del fuego para evaporarse. La cantidad de calor que
absorbe es muy grande. En general es más eficaz si se emplea
pulverizada, ya que se evapora más rápidamente, con lo que absorbe más
calor. El agua cuando se vaporiza aumenta su volumen 1600 veces.
Es especialmente eficaz para apagar fuegos de clase A (sólidos), ya que
apaga y enfría las brasas.
No debe emplearse en fuegos de clase B, a no ser que esté debidamente
pulverizada, pues al ser más densa que la mayoría de los combustibles
líquidos, éstos sobrenadan. Es conductora de electricidad, por lo que no
debe emplearse donde pueda haber corriente eléctrica, salvo que se
emplee debidamente pulverizada, en tensiones bajas y respetando las
debidas distancias.
* Espuma: Es una emulsión de un producto espumógeno en agua.
Básicamente apaga por sofocación, al aislar el combustible del ambiente
que lo rodea, ejerciendo también una cierta acción refrigerante, debido al
agua que contiene.
Se utiliza en fuegos de clase A y B (sólidos y líquidos).
Es conductora de la electricidad, por lo que no debe emplearse en
presencia de corriente eléctrica.
Sólidos: Polvos químicos secos.
* Polvos químicos secos: son polvos de sales químicas de diferente
30
composición, capaces de combinarse con los productos de
descomposición del combustible, paralizando la reacción en cadena.
Gaseosos: Dióxido de Carbono, Derivados Halogenados.
* Dióxido de Carbono (CO2): Es un gas inerte que se almacena en estado
líquido a presión elevada. Al descargarse se solidifica parcialmente, en forma de
copos blancos, por lo que a los extintores que lo contienen se les llama de
"Nieve Carbónica". Apaga principalmente por sofocación, desplazando al
oxígeno del aire, aunque también produce un cierto enfriamiento. No conduce la
electricidad.
Se emplea para apagar fuegos de sólidos (clase A, superficiales), de líquidos
(clase B), y de gases (clase C). Al no ser conductor de la electricidad, es
especialmente adecuado para apagar fuegos en los que haya presencia de
corriente eléctrica.
Al ser asfixiante, los locales deben ventilarse después de su uso. Hay que tener
especial cuidado con no utilizarlo, en cantidades que puedan resultar peligrosas,
en presencia de personas.
* Derivados Halogenados: Son productos químicos resultantes de la
halogenación de hidrocarburos. Antiguamente se empleaban el tetracloruro de
carbono y el bromuro de metilo, hoy prohibidos en todo el mundo debido a su
gran toxicidad.
Todos estos compuestos se comportan frente al fuego de forma semejante a los
polvos químicos secos, apagando por rotura de la reacción en cadena.
Otros agentes extintores:
Se utilizan otros agentes extintores, pero su empleo se restringe a ciertas
clases de fuego:
* Arena seca: Proyectada con pala sobre líquidos que se derraman por el
suelo, actúa por sofocación del fuego. Se utiliza igualmente para fuegos de
magnesio. Es indispensable en los garajes donde se presenten manchas de
gasolina, para impedir su inflamación.
* Mantas: Son utilizadas para apagar fuegos que, por ejemplo, hayan
prendido en los vestidos de una persona. Es necesario que estén fabricadas
con fibras naturales (lana, etc.) y no con fibras sintéticas.
* Explosivos: Sólo se utilizan en casos muy particulares: fuegos de pozos de
petróleo, incendios de gran magnitud en ciudades. El efecto de explosión
abate las llamas, pero es necesario luego actuar con rapidez para evitar que el
fuego vuelva a prender.
* Bate fuegos: se utilizan en incendios forestales.
2. CONCLUSIONES:
La ciudadanía debe conocer más detalladamente las funciones que realizan Los
Bomberos y mantener contactos permanentes con su organización.
31
El gobierno tiene la obligación de apoyar económicamente y oportunamente al
Cuerpo de Bomberos para que puedan cumplir su trabajo con eficiencia.
Los medios de comunicación tienen la obligación de difundir permanentemente
las actividades que realizan Los Bomberos y las formas de contactarse con los
mismos en emergencias y otros requerimientos.
2.1. RECOMENDACIONES:
Siempre revisar que el extinguidos que poseamos este lleno, que no este
despresurizado y que se encuentre en general en buenas condiciones.
Tener cuidado con las conexiones eléctricas de nuestra casa, revisar que
estas se encuentren en buen estado y no permitir que los niños se
acerquen a ellas.
No construir terrazas cerca de alambres y mucho menos intentar tocarlos
o moverlo, y en caso de que se tuviera una construcción de este tipo
controlar que no existan varillas con las que niños pudieran alcanzar los
alambres.
Nunca intentar apagar un incendio de origen eléctrico con agua.
Nunca utilizar elevadores en caso de incendio.
Siempre conservar la calma en caso de una emergencia, y llamar a los
bomberos antes de intentar uno mismo arreglar el problema, no hay que
subestimar la capacidad de expansión del fuego.
3. Anexos.
3.1. Indumentaria del bombero.
3.2. Clases de fuego.
32
3.2.1. Clase A.
3.2.2. Clase B.
3.2.3. Clase C.
3.2.4. Clase D.
33
3.3. Bomberos controlando el incendio en una fábrica.
3.4. Bomberos controlando un incendio de una casa.
34
3.5. Bomberos en campamentación.
3.6. Bomberos en acción.
FIN
35
UNIDAD OPERATIVA DE CRUZ ROJA
CONTENIDOS
Introducción
Objetivos
1. Desarrollo principal
1.1 Generalidades
1.2. Historia
1.3. Actividades de la Sociedad Nacional
2. Cruz Roja en Defensa Civil
2.1. Primeros Auxilios
2.1.1 Procedimientos
2.2. Lo que no se debe hacer
3. Bioseguridad
3.1. Equipo básico de protección personal:
3.2. Principio de acción de emergencia
3.2.1. Reconocimiento del lugar.-
3.2.2. Reconocimiento primario de la víctima.-
3.2.3. Reconocimiento secundario de la víctima.-
3.3. Control de hemorragias.-
3.4. Activación del sem.-
4. Primeros auxilios
4.1. Lo que hay que hacer con un paciente herido
4.2. Lo que NO hay que hacer con un paciente herido
5. Movilización de personas heridas
6. Pacientes en Choque (Shock)
7. Hemorragias
36
7.1. Hemorragia nasal
7.2. Hemorragias intensas
7.3. Otorragias
8. Heridas
8.1. Heridas punzantes
9. Fracturas
9.1. Huesos fracturados
9.2. Fracturas de cuello o columna vertebral
9.2.1. Torceduras (Esguinces)
10. Quemaduras
10.1. Quemaduras graves
10.2. Quemaduras leves
10.3. Quemaduras químicas
11. Ataques, reanimación cardiorespiratorio y cardiovascular
11.1. Choque eléctrico
12. Asfixiados y ahogados
12.1. Asfixia
12.2. Pacientes ahogados
12.3 Método Nielsen o ahogado tendido boca abajo
12.4. Método Silvester o ahogado tendido boca arriba
13. Conclusiones y Recomendaciones
ANEXOS
37
INTRODUCCION
En las 80 horas de la labor de participación estudiantil, la preparación de instrucción en
el grupo de Defensa Civil, pudimos notar la magnitud de cuanto nos servirá para el vivir
diario y en un futuro, la razón de nuestro estudio, escrito e informe sobre la labor
realizada en el campo de cruz roja y primeros auxilios es una razón muy simple pero a
la vez seria ya que esta el saber los momentos de riesgo, de accidentes en donde las
vidas de las personas se encuentran peligrando pues notamos que el dar primeros
auxilios básicos, el saber ya por cultura como reaccionar ante una calamidad civil,
geofísica, corporal humana entre otras nos da la esperanza y la responsabilidad de
proponernos apoyar en algo ético a nuestros ciudadanos, amigos o familiares que estén
en caos y en cualquier momento que llegue a pasar algo de esta índole.
La Cruz Roja es una institución creada para prestar atención y ayuda a una persona que
se encuentre herida o que padezca alguna calamidad o enfermedad de cualquier índole,
al tener carácter voluntario ejerce un apoyo moral para preservar la importancia de la
vida humana sin discriminación o imparcialidad frente a una emergencia. El Ecuador es
un país con una geografía irregular y con varios volcanes activos lo cual hace de este
una zona vulnerable a sufrir desastres naturales ante los cuales debemos estar
debidamente preparados. El deber como ciudadanos es brindar el bienestar a la
sociedad y al Estado, trabajando, cooperando en las labores que día a día sirven para el
desarrollo, entre estas actividades como personas racionales está la protección que viene
desde los organismos estatales de ayuda, pero también esta manifestación de auxilio en
casos de catástrofes geográficas, en casos de deslaves, inundaciones o simple y
sencillamente cualquier accidente sea de transito, de campo, o en los hogares debe ser
controlado, normalizado, en un margen ético por defender a la familia, a los ciudadanos,
obviamente salvaguardarse a uno mismo. Nosotros como parte activa de la Defensa
Civil hemos sido preparados para ser capaces de ante una emergencia y brindar ayuda
inmediata a las victimas de las ya dichas emergencias.
OBJETIVOS:
Prevenir y aliviar el sufrimiento humano, considerando que asiste a toda persona el
derecho esencial de ofrecer y de recibir asistencia humanitaria.
38
Socorrer a todas las víctimas de desastres y de prestar asistencia a las personas más
expuestas a futuras catástrofes.
Ayudar a las víctimas en su supervivencia, los programas de socorro han de orientarse
al futuro, velando por no exacerbar la vulnerabilidad de las personas ante futuras
catástrofes.
Servir y proteger, estar atentos, manifestarse en el momento correcto, aprender el
cuidado básico para afrontar un accidente ya sea de tránsito, en el campo, en la selva, en
donde se vean luxaciones, cortes superficiales, fracturas, esguinces.
Estar preparados para cuando alguien pierda el conocimiento y brindarle RCP,
reanimación, respiración artificial, saturar la salida de sangre, reconocer que puede darle
peligro a la victima una vez causado el accidente, entre otras actividades, salvar vidas.
1. DESARROLLO:
Cruz Roja y Media Luna Roja Internacional, organización y movimiento internacional
de ayuda humanitaria dedicada, en época de guerra, a aliviar el sufrimiento de soldados
heridos, civiles y prisioneros. En tiempos de paz proporciona ayuda médica y de otro
tipo a personas afectadas por desastres o cataclismos, como inundaciones, terremotos,
epidemias y hambrunas, además de realizar otras funciones de servicio público.
Es el emblema, junto con la Media Luna Roja y el Cristal Rojo sobre fondo blanco
utilizados por el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
que está conformado por las siguientes organizaciones humanitarias.
Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR); Federación Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR). Y las 186 Sociedades Nacionales de
la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Principios fundamentales del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El Movimiento Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja realiza su labor bajo siete principios
fundamentales que rigen las actuaciones de esta organización. Proclamados en Viena
"1965" los siete Principios Fundamentales crean un vínculo de unión entre las
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el CICR y la FICR.
Los Principios Fundamentales garantizan la continuidad del Movimiento de la Cruz
39
Roja y de la Media Luna Roja y su labor humanitaria. Humanidad: El Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la
preocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los campos
de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el
sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. (1)
Tiende a proteger la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona humana.
Favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre
todos los pueblos.
1 "http://www.monografias.com/Salud/origenes cruz roja/"
1.1. Generalidades
Imparcialidad: No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición
social ni credo político. Se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción
con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes.
Neutralidad: Con el fin de conservar la confianza de todos, se abstiene de tomar parte en
las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden político, racial,
religioso e ideológico. (2)
Independencia: El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes públicos en
sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, las
Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonomía que les
permita actuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento. (3)
Carácter voluntario: Es un movimiento de socorro voluntario y de carácter
desinteresado.
Unidad: En cada país sólo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media
Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su acción humanitaria a la
totalidad del territorio.
40
Universalidad: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja,
en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse
mutuamente, es universal. (4)
Funciones de la Cruz Roja son:
Servicio de Asistencia extra hospitalaria con ambulancias.
Campañas de recolección de ropa, juguetes y alimentos
Policlínica médica y odontología
Apoyo en tareas domiciliarias a niños de distintas escuelas
Donación de muletas, sillas de ruedas, etc.
Campañas de prevención
Mensajes Familiares y Mensajes de Buena Salud.
Reunificación de Familias.
Entrega de Socorros.
Búsqueda de Personas.
Solicitud de Medicamentos.
Las personas que integran la Cruz Roja no reciben dinero como sueldo (excepto
técnicos, por ejemplo, un socorrista que trabaja todo el día en la playa), son voluntarios.
Trabajan para evitar el sufrimiento humano, el bienestar de todos.
Además, para evitar incidentes, ninguna persona que sea remunerada por su acción en
Cruz Roja puede acceder a puestos políticos en la jerarquía de la institución.
La Cruz Roja Ecuatoriana es parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja para la humanidad.
1.2. Historia
41
La idea de la Cruz Roja en Ecuador surge en abril de 1910 " a raíz de la amenaza de un
conflicto armado con el vecino país de Perú.
En ese año un grupo de médicos guayaquileños, preocupados por la posible necesidad
de apoyo sanitario para los heridos del ejército, forman la primera directiva de la Cruz
Roja en Ecuador, la cual estuvo integrada por: Hermann Moeller, Carlos García Drouet,
Víctor M. Janes, Miguel E. Castro y Gustavo Navarro Puig.
Adicional a esto se conformó con distinguidos guayaquileños una Comisión para la
elaboración de un borrador de estatutos, los cuáles fueron enviados a las autoridades de
gobierno en la ciudad de Quito para su aprobación. Dicha comisión estuvo integrada por
los doctores: Juan Arbuze Cordero, Leopoldo Izquieta Pérez, Alfredo Espinoza
Tamayo, León Becerra y Miguel E. Castro.
El 22 de abril se logra conformar la primera brigada de la Cruz Roja en la ciudad de
Guayaquil, integrada por los doctores: Teodoro Maldonado Carbo, Antonio J. Ampuero,
Felipe Barbotó, Enrique Sotomayor, Gabriel
Burbano, Manuel G. Gómez, Juan B. Arzube, Manuel Alcívar y Leopoldo Izquieta
Pérez.
El 14 de noviembre del mismo año, bajo la administración del Gral. Eloy Alfaro, se
expide el decreto legislativo, publicado en el registro oficial Nº 1392 donde se declara a
la Cruz Roja en el Ecuador como institución de beneficencia y utilidad pública.
Posterior a esto, y una vez pasada la amenaza del conflicto armado, los pasos para la
conformación de la Cruz Roja Ecuatoriana se detuvieron. 10 años después El Presidente
Baquerizo Moreno, mediante un decreto ejecutivo, dispone la fundación de la Sociedad
de Beneficencia de la Cruz Roja. En agosto de 1922 se dictan los primeros estatutos de
la Cruz Roja Ecuatoriana, lo que sirvió para el reconocimiento internacional por parte
de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja (Actual Federación Internacional de
Sociedades de la cruz Roja y de la Media Luna Roja) en 1923. Simultáneamente a esto,
por iniciativa del Dr. Luis Robalino Dávila, Cónsul General del Ecuador en Suiza,
permitió mantener varias reuniones con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
para comprometer el establecimiento de este Movimiento Mundial en Ecuador. Pero por
sus obligaciones diplomáticas el Dr. Dávila encarga esta actividad al Dr. Isidro Ayora y
al Coronel Ángel Isaac Chiriboga. Es así que el 27 de diciembre de 1922, con el apoyo
42
de distinguidos ciudadanos, se crea la Cruz Roja ecuatoriana, cuyo primer presidente
fue el Dr. Luis Robalino Dávila. Después del Reconocimiento por parte de Ginebra, se
inicia el crecimiento de la Cruz Roja en el resto de provincias del Ecuador. En 1925 se
fundaron las filiales de las ciudades de Cuenca y Esmeraldas, seguidas en los años
subsiguientes por el resto de provincias.
1.3. Actividades de la Sociedad Nacional
La Cruz Roja en Ecuador es una organización de carácter privado pero es considerada
como un organismo auxiliar de los poderes públicos, su ámbito de trabajo es como
organismo básico de Defensa Civil. La Cruz Roja Ecuatoriana cumple su misión
humanitaria a través de 4 programas: Socorros y Desastres: se encarga de la preparación
para desastres y atención en caso de desastres. Juventud: realiza actividades con jóvenes
y encamina su labor a la atención de niños, personas de la tercera edad y hacia otros
jóvenes en relación de pares.
Hay programas que llegan a las comunidades apoyados por 3 mil voluntarios y
voluntarias a nivel nacional.
Adicionalmente, la Cruz Roja Ecuatoriana tiene una red con 21 bancos de sangre a nivel
nacional, abastece al país con el 80% de la sangre segura.
Actualmente está presente en las 26 provincias, en 170 cantones.
2. LA CRUZ ROJA EN LA DEFENSA CIVIL
Como organismo básico de la Defensa Civil, la Cruz Roja tiene las siguientes
funciones:
1.- Brinda los primeros auxilios: Presta atención inmediata y temporal a las personas
que han sufrido lesiones.
Administración ordenada y oportuna de primeros auxilios, en muchas ocasiones, salva
la vida.
43
2.- Ayuda en acciones de evacuación o traslado a los heridos de una localidad o zona
peligrosa a otra considerada de mayor seguridad, en donde pueden ser alojados de
manera temporal o permanente.
Cuando las brigadas de la Cruz Roja realizan la evacuación, dan ayuda médica y
psicológica a las personas afectadas por la catástrofe.
3.- Realiza labores de campamento para los siniestrados que requieren de mayor ayuda
de la Cruz Roja y Defensa Civil.
Para ello efectúa labores de:
- Instalación y señalización.
- Elaboración de planes de refugio
- Fichas para cada refugio.
- Control de funciones
- Lista de enfermedades repentinas, hasta que llegue el médico o se transporte a la
victima a un centro de salud.
- Reparto de correspondencia a los refugiados.
- Informaciones específicas.
- Purificación y distribución del agua.
- Instalación de letrinas y basurero.
2.1. PRIMEROS AUXILIOS
Es la ayuda inicial, inmediata, provisional y adecuada, brindada a una o varias personas
que han sufrido un accidente, una agresión o una enfermedad.
2.1.2. PROCEDIMIENTOS:
Respuesta del ciudadano.
Despachador del SEM.
Primera persona que realizó la respuesta.
44
Técnico de emergencias.
Cuidado médico.
Rehabilitación.
Uno de los objetivos principales de los primeros auxilios, es el de salvar vidas ya sea la
situación que se esté dando.
2.2. LO QUE NO SE DEBE HACER:
Intentar incorporar a la víctima.
Movilizarla para “componer su postura”.
Darle de beber líquidos o alcohol.
Efectuar tratamientos empíricos o dudosos.
Colocar torniquetes.
Desnudar a la víctima.
Ausentarse del sitio del accidente.
Debemos manifestar un afán de apoyo sin temor sea quién sea la victima, debemos ser
cordiales con la víctima, ayudarla, se no podemos solos busquemos apoyo para estar en
grupo y de esa manera salvar la vida de un hombre, una mujer, un niño o una niña,
puede ser la nuestra.
3. BIOSEGURIDAD:
Seguridad para la vida; son las precauciones universales que deben tomarse para asistir
una víctima dependiendo del tipo de contacto.
Las normas de bioseguridad están destinadas a reducir el riesgo de transmisión de
microorganismos de fuentes reconocidas o no reconocidas de infección en Servicios de
Salud vinculadas a accidentes por exposición a sangre y fluidos corporales.
Los objetivos de estas recomendaciones son:
45
Establecer las medidas de prevención de accidentes del personal de salud que está
expuesto a sangre y otros líquidos biológicos.
La conducta a seguir frente a un accidente con exposición a dichos elementos. Se debe
tener presente que debido al desarrollo científico técnico se deben prever revisiones
periódicas de estas normas a los efectos de asegurar la actualización de las mismas.
3.1 EQUIPO BÁSICO DE PROTECCION PERSONAL:
Este equipo es fundamental antes de cualquier proceso que tenga ver con el contacto del
herido y también algunos fluidos corporales como: sangra, heces, saliva, semen, sudor,
etc. Las principales herramientas son: gafas, guantes, mascarillas.
3.2 PRINCIPIOS DE ACCIÓN DE EMERGENCIA (PAE)
3.2.1. RECONOCIMIENTO DEL LUGAR.-
En este primer paso nosotros debemos ver detalladamente las condiciones en que se
encuentra el lugar del accidente, esto es: que objetos están destruidos, observar que
lugares se encuentran cerca, contar cuantas víctimas hay en total, etc.
Luego de este análisis no debemos alejarnos del lugar, ya que tenemos que estar
presentes por cualquier eventualidad.
3.2.2. RECONOCIMIENTO PRIMARIO DE LA VÍCTIMA.-
En este reconocimiento se determina el estado de conciencia de la víctima mediante
estímulos:
A: Abrir vías aéreas, en esta etapa se realiza la actividad CAMA que significa, cabeza
atrás, mentón arriba.
B: Se realiza el MES (miro, escucho y siento), además se efectúa la búsqueda de
hemorragias. Las hemorragias pueden ser las siguientes:
Externas: Cuando la gravedad depende de la cantidad, la velocidad y el sitio de la
hemorragia.
Arteriales: Su color es un rojo brillante y tiene forma de surtidor.
Venosas: Su color es rojo oscuro y se produce de forma continua.
46
C: Controlar el pulso de la persona y parar las hemorragias existentes.
3.2.1. RECONOCIMIENTO SECUNDARIO DE LA VÍCTIMA.-
En esta última etapa se realiza un examen físico de cabeza a pies, una valoración de
signos vitales (pulso, respiración, temperatura, tensión arterial). Además también de una
entrevista llamada “AMPLIA”.
A: Antecedentes.
M: Medicamentos.
P: Patologías.
L: Libaciones.
I: Ingesta.
A: Alergias.
3.3. CONTROL DE HEMORRAGIAS.-
Presión directa.
Presión con apósito.
Apósito sobre apósito.
Vendaje comprensivo.
Elevar extremidad.
Presión sobre el vaso abastecedor.
3.4. ACTIVACIÓN DEL SEM.-
Activación del servicio de emergencias médicas.- Se lo realiza llamando a los siguientes
números de teléfono:
101: Policía.
911 ó 102: Cruz Roja o necesidad de ambulancia.
47
131: Bomberos.
4. PRIMEROS AUXILIOS
Concepto:
La manera de prestar atención o ayuda en forma útil a una persona herida o que padece
una enfermedad aguda.
Conductas a seguir:
Depende de si es un herido o son varios los heridos.
4.1 LO QUE NO HAY QUE HACER:
Recoger al herido precipitadamente, ya que podríamos lastimarlo más
No darle nada de beber, especialmente si esta inconsciente
4.2 LO QUE SI HAY QUE HACER:
Mantener la calma, la serenidad y ser capaces.
Apartar a la muchedumbre
Examinar con atención al herido o accidentado nos permitirá saber que hacer:
Dar cuidados precisos, tranquilizando a la victima
Si hay más de un herido "atender primero al que más lo necesita, no al que más grita".
Para ello clasificaremos a los pacientes de acuerdo a la urgencia Extrema hemorragias o
choque
Primera:
Accidentados que han sufrido aplastamiento:
Heridas traumatizantes
Heridos con torniquete.
Segunda:
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Fracturas de cráneo, columna o pelvis profundas y Heridas fracturas abiertas.
Tercera:
Herida leves Pequeñas fracturas.
5. MOVILIZACIÓN DE PERSONAS HERIDAS
La movilización debe ser muy cuidados ya que pueden causarse daños irreparables,
especialmente si la lesión interesa la cabeza, el cuello o la espalda. Si es posible
conseguir ayuda médica cubrir al paciente con mantas o chaquetas sin movilizarlo y
esperar la ayuda.
No trate de alterare la postura de la víctima hasta conocer que lesiones tienen.
Si debe arrastrar a la víctima para ponerla a salvo, mueva su cuerpo a lo largo, no de
lado. De ser posible deslice bajo el cuerpo una manta o chaqueta larga para arrastrarlo
sobre ella.
De ser necesario levantarlo, no lo doble elevando solamente los pies o cabeza.
Sosténgale el cuerpo de manera que lo levante sin encorvarlo. Pida ayuda a varias
personas, que sostengan cada parte del cuerpo y levanten al herido en línea recta
simultáneamente.
No trate a una persona herida como un bulto.
No intente transportarla en otra postura que no sea reclinada o semiacostada.
Si es absolutamente necesario transportarla, improvise una camilla con una puerta o
tabla ancha, a taita de estas haga una camilla con mantas y palos, o con chaquetas
abotonadas con las mangas vueltas hacia adentro y los palos atravesados a lo largo de
las mangas.
Podría también usar una silla cargada por dos personas para bajar a un herido por
escaleras angostas o tortuosas sin mayor riesgo.
6. PACIENTES EN CHOQUE (SHOCK)
Estado en el que se encuentra un herido después de un accidente grave, se presenta
pálido, débil, frío, pálido, el corazón late muy deprisa, etc.
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En este caso debemos.
Tranquilizar al paciente.
Mantenerlo acostado y con la cabeza baja.
Evitar que se enfríe taparlo con mantas, etc. No darle nada de
beber. Procurar atender la causa del choque
suprimir la hemorragia, inmovilizar la fractura, quitar el dolor, etc.
Evitar compresiones por cinturones, corbatas, etc.
Transportarlo de urgencia.
7. PACIENTES CON HEMORRAGIAS
7.1 HEMORRAGIAS INTENSAS:
Acueste a la victima para evitar el desmayo.
Para detener la hemorragia oprima sobre la herida firmemente con un apósito de gasa.
Estéril (o una toalla recién lavada o tela limpia) Si el apósito se llena de sangre ponga
otro directamente sobre el primero y continúe la presión.
Si la hemorragia es de un brazo o una pierna y no puede detenerse por presión directa.
Sobre la herida pruebe detener la circulación en la arteria que suministra la sangre
oprimiendo fuertemente contra ella con la palma de la mano.
La compresión arterial se puede realizar en los siguientes puntos:
No aplicar compresión en heridas de cabeza, cuello o tronco.
De no ser posible cortar la hemorragia se podría aplicar un torniquete, sin embargo no
se usará si no se ha recibido adiestramiento especial en el empleo del mismo Cuando ha
cesado la hemorragia fije los apósitos vendando con firmeza, deberá sin embargo
palparse el pulso en la zona de la herida. Para prevenir infecciones, evitar tocar las
heridas con materiales no esterilizados o con manos sucias.
7.2 HEMORRAGIA NASAL
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Haga que el paciente permanezca sentado y quieto con la cabeza hacia atrás y oprímale.
Las ventanas nasales una contra la otra por lo menos 5 minutos.
Si esta maniobra falla, introduzca en cada ventana nasal un tapón de gasa estéril,
dejando afuera un extremo que permita retirarlo.
Haga que el enfermo se recueste con la cabeza elevada y póngale una toalla húmeda fría
sobre la cara.
En los niños estas maniobras bastarán para detener la hemorragia nasal, de no hacerlo.
Necesitará ser tratado por el médico.
7.3. OTORRAGIA:
Sangrado por el pabellón auricular, producido generalmente por fractura de la base el
cráneo en pacientes con golpes graves.
No mover el cuello o la cabeza del paciente mientras se espera la ayuda.
De no haber asistencia médica traslado cuidadoso del paciente al hospital.
8. HERIDAS:
Una herida es una solución de continuidad en la piel producida por la acción de un
traumatismo.
Manejo
Realizar la curación con la mayor limpieza.
Manejar la herida con delicadeza.
Evitar los gérmenes lavando la piel con jabón y abundante agua estéril.
Aplicar un apósito, de ser posible estéril o un paño limpio pasado con una plancha
caliente.
Jamás aplicar algodón.
Las hemorragias de pequeñas heridas ceden por compresión sobre la misma.
51
Agua oxigenada, agua hervida o solución salina sirven para lavar la herida.
No se debe usar alcohol yodado directamente sobre la herida.
8.1. HERIDAS PUNZANTES:
Lávese las manos y limpie la herida.
Exprima suavemente la herida para que sangre.
Aplique un desinfectante.
Cubra la herida con un apósito estéril "sin apretarlo".
Aplique una bolsa de hielo para reducir la inflamación.
Lleve al enfermo con un médico que revise la herida.
9. FRACTURAS
Rotura en un hueso o en un cartílago osificado. La fracturas simples o cerradas no son
visibles en el exterior. Las fracturas complicadas o abiertas implican la solución de
continuidad de la piel por lo que es frecuente la exposición del hueso. La fractura es
simple o conminuta según el número de roturas presentes en el mismo hueso. Las
fracturas son completas si la rotura abarca todo el hueso, o incompletas ('tallo verde') si
la fractura no interrumpe del todo su continuidad, con desviación o aplastamiento del
hueso. Las fracturas incompletas se observan con más frecuencia en los niños pequeños,
cuyos huesos están dotados de más elasticidad.
9.1. HUESOS FRACTURADOS:
Si va a tener ayuda médica deberá:
No mover al paciente.
Aplique una bolsa de hielo en la región dolorosa.
Si el hueso roto atraviesa la piel y hay hemorragia intensa detenga la hemorragia según
se describió antes, pero no trate de limpiar la herida.
Si no espera ayuda médica
52
Mover a la victima para llevarla al dispensario médico más cercano.
Inmovilizar la fractura con temías o tablillas para prevenir mayor daño.
Como férulas utilizar cualquier cosa que impida el movimiento de los huesos rotos
periódicos o revistas para los brazos, palos de escoba o tablas para las piel las Haga las
tablillas de largo suficiente para que sobrepasen la articulación (coyuntura) de arriba y
abajo de la fractura.
Si es necesario enderezar el miembro antes de poner las férulas, sostenga el miembro de
cada lado de la fractura mientras otra persona le acomoda en una posición tan natural
como sea posible.
Acojine las tablillas improvisadas con algodón o trapos limpios y fíjelas con vendajes,
cinturones, corbatas o tiras de tela. La férula se aplican para inmovilizar la fractura, será
el médico quien la trate, es la tablilla flexible y resistente que se emplea en el
tratamiento de las fracturas.
9.2. FRACTURA DEL CUELLO O COLUMNA VERTEBRAL:
Reconocida porque la victima no puede mover los dedos de manos y pies fácilmente o
si siente hormigueos o entumecimiento en los hombros o espalda.
Si puede mover los dedos de las manos, pero no de los pies, o siente hormigueos o
entumecimiento de las piernas puede ser una fractura de la columna vertebral. En ese
caso haremos:
Aflojar las ropas del paciente alrededor del cuello o cintura con la mayor cautela posible
tratando de no mover la cabeza o tronco.
Cubrir al paciente con una frazada o chaqueta.
Llamar al médico.
De no contar con ayuda médica en el sitio del accidente, inmovilizar el cuello colocando
vendas flojas o cualquier prenda suave alrededor del cuello del paciente, mientras hace
esto NO mueva la cabeza, cuello ni tronco del mismo, coloque un palo o revista que
vaya desde la nuca hasta la espalda del paciente, sujetándola con un cinturón o corbata
al rededor de la cabeza, a nivel de la frente igualmente en el pecho.
53
Y mover al paciente como se indicó en el ítem de movilización de pacientes graves,
siempre con ayuda de varias personas.
9.2.1. TORCEDURAS (Esguinces)
Eleve la articulación lastimada hasta una posición cómoda.
Coloque una bolsa de hielo o una compresa fría sobre la torcedura.
24 a 48 horas más tarde mueva la articulación lastimada todo lo que sea posible sin
causar dolor.
Aplique compresas calientes y dé masaje suavemente.
En caso de esguinces graves deberá ser valorado por el médico para descartar fracturas.
10. QUEMADURAS:
Quemadura, lesión térmica o química de los tejidos. Puede estar producida por líquidos
calientes, por la acción directa de una llama, por contacto con cuerpos calientes, por
productos químicos cáusticos, por electricidad, o por radiaciones electromagnéticas
(rayos X, radiaciones nucleares,...). La piel se quema por exposición a temperaturas
superiores a 50 °C durante más de cinco minutos.
10.1. QUEMADURAS GRAVES
Apague las llamas con un abrigo, manta o alfombra.
Mantener a la victima acostada.
Exponer la zona quemada, cortando la ropa que la cubre, si está muy adherida no trate
de tirarla, déjala y corte con cuidado alrededor de la quemadura.
Lávese las manos.
Cubra la quemadura con una capa gruesa de apósitos secos, si no hay apósitos secos
usar sabanas o toallas recién lavadas.
No aplique ungüentos, aceites ni antisépticos, ni trate de cambiar apósitos.
Administrar primeros auxilios contra shock si la quemadura es muy amplia.
54
Si la quemadura es extensa y el paciente esta despierto administre una solución hecha
con una cucharadita de bicarbonato y una cucharadita de sal diluida en un litro de agua,
o disuelva una tableta de Servidrat en un vaso con agua y déle a beber medio vaso poco
a poco cada 15 minutos Suspenda la administración si el paciente vomita.
10.2. QUEMADURAS LEVES
Vierta agua fría sobre la quemadura.
Lávese las manos.
Si la piel no está ampollada aplique vaselina, aceite mineral o un producto para
quemaduras y cubra con apósitos estériles.
Si la piel está ampollada cubra la quemadura con apósitos estériles, no aplique
ungüentos ni antisépticos, y lo más importante no reviente las ampollas.
Si este tipo de quemaduras abarcan grandes zonas del cuerpo pueden ser peligrosas para
el paciente, en tal caso es necesario buscar ayuda medica lo antes posible.
10.3. QUEMADURAS QUÍMICAS
Producidas por sustancias químicas.
Enjuagar con agua la parte quemada para eliminar la sustancia química. Tratar como
una quemadura.
Si se trata de un OJO quemado. Enjuague el ojo suavemente con agua estéril o solución
salina, luego cubra el OJO con un apósito estéril y conduzca al paciente con un
especialista.
11. ATAQUES Y REANIMACIÓN.
11.1. CHOQUE ELÉCTRICO
Recuerde que mientras más tiempo esté la víctima en contacto con la fuente de
electricidad, menor probabilidad de sobrevivir tiene.
Aísle a la victima lo más píenlo posible de la fuente de energía, si se halla bajo techo
desconecte el enchufe o el interruptor principal de la casa, si esta en el exterior use una
vara o rama seca, una cuerda seca o ropa seca para retirar el alambre de la víctima.
55
Asegúrese de que usted se encuentra sobre un piso seco y no lo que nada mojado.
No toque a la víctima hasta que se haya roto su contacto con la corriente. Examine a la
victima para ver si respira y en caso necesario aplique respiración artificial.
Busque de auxilio médico.
De ser necesario mover al paciente, asegúrese de que no tenga fracturas o Heridas
Internas.
12. ASFIXIADOS Y AHOGADOS
A estos pacientes no se los evacua, hay que darle atención en el mismo lugar.
12.1 ASFIXIA:
Paro de la respiración, puede producirse por varias causas obstáculo que impida la
respiración como agua (ahogados) , tierra (derrumbes),
Cuerpo extraño en vías respiratorias (ahorcados) o por parálisis de los músculos de la
respiración (quemaduras eléctricas). En la asfixia, el aire no puede entrar en los
pulmones y el oxígeno no llega a la sangre circulante. Entre las causas de asfixia se
encuentran el ahogamiento, el envenenamiento por gases, la sobredosis de narcóticos, la
electrocución, la obstrucción de las vías respiratorias por cuerpos extraños y la
estrangulación. Para evitar un daño cerebral irreparable al detenerse la oxigenación
tisular, se debe instaurar inmediatamente algún tipo de respiración artificial. La mayoría
de las personas mueren cuatro a seis minutos después de la parada respiratoria si no se
les ventila de forma artificial.
12.2. PACIENTES AHOGADOS:
Rescatarlos del agua mientras más rápido sea el rescate mejores índices de éxito tendrá
el paciente reanimación después de 1 minuto c>."% de éxito, a los 4 min. 50%, a los 6
min. 1° o de éxito v 12 min. , 0% de éxito
Se pueden usar 2 tipos de técnica para auxiliar a este tipo de pacientes.
12.3. Método Nielsen o del ahogado tendido boca abajo:
56
1 ° tiempo: Colocar al ahogado boca abajo, con los brazos doblados a nivel de los codos
y las manos una encima de la otra La cabe/.a se vuelve de un lado, de modo que una
mejilla descanse sobre la mano, así veremos la cara de la víctima y comprobaremos si
deja de estar morado, cuando esto suceda será un éxito la reanimación.
El auxiliador coloca sus rodillas en el suelo a nivel de la cabeza del asfixiado, luego se
colocan las manos sobre la espalda del sujeto, completamente abiertas, haciendo que
coincidan los pulgares de ambas manos.
2° tiempo: El auxiliador inclinándose hacia adelante hace que su peso caiga sobre la
espalda del asfixiado con los brazos rígidos, con lo que 'se consigue la respiración
(expiración) del sujeto.
3° tiempo: Auxiliador se echa hacia atrás, deslizando sus manos por los brazos del
asfixiado, al tiempo que tira de ellos hacia arriba y hacia él, hasta sentir resistencia por
parle de los hombros de la víctima con esta maniobra logra la inspiración del paciente
Hay que tener especial cuidado con la cabeza del paciente porque podría golpearse
contra el suelo.
4º tiempo: Se deja que los brazos vuelvan a su primera posición
Repetir estos movimientos 14 veces por minuto, es necesario mantener a la victima con
respiración artificial todo el tiempo necesario
12.4. Método de Silvester Víctima tendida boca arriba.
El auxiliador se coloca de rodillas detrás de la cabeza del accidentado que estará boca
arriba y con una almohada arrollada bajo la espalda de modo que eleve el pecho.
Se toman las muñecas del accidentado y con los brazos doblados sobre, apoyándolos
con fuerza en los costados los lleva rápidamente con energía y sin violencia a describir
un arco hasta que las manos se toque por detrás de la cabeza Con esta maniobra
provocamos la inspiración y luego la expiración del paciente.
A continuación volver a la primera posición y se inicia nuevamente la maniobra entre
14 a 16 veces por minuto.
57
Esperamos que la elaboración de esta monografía sirva para concienciar la importancia
del servicio que brinda la cruz roja, y especialmente estar ya preparados para ayudar,
proteger y salvar las vidas de quienes nos rodean poniendo en práctica, el momento que
sea, los conocimientos sobre primeros auxilios y los deberes de la Defensa Civil del
Ecuador.
13. CONCLUSIONES:
Comprendimos la ardua labor que cumple la Cruz Roja Ecuatoriana en todo nuestro
territorio.
Mediante la capacitación de la Defensa Civil logramos aprender a enfrentar una
emergencia en cualquier circunstancia o momento.
Con lo aprendido podemos socorrer a todas las víctimas de desastres y de prestar
asistencia a las personas más expuestas a futuras catástrofes
Podemos brindar nuestros conocimientos de primeros auxilios a los demás, puesto que
todos estamos expuestos a peligros, sin embargo podemos prevenirlos.
14. RECOMENDACIONES:
Sabemos la actitud a tomar frente a una acontecimiento, mantenemos la calma,
observamos cómo detener hemorragias, lesiones leves y graves, sabemos como actuar
cuando la víctima tienen convulsiones, etc.
Cuando la persona está en posición cubito dorsal o en una posición que dificulte
brindarle apoyo inmediato que la cruz roja emana, pues hemos aprendido a manipular
accesorios especiales, a palpar si la cadera de la víctima no esta lesionada, a moverlo en
una posición correcto, a dirigirnos a la misma y actuamos sintiendo su pulso, sabemos
cómo presionar de abajo hacia arriba el tórax.
Ubicamos la cabeza atrás el mentón arriba, quitamos de la boca liquido o saliva, miro
escucho siento la respiración, procedemos a brindarle apoyo vital.
Anexos:
58
Bibliografía:
http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml,
http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml
59
"http://www.monografias.com/Salud/Enfermedades/"
"http://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtml"
"http://www.monografias.com/Salud/index.shtml" _
"http://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtml"
Enciclopedia encarta 2008
www.wikipedia.com
Enciclopedia Médica Oceano Merk. 2000
60
UNIDAD OPERATIVA DE EVACUACIÓN, BUSQUEDA Y RESCATE
UNIDAD I. EVACUACION
1.1 Concento de Evacuación
1.2 Casos en que se debe realizar una evacuación
1.3 Diagnóstico para elaborar un plan de evacuación
1.4 Consideraciones específicas para un plan de evacuación
UNIDAD II. BUSQUEDA
2.1 Introducción
2.2 Equipo de búsqueda
2.3 Técnicas de búsqueda
UNIDAD III. RESCATE
3.1 Búsqueda y rescate: situaciones de emergencia
3.2 Búsqueda y rescate organizado: secuencia
3.3 Maniobras de rescate y evacuación rápida de un bombero
Dentro de la escena de un siniestro
CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
61
CAPITULO I
EVACUACIÓN
1.1 CONCEPTO DE EVACUACIÓN
Una evacuación es la acción de desocupar ordenadamente un lugar. Este desplazamiento
es realizado por las personas para su protección cuando existen riesgo que hagan
peligrar sus vidas de tal modo que se trasladan a otro lugar y evitar de este modo
cualquier daño inminente.
El concepto de evacuación también incluye el desplazamiento de los bienes y
documentos que se consideran no recuperables ó de gran importancia.
La evacuación rápida y oportuna es una forma de evitar pérdidas entre las propiedades,
bienes personales, nacionales y principalmente de vidas humanas, por lo que requiere
que sea una actividad organizada de los que están directamente comprometidos
1.2 CASOS EN QUE SE DEBE REALIZAR UNA EVACUACIÓN
Es necesario antes que nada identificar los riesgos y amenazas de desastres a los que
está expuesta una instalación, incluyendo los fenómenos naturales o artificiales propios
de las zonas geográficas, entre estos están:
(1) Sismos.
(2) Incendios (urbanos, sin propagación o generalizada y vales).
(3) Inundación.
(4) Deslizamiento de tierras (huaycos, derrumbes, hundimientos).
(5) Explosivos (por sabotaje y otros).
(6)Contaminación y/o polución (gases tóxicos radiación atómica).
Así mismo se debe determinar si la evacuación, en caso de realizarse, debe ser parcial o
total y si esta requiere medios externos de apoyo.
62
1.3 DIAGNÓSTICO PARA ELABORAR UN PLAN DE EVACUACIÓN
Durante el periodo preventivo es posible conocer la forma en que se comportará la
estructura física e igualmente el tipo de riesgo a que se está expuesto y que de llegarse a
concretar puede producir la necesidad de una evacuación en este diagnóstico debemos
pues considerar los riesgos a que estamos expuestos pero asimismo debemos evaluar los
recursos con los que contamos.
Entre otros los aspectos que debemos considerar para un plan de evacuación son:
La Estructura: Se recopilará toda la información necesaria y suficiente sobre las
estructuras e instalaciones generales del edificio conjuntamente con una inspección
ocular, determinando así los puntos de fractura, áreas críticas, áreas de seguridad, etc.
Recursos. Se analizará la disponibilidad de recursos y medios con el objeto de saber con
que se cuenta y que es lo que se necesita. Entre estos se deben considerar los recursos
humanos. Es decir el personal con el que se cuenta y que pueda dirigir una evacuac1ón;
los recursos materiales son aquellos equipos, maquinaria, objetos, que no sean útiles en
una evacuación, asimismo su localización para saber que se tiene, que se necesita y que
se va a reubicar.
En cuanto a los recursos de las instalaciones mismas se estudiara minuciosamente en los
planes y en el terreno a fin de determinar:
63
Ambientes Números de habitaciones.
Afluencia: Cuales tienen mayor flujo de personas.
Rutas de Escape.
En la etapa de diagnóstico debemos hacer también la determinación de sujetos
especiales que debemos evacuar, tanto de personas como de bienes que por su
importancia requieren de un tratamiento especial
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL PLANEAMIENTO
De Personal.
Cuando se designe al personal sobre todo al jefe de la evacuación y sus ayudantes se
debe tomar en cuenta a aquellas personas. A que permanezcan en las instalaciones y
estén acostumbradas al liderazgo de modo que conserven el orden y la aptitud moral en
situaciones de desastres no debe olvidarse los reemplazos y los suministros de materia
les para todos los momentos de la evacuación.
De La Funcionalidad.
El plan debe ser de carácter funcional y permanente responsable. Si por ejemplo la
edificación es hospitalaria, el esquema básico se determinará por prioridades
especificas, el Plan de protección de pacientes y recuperación de instrumental
quirúrgico y medicinas, el de atención de emergencia, el de recojo de personal, etc. En
resumen es necesario determinar el carácter de la instalación para establecer prioridades.
Prioridades.
El criterio básico para establecer las prioridades depende de las personas, material y
documentos que por diversas razones y necesidades debe de considerarse como tal.
Veamos cada una:
1. En cuanto a las personas el criterio básico es la edad y el sexo así como la
actividad que realiza dentro de la edificación. Se tendrá en cuenta como primer
orden de prioridad a los menores seguido por los incapacitados físicos o
mentales, mujeres y finalmente hombres.
64
2. En cuanto al material que se utiliza o sirve para desarrollo las actividades dentro
de la instalación. Por ejemplo si se trata de una oficina lo más valioso y útil
tendrá prioridad en razón del servicio que preste.
3. En cuanto a los documentos o valores se deberá clasificar y categorizar
asignando su prioridad, procedimiento de evacuación y la responsabilidad
asignada.
Se debe tener en cuenta que según la instalación se puede elaborar un Plan Básico con
planes específicos sobre todo cuando la evacuación es en grandes edificios y en otros
casos un solo Plan, cuando son medianos o pequeños.
1.4 CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS PARA UN PLAN DE EVACUACIÓN
Zonas De Evacuación.
Se determinarán los lugares cercanos a la instalación que pueden servir como zonas de
evacuación, así mismo se debe de determinar las zonas que puedan determinarse como
refugios en la misma instalación para aquellos que no puedan evacuar estos lugares se
señalarán como zonas de seguridad.
Sectorización.
De acuerdo a las características de la instalación se determinarán sectores asignándolas
nombres. Esto facilitará el control de la evacuación cuando deba hacerse.
Rutas De Escape.
Se determinarán las rutas de escape dirigiendo el flujo de evacuación hacia las zonas de
evacuación. Estas rutas de escape de deben plantear en un mapa y si se tratara de una
instalación grande se deben señalizar estas rutas.
Comunicaciones.
En este aspecto se debe elaborar un sistema de alarma para dar la orden de evacuación
así como las instituciones necesarias-: El comando debe también contar con un sistema
de comunicación tanto interno, para mantener las coordinaciones en un nivel optimo,
otro externo, de modo tal que se pueda tener los medios para solicitar una posible ayuda
externa, si esta fuera necesaria.
Equipo de Emergencia.
65
Se debe determinar el material necesario para realizar las operaciones de evacuación y
de emergencia. Este material debe estar reunido en puntos de fácil evacuación y/o de
modo que se pueda utilizar ó recuperar inmediatamente. En caso de nuestro hogar este
equipo debe estar a mano y todo en una mochila a fin de poder tomarlo en una
emergencia y consiste en:
Botiquín: su contenido ya lo conoces, debe ser portátil y en este caso si debe
tener los medicamentos especialmente prescritos por el medico para cada uno
(bien separados).
Víveres: los necesarios para una alimentación rápida y de emergencia, de
preferencia conservas en latas o galletas envasadas que no necesiten preparación
y que pueden acumularse por mucho tiempo.
Documentos: Sería lamentable perder los documentos importantes, por ejemplo
en un incendio. Pero ¿qué documentos? Tienes desde tus documentos personales
(los que tomarás de tu mesa de noche al escapar) y los que son comunes a toda
la familia, por ejemplo: tarjetas de propiedad y facturas, títulos de la casa,
certificados y otros que resulten inapreciables para nosotros. Si no deseas tener
estos documentos en la mochila por no maltratarlos al menos puedes tener en
ella fotocopia de todos esos.
Equipos propios de emergencia: Radio a pilas para poder escuchar los
mensajes que transmítanlas autoridades, algún dinero de reserva, una soga para
rescates sencillos, una linterna a pilas y una caja de fósforos.
Llaves: un juego extra de llaves de la casa nos ayudará mucho, con la premura
podemos olvidarlas y no hay nada como tener duplicados en la mochila de
emergencia.
66
Biblia: en caso de un desastre la palabra de Dios es un gran consuelo y no es
mala idea tener una edición de bolsillo para poder recurrir a ella.
Otros: los que a criterio de la familia sean necesarios, por ejemplo una cocinilla
gas, extinguidor, llaves del auto, pero recuerda: ¡Debes poder cargar la mochila
rápidamente¡
Lugares Especiales.
Se tomarán en cuenta los lugares donde se encuentran llaves de luz, llaves de agua, etc.
de modo que en el momento de la evacuación se puede proceder a tomar las
precauciones necesarias, desconectando por ejemplo la energía eléctrica y cerrada las
puertas de habitaciones que por consideraciones especiales sean de acceso restringido.
Responsabilidades de cada Persona.
No se trata de sólo salir, cada uno debe tener una tarea. Se determinarán
responsabilidades organizando una estructura específicamente para realizar la
evacuación, determinando un comando para la evacuación y equipos ó brigadas cada
uno con funciones específicas, detallando todo las responsabilidades que tengan para
que puedan cumplirlas convenientemente. Asimismo se debe detallar las
responsabilidades generales del personal y estableciendo normas para su
comportamiento durante una evacuación.
Medidas Complementarias.
Para que el plan de evacuación pueda ser convenientemente ejecutado debe ser
convenientemente difundido. Para lograr esto se pueden entregar cartillas, colocar
avisos y otros tantos medios de modo que todo aquellos que en algún momento puedan
estar involucrados en el plan pueden ejecutarlo convenientemente:
Planos y Cartillas: Si se usa un plano será muy útil, sobre todo si hablamos de
familias numerosas y más aún en un edificio. Los planos indicarán los puntos de
67
evacuación y zonas de seguridad a todos los miembros del edificio y si hablamos
de edificaciones grandes, las cartillas se transforman en una necesidad.
Hablamos de nuestra casa tal vez no sea necesario, pero en un edificio público si
es imperativo. Una "S" blanca sobre fondo verde indica una zona de seguridad
para sismos y una flecha blanca sobre fondo verde indica una ruta de escape.
68
Debemos además tener en cuenta la organización de un Comité Permanente de
seguridad y que se transformaría en el Comité de Evacuación del Edificio, su función
será que siempre este plan esté listo para ejecutarse.
Una alarma sería una gran idea para poder comunicar a todos el momento de la
evacuación, por ejemplo en caso de incendios, pero de no ser posible podemos usar
silbatos u otros medios por los que nos pongamos de acuerdo.
En cuanto a la asignación de responsabilidades no olvidemos por ejemplo: quien
llamará a los bomberos, policía y demás autoridades solicitando ayuda.
SIMULACROS:
Asimismo se deben realizar simulacros de evacuación en forma periódica. Estos deben
ser los suficientes como para lograr la seguridad de que en el caso de una evacuación se
ejecuten esta en forma efectiva pero no deben hacerse muy seguidos puesto que se corre
el riesgo que con la repetición la gente no lo tome con la debida seriedad.
69
CAPITULO II
BUSQUEDA
2.1 INTRODUCCIÓN
Es muy importante destacar que la finalidad de toda acción de búsqueda y/o rescate es
salvaguardar vidas humanas. Y esto empieza por salvaguardar la vida de los socorristas.
El responsable (Mando) debe tomar distancia afectiva de la emergencia para poder
cumplir con esta finalidad inviolable, ya que generalmente los afectados directa o
indirectamente no pueden hacerlo. También es necesario saber que muchas veces los
socorristas que actúan en el terreno (por el "calor" de los acontecimientos) son capaces
de arriesgarse excesivamente por un camarada en peligro. En estos casos el mando o el
comando en el lugar de la emergencia debe ser extremadamente frío, para proteger con
sus decisiones ejecutivas al personal que está conduciendo.
Cuando las situaciones son verdaderamente peligrosas es cuando más se aprecia a un
Mando con capacidad no sólo de conducir sino, fundamentalmente, con capacidad de
liderar.
Importante: Quien ejerce el Mando debe poseer autoridad sólida y reconocida (ganada
duramente en la acción y no producto de una jerarquía burocrática). Esto simplifica
extraordinariamente la ejecución de un plan o consigna operativa.
2.2 EQUIPO DE BUSQUEDA
Describiremos aquí éstos dos procesos que en términos generales se deben llevar
adelante en forma independiente. En todo equipo de búsqueda y rescate siempre
encontraremos un jefe de búsqueda y un jefe de rescate ya que cada una de estas
actividades requieren de diferentes habilidades y para ello siempre se debe de designar
el mejor en cada una de las especialidades, pero si podemos decir que una característica
define a estas dos personas, la serenidad y mente fría, la cual es de suma importancia en
pos del resultado final. Un equipo de búsqueda debe estar compuesto por no menos de
tres personas lo ideal es cinco, cada una de ellas cumplirá con una función específica en
el desarrollo del operativo.
70
Los integrantes deben cubrir los siguientes roles:
1. Jefe de grupo: coordina las operaciones entre varios grupos o entre un puesto
de comando y un grupo operativo.
2. Guía: es la persona que brújula en mano marca el rumbo tanto de ida como de
regreso.
3. Paramédico: o especialista en primeros auxilios.
4. Apoyo: es la persona que transporta provisiones y agua para los rescatados
.
5. Asistente: cubre funciones generales generalmente trabaja en la apertura de
camino si el rescate se realiza en monte y si el rescate es en serranías o montaña
es el último de la cordada y el que brinda seguridad a los demás.
Este es un equipo ideal de trabajo el operativo también se puede realizar con más gente
dividiéndolos en barias células de trabajo o en su defecto tenemos que tener en cuenta
que un grupo mínimo de trabajo son tres personas.
LOS PASOS A SEGUIR
Cuando se comienza un operativo de búsqueda se debe de tener en cuenta los siguientes
pasos a seguir:
1. 1. Buscar la mayor información posible:
Qué cantidad de personas que podrían haberse perdido y cuánto tiempo
hace que deberían haber llegado.
Nombres, apellidos, edades, capacidades, historial médico, equipo con
el que se cuenta.
71
Último lugar que se los vio, rumbo que tomaron, lugar al que querían
llegar.
1. 2. Disponer de logística de apoyo para el grupo de trabajo y la atención
posterior a los rescatados.
1. 3. Chequear el equipo que se utilizara en el operativo de búsqueda ya que debe
tener el peso justo y por sobretodo cubrir con todas las necesidades de los
rescatistas y de los rescatados hasta el momento de ponerlos a salvo.
1. 4. De ser posible buscar la asistencia de lugareños ya que ellos son los que
conocen a cabalidad la zona.
Con esta información, más una cartografía del lugar a mano, se establecerá una
estrategia de búsqueda. Existen varios métodos de búsqueda como ser: por espiral
(cuando no hay certeza del rumbo hacia donde se dirigió la o las personas), por rumbo
invertido (cuando se tiene certeza del rumbo inicial y el punto de partida y llegada),
abanico (cuando la superficie de búsqueda es relativamente reducida y se cuenta con
poca gente de búsqueda), rastrillaje (cuando el equipo de rescate está conformado por
mucha gente con conocimientos).
A continuación desarrollaremos estas cuatro técnicas con el fin de contar con elementos
para poder enfrentar una emergencia pero no debemos olvidar que de haber especialistas
el trabajo se lo debemos dejar a ellos.
2.3 TÉCNICAS DE BÚSQUEDA
Búsqueda por Espiral
72
En el gráfico se puede observarse una serie de espirales, esto se da a llamar búsqueda
compacta ya que por la superposición de los espirales nos permiten una cobertura de
toda la superficie, obsérvese que el punto de partida de cada espiral es un polígono
ubicado en un punto de fácil acceso para poder brindar logística al grupo de rescate, el
punto de cierre del espiral también se da en otro punto de fácil acceso, generalmente
este es el punto de extracción, de ubicarse a los extraviados se tomara la cartografía y se
marcará un rumbo de extracción directo al punto de partida, al punto de cierre o a un
punto pre fijada con antelación la elección se realizara por la distancia ha la que se halla
el grupo en el momento de contacto con los extraviados y estos tres puntos de
referencia.
BÚSQUEDA POR RUMBO INVERTIDO
Esta técnica nos permite desandar el camino tomado por los excursionistas si tenemos la
información certera respecto a:
1. 1. Punto de partida
1. 2. Lugar propuesto de llegada
1. 3. Tiempo que se calculó para la llegada
1. 4. Conocimiento del grupo extraviado (supervivencia, orientación en monte, si
son novatos en este tipo de prácticas o ya han tenido experiencias anteriores),
73
nuestro rumbo se debe de planificar no en línea recta sino que un constante
zigzag a trabes del rumbo estimado de los excursionistas.
Búsqueda por rumbo invertido
En nuestra cartografía marcaremos puntos que consideramos críticos ya sea por la
característica de la vegetación, por una alta densidad de serpientes venenosas, por
accidentes geográficos Abruptos, aguas rápidas etc. Se ha de controlar todos aquellos
lugares que se encuentran cercanos al rumbo pre fijado con características especiales de
riesgo.
Se debe tener en cuenta antes de comenzar la búsqueda cual será el punto de extracción
de más accesibilidad a el equipo de logística y o equipo médico una vez determinado
ese punto se denominará punto de extracción.
BÚSQUEDA POR ABANICO
Para poder desarrollar esta técnica de rescate se debe de contar con un numeroso grupo
de trabajo, cada persona debe contar con equipo de comunicaciones, cartografía y
silbato, el grupo de trabajo partirá del mismo punto que los excursionistas y se asignará
un punto de cierre en distancia generalmente se determina un accidente geográfico
como ser ríos, cañones, macizos, etc., o también se puede tomar como referencia un
camino.
74
Cada célula del equipo deberá ponerse en contacto entre sí con una frecuencia de tiempo
predeterminada reportando novedades, una vez localizados los excursionistas, se
convocará a los grupos más cercanos para organizar la extracción hacia un punto
determinado, donde confluirán todos los grupos de trabajo.
Búsqueda por Rastrillaje
Para realizar búsquedas por rastrillaje se debe de contar con un numeroso grupo de
trabajo, cada persona debe contar con equipo de comunicaciones, cartografía y silbato,
el grupo de trabajo partirá de una línea imaginaria que nos de la suficiente cobertura de
terreno de la zona en la que se considera que se hallan los excursionistas se asignará un
punto de cierre en distancia generalmente se determina un accidente geográfico como
ser ríos, cañones, macizos, o también se puede tomar como referencia un camino siendo
esta opción ideal para poder brindar asistencia rápida a los excursionistas como al
equipo de búsqueda y rescate.
75
Generalmente con esta técnica cada célula del equipo se encuentra a poca distancia unos
de otros, por ejemplo si se cuenta con 15 personas y se las ubica cada 500 m. Así
podremos cubrir con cada una, una superficie de 7.5 km, siempre debemos mantener
reglas de trabajo entre el equipo:
1. 1. Deberán ponerse en contacto entre sí con una frecuencia de tiempo
predeterminada reportando novedades
2. 2. Cada célula estará pendiente de su compañero de derecha e izquierda
1. 3. La utilización del silbato será en casos muy definidos porque sino se generará
confusión en la totalidad del grupo
1. 4. Una vez localizados los excursionistas, se convocará a los grupos más
cercanos para organizar la extracción hacia un punto determinado, donde
confluirán todos los grupos de trabajo.
Para poder realizar rescates en zonas montañosas debemos tener en cuenta que se
necesita un gran dominio de las técnicas de escalada, rappel, transporte de heridos, lo
común que cuando la gente que no está entrenada se lanza a realizar un rescate en zona
muy abruptas terminaran tanto o más accidentados que aquellos a quien desearon
rescatar.
76
CAPITULO III
RESCATE
3.1 BÚSQUEDA Y RESCATE: SITUACIONES DE EMERGENCIA
Según las diferentes hipótesis de emergencia que una persona o grupo tengan, deben
estar preparados, esto es, entrenados en técnicas y tácticas respaldadas por una
estrategia (planificación) previa. Sobre una sólida preparación, el individuo debe
también poder improvisar. En síntesis, prevención planificada más una mente flexible
capaz de improvisar. De esta manera la respuesta apropiada será rápida y segura. La
prevención debe contemplar los siguientes puntos:
¿Están los individuos y el grupo capacitados y en condiciones para afrontar este
riesgo?
¿Qué posibilidades de salvamento existen en caso de producirse una situación de
emergencia?
¿Qué posibilidades de comunicación hay?
¿Qué alternativas de escape y/o ayuda externa hay?
¿Qué posibilidades de salir de la emergencia por uno mismo hay? (Autonomía.)
Portar un equipo de supervivencia mínimo, sumando a imaginación y
experiencia.
Acciones inmediatas ante una emergencia:
Saber que una situación de emergencia o peligro agudo puede percibirse como
un efecto de "visión túnel". Este fenómeno limita drásticamente las posibilidades
de respuesta acertadas.
Mantener la calma y tratar de reflexionar con claridad. El apresuramiento y el
nerviosismo producen pérdida de energía y tiempo y llevan a conductas
generalmente incorrectas.
No actuar precipitadamente provocando más daños.
"Tomar distancia" mentalmente, para decidir y actuar mejor.
Alejarse (alejar a los heridos) de la zona de peligro agudo.
Primeros auxilios si fuera necesario (entrenamiento mediante cursillos).
Señalizar el lugar.
77
Preparar un refugio.
Planificar los pasos a seguir.
Análisis de fortalezas y debilidades internas y de oportunidades y amenazas
externas, tratando de dominar el pánico. El miedo es movilizador, el pánico
paralizante.
Inmediatamente, exploración y diseño de varias alternativas de acuerdo a la
relación F-O / D-A.
La voluntad de vivir y de "salir adelante" es fundamental.
3.2 BÚSQUEDA Y RESCATE ORGANIZADO: SECUENCIA
Esta secuencia se considera a partir del primer aviso que se da en el lugar indicado, es
decir: a un equipo de búsqueda y rescate organizado, con capacidad estratégica, táctica
y operativa para tomar decisiones ejecutivas eficientes. Significa que tiene capacidad de
gestión y cuenta con Mando / Comandos / Personal idóneo / Logística / Recursos.
A: Primer aviso (Dado en el lugar apropiado. Se alerta el equipo de Búsqueda y
Rescate.)
B: Interrogatorio a quienes dan el primer aviso (Formulado por personal idóneo.)
¿Cuándo ha ocurrido? (Hora)
¿Qué ha pasado? (Detalles de la emergencia, heridos, muertos,
desaparecidos.)
¿Dónde están o se los vio por última vez?
¿Quién da el aviso? (Datos personales, experiencia, estado emocional.)
Condiciones meteorológicas.
Estas preguntas permiten conocer:
a - Identificación del Último Punto de Avistaje de la víctima (UPA).
b - Perfil de la víctima y/o del grupo en emergencia.
78
C: Planificación de la búsqueda y rescate
El Mando reúne a sus asesores y al personal que crea necesario en esta etapa estratégica.
Debe identificar y definir el problema (situación de emergencia) y aplicar el método
A.E.F.E.A.S. para abordar problemas (ver capítulo de Trabajo en Equipo, a publicarse
en breve).
Simultáneamente, tiene en cuenta:
1. Recursos humanos y materiales disponibles para responder a la
emergencia (logística).
2. Análisis del escenario de la emergencia.
a - Consideración de las pendientes y obstáculos.
b - Consideración de la estabilidad del terreno.
c - Consideración de la meteorología.
d - Alternativas de itinerarios.
e - Consideración del tiempo reloj.
f - Evaluación de las consecuencias en caso de toma de decisiones
equivocadas.
3. Situación de Vulnerabilidad del / los implicados en la emergencia, para
lo que se aplican:
a - Tabla de valoración de los factores de urgencia relativa.
b - Tabla de respuesta apropiada, según los factores de urgencia.
4. Determinación de las zonas de búsqueda de acuerdo a los métodos
apropiados. (Etapa estratégica.)
5. Determinación de las técnicas de búsqueda propiamente dicha, para su
posterior ejecución (etapa táctica - operativa).
6. Establecer un cronograma (tiempos - acciones - objetivos).
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D: Toma de decisiones ejecutivas
1. Asignación de recursos humanos y materiales a las zonas de búsqueda
determinadas.
2. Búsqueda propiamente dicha (etapa operativa).
3. Feedback permanente entre el Jefe en el escenario y el Mando, para
ajustar al plan tiempos y acciones.
Importante: Este Feedback puede conducir a alteraciones del plan original. Si esto se
debe hacer, el mando informará previamente a todos los implicados en las acciones. No
se debe alterar un plan sin previa información a todas las partes.
E: Toma de contacto con la víctima
1 - Asistencia en el lugar.
a - Primeros auxilios.
b - Acondicionamiento para evacuación.
F: Rescate - evacuación
G: Informe final analítico
H: Evaluación de procedimientos y resultados
I: Retroalimentación focalizada en la prevención
3.3 MANIOBRAS DE RESCATE Y EVACUACIÓN RÁPIDA DE UN BOMBERO
DENTRO DE LA ESCENA DE UN SINIESTRO
1. Ambos rescatadores se colocan de un lado y dependiendo de la posición del
Bombero colapsado acomodan sus brazos, preparándolo para girarlo boca arriba.
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2. Es sumamente importante acomodar debidamente los brazos para agilizar
ordenadamente la postura del Bombero caído.
3. Aquí se observa la posición del brazo hacia donde se volteara el cuerpo.
4.
5. Un rescatador ayuda elevándole la cabeza y el segundo acomoda el brazo en su
posición final.
6. Luego ambos rescatadores comienzan a girar el cuerpo para posicionarlo “Boca
arriba”, obsérvese como el brazo derecho por su posición como facilita la
maniobra.
81
7. Se continua girando al Bombero hasta su posición final
8. El Bombero queda “boca arriba” listo para su rápido traslado o evacuación. El
Rescatador 1 pasa del otro lado para ocupar su nueva posición y seguir
cumpliendo con la maniobra.
9. En esta posición el arnés del EPR del Bombero queda muy trabado sobre el
hombro y la axila del lado donde apoya en el piso, se lo debe elevar un poco,
con un pie se traba el tubo para evitar que se resbale sobre la superficie.
10. El Rescatador 2 toma al Bombero y lo lleva hacia el, destrabando el arnés para
que el Rescatador 1, pueda introducir su mano para arrastrarlo en la evacuación.
82
11. En esta posición el Rescatador 1 puede acceder fácilmente a la parte del arnés
para tirar y evacuar al Bombero.
12. Tomándolo de ambos lados del arnés y levantando levemente se lo retira, paso a
paso, uno de ambos Rescatadores debe llevar “la voz cantante” para cuando se lo
mueve.
13. Ambas posiciones se adoptan dependiendo de la agresividad del medio
ambiente, principalmente condiciones de poca visibilidad y altas temperaturas.
CONCLUCIONES:
♠ La evacuación rápida y oportuna es una forma de evitar pérdidas de bienes pero
principalmente de vidas humanas, por lo que requiere que sea una actividad
organizada de los que están directamente comprometidos.
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♠ El sistema de búsqueda siempre debe tener un comando (líder), el cual en cada
emergencia de búsqueda tiene que mantener su parcialidad ante la situación para
comandar una búsqueda y rescate perfecto en el cual la persona sea encontrada.
♠ El rescate es la acción inmediata a la que se recurre ordenadamente para salvar vidas
humanas y animales, con agilidad e inteligencia.
♠ La unidad de evacuación, búsqueda y rescate es el encargado de salvaguarda a toda
costa el bienestar de cada ser humano incluyendo a las personas que conforman cada
unidad.
REECOMENDACIONES:
♠ A la extendida información aquí ofrecida le pedimos que le dé su apropiada
reflexión, para el mejor conocimiento del mismo.
♠ Es importante reconocer el valor de las personas que conforman este equipo para
permitir, en cualquier desastre un desarrollo de rescate normal y sin ninguna
novedad.
84
UNIDAD OPERATIVA DE ORDEN Y SEGURIDAD CIUDADANA
CAPÍTULO I
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO:
CAPÍTULO II
¿QUÉ HACER ANTE LA PROXIMIDAD DE UN EVENTO ADVERSO?
Cuando existe disponibilidad de teléfono
Cuando no existe disponibilidad de teléfono
CAPÍTULO III
DIRECTORIO TELEFÓNICO DE LOS ORGANISMOS DE SOCORRO
DIRECTORIO TELEFÓNICO DE LOS ORGANISMOS DE SOCORRO
DIRECTORIO TELEFÓNICO DE LOS INTEGRANTES
DE LA INSTITUCIÓN
Personal Docente
Sección Primaria
Sección Secundaria
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
85
CAPITULO I.
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO:
a) Orden público, seguridad ciudadana o seguridad de los ciudadanos.
El concepto de orden público ha ido modificándose a lo largo del tiempo.
Originariamente, este es el concepto liberal que emana y que regula en la Declaración
de los Derechos del hombre. Nadie puede ser inquietado por sus opiniones, incluso las
religiosas, siempre y cuando su manifestación no altere el orden público establecido por
la ley. Este tema, tiene que ser interpretado sistemáticamente y puesto en relación con
Todas las constituciones de Sud América.
La libertad consiste en poder hacer todo lo que no sea perjudicial al otro. Así, el
ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tienen otro límite que aquellos
que aseguren a los otros miembros de la sociedad el disfrute de estos mismos derechos;
Estos límites sólo pueden estar determinados por la ley. Por lo tanto, el concepto de
orden público del ámbito estricto de la libertad ideológica será: El orden público se
establece como garantía y límite de la libertad y, como ésta, consiste en que nadie
puede hacer nada que sea perjudicial a los demás.
Entonces no debemos de perder nunca de vista, libertad y seguridad son dos caras de la
misma moneda: Sin seguridad no hay libertad (ya que la falta de ésta, inquieta el libre
ejercicio de los derechos y libertades del ciudadano) y sin libertad no puede haber una
auténtica seguridad (ya que la seguridad sin libertad comporta un régimen autoritario).
Con la globalización, este concepto de orden público, evolucionará hacia el de
seguridad ciudadana mucho más amplio, y que incorpora los valores del Estado social y
democrático de Derecho. Ahora bien, en general, en el Mundo no se ha producido un
cambio de denominación, sino de contenido del concepto. En efecto, hoy por hoy en la
Europa continental, la expresión orden público sigue utilizándose como garantía de la
seguridad pública, lo que ha cambiado es el contenido del concepto que paulatinamente
ha ido pasando desde el forzar a los ciudadanos a la obediencia de la norma, lo más
primario, a la garantía de la calidad de vida de los mismos.
86
Se calcula que en el año 2020, el 70% de la población mundial vivirá en las ciudades,
por lo tanto, la seguridad será, principal y fundamentalmente, ciudadana.
Por estas razones, el término seguridad ciudadana también lo preferimos al de seguridad
pública, desde 1978, el nombre de seguridad ciudadana, hubiera podido saltar a las
renacidas democracias latinoamericanas de los años ochenta, no obstante, el término
seguridad ciudadana no tiene buenos antecedentes en estos países, puesto que empezó
siendo utilizado por las fuerzas armadas del cono sur a finales de los años setenta como
un renovado vocablo de similar contenido a la doctrina de seguridad nacional impartida
por los EUA desde la tristemente conocida como Escuela de las América que tituló a
centenares de represores, en busca del enemigo interior (ciudadanos como ellos) de
Argentina, Chile, Uruguay y de tantos otros Estados. En estos países, el término
preferido es el de seguridad de los habitantes, que estiman omnicomprensivo y no
exclusivo.
En todo caso, cuestión terminológica aparte, lo que es evidente es que el concepto de
orden público ha de rellenarse en función de la realidad en la que ha de operar. Así,
podríamos distinguir entre el concepto liberal de orden público del siglo XIX y el
concepto social y democrático de orden público que se impone en las democracias
occidentales a partir de la finalización de la segunda Guerra Mundial, al que también
podemos denominar seguridad ciudadana.
b) Seguridad comunitaria.
Cuando hablamos de seguridad comunitaria, nos estamos refiriendo a un modelo
concreto de seguridad, lo que tiene en cuenta al ciudadano en la formulación y
verificación de las políticas de seguridad. Los orígenes del término seguridad
comunitaria los tenemos que encontrar en la idea de oposición, entre el modelo inglés
de policía (o policía comunitaria) y el modelo francés o continental (o policía del
prínceps). Para el primero, la actividad de la policía sería una consecuencia de las
demandas sociales, de forma que habría una clase de self - policing, de la comunidad
con un mínimo uso de la fuerza. Por el contrario, la policía continental, estaría mucho
más ligada al proceso de construcción de Estado contemporáneo.
c) Tipos antiguos de Policía.-
87
Tradicionalmente (a imagen y semejanza del sistema de droit administratif y del rule of
law), se reconocen dos modelos policiales: El modelo, latino (también conocido como
modelo francés, continental o napoleónico), fundamentalmente, es el creado a partir de
la gendarmería nacional francesa el 1791. Este modelo, de manera esquemática, se
caracteriza por su estructura militar, centralizada y extendida por todo el territorio en
forma de tela de araña y por su vocación de servicio a el Estado, de suerte que la policía
estatal es un 80% del total, en relación con las policías locales, un 20%. Es, también,
conceptualmente, una policía represiva del delito y, por lo tanto, reactiva. Es un modelo
que se encuentra en franca revisión tanto por las transformaciones sociales que se han
producido desde el siglo XIX , como por la estatalización y la burocratización que ha
provocado en las policías, hasta el punto de hacerlas inadecuadas para las soluciones
que en materia de seguridad pública demanda el Estado actual. Para acabar, hemos de
decir que éste ha sido el patrón policial de Francia, España, Italia y Bélgica y, también,
obviamente, el de los países colonizados por éstos. El modelo anglosajón, es el creado a
imagen de la policía metropolitana de Londres e inspirado en los principios de Sir
Robert Peel, formulados en 1829. Se trata, prácticamente del positivo de la viva imagen
que, de manera sucinta, hemos hecho del original continental.
d) Policía del Estado y Policía de la comunidad.-
La evolución histórica del concepto de policía se justifica en evitar los comportamientos
violentos mediante el recurso a la utilización por parte del Estado del monopolio de la
violencia legítima. De hecho, es cierto, que son muchas las teorías que justamente
caracterizan el fenómeno policial justamente por el recurso al uso eventual de la
coacción legal y de la coerción. Ahora bien, no es menos cierto que, en la actualidad, las
actividades policiales traspasan en mucho a la exclusiva represión del delito,
imbricándose en conceptos como el de servicio al público y de asistencia a la
ciudadanía; así, se habla de la función policial como una función genérica de solución
de problemas. En este punto, pues, hace falta pararse a ver cuál es la finalidad de los dos
prototipos policiales. Así, distinguiremos entre una policía al servicio del Estado y una
policía al servicio de la comunidad.
88
CAPÍTULO II
¿QUÉ HACER ANTE LA PROXIMIDAD DE UN
EVENTO ADVERSO?
Tipos de eventos adversos
1.1.1.1 Principal unidad
1.1.1.2 Operativa a cargo
INCENDIO Unidad Contra incendios
EERUPCIÓN VOLCÁNICA Unidad Primeros Auxilios
TERREMOTO Unidad Evacuación ,Búsqueda y Rescate
AMENAZA DE BOMBA Unidad Orden y Seguridad
COLAPSO DE LA
INFRAESTRUCTURA
Unidad Campamentación
ORGANISMOS DE SOCORRO
La Unidad de Comunicaciones en caso de requerir ayuda ante un eventual riesgo deberá
comunicarse con los distintos organismos de socorro de la Defensa Civil competentes
dependiendo el tipo de evento adverso:
INCENDIO: (Ver gráfico 6) Si hay alerta de incendio, la Unidad de Comunicaciones
deberá comunicarse principalmente con el Cuerpo de Bomberos al 102.
ERUPCIÓN VOLCÁNICA: (Ver gráfico 7) Si hay alerta de erupción volcánica, la
Unidad de Comunicaciones deberá comunicarse principalmente con la Dirección de
Emergencias al 911.
TERREMOTO: (Ver gráfico 8) Si hay alerta de erupción volcánica, la Unidad de
Comunicaciones deberá comunicarse principalmente con la Dirección de Emergencias
al 911.
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AMENAZA DE BOMBA: (Ver gráfico 9) Una parte esencial de la planeación para las
amenazas de bombas, es ponerse en contacto con el personal de disposición de
explosivos de acuerdo a la legislación existente en este caso la Policía Nacional al 101 o
si se dispone del número telefónico del Escuadrón Antibombas.
En caso de que se reciba una amenaza de bomba vía telefónica además de los
procedimientos descritos a continuación (que son generales para cualquier tipo de
eventos adversos) se deberá tomar en cuenta los siguientes pasos:
- Mantener en la línea a la persona que llama.
- Solicitar a la persona que llama que proporcione la ubicación de la bomba y a que hora
estallará.
- Analizar características de la voz de la persona que llama.
- Registrar la hora exacta de la comunicación.
- Tomar en cuenta que la experiencia muestra que el 98% de las amenazas de bombas
escritas o hechas por teléfono son engaño.
COLAPSO DE LA INFRAESTRUCTURA: (Ver gráfico 10) Si hay alerta de
colapso de la infraestructura del plantel, la Unidad de Comunicaciones deberá
comunicarse principalmente con la Cruz Roja al 131 o con la Dirección de Emergencias
911.
OTRO ACCIDENTE: (Ver gráfico 11) Si se presentase el caso de fractura, esguince,
atragantamiento, hemorragia, enfermedad, etc; es decir de accidentes a los integrantes
de la Institución, la Unidad de Comunicaciones deberá comunicarse principalmente con
la Dirección de Emergencias al 911 (en caso grave), o con los hospitales (en caso de no
ser grave), además deberá comunicar a sus respectivos representantes .
CUANDO EXISTE DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO
Lo primero que la unidad operativa debe hacer (en caso de que un evento adverso sea
próximo a ocurrir) es verificar si la línea de teléfono funciona; si fuere el caso de
90
disponer de un teléfono con normal funcionamiento, la unidad operativa seguirá los
siguientes pasos:
¿Qué hacer antes del evento adverso?
Comunicarse con las autoridades : Presidente y Coordinador del Comité
Institucional para emergencias (CIE) de la Institución, y con los organismos de
socorro de la Defensa Civil competentes dependiendo el tipo de evento adverso ;
para informarles sobre la proximidad de un evento adverso y para recibir
instrucciones.
Informar vía radiorreceptor a los jefes de las otras unidades operativas
competentes de acuerdo al tipo de evento adverso.
Si es posible, informar por medio del altavoz a los integrantes de la Institución
sobre una posible catástrofe y dar instrucciones pertinentes, siempre tratando de
que prevalezca la calma en la Institución.
Dar la orden de que en caso de que se produzca una emergencia, al primero al
que deben comunicar es a la Unidad de Comunicaciones.
Establecer una alarma convencional (y hacerla conocer por todos los
integrantes)a fin de que estemos preparados cuando ocurra el evento adverso.
Poner en funcionamiento una eficiente base de datos (tipo directorio telefónico
automático) dentro de la computadora (en caso de que se presente una
emergencia).
¿Qué hacer durante el evento adverso?
Informar las novedades existentes a las autoridades del CIE.
Estar alertas a receptar instrucciones de las autoridades para transmitirlas
claramente.
Mantener abierta la comunicación vía radiorreceptor con los jefes de las
unidades operativas que estén a cargo en dicho evento adverso.
Mantener abiertos los canales de comunicación con los padres de familia de las
personas que hayan sufrido accidentes.
¿Qué hacer después del evento adverso?
91
Comunicarse con las autoridades del CIE y de los organismos de socorro
competentes dependiendo del evento adverso, para recibir instrucciones.
Avisar vía radiorreceptor a las otras unidades operativas sobre las instrucciones
receptadas.
Informar, de ser posible, por medio de un altavoz a los integrantes de la
Institución sobre las instrucciones receptadas.
No dar instrucciones no autorizadas.
CUANDO NO EXISTE DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO
La unidad de comunicaciones si no tiene disponibilidad de teléfono debe seguir el
siguiente procedimiento:
¿Qué hacer antes del evento adverso?
Comunicarse con las autoridades : Presidente y Coordinador del Comité
Institucional para emergencias (CIE) de la Institución, y con los organismos de
socorro de la Defensa Civil competentes dependiendo el tipo de evento adverso ;
para informarles sobre la proximidad de un evento adverso y para recibir
instrucciones (vía celular o por medio del Internet).
Informar vía radiorreceptor a los jefes de las otras unidades operativas
competentes de acuerdo al tipo de evento adverso.
Si es posible, informar por medio del altavoz a los integrantes de la Institución
sobre una posible catástrofe y dar instrucciones pertinentes, siempre tratando de
que prevalezca la calma en la Institución.
Establecer una alarma convencional (y hacerla conocer por todos los
integrantes)a fin de que estemos preparados cuando ocurra el evento adverso.
Poner en funcionamiento una eficiente base de datos (tipo directorio telefónico
automático) dentro de la computadora (en caso de que se presente una
emergencia).
Alertar a las unidades operativas competentes sobre las personas que poseen
algún tipo de alergia o enfermedad; para que estas las lleven a un lugar apartado
para que reciban trato adecuado a sus necesidades.
¿Qué hacer durante el evento adverso?
92
Informar las novedades existentes a las autoridades del CIE (vía celular o por
medio del Internet).
Estar alertas a receptar instrucciones de las autoridades para transmitirlas
claramente.
Mantener abierta la comunicación vía radiorreceptor con los jefes de las
unidades operativas que estén a cargo en dicho evento adverso.
Para los integrantes de la Institución (que se encuentren bien) y que estén fuera
del área de riesgo o desastre, que recurran rápidamente a encontrar un teléfono
ya sea fuera de la institución y así llamar al organismo de socorro competente
dependiendo el tipo de evento adverso (siempre y cuando su salida al exterior no
constituya un peligro).
¿Qué hacer después del evento adverso?
Comunicarse con las autoridades del CIE y de los organismos de socorro
competentes dependiendo del evento adverso, para recibir instrucciones (vía
celular o por medio del Internet).
Avisar vía radiorreceptor a las otras unidades operativas sobre las instrucciones
receptadas.
Informar, de ser posible, por medio de un altavoz a los integrantes de la
Institución sobre las instrucciones receptadas.
No dar instrucciones no autorizadas.
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CAPÍTULO III
1.2 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La Unidad de Orden y Seguridad tras la realización de esta monografía ha llegado a las
siguientes conclusiones:
La prevención puede disminuir los efectos adversos de cualquier probable
desastre que se presente.
La comunicación oportuna y rápida es un medio indispensable para salvar vidas.
Una Institución obligatoriamente debe contar con una central de comunicaciones
en caso de emergencia.
Con una planificada y organizada labor de todas las unidades operativas se
puede ayudar a evitar o disminuir la tragedia o el daño ocasionado por los
eventos adversos, en especial la de Comunicaciones.
La correcta comunicación es un requisito indispensable para no fomentar la
desorganización y acciones desesperadas de la gente.
Las recomendaciones en caso de emergencia, exclusivamente para esta Unidad
Operativa son:
Prevenir, evitar, mitigar y disminuir el riesgo existente mediante una completa y
ágil comunicación muy bien planificada.
Informar correctamente sobre los datos y pormenores ante la probabilidad de
ocurrencia de un evento adverso.
Comunicarse con las unidades operativas competentes y con los organismos de
socorro adecuados.
Procurar no atrasar la comunicación.
Actuar con rapidez ante una desgracia
Contar con los medios de comunicación que se deben utilizar en caso de
emergencia.
Constantemente revisar que estos instrumentos de comunicación funcionen
adecuadamente.
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ANEXOS
Gráfico 5: Altavoz
Gráfico 6: Incendio
Gráfico 7: Erupción volcánica
Gráfico 8: Terremoto
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Gráfico 9: Amenaza de bomba
Gráfico 10: Colapso de ia infraestructura
Gráfico 11: Otro accidente “ Hemorragia”
Gráfico12: Red informática
