“Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado ...

Plan de Educación Ambiental Para la

Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático

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Lic. Juan Sabines Guerrero Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA E HISTORIA NATURAL Lic. Lourdes Adriana López Moreno Secretaria Biól. Alejandro Callejas Linares Subsecretario de Medio Ambiente Biól. Ana Lorena Gudiño Valdez Directora de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable Biól. Ana Laura Aranda Chávez Jefa del Departamento de Educación y Cultura Ambiental Geog. Abelardo Castillo Rosas Jefe de Departamento de Extensión y Transversalidad Ambiental M. en C. Felicia Line Jefa del Departamento de Cambio Climático y Energía Primera edición. 2011 “Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas” Bajo condiciones de Cambio Climático

Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural Dirección de Gestión y Educación para el Desarrollo Sustentable 3ª. Poniente Norte 148, 2º Piso, Col. Centro C.P. 29000 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.semavihn.chiapas.gob.mx

Coordinación General Biól. Ana Lorena Gudiño Valdez Actualización y revisión Ana Lorena Gudiño Valdez, Ana Laura Aranda Chávez, Abelardo Castillo Rosas y Felicia Line

Diseño y formación editorial Viviana Fernández Becerra y Karina Aguilar Moguel Fotografía Geog. Abelardo Castillo Rosas



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Agradecimientos

ste trabajo es el resultado del trabajo de muchas personas desde hace ya varios años. Por ello

agradecemos a todos los Educadores Ambientales del Estado, hayan o no participado en la integración de

este Plan; por todo el trabajo que arduamente realizan buscando la sensibilización, concientización,

capacitación y participación de las personas, para proteger, conservar y restaurar nuestro planeta tratando de

lograr un verdadero y sustentable desarrollo.

A la titular de la Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural, Lourdes A. López Moreno por

tener presente permanentemente el tema de la Educación Ambiental dentro de su agenda prioritaria y por

impulsar este esfuerzo de revisión y actualización del Plan para asegurar que se implemente.

Por dar el rumbo, encaminando a que la educación ambiental sea una de las herramientas más

importantes para la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, a Alejandro Callejas Linares,

Subsecretario de Medio Ambiente.

Al Grupo Estatal de Educadores Ambientales del Estado de Chiapas (GEAM) que dejaron construida la

plataforma base en 2005 para encauzar las acciones de la Educación Ambiental en el Estado, a través de un

arduo trabajo de construcción participativa y a las organizaciones e instituciones que recientemente se integran

en este proceso.―Este Plan busca continuar con esa labor”.

A las Direcciones de Áreas Naturales y Vida Silvestre. María Antonieta Vásquez Sánchez, Protección

Ambiental. René Villareal Laviada, Israel Domínguez Bello y Planeación Ambiental Ordenamiento Ecológico

Territorial. Claudia Valeria Sánchez Flores; a la Unidad de Difusión Carolina Ochoa, Adriana Rangel, Viviana

Fernández Becerra, de la SEMAVIHN, por proporcionar la información técnica requerida, responder a plazos

difíciles, desarrollar el trabajo entusiastamente y por todo su apoyo para construir este Plan. ―Este Plan es la

muestra de que el trabajo en equipo si existe”.

A todo el equipo de la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable de la

SEMAVIHN por ayudar a construir el documento base para las Estrategias de implementación del Plan: para la

conceptualización, construcción y revisión de todas las estrategias de manera general: Ana Lorena Gudiño

Valdez, Ana Laura Aranda Chávez, Abelardo Castillo Rosas. De manera particular por estrategia: *Educación

Ambiental Comunitaria - Osman Gómez Santos *Educación Ambiental para comprender el Cambio Climático –,

Felicia Line. *Educación Ambiental para la Conservación del la Biodiversidad – Sandra Lilia Gómez Maza.

*Educación Ambiental para un Consumo Responsable y el Manejo Integral de los Residuos Sólidos- Lourdes

Rodríguez Cuesy. *Elaboración de Materiales Lúdico Educativos y de divulgación para la formación de una

Cultura Ambiental Alma Rocío Buda Arango, Sandra Lilia Gómez Maza. *Educación Ambiental Participativa en

Cuencas Hidrográficas- Juan Carlos Estrada Croker, Alma Rocío Buda Arango. *Extensión, Divulgación y

Comunicación Educativa Ambiental - Luz Mireya Corzo Pérez, Luis Nardiros Sosa Galdámez. *Formación y

Capacitación Ambiental- Carlos Mario Zambrano Castellanos, Jisela Santos Torres, Brenda Eunice González

Moreno, María del Carmen Zapoteco Flores, Rosario Méndez Guzmán. *Creación y Fortalecimiento de los Centros

de Educación y Cultura Ambiental - María del Carmen Ramírez Díaz. *Vinculación Interinstitucional,

Transversalidad y Participación Social- Claudia Patricia Sántiz Sánchez, Liliana Mejía Montoya y a Andrés Gómez

VázquezGracias por el tiempo, dedicación y trabajo tan comprometido que se ha realizado hasta la fecha para

demostrar que “este Plan, con cada una de las acciones propuestas es viable”.

Al Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) de la SEMARNAT, en

especial a Salvador Morelos Ochoa, Concepción Velasco Samperio y Martha Merino, por la orientación, apoyo y

confianza para el desarrollo de este Plan estatal.

A todos aquellos que de alguna manera directa o indirecta han colaborado durante estos últimos dos

años al logro de este Plan.

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Índice

Presentación 6

I. ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN 7

Introducción 8

Considerandos 9

Marco Conceptual 11

Diagnóstico Socio-ambiental de Chiapas 24

Condiciones de cambio climático en Chiapas 29

Contexto de la Educación Ambiental 34

Antecedentes de la Educación Ambiental en Chiapas

II. MARCO JURÍDICO 45

III. EJECUCIÓN Y FORTALECIMIENTO

51

―Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas‖

bajo condiciones de Cambio Climático

52

Visión, misión y valores del Plan. 53

Objetivos del Plan 54

Ejes Rectores 55

• Fortalecimiento de la Gestión Ambiental

• Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal

• Capacitación para el Desarrollo Sustentable en condiciones de cambio climático

• Comunicación Educativa Ambiental

Estrategias de Implementación 58

1. Educación Ambiental Comunitaria 59

2. Educación Ambiental ante el Cambio Climático 63

3. Educación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad 67



5

4. Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos

Sólidos

72

5. Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas 76

6. Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la formación de una

Cultura Ambiental

80

7. Extensión, Comunicación y Divulgación Educativa Ambiental 82

8. Formación y Capacitación Ambiental 85

9. Fortalecimiento y Creación de Centros de Educación y Cultura Ambiental 91

10. Vinculación Inter-institucional, Transversalidad y Participación Social 94

Programas Vinculados 101

Programa de Acción ante el Cambio Climático de Chiapas 101

Programa Institucional de Eficiencia Presupuestaria y Ambiental 102

Financiamiento para la implementación del Plan 103

IV. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 105

Mecanismos de seguimiento y evaluación. 106

V. GLOSARIO 109

VI. BIBLIOGRAFÍA 113

VII. ANEXOS 116



6

Presentación

a educación ambiental representa una de las herramientas más importantes para lograr el desarrollo

sustentable; los valores en los que se sustenta bastan para fomentar el desarrollo de una conciencia

ambiental que nos ayude a adaptarnos ante los efectos del cambio climático.

Hoy en Chiapas, gracias al interés y participación de diversos sectores y actores sociales, estamos avanzando

con pasos firmes en materia de cambio climático, educación, capacitación, y comunicación ambiental; pues sin

duda alguna toda la experiencia generada durante más de 50 años, es un acervo sumamente importante que

ha dado pauta a la generación de este ―Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de

Chiapas‖ bajo condiciones de cambio climático (PEASECH).

Para este Gobierno, la educación, la capacitación y la comunicación ambiental son pieza clave para minimizar

los efectos del cambio climático, muestra de ello es la inclusión de este Plan en la Ley Ambiental del Estado,

estableciendo con ello un fuerte compromiso para su cumplimiento.

Comunicar, informar o simplemente sensibilizar sobre el cambio climático no es tarea fácil, pues no solo hace

falta comprender los conceptos básicos o la información técnica que desde el ámbito científico se genera en

torno al tema; se trata además de buscar, no sólo la manera más sencilla, o la más correcta de transmitir la

información; sino que además es fundamental considerar la cosmovisión, realidades y necesidades de cada tipo

de público, para que represente un aprendizaje significativo que permee en verdaderos cambios socio

ambientales. Por lo anterior, se vuelve fundamental establecer líneas estratégicas que señalen políticas,

proyectos y acciones que ayuden a enfrentar los retos que establece en la actualidad el cambio climático.

El PEASECH, es el resultado de un arduo proceso de análisis, actualización y esfuerzo conjunto de diversas

personas, organizaciones e instituciones comprometidas con el ambiente a lo largo de más de diez años, pues

retoma experiencias y propuestas generadas por el Grupo de Educadores Ambientales del Estado de Chiapas

(GEAM).

Este Plan, busca ser el referente educativo para la articulación de las diferentes estrategias, proyectos y acciones

de educación, capacitación y comunicación ambiental que desarrollan las diversas instituciones, organismos

públicos, privados, educativos y sociales en los ámbitos estatal, municipal y local en torno al cambio climático. El

PEASECH representa una importante herramienta para establecer las directrices para brindar la atención

necesaria a cada sector de la población, para que cada persona sea capaz de comprender las causas y

efectos de la problemática ambiental, promoviendo así un cambio de hábitos para lograr un estilo de vida

sustentable e impulsando la participación social responsable y crítica en la aplicación de la gestión y educación

ambiental para el desarrollo sustentable.

Es así que, a través de sus cuatro ejes rectores y diez estrategias, teniendo como base la experiencia de los

educadores ambientales del Estado, considerando que establece en su estructura la necesidad de una

evaluación y actualización permanente y que está alineado a las políticas estatales, nacionales e

internacionales en torno a la educación ambiental para el desarrollo sustentable y al cambio climático, el

PEASECH es hoy por hoy el documento base para orientar la educación ambiental en Chiapas. ¡Esta es una

invitación abierta a sumarse a esta labor!

Lic. Lourdes Adriana López Moreno

Secretaria de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural.

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I. ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

Introducción

l progresivo deterioro ambiental que prevalece en el estado de Chiapas y que se ha agudizado

en las últimas décadas, es más que evidente, es entonces que surge la necesidad de formar

ciudadanos comprometidos en acciones que estén encaminadas a revertir esta problemática,

coadyuvando así de manera organizada, sociedad civil, instituciones gubernamentales y educativas

en la promoción de programas, proyectos y actividades que promuevan la cultura del desarrollo

sustentable en nuestra entidad.

En otras palabras, se trata de modificar conductas convencionales de la población, que han

provocado y permitido la erosión y pérdida de los suelos, contaminación de los mantos freáticos, la

pérdida de la biodiversidad y con ello, una situación irreversible del cambio climático, el cual se ve

reflejado en un aumento en la frecuencia e intensidad de fenómenos hidrometeorológicos, deslaves,

inundaciones, sequías y ondas de calor, en diversos municipios de la entidad, así como un

incremento en la incidencia y cambios en las distribución de diversas enfermedades.

Actualmente el Gobierno del Estado de Chiapas, en congruencia con el Gobierno Federal y los

organismos internacionales; considera el Desarrollo Sustentable y la Gestión Ambiental como parte

de los ejes principales del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007 – 2012, con el fin de contribuir de

manera eficaz, eficiente y equitativa al bienestar económico y social de la población chiapaneca.

Los problemas ambientales en Chiapas han sido enfrentados mediante la instrumentación de políticas

que buscan disminuir el impacto ambiental. En estos escenarios, la educación ambiental juega un

papel fundamental en la búsqueda la participación ciudadana y en general de todos los sectores

sociales, a través de la adquisición de conocimientos sobre el medio ambiente y su problemática, la

transformación de actitudes, el desarrollo de hábitos y valores que favorezcan la construcción del

desarrollo sustentable ante condiciones de cambio climático.

Es por ello que la Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVIHN), a través de

la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable (DGEADS) ha

impulsado la revisión, adaptación y actualización del ―Plan de Educación Ambiental para la

Sustentabilidad en el Estado de Chiapas‖ bajo condiciones de cambio climático (PEASECH) el cual

está planteado como el referente educativo para la articulación de las diferentes estrategias,

proyectos y acciones de educación ambiental que desarrollan las diversas instituciones, organismos

públicos, privados, educativos y sociales, tanto en el ámbito estatal como municipal y local,

impulsando la participación social responsable y crítica en la aplicación de la gestión y educación

ambiental para el desarrollo sustentable.

Este Plan se ha construido con base en una visión, misión y valores y consta de cuatro Componentes:

A. Elaboración y actualización, B. Marco jurídico, C. Ejecución y fortalecimiento y D. Evaluación y

Seguimiento; de donde permean cuatro Ejes rectores: I. Fortalecimiento de la Gestión Ambiental, II.

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9

Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal, III. Capacitación para el Desarrollo Sustentable en

Condiciones de Cambio Climático y VI. Comunicación Educativa Ambiental.

Para la implementación de este Plan se han diseñado diez Estrategias aplicables tanto en el ámbito

formal, como en el no formal y el informal, que incluyen objetivos y acciones específicas, así como

procesos de seguimiento y evaluación, además de los pasos para su transversalización.

Considerandos

El tema de educación ambiental es un elemento de política social cuyo interés es muy reciente y aún

no tiene la trascendencia que se merece, pese a que existen antecedentes elementales al respecto.

Sin embargo es importante conocer que existe legislación en materia ambiental misma que en

términos generales cuenta con instrumentos y formulaciones concretas que permiten sustentar las

acciones de gestión y educación ambiental para lograr un desarrollo sustentable en México.

Considerando que: El Objetivo 7 de Desarrollo del Milenio, promulgado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU),

el cual señala que es imperioso ―Garantizar la sustentabilidad ambiental‖ a través de la

incorporación de los principios del desarrollo sustentable en políticas y programas nacionales para

reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.

Los Artículos 4° y 6° de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

(CMNUCC) comprometen a las partes a promover y apoyar con su cooperación la Educación,

capacitación y sensibilización de público respecto del cambio climático y estimular la participación

más amplia posible en este proceso, incluida la de las Organización No Gubernamentales.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),

proclamó el Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible (DEDS 2005 – 2014) el cual

pretende, integrar los valores del desarrollo sostenible en todos los aspectos de los procesos de

enseñanza aprendizaje y en todas sus modalidades: formales, no formales e informales, con el fin de

promover cambios que permitan la construcción de sociedades sostenibles y justas a través de

acciones mundiales, nacionales y regionales.

La Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, menciona en su artículo 3° del derecho a la

educación, la obligación que el Estado tiene en materia educativa para fomentar y apoyar el

desarrollo y aprovechamiento de los recursos (sin embargo no existe mención de la importancia de

fomentar a partir de la educación el respeto a la naturaleza y a su uso adecuado).

En 2005, México suscribe el Decenio de la Educación para el Desarrollo Sustentable (DEDS) de la

UNESCO, el cual señala el propósito de promover la educación como base para transitar hacia el

desarrollo sustentable.

En 2007, a través del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable

(CECADESU) la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) firma con la



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Secretaría de Educación Pública (SE) ―Las Bases de coordinación con el objeto de desarrollar un

Programa de Educación Ambiental para la Sustentabilidad”, el cual favorece la incorporación de la

educación ambiental como eje transversal en el Sistema Educativo Nacional.

El Programa Especial de Cambio Climático de México 2009 – 2012, tiene como elementos de política

transversal en su capítulo 4.4 Educación, capacitación, información y comunicación, donde se

consideran: el ―Fortalecimiento de capacidades en las entidades federativas en materia de cambio

climático, Contenido curricular de educación formal básica y media superior, Programas académicos

y formación de técnicos y especialistas; Educación no formal e informal e Información y

comunicación‖.

El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012 contempla a la educación ambiental como política

pública imprescindible en el desarrollo de toda actividad humana.

La SEMAVIHN, creada en 2008 tiene entre sus funciones ―Fomentar la protección, restauración y

conservación de los ecosistemas, recursos naturales, bienes y servicios ambientales de la Entidad, en

coordinación con las instancias competentes y en los asuntos no reservados a la Federación, con el

fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable‖.

La Ley Ambiental para el Estado de Chiapas en la Sección Sexta ―Educación e investigación para el

desarrollo sustentable‖ en el artículo 59 cita: ―… la Secretaría implementará como herramienta de

ejecución el Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad del Estado de Chiapas”.

La misma Ley en su artículo 60, fracción XV cita: ―Impulsar la aplicación de investigación, programas,

proyectos, actividades y acciones de educación, formación, capacitación, difusión y cultura

ambiental para la sustentabilidad en condiciones de cambio climático‖.

La Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas cita en su

Artículo 2.- Son objetivos generales de esta Ley: ―I. Fomentar la creación de una cultura preventiva

que permita disminuir en la medida de lo posible, el grado de vulnerabilidad al fenómeno global del

Cambio Climático; II. Instrumentar mecanismos de convergencia de esfuerzos entre la sociedad y el

gobierno que permitan desarrollar medidas de Adaptación y Mitigación para enfrentar el cambio

climático, III. Construir capacidades de adaptación para realizar los ajustes al Cambio Climático, a la

variabilidad y a los extremos climáticos‖.

El Plan de Educación Ambiental del Estado de Chiapas 2005 – 2015 publicado en 2005, “no es un

documento estático ni acabado, por el contrario es un primer esfuerzo para establecer una base

común de criterios, líneas estratégicas y de inversión en la materia, el cual debe ser perfeccionado y

enriquecido en la práctica y reflexión continua, en la sinergia y dinámica de los procesos

institucionales y sociales en que deviene la rica y diversa realidad de chiapaneca”.

En congruencia con las políticas internacionales, nacionales y estatales se formuló este Plan que

pretende contribuir a impulsar y fortalecer un proceso de formación, capacitación y concientización

de sujetos con pensamiento crítico y propositivo respecto a su entorno social y natural.



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Marco Conceptual

Este apartado tiene como propósito contextualizar y definir los conceptos que fundamentan los

contenidos del presente Plan; los cuales se basan en las experiencias y procesos externos e internos

que dieron origen a los referentes ya mencionados en el apartado anterior. No se busca acotar el

tema sino establecer una línea base para este documento, estando conscientes de que no se incluye

todo lo escrito y discutido sobre el tema, ni todas las experiencias realizadas en el estado de Chiapas.

Gestión Ambiental Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias

conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el

concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades

antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,

previniendo o mitigando los problemas ambientales.

La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo

sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento

de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un

concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a

ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas

desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación.

Áreas normativas y legales Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:

1. La política ambiental: relacionada con la dirección pública o privada de los asuntos ambientales

internacionales, regionales, nacionales y locales.

2. Ordenamiento territorial: entendido como la distribución de los usos del territorio de acuerdo con

sus características.

3. Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de

proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas,

compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.

4. Contaminación: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición de

sustancias y formas de energía al medio ambiente.

5. Vida silvestre: estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el

objeto de conservar la biodiversidad.

6. Educación ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y hacia

una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.

7. Paisaje: interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente.



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Objetivos prioritarios de la Gestión Ambiental

Sentar las bases del ordenamiento ambiental del estado: tiene como propósito la

caracterización ecológica y socio ambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales, con

este proceso se llega a la zonificación ambiental del entorno

Preservar y proteger las muestras representativas más singulares y valiosas de su dotación

ambiental original, así como todas aquellas áreas que merecen especiales medidas de

protección: con esta actividad se logra el sistema de áreas protegidas.

Recuperar y proteger las áreas de cabeceras de las principales corrientes de aguas que

proveen de este vital recurso al estado: con esta actividad se logra mantener una densa y

adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o áreas de nacimientos de las corrientes de agua

éste es un requisito indispensable para la protección y regulación hídrica.

Adelantar acciones intensas de descontaminación y de prevención de la contaminación:

financiar actividades específicas de descontaminación, en las corrientes de aguas más

alteradas, así como el sistema de tratamiento de residuos líquidos y sólidos, otorgar créditos

para la implementación de tecnologías limpias para disminuir los impactos ambientales.

Construir ambientes urbanos amables y estéticos: la ecología urbana, la ciudad para vivir con

respeto y normas de control del medio ambiente urbano.

Adelantar programas intensos y continuos de concienciación y educación ambientales:

programar actividades permanentes de concienciación ambiental.

Educación Ambiental

La educación designa al proceso general por el cual aceptamos las metas, conocimientos y valores

de la sociedad todos los procesos por los que los sujetos aprenden pueden incluirse en alguna de las

tres modalidades, Formal, no formal e informal.

A través de estos ámbitos se posibilita la función de la educación ambiental en diferentes sectores de

la población. La Educación Ambiental (EA) puede ser entendida como ―Proceso que consiste en

reconocer valores y aclarar conceptos con el objeto de fomentar destrezas, actitudes necesarias

para comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, cultura y su medio físico. La

educación ambiental incluye la práctica en la toma de decisiones y la propia elaboración de

códigos de comportamientos relacionados con la calidad del entorno inmediato al ciudadano

La importancia de la Educación no formal es reconocida en la Agenda XXI, adoptada por las

Naciones Unidas en la Cumbre de la Tierra en 1992, en su capítulo 36 dedicado a la educación. Este

apartado está conformado por tres grandes orientaciones en las cuales se formulan diversas

estrategias a seguir para alcanzar un desarrollo sustentable:



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Reorientación de la educación ambiental hacia el desarrollo sostenible.

La educación es fundamental para adquirir conciencia, valores, actitudes técnicas y

comportamientos ecológicos y éticos en consonancia con el desarrollo sostenible y que favorezcan la

participación pública efectiva en el proceso de adopción de decisiones.

Aumento de la conciencia del Público.

Es necesario sensibilizar al público sobre los problemas ambientales del medio ambiente y el

desarrollo, hacerlo participar en su solución, fomentar un sentido de responsabilidad personal

respecto del medio ambiente.

Fomento de la Capacitación.

La capacitación es uno de los instrumentos más importantes para desarrollar los recursos humanos y

facilitar la transición hacia un mundo más sostenible, por lo tanto debería apuntar a impartir

conocimientos que ayuden a conseguir empleo y a participar en actividades relativas al medio

ambiente y al desarrollo.

En el 2006 se incorpora la Educación Ambiental a nuestro país en el ámbito formal a través de la

Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México como un Programa para la

Instrumentación del Compromiso Nacional por la Década de la Educación para el Desarrollo

Sostenible, el cual fue suscrito por el ejecutivo y por múltiples representantes de diversos sectores de la

vida política, económica, social, educativa y cultural de México, en el cual se describen líneas de

acción que sirven de referencia y tienen que ser ajustadas a la condiciones propias y necesidades de

cada estado de la República Mexicana .

Actualmente, con estos avances en la acción de la educación se pretende generar una cultura

ambiental que sea adoptada por la sociedad, logrando con ello una actitud respetuosa hacia el

medio ambiente y una participación permanente en la búsqueda de soluciones en pro del desarrollo

sustentable.

Educación Formal, No Formal e Informal

La educación formal incluye aquellos procesos de enseñanza-aprendizaje llevados a cabo en centros

de educación o formación, con carácter estructurado (según un programa con objetivos,

metodología, bibliografía, etc.) y a cuyo término se obtiene un título o una certificación. El sistema

educativo de un país se incluye dentro de esta categoría.



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La educación no formal engloba aquellos procesos de enseñanza-aprendizaje que no son ofrecidos

por centros de educación o formación y normalmente no conducen a un título o certificación. No

obstante, tiene carácter estructurado (según un programa con objetivos, metodología, bibliografía,

etc.). El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del alumno.

Otras perspectivas afirman que la educación no formal es impartida por grupos y/o organizaciones

comunitarios y de la sociedad civil.

La educación informal comprende aquellos procesos de enseñanza-aprendizaje que acontecen en

las actividades de la vida cotidiana relacionadas con la familia, el trabajo, o los amigos. No está

estructurado, es decir, no se enmarca en objetivos didácticos, ni en una metodología

predeterminada y no conduce a la obtención de un título o certificación. La educación informal en

la mayoría de los casos no es intencional, sino azarosa o aleatoria, es decir, los sujetos no se imponen

como objetivo formal ni el enseñar ni el aprender.

Cultura Ambiental

Es difícil una definición precisa del concepto cultura. Quizá la más conocida es la que expuso E.B.

Tylor (Antropólogo Inglés nacido en 1832): «Civilización o cultura es esa totalidad compleja que

incluye conocimiento, creencias, arte, derecho, costumbres y cualesquiera otras actitudes o hábitos

adquiridos por el ser humano como miembro de la sociedad».

La inmensa variedad de sociedades, o para ser más precisos de sistemas socioculturales, que la

antropología describe, clasifica y trata de explicar, son adaptaciones a la naturaleza y a otros

sistemas socioculturales. En el transcurso de la evolución, la especie humana desarrolló ciertas

características que hicieron posible la aparición de la cultura. La más importante de ellas fue la

capacidad de simbolizar el lenguaje, que permite la comunicación, la conservación y la

acumulación de ideas. Dentro del todo que constituye un sistema sociocultural se pueden distinguir

tres aspectos adaptativos:

la cultura ecológica o ambiental, que se refiere al grado y modo de adaptación de un

sistema sociocultural con su medio ambiente;

la cultura social pues los sistemas socioculturales precisan de cierto ordenamiento institucional

para asegurar su funcionamiento.

la cultura ideológica, que hace referencia al conjunto de hábitos y características mentales

destinadas a ajustar a los individuos y grupos a las condiciones ecológicas y estructurales de su

vida sociocultural.

Así pues, lo que pretende hacer un plan de Cultura Ambiental es hacer que un sistema sociocultural

adopte los elementos conceptuales, instrumentales y actitudinales que contribuyan a la formación

de una cultura cívica cotidiana de protección ambiental a partir de los individuos y las comunidades.

En este contexto, la cultura ambiental debe entenderse como un saber interdisciplinario, dado que

en su núcleo se pueden integrar diversas disciplinas que aporten conceptos, metodologías y

herramientas para entender la complejidad ambiental.



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La cultura ambiental es entonces un objeto de intervención educativa y a la vez un medio para la

solución de problemas, bajo el esquema de pensar globalmente y actuar localmente. Pero también a

la inversa: pensar localmente y buscar el impacto global.

Por todo esto, la cultura ambiental es un conocimiento necesario – impostergable– para la

generación presente y para las futuras lo será aún más. No es una opción. Es un asunto que nos

compete y compromete a todos. Lo que está en juego no es sólo un problema ético, sino de la

supervivencia de la vida en el planeta tierra y de la especie humana en particular, por el insostenible

uso de los recursos naturales impuesto por el modelo de desarrollo económico dominante.

Las prácticas socio-ambientales cotidianas, en las civilizaciones modernas, son evidencia de una

cosmovisión a veces sincrética, con raíces históricas de diversa profundidad y se encuentran influidas

por una multiplicidad de factores sociales, económicos y políticos, mucho más evidentes en la cultura

occidental por su imposición de formas de producción y consumo.

Construir una racionalidad social y ambiental alternativa pasará inevitablemente por la construcción

de una Cultura Ambiental y ésta, a su vez, por una labor educativa consciente del reto y capaz de

enfrentarlo.

Desarrollo Sustentable

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), define al desarrollo

sustentable como el "proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental,

económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que

se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección al ambiente y

aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las

necesidades de las generaciones futuras".

Debido a la creciente preocupación sobre el agotamiento de los recursos naturales surge en años

recientes una alternativa de desarrollo que tiene sus inicios en los países pobres donde se reconoce

que somos parte de la naturaleza y que estamos haciendo un uso inadecuado de los recursos que

ella nos brinda.

En la década de 1970 se concretó un modelo de acuerdo a las condiciones de América Latina

denominado ―Ecodesarrollo‖, como término de compromiso que buscaba conciliar el aumento de la

producción, que tan perentoriamente reclamaban los países del Tercer Mundo, con el respeto a los

ecosistemas necesario para mantener las condiciones de habitabilidad de la tierra, antecedente

inmediato del conocido desarrollo sostenible, propuesto por Ignacy Sachs en 1974, entonces consultor

de la ONU, inicialmente surgió como una guía para diseñar estrategias de desarrollo local y regional

basándose en los principios de la autodeterminación, los sistemas de producción a baja escala,

optar por el uso de recursos renovables y el uso de tecnologías respetuosas del medio ambiente.

Para 1980 surge el concepto de desarrollo sostenible durante la Reunión Mundial en Estocolmo sobre

el Medio Humano, el cual contemplaba tres prioridades: el mantenimiento de los procesos



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ecológicos, el uso sostenible de los recursos y el mantenimiento de la diversidad genética. Pero se

reconoce formalmente su aplicación con la publicación del informe Brundtland en el cual se define el

desarrollo sustentable como: ―El desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones

presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias

necesidades‖

En esa misma década se introduce en la literatura ecológica el término ―Sustentabilidad‖ para

referirse al desarrollo y crecimiento económico de países en vías de desarrollo, que a su vez

enfrentan problemas ambientales, lo cual implica acciones como logro de conciencia, sensibilidad,

responsabilidad, cambios de actitudes, políticas ciudadanas, aspectos éticos, culturales y religiosos así

como patrones de consumo y estilos de vida.

En los últimos años se una generado un debate en torno a la utilización del término ―Sostenible‖, en

virtud de su estrecha relación con el ámbito económico, de ahí surge la propuesta de ―Sustentable‖

que implica en cuanto a la economía un crecimiento cíclico, estable, y con connotaciones

meramente económicas, el cual años más tarde incorpora al concepto los aspectos político, social y

humano, el desarrollo sustentable es la alternativa que promueve el avance económico, político, y

social de manera equilibrada con la capacidad de regeneración de los recursos naturales.

Durante los últimos 25 años se ha llegado a aceptar que para que exista una economía y una

sociedad próspera se necesita superar la pobreza y degradación ambiental, necesitamos proceder

a imaginar, a crear nuevas bases, nuevos criterios y orientaciones que colaboren en la construcción y

empoderamiento de un modelo de desarrollo amigable y respetuosa con el medio ambiente.

Cambio Climático

El cambio climático es una de las mayores amenazas para la vida en la Tierra. Sus repercusiones

sociales y económicas ya se perciben. Este fenómeno está asociado a la constante emisión de "gases

de efecto invernadero" a la atmósfera que están generando un progresivo calentamiento global

elevando las temperaturas medias y cambiando los patrones climáticos globales.

Los impactos del cambio climático son de gran escala, de carácter irreversible y ponen en riesgo

tanto la biodiversidad y los ecosistemas productivos, como las condiciones de vida de las

poblaciones humanas. Sus manifestaciones se registran en el aumento de eventos meteorológicos

más extremos como tormentas, huracanes, inundaciones y sequías. Las nuevas condiciones

climáticas incrementan la expansión de epidemias y enfermedades como la malaria y el dengue.

Graves inundaciones, sequías y heladas son ahora frecuentes, y son una clara ilustración de nuestra

vulnerabilidad ante este fenómeno.

El consenso científico afirma que el Cambio Climático realmente está sucediendo en la actualidad y

el calentamiento global es una consecuencia del incremento en la concentración de los Gases de

Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera, causado por actividades humanas; debido al uso industrial

y doméstico de combustibles que contienen carbono (petróleo, carbón, gas natural y leña)¸ a la

deforestación, a la quema de biomasa vegetal (incendios forestales y de pastizales), al cambio de

uso de suelo por agricultura y ganadería y al inadecuado manejo de los residuos sólidos (INE, 2010).



17

Como prueba del calentamiento global, en los últimos 14 años (1995-2008), 13 figuran entre los más

cálidos en los registros instrumentales de la temperatura de la superficie mundial, datos que se

obtienen desde 1850. Asimismo, el nivel del mar ha aumentado de 6 a 10 cm. entre 1961 al 2003, a

una tasa de 1.8 mm por año, por el efecto de expansión térmica del mar, y por el derretimiento de

hielo y nieve terrestre (PICC, 2007).

El aumento de la temperatura ha afectado otros componentes del sistema climático; ya que una

atmosfera más caliente contiene mayor proporción de agua, intensificando el ciclo hidrológico. Por

esta razón, el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (2007) menciona que es probable que

la frecuencia de las precipitaciones intensas y eventos hidrometerológicos extremos (sequías, ondas

de calor, huracanes) hayan aumentado en la mayoría de las áreas por el efecto de cambio

climático.

Adaptación: Se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los estímulos actuales o

futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daños a fin de proteger y restaurar los

ecosistemas y ayudar a la población a ajustarse a los impactos de cambio climático (Stone et al,

2007).

Mitigación: Es el proceso de reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), que incluyen dióxido de

carbono, metano y dióxido de nitrógeno entre otros, que provienen de las actividades humanas, o

mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero (Stone et al, 2010; IPCC, 2007).

Vulnerabilidad: Es el grado de resistencia y exposición física, económica, o social de un elemento o conjunto de

elementos (vidas humanas, patrimonio, ecosistemas, infraestructura, áreas agrícolas y otros), ante los

impactos de cambio climático (Stone et al, 2007).

Capacitación y Formación En el caso de este plan, es una estrategia que tiene por objeto fomentar la descentralización de la

educación ambiental en el estado, a través del impulso de programas de formación de formadores,

promotores y capacitación al magisterio, para favorecer con ello un cambio de actitud y una

relación armónica con el medio ambiente.

Comunicación Educativa Ambiental La educación tiene como fin lograr el desarrollo de un sujeto en correspondencia con el sistema de

valores e ideales de la sociedad. Para ello se hace necesario y evidente evolucionar el proceso de

educación que tradicionalmente se ha venido aplicando, pues este se ha centrado en el

conocimiento donde el educador ha puesto en el centro de su atención la utilización de acciones y

operaciones que conducen a la repetición de conceptos, leyes, teorías y a la descripción de hechos



18

y fenómenos por parte del sujeto, limitándose así el desarrollo de habilidades que permitan utilizar lo

aprendido, asumiendo una posición pasiva ante su realidad.

Como respuesta a las limitaciones que se presentan en los modelos educativos vigentes, surge la

necesidad de planificar, organizar y dirigir un proceso que enfatice en el papel activo-creativo del

estudiante, capaz de lograr transformar la realidad desde la localidad donde vive.

Para ello el educador deja de ser un transmisor de conocimiento, convirtiéndose en un guía y

orientador cuya labor facilita el análisis y la reflexión y de esta forma el estudiante aprende, a

aprender, sin obviar la asimilación de conocimientos en el desarrollo de hábitos y habilidades

asumiendo un papel activo, logrando su empoderamiento y participación en la solución de su

problemática inmediata.

Educación Ambiental Comunitaria En el contexto de este plan esta estrategia tiene el objetivo de contribuir a la formación de una

cultura ambiental en las comunidades, principalmente rurales e indígenas del estado de Chiapas

mediante la implementación de programas y proyectos de educación ambiental, en los ámbitos

formal, no formal e informal que promuevan en la población la adopción de prácticas para un mejor

aprovechamiento de los recursos locales que permitirán elevar su calidad de vida sin provocar

deterioro de su entorno natural.

Conservación de la Biodiversidad Conservación ambiental, conservación de las especies, conservación de la naturaleza o protección

de la naturaleza son algunos de los nombres con que también se conocen las distintas formas de

proteger y preservar para el futuro la naturaleza, el medio ambiente, o específicamente alguna de

sus partes: la flora y la fauna, las distintas especies, los distintos ecosistemas, los valores paisajísticos,

etc.

La declaración de espacios naturales protegidos o áreas protegidas, como los parques nacionales,

ha sido una de las políticas más usuales de protección de la naturaleza desde finales del siglo XIX por

los estados. Otras figuras, como los parques naturales, los parques regionales y otras, se declaran a

diferentes niveles territoriales y de competencia. Desde finales del siglo XX, las figuras denominadas

patrimonio de la humanidad y reserva de la biosfera representan los máximos grados de protección

internacional, dentro de la orientación denominada desarrollo sostenible, cuya perspectiva integra la

naturaleza con las comunidades humanas, a través de usos y prácticas compatibles con su

mantenimiento.

Se han propuesto tres principios como guía para el desarrollo de la Conservación de la Biodiversidad

La evolución es el único mecanismo capaz de explicar los patrones de biodiversidad, por lo

que las respuestas a los problemas de conservación deben generarse dentro del marco

evolutivo.

Los procesos ecológicos son dinámicos y no se mantienen en equilibrio (al menos no

indefinidamente), estando sometidos a la regulación de procesos externos variables.

Los seres humanos son parte de los sistemas ecológicos por lo que las actividades humanas

deben contemplarse en la planificación de la conservación biológica.

Los cuatro principales agentes que conducen a la extinción son:

La sobreexplotación que produce la reducción de los efectivos poblacionales.



19

La pérdida y fragmentación del hábitat de las especies.

La introducción de especies invasoras que compiten con las nativas o modifican sus hábitats.

Las interacciones sinérgicas por las cuales la extinción de unas especies producen extinciones

en cadena de otras.

Sobreexplotación La sobreexplotación consiste en la matanza a una tasa que está por encima del rendimiento máximo

sostenible. Las especies más susceptibles son aquellas con bajas tasas intrínsecas de crecimiento, por

ejemplo grandes mamíferos como las ballenas, elefantes y rinocerontes. Estas especies se vuelven

incluso más vulnerables si son valiosas como alimento o como mercancía. El hombre, principal

depredador, en todos los casos continuó el abuso hasta que su inconsciencia terminó produciendo

graves consecuencias en muchos de los casos.

Pérdida y fragmentación del hábitat Un hábitat puede ser degradado por agentes tales como un cambio en el régimen de fuegos o

pastoreo de ovejas y cabras. A veces el hábitat es eliminado, como en el caso del drenado de un

ambiente acuático o la tala de un bosque.

Más comúnmente el hábitat es fragmentado, cuando parte de él es destruido para construir caminos,

edificios, o realizar plantaciones. La fragmentación del hábitat puede ser analizada considerando la

dinámica de las poblaciones subdivididas en pequeños parches. La función de incidencia es la tasa

de ocupación de una especie de un hábitat en relación a su tamaño. En general hay una buena

relación entre el tamaño corporal de los animales y el área requerida para la supervivencia y

reproducción; los animales más grandes necesitan un hábitat de mayor área.

Especies introducidas El tercer agente de disminución de la biodiversidad es la introducción de especies exóticas, ya sea

intencionalmente o no. Este factor puede exterminar a las especies nativas por competencia,

depredación o destrucción de su hábitat.

Cadenas de extinción Son la suma de las extinciones secundarias, es decir la extinción de una especie causada por la

extinción de otra especie de la cual ésta depende. Los ejemplos más claros de cadenas de extinción

involucran a grandes predadores que desaparecieron cuando su presa se extinguió.

Consumo Responsable Es un concepto que considera que los seres humanos deben cambiar sus hábitos de consumo,

ajustándolos a sus necesidades reales y optando en el mercado por opciones que favorezcan la

conservación del medio ambiente y la igualdad social.

El acto de consumir no solamente es la satisfacción de una necesidad, sino que implica colaborar en

los procesos económicos, medioambientales y sociales que posibilitan el bien o producto consumido.

Por ello se postula que deberían tenerse en cuenta en el momento de elegir entre las opciones

disponibles en el mercado las que menos repercusiones negativas tengan.



20

Algunos de los puntos a tener en cuenta en el consumo responsable son:

Considerar el impacto ambiental desde el punto de vista del ciclo de vida del producto a

comprar, valorando los procesos de producción, transporte, distribución, consumo y residuos

que deja el producto.

Determinar la huella ecológica que determinado estilo de vida y consumismo producen.

Determinar qué empresas, productos y servicios, respetan el medio ambiente y los derechos

humanos para preferirlos frente a otros que no cumplan con los citados requisitos.

Plantear el tipo de comercio que se desea favorecer.

Asegurar la calidad de lo comprado.

Manejo Integral de los Residuos Sólidos Es la gestión adecuada y completa de los residuos generados en las actividades humanas, y que

comprende una serie de acciones desde los generadores hasta su reuso, reciclado o disposición final

con la finalidad de minimizar o evitar sus efectos nocivos a la salud y medio ambiente al tiempo que

se genera una cadena de actividades socio-económicas en relación a la separación, composteo,

acopio, transporte, venta y reintegración a las cadenas productivas de los materiales.

Cuencas Hidrográficas Se entiende por cuenca hidrográfica, al espacio delimitado por la unión de todas las cabeceras que

forman un río principal o el territorio drenado por un único sistema de drenaje natural, es decir, que

drena sus aguas al mar a través de un único río, o que vierte sus aguas a un único lago endorreico.

Una cuenca hidrográfica es delimitada por la línea de las cumbres, también llamada divisoria de

aguas. El uso de los recursos naturales se regula administrativamente separando el territorio por

cuencas hidrográficas, y con miras al futuro las cuencas hidrográficas se perfilan como las unidades

de división funcionales con más coherencia, permitiendo una verdadera integración social y territorial

por medio del agua.

Una cuenca hidrográfica y una cuenca hidrológica se diferencian en que la cuenca hidrográfica se

refiere exclusivamente a las aguas superficiales, mientras que la cuenca hidrológica incluye las aguas

subterráneas (acuíferos).

Elementos de la cuenca Hidrográfica

En una cuenca se distinguen los siguientes elementos:

Divisoria de aguas

La divisoria de aguas o parte aguas es una línea imaginaria que delimita la cuenca hidrográfica. Una

divisoria de aguas marca el límite entre una cuenca hidrográfica y las cuencas vecinas. El agua

precipitada a cada lado de la divisoria desemboca generalmente en ríos distintos.

El parte aguas o línea divisoria de vertientes, es la línea que separa a dos o más cuencas vecinas. Es la

divisoria de aguas, utilizada como límite entre dos espacios geográficos o cuencas hidrográficas.



21

Cauce principal

El cauce principal suele ser definido como el curso con mayor caudal de agua (medio o máximo) o

bien con mayor longitud o mayor área de drenaje,

El cauce principal tiene un curso, que es la distancia entre su naciente y su desembocadura.

En el curso de un río se distinguen tres partes:

curso superior, ubicado en lo más elevado del relieve, en donde la erosión de las aguas del río

es vertical. Su resultado: la profundización del cauce;

curso medio, en donde el río empieza a zigzaguear, ensanchando el valle;

curso inferior, situado en las partes más bajas de la cuenca. Allí, el caudal del río pierde fuerza y

los materiales sólidos que lleva se sedimentan, formando las llanuras aluviales o valles.

Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la formación de una Cultura Ambiental

Los materiales didácticos, pueden ser cualquier tipo de material diseñado y elaborado con la

intención de facilitar un proceso de enseñanza-aprendizaje. Son empleados por los docentes e

instructores en la planeación didáctica de sus cursos, como vehículos y soportes para la transmisión

de mensajes educativos. Los contenidos de la materia son presentados a los alumnos en diferentes

formatos, en forma atractiva en ciertos momentos clave de la instrucción. Estos materiales didácticos

(impresos, audiovisuales, digitales, multimedia) se diseñan siempre tomando en cuenta el público al

que van dirigidos, y tienen fundamentos psicológicos, pedagógicos y comunicacionales.

Los materiales lúdico-educativos son aquellos que facilitan los mismos procesos de enseñanza

aprendizaje a través del juego como una representación de la realidad o la réplica de situaciones o

vivencias acerca de los temas a tratar, en este caso ambientales.

Extensión Es el proceso mediante el cual la información y educación ambiental se diseminan por el espacio

geográfico, comprende comunicación difusión, vinculación y de manera muy importante

capacitación de individuos para desarrollar sus potencialidades y lograr mediante la apropiación del

conocimiento convertirlos en replicadores del mismo, logrando con eso multiplicar las capacidades

institucionales y sociales de atención a la demanda y /ó necesidad de educación ambiental.

Divulgación La divulgación es el conjunto de actividades que interpretan y hacen accesible el conocimiento al

público general, es decir, a todas aquellas labores que llevan el conocimiento a las personas

interesadas en entender o informarse de ese tipo de conocimiento. La divulgación pone su interés no

sólo en los sucesos relevantes o actuales sino también en conocimiento más general o aceptado

socialmente o incluso en campos enteros del conocimiento.



22

Centros de Educación y Cultura Ambiental

La implementación de los Centros de Educación y Cultura Ambiental (CECA) en Áreas Naturales

Protegidas Estatales (ANP), en los espacios de exhibición de la SEMAVIHN de la entidad son una

propuesta para descentralizar la Educación Ambiental en el Estado de Chiapas, mediante

programas y actividades lúdico educativas y recreativas, generando y fortaleciendo al tiempo

capacidades instaladas en estos espacios para responder a las necesidades de capacitación,

formación y transmisión de conocimientos sobre el entorno y sus particularidades y problemas

regionales y locales. Entendemos que un CECA puede ser no solo un espacio gubernamental; sino

que algunas instituciones privadas y/o sociales cuentan con espacios que brindan este tipo de

servicios, por lo que se pretende brindar insumos básicos para orientar y fortalecer los procesos locales

y lograr un mayor número de Centros en el Estado; incluso considerando espacios como instituciones

educativas que cuentan con programas ambientales.

Vinculación Interinstitucional, Para la implementación de este plan hay que desarrollar diversas actividades que permitan la

Vinculación interinstitucional, la Transversalidad y la participación social incluyente, por lo tanto esta

estrategia contempla desarrollar un Programa de Participación Social incluyente, considerando la

vinculación interinstitucional y la perspectiva de género, como componentes básicos para la

Educación ambiental en el Estado de Chiapas.

Transversalidad En el ámbito educativo la transversalidad se define como: Aquellos contenidos que atraviesan todo el

proceso de enseñanza aprendizaje relacionados con las habilidades de la expresión y la

comunicación, el pensamiento lógico, reflexivo, crítico y creativo y el compromiso con los valores en

relación con la convivencia, la salud y el ambiente.

También se definió que esta transversalidad de los contenidos tiene distintos compromisos: curricular,

institucional y social o comunitario.

En el caso de la educación ambiental formal el compromiso curricular queda cubierto por la intensa

inserción de contenidos ambientales en todos los niveles de la curricula. De esta manera se alienta el

desarrollo de la competencia ambiental que definimos como la capacidad compleja mediante la

cual los individuos están posibilitados de percibir, comprender y proyectarse el entorno natural y social

promoviendo su sustentabilidad.

Más allá de lo institucional la transversalidad de la educación ambiental deberá en lo informal y lo no

formal promover las innovaciones institucionales que favorezcan la constitución del establecimiento

educativo como un agente de toma de conciencia ambiental inicialmente de los alumnos y

docentes pero luego superando este binomio para acceder a toda la sociedad.

La transversalidad ambiental se puede comprender mejor a la luz de diversas problemáticas sociales,

políticas y económicas tales como:

El medio ambiente es un sistema de relaciones complejas entre la naturaleza y la sociedad. El

sistema de relaciones entre la naturaleza y la sociedad se conforma entre las distintas esferas de



23

la naturaleza, tales como la atmósfera, la litosfera, la hidrosfera y la biosfera y los componentes

de la sociedad. Un ejemplo de este sistema de relaciones es la dependencia de la vida de

millones de especies animales y vegetales (biosfera) del equilibrio en las condiciones ecológicas

de la atmósfera, la litosfera y la hidrosfera, así como también del modo en que se realizan ciertas

actividades humanas que alteran ese equilibrio.

El uso de los recursos naturales y las actividades humanas genera impactos ambientales. Las

actividades humanas modifican las interacciones entre los componentes naturales y sociales del

medio ambiente. Por ejemplo, una política que intensifique la actividad agrícola puede

promover el crecimiento de una economía regional pero, a su vez, erosionar y salinizar los suelos

y provocar éxodo rural.

El desarrollo sostenible o sustentable es un nuevo enfoque para identificar los problemas

ambientales y aportar alternativas de solución El desarrollo sustentable va a permitir mantener la

productividad de los recursos naturales, la integridad de los ecosistemas en su biodiversidad y de

los ambientes humanos en su diversidad cultural. Para esto es necesario incorporar la dimensión

ambiental a una política económica que favorezca el manejo racional de los recursos naturales y

la mejora de los ambientes degradados para las generaciones actuales y futuras.

Diversos actores sociales están involucrados en la solución de los problemas ambientales. Los

problemas ambientales se producen en escalas geográficas distintas que requieren alternativas

de solución que involucran desde los actores sociales locales hasta los organismos

internacionales. Proteger la atmósfera, conservar la diversidad biológica, revertir los procesos de

desertificación, proteger los océanos, prevenir los riesgos naturales depende de acciones y

políticas internacionales, nacionales y locales; pero también del cambio de actitudes de las

personas en términos estilos de consumo, participación ciudadana, conocimiento de sus

derechos ambientales, etc.

Es prioritario desarrollar una conciencia ambiental y promover la participación ciudadana. Las

percepciones y actitudes de los distintos actores sociales sobre el medio ambiente varían

notablemente entre aquellos que juegan un rol muy significativo -por ejemplo, los organismos

gubernamentales ambientalistas- y otros que, por diversas razones, no son activos o carecen de

conciencia ambiental. El desarrollo de una conciencia ambiental así como la participación del

conjunto de la ciudadanía nos van a permitir cooperar en la resolución de los problemas

ambientales.



24

Diagnóstico Socio-ambiental de Chiapas Perspectiva Social

Población De acuerdo al INEGI1 (2010) Chiapas tiene un total de 4, 793, 406 habitantes, de los cuales 2, 443, 033

son mujeres y 2, 350, 373 son hombres; lo cual representa el 4.2% del total del país.

Distribución de la población

El 48% de la población se encuentra concentrada en zonas urbanas y 52% en zonas rurales; a nivel

nacional el dato es de 76 y 24% respectivamente.

Municipios

Se conforma de 118 municipios, mismos que se distribuyen en nueve regiones: Centro, Altos, Fronteriza,

Frailesca, Norte, Selva, Sierra, Soconusco e Istmo-Costa.

Principales ciudades

Tuxtla Gutiérrez (Capital del estado), San Cristóbal de Las Casas, Tapachula, Palenque, Comitán y

Chiapa de Corzo.

Escolaridad

De acuerdo a la Secretaría de Educación Pública (2008) existe un total de 17,989 escuelas en la

entidad. De las cuales 7,069 corresponden al nivel preescolar, 8,543 a primarias, 1,827 a secundarias

y 550 al nivel bachillerato. Del total de primarias en el estado 2,789 son escuelas indígenas.

El 42,76% de la población chiapaneca de quince años o más no ha terminado la primaria y el 20,4% ni

siquiera ha ido a la escuela; la mayoría de esa población es indígena ya que el 14,1% de la población

de 6 a 14 años no asiste a la escuela y el 24,9% de la población del estado no habla español. El

promedio de la escolaridad de la población indígena de más de 15 años es de 3.9 años en 2005.

Según el censo nacional de 2005, Chiapas tiene el nivel más alto en el país en cuanto al

analfabetismo. El 9.6% de la población general chiapaneca de 8 a 14 años no sabe leer ni escribir

mientras que el promedio nacional es del 3,3%. Pero si nos referimos a la población indígena de 15

años o más, el 39.2% es analfabeta.

En términos generales, el 27,9% de los hombres indígenas son analfabetos pero el porcentaje sube al

50,1% referido a las mujeres.

1 Censo de Población y Vivienda INEGI 2010. www.inegi.gob.mx



25

Salud Según estadísticas de la Secretaria de Salud en 2007, en Chiapas, hay menos de un médico por cada

1000 habitantes, la cifra más baja de todo el país, calculándose que, más de un millón de

chiapanecos, cerca del 25% de los habitantes del estado, en su mayoría indígenas, no tienen acceso

a ningún tipo de servicio de salud.

Chiapas ocupa el segundo lugar de desnutrición en el país, después de Guerrero y es la décima

causa de muerte en el Estado. Hay sesenta municipios que presentan desnutrición severa, 36 con

importante grado de desnutrición, 13 con moderada y dos con desnutrición leve. En la población

indígena, la desnutrición alcanzó el 71.6% en el año 2008.

Las infecciones son las principales causas de enfermedad, seguidas por las respiratorias y las

intestinales, debido a la falta de agua potable y drenaje. La tuberculosis es una de las enfermedades

con mayor incidencia en las comunidades indígenas y la tasa de mortalidad infantil llega a ser de 75

por cada 1.000 niños, en las zonas de mayor índice de marginalidad. En el estado, en el año 2007, la

tasa de mortalidad infantil era del 21.7%, la segunda más alta del país.

Respecto a las madres, la muerte materna afecta principalmente a las mujeres pobres que tienen

muy difícil el acceso a los servicios de salud, y sufren de desnutrición, y embarazos prematuros y, en

muchas ocasiones, no deseados. Si en los países industrializados el nivel de muerte materna es de 10

muertes de mujeres por cada 100,000 nacimientos, en México, las cifras suben a 51 mujeres por cada

100,000 nacimientos y en Chiapas, las cifras se disparan a 117 mujeres, ocupando el tercer lugar en el

ámbito nacional.

Desigualdad social Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO), desde 2000, Chiapas es el segundo estado con

mayor grado de marginación en el país. En su estudio de 2005, se detecta que los municipios

ubicados en los Altos de Chiapas son los que representan los grados de mayor marginación. Sin

embargo, el municipio de Sitalá, ubicado en la zona Norte-Selva ocupa el segundo lugar dentro de

los municipios más marginados a nivel nacional.

Perspectiva Cultural Etnias Debido a la historia geológica, evolutiva y biogeográfica, Chiapas como otros Estados del sureste

mexicano, tiene una composición pluriétnica y pluricultural, heredera de milenarias civilizaciones que

hasta hoy mantienen prácticas tradicionales indígenas de uso de la diversidad biológica.

En Chiapas por cada 100 personas de 5 años y más, 26 hablan alguna lengua indígena.

Existen los pueblos Tseltal, Tsotsil, Ch´ol, Tojol-ab´al, Zoque, Chuj, Kanjobal, Mam, Jacalteco, Mochó,

Cakchiquel y Lacandón o Maya Caribe; 12 de los 62 pueblos indios reconocidos oficialmente en

México. La Constitución local únicamente reconoce 9.

Los grupos indígenas predominantes son:



26

1. Tzeltal – 37,9% de la población indígena total

2. Tzotzil – 33,5%

3. Chol – 16,9%

4. Zoque – 4,6%

5. Tojolabal – 4,5%

Los grupos Mame, Chuj, Kanjobal, Jacalteco, Lacandón, Kakchikel, Mochó (Motozintleco), Quiché e

Ixil forman los otros restantes 2,7% de la población indígena del estado.

Perspectiva Ambiental Geografía Chiapas se localiza al sureste de México; colinda al norte con el estado de Tabasco, al oeste con

Veracruz y Oaxaca, al sur con el Océano Pacífico y al este con la República de Guatemala.

Chiapas es el octavo estado más grande en la República Mexicana, con una superficie de 74,415

km², el cual representa el 3.8 % de la superficie del país y que tiene más de 300 km de litoral, una

plataforma continental de 67,000 km2, un vasto sistema hidrológico y una gran riqueza de flora y

fauna silvestre; además de poseer un rango altitudinal que va desde el nivel del mar hasta los 4100 m

en el Volcán Tacaná; que presenta una gran variedad de tipos climáticos, reconociéndose más de 30

de acuerdo con la clasificación de Köppen.

Asimismo, el Estado concentra el 30% del agua superficial de México; ya que cuenta con los dos ríos

más caudalosos del país: el Usumacinta y el Grijalva; albergando con ello la región hidroeléctrica más

grande del país en La Reserva de la Biosfera de Montes Azules; de las más de 10 cuencas hidrológicas

en Chiapas, la más importante es la del Río Grijalva, que genera el 54% de la energía hidroeléctrica

del país (SEMAVIHN, 2010).

Biodiversidad El ambiente natural en Chiapas es extremadamente diverso debido a tres factores principales: su

accidentada topografía, su consecuente diversidad climática, y el ser punto de convergencia de dos

regiones biogeográficas: (la región neártica y la región neotropical).

La entremezcla de las unidades de paisaje en toda su superficie es muy compleja e incluye diferentes

tipos de vegetación, con 620,205 has. de Bosque mesófilo de montaña, 1,074,708 has de bosque

templado, 1,933,261 has. de pastizal inducido o cultivado, 266 has. de pastizal natural, 1,604,768 has.

de selva humeda, 363,132 has. de selva subhúmeda (SEMARNAT, 1999). Existe cerca de 8,000 especies

de plantas vasculares, que representan el 30% de las especies conocidas para el país dado que existe

vegetación tropical, de montaña, de terrenos planos, de lomeríos y de terrenos con altitudes de hasta

3 mil metros sobre el nivel del mar. Asimismo, Chiapas cuenta con 205 especies de mamíferos, 565



27

especies de aves, 224 especies de reptiles, 117 especies de anfibios y más de 1,200 especies de

mariposas, contribuyendo con ello a que México se ubique en el grupo de países megadiversos. Esto

significa que el 47.5% de las especies de vertebrados terrestres reportados para el país están presentes

en el Estado, de ellos más de un tercio (446) son endémicos a Mesoamérica (Flores-Villela y Geréz,

1994; CONABIO, 2008).

En una esfuerza de salvaguarda esta riqueza, se ha establecido 47 Áreas Naturales Protegidas

federales, estatales, certificadas y privadas las cuales representan el 19.8% de la superficie total del

Estado (SEMAVIHN, 2010).

Deterioro Ambiental en Chiapas

Pese a los privilegios ambientales y de biodiversidad de los que aún goza Chiapas, el desarrollo mal

planificado y la actitud que ha prevalecido en el pasado de considerar que los recursos naturales son

inagotables han provocado un proceso generalizado de deterioro ambiental en todo el territorio

chiapaneco que todavía es posible revertir, si las nuevas políticas gubernamentales concretan una

corresponsabilidad genuina con una intensa participación de la sociedad chiapaneca en los

procesos de planeación y ejecución de las soluciones potenciales para conservar la biodiversidad,

proteger el medio ambiente y usar responsable e inteligentemente los recursos naturales. Las

condiciones de alta marginación y pobreza, junto con la dispersión poblacional han inducido que la

degradación ambiental sea extensiva y atomizada en toda su superficie.

Los principales problemas ambientales en Chiapas son:

Cambio de uso de suelo de terrenos forestales a terrenos agrícolas y pecuarios. La superficie de

bosques y selvas ha disminuido 3.74% y 20% de los bosques se han degradados entre los años

1990-20092 (Paz et al, 2010). Esto ha resultado en la pérdida de la productividad del suelo,

inundaciones en las partes bajas de las cuencas hidrográficas, pérdida de captación de agua,

erosión hídrica de suelos, deslaves y fragmento de ecosistemas.

2 Paz F., et al. para el Programa de Acción ante el Cambio Climático de Chiapas. 2010. En prensa.



28

Mapas de Cambio de uso de suelo en Chiapas, 1990-2007. El morado representa no bosque, el verde bosque3.

• Incendios forestales, de los cuales, más de un 50% son provocados por actividades humanas

ligadas a quemas agropecuarias, que provocan destrucción de ecosistemas y hábitats, y

contaminación del aire. En 2008 9,770 hectáreas en Chiapas fueron afectados (SEMARNAT, 2009).

• Extinción de especies clave por cacería furtiva y desplazamiento por la introducción de especies

exóticas.

• Empobrecimiento de suelo por monocultivos.

• Contaminación del agua y suelos por descargas de aguas negras y residuales sin previo

tratamiento, tiraderos de basura a cielo abierto que generan alta concentración de lixiviados,

agroquímicos, detergentes, aceites y combustibles, provocando impactos no determinados

sobre la salud humana y los ecosistemas acuáticos y terrestres.

• Aumento de contaminación de químicos persistentes provenientes del crecimiento de empresas

microindustriales, campos petroleros ubicados en la zona norte del estado, plantas productoras

de moscas, ingenios azucareros, calderas y agroindustrias.

• Incremento de partículas suspendidas y humo, por quema indiscriminada de bosques y basura,

procesamiento de cal en calderas, aumento de transporte no regulado y erosión del suelo.

• Desarrollo urbano no planificado o controlado, así como la falta de ordenamiento ecológico y

del territorio sobre todo en zonas de alto riesgo, con ocupación habitacional. (IHN, 2004)

Si bien, el estado de Chiapas se ha considerado como una de las entidades con el menor número de

fuentes contaminantes, el acentuado proceso de crecimiento de la población y la consecuente

demanda por servicios e infraestructura, han incrementado la generación de contaminantes y

acentuado los daños a la salud pública.

Es necesario actuar inmediatamente para contrarrestar las amenazas que enfrenta el entorno natural,

además, es nuestra responsabilidad construir una cultura ambiental en la sociedad chiapaneca con

el fin de conservar y recuperar los recursos naturales existentes en Chiapas.

3 Paz, et al. 2010. Op cit.



29

Condiciones de cambio climático en el Estado de Chiapas

Sólo en 2010, Chiapas sufrió afectaciones y desastres importantes por fenómenos meteorológicos

extremos en 51 municipios.

En Chiapas, se ha notado un patrón de incremento en la intensidad y frecuencia de los eventos

extremos, por ejemplo: los huracanes, lluvias intensas, sequías y ondas de calor (Figura 1). La extensa

área de laderas y la deforestación por ganadería y agricultura han propiciado que en temporada de

lluvias el suelo se erosione rápidamente, teniendo de esta forma una deficiente retención del agua e

induciendo a su vez deslaves, inundaciones y azolve en los ríos, provocando fuertes impactos

económico- sociales y ambientales.

Fig 1. Número de ondas de calor que duran más que 6 días consecutivas en Tuxtla Gutiérrez, 1951-2000

La marginación y pobreza prevalente en Chiapas han dejado a la población particularmente

vulnerable ante el cambio climático, porque una gran parte de esta depende directamente de

agricultura y la tierra que es particularmente vulnerable al crecimiento de los eventos extremos

provocados por el cambio climático, afectando la cosecha y por lo tanto su subsistencia, dejando

poblaciones rurales sin una economía alternativa por falta de diversificación económica. Además,

su vulnerabilidad se intensifica con la destrucción de viviendas y decesos por inundaciones y

deslaves; el aumento de incendios en temporada de sequías, el aumento de enfermedades y plagas



30

por el incremento de la temperatura; así como golpes de calor en niños y ancianos por el incremento

de duración e intensidad de ondas de calor.

Los escenarios climáticos futuros, modelados en programas computarizados por la Universidad de

Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH) como uno de los componentes del Programa de Acción

ante el Cambio Climático del Estado de Chiapas (PACCCH) muestran el clima futuro probable bajo

diferentes escenarios de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) globales4, y sus posibles

impactos en los sectores de salud, agricultura, forestal y social.

Todos los escenarios muestran que la temperatura seguirá en aumento, las lluvias intensas

incrementarán (figura 2), la duración de los periodos de sequía se incrementará (figura 3), y la

duración e intensidad de ondas de calor también incrementarán; sin embargo hay más

incertidumbre acerca del total de precipitación, donde un modelo muestra un incremento en el total

de precipitación y otros una disminución5.

Fig 2. Frecuencia de Lluvias intensas bajo escenario

A1B para 2080, (mm/día).

La generación de los escenarios climáticos nos da una idea de cómo se comportará el clima en un

futuro, de cuanto la temperatura podría aumentar y si habrá más ondas de calor o eventos de lluvias

fuertes. Esto se convierte en una herramienta útil para tomadores de decisiones, a nivel individual,

familiar e institucional. Conocer los posibles impactos de los cambios de clima sobre la vida humana

(los modos de vida, salud, economía, agricultura, infraestructura, etc.) y los ecosistemas, nos permite

crear planes de adaptación de largo plazo e identificar riesgos futuros; de esta manera podemos

reducir nuestra vulnerabilidad y riesgo ante posibles desastres que pueden resultar en la pérdida de

4 Se utilizó escenario A1 B (Emisiones media altas) y A2 (Emisiones altas)

5 Resultados preliminares del PACCCH, 2010 (UNICACH-CI- Magaña, V.).

Fig 3. Máximo número de días secos consecutivos

de bajo escenario A1B para 2080.



31

vidas humanas, impactos en la subsistencia de comunidades enteras, fuertes pérdidas económicas y

daños a la infraestructura.

Algunos ejemplos de acciones y estrategias de adaptación son: el ordenamiento ecológico territorial

para identificar: zonas bajo riesgo de inundaciones y deslaves, lugares donde no se debe permitir la

construcción de viviendas, o reubicar viviendas existentes; cambio de ubicación, tipo o sincronización

de cultivos; así como planeación en la prevención y tratamiento de enfermedades como el dengue

las cuales son desplazadas por el cambio de temperatura y la precipitación.

En esto sentido, la educación ambiental sobre los escenarios futuros climáticos y los posibles impactos

de cambio climático en nuestra vida cotidiana es importante para involucrar el público en la

formulación de soluciones de adaptación y fomentar un cambio en los modos de vida, para reducir

nuestra vulnerabilidad ante los impactos de cambio climático.

Adicionalmente, otro componente del PACCCH es el Inventario Estatal de GEI, el cual nos da una

idea de la contribución de Chiapas a calentamiento global. Los resultados preliminares que arroja

dicho Inventario GEI sugiere que el 62% de las emisiones totales en Chiapas se debe al cambio de

uso de suelo, es decir: la deforestación de bosques y selvas para convertirlas en pastizales y terrenos

agrícolas; asimismo, identifica que el 20% de GEI totales del Estado corresponde al uso de energía, el

14% a ganadería y agricultura, el 3.9% a residuos y el 0.11% a procesos industriales (PACCCH, 2010).

La educación ambiental sobre las causas de cambio climático jugará un rol importante en la

mitigación de estos GEI, es decir bajar las emisiones en estos sectores, a través del cambio de

actitudes y prácticas para fomentar decisiones y mecanismos que brindarán la transferencia a una

economía más limpia. Por ejemplo, el uso prudente de electricidad en el hogar; la minimización de

uso de automóviles; plantación y cuidado de árboles; separación de residuos en el hogar para

facilitar reciclaje y compostaje; uso de estufas ahorradores de leña o estufas de biogás producido por

desechos orgánicos para reducir la degradación de los ecosistemas forestales.



32

Gráfica 1. Emisiones de GEI de los diferentes sectores en Chiapas6.

Un mecanismo importante en Chiapas para la mitigación será la Reducción de Emisiones de la

Deforestación y Degradación (REDD+), donde empresas o países desarrollados comprarán bonos de

carbono a través de pagos por el almacén o incremento de carbono, la conservación y

reforestación de los bosques y selvas para almacenar carbono por parte de comunidades en países

en desarrollo. REDD+ ha demostrado ser una estrategia de mitigación rentable, con varios co-

beneficios, por ejemplo, la reducción de la pobreza a través de pagos de monitoreo biológico y

social, e el mantenimiento de los servicios ecosistémicos, incluyendo la captación y filtración de agua,

reducción de la escorrentía de agua en las laderas que ayudan a disminuir los efectos de

inundaciones y deslaves; la regularización de la temperatura a través de sombra y absorción de calor;

la purificación del aire y la conservación de la biodiversidad. Estos servicios ecosistémicos son

fundamentales para el suministro de bienes en Chiapas y el resto del país como agua limpia, aire

6 Emisiones GEI en Chiapas; resultados preliminares PACCCH (2010).



33

limpia, un suelo estable, una ambiente agradable y ecosistemas diversos. Por esto, REDD+ no

solamente es una medida de mitigación, pero en adición una medida de adaptación, debido a que

un ecosistema conservado y saludable es más resistente a los efectos de cambio climático.

Para que Chiapas pueda participar en procesos de bonos de carbono que permiten el mecanismo

de REDD+, es fundamental que las comunidades de Chiapas estén preparadas para recibir pagos, a

través del cálculo de la cantidad de carbono contenido en biomasa viva y en el suelo a nivel parcela

(la línea base) por lo que es imprescindible su capacitación en Monitoreo, Reporte y Verificación

(MRV) de carbono para comprobar el almacén de carbono en la parcela a través de la ejecución de

proyectos piloto. Afortunadamente, el grupo REDD+ de Chiapas conformado por organizaciones

sociales (Conservación Internacional, PRONATURA, AMBIO), dependencias gubernamentales

(CONAFOR, Corredor Biológico Mesoamericano, CONANP, SEMAVIHN, SEMARNAT) e instituciones

académicos (ECOSUR y COLPOS), ha avanzado significativamente a nivel nacional e internacional en

el cálculo de la línea base de REDD+ para el periodo de 1990 a 2008 a nivel parcela, generando

proyecciones hasta 2020; la identificación de varios sitios de MRV para los proyectos piloto de REDD+;

y la ejecución de talleres de capacitación de capacitadores en medición y monitoreo de carbono a

nivel comunitario entre otras acciones. Por lo tanto, es importante ampliar la capacitación de

comunidades en la medición y monitoreo de carbono para maximizar el número de comunidades

que puedan participar y beneficiar de esto mecanismo de mitigación y adaptación.



34

La Educación Ambiental CONTEXTO INTERNACIONAL

7.

La crisis ambiental hace patente la necesidad de promover una nueva cultura ambiental.

Actualmente es insuficiente enseñar a la naturaleza como un objeto de conocimiento y se hace

necesario hacer una educación para el ambiente, lo que constituye uno de los mayores retos de la

educación en general y de la educación ambiental en especial.

En este sentido, ya en 1949 la UNESCO desarrolló un estudio en donde expresaba su preocupación

por la problemática del medio ambiente y sus implicaciones educativas. Sin embargo, es hasta la

década de los sesentas, cuando comenzó a hacerse evidente la necesidad de desarrollar una

educación ambiental para transformar las relaciones con el entorno y mantener el equilibrio con la

naturaleza (Maldonado, T. 2003).

En 1966, se celebra en Lucerna, Suiza, el Simposium sobre Educación en Materia de Conservación,

convocado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), representando una de las primeras

iniciativas en relación con la educación ambiental, convirtiendo hasta la fecha a esta organización

como la principal impulsora de programas y estudios relacionados con la educación ambiental.

Posteriormente, en 1970, se lleva a cabo la Reunión del Consejo Internacional de Coordinación del

Programa sobre el Hombre y la Biosfera (Programa MAB por sus siglas en inglés), cuya creación

respondió a la necesidad de implementar un programa multidisciplinario de investigación, en donde

se incluía la propuesta de proyectos encaminados al estudio de la biosfera, de los impactos que ha

tenido sobre ella la acción de la humanidad, de los efectos globales de esos impactos y en las

actividades de enseñanza e información de estos problemas.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, que se llevó a cabo en

Estocolmo en 1972, es tal vez uno de los eventos más relevantes en materia ambiental, en cuanto a la

reflexión y construcción de una propuesta que inició con una reunión de expertos celebrada en

Founex, Suiza, y concluyó con la Declaración sobre el Medio Humano. En este documento se

reconoce que el crecimiento no es equiparable a progreso, poniendo de manifiesto la necesidad de

adoptar un modelo integral de desarrollo, en el cual no se pondere solamente lo cuantitativo, sino lo

cualitativo. También se hace referencia a la globalidad de los problemas ambientales, afirmando que

la problemática ambiental en el tercer mundo tiene su raíz en la pobreza, destacando la necesidad

de desarrollar una solidaridad con las futuras generaciones, entre los ciudadanos de un país, entre los

7 Texto basado en los siguientes documentos: Maldonado, Teresita. Trayectoria y principios de la educación ambiental en

Líneas estratégicas para diseñar un programa de educación ambiental para la Delegación Cuauhtémoc (Tesis para

obtener el grado de maestría) Universidad Pedagógica Nacional 2003, 228 pp.; Meza Aguilar, L. 2008. La educación

ambiental. Notas para la presentación: Educación ambiental: ¿para qué? II Diplomado de Educación Ambiental en

Chiapas.; y GEAM. 2005. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-2015. Gobierno del Estado de Chiapas,

SEMARNAT, IHNE. 167 p.



35

países y con el patrimonio de la humanidad. Es en estos documentos en donde se incorporan la

dimensión ética, social y económica en la interpretación de los problemas ambientales.

Es en esta Declaración, en su principio 19 en donde se reconoce a la educación ambiental como un

elemento importante para la política ambiental, se plantean directrices internacionales y se señala la

necesidad de que la educación ambiental trascienda el ámbito escolar y se desarrolle a través de

diversos medios.

Otro resultado importante de esta Conferencia de Estocolmo, fue la formación, en 1973, del

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), como una organización

internacional para favorecer la cooperación de los Estados en materia de política ambiental. Cabe

mencionar que uno de los objetivos del PNUMA es apoyar los programas educativos sobre el medio

ambiente y se hace una distinción entre la educación y la formación ambiental.

En 1975, en el marco del Seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado, organizado

por la UNESCO, se lanza el Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA), obteniendo

como resultado el documento conocido como Carta de Belgrado, en donde se establecen los

conceptos básicos de la educación ambiental, se establecen objetivos en diferentes niveles:

conciencia, conocimientos, actitudes, aptitudes, capacidades de evaluación y participación, así

como se hacen recomendaciones para el desarrollo de programas, investigaciones, formación de

personal, elaboración de material didáctico, financiamiento y evaluación de los programas de

educación ambiental tanto en el plano internacional como en el regional.

La Conferencia Intergubernamental de Educación Ambiental en Tbilisi, URSS, (1977), es considerada

uno de los acontecimientos más significativos en la historia de la educación ambiental, ya que en ella

se establecieron los criterios y directrices que han permeado el desarrollo de esta educación a partir

de entonces, ya que se señala que las condiciones ambientales dependen más de las decisiones

sociales, políticas, económicas y tecnológicas que de los factores físicos, por lo que la educación

ambiental deberá apuntar a establecer un nuevo sistema de valores y ofrecer opciones, y éstos a su

vez son los principios organizadores de la acción (Maldonado, T. op. cit.).

En la Declaración Conjunta, resultado de esta reunión, se destaca que la educación ambiental debe

impartirse a personas de todas las edades y de todos los niveles, mediante la educación formal y no

formal, de manera permanente y orientada a la resolución de problemas a través de un enfoque

global, de bases éticas y con una perspectiva interdisciplinaria; debe fomentar el sentido de

responsabilidad y de solidaridad entre toda la humanidad; no sólo debe proporcionar información,

sino también desarrollar actitudes y aptitudes para que los individuos participen activa y

responsablemente para preservar el ambiente, considerando al medio ambiente en su totalidad y

debe ser abordado de manera interdisciplinaria.

En 1982, la UNESCO celebró un Foro en París, con el propósito de analizar los proyectos y experiencias

desarrolladas, sus tendencias, recomendando el impulso de políticas que fortalecieran la

incorporación de componentes ambientales en los planes nacionales de desarrollo.

La Comisión Mundial de Medio Ambiente y del Desarrollo, constituida en 1983, trabajó durante varios

años y en 1987, publicó el documento denominado “Nuestro Futuro Común” o Informe Brundtland, en

donde se clarifica la relación entre modelo de desarrollo y problemática ambiental; plantea una



36

propuesta para reformular el camino del desarrollo: el desarrollo sustentable, que se define como

―aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las formas de

vida de las generaciones futuras‖. Este documento hace que la educación ambiental ponga mayor

énfasis en los principios del desarrollo sustentable, el cual es básico en la interpretación de la

problemática ambiental desde la educación.

Entre este año y 1987 se llevaron a cabo diversos encuentros y debates que aportaron documentos

sobre programas, métodos y materiales desarrollados para la educación ambiental, y sirvieron como

base para el Congreso Internacional de Moscú en 1987, en donde se analizaron las acciones del

Programa Internacional de Educación Ambiental y se definieron líneas para trabajos futuros,

destacando la necesidad de definir fines de la educación ambiental, a partir de las realidades

económicas, sociales y ecológicas de cada sociedad y los objetivos que cada una se haya fijado

para su desarrollo. Todo lo anterior tuvo como resultado la Estrategia Internacional de Acción en

Materia de Educación y Formación Ambientales para la década de 1990, en donde se enfatiza el

papel que la educación y la capacitación ambiental tienen para proporcionar el conocimiento

científico y los valores para desempeñarse apropiadamente dentro de un proceso de desarrollo

compatible con la conservación y acorde con cada sociedad.

Todos estos precedentes hicieron que se llevaran a cabo múltiples reuniones regionales, en donde se

puso atención especial a los problemas específicos, las condiciones existentes y las posibilidades de

actuación, en donde además se puso de manifiesto que, además, la educación ambiental debe

tender a que los actores sociales definan criterios y normas de actuación y orientar procesos de toma

de decisiones en un marco en donde la calidad del ambiente sea parte consustancial de los más

elementales derechos vitales.

Enmarcada en una profunda crisis ambiental, en 1992 se llevó a cabo la Cumbre de Río, también

llamada Cumbre de la Tierra, en donde se reunieron representantes de 160 países, constituyendo uno

de los mayores encuentros de jefes de Estado. En ella se planteó la necesidad de alcanzar una

política ambiental y de desarrollo internacional, en donde los países del Tercer Mundo destacaron la

necesidad de recibir ayuda tecnológica y financiera para poder implementar políticas de desarrollo

necesarias para contribuir a la solución de la problemática ambiental. Como producto de esta

reunión se emitió la Declaración de Río, en donde se señalan los principios para acceder al desarrollo

sustentable, reconociéndose la necesidad de establecer una alianza mundial nueva y equitativa.

Específicamente en el principio 10, se hace referencia a la educación ambiental.

La estrategia de acción planteada en esta cumbre, es la denominada Agenda 21, en donde se

vierten elementos importantes para contribuir a mejorar el medio ambiente. Sin embargo, contiene

contradicciones, al definir la necesidad de cambios profundos en la gestión de los recursos, pero

también afirma que la liberación del comercio de los sectores económicos es una contribución

importante para el desarrollo sustentable y se confunden los conceptos de crecimiento económico y

desarrollo. En el capítulo 36 hace referencia al fomento de la educación, la capacitación y la toma

de conciencia, privilegiando la formación de adultos y perfilando cada vez más a la educación

ambiental como permanente.

Paralelamente a esta Cumbre, se celebró el Foro Global, conocido también como la Cumbre

Paralela, en la cual se debatió sobre los problemas ambientales y sus posibles alternativas; se llevó a

cabo una Jornada Internacional de Educación Ambiental, en la que participaron representantes de



37

países en vías de desarrollo y desarrollados, lo que le dio una gran riqueza al evento. Se suscribieron 32

documentos entre los que destaca el Tratado de Educación Ambiental para Sociedades Sustentables

y Responsabilidad Global, en donde se refleja el compromiso de la sociedad civil con el cambio y la

exigencia de que los gobiernos cambien sus políticas de desarrollo y atiendan al medio ambiente,

sobresaliendo aspectos éticos y sociales tales como el respeto a todas las formas de vida, a la

diversidad ecológica, cultural y lingüística. Otra contribución importante de este documento es la

concepción del conocimiento como una construcción social, abordando la necesidad de analizar

los problemas a partir de una perspectiva sistémica, del estudio interdisciplinario y la necesidad de

transformación y no de cambios superficiales, señalando que la educación ambiental no es neutra,

sino que es un acto político basado en valores para la transformación social. En este Foro participaron

15,000 personas provenientes de todo el mundo, pertenecientes a la sociedad civil.

En 1992, en Toronto, Canadá, se llevó a cabo el Congreso Mundial sobre Educación y Comunicación

en Ambiente y Desarrollo (Eco-Ed), constituyendo la primera reunión temática derivada de la Cumbre

de Río, y en donde se intentó articular la relación de la Cumbre de Río sobre el ambiente y el

desarrollo, desde la perspectiva de la educación y la comunicación, para impulsar acciones

informadas y promover el intercambio entre educadores, científicos, empresarios, gobiernos,

organizaciones no lucrativas y medios de comunicación.

De esta conferencia se desprenden cinco desafíos para la educación:

a) Adquirir poder.

b) Responder a la pregunta educación, ¿para qué?.

c) Involucrar a los educandos dentro de un contexto global.

d) Superar la segmentación de sectores, disciplinas y agrupamientos por sexo, edad y raza.

e) Modificar las relaciones Norte-Sur.

Por su parte, en el Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental realizado en 1994, se

analizaron los desafíos para la educación y se definió la necesidad de generar actividades

educativas que incrementen las capacidades sociales y que permitan una actuación decidida ante

los problemas derivados del tránsito hacia el desarrollo sustentable, así como se definió la necesidad

de modificar las relaciones Norte—Sur.

El Protocolo de Kioto, Japón. 1997, es un instrumento que se encuentra dentro del marco de la

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrito en 1992,

dentro de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, y vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese

entonces no pudo obtenerse en la CMNUCC. Este documento es un acuerdo internacional que tiene

por objetivo reducir las emisiones de gases de invernadero por los 39 países industrializados. Para que

el protocolo de Kioto entre en vigor tiene que ser ratificado por un número suficiente de países

desarrollados, que en conjunto sean responsables del 55% de las emisiones.

26 de agosto al 4 de septiembre de 2002, en Johannesburgo, Sudáfrica, tuvo lugar la Cumbre Mundial

sobre el Desarrollo Sostenible, en la que participaron más de 190 delegaciones. En esta reunión se

consolidó el Grupo de Países Megadiversos, en donde destacó la posición de liderazgo de México y

cuyo propósito fue lograr una posición común de defensa y valoración del patrimonio genético que

significa la diversidad biológica. En este encuentro, todos los países reconocieron a la educación

ambiental como una herramienta sin la cual no se logrará el desarrollo sustentable, en donde se

analicen: el modelo civilizatorio dominante; las diferencias entre crecimiento y desarrollo; se busque la

construcción de sociedades socialmente justas y ecológicamente sustentables; promover la



38

responsabilidad global y la acción local; valorar el protagonismo de las comunidades; y que la

educación ambiental se constituya en un proceso permanente.

En diciembre de 2002, mediante la resolución 57/254, la Asamblea General de las Naciones Unidas

adoptó el Decenio de la Educación para el Desarrollo Sustentable y designó a la UNESCO para

promoverlo. Con este decenio se fortalecerá la cooperación internacional para el desarrollo y el

diseño de programas, prácticas y políticas educativas innovadoras, al incluir áreas de acción como la

equidad de género; la promoción de la salud; la conservación y protección del ambiente; la

transformación rural; los derechos humanos; el entendimiento intercultural y la paz; la producción y

consumo sustentable, la diversidad cultural y natural, entre otras.

En este marco, la educación para el desarrollo sustentable es un concepto dinámico e integrador

que contribuye a la construcción de conocimientos, habilidades, perspectivas y valores, es decir, de

las competencias necesarias para que los individuos y las comunidades participen responsablemente

en el tránsito hacia el desarrollo sustentable, en donde deben promoverse y estimularse los procesos

de sensibilización social, que apoyen la formación de una cultura ambiental encaminada a elevar el

nivel de bienestar social. Para lograrlo, la educación ambiental para el desarrollo sustentable se

sostiene en 4 líneas:

1. Promoción y mejoramiento de la educación básica.

2. Reorientación de los actuales programas educativos.

3. Desarrollar la comprensión y la conciencia pública acerca de la sustentabilidad.

4. Capacitación.

En la XVI Conferencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

(CMNUCC) que se llevó a cabo en Cancún, Quintana Roo en diciembre de 2010, en donde

participaron 194 países, se llegó al primer consenso vinculante sobre el artículo 6 de la Convención

denominado Educación, Formación y Sensibilización del Público sobre Cambio Climático, el cual fue

aprobado por la República Dominicana, en su papel como coordinador del Grupo G77 + China. Esta

decisión mejorará la educación, la capacitación, la participación pública, el acceso a la

información, y la cooperación internacional sobre cambio climático; de igual manera, en este

documento se encuentran: la definición de estrategias nacionales del Artículo 6, la promoción de la

participación de los jóvenes y de todos los grupos mayoritarios en los procesos de cambio climático,

el desarrollo de proyectos nacionales y regionales sobre el Artículo 6, así como la promoción de la

educación formal, no formal e informal.

CONTEXTO NACIONAL8.

En México se han desarrollado una serie de actividades que podrían ser considerados como

experiencias en educación ambiental, tales como los textos que escribió el Dr. Enrique Beltrán sobre lo

que él denominó educación para la conservación de los recursos naturales en los años 40, o los

8 Texto basado en los siguientes documentos: GEAM. 2005. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-

2015. Gobierno del Estado de Chiapas, SEMARNAT, IHNE. 167 p.; y Meza Aguilar, L. 2008. La educación ambiental. Notas

para la presentación: Educación ambiental: ¿para qué? II Diplomado de Educación Ambiental en Chiapas.



39

programas de educación conservacionista y los senderos interpretativos que desde 1974 existen en el

Zoológico Regional Miguel Álvarez del Toro.

En 1974, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la UNESCO

convocaron, en Cocoyoc, México, al Seminario sobre Modelos de Utilización de Recursos Naturales,

Medio Ambiente y Estrategias de Desarrollo, en donde se cuestionó el modelo de desarrollo

dominante y se avanzó en la búsqueda de modelos alternativos que combatieran las desigualdades

sociales que induce dicho desarrollo, así como al consumismo de las naciones desarrolladas y la

iniquidad internacional, insistiendo en la necesidad de considerar las características culturales y

ecológicas de cada región. De esta manera, la problemática ambiental es vista más como

problemática socioeconómica, cultural y política que como problemática ecológica.

Si bien desde épocas tempranas existió la preocupación por el medio ambiente y las formas de

abordar esta temática desde el punto de vista educativo, tanto por organizaciones no

gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones campesinas y agrarias, es hasta el momento en

que en la Declaración de Estocolmo, en su principio 19 plantea la necesidad de establecer una

educación ambiental con la mayor cobertura posible y en todos los niveles de la población, cuando

los gobiernos empiezan a impulsar las actividades de educación ambiental. Tal es el caso de México,

que hasta 1983 establece la primera Dirección de Educación Ambiental (DEA), como parte de la

Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE).

En esos años, la DEA realiza un estudio, en coordinación con el Centro de Estudios sobre la Universidad

(CESU) de la UNAM, en donde se analizó la situación de los contenidos ambientales en los programas

de estudio de los libros de texto de educación preescolar, primaria, secundaria y normal; y unos años

más tarde, el Programa de Desarrollo y Medio Ambiente de El Colegio de México, realizó el

diagnóstico sobre la formación ambiental en las instituciones de educación superior. Estos esfuerzos

fueron la base de colaboración entre el sector ambiental y el educativo a lo largo de los siguientes

años, ya que se fundamentó la necesidad de fortalecer la dimensión ambiental en los diferentes

niveles y modalidades educativas.

En esta década de los 80, inicia también una expansión de grupos y organizaciones ecologistas y

ambientalistas que, de una u otra manera, realizaban actividades de educación ambiental en el

país.

Un precedente importante fue la publicación en el Diario Oficial de la Federación de febrero de 1986,

en donde, por Decreto Presidencial, se señala la necesidad de iniciar una pedagogía ecológica a

nivel nacional, con lo que los esfuerzos por dar a conocer, analizar y discutir los diferentes proyectos

de educación ambiental se multiplicaron, tanto en los ámbitos formal, no formal e informal.

Desde entonces, en el transcurso de las tres últimas décadas, se desarrollaron diversos esfuerzos tanto

gubernamentales, como de la sociedad civil, en aras de establecer programas de educación

ambiental que tuvieron diferentes alcances, realizándose:

Inicio del Seminario Permanente de Ecología y Educación Ambiental en 1989.

El I Encuentro Nacional ―La Formación de Profesionistas ante la Problemática Ambiental‖, el

cual concluyó con la creación de un Comité Promotor de Actividades de Formación

Ambiental, quien se encarga de organizar los siguientes dos encuentros.



40

En 1990, se desarrolla la 19ª Conferencia Anual de la Asociación Norteamericana para la Educación

Ambiental (NAAEE, por sus siglas en inglés), en San Antonio, Texas, en donde se propició la

constitución de las redes regionales. Esta reunión fue considerada masiva y contó con la

participación de alrededor de 60 mexicanos y estuvo apoyada por el Fondo Mundial para la

Naturaleza (WWF), organización que respaldó la elaboración de la primera estrategia nacional de

educación ambiental, que fue ejecutado por Asesoría y Capacitación en Educación Ambiental, SC

(ACEA) quien presentó una propuesta para ser discutida en la Primera Reunión Nacional de

Educadores Ambientales, celebrada en Oaxtepec, Morelos del 31 de marzo al 2 de abril de 1992.

Con la finalidad de conjuntar el trabajo de los educadores ambientales de la región Sur—Sureste,

además de unir esfuerzos y voluntades, promover encuentros de intercambio de experiencias,

materiales, técnicas, metodologías, ideas, etc., se crea la Red Regional de Educación Ambiental del

Sur—Sureste (RREASS).

El primer Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental fue convocado en 1992 por la

Universidad de Guadalajara, La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Federación

Conservacionista Mexicana y el Gobierno del Estado de Jalisco, en Guadalajara, Jalisco; reuniendo a

numerosos educadores ambientales de Latinoamérica y España, dando origen a una nueva etapa

de comunicación, organización y formación no sólo en México, sino en toda América Latina, el

Caribe y España.

En 1994, al crearse la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, se crea también el

Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU), con lo que se

ampliaron los esfuerzos en cuanto a la formación de profesionales en educación ambiental, se

fortalecieron las capacidades de las organizaciones civiles y sociales que desarrollan proyectos y

programas de educación ambiental, así como los vínculos con instituciones de educación superior y

con la Secretaría de Educación Pública para realizar acciones coordinadas.

Entre 1993 y 1995, se realizan diversos eventos, reuniones locales, regionales y nacionales, entre las que destacan:

Conferencia de la NAAEE, Cancún 1994.

Reuniones organizadas por redes de educadores ambientales, entre ellas, las organizadas por la

Red de Educación Popular y Ecología, perteneciente al Consejo de Educación de Adultos de

América Latina.

3 Encuentros Nacionales de Centros de Educación Ambiental.

Reunión Técnica sobre Educación Ambiental en Iberoamérica, Querétaro 1995.

Foro Multinacional: Experiencias sobre la inserción de la dimensión ambiental en el currículo,

auspiciado por OEA-SEP, en Oaxtepec en 1996.

Convocatoria conjunta con el gobierno de Cuba de los congresos de educación ambiental,

organizados en el marco de la I y II Convención Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo

en 1998 y 1999.

Cuatro foros nacionales juveniles y el segundo Congreso Iberoamericano de Educación

Ambiental, Guadalajara,1997.

Foro Nacional de Educación Ambiental, Aguascalientes, 1999.

Primer Congreso Nacional de Investigación en Educación Ambiental, Veracruz, 1999.



41

En el año 2000, se celebró el primer Foro Estatal de Educación Ambiental del Estado de México.

De esta manera, durante la década de los 90 y la siguiente, podemos encontrar una gran cantidad

de estudios y eventos que giran en torno al tema ambiental y que señalan la necesidad de fortalecer

el trabajo en educación ambiental, brindando, cada uno desde su contexto particular, sus

aportaciones para lograrlo.

El 11 de marzo del año 2005, México suscribe su Adhesión al Decenio de la Educación Ambiental para

el Desarrollo Sostenible de la UNESCO, el cual brinda una oportunidad renovada para poner a la

educación para la sustentabilidad como eje de las políticas públicas de manera transversal.

Es por ello que a partir del año 2005, al iniciarse el Decenio de la Educación para el Desarrollo

Sustentable (DEDS), y como medida para su instrumentación, la SEMARNAT a través del CECADESU, en

coordinación con la Secretaría de Educación Pública, desarrolló la Estrategia de Educación

Ambiental para la Sustentabilidad en México, que tomó como base los Planes Estatales de Educación

Ambiental, Capacitación y Comunicación Educativa para el Desarrollo Sustentable, así como un

proceso de consulta amplia e incluyente de representantes estratégicos de los sectores social,

público, educativo, privado, medios de comunicación, etc. En ella se contemplan principios y líneas

de actuación presentes y futuras en materia de educación ambiental para la sustentabilidad en el

país, buscando potenciar la participación de los sectores gubernamentales vinculados con los

campos del medio ambiente y la educación, de las instituciones educativas y de investigación, de los

organismos civiles, de las organizaciones sociales y del sector privado, en el marco de una visión

articulada de carácter nacional, con responsabilidad global.

SEMBLANZA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL ESTADO DE CHIAPAS

9

La educación ambiental (EA) en Chiapas ha sido un campo en construcción permanente, reflejo de

la gran diversidad que caracteriza a este estado, por lo que ha sido abordada desde múltiples

enfoques, visiones, intereses y propuestas educativas.

De esta manera, la EA en Chiapas se inicia, como en la mayoría de los países Latinoamericanos, de

manera práctica, sin sustento y sin un marco conceptual de referencia, pero tratando de resolver la

problemática ambiental existente.

Tal vez el primer esfuerzo en EA en el estado fue desarrollado en 1942 por el Departamento de Viveros

Tropicales y Museo de Historia Natural, antecesor del Instituto de Historia Natural (IHN), en donde

existía una preocupación por fomentar entre estudiantes y maestros la valoración y conocimiento de

la riqueza natural y principalmente de la fauna de Chiapas.

9 GEAM. 2005. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-2015. Gobierno del Estado de Chiapas, SEMARNAT,

IHNE. 167p.

Reyes- Escutia, F, A.L. Aranda Ch., Rendón C., M.C. Tevera A. y R. Álvarez R. La educación ambiental en Chiapas. Construyendo

participación en la diversidad.



42

De manera formal, a partir de 1976 se inician actividades de educación ambiental en el Zoológico

Regional de Tuxtla, con lo que se convierte en pionero en difundir un enfoque conservacionista entre

la población chiapaneca, labor por la que recibió reconocimiento nacional e internacional.

A partir de 1982, ya con la denominación de Zoológico Regional Miguel Álvarez del Toro,

dependiente del IHN se inician cursos permanentes dirigidos principalmente a la población escolar

que lo visitaba, en donde se fueron dando transformaciones desde el punto de vista conceptual, tal

como sucedió a la EA en México y otros países.

Durante finales de la década de los 80´s y la mitad de los 90´s, ante el contexto y presión nacional e

internacional, en Chiapas se experimenta un desarrollo importante de la EA, cuando el IHN fortalece

sus actividades educativas y las extiende a las localidades aledañas e inmersas en las Áreas Naturales

Protegidas (ANP). Diversas instituciones de los tres niveles de gobierno tales como la entonces

SEMARNAP y su homóloga local, la SERNyP, aplican programas federales; la organización no

gubernamental PRONATURA, desarrolla actividades en la Región Altos y en el ANP ―El Ocote‖; el

entonces Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas (ICACH, actualmente UNICACH), junto con el IHN y

la Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH), organizan el Primer Diplomado sobre EA en el estado,

incorporando al sector académico a este campo.

De esta manera, en 1991 se realiza el primer intento por construir un proyecto colectivo de EA en

Chiapas, con la participación del IHN, PRONATURA, el Centro de Fomento a la Investigación y Difusión

de la Cultura de la Secretaría de Educación (CEFIDyC) y el Centro de Investigaciones Ecológicas del

Sureste (CIES, hoy Colegio de la Frontera Sur) principalmente, significando un referente de partida

para subsecuentes propuestas organizativas. Un resultado de esta organización fue el desarrollo de

una primera etapa de un programa de Educación Ambiental para el Magisterio Chiapaneco, en el

cual participaron más de 20 instituciones y dependencias gubernamentales y no gubernamentales,

en un esfuerzo por incorporar el componente ambiental en su quehacer cotidiano.

En 1992 el Municipio de Tuxtla Gutiérrez incorpora dentro de su estructura un área de ecología,

desarrollando actividades de EA en escuelas de diferentes niveles, así como en colonias, a través de

comités de colonos.

Como un esfuerzo por propiciar un intercambio de experiencias entre los educadores ambientales,

PRONATURA Chiapas, A.C., en coordinación con la Red Regional de Educadores Ambientales Sur—

Sureste, organizaron en octubre de 1993 la III Reunión Regional de Educadores Ambientales del Sur—

Sureste de México ―Por el fortalecimiento de la Educación Ambiental‖, reuniendo a profesionistas,

estudiantes y maestros provenientes de Oaxaca, Tabasco, Veracruz, Chiapas, Campeche, Yucatán y

Quintana Roo.

En ese mismo año, se elaboró un diagnóstico de las acciones de EA en la ciudad de San Cristóbal de

las Casas por parte del IHN, obteniéndose un listado de 11 organizaciones y/o participantes que

realizaban actividades en educación formal, 11 ONG´s con actividades y/o proyectos relacionados

con los recursos naturales, 5 instituciones federales y 10 estatales que desarrollaban trabajos en

educación ambiental. De igual manera, el Colegio de Bachilleres de Chiapas (COBACH), implementó

el proyecto piloto ―Brigadas Ecológicas‖, el cual se formalizó en todos los planteles del subsistema en

1998, el cual fue complementado con un proceso de capacitación continua a docentes.



43

Lo anterior sólo representa un breve ejemplo que hace evidentes que durante la década de los 90´s

los esfuerzos e iniciativas por desarrollar actividades de educación ambiental se multiplicaron y

diversificaron tanto en las instituciones participantes, como en el público al cual se dirigieron. En este

proceso, en 1988 se formó el Laboratorio—Taller de Educación Ambiental y Sustentabilidad en la

UNICACH, lo que constituye el inicio de la investigación en EA y de vinculación de la comunidad

universitaria con los procesos y actores sociales involucrados en la problemática socioambiental

regional.

Como una iniciativa ciudadana, surge en 1998 el proyecto Chiapas Visión 2020, en donde a través de

un diagnóstico llevado a cabo en las 9 Regiones del estado, resaltan la necesidad de generar una

cultura ambiental e incorporar la educación ambiental en los diferentes niveles escolares.

De 1999 a 2004, el IHN en coordinación con la Secretaría de Educación, implementaron un programa

de capacitación en educación ambiental a dirigido a docentes del nivel básico en servicio, los

cuales contaron con valor curricular y tenían como objetivo fortalecer la práctica docente del

maestro, así como elaboran materiales complementarios para incluir la dimensión ambiental en el

currículum escolar.

En un esfuerzo por reunir a los educadores ambientales de Chiapas, se realizó el taller denominado

―Conociendo nuestra historia, experiencias en educación ambiental‖, organizado por Fomento

Económico de Chiapas, A.C. y la Subsecretaría de Desarrollo Forestal, dando como resultado la

conformación de manera extraoficial del Grupo de Educadores Ambientales de Chiapas (GEAM), el

cual fue conformado por 11 instituciones y ONG´s, quienes en el año 2002, firmaron una carta de

intención a través de la cual se comprometían a trabajar conjuntamente en el área de educación

ambiental.

Así en diciembre del 2003 este grupo envío al Congreso del Estado una propuesta de Ley de

Educación para el Estado de Chiapas, donde se propuso la inclusión de la educación ambiental en

los diferentes niveles educativos de manera transversal.

Por otra parte con apoyo del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable, se

realizaron 2 talleres de capacitación, el primero de ellos sobre fundamentos teórico-metodológicos

de la educación ambiental y el segundo sobre formación de promotores ambientales, ambos con la

intención de buscar la capacitación y profesionalización de los educadores ambientales de la

entidad.

En noviembre del 2004 se realiza el 7° Encuentro Nacional de Centros de Recreación y Cultura

Ambiental, organizado por el Instituto de Historia Natural y Ecología y la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales a través del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo

Sustentable y su delegación estatal.

En el año 2005, el GEAM publica el Plan de Educación Ambiental para el Estado de Chiapas, a partir

de los lineamientos establecidos por el Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo

Sustentable (CECADESU), con la participación de 150 personas de 54 entidades gubernamentales y

no gubernamentales locales. Este documento, a pesar de su marginación, es un documento de

referencia obligada para los educadores ambientales del estado.



44

El GEAM ha representado el mayor esfuerzo de organización, presencia y permanencia institucional

en el estado, a través del cual se logró dar un impulso sostenido a la formación y capacitación de los

educadores ambientales, así como a los comunicadores. De esta manera, en el año 2007 y 2008 logró

impartir dos Diplomados en Educación Ambiental, auspiciados por el CECADESU, el COBACH, UNACH,

UNICACH y Corredor Biológico Mesoamericano, el cual fue impartido por reconocidos especialistas

de nivel nacional e incluso internacional.

Actualmente existen en Chiapas alrededor de 45 entidades que realizan actividades de educación

ambiental, 26 son gubernamentales, 10 académicas y 9 son organizaciones no gubernamentales

(Anexo 1).

En el año 2008, se crea, después de varias transformaciones, la SEMAVIHN, definiendo dentro de su

estructura a la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable (DGEADS),

con lo que se retoma el liderazgo en esta materia, así como se fortalecen en el estado los procesos

de gestión y educación ambiental, contextualizándolos a las nuevas realidades estatales, nacionales

e internacionales.

Una acción relevante para el estado, es la expedición de la Ley Ambiental para el Estado de

Chiapas, en marzo de 2009, el cual representa un instrumento de política ambiental estatal que

permite llevar a cabo acciones en materia de medio ambiente con el fin de conservar y proteger los

ecosistemas que no han sido deteriorados y recuperar aquellos que presentan daños por la acción

natural o por el ser humano. En su Artículo 59, plantea la promoción de la educación ambiental para

el desarrollo sustentable como eje temático transversal, así como la implementación del Plan de

Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas.

De igual manera, la SEMAVIHN ha elaborado el Programa de Acción ante el Cambio Climático del

Estado de Chiapas (PACCCH), coordinado por el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de

Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVIHN) en conjunto con Conservación

Internacional (CI) y la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH), con el apoyo financiero

de la Embajada Británica; involucrando diversos sectores y actores para su elaboración, así como

diversos grupos de trabajo entre los cuales se encuentra el grupo de Educación y Comunicación

Ambiental en Condiciones de Cambio Climático.

La educación ambiental en Chiapas ha iniciado tempranamente. No obstante, su transitar ha sido

diverso y complejo, al transitar de visiones y aproximaciones naturalistas, ecologistas o

conservacionistas; con distintos referentes conceptuales y metodológicos, así como diferentes grados

de formación y profesionalización por parte de los educadores ambientales.

Actualmente el reto de la EA en Chiapas es incluir a toda la sociedad en los procesos de construcción

de propuestas incluyentes, equitativas, pertinentes y profesionales que promuevan y favorezcan la

adopción de medidas de adaptación ante el cambio climático, así como disminuir la vulnerabilidad

ante este problema planetario.



46

II. MARCO JURÍDICO

Uno de los cuatro componentes de este Plan es el marco jurídico, que representa no solo la

justificación y los considerandos que permitieron la construcción de este documento, sino que

además demuestra la importancia que se ha venido dando al tema de la educación ambiental en el

proceso de construcción de políticas públicas y el avance legislativo que se ha logrado en nuestro

país y estado.

Para este apartado se realizó un análisis de las leyes, programas y documentos oficiales que sustentan

la realización de este Plan y el establecimiento de sus líneas estratégicas.

Este Plan se sustenta en: El Artículo 3º, Titulo Primero. Capítulo I. De las Garantías Individuales, y Artículo 41. Párrafo II inciso c)

del Titulo Segundo. Capítulo I. De la Soberanía Nacional y de la Reforma al Gobierno de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Artículo 32bis que establece las atribuciones

de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y señala que a ésta le corresponde, entre

otras cosas coordinar, concertar y ejecutar proyectos de formación, capacitación y actualización

para mejorar la capacidad de gestión ambiental y el uso sustentable de recursos naturales; estimular

que las instituciones de educación superior y los centros de investigación realicen programas de

formación de especialistas, proporcionen conocimientos ambientales e impulsen la investigación

científica en la materia; promover que los organismos de promoción de la cultura y los medios de

comunicación social contribuyan a la formación de actitudes y valores de protección ambiental y de

conservación de nuestro patrimonio natural; y en coordinación con la Secretaría de Educación

Pública, fortalecer los contenidos ambientales de planes y programas de estudios y los materiales de

enseñanza de los diversos niveles y modalidades de educación.

El Plan Nacional de Desarrollo Eje 4 Gestión Ambiental. 4.9 Educación y cultura ambiental. Objetivo

14. Desarrollar en la socieda mexicana una sólida cultura ambiental orientada a valorar y actuar con

un amplio sentido de respeto a los recursos naturales; que menciona: en relación a la educación

ambiental y la capacitación para la sustentabilidad, se requiere mejorar los mecanismos actuales

para que los ciudadanos de todas las regiones y edades valoren el medio ambiente, comprendan el

funcionamiento y la complejidad de los ecosistemas y adquieran la capacidad de hacer un uso

sustentable de ellos. El fomento a esta cultura ambiental es una de las obligaciones que tiene nuestra

generación en la perspectiva de heredar condiciones sociales y ambientales que garanticen un

medio ambiente adecuado para las siguientes generaciones. Estrategia 14.1 Mejorar los mecanismos

que el sistema educativo utiliza para dar a conocer y valorar la riqueza ambiental de nuestro país.

Estrategia 14.2 Diseñar e instrumentar mecanismos de política que den a conocer y lleven a valorar la

riqueza ecológica de nuestro país a todos los grupos sociales.

La Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México 2006 -2012, la cual busca

establecer políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el

plano nacional como local, que favorezcan la construcción de una cultura ambiental, el incremento



47

en la calidad de vida de la población, el fortalecimiento de la ciudadanía y de las múltiples

identidades culturales del país, y la protección de los ecosistemas y su biodiversidad.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en la que se basa la política

ambiental del país, y que establece contribuir a que la educación se constituya en un medio para

elevar la conciencia ecológica de la población, consolidando esquemas de comunicación que

fomenten la iniciativa comunitaria, en cuyos artículos 39 y 41se aborda el ámbito educativo y en su

título V capítulo 1, artículo 158, fracciones II y V sobre Participación Social e Información Ambiental,

plantea la posibilidad de establecer convenios entre la SEMARNAT e instituciones educativas y

académicas para la realización de estudios e investigaciones en las áreas relacionadas con la

protección ambiental; así como la necesidad de impulsar el fortalecimiento de la conciencia

ecológica.

Los artículos 3, fracción XXXII. Fomentar la cultura, educación, capacitación, investigación y

desarrollo tecnológico forestal, artículo 13, fracción XII. Promover, en coordinación con la federación,

programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura forestal, acordes con el

programa nacional respectivo; así como Sección 3. - De las Atribuciones de los Municipios, artículo 15

fracción VII. Promover programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura

forestal, artículo 22 fracción XXIV. Realizar actividades de investigación y desarrollo tecnológico y de

cultura, capacitación y educación en materia forestal así como formular y coordinar la política de

investigación forestal y desarrollo tecnológico artículo 30 fracción IX. Consolidar una cultura forestal

que garantice el cuidado, preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y

sus bienes y servicios ambientales, así como su valoración económica, social y de seguridad que se

proyecte en actitudes, conductas y hábitos de consumo. Artículo 32 fracciones I, IV, V sobre

conocimiento de la naturaleza, cultura y tradiciones de los pueblos y comunidades indígenas,

participación social para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento de los

ecosistemas forestales y la modernización e incremento de los medios para la educación, la

capacitación, la generación de mayores oportunidades de de empleo en actividades productivas,

Titulo Quinto De las Medidas de Conservación Forestal; Artículo 123, Artículo 139 fracción XIX. Sobre

la promoción de la cultura, la educación continua y capacitación forestal; Capítulo IV. De la Cultura,

Educación y Capacitación Forestales; Artículo 147 fracciones I a IX sobre la relación entre la

Comisión y las entidades federativas para la realización de proyectos sobre cultura forestal; Artículo

148 fracciones I a VI, en materia de educación y capacitación de la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable.

La Ley General de Vida Silvestre Capítulo II. Sobre capacitación, formación, investigación y

divulgación; Artículo 21. Sobre la coordinación entre la Secretaría de Medio Ambiente y la Secretaría

de Educación pública para apoyar las actividades de conservación y aprovechamiento sustentable

de la vida silvestre y su hábitat. Artículos 22 y 23 sobre la coordinación multidisciplinaria para el apoyo

de proyectos y el otorgamiento de reconocimientos y estímulos, que contribuyan al desarrollo de

conocimientos e instrumentos para la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida

silvestre y su hábitat.



48

La Ley General de Educación, Capítulo I. Disposiciones Generales, Artículo 1.- que regula la

educación que imparten el Estado -Federación, entidades federativas y municipios-, sus organismos

descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de

estudios. Artículo 7, fracciones I, II, VII y XI sobre los fines educativos para generar conciencia de la

necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la protección del

ambiente de los organismos descentralizados y los particulares con autorización o con

reconocimiento de validez oficial; Artículo 13 fracción II sobre las atribuciones de las autoridades

educativas locales para proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en

los planes y programas de estudio para la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para

la formación de maestros de educación básica; Artículo 14 fracciones II, V y VII sobre la formulación

de planes y programas de estudio, edición de libros y producción de materiales didácticos y la

promoción de la investigación para la innovación educativa. Sección 2. De los servicios educativos

Artículos 21, 47, 48 y 68, sobre la profesionalización de educadores, promotores, coordinadores y

agentes directos; las revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas de los planes y programas de

estudio para mantenerlos permanentemente actualizados.

La Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, Titulo Segundo. De los

derechos de las niñas, niños y adolescentes. Capítulo X. Del derecho de la educación. Artículo 32.

Incisos A, B y C sobre la atención educativa, evitar la discriminación en materia de oportunidades

educativas y el derecho a una educación acorde a las capacidades de los individuos.

La Política de Fortalecimiento de Contenidos Educativos Específicos y Producción de Materiales

Impresos, cuyo objetivo particular se refiere al fortalecimiento de los contenidos y métodos de la

educación básica, garantizar la presencia en el aula de recursos didácticos adecuados para hacer

posible la puesta en práctica de las modificaciones o ajustes realizados al currículo. Estrategia A.

sobre la adquisición y el desarrollo pleno de las competencias comunicativas, Estrategia H. sobre el

fortalecimiento de la educación ambiental en el currículo de la educación básica, Estrategia I. sobre

la diversificación de los recursos didácticos en el aula.

El Programa Estratégico Forestal 2025 con el objetivo de Impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable

de los recursos naturales en los ecosistemas forestales mediante acciones de conservación,

protección, restauración, fomento y producción para el bienestar de la sociedad, con base en

ajustes de las políticas, instituciones y legislación, así como en la propuesta de un programa de

inversiones; en los apartados de educación, capacitación, investigación y cultura forestal; Artículos 22

y 23 sobre el desarrollo de programas de divulgación, apoyo de proyectos y el otorgamiento de

reconocimientos y estímulos, que contribuyan al desarrollo de conocimientos e instrumentos para la

conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat.

El Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario 2007 -2012 que establece en el EJE: 4. Gestión

Ambiental y Desarrollo Sustentable ―Este eje rector expone las políticas públicas diseñadas con el fin

de atender los rubros de conservación y mejoramiento de la calidad del ambiente, el desarrollo

urbano y el ordenamiento territorial, cuyos resultados se sumarán al de las otras acciones para

contribuir de manera eficaz, eficiente y equitativa al bienestar económico y social‖. Componentes

4.1 GESTIÓN AMBIENTAL. Política pública: 4.1.1 Educación Ambiental, Objetivo 1. Fortalecer la gestión

ambiental en el estado, Estrategia 1.1 Se desarrollarán procesos de planeación intersectorial de largo

plazo; Estrategia 1.2 Se promoverá en la población, chiapaneca, la cultura del desarrollo bajo un

estilo de vida sustentable. Estrategia 1.3 Se difundirá la importancia de la compensación y mitigación

por obras y actividades que generen impacto ambiental. Objetivo 2. Incorporar el Componente



49

Ambiental en la Educación Formal y No Formal, Estrategia 2.1 Se promoverá la aplicación y en su caso

modificación del marco legal para asegurar la impartición de la educación ambiental en todos los

niveles educativos. Estrategia 2.2 que se refiere a la promoción y fortalecimiento de la articulación y

evaluación de las acciones de educación no formal; Estrategia 2.3 Se establecerán mecanismos que

favorezcan el seguimiento y evaluación en educación ambiental. Objetivo 3. Promover e impulsar la

capacitación para el desarrollo sustentable. Estrategia 3.1 Se desarrollará e implantará un plan

estratégico y prospectivo de formación y capacitación en materia ambiental. Objetivo 4. Desarrollar

y aplicar instrumentos de fomento y promoción del cuidado ambiental en medios de comunicación.

Estrategia 4.1 Se establecerá un plan estratégico de comunicación y difusión en materia ambiental,

Estrategia 4.2 Se fomentará la participación de los medios de comunicación para generar

información oportuna y veraz relacionada al ambiente. 4.1.3 Gestión Integral de Recursos Hídricos.

Objetivo 2. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del

agua y promover la cultura de su buen uso. Estrategia 2.2 Se promoverá la concientización de la

población sobre la necesidad del pago y uso responsable y eficiente del agua. 4.2 DESARROLLO

SUSTENTABLE, 4.2.1 sustentabilidad y desarrollo. Objetivo 4. Fomentar el desarrollo de una cultura

ambiental en los diferentes sectores de la sociedad chiapaneca. Estrategia 4.1 Se implementará el

Plan Integral de Gestión, para transitar desde la Educación Ambiental a una vida sustentable en el

estado, Estrategia 4.2 Se fomentará la educación ambiental formal y no formal,

La Ley Ambiental del Estado de Chiapas. Sección Sexta. Educación e Investigación para el Desarrollo

Sustentable. Artículos 59 al 65, en cuyo artículo 59 cita de manera textual: ―la Secretaría

implementará como herramienta de ejecución el Plan de Educación Ambiental para la

Sustentabilidad del Estado de Chiapas‖, tal como se ha mencionado en los considerandos.

La Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas cita en su

Artículo 2.- Son objetivos generales de esta Ley: ―I. Fomentar la creación de una cultura preventiva

que permita disminuir en la medida de lo posible, el grado de vulnerabilidad al fenómeno global del

Cambio Climático; II. Instrumentar mecanismos de convergencia de esfuerzos entre la sociedad y el

gobierno que permitan desarrollar medidas de Adaptación y Mitigación para enfrentar el cambio

climático, III. Construir capacidades de adaptación para realizar los ajustes al Cambio Climático, a la

variabilidad y a los extremos climáticos‖.

La Ley de Educación para el Estado de Chiapas, Título Primero. Disposiciones generales. Capítulo

Único. Disposiciones generales. Artículo 8. Fracción IX sobre la formación a los educandos en los

principios y conceptos fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable y la

valoración de la protección y conservación del medio ambiente. Título Tercero. Del Proceso

Educativo Estatal. Capítulo III. De la Educación Preescolar. Artículo 40. Fracciones IV y VII sobre la

promoción de la iniciativa y creatividad mediante distintas formas de pensar y sentir, estimulando la

sensibilidad artística, las relaciones con la naturaleza, la psicomotricidad, el pensamiento lógico, así

como la expresión oral y escrita y la orientación de acciones que fomenten la observación, análisis,

reflexión, preservación de la vida y el entorno natural, cultural y social. Capítulo IV. De la Educación

Primaria. Artículo 43. Fracciones III y VII sobre el desarrollo de las capacidades y habilidades de

comunicación en los distintos usos de la lengua hablada y escrita, de las matemáticas, de las ciencias

naturales y de las ciencias sociales e impulso de acciones para el cuidado preservación y desarrollo

del entorno natural, cultural y social. Capítulo V. De la Educación Secundaria. Artículo 45. Fracción VII

y IX sobre la promoción de la participación en acciones para el rescate, preservación y difusión del

patrimonio cultural y natural de Chiapas y sobre el desarrollo de capacidades de análisis crítico,

científico y objetivo de la realidad, problemas de su entorno, estatal y nacional. Capítulo VI. De la



50

Educación Media. Artículo 47. Fracciones II y V sobre cultura ambiental y de cuidado de la salud. Y el

cómo contribuir al desarrollo sustentable del Estado. Capítulo VII. De la Educación Superior. Artículo

59. Fracción VII sobre el desarrollo de una conciencia ecológica en el futuro docente para que

pueda orientar a las comunidades en el mejoramiento y conservación del medio ambiente. Capítulo

X. De la Educación Indígena. Artículo 65. Fracción V sobre la convivencia armónica con el mundo

natural que permitan el equilibrio ecológico y favorezca el desarrollo sustentable del educando,

Capítulo XIII.- De la Educación Física, Artística y Tecnológica. Artículo 75. Fracción IX sobre la

convivencia armoniosa con el medio ambiente, impulsando la elaboración de recursos didácticos

mediante el aprovechamiento del material de la naturaleza y reciclado. Capítulo XV.- De los Planes y

Programas de Estudio. Artículo 84 que menciona que la autoridad educativa estatal propondrá para

consideración y en su caso la autorización de la Secretaría de Educación Pública, la inclusión en los

planes y programas de estudio para el tipo básico, los contenidos regionales que permitan que los

educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las

tradiciones, los ecosistemas, y demás aspectos del estado y municipios. Título Cuarto. De la

Participación Social en la Educación. Capítulo IV.- De los Medios de Comunicación. Artículo 114. El

Ejecutivo del Estado promoverá la contribución de los medios de comunicación oficiales y privados a

los fines sociales de la educación.



52

III. EJECUCIÓN Y FORTALECIMIENTO

Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas.

El presente Plan plantea una serie de estrategias y acciones de referencia para su implementación

enmarcadas en cuatro ejes rectores: I. Fortalecimiento de la Gestión Ambiental, II. Educación

Ambiental Formal, No Formal e Informal, III. Capacitación para el Desarrollo Sustentable en

Condiciones de Cambio Climático y VI. Comunicación Educativa Ambiental.

El PEASECH, busca ser un instrumento articulador y favorecedor de una conciencia ambiental y de la

participación corresponsable en la solución de la problemática ambiental, así mismo se convierte en

un marco de referencia de proyectos colectivos que a través de estrategias que den cuenta del

cuidado y protección al ambiente así como un mejoramiento de las condiciones de vida de la

población.

Este Plan es un instrumento básico para dar rumbo a la educación ambiental en el Estado, está

hermanado con el Programa de Acción ante el Cambio Climático de Chiapas pues es el instrumento

para ejecutar acciones de educación, capacitación y comunicación ambiental ante el cambio

climático que el propio PACCCH plantea.

El PEASECH y sus estrategias han considerado en su proceso de elaboración, integrar todas las

propuestas manejadas en por diversas áreas e instituciones enfocadas a lograr la formación de una

cultura ambiental. Es importante mencionar que las diez estrategias contenidas en este Plan se han

planteado para abordar de manera general los temas ambientales prioritarios en el estado y que

todas están interrelacionadas entre sí; por lo que a pesar de enfocarse en un objetivo específico,

cada una aborda temas y acciones de las otras nueve, logrando con ello la transversalidad de los

temas buscando así abordar desde una dimensión integral cada problemática y sus soluciones con

acciones concretas y fundamentadas.

Así mismo es importante mencionar que fueron analizados documentos y materiales educativos de

distinta índole existentes en el estado, con el fin de dar un enfoque objetivo a las acciones

propuestas, considerando así desde proyectos ejecutivos, planes de manejo de Áreas Naturales,

experiencias exitosas locales entre otros. Sin embargo y a pesar de presentar una estructura base de

cada una de las estrategias, estas, se han planteado como un marco base y de referencia para ir

construyendo, enriqueciendo y fortaleciendo de manera colectiva y participativa, con perspectivas

locales acordes a la realidad de cada región y/o localidad del estado, los contenidos, proyectos y

acciones para que respondan realmente a las necesidades socio-ambientales de Chiapas.

Para la ejecución de cada estrategia, proyecto y/o acción de educación ambiental en torno a la

adaptación y mitigación del cambio climático, el PEASECH busca incorporar la dimensión ambiental



53

en las políticas públicas con el fin de establecer una plataforma para los diferentes programas y

proyectos de carácter estatal y municipal.

Por último, el PEASECH busca ser una herramienta para lograr sinergias interinstitucionales,

transversales y multisectoriales, para hacer un uso más eficiente de los recursos destinados a las

acciones de educación, capacitación y comunicación ambiental para el desarrollo sustentable bajo

condiciones de cambio climático en los ámbitos formal, no formal e informal a todos los niveles.

Visión, misión y valores del Plan.

Visión: ―La sociedad Chiapaneca se ha apropiado de valores, hábitos, conductas y actitudes que la hacen

partícipe en una gestión ambiental eficiente y eficaz, fundamentada en un proyecto de desarrollo

sustentable, respaldado en un marco legal pertinente, para adoptar estilos de vida respetuosos con

la naturaleza y la diversidad cultural de la sociedad‖

Misión: ―Fomentar el desarrollo de una Cultura Ambiental en los diferentes sectores de la sociedad

chiapaneca, traducida en la promoción, respeto y fortalecimiento de los conocimientos, valores y

actitudes que contribuyan a que la entidad transite hacia el DS, que reconozca la diversidad cultural

de la sociedad‖

Valores: Para cumplir con la misión se vuelve fundamental el desarrollo de estrategias y acciones basadas en

una ética ambiental a través de una serie de valores humanos que se han identificado y adoptado

para este Plan:

―Honestidad, justicia, respeto, responsabilidad, equidad, solidaridad y tolerancia ―



54

Objetivos del Plan.

Objetivo General:

―Establecer, implementar, impulsar y fortalecer los procesos de educación, capacitación y

comunicación ambiental y participación social para el desarrollo sustentable bajo condiciones de

cambio climático en el estado de Chiapas‖.

Objetivos Específicos:

Contribuir a la formación de una cultura ambiental en las comunidades rurales e indígenas del

estado de Chiapas mediante la implementación de programas y proyectos de educación

ambiental, en los ámbitos formal, no formal e informal que promuevan en la población la

adopción de prácticas para un mejor aprovechamiento de los recursos locales

Incrementar las capacidades sociales facilitando los procesos de adaptación y mitigación ante

el cambio climático, fomentando un cambio de hábitos, actitudes y conductas, de manera

que la sociedad sea consciente de las consecuencias de sus propias acciones en la generación

del cambio climático y participa en las acciones y políticas públicas relacionadas a estos

temas.

Fortalecer y promover acciones en pro de la conservación de la biodiversidad a través del

conocimiento y la valoración de los beneficios que nos brindan los servicios ecosistémicos.

Brindar herramientas sobre hábitos de consumo a la población Chiapaneca, a través, de la

sensibilización sobre generación y manejo de residuos sólidos como problemática ambiental

incidente en la calidad de vida.

Iniciar un proceso permanente de enseñanza-aprendizaje, a través de las Gerencias Operativas

de los Consejos de Cuenca y sus Órganos Auxiliares, con la finalidad de que la población que

habita en una cuenca determinada adquiera conocimientos, desarrollen hábitos y habilidades,

para que participe de manera organizada y coordinada en la prevención y reducción de la

problemática ambiental.

Promover en la población chiapaneca el desarrollo de una cultura que permita la revaloración

y transformación de la relación hombre-naturaleza, a través de la elaboración de material

lúdico—educativo para el fortalecimiento de la educación ambiental desde una perspectiva

holística.

Desarrollar y facilitar procesos comunicativos que proporcionen a la población conocimientos

e impulse el desarrollo de habilidades para fortalecer una cultura ambiental en el Estado de

Chiapas.

Fomentar la descentralización de la educación ambiental en el estado, a través del impulso de

programas de formación de formadores, promotores y capacitación al magisterio, que



55

favorezcan un cambio de actitud hacia el medio ambiente y una relación armónica con el

medio ambiente.

Implementar Centros de Educación y Cultura Ambiental en Áreas Naturales Protegidas (ANP),

centros de exhibición y escuelas primarias, para fomentar la conciencia ambiental en el Estado

de Chiapas, a través de diferentes estrategias y mecanismos de intervención.

Desarrollar diversas actividades que permitan la Vinculación interinstitucional, transversalidad y

participación social incluyente, como una estrategia para la Educación ambiental en el Estado

de Chiapas.

Ejes Rectores

Los ejes rectores que a continuación se plantean, inciden en todas las modalidades de educación y

comunicación ambiental, tienen como base los planteamientos vertidos en la el marco legal y

normativo actual tanto nacional como estatal e internacional, por lo que dan sentido y dirección a

las actividades del plan.

Como ya se ha mencionado, los ejes rectores abordan en conjunto diez estrategias que abordan un

tema central con el fin de poner énfasis en el mismo, sin embargo existe una notable e importante

interrelación entre todas las estrategias, pues todos los temas abordados son transversales y al igual

que los ecosistemas no pueden ser planteados o vistos desde una perspectiva de unidad sino de

conjunto. Es decir no podemos pensar cuando hablamos de ―cuencas hidrográficas‖ solamente en

abordar el tema del ―agua‖, se debe abordar desde una perspectiva integral, lógica y sencilla para

comprender que la cuenca, los ecosistemas, los residuos, el cambio climático y la sociedad están

relacionados entre sí y que se requiere de participación social, políticas públicas, educación,

capacitación y comunicación ambiental para poder establecer dinámicas de sensibilización e

involucramiento de la sociedad en general para encontrar solución a las problemáticas que puedan

dichas cuencas, presentar.

Para comprender la estructura de este Plan, hemos construido una tabla general que engloba todas

las acciones y proyectos que responden a los objetivos específicos de este Plan; en dicha tabla que

se presenta al final del documento como anexo, podremos identificar las acciones correspondientes

a cada estrategia (representadas cada una de ellas por un color), y relacionadas con los ejes

rectores del Plan.

Así mismo, se definen en este capítulo las líneas base de cada estrategia, una justificación, objetivos,

visión a largo plazo y la propuesta de acciones para alcanzar sus metas específicas (mismas acciones

que se encuentran integradas en la tabla general en el anexo); sin embargo se abordan aquí de

manera específica para identificarlas con mayor claridad.

Es así que a continuación definimos los ejes rectores y posteriormente cada una de las estrategias de este Plan:



56

I. Fortalecimiento a la Gestión Ambiental Mediante este eje rector se trata de promover el fortalecimiento institucional de los tres órdenes de

gobierno y los diferentes actores sociales, impulsando la colaboración entre todas las instancias

relacionadas con la gestión en torno al medio ambiente y el desarrollo sustentable, enmarcados en

condiciones de cambio climático, a través de instrumentos de planeación de proyectos y propuestas,

ejecutados de manera coordinada, en un ejercicio consciente y permanente de planificar y

administrar los recursos y de orientar los procesos culturales al logro de la sustentabilidad, a la

construcción de valores y actitudes amigables con el ambiente, a promover acciones de adaptación

y a mitigar los efectos del cambio climático.

II. Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal Este eje está planteado en congruencia con el marco del Decenio de la Educación Ambiental para

el Desarrollo Sustentable. Se asume como un proceso transformador, haciendo referencia al conjunto

de acciones educativas, en el ámbito formal, no formal e informal, que se realizan con el objeto de

transmitir a la población conocimientos y valores que contribuyan a la formación de una conciencia

analítica y crítica, que favorezca la adopción de hábitos, actitudes, conductas, habilidades,

destrezas y competencias en la población del estado, de manera que se obtenga la participación

consciente de la población en las actividades de adaptación y mitigación ante la vulnerabilidad en

que nos colocan las actuales condiciones de cambio climático, y sobre todo, en la búsqueda del

desarrollo sustentable.

III. Capacitación para el Desarrollo Sustentable en condiciones de cambio climático La capacitación es uno de los instrumentos más importantes para desarrollar los recursos humanos y

facilitar la transición hacia un mundo más sostenible, es por ello que en este eje se contemplan

procesos formativos y de actualización permanente para todos los sectores de la sociedad, con la

finalidad de brindar procesos de formación ambiental especializada para profesionales, especialistas,

funcionarios en materia ambiental y público en general, que tengan interés en desarrollar aptitudes,

habilidades, capacidades y adquirir conocimientos ambientales que les permitan tomar decisiones

fundamentadas, tanto en beneficio propio como de los demás, actualmente y en el futuro, poniendo

en práctica los conocimientos y habilidades adquiridos. Busca promover la descentralización de la

educación ambiental y llevarla a todo el estado, generando procesos interdisciplinarios y

participativos en la búsqueda de alternativas para la adaptación y mitigación de la vulnerabilidad en

condiciones de cambio climático.

IV. Comunicación Educativa Ambiental La conexión entre la educación y la comunicación es estrecha, llegando a ser vitales en los procesos

pedagógicos de la educación ambiental, ya que facilita el aprendizaje, la creación de mensajes y la

generación de la movilización de la población en general; la comunicación educativa puede

favorecer la participación de la población en los procesos educativos, al promover la conformación

de una opinión pública favorable a una cultura sustentable. En este sentido, la información es un

factor determinante para fomentar una cultura ambiental, por lo que es importante la formación,

profesionalización, actualización, certificación y apropiación de conocimientos, buscando la

formación de los comunicadores ambientales.



57

1. Educación Ambiental Comunitaria

2. Educación Ambiental ante el Cambio Climático

3. Educación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad

4. Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos Sólidos

5. Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas

6. Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico-educativos y de divulgación para la formación de una cultura ambiental

7. Extensión, Comunicación y Divulgación Educativa Ambiental

8. Formación y Capacitación Ambiental

9. Fortalecimiento y Creación de Centros de Educación y Cultura Ambiental

10. Vinculación Inter-institucional, Transversalidad y Participación Social

Fortalecimiento a la

Gestión Ambiental

Educación Formal, No

formal e informal

Capacitación para

el Desarrollo

Sustentable

Comunicación

Educativa

Ambiental

ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

EJECUCIÓN Y

FORTALECIMIENTO

MARCO JURÍDICO

EVALUACIÓN Y

SEGUIMIENTO

7

8

2

3

4

5 6

1

9

10

INTERELACIONES ENTRE COMPONENTES, EJES RECTORES Y ESTRATEGIAS DEL PEASECH



60

1.- Educación Ambiental Comunitaria

Justificación

Chiapas está considerado como un estado multicultural, al estar habitado por 9 etnias (cerca de 1

millón 136 mil indígenas) que coexisten en estrecha relación con su medio ambiente; cada uno de

estos grupos étnicos, tiene una identidad, patrones religiosos, culturales y formas de gobierno propios.

Aunado a lo anterior, el patrón de distribución poblacional en estas comunidades se caracteriza por

una gran dispersión rural, asociada a un inadecuado ordenamiento territorial, condiciones culturales

en la producción, reparto de terrenos ejidales, subdivisión de tierras por cesión a los hijos, problemas

políticos y religiosos, entre otros.

De igual manera, Chiapas se ha caracterizado en las últimas décadas, por tener una aguda pobreza

histórica y estructural, presentando actualmente uno de los más bajos índices de desarrollo humano

del país y el segundo lugar en marginación. Aunado a lo anterior, las políticas públicas no han

logrado impactar favorablemente en los niveles de bienestar de más del 70% de la población

chiapaneca.

En condiciones de cambio climático los mayores riesgos para nuestro estado están representados por

huracanes, eventos extremos de precipitación, que propiciarán inundaciones, deslaves y

desbordamientos, e incendios forestales. No obstante, la presión por el recurso agua se presenta

como moderada y la mayor vulnerabilidad está representada por la alta concentración

demográfica, el cambio de uso del suelo, procesos de industrialización, incremento de vehículos

automotores e incremento de la población con altos niveles de pobreza. Los bosques templados

serán los más afectados en el estado, y se pronostica un aumento de climas subhúmedos, con la

consecuente presencia de bosques tropicales caducifolios y subcaducifolios.

La manera en que enfrentemos ahora el cambio climático tendrá un efecto directo en las

perspectivas de desarrollo humano a nivel mundial. En este sentido, deben tomarse en consideración

aspectos que interactúan con procesos sociales, económicos y ecológicos amplios, que determinen

las oportunidades para el desarrollo humano tales como la producción agrícola y seguridad

alimentaria, en un esfuerzo por reducir la pobreza rural, salud humana y desnutrición, principalmente

en aquellos lugares con menor índice de desarrollo humano.

El trabajo de educación ambiental en comunidades debe favorecer la toma de conciencia en todos

los niveles de participación, sobre la importancia de comprender la problemática ambiental, sus

causas, consecuencias y medidas de mitigación y adaptación; debe llegar a la familia, escuelas,

medios de comunicación y participación social, abarcando diferentes campos de la vida de la

comunidad: educación, agricultura, actividades productivas en general, salud y desarrollo.

Esta estrategia está dirigida principalmente a la población más vulnerable ante el cambio climático,

como son los 28 MMIDH, Ciudades Rurales, comunidades rurales e indígenas, comunidades asentadas



61

en zonas inundables de la costa, sierra y norte del estado, así como a zonas vulnerables de las

comunidades urbanas.

Visión de largo plazo: La población chiapaneca incorpora prácticas amigables con el medio ambiente para fortalecer

acciones de adaptación y mitigación ante los efectos del cambio climático en el estado.

Objetivo: Contribuir a la formación de una cultura ambiental en las comunidades rurales e indígenas del estado

de Chiapas mediante la implementación de programas y proyectos de educación ambiental, en los

ámbitos formal, no formal e informal que promuevan en la población la adopción de prácticas para

un mejor aprovechamiento de los recursos locales.

Líneas de acción

LÍNEA DE

ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS ESPERADOS

Formación de

promotores

comunitarios y

formadores en

educación

ambiental

comunitaria

Promover la

formación de

cuadros para

la aplicación

de la

estrategia en

campo.

Promotores y

formadores

comunitarios en

educación

ambiental

comunitaria

capacitados y

aplicando

conocimientos

en diversos

ámbitos.

1. Vinculación y

convenios de

colaboración con

instituciones

gubernamentales,

organizaciones

sociales,

Ayuntamientos,

etc.

2. Prestadores de

servicio social,

personal técnico y

magisterio

capacitados

Convenios de

colaboración.

Personal docente de

educación, básica,

media superior y

superior capacitados.

Prestadores de servicio

social y becarios

capacitados como

promotores y

formadores.

Personal técnico de

instancias

gubernamentales y

organizaciones

sociales capacitados.

Fortalecimiento

de

conocimientos

de productores

Transferencia

directa de

metodologías

Adopción de

tecnologías

amigables con

el ambiente en

las prácticas

productivas de

las

comunidades.

1. Gestión con

comunidades para

la aplicación de

cursos y talleres.

2. Población rural e

indígena

capacitada para

gestionar y aplicar

técnicas amigables

con el medio

ambiente.

Población de

comunidades rurales

que adoptan

actividades amigables

con el ambiente en sus

prácticas productivas.

Comunicación

ambiental con

las

comunidades

rurales e

indígenas.

Generar

espacios para

la difusión de

las acciones

de la

estrategia,

materiales de

apoyo

educativo y de

difusión, para

que los

pobladores

comprendan

Comunidades

sensibilizadas

sobre la

importancia de

adoptar

tecnologías

amigables con

el ambiente y su

importancia

para la

adaptación y

mitigación de la

vulnerabilidad.

1. Impulso de

programas

educativos en

medios masivos

para promover la

adopción de

tecnologías

amigables con el

ambiente por

comunidades

rurales y urbanas.

2. Difusión en apoyo

a las acciones de

Producción y

transmisión de

programas educativos

con la temática de

cambio climático.

Materiales educativos

de apoyo y para la

difusión de las

acciones de

mitigación y

adaptación



62

la necesidad

de adoptar

medidas para

la adaptación

ante el cambio

climático.

Contar con

materiales de

apoyo

educativo y

para la difusión

de acciones de

mitigación y

adaptación

ante el cambio

climático en el

campo

adecuados a

este contexto.

mitigación y

disminución de la

vulnerabilidad

3. Elaboración de

materiales

educativos y de

apoyo a las

acciones del

programa.

Evaluación y seguimiento

La estrategia de seguimiento y una forma de evaluar el impacto de nuestra intervención podrá ser a

través del desarrollo actividades ambientales comunitarias y/o escolares a iniciativa de los maestros,

prestadores de servicio social y técnicos de instancias gubernamentales y organizaciones sociales que

han sido capacitados, así como el intercambio de experiencias de campesino a campesino.



64

2. Educación Ambiental para comprender el Cambio Climático

Justificación

El cambio climático es una de las mayores amenazas para la vida en La Tierra. Sus repercusiones

sociales y económicas ya se perciben. Este fenómeno está asociado al incremento de emisiones de

"gases de efecto invernadero" a la atmósfera que están generando un progresivo calentamiento

global elevando las temperaturas medias globales.

Los impactos del cambio climático son de gran escala, de carácter irreversible y ponen en riesgo

tanto la biodiversidad, los ecosistemas productivos, como las condiciones de vida de las poblaciones

humanas. Sus manifestaciones se registran en el aumento de eventos meteorológicos más extremos

como tormentas, huracanes, inundaciones y sequías. Las nuevas condiciones climáticas incrementan

la expansión de epidemias y enfermedades como la malaria y el dengue. Graves inundaciones son

ahora frecuentes, y son una clara ilustración de nuestra vulnerabilidad ante los efectos del cambio

climático.

La manera en que enfrentemos ahora el cambio climático tendrá un efecto directo en las

perspectivas de desarrollo humano, por lo que éste representa un desafío que nos obliga a pensar en

términos de una comunidad humana que es interdependiente con un medio ambiente global que

todos compartimos por igual y al mismo tiempo que cuestiona la idea de que gracias al progreso

humano, el futuro siempre será mejor que el pasado.

El cambio del clima que estamos viviendo es imparable, aun si todos los países en el mundo dejaran

de emitir ahora. Por esto, la adaptación de la vida humana y los ecosistemas es clave en las

estrategias ante el cambio climático, para disminuir la vulnerabilidad de la población ante los

impactos de los desastres que provienen del cambio climático. La participación social es importante

en la formulación de soluciones de adaptación, el cambio de modas de vida, así como entender y

apoyar políticas públicas encaminadas a aumentar la resistencia de la sociedad a los efectos de

cambio climático.

Asimismo, es importante que el público entienda su contribución al cambio climático a través de la

medición de la huella de carbono o su aportación en el inventario Estatal de Gases de Efecto

Invernadero, a la vez que se debe promover una nueva cultura ambiental que contribuya a cambiar

la percepción sobre la desarticulación de los problemas ambientales con la vida cotidiana que

resulte en la mitigación de emisiones de GEI a través del cambio de actitudes y prácticas, así como la

participación comprometida de las personas en buscar de alternativas de solución que puedan

orientarse hacia una economía bajo en carbono.

La capacitación de comunidades en los bosques y selvas en el monitoreo y medición de carbono, es

ahora, la medida más importante de mitigación en el estado a través de REDD+. La provisión de

incentivos para la conservación y mejoramiento de sus ecosistemas a través de un mercado de



65

carbono busca empoderar a las comunidades en la gestión de su propia tierra y fomentar un manejo

alternativo de su terreno en la conservación y mejoramiento de sus ecosistemas.

Esta estrategia está dirigida principalmente a la población más vulnerable ante el cambio climático,

como son los 28 MMIDH, comunidades rurales e indígenas, comunidades asentadas en zonas

inundables de la costa, sierra y norte del estado, así como a las comunidades urbanas.

Visión de Largo Plazo La población chiapaneca promueve y realiza acciones para adaptarse a los efectos del Cambio

Climático y mitigar sus emisiones de GEI, asegurando con ello las condiciones ambientales y sociales

necesarias para lograr un desarrollo sustentable.

Objetivo: Incrementar las capacidades sociales facilitando los procesos de adaptación y mitigación ante el

cambio climático, fomentando un cambio de hábitos, actitudes y conductas, de manera que la

sociedad sea consciente de las consecuencias de sus propios actos y participe en las acciones y

políticas públicas relacionadas al cambio climático.

Líneas de acción

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS

ESPERADOS

Incorporación de

temas de cambio

climático en la

educación formal

Incorporar la

temática sobre

cambio

climático en el

currículum

escolar a todos

los niveles.

Los estudiantes

escolares en

Chiapas entienden

los conceptos de

cambio climático,

mitigación y

adaptación y

participan

activamente en las

medidas y políticas

de estos procesos.

1 Convenio de colaboración

con la SE.

2 Elaboración de programas

y proyectos conjuntos para

la inclusión de esta

temática en los planes y

programas de estudio.

3 Elaboración conjunta de un

plan de capacitación para

el magisterio.

4 Elaboración de un plan de

seguimiento de los

programas establecidos.

Convenio de

colaboración

Maestros

capacitados.

Promoción de

medidas para la

adaptación y

mitigación en las

escuelas de todos

los niveles.

Capacitación

para la

comprensión y

participación en

comunidades

para enfrentar las

condiciones de

cambio climático

y mitigar sus

emisiones

Descentralizar y

fortalecer las

capacidades de

gestión en las

comunidades y

diferentes

ámbitos de

participación en

zonas urbanas y

rurales.

Una población

capacitada en las

causas e impactos

de cambio

climático

participando

activamente en la

formulación de las

acciones y políticas

de adaptación y

mitigación

1 Formación de promotores,

formadores,

comunicadores e

instituciones de gobierno

en temas de cambio

climático, adaptación y

mitigación.

2 Talleres de capacitación y

retroalimentación en las 9

ciudades estratégicos

sobre el CC y el PACCCH

3 Capacitación de

comunidades en temas de

REDD+, monitoreo y

medición de carbono.

Promotores y

formadores

ambientales

locales

capacitados.

Comunicadores

ambientales

capacitados.

Servidores

públicos

capacitados.

Comunidades

capacitadas en

la medición y

monitoreo de

carbono y

participando

activamente en



66

el mecanismo

REDD+.

Comunicación y

difusión para

fomentar la

adaptación a los

impactos de

cambio climático

y mitigación de

sus emisiones.

Favorecer la

generación de

una conciencia

social de

participación

para la

adaptación a los

efectos del

cambio

climático y

mitigación de las

emisiones de

GEI.

Una participación

activa y consciencia

de la sociedad

chiapaneca en las

acciones y políticas

publicas

encaminados a la

adaptación y

mitigación ante el

CC.

1 Impulso de programas

educativos en medios

masivos, para la adopción

de medidas de mitigación

y adaptación en las

comunidades rurales y

urbanas así como los

ecosistemas.

2 Elaboración de materiales

educativos y de difusión de

conceptos de Cambio

Climático y PACCCH, así

como acciones prácticas y

concretas de adaptación y

mitigación

3 Difusión en apoyo al

PACCCH y las acciones de

mitigación y adaptación.

Producción y

transmisión de

programas

educativos con la

temática de

cambio climático.

Materiales

educativos de

apoyo y para la

difusión del

PACCCH y las

acciones de

mitigación y

adaptación.


o Revisión y actualización permanente de los programas de educación ambiental ante el cambio climático

o Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres de capacitación.

o Aplicación de encuestas a estudiantes y comunidades sobre la comprensión de conceptos de cambio climático, mitigación y adaptación, así como el desempeño de los instructores, capacitadores y maestros.

o Desempeño de estudiantes y maestros en exámenes sobre cambio climático

o Éxito y participación en el monitoreo y medición de carbono comunitario en los proyectos de REDD+.



68

3. Educación Ambiental para la Conservación de la

Biodiversidad

Justificación

La diversidad de especies en el planeta es aproximadamente entre 5 y 50 millones o más, México se

encuentra entre los primeros lugares de las listas de riquezas de especies, junto con Brasil, Colombia e

Indonesia y Australia, debido a esto se dice que México es un país mega diverso ya que representa al

menos 10% de la diversidad terrestre del planeta.

Chiapas, con sólo el 3.8% de la extensión territorial del país, cuenta con 300 km de litoral, una

plataforma continental de 67,000 km2, un vasto sistema hidrológico y una riqueza de flora y fauna

silvestre representada en 19 tipos de vegetación, cerca de 8,500 especies de plantas; 180 especies de

mamíferos, 666 especies de aves, 227 especies de reptiles, 92 especies de anfibios y más de 1,200

especies de mariposas; aunado a la riqueza natural, nuestro estado cuenta con una riqueza cultural

representada por 12 grupos: cakchiquel, chol, chuj, jacalteco, kanjobal, lacandón, mam, mochó,

tojolabal, tzeltal, tsotsil y zoque, con lo que contribuye a que México se ubique en el grupo de países

megadiversos.

Esta gran diversidad biológica es resultado de tres factores principales: su accidentada topografía (30

tipos climáticos) y rango altitudinal (desde el nivel del mar hasta 4,100 m en el Volcán Tacaná), su

diversidad climática y que es el punto en donde convergen las regiones biogeográficas neártica y

neotropical.

Cuenta además con 47 Áreas Naturales Protegidas federales, estatales, certificadas y privadas,

logrando con ello que casi el 20% del territorio del Estado esté bajo protección oficial.

La riqueza del estado se encuentra amenazada ante las condiciones de cambio climático, ya que es

considerado uno de los estados más vulnerables de México, debido, entre otras cosas, a la alteración

del hábitat, sobreexplotación, contaminación química, cambio climático, especies introducidas,

incremento de la población humana, sequías, inundaciones, incendios, huracanes, etc. No obstante,

cuenta con un enorme potencial para la aplicación de proyectos de mitigación y adaptación.

Es por ello que en la Secretaría de Medio Ambiente Vivienda e Historia Natural a través de la

Dirección de Gestión Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable considera fortalecer

acciones que permitan la conservación de la biodiversidad tomando como herramienta la

educación ambiental para formar individuos que promuevan una nueva cultura ambiental logrando

con ello la participación y el cambio de actitud que favorezcan al medio ambiente.

La estrategia propuesta está dirigida a monitores sociales y ambientales, personal encargado de

Centros de Educación y Cultura Ambiental, personal de instituciones relacionadas con la

conservación de la biodiversidad, los servicios ecosistémicos y las áreas protegidas.



69

Visión de largo plazo:

La población chiapaneca promueve acciones en favor de la conservación de la biodiversidad y

valora los servicios ecosistémicos que ésta provee

Objetivo:

Fortalecer y promover acciones en pro de la conservación de la biodiversidad a través del

conocimiento y la valoración de los beneficios que nos brindan los servicios ecosistémicos.

Líneas de acción

LÍNEA DE


Vinculación con

instituciones que

realizan

acciones en

conservación

de la

biodiversidad.

Fortalecer las

actividades

que se realizan

en el Estado en

la temática de

la

conservación

de la

biodiversidad y

los servicios

ecosistémicos

Reuniones con

instituciones

incluyentes en el

proyecto

1.- Reunión

interinstitucional para

establecer el grupo de

trabajo.

2.- Reuniones de trabajo

con el grupo


elaborar el diagnóstico

y establecer las

acciones de trabajo a

desarrollarse.

3.- Realizar reuniones

del grupo


darle seguimiento a las

actividades que se

están desarrollando.

Convenio de participación

entre instituciones.

Reuniones diagnósticas y

de evaluación sobre

problemática ambiental en

ANP.

Planes de trabajo conjunto.

Minutas de reuniones de

seguimiento.



70

Capacitación a

promotores

ambientales

Formar

promotores y

formadores en

materia de

biodiversidad y

servicios

ecosistémicos

Promotores y

formadores

ambientales

capacitados.

Materiales

didácticos que

fortalezcan la

temática

ambiental

1.- Elaboración de un

programa de

capacitación para

promotores

ambientales.

2.- Diseño de material

didáctico que

fortalezcan las

actividades de los

promotores ambientales

municipales.

3.- Formación a


municipales.

Programas de

capacitación de

promotores y formadores.

Material didáctico de

apoyo.

Promotores y Formadores

capacitados.

Seguimiento de

las actividades

desarrolladas

por los

promotores y

formadores

ambientales

municipales.

Promover la

participación

ciudadana en

acciones de

prevención y

reducción de

la

problemática

ambiental en

las cuencas

hidrográficas.

Programa de

trabajo en

comunidades.

1.-Elaboración de un

formato de seguimiento

que se aplicará con los


municipales

2.- Reunión con

responsables de las

instituciones que le

darán seguimiento a las

acciones que realizan

los promotores

ambientales.

3.- Aplicación de

formato de seguimiento

de las acciones

realizadas por los

promotores a través de

cada Institución

responsable.

4.- Recopilación

sistematizada que

envíen las instituciones a

través de correo

electrónico

Documento de

sistematización de

actividades realizadas en

cada una de las regiones

en donde se desarrolló la

propuesta.

Foros de

intercambio de

experiencias.

Favorecer el

intercambio

de

experiencias

de los

promotores

ambientales y

retroalimentar

las propuestas

y proyectos de

trabajo.

Foro de

intercambio de

experiencias

1. Reunión General con

Instituciones

participantes para

tomar acuerdos de

logística para el foro.

2. Selección de trabajos

realizados por los


a exponerse en el foro.

3. Difusión del evento a

través de medios de

Foro de intercambio de

experiencias.

Elaboración de nuevas

propuestas de trabajo.



71

comunicación.

4. Ejecución del foro.


El seguimiento de las actividades realizadas por los promotores ambientales municipales se

dará a través de los responsables de cada institución que comprenda el grupo de trabajo.

Estos responsables serán los encargados de supervisar las acciones realizadas por sus

promotores y a la vez enviar la información sistematizada a la Secretaria de Medio Ambiente,

Vivienda e Historia Natural.

Evaluación se hará a través de un foro de intercambio de experiencias, en donde se

expondrán seleccionarán los trabajos realizados por los promotores ambientales



73

4. Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos Sólidos

Justificación

Chiapas fundamenta su régimen de producción en el uso y transformación de los recursos naturales,

siendo su primordial fuente de ingresos el sector secundario enfocado a actividades de minería,

manufactura, electricidad, agua y construcción, y del sector primario, que comprende la producción

agrícola, ganadera, forestal y pesquera. Estas actividades representan una fuente generadora de

residuos sólidos significativa en la entidad, adicional a la generación domiciliar.

La generación de residuos en la entidad, actualmente es atendida mediante su disposición en

tiraderos a cielo abierto, sin previa separación de subproductos potencialmente reciclables. Estas

prácticas afectan la calidad ambiental en el Estado, ocasionando graves problemas de

contaminación a los recursos naturales, así como daños directos e indirectos a la salud de la

población, así como también una amenaza a las actividades turísticas de la entidad, que son una

base importante de su economía.

En el estado de Chiapas se generan aproximadamente 4,000 toneladas diarias de residuos sólidos

urbanos, de las cuales el 68.64% de los residuos sólidos generados, no cuentan con una disposición

final adecuada, pues se realiza a través de tiraderos a cielo abierto; su inadecuada disposición final

afecta la calidad ambiental, ocasionando graves problemas de contaminación, daños directos e

indirectos a la salud humana, refugio de fauna nociva y representa una amenaza a las actividades

turísticas.

El manejo de los residuos sólidos en el estado de Chiapas es un reto, pues éstos se ven como ―basura‖

materiales que carecen de valor por lo cual son desechados sin darle un aprovechamiento. Uno de

los grandes problemas en cuanto a la generación inmoderada de residuos sólidos es el crecimiento

poblacional, el modelo de consumo que se ha adoptado en el contexto de la globalización y

principalmente la falta de conciencia sobre la importancia de la conservación del ambiente. Por lo

que es necesario modificar los hábitos de consumo de la población, a través de la educación

ambiental y promover la conservación del medio ambiente.

Visión: La población está sensibilizada y realiza acciones en disminución en hábitos de consumo y manejo

adecuado e integral de los residuos.



74

Objetivo: Brindar herramientas sobre hábitos de consumo a la población Chiapaneca, a través, de la

sensibilización sobre generación y manejo de residuos sólidos como problemática ambiental

incidente en la calidad de vida.

Líneas de Acción:

LINEA DE ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS

ESPERADOS

Elaboración de

programas de

educación,

capacitación y

comunicación

para los

municipios

1. Generar programas

municipales de

educación ambiental

para el manejo

integral de residuos

sólidos

Municipios con

proyectos de

educación y

comunicación

ambiental para el

manejo integral de

residuos sólidos

*Vinculación con

municipios para el

desarrollo de

proyectos conjuntos

Programas

Municipales de

educación

ambiental.

2. Diseñar, elaborar y

ejecutar, una

campaña de difusión

de los instrumentos de

promoción sobre

consumo responsable

y de la importancia del

manejo de los residuos

sólidos.

Campaña de

difusión sobre

consumo

responsable y

manejo adecuado

de residuos sólidos.

* Definición de

métodos de difusión

para los instrumentos

de promoción sobre la

importancia del


sólidos (hogares,

vehículos de

recolección,

dependencias de

gobierno, escuelas,

centros de salud,

tiempos en radio y

televisión)

Puesta en marcha de

la campaña de

difusión de los

instrumentos de

promoción sobre la

importancia del


sólidos.

1 Campaña de

difusión sobre

consumo

responsable y

manejo adecuado

de residuos sólidos.

Capacitación y

participación de

los Municipios en

torno a los temas

de consumo

responsable y

manejo integral

de residuos

sólidos.

Capacitar a las

autoridades

municipales en

materia de manejo i

integral de residuos

sólidos urbanos

Autoridades

municipales

consientes y

capacitadas sobre

las medidas

necesarias para el

manejo integral de

los residuos sólidos

Diseño y ejecución de

talleres de

capacitación a

autoridades

municipales

Cursos de

capacitación.

Propuestas de

educación

ambiental sobre el

manejo adecuado

de residuos sólidos y

consumo

sustentable.



75

Participación

social y

vinculación inter

institucional

Crear comités

municipales

interdisciplinarios

responsables de la

elaboración y difusión

de los programas

educativos en torno al

consumo responsable

y el manejo de los

residuos sólidos

Los municipios

cuentan con

comités

interdisciplinarios

responsables de la

elaboración y

difusión de los

programas

educativos en torno

al consumo

responsable y el

manejo de los

residuos sólidos

Integración de

comités por municipio.

Creación de

Comités Municipales

en cada municipio.

Formación de una

cultura ambiental

Realizar eventos de

capacitación y

sensibilización para la

población en general

sobre consumo

responsable y manejo

integrado de los

residuos sólidos

La comunidad

reconoce los

problemas

asociados al

consumismo y al

inadecuado

manejo de los

residuos sólidos y

participa en la

solución.

Impartición de talleres,

cursos, pláticas,

conferencias sobre

consumo responsable

y manejo integrado

de los residuos sólidos

en los municipios

Actividades

educativas

desarrolladas en los

municipios del

Estado.

Materiales

educativos

Contar con materiales

lúdico- educativos y

de difusión que

orienten a la

población a un

consumo responsable

y manejo integrado de

los residuos sólidos

Colección de

materiales lúdico –

educativos y de

divulgación que

sirven como

herramienta de

apoyo a la

educación formal,

no formal e informal.

Elaborar materiales


de difusión sobre

consumo responsable

y manejo integrado

de los residuos sólidos

Materiales lúdico—

educativos de

apoyo a las

actividades

formativas y de

comunicación

ambiental.

Evaluación y

retroalimentación

de los trabajos

realizados a través

de un foro de

intercambio de

experiencias.

Evaluar la efectividad

y eficacia de los

trabajos realizados por

los promotores y

fortalecer la

estrategia.

Foro de intercambio

de experiencias y

programas de

trabajo evaluados y

actualizados.

- Reunión general con

Municipios

participantes, para

tomar acuerdos de

logística del foro.

- Selección de

trabajos realizados por

los promotores

ambientales, para

exponerse en el foro.

- Difusión del evento a


comunicación.

- Ejecución del foro.

- Foro de

intercambio de

experiencias.

- Intercambio de

Experiencias y

retroalimentación

entre los

participantes.

- Fortalecimiento de

la estrategia y

actividades

desarrolladas por los

promotores.

Evaluación y seguimiento Revisión y actualización permanente de los programas de educación, capacitación y

comunicación entorno al consumo responsable y el manejo de los residuos sólidos en los

municipios.

Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres y conferencias.

Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres y conferencias sobre el contenido del

programa y desempeño de los instructores y conferencistas.

Reducción en toneladas al día de la recolección y disposición final.

Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de promotor a promotor.



77

5. Educación Ambiental Participativa en Cuencas

Hidrográficas

Justificación.

La Estrategia de Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas de Chiapas, está

alineada a la Estrategia Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad (SEMARNAT - SEP),

considera los planteamientos del Decenio de la Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable

(UNESCO), ha sido validada por la CONAGUA y considera metodologías del Instituto Mexicano de

Tecnología del Agua (IMTA), así como toma como referentes al Programa de Acción ante el Cambio

Climático de Chiapas. Fue construida con base en la experiencia de cinco años de trabajo en

comunidades de las cuencas y/o subcuencas Cañón del Sumidero, Río Sabinal y Río Cahoacán.

El desarrollo de esta estrategia implica una fuerte vinculación entre los Consejos, Comités y

Subcomités de Cuenca y las instituciones y usuarios vinculados con las cuencas en la entidad. En ella

se propone llevar a cabo la capacitación en cascada a promotores ambientales municipales de

cada cuenca hidrográfica, quienes desarrollarán actividades directas con las comunidades, centros

escolares, asambleas de barrio, campesinos, indígenas y sociedad en general.

Tiene como principales beneficiarios, al equipo humano involucrado en los Consejos, las Comisiones,

los Comités y Subcomités de Cuencas (autoridades de los tres niveles de gobierno, titulares usuarios

de las aguas nacionales y sus representados, sociedad civil organizada - organizaciones: sociales, de

mujeres y ambientales, patronatos solidarios de barrios y colonias, organizaciones de lancheros, otros;

instituciones académicas - personal docente y alumnos; y, centros de investigación).

Visión:

Los habitantes del estado de Chiapas adoptan acciones de adaptación y mitigación de la

vulnerabilidad mediante acciones de prevención y conservación del medio ambiente en la cuenca

hidrográfica en la que viven.

Objetivo General. Iniciar un proceso permanente de enseñanza-aprendizaje, a través de las Gerencias Operativas de

los Consejos de Cuenca y sus Órganos Auxiliares, con la finalidad de que la población que habita en

una cuenca determinada adquiera conocimientos, desarrollen hábitos y habilidades, para que

participe de manera organizada y coordinada en la prevención y reducción de la problemática

ambiental.



78

Líneas de acción

LÍNEA DE

ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES

RESULTADOS

ESPERADOS

Vinculación y

Concertación

Interinstitucional

Fortalecer las

relaciones

interinstitucionales

que favorezcan la

consolidación de

procesos de

Educación y

Cultura Ambiental

con enfoque de

Cuenca

Hidrográfica para

en atención de

Objetivos de

Desarrollo del

Milenio de la ONU

Consolidación

de convenios

y acciones de

cooperación

interinstitucion

al


con el grupo


establecer las acciones a

desarrollarse en las

cuencas.

2.- Reuniones con los

consejos de cuenca y

autoridades municipales

para la presentación de

la propuesta de trabajo.

Convenio de

colaboración

interinstitucional.

Actas de reuniones

Programas de

Capacitación

para la

Formación de

Formadores y

Promotores

Ambientales

Diseñar, ejecutar y

evaluar programas

de capacitación

con enfoque de

Cuenca

Hidrográfica.

Promotores

ambientales

municipales

capacitados.

Elaboración de

materiales

didácticos que

fortalezcan la

temática

ambiental

1.- Elaborar programas

de capacitación para

formadores y promotores

ambientales‖;

2.- Elaborar de un

Programa de ―Promotores

Ambientales‖;

3.- Diseño de material

didáctico que fortalezcan

las actividades de los


municipales.

4.- Formar Redes de

Formadores y Promotores

Ambientales Certificados

por Gerencia Operativa

de Cuenca Hidrográfica.

Implementación de

programas de

capacitación ambiental

con enfoque de

Cuencas Hidrográficas

Materiales

educativos

Contar con

materiales lúdico-

educativos y de

difusión con

enfoque de

cuenca

hidrográfica

Colección de

materiales

lúdico –

educativos y

de divulgación

que sirven

como

herramienta

de apoyo a la

educación

formal, no

formal e

informal.

Elaborar materiales

lúdico- educativos con

enfoque de cuencas

hidrográficas


educativos de apoyo a

las actividades

formativas y de

comunicación

ambiental.

Programa de

Comunicación

sobre medio

ambiente en

cuencas

hidrográficas de

Chiapas”

Con base en las

estrategias de

comunicación

informar a los

usuarios de las

cuencas sobre la

problemática de

la cuenca y las

actividades que se

Campañas de

comunicación

con enfoque

de cuenca

Conjuntamente con los

aliados estratégicos

Implementar un

Programa de Difusión por

Cuenca Hidrográfica

apoyado por Materiales

Didácticos Ambientales y:

Impulsar un Programa de

Señalización y Señalética

Programas de

Comunicación

Ambiental con enfoque

de Cuenca Hidrográfica

en Comunidades

Rurales y Urbanas de

Chiapas.



79

desarrollan para la

conservación de

las Cuencas

Hidrográficas en

Comunidades

Rurales y Urbanas

de Chiapas.

Ambiental por Cuenca

Hidrográfica.

Programa de

seguimiento y

evaluación de

las acciones

realizadas por

los promotores

ambientales

municipales.

Evaluar la

efectividad y

eficacia de los

trabajos realizados

por los promotores

y fortalecer la

estrategia.

Reuniones

para el análisis

y evaluación

de las

experiencias.

Foro de

intercambio

de

experiencias y

programas de

trabajo

evaluados y

actualizados.


formato de seguimiento y

evaluación que se

aplicará con los


municipales

2.- Reunión con

responsables de las

instituciones que le darán

seguimiento a las

acciones que realizan los

promotores ambientales.

3.- Aplicación de formato

de seguimiento de las

acciones realizadas por

los promotores a través

de cada Institución

responsable.

4.- Realizar reuniones del

grupo interinstitucional

para darle seguimiento a

las actividades que se


5.- Recopilación

sistematizada de la

información que envíen

las instituciones a través

de correo electrónico.

Documento de

sistematización de

actividades realizadas

en cada una de las

regiones en donde se

desarrolló la propuesta.


Revisión y actualización permanente de los programas de educación, capacitación y

comunicación.






81

6. Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la Formación de una Cultura Ambiental

Justificación:

El Estado de Chiapas cuenta con una amplia experiencia en educación ambiental. Sin embargo, los

materiales educativos y de difusión orientados a la formación de una cultura ambiental han

significado esfuerzos asilados, proponiendo en muchas ocasiones materiales que no responden a las

necesidades del estado, o bien desarrollados en contextos muy específicos, que no reflejan la

complejidad y dinámica de funcionamiento de los ecosistemas. Aunado a lo anterior, muchos de los

materiales con contienen información actualizada y no responden a una política estatal ni a las

condiciones específicas de vulnerabilidad ante el cambio climático que caracterizan a Chiapas.

Tomando como premisa el hecho de que si la población en general cuenta con mayor información

sobre la problemática ambiental en general y los riesgos del cambio climático en particular, se

generará una mayor reflexión, comprensión, favoreciendo la formación de visiones comunes y por lo

tanto, la participación social consciente en las acciones de adaptación y mitigación de la

vulnerabilidad ante condiciones de cambio climático. En síntesis, podemos decir que la

transformación de la cultura ambiental es posible a través de la educación.

Es por ello que esta estrategia propone elaborar materiales lúdico—educativos que buscan la

formación de una cultura ambiental, en la cual se integren nuevos conocimientos, se asuman marcos

éticos que lleven a la transformación de la relación que establecemos con el medio ambiente y

promuevan el uso sustentable de los recursos naturales.

Visión:

El estado de Chiapas cuenta con materiales lúdico—educativos que responden a su realidad socio-

ambiental y que promueven la formación de una cultura ambiental que contemple los procesos de

adaptación y mitigación de la vulnerabilidad ante condiciones de cambio climático.

Propósito general: Promover en la población chiapaneca el desarrollo de una cultura que permita la

revaloración y transformación de la relación hombre-naturaleza, a través de la elaboración de

material lúdico—educativo para el fortalecimiento de la educación ambiental desde una

perspectiva holística.



82

Líneas de acción

LÍNEA DE


RESULTADOS

ESPERADOS

Elaboración de

materiales ludo

didácticos Fortalecer los

proyectos de

educación

ambiental que

se desarrollan en

el estado,

contextualizado

a las diferentes

realidades.

Material ludo—

didáctico

adecuado al

contexto socio-

ambiental en el

estado.

1.-Detección de

necesidades de material

de apoyo ludo-didáctico

adecuadas al contexto

socio-ambiental en

condiciones de cambio

climático.

2.- Elaboración de

materiales ludo—

didácticos en apoyo a las

actividades de

educación y

comunicación.

Material ludo—

didáctico de apoyo

educativo y de

comunicación tanto en

español como en

lenguas indígenas del

estado de Chiapas.

Capacitación

para la

aplicación de

materiales

ludo—

didácticos.

Personal

dedicado a la

educación

ambiental

capacitado

para la

aplicación

adecuada de

los materiales

educativos.

1.-Elaboración de planes

de formación para la

aplicación de los

materiales ludo—

didácticos.

2.- Talleres de

capacitación en la

temática planteada.

Implementación de

talleres de

capacitación.

Evaluación,

seguimiento y

retroalimentació

n de los

materiales

ludo—

didácticos

Evaluar la

efectividad y

eficacia de los

materiales

ludo—didácticos

Evaluación de la

pertinencia de

los materiales

ludo—didácticos



para los materiales.

2.- Recopilación y

sistematizada de la

información que envíen

las instituciones sobre la

aplicación de los

materiales.

3.- Reunión con


para verificación de la

efectividad, eficacia y

pertinencia de los

materiales.

Documento de

sistematización sobre la

efectividad, eficacia y

pertinencia de los

materiales.


Revisión y actualización permanente de los materiales y su pertinencia.

Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres sobre los resultados de la aplicación de los

materiales ludo—didácticos.

Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de los promotores en la aplicación de

los materiales ludo—didácticos.



84

7. Extensión, Comunicación y Divulgación

Educativa Ambiental.

Justificación:

Saber que acontece en el mundo, forma parte imprescindible en el desarrollo del ser humano, ya que

esto le permite orientar su acción en la sociedad. A efecto de lo anterior y con el desarrollo de la

tecnología los medios masivos de comunicación han surgido para cubrir esa necesidad de información

en beneficio del individuo y de la comunidad.

Los Medios Masivos de Comunicación (TV, radio, prensa, cine, internet) son considerados los vehículos

más importantes en el campo de la información, poseen la capacidad de transmitir mensajes de una

manera más amplia, tienen la posibilidad de ubicar al receptor en el punto preciso, permitiéndoles

hacer contacto directo con la ―realidad que se les está mostrando‖.

Es por ello que esta estrategia pone de manifiesto la importancia de posicionar temas ambientales en

medios masivos de comunicación, para fortalecer una cultura ambiental que incida en el actuar

cotidiano en los chiapanecos en pro del medio ambiente. El presente trabajo esta abordado a partir de

dos aspectos principales, considerando de suma importancia su interrelación: Medios Masivos de

Comunicación y Educación Ambiental.

Visión: El estado de Chiapas cuenta con comunicadores y medios involucrados en desarrollar y facilitar

procesos comunicativos que proporcionan a la población conocimientos e impulsan el desarrollo de

habilidades para fortalecer una cultura ambientalChiapas.

Objetivos: - Sensibilizar al personal de medios masivos de comunicación locales para contribuir a

fortalecer una cultura ambiental en el Estado

- Promover la participación social para la conservación de los recursos naturales del Estado, a

través de medios tradicionales de comunicación.

- Incorporar a medios masivos de comunicación locales, como vehículos esenciales para

difundir información ambiental.

- Fortalecer las actividades de Educación Ambiental en el Estado, a través de materiales de

difusión.



85

Líneas de acción

LÍNEA DE


Capacitación a

comunicadores

sociales.

Sensibilizar a

personal de

medios

masivos de

comunicación

locales para

contribuir a

fortalecer una

cultura

ambiental en

el Estado.

Contar con un

Programa

continuo de

información y

capacitación

sobre temas

ambientales

para

comunicadores

Capacitación a

comunicadores sociales

locales

Comunicadores informados

que puedan transversalizar

los temas ambientales en su

quehacer cotidiano

Gestión para la

inclusión de los

medios de

comunicación

en la difusión de

información

ambiental

Incorporar a

medios

masivos de

comunicación

locales como

vehículos

esenciales,

para difundir

información

ambiental.

Formar un Grupo

Estatal de

comunicadores

Ambientales

Elaborar materiales de

difusión con contenidos

ambientales para

abordarse en Medios

Masivos de

Comunicación y

Fortalecer procesos de

E.A.

Material adecuado y

actualizado que apoye la

labor de los medios en la

comunicación ambiental.

Realizar

Convenios con

SITRACCH

medios

regionales

además de

lograr la inclusión

de sus

comunicadores

en el plan

Gestión con medios

masivos de

comunicación locales

para posicionar temas

ambientales en sus

transmisiones.

Que los medios locales

asuman la importancia de

los temas ambientales y los

incorporen en su

programación.

Participación

social a través

de medios

tradicionales de

comunicación,

dirigida a las

diferentes

regiones del

Estado.

Promover la

participación

social para la

conservación

de los recursos

naturales del

Estado, a

través de

medios

tradicionales

de

comunicación.

Contar con

información

actualizada

sobre las

realidades

ambientales

regionales y

locales.

Elaboración de

materiales con

contenidos ambientales

a través de medios

tradicionales de

comunicación a las

regiones del estado.

Posicionar entre la

población del estado los

temas ambientales

Participación

social a través

de medios

tradicionales de

comunicación,

dirigida a las

diferentes

regiones del

Estado.

Promover la

participación

social para la

conservación

de los recursos

naturales del

Estado, a

través de

medios

tradicionales

de

comunicación.

Grupo estatal de

comunicadores

ambientales

Elaboración de

materiales con

contenidos ambientales

a través de medios

tradicionales de

comunicación a las

regiones del estado.

Posicionar entre la

población del estado los

temas ambientales



86

Producción

de materiales

de difusión y

gestión con

M. M. C.

locales para

apertura de

espacios a

temas

ambientales.

Fortalecer

actividades

de

Educación

Ambiental

en el Estado

a través de

materiales

de difusión.

Programa de

elaboración,

intercambio y

actualización

de contenidos

y materiales

ambientales

para medios.

Elaboración de

materiales

informativos en

apoyo a las

actividades de


en el Estado

Generar un acervo de

materiales de difusión en

materia de gestión y



Retroalimentación de logros e identificación de metas cumplidas y nuevas oportunidades con

medios de comunicación.

Revisión permanente de la barra programática y establecimiento de prioridades para ingresar

contenidos.

Revisión y actualización permanente de los materiales para medios masivos y su pertinencia.

Aplicación de encuestas de percepción a público en general sobre los contenidos de los

materiales transmitidos en los diversos medios de comunicación.

Elaboración de promociones y actividades de interacción entre el público y los medios para

identificar la cobertura, rating, interés e incidencia de los mensajes y materiales ambientales en


Talleres capacitación periódicos al menos una vez al año, para la actualización en temas

ambientales y metodologías de comunicación educativa.



88

8. Formación y Capacitación Ambiental

Justificación

A lo largo de su historia, la educación ambiental ha ido evolucionando para adaptarse y tener

vigencia ante los agudos problemas ambientales que aquejan a nuestro estado, buscando tener un

significado social y cultural, además de una riqueza conceptual y metodológica.

La necesidad de profesionalización ha sido reconocida como fundamental, para poder reconocer la

crisis ambiental que padecemos y buscar las soluciones a través de discursos, visiones, aptitudes,

actitudes y recursos para una intervención que ayude a la comprensión de los procesos sociales,

económicos y culturales que determinan la crisis ambiental en la que estamos inmersos.

Las acciones de formación y capacitación ambiental tienen gran importancia para favorecer la

descentralización de la educación ambiental en el estado, dado el reconocimiento de que hasta el

momento tanto las instituciones como las organizaciones que han realizado actividades en este

sentido, han sido insuficientes para poder cubrir todo el estado.

Las acciones que se plantean tienen un énfasis especial en la relación local—regional—global,

partiendo de los problemas locales para la comprensión de su contribución a nivel regional y global,

así como promoviendo la participación y organización social como medida indispensable para la

resolución de los problemas ambientales.

Visión:

Los habitantes del estado de Chiapas adoptan acciones de adaptación y mitigación de la

vulnerabilidad mediante acciones de prevención y conservación del medio ambiente en la cuenca

hidrográfica en la que viven.

Objetivo:

Fomentar la descentralización de la educación ambiental en el estado, a través del impulso de

programas de formación de formadores, promotores y capacitación al magisterio, que favorezcan un

cambio de actitud hacia el medio ambiente y una relación armónica con el medio ambiente.



89

Líneas de acción

LÍNEA DE


RESULTADOS

ESPERADOS

Gestión y

vinculación

Establecer las

relaciones que

favorezcan los

procesos de

capacitación y

formación.

Consolidación

de convenios y

acciones de

cooperación

interinstitucional


con el grupo


establecer las acciones a


cuencas.

2.- Reuniones con los


autoridades municipales

para la presentación de

la propuesta de trabajo.

Convenio de

colaboración

interinstitucional.

Actas de reuniones

Formación de

promotores y

formadores

ambientales

Diseñar, ejecutar

y evaluar

programas de

capacitación

dirigidos a

personas que

promuevan la

educación

ambiental en

diferentes

espacios y

ámbitos en el

estado.

Formadores y

promotores

ambientales del

estado

capacitados.

1. Elaboración de

programas para la

formación de

formadores y

promotores

ambientales

2. Certificación de

promotores y

formadores

ambientales.

3. Formación de las

redes de promotores

y formadores

ambientales

4. Elaboración de un

plan de seguimiento

de los programas

establecidos.

Promotores y

formadores

ambientales

locales

capacitados.

Acuerdos para la

certificación de

promotores y

formadores

ambientales.

Redes de

promotores y

formadores

ambientales

conformadas

Seguimiento y

evaluación de

programas en

ejecución

Formación al

magisterio

Contar con

docentes de

nivel básico,

medio superior y

superior

capacitados en

materia de

educación

ambiental.

Magisterio

incorporando la

temática

ambiental en los

planes y

programas de

estudio de

manera

transversal.

1. Elaboración de

programas y

proyectos conjuntos

para la inclusión de

la temática

ambiental en los

planes y programas

de estudio.

2. Elaboración conjunta

de un plan de

capacitación para el

magisterio

3. Elaboración de un

plan de seguimiento

de los programas

establecidos.

Inclusión de la

temática

ambiental en

planes y programas

de estudio.

Magisterio

capacitado para

transmitir de

manera transversal

los contenidos

ambientales.

Cursos de

capacitación con

valor escalafonario

para el magisterio.

Plan de

seguimiento en

ejecución.

Capacitación al

público en

general

Ofrecer

alternativas para

la actualización

de personas a

través de la

promoción de

eventos

formativos a

diferentes niveles

Ofertas

educativas para

la

profesionalizació

n de los

educadores

ambientales en

el estado

1.- Elaboración de

programas de

actualización en temas

ambientales dirigidos a

diferente tipo de público.

2.- Búsqueda de apoyo

para la certificación y

reconocimiento de los

2 Eventos de

capacitación por

año.

Apoyo de

instituciones

docentes para la

certificación de

eventos



90

(diplomados,

seminarios, etc.)

eventos.

Programa de

seguimiento y

evaluación de

las acciones

realizadas por

los promotores

ambientales

municipales.

Evaluar la

efectividad y

eficacia de los

trabajos

realizados por los

promotores y

fortalecer la

estrategia.

Reuniones para

el análisis y

evaluación de

las experiencias.

Foro de

intercambio de

experiencias y

programas de

trabajo

evaluados y

actualizados.



evaluación.

2.- Formación de una red

de educadores

ambientales del estado.

3.- Realizar seminarios

para darle seguimiento a

las actividades que se


Documento de

sistematización de


en cada una de las


desarrolló la propuesta.

Red de educadores

ambientales del

estado.


Realizar una agenda de formadores, promotores ambientales del Estado de Chiapas que

hayan participado en talleres que promueva la SEMAVI, con la finalidad de integrar la red de

educadores ambientales del estado.

Dar seguimiento a las actividades que ejecuten los formadores y promotores ambientales en el

estado de Chiapas, a través de informes por escrito vía Internet, mismos que serán tomados en

cuenta para posteriores acreditaciones.

Retroalimentar el desempeño de las actividades que realizan los formadores y promotores

ambientales.

Organizar seminarios dirigido a docentes con el propósito de compartir las experiencias.



92

9. FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE CENTROS DE EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL.

Justificación

Por sus valores naturales, históricos y culturales, los espacios naturales son lugares que contribuyen de

manera significativa al proceso general de educar ambientalmente a toda la sociedad. Benayas y

col. 1999, señalan que en muchas ciudades, las zonas verdes son los únicos espacios naturales

próximos donde los ciudadanos de todas las edades invierten una gran parte de su tiempo de ocio y

recreo. Los espacios verdes también desempeñan una importante función educativa bien sea como

re-curso donde realizar programas de estudio del medio o como centros de dinamización.

Por otro lado en Chiapas, desde hace algunos años, estas áreas han sido en muchos casos una

herramienta de apoyo al maestro para complementar los contenidos ambientales de los programas

que plantea el sistema oficial de educación, como ejemplo el primer parque educativo en México,

desde 1974, el Parque Educativo Laguna Bélgica, que además está dentro del polígono de la Reserva

de la Biosfera Selva el Ocote.

Visión:

En Chiapas se logran implementar Centros de Educación y Cultura Ambiental en Áreas Naturales

Protegidas (ANP), en centros de exhibición y en escuelas de distintos niveles, que fomentan la

conciencia ambiental en el Estado de Chiapas, a través de diferentes estrategias y mecanismos de

intervención.

Objetivos específicos:

1. Diseñar y ejecutar un programa de educación y capacitación ambiental para la atención a

visitantes de los centros de exhibición y Áreas Naturales Protegidas.

2. Diseñar y establecer espacios educativos demostrativos en dichas áreas.

3. Capacitación de voluntarios para apoyar las acciones de educación ambiental, en los

diferentes espacios mencionados.

4. Diseñar un programa de interpretación ambiental adecuado a cada espacio en ANP o áreas

de exhibición.

5. Diseñar y ejecutar un curso de verano para niños de primaria.

6. Elaborar un programa de extensión comunitaria para dirigido a las comunidades cercanas a

los centros de exhibición o ANP, en las acciones de conservación y mejora su calidad de vida.

7. Generar material educativo, de divulgación e información que apoye las actividades

educativas, en cada uno de los espacios.

8. Diseñar y ubicar la señalética con información adecuada para cada centro.

9. Desarrollar una propuesta de turismo alternativo para cada sitio.

10. Impulsar el proceso de certificación de" Escuelas verdes".



93

Visión a largo plazo:

Chiapas cuenta con Centros de Educación y Cultura Ambiental y ―escuelas verdes‖ que ofrecen

servicios de calidad, certificados y operando en los diversos municipios y Áreas Naturales Protegidas

de la entidad.

Líneas de acción:

LÍNEADE ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS

ESPERADOS

Diseño de

programas de

capacitación

ambiental para los

centros de

educación

ambiental y Áreas

Naturales

Protegidas

Diseñar y ejecutar un

programa de educación

y capacitación

ambiental para los

centros de exhibición y

Áreas Naturales

Protegidas

Homologar y

sistematizar las

actividades

educativas

ambientales de los

diferentes centros de

Educación y Cultura

Ambiental

Diseñar menú de

servicios para atención a

los visitantes para cada

CECA.

Atención con

objetivos educativos

de calidad al

público. Personal del

centro de exhibición

o ANP, inmiscuidos en

el proceso de

generación del

programa.

Capacitar al personal

suficiente y adecuado

para atender los

centros de EA con

estándares de

información

actualizada y

homologada

Ejecución de los

procesos formativos del

Programa de Educación

Ambiental, de cada

espacio. (

coordinadores, visitantes,

comunidades de

influencia)

Personal con

actualización y

constituido en

actores de soporte a

las comunidades de

influencia, sensibles y

participativos.

Diseñar y establecer

espacios educativos

demostrativos en dichas

áreas

Diagnósticos de

campo para

determinar las

características del

espacio demostrativo

en cada caso.

Visitas para conocer las

particularidades de

cada uno de los

espacios demostrativos

Conocimiento de los

diferentes contextos y

realidades, para que

las ecotécnias

puedan funcionar.

Gestión de recursos

para implementar

espacios

demostrativos

Construcción de

ecotécnias

demostrativas en el

CECA

Espacio físico de

aprendizaje

significativo a través

de la práctica.

Capacitación de

personal que

labora en Centros

de Cultura

Ambiental

Capacitación de

voluntarios para apoyar

las acciones de

educación ambiental, en

los diferentes espacios

antes mencionados.

Diagnósticos

diferenciados de

cada propuesta de

CECA

Diseñar el programa de

capacitación para

voluntarios que

apoyarán las

actividades del Centro

Temas de interés

dirigidos a los

voluntarios.

Impulsar la

constitución de una

Red de voluntariado

de Educadores y

promotores

Convocar a los

interesados en formar

parte del grupo de

voluntarios.

Jóvenes interesados

en participar en

cuestiones de medio

ambiente.



94

Ambientales

Elaborar un programa

de capacitación y

certificación para le

Red de Voluntarios

ambientales

Ejecutar el programa de

capacitación para

voluntarios

Jóvenes voluntarios

informados, sensibles

y capacitados para

apoyar las

actividades

ambientales en los

respectivos espacios.

Diseño de

programas de

interpretación

ambiental

Diseñar un programa de

interpretación ambiental

adecuado a cada

espacio en ANP o áreas

de exhibición.

Elaboración de

Diagnósticos por sitio

Realizar visitas para

determinar elementos

de interpretación.

Espacios identificados

con los elementos

interpretativos a

utilizar.

Establecer criterios y

homologar los

términos de la

interpretación

ambiental

Generar las

modalidades

interpretativas

Centros fortalecidos

con una herramienta

más de

sensibilización.

Involucramiento de

las comunidades

con los Centros de

Educación

Ambiental

Elaborar un programa de

extensión comunitaria

dirigido a las

comunidades cercanas a

los centros de exhibición

o ANP, en las acciones

de conservación y

mejora su calidad de

vida.

Involucrar a la

población local como

voluntarios,

formadores y personal

de los CECA

Elaborar un diagnóstico

de las comunidades de

influencia a las diferentes

zonas y espacios.

Conocimiento de los


realidades.

Tomar elementos de la

cultura local para el

desarrollo de las

actividades y

programa educativo

de los CECA

Diseño del programa

Diferentes estrategias

de trabajo con las

comunidades de

influencia,

Diseño y

elaboración de

material educativo,

de divulgación.

Generar material

educativo, de

divulgación e

información que apoye

las actividades

educativas, en cada uno

de los espacios.

Contar dentro de los

centros con espacios

para concentrar y

conservar en buen

estado los materiales.

Inventario de Materiales

(Diagnostico)

Conocimiento del

material con el que

cuenta cada lugar.

Contar con una

mascota o especie

emblema que sirva

para identificar cada

CECA y que

represente

significativamente al

sitio

Identificar especie

emblema

A. Posicionamiento de

especie emblema

(desarrollo de imagen)

Reconocimiento de

las especie emblema

en los diferentes

lugares.

Gestionar un grupo de

apoyo y promoción

de la elaboración y de

materiales para los

CECA

Elaboración de

prototipos

Calidad del texto y

material

Gestionar mecanismos

para la reproducción

y distribución de

materiales para los

CECA

Reproducción y

Distribución.

Que las personas

estén informadas

sobre las diferentes

áreas.

Señalética

adecuada

Diseñar y ubicar la

señalética con

información adecuada

para cada centro.

Contar con

señalamientos

adecuados y

homologados para los

CECA del estado

Diagnostico

Conocimiento de la

situación e

infraestructura con

que cuenta cada

lugar.

Gestionar Diseño de

señalética

Elaboración de

propuesta, contenidos,

diseño y ubicación de

señalética adecuada

Calidad del texto y

material



95

Generación de

carpeta de

proyectos para

Centros de

Educación

Ambiental

Desarrollar propuestas de

proyectos, cursos,

actividades de turismo

alternativo, etc., para

cada sitio.

Contar con proyectos

basados en las

condiciones

socioeconómicas y

ambientales propias

de cada centro.

Elaboración de

diagnósticos de los

Centros

Cartera de proyectos

adecuada para los

centros de

educación

ambiental, basada

en los diagnósticos

realizados.

Certificación de

Escuelas Verdes

Establecer un programa

donde las instituciones de

enseñanza se puedan

acreditar como Centros

de Educación y Cultura

Ambiental a través de la

implementación de

acciones de protección y

cuidado al ambiente y

de mitigación del

Cambio Climático

Contar con un

proceso de

Certificación

ambiental para

instituciones

educativas

Elaboración de

propuestas de proyectos

basados en la

participación de los

alumnos, directivos,

profesores y padres de

familia para

transversalizar la


para el Desarrollo

Sustentable dentro de los

planteles escolares

Convenios de

colaboración e

implementación del

programa de

Certificación de

Escuelas Verdes


Verificación permanente de la calidad de los procesos, programas, contenidos, actividades y

enfoques de los servicios que brinda casa CECA.

Evaluación y capacitación permanente del personal que labora en los CECA, a nivel

administrativo y educativo.

Fomento, apoyo y asesoría para que los espacios que brindan educación y capacitación

ambiental en el Estado, ingresen a un proceso de homologación, capacitación y

actualización en materia ambiental, educativa y de servicios.

Fomentar la participación en procesos permanentes de certificación.

Encuestas de opinión de usuarios de los CECA.

Evaluación externa profesional permanente.

Mantenimiento y actualización de las instalaciones, señalética y materiales complementarios

a las actividades de los CECA



97

10. Vinculación Inter-institucional, Transversalidad y Participación Social

Justificación

Derivado de la Política Estatal en Chiapas, mismo que instruye como uno de sus ejes principales la

Gestión Ambiental, de la cual se desprende, entre otras, una política de Educación Ambiental que

promueva la Participación Social en la conservación, protección y aprovechamiento sustentable de

los recursos naturales en la entidad; y que la Educación ambiental es un eje transversal del sector

ambiental, debido que su función articuladora para el desarrollo de proyectos encaminados a la

conservación, protección y desarrollo sustentable; y que los procesos educativos ambientales no

quedan ajustados ni al desarrollo social, ni al desarrollo de la naturaleza, por separado. Estos procesos

apuntan a un desarrollo social con un criterio de conservación, que entraña el uso racional de

recursos naturales, para garantizar el desarrollo humano y el restablecimiento del equilibrio natural.

La estrategia de ―Vinculación interinstitucional, transversalidad y participación social‖, es un ente

articulador y de enlace entre la naturaleza y la sociedad civil organizada o en su función

gubernamental en sus ámbitos de gobierno y actividades que desarrolle, para orientar el desarrollo

de la entidad sobre bases ecológicas, de equidad social, de género diversidad cultural y

participación comunitaria.

Visión: En Chiapas se ha logrado la Vinculación interinstitucional, la transversalidad y la participación social

incluyente, consolidando y descentralizando la Educación ambiental en el Estado de Chiapas.

Objetivos específicos:

1.-Generar mecanismos de vinculación y coordinación institucional en los tres órdenes de

Gobierno para la inserción del componente ambiental en la Política Pública de la Entidad.

2.-Lograr la incorporación del tema ambiental como ente integrador de desarrollo humano

sustentable en la entidad, desde el diseño e instrumentación de programas y acciones

propuestos por los tres poderes y órdenes de gobierno.

3.- Instrumentar componentes de participación social y empoderamiento de la sociedad en la

política pública que se instrumenta en materia ambiental.



98

Visión a largo plazo:

La sociedad chiapaneca participa equitativamente y se apropia de los procesos de toma de

decisiones en materia de medio ambiente, logrando con ello el desarrollo y ejecución de políticas

públicas adecuadas y la transversalización de la dimensión ambiental en todos los sectores y a todos

los niveles.

Líneas de acción:

LÍNEA DE ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS

ESPERADOS

Participación social

Integrar al conjunto

de la sociedad

chiapaneca en los

procesos de

Educación

Ambiental para el

Desarrollo

Sustentable bajo

condiciones de

Cambio Climático.

Conformación y

seguimiento del

Consejo Consultivo

Ambiental Estatal.

Conformación de

Consejos, Comités,

grupos de trabajo etc., y

demás estructuras que

permitan la

participación

institucional y social en

temas ambientales.

Una sociedad informada

e incluyente con

herramientas y

capacidad para

proponer, gestionar e

implementar programas,

acciones y medidas

para impulsar el

desarrollo Sustentable,

bajo condiciones de

Cambio Climático

Establecer una

agenda participativa

e incluyente de

Organizaciones e

instituciones que

organice y se

involucre en torno a

las diferentes

actividades

ambientales en el

estado.

Generar un calendario

de actividades

ambientales para el

estado y por regiones

con participación y

convocatorias amplias

e incluyentes.

Organización,

priorización y

seguimiento a acciones

concretas campañas,

jornadas y demás

eventos ambientales

que permitan el

involucramiento

institucional y la

participación social.

Establecimiento de

relaciones adecuadas

con las organizaciones

sociales para sostener

comunicación con las

comunidades y

promover la gestión,

educación y cultura

ambiental.

Vinculación

interinstitucional

Generar un proceso

de comunicación e

información entre las

organizaciones,

instituciones e

individuos para

transversalizar la

temática ambiental

e incluirla en sus

programas y

acciones.

Generar una agenda

ambiental común que

fomente la

colaboración y

multiplique el impacto

de los eventos y

actividades,

incorporando los

temas ambientales en

las distintas esferas de

la actividad social,

económica del estado

Incorporar el

componente ambiental

en los procesos de toma

de decisiones políticas,

económicas y sociales

en todos los órdenes de

gobierno en la Entidad.

Involucramiento de las

diversas instituciones

gubernamentales,

sociales y privadas en

acciones relacionadas

con temas ambientales.

Lograr la integración del

componente ambiental

a través de la firma de

convenios de

coordinación

institucional, en los tres

Firma de convenios con

instituciones y

organizaciones.



99

órdenes de gobierno;

para la inserción del

tema ambiental en las

actividades de

desarrollo que

instrumentan las

instituciones y la

población en general.

Colaborar y

promover la

instalación de

autoridades

ambientales

municipales

Lograr e forma

progresiva la

aplicación de la Ley

Ambiental en lo

referente a las

atribuciones de los

municipios con relación

al medio ambiente a

través de procesos de

comunicación y

formación para

funcionarios

municipales

Fortalecer la política

ambiental a nivel estatal

y municipal, a través de

la vinculación

institucional e incidencia

a nivel local.

Colaboración directa a

con municipios a través

de sus órganos

administrativos

Institucionalización

de la perspectiva de

género en la política

ambiental

Incluir y

transversalizar la

perspectiva de

género en todas las

políticas actividades

educativas

ambientales

estatales

Contar con mujeres y

representantes de

grupos minoritarios en

todos los procesos,

organismos y proyectos

dirigidos a la


para el Desarrollo

Sustentable.

Fomentar la

participación de las

mujeres en consejos,

grupos de trabajo,

eventos, proyectos, etc.

Ambientales que

fomenten un desarrollo

sustentable.

Participación de mujeres

en diversos proyectos

ambientales para un

desarrollo sustentable

Implementación de la

Agenda Azul de las

Mujeres del Estado de

Chiapas

Desarrollar una Agenda

Azul de las Mujeres para

el Estado de Chiapas.

Apropiación de la

Agenda Azul de las

Mujeres para el Estado

de Chiapas por parte de

los diversos sectores de

la sociedad


Consolidación, fortalecimiento y seguimiento a sesiones de trabajo de Consejos consultivos,

grupos de trabajo, etc., que ayuden a dar seguimiento a la implementación de planes,

programas y proyectos ambientales, de desarrollo sustentable y/o cambio climático.

Asegurar la participación de los grupos principales (mujeres, jóvenes e indígenas) en los

espacios de toma de decisiones



100

Fomentar la implementación de programas de eficiencia presupuestaria y ambiental en las

instituciones gubernamentales y privadas, brindando capacitación a su personal, para la

continuidad del mismo.

Ratificar o en su caso establecer nuevos convenios interinstitucionales que permitan el

fortalecimiento, seguimiento e implementación de programas, planes y proyectos

ambientales, de desarrollo sustentable y/o cambio climático.

Involucrar permanentemente a los distintos actores y sectores sociales en los procesos

participativos en materia de medio ambiente.



101

Programas Vinculados

Programa Acción ante el Cambio Climático de Chiapas

Teniendo en cuenta los efectos e impactos que puede causar el Cambio Climático, el Gobierno del

Estado tomó la decisión de generar acciones concretas para enfrentar esta situación con el

desarrollo de políticas públicas, bases científicas y marcos legales, para la creación de estrategias de

mitigación y adaptación a largo plazo para el Estado.

Es por ello, inició el proceso para elaborar el Programa de Acción ante el Cambio Climático del

Estado de Chiapas (PACCCH), coordinado por el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de

Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVIHN) en conjunto con Conservación

Internacional (CI) y la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH), con el apoyo financiero

de la Embajada Británica; involucrando diversos sectores y actores para su elaboración10.

El PACCCH busca facilitar el desarrollo de una estrategia de cambio climático, para las condiciones

únicas del estado de Chiapas. Para ello los fundamentos son la ciencia que se está generando para

conocer cuánto contribuye el Estado al cambio climático a través de los inventarios de Gases de

Efecto Invernadero (GEI), la línea base REDD+ y los escenarios climáticos que nos permitirán conocer

a qué nos enfrentaremos para el siguiente siglo. Esta información fundamentará las estrategias de

mitigación y adaptación que serán construidas por los equipos que desarrollan la ciencia en

colaboración con grupos de trabajo específicos a distintos temas. Las estrategias de mitigación y

adaptación serán la base para la conformación de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático

del Estado de Chiapas y el capítulo de cambio climático del Comité ambiental estatal.

Asimismo, se creó la Ley general de Cambio Climático para el Estado y las bases jurídicas para el

establecimiento de una Comisión Intersecretarial de Cambio Climático para las dependencias

gubernamentales, así como un Consejo Estatal de Cambio Climático consolidado por los grupos

principales en el Estado, incluyendo a las mujeres, jóvenes, asociaciones civiles y los líderes de

comunidades indígenas, asegurando en este sentido, la participación de la sociedad civil. En el

ámbito financiero, se ha creado una propuesta para el establecimiento del Fondo Ambiental del

Estado de Chiapas.

El PACCCH incluye dentro de su estructura grupos de trabajo que componen de representantes de

diferentes organizaciones civiles, dependencias gubernamentales e instituciones académicas. Estos

grupos han brindado e intercambiado información que permite el debate para proponer estrategias

para la implementación del PACCCH. El grupo de educación ambiental se encuentra dentro de

estos grupos de trabajo, de política pública, mitigación, adaptación, género, servicios ecosistémicos,

10

Sector Social: Pronatura AC, Cooperativa Ambio, Na-bolom AC, diversas organizaciones juveniles y de mujeres. Sector

Académico: Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), Colegio de Posgraduados (COLPOS), Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez

(ITG) y Centro de Ciencias de la Atmosfera de la UNAM. Gobierno Federal: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT), Instituto Nacional de Ecología (INE), Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y Comisión Nacional de Áreas

Naturales Protegidas (CONANP). Gobierno del Estado: Comisión Forestal del Estado de Chiapas (COFOSECH), Instituto de

Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres y Secretaría de Economía.



102

difusión, diseño y transferencia tecnológica. En el primer foro del PACCCH en septiembre 2010, estos

grupos de trabajo aportaron sus sugerencias y propuestas, que serán incorporados dentro del

PACCCH para considerar en su implementación.

Programa Institucional de Eficiencia Presupuestaria y Ambiental

El Programa de Eficiencia Presupuestaria y Ambiental (PIEPA) nace como una iniciativa conjunta de la

Subsecretaría de Medio Ambiente y la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo

Sustentable de la Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural del Gobierno del Estado

de Chiapas. Busca mediante su implementación, la eficiencia en el manejo de los recursos

presupuestales y de los recursos materiales, del agua y la energía, así como para la minimización de

impactos diversos al medio ambiente, ya sean estos directos o indirectos, esperándose en el corto

plazo los siguientes beneficios:

1. Consolidarse como una instancia gubernamental con liderazgo moral y coherencia en sus

acciones ambientales, proponiéndose estas den inicio oficial desde el interior de la institución

desde todos los ámbitos de trabajo;

2. Formar una conciencia colectiva en todo el personal que labora en esta Secretaría para la

apropiación del concepto de ahorro, consumo, uso y manejo ambientalmente responsable de los

recursos materiales, del agua y la energía, que cotidianamente empleamos en nuestras oficinas

para sacar adelante el quehacer institucional a nivel estatal;

3. Hacer un uso adecuado de los bienes muebles e inmuebles en la dependencia, con énfasis de las

instalaciones eléctricas, las hidrosanitarias, las unidades vehiculares, los aparatos y equipos

eléctricos y electrónicos, de la climatización artificial, así como de los recursos materiales en

general, entre otros;

4. Reducir la generación de residuos sólidos que tenían como destino final los basureros o los rellenos

sanitarios, a través de la eficiencia en el manejo de los recursos materiales: a) por medio de su

reutilización en todas las áreas de trabajo, y b) por medio del aprovechamiento de los residuos

sólidos reciclables, a través del acopio, disposición temporal y venta de materiales, tales como el

papel y el cartón, plásticos PET, entre otros;

5. Reducir costos ambientales a través del empleo de materiales biodegradables, composteables,

libres de cloro, reciclables, reciclados, economizadores de energía eléctrica y de agua potable,

así como mediante la reducción de emisiones de gases efecto invernadero, como una

contribución a la toma de medidas de mitigación en torno al Cambio Climático Global;

6. Reducir el gasto presupuestario, mediante la optimización en el consumo de materiales e insumos

diversos de oficina, agua y energía; y,

7. Obtener recursos económicos a través de la venta de materiales reciclables, para su inversión en

acciones ambientales que fortalezcan al PIEPA.

Objetivo General. Diseñar, instrumentar y aplicar acciones ambientales en oficinas para el uso eficiente de los recursos

materiales, agua y energía, así como del acopio separado, manejo, tratamiento y/o disposición final

apropiada de los residuos sólidos urbanos que se generen en cada uno de los órganos administrativos

que conforman a la SEMAVIHN.

Objetivos Específicos. 1. Concientizar a los servidores públicos y al personal de limpieza para que desarrollen una cultura de

responsabilidad ambiental.



103

2. Incrementar la eficiencia en el uso de los recursos materiales, agua y energía.

3. Reducir la generación de residuos sólidos mediante el ahorro y la reutilización de los recursos

materiales, así como a través de convenios de colaboración que aseguren su reciclaje y/o su

apropiada disposición final.

4. Reducir los impactos al ambiente resultantes de las actividades de la dependencia.

5. Cumplir durante las actividades rutinarias con la reglamentación propuesta.

Financiamiento para la implementación del Plan

Establecer un programa de financiamiento es complejo partiendo de la premisa que los proyectos de

educación, capacitación y comunicación ambiental son poco apoyados económicamente, sin

embargo es importante reconocer que cuentan con un capital humano valioso para su éxito. Sin

embargo es importante considerar que a nivel estatal se ha planteado la creación del Fondo Estatal

Ambiental el cual de acuerdo a la Ley Ambiental del Estado de Chiapas en su Sección Quinta.

Artículos 55 a 58 establece que el Fondo será administrado por la Secretaría de Medio Ambiente,

Vivienda e Historia Natural para los fines de dicha ley; así mismo menciona que los recursos que

conformen dicho Fondo serán aportaciones de particulares, privados, inversionistas, dependencias

gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones sociales, sociedades anónimas, entre otros.

Los recursos con los que el Fondo Estatal Ambiental cuente podrán ser destinados a actividades de:

I. Conservación, restauración, preservación y protección de los ecosistemas y de su biodiversidad.

II. Administración de las áreas naturales protegidas y de los recursos que ingresen al Sistema de Áreas

Naturales Protegidas del Estado de Chiapas por cualquier concepto;

III. Inspección y la vigilancia en materia ambiental;

IV. Educación ambiental e investigación científica;

V. Pago por servicios ambientales;

VI. Desarrollo rural sustentable;

VII. Manejo y disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así como para el

reciclado de materiales con incidencia local o regional;

VIII. Restauración de sitios contaminados; y,

IX. Los demás que establezca la Secretaría.

Cuyas bases para la integración, administración, así como las reglas conforme a las cuales funcionará

y se administrará el Fondo Estatal Ambiental, serán definidas por el Ejecutivo.

Por otra parte, es importante mencionar que las acciones planteadas en el presente Plan, no pueden

depender en exclusiva del Fondo Estatal Ambiental, por lo que es fundamental tener en cuenta la

amplitud de fuentes de financiamiento no solo gubernamentales federales, estatales y municipales;

sino de la iniciativa privada, así como de agencias, organizaciones y fundaciones internacionales.



104

Así mismo es fundamental tener presente que el financiamiento responde a la presentación,

ejecución y seguimiento de proyectos de calidad que respondan a las problemáticas locales y que

brinden una verdadera solución con miras a la autosuficiencia y sostenibilidad de los proyectos.

En este sentido el PEASECH considera tres vertientes que pueden ayudar a optimizar los recursos tanto

financieros como humanos para el fortalecimiento de las acciones encaminadas a lograr un

desarrollo sustentable en el Estado:

Primera: Establecer una agenda interinstitucional e intersectorial conjunta cuyo eje rector sea el

presente Plan, identificando las estrategias, proyectos y actividades de en común para realizarlos en

conjunto y sumar los recursos asignados por parte de las instancias gubernamentales y no

gubernamentales involucradas.

Segunda: Formular interinstitucionalmente el portafolio de gestión de proyectos y acciones para

promover ante la iniciativa privada y organismos financiadores, para su financiamiento.

Tercero: Promover el financiamiento de proyectos de educación, capacitación y comunicación

educativa ambiental a través del Fondo Estatal Ambiental.

Vale la pena mencionar que el Grupo de Educadores Ambientales de Chiapas (GEAM), es idóneo

para dar seguimiento a estas vertientes para la implementación del Plan.



106

V. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Para operar e implementar este Plan, se propone que sea el Grupo de Educadores Ambientales del

Estado de Chiapas (GEAM) quién ayude a fortalecer, enriquecer y dar seguimiento a las acciones

propuestas, con el apoyo y seguimiento permanente por parte de la Secretaría de Medio Ambiente,

Vivienda e Historia Natural, quién fomenta la integración y participación de diversas instituciones y

actores sociales en dicho Grupo.

El propio GEAM establece sus reglas de operación, sin embargo es fundamenta operar con sub

grupos de trabajo especializados (o por líneas o temas de interés) que ayuden a fortalecer, operar,

evaluar y dar seguimiento a cada estrategia.

El seguimiento es una actividad interna, es monitoreo continuo de las actividades y resultados de los

proyectos, es responsabilidad del coordinador de cada proyecto y/o actividad y el grupo de trabajo

específico, dar continuidad a las acciones establecidas en las estrategias del Plan de Educación

Ambiental para la Sustentabilidad en el estado de Chiapas y estar en constante supervisión de las

mismas.

Es fundamental hacer una valoración continua de las actividades del proyecto por grupos de trabajo

y mediante la supervisión de los productos y de los impactos tangibles e intangibles que se lleven a

cabo como consecuencia de la puesta en marcha de los proyectos.

Evaluación:

La evaluación es una valoración periódica de la pertinencia, resultados eficiencia, eficacia y efectos

del proyecto. El propósito de la evaluación es medir el grado de cambio atribuible a un determinado

proyecto, así como su retroalimentación.

Es responsabilidad de los sub grupos de trabajo:

o Generar indicadores cualitativos y cuantitativos de medición.

o Definir si los productos de los proyectos son satisfactorios y de la calidad requerida.

Es importante mencionar que cada estrategia presenta una propuesta de evaluación y seguimiento

que tiene que irse desarrollando a la par de su ejecución; sin embargo es importante considerar los

siguientes puntos para su efectividad:

Programación de las actividades a realizar y recursos a utilizar para el cumplimiento de los

objetivos del proyecto.



107

Definición de los resultados e impactos a evaluar, sus indicadores, metas y unidades de

medición.

Identificación de los distintos actores y aliados estratégicos que participan en el proyecto.

Definición de responsabilidades de acuerdo a los roles organizacionales en términos las

actividades de seguimiento, evaluación y control.

Establecimiento consensuado de un sistema de comunicación e información para el

seguimiento de los proyectos.

Compromiso de todos los actores involucrados.

A continuación presentamos algunas de las acciones generales de evaluación y seguimiento

consideradas para la implementación del Plan a través de cada estrategia.

Educación Ambiental Comunitaria:

Desarrollo de actividades ambientales comunitarias y/o escolares a iniciativa de los maestros,

prestadores de servicio social y técnicos de instancias gubernamentales y organizaciones sociales

que han sido capacitados, así como el intercambio de experiencias de campesino a campesino.

Educación Ambiental ante el Cambio Climático.

Revisión y actualización permanente de los programas de educación ambiental ante el cambio

climático

Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres de capacitación.

Aplicación de encuestas a estudiantes y comunidades de la comprensión de conceptos de

cambio climático, mitigación y adaptación de desempeño de los instructores, capacitadores y

maestros.

Desempeño de estudiantes y maestros en exámenes sobre cambio climático

Éxito y participación en el monitoreo y medición de carbono comunitaria en los proyectos de

REDD+.

Educación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad

El seguimiento de las actividades realizadas por los promotores ambientales municipales se dará

a través de los responsables de cada institución que comprenda el grupo de trabajo. Estos

responsables serán los encargados de supervisar las acciones realizadas por sus promotores y a la

vez enviar la información sistematizada a la Secretaria de Medio Ambiente, Vivienda e Historia

Natural.

Evaluación se hará a través de un foro de intercambio de experiencias, en donde se expondrán

seleccionarán los trabajos realizados por los promotores ambientales



108

Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos Sólidos


comunicación entorno al consumo responsable y el manejo de los residuos sólidos en los

municipios.

Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres y conferencias.



Reducción en toneladas al día de la recolección y disposición final.


Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas


comunicación en el seno de los Comités y/o Consejos de Cuenca.




Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la Formación de una Cultura Ambiental

Revisión y actualización permanente de los materiales y su pertinencia.

Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres sobre los resultados de la aplicación de los

materiales ludo—didácticos.

Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de los promotores en la aplicación de

los materiales ludo—didácticos.

Extensión, Comunicación y Divulgación Educativa Ambiental.

Retroalimentación de logros e identificación de metas cumplidas y nuevas oportunidades con


Revisión permanente de la barra programática y establecimiento de prioridades para ingresar

contenidos.

Revisión y actualización permanente de los materiales para medios masivos y su pertinencia.

Aplicación de encuestas de percepción a público en general sobre los contenidos de los

materiales transmitidos en los diversos medios de comunicación.



109

Elaboración de promociones y actividades de interacción entre el público y los medios para

identificar la cobertura, rating, interés e incidencia de los mensajes y materiales ambientales en


Talleres capacitación periódicos al menos una vez al año, para la actualización en temas

ambientales y metodologías de comunicación educativa ambiental.

Formación y Capacitación Ambiental

Realizar una agenda de formadores, promotores ambientales del Estado de Chiapas que hayan

participado en talleres que promueva la SEMAVI, con la finalidad de integrar la red de

educadores ambientales del estado.

Dar seguimiento a las actividades que ejecuten los formadores y promotores ambientales en el

estado de Chiapas, a través de informes por escrito vía Internet, mismos que serán tomados en

cuenta para posteriores acreditaciones.

Retroalimentar el desempeño de las actividades que realizan los formadores y promotores

ambientales.

Organizar seminarios dirigido a docentes con el propósito de compartir las experiencias.

Fortalecimiento y Creación de Centros de Educación y Cultura Ambiental.

Verificación permanente de la calidad de los procesos, programas, contenidos, actividades y

enfoques de los servicios que brinda casa CECA.

Evaluación y capacitación permanente del personal que labora en los CECA, a nivel

administrativo y educativo.

Fomento, apoyo y asesoría para que los espacios que brindan educación y capacitación

ambiental en el Estado, ingresen a un proceso de homologación, capacitación y actualización

en materia ambiental, educativa y de servicios.

Fomentar la participación en procesos permanentes de certificación.

Encuestas de opinión de usuarios de los CECA.

Evaluación externa profesional permanente.

Mantenimiento y actualización de las instalaciones, señalética y materiales complementarios a

las actividades de los CECA.

Vinculación Interinstitucional, Transversalidad y Participación Social

Consolidación, fortalecimiento y seguimiento a sesiones de trabajo de Consejos consultivos,

grupos de trabajo, etc., que ayuden a dar seguimiento a la implementación de planes,

programas y proyectos ambientales, de desarrollo sustentable y/o cambio climático.

Asegurar la participación de los grupos principales (mujeres, jóvenes e indígenas) en los espacios

de toma de decisiones



110

Fomentar la implementación de programas de eficiencia presupuestaria y ambiental en las

instituciones gubernamentales y privadas, brindando capacitación a su personal, para la

continuidad del mismo.

Ratificar o en su caso establecer nuevos convenios interinstitucionales que permitan el

fortalecimiento, seguimiento e implementación de programas, planes y proyectos ambientales,

de desarrollo sustentable y/o cambio climático.

Involucrar permanentemente a los distintos actores y sectores sociales en los procesos

participativos en materia de medio ambiente.

Por último, es importante mencionar que es recomendable hacer una valoración global tanto del

Plan, sus estrategias así como de los procesos plantados para su instrumentación cada 3 a 5 años,

pues es claro que debe continuar con un proceso de actualización permanente para que pueda

responder a las realidades y necesidades sociales y ambientales de Chiapas.



112

V. GLOSARIO

Adaptación: Se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los

estímulos actuales o futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daños a fin de

proteger y restaurar los ecosistemas y ayudar a la gente a ajustarse a los impactos de cambio

climático.

Cambio Climático: Es un cambio significativo en temperatura, precipitación y otros aspectos del

clima por un periodo de tiempo prolongado (generalmente por décadas) actualmente provocado

por el incremento en la concentración de gases de efecto invernadero en el atmósfera por

actividades humanas, reflejado en cambios en el promedio de la temperatura, precipitación,

humedad, duración y intensidad de ondas de calor y sequías, etc.

Mitigación: Es el proceso de reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEIs), que

provienen de las actividades humanas, normalmente de los sectores industriales, energéticas,

agrícolas y forestales.

REDD+: Es la Reducción de Emisiones de la Deforestación y la Degradación forestal en los países

en desarrollo, así como el rol de la conservación de la biodiversidad, el manejo forestal sostenible y la

mejora en las reservas de carbono forestal en países en desarrollo, en cambio por pagos que vienen

de países desarrollados o empresas que quieren alcanzar metas de reducciones de emisiones, por la

compra de bonos de carbono.

Vulnerabilidad: Es el grado de resistencia y exposición física y/o social de un elemento o conjunto

de elementos (vidas humanas, patrimonio, ecosistemas, infraestructura, áreas agrícolas y otros), como

resultado de la ocurrencia de un peligro de origen natural o inducido por el hombre.



114

VI. BIBLIOGRAFÍA:

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GEAM. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-2015. Gobierno del Estado de

Chiapas, SEMARNAT, IHNE. 167 p. México. 2005.

Instituto de Historia Natural de Chiapas, 2004.

Instituto Nacional de Ecología (INE). www.ine.gob.mx .2010.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Censo de Población www.inegi.org.mx .2010.

Maldonado, T. Trayectoria y principios de la educación ambiental en Líneas estratégicas para diseñar

un programa de educación ambiental para la Delegación Cuauhtémoc (tesis para obtener el grado

de maestría) Universidad Pedagógica Nacional. 228 pp. México. 2003.

Panel Intergubernamental de Cambio Climático. Cambio Climático AR4 Reporte Síntesis. 2007

PNUMA. Perspectivas del Medio Ambiente Mundial GEO 4 Medio ambiente para el desarrollo. Nairobi,

Kenya. 2007.

ECOSUR-CI-UNICACH-COLPOS-UNAM-SEMAVIHN. Programa de Acción ante el Cambio Climático del

Estado de Chiapas Resultados de Fase I: Inventario de gases de Efecto Invernadero y Escenarios

Climáticos futuros. Chiapas, México. 2010.

Harvey, C., O. Zerbock, S. Papageorgio, A. Parra. What is needed to make REDD+ work on the

ground?. Lessons learned from pilot forest carbon initiatives. CI. USA. 2010.

Leff, E. Saber ambiental: sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder. Siglo XXI-PNUMA. México.

1998.

Leff, E. Cultura ecológica y racionalidad ambiental. En: Hacia una cultura ecológica. Fundación

Friedrich Ebert Stiftung-DDF. México. 1990.

Ley Ambiental del Estado de Chiapas.

Ley de Educación del Estado de Chiapas de 1981

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Ley General de Educación

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,

Ley General de Vida Silvestre

http://www.ine.gob.mx/

http://www.inegi.org.mx/



115

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas

Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes,

Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario 2007 -2012

Plan Nacional de Desarrollo 2007 -2012

Política de Fortalecimiento de Contenidos Educativos Específicos y Producción de Materiales Impresos

Programa Estratégico Forestal 2025

Reyes Escutia, F., A. L. Aranda Ch., C. Rendón C., M. C. Tevera A., R. Álvarez R. La educación

ambiental en Chiapas. Construyendo participación en la diversidad. (En prensa)

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). www.semarnat.gob.mx . 2010.

SEMARNAT. Cambio Climático. Ciencia, evidencia y acciones. México. 2009..

SEMARNAT. Cambio Climático. Manual para comunicadores. México. 2008.

British Council. Cambio Climático y desarrollo sustentable para América Latina y el Caribe- conocer

para comunicar. México. 2010

SEMARNAT. El ambiente en números. Selección de estadísticas ambientales para consulta rápida.

México. 2010.

SEMARNAT. Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México. México. 2006.

SEMARNAT. Estrategia Nacional de Cambio Climático. México. 2007.

SEMARNAT. Programa Especial de Cambio Climático 2009- 2012. México. 2009.

Stone, S., León, M. C., Fredericks, P., El Cambio Climático y el rol de los bosques: Manual para

capacitadores. Conservación Internacional. 2010

SEMARNAT. El Medio Ambiente en México 2009: en Resumen. México. 2009

SEMARNAT. Informe de la Situación del Medio Ambiente en México. Edición 2008. Compendio de

Estadísticas Ambientales. Mèxico 2008.

http://www.semarnat.gob.mx/

117

VII. ANEXOS

ANEXO 1. ENTIDADES QUE REPORTAN ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

INSTITUCIÓNES GUBERNAMENTALES

1 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

2 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

3 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

4 Comisión Nacional Forestal

5 Comisión Federal de Electricidad

6 Secretaría de trabajo y Prevención Social

7 Secretaría de Turismo

8 Instituto de Educación para Adultos

9 Secretaría de Desarrollo Social

10 Consejo Nacional de Fomento Educativo

11 Secretaría de Salud

12 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

13 Comisión Nacional del Agua

14 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

15 Secretaría del Campo

16 Instituto de la Mujer

18 Instituto de Desarrollo Humano

19 Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural

20 Comisión Estatal de Agua y Saneamiento

21 H. Ayuntamiento Municipal de Tuxtla Gutiérrez

118

22 Secretaría de Educación

23 Servicios Educativos para Chiapas

24 Secretaría de Educación Pública

25 Instituto de la Juventud

26 Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas

ESCUELAS Y UNIVERSIDADES

1 Universidad Pedagógica Nacional

2 Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez (ITTG)

3 Universidad de Ciencias y Artes (UNICACH)

4 Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH)

5 Universidad Tecnológica de la Selva (UTS)

6 Universidad Salazar Narváez (IESCH)

7 Colegio de Estudios Científicos y Tecnología del Estado de Chiapas

8 Colegio de Bachilleres del Estado de Chiapas (COBACH)

9 Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP)

10 Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR)

ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES

1 Fundación Produce Chiapas A.C.

2 Red para la sustentabilidad social, AC (REDSSACI)

3 Grupo Ecológico “Joaquín Miguel Gutiérrez”

4 Conservación Internacional (CI)

5 PRONATURA A.C.

6 Selvas Latifoliadas

119

7 ECOBIOSFERA S.C.

8 Fomento Económico de Chiapas A.C.

9 Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica AC. IDESMAC

10 AMBIO

11 The Nature Conservancy

12 IUCN

13 Asociación de Scouts de México A.C. Provincia Chiapas. Red Ambiental Scout

14 GEO Juvenil Chiapas

120

ANEXO 2. TABLA DE ESTRATEGIAS Y ACCIONES INTEGRADAS

A continuación se presentan cuatro tablas (una por cada Eje Rector) en donde podemos ver como

cada estrategia es abordada desde estas dimensiones.

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

ESTRA

TEGIA

LINEAS

ESTRATÉGIC

AS

OBJETIVO META ACCIONES RESULTADO

ESPERADO

FOR

MA

CIO

N Y

CA

PA

CIT

AC

IÓN

AM

BIE

NTA

L

Gestión y

vinculación.

Establecer las

relaciones que

favorezcan los

procesos de

capacitación y

formación.

Consolidación de

convenios y acciones

de cooperación

interinstitucional.

Reuniones de trabajo

con el grupo

interinstitucional

para establecer las

acciones a


cuencas.

Convenio de

colaboración

interinstitucional.

Reuniones con los


autoridades

municipales para la

presentación de la

propuesta de

trabajo.

Actas de reuniones.

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

PA

RA

LA

CO

NSE

RV

AC

IÓN

DE

LA B

IOD

IVER

SID

AD

Vinculación

con

institucione

s que

realizan

acciones en

conservació

n de la

biodiversida

d.

Fortalecer las

actividades que

se realizan en

el Estado en la

temática de la

conservación

de la

biodiversidad y

los servicios

ecosistémicos.

Reuniones con

instituciones

incluyentes en el

proyecto.

Reunión

interinstitucional

para establecer el

grupo de trabajo.

Convenio de

participación entre

instituciones.


con el grupo

interinstitucional

para elaborar el

diagnóstico y

establecer las

acciones de trabajo a

desarrollarse.

Reuniones

diagnósticas y de

evaluación sobre

problemática

ambiental en ANP.

121

Realizar reuniones

del grupo

interinstitucional

para darle

seguimiento a las

actividades que se


Planes de trabajo

conjunto.

Minutas de

reuniones de

seguimiento.

Foros de

intercambio

de

experiencias

.

Favorecer el

intercambio de

experiencias de

los promotores

ambientales y

retroalimentar

las propuestas

y proyectos de

trabajo.

Foro de intercambio

de experiencias.

Reunión General con

Instituciones

participantes para

tomar acuerdos de

logística para el foro.

Foro de

intercambio de

experiencias.

Selección de trabajos

realizados por los

promotores

ambientales a


Difusión del evento a


comunicación.

Elaboración de

nuevas propuestas

de trabajo.

Ejecución del foro.

EDU

CA

CIÓ

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MB

IEN

TAL

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UN

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MO

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PO

NSA

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AN

EJO

INT

EGR

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DE

LOS

RES

IDU

OS

SÓLI

DO

S

Participació

n social y

vinculación

inter

institucional

.

Crear comités

municipales

interdisciplinari

os

responsables

de la

elaboración y

difusión de los

programas

educativos en

torno al

consumo

responsable y

el manejo de

los residuos

Los municipios

cuentan con comités

interdisciplinarios

responsables de la

elaboración y

difusión de los

programas

educativos en torno

al consumo

responsable y el

manejo de los

residuos sólidos.

Integración de

comités por

municipio.

Creación de

Comités

Municipales en

cada municipio.

122

sólidos.

Evaluación

y

retroaliment

ación de los

trabajos

realizados a

través de un

foro de

intercambio

de

experiencias

.

Evaluar la

efectividad y

eficacia de los

trabajos

realizados por

los promotores

y fortalecer la

estrategia.

Foro de intercambio

de experiencias y

programas de trabajo

evaluados y

actualizados.

Reunión general con

Municipios

participantes, para

tomar acuerdos de

logística del foro.

Foro de

intercambio de

experiencias.

Selección de trabajos

realizados por los

promotores

ambientales, para


Intercambio de

Experiencias y

retroalimentación

entre los

participantes.

Difusión del evento a


comunicación.

Fortalecimiento de

la estrategia y

actividades

desarrolladas por

los promotores. Ejecución del foro.

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

PA

RTI

CIP

ATI

VA

EN

CU

ENC

AS

HID

RO

GR

ÁFI

CA

Vinculación

y

Concertació

n

Interinstituc

ional.

Fortalecer las

relaciones

interinstitucion

ales que

favorezcan la

consolidación

de procesos de

Educación y

Cultura

Ambiental con

enfoque de

Cuenca

Hidrográfica

Consolidación de


de cooperación

interinstitucional.


con el grupo

interinstitucional

para establecer las

acciones a


cuencas.

Convenio de

colaboración

interinstitucional.

Reuniones con los


autoridades

municipales para la

presentación de la

Actas de reuniones.

123

para en

atención de

Objetivos de

Desarrollo del

Milenio de la

ONU.

propuesta de

trabajo.

Programa

de

seguimiento

y evaluación

de las

acciones

realizadas

por los

promotores

ambientales

municipales.

Evaluar la

efectividad y

eficacia de los

trabajos

realizados por

los promotores

y fortalecer la

estrategia.

Reuniones para el

análisis y evaluación

de las experiencias.

Elaboración de un

formato de

seguimiento y

evaluación que se

aplicará con los

promotores

ambientales

municipales

Documento de

sistematización de

actividades

realizadas en cada

una de las regiones

en donde se

desarrolló la

propuesta.

Reunión con

responsables de las

instituciones que le

darán seguimiento a

las acciones que

realizan los

promotores

ambientales.

Aplicación de

formato de

seguimiento de las

acciones realizadas

por los promotores

a través de cada

Institución

responsable.

Foro de intercambio

de experiencias y

programas de trabajo

evaluados y

actualizados.

Realizar reuniones

del grupo

interinstitucional

para darle

seguimiento a las

actividades que se


124

Recopilación

sistematizada de la

información que

envíen las

instituciones a través

de correo

electrónico.

ELA

BO

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ATE

RIA

LES

DID

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TIC

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ÚD

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RA

LA

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AC

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DE

UN

A C

ULT

UR

A A

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IEN

TAL

Evaluación,

seguimiento

y

retroaliment

ación de los

materiales

ludo—

didácticos.

Evaluar la

efectividad y

eficacia de los

materiales

ludo—

didácticos.

Evaluación de la

pertinencia de los

materiales ludo—

didácticos.

Elaboración de un

formato de

seguimiento y para

los materiales.

Documento de

sistematización

sobre la

efectividad, eficacia

y pertinencia de los

materiales. Recopilación y

sistematizada de la

información que

envíen las

instituciones sobre la

aplicación de los

materiales.

Reunión con

promotores

ambientales para

verificación de la

efectividad, eficacia

y pertinencia de los

materiales.

EXTE

NSI

ÓN

, CO

MU

NIC

AC

IÓN

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IVU

LGA

CIÓ

N

EDU

CA

TIV

A A

MB

IEN

TAL

Gestión

para la

inclusión de

los medios

de

comunicació

n en la

difusión de

información

ambiental.

Incorporar a

medios

masivos de

comunicación

locales como

vehículos

esenciales,

para difundir

información

ambiental.

Formar un Grupo

Estatal de

comunicadores

Ambientales.

Elaborar materiales

de difusión con

contenidos

ambientales para

abordarse en Medios

Masivos de

Comunicación y

Fortalecer procesos

de E.A.

Material adecuado

y actualizado que

apoye la labor de

los medios en la

comunicación

ambiental.

Realizar Convenios

con SITRACCH medios

regionales además de

lograr la inclusión de

Gestión con medios

masivos de

comunicación locales

para posicionar

Que los medios

locales asuman la

importancia de los

temas ambientales

125

sus comunicadores

en el plan.

temas ambientales

en sus transmisiones.

y los incorporen en

su programación.

FOR

MA

CIO

N Y

CA

PA

CIT

AC

IÓN

AM

BIE

NTA

L

Gestión y

vinculación.

Establecer las

relaciones que

favorezcan los

procesos de

capacitación y

formación.

Consolidación de


de cooperación

interinstitucional.

Reuniones de

trabajo con el grupo

interinstitucional

para establecer las

acciones a


cuencas.

Convenio de

colaboración

interinstitucional.

Reuniones con los


autoridades

municipales para la

presentación de la

propuesta de

trabajo.

Actas de reuniones.

FOR

TA

LEC

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NTO

Y C

REA

CIÓ

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ENTR

OS

DE

EDU

CA

CIÓ

N Y

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LTU

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AM

BIE

NTA

L.

Involucrami

ento de las

comunidade

s con los

Centros de

Educación

Ambiental.

Elaborar un

programa de

extensión

comunitaria

dirigido a las

comunidades

cercanas a los

centros de

exhibición o

ANP, en las

acciones de

conservación y

mejora su

calidad de vida.

Involucrar a la

población local como

voluntarios,

formadores y

personal de los CECA.

Elaborar un

diagnóstico de las

comunidades de

influencia a las

diferentes zonas y

espacios.

Conocimiento de

los diferentes

contextos y

realidades.

Generación

de carpeta

de

proyectos

para

Centros de

Educación

Desarrollar

propuestas de

proyectos,

cursos,

actividades de

turismo

alternativo,

Contar con proyectos

basados en las

condiciones

socioeconómicas y

ambientales propias

de cada centro.

Elaboración de

diagnósticos de los

Centros.

Cartera de

proyectos

adecuada para los

centros de

educación

ambiental, basada

en los diagnósticos

126

Ambiental. etc., para cada

sitio.

realizados.

Certificación

de Escuelas

Verdes.

Establecer un

programa

donde las

instituciones

de enseñanza

se puedan

acreditar como

Centros de

Educación y

Cultura

Ambiental a

través de la

implementació

n de acciones

de protección y

cuidado al

ambiente y de

mitigación del

Cambio

Climático.

Contar con un

proceso de

Certificación

ambiental para

instituciones

educativas .

Elaboración de

propuestas de

proyectos basados

en la participación de

los alumnos,

directivos,

profesores y padres

de familia para

transversalizar la


para el Desarrollo

Sustentable dentro

de los planteles

escolares.

Convenios de

colaboración e

implementación

del programa de

Certificación de

Escuelas Verdes.

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CU

LAC

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RIN

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AL,

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TIC

IPA

CIÓ

N C

IUD

AD

AN

A

Asegurar la

implementa

ción del

Plan de

Educación

Ambiental

para la

Sustentabili

dad bajo

condiciones

de cambio

climático(PE

ASECH).

Instrumentar el

PEASECH para

su ejecución y

seguimiento.

Decreto del Plan de


para la

Sustentabilidad bajo

condiciones de

cambio

climático(PEASECH).

Fortalecer el proceso

de Gestión para el

Decreto del

PEASECH.

La sociedad

chiapaneca se ha

apropiado de

conocimientos,

valores, hábitos,

conductas y

actitudes que la

hacen partícipe en

la gestión

ambiental,

sustentada siempre

en un marco legal,

logrando así que

sea eficiente y

eficaz, con

tendencia a

adoptar un estilo

Ejecución de acciones

para la

implementación del

Plan de Educación

Ambiental para la

Sustentabilidad en el

Estado de Chiapas.

Elaborar las

estrategias para la

implementación del

Plan el Estado.

127

de vida

sustentable.

Marco legal

para el

establecimie

nto de la

obligatoried

ad de la

impartición

de la EA en

el sistema

educativo

estatal en

conjunto

con la

Secretaría

de

Educación

del Estado.

Que la la

dimensión

ambiental

permeé en el

proceso

docente

educativo en

las diversas

disciplinas y

asignaturas de

manera

transversal

desde la

enseñanza

primaria hasta

el nivel

superior.

Las dimensión

ambiental se ha

incorporado en el

proceso docente

educativo en las

diversas disciplinas y

asignaturas de

manera transversal

desde la enseñanza

primaria hasta el

nivel superior.

Gestión para el

trabajo conjunto de

los sectores

ambiental y

educativo (en los

diferentes niveles de

enseñanza) para la

elaboración de

planes estratégicos

de Educación

Ambiental.

La educación

ambiental se ha

incorporado en la

política pública a

través de

instrumentos

normativos que

garantizan la

articulación y

transversalidad en

la educación

formal.

Planeación y

comunicació

n

intersectori

al de largo

plazo, con

planes de

financiamie

nto,

asegurando

la

continuidad,

viabilidad y

pertinencia

del Plan.

Elaborar e

implementar

de manera

participativa

las estratégias

necesarias para

la

implementació

n del PEASECH.

El PEASECH cuenta

con estratégias que

se implementan de

manera participativa

en el Estado.

Establecimiento de

Grupos de trabajo

para el desarrollo y

ejecución de

estrategias y

proyectos del Plan.

El PEASECH cuenta

con estrategias

contruidas e

implementadas de

manera

participativa en

todo el Estado.

Generar y

ejecutar

acciones de

educación

formal no

formal e

informal.

Diseño, ejecución y

articulación de

proyectos específicos

de educación

ambiental no formal

e informal dirigidos a

todos los sectores

para la ejecución de

Elaboración,

ejecución y

articulación de los

proyectos que

integran las

estrategias.

Se cuenta con una

cartera de

proyectos para el

fortalecimiento de

las estrategias.

128

las estrategias.

Formular un

portafolio de

proyectos y

acciones para

la captación de

recursos

económicos,

humanos y

materiales

adecuados

para fortalecer

la gestión

ambiental del

Estado de

Chiapas.

Se desarrollan

programas y

proyectos que

fortalecen los

procesos de gestión

y educación

ambiental del Estado

de Chiapas.

Desarrollo de

propuestas de

proyectos específicos

acordes a las

necesidades y

realidades de cada

región.

Proyectos, acciones

y materiales

implementados y

financiados acordes

a las necesidades y

realidades de cada

región.

Fomentar la

implementació

n del PEASECH

a nivel

Municipal

Los H. Ayuntamientos

Municipales cuentan

con un área de

gestión ambiental

responsable de la

implementación del

PEASECH a nivel

municipal.

Capacitación y

asesoría a los

funcionarios

responsables en

materia ambiental a

nivel municipal,

sobre la adopción e

implementación del

PEASECH.

El PEASECH se

implementa en

cada municipio del

Estado.

Formular

indicadores de

desempeño del

PEASECH

Se cuenta con

indicadores

cualitativos y

cuantitativos que

evaluan la

pertinencia, calidad y

desempeño de las

acciones de


desarrolladas en el

Desarrollo de

Indicadores para

cada estratégia del

PEASECH.

Diagnósticos

sistemáticos de las

diversas acciones

ejecutadas para el

cumplimiento de

las líneas

estratégicas del

presente plan.

129

Estado.

Participació

n social

procesos de

toma de

decisiones

en materia

ambiental.

Integrar al

conjunto de la

sociedad

chiapaneca en

los procesos de

Educación

Ambiental para

el Desarrollo

Sustentable

bajo

condiciones de

Cambio

Climático.

Conformación y

seguimiento del

Consejo Consultivo

Ambiental Estatal.

Conformación de

Consejos, Comités,

grupos de trabajo

etc., y demás

estructuras que

permitan la

participación

institucional y social

en temas

ambientales.

Una sociedad

informada e

incluyente con

herramientas y

capacidad para

proponer,

gestionar e

implementar

programas,

acciones y medidas

para impulsar el

desarrollo

Sustentable, bajo

condiciones de

Cambio Climático.

Establecer una

agenda

participativa e

incluyente de

Organizaciones

e instituciones

que organice y

se involucre en

torno a las

diferentes

actividades

ambientales en

el estado.

Generar un

calendario de

actividades

ambientales para el

estado y por regiones

con participación y

convocatorias

amplias e

incluyentes.

Organización,

priorización y

seguimiento a

acciones concretas

campañas, jornadas

y demás eventos

ambientales que

permitan el

involucramiento

institucional y la

participación social.

Establecimiento de

relaciones

adecuadas con las

organizaciones

sociales para

sostener

comunicación con

las comunidades y

promover la

gestión, educación

y cultura

ambiental.

Consolidar un

Grupo

Específico de

Educación

Ambiental que

promueva la

articulación y la

Consolidación y

fortalecimiento del

Grupo de Educación

Ambiental del Esatdo

de Chiapas (GEAM)

para fomentar la

implementación del

Consolidación y

seguimiento del

Grupo de Educación

Ambiental del Esatdo

de Chiapas (GEAM)

La entidad cuenta

con un Grupo de

Educación

Ambiental

comprometido,

participativo y

representativo que

130

transversalidad

de las acciones

planteadas en

el Plan.

Plan de educación

ambiental para la

sustentabilidad en el

Estado de Chiapas.

promueve la

articulación y la

transversalidad de

las acciones.

Capacitar a la

sociedad en

general para

que se

involucre en

los procesos

participativos

de toma de

decisiones.

Generación y

promoción de

procesos de

capacitación para la

participación en la

toma de decisiones.

Relaización de

talleres de

capacitación sobre

los procesos

participativos en

materia ambiental.

Los diferentes

sectores de la

sociedad cuentan

con las

herramientas

necesarias para la

adecuada

participación en la

toma de

decisiones.

Fortaleciemi

ento de la

investigació

n en

Educación

Ambiental.

Desarrollar

mecanismos

que favorezcan

la investigación

en educación

ambiental, su

evaluación y

sistematización

.

Desarrollo de

esquemas de

estímulos para la

investigación en

eduación ambiental.

Convocar a los

investigadores para

desarrollar líneas

estratégicas de

investigación que

sean la base para los

estímulos.

Establecimiento de

líneas de

investigación en

educación

ambiental en el

estado.

Involucrar a los

investigadores en la

elaboración de

materiales de

divulgación científica

en temas

ambientales del

Estado.

Vinculación

interinstituc

ional.

Generar un

proceso de

comunicación e

información

entre las

organizaciones,

instituciones e

individuos para

transversalizar

la temática

Generar una agenda

ambiental común que

fomente la

colaboración y

multiplique el

impacto de los

eventos y

actividades,

incorporando los

temas ambientales

Incorporar el

componente

ambiental en los

procesos de toma de

decisiones políticas,

económicas y

sociales en todos los

órdenes de gobierno

en la Entidad.

Involucramiento de

las diversas

instituciones

gubernamentales,

sociales y privadas

en acciones

relacionadas con

temas ambientales.

131

ambiental e

incluirla en sus

programas y

acciones.

en las distintas

esferas de la

actividad social,

económica del

estado.

Lograr la integración

del componente

ambiental a través

de la firma de

convenios de

coordinación

institucional, en los

tres órdenes de

gobierno; para la

inserción del tema

ambiental en las

actividades de

desarrollo que

instrumentan las

instituciones y la

población en

general.

Firma de convenios

con instituciones y

organizaciones.

Colaborar y

promover la

instalación de

autoridades

ambientales

municipales.

Lograr e forma

progresiva la

aplicación de la Ley

Ambiental en lo

referente a las

atribuciones de los

municipios con

relación al medio

ambiente a través de

procesos de

comunicación y

formación para

funcionarios

municipales.

Fortalecer la política

ambiental a nivel

estatal y municipal, a

través de la

vinculación

institucional e

incidencia a nivel

local.

Colaboración

directa a con

municipios a través

de sus órganos

administrativos.

132

Institucional

ización de la

perspectiva

de género

en la

política

ambiental.

Incluir y

transversalizar

la perspectiva

de género en

todas las

políticas

actividades

educativas

ambientales

estatales.

Contar con mujeres y

representantes de

grupos minoritarios

en todos los

procesos, organismos

y proyectos dirigidos

a la Educación

Ambiental para el

Desarrollo

Sustentable.

Fomentar la

participación de las

mujeres en consejos,

grupos de trabajo,

eventos, proyectos,

etc. Ambientales

que fomenten un

desarrollo

sustentable.

Participación de

mujeres en

diversos proyectos

ambientales para

un desarrollo

sustentable.

Implementación de la

Agenda Azul de las

Mujeres del Estado

de Chiapas.

Desarrollar una

Agenda Azul de las

Mujeres para el

Estado de Chiapas.

Apropiación de la

Agenda Azul de las

Mujeres para el

Estado de Chiapas

por parte de los

diversos sectores

de la sociedad.

133

Tabla 2: Educación Ambiental Formal, no Formal e Informal

EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL, NO FORMAL E INFORMAL

ESTRATEGI

A

LINEAS

ESTRATÉGI

CAS


ESPERADO

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

CO

MU

NIT

AR

IA

Fortalecimi

ento de

conocimien

tos de

productore

s.

Transferen

cia directa

de

metodologí

as.

Adopción de

tecnologías

amigables con el

ambiente en las

prácticas

productivas de las

comunidades.

Gestión con

comunidades para la

aplicación de cursos y

talleres.

Población de

comunidades rurales

que adoptan

actividades amigables

con el ambiente en

sus prácticas

productivas.

Población rural e

indígena capacitada

para gestionar y

aplicar técnicas

amigables con el

medio ambiente.

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

AN

TE E

L C

AM

BIO

CLI

MÁ

TIC

O

Incorporaci

ón de

temas de

cambio

climático

en la

educación

formal.

Incorporar

la temática

sobre

cambio

climático

en el

currículum

escolar a

todos los

niveles.

Los estudiantes

escolares en

Chiapas

entienden los

conceptos de

cambio climático,

mitigación y

adaptación y

participan

activamente en

las medidas y

políticas de estos

procesos.

Convenio de

colaboración con la

Secreatría de

Educación.

Convenio de

colaboración.

Elaboración de

programas y

proyectos conjuntos

para la inclusión de

esta temática en los

planes y programas

de estudio.

Maestros

capacitados.

Elaboración conjunta

de un plan de

capacitación para el

magisterio.

Promoción de

medidas para la

adaptación y

mitigación en las

escuelas de todos los

niveles. Elaboración de un

plan de seguimiento

de los programas

establecidos.

134

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

PA

RA

UN

CO

NSU

MO

RES

PO

NSA

BLE

Y M

AN

EJO

INTE

GR

AL

DE

LOS

RES

IDU

OS

SÓLI

DO

S Elaboración

de

programas

de

educación,

capacitació

n y

comunicaci

ón para los

municipios.

Generar

programas

municipale

s de

educación

ambiental

para el

manejo

integral de

residuos

sólidos.

Municipios con

proyectos de

educación y

comunicación

ambiental para el

manejo integral

de residuos

sólidos.

Vinculación con

municipios para el

desarrollo de

proyectos conjuntos.

Programas

Municipales de

educación ambiental.

Diseñar,

elaborar y

ejecutar,

una

campaña

de difusión

de los

instrument

os de

promoción

sobre

consumo

responsabl

e y de la

importanci

a del

manejo de

los

residuos

sólidos.

Campaña de

difusión sobre

consumo

responsable y

manejo adecuado

de residuos

sólidos.

Definición de

métodos de difusión

para los instrumentos

de promoción sobre

la importancia del

manejo de los

residuos sólidos

(hogares, vehículos de

recolección,

dependencias de

gobierno, escuelas,

centros de salud,

tiempos en radio y

televisión).

Campaña de difusión

sobre consumo


adecuado de residuos

sólidos.

Puesta en marcha de

la campaña de

difusión de los

instrumentos de

promoción sobre la

importancia del

manejo de los

residuos sólidos.

135

Formación

de una

cultura

ambiental.

Realizar

eventos de

capacitació

n y

sensibilizaci

ón para la

población

en general

sobre

consumo

responsabl

e y manejo

integrado

de los

residuos

sólidos

La comunidad

reconoce los

problemas

asociados al

consumismo y al

inadecuado

manejo de los

residuos sólidos y

participa en la

solución.

Impartición de

talleres, cursos,

pláticas, conferencias

sobre consumo


integrado de los

residuos sólidos en los

municipios

Actividades

educativas

desarrolladas en los

municipios del Estado.

Materiales

educativos.

Contar con

materiales

lúdico-

educativos

y de

difusión

que

orienten a

la

población a

un

consumo

responsabl

e y manejo

integrado

de los

residuos

sólidos.

Colección de

materiales lúdico

–educativos y de

divulgación que

sirven como

herramienta de

apoyo a la

educación formal,

no formal e

informal.

Elaborar materiales


de difusión sobre

consumo responsable

y manejo integrado

de los residuos

sólidos.



las actividades

formativas y de

comunicación

ambiental.

136

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

PA

RTI

CIP

ATI

VA

EN

CU

ENC

AS

HID

RO

GR

ÁFI

CA

Materiales

educativos.

Contar con

materiales

lúdico-

educativos

y de

difusión

con

enfoque de

cuenca

hidrográfic

a.

Colección de

materiales lúdico

–educativos y de

divulgación que

sirven como

herramienta de

apoyo a la

educación formal,

no formal e

informal.

Elaborar materiales

lúdico- educativos

con enfoque de

cuencas hidrográficas.



las actividades

formativas y de

comunicación

ambiental.

ELA

BO

RA

CIÓ

N D

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ATE

RIA

LES

DID

ÁC

TIC

OS

Y

LÚD

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ATI

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MA

CIÓ

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E

UN

A C

ULT

UR

A A

MB

IEN

TAL

Elaboración

de

materiales

ludo

didácticos.

Fortalecer

los

proyectos

de

educación

ambiental

que se

desarrollan

en el

estado,

contextuali

zado a las

diferentes

realidades.

Material ludo—

didáctico

adecuado al

contexto socio-

ambiental en el

estado.

Detección de

necesidades de

material de apoyo

ludo-didáctico

adecuadas al contexto

socio-ambiental en

condiciones de

cambio climático.

Material ludo—

didáctico de apoyo

educativo y de

comunicación tanto

en español como en

lenguas indígenas del

estado de Chiapas.

Elaboración de

materiales ludo—

didácticos en apoyo a

las actividades de

educación y

comunicación.

EXTE

NSI

ÓN

, CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y D

IVU

LGA

CIÓ

N

EDU

CA

TIV

A A

MB

IEN

TAL

Producción

de

materiales

de difusión

y gestión

con M. M.

C. locales

para

apertura de

espacios a

temas

ambientale

s.

Fortalecer

actividades

de

Educación

Ambiental

en el

Estado a

través de

materiales

de difusión.

Programa de

elaboración,

intercambio y

actualización de

contenidos y

materiales

ambientales para

medios.

Elaboración de

materiales

informativos en

apoyo a las

actividades de


en el Estado.

Generar un acervo de

materiales de difusión

en materia de gestión

y educación

ambiental.

137

FOR

MA

CIO

N Y

CA

PA

CIT

AC

IÓN

AM

BIE

NTA

L Incorporaci

ón de la

educación

ambiental

en el

Sistema

Educativo

Estatal.

ofrecer

alternativas

para la

actualizació

n de

personas a

través de la

promoción

de eventos

formativos

a

diferentes

niveles

(diplomado

s,

seminarios,

etc.).

Elaboración de

planes

estratégicos de

educación

ambiental en los

diferentes niveles

de enseñanza.

Diseño de talleres

multidisciplinarios

para la elaboración

del los planes de

estudio.

Se ha incorporado la

dimensión ambiental

en el proceso docente

educativo desde la

enseñanza primaria

hasta el nivel

superior. Talleres con docentes

para definir los

contenidos que serán

incorporados como

eje transversal en las

asignaturas y planes

de estudio.

Sistematización de los

resultados de los

talleres.

Elaboración de la

metodología para la

inclusión de los

contenidos en las

asignaturas de los

planes de estudio.

FOR

TA

LEC

IMIE

NTO

Y C

REA

CIÓ

N D

E C

ENTR

OS

DE

EDU

CA

CIÓ

N

Y C

ULT

UR

A A

MB

IEN

TAL.

Diseño de

programas

de

capacitació

n

ambiental

para los

centros de

educación

ambiental

y Áreas

Naturales

Protegidas.

Diseñar y

ejecutar

un

programa

de

educación

y

capacitació

n

ambiental

para los

centros de

exhibición

y Áreas

Naturales

Protegidas

Homologar y

sistematizar las

actividades

educativas

ambientales de

los diferentes

centros de

Educación y

Cultura

Ambiental.

Diseñar menú de

servicios para

atención a los

visitantes para cada

CECA.

Atención con

objetivos educativos

de calidad al público.

Personal del centro de

exhibición o ANP,

inmiscuidos en el

proceso de

generación del

programa.

Capacitar al

personal

suficiente y

adecuado para

atender los

centros de EA con

estándares de

Ejecución de los

procesos formativos

del Programa de

Educación Ambiental,

de cada espacio. (

coordinadores,

visitantes,

Personal con

actualización y

constituido en actores

de soporte a las

comunidades de

influencia, sensibles y

participativos.

138

información

actualizada y

homologada

comunidades de

influencia)

Diseñar y

establecer

espacios

educativos

demostrati

vos en

dichas

áreas.

Diagnósticos de

campo para

determinar las

características del

espacio

demostrativo en

cada caso.

Visitas para conocer

las particularidades

de cada uno de los

espacios

demostrativos

Conocimiento de los


realidades, para que

las ecotécnias puedan

funcionar.

Gestión de

recursos para

implementar

espacios

demostrativos.

Construcción de

ecotécnias

demostrativas en el

CECA.

Espacio físico de

aprendizaje

significativo a través

de la práctica.

Diseño de

programas

de

interpretaci

ón

ambiental.

Diseñar un

programa

de

interpretaci

ón

ambiental

adecuado a

cada

espacio en

ANP o

áreas de

exhibición.

Elaboración de

Diagnósticos por

sitio.

Realizar visitas para

determinar elementos

de interpretación.

Espacios identificados

con los elementos

interpretativos a

utilizar.

Establecer

criterios y

homologar los

términos de la

interpretación

ambiental

Generar las

modalidades

interpretativas

Centros fortalecidos

con una herramienta

más de

sensibilización.

Diseño y

elaboración

de material

educativo,

de

divulgación

.

Generar

material

educativo,

de

divulgación

e

informació

n que

apoye las

actividades

Contar dentro de

los centros con

espacios para

concentrar y

conservar en

buen estado los

materiales.

Inventario de

Materiales

(Diagnóstico).

Conocimiento del

material con el que

cuenta cada lugar.

Contar con una

mascota o especie

Identificar especie

emblema

Reconocimiento de

las especie emblema

139

educativas,

en cada

uno de los

espacios.

emblema que

sirva para

identificar cada

CECA y que

represente

significativamente

al sitio.

Posicionamiento de

especie emblema

(desarrollo de

imagen)

en los diferentes

lugares.

Gestionar un

grupo de apoyo y

promoción de la

elaboración y de

materiales para

los CECA.

Elaboración de

prototipos.

Calidad del texto y

material.

Gestionar

mecanismos para

la reproducción y

distribución de

materiales para

los CECA.

Reproducción y

Distribución.

Que las personas

estén informadas

sobre las diferentes

áreas.

140

Tabla 3: Capacitación para el desarrollo sustentable en condiciones de cambio climático

CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN CONDICIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO

ESTRAT

EGIA

LINEAS

ESTRATÉGICAS OBJETIVO META ACCIONES

RESULTADO

ESPERADO

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

CO

MU

NIT

AR

IA

Formación de

promotores

comunitarios y

formadores en

educación

ambiental

comunitaria.

Promover la

formación de

cuadros para

la aplicación

de la

estrategia en

campo.

Promotores y

formadores

comunitarios en

educación

ambiental

comunitaria

capacitados y

aplicando

conocimientos en

diversos ámbitos.

Vinculación y

convenios de

colaboración con

instituciones

gubernamentales,

organizaciones

sociales,

Ayuntamientos,

etc.

Convenios de

colaboración.

Personal docente de

educación, básica,

media superior y

superior capacitados.

Prestadores de

servicio social,

personal técnico y

magisterio

capacitados.

Prestadores de

servicio social y

becarios capacitados

como promotores y

formadores.

Personal técnico de

instancias

gubernamentales y

organizaciones

sociales capacitados.

EDU

CA

CIÓ

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MB

IEN

TAL

AN

TE E

L

CA

MB

IO C

LIM

ÁTI

CO

Capacitación

para la

comprensión y

participación

en

comunidades

para enfrentar

las condiciones

de cambio

climático y

Descentralizar

y fortalecer las

capacidades

de gestión en

las

comunidades y

diferentes

ámbitos de

participación

en zonas

Una población

capacitada en las

causas e impactos

de cambio

climático

participando

activamente en la

formulación de las

acciones y

políticas de

Formación de

promotores,

formadores,

comunicadores e

instituciones de

gobierno en temas

de cambio

climático,

adaptación y

mitigación.

Promotores y

formadores

ambientales locales

capacitados.

141

mitigar sus

emisiones.

urbanas y

rurales.

adaptación y

mitigación.

Talleres de

capacitación y

retroalimentación

en las 9 ciudades

estratégicos sobre

el CC y el PACCCH.

Comunicadores

ambientales

capacitados.

Capacitación de

comunidades en

temas de REDD+,

monitoreo y

medición de

carbono.

Servidores públicos

capacitados.

Comunidades

capacitadas en la

medición y monitoreo

de carbono y

participando

activamente en el

mecanismo REDD+.

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

PA

RA

LA

CO

NSE

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IÓN

DE

LA B

IOD

IVER

SID

AD

Capacitación a

promotores

ambientales.

Formar

promotores y

formadores en

materia de

biodiversidad y

servicios

ecosistémicos.

Promotores y

formadores

ambientales

capacitados.

Elaboración de un

programa de

capacitación para

promotores

ambientales.

Programas de

capacitación de

promotores y

formadores.

Materiales

didácticos que

fortalezcan la

temática

ambiental.

Diseño de material

didáctico que

fortalezcan las

actividades de los

promotores

ambientales

municipales.

Material didáctico de

apoyo.

Formación a

promotores

ambientales

municipales.

Promotores y

Formadores

capacitados.

Seguimiento

de las

actividades

desarrolladas

por los

Promover la

participación

ciudadana en

acciones de

prevención y

Programa de

trabajo en

comunidades.

Elaboración de un

formato de

seguimiento que

se aplicará con los

promotores

Documento de

sistematización de


en cada una de las


142

promotores y

formadores

ambientales

municipales.

reducción de

la

problemática

ambiental en

las cuencas

hidrográficas.

ambientales

municipales

desarrolló la

propuesta.

Reunión con

responsables de

las instituciones

que le darán

seguimiento a las

acciones que

realizan los

promotores

ambientales.

Aplicación de

formato de

seguimiento de las

acciones realizadas

por los promotores

a través de cada

Institución

responsable.

Recopilación

sistematizada que

envíen las

instituciones a

través de correo

electrónico.

EDU

CA

CIÓ

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MB

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TAL

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UN

CO

NSU

MO

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EJO

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GR

AL

DE

LOS

RES

IDU

OS

SÓLI

DO

S

Capacitación y

participación

de los

Municipios en

torno a los

temas de

consumo

responsable y

manejo

integral de

residuos

sólidos.

Capacitar a las

autoridades

municipales en

materia de

manejo i

integral de

residuos

sólidos

urbanos.

Autoridades

municipales

consientes y

capacitadas sobre

las medidas

necesarias para el

manejo integral

de los residuos

sólidos.

Diseño y ejecución

de talleres de

capacitación a

autoridades

municipales.

Cursos de

capacitación.

Propuestas de


sobre el manejo

adecuado de residuos

sólidos y consumo

sustentable.

143

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

PA

RTI

CIP

ATI

VA

EN

CU

ENC

AS

HID

RO

GR

ÁFI

CA

Programas de

Capacitación

para la

Formación de

Formadores y

Promotores

Ambientales.

Diseñar,

ejecutar y

evaluar

programas de

capacitación

con enfoque

de Cuenca

Hidrográfica.

Promotores

ambientales

municipales

capacitados.

Elaborar

programas de

capacitación para

formadores y

promotores

ambientales.

Implementación de

programas de

capacitación

ambiental con

enfoque de Cuencas

Hidrográficas.

Elaborar de un

Programa de

Promotores

Ambientales.

Elaboración de

materiales

didácticos que

fortalezcan la

temática

ambiental.

Diseño de material

didáctico que

fortalezcan las

actividades de los

promotores

ambientales

municipales.

Formar Redes de

Formadores y

Promotores

Ambientales

Certificados por

Gerencia Operativa

de Cuenca

Hidrográfica.

ELA

BO

RA

CIÓ

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ATI

VO

S

PA

RA

LA

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RM

AC

IÓN

DE

UN

A

CU

LTU

RA

AM

BIE

NTA

L

Capacitación

para la

aplicación de

materiales

ludo—

didácticos.

Fortalecer los

proyectos de

educación

ambiental que

se desarrollan

en el estado,

contextualizad

o a las

diferentes

realidades.

Personal dedicado

a la educación

ambiental

capacitado para la

aplicación

adecuada de los

materiales

educativos.

Elaboración de

planes de

formación para la

aplicación de los

materiales ludo—

didácticos.

Implementación de

talleres de

capacitación.

Talleres de

capacitación en la

temática

planteada.

144

EXTE

NSI

ÓN

, CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y

DIV

ULG

AC

IÓN

ED

UC

ATI

VA

AM

BIE

NTA

L Capacitación a

comunicadore

s sociales.

Sensibilizar a

personal de

medios

masivos de

comunicación

locales para

contribuir a

fortalecer una

cultura

ambiental en

el Estado.

Contar con un

Programa

continuo de

información y

capacitación

sobre temas

ambientales para

comunicadores.

Capacitación a

comunicadores

sociales locales.

Comunicadores

informados que

puedan

transversalizar los

temas ambientales en

su quehacer

cotidiano.

FOR

MA

CIO

N Y

CA

PA

CIT

AC

IÓN

AM

BIE

NTA

L

Profesionalizac

ión, y

evaluación de

recursos

humanos para

la

implementació

n del presente

Plan.

Generar

programas

para la

profesionalizac

ión de los

educadores,

promores y

formadores

ambientales

del estado.

Programas

elaborados para la

profesionalización

y actualización, de

recursos humanos

para la

sustentabilidad en

Chiapas.

Diseño y ejecución

de programas para

la

profesionalización

y actualización, de

recursos humanos

para la

sustentabilidad en

Chiapas.

Se cuenta con

programas para la

profesionalización y

actualización, de

recursos humanos

para la

sustentabilidad en

Chiapas.

Formación de

promotores y

formadores

ambientales

Diseñar,

ejecutar y

evaluar

programas de

capacitación

dirigidos a

personas que

promuevan la

educación

ambiental en

diferentes

espacios y

ámbitos en el

estado.

Formadores y

promotores

ambientales del

estado

capacitados.

Elaboración de

programas para la

formación de

formadores y

promotores

ambientales

Promotores y

formadores

ambientales locales

capacitados.

Certificación de

promotores y

formadores

ambientales.

Acuerdos para la

certificación de

promotores y

formadores

ambientales.

Formación de las

redes de

promotores y

formadores

ambientales

Redes de promotores

y formadores

ambientales

conformadas

145

Elaboración de un

plan de

seguimiento de los

programas

establecidos.

Seguimiento y

evaluación de

programas en

ejecución

Formación al

magisterio.

Contar con

docentes de

nivel básico,

medio

superior y

superior

capacitados en

materia de

educación

ambiental.

Magisterio

incorporando la

temática

ambiental en los

planes y

programas de

estudio de

manera

transversal.

Elaboración de

programas y

proyectos

conjuntos para la

inclusión de la

temática

ambiental en los

planes y

programas de

estudio.

Inclusión de la

temática ambiental

en planes y

programas de

estudio.

Elaboración

conjunta de un

plan de

capacitación para

el magisterio

Magisterio capacitado

para transmitir de

manera transversal

los contenidos

ambientales.

Elaboración de un

plan de

seguimiento de los

programas

establecidos.

Cursos de

capacitación con valor

escalafonario para el

magisterio.

Plan de seguimiento

en ejecución.

Capacitación al

público en

general.

Ofrecer

alternativas

para la

actualización

de personas a

través de la

promoción de

eventos

formativos a

diferentes

niveles

(diplomados,

Ofertas

educativas para la

profesionalización

de los educadores

ambientales en el

estado.

Elaboración de

programas de

actualización en

temas ambientales

dirigidos a

diferente tipo de

público.

Eventos de

capacitación por año.

Búsqueda de

apoyo para la

certificación y

reconocimiento de

Apoyo de

instituciones docentes

para la certificación

de eventos.

146

seminarios,

etc.).

los eventos.

Programa de

seguimiento y

evaluación de

las acciones

realizadas por

los

promotores

ambientales

municipales.

Evaluar la

efectividad y

eficacia de los

trabajos

realizados por

los

promotores y

fortalecer la

estrategia.

Reuniones para el

análisis y

evaluación de las

experiencias.

Elaboración de un

formato de

seguimiento y

evaluación.

Documento de

sistematización de


en cada una de las


desarrolló la

propuesta.

Foro de

intercambio de

experiencias y

programas de

trabajo evaluados

y actualizados.

Formación de una

red de educadores

ambientales del

estado.

Red de educadores

ambientales del

estado.

Realizar seminarios

para darle

seguimiento a las

actividades que se

están

desarrollando.

FOR

TA

LEC

IMIE

NTO

Y C

REA

CIÓ

N D

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ENTR

OS

DE

EDU

CA

CIÓ

N Y

CU

LTU

RA

AM

BIE

NTA

L.

Capacitación

de personal

que labora en

Centros de

Cultura

Ambiental.

Capacitación

de voluntarios

para apoyar

las acciones de

educación

ambiental, en

los diferentes

espacios antes

mencionados.

Diagnósticos

diferenciados de

cada propuesta de

CECA.

Diseñar el

programa de

capacitación para

voluntarios que

apoyarán las

actividades del

Centro.

Temas de interés

dirigidos a los

voluntarios.

Impulsar la

constitución de

una Red de

voluntariado de

Educadores y

promotores

Ambientales.

Convocar a los

interesados en

formar parte del

grupo de

voluntarios.

Jóvenes interesados

en participar en

cuestiones de medio

ambiente.

Elaborar un

programa de

capacitación y

certificación para

Ejecutar el

programa de

capacitación para

voluntarios.

Jóvenes voluntarios

informados, sensibles

y capacitados para

apoyar las actividades

147

le Red de

Voluntarios

ambientales.

ambientales en los

respectivos espacios.

148

Tabla 4: Comunicación Educativa Ambiental

COMUNICACIÓN EDUCATIVA AMBIENTAL

ESTRATEGIA LÍNEAS

ESTRATÉGICAS


ESPERADO

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

CO

MU

NIT

AR

IA

Comunicación

ambiental con

las

comunidades

rurales e

indígenas.

Generar

espacios para la

difusión de las

acciones de la

estrategia,

materiales de

apoyo educativo

y de difusión,

para que los

pobladores

comprendan la

necesidad de

adoptar

medidas para la

adaptación ante

el cambio

climático.

Comunidades

sensibilizadas

sobre la

importancia de

adoptar

tecnologías

amigables con

el ambiente y

su importancia

para la

adaptación y

mitigación de

la

vulnerabilidad.

Impulso de

programas

educativos en

medios masivos

para promover la

adopción de

tecnologías

amigables con el

ambiente por

comunidades

rurales y

urbanas.

Producción y

transmisión de

programas

educativos con

la temática de

cambio

climático.

Contar con

materiales de

apoyo

educativo y

para la

difusión de

acciones de

mitigación y

adaptación

ante el cambio

climático en el

campo

adecuados a

este contexto.

Difusión en

apoyo a las

acciones de

mitigación y

disminución de

la vulnerabilidad.

Materiales

educativos de

apoyo y para la

difusión de las

acciones de

mitigación y

adaptación. Elaboración de

materiales

educativos y de

apoyo a las

acciones del

programa.

EDU

CA

CIÓ

N

AM

BIE

NTA

L

AN

TE E

L

CA

MB

IO

CLI

MÁ

TIC

O Comunicación

y difusión para

fomentar la

adaptación a

los impactos

Favorecer la

generación de

una conciencia

social de

participación

Una

participación

activa y

consciencia de

la sociedad

Impulso de

programas

educativos en

medios masivos,

para la adopción

Producción y

transmisión de

programas

educativos con

la temática de

149

de cambio

climático y

mitigación de

sus emisiones.

para la

adaptación a los

efectos del

cambio

climático y

mitigación de

las emisiones de

GEI.

chiapaneca en

las acciones y

políticas

publicas

encaminados a

la adaptación y

mitigación

ante el CC.

de medidas de

mitigación y

adaptación en las

comunidades

rurales y urbanas

así como los

ecosistemas.

cambio

climático.

Elaboración de

materiales

educativos y de

difusión de

conceptos de

Cambio Climático

y PACCCH, así

como acciones

prácticas y

concretas de

adaptación y

mitigación.

Materiales

educativos de

apoyo y para la

difusión del

PACCCH y las

acciones de

mitigación y

adaptación.

Difusión en

apoyo al PACCCH

y las acciones de

mitigación y

adaptación.

EDU

CA

CIÓ

N A

MB

IEN

TAL

PA

RTI

CIP

ATI

VA

EN

CU

ENC

AS

HID

RO

GR

ÁFI

CA

Programa de

Comunicación

sobre medio

ambiente en

cuencas

hidrográficas

de Chiapas.

Con base en las

estrategias de

comunicación

informar a los

usuarios de las

cuencas sobre la

problemática de

la cuenca y las

actividades que

se desarrollan

para la

conservación de

las Cuencas

Hidrográficas en

Comunidades

Rurales y

Campañas de

comunicación

con enfoque

de cuenca.

Conjuntamente

con los aliados

estratégicos

Implementar un

Programa de

Difusión por

Cuenca

Hidrográfica

apoyado por

Materiales

Didácticos

Ambientales.

Programas de

Comunicación

Ambiental con

enfoque de

Cuenca

Hidrográfica en

Comunidades

Rurales y

Urbanas de

Chiapas.

Impulsar un

Programa de

Señalización y

150

Urbanas de

Chiapas.

Señalética

Ambiental por

Cuenca

Hidrográfica.

EXTE

NSI

ÓN

, CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y D

IVU

LGA

CIÓ

N E

DU

CA

TIV

A

AM

BIE

NTA

L

Participación

social a través

de medios

tradicionales

de

comunicación,

dirigida a las

diferentes

regiones del

Estado.

Promover la

participación

social para la

conservación de

los recursos

naturales del

Estado, a través

de medios

tradicionales de

comunicación.

Contar con

información

actualizada

sobre las

realidades

ambientales

regionales y

locales.

Elaboración de

materiales con

contenidos

ambientales a

través de medios

tradicionales de

comunicación a

las regiones del

estado.

Posicionar

entre la

población del

estado los

temas

ambientales.

Grupo estatal

de

comunicadores

ambientales.

Elaboración de

materiales con

contenidos

ambientales a

través de medios

tradicionales de

comunicación a

las regiones del

estado.

Posicionar

entre la

población del

estado los

temas

ambientales.

FOR

TALE

CIM

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TO Y

CR

EAC

IÓN

DE

CEN

TRO

S D

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UC

AC

IÓN

Y C

ULT

UR

A

AM

BIE

NTA

L.

Señalética

adecuada.

Diseñar y ubicar

la señalética con

información

adecuada para

cada centro.

Contar con

señalamientos

adecuados y

homologados

para los CECA

del estado.

Diagnostico. Conocimiento

de la situación e

infraestructura

con que cuenta

cada lugar.

Gestionar

Diseño de

señalética.

Elaboración de

propuesta,

contenidos,

diseño y

ubicación de

señalética

adecuada.

Calidad del

texto y

material.

151

Lic. Juan Sabines Guerrero

Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas

Lic. Lourdes Adriana López Moreno Secretaria de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural

Biól. Alejandro Callejas Linares

Subsecretario de Medio Ambiente

Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable Biól. Ana Lorena Gudiño Valdez

Directora

Departamento de Educación y Cultura Ambiental Biól. Ana Laura Aranda Chávez

Jefa de Departamento

* Formación y Capacitación Ambiental Lic. Carlos Mario Zambrano Castellanos

Lic. Jisela Santos Torres Lic. Brenda Eunice González Moreno * Educación Ambiental Comunitaria

Lic. Osman Gómez Santos Lic. Fidencio Gómez Jiménez

Lic. Violeta Símuta Gómez * Cultura Ambiental

Lic. Alma Rocío Buda Arango Lic. Sandra Lilia Gómez Maza Ing. Lourdes Rodríguez Cuezy

Departamento de Extensión y Transversalidad Ambiental

Geog. Abelardo Castillo Rosas Jefe de Departamento

*Extensión y Comunicación Educativa

Lic. Luz Mireya Corzo Pérez Lic. Luis Nardiros Sosa Galdámez

* Transversalidad y Participación Social Lic. Claudia Patricia Sántiz Sánchez

Lic. Liliana Mejía Montoya * Vinculación Interinstitucional

Biol. Juan Carlos Estrada Croker * Centros de Educación y Cultura Ambiental

Biol. María del Carmen Ramírez Díaz Lic. Anayenci Pulido Tacias

*Biblioteca Lic. Gabriela Méndez Guzmán

Lic. Claudia Madrid Díaz

Departamento de Cambio Climático y Energía M. en C. Felicia Line

Jefa de Departamento

Biol. Oscar Esteban Mendoza Arias Biol. Julio César Zenteno Ruiz

“Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado ...

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