PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL … · complementado con la distribución...

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL GAD PARROQUIAL DE

MUYUNA

ADMINISTRACIÓN 2014-2019

Planificamos para alcanzar El Buen Vivir de los habitantes

TENA- MUYUNA 2015

2

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL “SAN JUAN DE MUYUNA”

DIRECTORIO PARROQUIAL

Prof. Leonardo Balerio Vargas Shiguango

Presidente

Sr. César Alonso Cerda Tapuy

Vicepresidente

Agr. Gerardo Franklin Cerda Andi

Primer Vocal

Prof. Luis Enrique Cerda Grefa

Segundo Vocal

Prof. Gildo Claudio Cerda Aguinda

Tercer Vocal

Personal de Apoyo

Sra. Ruth Marlene Tanguila Andy

Secretaria Tesorera

Srta. Neiva Dayana Cerda Mamallacta

Secretaria Auxiliar

3

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL

Prof. Leonardo Balerio Vargas Shiguango

Presidente

Sr. César Alonso Cerda Tapuy

Delegado GAD Parroquial

Agr. Gerardo Franklin Cerda Andi

Comisión Planificación y Presupuesto del GAD

Sra. Cristina Rosario Shiguango Vargas

Delegada Participación Ciudadana

Lcdo. Ruben Maximiliano Cerda Mamallacta

Representante de Docentes

Sr. Juan Alberto Aguinda Tapuy

Representante de Comunidades

Prof. Juan Ricardo Grefa Cerda

Representante de Tercera Edad y Jubilados

Sr Roberto Carlos Cerda Mamallacta

Representante de Jóvenes

4

CONSEJO DE PARTICIPACIÓN LOCAL

Sra. Cristina Rosario Shiguango Vargas

Presidenta

Lcdo. Ruben Maximiliano Cerda Mamallacta

Vicepresidente

Sr. Darwin Tanguila Andi

Secretario

Srta. Jessenia Alicia Alvarado Cerda

Tesorera

Sr. Juan Alberto Aguinda Tapuy

Vocal

Sr. Roberto Carlos Cerda Mamallacta

Vocal

Prof. Juan Ricardo Grefa Cerda

Vocal

Sr Pedro Andi Cerda

Vocal

Sra. Norma Genoveva Grefa Cerda

Vocal

5

EQUIPO TÉCNICO DE CONSULTORÍA “MACRO ENTERPRISE”

Ruc: 0603796806001

Ing. Jhosué Francisco Falconí Herrera

Director del Proyecto.

Msc. Xavier Eduardo Sánchez Revelo

Analista Técnico

Ing. Fausto Raúl Benalcázar Revelo

Analista Técnico

Lic. Néstor Aurelio Grefa Aguinda

Analista Técnico

Ing. Sonia Eunice Pantoja Paredes

Secretaria

6

Índice de Contenido

PRESENTACIÓN ................................................................................................ 13

INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 14

Características de la Parroquia: ........................................................................ 15

Diagnóstico ........................................................................................................ 17

1 Componente Biofísico .................................................................................... 17

1.1 RELIEVE........................................................................................................ 17

1.2 GEOLOGÍA .................................................................................................... 20

1.3 SUELOS ........................................................................................................ 23

1.4 COBERTURA DE SUELO ............................................................................. 26

1.5 Factores Climáticos ..................................................................................... 31

1.6 Agua .............................................................................................................. 36

1.7 Ecosistemas Frágiles y Prioridades de Conservación .............................. 38

1.8 Recursos Naturales No Renovables existentes. ........................................ 50

2 Componente Socio Cultural. .......................................................................... 57

2.1 Análisis Demográfico................................................................................... 57

2.2 Movimientos Migratorios ............................................................................. 58

2.3 Identidad Cultural ......................................................................................... 58

2.4 Educación ..................................................................................................... 67

2.5 Salud ............................................................................................................. 78

2.6 Acceso y Uso de Espacios Públicos y Cultural. ....................................... 84

2.7 Necesidades Básicas Insatisfechas. .......................................................... 87

2.8 Organización Social. .................................................................................... 88

2.9 Grupos Étnicos. ........................................................................................... 90

2.10 Seguridad y Convivencia Ciudadana. ....................................................... 91

2.11 Patrimonio Cultural tangible y conocimiento ancestral. ......................... 92

2.12 Igualdad. ..................................................................................................... 99

2.13 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. ................ 106

2.14 Síntesis del componente. ........................................................................ 106

2.15 Problemas y potencialidades. ................................................................. 108

3 Componente Económico Productivo. .......................................................... 110

3.1 Población Económicamente Activa (P.E.A) ............................................. 110

7

3.2 Población Inactiva. ..................................................................................... 112

3.3 Economía popular y solidaria. .................................................................. 113

3.4 Principales productos del territorio. ......................................................... 115

3.5 Turismo ....................................................................................................... 116

3.6 Proyectos Emblemáticos ........................................................................... 117

3.7 Formas de Tenencia de la Tierra ............................................................... 119

3.8 Financiamiento ........................................................................................... 119

3.9 Síntesis del Componente, Problemas y Potencialidades ........................ 120

3.10 Problemas y Potencialidades .................................................................. 122

4 Componente Asentamientos Humanos ....................................................... 124

4.1 Red de Asentamientos Humanos.............................................................. 124

4.2 Estado Civil ................................................................................................ 130

4.3 Amenazas y capacidad de respuesta ....................................................... 130

4.4 Problemas y Potencialidades .................................................................... 132

5 Componente Movilidad, Energía y Conectividad ........................................ 134

5.1 Redes Viales y Transporte......................................................................... 134

5.2 Potencia Instalada y tipo de Generación Eléctrica .................................. 137

5.3 Acceso a Servicios Básicos Conectividad y Telecomunicaciones. ....... 138

5.4 Síntesis del Componente .......................................................................... 141

5.5 Problemas y Potencialidades .................................................................... 143

6 Componente Político Institucional............................................................... 144

6.1 Instrumentos de Planificación .................................................................. 144

6.2 Mapeo de Actores Públicos, Privados, Sociedad Civil ............................ 144

6.3 Estructura y Capacidades del GAD para la Gestión del Territorio ......... 145

6.4 Capacidad de Gestión y Relación con las Instituciones ......................... 148

6.5 Síntesis del componente, Problemas y potencialidades ........................ 150

6.6 Priorización de Problemas y Potencialidades por componente ............. 151

6.7 Análisis Estratégico Territorial ................................................................. 156

6.8 Resumen de Problemas ............................................................................. 163

6.9 Resumen de Potencialidades .................................................................... 163

6.10 Riesgos. .................................................................................................... 164

6.11 Modelo territorial Actual .......................................................................... 165

7 Propuesta de la Estrategia ........................................................................... 166

8

7.1 Modelo Territorial Actual ........................................................................... 167

7.2 Modelo Territorial Deseado. ...................................................................... 169

7.3 Principios del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial ................ 170

7.4 Visión Territorial ......................................................................................... 170

7.5 Objetivo del Buen Vivir .............................................................................. 171

7.6 Objetivos por Sistemas. ............................................................................ 171

8 Modelo de Gestión ........................................................................................ 180

8.1 Instancias responsables de la Formulación del Plan .............................. 181

8.2 Sistema de Monitoreo, Evaluación y Retroalimentación. ........................ 183

8.3 Estrategia de promoción y Difusión de los Planes. ................................. 184

8.4 Formación del Consejo de Planificación. ................................................. 184

9

Índice de Mapas

Mapa No 1 Político ............................................................................................... 16

Mapa No 2 Geomorfológico ................................................................................. 18

Mapa No 3 Geológico .......................................................................................... 22

Mapa No 4 Textura de Suelos .............................................................................. 23

Mapa No 5 Taxonomía de Suelos ........................................................................ 25

Mapa No 6 Cobertura de Suelo ............................................................................ 27

Mapa No 7 Conflictos de Uso de Suelo ................................................................ 31

Mapa No 8 CLIMAS ............................................................................................. 33

Mapa No 9 Isoyetas ............................................................................................. 34

Mapa No 10 Isotermas ......................................................................................... 35

Mapa No 11 Recursos Hídricos ........................................................................... 36

Mapa No 12 Ecosistemas .................................................................................... 41

Mapa No 13 Unidades Ambientales ..................................................................... 48

Mapa No 14 Movimiento de Masas ...................................................................... 51

Mapa No 15 Centros Educativos .......................................................................... 67

Mapa No 16 IKIAM ............................................................................................... 75

Mapa No 17 Asentamientos Humanos ............................................................... 125

Mapa No 18 Conectividad .................................................................................. 138

Mapa No 19 Movilidad y conectividad ................................................................ 141

10

Índice de Tablas: Tabla 1 Descripción de Unidades Geomorfológicas ............................................. 20

Tabla 2 Alerta de Procesos Geodinámicos .......................................................... 22

Tabla 3 Categoría y Textura de Suelo .................................................................. 23

Tabla 4 Cobertura de Suelo ................................................................................. 29

Tabla 5 Matriz Descripción de Suelos .................................................................. 30

Tabla 6 Matriz descripción de variables climáticas .............................................. 35

Tabla 7 Ecosistemas ............................................................................................ 41

Tabla 8 Amenazas y Prioridades de Conservación de los Ecosistemas ............... 49

Tabla 9 Potenciales de los Ecosistemas para Servicios Ambientales .................. 49

Tabla 10 Superficies de Conservación o Manejo Ambiental ................................. 49

Tabla 11 Recursos Naturales bajo proceso o degradados ................................... 50

Tabla 12 Amenaza de Riesgos ............................................................................ 53

Tabla 13 Problemas y Potencialidades del Sistema Biofísico............................... 55

Tabla 14 Grupos étnicos ...................................................................................... 57

Tabla 15 Estadística Estudiantes ......................................................................... 69

Tabla 16 Oferta Educativa.................................................................................... 72

Tabla 17 Personal del Subcentro de salud de Muyuna ........................................ 79

Tabla 18 Atención a pacientes por sexo, por primera vez y subsecuentes. ........ 80

Tabla 19 Enfermedades comunes en los adultos ................................................. 80

Tabla 20 Planificación Familiar ............................................................................ 82

Tabla 21 Aplicación de Métodos de Planificación Familiar ................................... 83

Tabla 22 Atención Odontológica. .......................................................................... 83

Tabla 23 Infraestructura pública ........................................................................... 84

Tabla 24 Comunidades y Barrios de la Parroquia SJM ........................................ 89

Tabla 25 Lugares de ventas ................................................................................. 92

Tabla 26 Infraestructuras en la Parroquia ............................................................ 95

Tabla 27 Patrimonio Cultural Tangible, Intangible y Natural ................................ 97

Tabla 28 Consejo de Participación Ciudadana del GADP SJM .......................... 100

Tabla 29 Matriz para priorización de potencialidades y problemas..................... 108

Tabla 30 Producción Agrícola ............................................................................ 115

Tabla 31 Producción pecuaria ............................................................................ 115

11

Tabla 32 Producción Ganadera ......................................................................... 116

Tabla 33 Problemas y Potencialidades .............................................................. 122

Tabla 34 Población por asentamiento humano................................................... 124

Tabla 35 Crecimiento Poblacional ...................................................................... 125

Tabla 36 Población por edades y sexo .............................................................. 126

Tabla 37 Componentes de la Población ............................................................. 127

Tabla 38 Vialidad de Muyuna ............................................................................. 135

Tabla 39 Familias con Energía Eléctrica ............................................................ 138

Tabla 40 Telefonía Fija y Móvil .......................................................................... 139

Tabla 41 Uso de Internet .................................................................................... 140

Tabla 42 Priorización de Potencialidades y Problemas ...................................... 143

Tabla 43 Mecanismos de articulación por el nivel del Gobierno Parroquial. ...... 144

Tabla 44 Instituciones de San Juan de Muyuna ................................................. 146

Tabla 45 Instituciones Educativas ...................................................................... 146

Tabla 46 Organizaciones Sociales ..................................................................... 146

Tabla 47 Agencias de Turismo ........................................................................... 147

Tabla 48 Instituciones del Estado....................................................................... 147

Tabla 49 Gobiernos Autónomos Descentralizados ............................................. 147

Tabla 50 Miembros del Gobierno Parroquial "SJM"............................................ 148

Tabla 51 Consejo de Planificación del GADP SJM ............................................ 149

Tabla 52 Consejo de Participación Ciudadana del GADP SJM .......................... 150

Tabla 53 Priorización de problemas y potencialidades ...................................... 150

Tabla 54 Componente Biofísico ......................................................................... 151

Tabla 55 Componente Sociocultural .................................................................. 152

Tabla 56 Componente Económico ..................................................................... 153

Tabla 57 Componente Asentamientos Humanos ............................................... 154

Tabla 58 Componente Movilidad, Energía y Conectividad ................................. 155

Tabla 59 Componente Político Institucional y P. C. ............................................ 156

Tabla 60 Matriz de Objetivos y Metas. ............................................................... 177

Tabla 61 Estrategias de Articulación .................................................................. 181

Tabla 62 Matriz de proyectos a Ejecutarse ........................................................ 186

Tabla 63 Programas y Proyectos del Componente Biofísico .............................. 188

Tabla 64 Programas y Proyectos del Componente Socio Cultural ..................... 190

12

Tabla 65 Programas y Proyectos del Componente Económico .......................... 193

Tabla 66 Programas y Proyectos Asentamientos Humanos .............................. 195

Tabla 67 Programas y Proyectos del Componente Movilidad Vialidad ............... 197

Tabla 67 Programas y Proyectos del Componente Político Institucional ............ 200

13

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN JUAN DE MUYUNA 2015-2019

TENA- NAPO

PRESENTACIÓN

Dando cumplimiento a lo que establece el ART. 267 literal 1).- de la Constitución

de la República del Ecuador, en concordancia con el Art. 65 literal a).- del Código

Orgánico de Organización Territorial autonomía y descentralización, los mismos

que determinan que es competencia exclusiva de los Gobiernos Parroquiales

Rurales, planificar el desarrollo Parroquial y su correspondiente ordenamiento

Territorial, en coordinación con el Gobierno Cantonal y Provincial; Bajo este

precepto jurídico que es de obligatorio cumplimiento, nuestro Gobierno autónomo

Descentralizado Parroquial de San Juan de Muyuna conscientes del reto que

debemos asumir, no hemos escatimado esfuerzos para financiar, liderar y

coordinar la elaboración de manera participativa con todos los entes de nuestra

sociedad, el presente PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL, el mismo que será la herramienta fundamental para trazar el

rumbo del camino a seguir, y las estrategias a tomar para alcanzar con el

esfuerzo de todos las metas anheladas.

Nuestro agradecimiento a los miembros del Consejo de Planificación del GADP

de Muyuna y todos los líderes/as Barriales, dirigentes comunitarios, presidentes

de asociaciones, instituciones públicas y privadas, técnicos, establecimientos

educativos y ciudadanía en general por su activa participación en la elaboración

del presente Plan.

Hemos construido con éxito el primer escalón de los muchos que debemos

construir, y una vez más los invito para unirnos y juntos lograr de manera

planificada, los cambios que sean necesarios para conseguir que los ciudadanos

y ciudadanas de nuestra Parroquia, en la práctica puedan conseguir el tan

anhelado Buen vivir.

14

INTRODUCCIÓN

De acuerdo a la Constitución, uno de los roles más importantes que debe cumplir

el Estado es mejorar el nivel de vida de sus pobladores. Como factor

determinante en el cumplimiento de este objetivo se contempla la correcta

distribución de los recursos con los que cuenta. Este sistema se ve

complementado con la distribución política del territorio que contempla las

regiones, provincias, cantones y parroquias, cada nivel con su correspondiente

gobierno autónomo descentralizado.

Hasta aquí se contempla un modelo por demás lógico que, inclusive, los

porcentajes a ser distribuidos y las fórmulas numéricas que pretenden establecer

parámetros justos priorizando los territorios más vulnerables y brindando

incentivos a los gobiernos con mayor eficiencia en el manejo de los recursos

asignados.

En este contexto y tratando de neutralizar este usual ejercicio administrativo,

surge el nuevo marco legal que establece la obligatoriedad de formular planes

de desarrollo mediante procesos que contemplen reglas claras y que incluyan

como un factor determinante la participación ciudadana. El Gobierno Parroquial

de San Juan de Muyuna, con el ánimo expreso de cumplir con lo establecido en

la ley y por propia convicción de que la planificación es una de las principales

herramientas para una correcta administración y gestión pública, formula la

actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con el apoyo de

un grupo de técnicos de diferentes áreas que, en su conjunto configuraron el

equipo que, implementando una serie de herramientas y aprovechando las

potencialidades de los actores locales, guiaron el proceso de formulación del

presente plan de desarrollo mediante conformación en mesas de trabajo y

socialización en tres Asambleas de participación ciudadana.

El presente documento plantea en primer lugar, la descripción de la metodología

que se siguió y el marco teórico que la sustenta, para luego exponer el

15

diagnóstico parroquial que se estableció en un proceso participativo el mismo que

sirvió de base para la configuración de las propuestas establecidas alrededor de

las líneas estratégicas identificadas como apropiadas para lograr el objetivo del

mejoramiento en las condiciones y calidad de vida de la población centrado en

una cultura de planificación para una buena administración.

Para realizar el trabajo del Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial (PDOT)

de la parroquia de San Juan de Muyuna, se utilizaron algunas estrategias:

a) Revisión y análisis de planes de desarrollo existentes

b) Revisión y análisis de estudios y/o proyectos existentes en la zona

c) Generación y obtención de información primaria en forma participativa

d) Talleres de obtención y validación de la información para el diagnóstico.

e) Sistematización de la información

f) Análisis y articulación con los planes cantonales y provincial, en relación

con el Plan Nacional del Buen Vivir.

Características de la Parroquia:

El 20 de Enero del 2011, mediante ordenanza Nº004-2011, el Concejo Municipal

de Tena aprueba la creación de la Parroquia Rural de San Juan de Muyuna con

19 comunidades asentadas en el territorio parroquial catastrado por el GAD

Municipal de Tena: Tiwintza, El Calvario, Chontayacu, Cóndor Mirador, San

Salvador, Chambira, San Pedro de Tena, Muyuna, Tazayacu, San José de

Chacumbi, Centro Wayrayacu, Centro Auca, San Vicente de Chacumbi, Atacapi,

San Francisco de Guayaquil, Alto Tena, Shitig, Lupi, Cuyayacu; de las cuales en

los cinco primeros años de vida institucional se ha incrementado 10 comunidades

y sectores que faltan legalizar su personería jurídica: Sta. Margarita, San Pascual

de Wayrayacu, Flor del Valle, San Juanito, San Francisco, San Pascual de

Muyuna, Pumarumi, San Luis de Colonso, Rey Loma, Mushuk Kawsay, siendo un

total de 29 comunidades; según datos de la proyección INEC al 2015 cuenta con

una población de 6.727 habitantes con una Tasa de Crecimiento Anual del

4,34%.

Mapa No 1 Político

Fuente: SENPLADES, MAGAP, IEE Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Tabla 1. Ubicación Geográfica y límites

Nombre del

GAD. GOBIERNO PARROQUIAL SAN JUAN DE MUYUNA

Fecha de Creación 20 de enero del 2011.

Población al 2015

Número de habitantes: 5362 (según INEC 2010) Proyección 2015: 6727 (según INEC tasa de crecimiento 4.34%)

Ubicación

Geográfica UTM Zona 17S, Datum

WGS 84

Coordenadas X Y Norte Sur Este

Oeste

175105 182990 185280 161838

175105 9889262 9893134 9895906

Limites

Limita con: Norte: Parroquia urbana Archidona y Parroquia Cotundo Sur: Parroquia Pano Este: Parroquia Urbana Tena y Archidona Oeste: Parroquia Pano y Parroquia Cotundo

Extensión Área: 18.496,74 Has.

Rango Altitudinal 520 a 2440 msnm

Densidad poblacional: 33 hab/Km2

Fuente: SEMPLADES, GAD CANTONAL, MAE 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

17

Diagnóstico

1 Componente Biofísico

1.1 RELIEVE

El relieve del territorio parroquial de Muyuna tiene la siguiente clasificación:

• Meso Relieve

1.1.1 Meso Relieve

Son las formas del relieve de menor magnitud que representan a un paisaje

tridimensional (geo formas) correspondientes a una división del gran paisaje

establecida según posición dentro del mismo (colina, vertiente, mesa) y,

caracterizada por uno o más atributos morfo métricos (forma y grado de la

pendiente; tipo y grado de erosión; grado de disección; clase de condición de

drenaje). Es igualmente en este nivel donde se esperan comunidades vegetales

relativamente homogéneas o usos similares de la tierra (Villota, 1997).

Consideradas las siguientes relieves montañosos, colinas, mesetas y terrazas.

1.1.1.1 Relieves Montañosos

A este grupo se incluyen las montañas cuya altura y formas se deben a

plegamiento de las rocas superiores de la corteza terrestre y que aún conservan

rasgos reconocibles de las estructuras originales a pesar de haber sido afectadas

en diverso grado por los procesos de denudación fluvio erosional y glaciárica

respectivamente.

1.1.1.2 Colinas

Elevación natural y aislada del terreno con un desnivel desde la línea de base

hasta la cumbre menor a 300 m, cuyas laderas presentan una inclinación

promedia superior al 16% y divergen en todas direcciones a partir de la cima

relativamente estrecha, siendo su base aproximadamente circular. Pueden

reconocerse colinas altas, medias y bajas.

18

1.1.1.3 Mesetas

Es de elevación natural extensa, son formaciones geológicas que suponen

determinada altura sobre el nivel del mar; que por lo general se encuentran

rodeadas por abruptos acantilados y de terrenos más bajos.

Pueden tener dos formas de generación principales: por el movimiento de las

placas tectónicas que subyacen a la superficie o por la erosión de montañas o

incluso de los territorios que la rodean.

1.1.1.4 Terrazas

Son zonas llanas, bajas y estrechas formadas por depósitos aluviales de arenas

características del Cuaternario combinados con guijarros grandes. Se localizan a

ambos lados del plano inundable y originado por repetidos descensos del nivel de

base de erosión conformada por zonas planas que se hallan junto a los cauces de

los ríos principales, cuyas alturas fluctúan entre los 400 y 600 metros sobre el

nivel del mar, constituidos por sedimentos de terrazas y aluviales recientes.

Mapa No 2 Geomorfológico


19

La extensión de la Parroquia San Juan de Muyuna es de 18.496,74 hectáreas, de

las cuales existen áreas protegidas de conservación que ocupa la mayor parte

del territorio parroquial con 67,38%, nacen los principales ríos siendo un potencial

en recursos hídricos que atraviesan el territorio de la parroquia; colinas

medianas 18,10%, terrazas 9,44%, mesetas 4,59% y el 0,47 de colinas

ligeramente disecadas que sirven para la agricultura, asentamientos humano,

vías de primer orden y otros.

El relieve del territorio de la parroquia Muyuna es bastante irregular por lo que

atraviesa la Cordillera Oriental de los Andes, principalmente en la zona de Áreas

Protegidas oscila una altura de 889 a 2440 msnm y pendiente profundos,

considerado como Relieve Montañoso, mientras que en la zona de asentamiento

humano y de producción agrícola existen Colinas Medianas que oscilan una

altura de 540 a 840 msnm con pendientes de 8 a 13%; las Mesetas de 640 a 680

msnm y las Terrazas consideradas zonas llanas, bajas y estrechas que va desde

los 620 a 640 msnm. Aptos para la agricultura y la mayor parte de asentamiento

humano.

En la parte montañosa son lugares potenciales para proyectos turísticos con

actividades de caminata, miradores y deporte extremo escalar montañas.

En las colinas mediana y mesetas son aptas para la agricultura y ganadería por

lo que existe bosque secundario por la utilización de monocultivos, mientras que

en las terrazas está considerada a la rivera de los ríos Tena y Tazayacu, aptos

para la agricultura y concentración de la población. (Mapa 2)

20

Tabla 1 Descripción de Unidades Geomorfológicas

Relieve Localización Pendiente y altura predominante (%) Actividades

Relieves montañosos Área protegida

Mayor a 70% pendiente

889 a 2240 msnm

Bosque primario de conservación e investigación científica

Colinas medianas

Sector Calvario Alto Tena

Wayrayacu

8 a 13% pendiente 640 a 840 msnm Presencia de ganados y cultivos

Mesetas Sector Cóndor

Mirador San salvador

0 a 5% pendiente 640 a 680 msnm Presencia de cultivos

Terrazas Sector rivera del

rio Tena Tazayacu

50 a 70% pendiente

520 a 640 msnm Presencia de cultivos y asentamiento humano

Fuente: SENPLADES, MAGAP, IEE Elaborado por: Equipo Técnico 2015 La mayor parte del territorio parroquial se encuentra rodeado de la cordillera

oriental de los Andes, por lo que su relieve es irregular no apto para la

agricultura, predomina el área protegida de conservación con pendientes

altamente pronunciadas.

1.2 GEOLOGÍA

“En general, en la provincia del Napo geológicamente existen las formaciones

Arajuno, Shalcana, Tena, Napo y Chapiza lo que significa que gran parte de la

provincia está constituida por rocas sedimentarias marinas de cretácico Inferior

(Walter Sauer 1965)”. La parroquia del San Juan de Muyuna forma parte de las

superficies estructurales bajas que tienen sustrato de bancos calcáreos y lutitas.

La acción de la erosión diferencial ha dado lugar a la formación de diferentes

niveles de superficies estructurales, con colinas homogéneas en su mayoría de

cimas redondeadas, vertientes convexas y pendientes que varían entre 12 y 40%.

En relación a la geomorfología forma parte de valles fluviales y aluviones, relieve

colinar bajo” (Mapa 3) El estudio de impacto ambiental minero, establece además que existen las

siguientes formaciones en la parroquia:

• Formación Napo

21

• Formación Tena

• Formación Tiyuyacu

• Formación Misahuallí

• Formación Roca Intrusivas

1.2.1 Formaciones Napo (KN, Cretácico)

Que es una sucesión de lutitas negras, calizas grises a negras y areniscas

calcáreas depositadas en una cuenca marina de orientación norte-sur. De esta

formación se han definido tres niveles característicos: Napo Superior, Napo Medio

y Napo inferior.

1.2.2 Formación Tena (Cretáceo Superior) Está conformada por una secuencia sedimentaria de arcillas plásticas

abigarradas, pobremente estratificadas presentando una estructura masiva raras

veces laminadas, arenosa y limpia. La datación se ha hecho en base a estudios

palino- lógico y paleontológico.

1.2.3 Formación Tiyuyacu (Paleoceno Superior-Eoceno)

La localidad tipo se encuentra en la quebrada del mismo nombre cerca a

Puerto Napo. Consiste principalmente de conglomerados gruesos, con cantos

subangulares o redondeados y guijarros en la base y areniscas finas a gruesas,

algunas glauconíticas, con intercalaciones de arcillolitas rojas o verdes.

Dataciones micropaleontológicas ubican a la Formación Tiyuyacu del Eoceno

Medio.

1.2.4 Formación Misahuallí (Jurásico Superior – Cretácico). Aflora en forma de mantos de lavas de variada composición y rocas

sedimentarias. Están bajo las areniscas de la Formación Hollín.

1.2.5 Formación Roca Intrusivas

Son rocas de metamorfismo de alto grado formadas a partir de rocas ígneas o

sedimentarias, por lo que existen muchas variedades (gneis de plagioclasa-biotita,

hornblendífero o de piroxe-granate), proviene de roca ígnea granito, se denomina

granítico.

22

Mapa No 3 Geológico

Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP Elaborado por: Equipo Técnico 2015

E territorio parroquial está conformado por la Formación Tena que rodea la zona

del Patrimonio Forestal Napo, la Formación de Rocas Intrusivas comprende el

territorio del Parque Nacional, la Formación Tiyuyacu está en la parte alta y baja

de los asentamiento que comprende la mayoría de comunidades de la parroquia y

la Formación Misahuallí la encontramos en la parte baja de la franja del río Tena

donde se encuentran las comunidades de San Pedro, Chambira, Muyuna y

Chacumbi.

Tabla 2 Alerta de Procesos Geodinámicos

Alerta Ubicación Afectaciones principales Descripción

Movimientos en masa

En las formaciones de Tiyuyacu y Tena

Deslizamiento de tierra hacia las quebradas y ríos.

Inundaciones hacia las viviendas, vías principales y puentes.


23

1.3 SUELOS

Se define como suelo a la capa superior de la tierra que sirve de sustento para el

crecimiento y desarrollo de las plantas. El suelo adquiere las propiedades por la

acción combinada de los diferentes factores del ambiente, como son: el tipo de

roca madre, el clima, los organismos y relieves.

Entre las categorías que tiene la parroquia podemos encontrar:

Tabla 3 Categoría y Textura de Suelo

Categoría DESCRIPCIÓN ÁREA (Ha) %

MEDIA Suelo: Franco arenoso muy fina franca, franco limoso, limoso 5522,21 29,9

MODERADAMENTE GRUESA

Suelo: Franco arenoso gruesa, franco arenoso, franco arenoso fina. 12890,58 69,7

SIN INFORMACIÓN - 83,96 0,5 TOTAL 18496,75 100 Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Mapa No 4 Textura de Suelos


24

De acuerdo con las Clasificaciones del suelo (Soil Taxonomy USDA) aplicada al

Ecuador, en la parroquia se pueden identificar los siguientes:

• Orden de Iseptisoles: Son suelos minerales con un incipiente de

horizontes pedogenéticos (uno o más horizontes de alteración o

concentración). Representante una etapa subsiguiente de la evolución en

relación con los Entisoles.

• Inceptisol (Orden): La mayor parte del cantón Tena (74,6%) está cubierto

por Inceptisoles. Solamente a lo largo de los ríos y en la cordillera alta se

encuentran otros órdenes de suelos. Los suelos que pertenecen al Orden

de los Inceptisol son de origen reciente y los horizontes son poco

desarrollados. Se forman de sedimentos aluviales, fluviales, coluviales, de

cenizas volcánicas, de rocas alcalinas y ácidas.

Donde el suelo se desarrolla sobre material piroclásticos, como en el caso de

los Andepts (un Suborden de los Inceptisoles) la fertilidad de los suelos es mejor,

porque tienen una alta capacidad de intercambio catiónico (CIC) que es la

capacidad que tiene un suelo para retener y liberar nutrientes. Las montañas en el

oeste del cantón Tena están casi en su totalidad cubiertas por Andepts.

Uso de Inceptisoles: Inceptisoles son cultivables solamente con apropiado

control de erosión y drenaje. Son aptos para cultivos como cacao, maní, maíz,

plátano, café y cítricos en tierras con pendientes menor a 15%. Sin embargo en

el cantón Tena los Inceptisoles que se encuentran en tierras con estas pendientes

son escasos. Solamente en el extremo sur y sur-este hay áreas con estas

condiciones. En pendientes de hasta 30% está indicado realizar actividades de

silvopastura.

Para terrenos con pendientes de hasta 50% se recomienda la agroforestería y

mantener los bosques para evitar la susceptibilidad de los suelos a la erosión

hídrica. En relieve con pendientes muy pronunciadas mayor de 50% y en otros

casos debido a deficiencias del drenaje interno de los suelos, inundaciones

25

frecuentes y prolongadas, fertilidad del suelo muy baja, es recomendada la

protección del bosque natural. A estas dos últimas categorías con pendientes

mayores a 30% pertenecen casi todos los Inceptisoles del cantón Tena. Las áreas

aptas para el uso agrícola y para la silvopastura son mínimas. En las montañas.

1.3.1 Características de los Suelos

Son suelos alofónicos, con presencia de limos a franco limosos profundos. Son

de saturados en bases y tiene un pH ácido, lo cual repercute en una baja

fertilidad. La retención de humedad es superior al 100% por ser suelos muy

esponjosos. Se pueden observar suelo arcillo- limoso, con una baja capacidad de

drenaje superficial. Los suelos ácidos de la amazonia, tienen una fijación de

Fosforo (P) con valores de retención de 26 a 51%, los cuales se relacionan

significativamente con el contenido de materia orgánica pobre y aluminio

intercambiable. Por lo dicho anteriormente, los suelos se caracterizan por una alta

pobreza química y baja fertilidad natural.

Mapa No 5 Taxonomía de Suelos


26

1.3.2 Uso actual del Suelo

El uso actual del suelo, se circunscribe a manchones de bosques secundarios

mezclados con pastizales y cultivos típicos de la Amazonía. Está clasificado como

“pasto cultivo más bosque natural”.

El estudio constató que el suelo no solo es usado para el cultivo de pasto

conjugando con manchones de bosque natural secundario, sino también para

cultivos menores tales como yuca, maíz, chonta, naranjilla y otros.

1.4 COBERTURA DE SUELO

La cobertura vegetal se refiere a la vegetación en estado natural que cubre la

superficie en un amplio rango de subregiones con diferentes características

fisionómicas y ambientales desde pastizales hasta áreas cubiertas por bosques

naturales.

Para la identificación de la cobertura y uso del suelo del cantón se ha tomado

como fuente el Mapa Deforestación Histórica del Ecuador Continental (MAE),

cuya leyenda de la cobertura de uso del suelo es jerárquica, donde el nivel

superior corresponde a 6 clases de uso (Nivel I) definidas por el Panel

Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) en 2006 y los niveles inferiores

(Nivel II) están definidos de acuerdo a las categorías de uso detectadas a nivel

nacional.

Estas clases a su vez corresponden a las clases del Nivel I: Bosque, Vegetación

arbustiva y herbácea, tierra agropecuaria, Natural (cuerpos de agua), zona

antrópica y otras tierras.

27

Mapa No 6 Cobertura de Suelo

Fuente: SENPLADES, GADM TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

1.4.1 Vegetación Arbustiva Herbácea.

De acuerdo a la cobertura y uso del suelo de la parroquia Muyuna se identifica

que la mayoría de la superficie parroquial está cubierta por bosques nativos no

alterados con 12.309,35 Ha, principalmente en áreas protegidas de conservación

y una mínima en la zona de intervención y de asentamientos humanos, donde se

caracteriza por tener bosque nativo, vegetación arbustiva, páramo y vegetación

herbácea.

1.4.2 Tierra Agropecuaria.

En segundo lugar se encuentran las coberturas designadas como mosaico

agropecuario que cubre un aproximado de 276.155 Ha del territorio, que incluye a

las áreas bajo cultivos anuales, semipermanentes y sistemas agroforestales

donde la estructura de la vegetación no cumple con la definición de bosque.

28

Esta categoría incluye también a áreas de pastos plantados con usos

mayormente pecuarios o que no se encuentren dentro de un sistema de rotación

entre pastos y cultivos con una superficie de 4.103,45 Ha, siendo mayor extensión

en la zona de intervención y asentamiento humano; también se considera áreas

de cultivo permanente, con 15,59 Ha y semipermanente 23,98 Ha del territorio

parroquial.

1.4.3 Cuerpos de Agua.

Son las extensiones de agua, aquí nacen principalmente los bosque nativos y

páramos del área protegida que recorre el territorio parroquial entre los cuerpos

de agua tenemos los ríos: Colonso, Lupi, Tena, Shitig, Inchillaqui con una

extensión total aproximada de 26,68 Ha.

1.4.4 Zona Antrópica.

Se refiere al área poblada e infraestructura que cubre a las 29 comunidades y

barrios de la parroquia Muyuna, con una extensión de 146,56 Ha, como también

la existencia descentralizada de la gestión administrativa del GADP.

Muyuna y otras instituciones Públicas que ofertan en el territorio ha incrementado

el número de infraestructura pública parroquial con un área de 0,58 Ha.

1.4.5 Otras Tierras.

Se considera al área sin cobertura vegetal que corresponde a 1,26 Ha. El cual

se encuentra junto al río Tena y en la zona Tazayacu.

29

Tabla 4 Cobertura de Suelo

COBERTURA DEL SUELO ÁREA (Ha) % ÁREA POBLADA 146,56 0,79 ÁREA SIN COBERTURA VEGETAL 1,26 0,01 BOSQUE NATIVO 13901,80 75,16 CULTIVO PERMANENTE 15,59 0,08 CULTIVO SEMI-PERMANENTE 23,40 0,13 INFRAESTRUCTURA 0,58 0,03 MOSAICO AGROPECUARIO 276,16 1,49 NATURAL 26,68 0,14 PARAMO 1,26 0,01 PASTIZAL 4103,45 22,18

TOTAL 18496,75 100 Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP, GAD MUNICIPIO TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Tabla 5. Matriz Comparativo de Coberturas y Usos de suelo

Cobertura Principales usos Observaciones Principales cambios

Bosque Venta de madera,

utilización en la producción de

monocultivos y pasto

Falta elaboración de un Plan de manejo del

territorio parroquial

Alto índice en la tala de bosques y ampliación de

bosques secundarios

Humedales Territorio cálido húmedo Escasa producción agrícola

Cambios climáticos perjudica la

producción agrícola

Áreas agropecuarias Agrícola, pecuaria, forestal

Utilización en chacras comunitarias, falta

tecnificación

Baja producción agrícola y

rentabilidad que no satisface la economía

familiar.

Zonas Urbanas Incremento de comunidades

Crecimiento poblacional

Ordenamiento territorial con GAD Municipal de Tena.

Otras áreas Ríos

Dotación de agua para el cantón y gestión

para las comunidades que faltan.

Proyecto de reforestación a las cuencas de los ríos

Colonso, Tena, Tazayacu

En el territorio parroquial las posibles causas que han generado cambios en la

cobertura y uso del suelo es la falta de un plan de manejo que oriente a los

habitantes en la generación de productos y rentabilidad, mediante la tecnificación,

conservación y preservación del suelo y ordenamiento territorial con identidad.

30

Tabla 5 Matriz Descripción de Suelos

Cobertura Principales Usos Observaciones Principales Cambios

Bosque Venta de madera,

utilización en la producción de

monocultivos y pasto

Falta elaboración de un Plan de manejo del territorio parroquial

Alto índice en la tala de bosques y ampliación de

bosques secundarios

Humedales Territorio cálido húmedo

Escasa Producción Agrícola

Cambios climáticos perjudica la

producción agrícola

Áreas Agropecuarias Agrícola, pecuaria, forestal

Utilización en chacras comunitarias, falta

tecnificación

Baja producción agrícola y rentabilidad

que no satisface la economía familiar.

Zonas Urbanas Incremento de comunidades Crecimiento poblacional

Ordenamiento territorial con GAD Municipal de Tena.

Otras áreas Ríos

Dotación de agua para el cantón y gestión para las comunidades que

faltan.

Proyecto de reforestación a las cuencas de los ríos

Colonso, Tena, Tazayacu

Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP, GAD MUNICIPIO TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

1.4.6 Conflicto de Uso de Suelos.

En la zona de asentamientos humanos de la parroquia se considera el conflicto de

uso de suelo de acuerdo a las diferentes actividades de intervención que realizan

los habitante entre ellas se resalta que la mayoría del territorio es de Uso

adecuado con fines de convivencia y armonía de trabajo hombre-naturaleza, en

segundo lugar resalta Espacios Sobre utilizados, es decir con actividad agrícola

permanente; en tercer lugar sobresale Cuerpo de agua, existe abundante agua en

la parroquia por lo que cuenta con los ríos Colonso, Tena, Shitig, Inchillaqui, Lupi,

Tazayacu, Wayrayaku, posteriormente ocupan los aspectos Centros Poblados,

Infraestructura y área sin cobertura vegetal.

31

Mapa No 7 Conflictos de Uso de Suelo

Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP, GAD TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

1.5 Factores Climáticos

El clima constituye un factor ambiental relacionado con la dinámica atmosférica,

es por tanto el conjunto de los valores promedio de las condiciones atmosféricas

que caracterizan una región. Las condiciones atmosféricas están dadas por un

conjunto de factores climáticos (precipitaciones, temperatura, nubosidad,

humedad entre otros), físico y geográfico (relieve, altura, cobertura vegetal). La

interacción entre estos elementos define las características propias del clima de la

zona, además del desarrollo biológico respecto a la flora, fauna dentro del área

de estudio.

1.5.1 Tipos de Climas

Entre los climas que encontramos en Muyuna tenemos:

• El Clima ecuatorial meso térmico Semi Húmedo. • El Clima tropical mego térmico húmedo. • Clima Mego térmico lluvioso.

32

El Clima ecuatorial meso térmico Semi Húmedo.

Este clima es característico en la zona interandina amazonia a excepción de los

valles abrigados y zonas con alturas mayores a los 3.000 - 3.200 m.s.n.m., las

precipitaciones anuales fluctúan entre 500 y 2.000 mm y están repartidas en dos

estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre-noviembre.

Las temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12º y

20° C, pero pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas

al sol; las temperaturas máximas no superan los 30° C y la mínima a veces bajo

0° C, variando en función de la altura y de la exposición, la humedad relativa

fluctúa entre valores comprendidos del 65% y el 85 % y la duración de la

insolación puede ir de 1.000 a 2.000 horas anuales.

Este tipo de clima existente en la parroquia está caracterizado en dos periodos,

uno seria correspondiente al lapso de invierno comprendido entre los meses de

enero hasta junio ,con mayores precipitaciones en los meses de febrero a junio y

la época de verano correspondiente entre los meses desde julio a diciembre, pero

cabe indicar que se han suscitado en los últimos años cambios o particularidades

en lo que se refiere al clima no solo en la zona sino en toda la región , como es el

caso de constantes lluvias en los meses que supuestamente no se suscitaban

antes, como por ejemplo en el mes de agosto.

El clima tropical mego térmico húmedo.

Presente en una franja cuyo ancho máximo es ligeramente inferior a 110 Km. La

lluvia total anual varía generalmente entre 1.000 y 2.000 mm, pero puede

alcanzar localmente valores superiores en las bajas estribaciones de la cordillera.

Como en el caso anterior, las lluvias se concentran en un período único, de

diciembre a mayo, siendo el clima seco el resto del año. Las temperaturas

medias fluctúan alrededor de los 24°C y la humedad relativa varía entre 70 y 90 %

según la época. La vegetación es una selva densa de árboles de hojas caducas.

33

Clima mego térmico lluvioso. Está caracterizado por una temperatura media anual de alrededor de los 25°C,

máxima de 34º. C. Los totales pluviométricos son casi siempre superiores a 3000

mm pudiendo alcanzar valores hasta de los 6000 mm, siendo la repartición muy

regular a lo largo del año, a excepción de una débil recesión entre diciembre y

febrero. La humedad relativa es elevada, del orden del 90 % en gran parte de la

Región Amazónica.

En la Parroquia Muyuna el clima es cálido-húmedo tropical típico de la Amazonía,

con precipitación media anual de hasta 4.000 mm. Temperatura mínima de 18. C

y máxima de 34. C con promedio de 25. C. Los suelos son arcilloso-limosos con

grava y arena. El Estudio de Impacto Ambiental de áreas mineras, indica que la

temperatura media es de 25. C, precipitación entre 2900 a 4400 mm (Mapa 8),

siendo época lluviosa entre los meses de enero a junio, humedad mayor a 90%,

velocidad del viento de 8,2 a 10,8 m/s, se observa una nubosidad de 65% durante

el día. La parroquia se encuentre en un rango altitudinal de 520 a 2.440 msnm, no

siendo apto para producción agrícola.

Mapa No 8 CLIMAS


34

1.5.2 Humedad Relativa.

Del análisis de los datos climatológicos se desprende que los meses de mayor

porcentaje de humedad relativa son los meses de Marzo y Junio, cuyo valor

medio es de 90,27% de humedad, en cambio los más secos son los de

Septiembre y Octubre con un valor medio de 87,73%, lo que implica que en la

parroquia mantenga un valor medio mensual de 89,15% (+/- 0.82), lo que implica

que la zona sea húmeda.

Mapa No 9 Isoyetas


Las precipitaciones anuales de la lluvia en el territorio parroquial se caracteriza de

2500 a 3000 mm en la parte alta del Parque Patrimonio Forestal, su clima es

ecuatorial semi húmedo con una altura de 2000 a 2440 msnm ; 3000 a 3500 mm

en la parte alta del Parque Nacional Colonso chalupas, su clima es tropical

húmedo, con una altura de 1200 a 2000 msnm y de 3500 a 4000 mm, cuya altura

es de 500 a 800 msnm en la parte baja de asentamiento humano de la parroquial

su clima es lluvioso.

35

1.5.3 Isotermas

La temperatura es el primero y más decisivo de los factores del tiempo. Los rayos

solares en la atmósfera calientan el aire, el cual se dilata, disminuye en densidad

y tiende a elevarse, pasando el aire frío a ocupar las zonas más bajas.

Mapa No 10 Isotermas


Tabla 6 Matriz descripción de variables climáticas

Variable Descripción

Precipitación 2500 a 4000 mm, Altura 520 msnm a 2440 msnm.

Temperatura 18º a 34º C. promedio de 25º C.

Piso climáticos Clima meso térmico semi-húmedo, clima mego térmico tropical húmedo, clima mego térmico lluvioso

Humedad 80% a 90% Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP, GAD MUNICIPIO TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

36

1.6 Agua

La riqueza hídrica del territorio parroquial se caracteriza por tener abundante agua

dulce para consumo humano que pertenecen a las dos subcuencas: Jatun yacu y

Misahuallí, donde nacen los principales ríos por la existencia del bosque nativo de

conservación, como son los ríos; Verde yacu, Colonso, Tena, Shitig, Inchillaqui,

Tazayacu, Wayrayacu, Lupi, Shicayacu, Chacumbi, Cuyayacu, siendo el principal:

el río Tena y sus afluentes señalados, que tiene un recorrido a lo largo de la

parroquia pasando por la capital provincial del mismo nombre hasta desembocar

al río Misahuallí.

Mapa No 11 Recursos Hídricos

Fuente: SENPLADES, GAD P NAPO, GAD TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

37

Principales riquezas hídricas de Muyuna:

Imagen 1: Río Tazayacu

Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Imagen 2: Río Colonso


Imagen 3: Río Tena


38

Uno de los recursos más importantes que resalta a nivel parroquial es la captación

de agua del Río Colonso para consumo poblacional e igual a nivel cantonal, el

cual utiliza las captaciones que se hallan entre los 355 y 790 msnm con un caudal

total de 1.068,20 l/s, de los cuales 530,20 l/s son para uso doméstico o agua

potable de la ciudad de Tena, parroquias y comunidades del cantón.

La parroquia Muyuna está atendida con 95% en la dotación del agua en las

comunidades y el 5% falta por atender las cuales se encuentran alejadas del

casco parroquial.

La existencia de abundantes ríos constituye uno de los principales recursos

naturales que genera fuentes de trabajo a sus habitantes a través de una

planificación bien estructurada, mediante Proyectos de micro empresas

comunitarias o privadas, construyendo cabañas, balnearios, diques, deporte de

rapting, para turismo local, nacional e internacional.

1.6.1 Análisis y situación actual del recurso hídrico en la parroquia.

Una de las potencialidades que tiene la parroquia es la existencia de los recursos

hídricos, que sirve para el consumo humano y que puede generar fuentes de

trabajo y mejorar la economía familiar, en tiempos de invierno es perjudicial por

las inundaciones de los ríos.

1.7 Ecosistemas Frágiles y Prioridades de Conservación

El enfoque de los ecosistemas es una estrategia para la gestión integrada de

tierras, extensiones de aguas y recursos vivos, con el propósito de promover la

conservación y utilización sostenible de modo equitativo, en la cual la parroquia

Muyuna está privilegiada al tener una gran variedad de ecosistemas entre los

cuales tenemos:

39

1.7.1 Bosque siempre verde Montano (BSVM)

Cubre un total de 1683,05 hectáreas y corresponde al 9,10% del área total de la

parroquia. Es similar a los bosques húmedos montano bajos de las estribaciones

de la cordillera occidental, pero restringido a una franja altitudinal más amplia,

entre los 1.300 y 2.000 msnm.

La altura del dosel puede alcanzar los 25 ó 30 m. En esta faja de vegetación la

mayoría de especies, al igual que familias enteras de árboles características de

las tierras bajas desaparece.

Las leñosas trepadoras también disminuyen tanto en el número de especies como

en el de individuos, mientras que la epífitas (musgos, helechos, orquídeas y

bromelias) se vuelven más abundantes.

En algunos casos, esta formación puede incluir, desde un punto de vista

geográfico, herbazales lacustres (Montano bajos), como por ejemplo los de la

laguna de Sardina yacu, no identificados independientemente aquí debido a la

falta de información sobre éstos. Algunas especies vegetales características de

este bosque son:

Dictyocaryum lamarckianum, Ceroxylon echinulatum, Geonoma weberbaueri

(Arenáceas); Cecropia andina y C. hachensis (Cecropiaceae); Hedyosmum spp.

(Chloranthaceae); Cyathea sp. (Cyatheaceae); Sapium utile y S. spp. (Eu

Phorbiaceae); Heliconia spp. (Heliconiaceae); Ocotea spp. (Lauraceae); Miconia

porphirotricha y Miconia spp. (Melastomataceae); Cedrela odorata, Guarea

kunthiana (Meliaceae); Casearia spp. (Flacourtiaceae); Ficus spp., Morus insignis

(Moraceae); Piper spp. (Piperaceae), Chusquea spp. (Poaceae); Elaegia sp.

(Rubiaceae) (Sierra, 1999).

40

1.7.2 Bosque siempre verde Pie Montano (BSVPM)

Cubre en total 3636,25 hectáreas corresponde al 19,66% del área total de la

parroquia. Se encuentra al igual en la parte norte de la Región Amazónica

Ecuatoriana, entre los 800 y 1.300 msnm., sobre las laderas de las cordilleras

ocurre una franja de vegetación donde se mezclan las especies amazónicas con

algunos elementos andinos.

El dosel alcanza los 30m de altura con especies como Iriartea deltoidea y

Oenocarpus bataua (Arecaceae), Otoba glycycarpa (Myristicaceae), Leonia

glycycarpa (Violaceae), Clarisia racemosa (Moraceae) y Ceiba pentandra y

Gyranthera sp. (Bombaceae).

La relativa abundancia, comparada con los bosques más al norte, de

Caryodendron orinocense (Euphorbiaceae) es un carácter destacable. Los

elementos andinos frecuentes aquí son los géneros Ceroxylon (Arecaceae),

Podocarpus (Podocarpaceae), Remigia (Rubiaceae) y la especie Ruagea glabra

(Meliaceae), los cuales se encuentran mezclados con géneros y especies de

tierras bajas.

Algunas especies vegetales características de este bosque son: Iriartea deltoidea,

Oenocarpus bataua y Ceroxylon sp. (Arecaceae); Otoba glycycarpa

(Myristicaceae); Leonia glycycarpa (Violaceae); Clarisia racemosa (Moraceae);

Ceiba pentandra y Gyranthera sp. (Bombacaceae), Caryodendron orinocense

(Euphorbiaceae), Podocarpus sp. (Podocarpaceae); Ruagea glabra (Meliaceae);

Remigia sp. (Rubiaceae) (Sierra, 1999)

1.7.3 Zona de Intervención

Es la zona donde habitan las personas y que por el crecimiento incontrolado

afectan a los otros ecosistemas de la parroquia ya diferentes actividades que

41

realizan provocan contaminación, deterioro del suelo. Para ello es necesario

Implementación del Catastro.

Tabla 7 Ecosistemas

ECOSISTEMAS AREA (Ha) % AGUA 3,32 0,02

BSVMB 8.365,70 45,23 BSVM 1.683,05 9,10

BSVPM 3.636,25 19,66 ZONA INTERVENCIÓN 4.808,42 26,00

TOTAL 18496,74 100,00 Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP, GAD MUNICIPIO TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Mapa No 12 Ecosistemas


1.7.4 Características Ambientales. Considerando que el Bosque Protector Colonso es el ícono ambiental de la

Parroquia. El Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) es propietario de 11.924

Ha de bosque nativo bajo la categoría de Bosque Protector, el cual fue declarado

como tal, mediante Registro Oficial S-348 del 26 de junio de 1998, con el nombre

de “Bosque y Vegetación Protectores cuencas de los ríos Colonso, Tena, Shitig e

42

Inchillaqui”. El bosque protector se encuentra ubicado en la provincia de Napo, en

los cantones Tena y Archidona.

El paisaje del BPC es bastante accidentado, el territorio está conformado por

colinas con pendientes fuertes que muchas veces caen dentro de quebradas. Los

diversos cuerpos de agua del sector han influenciado para que la zona presente

numerosas irregularidades.

El clima del BPC se caracteriza por ser muy lluvioso, si bien todo el año presenta

distintos niveles de lluvias, julio y agosto son considerados los meses más secos.

Su temperatura va de 19 a 24° C. El bosque está conformado por varios tipos de

vegetación, las partes bajas cercanas a Muyuna y Tena presentan intervención

humana, pero conforme nos adentramos se vuelve más enmarañado y con gran

cantidad de especies de plantas, árboles de gran tamaño, enredaderas, palmas,

etc.

Todas las plantas permiten que diversos tipos de animales se alimenten de sus

frutos o les sirvan de refugio para descansar o establecer sus madrigueras y

nidos.

1.7.5 Fauna.

1.7.5.1 Aves.

En el bosque protector se encuentran registradas hasta la actualidad 101

especies de aves; esta cifra se podrá incrementar poco a poco, conforme se

efectúen otras investigaciones.

Alasable del Napo Colipinto Ecuatoriano Nomb. Cient: Campylopterus villaviscensio (Orden: Apodiformes / Familia: Trochilidae)

43

Tangara Paraíso

Nomb. Cient: Elanoides forficatus (Orden: Falconiformes / Familia: Accipitridae)

De todas estas especies, 13 son migratorias; siete migran desde el norte del

continente a nuestra región entre los meses de octubre a marzo de cada año;

cinco son migratorias australes, las que visitan nuestro país desde la parte sur del

continente y una es migratoria intra tropical, es decir, migra entre los países más

cercanos al nuestro.

Se han registrado seis especies endémicas, cinco de la parte oriental de Los

Andes y una que es propia de la Amazonía.

De todas las especies registradas, siete se encuentran consideradas bajo alguna

categoría de riesgo de extinción en el Ecuador y cuatro a nivel mundial.

Si bien sería ideal el describir cada una de las especies del bosque protector, por

cuestiones de espacio es difícil. Por tal razón, a continuación se describen

algunas de las especies consideradas las más relevantes ya sea por su rareza,

por su peligro de extinción o por la facilidad de ser observada por los pobladores

locales.

44

1.7.5.2 Anfibios y Reptiles

El bosque protector alberga un total de 25 especies entre anfibios y reptiles.

Dentro de los anfibios se destaca la presencia de una ranita venenosa

(Dendrobates ventrimaculatus), especie que se caracteriza por tener una

coloración vistosa que sirve de advertencia a predadores, además de ser una de

las pocas especies de hábitos diurnos.

Asimismo, una especie de la familia Centrolenidae (Teratohyla sp.), cuya piel

semitransparente en la parte ventral permite ver externamente los huesos y

órganos internos como el corazón, por lo que se las conoce como “ranas de

cristal”, especie que puede ser registrada únicamente en sectores en los cuales

existen cuerpos de agua muy bien conservados.

Otros datos relevantes de este grupo es el registro de la rana cutín (Pristimantis

kichwarum) especie endémica para el país que se encuentra distribuida en las

provincias de Napo, Orellana y Sucumbíos, y, la rana lechera amazónica

(Phrynohyas resinifictrix) catalogada como una especie rara ya que se reproduce

únicamente en las cavidades al interior de los árboles.

En reptiles, existe una serpiente venenosa Micrurus ornatissimus (Coral

ornamentada) y una lagartija arborícola (Anolis cf. fuscoauratus).

Lagartija

Nombre científico: Alopoglossus angulatus (Orden: Squamata – Sauria /Familia: Gymnophthalmidae)

45

Rana Listada

Nombre científico: Scinax ruber (Orden: Anura / Familia: Hylidae)

Sapo Marino

Nombre científico: Rhinella marina (Orden: Anura / Familia: Bufonidae)

1.7.5.3 Mamíferos

Los mamíferos son animales que se caracterizan por tener pelo y por alimentarse

de leche materna. Por lo general, tienen cuatro patas y habitan en la superficie

terrestre, en ríos, árboles, lagunas y en el mar.

En el Bosque Protector “Cuenca de los Ríos Colonso, Tena, Shitig e Inchillaqui”

están presentes 30 tipos diferentes de mamíferos: un venado, siete carnívoros,

ocho murciélagos, dos marsupiales, un armadillo, un conejo, cuatro monos y seis

roedores.

Entre ellos, se destacan mamíferos que se alimentan de frutos y que son de

importancia para la dispersión de semillas de las plantas del bosque protector

Colonso; a más de otras especies en peligro de extinción en el país, y otras

indispensables por las funciones que cumplen en la recuperación de la vegetación

en los sitios donde habitan.

46

Especies de fauna local se hallan: Guatusa (Dasyprocta fuliginosa), Guanta

(Cuniculus paca), Armadillo (Dasypus novemcinctus), Cusumbo, Mono aullador

(Alloguata seniculus), Venado (Mazama americana), Tapir (Tapirus terrestris),

Tigrillo (Leopardos Pardalis), Jaguar (Pantera onca). Entre las aves están:

Gallinazo Negro (Coragyps atratus), Aguila Pescadora (Pandion haliaetus), Aguila

Arpia (Harpia harpyja), Halcón Cazamurciélagos (Falca rufigularis), Chachalaca

Jaspeada (Ortalis guttata), Pavón Nocturno, "Mondete" (Nothocrax urumutum),

Jacana Carunculada (Jacana jacana), Paloma Domestica (Columba livia), Tortolita

Menuda (Columbina minuta ), Guacamayo Azul y Amarillo (Ara ararauna),

Guacamayo Militar (Ara militaris), Loro Cachetinaranja (Pionopsitta barrabandi),

Loro Cabeciazul (Pionus menstruus), Guacamayo Ventirrojo (Orthopsitta

camanilata), Periquito Ali azul (Forpusxanthopterygius), Perico Ojiblanco (Aratinga

leucophthalmus), Periquito Piquioscuro (Forpus sclateri), Loro Coroninegro,

"Chirlecrés"( Pionites melanocephala), Amazona Alinaranja (Amazona

amazónica), Garrapatero (Crotophaga ani), Garrapatero Mayor (Crotophaga

major), Colibrí Ermitaño Pecchicanelo (Glaucis hirsuta), Colibrí Ermitaño

Piquigrande (Phaethornis malaris), Tucancillo Collaridorado (Selenidera

reinwardtii), Tucán Goliblanco (Ramphastos tucanus), Carpintero Crestirrojo

(Campephilus melanoleucos), Trepatroncos Golipunteado (Deconychura

stictolaema), Trepatroncos Piquirrecto (Xiphorhynchus picus), Tirano Tropical

(Tyrannus melancholicus ), Saltarín Verde (Chloropipo holochroa), Mirlo Piconegro

(Turdus ignobilis), Mirlo Cuelliblanco (Turdus albicollis), Golondrina de Riscos

(Petrochelidon pyrrhonota), Oropéndola Dorsirrojiza (Psarocolius angustifrons),

Cacique Ecuatoriano (Cacicus sclateri).

47

1.7.6 Flora

En la parroquia podemos encontrar especies como: Balsa (Ochroma pyramidale

Bombacaceae), Guarumo (Cecropia sciadophylla-Cecropiaceae), pambil (Iriarte

deltoidea), laurel (cordia alliodora), ceibo (Ceiba pentandra) y especies arbustivas

como las Heliconias (heliconia episcopalis heliconiaceae), Costus scaber

Costaceae, Cyclanthus bipartitus Ciclantaceae), son las especies más

abundantes. También hay especies medicinales como: uña de gato, ayahuasca,

guayusa, sangre de drago, asna guaranga, papa china, anguila panga (Anthurium

ernestii), chugri yuyu (Kalanchoe pinnata) entre otras, especies frutales como:

avio, guaba, guayaba, papaya, maíz, caimito, mamey colorado (Pouteria sapota),

48

puma yuyo (Caseriana obovalis), zapote, caña de azúcar, maní del monte, cacao

blanco.

1.7.7 Identificación de Unidades Ambientales

Son siete unidades ambientales entre las cuales tenemos: zonas sin cobertura

vegetal (áreas deforestadas para actividades agrícolas y están abandonadas),

zonas agropecuarias (áreas destinadas a la producción agrícola y pecuaria),

zonas de vegetación secundaria (bosque secundario), zonas de bosque húmedo

intervenido, zonas de bosque primario (áreas protegidas), asentamientos

humanos (comunidades, barrios y la cabecera parroquial) y cuerpos de agua

(recursos hídricos como ríos, riachuelos y vertientes), (Mapa 13).

Mapa No 13 Unidades Ambientales


49

Tabla 8 Amenazas y Prioridades de Conservación de los Ecosistemas

Ecosistema Amenazas Prioridad de conservación

Agua Contaminación de aguas servidas y piscicultura Media

Bosque siempre verde montano bajo

del norte de la cordillera oriental de

los Andes

Erosión, deslizamiento Media

Bosque siempre verde montano del

Norte de la cordillera oriental de los Andes

Deslizamientos, erosión Media

Bosque siempre verde Pie Montano

de la cordillera oriental de los Andes

Erosión, deslizamiento, tala de bosque y casería Alta

Zona de Intervención Tala de bosque por la actividad agrícola y pecuaria Alta


Tabla 9 Potenciales de los Ecosistemas para Servicios Ambientales

Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a

Parque Nacional Colonso Chalupas Educación Investigación

Científica Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP, GAD MUNICIPIO TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Tabla 10 Superficies de Conservación o Manejo Ambiental

Nombre del área

protegida Categoría

Superficie con

Cobertura Natural

Porcentaje del cantón

Prioridad de Conservación (MAE)

Bosque Forestal

Bosque Protector

1.590,67 Ha. 11,44 % Alta

Parque Nacional

Área de conservación

12.309,35 Ha 12.28% Alta


50

1.7.8 Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas.

Tabla 11 Recursos Naturales bajo proceso o degradados

Fuente: SENPLADES, IEE, MAGAP, GAD MUNICIPIO TENA Elaborado por: Equipo Técnico 2015 En resumen la prioridad Alta de conservación de los ecosistemas existentes, se

fundamentan en varias razones entre las cuales citamos las siguientes:

• Fuentes de provisión de agua de consumo tanto para la parroquia como

también para el cantón Tena.

• Sitios de alta concentración de biodiversidad y belleza paisajística.

• Suelos poco profundos para actividades agropecuarias

• Presencia de comunidades indígenas que aún subsisten de la vida silvestre

• Pendiente pronunciada y escarpada.

• Amenaza constante hacia los bosques nativos y áreas protegidas por el

avance de la frontera agrícola

1.8 Recursos Naturales No Renovables existentes.

En la parroquia Muyuna generalmente la extracción del material pétreo (arena,

ripio, piedra) se lo realiza en tiempo de invierno, en esta temporada el río Tena

está siendo afectado por su explotación y los pobladores no se sienten los

beneficios que produce esta actividad, ya que dicho recurso se utiliza poco en la

construcción de vías aledañas o caminos vecinales de otros sectores, los lugares

de extracción son las playas de San Pedro y Muyuna.

.

Recurso Descripción del recurso bajo presión Causa de Degradación Nivel de afectación

Flora Bosque Deforestación Alto

Fauna Casa de animales silvestres Caza indiscriminada Medio

Agua Cuenca, subcuenca, microcuenca

Minería ilegal, explotación de material pétreo deforestación,

aguas servidas

Medio

Aire Polvo en el ambiente Volcán Cotopaxi Bajo

51

Imagen 4 Extracción de material pétreo en San Pedro


Imagen 5 Extracción de material pétreo en Muyuna


1.8.1 Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo.

Mapa No 14 Movimiento de Masas

Fuente: SENPLADES, MAGAP Elaborado por: Equipo Técnico 2015

52

Zona de seguridad 1

Desde el punto de vista del Medio Físico, corresponden a zonas de estabilidad

física en donde no se evidencian procesos de inundación. No existen

amenazas por inundaciones que puedan poner en desequilibrio la estabilidad

ambiental de una región.

Desde el punto de vista de la emergencia-respuesta, es aquel lugar físico, región

o infraestructura que posee una mayor capacidad de protección y/o relocalización

poblacional y para el desarrollo de actividades socio-económicas productivas con

objetivos de ordenamiento Territorial.

Zona de seguridad 2

Desde el punto de vista del Medio Físico, corresponden a zonas inundables por

desbordamiento de ríos.

Desde el punto de vista de la emergencia-respuesta, es aquel lugar físico, región

o infraestructura que posee una menor o nula capacidad de permanecer estable y

brindar protección ante una amenaza y que además son zonas en las que es

necesario implementar medidas de prevención.

Zona de transición

Zonas en la que existe desarrollo socio-económico ambiental que puede mantenerse estable o no, en función de la actividad antrópica y/o procesos geodinámicas.

Riesgos: Los principales riesgos que se pueden ocasionar en la parroquia son:

• Inundaciones.

• Deslizamiento de tierras.

• Erupciones volcánicas (Cotopaxi), toda la parroquia.

• Movimientos sísmicos, toda la parroquia.

53

Tabla 12 Amenaza de Riesgos

Zonas Vulnerables

Jera

rquí

a

Amenazas

Natural Provocados

Atacapi Sp. Sc.

Inundaciones por río Tena Tala de árboles a la orilla del rio tena

Pumarumi Sp. Sc.

Muyuna San Pedro Sta. Margarita

Tazayacu Sc. Sp.

Inundaciones del río Tazayacu

Tala de árboles a la orilla del río y construcción de

viviendas Barrio San francisco Sta. Margarita

Chonta yacu Sc

Deslizamientos de tierras, deslaves, caída de ceniza

del volcán Cotopaxi Tala de árboles

Calvario

Sp. Sc.

Shitig San Francisco de Guayaquil Alto Tena Cóndor mirador San Luis de Colonso: cabañas Diques

Sp

Sc

Contaminación de los ríos Colonso, Tena, Tazayacu,

Shitig

Balnearios con diques, lavan las ropas, se

duchan con jabón y shampoo en los ríos

Criaderos de piscicultura. Letrinas sanitarias con descarga a los ríos y botadero de basuras

Comunidad Atacapi, Pumarumi, Muyuna, San Pedro, Cabañas Piedra Dorada, Rio Sol, Acllak, Peña Colorada

Comunidad Tazayacu, Cóndor mirador

Sp: Sector productivo Sc: Sector consolidado Fuente: GADP 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

Las inundaciones, ponen en riesgo los cultivos y viviendas que se encuentran a

las orillas de los ríos Tena, Shitig, Lupi y Colonso afectando a las comunidades

de: San Pedro, Lupi, Atacapi, Shitig, Colonso, Mushuk Kawsay, Muyuna,

Pumarumi. En la vía Cóndor Mirador, San Salvador, Calvario, existe

desbordamiento de riachuelos y deslizamiento de tierra.

Los deslizamientos de tierra, cortan el ingreso hacia la parroquia desde las

comunidades Calvario y San Pedro ocasionan obstrucción de la vía y por ende

dificulta la movilidad de personas y productos agropecuarios.

54

Si se producen desastres naturales (sismos), afectarían a viviendas y cultivos, por

lo que es recomendable realizar un estudio especializado en este tema. Las

erupciones volcánicas afectarían a todas las actividades productivas, las viviendas

y a la población general.

Tabla 17. Matriz de Amenazas Naturales y Antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia Volcánica Norte de la Parroquia Alta Terremoto Toda la Parroquia Media

Inundaciones Parte céntrica de la Parroquia Alta

Amenazas antrópicas Toda la Parroquia Alta Quema Norte de la Parroquia Baja Tala Toda la Parroquia Alta Caza Norte de la Parroquia Media Erosión Toda la Parroquia Alta Contaminación Toda la Parroquia Alto

Fuente: GAD MUYUNA Elaborado por: Equipo Técnico

Síntesis del componente, problemas y potencialidades

El problema principal, se relaciona con la contaminación del ambiente, con mayor

incidencia la contaminación de los ríos Tazayacu por la comunidad del mismo

nombre, río Wayrayacu por la comunidad del mismo nombre, evacuaciones de

proyectos piscícolas y porcinos al río Pimpilala, al rio Tena contaminan las

comunidades con aguas servidas de Shitig, Atacapi, Colonso, Mushuk Kawsay,

Pumarumi, Lupi, Muyuna y San Pedro.

La tala de bosques primarios y secundarios, es un problema que afecta a los

ecosistemas existentes en la parroquia, por las comunidades de Cóndor Mirador,

San Salvador, Mushuk Kawsay, Shitig, Alto Tena, Calvario, Chontayacu, y

Tiwintza, cuyo efecto es la pérdida de la biodiversidad y del equilibrio de los

ecosistemas, este efecto también es causado por la excesiva caza y pesca.

Existe explotación de minas (oro) en forma ilegal, por personas ajenas al territorio

(extranjeros 11), en la cabecera del río Verde yacu, que se encuentra dentro de la

reserva del rio Colonso, no existe vías de acceso, el ingreso es por medio aéreo,

55

existe camino de chaquiñán para llegar al rio Verde yacu con alto riesgo de vida

por ser un terreno bastante irregular y con pendientes profundas.

Tabla 13 Problemas y Potencialidades del Sistema Biofísico

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas Priorización

Relieve Territorio que atraviesa la

cordillera oriental aptos para el turismo ecológico y de

aventura.

Territorio montañoso con pendientes

profundos en la parte alta y en la parte baja

propenso de inundaciones

Alta

Suelos

Desconocimiento por parte de la población sobre la normativa

técnica agrícola produce el incremento en la deforestación.

Al encontrarse en áreas protegidas de

biodiversidad, la zona agrícola es rica

para promover la investigación

científica.

Muy Alta

Cobertura del suelo

El 66% del territorio parroquial se encuentra dentro del área de conservación natural, que

permite a la parroquia en mancomunidad con las

instituciones estatales manejar dicho territorio como un

patrimonio parroquial mediante un Plan de manejo.

Carencia de zonificación y

delimitación de áreas para la agricultura.

Muy Alta

Clima

Clima tropical apto para el

turismos

La humedad no favorece para la

agricultura

Alta

Agua

El recurso hídrico que atiende el agua potable al cantón Tena,

tiene su origen en las estribaciones del Parque Nacional; área protegida

ubicadas dentro del territorio parroquial

Contaminación de desechos sólidos en

los ríos de la parroquia.

Muy Alta

Agua

Todos los ríos principales de la parroquia como: Colonso,

Tena, Tazayacu, Lupi, Pimpilala, Shitig Chacumbi y Wayrayacu son alimentados

por riachuelos menores que en forma conjunta conforman la

riqueza hídrica con que cuenta la parroquia.

La crecida de los ríos: Tena y Tazayacu en

las partes bajas, ocasionan

permanentes inundaciones a las

poblaciones y asentamientos de: Atacapi, Muyuna, Barrio Lupi, San

Pedro de Tena y las

Muy Alta

56

comunidades de Tazayacu, San Pascual, San

Francisco y Santa Margarita.

Recursos Naturales No Renovables

Rio Tena principal recurso hídrico del cantón

Explotación de material pétreo de los

ríos divide la organización de las

comunidades

Muy Alta

Ecosistemas Áreas protegidas de conservación

Tala de bosque y expansión

demográfica, caza y pesca.

Muy Alta

Recursos Naturales

degradados Territorio

La mala práctica de la basura y aguas

servidas contaminan el medio ambiente

Muy Alta

Amenazas, vulnerabilidad

y riesgos Existe zonas de prevención

Inundaciones, temblor,

deslizamiento, erupción volcánica

Alta

Fuente: GADPSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

57

2 Componente Socio Cultural.

2.1 Análisis Demográfico

Fuente: INEC Elaborado por: Equipo Técnico 2015 2.1.1 Identidad

La población total de la Parroquia San Juan de Muyuna es de 5.362 habitantes,

de las cuales constituyen 4.741 (89,84%) Kichwa Amazónico con su particularidad

cultural, lingüística y conocimientos ancestrales, 483 habitantes son Colonos

(mestizos) 8,41%, Blancos 1,21% Montubios 0,24%, Afro ecuatoriano 0,17% y

otros 0,13%, el idioma que predomina es kichwa-español.

Tabla 14 Grupos étnicos

Grupos étnicos

Número de habitantes Porcentaje

Kichwa 4.817 89,84% Mestizo 451 8,41% Blanco 65 1,21%

Montubio 13 0,24%

Afroecuatoriano 9 0,17% Otros 7 0,13% Total 5.362 100,00%

Fuente: SENPLADES, INEC Elaboración: Equipo Técnico 2015

58

2.1.2 Género y Familia

El porcentaje de mujeres en la parroquia Muyuna es de 49,66%, el índice

porcentual de hombres es de 50,34%. En relación a la ocupación el 23% de las

mujeres se dedica a la agricultura, 64% a los servicios domésticos, 6% a la

enseñanza, 4% se encuentra en la administración pública y 3% en otras

actividades.

Género y Familia

Género Cantidad Porcentaje Mujeres 2663 49,66% Hombres 2699 50,34% Total 5362 100,00% Fuente: INEC Elaborado por: Equipo Técnico 2015

2.2 Movimientos Migratorios

La parroquia tiene procesos migratorios temporales, los principales motivos de

viaje son trabajo y educación. El porcentaje más elevado de migrantes de la

parroquia, se presenta en edades de 13 a 20 años, que representa el 58%,

seguido del 22% que va de los 31 años en adelante, mientras que el 18% tiene

de 21 a 30 años y el 2% restante sale fuera a partir de 1 a 12 años.

La población que migra es la población juvenil por motivos de educación, ya que

en la zona no existen instituciones que oferten nuevas especialidades y la

población adulta es por el trabajo en instituciones públicas y privadas.

2.3 Identidad Cultural

El 89,84% es decir 4.741 personas de la población de San Juan de Muyuna se

identifican como Kichwa Amazónico, aporta con elementos culturales que deben

ser rescatados, valorizados y aplicados; ejemplo: la medicina ancestral,

costumbres, tradiciones, música, danza, gastronomía tradicional y formas de

59

organización comunitaria son aspectos que fortalece su identidad de la riqueza

cultural del kichwa de Napo.

Los actuales kichwa, son el resultado de un antiguo, complejo y

paulatino proceso de relaciones inter-étnicas con los habitantes

ancestrales de la región: Quijos, Záparas, Shwar, Achuar,

Siona, Secoya e inclusive Kichwa de la Sierra.

La transmisión de costumbres y tradiciones de la cultura, ha

sido familiar, mediante la comunicación oral, es decir, de

generación en generación. De igual manera, a través de la

transmisión práctica se socializa el conocimiento necesario para

sus actividades de subsistencia, técnicas de agricultura, pesca,

caza, trabajo de cestería, cerámica, medicina tradicional.

La costumbre en matrimonio, ya no es como en épocas anteriores, actualmente

los jóvenes se juntan sin el consentimiento de los padres, en algunos casos son

aceptados por la familia y en otros casos no, todo depende del comportamiento

de la pareja en su forma de aportar a los ingresos de la familia, con su trabajo. El

sistema de descendencia es bilateral; considera la patrilinearidad o línea del

padre, como la matrilinearidad, o línea de la madre. El parentesco familiar opera

al interior para afirmar lazos de unión.

En el 98% de las unidades familiares, la toma de decisiones y la organización del

trabajo la decide el esposo, la esposa aun no forma parte de la toma de

decisiones, sin embargo en los últimos años el 2% de las familias han

implementado el sistema de toma de decisiones en pareja, lo que ha permitido

mejorar la autoestima de las esposas. A nivel comunitario y de organizaciones, el

trabajo se organiza en asambleas y se ejecuta a través de mingas; por lo general,

la toma de decisiones se la hace por consenso.

60

2.3.1 Idioma

De acuerdo a las encuestas familiares en la parroquia el 67,30% (3.320 personas

hablan kichwa y español (que se relaciona con la identidad étnica de la población

dentro de la parroquia), el 28,68% (1.415 personas) habla español, el 3,95%

(195 personas) habla kichwa.

En la actualidad en la parroquia se está usando con mayor frecuencia el lenguaje

mixto entre el kichwa y el español, especialmente en la población joven y porque se

evidencia el incremento de matrimonios entre kichwa, colonos y extranjeros; la

culturización y la falta de una educación en su propia lengua son aspectos que

influye la perdida de la lengua materna, siendo primordial organizar proyectos

culturales que fortalezcan la identidad, a través de música, danza, cuentos,

poesías, declamaciones en su propia lengua.

2.3.2 Conocimiento y Sabiduría.

La cosmovisión de los kichwa de San Juan de Muyuna, se resumen en este

testimonio, “Los Kichwa de la Amazonía13, en el cual se indica que se tiene

cuatro mundos: Kay Pacha, Uku Pacha, Awa Pacha y Nina Pacha. Estos mundos

funcionan de manera integral.

Kay Pacha (territorio).- Es el mundo donde vivimos los seres humanos, las

plantas y los animales, donde se visibiliza el agua. Tenemos una fuerza vital

llamada samay, a través de ella nos mantenemos con vida. Todos estamos

dotados de esta fuerza, los animales, las plantas, las montañas, las cascadas, las

piedras, los seres humanos, etc. Samay (aire) es un hilo que desde Awa Pacha

(cielo) se conecta directamente a nosotros, es elemento esencial para nuestra

vida, de tal manera que si alguien nos cortara este hilo causaría nuestra muerte.

En la cosmovisión kichwa la anaconda es un ser humano igual que nosotros, ellos

viven en una ciudad muy grande y hermosa.

61

Uku Pacha.- es el mundo interior o el subsuelo, ahí viven los espíritus llamados:

Tsumy el señor de las aguas, Amazanka el señor de la selva; Nunkully la señora

de la producción; los shamanes tienen contacto directo con ellos, de ellos

adquieren los poderes para sanar enfermedades, para ver el pasado y el futuro de

nuestro mundo.

Awa Pacha.- es el mundo cósmico, en él habitan los seres sobrenaturales

como el sol, la luna, las estrellas. Todos estos seres en tiempos antiguos vivían

con nosotros en la tierra como seres humanos. Tenemos diferentes visiones de la

cacería, de la pesca, del trabajo, de la vida cotidiana. Los sueños son nuestros

asesores de planificación. En nuestras visiones tenemos varios poderes, algunos

pueden convertirse en anacondas, otros en tigre y en espíritus. Es así que en

nuestro mundo vivimos hombres y mujeres con distintos poderes.

Nina Pacha.- se encuentra debajo del Uku Pacha, más allá nadie puede vivir,

quizá solo después de la muerte. El Nina Pacha es quien mantiene con calor y

vida a la tierra.

2.3.3 Costumbres y Tradiciones

Vestimenta: Trajes Ancestrales

Trajes de Llamchana. Se obtiene de la corteza

de un árbol llamado llanchama.

Trajes de pieles.- de animales especialmente

sacados de tigre, tanto hombres como

mujeres que adornaban con plumas de aves,

pieles y colmillos de animales en la actualidad

este atuendo está siendo reemplazado por traje

de semillas, con la finalidad de precautelar y

conservar la fauna del lugar.

62

2.3.3.1 Vestimenta de la Mujer Kichwa

Traje de Tupulina: Consiste encubrir a la mujer

con una tela de color azul marino amarrado la tela

en un costado del hombro en ambos lados para esto

se utiliza imperdibles, de cinturón se utiliza una faja

de color llamado chumpi.

Traje de Pacha: Es de tela de color azul marino a

manera de vestidos sencillos, el cinturón puede ser

de pita y semilla o una faja de color de la sierra

además se adorna la cabeza con cintillo.

Traje de Saya: Consiste en una blusa con manga corta cosida, la falda es larga

de colores intensos con vuelos y adornos con cinta de colores por los vuelos, se

usa invisible de colores para agarrar el cabello y adornar la cabeza.

Traje Maki Cutuna: Consiste en una blusa de manga larga adornadas con cinta

de colores entre cruzadas, la falda o pampalina es de

color azul marino antiguamente se utilizaba solo de una

tela de cinturón, se utiliza una faja o chumpi, adornadas

con semillas de la zona lo especial de este traje es la

gargantilla o huallcamuyu especialmente de colores

vivos el amarrillo, azul, rojo, verde, blanco y el celeste

que le da una magia a la mujer kichwa, las manos

también son adornadas con manillas de mullo,

actualmente se utiliza también los aretes de mullos,

además se utiliza invisible que adornan la cabeza.

2.3.3.2 Vestimenta del Hombre Kichwa

Traje de Curuvalum: Consiste en una pantaloneta larga o curuvalum de color

azul marino, el poncho es de tela sencilla de color azul marino que puede ser

63

cosida a los lados, los collares son construidos de pita y semillas que deben estar

entre cruzadas además se usan coronas sencillas o cintillos de bejuco cortezas o

pieles según la ocasión. Se usan pantalones sencillas sin bolcillos de color azul

marino el poncho es de color azul marino que pueden ser cosidas a los lados.

Traje de cushma.- es una camisa sin cuello y magas de tela color azul, con

bordes de cinta dorado, se utiliza para eventos importantes de la familia y

comunidad

Traje de Boda Traje de Novia: Se utiliza el traje de saya con velo de color rojo y en la cabeza

amarrada una cinta de color rojo

Traje de novio: Un poncho de color rojo y dibujado en el centro una cruz blanca,

actualmente el novio usa ropa normal, una camisa blanca manga larga y un

pantalón azul marino, utiliza además sombrero de yalica el mismo que luego le

pondrá a la novia.

Traje de Padrino: Utiliza ropa normal procurando una camisa manga larga y un

pantalón casual, además utilizaron poncho de color blanco con una cruz en el

centro de color rojo y un sombrero de yalica, con el mismo atuendo el

acompañante.

Traje de Madrina: puede un traje de saya a colores y una blusa blanca o maqui

kutuna, con unos adornos collares y aretes de huallkamuyu, con el mismo atuendo

la acompañante.

2.3.3.3 Traje Culturales o Artesanales

Traje de Lizan o Paja Toquilla: Tanto los varones como mujeres utilizan trajes de

lisan, las mujeres utilizan bracier elaborados del mismo material.

64

Trajes de Flor de Pindo: Consta de una falta y bracier elaborados con la flor de

pindo.

Trajes de fibra de pita: Tanto varones como mujeres utilizan faldas o taparrabos

de pita las mujeres utilizan además bracier elaborados del mismo material,

acompañan además como collares entre cruzados en los hombres y aretes

artesanales en las mujeres.

Trajes de hojas de pitun: Se elabora las faldas y bracier con hojas cocinadas de

pitun este tipo de vestimenta es utilizado solo con las mujeres.

Trajes de hojas de guayusa: Consta de una falda, manillas, tobilleras, coronas y

bracier elaborados todo con hoja de guayusa

Trajes de semillas: Utilizados por las mujeres del pueblo kichwa y es elaborado

con fibra de pita y diferente semillas de la región.

2.3.3.4 Gastronomía

Bebidas típicas; Chunda Aswa, Allu Aswa, Warapo Aswa, Ipañaku, Sara

api, Intsik aswa, Waysa, Lumu azwa, Binillu, Shiwamuyu Azwa.

Comidas típicas; MAITOS: Ayanpacos, vio panga, llaqui panga, Maytu de

65

garabato yuyo, Maytu de chonta yuyo (maytu de palmito), Maytu de chonta curo,

Aychaguamaytu, Lumuchamaytu, Lumuchakatu (mazamorra de guanta), Sikukatu,

ArmalluKatu.

Caldo Kichwa: Yacupi yanushka shiquitu, Yacupi yanushka andia, Yacupi

yanushka churu, Esto va acompañado con yuca y plátano cocinado y que se sirve

en hoja de plátano y llaquik panga

Uchumanga (Platos al ajillo picante)

Uchu manga es el condimento que le da a los platos típicos, se prepara con frijoles

de la zona, wamak yuyu, garabatu yuyu, lizan yuyu, cacao blanco acompañado de

bastante ají, carne de monte o pescado de agua dulce ahumado: carachana,

bocachico, uno de los `platos más deliciosos al ají es el Patas Uchu.

2.3.4 Música y Danza. Uno de los aportes culturales que ha sobresalido en la Parroquia es la existencia

de grupos autóctonos, como el Grupo Autóctono Atacapi, Waukipuras de la

comunidad de San pedro, Grupos musicales Los Wacamayos, resaltando la

música kichwa de la amazonia, entre los grupos de danza tenemos al grupo de

danza Atacapi, Chambira, Mushuk Ñampi de Muyuna, siendo uno de los

precursores de la danza en la parroquia el señor Profesor Nelson Mamallacta

triunfador en algunos eventos a nivel local, provincial y nacional.

2.3.5 Rituales

Los shamanes. Para los napo runas son los sabios, los amautas, los guías, los

consejeros los méritos son los principales especialista mediadores entre el mundo

espiritual y la sociedad pueden enfermarse tantos biológicos como espiritualmente

siempre los rituales de curación o limpieza espiritual se lo realiza en la noche a

manera de resumen aremos los pasos a seguir de la curación de un enfermos.

Recursos y materiales a utilizarse: El bejuco de ayahuasca o (yage) el tabaco de

mazo, el agua ardiente, las velas, el surupanga, el ajengibre, la guayusa, el

66

pingullo, la llauta o Turunpa.

Preparación de la ayahuasca: Es importante hacer notar el papel de la mujer

dentro de la ceremonia o ritual de los yachak runa, pues es ella la encargada de

cortar el bejuco de la ayahuasca de cocinarlo hasta que este apunto, para luego

con una medida exacta en una cuya.

Toma de ayahuasca: Previamente el yachak está preparado tanto física como

espiritualmente para tomar el ayahuasca e iniciar la ceremonia cuando el

brebaje haga efecto para ello invoca a los espíritus de apoyo son las anacondas,

el caimán, los peces eléctricos, el puma la yacu warmi, la sacha warmi, el viento,

los rayos, los cerros, las lagunas y los arboles grandes cualquier de ellas es quien

ayuda al yachak con sus poderes naturales.

Curación del paciente: Cuando el yachak está listo lo llama al paciente y lo pone

frente a frente lo limpia con la surupanga y procede a entonar su canto espiritual

que adorna al ritual en ese momento a través de la ayawaska empieza a ver y

solucionar los males que sufren el paciente para esto el yachak tiene de apoyo

un espíritu que es el poder especifico de él.

A momento el yachak dialoga con el paciente y lo va contando lo que ve a través

de la ayahuasca que comúnmente son los males que padece el paciente, hay

momentos en que el yachak interprete el pingullo o la llauta con su adorno

musical o uso ritual y luego con el humo del cigarrillo le transmite el poder y la

energía positiva soplando fuertemente en la coronilla de la cabeza del paciente

una vez detectado el mal el yachak procede a cúrralo a través de la succión que

consiste en chupar con los labios en la parte afectada del paciente através de la

cual extrae el mal y los expulsa botando hacia fuera. Luego de terminar el pro-

ceso de curación el yachak procede a indicarle la dieta que debe seguir el

paciente y la medicina natural a tomar.

67

El Pajuyuk.- Son personas hombre o mujer que tienen poderes para transmitir el

poder a otras personas ya sea para la siembra o curación de sientas

enfermedades sean tumores, lisiadura, luxaciones o fractura de huesos, partos,

enfermedades de la piel, mal vientos, entre otros, con la utilización de la medicina

natural pueden curar enfermedades.

Esta riqueza ancestral, cultural de la zona es una potencialidad que se puede

fortalecer a través de Proyectos turístico, culturales y de gastronomía, para

generar fuentes de ocupación para los habitantes de la zona y un servicio a

tención a los turistas locales, nacionales y extranjeros, principalmente con la

existencia de un centro de convención turística, cultural, gastronómico, deportiva y

de recreación en la parroquia.

2.4 Educación

Mapa No 15 Centros Educativos

Fuente: Semplades Elaborado por: Equipo Técnico 2015

68

2.4.1 El Sistema de Educación

Dentro del Nuevo Modelo de Gestión Educativa y Reordenamiento Territorial,

actualmente la parroquia San Juan de Muyuna pertenece al Circuito Educativo

15D01C04_05_a, de los cuales existen doce centros que son de educación

regular comprendidos desde educación inicial, básica y Bachillerato Unificado de

sostenimiento fiscal y fisco misional y una Academia de corte y confección.

En la zona existen 3 centros educativos de educación Fiscal bilingüe, que ofertan

hasta 7.mo año básico, 7 escuelas fiscales interculturales y 5 escuelas Fisco

misionales.

La mayoría de centros educativos ofertan hasta 7.mo año de educación básica,

tan solo 4 centros educativos ofertan hasta 10.mo año de educación básica y 1

Unidad Educativa oferta hasta 3er curso de bachillerato General Unificado, con la

especialidad Técnico de Construcciones.

Entre los centros educativos infantiles en la parroquia existen 9 Guarderías con

44 docentes y madres cuidadoras, con 250 niñas y niños beneficiarios de este

programa.

Uno de los principales problemas es el índice en la migración temporal en la

población estudiantil, la mayor parte de estudiantes de 12 años de edad en

adelante salen a los centros educativos del casco urbano cantonal, por lo que los

centros educativos existentes en la parroquia no ofertan la educación general

básica completa y tan solo un centro educativo oferta el Bachillerato General

Unificado, lo cual genera una necesidad urgente en crear nuevas especialidades y

centralizar la educación mediante la construcción de una Unidad de Milenio en el

casco parroquial previo estudios técnicos de factibilidad y movilidad, hasta tanto

se requiere la repotenciación de los centros educativos que ofertan la educación

general básica CECIB Paulino Grefa, Ernesto Ophus, Rubén Cevallos y Emilio

Cecco crear el Bachillerato general Unificado.

Tabla 15 Estadística Estudiantes

Nº INSTITUCIÓN Inicial 3 año

Inicial 4 año

EGB 1º

EGB 2º

EGB 3º

EGB 4º

EGB 5º

EGB 6º

EGB 7º

EGB 8º

EGB 9º

EGB 10º

BGU 1 C

BGU 2 C

BGU 3 C

Total Est.

1 DOMINGO TANGUILA CANELOS

12 13 14 15 12 15 11 10 10 - - 0 - - - 112

2 PAULINO GREFA 13 16 16 18 14 15 10 21 17 24 13 14 - - - 191

3 SAN GABRIEL DE TIWINTZA 0 0 2 1 2 5 2 2 5 - - 0 - - - 19

4 FRANCISCO GREFA 0 0 0 6 1 6 6 4 3 - - 0 - - - 26

5 HÉROES DEL CÓNDOR 1 4 1 4 0 5 5 4 4 - - 0 - - - 28

6 MARIANO LEÓN CEVALLOS VEGA 0 0 0 0 1 1 1 1 0 - - 0 - - - 4

7 RUBEN CEVALLOS VEGA 13 12 7 16 18 10 10 12 15 27 25 16 21 19 21 242

8 HERMANO CAYETANO DANZO 0 0 8 5 7 9 5 3 3 - - 0 - - - 40

9 ERNESTO OPHULS 19 25 20 31 23 27 27 21 28 14 19 11 - - - 265

10 MONS EMILIO CECCO 24 21 29 28 25 36 32 36 44 27 35 45 - - - 382

11 SAN PEDRO DE TENA 7 9 13 7 9 11 7 8 14 - - 0 - - - 85

12 CESAR AUGUSTO RUEDA 11 1 9 6 7 4 3 7 6 - - 0 - - - 54

100 101 119 137 119 144 119 129 149 92 92 86 21 19 21 1448

Fuente: Estudio de Campo Elaborado por: Equipo Técnico.

Otro de los problemas educativos que tiene la parroquia es que los centros

educativos no son fiscales y no pueden ser beneficiados de los diferentes apoyos

del Ministerio de Educación, ya que la mayor parte existen escuelas fisco

misional.

Para mejorar la calidad de educación es importante que los docentes tengan

títulos de tercer y cuarto nivel, con nombramientos definitivos ya que los cambios

continuos de docentes a través de contratos no garantizan la calidad educativa.

En la repotenciación se debería contar con aulas de hormigón armado,

equipamiento mobiliario, equipos tecnológicos, internet, laboratorios y biblioteca

virtual.

Durante el año lectivo 2013 – 2014 la deserción escolar de los centros educativos

de la parroquia reflejan que existe 19 hombres y 23 mujeres, total 42 que equivale

a 3,19%, no promovidos 6 Hombres y 8 Mujeres, Total 14 que equivale a 1,06%,

de un total de 1.317 estudiantes matriculados.

Esto implica que de alguna razón o motivo de la deserción es por migración de

sus padres en busca de trabajo o a su vez trasladan a las fincas fuera de la

parroquia, problemas intra familiares, económico, implica también que forman

parte del analfabetismo al no concluir la educación general básica.

Tabla 24 Deserción escolar

INSTITUCIONES

ALUMNOS TOTALES

% DESERCIÓN PROMOVIDOS A CRÉDITO NO PROMOVIDO DESERTOR PENDIENTE TOTAL TOTAL TOTAL

H M H M H M H M H M H M

C. ARTESANAL FELICIANA MAMALLACTA 0 23 0 0 0 0 0 2 0 0 0 25 25 8% Deserción

DOMINGO AGUINDA NEGRO 22 14 0 0 0 0 0 0 0 0 22 14 36

DOMINGO TANGUILA CANELOS 49 43 0 0 0 0 0 0 0 0 49 43 92

PAULINO GREFA 102 78 0 0 0 0 5 5 0 0 107 83 190 5.26% Deserción

SAN GABRIEL DE TIWINTZA 14 8 0 0 0 0 2 0 0 0 16 8 24 8.3% Deserción

C. OCUPACIONAL CHAMBIRA 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 17

MONSEÑOR EMILIO CECCO 186 175 0 0 2 0 0 0 0 0 188 175 363

HNO. CAYETANO DANZO 12 17 0 0 1 0 2 2 0 0 15 19 34 11.7% Deserción

SAN PEDRO DE TENA 33 25 0 0 0 0 0 0 0 0 33 25 58

FRANCISCO GREFA 17 14 0 0 0 0 1 0 0 0 18 14 32

CENTRO BISUTERÍA KICHWA CHAMBIRA 0 15 0 0 0 0 0 2 0 0 0 17 17 11.7% Deserción

HÉROES DEL CÓNDOR 20 17 0 0 1 0 0 1 0 0 21 18 39

MARIANO LEÓN CEVALLOS VEGA 5 10 0 0 0 0 0 0 0 0 5 10 15

RUBÉN CEVALLOS VEGA 73 67 0 0 0 0 4 6 0 0 77 73 150

MERY FANNY BORBUA BOHÓRQUEZ 34 37 0 0 1 1 0 3 0 0 35 41 76 3.9% Deserción.

SAN BARTOLO DE HUAYRAYACU 0 16 0 0 1 7 0 0 0 0 1 23 24 33.33% No Promovidos.

RUBÉN CEVALLOS VEGA 39 37 0 0 0 0 5 2 0 0 44 39 83 8.4% Deserción

CÉSAR AUGUSTO RUEDA 22 20 0 0 0 0 0 0 0 0 22 20 42

628 633 0 0 6 8 19 23 0 0 653 664 1317 Fuente: MIN. EDUC. DISTRITO 15D01, 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

Gráfico N 1 Deserción y no promovidos

Fuente: Distrito 15D01, 2014 Elaborado por: Equipo Técnico 2015

La oferta educativa de la Parroquia Muyuna se refleja en el siguiente cuadro,

siendo poca la atención en Educación General Básica completa y Bachillerato

General Unificado, teniendo la necesidad de crear nuevas menciones técnicas y

en ciencias que esté acorde a la normativa vigente y en generar nuevos

profesionales para el ingreso a las especialidades que oferta el IKIAM.

Tabla 16 Oferta Educativa

Comunidades Guardería Ed. inicial Ed. General Básica BGU Academia

Alto Tena Verdeyacu Wawa

C. Augusto Rueda C. A. Rueda

Atacapi Domingo

Tanguila C. Domingo

Tanguila C

Calvario Chiuta Urcu Wawa

Cayetano Danzo

Cayetano Danzo

Chambira Paulino Grefa Paulino Grefa Cóndor Mirador

Héroes del Cóndor

Cuyayacu Cuyayacu Lupi

Feliciana Mamallacta

Muyuna CIBV Emilio Cecco Emilio Cecco Emilio. Cecco

Puma Rumi Kushi Wawa Kuni

San Francisco de Guayaquil

CIBV Shinchi Wawa

Domingo Aguinda

San Pedro San Pedro San Pedro San Pedro San Salvador

Mariano Cevallos V.

Mariano Cevallos Vega

San Sebastián San Sebastián San Vicente Semillitas

0

20

40

60

Hombres Mujeres Total Porcentaje

19 23

42

3,19% 6 8 14

1,06%

Deserción escolar

Deserción No Promovidos

73

Tazayacu CIBV Rubén

Cevallos Rubén

Cevallos Rubén

Cevallos Tiwinza San Gabriel

Wayrayacu San Bartolo San Bartolo Ernesto Ophuls Fuente: MIN. EDUC. DISTRITO 15D01, MIES 2015 Elaborado por: Equipo técnico 2.4.2 Infraestructura Educativa

En cuanto al estado de la infraestructura educativa el 64,28% se encuentra en

condiciones buenas, el 21,43% en malas condiciones y el 14,29% se encuentran

en muy buenas condiciones. La mayoría de la infraestructura educativa 79,6% es

de madera, el 13,5% de cemento y el 6,9 % tienen una composición mixta.

Las 9 Guarderías cuentan con 250 niños y niñas, cuidadas por 44 madres

comunitarias, en cuanto a las Unidades de Educación Inicial son 10 las cuales

cuentan con 36 docentes y 261 alumnos.

Educación General Básica CIBV

74

Infraestructura educativa Nombre Comunidad Nº Cursos Nº

Aulas Nº

Laborat. Nº Bat.

Sanitaria Domingo Tanguila Canelos Atacapi 7 7 0 1

Cesar Augusto Rueda Alto Tena 7 3 1 1 Hermano Cayetano Danzo Calvario 7 4 0 0 Paulino Grefa Chambira 11 10 1 1 Héroes del Cóndor Cóndor Mirador 7 2 0 0 Mons. Emilio Cecco Muyuna 11 13 1 1

Domingo Aguinda San Fco. Guayaquil 7 1 0 0

San Pedro San Pedro 7 4 0 0 Mariano León Cevallos Vega San Salvador 7 2 0 0

Rubén Cevallos Vega Tazayacu 11 6 1 0 Rubén Cevallos Vega Tazayacu 8 8 2 1 San Gabriel de Tiwinsa Tiwinza 7 3 0 0 Ernesto Ophus Wayrayacu 11 10 1 1 Feliciana Mamallacta Muyuna 3 3 1 0

111 76 8 6 Fuente: MIN. EDUC. DISTRITO 15D01, 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

75

2.4.3 Universidad “IKIAM”. Mapa No 16 IKIAM

Fuente: GAD M Tena, 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

“Universidad Regional Amazónica “IKIAM”. Vida, Tierra, Conocimiento, es una

Universidad de excelencia al servicio de la Amazonía y el país. La Universidad

Regional Amazónica IKIAM, es uno de los proyectos más importantes, ambiciosos

y estratégicos del Estado Ecuatoriano, su creación e implementación en la región

amazónica del país como un centro de estudios superiores de excelencia y

categoría mundial, es un paso fundamental hacia la construcción de la sociedad

del conocimiento justa y solidaria que el gobierno nacional plantea como su

objetivo estratégico para apuntalar el desarrollo tecnológico y equitativo del

Ecuador.

El énfasis de IKIAM es el de generar conocimiento, investigación e información

que permita desarrollar alternativas tecnológicas para llegar a un uso racional y

responsable de los recursos naturales de la región, potenciando el talento humano

del país y la conservación de la naturaleza. La IKIAM constituirá, sin duda, un polo

de desarrollo de vital importancia para la región, el país y la cuenca amazónica.

76

La aspiración del Gobierno Nacional y su Ministerio Coordinador de Conocimiento

y Talento Humano, es que, la Amazonia se convierta en la cuna de la Revolución

del Conocimiento y como un referente internacional de la conservación ambiental,

del uso racional e inteligente de los recursos naturales y como un ejemplo de

cómo una educación superior de calidad es el motor del Buen Vivir.

CAMPUS: La Universidad Regional Amazónica (IKIAM), es un centro de

educación superior que está siendo creado bajo los más altos estándares de

calidad internacional, pensando en dotar a los estudiantes ecuatorianos y de la

cuenca amazónica en su conjunto, de la más alta calidad docente y de

investigación, para pregrado y postgrado, misma que estará asentada a lo largo

de la región amazónica del Ecuador, generando así un eje para la gestión de

conocimiento en las áreas de las ciencias de la Vida y las Ciencias de la Tierra.

Imagen 6 Campus Universitario

Fuente: IKIAM, 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

El Campus Colonso, tiene las carreras de Biología, Conservación, Ecología,

Recursos naturales, Prevención y Mitigación de Riesgos; posee la ventaja de estar

en un estratégico de la Amazonía, dado que el sitio colindará con el Instituto de

Biodiversidad y está rodeado de parques nacionales y bosques protectores.

77

“Una Universidad de Excelencia para Garantizar el Conocimiento”

La creación de IKIAM es un componente muy importante de las estrategias del

Gobierno Ecuatoriano para promover el desarrollo integral en la Amazonía, sector

relegado históricamente de toda atención estatal, y paradójicamente fuente

principal de ingresos para el país.

La ubicación geográfica de IKIAM y sus sedes a lo largo de la Amazonía

ecuatoriana, permitirá que docentes, investigadores y estudiantes accedan a una

región, laboratorio natural del mundo, con áreas de enorme importancia ecológica

y grandes recursos naturales.

Además de gozar de una ubicación geográfica privilegiada, la Universidad

Regional Amazónica contará con la más importante infraestructura tecnológica

actual y servicios para el talento humano con el objetivo de garantizar la

excelencia académica y total dedicación al trabajo de estudiantes, docentes e

investigadores nacionales e internacionales.

Laboratorios de investigación: Los laboratorios de IKIAM se han planificado

para satisfacer los requerimientos de cada una de sus carreras. Para este

propósito, estos laboratorios incorporan equipamientos y materiales de última

tecnología destinados a las actividades docentes y de investigación.

Gráfico 18. Laboratorios de Investigación

Fuente: IKIAM

78

La Universidad IKIAM es un ícono a nivel local, nacional e internacional donde

prevalece el desarrollo social de la zona y del país, las obras de infraestructura

generan fuentes de trabajo, para ello el GAD cantonal, Provincial y los diferentes

ministerios correspondientes debieron realizar un estudio de impacto social, para

lo cual aún hace falta Proyectos de Servicios, infraestructura hotelera o

arrendamiento, restaurantes, conectividad a internet y telecomunicaciones.

En el campo de la educación es importante coordinar acciones entre las

autoridades del Distrito Educativo, Ministerio de Educación y de Educación

Superior para que la Universidad IKIAM brinde servicios de estudios

propedéuticos para los estudiantes bachilleres de la provincia y la amazonia que

hayan sacado 700 puntos en adelante en la evaluación de ENES del Ministerio

de Educación y SENESCYT, y puedan aprobar el ingreso al IKIAM y a otras

Universidades del país y del mundo, ya que en la actualidad no existen ningún

estudiante beneficiario de la zona que haya ingresado a estudiar en el IKIAM.

2.5 Salud

En San Juan de Muyuna, existe un Sub-Centro de Salud, donde trabajan un total

de 16 personas entre médicos, enfermeras, odontólogos, auxiliares de

enfermería, personal administrativo, personal de farmacia y técnicos del TAPS.

El centro de salud no cuenta con una infraestructura propia, en la actualidad

funciona en un local arrendado que no es funcional para brindar un servicio

adecuado y eficiente, además necesita equipamiento y de personal especializado.

79

Tabla 17 Personal del Subcentro de salud de Muyuna

PERSONAL CANTIDAD HORAS DE TRABAJO

Médico General 1 8h00 Médicos Rurales 2 8h00 Obstetríz 1 8h00 Enfermera 1 8h00 Enfermera Rural 1 8h00 Auxiliar de enfermería 1 8h00 Auxiliar de farmacia 1 8h00 Personal Administrativo: Estadística y Admisión 2 8h00

Técnicos de Atención Primaria de Salud "TAPS" 4

8h00

Odontólogos Generales 2 8h00 TOTAL 16

Fuente: MSPN Elaborado por: Equipo Técnico

El Dispensario Público de Seguro Social Campesino atiende con un médico

general, un odontólogo y un auxiliar de servicios, tiene su propia infraestructura, la

mayor parte atiende a la población adulta afiliados al seguro social Campesino.

Los pobladores de la parroquia dan uso del Subcentro de Salud de Muyuna unos

por primera vez al año y otras por subsecuentes estableciendo en los datos

estadísticos del Ministerio de Salud Pública de Napo.

Las mujeres dan más uso por primera vez y subsecuentemente del Subcentro

de salud, mientras que los hombres realizan solo por primera vez y muy pocas

veces subsecuentemente, hace falta una cultura de prevalecer la salud personal.

En Obstetríz las mujeres realizan la atención medica de control más por primera

consulta y muy pocas subsecuentemente.

80

Tabla 18 Atención a pacientes por sexo, por primera vez y subsecuentes.

PERSONAL CANTIDAD HORAS DE TRABAJO

Médico General 1 8h Médicos Rurales 2 8h

Obstetríz 1 8h Enfermera 1 8h Enfermera Rural 1 8h Auxiliar de enfermería 1 8h Auxiliar de farmacia 1 8h Personal Administrativo: Estadística y Admisión 2 8h

Técnicos de Atención Primaria de Salud "TAPS" 4 8h

Odontólogos Generales 2 8h TOTAL 16

Fuente: MSP Napo Elaborado por: Equipo Técnico

Tabla 19 Enfermedades comunes en los adultos

DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS MUJERES HOMBRES TOTAL

J039| - AMIGDALITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 506 412 918

J00X| - RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMÚN] 361 295 656

A09X| - DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 321 288 609

N390| - INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS SITIO NO ESPECIFICADO 313 76 389

J029| - FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 304 256 560

B829| - PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACIÓN 196 145 341

J069| - INFECCIÓN AGUDA DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS SUPERIORES NO ESPECIFICADA 193 210 403

J189| - NEUMONÍA NO ESPECIFICADA 175 146 321

I10X| - HIPERTENSIÓN ESENCIAL (PRIMARIA) 107 76 183

J209| - BRONQUITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 101 94 195

M791| - MIALGIA 82 82

L020| - ABSCESO CUTÁNEO FURÚNCULO Y ÁNTRAX DE LA CARA 81 81

TOTAL 2659 2079 4738

Fuente: Subcentro de Salud Muyuna, 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

81

Las enfermedades más comunes en adultos es la gripe: amigdalitis aguda,

rinofaringitis aguda con un alto número de consultas; otras enfermedades comunes

son la diarrea, infección de vías urinarias, parasitosis intestinal, hipertensión

primaria, la gripe se da por los cambios climáticos principalmente porque la zona

tiene un clima cálido húmedo, otro de los problemas es el consumo de agua del no

potabilizada.

Enfermedades comunes en los niños

Fuente: MSP Napo Elaborado por: Equipo Técnico Las principales enfermedades que afecta en los niños es la gripe: rinofaringitis

aguda, faringitis aguda, infección aguda en las vías respiratorias, neumonía,

bronquitis, amigdalitis, otras son: la diarrea y parasitosis intestinal, que son

producidas por el cambio climático, el territorio parroquial es bastante cálido

DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS EN LOS NIÑOS MENORES 1 AÑO

MAYORES DE 1 A 4 AÑOS TOTAL

J00X| - RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 206 209 415

J029| - FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 94 157 251 J069| - INFECCIÓN AGUDA DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS SUPERIORES NO ESPECIFICADA

81 169 250

J189| - NEUMONÍA NO ESPECIFICADA 70 129 199

J209| - BRONQUITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 60 100 160 A09X| - DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 72 266 338

J039| - AMIGDALITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 55 349 404

L303| - DERMATITIS INFECCIOSA 35 35

B370| - ESTOMATITIS CANDIDATICA 11 11 L010| - IMPÉTIGO [CUALQUIER SITIO ANATÓMICO] [CUALQUIER ORGANISMO] 7 7

B369| - MICOSIS SUPERFICIAL SIN OTRA ESPECIFICACIÓN 5 61 66

B829| - PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACIÓN 62 62

H660- OTITIS MEDIA SUPURATIVA 37 37 N390| - INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS SITIO NO ESPECIFICADO 34 34

TOTAL 696 1573 2269

82

húmedo y por el consumo del agua no tratada.

La consulta de prevención de enfermedades se lo realiza más a los niños que los

adultos según la estadística registrada por el Ministerio de Salud, es de 471

consultas médicas y 1033 pacientes embarazadas.

Tabla 20 Planificación Familiar

MÉTODOS ATENCIÓN POR: MÉDICO

MUJERES HOMBRES

PLANIFICACIÓN FAMILIAR 10-19 AÑOS

20-49 AÑOS

50 Y MÁS

10-19 AÑOS

20-49 AÑOS

50 Y MÁS

1 Dispositivo Intrauterino ( DIU )

2 Gestágenos Orales 1 3

3 Inyectable 11 24

4 Preservativos

5 Implantes ATENCIÓN POR: OBSTETRÍZ

1 Dispositivo Intrauterino ( DIU )

2 Gestágenos Orales 23 93

3 Inyectable 76 522

4 Preservativos

5 Implantes

TOTAL 111 642 0 0 0 0 Fuente: MSP Napo Elaborado por: Equipo Técnico

La edad promedio de embarazo es 15 años en adelante, la atención la reciben en

el Sub-Centro de Salud o en el Hospital del Tena.

Según la base de datos de la parroquia San Juan de Muyuna, la fertilidad de las

mujeres se encuentra entre los 10 a 49 años de edad, las cuales hay 1610

mujeres que mantienen actividad sexual.

Un 46,77 % utiliza algún método de planificación familiar y un 53,23% no lo

utiliza. La mayor parte de la atención se lo realiza por obstetricia, utilizando

método de gestágenos orales e inyectables, más en mujeres de 20 a 49 años.

83

Tabla 21 Aplicación de Métodos de Planificación Familiar

Población Método de Planificación familiar 10 - 49 años

Total Mujeres

edad Fértil 10-49 años

Porcentaje

Utilizan 753 1610

46,77% No Utilizan 857 53,23%


La atención odontológica de la parroquia se lo realiza entre el 40,34% y el 59,66%.

Tabla 22 Atención Odontológica.

Población Odontología Total Población Porcentaje

Utilizan 2163 5362

40,34% No Utilizan 3199 59,66%


Uno de los principales requerimiento es la construcción de la infraestructura del

Subcentro de Salud de Tipo A, con todas las facilidades y comodidades de

atención oportuna y eficiente al usuario, con equipamiento de tecnología médica,

hace falta médicos especialistas e internistas, personal administrativo, dotación

de medicina y partida presupuestaria para cristalizar esta necesidad por parte del

Gobierno central y del ministerio correspondiente.

2.6 Acceso y Uso de Espacios Públicos y Cultural.

Tabla 23 Infraestructura pública

Comunidades Cementerio Casa Comunal Comedor Juegos Infantiles

Batería Sanitaria

Cancha Indor

Cancha de Ecua vóley Estadio Cancha

Cubierta

Alto Tena 1 1 1 1 Atacapi 1 1 1 1 1 1 Calvario 1 1 1

Centro Auca 1 1 1 Chambira 1 1 2 1 1 1

Chontayacu 1 1 Cóndor mirador 1 1

Cuyayacu 1 1 1 1 1 Flor del Valle 1 1

Lupi 1 1 1 Mushuk kawsay 1

Muyuna 1 1 1 2 1 1 1 1 Puma Rumi 1 1 1 Rey Loma 1

San Francisco de Muyuna 1

San Francisco de Guayaquil 1

San Gabriel 1 1 San José de Chacumbi 1 1

85

San Luis de Colonso 1

San Pascual de Muyuna 1

San Pascual de Wayrayacu 1 1

San Pedro 1 2 2 1 1 2

San Salvador 1

San Sebastián 1 1

San Vicente 1 1 1 1 1 Shitig

Tazayacu 2 2 1 1 1 1 Tiwintza 1 1 1

Wayrayacu 1 1 1 1 2 2 TOTAL 5 10 14 3 14 20 8 11 12

Nº Comunidades

sin infra. 24 19 15 26 16 9 21 18 17

% déficit Comunidades 82,76% 65,52% 51,72% 89,66% 55,17% 31,03% 72,41% 62,07% 58,62%

Fuente: GAD PARROQUIAL Elaborado por: Equipo Técnico 2015

En lo referente a la infraestructura en la parroquia se puede evidenciar que la

cabecera parroquial lo conforma los barrios: Centro Muyuna, barrio Lupi y barrio

San francisco, de las cuales en el Centro Muyuna existe una biblioteca del SINAP

que funciona en la escuela, Infraestructura educativa, batería sanitaria en la

escuela y otra en la comunidad, una cancha cubierta de la comunidad que fue

trasferida a la escuela, una iglesia católica.

Se evidencia una gran infraestructura deportiva con canchas de indor, ecua vóley,

estadio con graderío, cabina de transmisión, baño y camerino sin mantenimiento,

esta infraestructura deportiva funciona para los campeonatos barriales e

interligas, considerado uno de los estadios para eventos de campeonatos

nacionales de FEDELBAN, constituyendo en la actualidad la única plaza para

diferentes eventos socioculturales de la Parroquia y la comunidad de Muyuna, la

comunidad también cuenta con una casa comunal.

Dentro de servicios sociales existe un Centro de Salud que funciona en una

casa arrendada, un Dispensario del Seguro Social Campesino con infraestructura

propia, La mayoría de las comunidades se encuentran alrededor del centro

educativo, lo que en la actualidad el Ministerio de Educación exige delimitar

mediante escritura pública, transfiriendo el área educativa a nombre del ministerio

para poder solventar las construcciones escolares, la misma debe ser únicamente

espacio de recreación deportiva y pedagógica, esto ha permitido ciertas obras de

dominio público pase a nombre del Ministerio de Educación, disminuyendo 6

canchas cubiertas de las comunidades.

Se evidencia que en la poca existencia de infraestructura pública hace falta

mantenimiento, reparación y readecuaciones de las instalaciones en el baño,

lavabos, puertas ventanas, conexiones de agua y energía eléctrica.

También le hace falta espacios verdes de recreación, no dispone de un parque,

siendo espacios de sano esparcimiento de la población, también hace falta en los

centros educativos y guarderías instalaciones de juegos infantiles.

87

La Parroquia no cuenta con un cementerio público bien organizado; más de la

mitad de las comunidades no cuentan con casas comunales para sus reuniones y

administración comunitaria, en cuanto a los comedores la mayor parte son de la

guarderías y escuelas.

Existen baterías sanitaria sin mantenimiento y deteriorados, es importante

organizar en las comunidades un buen servicio social principalmente a los

visitantes.

En cuanto a los espacios deportivos es necesario realizar el mantenimiento

principalmente donde funcionan las ligas barriales, la mayoría de los campos de

juego son en tierra, lodo y material pétreo que causan daño físico al deportista.

2.7 Necesidades Básicas Insatisfechas.

Las necesidades básicas insatisfechas de la parroquia Muyuna se evidencia en lo

siguiente: Las 27 comunidades no cuentan con alcantarillado, únicamente el

casco parroquial ubicado el centro Muyuna y Barrio San Francisco lo poseen, aun

así no dispone para alcantarillado fluvial.

Las comunidades de la parte alta como San Salvador, Rey Loma no cuentan con

agua entubada, mientras que en las comunidades Tiwintza, Calvario, Chonta yacu

se deben mejorar y ampliar el servicio de agua entubada.

Las comunidades de la parte baja cuentan con agua potable de la captación

Pashimbi, la cual se debe ampliar las conexiones de medidores de agua,

principalmente en barrio San Pascual de Wayrayacu, siendo la parroquia que

genera el recurso hídrico para la dotación de agua a la ciudad del Tena de la

captación Colonso.

Faltan programas de letrinización en las comunidades de la parte alta de la

Parroquia y concientización en la recolección de la basura a través de posos

clasificando en basura orgánica e inorgánica, mientras que en las comunidades

88

de la vía principal es necesario ampliar la cobertura de la recolección municipal de

por lo menos tres veces a la semana.

La mayoría de las comunidades requieren legalizar el levantamiento planimétrico

catastral de las áreas comunales, empezando principalmente del casco parroquial

de Muyuna con la finalidad de empezar él ordena miento territorial y dar la

facilidad de empezar a construir las aceras y bordillos.

A nivel Parroquial hace falta la cobertura de los servicios de telecomunicaciones,

siendo muy escasa la señal para teléfonos móviles, al igual que hace falta líneas

de telefonía fija e internet, siendo importante la conectividad para los centros

educativos básicos y bachilleratos.

Falta ampliar la cobertura de Luz eléctrica en las comunidades de Shitig, San

Salvador, Rey loma y Chontayacu.

2.8 Organización Social.

La Parroquia de Muyuna cuenta con 29 comunidades registradas mediante

creación con Ordenanza Municipal de Tena Nº 004-2011, de fecha 20 de Enero

del 2011, de las cuales están constituidos en Comunidades, Barrios y Plan de

vivienda sin fines de lucro y Asociaciones con fines de lucro registrados

anteriormente en CODENPE, MAGAP Y MIES-IEPS respectivamente.

Existen 15 comunidades jurídicas legales que equivale al 51,72%, faltan por

legalizar 14 comunidades y barrios que corresponde al 49,28%, en su mayoría se

debe actualizar la personería jurídica, Estatutos y Reglamentos, para que exista

una verdadera unidad comunitaria, es importante que los dirigentes tengan cursos

de capacitación en administración y organización comunitaria, la mayoría de las

comunidades todavía practican costumbres ancestrales para el desarrollo

comunitario a través de las mingas comunitarias.

89

El crecimiento poblacional hace que exista más barrios en las mismas

comunidades para la cual es indispensable normar a través de la parroquia y

diferenciar las comunidades y barrios para la cual es importante legalizar en el

catastro municipal como son: Comunidad Santa Margarita de San Pedro de Tena

Jurídico y Barrio Santa Bárbara de Alto Tazayacu no jurídico.

Tabla 24 Comunidades y Barrios de la Parroquia SJM

Nº COMUNIDAD JURÍDICO SI NO

1 Comunidad Kichwa Atacapi X 2 Comunidad Kichwa "EL Calvario" X 3 Comunidad Kichwa Chambira X 4 Comunidad Kichwa Cuyayacu X 5 Barrio Plan de Vivienda "Flor del Valle" X 6 Comunidad Kichwa "Pedro Cerda" Lupi X 7 Comunidad Kichwa "José Mamallacta" de Chacumbi X 8 Comunidad Kichwa "San Pascual" de Mushuk Takti X 9 Centro Kichwa "Mushuk Kawsay" de Tuna yacu X

10 Comunidad: Asociación Centro Kichwa Muyuna “CEKIM” X 11 Comunidad "San Pedro de Tena" X 12 Comunidad San Vicente de Chacumbi X 13 Comunidad Tazayacu X 14 Comunidad "Pushiwa Loma" Tiwintza X 15 Comunidad "San Bartolo" de Wayrayacu X 16 Comunidad Alto Tena X 17 Barrio Centro Auca X 18 Comunidad Chontayacu X 19 Comunidad Cóndor Mirador X 20 Barrio "San Francisco" de Muyuna X 21 Comunidad San Francisco de Guayaquil X 22 Barrio San Gabriel de Wayrayacu X 23 Comunidad San Luis de Colonso X 24 Barrio San Pascual de Wayrayacu X 25 Comunidad Pumarumi X 26 Comunidad Rey Loma de Wayrayacu X 27 Comunidad San Salvador X 28 Barrio San Sebastián de Wayrayacu X 29 Comunidad Shitig X

Fuente: GADP SJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

90

Gráfico N 2 Comunidades y Barrios

Fuente: GADP SJM


En la parroquia hace falta concienciar y organizar instituciones que fortalezcan la

economía a través de microempresas comunitarias, Compañías, Cooperativas,

Asociaciones de servicio, a fin de promover fuentes de trabajo y buscar el

cambios de matriz productiva de la parroquia, ya que existe una sola Asociación

de Servicios y una Compañía de transportes legalmente constituidas y 6

Asociaciones comunitarias en proceso de legalización.

2.9 Grupos Étnicos.

En la parroquial la población mayoritaria de la población es de nacionalidad

KIchwa con 4741 habitantes correspondiente al 89,84% de la población de un

total de 5362 habitantes; tienen su propia identidad cultural como es el idioma

kichwa, costumbres y tradiciones ancestrales, que todavía se mantiene en las

personas adultas.

En la actualidad las comunidades kichwas están organizadas en Asociaciones

comunitarias, en ciertas actividades de desarrollo todavía practican la minga como

prácticas de solidaridad y compartimiento social, cada administración cumple por

0

5

10

15

1 2

15

51,72%

14

48,28%

Comunidades Juridicas

Jurídica No Jurídica

91

dos años de mandato a través de Estatutos y Reglamentos y se eligen en

Asambleas comunitaria que se las posesiona en las festividades de las

comunidades con la presencia de autoridades locales del cantón y la provincia.

Gráfico 20. Población por Grupos étnicos


2.10 Seguridad y Convivencia Ciudadana.

La Parroquia no cuenta con un Puesto de Auxilio Inmediato P.A.I, únicamente

tiene la Tenencia Política de la Parroquia que pertenece al Circuito de la Unidad

de Policía Comunitaria “U.P.C” del Aeropuerto N° 2 de Tena que coordina

acciones de seguridad y convivencia ciudadana con la Policía del Cantón,

Gobernación de Napo, Defensa Civil y otras instancias de seguridad.

Según los datos estadísticos de la Tenencia Política los principales problemas

que azota a las comunidades de la parroquia es el consumo de alcohol, maltrato

intrafamiliar, venta de licor artesanal ilegal y tiendas que no tienen el permiso de

funcionamiento.

0,00%

50,00%

100,00%89,84%

8,41% 1,21% 0,24% 0,17% 0,13%

Población por grupos étnicos

92

La Parroquia no cuenta con U.P.C, por no disponer un terreno para su

construcción, pero el cual es necesario ya que no se cuenta con esta unidad por

la seguridad de la población, de los visitantes y estudiantes del IKIAM.

En la parroquia se encuentran registrados los siguientes lugares de expendios y

centros de concentración y recreación:

Tabla 25 Lugares de ventas

CANTIDAD LOCALES ACTIVIDAD PERMISO DE FUNCIONAMIENTO

40 Tiendas Víveres y abarrotes Legales con permiso

4 Cabañas: Balnearios Legales con permiso

6 Hosterías Turismo Legales con permiso

10 Tiendas Ventas de cerveza Ilegales sin permiso

6 Domicilios Venta de licor artesanal Ilegales Fuente: TP-GADPSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

2.11 Patrimonio Cultural tangible y conocimiento ancestral.

La existencia de exuberante recursos naturales tangibles en el territorio parroquial

por la existencia de áreas protegidas y de conservación, resaltan los lugares

paisajístico, su relieve, clima, abundante recursos hídricos y la riqueza cultural

kichwa de sus pobladores, caracteriza un lugar turístico de la amazonia, el mismo

que no está explotado al máximo nivel por la falta de organización comunitaria,

existiendo únicamente lugares turísticos privados.

93

Los principales atractivos turísticos que sobresalen son los petroglifos,

cascadas, miradores naturales, balnearios y cuevas, está belleza natural es

acompañada de un clima excepcional, que permite a los turistas locales,

nacionales y extranjeros a disfrutar del ambiente natural.

Así como de las expresiones culturales intangibles de la población como la

medicina natural, shamanismo, artesanía, música, danza y variedad de

gastronomía kichwa , que deben ser potenciadas para mejorar la economía de la

zona, otras actividades de aventura pueden ser caminatas hacia las cavernas,

cascadas, y rafting en el río Tena.

Piedra Shamánica

94

Una vez inventariado, valorado y catastrado todos los atractivos turísticos

existentes en la parroquia a través de la Dirección Nacional de Turismo del

GAD Municipal y Ministerio de Turismo, es necesario potencializar un destino

turístico competitivo, responsable y amigable con la naturaleza y que sea una

alternativa para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, para ello es

necesario organizar a nivel comunitario o individual creando microempresas

turística ecológicas y de aventura, la parroquia debe generar la difusión y

publicidad en los diferentes medios de comunicación.

Hostería Chuquitos Peña Colorada

Cabaña comunitaria

Uno de los proyectos de concentración masiva para los visitantes necesario en

la parroquia es que cuente con un lugar apropiado para acoger a los turistas

locales, nacionales y extranjeros, ya que en la actualidad la presencia del IKIAM

en la zona atrae cada vez más el ingreso de visitantes a la parroquia y no hay un

lugar para que puedan alimentarse y hospedarse en la zona, para ello se

requiere la construcción de un “Centro de Integración Cultural, Social, Turística

y Deportivo” en el casco parroquial, donde toda las comunidades se integren con

95

un puesto de trabajo en los diferentes componentes de servicio de la actividad

turística.

Las principales actividades turísticas que se destaca a nivel cantonal es: la

comida típica de la zona, disfrutar de la naturaleza, caminatas, visita a cascadas,

conocer flora y fauna existente en la zona y tomar fotografías.

Tabla 26 Infraestructuras en la Parroquia

Comunidades

Cem

ente

rio

Cas

a C

omun

al

Com

edor

Jueg

os

Infa

ntile

s

Bat

ería

Sa

nita

ria

Can

cha

Indo

r

Can

cha

de

Ecua

vól

ey

Esta

dio

Can

cha

Cub

iert

a

Alto Tena 1 1 1 1 Atacapi 1 1 1 1 1 1 Calvario 1 1 1 Centro Auca 1 1 1 Chambira 1 1 2 1 1 1 Chontayacu 1 1 Cóndor mirador 1 1

Cuyayacu 1 1 1 1 1

Flor del Valle 1 1

Lupi 1 1 1 Mushuk kawsay 1

Muyuna 1 1 1 2 1 1 1 1 Puma Rumi 1 1 1 Rey Loma 1

San Francisco de Muyuna 1

San Francisco de Guayaquil 1

San Gabriel 1 1 San José de Chacumbi 1 1

San Luis de Colonso 1

96

San Pascual de Muyuna 1

San Pascual de Wayrayacu 1 1

San Pedro 1 2 2 1 1 2

San Salvador 1

San Sebastián 1 1

San Vicente 1 1 1 1 1 Shitig Tazayacu 2 2 1 1 1 1 Tiwintza 1 1 1 Wayrayacu 1 1 1 1 2 2

TOTAL 5 10 14 3 14 20 8 11 12 Nº

Comunidades sin infra.

24 19 15 26 16 9 21 18 17

% déficit Comunidades 82,76% 65,52% 51,72% 89,66% 55,17% 31,03% 72,41% 62,07% 58,62%


Tabla 27 Patrimonio Cultural Tangible, Intangible y Natural

COMUNIDAD Nombre de Patrimonio

Tangible

Tipo de Organización/

Categoría

Nombre de Patrimonio Intangible

Tipo de Organización/

Categoría Nombre de Patrimonio

Natural Tipo de

Organización/Categoría

San Sebastián -Artesanías Técnicas artesanales tradicionales

Calvario -La Cruz del Chiwta

Bienes Inmuebles -Mito Chiwta Urku Tradiciones y

expresiones orales

-Supay Pakcha MAE/ -Mirador Cerro Chiwta

Sitios Naturales -Mirador Mangallpa yaku

-Cueva los Tayos. -Cueva boca del Samán.

Alto Tena

-Elaboración de bisutería

Comunitaria/Técnicas artesanales tradicionales

-Reserva Biológica Colonso MAE/

-Cascada Pashimbi. Sitios Naturales

Plantas medicinales Medicina ancestral Senderos ecológicos MAE/

Puma Rumi

-Petroglifos Puma Rumi Bienes

Inmuebles -Leyenda Tuklla Rumi Tradiciones y expresiones orales

-Petroglifos Puma Rumi Manifestaciones Culturales -Petroglifos

Kuyllur Rumi -Petroglifos Kuyllur Rumi

Chambira -Danza Chambira

Kawsay Artes del espectáculo -Petroglifos Piedra Grande Sitios Naturales

San Pedro

-Grupo Folklórico Wawkipuras.

Comunitario/Artes del espectáculo

-Balneario Peña colorada

Sitios Naturales -Balneario Los Cedros

-Uchu Panka Urku Tradiciones y expresiones orales - Mirador Uchu Panka Urku

Lupi Elaboración de la

canasta Artesanía típica -Balneario Cabañas Rio Sol

Sitios Naturales -Putukucha del rio Lupi

Tasa yaku -Mito Kawsak Rumi Tradiciones y expresiones orales

-Balneario Piedra Dorada. Sitios Naturales

-Cerro Alukus urku

Atacapi

-Grupo folklórico Atacapi (Miguel

Grefa)

Comunitario/Artes del espectáculo -Balneario Atacapi Sitios Naturales

98

-Trampas de cacería Arte espectáculo -Atacapi Rumi

Mushuk Kawsay Universidad IKIAM

Educación Superior de

investigación científica

-Balneario Mushuk Kawsay Sitios Naturales

Muyuna

-Grupo de danza Mushuk Ñampi

Privado/Artes del espectáculo. -Balneario Muyuna

Sitios Naturales

- Paktachina Usos sociales, rituales y actos

festivos.

-Mirador Pasu Urku

-Elección Ñusta Warmi.

-Preparación de maito de carachama, tilapia, mazamorra, chicha de

yuca.

Conocimiento y usos relacionados con la

naturaleza y el universo. -Shamán (Mariano

Cerda)

-Leyenda Pasu Urku Tradiciones y expresiones orales

ACLLAC -Balneario ACLLAC Sitios Naturales

Wayrayaku

-Tambor Warkar

(instrumento musical)

Bienes Muebles

-Versiaru Juan Aguinda

Familiar/Usos sociales, rituales y

actos festivos.

-Mirador Mullchi Urku Sitios Naturales -Elaboración de Warkar (Tambor)

Técnicas artesanales tradicionales

- Conjunto Musical Wayrayaku Artes del espectáculo

San Salvador -Supay Pakcha Sitios Naturales Fuente: GADPSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

99

2.12 Igualdad.

En la igualdad de género y generacional de la parroquia se resalta la

existencia equilibrada en la población por sexo de cada 100 hombres existen

99 mujeres, pero en la participación de la mujer en las diferentes actividades

del desarrollo social la mujer es la que más trabaja en el hogar principalmente

en las familias kichwas de la zona, a más de las actividades de quehaceres

domésticos, también cumplen el rol de actividades laborales en el campo

profesional ya sea en instituciones públicas o privadas principalmente en la

docencia del sector.

En la actualidad las mujeres ya participan en diferentes disciplinas deportivas

que organiza la Liga San Juan de Muyuna, principalmente futbol, básquet,

vóley y atletismo.

El consejo de participación ciudadana y control social del GAD parroquial de

Muyuna hace la veeduría a que se dé el cumplimiento de la normativa de

equidad género y generacional en toda las instancias de desarrollo parroquial.

Para una verdadera integración ciudadana, hace falta la construcción de un

centro de rehabilitación y formación a personas con capacidades especiales y

adulto mayor.

Entre la mayoría de la población existe el respeto mutuo de todos quienes

hacen la unidad parroquial, el idioma en el que se comunica es el Kichwa y el

español, en sector educativo existen un equilibrio educacional con 683

hombres y 684 mujeres.

100

Tabla 28 Consejo de Participación Ciudadana del GADP SJM

Nº NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

1 CRISTINA ROSARIO SHIGUANGO VARGAS PRESIDENTA DEL CPC DEL GADP SJM

2 RUBEN MAXIMILIANO CERDA MAMALLACTA VICEPRESIDENTE DEL CPC GAP SJM

3 DARWIN TANGUILA SECRETARIO

4 YESSENIA ALVARADO TESORERA

5 PEDRO ANDI PRIMER VOCAL

6 NORMA GREFA SEGUNDO VOCAL

7 JUAN ALBERTO AGUINDA TAPUY TERCER VOCAL

8 ROBERTO CERDA MAMALLACTA REPRESENTANTE DE JÓVENES

9 JUAN RICARDO GREFA CERDA REPRESENTANTE DE TERCERA EDAD

Fuente: GADPSJM 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

ACTA CONSTITUVA

ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA DE LA PARROQUIA MUYUNA

En la Parroquia Muyuna Cantón Tena, Provincia de Napo a los 14 días del mes

de Mayo de 2015, previa convocatoria abierta realizada públicamente por

medios de comunicación radial, a representes de gremios grupos de

ciudadanía organizados desde el día 14 de Mayo del 2015, derivando por su

voluntad y consentimiento propio se reunieron los ciudadana y ciudadanas de

la Parroquia Muyuna, Cantón Tena Provincia de Napo con el propósito de

construir la Asamblea Local ciudadana, cuya documentación se estableció

como ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA DE LA PARROQUIA MUYUNA con el

siguiente orden del día.

1. Constatación de los representantes comunitarios

2. Socialización del mecanismo Asambleas Locales Ciudadana

3. Dialogo participativa con la ciudadanía sobre el tema

101

4. Conformación y elección de la Directiva de la Asamblea Local

Ciudadana

5. Posición de la directiva

6. Asunto

7. Clausura.

DESARROLLO:

1. Se cuenta con la presencia del 60% de los presidentes de las

comunidades.

2. La analista Marilyn Campoverde, analista de promoción del CPCCS.

Socializo los artículos y leyes de participación ciudadana.

3. La ciudadanía participo activamente por medio de dialogo el tema.

4. Hubo un consenso de los asistentes y asistió tres mociones.

4.1. Se realizó la reunión en las próximas fechas.

4.2. Respetar la convocatoria y se realice y se elección a la cual fue

convocada.

4.3. Tomando la decisión por parte de los asistentes, se realice el día de

hoy la elección de la directiva procediendo a nominar a los candidatos

para elegir las dignidades.

5. Se eligió democráticamente la directiva de la parroquia Muyuna,

quedando estructurado de la siguiente manera:

Sra. Cristina Shiguango Presidenta

Lcdo. Rubén Cerda Vicepresidente

Sr. Darwin Tanguila Secretario

Sra. Yesenia Alvarado Tesorera

VOCALES PRINCIPALES 1. VOCAL Sr. Pedro Andy

2. VOCAL Sra. Norma Grefa

3. VOCAL Sr. Juan Aguinda

102

REPRESENTANTE DE LOS JÓVENES Sr. Roberto Cerda

REPRESENTANTE DE LA TERCERA EDAD Prof. Juanito Grefa

La posición y toma de juramento de la flamante directiva lo realizo el 14 de

Mayo del 2015

La analista de promoción de la participación del CPCCS, acordó a reunirse con

la DIRECTIVA ELECTA, autoridades locales y presidentes comunitarios, para

socializar los derechos y deberes de la asamblea de participación en una fecha

posterior.

Las ciudadanas y ciudadanos abajo firmantes, para constancia y fe de la

presente conformación de la ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA de la Parroquia

Muyuna, Cantón Tena, Provincia de Napo, ratificamos nuestros compromisos

de trabajar incansablemente, deliberadamente para fortalecer el espacio de

interlocución con las autoridades para mejorar la gestión pública.

Sra. Cristina Shiguango Sr. Darwin Tanguila

PRESIDENTA SECRETARIO

103

ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA DE LA PARROQUIA MUYUNA

PLAN DE ACTIVIDADES DE LA ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA DE MUYUNA

ACTIVIDADES METAS RESPONSABLES ACTIVIDADES REALIZADOS

REUNIONES ASAMBLEAS TALLERES INTERCAMBIOS DE EXPERIENCIAS REUNIONES CON AUTORIDADES CONFORMAR OTRAS COMISIONES DE CONTROL SOCIAL, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN SEGUIMIENTO A LAS OBRAS A TRAVÉS DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS. CONOCER Y HACER CONOCER EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. PARTICIPAR EN LA SILLA VACÍA EN LAS SESIONES DE CONSEJO DEL GAD PARROQUIAL. SOLICITAR RENDICIÓN DE CUENTAS

ESTAR INFORMADOS DAR A CONOCER A LA CIUDADANÍA LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ADQUIRIR NUEVOS CONOCIMIENTOS Y APOYAR A OTRAS INSTANCIAS HACER ENLACE CON LOS DIRIGENTES, AUTORIDADES DE LA PROVINCIA. CONFORMACIÓN DE VEEDURÍAS CIUDADANAS. QUE SE CUMPLA A CABALIDAD LAS OBRAS QUE TODA LA CIUDADANÍA CONOZCA EL PRESUPUESTO DEL GAD MUYUNA QUE SE CUMPLA CON LA LEY LA EJECUCIÓN DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

TODO EL DIRECTORIO MUYUNA Y TÉCNICOS CPCCS. TODO EL DIRECTORIO, GAD MUYUNA Y TÉCNICOS CPCCS. INTERVIENE EL DIRECTORIO Y TÉCNICOS CPCCS. TODO EL DIRECTORIO TODO EL DIRECTORIO TÉCNICOS CPCCS. Y VEEDURÍAS. TODO EL DIRECTORIO TÉCNICOS CPCCS. CIUDADANÍA COMPROMETIDA. TODO EL DIRECTORIO DE MUYUNA.

CONFORMACIÓN DEL DIRECTORIO DE LA ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA. REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS TÉCNICOS EN LA OFICINA DE CPCCS. NAPO REUNIÓN DE TRABAJO DEL DIRECTORIO PARA REALIZAR DE PLAN DE TRABAJO. CONFORMACIÓN DE CONSEJOS CONSULTIVOS DE DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. PRESENTAR AL GAD PARROQUIAL LA SOLICITUD PARA FORMAR PARTE DE VEEDURÍAS. FORMAR PARTE DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CUANDO EL GAD INVITE A LA SOLICITAR SER PARTE DE LA SILLA VACÍA EN LAS SESIONES DE CONSEJO. REUNIÓN CON DIRECTORIO DE ASAMBLEA LOCAL DE MUYUNA, PARA SOLICITAR RENDICIÓN DE CUENTAS.

ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA DE LA PARROQUIA MUYUNA PLAN DE ACTIVIDADES DE LA ASAMBLEA LOCAL CIUDADANA DE MUYUNA PRIORIZACIÓN DEL TRABAJO

ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES JULIO AGO. SEPT OCT NOV DIC OBSERVACIONES

Coordinación con el

CPCCS y ALC

Reuniones de trabajo

y socialización

acerca de

participación

ciudadana

Convocatorias: hojas

volantes

Presidenta ALC y

directorio.

Asamblea local ciudadana

Reunión con todos

los dirigentes de las

comunidades para la

conformación

directorio

Convocatorias: hojas

volantes

Presidenta ALC y

directorio.

Integración con los

técnicos para adquirir

conocimientos

Taller de

capacitación sobre

temas de

participación

ciudadana y

mecanismos.

Oficios convocatoria Técnicos CPCCS,

directorio alc

presupuesto

Reunión con el

directorio del Gad de

Muyuna

Oficio

convocatoria Junta parroquial Muyuna

Identificar obras realizadas

y por realizar (contratos)

Reunión con el

directorio del Gad de

Muyuna

Oficio

convocatoria

Directorio alc Muyuna

Oficio

convocatoria

Veeduría ciudadana Reunión de

socialización y

Invitación

convocatoria


Técnico CPCCS

105

conformación de

veedurías

ciudadanas

Comunidades.

comisiones

Reunión de

socialización y

conformación de

comisiones

convocatoria

Directorio alc Muyuna.

Obras en ejecución

Seguimiento de las

obras para que se

cumplan

Asistencia

Comunicación


Veedores.

Junta parroquial

Taller Taller de

capacitación Oficios al CPCCS

Técnicos CPCCS

Reuniones y coordinación

Seguimiento de

obras a base de

reuniones de

información

Oficios

Invitación

Documentos

Junta parroquial Muyuna.

Alc Muyuna.

2.13 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

Los movimientos migratorios de la parroquia son principalmente, la migración

temporal de la comunidad hacia la ciudad, especialmente en la población juvenil

por el estudio en niveles de educación básica y bachillerato, ya que los centros

educativos de las comunidades es muy escasa y no ofertan el nivel Bachillerato

General Unificado, en la población adulta es por la situación laboral en las

instituciones públicas y otros como jornaleros en actividades de construcción.

Otro de los problemas de la migración es por las temporadas de producción ya

que se trasladan a las fincas que están fuera de la parroquia, porque la zona de la

parroquia no es apta para la agricultura.

La emigración de la ciudad a las comunidades de la parroquia la realizan los

docentes de los centros educativos, como también los estudiantes y docentes

Universitarios que van al IKIAM, de la misma forma los días de feriados y fin de

semana ingresan turistas locales, nacionales y extranjeros para disfrutar y visitar

los balnearios y cabañas existentes en la zona, de la misma forma el deporte

barrial atrae gran expectativa y participación de los deportistas del sector urbano

que van hacer deporte en la liga barrial San Juan de Muyuna especialmente los

días domingos.

2.14 Síntesis del componente.

El deterioro del patrimonio cultural, se origina hace muchos años atrás, creando

un sin número de problemas de índole social y cultural. Uno de ellos es la

desvalorización del idioma local, la vestimenta, tanto en hombres como en

mujeres, así como las prácticas culturales relacionadas con el matrimonio,

nacimiento y fallecimiento.

La reciprocidad y la redistribución de productos fueron las matrices culturales que

regulan las relaciones de cooperación y de intercambio de bienes y servicios al

107

interior de las familias y las comunidades, sin embargo en los últimos tiempos, por

efectos de la migración y la influencia de la cultura occidental hay la tendencia

cada vez mayor al individualismo.

En los últimos años, los problemas intrafamiliares, se ha incrementado

considerablemente, en lo referente a maltrato familiar (de esposo a esposa de

padres a hijos), lo que ha provocado tendencias al consumo de alcohol y en

algunos casos de sustancias sicotrópicas, de acuerdo al análisis de los miembros

del GAD Parroquial Rural todas las tiendas que se ubican en la parroquia

expenden cerveza y licor artesanal ilegal.

La existencia de las fiestas familiares y comunitarias es otra realidad que lleva al

consumo de alcohol y no se respetan las horas señaladas por las leyes vigentes.

En la educación es importante la repotenciación de los centros educativos que

ofertan la Educación General Básica y creación de Bachillerato General Unificado,

siendo primordial la centralización mediante la creación de Unidad Educativa del

Milenio, ya que la movilidad permite la existencia de las vías de primer y segundo

orden.

EL centro de salud no dispone de un local propia, para ello es importante la

gestión para la construcción de la infraestructura y equipamiento de Tipo B,

talento humano profesionales en la atención administrativa y profesionales

especializados de la medicina.

El territorio parroquial tiene una riqueza de biodiversidad, su relieve, clima, flora,

fauna, recursos hídricos y la riqueza cultural de la nacionalidad kichwa de sus

habitantes hace que se distinga para el cambio de la matriz productiva a través

del turismo ecológico.

108

2.15 Problemas y potencialidades.

Tabla 29 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Sociocultural

Variables Problemas Potencialidades Priorización

Demografía

El incremento poblacional, registra en mayor

porcentaje en la población Kichwa, sin embargo con

las distintas capacitaciones del

Ministerio Salud sobre planificación familiar, no se ha logrado introducir

los valores de sobrepoblación.

La parroquia cuenta con población joven dentro del

rango económicamente activo.

Alta

Educación

De los 12 Centros Educativos, 3 cuentas con educación general básica es decir un profesor para

cada grado, 1 centro oferta básica y bachillerato completa, pero existen 8

escuelas que son atendidos con dos y

hasta cuatro docentes para todo los niveles de educación básica, lo que disminuye la oferta de la

calidad educativa.

La nueva oferta educativa y reordenamiento

territorial considera optar por la creación de una

Unidad de Milenio de eje mayor, en el espacio de

movilidad y viabilidad técnica existente en la

parroquia.

Muy Alta

Salud

El Subcentro de salud pública no dispone

infraestructura propia, es arrendada, por lo que los espacios en la actualidad

son reducidos y no prestan la movilidad adecuada al usuario

demandante.

La construcción de una Unidad de salud de tipo "B", permitirá la buena atención en diferentes

especialidades y mejoramiento de la

calidad de vida de sus habitantes.

Alta

Organización Social

La carencia de niveles organizativos, generan la

desintegración poblacional debido a desacuerdos,

generándose la creación de nuevas comunidades

sin su estructura administrativa definida.

La integración objetiva de propósitos y metas de la

organización social existente, más la

integración y legalización de las aún no registradas, permitirá la identificación,

representatividad, importancia,

Alta

109


fortalecimiento y cohesión en la determinación del modelo de desarrollo

parroquial con identidad.

Seguridad y convivencia ciudadana

Ausencia de información estadística a nivel de

seguridad a la falta de una Unidad de Policía Comunitaria en la

cabecera parroquial.

La Construcción de una Unidad de Policía

Comunitaria, permitirá coordinar con la Tenencia Política en precautelar la

paz y la seguridad ciudadana de los

habitantes.

Alta

Patrimonio cultural

Desinterés de las instituciones competentes

en el levantamiento del inventario del patrimonio tangible e intangible en la zona por falta de recursos

económicos.

La identificación e integración estructural

organizacional y funcional de los grupos étnicos

existentes en la parroquia permitirá la conservación

de las costumbres ancestrales con identidad mediante una relación y

uso racional del pachamama para

alcanzar el buen vivir.

Alta

110

3 Componente Económico Productivo.

3.1 Población Económicamente Activa (P.E.A)

Gráfico N 3 PEA


La parroquia de San Juan de Muyuna cuenta con una población de 2807

personas Económicamente Activa, de la cual 51,44% corresponde a hombres y

48,56% corresponde a mujeres, entre las edades comprendidas de 15 a 64 años

de edad, teniendo una población considerable para generar la fuerza laboral, que

en relación a la población total representa el 52.35%, en su mayoría salen a la

ciudad de Tena.

Gráfico 22. Población en Edad de Trabajar


45,00%

50,00%

55,00%

Hombre Mujeres

51,44% 48,56%

Población Económicamente Activa

48,00%48,50%49,00%49,50%50,00%50,50%51,00%

Hombre Mujeres

50,93%

49,07%

Población en Edad de Trabajar

111

En la población con edad de trabajar existen 3507 personas, de las cuales

50,93% corresponde a Hombres y el 49,07% a mujeres, comprendida entre las

edades de 10 a 64 años. Siendo una de las parroquias que cuenta con un mayor

porcentajede incremento de población joven que equivale a 65,40%, de la

población total, sin embargo en la parroquia no existen lugares o instituciones que

brinden trabajo, esto implica falta de emprendimiento en crear fuentes de trabajo.

3.1.1 PEA por sexo y auto identificación étnica.

Gráfico N 4 PEA. Por auto identificación

El total de la población de 5.362 habitantes, 2807 personas es población

económicamente activa, de las cuales por sexo y auto identificación étnica resalta

el grupo mayoritario corresponde a la nacionalidad Kichwa 44,75% a hombres y

42,25% mujeres; seguido de la población mestiza en 5,13% hombres y 4,85%

mujeres en similar situación sucede con el resto de la población total de auto

identificación en menor porcentaje.

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%

Kichwa Mestizo Blanco Montuvio Afro Otros

44,75%

5,13% 1,03% 0,25% 0,18% 0,11%

42,25%

4,85% 0,96% 0,21% 0,18% 0,11%

PEA pos sexo y autoidenficación étnica

Hombres Mujeres

112

3.1.2 PEA por rama de actividad.

Gráfico 25 Ramas de Actividad Económica


De la población total de habitantes de la parroquia que es 5362, de las cuales se

ha considerado la población económicamente activa de entre las edades de 15 a

64 años, el sector primerio (agricultura y ganadería) 23,03 %, secundario

(artesanía) es el 2,33%, el sector terciario que es de mayor importancia (comercio,

transporte, actividades profesionales, servicios, administración pública y servicios

de hogar) es 61,44% y actividades no especificadas es 13,14%.

3.2 Población Inactiva.

Gráfico 21 PEA


45,00%

50,00%

55,00%

Hombre Mujeres

51,44% 48,56%

Población Económicamente Activa

0,00%

50,00%

100,00%

Primario Secundario Terciario Noespecificado

23,09% 2,33%

61,44%

13,14%

Ramas por Actividad Económica

113

La parroquia de Muyuna cuenta con una población de 2807 personas

Económicamente Activa, de la cual 51,44% corresponde a hombres y 48,56%

corresponde a mujeres, entre las edades comprendidas de 15 a 64 años de

edad, teniendo una población considerable para generar la fuerza laboral, que en

relación a la población total representa el 52.35%, en su mayoría salen a la ciudad

de Tena.

Gráfico N 5 Población en Edad de Trabajar


La población en edad de trabajar existen 3507 personas, de las cuales 50,93%

corresponde a Hombres y 49,07% corresponde a mujeres, comprendida entre las

edades de 10 a 64 años. Siendo la edad poblacional con mayor número de

población joven que equivale a 65,40%, de la población total, sin embargo en la

parroquia no existen lugares o instituciones que brinden trabajo, esto implica falta

de emprendimiento en crear fuentes de trabajo o de emprendimiento.

3.3 Economía popular y solidaria.

En la Parroquia existe una Asociación de Producción y Comercialización de

Bienes y Servicios, con Resolución Nº 900875 de fecha 25 de Noviembre de

2014, concedido por la Superintendencia de la Economía Popular Solidaria y una

48,00%

48,50%

49,00%

49,50%

50,00%

50,50%

51,00%

Hombre Mujeres

50,93%

49,07%

Población en Edad de Trabajar

114

Compañía de Transportes Kichwas de Napo “COTRAKIN” SA, con la Resolución

Nº 09-1484 de fecha 2 de Abril de 2009, registrada por el Consejo Nacional de

Tránsito, hace los servicios de Taxi y cuatro bancos comunitarios dos en el casco

urbano de la parroquia Muyuna, uno en la comunidad San Pedro, San Pascual,

Wayrayacu y otra en la comunidad de Atacapi, en relación al número de

empresas de emprendimiento existentes frente a 29 comunidades resalta que las

7 empresas representan el 24,14% y 75,86% no tienen empresas de

emprendimiento.

3.3.1 Empresas o establecimientos Económicos.

En el territorio parroquial existen varios centros comerciales y de servicio: tiendas,

cabañas y hosterías. Con respecto a 40 tiendas que corresponden a familias

asentadas en las comunidades lo que representa el 80%, mientras en actividad de

turismo especialmente en servicios de cabañas-balnearios: existe 1 comunitaria y

3 privadas, lo que representa el 8% y finalmente se tiene las actividades de 6

Hosterías en su mayoría son privadas que corresponde a 12%.

Gráfico N 6 Establecimientos Económicos


0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Tiendas Cabañas: Hosterías

80,00%

8,00% 12,00%

Establecimientos económicos

115

3.4 Principales productos del territorio.

3.4.1 Agrícola. Tabla 30 Producción Agrícola

Cultivos Superficie Cultivada Ha % Quintales Racimos

Cacao 225,5 26,70% 902 Yuca 176,4 20,89% 52920 Plátano 125,7 14,88% 75420 Café 104 12,31% 2600 Maíz duro 89 10,54% 2225 Otros 123,97 14,68% 1239,7 Total 844,57 100,00%


La mayor concentración productiva con fines comerciales es el cultivo de cacao

con el 26,70%, con un area aproximada a 225.5 Hectáreas cultivadas bajo

sistemas agroforestales “SAF”, luego está con el 20,89% que corresponde al

cultivo de yuca con un área de 176.4 Ha de producción siendo en su mayor parte

para consumo local; el plátano con 14,88% con un área de 125.7 Ha también

sirve para consumo familiar y venta; entre los productos de comercialización

tenemos con el 22.85% el maíz duro y el café. Finalmente con el 14,68% que

representa a otros productos como la chonta, avío, guaba, naranja, mandarina.

3.4.2 Pecuario Tabla 31 Producción pecuaria

Fuente: GADPSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

Con ganadería Sin ganadería

44,83% 55,17%

Producción ganadera

116

La producción ganadera en el territorio parroquial se refleja en menor escala

debido el espacio territorial es bastante reducido, en consecuencia el 44,83% de

las comunidades practican esta actividad productiva que representa a 13

comunidades ubicadas en la zona de amortiguamiento del parque nacional

Colonso-Chalupas y lo restante que representa el 55,17% en su mayoría de

comunidades de mayor concentración demográfica se centra en la parte baja.

Tabla 32 Producción Ganadera

Comunidades Pastos Ha.

Unidad bovino

Alto Tena 12 5 Atacapi 6 0 Calvario 28,5 22 Chambira 3 5 Chontayacu 1 3 Cóndor Mirador 16,75 3 Lupi 5 3 Muyuna 5 2 San Pascual de Muyuna 10 2 San Salvador 14 2 Shitig 55 14 Tazayacu 9 4 Tiwintza 28 4

TOTAL 193,25 69 Fuente: GADPSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Se observa que el número de hectáreas de pastos existentes exceden al número

de ganado bovino habiendo un déficit de 64,69% de unidades bovinos frente a la

cantidad de 193,25 Ha de pasto, de la cual apenas cubre el 35,71%, que

representa 69 unidades bovinas. El sistema de manejo de ganado es por

pastoreo, permitiendo la extensiva expansión de cultivo de pasto.

3.5 Turismo

La Parroquia San Juan de Muyuna, cuenta con la presencia de tres clases de

turistas locales, nacionales y extranjeros, el turismo local vista los fines de

semana el sector, mientras que el turismo nacional y extranjero lo visita en los

meses de Julio y Agosto por vacaciones estudiantiles.

117

El transporte vial terrestre de primer orden construidos durante los últimos años y

la presencia del aeropuerto y la Universidad IKIAM ha reflejado el incremento de

turismo en la zona de la provincia, especialmente en la parroquia San Juan de

Muyuna. Los atractivos turísticos existentes en la parroquia son el patrimonio

natural y cultural tangible e intangible existe en la zona como: cascadas, ríos,

piedras jeroglíficas, miradores, la cultura kichwa, cabañas, balnearios, hostales

entre otros, que todavía falta inventariar y que las empresas privadas existentes

hace falta participar a los habitantes de la zona.

Es importante incentivar a formar empresas de emprendimiento familiar,

comunitario o privada, una vez inventariado y valorado los atractivos turísticos de

la zona en la Dirección de turismo del GAD Municipal y Ministerio de Turismo, ya

que esto permitirá el cambio de la matriz productiva en el territorio

parroquial.Proyectos Emblemáticos

La Universidad Regional Amazónica IKIAM, es uno de los proyectos más

importantes, ambiciosos y estratégicos del Estado Ecuatoriano, su creación e

implementación en la región amazónica del país, como un centro de estudios

superiores de excelencia y categoría mundial, es un paso fundamental hacia la

construcción de la sociedad del conocimiento justa y solidaria que el gobierno

nacional plantea como su objetivo estratégico para apuntalar el desarrollo

tecnológico y equitativo del Ecuador.

Imagen 7 Campus Universitario IKIAM

Fuente: IKIAM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

118

El énfasis de IKIAM es el de generar conocimiento, investigación e información

que permita desarrollar alternativas tecnológicas para llegar a un uso racional y

responsable de los recursos naturales de la región, potenciando el talento humano

del país y la conservación de la naturaleza. La IKIAM constituirá, sin duda, un polo

de desarrollo de vital importancia para la región, el país y la cuenca amazónica.

La aspiración del Gobierno Nacional y su Ministerio Coordinador de Conocimiento

y Talento Humano, es que, la Amazonia se convierta en la cuna de la Revolución

del Conocimiento y como un referente internacional de la conservación

ambiental, del uso racional e inteligente de los recursos naturales y como un

ejemplo de cómo una educación superior de calidad es el motor del Buen Vivir.

Imagen 8 Laboratorios de Investigación

Fuente: IKIAM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

La Parroquia de Muyuna del Tena posee varias ventajas comparativas en relación

a otros puntos geográficos de la Amazonía para la instalación de las mencionadas

carreras, dado que el sitio colindará con el Instituto de Biodiversidad y está

rodeado de parques nacionales y bosques protectores, lo que le transforma en un

laboratorio natural de alta categoría.

119

Campus Colonso, en el Tena provincia de Napo, tiene las carreras de biología,

conservación, ecología, recursos naturales, prevención y mitigación de riesgos,

posee varias ventajas comparativas en relación a otros puntos geográficos de la

Amazonía está en un lugar estratégico, dado que el sitio colindará con el Instituto

de Biodiversidad y está rodeado de parques nacionales y bosques protectores.

Dentro del territorio parroquial ocupa una extensión de 250,39 Has.

Sin embargo el impacto social en las comunidades de la parroquia aún no se

encuentran preparados para recibir a los estudiantes y visitantes de la

Universidad, ya que a su vez no disponen de infraestructura de hospedaje,

restaurantes, casa residenciales; más bien ha producido problemas familiares por

la venta excesiva de terrenos sin escritura y a bajo precio, provocando la pérdida

de la plusvalía de los bienes.

3.6 Formas de Tenencia de la Tierra

En el territorio parroquial la mayoría de las comunidades tienen escrituras pública

por familias; los centros poblados, ni el casco urbano de la parroquia no tienen

registro catastral o están en proceso de legalización ante la instancia competente

con el GAD Municipal de Tena, mientras tanto esto dificulta el acceso a obtener

los servicios básicos y ordenamiento territorial con la apertura de calles, aceras y

bordillos.

3.7 Financiamiento

Imagen 9 Economía familiar


0

200

400

600

800

Ingresoneto

CanastaBasica

Deficit Porcentaje

279,02

654,58

375,56

57,37%

Economia familiar

120

3.8 Síntesis del Componente, Problemas y Potencialidades

La existencia de la población sumamente joven con 65.40% y centrada como

población económicamente activa con 52,35% de la población total de 5362

habitantes es una de las potencialidades.

Pero por falta de fuentes de trabajo en su mayoría salen a la ciudad, en las

diferentes ramas de actividades económicas como, jornaleros, albañiles de

construcción, servicios domésticos y servidores públicos en instituciones públicas

y privadas con 61,44% de la población, Existiendo la mayor parte de la

nacionalidad Kichwa con 87% de la población total.

La baja productividad agropecuaria, se debe a que los suelos son poco

productivos, por la alta limitación que tienen, por la presencia de limos a franco-

limosos (pesados), poco profundos, que repercute en la baja fertilidad y por ende

en la baja productividad, además la producción es muy costosa, que no permite

recuperar la inversión.

El bajo acceso a créditos en las instituciones financieras públicas y privadas, por

los intereses elevados, la población de la parroquia es considerada vulnerable

para el crédito, razón por la cual este beneficio es inaccesible, además se ve

limitado por trámites y requisitos exagerados.

La producción agrícola con productos de la zona como el cacao, café, yuca,

plátano maíz lo realizan rudimentariamente sin tecnificación y la actividad pecuaria

en la crianza de animales bovinos lo realizan por pastoreo sin mejoramiento de

razas y provocan la expansión de pastos en la frontera agrícola de la zona de

amortiguamiento del parque nacional y bosque protector, tienen menos ganados

bovinos (69) y más extensión de pasto, con una déficit de 64,69% frente a 193,25

Ha.

121

Así mismo, en la parroquia se observa una baja capacidad asociativa de

emprendimiento, cada quien vela por sus propios intereses en las diferentes

ramas de actividad económica, existe escaso empresas o microempresas que

oferten fuentes de trabajo y reactiven la economía familiar de los habitantes.

En el caso de la actividad turística existen operadoras privadas que tienen

relación directa con operadoras nacionales y no involucran a recibir fuentes de

trabajo a los ciudadanos de la parroquia y falta de inventariar los atractivos

naturales y culturales tangibles e intangibles de la zona en lo posterior crear

microempresas comunitarias o familiares de turismo ecológico.

Falta concienciar a la población en mitigar el impacto social y aprovechar la

presencia de la Universidad Regional IKIAM y dotar fuentes de financiamiento

para construir lugares de hospedaje, alimentación, casas residenciales en brindar

servicios a los visitantes y estudiantes del IKIAM.

Concientizar en la población en organizar microempresas comunitarias y

familiares de emprendimiento, a fin de dotar fuentes de trabajo y mejorar la

economía familiar ya que en la actualidad la canasta básica de las familias de la

parroquia establece en 278,02 dólares, en relación a la canasta básica que es de

654,58 dólares existe una brecha de 375,56 dólares, que corresponde al 57,37%

de déficit que no satisface la economía familiar de la población.

122

3.9 Problemas y Potencialidades

Tabla 33 Problemas y Potencialidades

Económico Variables Problemas Potencialidades Priorización

Empleo y Talento Humano

En el territorio no se identifica áreas que oferten fuentes de empleo, razón por la cual la población en su mayoría se desplaza a la cabecera cantonal en busca de fuentes de trabajo.

La riqueza paisajística de lugares naturales del territorio parroquial permite la construcción de espacios y lugares turísticos de concentración social y cultural, como generadores de fuentes de trabajo y ocupación de la población en mejora de su situación económica.

Muy alta

Agro Producción

La diversidad de productos agrícolas a los que se dedica a la siembre el agricultor en baja escala es: guayusa, cacao, chonta, yuca, plátano, yerbaluisa, limón, en niveles menores es para auto consumo y comercialización individual.

El potencial agronómico de la parroquia, según la determinación y clasificación de áreas productivas fértiles, permite a la población insertarse en la siembra, explotación y producción de plantas medicinales, agro productivas diversas, que demanda el mercado interno provincial y nacional: cacao, café, maíz, yuca, plátano, chonta, guayusa, yerbaluisa.

Muy alta

Actividades económicas / sectores productivos

No existe una debida estructura organizacional de los sectores productivos a nivel parroquial.

Generar organizaciones debidamente constituidas en base a la normativa de los sectores productivos parroquiales.

Ramas de la actividad económica

El territorio parroquial cuenta con recursos naturales y culturales tangibles e intangibles aún no inventariados ni explotados;

Entidades como IEPS. Banco del Estado, BNF, CORAE, CFN entre otras financian para la conformación de empresas y

123

caracterizando entre ellos: cascadas, lagunas naturales, rocas, cuevas, miradores, petroglifos con historial, ríos y pendientes para la práctica de deportes extremos, de recreación y de interés turístico.

microempresas de emprendimiento familiar, comunitaria o privada como cambio de la matriz productiva de la zona.

Muy alta

Proyectos Estratégicos Nacionales

El asentamiento de la institución Universitaria IKIAM no ha hecho conocer la generación de fuentes económicas que se beneficiaría en el entorno poblacional con opciones en: comercio, infraestructura hotelera, el aprovechamiento de tecnología y servicios que si son utilizados al interior de la institución educativa.

La obra emblemática del país permitirá coordinar acciones en el territorio, el ingreso de estudiantes bachilleres para equiparación de estudios propedéutico para el ingreso universitarios a nivel del país y del mundo; generando fuentes de trabajo y desarrollo local.

Alta


124

4 Componente Asentamientos Humanos

4.1 Red de Asentamientos Humanos

Tabla 34 Población por asentamiento humano.

N° Comunidad Viviendas Población Promedio

N° Viviendas

N° Familias Hombres Mujeres Total Miembros

1 Alto Tena 40 22 61 56 117 5 2 Atacapi 44 57 116 121 237 4 3 Calvario 30 31 73 66 139 4 4 Centro Auca 35 34 86 79 165 5 5 Chambira 85 118 280 267 547 5 6 Chontayacu 27 14 31 30 61 4

7 Cóndor Mirador 15 15 43 38 81 5

8 Cuyayacu 38 67 140 138 278 4 9 Flor del Valle 21 26 56 47 103 4

10 Lupi 33 40 83 92 175 4

11 Mushuk Kawsay 23 31 66 73 139 4

12 Muyuna 85 133 265 284 549 4 13 Pumarumi 22 32 77 55 132 5 14 Rey Loma 10 12 30 29 59 5

15 San Francisco de Muyuna 45 39 90 99 189 5

16 San Francisco de Guayaquil 13 13 41 34 75 6

17 San Gabriel 15 17 24 24 48 4

18 San José de Chacumbi 27 27 51 57 108 4

19 San Luis de Colonso 7 7 17 13 30 4

20 San Pascual 23 32 45 65 110 3

21 San Pascual de Wayrayacu 20 21 44 34 78 4

22 San Pedro 75 98 221 224 445 4 23 San Salvador 16 16 46 44 90 5

24 San Sebastián 31 31 84 76 160 5

25 San Vicente 58 61 144 121 265 4 26 Shitig 18 25 59 62 121 5 27 Tazayacu 72 79 183 185 368 5 28 Tiwintza 20 28 60 68 128 5 29 Wayrayacu 62 74 183 182 365 5

TOTAL 1010 1.189 2699 2663 5362 4 PORCENTAJE 84,95% 50,34% 49,66% 100,00%

Fuente: Diagnóstico Parroquia de San Juan de Muyuna 2015 Elaboración: Equipo Técnico.

125

Según los datos de SENPLADES, la población de la Parroquia de San Juan de

Muyuna es de 5.362, el 50,34% son hombres y 49,66% son mujeres, en relación a

los datos obtenidos del año 2012 con una población de 5242 habitantes, la tasa

de crecimiento es de 122 personas equivalente a 1.73 %, considerando que han

incrementado más en sexo femenina con 106 personas y sexo Masculino tan solo

16 personas. Tabla 35 Crecimiento Poblacional


Mapa No 17 Asentamientos Humanos

Fuente: SENPLADES GAD MT. Elaborado por: Equipo Técnico 2015

AÑO HOMBRE MUJER TOTAL

2012 2683 2557 5240

51,20% 48,80% 100,00%

2015 2699 2663 5362

50,34% 49,66% 100,00%

CRECIMIENTO 16 106 122

0,87% 0,87% 1,73%

126

La parroquia de San Juan de Muyuna está conformada por 29 Comunidades y/o

Barrios de las cueles el 17,03% de la población total se concentra en el casco

parroquial, comprendido de entre los barrios central de Muyuna, barrio San

Francisco y barrio Lupi; con un total de 153 viviendas; el 60,26% de la

población son comunidades más cercanas a la cabecera parroquial, mientras

que el 22,72% de la población son comunidades más distantes de la cabecera

parroquial.

Gráfico N 7 Pirámide poblacional

Tabla 36 Población por edades y sexo Edades: Hombres Mujeres T. Sexos

0-4 434 501 935

5-9 429 377 806

10-14 342 358 700

15-19 296 312 608 20-24 253 247 500 25-29 216 204 420 30-34 169 167 336 35-39 146 105 251 40-44 108 86 194 45-49 80 88 168 50-54 76 65 141 55-59 57 52 109 60-64 43 37 80 65-69 21 29 50 70-74 14 14 28 75-79 9 6 15 80 y + 6 15 21 Total 2.699 2.663 5362

Fuente: Diagnóstico Parroquial SJM. Elaboración: Equipo Técnico

127

Como se observa la pirámide de la población por género y por grupos de edad, se

refleja que existe mayoritaria es la población joven y se determina entre la

población de niños y jóvenes el 74,02 % de los habitantes de San Juan de

Muyuna, la población adulta es de 22,36 % y el 3,62% son mayores de 60 años.

Tabla 37 Componentes de la Población Variable P. Total Porcentaje

Niños 1741 32,47%

Jóvenes 2228 41,55%

Adultos 1199 22,36%

3ra Edad 194 3,62%

TOTAL 5362 100,00% Fuente: Diagnóstico Parroquial SJM Elaboración: Equipo Técnico

Las principales comunidades que cuentan con asentamientos humanos

urbanizados y con apertura de calles son del casco urbano parroquial

comprendido entre los Barrio Central Muyuna y San Francisco; mientras que

las comunidades: Lupi, San Pedro de Muyuna, Chambira, Wayrayacu,

Tazayacu, San Vicente de Chacumbi, todas están en proceso de legalización y

de levantamiento topográfico y planimétrico del departamento de catastros del

GAD Municipal de Tena.

En la cabecera parroquial urge la necesidad de aprobar estudio planimétrico de

evaluó y catastro del GAD Cantonal, con la finalidad de aprobar y limitar el

ordenamiento territorial por la expansión poblacional y construcción de

infraestructura del GAD Parroquial y la construcción del Subcentro de salud

Tipo “A”, la ampliación de servicios básicos como el alcantarillado fluvial y

sanitario, aceras y bordillos, parques de recreación.

La concentración de asentamientos humanos de la mayoría de comunidades

en relación al casco urbano de la parroquia es indispensable la implementación

de lugares de esparcimiento, recreación, deportiva y cultural, ya que al no

haber estos lugares la juventud y la población en general se corrompe al alto

índice de alcoholismo que se detecta en la parroquia y genera el maltrato

128

intrafamiliar.

Imagen 10 Casco Parroquial

Fuente: GADMT En las comunidades distantes al casco parroquial no disponen de

alcantarillado, existe la necesidad de implementar un proyecto de letrinización

y ampliación de la cobertura de agua en las comunidades de Chontayacu,

Calvario, Tiwintza en la zona alta y también al otro lado del rio Tena en las

comunidades de Colonso, Alto Tena, San Francisco de Guayaquil, Shitig, Sal

Salvador, Rey Loma, Cóndor Mirador Tazayacu y Wayrayacu.

Imagen 11 Asentamientos Humanos

Fuente: Diagnóstico Parroquial SJM

Elaboración: Equipo Técnico 2015

Para la generación del diagnóstico se realizaron encuestas comunitarias por

familia, de acuerdo al crecimiento poblacional se identifica la existencia de

0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%

100,00%

3 Barrios delCasco

Parroquial

13 Cercanas 13 Distantes 29Comunidades

17,03%

60,26%

22,72%

100,00%

Asentamiento Humano

129

personas con alguna capacidad especial. El 3,15% de la población total (5.362

habitantes) de San Juan de Muyuna. En el asentamiento de Tazayacu, es donde

existe la mayor presencia de esta discapacidad con el 3,45 % en relación a su

población (20 personas). En los Asentamientos Humanos de San Francisco de

Guayaquil, San Gabriel, Mushuk Kawsay y San Luis de Colonso no existen

personas con alguna capacidad especial.

La parroquia no cuenta con un centro de atención prioritaria y rehabilitación de

personas con discapacidad y acilo de ancianos por lo que es necesario mediante

Proyecto de gestión se considere esta atención prioritaria con el 10% del

presupuesto del GAD Parroquial y Cantonal que está destinado para personas

de vulnerabilidad como son las personas con discapacidad y tercera edad.

Imagen 12 Capacidades Especiales

Fuente: Diagnóstico Parroquial SJM Elaboración: Equipo Técnico 2015

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Total Personas conDiscapacidad

Porcentaje

5.362

169 3,15%

Personas con Capacidades Especiales

130

4.2 Estado Civil

En lo que respecta al estado civil de la población de la parroquia, el mayor

porcentaje de personas conviven en unión libre que corresponde al 44,2%; el

27,2% de los habitantes son solteros; el 24,6% casados; 2,9% son viudos; el 1%

separados y 0,1% divorciados, la unión libre se evidencia sobre todo en los

jóvenes, quienes han tenido malas experiencias en sus relaciones pasadas o

durante alguna etapa de su vida en la familia, se deciden por el amor libre; por lo

cual toman la decisión de vivir juntos sin estar casados.

La situación actual de la red parroquial en asentamientos humanos se considera

que la mayoría de las comunidades tienen accesibilidad de las vías de

comunicación principalmente conectados desde la cabecera cantonal ciudad del

Tena hasta la comunidad de Atacapi y la Universidad IKIAM cuentan con vías

pavimentadas de primer orden, un anillo vial San Vicente de Chacumbi,

Wayrayacu, Tazayacu; otra vía alterna pavimentada es Muyuna Calvario ya

terminada con asfalto, faltando únicamente el tramo Calvario, Chontayacu, Alto

Pano tiene un anillo vial lastrado; las vías IKIAM, Alto Tena, San Francisco de

Guayaquil faltando únicamente llegar la vía a la comunidad de Shitig; otra de las

vías lastrada que une con cantón Archidona es Atacapi, San Salvador, Cóndor

Mirador, Inchillaqui.

Al encontrarse de 10 a 20 minutos de la capital cantonal y provincial la mayoría

de las personas salen hacer gestiones en los Ministerios e instituciones públicas y

privadas; otras por su situación laboral en oficina, educación y trabajos eventuales

de construcciones., para movilizar existen el servicio de taxis de la ciudad de

Tena, ingresan Buses Urbanos e interprovinciales que prestan servicio de

movilización además existe una compañía de taxis al servicio de los habitantes de

la parroquia.

4.3 Amenazas y capacidad de respuesta

El principal riesgo de asentamiento humano se centra en las comunidades que se

encuentran a las orillas del río Tena ya que en épocas invernales causan

131

inundaciones: Comunidad San Pedro, Comunidad Muyuna, Lupi, Atacapi,

cabañas Peña Colorada, Cabañas los Cedros, Cabañas Río Sol, Cabañas Piedra

Dorada; por el río Colonso pueden ser afectado la comunidad de San Luis de

Colonso, Cabañas Chuquitos, Hostería Isla de San Mateo y por la orilla del Río

Tazayacu están asentada el Barrio Santa Margarita de San Pedro, San

Francisco de Muyuna y comunidad Tazayacu.

La capacidad de respuesta se puede comunicar fácilmente con el Cuerpo

Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Gobernación, Policía Nacional y GAD

Parroquial y Cantonal, pudiendo declarar emergencias en caso lo amerite y poder

albergar en las zonas altas de los centros educativos, canchas cubiertas y casas

comunales, ya que las comunidades tienen en su mayoría accesibilidad de la vía

y cobertura de los medios de comunicación que pueden dar alerta para la

prevención.

Otro de los problemas de asentamiento humano es el reordenamiento territorial

de los centros poblados mediante la legalización de avalúos y catastros del GAD

Municipal, falta alcantarillado sanitario y tanques de oxidación de las aguas

servidas a fin de no contaminar a los ríos existentes en la zona; la

descontaminación de la basura de desechos sólidos en los ríos, estudio del

impacto ambiental en la explotación de material pétreo y construcción de diques

para los balnearios; utilización duchas para enjuagar antes de entrar al río.

El tráfico de tierras se convierte en un negociado, ya que a venta de terrenos a

bajo precio y sin escritura es otro de los problemas que azota a los habitantes de

la parroquia por la presencia del IKIAM, pierde la plusvalía del bien y el

comprador en poco tiempo vende a otras persona y esto permite el ingreso de

personas extrañas que se convierte en un problema social.

El territorio parroquial es considerado por MAGAP no apto para el desarrollo de la

actividad agrícola-ganadera, el crecimiento poblacional y poca existencia de

tierras por lo que la mayoría del territorio parroquial está cubierto de parque

132

forestal y reserva ecológica del parque nacional Coloso Chalupas. No permite

expandir la frontera agrícola y no existe un plan de manejo territorial.

La tala de árboles en las cabeceras de los ríos Colonso, Pashimbi, Tena y Shitig a

la larga pueden disminuir el caudal de los ríos perjudicando la toma de agua para

los habitantes de la parroquia y del cantón ya que de esos ríos están actualmente

dotando de este líquido vital para consumo humano, además es el principal

riqueza hídrica que puede permitir para el cambio de la matriz productiva de la

zona forjando nuevos actividades laborales de sus habitantes como es el turismo

ecológico, para ello falta inventariar los recursos naturales, culturales tangibles e

intangibles existentes en la parroquia a fin de categorizar los atractivos.


Asentamientos Humanos Variables Problemas Potencialidades Priorización

Red de asentamientos humanos parroquiales

La existencia de las vías lastradas sin mantenimiento de los anillos viales: Muyuna-Calvario- Parroquia Pano y San Salvador -Inchillaqui -Parroquia Archidona impide la movilidad de los habitantes

La existencia de los tramos pavimentados de los anillos viales Muyuna Pano y Muyuna Inchillaqui de Archidona permite cumplir la terminación de los anillos viales de primer orden para el desarrollo de las parroquias.

Alta

Relaciones y asentamientos humanos

Asentamiento de comunidades sin escrituras públicas permite los problemas familiares y venta de terrenos a bajos precios, que en lo posterior el ingreso de personas desconocidas de la zona crea problemas sociales

La parroquia cuenta con identidad cultural con 89% de población kichwa.

Alta

Acceso de la población a vivienda y catastro

El asentamiento poblacional y de vivienda en las diferentes comunidades de la parroquia es en lotizaciones sin la correspondiente escritura emitida y legalizada por el GAD Municipal.

El cumplimiento de la competencia Municipal del cantón en lo referente a la ordenación y ocupación del territorio, legalmente catastrado, permitirá un crecimiento planificado de los asentamientos poblacionales de la parroquia, contando

Muy Alta

133

infraestructura básica y necesaria como soporte del desarrollo ordenado para el Buen Vivir.

Centros Poblados

Población asentada sin ordenamiento territorial a las orillas del río, Colonso, Tena, Tazayacu, Lupi, Pashimbi y Shitig corre peligro por las inundaciones.

La riqueza paisajística de lugares naturales del territorio parroquial permite la construcción de espacios y lugares turísticos de concentración social y cultural, como generadores de fuentes de trabajo y ocupación de la población en mejora de su situación económica y social.

Alta

Servicios Básicos

La infraestructura pública; deportiva, sociocultural, salud existente de la parroquia, no cuenta con un plan de mantenimiento y reparación.

La competencia del GAD parroquial permite gestionar y ejecutar proyectos de solución.

Muy Alta

Servicios Básicos

Cobertura de la red de agua potable para las comunidades de Rey Loma, Colonso, Cóndor mirador, San Salvador, Tiwinza, Calvario, Chontayacu, San Pascual de Wayrayacu y ampliación para las comunidades que disponen de la primera fase.

La riqueza hídrica existente en la zona permite dotar de agua a los habitantes de la Parroquia y de la cabecera cantonal.

Muy alta

Vulnerabilidad

Falta de orientación en la educación sexual en la juventud ya que el alto índice poblacional permite evidenciar el temprano embarazo en adolescentes menores. La atención para rehabilitación de personas con discapacidad.

El COOTAD permite planificar y ejecutar proyectos de inversión social con el 10 % del presupuesto parroquial en mitigar la vulnerabilidad y practicar la inclusión.

Alta

Fuente: Diagnóstico GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

134

5 Componente Movilidad, Energía y Conectividad

5.1 Redes Viales y Transporte

Gráfico 41. Movilidad

Fuente: SENPLADES, GAD NAPO Elaborado por: Equipo Técnico 2015

La parroquia cuenta con tres tipos de vías con un total de 84.874 m (84,87 km) de

los cuales la vía asfaltada tiene aproximadamente 61,48 Km que corresponde al

72,44%, la vía de lastre es de aproximadamente 22,86km que equivale a 26,94%

y los senderos tiene aproximadamente 525 m que comprende el 0,62%. Las vías

asfaltadas facilitan la movilización de la cabecera parroquial hacia la cabecera

cantonal Tena, Arosemena Tola - Archidona y a otras provincias como Pastaza

, Tungurahua y Pichincha.

135

Tabla 38 Vialidad de Muyuna

Vialidad Asfaltada

(m) Lastrada

(m) Chaquiñán

(m) Total (vía

m) 61486 22863 525 84874

72,44% 26,94% 0,62% 100,00% Fuente: SENPLADES, GAD P. NAPO Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Gráfico N 8 Vialidad

Fuente: SENPLADES, GAD P. NAPO Elaborado por: Equipo Técnico 2015

La troncal amazónica une a la Parroquia San Juan de Muyuna con a la red vial

nacional; al norte por Papallacta hacia Quito, integra a 3 cantones de la provincia;

Quijos, Archidona y Tena. El otro eje principal y que forma parte de la Troncal

Amazónica es la vía Tena - Carlos Julio Arosemena -Santa Clara - Puyo - Baños

hacia las provincias de Pastaza y Tungurahua.

La movilización de los habitantes de las comunidades hacia la cabecera

parroquial de San Juan de Muyuna, se la realiza a través del alquiler de

camionetas y/o taxis. De la cabecera parroquial hacia el cantón Tena la

movilización es a través de la empresa de buses de la cooperativa Jumandy,

mientras los buses urbanos de la Cooperativa Río Pano y Guacamayos llegan

hasta la comunidad de Chambira.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Asfaltada (m) Lastrada (m) Chaquiñán (m) Total (vía m)

72,44%

26,94%

0,62%

100,00%

Vialidad

136

La provincia de Napo, tiene 4 puntos de destinos principales para el transporte

terrestre de pasajeros y carga. El principal es la ciudad de Quito con 16

frecuencias realizadas por 6 cooperativas de transporte: Baños, Flota Pelileo,

Amazonas, Expreso Baños.

Jumandy, y Quijos. El segundo destino es Ambato por la ruta Tena, Puyo, Ambato

con 14 frecuencias que es realizada por 7 cooperativas de transporte: Baños,

Jumandy, San Francisco, Flota Pelileo, Expreso Baños, Expreso Latinoamericana

y San Francisco. El tercer destino importante es a ciudad del Coca con 13

frecuencias realizada por 5 cooperativas de transporte: Jumandy, Amazonas,

Quijos, Baños y Flota Pelileo.

Falta completar la carpeta asfáltica del anillo vial interparroquial Calvario - Alto

Pano- Puma yacu; de la misma forma falta por completar el anillo vial de San

Salvador - Cóndor Mirador – Inchillaqui; falta completar con asfalto la vía de

desbanque y el lastrado hacia la comunidad de Shitig, en la actualidad existen

desbanque, faltando lastrar las vías: Lupi-Shicayacu; Colonso - Chiwta y la vía

al proyecto de construcción del área de infraestructura de la Junta Parroquial de

Muyuna, Ita, Wayrayacu.

Vía lastrado IkIAM-Alto Tena-Shitig Vía asfaltada Tena-Muyuna-IKIAM

137

Hace falta la construcción de un puente en el rio Colonso-Chiwta y en río

Tazayacu Muyuna-Ita, el área de construcción infraestructura de la Junta

Parroquial de San Juan de Muyuna.

5.2 Potencia Instalada y tipo de Generación Eléctrica

En lo que se refiere al acceso de electricidad la parroquia tienen 1141 familias que

corresponde el 95,96% de la población que tienen el servicio y no disponen de

este servicio 48 familias que corresponde a 4,04% que son generalmente

viviendas dispersas fuera de las vías y comunidades; no se cuenta con

iluminación en las vías las comunidades de San Francisco de Guayaquil, Shitig,

San Salvador, Cóndor Mirador y Chontayacu. La institución que brinda este

servicio es la Empresa Eléctrica Ambato.

138

Tabla 39 Familias con Energía Eléctrica Si Tienen 1141 95,96% No Tienen 48 4.04% Total 1189 100%

Gráfico N 9 Familias con Energía Eléctrica

Fuente: SENPLADES, GAD P. NAPO Elaborado por: Equipo Técnico 2015

5.3 Acceso a Servicios Básicos Conectividad y Telecomunicaciones.

Mapa No 18 Conectividad

Fuente: SENPLADES, GADMT 2015 Elaborado por: Equipo Técnico

0

200

400

600

800

1000

1200

Si Tienen No Tienen Total Familias

1141

48

1189

Uso de Electricidad

139

En cuanto a la conectividad con relación al año 2012 la presencia de la

Universidad IKIAM ha mejorado el acceso a los servicios básicos como es la

conectividad, cuyo acceso a telefonía es todavía limitado. A la Telefonía fija

dispone el 13.46% de la población, principalmente en la cabecera parroquial de

Muyuna, barrio Lupi, barrio San Francisco y las comunidades de Atacapi, Cuya

yacu, Flor del Valle, Pumarumi, San Pedro, Mushuk Kawsay, Wayrayacu, Centro

Auca San Pascual y San Vicente.

El 37,43% cuenta con servicio de telefonía movistar, los servicios de telefonía

celular claro tiene 10,51%, pero la señal es mala y la cobertura llega solo a

ciertas partes altas de la zona, la población total que cuenta con telefonía fija y

móvil es de 710 familias que corresponde al 61.40%, existe mucha población sin

acceso a este servicio ya que es de aproximadamente 459 familias que equivale

a 38,60% de la población.

Tabla 40 Telefonía Fija y Móvil

Fija Movistar Claro Alegro Ninguno Total N. Familias 160 445 125 0 459 1189

% 13,46% 37,43% 10,51% 0,00% 38,60% 100,00% Fuente: GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Gráfico N 10 Telefonía Fija y Móvil

Fuente: GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

Fija Movistar Claro Alegro Ninguno

13,46%

37,43%

10,51%

0,00%

38,60%

Telefonía Fija y Móvil

140

Los canales nacionales que llegan a la población de la Parroquia San Juan de

Muyuna son, Teleamazonas, Ecuavisa, Gama TV, Ally TV, RTU, RTS, ECUTV,

OROMAR y televisión satelital contratada, pero también es común que se queden

sin señal por varios días por falta de calidad en la señal.

Las principales emisoras radiales que llegan con la señal son: Radio la voz del

Napo, Ideal, Arco Iris, RTV Satelital, Líder, Mía, Canela, HCJB entre otras de

alcance nacional.

En lo referente al acceso a servicios de Internet, el 6,56% cuenta con este sistema

de conectividad, mientras que el 93,44% no tienen el servicio, es considerando

muy bajo por el alto número de estudiantes existentes en la parroquia ya que

requieren este servicio. Tabla 41 Uso de Internet

Internet Si tienen No tienen Total Familias

Familias 78 1111 1189

% 6,56% 93,44% 100,00% Fuente: GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

Gráfico N 11 Uso de Internet


0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Si tienen No tienen Total Familias

6,56%

93,44% 100,00%

Uso de Internet

141

Para dar mayor cobertura del servicio de conectividad y telecomunicaciones es

importante la instalación de una antena satelital en el territorio parroquial ya que

por el terreno que es bastante irregular la señal no es nítida; de la misma forma

es importante ampliar la cobertura de telefonía fija y dar las facilidades de

acceso con internet.

Mapa No 19 Movilidad y conectividad

Fuente: SENPLADES, GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015

5.4 Síntesis del Componente

En lo referente al acceso a servicios de Internet, el 6,56% cuenta con este sistema

de conectividad, mientras que el 93,44% no tienen el servicio de conectividad, es

considerando muy bajo por el alto número de estudiantes existentes en la

parroquia y que requieren este servicio.

La principal arteria vial es Tena- IKIAM, que tiene asfalto de y tres anillos viales

que se unen San Vicente de Chacumbi- Wayrayacu-Tazayacu falta terminar las

142

aceras y bordillos, con sus respectivas señalizaciones de tránsito; el anillo vial de

Muyuna-Calvario- Chontayacu- Alto Pano, falta completar con la señalización,

aceras y bordillos, teniendo que completar con la carpeta asfáltica de calvario-

Chontayacu.-Alto Pano: otro anillo vial es San Salvador, Cóndor Mirador-

Inchillaqui de Archidona y Chambira- San Pedro, al momento que se encuentra

solo carretera lastrada y falta dar mantenimiento y presupuesto para el asfalto.

Otros vías que hace falta el desbanque es Atacapi-Shitig; Muyuna-Ita-

Wayrayacu; Lupi- Shicayacu se encuentra al momento con 1800 m de

desbanque San Luis de Colonso-Chiwta 2000 m.

Al momento hace falta la construcción de puentes carrózales: Muyuna-Ita Colonso

Chiwta; Lupi-Shicayacu.

En cuanto a la conectividad de telefonía fija, móvil e internet es de muy baja el

cobertura de servicio teniendo que ampliar la cobertura y la instalación urgente de

una antena satelital de telecomunicaciones para dar mayor cálida en el territorio

parroquial, principalmente ampliar la cobertura en los centros educativos que no

cuentan con el servicio de internet.

143


Tabla 42 Priorización de Potencialidades y Problemas Movilidad, Energía y Conectividad

Variables Problemas Potencialidades Priorización

Telecomunicaciones

Limitada cobertura y acceso de servicios de telecomunicaciones.

Disponibilidad de espacio físico adecuado para incrementar el servicio de telecomunicaciones, mediante la instalación de una antena repetidora satelital

Muy Alta

Red vial y de transporte

Terminación de los tres anillos viales Calvario-Alto Pano; San Salvador-Inchillaqui y Chambira –San Pedro; lastrado Muyuna-Ita- Wayrayacu; Lupi-Shicayacu y Colonso-Chiwta

Son Lugares con asentamiento humano y apto para lugares turísticos.

Alta

Amenazas

Inundaciones de los ríos y deslizamiento de tierras afectan las redes viales y puentes

Las competencias del Gobierno Provincial permiten hacer la gestión interministerial para la culminación de las redes viales faltantes y mantenimiento

Alta

Fuente: GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015.

144

6 Componente Político Institucional

6.1 Instrumentos de Planificación

Tabla 43 Mecanismos de articulación establecidos por el nivel del Gobierno

Parroquial. Mecanismo de

articulación Descripción Actores

Mesas de trabajo Se plantean mesas de trabajo entre los diferentes niveles de gobiernos locales para analizar proyectos de impacto cantonal, provincial y parroquial.

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

Comité técnico de planificación

Comité conformado por técnicos de los tres niveles de gobiernos locales, cuyo trabajo es analizar el avance de lo planificado en los PDOT

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

Comités ciudadanos de seguimiento y veeduría

Grupos conformados por representantes de la sociedad civil y delegados de participación ciudadana de los gobiernos locales

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial Ciudadanía

Fuente: SENPLADES Elaborado por: Equipo Técnico 2015

6.2 Mapeo de Actores Públicos, Privados, Sociedad Civil

Sistema Organizativo de Asentamientos Humanos

La Comunidad es la forma institucional que funciona alrededor de la parroquia y

dentro de ella existe un Directorio. La directiva del Cabildo es nombrada cada

dos años de periodo administrativo en Asamblea General. La Asamblea General

es la máxima autoridad de las comunas y barrios, está integrada por todos los

socios y presidida por el Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, vocales

y un Síndico.

De las 29 comunidades y barrios 15 son jurídicas y 14 son no jurídicas algunas

que están en proceso de legalización, es importante orientar y apoyar en la

elaboración de Estatutos y Reglamentos

En relación a la forma de organización la mayoría de las comunidades pertenecen

a la Coordinadora de Organizaciones de la Nacionalidad Kichwa de Napo

145

(CONAKINO) que en la actualidad nuevamente se llama “FOIN”, la pionera en la

Amazonía, Federación de Organizaciones Campesinas e Indígenas de Napo

(FOCIN), Federación de Asociaciones y Organizaciones de Colonos e Indígenas

de Napo (FAOCIN), Federación Evangélica de la nacionalidad Kichwa de Napo

(FENAKIN) y por último en crear es la Organización de la Nación Quijos. La

Federación de Organizaciones de la Nacionalidad Kichwa de Napo en calidad de

organización interprovincial, es filial a la Confederación de Nacionalidades

Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (CONFENIAE), la misma que a la vez es

filial de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE).

A la desaparición de CODENPE, están en proceso de reglamentación a través del

Ministerio Coordinadora de la Política legalizar el tipo de organizaciones.

6.3 Estructura y Capacidades del GAD para la Gestión del Territorio

6.3.1 Competencia del Gobierno Rural

Según la Constitución del Ecuador en su Artículo 267, las

competencias de los gobiernos parroquiales rurales son:

a) Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los

equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los

planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones

146

territoriales de base. g) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los

servicios públicos.

Tabla 44 Instituciones de San Juan de Muyuna Nombre de la

institución ¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas tiene? ¿Qué debilidades tiene?

Gobierno Parroquial de San Juan de Muyuna

Cofinanciamiento de proyectos para solucionar problemas. Coordinar con CPN y Municipio de Tena, maquinarias, proyectos de agua potable y alcantarillado.

Ley de juntas parroquiales. Nuevas competencias según la Constitución Política 2008.

Metodología de PDOT.

Pocas gestiones anteriores, baja coordinación con Ministerios e Instituciones del estado y/o representantes del ejecutivo

Subcentro de Salud Atención médica Talento Humano Infraestructura

prestada

Tabla 45 Instituciones Educativas Nombre de la institución ¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas

tiene? ¿Qué debilidades tiene?

Unidades Educativas

Educación a los niños (as) y jóvenes de la parroquia de San Juan de Muyuna

Interés por la educación.

Infraestructura limitada, equipamiento mínimo, pocos docentes. Limitada oferta de especialidades, pocos docentes, escasa pedagogía de los maestros

Tabla 46 Organizaciones Sociales Nombre de la

institución ¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas tiene?

¿Qué debilidades tiene?

Ligas Deportivas

Campeonatos anuales de diferentes disciplinas deportivas

Motivación y el buen uso del tiempo libre

Infraestructura mal adecuada y equipamiento de implemento deportivo

Compañía de Taxis COTRAKIN. SA.

Servicio de Taxi y carga

Organización de personas naturales de la zona

Hace falta más unidades para dar mayor servicio en la parroquia

Asociación de Servicios de Limpieza y mantenimiento

Mantenimiento y limpieza

Microempresa con personas de la zona

Existen más necesidades de ingreso como personal de limpieza pero no hay plazas de trabajo

147

Tabla 47 Agencias de Turismo

Nombre de la institución

¿Qué Hace?

¿Qué fortalezas tiene? ¿Qué debilidades tiene?

Organizaciones privadas

Ofertan servicios de turismo

Ofertan servicios de buena calidad – atractivos naturales y culturales

No se encuentran organizadas y trabajan en forma unipersonal, no hacen integral en la parte cultural de la zona

Tabla 48 Instituciones del Estado

Nombre de la institución ¿Qué Hace? ¿Qué

fortalezas ?

¿Qué debilidades tiene?

Policía Nacional

Brinda seguridad a la población

Reconocimiento institucional como parte integrante de la comunidad con seguridad para todos.

Falta de Una Unidad de Policía Comunitaria en la Parroquia

SENPLADES Rectora de la planificación

Orienta y articula los procesos y plan de desarrollo territorial en relación con nivel cantonal, provincial, zonal y nacional

No tiene presupuesto, no cumple compromisos y se requiere más orientación y capacitación a las autoridades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Tabla 49 Gobiernos Autónomos Descentralizados

Nombre de la

institución ¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas

ti ? ¿Qué debilidades tiene?

Gobierno Municipal de Tena

Apoyo con proyectos puntuales

Nuevas competencias

Baja coordinación de gestión política en el presupuesto participativo y ordenamiento

Gobierno Provincial de Napo

Apoyo con proyectos puntuales

Nuevas competencias

Baja capacidad de gestión, coordinación y articulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial en cuanto a la vialidad y producción

148

6.4 Capacidad de Gestión y Relación con las Instituciones

Las Juntas Parroquiales a partir de la Asamblea Constituyente de 1998, se

incorpora en la Constitución Política del Ecuador, el mandato que da la categoría

de Gobiernos Seccionales Autónomos. Tal mandato constitucional, fue

complementado con la aprobación de la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales

Rurales y su respectivo Reglamento, dando así el inicio a una nueva instancia de

gobierno seccional nombrada por elección popular y dotada de ciertas atribuciones

y competencias.

La junta parroquial está conformada por cinco miembros principales y cinco

suplentes, los mismos que son elegidos mediante votación popular en elecciones.

Estos miembros son elegidos para un periodo de cuatro años, pudiendo ser

reelegidos. Para la designación del presidente, vicepresidente, primero, segundo y

tercer vocal, según la ley, deben ser nombrados según "la mayoría de votación

alcanzada". En cuanto a la toma de decisiones, se hacen por mayoría simple,

estableciendo como base para el quórum con tres integrantes, y en caso de

empates, se establece el carácter de dirimente el voto del Presidente. En lo

administrativo, en cuanto a las remuneraciones se observa las resoluciones de

escalas emitida por el Ministerio de Relaciones laborales.

El Gobierno Parroquial de San Juan de Muyuna, está conformado por los

siguientes miembros para el período de Administración 2014-2019:

Tabla 50 Miembros del Gobierno Parroquial "SJM"

Nº NOMBRES Y APELLIDOS CARGO PARTIDO O

MOVIMIENTO POLÍTICO

1 LEONARO BALERIO VARGAS SHIGUANGO PRESIDENTE MOVIMIENTO P.

NAPO VIVE

2 CESAR ALONSO CERDA TAPUY VICEPRESIDENTE ALIANZA PAÍS

3 GERARDO FRANKLIN CERDA ANDI PRIMER VOCAL SOCIEDAD

PATRIÓTICA

4 LUIS ENRIQUE CERDA GREFA SEGUNDO VOCAL ALIANZA PAÍS

5 GILDO CERDA TERCER GAD VOCAL CREO

Fuente: GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico

149

La Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales publicada en el Registro Oficial

193 del 27 de octubre del 2000 establece en su Art. 4 las atribuciones que le

corresponden a la junta parroquial como gobierno local. El mandato legal que

establece esta norma incluye un plazo de 30 días a partir de su posesión, para

que la junta parroquial convoque a la conformación de la Asamblea Parroquial, de

la cual dice, es la instancia o "el espacio que garantice la participación ciudadana",

esté en el Marco Legal vigente del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización (COOTAD). Está conformada por las siguientes

Comisiones permanente: Planificación y Presupuesto, Transporte y vialidad.

Cultura y Deporte, Salud y Medio Ambiente.

Otras instancias como organismos de gestión es el Consejo Planificación

integrada por las siguientes autoridades:

Tabla 51 Consejo de Planificación del GADP SJM

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO LEONARDO BALERIO VARGAS SHIGUANGO PRESIDENTE

CESAR ALONSO CERDA TAPUY VICEPRESIDENTE

GERARDO FRANKLIN CERDA ANDI PRESIDENTE DE LA COMISIÓN Y SECRETARIO

MARCELO VÍCTOR COLLAHUASO HIDALGO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN

CRISTINA ROSARIO SHIGUANGO VARGAS

REPRESENTANTE DE CIBV Y PRESIDENTE DEL CPC DEL GADP SJM/ PRIMER VOCAL

RUBEN MAXIMILIANO CERDA MAMALLACTA

REPRESENTANTE DE DOCENTES Y VICEPRESIDENTE DEL CPC GAP SJM / SEGUNDO

VOCAL

JUAN ALBERTO AGUINDA TAPUY REPRESENTANTE DE LAS COMUNIDADES/ TERCER VOCAL


Consejo de participación ciudadana del GAD Parroquial de Muyuna está integrada

equitativamente nombrada en una Asamblea Parroquial para el periodo 2015-

2016, otras instancias está regidas también por un orgánico estructural y funcional

a fin de llevar una buena administración institucional.

150

Tabla 52 Consejo de Participación Ciudadana del GADP SJM

Nº NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

1 CRISTINA ROSARIO SHIGUANGO VARGAS

PRESIDENTA DEL CPC DEL GADP SJM

2 RUBEN MAXIMILIANO CERDA MAMALLACTA

VICEPRESIDENTE DEL CPC GAP SJM

3 DARWIN TANGUILA CERDA SECRETARIO 4 RUTH TANGUILA TESORERA 5 PEDRO ANDI CERDA PRIMER VOCAL 6 NORMA GREFA SEGUNDO VOCAL 7 JUAN ALBERTO AGUINDA TAPUY TERCER VOCAL

8 ROBERTO CERDA MAMALLACTA REPRESENTANTE DE JÓVENES

9 JUAN RICARDO GREFA CERDA REPRESENTANTE DE TERCERA EDAD


6.5 Síntesis del componente, Problemas y potencialidades

A más de los deberes, derechos y obligación que garantiza la Constitución de la

República del Ecuador, la ley COOTAD y más normas vigentes, es importante

hacer participar a la sociedad en la práctica de la rendición de cuentas, participan

los miembros del Consejo de participación y veeduría Ciudadana en la ocupación

de la silla vacía y la información oportuna a los dirigentes comunitarios a que

tengan mayor toma de decisiones en el presupuesto participativo y capacidad de

gestión mediante la unidad de los miembros del Gobierno parroquial y personal

administrativo para el desarrollo integral con inclusión e identidad cultural.

Tabla 53 Priorización de problemas y potencialidades Político institucional y participación ciudadana.

Variables Problemas Potencialidades

Instrumentos de planificación y marco legal

Rendición de cuentas en la ejecución del PDOT del GAD parroquial

Cuenta con el PDOT reformado para el periodo 2014-2019, garantizados en la Constitución del Ecuador y la Ley de COOTAD

El desconocimiento de la normativa parroquial a nivel poblacional genera

El GAD parroquial apoyará e impulsará en dar la apertura necesaria a las distintas

151

Participación ciudadana

la falta de interés al momento de tomar decisiones en favor al desarrollo.

comunidades, organizaciones públicas y privadas en la competencia de Participación Ciudadana.

Información Local

Existen 14 comunidades que no se encuentran legalmente registradas y constituidas en catastro del GAD Cantonal y Provincial.

El GAD Parroquial de Muyuna con su Estructura Orgánica funcional, el mismo que será aplicado y fortalecido en forma permanente y continua a través de la evaluación de su aplicación y retroalimentación pertinente en cumplimiento a las disposiciones legales.

Actores del territorio

Al ser una Parroquia nueva las organizaciones comunales no cuentan con la estructura legal de conformación y su participación en la toma de decisiones no es la adecuada.

29 comunidades y barrios legalizados que participan activamente en la toma de decisiones para el desarrollo del GAD parroquial

Fuente: GAD PSJM Elaborado por: Equipo Técnico 2015.

6.6 Priorización de Problemas y Potencialidades por componente

Tabla 54 Componente Biofísico

Biofísico Variables Potencialidades Problemas

Relieve Territorio que atraviesa la cordillera oriental aptos para el turismo ecológico y de aventura.

Territorio montañoso con pendientes profundos en la parte alta y en la parte baja propenso de inundaciones

Suelos Al encontrarse en áreas protegidas de biodiversidad, la zona agrícola es rica para promover la investigación científica.

Desconocimiento por parte de la población sobre la normativa técnica agrícola produce el incremento en la deforestación

Cobertura del suelo

El 66% del territorio parroquial se encuentra dentro del área de conservación natural, que permite a la parroquia en mancomunidad con las instituciones estatales manejar dicho territorio como un patrimonio parroquial mediante un Plan de manejo.

Carencia de zonificación y delimitación de áreas para la agricultura.

Clima Clima tropical húmedo apto para el turismo ecológico y de aventura

La humedad no favorece para la agricultura

152

Agua

El recurso hídrico que atiende el agua potable al cantón Tena, tiene su origen en las estribaciones del Parque Nacional; área protegida ubicadas dentro del territorio parroquial

Contaminación de desechos sólidos en los ríos de la parroquia.

Agua

Todos los ríos principales de la parroquia como: Colonso, Tena, Tazayacu, Lupi, Pimpilala, Shitig Chacumbi y Wayrayacu son alimentados por riachuelos menores que en forma conjunta conforman la riqueza hídrica con que cuenta la parroquia.

La crecida de los ríos: Tena y Tazayacu en las partes bajas, ocasionan permanentes inundaciones a las poblaciones y asentamientos de: Atacapi, Muyuna, Barrio Lupi, San Pedro de Tena y las comunidades de Tazayacu, San Pascual, San Francisco y Santa Margarita.

Recursos Naturales No Renovables

Rio Tena principal recurso hídrico del cantón

Explotación de material pétreo de los ríos divide la organización de las comunidades

Ecosistemas Áreas protegidas de conservación Tala de bosque y expansión demográfica, caza y pesca.

Recursos Naturales degradados

Territorio con bosque primario produce gran riqueza hídrica y atractivos naturales.

La mala práctica de la basura y aguas servidas contaminan el medio ambiente

Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

Existe zonas de prevención Inundaciones, temblor, deslizamiento, erupción volcánica


Tabla 55 Componente Sociocultural

Sociocultural Variables Problemas Potencialidades

Demografía

El incremento poblacional, registra en mayor porcentaje en la población Kichwa, sin embargo con las distintas capacitaciones del Ministerio Salud sobre planificación familiar, no se ha logrado introducir los valores de sobrepoblación.

La parroquia cuenta con población joven dentro del rango económicamente activo.

Educación

De los 12 Centros Educativos, 3 cuentas con educación general básica es decir un profesor para cada grado, 1 centro oferta básica y bachillerato completa, pero existen 8 escuelas que son atendidos con dos y hasta cuatro docentes para todo los niveles de educación básica, lo que disminuye la oferta de la calidad educativa.

La nueva oferta educativa y reordenamiento territorial considera optar por la creación de una Unidad de Milenio de eje mayor, en el espacio de movilidad y viabilidad técnica existente en la parroquia.

153

Salud

El Subcentro de salud pública no dispone infraestructura propia, es arrendada, por lo que los espacios en la actualidad son reducidos y no prestan la movilidad adecuada al usuario demandante.

La construcción de una Unidad de salud de tipo "B", permitirá la buena atención en diferentes especialidades y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Acceso y uso de espacio público

Infraestructura pública de las comunidades deteriorados y en desuso

Existencia de infraestructura pública de competencia parroquial para rehabilitación, readecuación, mantenimiento

Organización Social

La carencia de niveles organizativos, generan la desintegración poblacional debido a desacuerdos, generándose la creación de nuevas comunidades sin su estructura administrativa definida.

La integración objetiva de propósitos y metas de la organización social existente, más la integración y legalización de las aún no registradas, permitirá la identificación, representatividad, importancia, fortalecimiento y cohesión en la determinación del modelo de desarrollo parroquial con identidad.

Seguridad y convivencia ciudadana

Ausencia de información estadística a nivel de seguridad a la falta de una Unidad de Policía Comunitaria en la cabecera parroquial.

La Construcción de una Unidad de Policía Comunitaria, permitirá coordinar con la Tenencia Política en precautelar la paz y la seguridad ciudadana de los habitantes.

Patrimonio cultural

Desinterés de las instituciones competentes en el levantamiento del inventario del patrimonio tangible e intangible en la zona por falta de recursos económicos.

La identificación e integración estructural organizacional y funcional de los grupos étnicos existentes en la parroquia permitirá la conservación de las costumbres ancestrales con identidad mediante una relación y uso racional del pachamama para alcanzar el buen vivir.


Tabla 56 Componente Económico

Económico


Empleo y Talento Humano

En el territorio no se identifica áreas que oferten fuentes de empleo, razón por la cual la población en su mayoría se desplaza a la cabecera cantonal en busca de fuentes de trabajo.

La riqueza paisajística de lugares naturales del territorio parroquial permite la construcción de espacios y lugares turísticos de concentración social y cultural, como generadores de fuentes de trabajo y ocupación de la población en mejora de su situación económica.

Agro Producción

La diversidad de productos agrícolas a los que se dedica a la siembre el agricultor en baja escala es: guayusa, cacao, chonta, yuca, plátano, yerbaluisa, limón, en niveles menores es para auto consumo y comercialización individual.

El potencial agronómico de la parroquia, según la determinación y clasificación de áreas productivas fértiles, permite a la población insertarse en la siembra, explotación y producción de plantas medicinales, agro productivas diversas, que demanda el mercado interno provincial y nacional: cacao, café, maíz, yuca, plátano, chonta, guayusa, yerbaluisa.

154

Actividades económicas / sectores productivos

No existe una debida estructura organizacional de los sectores productivos a nivel parroquial.

Generar organizaciones debidamente constituidas en base a la normativa de los sectores productivos parroquiales.

Ramas de la actividad económica

El territorio parroquial cuenta con recursos naturales y culturales tangibles e intangibles aún no inventariados ni explotados; caracterizando entre ellos: cascadas, lagunas naturales, rocas, cuevas, miradores, petroglifos con historial, ríos y pendientes para la práctica de deportes extremos, de recreación y de interés turístico.

Entidades como IEPS. Banco del Estado, BNF, CORAE, CFN entre otras financian para la conformación de empresas y microempresas de emprendimiento familiar, comunitaria o privada como cambio de la matriz productiva de la zona.

Proyectos Estratégicos Nacionales

El asentamiento de la institución Universitaria IKIAM no ha hecho conocer la generación de fuentes económicas que se beneficiaría en el entorno poblacional con opciones en: comercio, infraestructura hotelera, el aprovechamiento de tecnología y servicios que si son utilizados al interior de la institución educativa.

La obra emblemática del país permitirá coordinar acciones en el territorio, el ingreso de estudiantes bachilleres para equiparación de estudios propedéutico para el ingreso universitarios a nivel del país y del mundo; generando fuentes de trabajo y desarrollo local.


Tabla 57 Componente Asentamientos Humanos

Asentamientos Humanos Variables Problemas Potencialidades

Red de asentamientos humanos parroquiales

La existencia de las vías lastradas sin mantenimiento de los anillos viales: Muyuna-Calvario- Parroquia Pano y San Salvador -Inchillaqui -Parroquia Archidona impide la movilidad de los habitantes

La existencia de los tramos pavimentados de los anillos viales Muyuna Pano y Muyuna Inchillaqui de Archidona permite cumplir la terminación de los anillos viales de primer orden para el desarrollo de las parroquias.

Relaciones y asentamientos humanos

Asentamiento de comunidades sin escrituras públicas permite los problemas familiares y venta de terrenos a bajos precios, que en lo posterior el ingreso de personas desconocidas de la zona crea problemas sociales

La parroquia cuenta con identidad cultural con 89% de población kichwa.

Acceso de la población a vivienda y catastro

El asentamiento poblacional y de vivienda en las diferentes comunidades de la parroquia es en lotizaciones sin la correspondiente escritura emitida y legalizada por el GAD Municipal.

El cumplimiento de la competencia Municipal del cantón en lo referente a la ordenación y ocupación del territorio, legalmente catastrado, permitirá un crecimiento planificado de los asentamientos poblacionales de la parroquia, contando infraestructura básica y necesaria como soporte del desarrollo ordenado para el Buen Vivir.

155

Centros Poblados

Población asentada sin ordenamiento territorial a las orillas del río, Colonso, Tena, Tazayacu, Lupi, Pashimbi y Shitig corre peligro por las inundaciones.

La riqueza paisajística de lugares naturales del territorio parroquial permite la construcción de espacios y lugares turísticos de concentración social y cultural, como generadores de fuentes de trabajo y ocupación de la población en mejora de su situación económica y social.

Servicios Básicos

La infraestructura pública; deportiva, sociocultural, salud existente de la parroquia, no cuenta con un plan de mantenimiento y reparación.

La competencia del GAD parroquial permite gestionar y ejecutar proyectos de solución.

Servicios Básicos

Cobertura de la red de agua potable para las comunidades de Rey Loma, Colonso, Cóndor mirador, San Salvador, Tiwintza, Calvario, Chontayacu, San Pascual de Wayrayacu y ampliación para las comunidades que disponen de la primera fase.

La riqueza hídrica existente en la zona permite dotar de agua a los habitantes de la Parroquia y de la cabecera cantonal.

Vulnerabilidad

Falta de orientación en educación sexual en la juventud, el alto crecimiento poblacional permite como consecuencia el embarazo en adolescentes menores y atención para rehabilitación de personas con discapacidad.

El COOTAD permite planificar y ejecutar proyectos de inversión social con el 10 % del presupuesto parroquial en mitigar la vulnerabilidad y practicar la inclusión.


Tabla 58 Componente Movilidad, Energía y Conectividad Movilidad, Energía y Conectividad


Telecomunicaciones Limitada cobertura y acceso de servicios de telecomunicaciones.

Disponibilidad de espacio físico adecuado para incrementar el servicio de telecomunicaciones, mediante la instalación de una antena repetidora satelital

Red vial y de transporte

Terminación de los tres anillos viales Calvario-Alto Pano; San Salvador-Inchillaqui y Chambira –San Pedro; lastrado Muyuna-Ita-Wayrayacu; Lupi-Shicayacu, Colonso-Chiwta

Son Lugares con asentamiento humano y apto para lugares turísticos.

Amenazas Inundaciones de los ríos y deslizamiento de tierras afectan las redes viales y puentes

Las competencias del Gobierno Provincial permiten hacer la gestión interministerial para la culminación de las redes viales faltantes y mantenimiento.


156

Tabla 59 Componente Político Institucional y P. C.

Político institucional y participación ciudadana. Variables Problemas Potencialidades Priorización

Instrumentos de

planificación y marco legal

Rendición de cuentas en la ejecución del PDOT del GAD parroquial

Cuenta con el PDOT reformado para el periodo 2014-2019, garantizados en la Constitución del Ecuador y la Ley de COOTAD

Alta

Participación ciudadana

El desconocimiento de la normativa parroquial a nivel poblacional genera la falta de interés al momento de tomar decisiones en favor al desarrollo.

El GAD parroquial apoyará e impulsará en dar la apertura necesaria a las distintas comunidades, organizaciones públicas y privadas en la competencia de Participación Ciudadana.

Alta

Información Local

Existen 14 comunidades que no se encuentran legalmente registradas y constituidas en catastro del GAD Cantonal y Provincial.

El GAD Parroquial de Muyuna con su Estructura Orgánica funcional, el mismo que será aplicado y fortalecido en forma permanente y continua a través de la evaluación de su aplicación y retroalimentación pertinente en cumplimiento a las disposiciones legales.

Alta

Actores del territorio

Al ser una Parroquia nueva las organizaciones comunales no cuentan con la estructura legal de conformación y su participación en la toma de decisiones no es la adecuada.

29 comunidades y barrios legalizados que participan activamente en la toma de decisiones para el desarrollo del GAD parroquial

Alta


6.7 Análisis Estratégico Territorial

6.7.1 Biofísico

a) En las 18.496,74 Ha de extensión de la parroquia, el Bosque Protector de

los río Colonso, Tena, Shitig e Inchillaqui rodea las 8.293,55 Ha y el

Patrimonio Forestal Unidad 3.914,70 Ha que sumadas corresponde

unas 12.208,25 Ha que corresponde a las áreas protegidas,

representando el 67,25% del territorio de la parroquia.

157

b) En la parroquia existe 4 zonas de vida: Bosque Siempre verde Montano

Bajo (8,25%). Bosque Siempre verde Piemontano (14,45%), Bosque de

transición Bajo (28,25%). Bosque siempre verde montano del norte de la

cordillera de los Andes 10,69%

c) El mosaico Agropecuario cubre 216,155 Ha. Los Cuerpos de agua 26,68

Hay el área poblada 146,56 Ha.

d) El clima es tropical cálido húmedo con una precipitación de 4.000 mm,

con una temperatura que oscila entre 18º hasta 35º C.

e) En el sistema hidrológico de la parroquia, sobresalen los ríos; Verdeyacu,

Inchillaqui, Shitig, Tena, Colonso, Tazayacu, Huayrayacu y Lupi, además

de varios ríos pequeños que son afluentes de los principales.

f) Se presentan inundaciones, en los ríos Tena, Shitig, Lupi y Colonso que

afectan a las comunidades de: Shitig, Atacapi, Mushuk Kawsay, Colonso,

Pumarumi, Muyuna, Lupi y San Pedro. En la vía Cóndor Mirador – San

Salvador, existe desbordamiento de riachuelos.

g) La contaminación de los ríos: Tazayacu, Wayrayacu la producen las

comunidades de la zona. Las evacuaciones de proyectos piscícolas y

porcinos lo realizan al río Pimpilala, al rio Tena la contaminan las

comunidades con aguas servidas de Shitig, Atacapi, Mushuk Kawsay,

Colonso, Pumarumi, Muyuna, Lupi y San Pedro, es decir el 33,3% (3 de 9

ríos), tiene problemas de contaminación de sus aguas.

6.7.2 Socio Cultural

a) El 89,84% de la población se identifica como Kichwa Amazónico, el 8,41 %

es mestizo el 1,31% son Blanco, 0,24 montubio, afro 0,17%.

b) El 67,30% habla kichwa y español, el 28,68% habla español, el 3,95%

158

habla kichwa, y el 0,06% habla Shwar.

c) En cuanto a la infraestructura física y espacios públicos en la parroquia,

analizado por Asentamiento humano (A.H.). El déficit en cementerios es

del 82,76% es decir 26 A.H. no cuentan con este servicio, el 65,52%

no disponen de Casa Comunal, en el 51,72% no existen Comedores

Comunitarios, el 89,66% no hay juegos infantiles, en el 55,17% no

disponen de baterías sanitarias comunitarias. En lo referente a espacios

públicos deportivos el 31,03% no disponen de canchas de indor fútbol, el

72,04% no disponen de canchas de ecuavoley, en el 62,07% no existen

Estadios y en el 58,62% no hay Canchas Cubiertas.

d) El 86,21% de la población tiene acceso o disponibilidad de consumo de

alcohol (cerveza o trago).

e) De acuerdo al INEC censo del 2010 para la parroquia Tena (una parte hoy

corresponde a la parroquia San Juan de Muyuna) la pobreza por NBI

medida por hogares es de 53,45% y por personas es de 62,42%.

f) El 40,1% de la población consume tres comidas al día, el 48,6% dos

comidas al día y el 11,3% consumen solo una comida al día.

g) Existe la mayor parte de la población es de la nacionalidad Kichwa con

4.741 Habitantes, que corresponde a 98,84%.

h) Densidad poblacional 33 habitantes por Km 2.

i) Existe 1448 estudiantes de educación inicial Básica y bachillerato.

j) Existe un colegio y 4 centros educativos que ofertan la Educación General

Básica.

k) La deserción escolar es 3,19% y no promovidos es 1,06%

159

l) Un Subcentro de salud que atiende a 8.592 pacientes anuales, utilizan

método de planificación familiar el 44,/7% mujeres de edad fértil y atención

odontológica 40,34% de la población.

6.7.3 Económico

a) La población total de acuerdo al censo parroquial es de 5.362 habitantes, la

población en edad de trabajar (PET de 15 a 64 años) es de 3.507 personas

(65,40%), mientras que la población económicamente activa (PEA 15 a 64

años) es de 2.807 personas (52,35%).

b) El PEA según ramas de actividad son: Sector Primario (agricultura y

ganadería) 23,09%, el secundario con el 2,33% (artesanías), el terciario el

de mayor importancia con el 61,44% (comercio, transporte, actividades

profesionales, servicios, administración pública, servicios de hogar, etc.), y

actividades no especificadas con el 13,14%.

c) La producción agropecuaria (cultivos), corresponde al 5,61% del área total

(18.491,75 hectáreas), de las cuales 225,50 hectáreas están con cacao

(26,70%), con plátano 125,70 hectáreas (14,88%) y yuca con 176,40

hectáreas (20,89%) y otros productos 14,68%

d) El 55,17% de los asentamientos humanos disponen de recursos

naturales, culturales tangibles e intangibles, entre las cuales tenemos

atractivos turísticos, entre petroglifos, balnearios, ríos, cuevas, miradores,

gastronomía, fiestas tradicionales, etc.

e) El ingreso promedio por familia en Muyuna es 278,02 dólares, en relación

frente al costo de la casta básica que es de 654,52 dólares, tiene una

brecha de 375,58 dólares, equivalente a 57,37% de déficit, que no

satisface la economía familiar.

f) En la parroquia el 28,48% son empleados permanentes, el 58,56%

160

subempleado y el 12,96% desempleo.

g) El 86,21% de los Asentamientos Humanos disponen de tiendas donde se

expenden víveres y licores (especialmente cerveza y trago de caña).

6.7.4 Asentamientos Humanos.

a) En la parroquia existen 29 Asentamientos Humanos (A.H.), hay que

considerar que San Francisco de Muyuna y Lupi son barrios de la

cabecera parroquial.

b) Existen 1010 viviendas donde habitan 1.189 familias con una población

total de 5.362 habitantes de los cuales el 50,34% son hombres y 49,66%

son mujeres.

c) El 3,15% de la población cuenta con alguna capacidad especial

(discapacitados), de ellos el mayor porcentaje 11,9% se encuentran en la

comunidad de Tazayacu.

d) El 17,03% de la población se concentra en el casco parroquial, 60,26% son

comunidades cercanas y 22,72% son comunidades dispersas a la

parroquia.

e) La población joven es de 74,02% (niños y jóvenes), 22,36 son adultos y el

3,62 son adultos mayores.

f) Se requiere la ampliación de agua potable para la zona alta: Tiwintza,

calvario, Chontayacu y San Salvador-Cóndor Mirador.

g) El 83,2% de la población tiene déficit de acceso al servicio de

alcantarillado, de los cuales el 47% tiene acceso a pozos sépticos y el

10,1% a letrinas.

161

h) El 65,5% de los 29 asentamientos humanos no cuentan con el servicio de

recolección de basura.

i) Los centros poblados no disponen con el estudio topográfico, planimétrico

legalizado por departamento de catastro del GAD Cantonal.

j) En el 41,38% de los AH cuentan con instituciones educativas iníciales y

básica (Escuelas) y en el 6,89% de AH existen Colegios.

k) El nuevo modelo de gestión educativa y ordenamiento territorial se requiere

centralizar la educación mediante la construcción de una Unidad de Milenio

en el casco parroquial.

l) El 64,28% de la infraestructura educativa se encuentra en buenas

condiciones, el 21,43% en malas condiciones y el 14,29% en muy buenas

condiciones.

m) En Muyuna existe un Sub-Centro de Salud y un Dispensario Público del

Seguro Social Campesino.

6.7.5 Movilidad, Conectividad y Energía.

a) En la parroquia, existen tres tipos de vías con un total de 84.874 m (84,87

km) de los cuales, las con asfaltado comprenden el 72,44%, lastradas

25,94% y desbanques apenas el 0,62%.

b) Terminación del anillo vial Calvario-Chontayacu-Pano; San Salvador-

Cóndor Mirador- Inchillaqui.

c) Asfalto Chambira- San Pedro; IKIAM - Alto Tena-Shitig

d) Lastrado Colon-Chiwta y Lupi Shicayacu de un total de 380 m.

162

e) Baja señal de cobertura para telefonía móvil, tan solo tienen 37,43% de

Movistar, el 10,51% de telefonía Claro y telefonía fija 13,46%, teniendo que

ampliar la cobertura.

f) Se requiere la instalación de una antena de telecomunicaciones el 6,56%

disponen de internet y el 93,44% no disponen de este servicio.

g) El 95,96% disponen de energía eléctrica y 4,04% no disponen de este

servicio por encontrar dispersa las comunidades.

6.7.6 Política Institucional y Participación Ciudadana

a) Los miembros del Gobierno parroquial administran bajo los preceptos

legales que determina la Constitución de la República del ecuador, el

COOTAD y más preceptos legales para unja buena administración y

servicio a la colectividad.

b) Aplican la funcionalidad del reglamento interno y el orgánico estructural del

GAD Parroquial para una buena administración.

c) Los miembros del Consejo de planificación elaboran y dan el seguimiento

para la ejecución del PDOT.

d) La Comisión de Participación Ciudadana y Control Social participa

activamente en el desarrollo de la Parroquia y veeduría de la ejecución de

obras.

e) El GAD Parroquial participa y coordina con el GAD Cantonal, Provincial,

CONAGOPARE Nacional y Provincial, como también con los diferentes

Ministerios de Desarrollo.

163

6.8 Resumen de Problemas

• Contaminación e insalubridad por deficientes servicios básicos.

• Población comunitaria parroquial con baja capacitación y

asistencia técnica para actividades productivas, turísticas y

gestión de proyectos.

• Códigos culturales del idioma Kichwa con alteración progresiva

por la influencia de la cultura occidental.

• Productos alimenticios nutritivos de la zona ausentes en el

consumo diario por los niños y jóvenes kichwa (cambios de

hábitos alimenticios).

• Población dispersa, deficientes vías de comunicación y escaso

desarrollo social.

• Población con bajo nivel de educación y desvalorización del conocimiento

ancestral.

• Servicio de atención en salud deficiente por la insuficiente infraestructura

arrendada.

• Inexistencia de agua tratada para consumo humano en las comunidades de

la zona alta

• Las actividades humanas afectan negativamente a los ecosistemas de

diferentes maneras. Los recursos son consumidos ya sea por acciones de

agricultura, urbanización, carreteras desechos a los ríos; también el cambio

de clima es otro factor que afecta el ecosistema.

6.9 Resumen de Potencialidades

• Áreas con potencial turístico. Naturaleza, paisajes y cultura de la población

kichwa existente crea la posibilidad del desarrollo turístico sustentable para

cambio de la matriz productiva.

• Recursos hidrocarburífero y minero. La reserva de petróleo, minas de

material pétreo y oro, puede ser apoyo en el desarrollo de la Parroquia.

• La población joven. Que requiere capacitación y formación profesional,

para participar y desarrollar actividades productivas que coadyuve al

164

desarrollo de la parroquia.

• Cultura y conocimiento de la sabiduría ancestral. El origen y la existencia

de la cultura Kichwa puede convertirse en una fuente de atracción turística

en la parroquia.

• Biodiversidad para biomedicina. La diversidad de especies silvestres y de

plantas medicinales puede ser el centro de atención de los turistas y la

empresa farmacéutica.

• Creación y funcionamiento de la Universidad Regional Amazónica (URA-

IKIAM) fortalece el desarrollo parroquial y acreditación de estudiantes de la

zona para cursos de nivelación y capacitación para ingreso a las

Universidades del país y en el extranjero.

6.10 Riesgos.

• La inundación de los ríos afectarían las comunidades de las partes bajas,

asentadas en las orillas del rio Tena, Colonso, Shitig, Pashimbi, Tazayacu

• Incidencia de la costumbre occidental incide al cambio acelerado y pérdida

de la cultura kichwa, su conocimiento ancestral en los niños y jóvenes.

• La contaminación por explotación petrolera sin control y aplicación de

normas ambientales. Una deficiente negociación perjudicaría el bienestar

de las comunidades kichwa y la actividad agro productiva.

• Deslizamiento de tierras en zonas inestables.- El Asentamiento de las

personas y comunidades sin previo estudio provocan riesgo.

• La contaminación de los ríos con desechos sólidos y aguas servidas

perjudican el único recurso existente en la actualidad que se puede utilizar

para generar fuentes de trabajo.

165

6.11 Modelo territorial Actual

La situación actual del territorio de la parroquia en particular de los habitantes se

centra en la parte ambiental, el área tiene un alto porcentaje de estatus

conservacionista que está amenazado por las actividades humanas.

En lo económico, las actividades agropecuarias no son las adecuadas, su

productividad es baja y por ende genera bajos ingresos económicos por la calidad

del suelo y por el bajo uso de tecnología, como también existen poca producción

pecuaria de ganado bovino y alto porcentaje de pasto que no justifica la tala

indiscriminada de la frontera agrícola,.

Escaso utilización de los recursos naturales y culturales tangibles e intangibles

existente en la parroquia que pueden ser potencialidades para emprendimientos

comunitarios, familiares o privados en áreas de turismo, debido a la

desorganización. Explotación inadecuada de los bosques y recursos no

renovables, que ha ocasionado un inicio de contaminación de los recursos agua y

suelo.

En los cultural la pérdida de los valores ancestrales e incidencia de culturas

externas.

Los asentamientos humanos viven con bajo acceso a servicios básicos,

principalmente agua para consumo humano y sistema de alcantarillado,

educación de calidad (bajo acceso a educación media y superior, baja calidad y

calidez de la educación a nivel primario y secundario por deficiente

infraestructura y equipamiento), deficiente recolección de basura.

Inadecuado sistema de movilidad debido a vías de segundo orden en la zona alta

de la parroquia y baja señal de cobertura para acceso a telefonía fija, móvil e

internet.

En gestión territorial con presupuesto bajo para actividades de inversión pública

y atención de las necesidades de las comunas.

166

PROPUESTA

7 Propuesta de la Estrategia

La planificación territorial en su fase propositiva, aborda el territorio con una

visión estratégica y de respuesta a los retos y problemas del futuro. En el

territorio existe una multiplicidad de intereses por lo que es necesario construir

una sola visión de conjunto en función de enfrentar los desafíos del futuro.

Un sistema territorial es una construcción social que representa el estilo de

desarrollo de una sociedad, formada mediante las actividades que la población

práctica sobre el medio físico y de las interacciones entre ellas a través de los

canales de relación que proporcionan su funcionalidad

Si el ordenamiento del territorio es la proyección en el espacio de la política

económica, social, cultural y ambiental de una sociedad, el sistema territorial es

el resultado interacción de ellas, donde se plasman las actividades, los usos del

suelo, los asentamientos poblacionales y sus canales de relación (infraestructura

vial, de comunicaciones y otras) que le dan su funcionalidad.

Sus objetivos se enmarcan en: el equilibrio territorial, la integración espacial, la

funcionalidad entre actividades, la eficacia y eficiencia económica de las

actividades, la accesibilidad al territorio, el uso ordenado del suelo, la previsión

espacial de riesgos naturales, el uso sostenible y eficiente de los recursos

territoriales

En este contexto, una manera simplificada de mostrar un sistema territorial es a

través de los modelos territoriales los mismos que dirigen, orientan, inspiran y

comunican la esencia de un plan o de una estrategia de planificación; son

localizables en un territorio específico y resultan desde las características de una

estructura territorial; son viables y se traducen en medidas concretas

167

7.1 Modelo Territorial Actual

Expresa de forma sintética y simplificada, las relaciones entre el medio físico, la

población, las infraestructuras y el funcionamiento del territorio. Para una mejor

comprensión del modelo y sus elementos, a continuación destacamos los

aspectos fundamentales que se incluyen y son:

Las Unidades de Integración

La distribución de los asentamientos en el espacio

Las jerarquías de los asentamientos

Los canales de relación internos

Las conexiones del sistema territorial con el exterior

Otros elementos significativos del territorio.

En referencia a las Unidades simplificadas del Modelo Territorial Actual,

encontramos en el mapa la descripción de los problemas y potencialidades que

se presentan en el territorio o en cada Unidad, y que se podrían potenciar o

mitigar dependiendo de la propuesta a futuro para esta situación actual.

En función de establecer el territorio, bajo la premisa de que ocurrirá si no se

interviene sobre el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica actual, si

no se interviene sobre el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica

actual, llegando a obtener un modelo territorial no deseable.

Las bases de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente y del

comportamiento de los agentes socio económicos, la prospectiva demográfica, y

la evolución tendencial de las invenciones.

El modelo territorial se basará en la práctica de las actividades productivas de

manera tecnificada, existirán áreas dedicadas exclusivamente para los cultivos,

turismo, bosques y asentamientos humanos. Se tomara como referencia los

asentamientos humanos existentes y el crecimiento de los mismos se lo hará

alrededor de ya existentes no de manera dispersa.

168

Se hace uso concienciado y adecuado del recurso suelo y en general de los

recursos naturales, con la finalidad de conservar y mantener el recurso agua libre

de pesticidas o productos nocivos para la vida.

Las redes de comercialización y las vías de primer orden permitirán un flujo comercial eficiente y eficaz con las demás comunidades.

Propuesta de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

El análisis realizado en el diagnóstico, muestra la realidad territorial de la

parroquia San Juan de Muyuna, visualizándose los problemas que han

persistido, provocados en buena parte por la falta de atención que ha sufrido esta

parroquia. Cuyo origen recae fundamentalmente en la desatención de las

autoridades.

A través del acercamiento en la parte rural, el dialogo con la comunidad y con los

principales líderes barriales. La apertura de espacios de encuentro con el

gobierno local y otros actores, a través de una serie de talleres de trabajo, ha

permitido conocer de manera detallada los requerimientos de los diversos

sectores sociales que conforman la parroquia y plantear una propuesta para su

desarrollo.

Se invertirá y priorizará la educación de los niños, niñas y adolescentes. Se

fortalecerá las organizaciones existentes con el fin que sean partícipes del

desarrollo de la Parroquia.

La gestión será dirigida y encaminada hacia instituciones, organismos y ONG’S

dedicadas a la satisfacción de las necesidades básicas de calidad hacia la

comunidad.

Se hará uso racional y responsable de las potencialidades naturales de la

Parroquia y de la gran capacidad de trabajo que tiene su gente, con el objeto de

169

obtener los suficientes recursos económicos que aseguren a la población un

adecuado, sustentable y sostenible desarrollo económico.

7.2 Modelo Territorial Deseado.

Para la elaboración del Modelo Territorial Deseado se tomaron en consideración

el Modelo Territorial Actual y los aportes derivados de su exposición en los

talleres parroquiales, además de la actualización de algunas informaciones

estadísticas a las que se tuvo acceso con posterioridad.

Los contenidos más significativos de esta parte son los objetivos del Plan

Nacional del Buen vivir, de los cuales se deriva una serie de programas y

proyectos, y los lineamientos de acción orientados a la definición de políticas

parroquiales y coordinación de acciones sectoriales que se realizan sobre un

mismo territorio por parte de los distintos órganos y niveles de gobierno.

La metodología implementada, tuvo como objetivo la identificación de situaciones

a futuro que aportaron a la elaboración del Modelo Territorial Deseado. Dicha

metodología de diagnósticos por sistemas, permitió definir una serie de objetivos

parroquiales a partir de los cuales fuera posible avanzar en la definición de

programas y proyectos concretos en manejo ambiental, iniciativas productivas,

fortalecimiento socio-organizativo, mejoramiento de las capacidades locales,

servicios básicos, infraestructuras y equipamientos.

De esta manera, el Modelo Territorial Deseado constituye un escenario

tendencial a poner en discusión en las actividades previstas, mientras que la

implementación de programas y proyectos está orientada a la realización del

escenario propuesto en un horizonte de mediano y largo plazo. Consideramos

que la articulación de los objetivos parroquiales con los nacionales, permitirá

viabilizar la implementación de los programas y proyectos del PDyOT.

170

7.3 Principios del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

• Lealtad con su gente y sus políticas parroquiales.

• Profesionalismo para realizar correctamente su trabajo y a tiempo justo.

• Confiabilidad entre los integrantes y autoridades del GAD Parroquial, para

proyectar confianza y seguridad ante los moradores.

• Adaptabilidad frente a los cambios que se pueda suscitar en el ámbito

político, social, económico y cultural tanto interno como externo.

• Disciplina frente a las responsabilidades otorgadas.

• Honestidad y honradez en las acciones participativas a favor del bienestar

ciudadano.

• Transparencia y responsabilidad en el manejo de los recursos financieros

del GAD Parroquial.

• Solidaridad con todos los habitantes de la parroquia, ante situaciones de

necesidad.

• Respeto a todos los habitantes de la parroquia

• Equidad en la generación y en ejecución de los proyectos de inversión.

7.4 Visión Territorial

La visión de desarrollo plantea una idea clara de la orientación que queremos

darle al territorio en un periodo estratégico. Debe ser flexible o ajustable a las

necesidades de la población desde un enfoque sustentable. Desde esta

perspectiva, la visión de desarrollo a largo plazo crea una imagen de las

posibilidades del futuro tomando como referente la exploración de las

potencialidades territoriales, aterriza en ejes o sistemas territoriales

171

“En el 2025 San Juan de Muyuna será una parroquia competitiva, ordenada y turística mediante el manejo sostenible, uso y conservación de sus

recursos naturales renovables y no renovables bajo la prevención de la vulnerabilidad de riesgos y cambio climático impulsando sistemas de

comercialización y procesos asociativos en cadenas de valor, emprendimientos competitivos y complementarios con clara identidad

intercultural que se apoyen en un sistema de integración justo y equitativo para el buen vivir “Sumak Kawsay”.

7.5 Objetivo del Buen Vivir

Alcanzar el Buen Vivir de los y las habitantes de San Juan de Muyuna, sobre la

base de un territorio ordenado, que garantice el uso sostenible y sustentable de

los recursos naturales renovables y no renovables de la parroquia.

7.6 Objetivos por Sistemas.

7.6.1 Sistema Biofísico

• Actualizar la información respecto a la existencia de espacios susceptibles

de ser considerados como zona de protección.

• Desarrollar propuestas sostenibles de recuperación de la capa forestal del

territorio con énfasis en las zonas altas y las cuencas y micro cuencas y

otras zonas de alta vulnerabilidad.

7.6.1.1 Políticas

Conservar todo lo referente con la biodiversidad terrestre,

Controlar la contaminación ambiental, por constituirse en aporte en el

mejoramiento de la calidad de vida.

Darle mayor importancia al componente ambiental, incluyéndolo en los

distintos procesos sociales, económicos y culturales.

172

7.6.1.2 Estrategias

Diseñar y aplicar procesos de planificación y de ordenamiento territorial en

todos los niveles de gobierno, que tomen en cuenta todas las zonas con

vegetación nativa en distinto grado de conservación, priorizando las zonas

ambientalmente sensibles, e incorporar acciones integrales de

recuperación, conservación y manejo de la biodiversidad con participación

de las y los actores.

Poner en práctica las normas y estándares de manejo, disposición y

tratamiento de residuos sólidos dentro de las casas, además de las

sustancias químicas producto de la agricultura para prevenir y reducir las

posibilidades de afectación de la calidad ambiental.

Fomentar las actividades productivas siempre teniendo como base la

soberanía alimentaria, a través de la producción agroecológica.

Establecer planes de uso sustentable de áreas protegidas y del paisaje

exótico en actividades eco y bioturísticas.

7.6.2 Sistema Económico

Aumentar los niveles de planificación en la producción del territorio

Desarrollar un sistema de comercialización interno que elimine la intermediación.

7.6.2.1 Políticas Impulsar la actividad de pequeñas y medianas unidades económicas

asociativas y fomentar la demanda de los bienes y servicios que generan.

Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la

soberanía alimentaria.

173

Diversificar los mecanismos para los intercambios económicos, promover

esquemas justos y calidad para minimizar las distorsiones de la

intermediación, y privilegiar la complementariedad y la solidaridad.

7.6.2.2 Estrategias

Apoyar la producción artesanal de calidad en todas las ramas,

fortaleciendo los talleres como unidades integrales de trabajo y

capacitación, recuperando saberes y prácticas locales.

Incentivar programas de conservación y recuperación de productos y

semillas tradicionales.

Impulsar las redes de comercialización directa y a las iniciativas de

compras solidarias, fijando precios y tarifas equitativas para los servicios

básicos, y controlar y regular precios de mercado en general.

7.6.3 Sistema Socio Cultural

Mejorar las condiciones de vida de la población de Muyuna, superando todas las

inequidades, donde cada individuo tenga derecho a una alimentación sana, a un

servicio de salud de calidad, eficiente y oportuna.

Fortalecer el sistema educativo mejorando la calidad del servicio mediante el

fortalecimiento del talento humano y dotando de la buena infraestructura física

que permita alcanzar niveles altos de educación que integrados al fomento del

deporte, cultura recreación permitan alcanzar el buen vivir de los ciudadanos de

San Juan de Muyuna

174

7.6.3.1 Políticas

Incentivar la organización a nivel de los barrios para que conjuntamente

con el Gobierno Parroquial poder convertirse en organizaciones de base,

sólidas.

Crear formas de control hacia las autoridades, y puedan rendir cuentas a la ciudadanía.

7.6.3.2 Estrategias

Fortalecer los mecanismos y metodologías de participación ciudadana.

7.6.4 Sistema de Asentamientos Humanos

Mejorar y reordenar los servicios básicos de la población en general y

especialmente de los asentamientos dispersos, conformando un sistema territorial

único.

Fortalecer la capacidad de las organizaciones e instituciones para enfrentar

situaciones de emergencia.

7.6.4.1 Políticas

Fomentar costumbres de cómo llevar una vida saludable en la comunidad.

Incentivar y respetar las prácticas de medicina natural, tradición y

patrimonio de los antepasados.

Brindar la suficiente confianza en seguridad ciudadana, propiciando la

infraestructura necesaria, y el respeto entre la población.

Dotar a la comunidad de toda a la atención médica posible, sin ningún tipo

de costo, y sin discriminación.

175

Asegurar un buen estado de vida, dando condiciones de vivienda digna, y sobre todo donde se pueda llevar una vida saludable.

7.6.4.2 Estrategias

Organizar campañas de difusión acerca de la importancia de realizar

deporte como actividad en nuestras vidas, además de consumir alimentos

sanos, para llevar un buen estilo de vida.

Realizar programas de capacitación dirigidas a las personas con

conocimientos ancestrales, y de cierta manera intercambio de información

entre médicos profesionales y médicos de medicina natural, para que

mutuamente se puedan generar mejores formas de atención a las

personas.

Conformar brigadas de seguridad en los barrios y en la cabecera

Parroquial, que estén prestos a brindar el apoyo y ayuda en cualquier

situación de calamidad o accidente que se presente.

Mejorar la calidad de servicios médicos tanto en infraestructura,

medicamentos y personal debidamente capacitado.

A través del Gobierno Parroquial y diferentes niveles de gobierno, planificar programas de vivienda y coordinar los lugares que no signifiquen riesgos para los asentamientos humanos.

7.6.5 Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad

Dotar de seguridad vial a la ciudadanía y ejecutar proyectos de acuerdo a la

realidad de la Parroquia

Garantizar un acceso eficiente, incluyente y seguro para la conectividad urbana y

rural de los distintos centros poblados de la parroquia.

176

7.6.5.1 Políticas

Ampliar y mejorar el programa de cobertura de comunicación satelital.

Generar métodos que faciliten la comercialización de los productos con los

cantones y provincias vecinas.

Ampliar la cobertura de servicios básicos a la población

7.6.6 Sistema Político Institucional

Establecer alianzas estratégicas que permitan lograr el apoyo técnico y logístico

que incremente la capacidad técnica del Gobierno Parroquial.

Desarrollar mecanismos constantes y eficientes de comunicación con las organizaciones en el ámbito de la gestión del desarrollo.

7.6.6.1 Políticas.

Optimizar la gestión de todas las instituciones públicas, reforzando sus

mecanismos de regulación.

7.6.6.2 Estrategias

Fortalecer políticas y estrategias para el fomento de la inversión turística de

la Parroquia.

Identificar y canalizar mecanismos para potenciar la comunicación entre organizaciones para mejorar el desarrollo de la parroquia.

Tabla 60 Matriz de Objetivos y Metas.

COMPETENCIA COMPONENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO DEL PLAN

NACIONAL DEL BUEN VIVIR INDICADOR META

Planificar el desarrollo parroquial y su

correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el

gobierno cantonal y provincial.

ECONÓMICO


OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN

LA DIVERSIDAD

Porcentaje de cumplimiento de la

planificación productiva.

Potenciar el 30% de la estructura productiva dentro del territorio,

hasta al 2019.

Desarrollar un sistema de comercialización interno que elimine la

intermediación.

Nivel de eficiencia del sistema de

comercialización

incrementar en un 40 % el nivel de

comercialización de la parroquia hasta el

2019

Planificar, construir y mantener la

infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos

en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos

participativos anuales.

SOCIOCULTURAL

Mejorar las condiciones de vida de la población de Muyuna, superando todas las inequidades, donde cada individuo

tenga derecho a una alimentación sana, a un servicio de salud de calidad,

eficiente y oportuna.

OBJETIVO 05: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS

IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD

Satisfacción de las condiciones de vida

de la población

Fomentar el nivel de satisfacción de las

condiciones de vida de la población en un

70% hasta el año 2019

178

Fortalecer el sistema educativo mejorando la calidad del servicio

mediante el fortalecimiento del talento humano y dotando de la buena

infraestructura física que permita alcanzar niveles altos de educación que

integrados al fomento del deporte, cultura recreación permitan alcanzar el

buen vivir de los ciudadanos de San Juan de Muyuna

Número de proyectos de construcción, reconstrucción,

rehabilitación y/o equipamiento de infraestructura de

educación terminados

consolidar en un 80% los proyectos

educativos destinados a la parroquia hasta el

año 2019

Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial

rural.

MOVILIDAD VIALIDAD Y CONECTIVIDAD

Dotar de seguridad vial a la ciudadanía y ejecutar proyectos de acuerdo a la

realidad de la Parroquia OBJETIVO 08: CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE

FORMA SOSTENIBLE

Proporción de la población beneficiada

de las mejoras y seguridad vial.

incrementar el nivel de seguridad vial en un 75% hasta el año

2019

·Garantizar un acceso eficiente, incluyente y seguro para la conectividad

urbana y rural de los distintos centros poblados de la parroquia.

Porcentaje de vías en buen estado

Potencializar en un 60% la conservación y mantenimiento vial al

2019.

Incentivar el desarrollo de actividades

productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la

BIOFÍSICO

Actualizar la información respecto a la existencia de espacios susceptibles de

ser considerados como zona de protección.

OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA

NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL, TERRITORIAL Y GLOBAL

Superficie de territorio considerado dentro

del área de conservación.

Registrar y documentar el 85% la

información de las zonas de protección

consideradas, hasta el 2019.

179

protección del ambiente. Desarrollar propuestas sostenibles de

recuperación de la capa forestal del territorio con énfasis en las zonas altas y las cuencas y microcuencas y otras

zonas de alta vulnerabilidad.

Número de propuestas de

recuperación respecto a la protección de los bienes ambientales

Articular y mantener el 45% de áreas de conservación y

protección hasta el 2019.

Gestionar, coordinar y administrar los servicios

públicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de

gobierno

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Mejorar y reordenar los servicios básicos de la población en general y especialmente de los asentamientos dispersos, conformando un sistema

territorial único.

OBJETIVO 11: ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE

LOS SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA

TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA

Porcentaje de viviendas con acceso a servicios básicos

Dotar en un 45% la accesibilidad a

servicios básicos de la parroquia al año 2019.

Fortalecer la capacidad de las organizaciones e instituciones para

enfrentar situaciones de emergencia.

Nivel de capacitación de las organizaciones

sobre casos emergentes.

Incrementar al 60% el nivel de participación de la comunidad para

situaciones de emergencia hasta el

año 2019

Promover la organización de los ciudadanos de las

comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter

de organizaciones territoriales de base.

POLÍTICO INSTITUCIONAL

Establecer alianzas estratégicas que permitan lograr el apoyo técnico y

logístico que incremente la capacidad técnica del Gobierno Parroquial.

OBJETIVO 06: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS

DERECHOS HUMANOS

Numero de alianzas establecidas por parte

del Gobierno Parroquial.

fomentar al 65% la coordinación de

alianzas estratégicas entre los distintos

organismos dentro y fuera de la parroquia

al año 2019.

Desarrollar mecanismos constantes y eficientes de comunicación con las organizaciones en el ámbito de la

gestión del desarrollo

Numero de mecanismos o sistemas de

comunicación interna y externa de la

parroquia.

Incrementar al 70% de eficiencia en los

procesos administrativos al año

2019

8 Modelo de Gestión

Un modelo de gestión plantea la forma de lograr objetivos y resultados esperados

en el tiempo, en base a un conjunto de necesidades insatisfechas demandas

prioritarias de un sector de la sociedad, para lo cual se pretende asignar recursos

económicos y humanos, principalmente, que permitirán atender dichas

necesidades y por lo tanto, en base a la planificación y capacidad de respuesta

adecuada, poder generar beneficios directos e indirectos que se sostengan en el

tiempo y que sean “percibidos positivamente” por el sector o segmento de la

sociedad demandante.

La clave, en este caso en particular del Plan de Desarrollo y Ordenamiento de la

Parroquia San Juan de Muyuna (PDyOT), es lograr unir una serie de voluntades y

recursos para establecer el cómo hacer las cosas de manera ordenada y

sostenida en el tiempo, un asunto que solamente se logrará realizar exitosamente

de manera paulatina.

El modelo de gestión es el instrumento que permitirá a los GAD llevar a la

práctica los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, es decir

viabilizará la consecución de los objetivos y los resultados de desarrollo

previstos para el largo plazo. En tal sentido y de acuerdo con el mandato

que encabeza este punto, se deben considerarcomo componentes del modelo

los siguientes elementos:

• Instancias responsables de la formulación del Plan (en este caso, de los

PDOT, que a su vez contendrán las Agendas Locales –cantonales– y

las Agendas Provinciales de protección integral)

• Identificación de programas y proyectos orientados al desarrollo,

cronograma de ejecución y presupuestos estimativos, que

constituyen las líneas de acción estratégicas.

• Sistema de monitoreo, evaluación y control de la ejecución y sus logros.

181

• Estrategia de promoción orientada a la apropiación y control del Plan por

parte de la ciudadanía.

8.1 Instancias responsables de la Formulación del Plan

Los principales responsables dentro del proceso de planificación territorial serán:

El Gobierno Provincial, el Gobierno Municipal, el Gobierno Parroquial. Su rol es de

promover el proceso y por tanto le compete tomar la iniciativa, manejar el proceso

y aprobar el plan

Equipo técnico de planificación: en caso de que no exista las capacidades

institucionales, la contratación de expertos es una alternativa que debe

contemplar el acompañamiento y fortalecimiento del equipo permanente del

gobierno local. El equipo tiene a su cargo la conducción y desarrollo técnico del

proceso de formulación del plan conforme lo establezcan las leyes e instrumentos.

Tabla 61 Estrategias de Articulación

Estrategia de articulación OBJETIVO

ESTRATÉGICO NIVEL ESTRATEGIA


Nivel parroquial

Apoyar la producción de calidad en todas las ramas, como unidades integrales de trabajo y capacitación, recuperando saberes y prácticas locales.

Desarrollar un sistema de comercialización interno que elimine la intermediación.

Nivel municipal

Impulsar las redes de comercialización directa, fijando precios y tarifas equitativas, y controlar y regular precios de mercado en general.

Mejorar las condiciones de vida de la población de Muyuna, superando todas las inequidades, donde cada individuo tenga derecho a una alimentación sana, a un servicio de salud de calidad, eficiente y oportuna.

Gobierno central

Diseñar programas y proyectos que atiendan a cubrir en el corto plazo el déficit de alimentación, servicios básicos y salud. .

182

Fortalecer el sistema educativo mejorando la calidad del servicio mediante el fortalecimiento del talento humano y dotando de la buena infraestructura física que permita alcanzar niveles altos de educación que integrados al fomento del deporte, cultura recreación permitan alcanzar el buen vivir de los ciudadanos de San Juan de Muyuna

Gobierno central

Establecer mesas de información y de trabajo para actualizar y evaluar prioridades de los servicios educativos y de recreación.

Dotar de seguridad vial a la ciudadanía y ejecutar proyectos de acuerdo a la realidad de la Parroquia

Nivel municipal

Implementar mesas de trabajo con el Consejo Nacional de Transito para garantizar el nivel de seguridad vial de la parroquia.

·Garantizar un acceso eficiente, incluyente y seguro para la conectividad urbana y rural de los distintos centros poblados de la parroquia.

Nivel provincial

Establecer lineamientos con el consejo Provincial, que permitan generar alternativas de conectividad para sectores urbanos y rurales, mediante trabajos mancomunados

Actualizar la información respecto a la existencia de espacios susceptibles de ser considerados como zona de protección.

Gobierno central

Establecer planes de uso sustentable de áreas protegidas y del paisaje exótico en actividades eco y bioturísticas.

Desarrollar propuestas sostenibles de recuperación de la capa forestal del territorio con énfasis en las zonas altas y las cuencas y microcuencas y otras zonas de alta vulnerabilidad.

Gobierno central

Diseñar y aplicar procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que tomen en cuenta todas las zonas altas, cuencas y microcuencas en distinto grado de conservación, priorizando las zonas ambientalmente sensibles, e incorporar acciones integrales de recuperación, conservación y manejo de la biodiversidad.

Mejorar y reordenar los servicios básicos de la población en general y especialmente de los asentamientos dispersos, conformando un sistema territorial único.

Nivel municipal

Diseñar programas que atiendan a cubrir en el corto plazo la deficiencia en servicios básicos de los asentamientos humanos de la parroquia.

183

Fortalecer la capacidad de las organizaciones e instituciones para enfrentar situaciones de emergencia.

Nivel parroquial

Conformar brigadas de seguridad en las comunidades y en la cabecera Parroquial, que estén prestos a brindar el apoyo y ayuda en cualquier situación de emergencia que se presente.

Establecer alianzas estratégicas que permitan lograr el apoyo técnico y logístico que incremente la capacidad técnica del Gobierno Parroquial.

Nivel parroquial

Implementar sistemas de apoyo y logística para actualizar permanentemente y evaluar la disminución de brechas en los servicios y en la gestión del Gobierno Parroquial

Desarrollar mecanismos constantes y eficientes de comunicación con las organizaciones en el ámbito de la gestión del desarrollo

Gobierno central

Identificar y canalizar mecanismos para potenciar la comunicación entre organizaciones para mejorar el desarrollo de la parroquia.

8.2 Sistema de Monitoreo, Evaluación y Retroalimentación.

El monitoreo, y retroalimentación, es un sistema de apoyo a la gestión, orientado a

la solución de problemas que se plantean durante la ejecución de programas y

proyectos, y la evaluación como un medio para comprobar si los proyectos y

programas de desarrollo alcanzan sus objetivos.

El monitoreo, evaluación y retroalimentación es inherente a TODO el ciclo del

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Un monitoreo, evaluación y

retroalimentación de calidad apunta al aprendizaje institucional.

Los resultados de un monitoreo, evaluación y retroalimentación constituyen

insumos para la toma de decisiones y adecuar rumbos.

El monitoreo, evaluación y retroalimentación es una herramienta de gestión.

Esto permitirá evaluar los cambios efectuados en el territorio, desde el punto de

vista espacial y ambiental, y en la población, si existieron o no condiciones para

mejorar su calidad de vida, y se podrá ratificar o rectificar actividades para

mejorar el PDOT. Oportunamente se elaborará un documento con las respectivas

recomendaciones.

184

8.3 Estrategia de promoción y Difusión de los Planes.

El Gad parroquial de San Juan de Muyuna será el encargada de montar una

campaña de promoción y difusión del plan de desarrollo y ordenamiento territorial,

en la cual se haga conocer todo el proceso de cómo se construyó el y los

programas y proyectos que de este se obtuvieron

Las principales acciones serían:

• Diseño de página web De especial relevancia será la inclusión de una

ventanilla virtual para recibir opiniones de la ciudadanía.

• Afiches y trípticos.

• Charlas en colegios, escuelas, gremios, etc.

• Campaña de difusión en todas las comunidades y barrios de la parroquia.

8.4 Formación del Consejo de Planificación.

De acuerdo al código orgánico de Planificación y finanzas Públicas se exige a los

gobiernos parroquiales a la conformación de un consejo de planificación quienes

están conformados tal como manifiesta el artículo 28 del capítulo 3

• El presidente de la junta parroquial

• Un representante de los vocales de la junta parroquial

• Un técnico a honorem o servidor designado por el presidente de la junta

parroquial

• Tres representantes delegados por las instancias de participación de

conformidad con lo establecido en la ley y sus actos normativos

respectivos

Las funciones correspondientes son:

• Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución

favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito

185

indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo

correspondiente;

• Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial

con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de

Desarrollo;

• Verificar la coherencia de la programación presupuestaria y de los planes

de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento

territorial;

• Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no

reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

respectivos;

• Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y

de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,

delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.

Tabla 62 Matriz de proyectos a Ejecutarse

Producción Costo

referencial 20

15

2016

2017

2018

2019

TOTA

L

2015

2016

2017

2018

2019

TOTA

L D

IFER

ENC

IA

Indicador Meta

Producción agrícola de café, guayusa, cacao,

maíz 95000 25

,00%

24,0

0%

25,0

0%

26,0

0%

100%

23750 22800 23750 24700 95000 Número de

organizaciones productivas

Incentivar en la comunidad la

organización en asociaciones

productivas y de comercialización.

Producción de Piscultura y avicultura 59000 25

,13%

38,0

0%

11,8

7%

25,0

0%

100%

14826,17 22420 7003,8 14750 58999,9705 Número de

organizaciones productivas

Incentivar en la comunidad la

organización en asociaciones

productivas y de comercialización.

Infraestructura servicios básicos

0%

0 0 0 0 0

Construcción de 4 casas de gestión

comunitaria 240000 25

,00%

25,0

0%

25,0

0%

25,0

0%

100%

60000 60000 60000 60000 240000

Porcentaje de avance de

acuerdo a lo planificado

Dar fiel cumplimiento al

avance de obra de acuerdo a lo planificado

Estudios planimétrico 50000

50,3

9%

50,0

0%

100%

0 0 25195,61 25000 50195,61 Numero de

estudios realizados

Incrementar en un 10% la realización

de estudios planimétrico en la

parroquia.

Mejoramiento de infraestructura física

de Muyuna 37933,48 25

,00%

15,0

6%

23,7

0%

35,9

0%

100%

9483,37 5714,22 8990,23 13619,12 37806,9491





187

Construcción del centro de integración

cultural social deportivo y turístico.

161272

0%

161272 0 0 0 0 161272





Catastro en las comunidades con mayor población

50000 37,1

1%

63,0

0%

100%

18555,95 31500 0 0 50055,95





Alcantarillado fluvial en el casco parroquial 44843

50,00%

21,00%

29,00%

100% 22421,5 9417,03 13004,47 0 44843





Construcción de la red de agua potable en la

zona alta de la parroquia y ampliación

en la zona baja

22000 31,40%

18,60%

25,00%

25,00%

100% 6907,13 4092,87 5500 5500 22000,0044





Estudio de mitigación e impactos

ambientales 25000 50

% 50%

100% 0 0 12500 12375 24875

Numero de estudios

realizados

Incrementar en un 10% la realización

de estudios de atractivos

turísticos en la parroquia.

0% 0

0% 0

0% 155944,1 155944,1 155944,1 155944,1 623776,484 Total 623776,5 161272 161272 155944,1 155944,1 155944,1 155944,1 623776,48

188

Detalle de la Ejecución de Programas y Proyectos San Juan de Muyuna Gestión COMPONENTE BIOFÍSICO

Tabla 63 Programas y Proyectos del Componente Biofísico

COMPETENCIA COMPONENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR INDICADOR META

Incentivar el desarrollo de actividades productivas

comunitarias, la preservación de la

biodiversidad y la protección del ambiente.

BIOFÍSICO

Impulsar las normativas que se utilizan en el uso adecuado de los recursos naturales, garantizando la sostenibilidad ambiental. OBJETIVO 07: GARANTIZAR

LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER

LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, TERRITORIAL

Y GLOBAL

Eficiencia presupuestaria destinada a la gestión

ambiental

Alcanzar el 10% del presupuesto destinado

para la gestión ambiental en el 2019

Conservar los espacios, recursos y elementos naturales, así como las

riquezas con relevancia ecológica, para impedir la alteración o degradación de sus

valores naturales y paisajísticos.

Porcentaje de áreas naturales protegidas en

relación al área total de la parroquia

Incentivar en un 100 % la protección y

conservación de las zonas de áreas

protegidas con relación al área de la parroquia.

189

Proyecto Presupuesto Fuente de Financiamiento

MONTO DE EJECUCIÓN U.S.D. NT TOTAL

PORCENTAJE %

Indicador de gestión

Responsables de Ejecución

2015

2016

2017

2018

2019

2015

2016

2017

2018

2019

Plan de Educación Ambiental para

Establecimientos Educativos

50000 GAD, MAE,

GPN 10000 10000 10000 10000 10000 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Plan de Educación

Implementado

Consejo Provincial

Convenios de Uso y manejo de Suelos y Recursos Naturales

25000 GAD. MAE 5000 5000 5000 5000 5000 20% 20% 20% 20% 20% 100% 1 convenio

implementados

Consejo Provincial

Estrategia interinstitucional para el

m anejo de recursos naturales

20000 GAD. MAE 5000 5000 5000 5000 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Estrategias institucionales

Consejo Provincial

Restauración para el mantenimiento y

conservación de las Microcuencas Hídricas y áreas degradadas en el

territorio

50000 GAD, MAE,

GPN 10000 10000 10000 10000 10000 20% 20% 20% 20% 20% 100% Porcentaje de

áreas conservadas

Consejo Provincial

190

COMPONENTE SOCIO CULTURAL

Tabla 64 Programas y Proyectos del Componente Socio Cultural

COMPETENCIA COMPONENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN

VIVIR INDICADOR META

Planificar, construir y mantener la

infraestructura física, los equipamientos y los

espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos

participativos anuales.

SOCIOCULTURAL

Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía,

sustentados en la igualdad y cumplimiento de derechos, tendientes a potenciar la relación armónica entre el ser humano, el patrimonio cultural y

natural,

OBJETIVO 05: CONSTRUIR ESPACIOS

DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA

IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES

DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y

LA INTERCULTURALIDAD

Nivel de cumplimiento de los derechos

culturales

Impulsar en un 80 % el cumplimiento de

los derechos culturales dentro y

fuera de la parroquia

Generar un modelo sociocultural, articulado con el cantón, la provincia,

comunidades.

Porcentaje de presupuesto destinado al ámbito sociocultural.

incrementar el presupuesto de

participación en un 25 %

191

Proyecto Presup. Fuente de Financiamient

MONTO DE EJECUCIÓN U.S.D. NT TOTAL % Indicador de

gestión

Responsables de

Ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

Programa del Adulto Mayor

Participación e Inclusión familiar,

comunitaria y social de grupos

de atención prioritaria

10000

MIES, , Fundaciones, ONG'S, MSP,

Empresa privada

2500 2500 2500 2500 25% 25% 25% 25% 100%

Adultos Mayores y

personas con discapacidad

atendidos

GADPSJM- GADMT -

Gestión Social

Apoyo a personas con

enfermedades catastróficas, en vulnerabilidad, y pobreza extrema

5000

MIES, MIDUVI,

SETEDIS, FUNDACION

ES.

1250 1250 1250 1250 25% 25% 25% 25% 100% 150 personas atendidas

GADPSJM- GADMT -

Gestión Social

Proyecto para micro

emprendimientos, Grupos

Prioritarios. Elaboración y

comercialización de panadería,

pastelería, cafetería y

chocolatería de las personas con diferentes tipos de

discapacidades

20000 MAGAP, ONG'S,

GADP NAPO 5000 5000 5000 5000 25% 25% 25% 25% 100% TRES Emprendimientos

GADPSJM- GADMT -

Gestión Social

Fomento de actividades

recreativas y 15000

Ministerio del Deporte, FDPN. 3750,0 3750,0 3750,0 3750,0 25% 25% 25% 25% 100%

Escuelas Deportivas

1

GADPSJM-GADMCH

Cultura

192

deportivas: Escuela

deportivas, festivales,

campeonatos, etc.

Campeonatos 2 eventos recreativos

Proyecto: Centro de acogimiento

institucional para niñas, niños y adolescentes

privados de su medio familiar

20000

Ministerio de Cultura y

Patrimonio, MINTUR,

Fundaciones.

2500,0 2500,0 2500,0 2500,0 25% 25% 25% 25% 100%

niñas, niños y adolescentes

privados de su medio familiar

GADPSJM Cultura

Festivales Artísticos y culturales

20000


Patrimonio, MINTUR,

Fundaciones.

5000,0 5000,0 5000,0 5000,0 25% 25% 25% 25% 100% 4 festivales GADPSJM

Gestión Social

Encuentro Etno-culturales 5000


Patrimonio, MINTUR,

Fundaciones.

2500,0 2500,0 2500,0 2500,0 50,% 50, % 50,% 50,0% 200,00% 4 encuentros GADPSJM Cultura

Proyecto Brigadas Médicas

Comunitarias 20000


Patrimonio, MINTUR,

Fundaciones.

5000,0 5000,0 5000,0 5000,0 25,% 25,% 25,% 25,0% 100,00% 4 eventos GADPSJM Cultura

193

COMPONENTE ECONÓMICO

Tabla 65 Programas y Proyectos del Componente Económico



Planificar el desarrollo parroquial y su

correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el

gobierno cantonal y provincial.

ECONÓMICO

Crear centros de capacitación para tecnificar la producción agrícola,

mediante talleres de capacitación en nuevas prácticas de cultivo y crianza de

animales.

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y

TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

Numero de talleres de capacitación realizados

Incrementar al 2019 el 35% de talleres y capacitaciones a los

organismos productivos de la

parroquia.

Mejorar las capacidades y potencialidades de los sectores

agrícola, ganadero que incorporan valor agregado en la parroquia

Número de agricultores

capacitados que hayan fortalecido su organización

Alcanzar al 2019 el 45 % de agricultores

capacitados en la parroquia.

194

Proyecto Presup Fuente de Financiamiento

MONTO DE EJECUCIÓN U.S.D. NT

TOTAL % Indicador de gestión

Responsables de

Ejecución

2015

2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

Estudio e implementación de fincas potenciales

para turismo

20000 GAD Provincial, GAD Parroquial, MAGAP, ONG S 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 25,00% 25,00% 25,00% 25,00% 100,00%

Metas anualizadas cumplidas

GADPSJM GADMT

Encuentros con experiencias

similares 30000

GAD Provincial, GAD Parroquial, MAGAP, ONG S 7500,00 7500,00 7500,00 7500,00 25,00% 25,00% 25,00% 25,00% 100,00% 4 FERIAS GADPSJM

GADMT

Dinamizar asociaciones 20000

GAD Provincial, GAD Parroquial, MAGAP, ONG S 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 25,00% 25,00% 25,00% 25,00% 100,00%

Asociaciones, Organizadas en

San Juan de Muyuna

GADPSJM GADMT

Producción, Procesamiento,

Industrialización y Comercialización de Productos orgánicos

10000 GAD Provincial, GAD Parroquial,

MAGAP 2500,00 2500,00 2500,00 2500,00 25,00% 25,00% 25,00% 25,00% 100,00% Comercializados,

como son Guayusa, Cacao

GADPSJM GADMT

Socialización de resultados 20000

GAD Provincial, GAD Parroquial,

MAGAP 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 25,00% 25,00% 25,00% 25,00% 100,00% Productores informados

GADPSJM GADMT

Procesamiento e Industrialización de

productos 10000

GAD Provincial, GAD Parroquial,

MAGAP 2500,00 2500,00 2500,00 2500,00 25,% 25,00% 25,00% 25,00% 100,00% 1 procesos GADPSJM GADMT

195

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Tabla 66 Programas y Proyectos del Componente de Asentamientos Humanos



Gestionar, coordinar y administrar los servicios

públicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de

gobierno

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Mejorar y reordenar los servicios básicos de la población en general y especialmente de los asentamientos dispersos, conformando un sistema

territorial único.

OBJETIVO 11: ASEGURAR LA SOBERANÍA Y

EFICIENCIA DE LOS SECTORES

ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN

INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA

Porcentaje de viviendas con acceso

a servicios básicos

Dotar en un 45% la accesibilidad a

servicios básicos de la parroquia.

Garantizar el ordenamiento territorial de manera integral y equitativa, a

través de un subsistema de centralidades complementarias entre el área urbana y rural, que favorezcan

el acceso a los servicios básicos y sociales,

Porcentaje de presupuesto

destinado a la infraestructura

parroquial.

Impulsar la eficiencia

presupuestaria en el 10% destinado a la parroquia para el

año 2019

196

Proyecto Presupuesto MONTO DE EJECUCIÓN U.S.D. NT TOTAL

PORCENTAJE %

Indicador de

gestión

Responsables de Ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

Proyecto Y Construcción Del Sistema De Agua

Potable En La Urbanización Muyuna

200000,00 50000,00 50000,00 50000,00 50000,00 20,00% 20,00% 20,00% 20,00% 20,00%

100,00%

Proyecto concluido

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, DIRECCIÓN DE

OBRAS PÚBLICAS Y DIRECCIÓN FINANCIERA

Pavimentación Y Graderíos En las

Comunidades Muyuna 30000,00 30000,00

100,00% 100,00%

Proyecto concluido



Aceras Y Bordillos Junto Al Parque ( Convenio Gobierno Parroquial Casco Urbano-Área

Urbana

80000,00 20000,00 60000,00 25,00% 75,00%

0,00% Proyecto concluido



197

COMPONENTE DE MOVILIDAD VIALIDAD Tabla 67 Programas y Proyectos del Componente Movilidad Vialidad



Planificar y mantener, en coordinación con

los gobiernos provinciales, la vialidad

parroquial rural.

MOVILIDAD VIALIDAD Y CONECTIVIDAD

Mejorar la infraestructura vial, que permita satisfacer las necesidades

de movilidad de la población, disminuya los tiempos de

desplazamiento entre las distintas OBJETIVO 08:

CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO,

DE FORMA SOSTENIBLE

Porcentaje de vías en buen estado

Potencializar en un 30% la

conservación de la infraestructura vial

asfaltada y empedrada para

satisfacer las necesidades de movilidad de la

población.

Vigilar y evaluar el sistema de transporte público en todas sus

modalidades, el uso de las vías, el equipamiento urbano relativo al

trasporte en todos sus componentes en coordinación con otras

instituciones y dependencias del sector público, vinculadas o

relacionadas con el transporte.

Nivel de satisfacción del servicio de

transporte publico

Incrementar para el 2019 el 25 % en el

nivel de satisfacción al

usuario que presta las distintas unidades de

transporte público.

198

Progr. PROYECTO Presupues Fuente de Financiam.


TOTAL %

Indicador de gestión


2015

2016 2017 2018 2019

2015

2016 2017 2018 2019

Movilidad

Asfaltado Chambira- San Pedro de Tena.

100000,00

CONSEJO PROVINCIAL ECUADOR ESTRATÉGICO

25000,00 25000,00 25000,0 25000,0 25,0% 25,0% 25,0% 25,0% 100,% Proyecto concluido

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y DIRECCIÓN FINANCIERA

Apertura y lastrado de las calles de la comunidad de Atacapi, parroquia Muyuna

(cons idere el punto de

ordenamiento territorial).

100000,00

CONSEJO PROVINCIAL

ECORAE ECUADOR

ESTRATÉGICO


GAD PROVINCIAL NAPO/GAD MUYUNA

Apertura y lastrado del cam ino vecinal Atacapi - Chiuta de la parroquia Muyuna

500000,00

CONSEJO PROVINCIAL

ECORAE ECUADOR

ESTRATÉGICO

12.500,0

12.500,00

12.500,

12.500,

25,0% 25,0% 25,0% 25,0% 100,% Proyecto concluido


Apertura de vía Muyuna- 500000,00 CONSEJO

PROVINCIAL

25,0% 25,0% 25,0% 25,0% 100,% Proyecto

concluido GAD

PROVINCIAL

199

Movilidad

San José de Chacumbi

ECORAE ECUADOR

ESTRATÉGICO

12.500,0 12.500,00 12.500, 12.500 NAPO/GAD MUYUNA

Lastrado de las calles y vía principal de la comunidad Tazayaku

100000,00

CONSEJO PROVINCIAL

ECORAE ECUADOR

ESTRATÉGICO



Apertura lastrado del anillo vial Inchillaqui, Shitig y Atacapi.

80000,00

CONSEJO PROVINCIAL

ECORAE ECUADOR

ESTRATÉGICO



Puente en Río Tazayacu, Muyuna (Vehicular)

50000,00

CONSEJO PROVINCIAL

ECORAE ECUADOR

ESTRATÉGICO



Sobre el río Tazayacu, en la vía Muyuna-San José de Chacumi, parroquia Muyuna

50000,00

CONSEJO PROVINCIAL

ECORAE ECUADOR

ESTRATÉGICO



200

COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL

Tabla 68 Programas y Proyectos del Componente Político Institucional



Promover la organización de los ciudadanos de las

comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter

de organizaciones territoriales de base.

POLÍTICO INSTITUCIONAL

Construir un nuevo modelo de gestión participativo e incluyente que permita la consolidación del trabajo entre actores sociales e institucionales, fortaleciendo

de esta manera la administración pública del Gobierno Parroquial,

promoviendo la participación ciudadana y su inclusión

OBJETIVO 06: CONSOLIDAR LA

TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y

FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO

A LOS DERECHOS HUMANOS

Porcentaje de participación

ciudadana en el acompañamiento de la gestión (planificación, poa y otros eventos

importantes )

incrementar al 50% de participación ciudadana en el

acompañamiento de la gestión parroquial

Promover la participación ciudadana, y el aporte de los actores sociales en la toma de decisiones y control social.

Nivel de aportación de las comunidades en la

toma de decisiones

Incrementar al 35% de participación de las comunidades para la toma de

decisiones en los distintos ámbitos.

201

Proyecto Presupuesto Fuente de

Financiamiento


TOTAL PORCENTAJE

%

Indicador de

gestión


2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

Potencializando capacidades,

conocimientos y destrezas de los funcionarios y

trabajadores del GADPSJM

10000,00 GAD 2500,00 2500,00 2500,00 2500,00 25,00% 25,00% 25,00% 25,00% 100,00% Metas

anualizadas cumplidas


Manual y automatización por procesos

administrativos del GADPSJM

12000,00 GAD 3000,00 3000,00 3000,00 3000,00 25,00% 25% 25% 25% 100,00% 3 manual de

procesos


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL … · complementado con la distribución...

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